116 № 3, 2012 г.

Контроль реализации новых образовательных

стандартов и оценка результатов образования

В этом разделе представлены лишь некоторые ключевые моменты (с точки зрения автора) по контролю реализации новых образовательных стандартов и оценки результатов

образования: подходы к разработке основной образователь-ной программы (ООП) ОУ, внутришкольному контролю и т.п.

Общие подходы к разработке основной образовательной программы

начального общего образования образовательного учреждения

Наиболее существенная особенность ФГОС общего на-чального образования состоит в ориентации на принципи-ально новые образовательные результаты. Современное общее образование должно обеспечивать не только обуче-ние, но и развитие школьников.

В контексте этого можно рассматривать системный ха-рактер результативности начальной школы: обозначаются три группы результатов (личностные, метапредметные, предметные), на достижение которых направлена вся об-разовательная деятельность школы.

Инструментом, обеспечивающим достижение каждым школьником планируемых результатов образования, явля-ется основная образовательная программа.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» содержание образования в конкретном ОУ определяется

№ 3, 2012 г. 117

образовательной программой (образовательными программами), которая разрабатывается и реализуется школой самостоятельно.

Следует заметить, что стандарт начального общего образования 2009 года впервые зафиксировал требования к структуре ООП, чем, с одной стороны, облегчил деятельность участников образова-тельного процесса по ее разработке, а с другой стороны, возложил определенную ответственность за ее формирование и реализацию.

Основная образовательная программа начального общего образо-вания конкретного образовательного учреждения — это нормативный документ, обязательный к разработке и исполнению, разрабатывае-мый ОУ самостоятельно с учетом его специфики, контингента и про-фессиональной подготовки педагогического коллектива; служащий основанием для оценки качества и результатов образовательного процесса в рамках функционирования системы внутреннего мони-торинга качества образования в ОУ.

Поэтому на современном этапе главной задачей каждого руководи-теля ОУ является обеспечение качественной разработки и реализа-ции ООП начального общего образования, так как на него возложена персональная ответственность за ее наличие и качество.

Таким образом, руководителю школы необходимо рационально по-дойти к разработке программы, определить этапы и сроки, а также гра-мотно сформировать рабочую группу и распределить зоны ответствен-ности среди членов администрации и педагогического коллектива.

Этапы разработки основной образовательной программы начального общего образования ОУ

При определении этапов разработки ООП начального общего об-разования руководителю ОУ необходимо в полной мере осознавать комплексный характер и значительный объем (как временный, так и содержательный) предстоящей работы. Поэтому его действия в этом направлении должны быть четко регламентированы.

Для организации деятельности по разработке программы ди-ректор выносит данный вопрос на заседание педагогического совета и издает приказ «О разработке основной образовательной программы начального общего образования МОУ ‘‘СОШ № 00’’». В соответствии с этим приказом начинается разработка программы

118 № 3, 2012 г.

(ООП разрабатывается на ступень обучения, то есть на четыре года), для чего в образовательном учреждении создается рабочая группа. В ее состав могут входить члены администрации, руководители школьных методических объединений, педагоги, представители родительской общественности, то есть те, кто непосредственно должен разрабатывать данную программу и принимать участие в ее экспертизе. При этом следует учесть, что каждое, условно говоря, структурное подразделение ОУ должно иметь свой функционал. Так, по опыту пилотного режима введения ФГОС в ОУ рабочая группа предпринимает следующее:

• изучает нормативные и сопроводительные документы, имеющие прямое отношение к разработке основной образовательной про-граммы начального общего образования;• выявляет степень удовлетворенности обучающихся и их ро-дителей (законных представителей) имеющимся содержанием образования (учебной и внеучебной деятельности) и пожелания по его изменению на основе анкетирования, интервьюирования, собеседования и т.п.;• изучает мнение учителей и их профессиональных объединений;• определяет характер и объем работы, связанной с подготовкой основной образовательной программы начального общего об-разования;• продумывает вопрос о том, какие дополнительные исследова-ния необходимо провести в образовательном учреждении, чтобы подготовить аргументированные предложения по конкретному со-держанию учебной и внеучебной деятельности, а также кто, когда и как их будет проводить и обрабатывать полученные результаты.• готовит проект ООП для рассмотрения и обсуждения на засе-дании педагогического и управляющего советов.

Школьные методические объединения (творческие группы, кафедры)* предпринимают следующее:

• разрабатывают свой компонент программы в зависимости от распределения обязанностей;• выдвигают предложения о перераспределении учебной и вне-

* В зависимости от того, на какой ступени общего образования разрабатывается программа, будет детализироваться данный этап.

№ 3, 2012 г. 119

учебной деятельности в соответствии с запросами участников образовательного процесса; • прогнозируют ожидаемые последствия предложенных изме-нений, а также предлагают способы и формы осуществления из-менений и определяют свой вклад в их реализацию.

Администрация образовательного учреждения обобщает резуль-таты общешкольных и иных исследований, состояния дел в школе, оценки условий реализации (ресурсного обеспечения) ООП и предо-ставляет их в рабочую группу.

В дальнейшем все структурные компоненты (разделы) программы экспертируются ответственным(и) за разработку образовательной программы.

Основные этапы (шаги) деятельности по разработке основной образовательной программы начального общего образования об-разовательного учреждения, апробированные в ходе первого года работы по новому стандарту, представлены в таблице № 21.

Таблица № 21. Этапы деятельности по разработке основной образовательной программы начального общего образования ОУ

№№п/п

Вид деятельности Сроки* Исполнители

1 2 3 4

1.

Рассмотрение вопроса о разра-ботке ООП начального общего образования на педагогическом совете

Янв

арь-

фев

раль

Руководитель ОУ

2.

Издание приказа «О разработке основной образовательной про-граммы начального общего об-разования МОУ ‘‘СОШ № 00’’» (см. приложение 1 к таблице № 21)

3.

Рассмотрение вопроса о разра-ботке ООП на заседаниях пред-метных ШМО и МО классных ру-ководителей, в творческих груп-пах

Мар

т-ап

рель Ответственные

по приказу

* Сроки являются примерными и ориентировочными и определяются ОУ самостоятельно.

120 № 3, 2012 г.

1 2 3 4

4.

Обсуждение проекта ООП на заседаниях методического и педагогического, управляюще-го (УС) советов А

прел

ь —

май

Руководитель ОУ, заместите-ли руководите-ля, председа-тель УС

5.Согласование проекта ООП на-чального общего образования с учредителем М

ай —

июнь Руководитель

ОУ

6.

Коррекция и окончательное рас-смотрение ООП на заседаниях педагогического и управляюще-го советов И

юнь

—

авгу

ст

Руководитель ОУ, заместите-ли руководите-ля, председа-тель УС.

7.

Издание приказа «Об утверж-дении основной образователь-ной программы начального об-щего образования МОУ ‘‘СОШ № 00’’» (см. приложение 2 к та-блице № 21)

Авг

уст

Руководитель ОУ

Приложение № 1 к таблице № 21 п. 2

Муниципальное образовательное учреждение«Средняя общеобразовательная школа № 00»

ПРИКАЗ№ 00 00.00.0000 г.

О разработке основной образовательной программы начального общего образования МОУ «СОШ № 00»

В соответствии с приказом органа управления образованием N-го муниципального района от 00.00.0000 г. № 00 «О введении ФГОС на-чального общего образования»

ПРИКАЗЫВАЮ:1. Утвердить рабочую группу в составе ___ человек (Приложение 1).2. Утвердить ответственных (или руководителей подгрупп) за

№ 3, 2012 г. 121

разработку структурных компонентов основной образовательной программы начального общего образования (ООП НОО) МОУ «СОШ № 00» (Приложение 2).

3. Утвердить план-график разработки ООП НОО МОУ «СОШ № 00» (Приложение 3).

4. Рекомендовать ответственным (или руководителям подгрупп) (Ф.И.О.):

4.1. в срок до 00.00.0000 г. обсудить проект(ы) структурных компо-нентов ООП НОО с участниками образовательного процесса;

4.2. в срок до 00.00.0000 г. внести коррективы в проект(ы) струк-турных компонентов ООП НОО;

5. В срок до 00.00.0000 г. представить проект ООП НОО для рас-смотрения и обсуждения на заседаниях управляющего и педагоги-ческого советов.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на за-местителя руководителя по учебно-воспитательной работе (Ф.И.О.)

Руководитель МОУ «СОШ № 00» Ф.И.О.С приказом ознакомлены:

Приложение № 2 к таблице № 21 п. 7

Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 00»

ПРИКАЗ№ 00 00.00.0000 г.

Об утверждении основной образовательной программы начального общего образования МОУ «СОШ № 00»

В соответствии с решением педагогического совета МОУ «СОШ № 00» от 00.00.0000 г. протокол № 00

ПРИКАЗЫВАЮ:1. Утвердить основную образовательную программу начального

общего образования МОУ «СОШ № 00» (Приложение 1).

122 № 3, 2012 г.

2. Заместителю руководителя (Ф.И.О.) обеспечить мониторинг качества реализации основной образовательной программы на-чального общего образования.

3. Контроль оставляю за собой.

Руководитель МОУ «СОШ № 00» Ф.И.О.С приказом ознакомлены:

Распределение ответственности среди членов администрации и педагогического коллектива

при разработке основной образовательной программы начального общего образования

Важным управленческим моментом в деятельности руководителя школы является распределение зон ответственности среди адми-нистрации и педагогического коллектива при разработке основной образовательной программы начального общего образования (да-лее — ООП). Поэтому руководителю необходимо проанализировать содержание каждого структурного компонента (раздела) примерной основной образовательной программы* и сопоставить с функцио-нальными обязанностями членов администрации, руководителей структурных подразделений (ШМО, творческих и (или) рабочих групп), а также педагогов и персонала служб сопровождения обра-зовательной деятельности при их наличии в школе (педагоги-психо-логи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, педагоги-тьюторы и др.).

Анализируя опыт разработки ООП в школах — проектных площад-ках, мы пришли к выводу, что было бы оптимальным следующее, представленное в таблице № 22 примерное распределение ответ-ственности среди администрации и педагогического коллектива.

* Примерная основная образовательная программа образовательного учреждения. Начальная школа / сост. Е.С. Савинов. — 2-е изд., перераб. — М.: Просвещение, 2010. — 204 с. — (Стандарты второго поколения).

№ 3, 2012 г. 123

Таблица № 22. Примерное распределение ответственности среди членов администрации и педагогического коллектива при разработке ООП НОО

№№ п/п Название раздела

Ответствен-ный

за разработку (Ф.И.О.,

должность)

Исполни-тель

(Ф.И.О., должность)

1 2 3 4Целевой раздел:

1. Пояснительная запискаЗаместитель руководителя по УВР, курирующий начальную школу.

2.

Планируемые результаты ос-воения обучающимися ос-новной образовательной программы начального об-щего образования Заместители

руководителя по УВР.

Педагоги началь-ных клас-сов, педаго-ги дополни-тельного образования (при наличии) руководители ШМО учите-лей-предмет-ников

3.

Система оценки достижения планируемых результатов ос-воения основной образова-тельной программы началь-ного общего образования

Содержательный раздел:

4.

Программа формирования универсальных учебных дей-ствий у обучающихся на сту-пени начального общего об-разования

Заместитель ру-ководителя по УВР, курирую-щий начальную школу.

5.Программы отдельных учеб-ных предметов, курсов и кур-сов внеурочной деятельности

Руководитель ШМО учителей начальных клас-сов

6.

Программа духовно-нрав-ственного развития и воспи-тания обучающихся на сту-пени начального общего об-разования

Заместитель ру-ководителя по ВР. Руководитель ШМО классных руководителей.

Педагоги начальных классов, пе-дагоги допол-нительного обрзования (при наличии)

124 № 3, 2012 г.

1 2 3 4

7.Программа формирования культуры здорового и безо-пасного образа жизни Заместитель

руководителя по УВР, курирую-щий начальную школу.

Медицинский работник (при нали-чии в штате), педагог-пси-холог, соци-альный педа-гог, педагог-организатор ОБЖ.

8. Программа коррекционной работы

Организационный раздел:

9. Учебный план начального общего образования

Заместитель ру-ководителя по УВР, курирую-щий начальную школу.

Педагоги начальных классов, педагоги дополнитель-ного образо-вания (при наличии), руководители ШМО учите-лей-предмет-ников

10 План внеурочной деятель-ности

УВР, курирующий начальную шко-лу. Заместитель руководителя по ВР. Руководитель ШМО классных руководителей.

11. Система условий реализа-ции ООП Администрация ОУ

Названия разделов ООП начального общего образования должны соответствовать требованиям ФГОС начального общего образования к ее структуре. В соответствии с изменениями, вносимыми в ФГОС НОО в части структуры основной образовательной программы началь-ного общего образования, ООП НОО должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный (приказ Министерства образования и науки РФ №2357 от 22.09.2011, зарегистрирован Мини-стерством юстиции РФ 12.12.2011, регистрационный №22540).

Целевой раздел должен определять общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации ООП НОО, а также способы определения достижения этих целей и результатов и вклю-чать: пояснительную записку; планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО; систему оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО.

№ 3, 2012 г. 125

Содержательный раздел должен определять общее содержание начального общего образования и включать следующие программы, ориентированные на достижение личностных, предметных и мета-предметных результатов: программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего об-разования; программы отдельных учебных предметов, курсов и кур-сов внеурочной деятельности; программу духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования; программу формирования экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни; программу кор-рекционной работы.

Организационный раздел должен определять общие рамки орга-низации образовательного процесса, а также механизм реализации компонентов ООП и включать: учебный план начального общего об-разования; план внеурочной деятельности; систему условий реали-зации ООП в соответствии с требованиями Стандарта.

Соотношение обязательной и формируемой участниками образовательного процесса частей

основной образовательной программы начального общего образования

Инновационность стандарта начальной школы второго поколения подчеркивает одна из сущностных его характеристик — масштабное привлечение к процессам разработки и управления реализацией ООП начального общего образования представителей общественности.

При разработке программы следует помнить: основная образова-тельная программа начального общего образования состоит из двух частей — обязательной (инвариантной) и части, формируемой участ-никами образовательного процесса.

В зависимости от ступени образования соотношение данных ча-стей изменяется: чем старше ступень, тем больше доля той части программы, в формировании которой участвуют непосредствен-ные участники образовательной деятельности — обучающиеся, их родители (законные представители), педагогическое и социальное сообщество: от 20% на ступени начального общего образования

126 № 3, 2012 г.

до 30% на ступени основного общего образования и 60% на ступени среднего (полного) общего образования (по проекту ФГОС среднего (полного) общего образования).

И очень важной при ее разработке является необходимость четкого понимания параметров, характеризующих содержательное напол-нение обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательного процесса.

Так, обязательная часть программы носит инвариантный характер для всех учреждений, реализующих программы общего образова-ния, она является обязательной для этих учреждений независимо от их типа, вида, организационно-правовой формы и места рас-положения.

Часть, формируемая участниками образовательного процесса, должна учитывать пожелания родителей обучающихся в плане до-стижения результатов образования, обеспечивающих реальную возможность его продолжения на следующей ступени и способству-ющих более высокому уровню социализации обучающихся, а также специфику самого ОУ (его тип, вид, традиции, стадию развития и т.п.). Поэтому желательно часть, формируемую участниками обра-зовательного процесса, условно разделить на составляющие (можно в процентном соотношении), ориентированные на:

— удовлетворение запросов обучающихся и их родителей на ос-нове диагностики, — отражение специфики школы в соответствии с традициями, программой развития и т.д.

Для изучения запросов обучающихся и их родителей (законных пред-ставителей) в образовательном учреждении проводится определенная работа: диагностирование, анкетирование, интервьюирование и др.

Эта деятельность регламентируется приказом по образовательному учреждению, например «Об изучении запросов участников образо-вательного процесса», примерный вариант которого представлен ниже*.

* Или «О формировании части ООП начального общего образования, формируемой участниками образовательного процесса», или «О проведении диагностического исследования по изучению образовательных потребностей и запросов участников образовательного процесса в рамках введения ФГОС начального общего образования», или отдельным пунктом в приказ «О разработке ООП НОО», или иное.