Embed Size (px)
Citation preview
ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN TW N TW
ĐẢNG ỦY BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT*
Số 276-HD/ĐU
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2012
HƯỚNG DẪN
Đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng,đảng viên và công tác thi đua khen thưởng năm 2012
Căn cứ: Hướng dẫn số 43-HD/BTCĐUK ngày 07/11/2011 của Ban Tổ chức Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; Căn cứ Công văn số 171-CV/BTCĐUK, ngày 19/11/2012 của Ban Tổ chức Đảng ủy Khối về đánh giá xếp loại TCCS đảng, đảng viên năm 2012. Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên và công tác thi đua khen thưởng năm 2012 trong Đảng bộ Bộ như sau:
Phần thứ nhấtĐÁNH GIÁ PHÂN LOẠI TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN
A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU1. Đánh giá đúng chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên để cấp ủy các cấp đề
ra chủ trương, giải pháp xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên.
2. Việc đánh giá chất lượng đảng viên năm 2012 không kết hợp với việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4. Riêng nội dung đánh giá “về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống” thì căn cứ kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 để đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm 2012.
3. Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên phải được thực hiện mỗi năm một lần gắn với tổng kết công tác năm của cơ quan, đơn vị.
4. Các cấp ủy đảng cần quán triệt sâu sắc cho đảng viên về mục đích, yêu cầu, nội dung và phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và thẩm định chặt chẽ việc thực hiện, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, đúng thực chất; khắc phục bệnh thành tích trong đánh chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
B. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁI. ĐỐI VỚI TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG1. Căn cứ và đối tượng đánh giá.1.1. Căn cứ đánh giá:Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ vào yêu cầu nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng theo Nghị quyết Đại hội XI của
1
Đảng; kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và các nhiệm vụ được cấp ủy cấp trên giao.
1.2. Đối tượng đánh giá:+ Đảng bộ cơ sở mà đảng ủy được giao quyền cấp trên cơ sở;+ Đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở;+ Chi bộ trực thuộc (là các chi bộ không phải là chi bộ cơ sở trực thuộc các đảng
ủy bộ phận, đảng ủy cơ sở, đảng ủy được giao quyền cấp trên cơ sở và đảng ủy cấp trên cơ sở).
2. Nội dung đánh giá.Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ vào kết quả thực hiện 5
nhiệm vụ chính sau đây:2.1. Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị:- Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của đảng bộ, chi bộ
và nhiệm vụ được cấp ủy cấp trên giao;- Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, chăm lo đời sống vật chất,
tinh thần của cán bộ, đảng viên, người lao động trong cơ quan, đơn vị; công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác;
- Lãnh đạo công tác quốc phòng toàn dân; giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn trong cơ quan, đơn vị;
2.2. Về lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng:- Việc phổ biến, quán triệt và lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện đường lối,
chủ chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;- Công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng và
hành vi (nói, viết, làm…) trái với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;
- Việc nắm tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của đảng viên, quần chúng để có biện pháp lãnh đạo hoặc báo cáo cấp trên giải quyết.
2.3. Về lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị và tổ chức quần chúng:- Lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh; kịp thời kiểm tra, xem xét, giải
quyết những vấn đề bức xúc xảy ra ở cơ sở, giải quyết đơn, thư, khiếu kiện và những đề xuất, kiến nghị chính đáng của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của cơ sở.
- Lãnh đạo xây dựng các đoàn thể quần chúng vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật và điều lệ của tổ chức đoàn thể; tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ, giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tham gia ý kiến xây dựng các nghị quyết, quyết định của tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động. Xây dựng khối đại đoàn kết thống nhất trong cơ quan, đơn vị.
2.4. Về lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ:
2
- Công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng cơ quan, đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên;
- Việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, đảng bộ, chi bộ; thực hiện tự phê bình, phê bình và nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng;
- Thực hiện chế độ sinh hoạt đảng định kỳ và đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ; xây dựng sự đại đoàn kết thống nhất trong Đảng;
- Công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và các nhiệm vụ được giao; việc phát hiện, xử lý đảng viên sai phạm; công tác bảo vệ chính trị nội bộ; đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và tiêu cực khác;
- Công tác giáo dục, bồi dưỡng, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; thực hiện việc giới thiệu đảng viên đang công tác giữ mối liên hệ với đảng ủy, chi ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cơ trú;
- Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn và kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa bàn trọng yếu, những nơi có ít hoặc chưa có đảng viên.
2.5. Về lãnh đạo thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh:
- Tổ chức cho đảng viên nghiên cứu, học tập, quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị, các văn bản của Trung ương, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và Đảng ủy Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh;
- Xây dựng tiêu chí về chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để thực hiện;
- Định kỳ kiểm điểm, đánh giá kết quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của đảng bộ, chi bộ và đảng viên, quần chúng trong sinh hoạt đảng (hàng tháng, sơ kết 6 tháng và tổng kết năm); chỉ rõ những việc làm được, chưa làm được để có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm; biểu dương những cán bộ, đảng viên có những việc làm cụ thể, thiết thực về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
3. Phương pháp đánh giá.Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng phải căn cứ chủ yếu vào kết quả thực
hiện nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ; sự vững mạnh của cơ quan, đơn vị và các tổ chức đoàn thể ở cơ sở; chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; theo kết quả chấm điểm 5 nhiệm vụ cụ thể sau:
- Về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: số điểm tối đa là 30;- Về lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng: số điểm tối đa là 15;- Về lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị và các tổ chức đoàn thể: số điểm tối đa là
15;- Về thực hiện công tác xây dựng đảng: số điểm tối đa là 25;
3
- Về thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh: số điểm tối đa là 15;
(có bảng chấm điểm đánh giá chất lượng tổ chức đảng kèm theo)4. Xếp loại chất lượng.Chất lượng tổ chức cơ sở đảng được xếp theo 4 loại sau:4.1. Tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh:Là những đảng bộ, chi bộ thực hiện xuất sắc 5 nhiệm vụ nêu trên và đạt từ 90
điểm trở lên, đồng thời, phải bảo đảm các điều kiện sau:- Hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ; cơ quan, đơn vị và các tổ
chức đoàn thể đều đạt vững mạnh hoặc tiên tiến, xuất sắc;- Không có cấp ủy viên, cán bộ là cấp trưởng, cấp phó của các tổ chức trong hệ
thống chính trị ở cơ sở bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên (trừ những trường hợp bị xử lý kỷ luật do tổ chức đảng chủ động phát hiện và tích cực đấu tranh, xử lý);
- Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 80% trở lên; nếu là đảng bộ cơ sở phải có từ 2/3 trở lên số chi bộ trực thuộc đạt trong sạch, vững mạnh và không có chi bộ yếu kém; các chi bộ sinh hoạt đều, đúng quy định và tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt bình quân đạt từ 80% trở lên;
Trong số những tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh, cấp ủy cấp trên xem xét, lựa chọn một số tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh tiêu biểu để biểu dương, khen thưởng; số tổ chức cơ sở đảng được khen thưởng tối đa không vượt quá 20% tổng số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh;
4.2. Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ:Là những đảng bộ, chi bộ thực hiện tốt 5 nhiệm vụ nêu trên, nhưng chưa đạt mức
trong sạch, vững mạnh và có tổng số điểm đạt từ 70 đến dưới 90 điểm.4.3. Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành nhiệm vụ:Là những đảng bộ, chi bộ cơ bản thực hiện được 5 nhiệm vụ nêu trên nhưng còn
một số hạn chế và có tổng số điểm đạt từ 50 đến dưới 70 điểm.4.4. Tổ chức cơ sở đảng yếu kém:Là những đảng bộ, chi bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao và đạt dưới 50
điểm hoặc tuy đạt từ 50 điểm trở lên nhưng có một trong các khuyết điểm sau:- Nội bộ mất đoàn kết kéo dài, không xử lý kiên quyết, dứt điểm;- Để xảy ra tham nhũng, tiêu cực đến mức độ có cán bộ, đảng viên phải kỷ luật;- Đảng bộ cơ sở có từ 1/3 số chi bộ trực thuộc trở lên xếp loại yếu kém. 5. Một số điểm chú ý khi đánh giá xếp loại tổ chức cơ sở đảng.- Những đảng bộ, chi bộ xếp loại từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên phải có việc làm
cụ thể, thiết thực về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đồng thời, việc thực hiện nhiệm vụ học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh phải đạt từ 8 điểm trở lên;
4
- Trường hợp tổ chức cơ sở đảng đã được công nhận xếp loại, nhưng sau đó mới phát hiện có khuyết điểm thì phải xem xét, làm rõ. Nếu có khuyết điểm thì hủy bỏ kết quả đã công nhận.
II. ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN1. Căn cứ và đối tượng đánh giá.- Việc đánh giá chất lượng đảng viên phải căn cứ vào yêu cầu nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; kết quả thực hiện nhiệm vụ đảng viên do Điều lệ Đảng quy định và chức trách, nhiệm vụ được giao.
- Đối tượng đánh giá chất lượng đảng viên gồm: đảng viên chính thức, đảng viên dự bị, đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời, đảng viên đi làm việc lưu động đã báo cáo và được cấp ủy cơ sở đồng ý. Những đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt đảng thì không phải đánh giá chất lượng đảng viên.
2. Nội dung đánh giá. Việc đánh giá chất lượng đảng viên căn cứ vào 4 nội dung chính sau đây:2.1. Về tư tưởng chính trị.2.2. Về phẩm chất, đạo đức, lối sống.
Việc đánh giá hai nội dung nêu trên (2.1 Về tư tưởng chính trị và 2.2 Về phẩm chất, đạo đức, lối sống) thì căn cứ kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 để đánh giá chất lượng đảng viên năm 2012.
2.3. Về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao:- Năng lực lãnh đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao;- Ý thức trách nhiệm, tinh thần sáng tạo trong lao động, học tập, công tác và kết
quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao;- Thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực
hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú;- Tham gia xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở cơ
quan, đơn vị;- Ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ nhân dân; giải quyết các đề xuất, kiến
nghị, khiếu nại, tố cáo chính đáng của đảng viên và quần chúng; đấu tranh với những biểu hiện vô cảm, quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà nhân dân.
2.4. Về ý thức tổ chức kỷ luật:- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng,
chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức;- Thực hiện nề nếp, chế độ sinh hoạt đảng và đóng đảng phí theo quy định;- Chấp hành nghị quyết, chỉ thị, quyết định của tổ chức đảng;- Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước và nội quy, quy chế, quy định
của địa phương, cơ quan, đơn vị;- Thái độ cầu thị trong việc nhận và sửa chữa, khắc phục khuyết điểm.3. Phương pháp và trình tự đánh giá.
5
- Đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm của mình theo 4 nội dung đánh giá nêu trên và tự nhận mức xếp loại trước hội nghị chi bộ (những đảng viên vắng mặt, chi bộ tổ chức đánh giá vào cuộc họp chi bộ gần nhất và báo cáo bổ sung kết quả lên cấp trên);
- Đối với đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các cấp, nhất là người đứng đầu phải tự kiểm điểm, đánh giá kết quả cụ thể việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để cán bộ, đảng viên, quần chúng học tập, noi theo;
- Chi ủy nêu ý kiến nhận xét của lãnh đạo các tổ chức đoàn thể; nhận xét của tổ đảng đối với đảng viên (những chi bộ trên 30 đảng viên, có thành lập các tổ đảng thì đảng viên tự kiểm điểm ở tổ đảng, sau đó tổ đảng báo cáo kết quả tại hội nghị chi bộ); gợi ý những vấn đề kiểm điểm làm rõ, đảng viên trình bày những nội dung được gợi ý kiểm điểm (nếu có);
- Chi bộ thảo luận, đóng góp ý kiến cho đảng viên;- Chi bộ bỏ phiếu kín về mức xếp loại chất lượng đảng viên, công bố kết quả xếp
loại đảng viên và báo cáo lên cấp ủy cấp trên.4. Xếp loại chất lượng.Chất lượng đảng viên được xếp theo 4 loại sau:4.1 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:Là những đảng viên thực hiện xuất sắc 4 nội dung đánh giá nêu trên, được 2/3 trở
lên số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành. Số đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tối đa không vượt quá 15% tổng số đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ và đề nghị cấp trên khen thưởng (trường hợp chi bộ có dưới 07 đảng viên, nếu có đảng viên xuất sắc thì tối đa là 01 đồng chí)
4.2 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ:Là những đảng viên thực hiện tốt 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên 1/2 số
đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành.4.3 Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ:Là những đảng viên cơ bản thực hiện được 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên
1/2 số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành.Trong số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ, chi bộ cần chỉ rõ những
đảng viên còn có mặt hạn chế để kịp thời sửa chữa, khắc phục.4.4 Đảng viên vi phạm tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ:Là những đảng viên đang chấp hành kỷ luật của Đảng, chính quyền, đoàn thể từ
khiển trách trở lên trong năm hoặc phạm một trong các khuyết điểm sau và có trên 1/2 đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành:
- Qua kiểm điểm, phát hiện thấy đảng viên đó vi phạm tư cách đảng viên- Cơ quan quản lý đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn hoặc chi bộ
đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ được giao;- Không chấp hành sự phân công của tổ chức hoặc gây mất đoàn kết nội bộ.
5. Một số điểm chú ý khi đánh giá, xếp loại đảng viên.
6
- Những đảng viên được xếp loại từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên, phải có việc làm cụ thể, thiết thực về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, được đảng viên, quần chúng ở cơ quan, đơn vị thừa nhận;
- Những đảng viên là cấp ủy viên và cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các cấp, nhất là người đứng đầu phải có yêu cầu cao hơn để cán bộ dưới quyền, đảng viên và quần chúng học tập, noi theo;
- Đảng viên ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có nhiều khó khăn có thể vận dụng linh hoạt cho phù hợp với tình hình, đặc điểm cụ thể của từng nơi;
- Trường hợp những đảng viên tạm thời nghỉ chờ việc, chờ thực hiện bảo hiểm xã hội, tự túc đi làm xa từ 3 tháng trở lên (được cơ quan, đơn vị đồng ý), nếu không có vi phạm thì chi bộ xếp loại đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ;
- Đối với đảng viên sinh hoạt tại chi bộ nhưng thực hiện nhiệm vụ do cấp trên giao thì đảng viên tự báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với chi bộ. Khi cần thiết, chi ủy nghiên cứu ý kiến nhận xét của cấp quản lý đảng viên đó và thông báo với chi bộ khi đánh giá, xếp loại đảng viên;
- Trường hợp phát hiện đảng viên có khuyết điểm sau khi cấp ủy có thẩm quyền đã công nhận kết quả phân loại thì đảng viên đó phải kiểm điểm, chi bộ làm rõ, tùy theo mức độ vi phạm cụ thể mà xử lý theo quy định;
- Trường hợp cán bộ, đảng viên có những sai phạm ở cơ quan cũ đến mức phải kỷ luật, khi chuyển đến cơ quan khác mới bị phát hiện và xử lý, tổ chức cơ sở đảng ở cơ quan cũ đã đánh giá, xếp loại chất lượng thì không phải xem xét lại kết quả xếp loại đảng viên đó.
III. KIỂM ĐIỂM, TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH HÀNG NĂM ĐỐI VỚI TẬP THỂ CẤP ỦY VÀ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CÁC CẤP
1. Đối tượng kiểm điểm.- Tập thể đảng ủy, chi ủy các đảng bộ, chi bộ trực thuộc.- Về cá nhân: Các đồng chí bí thư, phó bí thư, uỷ viên ban thường vụ, ủy viên ban
chấp hành đảng bộ cơ sở, đảng bộ bộ phận; các đồng chí bí thư, phó bí thư, chi ủy viên chi bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc. 2. Nội dung kiểm điểm.
a. Đối với tập thể:- Kiểm điểm việc quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước trong việc xây dựng các chương trình, kế hoạch, giải pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
- Làm rõ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trong việc thực hiện nghị quyết đại hội Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và của cấp ủy đảng theo kế hoạch, chức năng, nhiệm vụ được giao. Chú trọng kiểm điểm các nhiệm vụ trọng tâm, tránh dàn trải chung chung.
- Đánh giá ưu, khuyết điểm trong nhận thức, chỉ đạo, triển khai và kết quả cụ thể về việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của cán
7
bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị (theo Kế hoạch số 291-KH/ĐU ngày 26/10/2011 của Đảng ủy Bộ).
b. Đối với cá nhân:- Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: Nhận thức, tư tưởng chính trị; việc quán
triệt, chấp hành Điều lệ Đảng, các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức, lối sống trong sạch, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tinh thần học tập nâng cao trình độ mọi mặt; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong công tác; việc bản thân và gia đình chấp hành pháp luật, thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
- Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Tính chủ động, sáng tạo và mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, công việc được giao; việc giữ gìn đoàn kết nội bộ, quy tụ, phát huy sức mạnh tập thể; nhận thức và những việc làm cụ thể để thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Nội dung kiểm điểm cá nhân phải gắn với nội dung kiểm điểm của tập thể; làm rõ trách nhiệm của cá nhân đối với các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách. Các đồng chí cấp ủy, người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị các cấp phải kiểm điểm trách nhiệm chỉ đạo công tác xây dựng Đảng và phải chịu trách nhiệm liên đới khi để tổ chức đảng nơi mình sinh hoạt yếu kém.
3. Phương pháp tiến hành.a. Đối với tập thể:- Đối với đảng ủy cơ sở, đảng ủy bộ phận: Đồng chí thường trực cấp ủy được
phân công chuẩn bị báo cáo kiểm điểm, đưa ra thảo luận trong tập thể ban thường vụ trước (nơi có ban thường vụ). Sau đó tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng bộ để đóng góp ý kiến vào bản kiểm điểm của cấp ủy.
- Đối với ban chi ủy chi bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc: Báo cáo kiểm điểm của chi ủy được thông qua tại hội nghị tự phê bình và phê bình cuối năm của chi bộ.
b. Đối với cá nhân: - Từng đồng chí trình bày kiểm điểm cá nhân, ý kiến nhận xét của cấp ủy nơi cư
trú trước hội nghị cấp ủy sau đó tiếp thu các ý kiến đóng góp, hoàn thiện bản kiểm điểm và báo cáo kết quả với chi bộ nơi sinh hoạt. Đối với chi bộ có trên 30 đảng viên, có thành lập các tổ đảng thì đảng viên tự kiểm điểm ở tổ đảng, sau đó tổ đảng báo cáo kết quả cụ thể tại hội nghị chi bộ.
- Các đồng chí bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành các đảng bộ cơ sở và đảng bộ bộ phận kiểm điểm trước hội nghị ban chấp hành.
- Các đồng chí bí thư, phó bí thư, chi ủy viên các chi bộ kiểm điểm trong hội nghị phê bình và tự phê bình cuối năm của chi bộ.
- Đối với đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt ở các cấp, nhất là người đứng đầu phải tự kiểm điểm, đánh giá kết quả cụ thể việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để cán bộ, đảng viên, quần chúng học tập, noi theo.
8
4. Một số vấn đề cần lưu ý.- Hội nghị kiểm điểm tập thể và cấp ủy viên cấp trực thuộc Đảng ủy Bộ, mời đại
diện Đảng ủy và các ban xây dựng Đảng của Đảng ủy Bộ tham dự và chỉ đạo.- Cấp ủy cấp trên có thể gợi ý kiểm điểm đối với tập thể và cấp ủy viên cấp dưới
khi cần thiết. Những tập thể, cá nhân được gợi ý kiểm điểm cần có bản giải trình làm rõ các vấn đề do cấp trên yêu cầu.
- Việc lấy ý kiến nhận xét của cấp ủy nơi cư trú được thực hiện đối với tất cả đảng viên.
- Tất cả đảng viên (kể cả lãnh đạo các cấp) ngoài việc viết kiểm điểm cuối năm còn phải điền các biểu mẫu về: Kê khai tài sản, thu nhập bổ sung; Bổ sung lý lịch đảng viên, Phiếu nhận xét của cấp ủy nơi cư trú (Theo Quy định 76-QĐ/TW); Bản kê khai vợ, chồng, con đi học/công tác ở nước ngoài (nếu có) để lưu hồ sơ đảng viên.
- Cấp ủy các cấp phối hợp với lãnh đạo cơ quan, đơn vị chỉ đạo các đoàn thể tiến hành đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng trước khi đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên.
- Hồ sơ kiểm điểm của các cấp ủy gửi Đảng ủy Bộ gồm: Bản kiểm điểm tập thể, kiểm điểm cá nhân cấp ủy viên có nhận xét, đánh giá của cấp ủy nơi công tác; nhận xét của cấp ủy nơi cư trú.
Phần thứ haiHƯỚNG DẪN CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG.
1. Thẩm quyền và tiêu chuẩn khen thưởng.1.1. Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan trung ương khen thưởng:- Xét, tặng cờ cho tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn “trong sạch vững mạnh” tiêu
biểu 5 năm liền; trước đó đã được Đảng ủy Khối tặng Bằng khen; cơ quan, đơn vị được Chính phủ hoặc Nhà nước tặng Bằng khen trở lên.
- Xét, tặng Bằng khen cho tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn “trong sạch vững mạnh” tiêu biểu 3 năm liền, trước đó đã được Đảng ủy Bộ tặng giấy khen.
- Xét, tặng Bằng khen cho đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh tiêu biểu 5 năm liền, trước đó đã được Đảng ủy Bộ tặng giấy khen; cơ quan, đơn vị cùng cấp được Bộ trưởng tặng Bằng khen trở lên.
- Xét, tặng Bằng khen cho đảng viên thuộc Đảng bộ Bộ phấn đấu đạt tiêu chuẩn “đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” 5 năm liền, trước đó đã được Đảng ủy Bộ tặng Giấy khen; đảng bộ, chi bộ nơi sinh hoạt đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”; bản thân là chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, được Bộ trưởng hoặc Thủ tướng tặng bằng khen hoặc Nhà nước có hình thức khen thưởng.
1.2. Đảng ủy Bộ:- Xét, tặng Giấy khen cho đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở đạt tiêu chuẩn “trong sạch,
vững mạnh” tiêu biểu trong năm.
9
- Xét, tặng Giấy khen cho đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu 3 năm liền (5 năm xét 2 lần).
- Xét, tặng Giấy khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn “đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” 3 năm liền (5 năm xét 2 lần).
- Xét, đề nghị Đảng ủy Khối khen thưởng cho tổ chức đảng, đảng viên thuộc Đảng bộ Bộ.
1.3. Đảng ủy cơ sở: - Xét, tặng Giấy khen cho đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đạt tiêu chuẩn
“trong sạch vững mạnh” trong năm.- Xét, tặng Giấy khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn “đảng viên đủ tư
cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” trong năm.- Xét, đề nghị Cấp ủy cấp trên khen thưởng cho tổ chức đảng, đảng viên thuộc
đảng bộ.1.4. Đảng ủy bộ phận, chi bộ trực thuộc:- Xét, biểu dương tổ chức đảng (đối với đảng bộ bộ phận) có thành tích xuất
sắc trong năm.- Xét, biểu dương đảng viên đạt tiêu chuẩn “đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ” trong năm.2. Số lượng khen thưởng.Định khung số lượng khen thưởng theo Hướng dẫn số 01-HD/BTCTW, ngày
14/10/2006 của Ban Tổ chức TW, số tổ chức đảng trong sạch vững mạnh tiêu biểu được khen thưởng không quá 20% tổng số tổ chức đảng trong sạch vững mạnh; tổng số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề nghị cấp trên khen thưởng không vượt quá 15% tổng số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ. Về đảng viên khen thưởng, cụ thể như sau:
- Đối với chi bộ trực thuộc Đảng ủy Bộ: Mỗi chi bộ đề nghị khen không quá 02 cá nhân, riêng các chi bộ có dưới 10 đảng viên chỉ đề nghị khen thưởng không quá 01 cá nhân.
- Đối với đảng bộ trực thuộc:+ Đơn vị có từ 100 đảng viên trở xuống: đề nghị tối đa 03 cá nhân.+ Đối với đơn vị có từ 101 đến 200 đảng viên: đề nghị tối đa 05 cá nhân.+ Đối với đơn vị có từ 201 đảng viên trở lên: đề nghị tối đa 08 cá nhân.
Lưu ý: Chỉ tiêu bao gồm cả 2 cấp khen thưởng: Đảng ủy Khối và Đảng ủy Bộ.3. Quy trình, thủ tục xét khen thưởng.3.1. Quy trình xét khen thưởng: Quy trình xét khen thưởng thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 3.2, mục III,
phần thứ nhất của Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 17/5/2012 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số vấn đề cụ thể về nghiệp vụ công tác đảng viên và lập biểu thống kê cơ bản trong hệ thống tổ chức đảng.
3.2. Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng:
10
- Danh sách đề nghị khen thưởng (mẫu 1).+ Báo cáo thành tích của tổ chức đảng đề nghị tặng Cờ, Bằng khen của Đảng ủy
Khối (mẫu 2).+ Báo cáo thành tích của đảng viên đề nghị tặng Bằng khen của Đảng ủy Khối
(mẫu 3).+ Báo cáo thành tích của tổ chức đảng đề nghị Đảng ủy Bộ tặng Giấy khen (mẫu
4).+ Báo cáo thành tích của đảng viên đề nghị Đảng ủy Bộ tặng Giấy khen (mẫu 5) - Bản tổng hợp số lần đảng ủy, chi bộ tổ chức sinh hoạt và số lần đảng viên dự
sinh hoạt (đối với đảng bộ, chi bộ và đảng viên đề nghị khen thưởng, mẫu 6).- Bản photocopy sổ biên bản họp của đảng ủy, chi bộ.Chú ý: - Hồ sơ đề nghị Đảng ủy Khối khen gửi kèm hồ sơ khen thưởng 02 bản
báo cáo thành tích; Đảng ủy Bộ khen: 01 bản báo cáo thành tích. Cá nhân và tập thể đề nghị khen thưởng phải đảm bảo số buổi sinh hoạt Đảng trong năm đúng quy định.
- Đảng ủy Bộ không xét thi đua, khen thưởng đối với những trường hợp gửi báo cáo, biểu mẫu và hồ sơ liên quan trên sau thời gian quy định (gửi trước 20/12/2012)./.
- Văn bản hướng dẫn và các mẫu biểu trên trang Website của Bộ: www.mard.gov.vn.
Phần thứ baTỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Bộ chỉ đạo các cấp ủy tổ chức nghiên cứu, quán triệt hướng dẫn về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên; xây dựng kế hoạch, biện pháp thực hiện, kiểm tra và thẩm định kết quả đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên. Cụ thể hóa các tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên sát hợp với tình hình, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ và từng đối tượng đảng viên trong đảng bộ. Phối hợp với lãnh đạo cơ quan, đơn vị và chỉ đạo các đoàn thể tiến hành việc đánh giá, xếp loại thi đua trước khi tiến hành đánh giá chất lượng chi bộ và đảng viên; đảng viên phải lấy ý kiến nhận xét của cấp ủy nơi cư trú.
Việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên tiến hành như sau:- Chi bộ trực thuộc: Tiến hành kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ; tự đánh giá,
xếp loại chất lượng chi bộ và đảng viên của chi bộ, báo cáo cấp ủy cấp trên xem xét, công nhận.
- Chi bộ cơ sở: Tiến hành kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ; tự đánh giá và quyết định xếp loại đảng viên của chi bộ; tự đánh giá, xếp loại chất lượng chi bộ, báo cáo cấp ủy cấp trên xem xét, công nhận.
- Đảng ủy bộ phận: Tổng hợp, thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại của các chi bộ trực thuộc và đảng viên; báo cáo để cấp ủy cấp trên xem xét, công nhận.
- Đảng ủy cơ sở: Xét, quyết định xếp loại chất lượng chi bộ trực thuộc và đảng viên của đảng bộ; thẩm định kết quả tự đánh giá, xếp loại của các chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trực thuộc (nếu có) báo cáo để cấp ủy cấp trên xem xét, công nhận; tự đánh giá, xếp loại chất lượng đảng bộ, báo cáo để cấp ủy cấp trên xem xét, công nhận.
11
2. Báo cáo tổng kết, Hồ sơ đề nghị khen thưởng; Báo cáo, biểu mẫu về kiểm điểm tập thể và cá nhân gửi về Đảng ủy Bộ trước ngày 20/12/2012 để tổng hợp báo cáo Đảng ủy Khối.
Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 320-HD/ĐU ngày 18/11/2011 của Đảng ủy Bộ và các văn bản khác có liên quan đến đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên, được phổ biến đến các chi bộ để thực hiện./.
Nơi nhận:- ĐUK các CQTW (để b/c);- Các đ/c UV Ban Thường vụ ĐUB (để c/đ);- Các ban của Đảng ủy Bộ;- Các đảng bộ, chi bộ trực thuộc (để t/h);- Lưu: BTC+VPĐU.
T/M BAN THƯỜNG VỤPHÓ BÍ THƯ
Đã ký
Vũ Xuân Thủy
12
ĐẢNG BỘ BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đảng Bộ (Chi bộ) …..................................... ....................................................................... Hà Nội, ngày tháng năm 2013
Tổng hợp Kết quả xếp loại tổ chức đảng, đảng viên năm 2013
(Cấp ủy tổng hợp sau khi đã xét duyệt phân loại tổ chức đảng,đảng viên)
TT Đảng bộ, chi bộ
Tổn
g số
đản
g vi
ên
ĐV
chư
a xế
p lo
ại
Đản
g vi
ên d
ự xế
p lo
ại Xếp loại đảng viên Tự đánh giá xếp loại tổ chức cơ sở đảng
Kết quả xếp loại chi bộ, đảng bộ
trực thuộc đảng bộ cơ sở
Xếp
loại
côn
g đo
àn năm
20
13
Xếp
loại
Đoà
n T
N năm
201
3
Ghi
chú
Hoà
n th
ành
XSN
V
Hoà
n th
ành
tốt
NV
Hoà
n th
ành
NV
Vi p
hạm
Điể
m
Tron
g sạ
ch V
M
HT
tốt N
V
Hoà
n th
ành
NV
Yếu
kém
Tron
g sạ
ch V
M
HT
tốt N
V
Hoà
n th
ành
NV
Yếu
kém
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
T/M ĐẢNG ỦY, CHI BỘ (Ký tên, đóng dấu)Ghi chú:- Cột 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, yêu cầu ghi số lượng cụ thể vào cột tương ứng (số tuyệt đối)- Cột 11, 12, 13, 14 đánh dấu (X) vào cột tương ứng.- Cột 19, 20 ghi mức xếp loại vào cột tương ứng- Tổ chức đảng xếp loại 4 (yếu kém) và đảng viên xếp loại 4 (vi phạm ) yêu cầu cấp ủy báo rõ lý do phải xếp ở loại 4
13
