Досвід закупівель Грузії

Д Е П А Р Т А М Е Н Т Е К О Н О М І К И Т А Р О З В И Т К У

1

Уповноважений на здійснення закупівель

У структурі мерії м. Тбілісі створено департамент муніципальних закупівель.

Штатна чисельність – 27 чоловік: директор, заступники, спеціалісти, юристи, бухгалтери, водій.

Департамент поділяється на відділи, які здійснюють:

1.організацію і проведення тендеру робіт;

2. організацію і проведення тендеру товарів і послуг;

3. планування закупівель і складання звітності за їх результатами;

4. роботу з контролюючими і правоохоронними органами

2

Повноваження департаменту закупівель

-складання одного (єдиного) річного плану закупівель згідно рішення про міський бюджет. (до плану закупівель вносяться предмети закупівель, які підпадають і не підпадають під дію закону. План закупівель сформовано згідно державного класифікатора);

-організація і проведення закупівель товарів, робіт і послуг (для потреб міста, на суми, передбачені річним бюджетом міста, незалежно від розміру закупівлі. Інші структурні підрозділи мерії самостійно закупівлі не здійснюють);

-перевірка конкурсних пропозицій учасників (на відповідність вимогам замовника і підготовка проектів рішень на розгляд тендерному комітету);

-здійснення контролю за закупівлями у районних виконавчих комітетах ради міста (у районних відділах працює 3 особи)

3

Тендерний комітет

Склад тендерного комітету затверджується з урахуванням того, хто є замовником торгів.

До складу тендерного комітету входить 5 осіб:

1. представник департаменту муніципальних закупівель – 1 особа (директор);

2. представник департаменту фінансів – 1 особа

3. представники замовника – 2 особи (керівник департаменту і спеціаліст)

4. заступник міського голови (куратор замовника) – голова комітету, який за результатами тендеру підписує договір закупівлі.

Усі члени тендерного комітету, а також працівники замовника, на яких покладено обов`язок перевіряти тендерні пропозиції учасників надають розписку про те, що вони не пов`язані з учасниками тендеру.

4

Закупівля робіт

Предмет закупівлі роботи визначається не за об`єктами будівництва, а за видами робіт згідно державного класифікатора.

Перед проведенням закупівель робіт замовник розробляє проектно-кошторисну документацію (ПКД).

Розроблення ПКД може здійснюватись силами муніципалітету (відділ проектування мерії 10 осіб), або замовлятись у сторонніх організацій.

5

Порядок закупівель Закупівлі здійснюються шляхом проведення електронних закупівель з можливістю зменшення ціни (редукціону)

У разі закупівлі на суму від 5 тис. ларі (25 тис.грн.) до 200 тис. ларі (1 млн. грн.) – термін проведення торгів не менше 3 к.днів з моменту публікації оголошення на сайті уповноваженого органу www.procurement.gov.ge до початку проведення редукціону

У разі закупівлі на суму від 200 тис. ларі – термін проведення торгів не менше 20 к.днів з моменту публікації оголошення до початку проведення редукціону

6

Після розміщення замовником

оголошення про торги служба сайта

здійснює розсилку про торги учасникам,

які зареєстровані на сайті шляхом

відправлення SMS-повідомлень і

поштових відправлень на e-mail.,

Заявки на участь у торгах приймаються

від учасників торгів не раніше ніж за 5

днів до початку проведення редукціону

7

При закупівлі робіт на суму від 1 млн.

ларі (5 млн. грн.) замовник висуває

вимоги щодо обов`язкового досвіду

роботи не менше 3 років.

При цьому, сума виконаних аналогічних

робіт має бути не менше ніж 30% від

суми закупівлі.

Кваліфікаційні вимоги

8

Редукціон проводиться у 3 етапи.

На початку проведення редукціону електроннна система розміщує учасників за принципом від найбільшої запропонованої ними цінової пропозиції до найменшої.

Після відкриття (початку) редукціону електронна система здійснює 5-ти хвилинне очікування перед початком можливості змінювати учасниками початкової ціни.

Першим змінювати свою цінову пропозицію, на крок, встановлений замовником, має учасник, який запропонував найбільшу цінову пропозицію. Останнім – найменшу.

Час, відведений учаснику на зміну ним цінової пропозиції становить 2 хв. Цей час є незмінним. Навіть, при умові, коли учасник змінить свою пропозицію раніше, право наступного учасника на зміну ціни наступить тільки після спливу 2 хв. наданих для попереднього учасника.

Між етапами здійснюється перерва 2 хв.

Після кожного етапу електронна система розташовує учасників за принципом від max цінової пропозиції за результатами етапу до min.

Проведення редукціону

9

Після проведення редукціону замовник здійснює перевірку тендерної пропозиції учасника-переможця редукціону, яку він розмістив в електронному вигляді на сайті оператора електронного майданчика.

У разі, якщо замовником у пропозиції учасника виявлені недоліки, учаснику надається можливість протягом 3 робочих днів з моменту відправлення йому відповідного звернення виправити ці недоліки.

У разі, якщо замовник здійснює перевірку кваліфікації учасника за питаннями, які відносяться до повноважень державних органів виконавчої влади (сплата податків, банкрутство), учаснику надається 3 дні на підтвердження ним такої кваліфікації (надання замовнику відповідних довідок) з моменту завершення редукціону.

Після акцепту пропозиції переможця редукціону, останній, протягом 5 днів має надати забезпечення виконання умов договору (2-10%) і підписати договір.

Замовник, протягом 2 днів з моменту підписання договору, розміщує цей договорі на сайті уповноваженого органу.

Загальний час на проведення електронних торгів не перевищує 35 днів.

Завершення електронних торгів

10

У разі не виконання учасником умов

договору, останній:

1. залишає у замовника забезпечення

виконання умов договору (2-10% від суми

договору);

2. сплачує штрафні санкції у розмірі 2-5% від

суми договору;

3. заноситься замовником до “чорного списку”,

присутність у якому не дозволяє учаснику

приймати участь у торгах протягом 1 року.

Штрафні санкції

11

Дякуємо за увагу!

12