MlNISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
VICEMINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
DIRECCIN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
GUA PARA LA ELABORACIN DE
MANIFIESTO AMBIENTAL
LA PAZ- BOLIVIA
2003
GUA PARA LA ELABORACIN DE MANIFIESTOS AMBIENTALES
I. INTRODUCCIN
La Ley de/ Medio Ambiente a travs de su Reglamento General de
Gestin Ambiental establece que toda actividad, obra o proyecto
(A.O.P.) en proceso de implementacin, operacin o (etapa de abandono
tiene la obligacin de informar a la Autoridad Ambiental Competente
sobre el estado de funcionamiento del mismo, enmarcado en su Inter.
-relacin con el medio ambiente donde se desarrolla. Esa informacin
debe ser presentada, mediante un documento denominado Manifiesto
Ambiental. Este instrumento tcnico legal, el cual una vez aprobado
permita que la A.O.P. obtenga la Declaratoria de Adecuacin
Ambiental que constituye una Licencia Ambiental.
Sin embargo, la funcin del Manifiesto Ambiental no termina en
esa licencia, por el contrario, ella marca el inicio del control
ambiental peridico, objetivo a travs de la aplicacin de un plan de
seguimiento y monitoreo, presentado en el mismo Manifiesto. Su
duracin es paralela a la vida til de la A.O.P, es decir hasta la
extincin de sta.
El presente documento tiene el propsito de ofrecer una gua para
el llenado de Manifiestos Ambientales. Esta dirigido tanto a
consultores que elaboran este tipo de documentos como a los tcnicos
de las distintas unidades Ambientales Competentes encargados de su
revisin y evaluacin. De esta manera. se pretende evitar la
dispersin de criterios tanto en la interpretacin de las normas,
trminos, conceptos y parmetros, como en la formulacin de medidas de
adecuacin en el marco de la Ley de Medio Ambiente y su
Reglamentacin.
La gua consiste en la interpretacin de cada una de las secciones
y cada uno de los puntos que comprende el Manifiesto Ambiental,
siguiendo el mismo orden de su contenido, tal como se presenta en
la versin oficial de la Reglamentacin de la Ley de Medio Ambiente.
Contempla tambin la metodologa de preparacin de las partes mas
importantes haciendo nfasis en lo concerniente al identificacin de
Deficiencias Efectos, Plan de Adecuacin Ambiental, Plan de
Aplicacin y Seguimiento Ambiental y el Programa de Monitoreo.
Los procedimientos Tcnico Administrativos del Control de Calidad
Ambiental y los procedimientos de tramitacin del Manifiesto
Ambiental se hallan descritos en detalle en la Reglamentacin de la
Ley del Medio Ambiente, por lo que no ha sido necesario incidir en
este tema mas all de los aspectos tcnico administrativos referidos
a la forma de presentacin del documento y los requisitos para la
habilitacin de consultores.
Finalmente, cabe resaltar que un anlisis comparativo de
Manifiestos Ambientales revisados, ha servido de referencia para
establecer algunas pautas que permitan uniformizar la interpretacin
de conceptos y la aplicacin de criterios en la formulacin de/
Manifiesto Ambiental, sobretodo en lo que respecta al alcance de
los Planes de Adecuacin Ambiental propuestos.
1.1 EL MANIFIESTO AMBIENTAL.
El Manifiesto Ambiental (MA), es un instrumento de Control de
Calidad Ambiental previsto por el Art. 18 de la Ley del Medio
Ambiente. Y como lo seala el Atl. 56 del Reglamento General de
Gestin Ambiental, es el instrumento mediante el cual el
Representante Legal de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementacin, operacin, o etapa de abandono, informa a la
Autoridad Ambiental Competente del estado ambiental en que se
encuentra el proyecto, obra o actividad, si corresponde propone un
Plan de Adecuacin. El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede
ser aprobado o devuelto, por la Autoridad Ambiental Competente de
conformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevencin y
Control Ambiental.
El objetivo principal de la elaboracin y presentacin de este
documento a la Autoridad Ambiental Competente es la obtencin de la
licencia ambiental, llamada en este caso Declaratoria de Adecuacin
Ambiental (DAA). Esta Licencia Ambiental es la primera consecuencia
de la aprobacin del Manifiesto Ambiental. Ambos instrumentos,
licencia y manifiesto, constituyen en conjunto la referencia
tcnico-legal parir los procedimientos de Control de Calidad
Ambiental.
Segn el Art. 103 del Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, El M.A. debe tener como mnimo los siguientes
componentes:
-datos de la A. 0. P. (actividad, obra o proyecto);
-descripcin fsico natural del aire circundante de la A. O. P
-generacin y emisin de contaminantes;
-legislacin aplicable;
-identificacin de deficiencias y efectos;
-Plan de Adecuacin Ambiental, cuando corresponda;
-Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, cuando
corresponda,-
-declaracin jurada;
-anexos,
-anlisis de riesgo y Plan de (Contingencias, cuando
corresponda.
-plan de higiene y seguridad industrial.
- Licencia y Registro para Actividades con Sustancias
Peligrosas, cuando
corresponda.
En funcin de este contenido mnimo requerido, ha sido preparado
el modelo de la estructura del MA, tal como se halla presentado en
el Anexo 5 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental. En este
modelo se pueden distinguir dos partes fundamentales del MA. La
primera, que abarca desde el punto 1 hasta el 8, se refiere al
diagnstico, a travs del cual se refleja la situacin ambiental de la
A.O.P. La segunda parte, que contiene los puntos del 9 al 12, se
refiere a la propuesta de adecuacin y/o mitigacin de efectos que el
representante Legal de la A.O.P. se compromete a cumplir.
1.2 ELABORACIN DEL MANIFIESTO AMBIENTAL.
Antes de proceder a la elaboracin del MA es necesario tomar en
cuenta los siguientes aspectos.,
El MA es un documento eminentemente tcnico por lo cual es
necesario que la informacin entregada en l sea concreta real y
precisa, reforzada con la utilizacin de cifras, valores y
magnitudes. Asimismo, la terminologa que se utilice debe ser
compatible con la normativa ambiental vigente.
La informacin en general debe ser coherente en toda su extensin.
Los datos correspondientes a un mismo tema, sobretodo los numricos,
que se muestren en distintas secciones del documento debern ser
iguales y coincidentes, para evitar contradicciones en su
anlisis.
El documento debe estar debidamente organizado, siguiendo el
orden del. contenido establecido en el Anexo 5 del Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental, conservando la numeracin de
apartados, itemes y subtemes. En este sentido, es recomendable que
e formato, sea llenado con los datos correspondientes, para ello se
debe ocupar la primera parte del documento delante de todo el
conjunto de anexos que llevan la informacin complementaria y los
documentos de respaldo requeridos por las NOTAS que aparecen en
distintos lugares del modelo, incluyendo planos y fotografas. Los
anexos deben ser numerados adecuadamente, para ser referidos en la
primera parte. De esta manera, se facilitara su rpida ubicacin
dentro del documento.
Es conveniente que consten en el documento todos los puntos del
formato del MA con su misma numeracin. Si alguno de los espacios o
cuadros no corresponde a la A.O.P, simplemente deben ir vacos
sealados con la designacin NO APLICABLE.
A continuacin, como parte central de la gua de elaboracin de
manifiestos ambientales, se presentan las pautas y comentarios
sobre cada uno de los puntos del contenido.
El registro de datos comienza con la identificacin del SECTOR al
que pertenece la A.O.P. Este concepto se define en relacin a la
sectorializacon gubernamental de la actividad econmica. Tiene que
ver con la definicin de organismo sectorial competente contemplada
en la Reglamentacin de la Ley de' Medio Ambiente. Es importante que
este dato sea determinado correctamente a fin de apropiar
adecuadamente la competencia del organismo sectorial sobre el
documento del M.A. Como ejemplo, Sectores son: Minera, Energa,
etc.
1. DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTOEsta primera
seccin corresponde a la identificacin de la A.O.P. Esta informacin
tiene carcter catastral. En ese contexto, el punto 1.1. inicia esta
informacin.
1.1. DATOS GENERALES DE LA A.O.P.
Nombre de la Empresa o Institucin solicitante: Se refiere al
nombre o razn social de la persona natural o jurdica, individual o
colectiva, que presenta su MA. Este dato debe ser congruente con la
informacin respaldatoria anexada al documento.
Nombre del Representante Legal: Como lo define el Reglamento, es
la persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad,
o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas
e instituciones pblicas o privadas. En este caso, es necesario
mantener la coherencia entre el dato anotado y el que consta en la
documentacin demostrativa.
Nmero de RUC: Se refiere al nmero del registro nico del
contribuyente, extendido por la Direccin General de Impuestos
Internos (DGII) a nombre del propietario o la razn social de la
A.O.P.
Actividad Principal: Se refiere a la primera actividad o lnea de
produccin (bienes y/o servicios) de mayor importancia para la
empresa o institucin (A.O.P.), sea sta publica o privada.
Otras Actividades: Actividades secundarias u otras de menor
importancia. con relacin a la actividad principal.
Domicilio Legal: Esta informacin, corresponde a los datos sobre
la direccin que consta en el testimonio de constitucin de la A.O.P,
o en documentos de inscripcin y registro en instancias
ofciales.
El domicilio legal puede o no coincidir con la localizacin de la
planta de procesos de la A.O.P. Estos datos comprenden segn el
formato: Ciudad, Municipio, Departamento, Provincia, Zona, Calle
Nmero, Telfono, Telefax, Telex, Casilla.
Organismos a los que pertenece: En funcin del sector o
subsector, existen organizaciones de carcter publico y privado,
nacional e internacional, que registran y/o afilian a empresas o
instituciones. Entre estos se cuentan las Cmaras, Institutos,
Asociaciones, Federaciones, etc. La informacin que se solicita en
este caso se refiere al nombre de la organizacin, nmero de registro
y fecha de ingreso de la fecha de ingreso de la A.O.P.
La NOTA: que figura en el formato, correspondiente a esta parte,
pide la inclusin de una copia del acta de constitucin de sociedad,
si corresponde.
Vida til de la A.O.P. : Es el tiempo (aos) pre-establecido para
el funcionamiento de la A.O.P. (el tiempo que ha trabajado mas el
tiempo que va a trabajar, en la misma ubicacin).
Monto de la Inversin: Se refiere al monto de inversin que
demanda el proyecto, obra o actividad, considerando el presupuesto
ejecutado y por ejecutar durante la vida til de la A. O. P.
Zona:Corresponde al rea de ubicacin de la empresa o institucin
(A.O.P.)., sea urbana, suburbana o rural.
Altitud: Se debe anotar altura de la zona en que se encuentra la
A.O.P., la misma que debe estar expresada en metros sobre el nivel
del mar. Generalmente este dato se obtiene en mapas y documentos
oficiales.
Total de superficie ocupada por la A.O.P: Es el rea total de
terreno que dispone la A.O.P. Se debe -anotar en m2 o has.
rea construida para administracin : Se refiere a la superficie
construida, destinada a la parte administrativa que incluye los
servicios bsicos de la A.O.P. Debe anotarse en m2 has.
rea construida para produccin y servicios: Superficie edificada
que comprende fsicamente: obras, instalaciones, servicios de
operaciones y funcionamiento. Debe anotarse en M2 has.
rea de terreno no utilizada: Se refiere a la superficie no
edificada y no utilizada por ninguna actividad, pero que es parte
del predio de la A. O. P. Anotar en m2 has.
rea Verde: Terreno destinado al mejoramiento ecolgico,
paisajstico y/o de saneamiento de la A.O.P, generalmente conformado
por rboles, follajes o cobertura vegetal. Anotar en m2 has.
Nmero de edificios y piso: Nmero de edificaciones especificando
cuantos pisos tiene cada una de ellas.
Vas de comunicacin terrestre: Vas o caminos de acceso que tiene
la A.O.P. Pueden ser: carreteras, caminos vecinales, sendas, va
frrea, etc.
Vas de comunicacin fluvial: Ros, lagos y/u otras vas navegables
accesibles a la A.O.P.
Vas de comunicacin area: Se refiere al medio de trasporte va
area accesible a la A. 0. P.
Transitabilidad: Calidad de la funcin de la accesibilidad a la
A.O.P, generalmente calificada como.- deficiente, regular, bueno o
intransitable, estable, etc,
Unidades productivas colindantes al proyecto, e indicar que
actividades desarrollan: Anotar todas las empresas o instituciones
que funcionan en la colindancia y el tipo de actividad que
desarrolla cada tina de ellas.
1.1.1 DOMICILIO DE LA OFICINA GENERAL
Este tem se refiere a la direccin permanente donde se encuentra
la gerencia, presidencia y/o instancia que represente
ejecutivamente a la A.O.P. Para lo cual, se debe anotar los
siguientes datos: Zona, Calle, N, Telfono, Telefax, Telex, Casilla,
Municipio, Ciudad Departamento.
1.2 DATOS ADMINISTRATIVOS DE LA A.O.P.
Este tem se refiere a cmo est organizada la A.O.P. y como se
desenvuelve respecto a sus recursos humanos y los perodos de
trabajo. Como indica el formato, los datos corresponden a personal
en forma desglosada; y a los periodos de trabajo por duracin y
frecuencias. Es muy importante la informacin referida a los meses
que opera la A.O.P. durante el ao.
Para reforzar este tem se debe presentar en anexo el organigrama
de la A.O.P. En el se podr apreciar si la organizacin cuenta con
unidades o responsables del cuidado ambiental.
2. DESCRIPCIN FSICO NATURAL DEL REA CIRCUNDANTE DE LA A.O.P.Esta
seccin se refiere a las caractersticas generales existentes en el
rea circundante que tiene inter - relacin la A.O.P. con el Medio
Ambiente, donde se desarrolla. La apreciacin del alcance de este
aspecto tiene que ver con la magnitud y caractersticas de la A.O.P.
en relacin a sus efectos ambientales reales y potenciales.
2.1 ASPECTOS ABITICOS
Se toma en cuenta los factores climticos y fsicos del entorno de
la A.O.P, segn los datos requeridos en el formato.
2. 1. 1 CLIMA
Se refiere a las condiciones atmosfricas predominantes era en el
rea donde se halla localizada la A.O.P. Esta informacin puede ser
recopilada por el consultor len fuentes oficiales especializadas u
otras.
Estaciones Meteorolgicas Prximas: Se debe anotar el nombre y
ubicacin de la estacin meteorolgica mas prxima a la A.O.P.
Tipo de Clima: Se refiere a las caractersticas ms
representativas que definen la condicin climtica predominante de la
zona, donde se halla la A.O.P.
Los datos que caracterizan la condicin climtica de la zona de la
A.O.P. pueden ser recabados en las estaciones meteorolgicas mas
prximas a la A.O.P, en reportes de ASANA, o en otras fuentes
especializadas. Estos datos se refieren.
Precipitacin pluvial promedio anual
Humedad Relativa
Temperatura Promedio Anual
Temperatura Mxima
Temperatura Mnima
Direccin del Viento Predominante
Velocidad Promedio del Viento
2.1.2 GEOLGICOS Y MINERALGICOS
Mencionar la unidad fisiogrfica de establecimiento del Proyecto:
Corresponde a la descripcin de la caracterstica geolgica de la zona
donde se halla la A.O.P. Por ejemplo. Cordillera, serrana, llanura,
lecho de ri, etc.
Geomorfologa: Se debe identificar la caracterstica
geomorfologita de la zona de la A.O.P., segn las formas de relieve
en el formato.
Susceptibilidad de la zona a sismicidad : Esta informacin es
importante por lo que es necesario que el consultor indague
convenientemente al respecto.
Corresponde analizar las siguientes probabilidades de Sismos,
deslizamientos derrumbes, actividad volcnica y otros
movimientos.
Descripcin de los minerales que se tratan: Esta informacin
corresponde eminentemente a la actividad minera.
2.1.3 SUELOS
Clasificacin de suelos presentes en el rea de la A.O.P: Utilizar
preferentemente la clasificacin del sistema U.S. Sol Conservation
Serivice del U.S. Depatamet Of. Agriculture.
Composicin: Identificar los elementos constitutivos del suelo.
Este dato tiene relacin con el punto anterior.
Uso del suelo : Anotar la aptitud del suelo para el uso Actual y
Potencial.
2.1.4 RECURSOS HDRICOS
Esta informacin corresponde a la inventariacion de recursos
hdricos situados en las inmediaciones de la A.O.P. en un rango 5
km.
Principales ros o arroyos cercanos: Estos datos deben ser
anotados en el cuadro previsto para el efecto en el formato, segn
las siguientes referencias para cada columna: NOMBRE. el que
corresponda PERMANENTE O INTERMITENTE, lo que corresponda segn
observacin; CAUDAL ESTIMADO EN POCA DE ESTIAJE dado que puede ser
medido o recabado segn la importancia del recurso en la A.O.P.
ACTIVIDAD PARA LA QUE SE APROVECHA destino de uso que se le da al
recurso. OBSERVACIONES, cualquier nota adicional puede ser de
utilidad.
Lagos, pantanos y embalses artificiales: Esta informacin debe
ser registrada en cuadro respectivo, tomando en cuenta las
siguientes referencias para cada columna: NOMBRE, el que
corresponda; LOCALIZACIN Y DISTANCIA A LA A.O.P, las que
corresponda VOLUMEN ESTIMADO, dato aproximado, OBSERVACIONES,
cualquier nota adicional de utilidad.
Aguas subterrneas: Como en los casos anteriores, los datos se
deben llenar en el cuadro respectivo, con las siguientes
referencias.- PROFUNDIDAD Y DIRECCIN, estos datos pueden ser
precisos tomados directamente por medicin o basados en archivos
tcnicos respectivos; USO PRINCIPAL, en funcin del volumen de uso y
la actividad a la que se destino; DISTANCIA AL PROYECTO,
correspondiente a la ubicacin de los pozos en explotacin,
OBSERVACIONES, cualquier nota adicional de utilidad.
2.2 ASPECTOS BITICOS2.2.1 FLORASe refiere a la cobertura vegetal
existente en la regin donde se halla la A.O.P.
Vegetacin predominante: Mencionar las especies agroforestales
que mas se desarrollan y crecen en la zona de la A.O.P.
Vegetacin endmica: Identificar la cobertura vegetal que es
afectada por un mal o enfermedad con efectos sobre el
ecosistema.
Vegetacin de inters comercial: Mencionar las especies de la zona
que tienen valor comercial.
rea protegida y/o reserva forestal: Identificar las reas de esta
condicin prximas a la A.O.P 2.2.2 FAUNAFauna preponderante: Se
refiere a los animales que mas se reproducen y se desarrollan en la
zona.Fauna endmica de la regin: Informacin que puede obtener en
documentacin oficial en dependencias del Gobierno. Por ejemplo,
Direccin General de Biodiversidad.
Especies en peligro de extincin : Informacin que se encuentra en
diagnsticos regionales o nacionales. Por ejemplo en la Direccin
General de Agricultura y Ganadera .
Especies de inters comercial: Anotar las especies nativas de la
zona que son comercializadas legal o ilegalmente.
2.3 ASPECTOS SOCIOECONMICOS CULTURALESN de habitantes de la
poblacin civil: Se refiere al nmero de residentes en la zona donde
se halla ubicada la A.O.P.
Poblaciones colindantes: Registrar esta informacin en el cuadro
que figura en el formato, con las siguientes referencias: DIRECCIN,
segn la posicin cardinal respecto de la A.O.P NOMBRE DEL
COLINDANTE, nombre de la ciudad, villa o comunidad: DISTANCIA, en
km. respecto de la A.O.P: NUMERO DE HABITANTES, valor estirado o
recabado en fuentes ofciales.
Grupos tnicos: Informacin que puede obtenerse en el INE o en
documentos de otras fuentes especializadas.
Cercana a las reas arqueolgicas e histricas: Identificar reas de
esta naturaleza prximas a la A.O.P.
Actividad econmica principal: Referida a la poblacin civil de la
zona.
3. DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.Esta seccin ha sido
diseada para registrar la informacin que refleja el estado
de la A.O.P. desde el punto de vista de sus recursos tecnolgicos
aplicados a los procesos de transformacin de recursos e insumos en
bienes y/o servicios. Aqu se podrn visualizar los aspectos que
merezcan mayor atencin de anlisis corno factores potenciales de
riesgo ambiental.
3.1 DATOS GENERALES DE LAS OPERACIONES DE LA A.O.P.
Los datos que comprende este tem son los siguientes:
Fecha de inicio de las operaciones: Debe anotarse la fecha que
corresponda al inicio de operaciones en la ubicacin actual de la
A.O.P. Pudo haber ocurrido un traslado de la firma.
Tipo de actividad: Debe ser anotado tomando en cuenta la
clasificacin de la actividad relativa al tipo de productos y/o
servicios, y al tipo de materias primas que utiliza la A.O.P. Por
ejemplo, curtiembre, textil, etc. No debe confundirse con Sector
que puede ser industria, Minera, etc.
Nmero de procesos: Antes de anotar este nmero, debe considerase
que proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para
obtener un cierto producto terminado, desde que entran las materias
primas e insumos. Comprende una lnea de produccin. Por ejemplo, en
la industria textil, la produccin de tejidos terminados es un
proceso, mientras que el teido es una etapa. No se debe confundir
proceso con etapa.
Tipos de Procesos: Esta informacin debe ser anotada
descriptivamente en el espacio reservado en el formato. Sin
embargo, es recomendable presentar una descripcin ampliada de los
procesos en anexo. De esa manera, se reforzara la presentacin del
flujo grama de procesos tambin requerido.
Flujo grama de Procesos: Es el diagrama que muestra en forma
sistemtica y paso a paso el procesamiento de las materias e insumos
que son utilizados y/o transformados hasta obtener el producto
terminado. El MA requiere la presentacin del o los flujo gramas de
procesos que involucre todas las operaciones unitarias.
Si los diagramas son grandes y requieren cortes, o abarquen mas
de una pagina, los puntos de corte en el flujo deben ser numerados
o codificados en el sentido de su continuidad.
Es necesario que los procesos y sus etapas sean numeradas
secuencialmente en el flujo grama. Los nmeros que se asignen a las
partes sealadas permitirn localizar las emisiones, efluentes y otro
tipo de residuos. Sobre esa referencia ser estructurado la
codificacin que se requiere mas adelante, en la seccin mediante el
mtodo indicado tambin .
La codificacin debe ser definida de una vez y no esperar hasta
llegar a la seccin 8, ya que los cdigos generados deben ser
utilizados tambin en los cuadros de la seccin 4.
Balance de Materia: El balance de materias o balance de masas es
la condicin de equilibrio entre las cantidades de materias e
insumos de ingreso a un proceso o a una operacin y las cantidades
de salida en forma de productos' y residuos, incluyendo mermas.
El MA requiere la presentacin del balance de materias en forma
general de la A.0.P. y tambin para cada uno de los procesos. La
elaboracin de este balance debe ser cuidadoso y ms que todo debe
tener correspondencia con los flujo gramas de procesos sealados
anteriormente. El balance puede ir en el mismo flujo grama o en
fom7a separada. Debe ser claro en sus valores y magnitudes como
uniforme en sus unidades de medida. Es conveniente que los valores
apuntados en general y en cada etapa sean expresados en cantidades
y en porcentaje.
En determinados procesos que implican generacin de emisiones
gaseosas o de partculas fugitivas, un balance de masas elaborado
analticamente con precisin puede justificar que no se realicen las
mediciones iniciales en la etapa de identificacin, ya que implican
el concurso de laboratorios especializados, no' siempre disponibles
en el medio.
3.2. ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Este tem se refiere a la cantidad mensual y tipo de
almacenamiento de los productos principales, secundarios y
subproductos de la A.O.P. La cantidad mensual se refiere al valor
promedio en un perodo de produccin 12 meses / ao; 10 meses / ao,
etc.). El tipo de almacenamiento se refiere a las caractersticas
mas importantes del recipiente y/o ambiente que contiene el
producto. Los datos deben ser llenados en los cuadros
correspondientes del formato tomando en cuenta los siguientes
conceptos referenciales.
Productos principales, Bienes (o servicios) producidos que
representan las lneas de produccin mas importantes de la
A.O.P..
Productos secundarios: De menor importancia que los anteriores
que provienen tambin de procesos completos.
Subproductos: Aquellos que se generan en una de las etapas de un
proceso. Un subproducto puede ser producido tanto en el proceso de
un producto principal como de tino secundario.
Los subproductos que no posean algn valor para el propietario o
que lo pierdan pueden convertirse en residuos. Es necesario poner
atencin en la definicin de
uno y de otro concepto, tomando en cuenta el destino que reciban
estos recursos.
3.3 INSUMOS Y MATERIALES UTILIZADOS
3.3.1 UTILIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA REGIN Y
MATERIA PRIMA
3.4 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES UTILIZADOS EN EL PROCESO
El formato del MA contiene los cuadros para registrar los datos
de estos tres temes. Estos datos se refieren a CANTIDADES
MENSUALES, donde deben anotarse los valores promedio, y al TIPO DE
ALMACENAMIENTO, que tiene la misma definicin del apartado
precedente. Por otra parte, es recomendable que las columnas de
OBSERVACIONES de los cuadros, en lo posible, no sean evitadas.
Cualquier nota aunque parezca irrelevante ayudar ponderar mejor
la informacin entregada.
En conformidad con el formato, las notas al pie de los cuadros
3.3. 1 y 3.4 deben ser atendidas incluyendo la especificacin de
consumos de acuerdo al tipo de procesos utilizados.
3.5 CONSUMO DE ENERGA
Este tem se refiere a la generacin y consumo de energa elctrica.
Los valores expresados en kwh/mes que se anoten en los respectivos
espacios del formato deben corresponder a valores promedio, y deben
ser acreditados con la presentacin de la ultima factura cancelada
por concepto de dicho servicio.
Adems, debe registrarse la informacin referida a otras formas de
generacin y/o consumo de energa. Por ejemplo, geotrmica, solar,
etc.
3.6 APROVISIONAMIENTO Y CONSUMO DE AGUA
3.6.1 APROVISIONAMIENTO
Se refiere al tipo de fuentes de suministro de agua y sus
volmenes aprovechados por la A.O.P. En m3/da, y en ningn caso
pueden ser menores que el registrado en los diferentes tipos de
consumo.
3.6.2 CONSUMO DE AGUA
Los volmenes de agua consumidos se anotan en m3/da segn el tipo
de uso, principalmente industrial y domestico. Se anotan los datos
en la disposicin que lo requiere el formato.
NOTA: La nota del apartado, indicada en el formato, requiere la
presentacin en anexo del diagrama de flujo del proceso que incluye
el balance de aguas indicando caudales mximos, mnimos y promedios
en m3/da En este caso, es necesario trazar el flujo grama que
corresponda al curso que sigue las aguas a travs del proceso
industrial. Debe ser concordante con el flujo grama general de
procesos sealado en el tem 3.1. En l deben estar indicados los
caudales de entrada y salida. Deben indicarse los caudales mnimos,
mximos y promedios, expresados en m/da. La sumatoria de caudales de
entrada debe coincidir con la sumatoria de los caudales de salida,
en cada una de las etapas y en el proceso en general. Las prdidas
por evaporacin o mermas deben considerarse como salidas en las
etapas donde stas se presenten.
3.7 TRANSPORTE INTERNO Y EXTERNO
El cuadro de formato, correspondiente a este tem, ha sido
previsto para registrar la informacin del sistema de transporte
utilizado por la A.O.P, en forma desglosada para.- productos
principales, secundarios, subproductos, insumos y materiales, y
recursos naturales. Las columnas de este cuadro corresponden a
DESCRIPCIN, MEDIO DE TRANSPORTE Y CANTIDAD DESCRIPCIN se refiere a
las caractersticas ms representativas de envases, empaques,
recipientes y/o contenedores, as como de las condiciones seguridad
empleadas. MEDIO DE TRANSPORTE : se refiere al tipo de vehculo,
equipo mecnico o dispositivo que se utiliza para el transporte
interno y/o externo de productos y materiales. CANTIDAD : es
aquella que se transporta por da o por partida.
3.8ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA, PRODUCTOS FINALES Y OTROS
PRODUCTOS
Este tem se refiere a la informacin sobre la capacidad,
caractersticas fsicas y condiciones de seguridad de las
instalaciones de almacenamiento que posee la A.O.P. para sus
distintos productos, materiales y otros recursos. Los puntos 3.8.1;
3.8.2 y 3.8.3 corresponden al almacenamiento en s, y el 3.8.4
corresponde a la descripcin de la sealizacin utilizada y las
medidas de proteccin contra incendios.
4. GENERACIN Y EMISIN DE CONTAMINANTESRepresenta uno de los
pasos mas importantes en el levantamiento de la informacin del
estado ambiental de la A.O.P. En forma mas especifica, se van
reconociendo los factores crticos, cualitativa y cuantitativamente.
Sobre esta base se concluye el diagnstico ambiental de la A.O.P, a
travs de la seccin 8 referida a la identificacin de deficiencias y
efectos.
4.1 AGUAS RESIDUALESLas aguas residuales, constituyen uno de los
factores de contaminacin ms comunes, debido a que el agua es el
recurso natural ms utilizado en la actividad humana. Para los fines
que persigue la entrega de esta informacin, los afluentes deben
merecer un anlisis detenido, sean generados tanto por procesos
industriales como por el uso de carcter domestico. Deben ser
cuantificados con precisin y caracterizados segn las previsiones de
la Reglamentacin en Materia de Contaminacin Hdrica.
4. 1.1 IDENTIFICACINEl formato contiene un cuadro para registrar
los datos de la identificacin de las aguas residuales. Para este
fin, el cuadro separa la informacin de aguas residuales que pasan
por algn tipo de tratamiento, de las que son lanzadas directamente
sin ningn tratamiento. En cada caso se debe anotar lo siguiente :
CDIGO, el mismo que va a ser utilizado en la seccin 8, relacionado
con la ubicacin en el flujo grama de procesos como se explic en el
punto 3.1.1. IDENTIFICACIN DE LA DESCARGA, caracterstica de la
descarga liquida relativa a su origen, aspecto y/o predominio de un
elemento contaminante, PUNTO DE DESCARGA, indicacin de la ubicacin
correspondiente al proceso o en referencia al layout de la A.O.P.
Un croquis refuerza este dato,- CUERPO RECEPTOR, el que
corresponda, puede ser un canal, ro, lago, suelo, alcantarillado,
etc; CAUDAL DIARIO, el volumen medido por da expresado en
m3/da.
En funcin de la cantidad de descargas identificadas, el cuadro
puede ser ampliado convenientemente.
NOTA: La nota al pie del cuadro pide anexar los anlisis
correspondientes de las descargas de aguas, de acuerdo al
Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica. Para este efecto, se
debe presentar en el M.A. las certificaciones de anlisis extendidas
por laboratorios independientes. Las mismas que deben referirse a
todos los parmetros sealados en el Anexo A-2 del Reglamento.
indicado. Por norma, los certificados deben mencionar los mtodos
de anlisis y estar debidamente respaldados (firmados).
Tambin se debe adjuntar un mapa hidrogrfico de la zona con el
fin de visualizar los cuerpos naturales de aguas que pueden ser
receptores. En este mapa deberan estar marcados los puntos de
descarga de afluentes, s corresponde.
4.1.2 SISTEMAS DE TRATAMIENTO
Es necesario describir escuetamente el o los sistemas utilizados
para el tratamiento de las aguas residuales mencionando la
capacidad instalada y la cantidad total actual que pasa por
tratamiento. Esta ultima viene de la sumatoria de las descargas con
tratamiento indicadas en el cuadro del punto 4. 1. 1.
NOTA : Se pide la inclusin del anexo de los planos del sistema
de tratamiento de servicio bsicos con la exposicin de los criterios
de diseo empleados. A esto se debe sumar el flujo grama respectivo
y en funcin de la complejidad del sistema presentar tambin el
balance hdrico, as como los parmetros del Control del sistema.
4.2 AIREInvolucro principalmente la informacin de emisiones por
combustin industrial de fuentes fijas y mviles, emisiones de
compuestos orgnicos voltiles, partculas suspendidas de otros
procesos que no implican combustin, olores, etc.
4.2.1 FUENTES DE EMISIONES DE CONTAMINANTESEnumerar las fuentes
generadores de contaminacin atmosfrica: El cuadro presentado en el
formato comprende las siguientes columnas para el registro de datos
CDIGO, como el explicado anteriormente tomando en cuenta el factor
aire (Al); FUENTE, identificada segn la ubicacin en el flujo grama
de procesos, TIPO DE EMISIN CONTAMINANTE, relativo a su origen,
aspecto y/o predominio de un elemento contaminante CARACTERSTICA
FISICOQUMICA, los niveles medidos de contaminantes referidos a los
permetros permisibles establecidos en el Reglamento de Materia de
Contaminacin Atmosfrica (CO, NOx, SOx, PST)- CANTIDAD DE EMISIN
(kg/106 m3), para fuentes fijas que utilizan gas natural como
combustible, cuando este no tenga contacto con los materiales del
proceso y (Kg/m3) para fuentes fijas que utilizan Diesel como
Combustible, cuando este no tenga contacto directo con los
materiales del proceso, resultado de mediciones, realizadas por un
laboratorio, autorizado para ello.
Ruidos y vibraciones a partir de (40) db. Esta informacin tambin
se registra en cuadro, as o indica el formato. Las columnas son las
siguientes y deben ser llenadas considerando estas referencias,
CDIGO: definido para el factor aire con la explicacin realizada
anteriormente FUENTE: el dispositivo, equipo o maquinaria que emite
ruido o vibracin, CAPACIDAD: correspondiente a la fuente expresada
en HP o Kw., DURACIN Y HORARIO, resultado de observaciones, valores
promedios INTENSIDAD, resultado de mediciones, niveles mnimos y
mximos.
4.2.2EQUIPOS Y SISTEMAS DE CONTROL DE CONTAMINACIN
ATMOSFRICA
Se refiere a la descripcin de la tecnologa utilizada de los
sistemas de col7tl-ol en actual servicio.
NOTA: Pide presentar en anexo la certificacin de los resultados
de mediciones y anlisis de emisiones contaminantes, realizados de
acuerdo al Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
(referirse la los anexos del mismo). Esta nota es valida tanto para
emisin de contaminantes como para ruidos y vibraciones.
4.3 RESIDUOS SLIDOS
4.3.1 IDENTIFICACINFuentes generadores de residuos slidos: El
cuadro de formato para esta informacin contempla las siguientes
columnas CDIGO: definido para el factor Residuos Slidos (RS) con el
mtodo explicado en la seccin 8 del modelo de M.A; MATERIAL
caractersticas relativas a su origen, aspecto y/o predominio de un
componente, FUENTE: segn la ubicacin en el flujo grama de procesos,
COMPOSICIN, porcentajes de sus componentes CANTIDADES MXIMAS Y
CANTIDADES MNIMA / MES, de acuerdo a registros y/u observaciones
DISPOSICIN FINAL, el destino final de los residuos que puede ser en
terreno propio o en relleno municipal.
4.3.2 TRATAMIENTO
Por la existencia de una diversidad de tipos de residuos slidos,
debe contar con la descripcin completa de los sistemas utilizados
para el tratamiento de estos cuerpos. Puede contemplar
clasificacin, reciclaje, deshidratacin etc.
Atendiendo la NOTA de pie de pagina, en el formato de descripcin
debe indicar s el tratamiento se realiza en el rea de generacin o
fuera de ella, si el confinamiento es apropiado y autorizado. Y si
estos son almacenados: cuanto tiempo se mantienen en ese estado
antes de su disposicin final.
4.3.3 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
Permite conocer las condiciones en que se mantienen los residuos
slidos en las instalaciones de la A.O.P. antes de su disposicin
final. Esta situacin generalmente ocurre cuando la A.O.P. no asigna
a este factor la debida importancia. En otros casos, porque el
manejo de estos representa un gasto no previsto, o no dispone de
los recursos tcnicos necesarios, o tambin por falta de servicios
pblicos de recojo.
Sea cual fuere el motivo, lo cierto es que hay A.O.P. que
acumulan sus residuos en determinadas condiciones que no siempre
son adecuadas para evitar riesgos de contaminacin. Por ejemplo, si
los residuos son apilados a la intemperie, por accin de las
Iluvias, estos pueden generar lixiviados los indeseables. Y por
otra parte, pueden emitir, malos olores, y/o ser propicios para la
proliferacin de vectores o fauna nociva.
Por lo tanto, es necesario que la A.O.P. informe en su
Manifiesto primeramente si retiene sus residuos slidos y por cuanto
tiempo, y si posee Instalaciones de almacenamiento de residuos
slidos, y que caractersticas tiene estas.
4.4 SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS
Requiere del consultor un cuidado especial por las connotaciones
que tienen las sustancias, residuos y desechos peligrosos en la
salud humana y ambiental A este respecto, es necesario que el
consultor investigue mas all de lo que establece la Ley 1333, a
travs de su Reglamento para Actividades con Sustancias
Peligrosas.
4.4.1 IDENTIFICACIN
De acuerdo con la Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente,
las caractersticas de corrosividad, explosividad, itiflamabilidad,
patogenicidad o bioinfecciocdad, radiactividad, reactividad y
toxicidad definen la condicin de "peligroso" de un determinado
residuo o sustancia.Sobre esta base, el consultor que. elabora el
M.A. debe identificar, entre los insumos que utiliza la A. 0. P,
las sustancias peligrosas. Sin embargo, esta tarea. puede ser algo
compleja en algunos casos, como cuando los procesos hacen uso de
compuestos patentados por ejemplo.
En ese caso, la identificacin requiere de alguna investigacin en
base a especificaciones, catlogos o informes provenientes de,
origen del producto, Tambin ser de utilidad recurrir a fuentes
especializadas, tales como informes y registros de Naciones Unidas,
EPA (Environmental Protection Agency de EE.UU.), etc. De cualquier
manera la informacin que genere la A.O.P. en esta materia se debe
registra en el cuadro reservado para este tem, bajo las siguientes
consideraciones.
En la columna de CDIGO, anotar el cdigo obtenido segn el mtodo
sealado en la seccin 8 para este factor el cdigo es SP seguido de
los dgitos que indican su ubicacin de el proceso. En la columna de
FUENTE, anotar el nombre de la etapa identificada en flujo grama.
En SUSTANCIA, anotar el nombre que corresponde en CANTIDAD, la que
corresponde por proceso o por unidad de tiempo (kq / mes). En la
columna de CLASIFICACIN Y CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo,
Toxico, inflamable, Bioifeccioso), anotar la caracterstica que
corresponde, segn los trminos indicados al principio de este
Prrafo. En la ultima columna referida a ALMACENAMIENTO, anotar si
se almacena o no la sustancia.
4.4.2 TRATAMIENTO Y DISPOSICIN
Tratamiento de sustancias, residuos y desechos peligrosos: Esta
informacin debe ser registrada en el cuadro Previsto para el efecto
en el formato, de la siguiente manera CDIGO, como el explicado para
el cuadro anterior, SUSTANCIA PELIGROSA, nombre y/o formula qumica
SISTEMA DE TRATAMIENTO, la descripcin que corresponda CAPACIDAD, la
del tratamiento expresada en peso o volumen DISPOSICIN FINAL DEL
RESULTANTE, identificacin del sistema y/o ubicacin del destino
final CARACTERSTICAS FSICO QUMICAS FINALES en la forma que salen
del tratamiento.
4.4.3 ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Tanques de almacenamiento de residuos: este tem corresponde a la
descripcin de los dispositivos de almacenamiento a travs del cuadro
expuesto en el formato de esta manera: CDIGO, como el explicado en
los cuadros precedentes CANTIDAD / MES, valores promedio
DIMENSIONES O VOLUMEN DEL CONTENEDOR, referido a la capacidad del
recipiente PRESIN DE OPERACIN, la que corresponda OBSERVACIONES,
cualquier apunte puede ser til.
Al pie del cuadro se pide la descripcin de las medidas de
seguridad y reas de almacenamiento
4.4.4 TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Se deben describir las condiciones de envases, sealizacin,
dispositivos de proteccin personal, etc.
4.4.5 ANLISIS DE RIESGO RESPECTO A SUSTANCIAS PELIGROSASSe
refiere a las previsiones operativas y organizativas a travs del
anlisis de riesgos calculados. Puede involucrar la previsin de
recursos tcnicos, humanos y econmicos
La NOTA de pie de pagina pide anexar registro y licencia de
operacin con sustancias peligrosas. Esta exigencia esta claramente
estipulada en el Reglamento para actividades con sustancias
peligrosas, a travs de su Ttulo III Capitulo 1 Art. 15 La
tramitacin de este requisito puede realizarse paralelamente al
tramite de aprobacin del M.A. presentando la documentacin
pertinente a la misma instancia ambiental competente. No se debe
confundir este tipo de registro o licencia con la autorizacin de
manejo de sustancias controladas otorgada por el Ministerio de
Gobierno.
Este Registro y Licencia, constituye un requisito indispensable
para la aprobacin del Manifiesto Ambiental, y la consiguiente
otorgacion de la Licencia Ambiental (DAA).
En caso de que alguna AOP, importe sustancias peligrosas para su
procesamiento en el territorio Nacional, la misma deber sujetarse y
cumplir lo establecido en el Art. 19 del Reglamento para
Actividades con Sustancias Peligrosas.
En caso de que dentro de las sustancias peligrosas utilizadas se
encuentren algunas que tienen caractersticas de Sustancias
Controladas, la AOP, deber presentar adjunto al MA el permiso
correspondiente a su uso, emitido por el Ministerio de Gobierno
(Direccin General de sustancias Controladas).
Finalmente si una AOP, utiliza sustancias peligrosas con
caractersticas radioactivas, debern presentar adjunto al MA el
permiso correspondiente emitido por el Instituto Boliviano de
Tecnologa Nuclear (IBTEN).
5. INFORMACIN ADICIONAL
5.1. SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.
1. Liderazgo y administracin
2. Entrenamiento de la administracin
3. Inspecciones planeadas
4. Procedimiento y anlisis de tareas
5. Investigacin de accidentes e incidentes
6. Observaciones de tareas
7. Preparacin de emergencias
8. Reglas de la organizacin
9. Anlisis de accidentes de incidentes
10. Entrenamiento de empleados
11. Equipos de proteccin
12. Control de salud
13. Sistemas de evaluacin del programa
14. Control de ingeniera
15. Comunicaciones personales
16. Reuniones de grupo
17. Promocin General
18. Contratacin y colocacin
19. Controles de compra
20. Seguridad fuera del trabajo
Equipo de proteccin personal: Describir los implementos de
trabajo que la AOP dota para la preparacin personal , a sus
trabajadores en general.
Especificando las caractersticas del ambiente laboral.
Nmero de accidentes por ao: Registro del nmero de accidentes que
implican tiempo perdido, acaecidos en el ultimo ao, en la AOP.
Promedio 5 ltimos aos: Promedio anual de accidentes con tiempo
perdido correspondiente a los cinco aos de operacin de la AOP.
Causas: Indicar la causas de los accidentes con y sin tiempo
perdido en las operaciones de la AOP.
Nmero de enfermos por ao: Nmero de enfermos comunes del ultimo
ao
Promedio 5 ltimos aos: Promedio anual de enfermos comunes de los
5 ltimos aos.
Causas: Causas de enfermedades comunes presentadas en el
personadle la AOP.
Es importante sealar la obligacin que tiene la AOP por presentar
un plan de seguridad e higiene industrial, que identifique los
puntos sealados anteriormente.
5.2DESCRIPCIN DE OTRAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE
CONTAMINANTES
Registrar cualquier informacin sobre elementos potencialmente
contaminantes que pueden no estar previstos en las anteriores
secciones del modelo de Manifiesto Ambiental.
6. PLAN DE CONTINGENCIASEsta seccin ha sido prevista para que la
A.O.P. presente un plan de Contingencias y Anlisis de Riesgos. El
Plan en si debe estar diseado de tal manera que la administracin
proporcione una respuesta rpida e inmediata a cualquier situacin de
emergencia que se presente. Deber contemplar la prevencin y la
mitigacin de los impactos a la salud humana, al medio ambiente, a
las instalaciones de la A.O.P. y a terceras personas. Para este Fin
deber prever los recursos humanos, fsicos, tcnicos y econmicos
necesarios. Esta informacin en funcin a su extensin puede ir en el
formato o en anexo. Se podra tambin describir s existe un plan de
Contingencias en funcionamiento.
7. LEGISLACIN APLICABLEEsta seccin ha sido reservada para
mencionar los instrumentos legales aplicables, a los que se deben
adicionar cualquier otra referencia utilizada. No debe ser obviada
en el documento del MA.
8. IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS
A travs de esta seccin se culmina el diagnostico ambiental de la
AOP con lo cual se llega a conocer el panorama sobre el que se
deben plantear soluciones.
Para tal fin el modelo de MA tiene prevista una planilla en el
Anexo A correspondiente con el titulo de DESARROLLO DE
IDENTIFICACIN DE DEFICIENCIAS Y EFECTOS PARA ASPECTOS DE. El
termino de ASPECTOS DE indica que para cada uno de los factores
sealados debajo del titulo (aire, agua, residuos slidos, sustancias
peligrosas, seguridad e higiene, riesgo suelos, subsuelos y ruido).
Debe llenarse una planilla expresa.
Antes de pasar a la explicacin del llenado de la planilla, es
necesario recordar que la identificacin de deficiencias y efectos
se realiza principalmente sobre la informacin de la seccin 4 y sus
anexos que contienen caracterizaciones y mediciones de
contaminantes.
Los encabezados de la planilla del ANEXO A significa lo
siguiente: NUMERO correlativo de las deficiencias, CDIGO,
estructurado segn el mtodo expuesto en el formato ya mencionado
anteriormente. Esta coordinacin es nica para todo el documento;
PROCESO, corresponde al nombre del proceso ubicado en el flujo
grama general; DEFICIENCIA, cuando se trata de los factores agua y
aire debe contemplar valores numricos de los niveles de
contaminacin medidos o estimados para contrastarlos con los
parmetros permisibles. En otros casos se debe describir en forma
concisa la deficiencia ; EFECTO, identificacin del efecto o impacto
sobre los aspectos biticos y abiticos del entorno; NORMAS
PERMISIBLES, parmetros permisibles Reglamentados correspondientes a
las deficiencias.
Es importante apuntarlos aunque parezcan obvios para
confrontarlos con los valores medidos : finalmente OBSERVACIONES,
cualquier apunte adicional es til si es necesario se puede incluir
notas al pie de la planilla. Sin embargo la mejor virtud de la
planilla llenada debe ser la sntesis y la precisin en los
datos.
En relacin a las normas permisibles para los factores agua y
aire se debe aadir lo siguiente:
Factor AGUA (AG): Los limites permisibles para descargas
liquidas se encuentran en el Anexo A-2 del Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica. Por comparacin de los resultados de anlisis de
efluentes con estos limites se determinan las deficiencias.
Factor AIRE (AI): Los limites permisibles, con los que deben ser
comparados los niveles medios, se presentan de dos maneras. Para
control de la calidad del aire mediante mediciones de inmisin y
para control de emisiones mediante mediciones directas en boca de
chimeneas. Los limites para el primer caso estn dados en los Anexos
1 y 2 del Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica. Y para
el segundo caso, se dan en el Anexo 4 mediante 5 tablas.
9. PLAN DE ADECUACIN AMBIENTALSobre la base del diagnostico y
fundamentalmente sobre la identificacin de diferencias y efectos
identificados segn la seccin 8 el Manifiesto Ambiental debe
proponer un Plan de Adecuacin Ambiental, PAA, consistente y
coherente con los objetivos de la legislacin ambiental. Para este
fin el consultor debe remitirse al Art. 104 del Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental que estipula el contenido de este
plan. As bsicamente el mismo debe contemplar:
Referencia a los impactos
Acciones o medidas de mitigacin
Prioridad de las medidas de mitigacin
Plan de Aplicacin y Seguimiento ambiental, en conformidad con el
Art.32 del mismo reglamento.
El Art. 32 mencionado indica que el Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental PASA, debe contener.
Los objetivos del plan
Detalle de los aspectos sobre los cuales se realiza el
seguimiento ambiental
La identificacin de la informacin que responda a los
objetivos
Los puntos y frecuencias de muestreo
El personal y los materiales requeridos
Las obras de infraestructura que debern efectuarse para la
realizacin del plan.
Estimacin del costo y el cronograma en el que se efectuara el
Plan
Funciones y responsabilidades del personal
Anlisis o parmetros de verificacin del cumplimiento del Plan
La prevencin de elaboracin de informes.
En funcin a los aspectos sealados arriba, el plan de adecuacin
Ambiental debe ser desarrollado en base a los siguientes criterios:
Primero, analizar profundamente las deficiencias y efectos
identificados, principalmente los que se refieren a los factores de
contaminacin, que deben ser controlados a travs de los parmetros
permisibles especificados en el Reglamento de la Ley 1333 como es
el caso de los efluentes y las emisiones.
Sin embargo en general debe merecer el mismo grado de atencin
todo cuanto significa efecto y susceptibilidad al impacto en el
ecosistema que se analiza. Segundo, Plantear acciones y actividades
destinadas a la mitigacin de los efectos o impactos identificados .
Estas medidas implican la determinacin concreta del tipo de
tecnologas aplicables, de los recursos humanos, fsicos y
financieros necesarios.
As mismo contemplan la estimacin de periodos, plazos y fechas de
ejecucin plasmados en cronogramas. Las medidas de mitigacin que se
propongan necesariamente debern estar respaldadas por resultados de
estudios especficos. Tercero, priorizar las medidas en funcin de la
importancia de los impactos. Las prioridades deben ser
identificadas numricamente, asignndole el numero 1 a la primera
prioridad.
Cuarto, formular un plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental en
conformidad con el Art. 32 del Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental, cumpliendo paso a paso cada uno de los aspectos del
contenido mostrado arriba. Dentro de este plan se sita el programa
de monitoreo y para este programa de monitoreo. Y para este
programa es importante que el PASA identifique claramente los
puntos de muestreo (marcados en planos) y sus frecuencias,
cuantifique los recursos de personal de materia y obras de
infraestructura, establezca responsabilidades en su organizacin y
prevea adems la preparacin de informes y las cartas para la
implementacin de dicho Plan (PASA).
Tomando en cuenta el conjunto de consideraciones anotadas, el
Plan de Adecuacin Ambiental debe ser presentado en el documento de
manifiesto Ambiental . Y el resumen del plan debe ir en la planilla
de Anexo B del modelo de MA mostrado en el capitulo II. Esta
planilla debe ser llenada separadamente para cada uno de los
aspectos indicados en la misma (Aire, Agua, Residuos Slidos,
Sustancias Peligrosas, etc.)
Cada columna debe ser llenada de la siguiente manera : NUMERO
correlativo de la deficiencia, coincidente con la planilla de Anexo
A: CDIGO, correspondiente tambin a la deficiencia; ACCIN O MEDIDA,
de acuerdo con lo propuesto en el plan; PRIORIDAD, designacin
numrica en el orden prior izado; TIEMPO DE ADECUACIN, extractado
del cronograma; FECHA DE INICIO Y FECHA DE CONCLUSIN, esta fecha
debe ser planteada en el plan.
10. PROGRAMA DE MONITOREO
El programa de monitoreo es consecuencia del Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA) que a su vez forma parte del plan de
Adecuacin Ambiental. Este programa debe ser presentado en la
planilla del Anexo C del modelo de MA mostrado en el Capitulo II de
esta gua. Las columnas de esta planilla deben ser llenadas con los
datos establecidos por el PASA, de la siguiente manera: CDIGO,
correspondiente a la deficiencia del parmetro que se va a
monitorear; PRIORIDAD, establecida en el PAA; PARMETROS, nombre o
sigla del parmetro correspondiente a la deficiencia: NIVEL DEL
PARMETRO A MONITOREAR , nivel actual de l parmetro que se va a
monitorear; NORMA PERMISIBLE ESTABLECIDA, limite permisible de
reglamento para el parmetro que se va a monitorear; EQUIPO Y/O
LABORATORIO AUTORIZADOS, encargados de las mediciones; PERSONAL
CALIFICADO REQUERIDO, el que corresponde, extractado del PASA;
CALENDARIO D EJECUCIN, segn cronograma preestablecido por
trimestres. El programa de monitoreo debe cumplirse, segn el
calendario propuesto, anualmente hasta la extincin de la AOP; OTRA
INFORMACIN, cualquier afluente de utilidad.
11. DATOS DEL CONSULTORDatos importantes para la identificacin
inmediata del Consultor que ha elaborado el Manifiesto Ambiental.
Sobretodo es til para la constatacin del registro en el RENCA
requisito para su habilitacin.
12. DECLARACIN JURADA
Es requisito imprescindible que la validez al documento del
manifiesto ambiental. Debe ser presentado de acuerdo al punto 12
del Formulario del MA descrito en el punto II.
III. Presentacin del Manifiesto Ambiental
La primera condicin de la presentacin del MA es que forme un
solo cuerpo con todos sus componentes incluyendo planos y dems
documentos de apoyo.
Debe estar adecuadamente encuadernado para su utilizacin
constante. Debe llevar una cartula principal con nombre sector, ao
y lugar, y el nombre y no de registro de consultor. Debe estar
compaginado y llevar un ndice general de la parte principal y de
anexos. Si incluye documentos de respaldo en ingles u otra lengua
extranjera estos deben llevar adjunta su traduccin respectiva, En
general todo el documento debe ser legible, con especial mencin a
los planos reducidos incluidos.
El documento debe ser presentado en cinco ejemplares. A tiempo
de presentar uno de ellos ser devuelto al representante legal de la
AOP con el sello respectivo del Organismo Sectorial Competente como
constancia de su recepcin. Luego seguir el curso de revisin,
evaluacin y aprobacin previsto para los Procedimientos Tcnico
Administrativos del Control de Calidad Ambiental, establecidos en
el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.
Durante la revisin del documento se verificara el siguiente
contenido mnimo.
1. Fotocopia de la acta de constitucin de la sociedad
2. Plano de ubicacin de la AOP
3. Fotografas panormicas
4. Organigrama de la AOP
5. Mapa hidrogrfico local
6. Flujo grama de procesos y operaciones unitarias
7. Balance de materia
8. Balance de aguas
9. Certificaciones de anlisis de aguas
10. anlisis de emisiones (si corresponde)
11. Plan de Seguridad e Higiene Ambiental
12. Plan de Contingencias
13. Identificacin de deficiencias y efectos
14. Plan de Adecuacin ambiental
15. Programa de Monitoreo
16. Declaracin Jurada
