Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
• Hva er kontrollutvalget?
• Hvordan arbeider kontrollutvalget?
• Samvirke med andres tilsyn og kontroll
• Hvordan gi innspill til kontrollutvalget?
• Aktuelle saker
• Hvordan få økt fokus på kontrollutvalgets saker i
bystyret?
Hvordan skal kontrollutvalget arbeide
med tilsyn og kontroll?
Hvem er vi?
9 medlemmer med personlig vara: Henning Warloe (H – leder), Pål
Hafstad Thorsen (A – nestleder) Line Berggren Jacobsen (A) (vara
Tor A. Bremnes), Sigurd Hille (H) Åsta Årøen (V), Brita Toppe (Sp),
Ragnhild Hedemann (SV), Trond Wathne Tveiten (MDG) Martin
Virkesdal Jonsterhaug (Frp)
Organisering av kommunal egenkontroll
Den kommunale egenkontrollen
består av to kontroll-linjer som utgår
av bystyret:
Administrativ egenkontroll.
Byrådets ansvar for «betryggende
kontroll» med forvaltningen
(internkontroll)
Folkevalgt egenkontroll.
Kontrollutvalgets ansvar som
bystyrets kontrollorgan
Hvordan kan kontrollutvalget føre kontroll og
tilsyn?
• Orientering fra administrasjonen
• Være til stede i møter (også i lukket møte, jf. koml §23-2)
• Virksomhetsbesøk (kommunale virksomheter inkl. KF
og selskap)
• Regnskapsrevisjon
• Forvaltningsrevisjon
• Eierskapskontroll
• Høring
• Gransking
Hva skal kontrollutvalget gjøre?
• Kontrollutvalget kan gjennomføre de
undersøkelser som utvalget (eller
bystyret) finner nødvendig for å ivareta
kontrolloppgaven til utvalget.
• Kontrollutvalget kan i prinsippet
behandle ethvert forhold ved
kommunen sin virksomhet.
• Kontrollutvalget har en generell
innsyns- og undersøkelsesrett i
kommunen. Denne retten er ikke
begrenset av taushetsplikt
• Innsynsretten omfatter også
informasjon i kommunalt heleide
selskap og i selskap organisert som
IKS, samt heleide datterselskap av IKS
eller heleide AS.
• Etter ny kommunelov har
kontrollutvalget også fått innsynsrett i
virksomheter som leverer tjenester for
kommunen
Kontrollutvalget skal gjennomføre
noen oppgaver:
Regnskapsrevisjon
• Gi uttale om kommunen sitt årsregnskap og
årsberetning før disse behandles
• Påse at kommunens regnskaper blir revidert
på en betryggende måte
• Påse at regnskapsrevisjon utføres i samsvar
med regelverk
• Påse at regnskapsrevisorens påpekinger blir
rettet eller fulgt opp
Forvaltningsrevisjon og eierskapskontroll
• Påse at det blir gjennomført
forvaltningsrevisjon og kontroll med
forvaltningen av kommunens interesser i
selskaper mv. (eierskapskontroll)
• Rapportere til bystyret om gjennomførte
forvaltningsrevisjoner og eierskapskontroller.
• Kontrollutvalget skal påse at vedtak som
bystyret treffer ved behandlingen av
revisjonsrapporter, blir fulgt opp.
Hvordan kan kontrollutvalget få informasjon om en sak?
Samvirke med statlig tilsyn og
kontroll
• Fylkesmannen skal drøfte med kommunene
prioritering og gjennomføring av planlagte tilsyn.
• Tilsynskalender
• Statlige tilsynsmyndigheter skal i sin planlegging,
prioritering og gjennomføring av tilsyn ta hensyn til
det samlede statlige tilsynet med den enkelte
kommunen og til relevante
forvaltningsrevisjonsrapporter.
- Redusert behov for statlig styring og kontroll.
Hvordan kan bystyreutvalgene gi innspill
til kontrollutvalget?
• Risiko- og vesentlighetsvurdering (overordnet
analyse)
• Plan for forvaltningsrevisjoner 2020-2023
• Bystyreutvalgene vil bli invitert til å gi innspill!
• Kontrollutvalgets leder og sekretariat, samt
representant fra Deloitte kan komme på
besøk i utvalgenes møte.
Status – kontrollutvalgets arbeid
• Saker på bystyrekartet 29/1 - fem ulike forvaltningsrevisjoner:
1. Saksbehandling av private planforslag
2. Byggesak i Ytre Markevei 41
3. Informasjonssikkerhet i skolesektoren
4. Informasjonssikkerhet i Bergen kommune og
5. Saksbehandling av byggesaker.
• Kommende forvaltningsrevisjoner som vil bli levert innen juni 2020:
- Selvkost innen vann- og avløpstjenester, Kvalitet i opplæringen-
opplæringstilbudet til minoritetsspråklige elever i grunnskolene,
Offentlighet og innsynspraksis, Kvalitet i psykisk helsetjeneste,
Konsekvensen av sykefravær og bruk av vikarer for kvaliteten på
opplæringen, Ledelse, Overordnet internkontroll, Kvalitet i tjenesteytingen
ved to sykehjem, Kvalitet i tjenester til hjemmeboende eldre, Overordnet
risiko- og vesentlighetsanalyse, Plan for forvaltningsrevisjon
Status – kontrollutvalgets arbeid forts.
• Arbeid med anbudskonkurranse for nye kontrakter for
regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon /
eierskapskontroll er påbegynt. • Nytt reglement for kontrollutvalget
• Plan for kontrollutvalgets virksomhet 2020
• Årsrapport 2019
• mv.
Samarbeid mellom bystyreutvalgene og
kontrollutvalget – ideer?
• Samordning av saker, møter, høringer
eller lignende?
• Hvordan få økt fokus på, og diskusjon
rundt, kontrollutvalgets saker i bystyret?
- Vil bli utarbeidet korte presentasjoner som følger alle
forvaltningsrevisjonsrapportene.
- Kan utvalgene i større grad knytte merknader til
kontrollutvalgssakene?