Univerzitet u Tuzli(ljetnji) Medicinski Medicinski fakultet Nastavni predmet: Higijena i zdravstvena ekologija Odsjek zdravstvenih studija, II godina – IV semestar

Izrada Katastra/Registra zagađivača

Predmetni nastavnik: Prof.dr.med.sc. Nihada Ahmetović

Asistenti: Olivera Sadiković, dipl.med.sestra

Alija Sadiković, dipl.med.tehničar

Katastar/Registar zagađivača

PRTR (Pollutant Release and Transfer Registrers)

PRTR je jedinstveni registar emisija i dometa potencijalno

opasnih zagađenja.

Prvobitno se javlja razvojem Inventara otrovnih emisija u

SAD, izvorno ustanovljenim kao način realizacije načela

„pravo na informaciju”, ali istovremeno korištenim kao

oruđe u funkciji upravljanja životnom sredinom i

prevencijom zagađivanja.

Slične inicijative su započete u Kanadi, Holandiji, a zatim i

u drugim evropskim zemljama.

Katastar/Registar zagađivača

U skladu sa preporukama Odjeljka 19 Agende 21

Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) je

izdala i Vodič za vlade o PRTR.

Vodič prvenstveno opisuje sistem baziran na iskustvima

i najboljim primjerima vođenja sistema izvještavanja.

Uvažavajući pravo javnosti na uvid u podatke o

ispuštanju zagađivača, Vodič daje značajan efekat na

upravljanje životnom sredinom kao i na korist sistema

uopšte.

Katastar/Registar zagađivača

Cilj PRTR-a je unapređenje pristupa informacijama

javnosti uspostavljanjem sveobuhvatnog državnog

registra zagađivača iz privrede i drugih izvora, te da se

utiče na značajno smanjenje nivoa pritisaka na životnu

sredinu od zagađenja.

Protokol se koristi širom Evrope i osigurava jednostavnu

dostupnost ključnih okolišnih podataka iz industrijskih

postrojenja u EU.

Katastar/Registar zagađivača – Zakonski temelj

Registrers/ Protokol je prvi zakonski obavezujući alat

za jačanje pristupa javnosti okolišnim podacima.

Usvojen na konferenciji u Kijevu 21. maja 2003.

godine, te je otvoren prema svim državama

članicama UN-a, ali i onim državama koje nisu članice.

Katastar/Registar zagađivača – Zakonski temelj

Pravilnik o registrima postrojenja i zagađivanjima

donesen je na temelju člana 28. Zakona o zaštiti

okoliša («Službene novine Federacije BiH br. 33/03» od

19.7.2003.) i objavljen u “Službenim novinama

Federacije BiH” broj 82/07 19.11.2007. godine te

dostupan na službenoj stranici Federalnog ministarstva

okoliša i turizma: www.fmoit.gov.ba

Katastar/Registar zagađivača – Zakonski temelj

Zakonu o upravljanju otpadom (Službeni list Federacije BiH broj 33/03 od 19.07.2003.), Član 37. - Katastar zagađivača,

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom (Službene novine Federacije BiH, broj: 72/09 od 18.11.2009.),

Zakonu o zaštiti zraka (Službeni list Federacije BiH broj 33/03 od 19.07. 2003.), Član 26. - Katastar emisija,

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti zraka (Sl. novine FBiH, broj: Sl. novine Federacije BiH br. 4/10 od 27.1. 2010),

Zakonu o vodama (Službeni list Federacije BiH broj 70/06 od 20.11.2006.), Član 100. - Vodni katastar.

Katastar/Registar zagađivača – Zakonski temelj

U RS-u je donesen

Pravilnik o metodologiji i načinu vođenja registra postr

ojenja i zagađivanja (Sl.gl.92/07).

Pravilnikom je stvorena zakonska osnova u kojoj je

definisano:

Šta treba da sadrži registar,

Šta treba da sadrži registar postrojenja i zagađivača,

Šta treba da izvještavaju industrije i

Format izvještavanja.

Katastar/Registar zagađivača – Zakonski temelj

Nadležnosti u BiH:

Federalno ministrastvo okoliša i turizma nadležno za

okoliš u F BiH,

Nadležan organ za održavanje registra u RS-u je

Ministarstvo prostornog uređenja, građevinarstva i ek

ologije Republike

Srpske i

Nadležno odjeljenje za zaštitu životne sredine Vlade

Brčko distrikta ima obavezu voditi registar postrojenja

i zagađivača u Brčko distriktu, Čl.28

Zakona o zaštiti životne sredine Brčko distrikta.

Registar zagađivača – ulazni podaci i obrada podataka

Prikupljanje podataka i razvoj softvera vrši se u skladu

sa Registrom europskih zagađivača i emisija (EPER).

EPER je Europski registar emisije polutanata.

Predstavlja osnovu za izgradnju Direktive o integralnoj

prevenciji i kontroli zagađenja (IPPC) u koji se slijevaju

objedinjeni podaci za BiH.

12

REGISTAR PRTR

Federalno ministarstvo okoliša i

turizma

REGISTAR PRTRMinistarstvo prostornog

uređenja, graditeljstva i ekologije

Državni registar

Emisija zagađivača – PRTR

Državno tijelo na nivou BIH

Evropski registar emisija zagađivača -

evropski EPER

REGISTAR DISTRIKTA BRČKO

Nadležni odjel

Registar zagađivača – ulazni podaci i obrada podataka

Osnovne karakteristike: Lokalne baze podataka moraju biti sažete u nacionalnu bazu

podataka (veoma je komplicirano elektronski provjeravati podatke između nepovezanih sistema),

Registar mora biti lagan za upotrebu, Registar će omogućavati vezu sa drugim relevantnim

registrima uključujući PRTR drugih zemalja, Registar će biti konstantno javno dostupan bez nakanade

putem Interneta ili elektronskim putem. Registar će imati mogućnost pretraživanja odvojenih

parametara (prema kapacitetu, zagađujućoj materiji, mjestu, mediju ispuštanja).

Katastar/Registar zagađivača

Registar zagađivača je sistem koji omogućava pristup:

Kompletnim podacima o svakom postrojenju tj. izvoru

zagađenja,

Podacima o različitim vrstama industrija ili različitih

zagađujućih materija u struktuiranoj računarskoj bazi

podataka.

Registar zagađivača – značaj sistema

Potreba izvještavanja o tačkastim izvorima sadrži podatke za pojedinačne organizacijske jedinice,

Omogućuje izvještavanje o difuznim izvorima,

Sadrži podatke o pojedinačnim onečišćujućim tvarima odnosno pojedinačnim vrstama otpada,

Obuhvata više dijelova tj. razlikuje ispuštanja u zrak, tlo i vodu,

Sadrži podatke o prenosima,

Temelji se na obaveznom dostavljanju izvještaja u pravilnim razmacima,

Registar zagađivača – značaj sistema

Sadrži standardizirane i pravodobne podatke, ograničeni broj standardiziranih pragova za izvještavanje i ograničeni broj odredbi, ako postoje, u cilju tajnosti,

Usklađen je i oblikovan tako da bude jednostavan za korištenje te dostupan javnosti, također i u elektronskom obliku,

Omogućuje učestvovanje javnosti u njegovom razvoju i izmjenama i

Predstavlja strukturiranu računarsku bazu podataka ili nekoliko povezanih baza podataka koje održava nadležno tijelo.

Registar zagađivača – Ključna pitanja

Podaci o tačno određenim objektima – prikupljanje podataka i njima

izvještavanje za svako postrojenje posebno,

Podaci o tačno određenim zagađenjima – jedan od glavnih principa

stvarnog PRTR sistema jeste da se vrši izvještavanje za svaku hemijsku

supstancu posebno, suprotno grupama i širokim kategorijama

zagađivača,

Izvor i odredište transfera – izvještavanje o odredištu transfera otpada

(ili zagađenja u otpadu) je presudno za PRTR sistem.

Odredište transfera generalno znači pokretanje otpada sa

teritorije postrojenja u drugo postrojenje (npr. radi reciklaže) ili na

odlagalište.

Registar zagađivača – Ključna pitanja

Lista hemikalija – Podaci o emisiji se podnose u izvještaju

za identifikovanu grupu hemikalija (uglavnom onih

supstancija čije uvođenje u životnu sredinu može

prouzrokovati značajan uticaj na životnu sredinu, zdravlje

ili oboje (toksične materije, teški metali, karcinogene

materije) ).

Pragovi i obarači - Da bi se izbjeglo pretrpavanje sistema i

preopterećenje postrojenja, pojedini pragovi su

postavljeni tako da ograničavaju izvještavanje na

značajne emisije i transfere,

Registar zagađivača – Ključna pitanja

Multimedij – Izvještavanje se vrši odvojeno za emisije u

vazduh, vodu, zemljište (uključujući podzemno

ubrizgavanje), kao i «u totalu» za sva tri medija.

Obavezno periodično izvještavanje – Izvještavanje iz

postrojenja će se vršiti na regularnoj obaveznoj osnovi.

Trenutno većina postojećih državnih sistema

obezbjeđuje godišnje izvještaje.

Registar zagađivača – Značaj

Struktuirana kompjuterizovana baza podataka – PRTR po Protokolu treba da bude postavljena u elektronsku bazu podataka.

Rezultati PRTR-a mogu poslužiti kao oruđe u određivanju prioritetnih kandidata za uvođenje tehnologija radi čišće proizvodnje.

PRTR rezultati obezbjeđuju lokalne, regionalne, državne i međunarodne informacije.

Registar zagađivača – Značaj

Sa postavljenim PRTR sistemom, lokalne ili regionalne vlade mogu ocjeniti status lokalne životne sredine i mogu koristiti PRTR rezultate kao jednu ulaznu informaciju za procjenu rizika za ljudsko zdravlje i životni okoliš.

Postojanje PRTR-a može poslužiti za smanjenje zagađenja kroz mnoge sektore ekonomije.

Širenje PRTR podataka je dovelo do konkurencije između proizvođača zagađenja u cilju smanjenja ovih otpuštanja.

Registar zagađivača – Koristi za vladu

Ko proizvodi potencijalno štetna otpuštanja ili transfere u različitim medijima životne sredine?

Koji zagađivači se otpuštaju ili trensferiraju?

Koliko se nečega otpusti ili trasnferira u toku određenog vremenskog perioda?

U koji medij se ovi zagađivači otpuštaju ili transferišu, i koliko od svakog odlazi u vazduh, vodu ili zemljište?

Kakva je geografska distribucija otpuštanja i transfera zagađenja?

Hvala na pažnji!