Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i ......Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i drikkevannsforsyning • Folkehelseinstituttet 2 Utgitt av Folkehelseinstituttet

2019RAPPORT

OPPDRAG FOR MATTILSYNET

Helsemessig vurdering avtredjepartsinstallasjoneri drikkevannsforsyningssystemer

Line Ødegård AngeloffSusanne HyllestadVidar LundCamilla SvendsenKarel Janak

Oppdrag for Mattilsynet

Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner

i drikkevannsforsyningssystemer

Line Ødegård Angeloff

Susanne Hyllestad

Vidar Lund

Camilla Svendsen

Karel Janak

Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i drikkevannsforsyning • Folkehelseinstituttet

2

Utgitt av Folkehelseinstituttet Område for smittevern, miljø og helse Avdeling for smitte fra mat, vann og dyr April 2019

Tittel: Oppdrag fra Mattilsynet Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i drikkevannsforsyningssystemer

Forfattere: Line Ødegård Angeloff Susanne Hyllestad Vidar Lund Camilla Svendsen Karel Janak

Publikasjonstype: rapport

Bestilling: Rapporten kan lastes ned som pdf på Folkehelseinstituttets nettsider: www.fhi.no

Grafisk lay-outmal: Per Kristian Svendsen

Grafisk design omslag: Fete Typer ISBN elektronisk utgave: 978-82-8082-998-6 Emneord (MeSH): tredjepartsinstallasjoner, vannforsyning, helsevurdering, rådgivning Sitering: Angeloff LØ, Hyllestad S, Lund V, Svendsen C, Janak K "Oppdrag for Mattilsynet. Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i drikkevannsforsyningssystemer". Oslo: Folkehelseinstituttet, 2019.


3

Innhold

Innhold ___________________________________________________________________________ 3

Sammendrag _______________________________________________________________________ 4

1 Innledning ____________________________________________________________________ 51.1 Bakgrunn 51.2 Avgrensing og problemstilling 5

2 Metode ______________________________________________________________________ 6

3 Beskrivelse av tredjepartsinstallasjoner og bruksområder _____________________________ 73.1 Varmepumpesystemer 73.2 Optiske fiberkabler 93.3 Historisk bruk av tredjepartsinstallasjoner i forbindelse med vann og avløp 103.4 Retningslinjer, standarder, normer i andre land 11

4 Samfunnsmessige og juridiske sider ved bruk av «tredjepartsinstallasjoner» _____________ 12

4.1 Samfunnsmessige sider 124.2 Juridiske aspekter 12

5 Helserisiko knyttet til «tredjepartsinstallasjoner» ___________________________________ 145.1 Forskning på helseeffekter av tredjepartsinstallasjoner - resultat av litteratursøk 145.2 Kjemisk forurensning i forbindelse med tredjepartsinstallasjoner 14

5.2.1______Kuldemedium i varmepumpesystemer 14

5.2.2______Faktorer som påvirker sannsynligheten for utlekking av kuldemedium 155.2.3______Vurdering av helserisiko ved forurensning av drikkevannet med kuldemedium 165.2.4______Generelle betraktninger 18

5.3 Tenkt eksempel på en forenklet vurdering av helserisiko ved utlekking av kuldemedium til drikkevann 185.4 Fiberoptiske kabler i drikkevannsledninger 205.5 Mikrobiologisk endring av vannkvalitet 21

5.5.1______Varmepumpesystemer 21

5.5.2______Fiberoptiske kabler i drikkevannsledninger 225.6 Helsemessig risiko vedrørende installering, drift og vedlikehold 23

5.7 Risikoreduserende tiltak 23

6 Diskusjon ____________________________________________________________________ 25

7 Oppsummering og anbefaling ___________________________________________________ 27

Referanser ________________________________________________________________________ 28

Vedlegg __________________________________________________________________________ 31


4

Sammendrag

Mattilsynetogvannverkenemottarstadigofterehenvendelserfraaktørersomønskertilgangtildrikkevannsystemeneforandreformålenndrikkevann.Detteblirkalttredjepartsinstallasjoner,ogerinstallasjonersomforeksempeldrarnytteavdrikkevannsomenergikilde,elleratmanbrukereksisterendevannledningsnetttilåførefiberoptiskekableruttilabonnentene.Mankjennerilitengradtilpåvirkningavdrikkevannskvalitetenoghelseeffekteneknyttettiltredjepartsinstallasjoner.MattilsynetharderforbedtFolkehelseinstituttetomåutredehelsekonsekvenseneavbrukavtredjeparts-installasjoner(varmepumperogfiberoptiskekabler)idrikkevannsystemer.

Idenneutredningenharvifunnetliteforskningsbasertkunnskapsomdreiersegomhelseeffektersomfølgeavbrukavtredjepartsinstallasjoner.Detfinnesderimotmyekunnskapomtoksikologiskeeffekteravstoffersommanfinnerikuldemedierivarme-pumpesystemer,samtnoeforskningommikrobiellendringivannkvalitetensomfølgeavvarmeuttak.

Selvomdetfinnesrisikoreduserendetiltakforåredusereforurensningsfaren,innebærerbådefiberoptiskekablerogvarmepumpereninngripenidrikkevannsystemet.Detteutgjørenforurensningsrisikobådevedinstallering,driftogvedlikehold.Detfinnesidagingentilsynsmyndighetfortredjepartsinstallasjoneridrikkevannsystemer,ogansvars-forholdetmellomvannverkseierpådenenesidenogdrifteraventredjepartsinstallasjonerikkejuridiskregulert.

Nårdetgjeldervarmepumperspesielterdetikkeforsvarligågjøreengenerellvurderingavhelserisikosomfølgeavutlekkingavkuldemedium.Dettemåvurderesihvertenkelttilfelle.Manmåkjennedenaktuelleinstallasjonenogdestoffenesomskalbrukesførmankangjøreenkvalifiserthelserisikovurdering.Detfremgårikkeidrikkevannsforskriftenellerandrestederhvemsomskalgjøreenslikrisikovurdering.

Folkehelseinstituttetmenerdethefterforstorusikkerhettiltredjepartsinstallasjoner,blantannetnårdetgjelderansvaroglovregulering,internkontroll,driftogvedlikehold,fareforlekkasjeroghelsemessigrisiko.Påbakgrunnavalleusikkerhetsmomentenesomnevntoget«førevar-prinsipp»,menerFolkehelseinstituttetattredjepartsinstallasjoneridrikkevannsforsyningssystemerperidagbørfrarådes.


5

1 Innledning

1.1 Bakgrunn

Mattilsynetfåriøkendegradhenvendelserfraaktørersomønskeråleggeinstallasjonersomikkeharnoemedvannforsyningenågjøre,inniellertilknyttetdrikkevannsledningereller–basseng.AktøreneønskerMattilsynetsakseptforatdetteverkengjørdrikkevannetmindretrygt,ellergjørdetvanskeligereådrifteogvedlikeholdedrikkevannsledningeneeller–bassengene.Mattilsynetharogsåfåttflerehenvendelserfravannverkseieresomharfåtttilsvarendespørsmålfradensammetypenaktører,ogsomønskerderesrådomhvordandeskalforholdeseg.

Installasjonenekanbeståavuliketypematerialer,oginvolvereulikeprosesserogkjemikalier.Fornoeninstallasjonererhensiktenåutnyttevarmeenergienidrikkevannet.Dettekanforeksempelgjøresvedåleggeetlukketrørsysteminniethøydebasseng,hvorforeksempelspritbasertvæskevekslervarmemeddrikkevannetienvarmevekslerutenforselvedrikkevannsbassenget.Iandretilfellerkandetværeåforenkleleggingavkabler,slikatforeksempelfiberoptiskekablerleggesinnidrikkevannsledninger.

NorskVannrapportB19:«Varmepumperidrikkevannssystem»somerutarbeidetavSwecoNorge,fraråder«tredjepartsinstallasjoner»(1).Rapportenbelyserulikeprinsipielleløsningerforvarmepumperogvurdererrisikoenfordisseutfraetvannhygieniskperspektiv.MedbasisidennerapportenanbefalteVannkomitéeniNorskVann2013atdetikkebørtillatesbrukavvarmepumpersombenyttervannfradrikkevannsforsynings-systemer.Dementedetteutgjørenunødvendigtilleggsrisikofordrikkevannsforsyningen.Pågenereltgrunnlagfrarådetkomitéeninstallasjoneridrikkevannsforsyningssystemersomikkeernødvendigfordriftavvannforsyningen,altså«tredjepartsinstallasjoner».

Deteretøkendebehovforenergiøkonomiseringidagenssamfunn.Detstimulerestilvalgavalternativeenergikilderogtilåspareressurserderdetermulig.Samtidigmåensepåhvorvidtslikeløsningerkankompliseredriftogvedlikeholdavvannforsyningssystemetisegselvellerpotensieltkunneutgjøreenforurensningsfarefordrikkevannet.Idetilfelleneendringenekanhabetydningforproduksjonenavtilstrekkeligmengderhelsemessigtrygtdrikkevann,skaleierneavplangodkjenningspliktigevannforsynings-systemsøkeMattilsynetomgodkjenningavplaneneførendringengjennomføres.Vedetgitttilsynmåinspektørenvurderedetaktuelletilfellet,eventuelleforebyggendetiltaksomergjort,ogomvannforsyningssystemetdrivesisamsvarmedkraveneidrikkevannsforskriften.

Foråkunnevurderehvorvidtvannforsyningssystemmed«tredjepartsinstallasjon»kandrivesisamsvarmedforskriftenskrav,ønskerMattilsynetengenerellvurderingfraFolkehelseinstituttetsomkanværetilhjelpforinspektørenenårdeskalgjøreslikevurderinger.

1.2 Avgrensing og problemstilling

MattilsynetønskeratFolkehelseinstituttetvurdererihvilkengradvimenerdetålegge«tredjepartsinstallasjoner»innidrikkevannsledningereller–bassengutgjørenrisikoforleveringavnok,trygtdrikkevann.


6

2 Metode Helsemessigvurderingavtredjepartsinstallasjoneridrikkevannsforsyningenerutførtvedåinnhenteinformasjonomtredjepartsinstallasjoneridrikkevannssystemer.Denneinformasjonenervideresystematisertogsammenstiltforåbelysehelsemessigeaspektersomsåledesdannergrunnlagforenanbefaling.

Isøketetterrelevantinformasjonforåbelyseproblemstillingenioppdraget,harvivurdertforskningsresultater,veiledere/normer,tekniskebeskrivelserogdriftserfaringer.Metodersomharblittbenyttettildetteer:

• litteratursøkidatabaserforforskningsartiklermedsøkeordsom«drinkingwater»og«third-partyinstallation»ellerlignendeordfordetsomeroppfattetsomtermerfordeaktuelleinstallasjoneneoppdragetomhandler,medellerutenhelseeffekter/helseutfall

• søkpåGoogleetter«grålitteratur»(dvs.rapporter,veiledere,vann-ogavløpsnormeroglignende)medsøkeord«drinkingwater»og«third-partyinstallation»ellerlignendeordfordetsomeroppfattetsomtermerfordeaktuelleinstallasjonene

• innhentingavinformasjonom(derelevante)teknisketredjepartsinstallasjonerogomrelevantestoffersominngåridissepåbransjesideroglignendepåinternett

• Dokumentasjon(rapporter)fravannverk/firmaeraktørersomharvurdertrisikovedtredjepartsinstallasjoner

• samtalermedulikeaktøreribransjenomerfaringvedslikeinstallasjoner

LitteratursøketiforskningsdatabasererutførtavbibliotekarvedFHIbasertpåenutvikletsøkestrategi.TreffpårelevanteforskningsartiklerfraGoogleScholarerogsåinkludert.Derettererutfalletavlitteratursøketgjennomgåttavenprosjektmedarbeider,isamarbeidmedprosjektgruppen.Inkluderingavrelevanteartiklerharblittgjortvedvurderingavtittelogabstrakt,ogviderefulltekstlesningavdesomharblittidentifisertsomrelevanteforåbesvareoppgaven.

VedsøkpåfritekstiGoogleerdetbenyttet«snøball»-metode,dvsmanharfunnetnoesombleoppfattetrelevant,ogsporetviderebasertpånyinformasjonomtermerogbegrep,ogvedåsepåreferanselisterirapporter.

Ingentidsavgrensningblegittpåidentifisertrelevantinformasjon.Kuninformasjonpåengelskellerskandinaviskespråkbleinkludert.


7

3 Beskrivelse av tredjepartsinstallasjoner og bruksområder Entredjepartsinstallasjonerutrykkforeninstallasjonsomikkeprimærttilhørerdeninstallasjondenertilknyttet,f.eks.endrikkevannsledning.Entredjepartsinstallasjonutnytterdefysiskerammebetingelser(infrastruktur)ellerenergiensomsystemetgenererer,tilettredjeformål(etformålsominfrastruktureniutgangspunktetikkevartiltenktåbenyttestil.

3.1 Varmepumpesystemer

Hvaerenvarmepumpe?

Envarmepumpeomdannerenergisomfinnesif.eks.jord,vannellerluft–tilkuldeellervarme.Denavgirmerenergitiloppvarmingellerkjølingenndetdenbrukerselv.Detfinnesflereuliketypervarmepumper.Vanligstervarmepumpemedkompressor.Prinsippetbakvarmepumpeteknologiengjørdetmuligåtransporterevarmefraetlaveretilethøyeretemperaturnivå.Prosessenienvarmepumpemedkompressorskjergjennometarbeidsmedium(ogsåkaltkuldemedium)somsirkulererietlukketsystem.Systemetbeståravenfordamper,enkompressormedelektriskmotor,enkondensatorogenstrupeventil.Vedåvekslemellomgassogflytendeform,kanarbeidsmedietopptaogavgivarme.

Prosessenforegåraltsåslikatenergiblirførtgjennomenfordampersomholderlaveretemperaturennenergiensomhentesinn.Detgjøratvarmeenergienivarmekildentasoppavarbeidsmediet,somgåroverigassform.Gassenblirderettersugdoppavenkompressor,somvedhjelpavtilførtenergi(elektrisitet)økertrykketogtemperaturenpågassen.Gassengårvideretilenkondensatorsomsørgerforatvarmenoverførestiltappevann,vannbårenvarmeellerinneluft.Nårvarmeavgiskondenserergassentilvæskeformsomgårgjennomenekspansjonsventilslikattrykketreduseresfrakondenserings-tilfordampertrykk.Arbeidsmedieternåtilbakeigassformogprosessenkanstarteomigjen,sefigur1.(2).


8

Figur1:Enskjematiskoversiktoverentypiskvarmepumpe(3)

Varmepumperikombinasjonmeddrikkevannsforsyning

Envarmepumpekanbenyttesitilknytningtilhovedledningenfravannverketellerikombinasjonmedethøydebassengderhøydebassengetfungerersometenergilager.

Figur 2 viser prinsippet for indirekte varmeopptak fra en drikkevannskilde (1)


9

Detsommestbenyttesiforbindelsemeddrikkevann,erindirektevarmeopptak.Detteinnebæreratkuldeaggregatetivarmepumpenavkjølerenkuldebærersomhentervarmefradrikkevannetviaenvarmeveksler(f.eks.platevarmeveksler).Enmellomkretsforhindrerkontaktmellomvannetogkuldemediet.Vedåskillekuldemedietfradrikke-vannskretsenvilenunngåatkuldemedietogvannetkommerikontakt.Kuldemedietkan(avhengigavtemperaturen)hahøyeretrykkenndrikkevannet.Dersomdetoppstårenlekkasjekanisåfallkuldemedietlekkeutidrikkevannet.Imotsattfall,dersomtrykketidrikkevannskretsenerhøyerevilvannetlekkeinnikuldemediettiltrykketutlignerseg.

3.2 Optiske fiberkabler

Fiberoptiskesystemerbenyttesførstogfremstinnentele-ogdatakommunikasjonogerbærerenavdetmesteavdatatrafikkiInternett.Hosavsenderenbefinnerdetsegenlaserdiode,lysemitterendediode(LED)somgjøromelektriskesignalertillys.Deelektriskesignalenekommerfraforeksempelendatamaskin.Lyssignaleneblirsendtfrasendereninnienoptiskefiberkabel.Dennekabelenkanoverførelyssignalermedminimaldempningoverlangeavstander(4).Selvekabelenharenkjernelagetavmegetrentglassellerplast.Den(tråden)kanværefrafleremillimeteridiametertilenbrøkdelavethårstråstykkelse.

Figur 3: Eksempel på fiberoptiske kabler i vannrør (5)


10

Toeksemplerpåsystemervisesher,somharblittutvikletiEuropaidesenereåreneforåkunneinstallerefiber-optiskekablerieksisterendevannrør.Beggekrevertilpassedeadaptereforåkunneinstallerevedstartogende.Sefigur3.Fiberkabler(microducts)installeresmellomkontaktpunkteneslikatfibrekanføresinnutenåkommeikontaktmedvannet.Dettesystemetkrevertomindretilgangspunkter/hullsommågraves–ettpåforgreningspunktetiveienogettpåhusveggen.EnbitavrørledningfjernesogerstattesmedenY-formetforgrening.Detbenyttesstandardrørverktøytildette.En5mmdiameterkabelplasseressåmellomtilkoblingsforgreningeneogdanneren«gate»somfiberoptiskekablersenerekantrekkesigjennom(5).

Detandresystemetbehøverkunetenkelttilgangshulllokalisertf.eks.ikjeller.En7mmdiameterledningføresinnivannledningentildennårtilkoblingspunktetiveien.Leddpunkterintegrertviaelektrofusjonssveising.Enklefiberoptiskekabler«mates»sågjennomledningenfragatendirekteinntilhusetskjeller.

Figur 4: Ledning med fiberoptisk kabel entrer bygningen inni drikkevannsledningen(5)

3.3 Historisk bruk av tredjepartsinstallasjoner i forbindelse med vann og avløp

Brukaveksisterendeinfrastrukturtilulikeformålerikkeetnyttkonsept.Tidligeforsøk,bl.a.iParisformerenn100årsiden,førtetildårligeresultaterogforbudmotidéenåinstallereledningertilflereformålisammetuneller.DetvarflereprosjekteriAmerikaforrundt80årsidenhvorinfrastrukturfortelefonkommunikasjonbletillattåleggeinnidrikkevannsledninger.På1980-talletutvikletengruppeingeniørervedTheWaterresearchCenter(WRC)iEnglanddenførstepatentenforåkunneleggekommunikasjons-kablerieksisterendeavløpsledninger.KonseptetbletattibrukiTokyoi1987foråfåenutvidetautomatiseringavfunksjonenevedavløpsverkene.OptiskefiberkablerblesenereinstallertiavløpsledningeriBerlini1998(2).


11

3.4 Retningslinjer, standarder, normer i andre land

Ienbokutgivelsefra2008omvannforsyningssituasjoneniAustralia,ererfaringermedtredjepartsinstallasjoner,nasjonaloginternasjonalt,oppsummert.Dengangbledetpåpektatdetvarliteerfaringmedellermanglenderetningslinjersomregulererforholdetmellomvannverketogprivateaktørersomerinteressertitilgangtilinfrastrukturenivannforsyningssystemet.UnntakenevarEnglandogWales,samtCalifornia,somavøkonomiskegrunnerønsketkonkurranseblantaktørerforåkommeabonnentenetilgode,menutenatdetdetblenedfelthvordandetteskulleløsesidetaljmedhenblikkpåprissettingm.v.(6).Detharikkelykkesåfinnetilsvarendeoppsummeringavbrukavtredjepartsinstallasjonerutgittiseneretid.

Isøketterretningslinjerforinstalleringav«tredjepartsinstallasjoner»idrikkevann-forsyningssystemer,erdetfunnettoutgittinyeretid.DisseeriallhovedsakkommetfraAustralia,ogknyttettiltekniskkravogjuridiskebetraktningerknyttettilmonteringavtelekommunikasjonsutstyrpåhøydebassenger(7,8).Deterfunnetandreregelverk,førstogfremstknyttettilleggingavandreinstallasjonerisammeledningsgrøftsomdrikkevannsledning(third-partyaccess»),noesomikkeansessomerproblemstillingenidetteoppdraget.

TilsvarendesomNorskvann,harbransjeorganisasjonenWaterUKuttaltsegfrarådendetiltredjepartsinstallasjoner.«WaterUKconsidersthatwatercompaniesshouldnotallowtheintroductionofbroadbandfibreopticcablingintopotablewatersystems,eitherinthewatermainsinthehighwayorintheservicepipesconnectingmainstoproperties.»Begrunnelsenergittpåbakgrunnavrisikofordrikkevannsforsyningenogfolkehelsen(9).


12

4 Samfunnsmessige og juridiske sider ved bruk av «tredjepartsinstallasjoner»

4.1 Samfunnsmessige sider

Brukavsammegrøfttiluliketyperinfrastrukturerikkenoenytt.Detsomermindreutprøvd,eråleggefiberoptiskekablerdirekteinnidrikkevannsledninger.Etargumentforåutnytteeksisterendevannledningertilf.eks.gjennomføringavfiberoptiskekablereratdetgirbesparelserøkonomiskogarealmessig.Itilleggerdethevdetatetableringavfibernett/bredbåndkanværeenforutsetningforåopprettholdebosettingenibygdene,gjøredetattraktivtfortilflytting,samtopprettholdeogskapearbeidsplasser.Tilsvarendekandetværepositivemiljøeffekteråhentevedhjelpavenergigjenvinningfradrikkevann.Vedåbenyttevarmepumpertarmanutenergi,dvs.mansenkertemperaturenidetmedium(her:drikkevannet)sombenyttessomenergikilde.Etsliktsystemvilkunneforsynebyggmedoppvarming.

Detreisersegimidlertidnoenprinsipiellespørsmålknyttettildette.Vedinstalleringavenvarmepumpef.eks.ietdrikkevannsbassengvilvannetfålaveretemperatur,somkanblisåmerkbaratabonnentenenedstrømsvilkunnefåmerkostnaderforåvarmeoppsittvann.Etannetaspekteratsenkningavvanntemperaturenpåvinterstidviløkefarenforfrostiledningene.

Etannetusikkerhetsmomenterhvemoghvormangesomskalfålovtilåhenteutenergien,oghvemsomstårtilansvardersomnoeskulleskjeogvannetblirforurenset(1).Ansvarsforholdetdersomnoeskjermeddrikkevannetsomfølgeaventredjeparts-installasjon,eretstortusikkerhetsmoment.Ihenholdtildrikkevannsforskriften(10)erdetvannverkseiersomeransvarligforleveransefremtilforbruker,ogvannverkethardriftspersonellsomharoppgaverknyttettildriftenavhelevannforsyningssystemet,ogharutdanningogopplæringinnendette.Detstilleskravtilinternkontrollogleveranseavtrygtogsikkertdrikkevann.Driftogvedlikeholdavetvarmepumpesystemerikkeregulertiforskriften,ogerdermedhellerikkeendelavkjerneoppgavenetilenvannverkseier.Bådeopplæringen,kunnskapenogansvaretforentredjepartsinstallasjonkandermedhavneutenforvannverkseierskompetanseområdeogeierskap.Detterepresentererenusikkerhetforvannverkseier,samtatdetstillesomfattendekravtilatberedskapoginternkontrollersamordnetfordeto(ellerflere)aktørene.

4.2 Juridiske aspekter

Detfinnesflerelovhjemlersomskalsørgeforåbeskyttedrikkevannetmotforurensning.Dettegjelderbådeeksternpåvirkningogmaterialersomkankommeikontaktmedvannet.

Drikkevannsforskriftensveileder(§16)(11)sierfølgendeommaterialerikontaktmeddrikkevann:“Vannverkseierenogeierenavinterntfordelingsnettskalsikreatdematerialenesomkommerikontaktmeddrikkevannet,erhelsemessigtrygge.Materialeneskalikkeavgistoffertildrikkevannetihelsefarligemengderellerimengdersombidrartilatdrikkevannetblirmindreklartellerfårframtredendelukt,smakellerfarge.”

Viderestårdetiveiledningen:“Nårnyematerialerskaltasibruk,børderebeomdokumentasjonpåatdematerialenesombenyttesikontaktmeddrikkevannetikkelekkerutstoffersomkanværehelseskadelige.Materialeneskalhellerikkegiluktellersmakpådrikkevannet.Forhandlereavmaterialeneskalhaproduktinformasjonsominkludererdokumentasjonpåutlekkingavstoffer.”


13

Detfinnesogsåfunksjonsrettedebestemmelserommaterialerikontaktmeddrikkevannibyggtekniskforskrift,somgjelderforinnvendigeinstallasjonerogVA-anlegg.Herstillesdetkravomatbyggevarerikontaktmeddrikkevannikkeskalavgistoffersomkanforringekvalitetenpådrikkevannetellermedførehelsefare.Veilederentilbyggtekniskforskriftgirmerinformasjonomdette.Itilleggharforskriftomdokumentasjonavbyggevarerbestemmelserrettetmotprodusenteneavbyggevarerogomsetningsleddet.Disseharplikttilådokumentereegenskapenetilalleproduktenesombrukes.

Idrikkevannsforskriftens§4(10)heterdetatdrikkevannetskalsikresmotforurensning.Direkteogindirekteforurensingavdetferdigedrikkevanneterforbudt.Forbudetgjelderikkebaredirekteforurensing.Deterogsåforbudtågjørenoe,enaktivitet,somøkersjansenforforurensningidetferdigedrikkevannet

Iveilederentildrikkevannsforskriften§5(11)heterdetat:“Eierenavetinterntfordelingsnettskalsikreatdetinternefordelingsnettetikkegjørdrikkevannetmindrehelsemessigtrygt.Detinternefordelingsnettetskalhellerikkebidratilatdrikkevannetblirmindreklartellerforframtredendelukt,smakellerfarge.”

Foråviteomdrikkevanneterhelsemessigtrygtogikkeutsettesforrisikovedbrukavtredjepartsinstallasjoner,mårisikoenoghelseeffektenevurderes.


14

5 Helserisiko knyttet til «tredjepartsinstallasjoner»

5.1 Forskning på helseeffekter av tredjepartsinstallasjoner - resultat av litteratursøk

Utfrasøkihenholdtilsøkestrategivistivedlegg1,resultertedeti2325ulikeforskningsartiklerfradatabaseneScopusogMedline.Tiltrossfordette,erdetikkefremkommetnoenartiklersomsvarerutelukkendepåomhvorvidt«tredjeparts-installasjoner»,detværesegvarmegjenvinningellerannenformforutnyttelseavdrikkevannsforsyningssystemer,kanpåvirkefolkshelse.

Utfalletavlitteratursøketblividereundersøktihenholdtilrelevantesøkeordfor«tredjepartsinstallasjoner»,somenergy,geothermal,heatexchanger,telecommunication,coldrecovery.Detbleogsågjortsøkblantartiklenepådetsomeridentifisertsomrisikofaktorerknyttettiltredjepartsinstallasjoner,somexposure,corrosion,biofilm,heattransferfluids,propyleneglycol,refrigerant.Basertpådennetilnærmingen,bledetfunnetnoenfåutgitteartiklersomrapportereromuønsketbieffekt(somviderekanpåvirkehelse)knyttettiltekniskeinstallasjonersomiutgangspunktetikkeskalværeietdrikkevannssystem.Eteksempelerennyerestudieaveffektenavetvarmegjenvinnings-anleggietdrikkevannssystem–ogbiofilmdannelsesomfølgeavdette-ietvann-forsyningssystemiNederland(12).Deterogsåfunnetartiklersomomhandlerbrukavkuldemedier,sompropylenglykol,ogrisikoforlekkasjeavdettetilmiljøetienergibrønner,ogikkesomennyinstallasjonidrikkevannsbrønner(13).

Avdeartiklenesomerfunnetominstallasjoneridrikkevannssystemer,omhandlerdeførstogfremstmerverdienavåutnyttevannforsyningssystemenetilforeksempeluttakavvarmeellerenergi(14,15),ellerjuridiskeaspektervedååpneforensliktilgangtilvannforsyningssystemerforkommersielleaktører,utenvurderingavforurensningsrisiko(16-19).Idetsistnevntetemaet,erpublikasjoneneiallhovedsakknyttettilAustralia.Deterfunnetenmasteroppgaveomsårbarhetknyttettil«tredjepartstilgang»tildrikkevanns-forsyningssystem,mendenneomhandlerprimærtsårbarhetsomfølgeavmangeaktørerietvannforsyningssystem(20).

5.2 Kjemisk forurensning i forbindelse med tredjepartsinstallasjoner

Drikkevannskaltransporterestilforbrukerenutenatdetoppstårlekkasjerogutenatproduktenesomerikontaktmedvannet,bidrartillukt,smakogøktekonsentrasjoneravhelseskadeligestofferidrikkevannet.Risikoensomskalvurderesidennesammenhengerhelsepåvirkningknyttettilvarmepumpersomgjenvinnerenergifravannet,samtfiberoptiskekablerivannfordelingsnettet.

5.2.1 Kuldemedium i varmepumpesystemer Etkuldemedium,ofteogsåkaltkjølemedium,kuldebærerellerarbeidsmedium,erdenvæskenellergassensombrukesforoverføringavvarme.Formerinformasjonomfunksjonentilkuldemedie,sekapittel3.1.

Manviliutgangspunktetskillekuldemedietfradrikkevannskretsenvedensåkaltmellomkrets.Dersomtrykketikuldemediekretsenerhøyereennivannkretsen,ogdetskulleoppstålekkasjerimetalletsomskillerdrikkevannetfrakuldemediet(korrosjonm.v.),vilkuldemediumkunnelekkeutidrikkevannet.


15

Vannhargodevarmeoverføringsegenskaper,menfryserved0°Cogerikkeegnetsomarbeidsmediumderhvortemperaturerkansynkeunderdette.Demestbruktekulde-medieneerderforstortsettandrestoffer,entenaleneelleriblandingmedvann,setabell1foroversiktovervanligekuldemedierogderesR-nummer.Merkatlistenikkeeruttømmende.

Tabell 1. Oversikt over vanlige kuldemedier (21)

R-nummer NavnR718 VannR717 AmmoniakkR290 PropanR134a 1,1,1,2-tetrafluoretanR407A(blandingavR32/R125/R134a)

Difluormetan(R32),Pentafluormetan(R125),1,1,1,2-tetrafluoretan(R134a)

PropylenglykolR410A Difluormetan(R32),Pentafluormetan(R125)R744 Karbondioksid

5.2.2 Faktorer som påvirker sannsynligheten for utlekking av kuldemedium Risikoenforutlekkingavkuldemediumtildrikkevanneteravhengigavflereforhold,bl.a.:

• Varmepumpensutforming• Trykkforhold• Valgavmaterialerivarmeveksler• Valgavkuldebærer• Manglendevedlikeholdogovervåkning

Varmepumpensutforming

Sikkerhetenvedrørendeforurensningavdrikkevannetietvarmepumpesystemvilvariereiforholdtilomviharendirekteellerindirektevarmeveksling(1).Uavhengigavhvilkenvarmepumpesombrukesbørvarmepumpenprosjekteresslikatkuldemedietikkekankommeikontaktmeddrikkevannetsombrukessomvarmekilde.Etindirektevarmeopptakfungererslikatvarmepumpenkjølerenkuldebærer,somigjenavkjølerdrikkevannet.Endobbeltveggetrørvarmevekslermedellerutensekundærmediumeretalternativ,mengirenkostbarogplasskrevendevarmeveksler(1).

Trykkforhold

Foråminimererisikoforutlekkingavkuldemedieridrikkevannet,f.eksvedkorrosjon/skadepåvarmeveksler,måtrykketpådrikkevannssidenværestørreennimellomkretsen.Deterallikevelflereusikkerhetsfaktorersomkanmedføreuønskedehendelser,somf.eks.sviktialarmsystemoginternkontrollforovervåkingavtrykket.

Valgavmaterialerivarmeveksler

Viharlitenerfaringmedhvilkematerialersombenyttestilvarmepumpersomtredjepartsinstallasjoner.EtmaterialesomerbenyttettilformåletiNorgeerplatevarme-vekslerirustfrittstålavkvalitetAISI304.Tykkelsenpådenneer0,40mm.Platenesomskillerkuldebærerkretsenfradrikkevannetersåledestynne,ogdetvillettkunneføretil


16

lekkasjerdersomdetoppstårkorrosjon.Ståletsrustfrieegenskaperetresultatavatdeterlegertmedkrom.Nårdettegjøres,oppstårdetenusynlig,beskyttendehinne,somøkerståletsmotstandskraftmotkorrosjon.Rustfrittstålblirgjernebenyttetiomgivelserderdetblirutsattformoderatepåkjenninger,eksempelvisiformavvann.ForistørregradåforebyggekorrosjonbørkvalitetenikkeværedårligereennAISI316,sombetegnesrustfrittsyrefaststål.(1)Isyrefaststålerdetitilleggtilsattmolybdensomermedpååøkeståletsmotstandskraft.Syrefaststålinneholderogsåmindrekarbonennalminneligrustfrittstål.Dettegjøratståletkanutsettesforstørrekjemiskepåkjenninger,ogermindreutsattforkorrosjon.AISI316gårforåværeendyrereløsningennAISI304.

Valgavkuldebærer

Foråhindrekorrosjonerdetviktigåvelgeetkuldemediumsomikkeerilitengradkorroderende.Formerinformasjonomkuldemedierse5.2.1.

Manglendevedlikeholdogovervåkning

Deterperidagingeninstanssomførertilsynmedtredjepartsintallasjoner.Detteerisegselvproblematisk.Selvompunkteneovererfulgt,såvilmanglendevedlikehold(sjekkekorrosjonpåvarmevekslerogutskiftningavdisse)ogovervåkning,f.ekssviktialarm-systemoginternkontrollforovervåkningavtrykk,kunnebidratilåøkesannsynlighetforutlekkingavkuldemedium.

5.2.3 Vurdering av helserisiko ved forurensning av drikkevannet med kuldemedium

Foråkunnevurderehelserisikovedutlekkingavkuldemediumtildrikkevanneterdetnødvendigågjennomføreenfullstendigrisikovurdering,inkludert• Eksponeringsvurdering(hvilkeneksponeringforkjemikaliet/stoffetforeliggerellerkanforventes?)

• fareidentifisering(hvaslagsfarekanstoffetutløse?)• farekarakterisering(hvilkensammenhengerdetmellomdoseoghyppighetavhelseskade?)

• risikokarakterisering(hvaersannsynlighetenforogkonsekvenseneavdenhelseskadeligeeffektenveddenaktuelleeksponeringen?).

Foråutføreeneksponeringsvurderingmåmanvitemengdenavkuldemediumsomkanlekkeutoghvormyedetvilfortynnes.Vedettvannverk(somharerfaringfravarme-pumpesomtredjepartsinstallasjon)erdetangittetvolumpå300–400literkuldebærer-mediumimellomkretsen(energiuttaketharidettetilfelletfungertsomenergikildeforetoffentligbygg).

Etkuldemediumsomlekkerutvilistorgradfortynnesivannmassene.Antalletabonnentersomkanblirammetvilværeavhengigavhvorrasktlekkasjenoppdages,oghvorrasktmanfårstansetellerbegrensetskaden.EnspredningsmodellvilkunnesinoeomrisikoenforspredningtilabonnenteneogbøralltidforeliggeiforbindelsemedenROS-analysefortredjepartsinstallasjonen.Abonnentenesombornærmestermestutsatt.Dersomenspredningsmodellikkeeksisisterebør«worst-case»scenarioanvendes.

Videremåmanberegnekonsentrasjonenavhvertenkeltstoffidrikkevannet,mengdevanninntakogkroppsvekt.Detervanligåregnekroppsvektpå70kgforvoksneogatdet


17

drikkes2litervann.GjennomsnittligvanninntakforulikealdersgrupperharblittutarbeidetavUSEPAoggjennomsnittligvanninntakforspedbarn(1-3måneder)er0,119L/kg,småbarn(3-6år)0,021L/kgogforbarn(6-11år)0,017L/kg(21).Detmåvurderesomgjennomsnittligvanninntakvilgitilstrekkeligbeskyttelse,ellerom95persentilenbørbenyttes.Totaleksponeringmåogsåtasibetraktning,dadetermuligatdeterflereeksponeringskilderogeksponeringsveiertilstoffet,somviamat,luftogogsåopptakoverhudenveddusjing/bading.DeterdaviktigåfastslåhvorstorandelavADI/TWIkantilegnesdrikkevannet.Foråkunneutføreenfareidentifiseringavetkuldemediumerdetnødvendigatdenkjemiskesammensetningenerkjent.KuldemedietselgesofteunderproduktnavnellerRnummerogofteoppgiskunstoffetsomutgjørhovedbestanddelen,menkuldemedieteroftetilsattenrekkestoffer,somanti-korrosjonsmidler,biociderogfargestoffer.Korrosjon,altsåoksidasjonavmetall,erenuønsketegenskapvedetstoffsombrukessomkulde-medium,ettersomdettevilgjøreskadepårørmaterialetogandrekomponenteravmetallsomerikontaktmedstoffetogdermedøkerisikoforatkuldemedietlekkerutidrikke-vannet.Biocidertilsetteskuldemedietforåhindrebakterie-ogalgevekst.Kuldemedietkanogsåværetilsattfargestoffer,noesomgjørdetlettereåoppdageutlekking.Dissetilsettingenekanutgjøresåmyesom10%avblandingen.Tilgjengeliginformasjonomdenkjemiskesammensetningenavkuldemediererbegrenset,sidenprodusenteranserdettesomvaremerkebeskyttetinformasjonen(22).Itillegg,erdetviktigåhuskepåatingenstofferhar100%renhet,sånårmankjøperkjemikalier/stoffervildehaulikgradavforurensninger,somikkealltiderdokumentert.Fareidentifiseringeninkluderertoksiskeeffekter,menogsåkjemiskeogfysiskeegenskapervedstoffetellerblandingen,f.ekssåenkeltekuldemediersometanologpropansværtbrannfarlige(23).Forfarekarakteriseringenmåmansøkeettervitenskapeliglitteraturforåsesammen-hengenmellomhyppighetavhelseskadeogvedhvilkendosehelseskadenoppstår.Karakteriseringavfaremåutføresforhvertenkeltstoffikuldemediet.Farekarakteri-seringenbaseresoftepådyrestudier,og«noobservedadverseeffectlevel»(NOAEL,denlavestedosenhvordetikkeerobservertnoenhelseskade)eller«benchmarkdoselevel»(BMDL)ervanligebegrepersombrukesforåbeskriveforholdetmellomdoseoghelseskade.Fornoenstoffererdetfastsattetakseptabeltdagliginntak(ADI,mengdenstoffenpersonkanfåisegdagliggjennomlivetutenfarefornegativehelseeffekter)ellerettolerabeltukentliginntak(TWI,mengdenstoffenpersonkanfåisegukentliggjennomlivetutenfarefornegativehelseeffekter).Forrisikokarakteriseringvildenaktuelleeksponeringenblisammenlignetmedverdifraeffektvurderingene.Sikkerhetsfaktor,oftekalt«marginofsafety»eller«marginofexposure»påengelsk,fårmannårmandelerNOAEL,BMDLellerlignendepådenaktuelleeksponeringen.Hvasomertilstrekkeligsikkerhetsfaktorvurderesfratilfelletiltilfelle,menvanligsteråanvendeensikkerhetsfaktorpå100(x10foråtahensyntilforskjellermellomdyrogmenneskerogx10forindividuelleforskjellerhosmennesker).ForADIogTWIersikkerhetsfaktoralleredeinnbaktoghertrengermankunåsammenligneADI-ellerTWI-verdienmeddenaktuelleeksponeringen.INorskvannrapportpubliserti2013erenblandingavvannogpropylenglykoltrukketfremsometforetrukketkuldemediumettersomdetverkenerhelseskadeligellerer


18

korrosivt(1).Irapportenerdettebeskrevetpågenereltgrunnlag,utenåtahensyntilpotensielleksponering.Hererdetviktigåhuskepåatallestofferharpotensialetilågihelseskade,detkommerkunanpådosen.Eventuelleargumenteromatstoffetikkeerhelseskadeligog/ellervilfortynnesihøygrad,måsåledesikkekunnevurderesåholdemål,utenåhadokumentertateksponeringenikkevilnåhelseskadeligenivåer.Ihverttilfelleavinstalleringavvarmepumpeforuthentingavvarmefradrikkevannet,ogdeterbruktetannetkuldemediumennrentdrikkevann,mådetutføresenfullriskovurderingsombeskrevetover.Sekap.5.3foreteksempelpåenforenkletvurderingavhelserisikopåutlekkingavetpropylenglykol-basertkuldemedietildrikkevannet.

5.2.4 Generelle betraktninger Medhelserisikomenesherrisikoforatnegativehelseeffekterskaloppståvedengittdoseavetstoffellerenblandingavstoffer.Detmåikkeforvekslesmedsannsynlighetenforatkuldemedietvilforurensedrikkevannet,selvomdetteogsåerviktigåkartlegge.Deterenrekkefaktorersomspillerinnpåsannsynlighetforatdrikkevannetkanbliforurensetavkuldemediet,blantannetutformingavtredjepartsinstallasjonen,tilstrekkeligvedlikehold,riktigmaterialvalg(korrosjonsbestandighet),trykkforhold,ogkjemiskeogfysiskeegenskapervedkuldemediet(f.eks.ihvilkengradkuldemedieterkorroderene).Selvomhelsemessigrisikokanvurderesogeventueltavklares,såerdetenrekkeandrefaktorervedrørendevarmepumpestasjonersomerproblematiske,somansvarsforhold,hvemskalutføretilsyn,hvemskalutførehelserisikovurderingene(hvemskalsørgeforatdeterkvalifisertepersonersomutførerden).Miljøaspektetmåogsåtasmedivurderingen,oghydrofluorokarboner(f.eks.R134a,R410a)bidrartildenglobaleoppvarmingenogammoniakkervedselvlavekonsentrasjonerskadeligformiljøet(24).Utlekkingavkuldemediumtildrikkevannetkanogsågiluktog/ellersmak,selvderhvorstoffetellerblandingenikkenårhelseskadeligekonsentrasjoner.Derfor,selvomvannetmåbetraktessomhelsemessigtrygt,kandetlikevelværeatdetikkeoppfyllerkravenebeskrevetidrikkevannsforskriften.Dokumentasjonspliktenmåliggehosdentiltakshaversomsøkeromåsetteoppentredjepartsinstallasjon.Dokumentasjonenmåvidereværetilstrekkeligforåkunnevurderehelsefare,deriblantmåinformasjonomfullstendigkjemisksammensetning,samtkonsentrasjonavhverenkeltkomponentforeligge.

5.3 Tenkt eksempel på en forenklet vurdering av helserisiko ved utlekking av kuldemedium til drikkevann

KortbakgrunnVannverkFiktiveretmellomstortvannverkmedvannproduksjonpå600m3/t.Deterønskeomåinstallereenvarmepumpestasjonmedvarmevekslingmellomdrikkevannetogetkuldemedium.Deterikkedirektekontaktmellomdrikkevannetogkuldemediet,menveddårligvedlikeholdogfeilmaterialvalgvilutlekkingavkuldemediettildrikkevannetværeenpotensiellrisiko.Detforeliggeringeninformasjonomtrykkforhold.


19

EksponeringsberegningTotalmengdekuldemediumer400liter(L)ogresultaterfrakjemiskanalyseviseratkuldemedietinneholder60%vann,40%propylenglykol.Videreblirdetfunnetatkuldemedietinneholder0,1mgbly/L.Merkatpropylenglykolerkorrosivtogeroftetilsattanti-korrosjonsmiddelvedbruksomkuldemedium(24).Vannverketproduserer600m3(600000L)vannidøgnetsomtilsvarer25000Lpertime.Ivurderingenerdetgjortenantagelseomatallkuldemediumetvilværelekkeutogblandesegmedvannetiløpetav30minutter.Antallprodusertliterper30minutterer12500L.Medenstartkonsentrasjonpå40%propylenglykol,vilkonsentrasjonenavpropylenglykolvære1,25%ogkonsentrasjonavblyviltilsvare0,0013mg/L.Ivirkelighetenvildetværesannsynligatkuldemedietytterligerevilblifortynnetutoveriledningsnettet,mensidendetmanglerinformasjonomlokalisasjonavnærmesteabonnentogingenspredningsmodellforeligger,vil«worstcase»scenarioblibrukt.Estimertvannkonsumforvoksneer2L,noeviltilsvare25mlpropylenglykol.Propylenglykolharentetthetpå1,04g/cm3og25mltilsvarerderfor26gpropylenglykol(26000mg).Dersomviestimereratvektforvoksener70kg,tilsvarerdette371mg/kgkroppsvekt.Spebarn(1-3mnd)medetgjennomsnittligvanninntakpå0,119L/kg,vilfåiseg1547mgpropylenglykol/kgkroppsvektiløpetavetdøgn,mensbarn(6-11år)medetvanninntakpå0,017L/kgvilfåiseg221mgpropylenglykol/kgkroppsvekt.FareidentifiseringogfarekarakteriseringPropylenglykol,ofterefererttilsom(R,S)-1,2-propanediol,eretglykologharmolekylær-formelC3-H8-O2.IEUerpropylenglykoletgodkjenttilsetningsstoffimatmedE-nummerE1520.Propylenglykolerogsåbruktsomhjelpestoffimedisiner,ogsåtilbarn.Produktetinneholderoftesmåmengderbly(<2mg/kg)(25).Somkuldemediumharpropylenglykoldårligerevarmeoverføringsegenskaperennvann,mentilsettesvannetforåsenkefrysepunktet.Viderebørkonsentrasjonavpropylenglykolværemerenn20%damerfortynnedeløsningervilgiøktrisikoforalge-ogbakterievekst(23,24).Gentoksisitetogkarsinogenese:Invitrotesterogdyrestudiergiringenholdepunkterforatpropylenglykolergentoksiskellerkreftfremkallende(25).IARCharkarakterisertblyoguorganiskeblyforbindelserikategori2B(muligkreftfremkallendeformennesker)basertpåfunnidyrestudier(26).Toksisitet:Ingenalvorligeeffekterbleobservertienkroniskstudie(2år)hvorrotterblegittulikekonsentrasjoneropptil2500mg/kgkroppsvekt/dagavpropylenglykolifôret.Basertpådennestudienogvedbrukavsikkerhetsfaktorpå100,bledetsattetakseptabeltdagliginntak(ADI)på25mg/kgkroppsvekt(25).Propylenglykolerethøyproduksjonsvolumkjemikalieogeksponeringforkjemikalietfraflereulikeeksponeringsveierogflerekilderersannsynlig.Foråtahensyntiltotaleksponeringen,vurderesdettilat5%avADI,altså1,25mg/kgkroppsvekt,kantilegneseksponeringviadrikkevann.


20

Blyermegetgiftigogakkumuleresikroppen.Barnogfostreerspesieltsensitiveforblyeksponering.Blyvirkerpåenlangrekkeorganer,bl.a.nervesystemet,ogvildaspesieltkunnepåvirkeIQhosbarn,nyreneogbloddannelse.Selvforholdsvislavenivåeravblypåvirkningvilkunneforårsakeøkningiblodtrykkethosmenn(27).Idrikkevanns-forskriftenergrenseverdienforblysatttil10µg/l.WHOharogsåsattgrenseverdienpå10µg/l.Detantasåikkeværeennedregrenseforhelseeffekter,deterderforikkeønskeligmedforurensningavblytildrikkevannet.Norskevannkilderinneholdernormaltsmåmengderbly,<1-5µg/l(27).RisikokarakteriseringDrikkevanniNorgekaninneholdeopptil5ug/L.Utlekkingavpropylenglykol-basertkuldemediumforurensetmedblyvilgiytterligere1,3ugbly/L,totalt6,3ug/L.Dettenivåeterundergrenseverdienpå10ug/LsomerangittidrikkevannsforskriftenogdenhelsebasertegrenseverdiensattavWHO.Likevelerdetviktigåhuskeatdeterantattatblyikkeharnoennedregrenseforhelseskadeogatblynivåetidrikkevannetbørholdessålavtsommulig.Utifraangitteverdierogantagelsersomergjort,vilmengdenpropylenglykoloverstige5%avADI(1,25mg/kgkroppsvekt)bådeforvoksne,barnogspebarn.Forvoksnevilmengdenpropylenglykolvære297gangerhøyere,177gangerhøyereforbarn,og1237gangerhøyereforspebarn(gittatdefårdrikkevannogikkefullammes)sammenlignetmed5%avADI.BeregnetmuligeksponeringvilogsåoversigeADIpå25mg/kgkroppsvektforbådevoksne,barnogspebarnmedhenholdsvis15,9og62gangerhøyereeksponering.KonklusjonFordenbeskrevneinstallasjonvedvannverkFiktiv,vilenutlekkingavkuldemediumkunneføretilenoverskridelseavakseptabeltdagliginntakforpropylenglykologkandermedutgjøreenhelserisiko.BlyverdienevilikkeoverstigegrenseverdienfastsattiDrikkevannsforskriftenogWHO,gittatdetikkeiutgangspunktetikkeersværtforhøyedeblynivåerivannet.Likevelvilallblyforurensningavvannetværeuønsketdadetantasatblyikkeharnoennedrenivåforhelseskadeligeeffekter.

5.4 Fiberoptiske kabler i drikkevannsledninger

Ytterkappematerialetsomoftestbrukestilfiberoptiskekablerivanner(HighDensityPolyetylen(HDPE).Detteeretmaterialesomoftebenyttesirørikontaktmeddrikkevann.Disserøreneavgirikkemigrasjonsprodukter(stoffersomlekkerutivannetfraplastrørene)ihelseskadeligekonsentrasjoner,oggirikkeopphavtilavvikendeluktogsmak.Deterimidlertidandrerisikofaktorerknyttettilfolkehelsenvedåinstallereoptiskefiberkableridrikkevannsledninger(9).Detteer:

• Forurensningavdrikkevannetbl.a.somfølgeavbruddoglekkasjer• Vanskeliggjørreparasjonerpåvannledningsnettet• Problemerknyttettilf.eks.brukavrensepluggerogannenrengjøringavrørene• Oppvirvlingavavleiringerirørenekanføretilmisfargingogpartiklerivannet• Publikumkanoppleveusikkerhetiftåførefremmedematerialerinni

drikkevannsystemetDissenevnteforholdeneernærmereomtaltunder.


21

Forurensningavdrikkevannetbl.a.somfølgeavbruddoglekkasjer

NårandreaktørerutenspesialkompetansepåVA-systemerskalinnogutføreinstalleringogreparasjoneravfiberkableridrikkevannsledningererdetenreellrisikoforatdetskullekunneoppståsituasjonermedbruddoglekkasjer(28).Bruddoglekkasjerkanskapeundertrykkidrikkevannsledningen,somigjenførertilinnlekkingogforurensningavdrikkevannet(29).Deforvaltningsmessigeaspekteneiforholdtilhvemsomdaereierav«problemet»”erogsåtilstede,dersomikkedetteerregulertgjennomlovogforskriftellerforpliktendeavtalermellomhhv.eieravdrikkevannsledningeneogeieravdefiberoptiskekablene.

Vanskeliggjørreparasjonerpåvannledningsnettet

Detliggerisakensnaturatfiberoptikkinstallasjonerivannledningsnettetvilkunnebliutsattforskaderogandrepåkjenningernårmangårinnogutførerreparasjoneravvannledninger,ogmotsatt;atdefiberoptiskekablenekankommeiveienforågjennom-føreviktigetiltakpåvannledningene.Detvilværeulikevedlikeholdsbehovfordeforskjelligeinstallasjoneneidenfellesledningen.Detkanværevanskeligereåkoordinere,ogmanmågåhyppigereinn,noesomøkerforurensningsfaren.

Problemerknyttettilf.eks.brukavrensepluggerogannenrengjøringavrørene

Metoderforårensevannrøreneerbrukavvannmedhøyhastighetmedellerutenpluggeravuliketyper.Fritilgangtilrørveggeneeravgjørendeforåfåetgodtrenseresultat.Optiskefibrelagtinnidrikkevannsledningermåantasåkunnehindreellervanskeliggjørerengjøringavdrikkevannsledningene.

Oppvirvlingavavleiringerirørenekanføretilmisfargingogpartiklerivannet

Drikkevannsledningerharnormaltsedimenter/avleiringer/beleggsomenmåantavilkunnevirvlesopphvismanutførereninstallasjonavfiberoptiskekablerinneiselvedrikkevannsledningen.Dettevilkunnegimisfargingogpartikleridrikkevannetsomgåruttilforbruker.

Publikumkanoppleveusikkerhetforhelsensomenfølgeavatfremmedematerialerføresinnidrikkevannsystemet

Vannverkenejobberdagligmedåsikreettrygtoggodtdrikkevannsomhartillitblantabonnentene.Likevelopplevermanhendelsermedf.eks.misfargetvannikranen,somkreveroppfølgingfravannverketbådetekniskogkommunikativtmedabonnentene.Hyppighetenavslikehendelservilantasåkunneøkemedflereinstallasjonersombidrartildette.

5.5 Mikrobiologisk endring av vannkvalitet

5.5.1 Varmepumpesystemer Flerevannverkharvarmepumpersombenyttervannfraledningsnettetivannforsynings-systemet.DeallerflestevannverkiNorgeharoverflatevannsomvannkildenoesommedførerenlavvanntemperaturomvinteren(nedmot1°C)oghøyeretemperaturomsommeren(opptil15°C).Dettegirmulighetforåbenyttevarmepumpentilavkjølingomvinterenogtiloppvarmingellersiåret.Dersomvarmepumpesystemetbenytterdrikke-vannettilavkjøling,viltemperaturenpådrikkevannetstigenoe,avhengigavhvormyevarmesomtilføresdrikkevannet.Brukesvarmepumpesystemettiloppvarming,vildrikkevannetblinoeavkjølt.


22

Detforeliggerlitedokumentasjonpåbrukavdrikkevannivarmepumpesystemerforavkjøling(coldrecovery),meniennyartikkelerblantanneteffektenpådenmikro-biologiskevannkvalitetenogbiofilmdannelsenanalysert(12).Forfatternekonkluderermedatdenmikrobiologiskedrikkevannskvalitetenikkeblepåvirket,sannsynligvisforditemperaturenpåvannetetteroppvarmingfortsattvarforlavforvekstavpotensieltpatogenemikrober.Biofilmdannelsenpåveggeneidrikkevannsrøreneøkteimidlertidnoe,somfølgeavstigendetemperaturidrikkevannet,menenslikeffektvilimidlertidværesværtavhengigavhvormyevanntemperaturenstiger,dabiofilmdannelsenihovedsakerbestemtavnæringsinnholdetivannet,temperaturenoggjennomstrømningshastigheten(30).Resultatethentetutavdenneartikkelenharikkedirekterelevanstiluttakavvarme,somjokjølerneddrikkevannet.

Enundersøkelseoverca1,5år,avdenmikrobiologiskekvalitetenavinnløps-ogutløps-vannetfraetvarmepumpeanleggvedenskoleiUSAvisteatdetikkebleidentifisertnoensignifikanteendringeriinnholdetavindikatorbakterier,heterotrofebakterieribiofilmellerLegionella,mellominn-ogutløpsvannet.Dekonkludertederformedatresultateneikkehaddeavdekketnoenhygieniskeforholdsomkunnehindrebrukenavutløpsvannetfravarmepumpesystemettildrikkevann(31).

5.5.2 Fiberoptiske kabler i drikkevannsledninger Flerenorskevannverkharalleredegitttillatelsetilatfiberoptiskekablerkaninstalleresideresdistribusjonssystemfordrikkevannogdeterderfornødvendigågjøreenhelse-messigvurderingavhvaensliktredjepartsinstallasjonkanbetyfordrikkevanns-kvaliteten.Iprinsippettrekkeset«varerør»av«Highdensitypolyetylen»(HDPE)innieksisterendedrikkevannsledningerogdefiberoptiskekablene(forTV,internettm.v.)trekkessågjennomdetinstallerte«varerøret»,slikatdefiberoptiskekableneikkekommeridirektekontaktmeddrikkevannet.«Varerøret»beståravdetsammematerialetsombenyttesiplastdrikkevannsrør(HDPE)ogdetervistatdisserøreneikkeavgirmigrasjonsprodukter(stoffersomlekkerutivannetfraplastrørene)ihelseskadeligekonsentrasjoner,ikkegiropphavtilavvikendeluktogsmak,ellerstimulererbiofilm-dannelsenistørregrad.

Dehygieniskeforholdmåtasibetraktningidetentredjepartskalinnpåvannforsynings-systemetutentilstrekkeligkunnskapomhygieniskrisiko.Manmåforhindreatdetferdigbehandlededrikkevannetskalbliforurenset.Spesieltvilprosessenmedinntrekkingav«varerøret»værekritiskmedhensyntilforurensningavdrikkevannet,dadetherersværtviktigat«varerøretsyttersideikkeerforurenset.DetteeretviktigaspektiNorgedermanstortsettdistribuererdrikkevannutendesinfeksjonsrest,noesomfordrerspesiellfokuspåmikrobielleprosesseridistribusjonssystemet.Dersometvannverkderforvurdererågitillatelsetilensliktredjepartsinstallasjonpåsittledningsnett,erdetnødvendigatvann-verketselverdelaktignårdettearbeidetutføresforåsikreathygienenblirivaretattvedinstallasjonen.

Itilleggvilinstallasjonerivannledningerreduserevanngjennomstrømningennoe,avhengigavhovedrøretsdimensjon,samtøkemuligheteneforbiofilmdannelsenoepågrunnavatdetblirenstørrerøroverflateforbiofilmenåvoksepå.Dettekanøkebehovetforrengjøring/spylingavledningsnettetnoe,samtidigsom«tilleggsinstallasjoner»irørsystemetkanvanskeliggjøref.eks.brukavrenseplugger.


23

5.6 Helsemessig risiko vedrørende installering, drift og vedlikehold

Usikkerhetsmomentetknyttersegførstogfremsttilhvemsomskalhaansvaretfordriftogvedlikeholdavtredjepartsinstallasjoneroghvordandettelarsegforenemedkravenesomvannverkseierhartilleveranseavtrygtdrikkevann.Personellettilvannverkseierhardedikerteoppgaverogopplæringknyttettilproduksjonogdistribusjonavdrikkevann,ogikketiltredjepartsinstallasjoner.Dettestilleromfattendekravtilberedskapsordning,internkontrollsystemogkompetanseomdriftogvedlikehold.Dentekniskesideniforholdtilhvasomkan«gågalt»erogsåviktigåpoengtere:

Varmepumpesystemer

- Valgav“billigere”materialersomlettkanutsettesforkorrosjon

- Valgavkuldebærersomgirgodøkonomi/energigjenvinning,menpotensieltkanværeenrisikoforhelsen

- Lekkasjerutidrikkevannetsomfølgeavsviktitrykkikombinasjonmedkorrosjonvedatoksygenkommerinnikuldebærerkretsen

- Arbeidsoperasjonersomkangågalt

Fiberoptiskekableridrikkevannsledninger

- Installeringavkablerogtrekkingavfiberoptikkinnebæreretavbruddivannforsyningen,somkanresultereikontamineringavvannet.

- Reparasjonerogvedlikeholdinnebæreravbruddpåvannledningsnettet,ogrisikoforlekkasjerogbrudd,spylingerm.m.

- Renholdavvannledningsnettetkanblivanskeligågjennomføre

- Arbeidsoperasjonersomkangågalt

Avdetteserviatkravenetildriftogvedlikeholdblirytterligerekomplisert.Detteunderbyggesavatdetikkeerlagetretningslinjerforhåndteringavtredjeparts-installasjoneritilknytningtildrikkevannssystemer.

5.7 Risikoreduserende tiltak

Foråredusererisikoenforforurensningavdrikkevannetvedbrukavtredjeparts-installasjonersomf.eks.varmepumpeogfiberoptiskekabler,kanvilisteoppnoenviktigeområder:

Varmepumpe:

- Brukavminstmulighelseskadeligkuldebærer

Valgavkuldebærergjøresnormaltavhensyntildensegenskaperiftenergigjenvinning.Ietdrikkevannssystemvildetværeviktigåsikreateventuellelekkasjerikkegirhelseskadedersomforurensetvannsprestilabonnentene.Åforurensedrikkevanneterulovligihht.Drikkevannsforskriften.

- Valgavmaterialerogkonstruksjonsomerbestandigeogikkelekkerutforurensningtilmiljøet


24

Sometminimumbørenvarmepumpeværebasertpåindirektevarmeveksling,sominnebærerbrukavenmellomkretsmellomdrikkevannskretsogkuldebærerkrets.Platerogpakningerivarmevekseleren,somdannerdenfysiskebarrierenmellomdrikkevanns-kretsenogkuldebærerkretsen,kanblibrutt.Plateristandardrustfrittstål(AISI304)ertynne(0,40mm)ogvillettkunnebliødelagtavkorrosjon.Normaltvillekkasjeipakningerlekkeutpågulvet,menenkanikkeutelukkeforurensningviaødelagtepakninger.Platevekslerbøritilfellevelgesmedekstrahøymaterialkvalitet,entenmedsyrefaststål(AISI316)ellertitan,ogpakningermåhagodbestandighetmoteldingogkjemiskpåvirkning(1).Dobleplaterellerdobbeltveggetrørvarmevekslervilogsåøkesikkerheten.Dersomdenplatensomernærmestkuldebærerenkorroderer,vilenalarmkunnevarsleomatenlekkasjeharoppståttutenatlekkasjenharpåvirketdrikkevannet(1).

- Riktigtrykkbalanseisystemet

Detmåværeenriktigtrykkdifferansemellomdrikkevannkretsenogkuldebærerkretsen,slikatdetikkeskapesetovertrykkikuldebærerkretsenvedenlekkasje.Dersomsystemetharentrykksensorsomerkoblettilenautomatiskavstengningsventil,representererdetensikkerhetsbarriere.Toulikeuavhengigetrykksensorermedtouavhengigestyrings-enhetersomerkoblettiltoulikeautomatiskeavstengningsventiler,vilværeenytterligeresikkerhetsbarriere(1).

Fiberoptiskekabler:

- Rengjøringførinnføringavrørivannsystemer

Kablersomskalføresinnidrikkevannetmåværesårenesommuligforåhindrekontamineringavvannet.Nårkablerinstalleresellerdetforetasreparasjoner,børdetværeenrutineforåklorerevannetietterkant.

- Valgavmaterialerogkonstruksjonsomerbestandigeogikkelekkerutforurensningtilmiljøet

IhenholdtilDrikkevannsforskriftenmåmaterialersomerikontaktmeddrikkevannikkelekkeutkjemikaliersomkanværehelseskadeligeelleravgiluktogsmak,oghagodtåleevnemotstrømninger/vannbevegelse.

Felles:

- Serviceavtalerogdriftsovervåkingsomsikreratanleggetfølgesopp

Eieravtredjepartsinstallasjonenmåkunneovervåkeogettersesineinstallasjoner.Itilleggmåvannverkseiersdriftssentralhatilgangtilvesentligedriftsdataogmottaalarmomhendelsersomkanpåvirkedrikkevannet.Dettefordreratvannverkseierharkompetanseogtilgjengeligkompetentpersonellforåkunnehåndtereuønskedesituasjoner.Tredjepartsinstallasjonenmåhahyppigtilsynforåsikreatanleggetssikkerhetsbarriererfungerersomdeskal.Detteutgjøringenekstrasikkerhetsbarriere,menskalsikresikkerhetsbarrierenesfunksjonalitet.Iettilfellehvorvarmepumpesystemvarmontertvedutløpavetvannverkshovedvannforsyning,ogforsynteetoffentligbyggmedenergi,såvardetikkenoendirekteforbindelsemellominstrumenterellertekniskekomponenterivarmepumpestasjonenogkommunenssentraledriftsovervåkningsanlegg.Istedetgikkdetsignalertilvannverkseiernårtemperaturensankidetaktuellebygget,noesomkunnetydepåatvarmepumpenikkegikksomdenskulle.DetvitesikkeomdetertekniskmuligåkoblevarmepumpesystemeroppmotetkommunaltSD-anlegg.


25

6 Diskusjon Deterfunnetlitevitenskapeligdokumentasjonomhelseeffekterknyttettiltredjeparts-installasjoneridrikkevannssforsyningssystemer.Enmuligbegrensningiarbeidetmedåinnhenteinformasjon,spesieltvitenskapeligeartikler,harviståværeknyttettilutfordringeridetåsøkeetterdokumentasjonomtredjepartsinstallasjoner.Disseutfordringeneerhovedsakeligknyttettilattredjepartsinstallasjonerikkeeretformeltbegrep,menmeretsamletuttrykkforhvadisseinstallasjoneneer.Itilleggerordet«tredjepart»benyttetofteivannforsyningssammenhengderandreaktørererinnleidellerkontraherttilågjøreetarbeidellerkontrollavsystemer.

Selvomsøketavlitteraturerkonsentrertomsøkeordfordekonkretetredjeparts-installasjonenegjortkjentforFHIidetteoppdraget,ogrelevantehelseeffekter,harikkedethellergittkonkreteresultat.Dettekantydepåatdetteeretfeltsomerlitestudert.Selvomdetfinnesstudieravhelseeffekteravdeulikestoffeneikuldemedium,somerrelevantefornoenavdeaktuelleinstallasjoneneomtaltidennevurderingen,tyderlitepåatnoenavdeersattisammenhengmedhelserisikoidrikkevannsforsyning.Enfølgeavatmanikkeharnokerfaringsgrunnlagellervitenskapeligeholdepunkterpåfeltet,erdetvanskeligåsiomtredjepartsinstallasjonerkanutgjøreenhelserisiko.Deterhellerikkeforsvarligågiengenerellrisikovurderingavhelserisikosomfølgeavutlekkingavkuldemedium.Dettemåvurderesihvertenkelttilfelle.Førstnårmankjennerdenaktuelleinstallasjonenogdestoffenesomskalbrukeskanmangjøreenkvalifiserthelserisikovurdering.Detteutfalletmåialletilfellersettesinnienkontekstomsannsynlighetenforatmenneskerkanblieksponert.

Detersamletfagkunnskapfrabransjenselvforågjørevurderingeravrisikoenforlekkasjerogforurensningavdrikkevannet–somkanføretilhelseeffekter-bl.a.gjennomarbeidetmedNorskVannrapport:«Varmepumperidrikkevannsforsyningssystem».Detfinnesmyekunnskapomsammenhengenmellomgastroenteritthosmenneskeroglekkasjerogbruddpåledningsnett,ogmanmåkunneforventeatmaniforbindelsemedinstallasjonogreparasjoner/vedlikeholdavtredjepartsinstallasjonervilkunnepåvirkeledningsnettetietstørreomfang,ennommanikkeinstallerertredjepartsinstallasjoner.Vurderingavhelseeffektersomfølgeavinstalleringavtredjepartsinstallasjoneridetteoppdragetersåledesbasertpåentekniskforståelseavinstallasjonene,ogkunnskapomrisikovurderingogforebyggingavforurensningavdrikkevannivannforsyningssystemer.

Driftogvedlikeholdavetvarmepumpesystemerikkeendelavkjerneoppgavenetilenvannverkseier.Detterepresentererenusikkerhetforvannverkseier,samtatdetstillesomfattendekravtilatberedskapoginternkontrollersamordnetfordeto(ellerflere)aktører.

Vurderingavhelserisikoknyttettilutlekkingavkuldemediertildrikkevannetmåutføresavfagkompetentepersoner.Innholdetienhelserisikovurderingmåinkludereeksponeringsvurdering,fareidentifiseringogrisikokarakterisering.Deternødvendigmedbådekjemiskkunnskapogkunnskapomtoksikologiskrisikovurdering.Videreerdetviktigatdetforeliggerdokumentasjonpåallestofferiforeksempelkuldemediet,detvilsiforurensningerogeventuelletilsetningersomforeksempelbiociderogantikorrosjons-midler.Denneinformasjonenerofteikketilgjengelig,ogenkjemiskanalyseerderforsomoftestnødvendig.Deteruklarthvemsomskullehattansvarforågjøreenslikhelse-ogrisikovurdering.


26

Endringenmeddannelseavbiofilmvedbrukavvarmepumpeserikkeuttilåværesåmerkbar,mensmanvilkunnefåennoksåstorendringitemperaturenpådrikkevannetnårenergihentesut.Dettemedførerkalderevannuttilabonnentene,sommåbrukemerenergipååvarmeoppvannetihusholdningene.Robustematerialerivarmeveksleren,riktigtrykkogandresikkerhetsbarrierererheltvesentligforåhindrekorrosjonoglekkasjeravkuldemedierinnidrikkevannet.Forådrifteetfullsikkertsystemkrevesgodinternkontrollmedhyppigetilsynogrutinerforovervåkingoghåndteringavuønskedesituasjoner.Itilleggmåvannverkseierhatilgangpåvesentligdriftsdataogalarmdersomsituasjonerskulleoppstå,samtnødvendigkompetansehosansatteforåhåndterehendelser.Etsliktvanntettsystemfungererikkealltidipraksis,noetilsynharavdekket.

EttersomdriftogvedlikeholdavetvarmepumpesystemikkeerregulertiDrikkevanns-forskriften,erdethellerikkeendelavkjerneoppgavenetilenvannverkseier.Bådeopplæringen,kunnskapenogansvaretforentredjepartsinstallasjonkandermedhavneutenforvannverkseierskompetanseområdeogeierskap.Detterepresentererenusikkerhetforvannverkseier,ogdetvilværeenomfattendeoppgaveåfåberedskapoginternkontrollsamordnetfordeto(ellerflere)aktørene.

Vedinstalleringavfiberoptiskekableridrikkevannvildetkunneoppståpraktiskeproblemerdersomvannrørskalskiftesutellerdetskalutføresreparasjoner.Detbliretelementmeråtahensyntil,ogkontamineringavvannetvilkunneskjehyppigerehvismanmåutføreettersynmedkablene.Flereavbruddiledningsnettetvilkunnemedførefleresituasjonermedkontamineringavdrikkevannet.Desomdrivermedfiberoptikk/varmepumperharikkesammekravtilhygienisksikkerhetsomvannverkseierhar.Risikoenblirogsåflyttetnærmereabonnentenenårdetskjerinngripenutepåledningsnettetpåveitilforbrukerogdrikkevannetdistribueresutendesinfeksjonsrest.

Ettersomdetfinneslitevitenskapeligdokumentasjonomhelseeffekterknyttettiltredjepartsinstallasjoner,ogdetfinnesenbetydeligrisikoforatrutinerkangågalt,børdetutviseset«førevarprinsipp».Sværtmyeavhengeravriktige(ogdyrere)materialvalgognøyeoppfølgingforåminimereenrisikoforatnoekangågalt.


27

7 Oppsummering og anbefaling Vurderingenavtredjepartsinstallasjoneroghelseeffektereridenneutredningenførstogfremstknyttettilvarmepumperogfiberoptiskekabler.Folkehelseinstituttetmener:

• Dethefterforstorusikkerhettilselvekonseptetogforurensningsfarendadeterlitevitenskapeligdokumentasjonåfinneomdennetypeninstallasjoner.F.eks.nårdetgjelderbrukavkuldemedierivarmepumpeinstallasjonererdetikkeformåls-tjenligågjøreengenerellrisikovurderingsomkantilsiågi«frislipp»avtredjepartsinstallasjoneridrikkevanniNorge.Hverinstallasjonmåvurderesidetenkeltetilfellet,ogenkvalifiserthelserisikokarleggingbørforeligge.Peridagerdetuklarthvemsomskalhaansvaretforenslikkartleggingogvurdering.

• Deterilitengradlovregulerthvemsomståransvarligdersomdrikkevannetskullebliforurenset.Jofleresomskalinnmedet«eierforhold»ogmedoperasjonerpåledningsnettet,jostørreersjansenforatforurensningsfarekanoppståogjostrengerebørsliketiltakreguleres.

• Nårdetgjeldervarmepumpererdetenusikkerhetknyttettilukjente,potensieltforurensendekomponenterogantikorrosjonsmidler.Vivetatkorrosjonpåmetall(varierermedmaterialeogplatetykkelse)kanføretillekkasjer,ogathelseeffekteravhengigavmengdeogtypekuldebærersomlekkerut.Selvomeneventuellhelserisikovurderingviseratutlekkingavkuldemediumvedetbestemtanleggikkekanføretilhelseskadeligenivåeridrikkevannet,såerdetenrekkeandrefaktorersomgjøratbrukavvarmepumpesystemeridrikkevanneterproble-matisk.Blantannetkanikkeenrisikoforutlekkingelimineres,noesomeristridmedDrikkevannsforskriften.

• Driftogvedlikeholdavetvarmepumpesystemerikkeregulertiforskriften,ogerdermedhellerikkeendelavkjerneoppgavenetilenvannverkseier.Bådeopp-læringen,kunnskapenogansvaretforentredjepartsinstallasjonkandermedhavneutenforvannverkseierskompetanseområdeogeierskap.

• ErfaringerfradennetypeinstallasjoneriNorgeviseratdetkanforekommeavvikknyttettilrutinerforinternkontroll,overvåking,koordineringavalarmfunksjonerogvarsling.Dettekanmedføreenøkthelserisiko.

• Når det gjelder fiberoptiske kabler må en forvente at inngripen i vannfordelingsnettet nærmere forbruker kan utgjøre en fare for kontaminering av drikkevannet og dermed ha betydning for helsen. Deterhelleringenretningslinjersomangirprosedyrerforåsikreatarbeidsoperasjonermedfiberoptiskekablerikkeforurenserdrikkevannet.

Anbefaling:Påbakgrunnavalleusikkerhetsmomentenesomernevntoget«førevar-prinsipp»menerFolkehelseinstituttetattredjepartsinstallasjoneridrikkevannsforsynings-systemerperidagbørfrarådes.


28

Referanser

1. LarsEnander,TerjeHalsan.B19-Varmepumperidrikkevannsforsyningssystem.Hamar:NorskVann;2013.

2. Norskvarmepumpeforening(NOVAP).Varmepumpeinfo2019[Availablefrom:https://www.varmepumpeinfo.no/.

3. Slideshare.2019[14.03.19].Availablefrom:https://www.slideshare.net/AsWik/varmepumper.

4. Storenorskeleksikon.Fiberoptikk2019[Availablefrom:https://snl.no/fiberoptikk.5. FTTHCouncilEurope.Whitepaper:InnovativeFTTHDeploymentTechnologies

2019[Availablefrom:https://www.ftthcouncil.eu/documents/Publications/DandO_White_Paper_2_2014.pdf.

6. PatricTroy(ed),editor.Troubledwaters:ConfrontingtheWaterCrisisinAustralia'sCities.Australia:ANUEPress;2008.

7. TheWaterDirectorate.ThirdPartyInfrastructureonWaterSupplyReservoirsGuidelines.Part1,Engineeringaspect.Australia;2017.

8. TheWaterDirectorate.ThirdPartyInfrastructureonWaterSupplyReservoirsGuidelines2018.Part2,LegalaspectsAustralia2018[Availablefrom:https://www.waterdirectorate.asn.au/Bookshop/ThirdPartyInfrastructureonWaterSupplyReservoirsGuidelinesPar.aspx.

9. WaterUK.Useofpotablewaterpipesfortheroutingofbroadbandcable2019[Availablefrom:https://www.water.org.uk/publication/use-of-potable-water-pipes-for-the-routing-of-broadband-cable/.

10. Lovdata.Forskriftomvannforsyningogdrikkevann(drikkevannsforskriften)2018[Availablefrom:https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2016-12-22-1868.

11. Mattilsynet.Veiledertildrikkevannsforskriften2019[Availablefrom:https://www.mattilsynet.no/om_mattilsynet/gjeldende_regelverk/veiledere/veiledning_til_drikkevannsforskriften.25091.

12. vanderHoekJP,MolS,GiorgiS,AhmadJI,LiuG,MedemaG.Energyrecoveryfromthewatercycle:Thermalenergyfromdrinkingwater.Energy.2018;162:977-87.

13. BucciA,PrevotAB,BuosoS,DeLucaDA,LasagnaM,MalandrinoM,etal.Impactsofboreholeheatexchangers(BHEs)ongroundwaterquality:theroleofheat-carrierfluidandboreholegrouting.EnvironEarthSci.2018;77(5):11.

14. FrijnsJ,HofmanJ,NederlofM.Thepotentialof(waste)waterasenergycarrier.EnergyConversionandManagement.2013;65:357-63.

15. RamosHM,VieiraF,CovasDIC.Energyefficiencyinawatersupplysystem:EnergyconsumptionandCO2emission.WaterScienceandEngineering.2010;3(3):331-40.

16. ChongJ.Climate-readiness,competitionandsustainability:ananalysisofthelegalandregulatoryframeworksforprovidingwaterservicesinSydney.WaterPolicy.2013;16(1):1-18.

17. CohenB.CompetitioninUrbanWaterandSewage:TheCaseofSydney,AustraliaAU-Abbott,Malcolm.UrbanPolicyandResearch.2011;29(2):167-81.

18. LigginsP.EconomicregulationoftheAustralianwatersectorpast,presentandfuture.Water:JournaloftheAustralianWaterAssociation.2010(No.3).

19. SiblyH,ToothR.Bringingcompetitiontourbanwatersupply*.2008;52(3):217-33.20. HolmesM.Waterinfrastructurevulnerabilityduetodependencyonthirdparty

infrastructuresectors.Newcastle:NewcastleUniversity;2015.

https://www.varmepumpeinfo.no/

https://www.slideshare.net/AsWik/varmepumper

https://snl.no/fiberoptikk

https://www.ftthcouncil.eu/documents/Publications/DandO_White_Paper_2_2014.pdf

https://www.ftthcouncil.eu/documents/Publications/DandO_White_Paper_2_2014.pdf

https://www.waterdirectorate.asn.au/Bookshop/ThirdPartyInfrastructureonWaterSupplyReservoirsGuidelinesPar.aspx

https://www.waterdirectorate.asn.au/Bookshop/ThirdPartyInfrastructureonWaterSupplyReservoirsGuidelinesPar.aspx

https://www.water.org.uk/publication/use-of-potable-water-pipes-for-the-routing-of-broadband-cable/

https://www.water.org.uk/publication/use-of-potable-water-pipes-for-the-routing-of-broadband-cable/

https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2016-12-22-1868

https://www.mattilsynet.no/om_mattilsynet/gjeldende_regelverk/veiledere/veiledning_til_drikkevannsforskriften.25091

https://www.mattilsynet.no/om_mattilsynet/gjeldende_regelverk/veiledere/veiledning_til_drikkevannsforskriften.25091


29

21. AGA.Oversiktoverkuldemedier.[internett].Tilgjengeligfra:http://www.aga.no/no/products_ren/refrigerants/index.html.[Lest25.02.19].

22. EPA.US.Child-SpecificExposureFactorsHandbook(FinalReport).U.S.EnvironmentalProtectionAgency;2008.

23. KlotzbücherT,KapplerA,StraubKL,HaderleinSB.Biodegradabilityandgroundwaterpollutantpotentialoforganicanti-freezeliquidsusedinboreholeheatexchangers.Geothermics.2007;36(4):348-61.

24. Miljødirektoratet.Brukavnaturligekuldemedierpånyeområder.[internett].Tilgjengeligfra:http://www.miljodirektoratet.no/old/uversjonert/kuldemedier/Faktablader_naturlige_kuldemedier_samlet.pdf.[Lest25.02.19].2008.

25. EFSAPanelonFoodAdditivesandNutrientSourcesaddedtoFood(ANS)YM,AggettP,AguilarF,CrebelliR,DusemundB,FilipicM,FrutosMJ,GaltierP,GottD,Gundert-RemyU,KuhnleGG,LeblancJ-C,LillegaardIT,MoldeusP,MortensenA,OskarssonA,StankovicI,Waalkens-BerendsenI,WoutersenRA,WrightM,BoonP,ChrysafidisD,GurtlerR,MosessoP,Parent-MassinD,TobbackP,RinconAM,TardAandLambreC.ScientificOpiniononthere-evaluationofpropane-1,2-diol(E1520)asafoodadditive.EFSAJournal.2018;16(4):5235,40pp.

26. IARC.IARCWorkingGroupontheEvaluationofCarcinogenicRiskstoHumans-InorganicandOrganicLeadCompounds.Lyon,France:InternationalAgencyforResearchonCancer;2006.

27. WHO.BackgrounddocumentfordevelopmentofWHOGuidelinesforDrinking-waterQuality-LeadinDrinking-water.Geneva,WorldHealthOrganization;2011.

28. ØdegaardH,NorheimB.Vann-ogavløpsteknikk.Hamar:NorskVann;2012.704s.:ill.p.

29. ErcumenA,GruberJS,ColfordJM,Jr.WaterDistributionSystemDeficienciesandGastrointestinalIllness:ASystematicReviewandMeta-Analysis.EnvironmentalHealthPerspectives(Online).2014;122(7):651.

30. vanderKooijD,vanderWielenPWJJ.MicrobialGrowthinDrinking-WaterSupplies:Problems,Causes,ControlandResearchNeeds:IWAPublishing;2013.

31. SmithED,LiuX.EvaluationoftheImpactsofHeatExchangerOperationonQualityofWaterUsedasHeatSourceandSink.;OakRidgeNationalLab.(ORNL),OakRidge,TN(UnitedStates);2018.ReportNo.:ORNL/TM-2017/382UnitedStates10.2172/1460237ORNLEnglish.

http://www.aga.no/no/products_ren/refrigerants/index.html

http://www.miljodirektoratet.no/old/uversjonert/kuldemedier/Faktablader_naturlige_kuldemedier_samlet.pdf

http://www.miljodirektoratet.no/old/uversjonert/kuldemedier/Faktablader_naturlige_kuldemedier_samlet.pdf


30


31

Vedlegg


32


33


34

SØKESTRATEGI - LITTERATURSØK

TITTEL PÅ SØKET Kontaktperson: Susanne Hyllestad Søk: Johanne Longva Kommentar: Dublettsjekk i EndNote:

Før dublettkontroll: 2368 Etter dublettkontroll: 2325

8 Pico-skjema:

Database: Ovid MEDLINE(R) Epub Ahead of Print, In-Process & Other Non-Indexed

Citations, Ovid MEDLINE(R) Daily, Ovid MEDLINE and Versions(R) 1946 to January 31, 2019

Dato: 04.02.19 Antall treff: 89

1 ((("drinking" or "potable" or "suppl*" or "distribution" or "system*" or

"pipe*" or "network? " or "utilit*") adj2 "water") and (health or quality)).tw,kf.

16205

2 (("contamination" or "pollution" or "quality" or "safe" or "safety") adj2 "water").tw,kf. 26636

3 1 or 2 37025

4

("third party installation*" or "fiber-optic cable*" or ("heat" adj2 ("pump*" or "exchanger*" or "recovery")) or "chp?" or "mobiles" or (("mobile" or "cella") adj "phone?") or "broadcast" or "telecommunicat*" or (("mobile" or "radio") adj "communication*") or "telcos" or ("thermal" adj ("interference" or "management")) or ("geothermal" adj ("technology" or "energy")) or "energy efficienc*" or "emergency service").tw,kf.

27494

5 3 and 4 89 Database: Web of Science Dato: 04.02.19 Antall treff: 513

Hva er spørsmålet som litteratursøket er ment å besvare?

Spørsmålet i PICO format Kjente relevante

studier Population (pasient)

Intervensjon (tiltak)

Comparison (sammen-

ligning)

Outcome (utfall)

Helserisiko knyttet til det som kalles «tredjepartsinstallasjoner»


35

((((("drinking" or "potable" or "suppl*" or "distribution" or "system*" or "pipe*" or "network? " or "utilit*") NEAR/1 "water") AND (health or quality)) OR (("contamination" or "pollution" or "quality" or "safe" or "safety") NEAR/1 "water"))) AND TOPIC: (("third party installation*" or "fiber-optic cable*" or ("heat" NEAR/1 ("pump*" or "exchanger*" or "recovery")) or "chp?" or "mobiles" or (("mobile" or "cell") NEAR/0 "phone?") or "broadcast" or "telecommunicat*" or (("mobile" or "radio") NEAR/0 "communication*") or "telcos" or ("thermal" NEAR/0 ("interference" or "management")) or ("geothermal" NEAR/0 ("technology" or "energy")) or "energy efficienc*" or "emergency service")) Timespan: All years. Indexes: SCI-EXPANDED, SSCI, A&HCI, ESCI. Database: Scopus Dato: 04.02.19 Antall treff: 2326 – etter overføring til Endnote og dublettsjekk 1779 TITLE-ABS-KEY ( ( ( ( "drinking" OR "potable" OR "suppl*" OR "distribution" OR "system*" OR "pipe*" OR "network? " OR "utilit*" ) W/1 "water" ) AND ( health OR quality ) ) OR ( ( "contamination" OR "pollution" OR "quality" OR "safe" OR "safety" ) W/1 "water" ) ) AND TITLE-ABS-KEY ( "third party installation*" OR "fiber-optic cable*" OR ( "heat" W/1 ( "pump*" OR "exchanger*" OR "recovery" ) ) OR "chp?" OR "mobiles" OR ( ( "mobile" OR "cell" ) PRE/0 "phone?" ) OR "broadcast" OR "telecommunicat*" OR ( ( "mobile" OR "radio" ) PRE/0 "communication*" ) OR "telcos" OR ( "thermal" PRE/0 ( "interference" OR "management" ) ) OR ( "geothermal" PRE/0 ( "technology" OR "energy" ) ) OR "energy efficienc*" OR "emergency service" ) AND ( LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "United States" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Germany" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "United Kingdom" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Canada" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Spain" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Australia" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "France" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Italy" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Japan" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Netherlands" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "South Korea" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Sweden" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Poland" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Switzerland" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Denmark" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Belgium" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Norway" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Austria" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Czech Republic" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Hungary" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Ireland" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Slovenia" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Cyprus" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Serbia" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Bulgaria" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Germany (Democratic Republic, DDR)" ) OR LIMIT-TO ( AFFILCOUNTRY , "Luxembourg" ) ) AND ( LIMIT-TO ( DOCTYPE , "ar" ) OR LIMIT-TO ( DOCTYPE , "re" ) OR LIMIT-TO ( DOCTYPE , "ch" ) ) AND ( EXCLUDE ( LANGUAGE , "Japanese" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Spanish" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Polish" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Korean" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Chinese" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Dutch" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Hungarian" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Italian" ) OR EXCLUDE ( LANGUAGE , "Portuguese" ) )

Utgitt av Folkehelseinstituttet April 2019Postboks 222 SkøyenNO-0213 OsloTelefon: 21 07 70 00Rapporten kan lastes ned gratis fra Folkehelseinstituttets nettsider www.fhi.no

Documents

Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i ......Helsemessig vurdering av tredjepartsinstallasjoner i drikkevannsforsyning • Folkehelseinstituttet 2 Utgitt av Folkehelseinstituttet