Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

Møte med statsråd Erik Solheim, 5. mars 2012

Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

• Klimautfordringen krever omlegging av energisystemet

ved å ta i bruk mer fornybar energi, og fornybarsatsingen

skaper muligheter for grønn vekst

• Miljøvernmyndighetene spiller en viktig rolle i realisering

av mer fornybar energi, men står i fare for å hindre at

gode prosjekter realiseres

• De viktigste tiltakene for investeringer i fornybar energi

er en mer effektiv konsesjonsprosess og raskere

nettutvikling

Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

• Klimautfordringen krever omlegging av energisystemet

ved å ta i bruk mer fornybar energi, og fornybarsatsingen

skaper muligheter for grønn vekst

• Miljøvernmyndighetene spiller en viktig rolle i realisering

av mer fornybar energi, men står i fare for å hindre at

gode prosjekter realiseres

• De viktigste tiltakene for investeringer i fornybar energi

er en mer effektiv konsesjonsprosess og raskere

nettutvikling

Handlingsregel for utfasing av

klimagassutslippene

Klimapolitikken legger føringer for energipolitikken

Maks utslipp 2 tonn CO2

per innbygger i 2050

Norske utslipp må ned til

<13 mill tonn CO2 i 2050

Klima- og energipolitikken

er gjensidig avhengig

En bærekraftig omstilling må:

Redusere klimagassutslipp

Sørge for et velfungerende energisystem

Investeringer i fornybar energi gir grønn vekst

• Elsertifikater utløser investeringer som er flere

ganger større enn støttebeløpet

• Investeringer i fornybar energi:

• gir verdiskaping og arbeidsplasser over hele landet

• genererer skatter og avgifter i investerings- og

driftsfasen

• styrker kompetansemiljøene rundt fornybar energi

• Det er derfor attraktivt å få mer enn halvparten

av investeringene i Norge

• Jo tidligere investeringsbeslutningene kommer

i Norge, jo større sjanse for at størstedelen

kommer hit

Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

• Klimautfordringen krever omlegging av energisystemet

ved å ta i bruk mer fornybar energi, og fornybarsatsingen

skaper muligheter for grønn vekst

• Miljøvernmyndighetene spiller en viktig rolle i realisering

av mer fornybar energi, men står i fare for å hindre at

gode prosjekter realiseres

• De viktigste tiltakene for investeringer i fornybar energi

er en mer effektiv konsesjonsprosess og raskere

nettutvikling

Konsesjonshandsaming Østerbø og Randalen

kraftverk, Høyanger kommune, Sogn og Fjordane

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Melding

sendt

KU-

program

klart

Søknad

sendt

NVE

slutt-

befaring

Alle fagrapp.

godkjendt

NVE

innstilling til

OED

• Gjeld konsesjonshandsaming av eit prosjekt av storleik 200 GWh og med

god oppslutning frå lokalsamfunn, kommune og fylkeskommune.

• Riksantikvaren/fylkeskommunen godkjendte ikkje KU / fagrapport knytt til

kulturminne.

• Kravde ”§9-granskingar” i større omfang enn vanleg praksis

• Kravde meir omfattande gransking p.g.a. nye metoder

• Tok direkte styring med innhald/omfang og utførande institusjon

• Konsekvens: ca 1,5 år ekstra tidsbruk og ca 1 MNOK i ekstrakostnad

Østerbø – Randalen

Forbetringspunkt kulturminne

• ”§9-granskingar”: Ønskjer meir einsarta praksis mellom ulike saker.

I hovudsak gjennomføring etter at alternativ er valt og konsesjon gitt

(sjølvsagt med høve til justeringar dersom funn vert gjort).

• Utførande institusjon: Utkobling av tiltakshavar og direkte kommunikasjon

mellom forvaltning og universitet/oppdragsinstitutt for å fastsetje omfang og

innhald er truleg heilt i grenseland m.o.t. innkjøpsregelverk og god

forvaltningsskikk.

• Forvaltning vs Forsking: Må vere ryddige skilje, slik at ein ikkje nytter

utøving av forvaltningsfunksjonen til å framtvinge forsking ein kan ønskje

seg.

• Ryddig forvaltning: Vi fekk kort brev om at KU / §9-granskingane var

godkjent, men fekk aldri høyringsfråsegn til konsesjonssøknaden …..

Gode vindkraftforhold i Rogaland –

særlig Høg-Jæren og Bjerkreim-området

Ny trafo på 300kV linje

Stigafjellet 30 MW

Statskog

Bjerkreim 150MW

Dalane Energi

Agder Energi

Lyse

Skinansfjellet 90 MW

Norsk Vind Energi /

Lyse

Nett viktig for realisering av fornybar kraft

• Samordnet utbygging viktig

• Koordinering kan gi store

besparelser

– miljømessig (mindre nett)

– kostnadsmessig

• Prosjekter med enkel nettilknyting

bør prioriteres

Muligheter og utfordringer Ove A. Brattbakk, adm.dir HelgelandsKraft AS

Balanse mellom vern og

næringsutvikling

Miljøstatus Nordland:

Naturvernområder: 24 %

Vernede vassdrag: 25 %

INON 54 %

Vår utfordring:

Finne vassdrag hvor vi kan få frem

lønnsomme og teknisk gode prosjekter

uten at disse kommer i nevneverdig

konflikt med viktige miljøverdier eller

samfunnsinteresser.

(Jfr. Vannressursloven § 25.)

05.03.2012 13

-De gode prosjektene er de prosjektene som kan realiseres med størsts verdier for allmennheten og minst mulig påvirkning for viktige miljøverdier.

Tosbotnprosjektene

• I 2005 sender HK inn søknad på 6 vannkraftverk (150 GWh) i Tosbotn sammen med totalt ca 300 sider med miljørapporter.

• Søknadene blir ikke behandlet pga nye krav til utredning av moser og lav.

• Søknadene forsinkes og sendes inn i 21.01.07.

• NVE gir konsesjoner og innstillinger i jan. 2010

• Konsesjonene påklages av Naturvernforbundet med bakgrunn i naturmangfoldloven

• Uvisst når endelig avklaring kommer

• Det har nå gått over 7 år siden første innsending til NVE…

• Ingen konsekvenser for truede og sårbare naturtyper

• Konsekvenser for samtlige fagtema er på nedre halvdel av konsekvenskalaen.

Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

• Klimautfordringen krever omlegging av energisystemet

ved å ta i bruk mer fornybar energi, og fornybarsatsingen

skaper muligheter for grønn vekst

• Miljøvernmyndighetene spiller en viktig rolle i realisering

av mer fornybar energi, men står i fare for å hindre at

gode prosjekter realiseres

• De viktigste tiltakene for investeringer i fornybar energi

er en mer effektiv konsesjonsprosess og raskere

nettutvikling

Natur- og klimahensyn må balanseres

Fremdrift er viktig:

• Vannforskriften og naturmangfoldsloven må

implementeres slik at prosjektene ikke

forsinkes og ikke påføres urimelige

kostnader

• Håndtering av kulturminneinteresser er en

utfordring i forhold til tidsbruk og kostnader

• Saksbehandlingen rundt samla plan bør

inngå i den ordinære konsesjonsprosessen

Konsesjonsprosessen: hva må til?

• Troverdige og strukturelle tiltak for å

redusere dobbeltarbeid og tidsbruk i

klagebehandlingen

• Frister og prosesser må være

forutsigbare og følge stramme løp

• Tilleggsutredninger og nye krav bør

begrenses

• Myndighetene må opptre lojalt i

forhold til vedtatte prosesser

Hvordan sikre grønne investeringer i Norge?

• Klimautfordringen krever omlegging av energisystemet

ved å ta i bruk mer fornybar energi, og fornybarsatsingen

skaper muligheter for grønn vekst

• Miljøvernmyndighetene spiller en viktig rolle i realisering

av mer fornybar energi, men står i fare for å hindre at

gode prosjekter realiseres

• De viktigste tiltakene for investeringer i fornybar energi

er en mer effektiv konsesjonsprosess og raskere

nettutvikling

Bedre klima – sikker forsyning – grønn vekst