QUY HOCH PHT TRIN NHN LC TNH BC NINH

Y BAN NHN DN TNH HI DNG

----------o0o----------

QUY HOCH PHT TRIN NHN LC TNH HI DNG

GIAI ON 2011- 2020

(D tho)

n v t vn: Vin NC Qun l Kinh t Trung ng

Thng 6 nm 2011

QUY HOCH PHT TRIN NHN LC TNH HI DNG

GIAI ON 2011- 2020(D tho)MC LC3DANH MC BIU BNG

4DANH MC CC CH VIT TT

5M U

8PHN TH NHT C IM PHT TRIN KINH T-X HI V NHN LC CA TNH HI DNG

8I. C IM PHT TRIN KINH T X HI

81. Tng trng kinh t v chuyn dch c cu kinh t

102. Thu chi ngn sch v u t pht trin

103. Thc trng pht trin ca cc ngnh v lnh vc

12II. DN S V LAO NG

121. Dn s v c cu dn c

142. Hin trng ngun nhn lc

223. c im tm l - x hi, chm sc y t v nhng k nng mm ca nhn lc

23III. HIN TRNG O TO NHN LC TRN A BN TNH

231. Hin trng h thng gio dc, o to

242. Cc iu kin m bo pht trin o to

273. H thng qun l, c ch, chnh sch pht trin o to nhn lc

294. Kt qu o to nhn lc

30IV. HIN TRNG S DNG NHN LC

301. Trng thi hot ng ca nhn lc

302. Trng thi vic lm ca nhn lc

33V. D BO CUNG CU LAO NG N NM 2020

331. D bo cung lao ng thi k 2011 2020

332. D bo cu lao ng thi k 2011-2020

343. D bo cu lao ng theo ngnh

354. D bo nhu cu lao ng qua o to

36VI. NH GI TNG QUAN NHNG MT MNH, HN CH I VI PHT TRIN NHN LC CA TNH HI DNG

361. Nhng im mnh

382. Nhng im yu

403. Nguyn nhn

44PHN TH HAI PHNG HNG PHT TRIN NHN LC THI K 2011 2020

44I. NHNG NHN T TC NG N PHT TRIN NHN LC THI K 2011 - 2020

441. Thi c v thch thc

452. Nhng nhn t bn ngoi

473. Nhng nhn t trong nc v trong tnh tc ng n vic pht trin ngun nhn lc tnh Hi Dng giai on 2011 - 2020

50II. PHNG HNG PHT TRIN NHN LC TNH HI DNG GIAI ON 2011 2020

501. Quan im pht trin nhn lc

512. Mc tiu tng qut pht trin nhn lc

513. Phng hng v ch tiu pht trin nhn lc thi k 2011-2020

554. Cc chng trnh, d n u tin

59PHN TH BA NHNG GII PHP PHT TRIN NHN LC

59I. I MI QUN L NH NC V PHT TRIN NHN LC

591. Nng cao nhn thc ca cc cp, cc ngnh v ton x hi v pht trin nhn lc

592. Hon thin b my qun l pht trin nhn lc, nng cao nng lc, hiu qu v hiu lc ca b my qun l

603. Ci tin v tng cng s phi hp gia cp, ngnh v pht trin ngun nhn lc

61III. XY DNG V HON THIN H THNG C CH CHNH SCH KHUYN KHCH, THC Y PHT TRIN NHN LC

611. Chnh sch u t v chnh sch chuyn dch c cu kinh t

612. Chnh sch ti chnh v s dng ngn sch cho pht trin ngun nhn lc

623. Chnh sch vic lm, bo him v bo tr x hi v nng cao sc khe ca ngi lao ng

634. Chnh sch huy ng cc ngun lc trong x hi cho pht trin ngun nhn lc

645. Chnh sch i ng v thu ht nhn ti

656. Chnh sch pht trin th trng lao ng v h thng cng c, thng tin th trng lao ng

65V. M RNG, TNG CNG S PHI HP V HP TC PHT TRIN NHN LC

651. Tng cng phi hp v hp tc vi cc c quan, t chc Trung ng

652. Tng cng phi hp v hp tc vi cc tnh, thnh ph

663. M rng v tng cng hp tc quc t

66VII. D BO NHU CU VN V GII PHP HUY NG VN CHO PHT TRIN NHN LC

661. D bo nhu cu vn

672. Kh nng huy ng vn

68PHN TH T T CHC THC HIN QUY HOCH

68I. T CHC THC HIN QUY HOCH

681. Vn phng UBND

682. S K hoch v u t

684. S Gio dc v o to

695. S Lao ng Thng binh X hi

696. S Ni v

697. S Nng nghip v pht trin nng thn

698. S Cng thng

709. S Y t

7010. S Ti nguyn v Mi trng

7011. S Vn ha, du lch v th thao

7012. Cc c quan, bo i v cc t chc chnh tr x hi

7013. Cc S ban ngnh c lin quan v UBND qun, huyn, th x, thnh ph

70II. KIN NGH V KT LUN

701. Kin ngh vi Trung ng

712. Kt lun

72PH LC

DANH MC BIU BNG

9Biu 1. Tng trng kinh t 2001-2005 v 2006-2010

11Biu 2. C cu GDP v c cu lao ng trn a bn tnh

13Biu 3. Quy m dn s v lc lng lao ng trn a bn tnh

14Biu 4: Lao ng phn theo nhm tui

15Biu 5: Hin trng lao ng theo trnh o to ca Hi Dng

19Biu 6: Lao ng lm vic ti cc doanh nghip ang hot ng phn theo loi hnh doanh nghip

20Biu 7: Lao ng n lm vic ti cc doanh nghip ang hot ng phn theo loi hnh doanh nghip

21Biu 8: Lao ng ang lm vic trong khu vc nng nghip, nng thn phn theo tui

25Biu 9: Ngn sch nh nc cho gio c o to giai on 2005-2010

26Biu 10: Chi tiu cho cho gio dc ca dn c tnh Hi Dng

30Biu 11: Lc lng lao ng phn theo gii tnh

31Biu 12: C cu lao ng theo khu vc sn xut

33Biu 13: D bo dn s v ngun lao ng tnh Hi Dng

34Biu 14: D bo tng cu lao ng giai on 2011-2020

34Biu 15: D bo cu lao ng chia theo ngnh

35Biu 16: D bo s lng lao ng qua o to

36Biu 17: D bo s lng lao ng qua o to phn theo trnh

67Biu 18: Nhu cu vn o to nhn lc

67Biu 19: Nhu cu vn u t xy dng c s o to nhn lc

DANH MC CC CH VIT TT

Ch vit ttCh y

CNHCng nghip ha

CNCCng ngh cao

CTMTQGChng trnh mc tiu quc gia

FDIu t trc tip nc ngoi

GDPTng sn phm quc ni

HHHin i ha

KTTKinh t trng im

THCNTrung hc chuyn nghip

THCSTrung hc c s

THPTTrung hc ph thng

UBNDy ban nhn dn

M UNhn lc ca mi quc gia hay mt a phng l tng hp nhng tim nng lao ng c trong mt thi im xc nh, bao gm cc nhm yu t biu th v th cht, tr tu, nng lc, tnh nng ng x hi v kh nng pht trin vic lm ca b phn dn s trong tui quy nh ang c vic lm v cha c vic lm nhng c kh nng lm vic.

Pht trin nhn lc l qu trnh bin i nhn lc c v s lng, cht lng v c cu nhm pht huy, khi dy nhng tim nng con ngi, pht trin ton b nhn cch v tng b phn trong cu trc nhn cch, pht trin c nng lc vt cht v nng lc tinh thn, to dng v ngy cng nng cao, hon thin c v o c v tay ngh, c v tm hn v hnh vi t trnh cht lng ny ln trnh cht lng khc cao hn, ton din hn, p ng ngy cng tt hn nhu cu nhn lc cho s nghip pht trin t nc. Pht trin nhn lc l mt trong nhng trng im ca chin lc pht trin, l chnh sch x hi c bn, l hng u tin hng u trong ton b chnh sch kinh t - x hi ca ng, Nh nc ta ni chung v ca tnh Hi Dng ni ring khi chuyn sang giai on pht trin cng nghip ha, hin i ha trong bi cnh hi nhp, ton cu ha v kinh t. ng Cng sn Vit Nam khng nh: Con ngi l vn qu nht, chm lo hnh phc con ngi l mc tiu phn u cao nht ca ch ta, coi vic nng cao dn tr, bi dng v pht huy ngun lc to ln ca con ngi Vit Nam l nhn t quyt nh thng li cng cuc cng nghip ho, hin i ho.

khai thc c hiu qu cc li th v ngun lc sn c cng nh tn dng c cc c hi v iu kin thun li trong hon cnh mi, quy hoch pht trin pht trin ngun nhn lc l mt trong nhng nhim v trng tm thc hin thng li nhim v pht trin kinh t-x hi ca tnh Hi Dng giai on 2011-2020.Mc ch ca quy hoch pht trin ngun nhn lc l nh gi thc trng pht trin nhn lc v s lng, cht lng, xc nh r nhng th mnh v yu km ca nhn lc so vi yu cu pht trin kinh t-x hi ca tnh. Phn tch, lm r thc trng nhng iu kin pht trin nhn lc trn a bn tnh, c kt nhng tc ng tch cc, hn ch; ng thi d bo nhu cu, xc nh phng hng v lun chng h thng cc gii php pht trin nhn lc, xc nh nhu cu cc ngun lc ca tnh n nm 2020 nhm m bo nhn lc c trnh chuyn mn k thut, k nng lm vic, o c ngh nghip v k lut lao ng p ng yu cu pht trin kinh t - x hi ca tnh v hi nhp kinh t trong nc v quc t thi k n nm 2020.

Yu cu ca quy hoch phi t c l da trn nhng ch trng, ng li, chnh sch pht trin kinh t, x hi ca ng, Nh nc, ng b v HND tnh xy dng quy hoch pht trin ngun nhn lc ca tnh ph hp vi phng hng pht trin kinh t-x hi tnh, vng, Chin lc pht trin kinh t-x hi ca c nc thi k 2011-2020, Chin lc pht trin nhn lc ca c nc n nm 2020 v c ch, chnh sch pht trin kinh t, x hi ca Trung ng v ca tnh. Phm vi ca quy hoch

Thi gian xy dng quy hoch t nm 2011 ti nm 2020, trong c phn k 5 nm 2011-2015 v 2016-2020.

Phm vi nghin cu ca quy hoch ch yu cp n nhn lc trong tui lao ng (theo B Lut Lao ng ngy 23 thng 6 nm 1994 - nam gii t 15 n ht 60 tui, n gii t 15 n ht 55 tui), o to v s dng ngun lc con ngi, bao gm ton b nhn lc trn a bn tnh; phn tch, nh gi, xc nh nhu cu, xut phng hng, gii php pht trin nhn lc ni chung v tng lnh vc ngh nghip ni ring.

Nhng cn c ch yu xy dng quy hoch:

- Cc Vn kin i hi ng cng sn Vit Nam v ng b tnh Hi Dng;

- Quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi ca Vit Nam v tnh Hi Dng n nm 2020;- Ngh nh 92/2006/N-CP ngy 7/9/2006 v lp, ph duyt v qun l quy hoch tng th pht trin kinh t-x hi- Ngh nh s 04/2008/N-CP ngy 11/01/2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07 thng 9 nm 2006 ca Chnh ph v lp, ph duyt v qun l quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi v - Thng t 03/2008/TT-BKH ngy 1/7/2008 Hng dn thc hin mt s iu ca Ngh nh s 04/2008/N-CP ngy 11 thng 01 nm 2008 ca Chnh ph sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 92/2006/N-CP ngy 07 thng 9 nm 2006 ca Chnh ph v lp, ph duyt v qun l quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi v Quyt nh s 281/2007/Q-BKH ngy 26 thng 3 nm 2007 ca B trng B K hoch v u` t v vic ban hnh nh mc chi ph cho lp, thm nh quy hoch v iu chnh quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi, quy hoch ngnh v quy hoch pht trin cc sn phm ch yu

- Vn bn s 178/TB -VPCP ngy 05/7/2010 ca Vn phng Chnh ph v vic xy dng quy hoch pht trin ngun nhn lc giai on 2011 -2015 v nh hng n nm 2020 ca cc a phng;

- Cng vn s 5458/BKH-CLPT ngy 06/8/2010 ca B K hoch v u t hng dn xy dng Quy hoch pht trin nhn lc cc ngnh, a phng;- Quyt nh s 2862/Q-UBND ngy 28/10/2010 ca UBND tnh Hi Dng v vic ph duyt cng nhim v v d ton kinh ph d n Quy hoch pht trin nhn lc tnh Hi Dng giai on 2011-2020

- Kt lun ca Ph Th tng Chnh ph Nguyn Thin Nhn ti cuc hp trc tuyn Hi ngh ton quc trin khai vic lp Quy hoch pht trin nhn lc ca cc B, ngnh, a phng ngy 10/8/2010;- Cng vn s 1006/BKHT-CLPT ngy 22/2/2011 ca B K hoch v u t hng dn cng (chnh sa) Quy hoch pht trin nhn lc cc tnh/thnh ph giai on 2011-2020;

- Quyt nh s 579/Q-TTg ngy 19/4/2011 ca Th tng chnh ph v ph duyt Chin lc pht trin nhn lc Vit Nam thi k 2011-2020

- Quyt nh s 641/Q-TTg ngy 28/4/2011 ca Th tng chnh ph v vic ph duyt n tng th pht trin th lc, tm vc ngi Vit Nam giai on 2011-2030

- Bo co thc hin k hoch pht trin kinh t - x hi tnh t khi ti lp tnh n nay bao gm cc bo co hng nm, 5 nm 2001-2005, 5 nm 2006-2010, k hoch pht trin kinh t - x hi 5 nm 2011-2015 nh hng n nm 2020;- Quy hoch pht trin ngun nhn lc ca cc ngnh v ngun d liu thng k ca Tng cc thng k, S K hoch v u t, Cc Thng k tnh, S Gio dc - o to; Lao ng - Thng binh v X hi; cc ngnh v cc a phng c lin quan.

Bo co Quy hoch pht trin nhn lc tnh Hi Dng giai on 2011 -2020, ngoi phn m u v kt lun, bao gm 4 phn chnh:

- Phn th nht: Hin trng pht trin nhn lc;

- Phn th hai: Phng hng pht trin nhn lc giai on 2011- 2020;

- Phn th ba: Nhng gii php pht trin nhn lc;

- Phn th t: T chc thc hin quy hoch.PHN TH NHTC IM PHT TRIN KINH T-X HI V NHN LC CA TNH HI DNGI. C IM PHT TRIN KINH T X HIHi Dng l tnh nm trong vng kinh t trng im Bc b, tip gip vi 6 tnh, thnh ph: Bc Ninh, Bc Giang, Hi Phng, Qung Ninh, Thi Bnh v Hng Yn, trong tam gic tng trng kinh t H Ni - Hi Phng - Qung Ninh, l tnh c nhiu li th so snh v v tr a l, v con ngi v cc tim nng pht trin khc. Trn a bn tnh c cc tuyn ng b, ng st quan trng ca quc gia chy qua nh: ng 5A, 18, 37, ng st H Ni - Hi Phng, Bc Giang - Ph Li,; nm gn cng bin Hi Phng v Ci Ln; h thng giao thng ng thu tng i thun li.

L mt trong 8 tnh thuc vng kinh t trng im Bc b, nm v tr c nhiu hng tc ng mang tnh lin vng, Hi Dng c vai tr quan trng lm cu ni th H Ni vi thnh ph cng Hi Phng, thnh ph du lch H Long; cung cp sn phm hng ha quan trng v l a bn tham gia qu trnh trung chuyn hng ha gia h thng cng bin v cc thnh ph, cc tnh trong vng v c nc, do vy, va c c hi ng vai tr l mt trong nhng ng lc pht trin, va phi i mt vi cc thch thc trong cnh tranh khai thc v pht trin cc ngnh hng c cng li th. Trong trin vng, Hi Dng s phi tr thnh trng im thu ht u t pht trin cng nghip, dch v, thng mi, gii quyt vic lm gim p lc cho cc thnh ph ln v tr thnh mt trong cc th ln trong vng.

1. Tng trng kinh t v chuyn dch c cu kinh t

Tng sn phm trong tnh (GDP) giai on 2001-2005 t mc 10% v giai on 2006-2010 tng bnh qun 9,8%/nm. Quy m kinh t ca tnh c nng ln, tng sn phm nm 2010 gp 2,3 ln so vi nm 2005. GDP bnh qun u ngi t 17,9 triu ng, tng ng 964 USD (mc tiu 17 triu ng). C cu kinh t tip tc chuyn dch theo hng tch cc: t trng nng, lm nghip, thu sn - cng nghip, xy dng - dch v chuyn dch t 27,1% - 43,6% - 29,3% nm 2005 sang 23,0% - 45,4% - 31,6% nm 2010. C cu lao ng c s chuyn dch tng ng t 70,5% - 15,9% - 13,6% nm 2005 sang 54,5% - 27,3% - 18,2% nm 2010.Biu 1. Tng trng kinh t 2001-2005 v 2006-2010 n v: %Ngnh2001-20052006-2010

Tng trng ton nn kinh t10,0 9,8

I. Nng, lm nghip v thy sn4,0 2,2

1.1. Nng nghip v lm nghip2,81,4

1.2. Thy sn10,1 6,6

II. Cng nghip v xy dng15,6 11,6

2.1. Cng nghip khai thc m0,9 13,5

2.2 Cng nghip ch bin14,2 10,7

2.3. Sn xut v phn phi in, kh t v nc14,3 3,6

2.4. Xy dng 7,8 5,4

III. Dch v10,5 11,9

3.1. Thng nghip, sa cha xe c ng c, m t, xe my, dng c nhn v gia nh5,3 10,6

3.2. Khch sn v nh hng9,0 8,9

3.3. Vn ti, kho bi v thng tin lin lc11,3 14,9

3.4. Ti chnh, tn dung11,3 17,6

3.5. Hot ng khoa hc v cng ngh4,6 5,9

3.6. Cc hot ng lin quan n kinh doanh ti sn v dch v t vn2,8 7,4

3.7. Qun l Nh nc v ANQP, bo m x hi bt buc6,1 5,2

3.8. Gio dc v o to10,0 11,3

3.9. Y t v hot ng cu tr x hi5,5 8,9

3.10. Hot ng vn ha v th thao8,4 22,2

3.11. Cc hot ng ng, on th v hip hi3,7 5,2

3.12. Hot ng phc v c nhn v cng ng0,0 6,2

3.13. Hot ng lm thu cng vic gia nh trong cc h t nhn

Ngun: Cc Thng k Hi DngBng trn cho thy tc tng trng ngnh nng lm thy sn trong giai on 2006-2010 t 2,2%, thp hn gn 2 im phn trm so vi giai on 2001-2005. Ngnh cng nghip v xy dng cng c du hiu tng chm li, tuy nhin ngnh cng nghip khai thc m c tc tng t bin t 0,9% (2001-2005) ln 13,5% (2006-2010).

2. Thu chi ngn sch v u t pht trin

Thu ngn sch nh nc trn a bn tnh tng kh, t 2.407,6 t ng nm 2005 ln 4.005 t ng nm 2010, bnh qun tng 10,7%/nm, trong thu ni a tng 15,2%/nm (mc tiu tng 10%/nm). Chi ngn sch c bn p ng cho u t pht trin, chi thng xuyn, chi cc chng trnh mc tiu, m bo an sinh x hi v cc nhu cu thit yu khc.

Mi trng u t ca tnh tip tc c ci thin, hot ng xc tin u t c i mi c v ni dung v hnh thc, ci cch th tc hnh chnh t kt qu bc u. Trong 5 nm, tng vn u t pht trin ton x hi trn a bn t 73.500 t ng (mc tiu trn 40.000 t ng), tng bnh qun 24,7%/nm; trong vn nh nc chim 21,6% (tng bnh qun 15,9%/nm), vn u t t khu vc dn doanh chim 57,2% (tng bnh qun 30,4%/nm), vn u t nc ngoi chim 21,2% (tng bnh qun 22,5%/nm). Trong tng vn u t x hi, t trng u t trc tip cho sn xut nng, lm nghip, thu sn chim 7,8%, tng bnh qun 15,9%/nm; khu vc cng nghip, giao thng, xy dng 53,9%, tng bnh qun 26,1%/nm; khu vc dch v 38,3%, tng bnh qun 24,3%/nm.

3. Thc trng pht trin ca cc ngnh v lnh vc

Ngnh nng, lm, thy sn pht trin tng i n nh, kinh t nng thn c bc chuyn dch tch cc. Mc d phi i mt vi nhiu kh khn do thin tai, dch bnh xy ra lin tip trong cc nm qua, nhng sn xut nng nghip pht trin tng i n nh, gi tr sn xut tng bnh qun 2,1%/nm (mc tiu tng 4,5%); trong : trng trt v chn nui tng bnh qun 1,3%/nm (mc tiu 3,6%/nm), lm nghip tng bnh qun 3,3%/nm (mc tiu 4,3%/nm), thu sn tng bnh qun 11,9%/nm (mc tiu 11-12%/nm).

Cng nghip v xy dng pht trin theo hng hin i; quy m, nng lc sn xut, sn phm mt s ngnh c nng ln. Gi tr sn xut cng nghip, xy dng tng bnh qun 13,2%/nm (mc tiu 20%/nm); trong cng nghip tng bnh qun 13,9%/nm, quy m sn xut cng nghip nm 2010 gp gn hai ln so vi nm 2005. C cu ngnh cng nghip theo thnh phn kinh t chuyn dch theo hng gim dn t trng cng nghip nh nc, tng t trng cng nghip ngoi nh nc v cng nghip c vn u t nc ngoi (t trng gi tr sn xut cng nghip nh nc - ngoi nh nc - khu vc c vn u t nc ngoi nm 2005 l 41,2% - 20,9% - 37,9%, nm 2010 l 25,1% - 26,3% - 48,6%). Cng nghip sn xut vt liu xy dng duy tr tc tng trng kh, t bnh qun 13,9%/nm. Cc ngnh cng nghip cng ngh cao v c li th cnh tranh tng trng cao (bnh qun 15,2%/nm); trong cng nghip c kh, in t tng 2 ln, sn lng xi mng tng hn 2 ln, thc n chn nui tng 2,7 ln so vi nm 2005. Ton tnh c 18 khu cng nghip, 34 cm cng nghip, trong nhiu khu cng nghip c t l lp y cao. Nhiu d n mi c quy m ln, trnh cng ngh tin tin i vo hot ng (trong ch yu l cc doanh nghip c vn u t nc ngoi), lm tng nng lc v quy m ca mt s ngnh sn xut mi nhn.

Biu 2. C cu GDP v c cu lao ng trn a bn tnh(GDP theo gi thc t)Ngnh200120052010

GDPLao ngGDPLao ngGDPLao ng

S lng%S lng%S lng%S lng%S lng%S lng%

Tng s6.712100,0916.033100,013.334100,0942.186100,030.732100,0959.779100,0

I. Nng, lm nghip v thy sn2.24333,42742.53381,063.61427,1664.61970,547.06823,00569.88159,38

II. Cng nghip v xy dng2.53937,8392.88610,175.81943,60149.26415,8413.91445,28224.52023,39

III. Dch v1.93028,7580.2948,773.90129,30128.30313,629.75031,73165.37817,23

Ngun: Cc Thng k Hi Dng

Dch v pht trin kh nhanh, p ng tt hn cho sn xut v i sng nhn dn. Gi tr sn xut cc ngnh dch v tng bnh qun 14,8%/nm (mc tiu 13%/nm). Mt s lnh vc tng nhanh c v quy m v cht lng nh: xut khu, bu chnh vin thng, vn ti, ti chnh, bo him

Nhn chung, ti Hi Dng, chuyn dch c cu v lao ng din ra chm hn so vi chuyn dch c cu kinh t do c im v nhu cu lao ng v nng sut lao ng ca cc ngnh khc nhau. Tng s lao ng trong ngnh nng nghip kh ln mc d phn ng gp ca khu vc nng nghip trong tng GDP l nh. iu cho thy nng sut lao ng ca khu vc nng nghip l thp hn tng i so vi cc khu vc khc.Trong thi gian 2001-2010, lc lng lao ng trong khu vc nng nghip gim, tuy nhin y vn l mt ngnh thu ht ti gn 60% lc lng lao ng vo nm 2010. T l lao ng lm trong cc ngnh cng nghip v xy dng trong cng thi k tng t 10,5% nm 2001 ln 27,2% nm 2010. T trng lao ng dch v cng tng ln trong khong thi gian t 2001-2010 t 9,3% ln 18,2%.

II. DN S V LAO NG1. Dn s v c cu dn cTi thi im iu tra 1/4/2009, tng s nhn khu ton tnh Hi Dng l 1.712.841 ngi, chim 2% dn s c nc. Trong nam chim 48,9%, n chim 51,1%, nhn khu thnh th chim 19,1%, nhn khu nng thn chim 80,9%. Nh vy Hi Dng l tnh ng dn th 11/63 tnh thnh trong c nc v ng th 5/11 tnh thnh trong vng ng bng Sng Hng

Qua 2 ln tng iu tra dn s (1999 - 2009), dn s Hi Dng tng thm 52.686 ngi, bnh qun mi nm tng 0,3%. T l ny tng thp hn so vi c nc v vng ng bng Sng Hng v gim mnh so vi thi k 10 nm trc. Trong nm 2010, dn s trung bnh tnh Hi Dng l 1.712.841 ngi, trong dn s thnh th l327.149 ngi, dn s nng thn l 1.385.692 ngi, v dn s nam l839.326ngi, dn s n l 873.515 ngi. Tc tng dn s t nhin hng nm t 0,27% giai on 2001-2010.Tnh n thi im cui nm 2010, s ngi trong tui lao ng ca Hi Dng l 1.106.865 ngi. S ngi trong tui lao ng ca Hi Dng bnh qun hng nm trong giai on 2001-2005 tng 2,4% v 2006 - 2010 tng 0.95%.

Theo nhm tui: Chia theo nhm tui, lc lng lao ng nhm tui 55-54 chim t l cao nht (24,88%); tip n l nhm tui 35-44 (24,61%); thp nht l nhm tui 55 tr ln (14,17%); cc nhm tui khc, t l mc trn di 15%.Theo gii tnh: Nm 2010, trn a bn ton tnh, lc lng lao ng n l 492.367/959.779 ngi (51%). Theo khu vc: th lao ng thnh th chim 16% v lao ng nng thn chim 84%. Nh vy c th thy lao ng nng thn vn chim mt t trng rt ln. iu ny t ra vn phi to vic lm cho lao ng nng thn. Nh vy th vn o to lao ng tr nn v cng quan trng. Nhn chung, t l lc lng lao ng nhm tui tr (15-24 v 25-34) c xu hng gim v t l lc lng lao ng cc nhm tui cao (45-54 v 55 tui tr ln) c xu hng tng. Tuy nhin, cng nh cc tnh trong vng kinh t trng im Bc B, lc lng lao ng ca tnh Hi Dng thuc loi tr, t l lc lng lao ng trong tui lao ng chim t l loi cao trong tng dn s, chim t 62-65% tng dn s. Biu 3. Quy m dn s v lc lng lao ng trn a bn tnh

(giai on 2000-2010)

n v: ngi

TTCh tiu2001 2005 2010 Tc tng trung bnh (%/nm)

2001-20052006-2010

1Dn s trung bnh1.662.744 1.685.512 1.712.841 0,27 0,27

- Nam802.543 821.687 839.326 0,47 0,35

- N860.201 863.825 873.515 0,08 0,19

- Thnh th230.899 266.444 327.149 2,91 4,06

- Nng thn1.431.845 1.419.068 1.385.692 -0,18 -2,52

2Dn s trong tui lao ng929.039 1.046.093 1.106.865 2,40 0,95

T l so vi dn s (%)55,87 62,06 64,62 2,12 3,39

3Lc lng lao ng (trong tui)916.033 942.186 959.779 0,56 0,37

-Chia theo gii tnh

+Nam430.536 460.164 467.412 1,34 0,31

+ N485.497 482.022 492.367 -0,14 0,43

-Chia theo khu vc

+Thnh th140.935 151.692 152.605 1,48 0,12

+ Nng thn775.098 790.494 807.174 0,39 0,42

-T l so vi dn s (%)55,09 55,90 56,03 0,29 0,05

Ngun: Cc Thng k Hi DngCh tiu k hoch mc tng dn s t nhin thi k 2011-2015 l di 0,9%/nm v thi k 2016-2020 l di 0,8%/nm. Trn thc t, t l tng dn s t nhin ca Hi Dng trong giai on 10 nm ti c th thp hn so vi con s k hoch. Nh vy, ngun nhn lc ca Hi Dng ch yu bin ng do tng t nhin v dn s. Hi Dng ang hng ti c cu dn s vng, vi t l ngi trong tui lao ng t 63%-65%.

2. Hin trng ngun nhn lc2.1. S lng v c cu tui v gii ca nhn lcBiu 4: Lao ng phn theo nhm tui

Nhm tui20062007200820092010

S lng

(ngi)T lS lng

(ngi)T lS lng

(ngi)T lS lng

(ngi)T lS lngT l

(%)(%)(%)(%)(%)

Tng s1.056.0011001.072.7241001.075.9441001.081.5631001.712.841100

15-24178.46416.9161.44515.05163.11315.16165.04715.26262.92115.35

25-34244.88723.19206.71419.27226.27121.03227.23621.01359.52520.99

35-44236.12222.36282.12626.3266.83424.8267.14624.7421.53024.61

45-54197.36718.69273.33025.48269.84725.08270.17424.98426.15424.88

55 tr ln199.16218.86149.10913.9149.87913.93151.96014.05242.71014.17

Ngun: Cc Thng K tnh Hi Dng v Bo co nh gi tnh hnh pht trin kinh t tnh Hi Dng giai on 2006 2010; xut mc tiu, phng hng, nhim v v gii php giai on 2011 2015Nhn chung, t l lc lng lao ng nhm tui tr (15-24 v 25-34) c xu hng gim v t l lc lng lao ng cc nhm tui cao (45-54 v 55 tui tr ln) c xu hng tng. Tuy nhin, lc lng lao ng ca tnh Hi Dng thuc loi tr, t l lc lng lao ng trong tui lao ng chim t l loi cao.2.2. Trnh hc vn ca nhn lcT l lao ng qua o to ca Hi Dng ti nm 2010 t ti mc 40% lc lng lao ng, tuy nhin lao ng o to trnh t trung cp ngh tr ln vn cn kh thp (di 20% lc lng lao ng).

Hi Dng t thnh tch tt v o to ph thng. T l hc sinh tt nghip nm hc 2008 - 2009 h THPT t 91,6%, h b tc THPT t 86,6%; duy tr thnh tch l 1 trong 5 tnh ng u c nc v s hc sinh gii. Chng trnh ph cp gio dc tiu hc ng tui hon thnh t nm 2000 v t chun ph cp THCS t nm 2001. Trong giai on 2006 - 2010 ch tp trung nng cao cht lng gio dc ph cp v tng bc thc hin ph cp bc trung hc. T l huy ng tr 6 tui vo lp 1 nm 2009 t 99,99%, c nm 2010 vn t 99,99%; hiu qu o to t 98,2%. Hc sinh hon thnh chng trnh tiu hc vo lp 6 t t l 100%. Hc sinh tt nghip THCS vo THPT v GDTX nm 2009 t 85,56%, c nm 2010 t 86%. T l thanh thiu nin t 15 - 18 tui tt nghip THCS nm 2009 t 95,15% v c nm 2010 t 95,3%.

Biu 5: Hin trng lao ng theo trnh o to ca Hi Dng

n v: ngi2000200520092010

I.TNG S888.666942.186961.315971.600

Phn theo trnh o to

1. Cha qua o to688.716668.952596.015582.960

2. S cp ngh15.10723.55442.98348.580

3. Cng nhn k thut khng bng133.299164.882179.614184.604

4. Trung cp ngh17.77325.43946.23748.580

5. Cao ng ngh2.6653.7688.0588.355

6. Trung cp chuyn nghip15.99526.38130.30030.702

7. Cao ng8.44213.19019.73020.403

8. i hc9.33018.84337.23338.864

9. Trn i hc1775651.1441.457

II. C CU (%)

1. Cha qua o to77,5071,0062,0060,00

2. S cp ngh1,702,504,475,00

3. Cng nhn k thut khng bng15,0017,5018,6819,00

4. Trung cp ngh2,002,704,815,00

5. Cao ng ngh0,300,400,840,86

6. Trung cp chuyn nghip1,802,803,153,16

7. Cao ng0,951,402,052,10

8. i hc1,052,003,874,00

9. Trn i hc0,020,060,120,15

Ngun: Cc Thng k tnh Hi Dng v c tnh ca Quy hochC s vt cht cho gio dc c u t nng cp, t l phng hc kin c cao tng t 74,2%. Hon thnh a vo s dng 167/780 phng hc mi t ngun tri phiu Chnh ph. Cng tc xy dng trng t chun quc gia c ch trng, c 308 trng t chun, gp 2 ln nm 2005. Cht lng i ng cn b qun l gio dc v gio vin c nng ln, t l t chun v trn chun tng nhanh. C s vt cht tip tc c b sung, nng cp v xy dng mi. T l phng hc kin c bnh qun cc cp hc t 81,3%. Cng tc x hi ho gio dc, khuyn hc, khuyn ti, xy dng x hi hc tp c ng o cc c quan, n v v nhn dn tch cc hng ng. T l hc sinh kh, gii bc tiu hc 81,1%, bc THCS 55,5% , bc THPT 45% . Nhn chung, trnh hc vn ph thng ca lc lng lao ng tnh Hi Dng cao hn mc trung bnh ca c nc v tng ng vi mc trung bnh cao ca vng kinh t trng im Bc B.

2.3. Cc nhm lao ng trng im v trnh chuyn mn - k thutLao ng c vic lm v ang lm vic cc ngnh trong nn kinh t quc dn tng kh, song c cu cn bt hp l. S lao ng lm vic ti cc ngnh cng nghip, dch v chim t l thp, trong khi lao ng thuc khu vc nng lm nghip v thu sn chim t trng ln. Kh nng thu ht lao ng nng nghip sang cc ngnh ngh phi nng nghip cn nhiu kh khn v hn ch. Lao ng c tay ngh, c k nng, c o to trong cc lnh vc cn thp c v s lng v cht lng, c bit l khu vc nng thn, khin ngi lao ng khng hoc kh c c hi chuyn ngh, tm vic lm mi v phi chp nhn nhng cng vic gin n, cha truyn con ni, da hn vo ng rung. Mt khc, trong tin trnh cng nghip ha-hin i ho, nhu cu nng cao nng sut lao ng dn n vic o thi lc lng lao ng khng c k nng v cht lng thp, to ra tht nghip, trong khi kh nng o to v b tc k nng cho hng lot lao ng hin ti ang gp nhiu kh khn.Tnh chung c tnh Hi Dng, t l qua o to ni chung ca lc lng lao ng tng t 26,6% nm 2005 ln 40% nm 2010, trong : t l qua o to ngh tng t 30,9% ln 37,3%, tt nghip trung hc chuyn nghip, cao ng, i hc v trn i hc tng t 0,9% ln 2,1%. Bnh qun hng nm t l lao ng qua o to tng 3%/nm. T l qua o to ni chung ca lc lng lao ng tnh Hi Dng cao hn so vi mc bnh qun chung ca c nc. Nhm lao ng c trnh chuyn mn k thut t i hc tr ln chim 3,37% nm 2008 v ngy cng c xu hng tng.C cu trnh chuyn mn ca nhn lc cn nhiu bt cp. T l lao ng c trnh cao ng, i hc lao ng c trnh trung cp, chuyn nghip lao ng c trnh s cp, cng nhn k thut ca Hi Dng nm 2010 l 1: 1,1 : 3,5. Trong khi , mt s nghin cu cho rng t l ti u nn mc 1 - 4 - 10.

2.3.1. Nhm cn b - cng chc - vin chcTnh n nm 2010, ton tnh Hi Dng c trn 31 nghn cn b, cng chc, vin chc. Trong , s cn b, cng chc trong cc c quan hnh chnh nh nc l 1.994 ngi, bao gm 7 tin s (nm 2005 c 6 tin s), 129 thc s (nm 2005 c 67 thc s), 768 i hc (nm 2005 c 642 i hc), 5 cao ng (nm 2005 c 5 ngi). C 260 ngi c trnh cao cp l lun chnh tr tr ln, 472 trung cp chnh tr.

S lnh o cp tnh, S, huyn l 317 ngi, vi c cu trnh l 6 tin s (nm 2005 c 5 tin s), 57 thc s (nm 2005 c 32 thc s) v 254 i hc (nm 2005 c 235 i hc). S cn b cp tnh c trnh chuyn mn trn i hc chim 15,7%; i hc l 82,8%; cao ng, trung cp l 1,4%; trnh l lun chnh tr cao cp, c nhn chim 54,0%, trung cp l 44,9%. Cn b cp huyn c trnh chuyn mn trn i hc l 16,3%; i hc chim 73,1%; cao ng, trung cp chim 10,6%. Trnh l lun chnh tr cao cp, c nhn chim 55,7%; trung cp chim 36,8%.S cn b, cng chc cp x l 4.766 ngi, bao gm 550 ngi c trnh i hc, 339 ngi c trnh cao ng, 2.501 trung cp v trnh khc l 1.376 ngi. C 32 ngi trnh cao cp l lun chnh tr tr ln, 650 trung cp chnh tr v 524 s cp. Cn b cp x c trnh chuyn mn trn i hc chim 0,1%; i hc chim 22,7%; cao ng, trung cp chim 76,6%. Trnh l lun chnh tr cao cp, c nhn chim 1,1%; trung cp chim 92,5%.

Nm 2010, tng s vin chc ca tnh Hi Dng l khong 30.000 ngi, trong s vin chc ngnh o to to l 24.066 ngi, y t l 4.856 ngi, v s cn li l thuc cc ngnh vn ha - th dc - th thao. V trnh chuyn mn, lc lng vin chc c 16 tin s, 548 thc s, 9.917 i hc. Hi Dng lun coi trng vic gn quy hoch vi o to, bi dng cn b, ch ng xy dng k hoch, ng thi c nhng gii php c th y mnh cng tc o to, bi dng cn b. phc v tt cng tc o to, bi dng cn b v nng cao cht lng o to, Tnh u, UBND tnh v cc a phng, n v c bit quan tm tng cng c s vt cht v ch , chnh sch phc v cng tc o to. T nm 2006 n nay, ton tnh c 4.518 cn b i o to i hc; 629 ngi i lm lun vn tin s, thc s chuyn khoa cp II, chuyn khoa cp I; 590 cn b i hc cc lp cao cp, c nhn chnh tr; 1.560 cn b i hc trung cp chnh tr; bi dng chuyn mn, nghip v, qun l hnh chnh nh nc cho 28.930 lt ngi. Mt c im ng ch , bao gm c tnh tch cc v hn ch, l a phn cn b lnh o ti Hi Dng l nhng ngi c qu qun ti Hi Dng. Trong s 317 lnh o cp tnh, S, huyn, c ti 308 ngi c qu Hi Dng. Trong s 593 lnh o cp Phng ca S v huyn, c ti 560 ngi c qu Hi Dng. Nh vy, i ng cn b, cng chc, vin chc ca tnh c bn c o to, bi dng chuyn mn, nghip v. Nhn chung, s cng chc, vin chc c trnh tin s, thc s ngy cng tng, nm 2010 t t l 2,73% so vi nm 2005 l 1,91%. C cu v tui ca i ng lnh o v i ng k cn l tng i hp l v c tnh k tha. Trong 5 nm thc hin n Nng cao cht lng i ng cn b v cng tc cn b nhm p ng yu cu nhim v trong giai on cch mng mi, trnh chuyn mn, trnh l lun chnh tr ca i ng cn b lnh o, qun l ni ring; cn b, cng chc, vin chc v cn b khoa hc ni chung ca tnh c nng ln r rt.Tuy nhin, trc yu cu thc tin, i ng cn b, cng chc tnh Hi Dng vn cn mt s im cn khc phc nh sau:- Nng lc thc tin ca mt b phn cn b, cng chc, vin chc cha tng xng vi trnh o to. - Cng tc tuyn dng ni chung v cng tc tuyn dng vin chc s nghip ni ring vn cn c nhng bt cp, vic thi tuyn vin chc s nghip cn phn tn, hnh thc, gy lng ph. Cng tc nh gi v qun l cn b vn l khu hn ch, vic nh gi cn b cn chung chung, thiu c th, thiu khoa hc. Cng tc quy hoch, to ngun cn b cn bc l khng t nhng hn ch, khuyt im. Mt s ni vic nh gi cn b trong qu trnh quy hoch cha ch trng r sot chun b ngun, cha thc s pht huy dn ch, ch yu vn da vo kt qu ly phiu tn nhim nn c hin tng co ko, vn ng thiu lnh mnh. - Cng tc o to, bi dng tuy c rt nhiu thnh tch ng ghi nhn, nhng cn cha tht s gn vi quy hoch cn b v cha p ng c yu cu, c bit l o to cn b c s. C tnh trng qu coi trng bng cp (c bit l o to cao hc) v o to cha ng chuyn mn nghip v theo yu cu ca thc tin. Mt s ngnh rt cn thit nh ti chnh, u t, lut... cha c cn b c trnh trnh trn i hc. Theo nh gi chung, cn b, cng chc Hi Dng, c bit cp huyn, cn cn phi ci thin nhiu v trnh ngoi ng. Trong bi cnh hi nhp v tng cng thu ht v qun l u t nc ngoi, vic gia tng trnh ngoi ng ca cn b, cng chc l mt yu cu cp bch.

- i ng cn b ch cht x, phng, th trn cn nhiu hn ch bt cp do hnh thnh t nhiu ngun, c cu cha ng b, trnh , phm cht, nng lc lnh o ca mt b phn cn b cha p ng yu cu i hi ca thc tin. tui bnh qun cn cao, phn ln cn b ln u tham gia gi chc v ch cht c tui i cao hn so vi quy nh. Hin ti s cn b c tui t 46 tr ln kh cao (chim ti 61,6%). Nhiu cn b cha t chun chc danh; cn 9,4% s cn b cha hc ht THPT; 49,9% cha qua o to c trnh chuyn mn t trung cp tr ln; 25% cha hc trung cp l lun chnh tr; 39,5% cha hc qua lp bi dng kin thc qun l nh nc. S cn b bit s dng cng ngh thng tin cn thp.2.3.2. Nhm lao ng lm vic ti doanh nghipTheo kt qu iu tra doanh nghip do Tng cc Thng k tin hnh nm 2010 (s liu tnh n 31/12/2009), Hi Dng hin c 3063 doanh nghip ang hot ng, trong c 127 doanh nghip FDI (lin doanh v 100% vn nc ngoi), 2892 doanh nghip ngoi nh nc (bao gm cng ty c phn, doanh nghip t nhn v hp tc x) v 34 doanh nghip nh nc (trung ng v a phng).Biu 6: Lao ng lm vic ti cc doanh nghip ang hot ngphn theo loi hnh doanh nghip

n v: ngi

(s liu n thi im 31/12 hng nm)2005200620072009

Tng s (ngi)

Tng s82.59999.605122.641158.846

Doanh nghip Nh nc19.56117.29418.54814.980

Doanh nghip ngoi nh nc (bao gm c hp tc x)40.91752.41560.41476.661

Doanh nghip c vn u t nc ngoi22.12129.89643.67967.205

C cu (%)

Tng s100100100

Doanh nghip Nh nc23,717,415,19,4

Doanh nghip ngoi Nh nc49,552,649,348,2

Doanh nghip c vn u t nc ngoi26,830,035,642,4

Ngun: Tng cc Thng kVo thi im cui nm 2009, khu vc doanh nghip Hi Dng thu ht 158.846 lao ng, vi tc tng trng s dng lao ng trn 17%/nm. Trong s lao ng lm vic trong khu vc doanh nghip nh nc ang trong xu hng gim dn (t s dng 23,7% lao ng khu vc doanh nghip nm 2005 xung cn 9,4% nm 2009). Khu vc doanh nghip ngoi nh nc v doanh nghip c vn u t nc ngoi ang s dng phn ln lc lng lao ng ti cc doanh nghip Hi Dng.

V c cu gii, 54% s lao ng lm vic ti khu vc doanh nghip l lao ng n. Tuy nhin, c cu gii ca lao ng l rt khc nhau ti cc doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t khc nhau. Ti khu vc doanh nghip nh nc, a phn lao ng (trn 75%) l lao ng nam. Tnh hnh tng phn ti khu vc doanh nghip c vn u t nc ngoi, khi c ti 54.202/67.205 l lao ng n, chim 80,65%. iu ny cho thy khu vc u t nc ngoi ang ch yu s dng lao ng gi r, k nng thp ti tnh Hi Dng.Nhn chung, trnh chuyn mn k thut ca nhm lao ng lm vic ti khu vc doanh nghip c tin b ln trong thi gian gn y. Tuyt i a s ngi lao ng lm vic ti khu vc doanh nghip u qua o to, hoc o to ti trng lp hoc o to ti doanh nghip. Biu 7: Lao ng n lm vic ti cc doanh nghip ang hot ngphn theo loi hnh doanh nghip

n v: ngi

(s liu n thi im 31/12 hng nm) 2005200620072009

S lng (ngi)

Tng s39.00648.96860.88786.668

Doanh nghip Nh nc5.9075.2225.3704.569

Doanh nghip ngoi Nh nc17.38920.93522.21527.897

Doanh nghip c vn u t nc ngoi15.71022.81133.30254.202

C cu (%)

Tng s100.0100.0100.0100.0

Doanh nghip Nh nc15,110,78,85,27

Doanh nghip ngoi Nh nc44,642,736,532,19

Doanh nghip c vn u t nc ngoi40,346,654,762,5

Ngun: Tng cc Thng k

Tuy nhin cht lng lao ng khng ng u v mc thp. Hi Dng vn cha c c mt i ng doanh nhn gii, tinh thng nghip v kinh t th trng, p ng yu cu kinh doanh v hot ng xut nhp khu ang ngy cng i hi cao hn. i ng lao ng lm vic ti doanh nghip, cho d c t l kh cao qua lp o to ngh, thm ch c chng ch o to ngh, nhng nhn chung vn khng p ng c yu cu ca doanh nghip, c bit l cc doanh nghip c vn u t nc ngoi. Khi tuyn dng lao ng, doanh nghip tip tc gp kh khn trong vic tm kim cc lao ng c tay ngh ph hp vi cng vic. V vy, sau khi tip nhn doanh nghip, cc doanh nghip, c bit l doanh nghip c vn u t nc ngoi, thng phi t chc o to v o to li cho ngi lao ng trc khi b tr cng vic chnh thc.2.3.3. Nhm lao ng lm vic ti khu vc nng nghip, nng thn

Lc lng lao ng lm vic trong khu vc nng nghip ti Hi Dng ang gim st mnh v s lng, t 1.055.716 lao ng nm 2005 xung cn 740.231 lao ng trong nm 2010. Tuy nhin, lao ng trong lnh vc nng, lm, thy sn vn chim t l ln trong tng s lao ng. Ngoi canh tc la nc, Hi Dng cn ni ting vi cc ngh truyn thng nh kim hon, chm khc g, ch bin bnh ko... Biu 8: Lao ng ang lm vic trong khu vc nng nghip, nng thn phn theo tuin v: ngi

2000200820092010

NngPhi nng NngPhi nng NngPhi nng NngPhi nng

nghipnghipnghipnghipnghipnghipnghipnghip

Tng s1.055.716222.391812.800526.244764.891547.704740.231579.253

15 24246.48051.922189.225122.513175.457127.832172.823135.239

25 34178.59937.622137.45788.996130.14192.704125.22797.994

35 44216.09745.522166.161107.580157.401112.122151.520118.569

45 54202.41242.639155.617100.754147.373104.978141.924111.060

55 60 (v trn 60)212.12844.686164.340106.401154.519110.068148.737116.391

Ngun: S Nng nghip v pht trin nng thn Hi DngTrong bi cnh pht trin mi, c hi kim vic lm c thu nhp cao v iu kin nng cao trnh , k nng lm vic cn hn ch. Trnh vn ha ph bin mi tt nghip THCS, nn hn ch nhiu n nng lc tip cn khoa hc cng ngh v tin b k thut; sn xut vn mang nng t tng tiu nng, manh mn, cha b c tp qun canh tc lc hu. Nhng quan trng hn l mi lin kt gia nh qun l, nh khoa hc, doanh nghip v nng dn cn rt lng lo. V th, nng dn Hi Dng vn nng v sn xut t pht, lng tng trong vic la chn sn phm phc v thm canh, t chc sn xut theo hng th trng khin sn phm lm ra kh tiu th, khng c gi, nh mt c hi ci thin thu nhp. Cht lng lao ng nng nghip, nng thn nhn chung cha p ng yu cu pht trin: t l c o to thp, th lc, tr lc, tnh k lut, tc phong cng nghip cn hn ch.Va to vic lm cho lao ng nng thn, va y mnh xut khu lao ng l phng chm chnh m Hi Dng la chn. Nhng nm trc, tnh lun duy tr vic xut khu t trn 3.000 lao ng/nm. Tuy nhin, 3 nm tr li y ch xut khu c hn 1.000 lao ng/nm. Mc d cc cp, ngnh, cc t chc x hi lin tc tm gii php m lp o to ngh cho nng dn, nhng do trnh vn ha hn ch, nhiu lao ng b d kha o to, khng tip cn c vi ngh. Cc trng cao ng, trung cp v c s o to ngh nhn chung gp kh khn trong vic tuyn hc vin. iu ny cho thy, lao ng ph thng khu vc nng thn cha c chuyn bin tch cc trong nhn thc nn cha tm n cc c s o to ngh, t to cho mnh c hi tm vic lm. Nu so vi 4 tiu ch trong 19 tiu ch ca B tiu ch quc gia v nng thn mi: thu nhp bnh qun u ngi/nm, t l h ngho, c cu lao ng v hnh thc t chc sn xut th kh c x no Hi Dng p ng c quy chun. Nu khng c gii php tch cc trong vic to vic lm, chuyn dch c cu lao ng, u t cho 12 x c chn th im, m hnh nng thn mi tnh ny kh thnh hin thc trong thi gian sp ti.3. c im tm l - x hi, chm sc y t v nhng k nng mm ca nhn lcPhn ln lao ng ti Hi Dng ang lm vic ti khu vc ngoi Nh nc, trong a s xut thn t nng thn, quen vi li sn xut nng nghip nn khi bc vo nn sn xut cng nghip, lao ng cha th thch nghi ngay vi mi trng lm vic mi. Do , trong giai on u, vic chp hnh thc t chc, k lut, php lut lao ng cn hn ch, cn thi gian thch nghi. Lc lng ny ch yu lm vic theo s phn cng ca cp trn. Khi c s hng dn th h lun c tinh thn hp tc, phi hp hon thnh cng vic c giao (v d: lm vic theo dy chuyn, theo nhm, t), c tnh ca ngi lao ng l cn c, chu kh, thng minh. Trong nhng nm gn y, cng tc tuyn truyn, cng tc qun l c tng cng, hiu bit v thc chp hnh php lut ca ngi dn ni chung v ngi lao ng ni ring c nng ln. Thi quen lm vic tun th nhng quy nh, c k lut c bc tin b, c bit trong cc doanh nghip cng nghip ch bin c quy m ln, doanh nghip c vn u t nc ngoi. Trong qu trnh CNH - HH, cc doanh nghip khng ngng m rng sn xut, u t my mc, trang thit b hin i, lm vic theo dy truyn, ca kp, cng vi cng tc gio dc, p dng cc quy trnh qun l cht lng, qun l lao ng khoa hc, tin tin c quan tm, coi trng, gp phn nng cao tinh thn hp tc, nng sut lao ng, cht lng cng vic, sn phm c nng ln.Cng tc chm sc sc khe cho ngi dn v ngun nhn lc c quan tm pht trin. H thng y t nh nc ngy cng c cng c v hon thin t tnh n c s. Mng li y t cng lp c: 2 chi cc l Chi cc Dn s - K hoch ho gia nh v Chi cc An ton v sinh thc phm; 51 n v s nghip, bao gm: 01 Bnh vin a khoa tnh, 6 bnh vin chuyn khoa tuyn tnh, 6 trung tm chuyn khoa tuyn tnh; 13 bnh vin a khoa huyn/TP; 12 trung tm y t huyn/TP; 12 trung tm dn s - k hoch ho gia nh huyn/TP; Trng trung cp y t. Ton tnh c 256 trm y t x, phng, th trn (gi chung l trm y t).

V y t ngoi cng lp, hin ton tnh c 1.333 c s hnh ngh y v dc t nhn, tng 767 c s so vi nm 2005. Trong , c 01 bnh vin a khoa, 24 phng khm a khoa, 234 phng khm chuyn khoa, 209 c s dch v y t, 245 phng chn tr y hc c truyn, 19 c s kinh doanh thuc, 01 Trung tm k tha ng dng y hc c truyn v 580 c s sn xut, kinh doanh dc. Tng s ging bnh nm 2010 l 4.287 (khng tnh ging ngoi cng lp v Vin qun y 7). Trong , tuyn tnh 1.640, tuyn huyn 1.595 v tuyn x 1.052. Tng s ging bnh c cp kinh ph do S Y t qun l l 3.235 (tuyn tnh 1.640, tuyn huyn 1.595); c tnh t l ging bnh c cp kinh ph/10.000 dn nm 2010 l18,4.Hng nm, cc ch tiu khm cha bnh, xt nghim u vt 20% - 30%. Cng sut s dng ging bnh lun vt 20%. 100% cc bnh vin cng lp c khoa, khu vc khm cha bnh theo yu cu. 100% s tr di 6 tui c khm bnh min ph. n ht nm 2009, t l dn s c th BHYT l 41%; nm 2010 c 58,5% dn s tham gia BHYT. S ngi ngho c cp v khm cha bnh bng th BHYT t t l 100%. S x trin khai khm cha bnh cho ngi c th BHYT t t l 90,3%.

III. HIN TRNG O TO NHN LC TRN A BN TNH

1. Hin trng h thng gio dc, o ton nay, ton tnh c 293 trng mm non, 279 trng tiu hc (trong c 01 c s gio dc ngoi cng lp), 272 trng THCS, 53 trng THPT, 13 trung tm gio dc thng xuyn, 8 trung tm hng nghip dy ngh, 265 trung tm hc tp cng ng, 4 trng trung cp chuyn nghip, 8 trng cao ng v i hc.

S c s o to ngh tng t 28 c s (nm 2006) ln 58 n v, c s (nm 2010) (trng, trung tm...) lm nhim v o to nhn lc vi danh mc ngnh ngh o to rng khp t cc ngh nng, lm, ng, cng nghip, vn ha x hi, ti chnh k ton n tin hc, ngoi ng. Ring h thng dy ngh c 35 n v, trong 20 n v ang trc tip dy ngh cc cp trnh (s, trung cp, cao ng ngh), trong c 4 trng cao ng ngh (cng lp), 4 trng trung cp ngh (3 trng cng lp, 1 trng ngoi cng lp), 21 trung tm dy ngh (7 trung tm cng lp ca cc huyn, th x, thnh ph), 8 trng i hc, cao ng, trung cp c dy ngh v 3 trung tm gii thiu vic lm c dy ngh. C cu ngnh, ngh o to thng xuyn c i mi theo nhu cu ca x hi, phc v tch cc vo nhim v pht trin KTXH ca tnh. T l lao ng qua o to tng t 26,6% nm 2005 ln 40% nm 2010, t mc tiu ra.

Nh vy, h thng o to ngh ca Hi Dng pht trin kh mnh, nng lc o to ln, c th p ng nhu cu v o to nhn lc cho a phng. Tnh thc hin hiu qu cc c ch, chnh sch h tr to vic lm, ng thi y mnh hot ng t vn, gii thiu vic lm, xut khu lao ng. Bnh qun mi nm gii quyt, to vic lm mi cho trn 3 vn lao ng. Tuy nhin, phn ln cc c s o to ny mi cp dy ngh s, trung cp, ngh thng xuyn. cp ngh cao nh cao ng ngh mi c 4 trng, s hc sinh chim t l thp (10,9% tng s hc sinh hc ngh). Phn ln cc ngh o to nh may cng nghip, tin hc vn phng, in dn dng, xy dng, c kh... l nhng ngh c hm lng k thut thp mang tnh cht gii quyt vic lm cp bch, cha phi l nhng ngnh ngh c hm lng chuyn mn, k thut cao.C s mt cn i v pht trin v o to ngh gia cc vng trong ton tnh. Cc trng dy ngh tp trung nhiu thnh ph Hi Dng v nhng vng kinh t - x hi pht trin ca tnh. Bn cnh cc c s dy ngh ca Hi Dng hu ht mi thnh lp. Ngoi trng Cng nhn c gii Xy dng (thuc Tng cng ty XD&PTHT) thnh lp nm 1974, trng o to ngh Thng mi (thuc B Thng Mi) thnh lp nm 1993, cc trng, trung tm khc u mi thnh lp t nm 1997 tr li y. Do vy, cc c s dy ngh nhn chung quy m cn nh, nng lc khng cao. Cht lng o to tuy c nhiu tin b nhng vn cha theo kp vi tnh hnh thc tin. Mt s hc vin hc ngh sau khi c o to qua cc trng lp vn khng th p ng yu cu lm vic cng nghip ti cc doanh nghip, c bit l doanh nghip c vn u t nc ngoi.2. Cc iu kin m bo pht trin o to2.1. Ngn sch nh nc nng cao v pht trin ngun nhn lc, hng nm Ngn sch tnh v Trung ng u b tr kinh ph cc S, ban, ngnh t chc gio dc o to, bi dng nhn lc trn a bn. Mc d cha t cn i c Ngn sch hng nm, Hi Dng vn dnh phn kinh ph xng ng chi cho s nghip o to khong 5% tng chi thng xuyn cng vi phn h tr ca Trung ng thng qua cc chng trnh mc tiu quc gia th t l ny cn cao hn.

Trong nm 2010, chi cho gio dc, o to 1.392.231 triu ng t ngn sch a phng v 52,070 triu ng t ngn sch trung ng. Nh vy, tng chi cho gio dc, o to t 1.444.301 triu ng. i vi u t cho o to, bi dng cn b, cng chc ca tnh, tnh u t 2,65 t ng trong giai on 2005-2010. Tnh cng h tr mt ln cho o to thc s l 15 triu ng v tin s l 30 triu ng. Trong giai on t 2006 - 2009, tng s vn cho vay h tr gii quyt vic lm l 98.392 triu ng, thu ht 8.393 lao ng; c thc hin n ht nm 2010 l 131.892 triu ng, thu ht 10.193 lao ng.

Cc t chc tn dng, cc ngn hng thng mi huy ng c mt lng vn hng chc ngn t ng cho cc doanh nghip, cc c s sn xut, cc h gia nh, cc hi, on th vay u t pht trin sn xut, gim ngho gp phn to m vic lm mi v tng thi gian lao ng nng thn.

Biu 9: Ngn sch nh nc cho gio c o to giai on 2005-2010n v : triu ngSTTChi tit theo ni dungPhn theo cc nm

20052006200720082009c TH 2010

Tng s511.085676.181833.345991.1861.182.0351.444.301

1Ngn sch a phng486.885635.561780.835946.7201.132.4051.392.231

- Gio dc441.061577.855721.207887.4811.046.2101.287.741

- o to45.82457.70659.62859.23986.195104.490

3Ngun ngn sch TW24.20040.62052.51044.46649.63052.070

K hoch giao24.20040.62052.51044.46649.63052.070

Quyt ton24.20030.51043.89938.21549.395

Chuyn ngun sang nm sau010.1108.6116.251235

Ngun: S Ti chnh Hi Dng2.2. Chi tiu cho gio dc ca ngi dnT l chi tiu cho gio dc cc h gia nh Hi Dng cao hn mc chung ca c nc. iu ny cho thy cc h gia nh Hi Dng sn sng u t cho con ci c hc hnh mc cao. c bit, Hi Dng, t l chi tiu cho gio dc ca h gia nh nng thn (xt v t l trn tng thu nhp ca h gia nh) li cao hn thnh th, trong khi trn c nc, t l ca thnh th cao hn ca nng thn. Nh vy ngay nng thn, trong iu kin thu nhp kh khn, ngi dn cng rt c thc trong vic u t cho hc hnh v nng cao trnh ca con ci.

y l mt iu kin thun li tnh c th thc hin tt chnh sch o to ngun nhn lc. Cc gia nh sn sng dnh ngun ngn sch cho con c hng nn gio dc, nhng quan trng h cn c cung cp dch v c cht lng, v ph hp vi nhu cu tuyn dng lao ng ca x hi.

Biu 10: Chi tiu cho cho gio dc ca dn c tnh Hi Dngn v: %

200420062008

T l chi cho gio dc trong tng chi tiu ca dn cThnh thNng thnThnh thNng thnThnh thNng thn

C nc8,77,59,08,110,08,9

Hi Dng10,58,913,612,810,511,8

Ngun: VHLSS 2004, 2006, 2008, Tng cc Thng k

2.3. C s vt cht - k thut phc v cng tc o toNhn chung, cc c s o to ngh trn a bn tnh Hi Dng c quy m nh, mi pht trin mnh trong thi gian gn y nn t ai vn cn thiu, c s vt cht ngho, nh xng t. Trang thit b, my mc, dng c dy ngh thiu v lc hu. Cc my mc, trang thit b dy ngh phn ln l ph thng nh my may cng nghip, my tnh, dng c in dn dng...thiu nhng trang thit b nh dng my CNC, my tin, my phay, my bo, my hn cng ngh cao...trang b my mc dy ngh thng khng theo kp s pht trin nhanh nhy ca thc tin sn xut ang din ra cho nn kt qu o to thng c s chnh lch ( tr) ca trnh , k nng o to v nhu cu thc t.2.4. Hin trng i ng ging vin, gio vin, cn b qun l

n ht thng 9 nm 2009 ton tnh c 1.497 gio vin dy ngh tt c cc trnh khc nhau. c tnh n ht nm 2010 l 2.250 ngi (tng 1.598 ngi so vi nm 2005). Trong , gio vin c trnh sau i hc l 338 ngi; bi dng v cp chng ch s phm dy ngh cho 610 gio vin. c tnh n ht nm 2010, t l gio vin dy ngh t chun l 100%. a s gio vin p ng c yu cu v chun trnh chuyn mn, nghip v; c nng lc, nhit tnh, tch cc trong cng tc ging dy, o to, t hc nng cao trnh , t lm dng ging dy... Tuy nhin, do cc c s mi thnh lp nhiu dn n tnh trng thiu gio vin, mt s gio vin nng lc trnh cn yu, thiu tinh thn t vn ln. i vi cc trng ngoi cng lp v cc trung tm dy ngh cp huyn, tnh trng thiu gio vin l ph bin.

Cc nh trng, c s gio dc b tr gio vin, nhn vin, cn b qun l gio dc theo nh mc qui nh. 100% cn b qun l v gio vin ng lp t chun v trn chun v trnh o to (ring gio vin mm non t chun 97,3%, tng 30,5% so vi nm 2005). T l trn chun ca cn b qun l v gio vin nm sau tng hn nm trc. Gio vin t trn chun tiu hc t 81,2%, THCS t 41,5% v THPT t 11% .

2.5. Ni dung v phng php ging dy, o to

Ni dung, chng trnh v phng thc o to c ch trng quan tm i mi, hnh thc, ni dung v cht lng dy ngh tng bc c i mi, nng cao, bc u c s gn kt vi cc c s s dng lao ng. Tuy nhin, tc i mi cn chm, cha to c s lin thng v gn kt cn thit gia o to vi nhu cu ca th trng lao ng trong v ngoi nc. Cha c s phi kt hp cht ch gia cc trng dy ngh vi doanh nghip. Cc doanh nghip cha quan tm u t o to lao ng ti ch, mc d UBND tnh c chnh sch h tr o to theo m hnh ny.

Ni dung o to tuy tip cn vi thc t nhng so snh vi trnh quc t m bo nng cao yu cu nng lc cnh tranh ca nhn lc Vit Nam trong iu kin ton cu ho v hi nhp quc t vn cn hn ch. Ni dung o to nng v l thuyt, thit b thc hnh lc hu, cha hon ton ph hp vi iu kin thc tin ti doanh nghip. Do vy, hc vin hc ngh sau khi tt nghip nhn chung cha p ng y nhu cu tuyn dng ca doanh nghip.3. H thng qun l, c ch, chnh sch pht trin o to nhn lcDi s lnh o, ch o ca Tnh y, HND, UBND tnh, cc c quan qun l Nh nc tnh Hi Dng thc hin t chc qun l, o to nhn lc theo ng cc Lut, Ngh nh v cc vn bn quy phm php lut lin quan t Trung ng n a phng, p dng y cc ch i vi ngi lao ng cng nh vi cc c s o to, s dng lao ng. Ngoi ra, cc ban, ngnh ca tnh pht huy sng to tham mu cc c ch, chnh sch nhm pht trin nhn lc ca tnh, ban hnh cc quy nh to iu kin cho lao ng nh: Quy nh phi hp gia Ban qun l cc KCN Hi Dng - S Lao ng Thng binh & X hi v cng tc qun l lao ng i vi cc doanh nghip trong khu cng nghip nhm trin khai c hiu qu thc hin chnh sch, php lut ca Nh nc v lao ng, m bo cc ch cho ngi lao ng v bo h lao ng, bo him x hi, bo him y t v thc hin tt cc chnh sch cho ngi lao ng; qua tng hp nhu cu v tuyn dng lao ng, h tr, phi hp trong cng tc o to, tuyn dng lao ng cho doanh nghip.

Hi Dng lun khuyn khch bng cc u i c th (to mt bng xy dng, t ai, vay vn u i, chnh sch thu np v s dng ph, l ph ...n gin ho cc th tc hnh chnh trong vic thnh lp cc c s ngoi cng lp theo quy nh, thc hin c ch hu kim....) cho cc t chc trong v ngoi nc thnh lp cc trng, trung tm o to nhm h tr cho cc doanh nghip c a ch o to tin cy, cht lng, ng thi cc trng, trung tm l ni cung cp thng tin, t vn v o to ti ch cho cc doanh nghip.

Tnh c bit ch trng thc hin Ngh quyt s 05/2005/NQ-CP ngy 18/4/2005 ca Chnh ph v y mnh x hi ha cc hot ng gio dc, y t, vn ho, th thao, Ngh nh 69/2008/N-CP ngy 30 thng 5 nm 2008 v chnh sch khuyn khch x hi ha i vi cc hot ng trong lnh vc gio dc, dy ngh, y t, vn ha, th thao, mi trng nhm huy ng cc t chc, c nhn tham gia hot ng o to nhn lc.

Trong nhiu nm qua, tnh cng ban hnh nhiu c ch, chnh sch nhm thu ht ngun nhn lc c cht lng cao v tnh lm vic, nh Quyt nh s 2459/1999/Q-UB ngy 03/11/1999; Quyt nh s 358/Q-UB ngy 4/2/2002; Quyt nh s 3829/Q-UB ngy 22/9/2003; Quyt nh s 743/2005/Q-UB ngy 03/3/2005; Quyt nh 1466/2007/Q-UB ngy 13/4/2007. Nh c cc chnh sch ni trn, nm 2009 v 10 thng u ca nm 2010, tnh c 250 cn b, cng chc, vin chc i hc sau i hc v h tr 171 cn b, cng chc, vin chc bo v cp bng thc s, tin s chuyn khoa cp II, thy thuc u t,.. vi tng s tin l 2,65 t ng.

Nhn chung, hiu qu mang li ca cc c ch, chnh sch v bin php nhm khuyn khch, thu ht ngun nhn lc cht lng cao thi gian qua to iu kin cho nhn lc a phng c iu kin nng cao trnh tay ngh, tm kim vic lm, l chnh sch x hi quan trng doanh nghip u tin tuyn dng lao ng a phng, lao ng c iu kin i xut khu lao ng .. nhm gim tnh trng thiu vic lm trn a bn tnh. Tuy nhin, kt qu cn khim tn. Hn na, cc c ch, chnh sch vn cha thc s to ng lc cho cc i tng c o to quay tr li tnh lm vic. y cng l ro cn rt ln trong qu trnh quy hoch v pht trin ngun nhn lc ca tnh trong giao on ti.Mt im ng lu na l thi gian va qua vic c cn b i o to sau i hc (thc s) cha tht s gn vi chuyn mn, nghip v theo i hi cng vic (nm 2009-2010 tnh phi chi mt hn 2 t tin ngn sch cho hot ng ny). Do vy, c tnh trng cn b c c hc sau i hc nhng chuyn ngnh m tnh cha tht cn thit, trong khi nhng chuyn ngnh c nhu cu cp bch nh ti chnh, u t, lut, y dc... cha c quan tm ng mc. 4. Kt qu o to nhn lcTnh c ch trng m rng hot ng gio dc hng nghip v o to ngh t nhiu nm nay. T nm 2006 2010, Hi Dng dy ngh cho 171.291 ngi, t 164,7% k hoch trong : cao ng ngh: 11.241 ngi; trung cp ngh: 33.210 ngi; s cp ngh v dy ngh thng xuyn: 126.840 ngi (chi tit xem bng biu s 5 - ph lc ). Tnh cng giao cho S Cng thng m cc lp hc thng xuyn cho ngi lao ng v cc lp hc di 3 thng p ng kp thi nhu cu tuyn dng lao ng ca cc doanh nghip. Cc ngh c o to thng l ch bin, lp rp, may mc, hn,v.v.

V gio dc i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip v trn i hc, trong 5 nm Hi Dng o to c 96.465 ngi (o to trong tnh l 12.955 ngi; o to tnh ngoi l 83.510 ngi), nng t l t 0,9% nm 2006 ln 11,8% nm 2010, tc tng bnh qun 2,18% nm. Cc doanh nghip t o to cho 26.806 ngi trong giai on 2006-2010. Nhn chung, s lng lao ng lm vic trong khu vc doanh nghip hu ht qua o to v o to li. Dy ngh cho 66.026 lao ng nng thn, t 155,36% so vi mc tiu n Gii quyt vic lm cho lao ng nng thn giai on 2006 - 2010; c 42.920 lao ng vo lm vic trong cc doanh nghip, t 110,1% so vi mc tiu n Pht trin v nng cao cht lng cc cc c s o to ngh trn a bn tnh gn vi gii quyt vic lm cc khu, cm cng nghip.

Hin ti, tnh cng ang thc hin vic o to theo a ch nh y s, bc s. Chnh sch thu ht nhn ti cng c s dng, v d tnh ang c n chnh sch khuyn khch bc s v lm vic ti tnh vi mc u i ph hp. i vi bi dng cn b, cng chc, nm 2010 tnh thc hin trn 9000 lt bi dng cho cn b, cng chc t thng v tnh u tr xung. Ni dung ca cc chng trnh o to l ph bin cc kin thc php lut trong qun l nh nc cho cc cn b ca tnh. Cht lng o to lao ng nhn chung cha cao. Nhiu hc sinh ra trng cha m ng ngay c cng vic, cn thi gian lm quen, o to b sung, o to li cng vic mi m nhim c cng vic c giao. Trong i ng cng nhn k thut c o to cn thiu nhiu nhm c chuyn mn k thut cao nh in, in t, c kh, vt liu mi...thiu lao ng chuyn mn khi ngnh dch v. Trnh ngoi ng ca i ng lao ng c o to cn yu, iu ny nh hng rt ln ti cng vic ca ngi lao ng cc doanh nghip c vn u t nc ngoi.Mt thc t na cho thy ti tnh l t lc Lut dy ngh c hiu lc n nay, cc trng dy ngh gp kh khn trong vic tuyn sinh v hc sinh chn con ng cao ng sau lin thng ln i hc. Do vy, cc trng trung hc ngh vo cao ng ngh ang ri vo tnh trng kh tuyn hc sinh mi mc d nhu cu o to ngh vn rt cao trn a phng. Hn na, i vi o to li ngh cho chuyn i c cu kinh t cha c chun b k, do vy ngi lao ng cha c o to kp thi. Chng hn nh cha ch ng v chun b ngun nhn lc cn thit khi ph duyt cc d n u t ti tnh, dn n tnh trng khi mt t th ngi nng dn cha c o to kp thi chuyn i ngh nhm b sung lc lng lao ng c tay ngh cho tnh.

IV. HIN TRNG S DNG NHN LC1. Trng thi hot ng ca nhn lc

T l tht nghip khu vc thnh th lin tc gim (t 2,4% nm 2009 xung 2,3% nm 2010) v l mt trong s t tnh c t l tht nghip thp so vi t l chung ca c nc cng nh vng kinh t trng im Bc B; t l thi gian lao ng c s dng khu vc nng thn nng cao r rt hu ht cc huyn, thnh ph, th x trong tnh v ang mc cao so vi nhiu tnh trong c nc (t 81% nm 2006 ln 85% nm 2010).Biu 11: Lc lng lao ng phn theo gii tnh

n v: NgiNm 2009c nm 2010

Hot ng kinh tTng sChia raTng sChia ra

NamNNamN

1.002.629490.657511.9721.015.996496.822519.174

C vic lm977.650478.876498.774992.120485.964506.156

Khng c vic lm (tht nghip)24.97911.78113.19823.87610.85813.018

Ngun: Cc thng k tnh Hi Dng2. Trng thi vic lm ca nhn lc2.1. S lng v c cu trng thi lm vic ca ngun nhn lc

Nm 2010, tng s lao ng ang lm vic ton tnh l 951.522 ngi. Lao ng c phn b trong 3 khu vc (chia theo ngnh kinh t) l: nng, lm nghip v thu sn l 536.623 ngi; cng nghip, xy dng l 299.298 ngi; v dch v l 115.601 ngi. So vi nm 2005, tng s lao ng tng 0,9%; tc tng bnh qun mi nm l 0,18%; tc ny chm hn tc tng tng ng l 1,22% ca chu k 5 nm trc (2001-2005). L do l quy m kinh t cng nh quy m s dng lao ng tng ng ca tnh mc kh ln, do vy, tc tng khng th lin tc vi tc cao nh thi k trc. Tuy vy, tc tng ny vn ang cao hn tc tng dn s v tc tng lao ng trong tui hng nm ca tnh nhng nm gn y, kt qu l c nhiu ch lm mi cho ngi lao ng.

T nm 2006 n nm 2009, ton tnh gii quyt vic lm mi cho 132.263 lao ng, c n ht nm 2010 gii quyt vic lm cho 157.263 lao ng. Trong , c tnh s lao ng c thu ht vo cc lnh vc kinh t cng nghip - xy dng l 68.757 ngi; nng - lm - ng nghip l 38.075 ngi; dch v v cc hot ng khc l 30.965 ngi; xut khu lao ng l 19.466 ngi. Ngoi ra, to vic lm n nh cho 515.000 lao ng nng thn. T nm 2006 n ht thng 9 nm 2009, ton tnh c 15.608 ngi i lao ng nc ngoi. c n ht nm 2009 l 16.466 v nm 2010 l 19.466 ngi. Trong 5 nm, t vn vic lm, t vn ngh nghip cho 257.568 lt ngi v gii thiu vic lm cho 74.268 lt ngi.2.2. nh gi phn tch tng quan gia bin ng quy m nhn lc vi pht trin sn xut dch v

C cu lao ng c s chuyn dch tch cc theo hng gim t trng lao ng trong lnh vc nng nghip, tng nhanh t trng lao ng khu vc c kh nng to ra gi tr tng thm ln nh cng nghip v dch v. C cu lao ng lm vic trong cc khu vc nng, lm nghip, thu sn cng nghip, xy dng - dch v chuyn dch t 68,9% - 18,1% - 12,9% (nm 2005) sang 54,5% - 27,3% - 18,2% (nm 2010); nng sut lao ng x hi c nng ln, tng t 13,94 triu ng (nm 2005) ln 29,68 triu ng (nm 2010), tng 16,3%/nm.Biu 12: C cu lao ng theo khu vc sn xutn v tnh: (%)20052006200720082009c 2010

Tng100100100100100100

Nng, lm nghip v thu sn68,967,563,459,758,954,5

Cng nghip, xy dng18,117,820,823,723,927,3

Dch v12,914,715,816,617,218,2

Ngun: S K hoch v u t Hi DngLao ng lm vic trong cc khu vc (theo ngnh kinh t) c nhiu thay i, c th nh sau:- Ngnh nng nghip v lm nghip l cc ngnh c nng sut lao ng thp, thi gian lao ng c hiu qu khng cao, ngi lao ng thiu vic lm v phi lm thm trong thi gian nng nhn. c bit, khi rung t cnh tc c xu hng thu hp, sn xut c u t my mc, thit b nng cao nng sut. Ph hp vi xu hng cng nghip ha, quy m nhn lc trong ngnh kinh t ny gim nhanh.

Trong 5 nm qua, s lao ng nng nghip v lm nghip gim 16,8%, bnh qun mi nm gim 3,36%, tc gim ny nhanh hn tc gim thi k 5 nm trc (tng ng: 5 nm gim 11,8% v bnh qun 1 nm gim 2,36%). Tuy nhin, cng trong khu vc 1, ngnh thu sn c hiu qu kinh t cao hn cc ngnh nng, lm nghip nhng c xu hng tng quy m nhn lc khng cao. Trong 5 nm, s lao ng ca ngnh ny tng 0,02%. S lao ng ca ngnh ny ch yu c b sung t lao ng ngnh nng, lm nghip v ngun lao ng mi. Quy m lao ng ca ngnh ny hin cng ch chim t trng 0,89% trong tng s lao ng.

- Ngnh cng nghip ch bin: y l ngnh kinh t ang to ra gi tr gia tng cao trong kinh t ca tnh v cng l ngnh thu ht ng nhn lc th 2 sau nhm cc ngnh ngnh nng v lm nghip. Ton tnh c 18 khu cng nghip, 34 cm cng nghip, trong nhiu khu cng nghip c t l lp y cao. Nhiu d n mi c quy m ln, trnh cng ngh tin tin i vo hot ng (trong ch yu l cc doanh nghip c vn u t nc ngoi), lm tng nng lc v quy m ca mt s ngnh sn xut mi nhn.Sau 5 nm, lao ng ngnh ny tng 42,7%, bnh qun 1 nm tng 8,54%. Tc ny gim so vi chu k 5 nm trc (tng ng: 5 nm tng 109,8% v bnh qun 1 nm tng 21,96%). Vi nhiu mc thu nhp khc nhau tu thuc vo trnh chuyn mn k thut, tay ngh, sc kho, kinh nghim lm vic, y l ngun thu ht ch yu lao ng sau tt nghip ph thng, mi c o to t cc trng ngh, trng chuyn nghip.- Ngnh cng nghip dt may l ngnh thu ht nhiu lao ng, c bit l lao ng n. Tuy thu nhp khng cao, nhng tng i n nh, do vy gip Hi Dng gii quyt c phn no vn lao ng d tha. Ngun cung lao ng ch yu l hc sinh mi tt nghip thng qua o to ti ch ca cc doanh nghip. Hin nay, vic tuyn dng lao ng c tay ngh trong ngnh dt may trn a bn tnh bt u gp kh khn.

- Mt s ngnh kinh t khc cng c quy m nhn lc tng cao nh: ngnh thng nghip, xy dng, khch sn, nh hng, vn ti kho bi v thng tin lin lc, ngnh ti chnh, tn dng, kinh doanh bt ng sn, l nhng ngnh c s lao ng tng hng nm mc trn 2,9%. ng ch l ngnh gio dc v o to, ngnh i hi nhn lc cht lng cao cng nm trong nhm ny. Trong 5 nm va qua, tc tng lao ng ca ngnh ny l 16,0%, gp hn 2 ln so vi tc tng ca 5 nm trc .V. D BO CUNG CU LAO NG N NM 20201. D bo cung lao ng thi k 2011 2020

Hng pht trin dn s v ngun nhn lc ca tnh Hi Dng l y mnh cng tc dn s v k hoch ha gia nh nhm t quy m v cu dn s hp l. Dn s ca Hi Dng n nm 2020 t mc sinh thay th, ngha l khong nm 2010 tr i mi ph n trong tui sinh c khong 2 - 2,15 con. Theo , c th c tnh v xu th v mc tiu gim t l sinh bnh qun khong 0,03%/nm (2010) v khong 0,02%/nm (2020). Vic tng tui th v gim t sut cht tr s sinh v tr em di 5 tui dn n t l cht gim v n nh mc khong 0,4%/nm.

T cc gi thit v cc ch s nu trn, kt qu tnh ton cho thy mc tng dn s t nhin ca tnh Hi Dng gim dn t 1,1 - 0,9% giai on 2006 - 2010 xung cn 0,9 - 0,8 % v thp hn giai on tip sau .

Biu 13: D bo dn s v ngun lao ng tnh Hi Dng

Ch tiu201120152020

Tng dn s (1000 ngi)1.7801.8501.915

- Dn thnh th (1000 ngi)445,0555,0804,3

% so vi tng s253042

- Dn s nng thn (1000 ngi)1.335,01.295,01.110,7

- Dn s trong tui lao ng (1000 ngi)1.126,741.193,251.206,45

% so vi tng s63,364,563

- Lao ng c nhu cu vic lm1.014,071.061,991.049,61

% so vi tng s908987

Ngun: D bo ca Quy hoch s dng phng php nhp tng v kt qu tnh ton ca Quy hoch tng th pht trin kinh t x hi tnh Hi Dng giai on 2006-20202. D bo cu lao ng thi k 2011-2020

Nhng yu t tc ng n nhu cu lao ng bao gm:

- D bo tc tng trng GDP bnh qun hng nm giai on 2011-2015 ca Hi Dng l 11%/nm, trong : gi tr tng thm nng, lm nghip, thu sn tng bnh qun 1,8%/nm; gi tr tng thm cng nghip, xy dng tng bnh qun 12,6%/nm; gi tr tng thm dch v tng bnh qun 12,2%/nm

- D bo tc tng trng GDP bnh qun giai on 2016-2020 l 10.5% trong gi tr tng thm ca cc ngnh nng lm nghip thy sn, cng nghip xy dng v dch v ln lt l 1,8-2% , 12,9% v 12,8%.

- S pht trin ca khoa hc cng ngh v kh nng xut hin nhng ngnh ngh mi Hi Dng

- Mc pht trin ca th trng thng tin v lao ng, thay i dn s c hc, s pht trin ca cc tnh ln cn, kh nng cung ng ngun lao ng ti a phng v trong vng

Kt qu d bo cho thy tng s lao ng lm vic trn a bn tnh nm 2011 l 976.440 ngi n nm 2015 tng ln 1.004.149 ngi v nm 2020 l 1.039.788 ngi.

Biu 14: D bo tng cu lao ng giai on 2011-2020

n v: Ngi

NmTng cu lao ng (ngi)

2011976.440

20151.004.149

20201.039.788

Ngun: D bo ca Bo co Quy hoch3. D bo cu lao ng theo ngnh

Cng s dng phng php nhp tng, Bo co Quy hoch d bo gi tr cc ngnh nng nghip, cng nghip v dch v ca Hi Dng giai on 2011-2020. Cn c vo d bo tc tng gi tr ca cc ngnh nng nghip, cng nghip v dch v Hi Dng giai on 2011-2015, Bo co Quy hoch c tnh gi tr gia tng ca cc nhm ngnh ngnh, sau dng phng php d bo theo nhp tng d bo cho gi tr cc nhm ngnh giai on 2016-2020. Tip theo, Bo co Quy hoch s dng phng php co dn d bo cu lao ng theo nhm ngnh, t tnh ra t trng lao ng theo nhm ngnh v tnh ra s lao ng theo nhm ngnh.

Biu 15: D bo cu lao ng chia theo ngnh

n v: Ngi

NmNng nghipCng nghipDch vC cuNng nghipCng nghipDch v

2011519.065261.026196.34853.2%26.7%20.1%

2015431.783301.244271.11943.0%30.0%27.0%

2020336.890400.317302.57832.40%38.5%29.10%

Ngun: D bo ca Bo co Quy hochTrong giai on 2010 2020, c cu lao ng lm vic ca tnh s chuyn dch tng i mnh. Lao ng cc ngnh, lnh vc cng nghip, xy dng v dch v tng nhanh, lao ng khu vc nng lm ng gim st. Hi Dng t ra mc tiu c cu lao ng ca tnh nm 2015 l c cu nng, lm, thu sn - cng nghip, xy dng - dch v tng ng 43% - 30% - 27%. So vi c cu lao ng hin nay l 54,5% - 27,3% - 18,2%, trong 5 nm ti t trng lao ng nng nghip s gim khong 11,5%, t trng lao ng cng nghip, xy dng tng 2,7% v t trng lao ng trong ngnh dch v tng 8,8%. Mt s lng ln lao ng (c khong xp x 100.000 lao ng mi nm) s c rt ra khi khu vc nng lm ng nghip chuyn vo khu vc cng nghip xy dng dch v.Theo ng xu hng cc nn kinh t trong giai on cng nghip ha, c cu cu lao ng trong nng nghip theo xu hng gim, trong cng nghip, dch v theo xu hng tng. n nm 2020, cu vic lm ca ngnh cng nghip l ln nht chim 38,5% tng cu lao ng. Kt qu ny ph hp vi chin lc pht trin kinh t x hi tnh Hi Dng l ly cng nghip l ng lc cho pht trin kinh t thi gian ti. Vn l Hi Dng phi c chnh sch o to cc lao ng chuyn t khu vc nng nghip sang khu vc cng nghip p ng yu cu tng trng ca ngnh cng nghip.

Qua s liu d bo th cung lao ng ln hn cu lao ng Hi Dng. V vy trong thi gian ti gii quyt vn vic lm trong a bn tnh, Hi Dng cn c chnh sch tp trung gii quyt vic lm cho ngi lao ng.

4. D bo nhu cu lao ng qua o to

Vic d bo nhu cu lao ng qua o to da trn nhng cn c sau y:

- D bo tng cu lao ng ca cc ngnh kinh t.- D bo t trng nhn lc qua o to ca Hi Dng nm 2015 t 55%, nm 2020 t t 75%-80%.

- C cu lao ng chia theo trnh chuyn mn: (1) khng c chuyn mn k thut, (2) t s cp, hc ngh tr ln (3) t cng nhn k thut c bng tr ln.Biu 16: D bo s lng lao ng qua o to

n v: Ngi

NmTng cu lao ng (ngi)Lao ng qua o to

S lngT l

2011976.440410.10442%

20151.004.149552.28155%

20201.039.788779.84175%

Ngun: D bo ca Bo co Quy hochBiu 17: D bo s lng lao ng qua o to phn theo trnh

n v: Ngi

NmCu lao ng qua o toLao ng theo trnh T l

Cao ng, i hcTrung cp, chuyn nghipCng nhn k thut

2010381.54769.08179.283233.1841 : 1,1 : 3,5

2015552.28181.217105.583365.4801: 1,3 :4,5

2020779.84183.853109.010586.9771: 1,3: 7

Ngun: D bo ca Bo co Quy hoch

Vi cc gi nh nh trn v bng phng php t l, kt qu d bo cho thy vo nm 2015 trong s 1.004.149 lao ng tham gia hot ng kinh t, nhu cu lao ng qua o to l 552.281 ngi, tng ng 55%, Trong nhu cu lao ng t s cp ngh tr xung l 346.198 ngi, lao ng o to trung cp v cao ng ngh l 82.097 ngi, lao ng c o to trung cp chuyn nghip l 43.630 ngi v lao ng c trnh cao ng, i hc v trn i hc l 80.357 ngi. (Xem chi tit bng 5 phn Ph lc) VI. NH GI TNG QUAN NHNG MT MNH, HN CH I VI PHT TRIN NHN LC CA TNH HI DNG1. Nhng im mnh1.1. V s lng v cht lng lao ng V s lng, ngun nhn lc ca tnh di do, c cu dn s vi lao ng tr chim t trng cao, ang mc rt thun li cho vic pht trin kinh t - x hi ca tnh trong 10 nm ti. Tnh n nm 2010, quy m dn s tnh l 1,71 triu ngi, s ngi trong tui lao ng chim 63,5% tng dn sLc lng lao ng khu vc thnh th v lm vic trong cc ngnh cng nghip dch v ca tnh ngy cng tng ph hp vi qa trnh pht trin th ho v cng nghip ha ca tnh. C cu lao ng theo ngnh tip tc chuyn dch nhanh theo hng cng nghip ho, hin i ho v l tnh c c cu lao ng tin b hn so c cu trung bnh ca c nc v ca vng kinh t trng im Bc B.T l lao ng c vic lm ph hp vi ngnh ngh o to c vic lm kh cao so vi nhiu tnh, thnh ph. Trnh hc vn, chuyn mn k thut ca lao ng tng bc c nng cao. T l lao ng qua o to tng nhanh. Lao ng lm vic trong cc c quan hnh chnh, s nghip ca tnh nhn chung c cht lng cao, c o to bi bn v p ng c yu cu cng vic. Nhn chung, ngun nhn lc ca tnh c ci thin kh r nt v cht lng v tnh trng vic lm, to iu kin thun li cho cc bc pht trin tip theo nhng nm ti.

1.2. V gio dc, o to v nng cao cht lng ngun nhn lcCht lng gio dc ph thng ca tnh Hi Dng l mt th mnh trong vic pht trin nhn lc. Ngi Hi Dng c truyn thng hiu hc, cn c, sng to. Hi Dng l vng t vn hin, c nhiu di tch lch s, danh thng ni ting. S hiu hc ca ngi dn kt hp vi vic trin khai thc hin i mi chng trnh, i mi phng php dy hc mang ti kt qu l trnh hc vn chung ca ngun nhn lc mc cao so vi cc tnh cng trnh pht trin.

Cht lng chm sc, nui dy tr, kt qu ph cp tiu hc ng tui, ph cp THCS c cng c v nng cao. Cc mc tiu ph cp bc trung hc ang tng bt c thc hin. Cht lng gio dc ton din c tin b v cht lng hng nghip c chuyn bin tch cc. C s vt cht trng lp c pht trin theo hng hin i, ng b, t l phng hc kin c, phng b mn, th vin t tiu chun tng. Trong thit b ngy cng p ng tt hn cho dy hc. i ng gio vin v s lng, tng i ng b v c cu. Cng tc qun l gio dc khng ngng i mi c nng cao. Cng tc x hi ho c y mnh. M hnh x hi hc tp i phng ang tng bc c hin thc ho. 1.3. V vic lm v th trng lao ngVic lm tng cao, vt tc tng ca lc lng lao ng, t l tht nghip khu vc thnh th lin tc gim. Hi Dng l mt trong s t tnh c t l tht nghip thp so vi t l chung ca c nc cng nh vng kinh t trng im Bc B. Th trng lao ng ti Hi Dng pht trin kh tt ti cc thnh ph ln v cc khu cng nghip. T l thi gian lao ng c s dng khu vc nng thn nng cao r rt hu ht cc huyn, thnh ph, th x trong tnh v ang mc cao so vi nhiu tnh trong c nc. Thu nhp bnh qun ca mt lao ng c vic lm, c bit l lao ng lm cng n lng tip tc c ci thin. Nhn chung, giai on 2006-2010, ngun nhn lc ca tnh khng ch duy tr c tc pht trin hp l v mt s lng m cn c ci thin kh r rt v mt cht lng v tnh trng vic lm, to iu kin thun li cho cc bc pht trin tip theo nhng nm ti.

2. Nhng im yu2.1. V s lng v cht lng lao ngPhn ln dn s v lc lng lao ng tp trung khu vc nng thn (81,7%). Trnh hc vn, trnh chuyn mn k thut cng nh cht lng cuc sng c s cch bit gia nng thn v thnh th, c cu lao ng cha hp l. T trng lao ng nng nghip, nng thn mc cao s gy p lc chuyn i lao ng sang khu vc cng nghip- dch v v thnh th trong thi gian ti.

Nng sut lao ng thp so vi mt s tnh trong vng kinh t trng im Bc B. Lc lng lao ng lm vic trong khu vc doanh nghip c vn u t nc ngoi ch yu l lao ng n v lm cc cng vic c k nng thp.Cht lng ngun nhn lc cha cao do cha c o to theo yu cu ca s pht trin cng nghip, dn n tnh trng mu thun gia lng v cht.Th cht ca ngi lao ng cn nhiu hn ch (c v chiu cao, sc mnh v sc bn); tnh k lut, chuyn nghip ca ngi lao ng cha cao.Kh khn ln nht hin ti ca ngnh y t l s cn b chuyn mn gii thiu v cha ng b cc tuyn v cc khu vc trong tnh; thc an ton v sinh thc phm v thi quen c hi cho sc khe l s dng thuc l, ru bia...cn nhiu trong cng ng

S kt hp, b sung, an xen gia ngun nhn lc t nng dn, cng nhn, tr thc, cha tt, cn chia ct, thiu s cng lc cng nhau thc hin mc tiu chung l xy dng, pht trin kinh t-x hi ca tnhChnh sch thu ht lao ng cht lng cao lm vic ti tnh cha tht tt. Hu ht cn b, cng chc u l ngi Hi Dng. i ng cn b khoa hc v cng ngh ca tnh c nhng ng gp ng k cho hot ng khoa hc v cng ngh ni chung, tuy nhin, i ng ny cha p ng yu cu ca s nghip CNH, HH ca tnh, thiu cn b u n c trnh cao v khoa hc v cng ngh. Phn b i ng cn b khoa hc cn bt cp, ch yu tp trung thnh ph; a bn nng thn chim t l thp, c bit l cc vng xa c nhiu kh khn; phn b khng ng u cc ngnh kinh t.

2.2. V gio dc, o to v nng cao cht lng ngun nhn lcCht lng gio dc cha p ng y yu cu o to ngun nhn lc, c bit cht lng dy ngh ph thng, cht lng hot ng ca trung tm hc tp cng ng, gio dc thng xuyn, gio dc ti chc v cc c s dn lp, t thc. Vic gio dc t tng, o c, k nng sng cho hc sinh cn nhiu im hn ch.

C s vt cht cn nhiu kh khn, nht l gio dc mm non. Cc c s gio dc ph thng cn thiu phng hc p ng yu cu hc 2 bui/ngy; nhiu trng hc cha din tch khun vin ti thiu, thiu nhiu phng hc b mn v thit b dy hc. S lng, t l trng hc t chun quc gia, nht l mm non, trung hc c s v trung hc ph thng cn thp so vi yu cu thc tin v so vi mc tiu t ra ti n pht trin gio dc Hi Dng giai on 2006-2015. Cha c huyn t mc tiu 50% s trng mm non t chun quc gia; mi ch c 5/12 huyn c 20% s trng trung hc c s tr ln t chun quc gia (mc tiu t ra l nm 2010 mi huyn c 20% s trng t chun quc gia); mi ch c 4/12 huyn c t nht 1 trng THPT t chun quc gia (mc tiu t ra l mi huyn c 1 trng t chun quc gia. Ph cp gio dc bc trung hc khng m bo mc tiu t ra trong n; cha c x t chun ph cp bc trung hc v cha c huyn t chun ph cp trung hc.

Cng tc x hi ho gio dc cn nhiu ch tiu cha hon thnh. c bit l vn t ch ti chnh ca mt s c s gio dc v o to. Cng tc o to ngh theo phng chm x hi ho tuy c nhiu tin b, nhng cha p ng c yu cu ca th trng lao ng, mi ch tp trung o to i tr, ngn hn cha iu kin o to lc lng lao ng c chuyn mn k thut cao. Do vy, s lao ng c trnh chuyn mn k thut t cng nhn k thut c bng tr ln cn t, cha p ng kp yu cu th trng lao ng trong v ngoi nc. C cu ngnh, ngh o to lao ng cn nhiu bt cp vi yu cu ca nn kinh t v ca th trng lao ng. Nhng bt cp v yu km trn y ca lc lng lao ng dn n mt thc t l: Th trng lao ng cn thiu nhiu lao ng c chuyn mn k thut trnh cao, trong khi tha nhiu lao ng cha qua o to. Cng tc hng nghip cho hc sinh, sinh vin cha c ch trng mc.

Cht lng o to cha p ng yu cu, vic lin kt gia o to vi c s sn xut cn hn ch, hiu qu thp. Cha c chin lc o to lu di, chm trin khai xy dng trng i hc theo quy hoch.

2.3. V vic lm v th trng lao ngNhu cu vic lm i vi lc lng lao ng tr trong tnh ang bc xc i vi lc lng lao ng nng nghip, nng thn ang b nh hng bi qu trnh th ha v cng nghip ha. Trong khi , t l lao ng lm vic khu vc c vn u t nc ngoi ca tnh cn thp so vi t l chung ca c nc v vng kinh t trng im Bc B. S lao ng c gii quyt vic lm hng nm lin tc tng nhng cha bn vng, gii quyt vic lm nhng a phng thu hi t xy dng cc khu cng nghip, cm cng nghip v qu trnh th ho cn gp nhiu kh khn.

Cng tc qun l nh nc v lao ng vic lm v dy ngh cn nhiu thiu st, cc doanh nghip v ngi lao ng cha thc hin nghim tc php lut lao ng. S phi hp gia cc ngnh, on th t tnh n c s trong cng tc gii quyt vic lm v dy ngh cha c pht huy, hiu qu thp. Cng tc nm bt thng tin v d bo v th trng lao ng v o to cn cha pht trin xng tm. S liu v ngun nhn lc v o to, nht l i vi lc lng lao ng ngoi khu vc nh nc, cn cha c theo di v cp nht thng xuyn.

Cc chng trnh o to ngh i khi cn b chng ln gy lng ph v chng cho trong vic o to. V d trong vic o to cho lng ngh, b chng cho v chng trnh gia S Cng nghip v S Lao ng Thng bnh v X hi. Chng trnh, gio trnh, phng php o to cn lc hu, nng n l l thuyt, cha ch n k nng thc hnh, cha to c nhiu chng trnh lin thng gia TCCN vi cao ng v i hc. Nng lc chung ca i ng ging vin, gio vin ca tnh cn yu, nng lc t hc, t bi dng nng cao trnh , cp nht kin thc mi cn hn ch, k nng s dng CNTT trong ging dy v tra cu ti liu cn yu, thiu kinh nghip thc tin v s lng gio vin trong mt s ngnh ngh o to cn thiu. Nhn lc pht trin khng ng u, cc th, cc vng kinh t trong im, cc khu vc chuyn i c cu kinh t nhanh c xu hng pht trin mnh. Ngun nhn lc nng thn, nht l vng thun nng pht trin chm hn. Trnh ngun nhn lc cn din ra khc nhau gia cc loi hnh kinh t (khu vc nh nc, khu vc ngoi nh nc, khu vc c vn u t nc ngoi).3. Nguyn nhn

3.1. Nguyn nhn ca im mnhNhng kt qu t c v pht trin nhn lc ca tnh Hi Dng bt ngun t nhng nguyn nhn ch yu sau y:

- S lnh o ng n, kp thi ca ng v Nh nc, tnh u, HND v UBND tnh, cng cc cp, cc ngnh trong tnh quan tm v tham gia tch cc vo vic pht trin ngun nhn lc ca tnh.

- Cc li th so snh v v tr a l v iu kin t nhin l mt trong nhng thun li Hi Dng m rng quan h giao lu, trao i v hp tc trong nc v ngoi nc, to ra nhiu c hi thun li cho vic pht trin kinh t - x hi v nhn lc ca tnh. Tuy nhin, v tr nm qu gn trung tm kinh t-chnh tr cng khin Hi Dng gp kh khn trong vic thu ht v gi chn ngun nhn lc cht lng cao.

- Trong nhng nm qua, nn kinh t ca tnh c nhiu chuyn bin tch cc mang tnh n nh v vng chc. Tc GDP bnh qun 5 nm gn y mc cao so vi mc tng chung ca c nc. C cu kinh t tip tc chuyn dch nhanh theo hng cng nghip ho. T trng GDP cng nghip- xy dng v dch v ngy cng tng nhanh, to thm nhiu vic lm mi cho ngi lao ng. Cc khu cng nghip tp trung, cc cm cng nghip dn n nh v hot ng mang li hiu qu.

- C s h tng lin quan trc tip n cht lng cuc sng ca ngi dn trong cc lnh vc gio dc, y t, vn ho, th dc th thao c ci thin ng k v ngy cng hon thin. - T duy v kinh t th trng, v th trng lao ng tng bc c i mi theo hng pht trin nn kinh t a thnh phn, gii phng sc sn xut v sc lao ng, ci thin mi trng u t, n gin ho cc th tc hnh chnh to iu kin thun li cho kinh t th trng ni chung v th trng lao ng ni ring hnh thnh v pht trin.

- Nhiu ch trng, ng li ca ng v pht trin kinh t- x hi trong bi cnh hi nhp v ton cu ho v kinh t c c th ho ph hp vi c th ca tnh, to thnh hnh lang php l thng thong cho kinh t th trng v th trng lao ng hot ng ngy cng lnh mnh v c hiu qu.

- Cc cp, cc ngnh c nhiu i mi v nng cao vai tr, hiu qu trong qun l nh nc, tng cng kim tra, gim st v y mnh ci cch hnh chnh.

5.2. Nguyn nhn ca im yuNguyn nhn ca cc im yu bao gm c cc nguyn nhn khch quan v nguyn nhn ch quan:

- Nhn thc ca cc cp u ng, chnh quyn, on th v bn thn ngi lao ng v pht trin ngun nhn lc, o to ngh, gii quyt vic lm v t tm vic lm cn c hn ch. Cng tc ch o iu hnh v pht trin nhn lc i khi cn thiu trng tm, trng im, hiu qu thp. - u t cho pht trin gio dc v o to cn hn ch, cha p ng c nhu cu pht trin v nng cao cht lng gio dc. Vic pht trin ngun nhn lc cn qu ph thuc vo cc ngun lc t ngn sch nh nc. Ngn sch chi thng xuyn cho gio dc cn thp ch yu chi cho con ngi (khong 90%). T l chi cho hot ng chuyn mn cha p ng nhu cu thc tin gio dc t ra. H thng cc trng, trung tm o to ngh ca tnh thiu c v s lng v c s vt cht. i ng gio vin trong cc c s dy ngh thiu v s lng v yu v cht lng chuyn mn. - Ni dung, chng trnh v phng thc o to chm i mi; cha to c s lin thng v gn kt cn thit gia o to vi nhu cu ca th trng lao ng trong v ngoi nc. Cha c s phi hp cht ch gia cc trng dy ngh vi doanh nghip. Cc doanh nghip cha quan tm u t o to lao ng ti ch, mc d UBND tnh c chnh sch h tr o to theo m hnh ny. Vic u t cho cc trng THPT bn cng cn qu thp (nh mc chi theo u hc sinh bn cng ch bng 60% hc sinh cng lp).

- Cung - cu v lao ng vn mt cn i (cung ln hn cu); s doanh nghip trn a bn a s c quy m nh cha thu ht nhiu lao ng vo lm vic.

- Cng tc qun l gio dc ngh nghip trn i bn tnh cn mt s chng cho v bt cp, s phi hp gia cc s, ban ngnh c lin quan nh S Lao ng Thng binh X hi, S Gio dc v o to, Ban Qun l khu cng nghip v cc cp chnh quyn a phng, cn c nhiu im cn ci thin. Cht lng hot ng ca cc trung tm hc tp cng ng v trung tm gio dc thng xuyn cn thp. Bn cnh , cn b qun l a phng thiu nng lc qun l v iu phi cc chng trnh gio dc thng xuyn.- B phn lc lng lao ng c tm l chy theo bng cp nn tp trung thi v vo hc ti cc trng i hc sau khi tt nghip ph thng. Mt s lao ng sau khi tt nghip i hc ra trng khng tm c vic lm theo ng ngnh ngh hc nn gy ra tnh trng va tha lao ng va thiu lao ng k thut.

- Vic phn b, s dng cc ngun lc cn dn tri, lng ph. Cng tc x hi ho, huy ng cc ngun lc cho pht trin cc lnh vc gio dc, o to, chm sc sc kho nhn dn, vn ho, th thao, bo v mi trng,cn hn ch, cha p ng c yu cu.

- H thng bnh vin, bnh x, trm y t t tnh n huyn, x v i ng cn b y t cn khng ng u, c s vt cht k thut cn nhiu hn ch. Tnh trng qu ti ti cc bnh vin tuyn tnh vn cn xy ra. Y c v thi phc v ca mt s t thy thuc mt s bnh vin cha tt.Vic qun l hnh ngh y t t nhn mt s ni trn a bn cn lng lo, cht lng khm cha bnh cho nhn dn cha t yu cu.

- H thng chnh sch, php lut ca Nh nc, cc hng dn ca Trung ng cn thiu ng b, cha n nh v nht qun, i khi chm th ch ho, c bit c chnh sch qua thc hin bc l nhng bt hp l nhng cha c sa i kp thi, nh hng n qu trnh thc hin cc nhim v ca a phng.

- Th ch kinh t th trng hnh thnh nhng cn mi; c ch, chnh sch cha hon thin; cha thc s bnh ng gia cc thnh phn kinh t; h thng php lut lao ng cha hon thin.

PHN TH HAI PHNG HNG PHT TRIN NHN LC THI K 2011 2020I. NHNG NHN T TC NG N PHT TRIN NHN LC THI K 2011 - 2020

1. Thi c v thch thc

1.1. Thi c

Hi Dng nm trong vng kinh t trng im Bc B, c h thng giao thng thun li. Ti vng kinh t trng im c nhiu ngnh cng nghip mi nhn vi cng ngh hin i; nhiu c s ti chnh, thng mi, du lch v c s o to ln, l ni tp trung phn ln i ng cn b khoa hc k thut c nh hng tch cc i vi s pht trin kinh t x hi ca tnh.

Quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi vng kinh t trng im Bc B s to mi trng v iu kin thun li cho tnh iu chnh c cu u t ng hng, thc y nhanh s hnh thnh v pht trin cc khu cng nghip, cc ngnh dch v c hm lng cht xm cao, y nhanh tc th ho, hnh thnh cc vng chuyn canh v lng thc, thc phm, cy cng nghip, cy n qu, cc vng hoa, vng rau sch vi kh nng thm canh ln, thu ht v phn b li lc lng lao ng.

Kinh t-x hi tnh Hi Dng thi gian c nhiu s pht trin khi sc, tng trng kinh t mc kh, c nhng chuyn bin ln v c cu kinh t, nng lc cnh tranh ca tnh ang c tng bc ci thin. Bc vo giai on pht trin mi, trin vng pht huy c nhng tim nng, li th pht trin ca tnh l rt cao. y va l tin , va l i hi cho vic xy dng, pht trin ngun nhn lc, to nn mng vng chc pht trin lu di kinh t - x hi.

Chnh ph ang quyt lit ch o v h tr nhng iu kin tt nht cho cc a phng v nh hng pht trin, v kinh ph o to nhm nng cao cht lng ngun nhn lc ca c nc ni chung v ca tng a phng ni ring. c bit, n 1956 ca Chnh ph v chnh sch o to ngh cho lao ng nng thn to iu kin cho Hi Dng tng nhanh t l lao ng qua o to, gp phn vo chuyn dch c cu lao ng nng nghip, nng thn.1.2. Thch thc

Hi nhp quc t i hi Hi Dng phi c mt bng dn tr cao hn, pht trin mt lc lng lao ng c kh nng nm bt cng ngh tin tin vi nhng chuyn bin nhanh v a dng v hnh thi ca nn kinh t, cng nh kh nng bt kp vi tin b v chuyn i mang tnh ton cu. Khi hi nhp y v su hn vo nn kinh t khu vc v th gii s phi i mt vi s cnh tranh trn th trng lao ng khu vc v quc t cng nh gia cc vng gay gt hn, li th cnh tranh do tin cng r s mt dn v yu th ca lao ng Vit Nam ni chung v Hi Dng ni ring trong cnh tranh s bc l r hn do trnh tay ngh, chuyn mn, ngoi ng, k lut, tc phong cng nghip, tnh nng ng x hi, trnh hiu bit php lut v th lc km.Vic lm cho lao ng x hi ni chung vn l vn rt bc xc, cung vn ln hn cu lao ng; c bit khi qu trnh cng nghip ho, hin i ho v th ho din ra vi tc cao hn. C cu ngnh ngh o to ca cc trng chuyn nghip trn a bn tnh cha thc s gn lin vi nhu cu s dng lao ng, dn n tnh trng va tng s lng o to va thiu nhn lc. Pht trin kinh t x hi, n b gii phng mt bng, qu trnh th ha dn n mt b phn trong lc lao ng b mt vic lm tm thi, nu khng c cc gii php hu hiu s c nguy c tr thnh tht nghip vnh vin do khng c o to cc k nng lm vic, khng c hng th lm vic...

Chng trnh, gio trnh, phng php o to cn lc hu, nng n l l thuyt, cha ch n k nng thc hnh, cha to c nhiu chng trnh lin thng gia TCCN vi cao ng v i hc. Nng lc chung ca i ng ging vin, gio vin ca tnh cn yu, nng lc t hc, t bi dng nng cao trnh , cp nht kin thc mi cn hn ch, k nng s dng CNTT trong ging dy v tra cu ti liu cn yu, thiu kinh nghip thc tin v s lng gio vin trong mt s ngnh ngh o to cn thiu.

Cng tc qun l gio dc ngh nghip trn i bn tnh cn nhiu chng cho v bt cp. Cht lng hot ng ca cc trung tm hc tp cng ng v trung tm gio dc thng xuyn cn thp. Bn cnh , cn b qun l i phng thiu nng lc qun l v iu phi cc chng trnh gio dc thng xuyn, thiu gio vin c trnh chun vng vng. Hin tng chy mu cht xm, c bit l i ng ging vin, y bc s, cn b cng chc, cn b k thut... ra nc ngoi hoc ra cc thnh ph c mc sng v c hi thng tin cao hn nh H Ni hay TP. H Ch Minh.

2. Nhng nhn t bn ngoi

2.1. Hi nhp quc t v ton cu hoTon cu ho l xu th khch quan, bao trm cc lnh vc, va thc y hp tc, va tng, sc p cnh tranh v tnh tu thuc ln nhau gia cc nn kinh t. Quan h song phng, a phng gia cc quc gia ngy cng su rng thc y s pht trin cc ngun nhn lc cc quc gia.

S hi nhp kinh t su sc ca Vit Nam vo nn kinh t th gii ang dn ti s dch chuyn nn kinh t theo hng ch trng hn vo dch v v cng nghip, vo nhng ngnh c gi tr xut nhp khu ln, tc c xut khu nhanh. ng thi n cng i hi cc doanh nghip phi khng ngng nng cao nng lc cnh tranh, gim chi ph sn xut v nng cao cht lng hng ho dch v. Vi t cch l mt loi chi ph u vo c nh hng n chi ph sn xut v cht lng hng ho dch v, yu cu v pht trin ngun nhn lc ngy cng cao. Nu khng p ng c cc yu cu ny th Vit Nam s mt dn i li th cnh tranh ca mnh, s ch l ni gia cng cho cc nc khc. Vi s gia tng dn s tr nhanh v nhiu, vic khng p ng c yu cu v ngun nhn lc trong thi k mi cng s dn ti vic gia tng s ngi tht nghip, t dn n nhng bt n v an sinh x hi. Do , i ph vi khng khong theo hng tch cc l tp trung vo ti to li ngun nhn lc nhm tng hiu sut lao ng v lu di thng qua cc bin php nh u t vo k nng ca lc lng lao ng, vo nghin cu v pht trin, v cc bin php khc nng cao cht lng lao ng.

2.2 Pht trin khoa hc cng ngh v hnh thnh nn kinh t tri thcS pht trin ca khoa hc, cng ngh v ang tc ng mnh m ti s pht trin ca ngun nhn lc ca Vit Nam ni chung v ca tnh Hi Dng ni ring. Trong tin trnh pht trin ca loi ngi, khoa hc k thut c vai tr v cng to ln thc y x hi tin ln vn minh, hin i. Nhng tin b khoa hc k thut em li sc mnh to ln ca lc lng sn xut, lm ra nhng sn phm mi, nhng khi lng sn phm nhiu hn, tha mn nhu cu i sng con ngi ngy cng cao. Nhng nc c nn k thut pht trin l nhng nc c nn kinh t pht trin mnh v i sng nhn dn mc cao.

Ngy nay, s pht trin nhanh chng ca khoa hc k thut rt ngn thi gian t khi tm ra tin b v khoa hc n p dng vo sn xut, khoa hc cng ngh tr thnh mt lc lng trc tip ca nn sn xut. S pht trin nh v bo ca khoa hc cng ngh v ang m ra nhng ngnh sn xut mi nh: Cng ngh sinh hc(chn lc lai to ging vt nui, cy trng, bin i gien), cng nghip vt liu mi, cng ngh thng tin pht trin nhng ngnh ny, cn c i ng cn b, cng nhn lnh ngh, c trnh chuyn mn k thut cao thay cho i ng lao ng a s l cng nhn ph thng, c trnh trung bnh v thp. cn gi l nn kinh t tri thc, nn kinh t m ngi lao ng c trnh chuyn mn k thut cao, to ra nhng sn phm c hm lng cng ngh cao, gi tr ln, thn thin vi mi trng, m bo pht trin bn vng.

Trong qu trnh pht trin s pht sinh qu trnh ng dng khoa hc cng ngh, dy chuyn thit b my mc mi...i hi lao ng ngnh ngh mi, c kin thc, trnh k nng lao ng cao hn, do c cu lao ng thay i theo trnh ngh v k nng lao ng. D bo nhiu ngnh ngh k thut cao pht trin s thu ht rt nhiu lao ng c trnh k nng c o to tt vo dy chuyn sn xut, to ra nhng sn phm c gi tr cao, sc cnh tranh ln ca nn kinh t.

3. Nhng nhn t trong nc v trong tnh tc ng n vic pht trin ngun nhn lc tnh Hi Dng giai on 2011 - 2020

3.1. Ch trng pht trin kinh t - x hi ca Vit Nam v Vng kinh t trng im Bc b giai on 2011 - 2020

Bo co chnh tr i hi XI ca ng nu r: Phn u n nm 2020, nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin iChuyn i m hnh tng trng ch yu pht trin theo chiu rng sang pht trin hp l gia chiu rng v chiu su, va m rng quy m va ch trng nng cao cht lng, hiu qu. y mnh chuyn dch c cu kinh t, ti cu trc c cu nn kinh t, trng tm l c cu li cc ngnh sn xut, dch vTng nhanh hm lng ni a gi tr gia tng v sc cnh tranh ca sn phm doanh nghip v c nn kinh t. Phn u t tc tng trng GDP bnh qun 7-8%/nm. GDP nm 2020 (gi so snh) gp 2,2 ln so vi nm 2010, bnh qun u ngi (gi thc t) t 3000-3200 USD, t trng cc ngnh cng nghip v dch v chim khong 85% GDP. Gi tr sn phm cng ngh cao t khong 45% GDP, gi tr sn phm cng nghip ch to chim khong 40% trong tng gi tr sn xut cng nghip, yu t nng sut tng hp ng gp vo tng trng t t nht 35%....

Trong phng hng nhim v v gii php pht trin kinh t - x h vng ng bng Sng Hng ra nhim v ca cc tnh thuc vng kinh t trng im Bc B l: i u trong vic thc hin hin i ha vi cc ngnh cng ngh cao nh c kh ch to, in t tin hc, sn xut vt liu mi; vt liu cht lng cao; pht trin nhanh cng nghip b tr v dch v cht lng cao; Xy dng tng kho trung chuyn ti Hi Dng trong h thng cng; i u trong hp tc quc t v thu ht u t nc ngoi.

Quyt nh s 145/2004/Q-TTg ca Th tng Chnh ph ngy 13/8/2004 v Phng hng ch yu pht trin kinh t - x hi Vng Kinh t Trng im Bc b n nm 2010 v tm nhn n nm 2020 nhn mnh vic cc tnh trong vng cn pht huy tim nng, li th v v tr a l, h thng kt cu h tng y nhanh tc pht trin kinh t - x hi mt cch c hiu qu v bn vng. H Ni, Hi Phng v tip theo l cc tnh trong vng phi i tin phong trong cng cuc cng nghip ha t nc, lun gi vai tr u tu i vi vng Bc B v c nc trong qu trnh thc y, h tr cc vng khc, nht l cc vng kh khn, km pht trin; i u trong hp tc quc t, kt hp kinh t quc phng, an ninh trt t, an ton x hi, bo v mi trng.

Quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi vng kinh t trng im Bc B s to mi trng v iu kin thun li cho tnh iu chnh c cu u t ng hng, thc y nhanh s hnh thnh v pht trin cc khu cng nghip, cc ngnh dch v c hm lng cht xm cao, y nhanh tc th ho, hnh thnh cc vng chuyn canh v lng thc, thc phm, cy cng nghip, cy n qu, cc vng hoa, vng rau sch vi kh nng thm canh ln, thu ht v phn b li lc lng lao ng. Tt c cc ch trng v chnh sch v pht trin kinh t - x hi ca Vit Nam ni chung v ca vng kinh t trng im Bc B ni ring (trong c tnh Hi Dng) s c nhng tc ng to ln ti s pht trin ca ngun nhn lc trong tnh.

3.2. Phng hng, quy m, tc tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t v pht trin kinh t - x hi ca tnh Hi Dng

Nh c xc nh ti Bo co Chnh tr trnh i hi i biu ng B tnh Hi Dng ln XV va qua, mc tiu tng qut pht trin kinh t x hi ca Hi Dng trong giai on 2011-2015 l m bo tc tng trng kinh t cao hn mc bnh qun chung ca c nc, pht trin nhanh, bn vng, nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn; gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi; to nn tng n nm 2020 Hi Dng c bn tr thnh tnh cng nghip. t c mc tiu tng qut nu trn, trong giai on 2011-2015, Hi Dng cn t c cc ch tiu ch yu nh sau:

- Th nht, v tng trng, Hi Dng cn t tc tng trng tng sn phm trong tnh (GDP) tng 11%/nm, trong gi tr tng thm khu vc nng, lm nghip, thu sn tng 1,8%/nm, gi tr tng thm khu vc cng nghip, xy dng tng 12,6%/nm tr ln v gi tr tng thm khu vc dch v tng 12,2%/nm. GDP bnh qun u ngi vo nm 2015 t khong 1.800 USD- Th hai, c cu kinh t nng, lm nghip, thu sn cng nghip, xy dng - dch v nm 2015 l: 19,0% - 48,0% - 33,0%.

- Th ba, c cu lao ng nm 2015: nng, lm, thu sn - cng nghip, xy dng - dch v l 43% - 30% - 27%.

- Th t, v mt x hi, huy ng 45% tr trong tui nh tr v 96,5% tr trong tui mu gio ra lp; 100% tr 6 tui vo lp 1; 100% hc sinh hon thnh chng trnh tiu hc vo THCS; 98% hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc ln. Hng nm gii quyt vic lm mi cho 3,2 vn lao ng. T l lao ng qua o to n nm 2015 t 55% tr ln. T l h ngho theo chun mi gim bnh qun 2,5%/nm. Gim t l tr em di 5 tui suy dinh dng th nh cn n nm 2015 xung di 16%. Gim t sut sinh hng nm 0,18%. n nm 2015 c 65% lng, khu dn c c cng nhn lng, khu dn c vn ho, trong c 10% t lng, khu dn c vn ha tiu biu. C 100% lng, khu dn c c Nh vn ha theo quy hoch ca tnh t chc hot ng c hiu qu. T l ngi luyn tp TDTT t 30%, t l gia nh th thao t 18%.

Hi Dng t tc tng trng cao trong thi k quy hoch, ng b v chnh quyn Hi Dng xc nh ba khu t ph sau y cn c tp trung thc hin trong thi gian ti:- Mt l, v o to, s dng ngun nhn lc: Xy dng v trin khai thc hin chin lc di hn v o to ngun nhn lc vi c cu o to hp l. u tin o to i ng cng nhn k thut c tay ngh cao, lao ng c trnh v: qun l, hi nhp kinh t quc t, lp v qun l quy hoch, hoch nh chnh sch.

- Hai l, v u t xy dng kt cu h tng k thut: R sot, nh gi cc d n pht trin kt cu h tng quan trng ang trin khai. Tp trung huy ng vn u t hon chnh h thng kt cu h tng k thut ch yu, nht l h tng v giao thng, thu li,c tc ng trc tip ti pht trin c tnh lin vng gia cc a phng trong tnh, cng nh kt ni gia tnh vi cc tnh trong Vng KTT Bc B, vng Th trong u tin cho mt s d n nh: QL37, QL38, ng cao tc H Ni - Hi Phng, H Ni - H Long, ng st Kp - Ph Li, Cu Hn, ng trc Bc Nam (on Cu Hip Gia Lc v on ni QL5 v QL18), Cu Chanh, xy mi mt s tuyn ng tnh to kt ni lin huyn; nng cp h thng thu nng Bc Hng Hi. u t ng b h tng cho thnh ph Hi Dng, th x Ch Linh, trong tp trung cho khu vc: Nh ht ln, Trung tm bng bn, khu lin hp vn ha th thao khu cu l cng, khu vc Cn Sn Kip Bc.

- Ba l, v ci cch hnh chnh. Thc hin cng khai, minh bch, n gin ho cc th tc hnh chnh, nht l cc th tc hnh chnh lin quan trc tip ti qu trnh ra nhp th trng ca cc nh u t (nh: th tc ng k doanh nghip, ng k u t, th tc v t ai, xy dng, thu...). Xy dng n hin i ho vic thc hin ci cch th tc hnh chnh ti b phn tip nhn v tr kt qu thc hin theo c chmt ca, mt ca lin thng ca UBND cc huyn, th x v cc S, ngnh tin ti hnh thnh Trung tm dch v hnh chnh cng hin i. i mi v nng cao nng lc gim st, nh gi qu trnh t chc thc hin. y mnh ng dng CNTT trong hot ng ca cc c quan nh nc. Xy dng chnh quyn in t tnh.

II. PHNG HNG PHT TRIN NHN LC TNH HI DNG GIAI ON 2011 2020

1. Quan im pht trin nhn lc

Trong qu trnh pht trin, tnh Hi Dng lun coi con ngi va l mc tiu trng tm, va l cng c ch cht, ca qu trnh pht trin, vic nng cao cht lng con ngi l nhim v hng u ca tnh. Tnh lun xc nh con ngi c trnh v kh nng lao ng cao l ngun lc qu nht ca t nc, ca a phng.

Pht trin nhn lc mt cch ton din l s gn kt cht ch gia cc khu t nng cao cht lng dn s, m bo sc khe, gio dc - o to, dy ngh n to vic lm, qun l v s dng nhn lc. Pht trin nhn lc phi thc hin ng b gia o to, bi dng vi i mi tuyn dng, nh gi, s dng v xy dng chnh sch thu ht nhn lc.

Quan im pht trin ngun nhn lc ca tnh da trn cc nguyn tc chnh l k tha, i mi v t ph, c c th ha nh sau:

- Quan im 1: Pht trin ton din ngun nhn lc v cc mt tr lc, th lc (bao gm c th trng, tm vc con ngi), v cc yu t to nn sc mnh tinh thn ca ngun nhn lc l khu t ph y nhanh tc tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t v thc hin tin b x hi ca tnh Hi Dng. - Quan im 2: Pht trin nhn lc phi thc hin song song 2 nhim v c bn l xy dng i ng lao ng c cht lng cao, i i vi s dng lao ng, to vic lm, n nh cho i b phn lao ng trong tnh. u tin pht trin ngun nhn lc cho cc ngnh, lnh vc then cht m tnh c th mnh.- Quan im 3: Pht trin nhn lc ca tnh phi m bo tnh thi i. Trnh kin thc, k nng lm vic ca nhn lc ca tnh cng vi c nc phi p ng yu cu hi nhp quc t, tip cn trnh quc t.- Quan im 4: Pht trin nhn lc l s nghip v dn, do dn, v vy cn coi trng v thu ht s tham gia ca c cng ng, to c hi cho mi tng lp nhn dn, c bit l cc i tng yu th, cc khu vc chm pht trin tham gia. Pht trin nhn lc phi t trong mi quan h gn kt hu c vi pht trin th trng lao ng trong h thng th trng x hi thng nht.- Quan im 5: Kt hp gia pht trin ngun nhn lc ti ch v thu ht