미국 국무부

표준 조건

목차

조항

I. 서문……………………………………………………………………………………………………….. 2

II. 적용 우선 순위………………………………………………………………………………………… 2

III. 사용 언어………………………………………………………………………………………………. 2

IV. 국무부(DOS)의 책임………………………………………………………………………………….. 2

V. Grantee의 책임 및 연방 요건의 준수………………………………………………………………... 3

VI. 비밀 유지………………………………………………………………………………………………. 4

VII. 이해의 상충 및 연방 지원 보조금 제도.………………………………………………………… 5

VIII. 책임…………………………………………………………………………………………………… 5

IX. 재정 관리 시스템(FMS) 요건……………………………………………………………………….. 6

X. 지급……………………………………………………………………………………………………… 6

XI. 자금 가용 기간………………………………………………………………………………………... 7

XII. 간접비………………………………………………………………………………………………….. 7

XIII. 전문가를 대상으로 발간되는 간행물.……………………………………………………………. 8

XIV. 브랜딩 및 표시 전략……………………………………………………………………………….. 8

XV. 출장…………………………………………………………………………………………………….. 8

XVI. 양도 금지…………………………………………………………………………………………….. 9

XVII. 국무부지원사업 결산 요건……………………………………………………………………....... 9

XVIII. 감시 및 보고 요건………………………………………………………………………………… 10

XIX. 기록 보존 및 접근 요건…………………………………………………………………………… 13

XX. 감사…………………………………………………………………………………………………….. 13

XXI. 자격 제한 및 정지………………………………………………………………………………….. 14

XXII. 중단…………………………………………………………………………………………………... 15

XXIII. 로비 활동에 관한 확인…………………………………………………………………………… 16

XXIV. 재활법 제504조…………………………………………………………………………………….. 17

XXV. 신앙기반 및 지역사회 단체들에 대한 법에 의한 평등한 보호……………………………... 17

XXVI. 종교적 박해………………………………………………………………………………………... 17

XXVII. 소수민족 기업의 참여, 행정명령 제12432호…………………………………………………. 18

XXVIII. 인신매매………………………………………………………………………………………….. 18

XXIX. 테러 행위자, 테러 위협을 가하는 자, 테러 지원자의 자산 동결 및 거래 금지, 행정명

령 제13224호……………………………………………………………………………………………….. 19

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I. 서문

국무부지원사업 피수여자(이하 “Grantee”라고 표기함)와 국무부지원사업 피수여자의 간접 역할을 수행

하는 Grantee (이하 “Sub-Grantee”로 표기함)는 국무부지원사업 계약과 관련하여 본인이 제공한 보장

및 확인 사항에 추가하여 프로젝트 기간 동안 제반 관련 조건을 준수해야 한다.

II. 적용 우선 순위

국무부지원사업 계약 조항들 간에 불일치가 존재하는 경우에는 아래에 열거된 순위에 따라 그러한

불일치를 해소한다.

A. 미국의 관련 법률 및 규정. 국무부지원사업에 관한 법적 권한에 명시된 일체의 구체적인 입법 조

항을 포함한다.

B. 미국연방규정(CFR)

C. 국무부지원사업 표준 계약 조건

D. 국무부지원사업 계약 세부사항

E. 기타 문서 및 첨부 서류

III. 사용 언어

2 CFR 200.111 규정에 의거하여 모든 국무부지원사업 관련 문서에서 영어를 공식 언어로 사용하는 것

이 국무부의 방침이다. 국무부지원사업 관련 문서 혹은 증빙 문서가 영문본과 외국어본으로 동시에

작성된 경우에는 영문본이 우선한다는 조항을 반드시 영문본과 외국어본에 모두 명시해야 한다.

IV. 국무부(DOS)의 책임

국무부는 기술적, 프로그램적, 재무적, 행정적 이행에 관한 감독 업무를 포함하여 국무부 예산으로 추

진되는 국무부지원사업에 대한 전반적인 책임을 부담한다.

부처 국무부지원사업 관리자 – 국무부지원사업 책임자(이하 “GO”로 표기함)

GO는 국무부를 대표하여 국무부지원사업의 체결, 변경 혹은 중단을 포함하는 제반 사무를 담당한다.

GO는 국무부 조달관실에서 조달관이 발급한 위임장에 근거하여 권한을 수권한다. GO는 이 임무에

추가하여 Grantee를 상대로 행정적인 협조와 연락을 관장하는 업무도 담당한다.

GO는 유일하게 국무부지원사업의 변경을 승인할 수 있는 권한을 갖는다. Grantee가 GO가 아닌 다른

자의 지시에 따라 사업을 변경한 경우 그러한 변경은 정당한 권한이 결여된 것으로 간주되며 그로

인해 초래된 경비 증가분을 충당하기 위한 보조금 조정은 허용되지 않는다.

부처 프로그램 담당자 – 국무부지원사업 책임자 실무대행(이하 “GOR”로 표기함)

GO는 국무부 표준 방침에 따라 국무부지원사업과 관련된 모든 사항들을 관장할 책임이 있지만 국무

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부지원사업의 관리를 보조하는 것을 목적으로 기술적 자격을 갖춘 인원을 지명할 수도 있다. GOR은

GO로부터 권한을 위임받아 국무부지원사업의 프로그램적, 기술적 및/또는 학술적 사항들을 전담한다.

Grantee는 프로그램과 예산에 관련된 모든 내용을 GO와 GOR에게 알려야 한다.

V. Grantee의 책임 및 연방 요건의 준수

Grantee는 국무부지원사업의 행정, 프로그램 또는 재무 측면과 관련된 모든 중요한 사항을 국무부에

통지할 의무가 있다.

Grantee는 국무부지원사업에 수반되는 프로젝트나 활동을 관리하는 동시에 연방 규정과 국무부지원사

업 계약 조건을 준수할 의무가 있다. 특수한 문제가 발생한 경우 Grantee는 GO 및/또는 GOR로부터

조언이나 의견을 구하는 것이 권장되지만 그러한 조언을 구했다고 해서 의사결정이 내려질 당시의

상황에서 Grantee가 신중하고 건전한 행정적 판단을 내려야 할 책임이 경감되는 것은 아니며 운영상

의 의사결정에 따른 책임이 국무부로 전가되는 것으로 오인하지 않아야 한다.

실무자:

Grantee는 국무부지원사업 계약이 작성된 날로부터 30일 이내에 학력과 경력 사항을 포함하여 국무부

지원사업 프로젝트를 총괄하는 실무자와 기타 전문·감독 인력(국무부지원사업에 수반되는 임무에

관여하거나 그러한 임무를 배정받은 프로그램 감독직 전문 인력)의 성명, 직함, 약력(이전에 제출하지

않은 경우)을 GO에게 반드시 제출해야 한다. Grantee는 국무부지원사업과 관련하여 후속적으로 임무

를 배정받은 경영진 임원에 관한 유사한 정보 역시 제공해야 한다. 명단에 등재된 실무자가 변경되거

나 장기간 부재하거나 국무부지원사업 프로젝트에 투입되는 총 시간이 큰 폭으로 조정된 경우 GO에

게 고지해야 하며 사전에 서면으로 승인을 얻어야 한다.

Sub-Grantee 흘러내림1 요건:

2 CFR 330 규정에 의거하여 국무부지원사업 계약 조건은 모든 Sub-Grantee에게도 흘러내림(flow down)

방식으로 적용되며 이행 주체의 국무부간접지원사업 계약상에 적절하게 반영되어야 한다. 모든 경비

정산 국무부간접지원사업(간접보조금, 하도급 계약 등)은 해당 주체에 적용되는 연방 경비 원칙의 적

용을 받는다.

1 “○ 흘러내림(flow-down) 과정

- 하도급 계획의 여섯 가지 요구 조건은 50만 달러(건설의 경우 100만 달러)를 초과하는 하도급 계

약을 받는 모든 非중소기업에도 해당됨. 법령에 따르면 하도급 계획을 가진 모든 非중소기업 主계약

자는 모든 非중소기업 하도급 계약자들에게도 유사한 계획을 채택하도록 요구하여야 함. 主계약자는

자신의 非중소기업 하도급 계약자의 하도급 계획을 확보하고 승인하고 감시할 책임이 있음. (후략)”

―문헌 출처: 중소기업특별위원회·산업연구원 『공공기관의 중소기업제품 구매제도 개선방안』 中

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행정 및 허용 경비 요건:

모든 Grantee는 국무부지원사업 계약에 달리 명시되지 않는 한 아래 계약 조건들을 준수해야 한다.

특정한 연방 행정 기준들이 참조에 의해 편입된다. 담당 관계자는 정부간행물출판국 웹사이트

(www.ecfr.gov), 그 중에서도 특히 ‘http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-

idx?tpl=/ecfrbrowse/Title02/2cfr200_main_02.tpl’에서 관련 회람 전문을 수록한 전자 사본을 열람할 수 있

다는 사실을 인지하고 있어야 한다.

또한, 2 CFR 규정에 대한 모든 참조는 국무부 웹사이트(https://statebuy.state.gov)에서 확인할 수 있다.

주무 조사관이나 프로젝트 담당자는 국무부지원사업 관련 요건을 포함하여 국무부지원사업 계약서

사본과 더불어 후속적인 개정 조건들을 수령해야 한다.

Grantee 관계자는 ‘https://www.statebuy.state.gov/fa/Pages/TermsandConditions.aspx’에 디지털 방식으로 게

재되는 국무부지원사업 계약 조건을 인지해야 하며 이는 필요에 따라 복제나 복사, 기타 다른 형태로

재생산이 가능하다.

본 조항은 Grantee의 국무부지원사업 계약 조건 준수 의무와 프로젝트 이행 의무에는 영향을 미치지

않는다.

VI. 비밀 유지

본 조항에서 비밀정보라 함은 다음과 같은 의미를 갖는다.

1. 개인에 관한 사적인 성격의 정보 혹은 자료로서 외부로 유출될 경우 명백하게 개인의 사생활

을 부당하게 침해하는 행위에 해당한다.

상기한 비밀정보의 유형들에 추가하여, 공개 시점과 관련하여 특별한 주의를 요하는 정보가 조사나

연구를 통해 생산될 수 있다. 그러한 조사나 연구 도중에 아직 검증되지 않은 잠정적인 결과가 일반

에 공개될 경우 그로 인하여 공공의 보건이나 안전을 위협할 수 있다.

GO와 Grantee는 정부가 Grantee에게 제공하거나 Grantee가 창출할 가능성이 있는, 비밀정보에 해당하

는, 구체적인 정보 및/또는 정보 범주를 양측의 상호 합의에 의해 국무부지원사업 계약상에 지정할

수 있다. 그와 유사하게, GO와 Grantee는 사업을 이행하는 과정에서 수시로 상호 합의에 의해 그러한

비밀정보를 지정할 수 있다.

국무부지원사업과 관련하여 이용되는 정보가 개인정보보호법의 적용을 받는 것으로 확인된 경우

Grantee는 개인정보보호법(1974년 제정)에 명시된 정보 공개 규칙과 절차를 준수해야 하며 개인정보

보호법의 적용을 받는 것으로 확인된 기록 체계와 관련된 규정과 방침을 시행해야 한다.

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Grantee가 위에 기술된 바와 같이 공공 혹은 연방 부처에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있는 조사

나 연구 결과를 배포할 의도인 경우 역일 기준으로 최소한 45일 전에 GO에게 그러한 의도를 서면으

로 통지해야 한다. 45일 기간 동안 GO가 서면으로 이의를 제기하지 않는 경우 Grantee는 정보를 공개

할 수 있다.

Grantee가 연방 국무부지원사업과 관련된 정보의 적절한 취급에 대한 확신이 없거나 대상이 되는 정

보가 개인정보보호법의 적용을 받거나 본 조항이 적용되는 비밀정보에 해당하는 경우 Grantee는 정보

의 배포, 공개, 배부, 간행에 앞서 GO로부터 서면으로 확인을 얻어야 한다.

VII. 이해의 상충 및 연방 지원 보조금 제도

연방 기관 이외의 주체는 연방 국무부지원사업의 선정, 교부, 행정에 관여하는 직원의 성과를 관장하

고 이해의 상충을 규율하는 문서화된 윤리 강령을 시행해야 한다. 실제로 혹은 외견상 이해의 상충이

존재하는 직원, 임원 혹은 대리인은 연방 국무부지원사업의 선정, 교부, 행정에 참여할 수 없다. 그러

한 이해의 상충은 직원, 임원 혹은 대리인, 본인의 직계 가족, 파트너, 혹은 이러한 대상자를 고용하

고 있거나 고용할 예정인 조직이 연방 Grantee 후보로 고려되는 주체를 상대로 재정적 혹은 기타 이

해관계를 갖고 있거나 유형의 개인적 이익을 취하는 경우에 발생할 수 있다. 연방 기관 이외의 주체

에 속한 임원, 직원, 대리인은 연방 국무부지원사업 혹은 연방 국무부지원사업 당사자를 상대로 사례

나 특혜 혹은 금전적인 대가를 요구하거나 수락할 수 없다. 단, 연방 기관 이외의 주체는 재정적 이

해관계가 중대하지 않거나 요청하지 않은 물품 혹은 소액의 물품을 수취한 경우에 관한 규정을 제정

할 수 있다. 윤리 강령에는 연방 기관 이외의 주체에 속한 임원, 직원, 대리인이 규정을 위반한 경우

적용되는 징계 조치에 관한 내용이 반드시 포함되어야 한다.

연방 기관 이외의 주체는 잠재적인 이해의 상충이 존재하는 경우 연방 보조금 교부 기관 혹은 도관

기관에 그 사실을 서면으로 공개해야 한다. 잠재적인 혹은 실질적인 이해의 상충으로 인한 영향을 보

조금 교부에 앞서 회피, 무력화 혹은 경감할 수 없는 경우 직원, 임원 혹은 대리인은 국무부지원사업

참여를 기피해야 한다. 조직 차원에서 이해의 상충이 존재하는 Grantee 후보는 보조금 수령 자격을

얻지 못한다.

국무부지원사업 개시 이후에 잠재적인 혹은 실질적인 이해의 상충이 발견되고 그로 인한 영향을 회

피, 무력화 혹은 경감할 수 없는 경우 연방 보조금 교부 기관은 국무부지원사업을 유지하는 것이 연

방 정부에 이익이 되는 것으로 판단되는 상황을 제외하고 국무부지원사업을 중단해야 한다.

VIII. 책임

Grantee는 국무부지원사업의 이행으로 인해 발생한 신체 혹은 재산상의 피해에 대한 손해배상 소송과

관련된 비용과 경비를 포함하여 성격과 유형을 불문하고 모든 책임으로부터 정부, 담당자, 대리인, 직

원을 보호해야 한다.

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유사한 프로그램 보조금에 관한 통지

Grantee는 보조금이 교부된 이후에 해당 국무부지원사업과 관련하여 다른 연방 지원 보조금을 교부받

은 경우 그 사실을 즉시 GO와 GOR에게 서면으로 통지해야 한다.

격식과 품위

Grantee는 사업 기간 동안 정부와 관련을 맺게 되므로 Grantee의 행동이 대외적으로 정부와 미합중국

을 대변하게 된다. 따라서 Grantee는 국무부지원사업을 수행하는 기간 동안 적절한 격식과 품위를 지

킬 의무가 있다.

IX. 재정 관리 시스템(FMS) 요건

Grantee는 지급 방식과 재정 관리 시스템에 관한 2 CFR 200.300~303 조항과 경비 분담 및 항목 조정

요건 충족, 프로그램 수익 회계, 예산 수정 승인, 감사, 경비 허용 여부 결정, 재원 가용성 확보에 관

한 규정을 반드시 준수해야 한다.

X. 지급

지급 방식은 미국 재무부에서 보조금을 이체한 이후에 Grantee가 수표나 보증서의 발행이나 환매 혹

은 기타 수단에 의해 지급을 행하기까지의 기간을 최소화해야 한다. 주정부 부처나 대행 기관의 지급

방식은 재무부-주정부 현금관리개선법(CMIA) 협약 혹은 31 CFR part 205에 명시된 기본 절차와 합치

해야 한다.

선지급

아래 사항들을 준수하겠다는 의사를 밝힌 Grantee에게는 선지급이 허용된다.

1. 보조금 이체 시점과 Grantee에 의한 지출 시점 사이의 공백을 최소화하기 위한 문서화된 절차

2. 2 CFR part 200과 part 600에 명시된 예산 관리 및 책임성 기준을 만족시키는 재정 관리 시스템

요건 및 절차

가능한 경우에는 항상 국무부가 Grantee에게 교부하는 모든 보조금에 수반되는 현금 수요를 충당할

수 있게끔 선지급 금액을 통합해야 한다.

선지급 방식을 선호되는 순서대로 열거하면 아래와 같다.

1. 보건복지부(HHS) 지급 관리 시스템(PMS)을 이용한 전자자금이체(EFT)

2. 국무부에서 실시하는 전자자금이체(EFT)

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3. 재무부 발행 수표

PMS 이외의 방식을 이용할 경우 반드시 국무부의 허가를 얻어야 한다.

서식

본 국무부지원사업 표준 계약 조건에 달리 규정된 경우를 제외하고 Grantee는 아래에 명시된 서식만

을 사용하여 선지급과 지출을 신청할 수 있다. 국무부는 원본 1부와 사본 2부만을 요구한다.

1. SF–270, 선지급 혹은 정산 신청서. 재무부 수표 선지급은 SF–270―“선지급 혹은 정산 신청서 서

식”이나 OMB에서 승인한 그 외의 다른 서식을 이용하여 신청해야 한다. 이 서식은 사전에 정해

진 지급 일정에 입각하여 재무부 수표 선지급이 자동으로 이뤄지는 경우 혹은 전자자금이체에 관

한 국무부 특별 지시에 따라 금지된 경우에는 사용할 수 없다.

2. 보조금 지급은 보건복지부 지급관리시스템(PMS-SMARTLINK)을 통해 처리된다. PMS-SMARTLINK

는 ‘http://www.dpm.psc.gov’ 웹사이트를 통해서도 접속이 가능하다.

추가 보조금을 필요로 하는 Grantee는 DS-1909 서식에 명기된 GO에게 연락을 취해야 한다. Grantee는

임박한 지출 요구에 기초하여 예산을 신청해야 하며 재무부에서 수립하고 OMB에서 의무화한 방침에

입각하여 보유 현금을 최소화할 수 있도록 최대한 조속한 기간 내에 지출을 실시해야 한다.

XI. 자금 가용 기간

국무부지원사업 프로젝트 기간은 국무부지원사업 계약 표지(DS-1909 서식)에 명시된다. Grantee는 프

로젝트 기간 중에 발생한 예산확정으로부터 기인한 허용 경비에 대해서만 자금을 청구할 수 있다. 단,

결산 절차에서는 자금을 사용할 수 있으며 Grantee는 프로젝트 기간 종료일로부터 90일 이내에 국무

부지원사업으로부터 기인한 일체의 예산확정을 청산해야 한다.

XII. 간접비

간접비는 국무부지원사업 승인 예산 항목에 구체적으로 포함되지 않는 한 보조금 허용 경비에 해당

하지 않는다.

Grantee에게 실제로 발생한 간접비가 국무부지원사업 승인 예산상의 간접비 한도를 초과한 경우 허용

경비는 국무부지원사업 예산 금액으로 제한된다.

연방 부처를 상대로 기존에 간접비 비율을 설정한 적이 없고 국무부를 자신들의 관할 부처(cognizant

agency)라고 생각하는 비영리단체는 Grantee로 선정될 예정이라는 통지를 접수하는 즉시, 국무부지원

사업 효력발생일로부터 3개월 이내에, 간접비 제안서를 제출해야 한다. NICRA 및 간접비 비율에 관

련된 모든 사항은 ‘AQM-NICRA@state.gov’로 문의한다.

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간접비 비율 협상과 관련하여 국무부와 비영리단체 간에 분쟁이 발생한 경우 국무부 NICRA 담당국

불복 절차를 통해 해결한다.

XIII. 전문가를 대상으로 발간되는 간행물

국무부지원사업과 관련하여 발간되는 간행물이나 글은 국무부의 지원을 받았다는 사실을 반드시 명

시해야 하며 다음과 같이 책임의 한계를 고지해야 한다. “본 (글)은 미국 국무부에서 교부한 보조금을

(일부) 재원으로 사용했습니다. 여기에 수록된 의견이나 결과 혹은 결론은 저자의 생각을 대변하며

반드시 미국 국무부의 입장을 반영하는 것은 아닙니다.” Grantee는 국무부지원사업 계약에 따라 작성

되는 모든 브로슈어, 전단, 포스터, 입간판, 기타 그래픽 아트워크에 이러한 책임의 한계를 반드시 삽

입해야 한다.

관인/로고

Grantee는 미국 국무부의 명시적인 서면 허가가 없는 경우 국무부 관인을 사용할 수 없다.

XIV. 브랜딩 및 표시 전략

보조금 교부의 조건으로, 교육용 자료, Grantee용 자료, 외국인 대상의 프로그램·행사·프로젝트 혹은

본 계약에 따른 기타 활동을 고지하거나 홍보하는 행사 초대장, 보도자료, 행사 배경 휘장, 연단 장식

등 그 외의 자료를 포함하여 국무부지원사업과 관련해서 작성되는 일체의 대상물에는 미국의 정규

국기가 여타 로고나 표식과 동등한(혹은 우월한) 크기와 현저성을 적용하여 적절하게 표시되어야 한

다.

Sub-Grantee와 하위 국무부간접지원사업 계약은 표시 요건의 적용을 받으며 Grantee는 국무부간접지원

사업 계약상에 직사각형 형태의 미국 정규 국기 표시에 관한 요건을 명시한 조항을 삽입해야 한다.

Grantee가 기 승인된 국무부지원사업 계약에 명시된 표시 요건을 준수하지 않는 경우 GOR과 GO는

Grantee를 상대로 시정 조치를 취해야 한다.

XV. 출장

연방 정부 예산을 사용하는 일체의 국제 항공 운송은 가능한 범위 내에서 반드시 미국 국적 항공사

혹은 편명공유 항공사를 이용해야 한다. 구체적인 경우들을 예시하면 아래와 같다.

1. 양자/다자 협정인 미국-유럽 항공자유화협정에 의거하여 지정된 경우 연방 예산을 사용하는

항공 운송에 외국 항공사를 이용하는 것이 허용된다. 최근 미국-유럽 항공자유화협정이 개정

됨에 따라 국무부 출장 방침도 그에 따라 변경됐다.

2. 개정 협정은 아래와 같은 항목들을 허용하고 있다.

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a. 도시연계 운임제(City Pair Fares) 이용 자격이 없는 출장자는 EU 항공사를 이용할 수 있다.

Grantee나 Sub-Grantee가 국무부지원사업 예산에 반영되지 않은 도시들 간을 이동하는 경

우가 여기에 해당한다.

b. 도시연계 운임제가 적용되지 않는 미국 내 도시와 EU 이외의 도시를 연결하는 항로인

경우 혹은 출장자가 도시연계 운임제 이용 자격이 없는 경우 EU 항공사를 이용한다. 기

본적으로, EU 국가가 출발지나 도착지 혹은 경유지인 경우 출장자가 EU 국적 항공사와

미국 국적 항공사의 운임을 비교하여 선택하는 것이 허용된다.

c. 이 규정에 관한 보다 자세한 정보를 원하는 연방 기관 이외의 주체는 A/LM 웹사이트

(http://almopsttm.a.state.gov/EU_OPEN_SKIES_AMENDMENT_FAQ.asp)에 게시된 자주 묻는

질문을 참조하거나 이메일(TransportationQuery@state.gov)로 문의가 가능하다.

미국 정부가 다른 국가들과 체결한 “항공자유화협정”에 관한 정보는 GSA 웹사이트

(http://www.gsa.gov/portal/content/103191)를 참조한다.

항공미국법(Fly America Act) 규제 지침 전문은 관련 웹사이트(www.gpoaccess.gov/cfr/index.html)에 게재

된 미국연방규정 Title 41 CFR 301.10 “공공 계약 및 재산 관리, 출장 경비” 규정을 참조한다.

XVI. 양도 금지

국무부지원사업에 관한 다른 어떠한 조항에도 불구하고 Grantee는 국무부지원사업이나 그에 대한 일

체의 지분 혹은 그로부터 기인한 청구권을 다른 당사자, 은행신탁회사, 기타 파이낸싱 금융기관에 양

도하거나 담보나 저당을 설정하거나 기타 방식으로 이전할 수 없다.

XVII. 국무부지원사업 결산 요건

결산 절차에는 아래와 같은 조치들이 요구된다.

1. Grantee가 프로젝트 기간 종료일로부터 90일 이내에 최종 재무 및 프로그램 보고서를 제출한다.

2. 경비 혹은 지출 항목의 불일치를 조정한다.

3. 허용 경비를 즉시 지급한다.

4. 미지출 자금이나 비허용 경비를 즉시 회수한다.

5. 불용 예산을 집행하지 아니하고 해당 부분의 예산을 회수한다.

6. 국무부지원사업과 관련하여 취득한 유형자산 및/또는 설비를 처분한다.

Grantee는 관할 부처로부터 최종 간접비 비율을 확보하기 위해 최선을 다해야 한다. NICRA 잠정 비율

에 대한 연방 부담률은 Grantee가 제출한 최종 SF-425 서식에 기초하여 결정되며 상향 조정의 경우

예산확정 잔액의 가용 여부를 감안한다. 미회수 간접비의 경우 GO의 사전 승인을 근거로 비용 분담

혹은 항목에 대한 조정을 고려할 수 있다.

Grantee가 프로젝트 기간 종료일로부터 12개월 이내에 최종 비율을 산정하지 못한 경우 GO는 결산을

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이행하며 그 이후에는 예산확정 잔액이 전액 제거된다.

XVIII. 감시 및 보고 요건

감시

장기 국무부지원사업에 대한 연간 조정. 국무부는 다개년 국무부지원사업에 대해 최소한 1년에 1회

이상 조정 작업을 실시하고 프로그램 성과와 재무 보고서를 검토해야 한다. 여기에는 Grantee의 사업

성과와 진척 보고서 및 프로젝트 지출 내역을 비교하는 절차가 포함된다.

보고 요건

성과 진척도 보고서(PPR). 보조금 규모가 $100,000 이상인 경우 PPR “표지(coversheet)”를 의무적으로

작성해야 한다. 국무부는 이 금액에 미달하는 경우를 포함하여 모든 연방 Grantee가 PPR 표지를 작성

할 것을 권장한다. PPR 표지 제출 요건은 국무부지원사업 표준 계약 조건상의 국/프로그램 항목에 명

시된다.

재무 보고

1. 국무부는 공사 프로젝트나 프로그램을 제외한 모든 프로젝트나 프로그램에 대해 GO가 그에 준하

는 다른 서식(예: A/OPR/OS용 DS-2028 서식)을 지정하고 OMB와 A/OPE에서 승인한 경우를 제외

하고 SF–425 혹은 SF–425A 서식을 이용하여 자금 상태를 보고할 것을 요구한다.

2. 국무부는 개별 프로젝트나 프로그램의 규모와 복잡성을 감안하여 해당 프로젝트나 프로그램의 재

무 상태 보고서 제출 빈도를 결정한다.

3. 최종 성과 및 재무 보고서는 국무부지원사업 이행 종료일로부터 90일 이내에 제출해야 한다.

국무부간접지원사업 및 경영진 보수 보고

1차 국무부간접지원사업에 관한 보고

1. 적용성. Grantee는 국무부지원사업 계약상의 면제 조항에 의해 면제되지 않는 한 부양 자금(미국경

기부양법(2009년 제정, Pub. L. 111-5) 제1512(a)(2)호의 정의를 따른다)을 제외하고 다른 주체에 교

부된 간접보조금과 관련된 연방 자금에서 $25,000 이상의 예산확정을 발생시키는 일체의 활동을

보고해야 한다(국무부지원사업 계약상의 정의 참조).

2. 보고 대상 및 시기

i. 국무부지원사업 계약 제a.1.항에 규정된 예산확정을 발생시키는 일체의 활동은

FSRS (http://www.fsrs.gov)를 통해 보고해야 한다.

ii. 국무부간접지원사업에 관한 정보의 경우 예산확정이 발생한 달의 익월 말일까지 보고해야 한

다. (예를 들어, 2010년 11월 7일에 예산확정이 발생한 경우 2010년 12월 31일 전까지 예산확

정을 보고해야 한다)

3. 보고 사항. Grantee는 FSRS (http://www.fsrs.gov)에 게재된 제출 항목에 명시된 예산확정에 관한 정

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보를 반드시 보고해야 한다.

Grantee 경영진 보수 총액 보고

1. 적용성 및 보고 대상. Grantee는 아래 기준에 부합하는 경우 직전 회계연도에 보수가 가장 많았던

경영진 5인의 보수 총액을 반드시 보고해야 한다.

i. 현재까지 보조금으로 승인된 연방 예산 총액이 $25,000를 상회하고,

ii. 직전 회계연도에 Grantee가 아래 기준에 부합하는 경우

(A) 연 매출액의 80퍼센트 이상이 2 CFR 170.320에 규정된 투명성에 관한 법률의 적용을 받는

연방 보조금(간접보조금 포함)과 연방 조달 계약(하도급 계약 포함)으로 구성된 경우

(B) 연 매출액 중 $25,000,000 이상이 2 CFR 170.320에 규정된 투명성에 관한 법률의 적용을

받는 연방 보조금(간접보조금 포함)과 연방 조달 계약(하도급 계약 포함)으로 구성된 경우

(C) 증권거래법(1934년 제정, 15 U.S.C. 78m(a), 78o(d)) 제13(a)항과 제15(d)항 혹은 세법(1986년

제정) 제6104조에 따른 정기 공시 보고서를 통해 일반 대중이 경영진 보수에 관한 정보에

접근할 수 없는 경우(일반 대중이 보수 관련 정보에 접근할 수 있는지 여부를 판단하려면

증권거래위원회 웹사이트(http://www.sec.gov/answers/execomp.htm)에서 보수 총액 보고서를

확인한다)

2. 보고 대상 및 시기. Grantee는 제1항에 규정된 경영진 보수 총액을 아래의 규정에 따라 반드시 보

고해야 한다.

i. CCR 웹사이트(http://www.ccr.gov)상에서 입력하는 업체 등록 정보의 일부로서,

ii. 국무부지원사업 계약이 체결된 달의 익월 말일까지, 이후부터는 매년 1회 보고해야 한다.

Sub-Grantee 경영진 보수 총액 보고

1. 적용성 및 보고 사항. Grantee는 아래 기준에 부합하는 경우 국무부지원사업 계약상의 면제 조항

에 의해 면제되지 않는 한 국무부지원사업과 관련된 모든 1차 Sub-Grantee를 대상으로 해당 Sub-

Grantee의 직전 회계연도에 보수가 가장 많았던 경영진 5인의 성명과 보수 총액을 반드시 보고해

야 한다.

i. 직전 회계연도에 Sub-Grantee가 아래 기준에 부합하는 경우

A. 연 매출액의 80퍼센트 이상이 2 CFR 170.320에 규정된 투명성에 관한 법률의 적용을 받는

연방 보조금(간접보조금 포함)과 연방 조달 계약(하도급 계약 포함)으로 구성된 경우

B. 연 매출액 중 $25,000,000 이상이 2 CFR 170.320에 규정된 투명성에 관한 법률의 적용을

받는 연방 보조금(간접보조금 포함)과 연방 조달 계약(하도급 계약 포함)으로 구성된 경우

C. 증권거래법(1934년 제정, 15 U.S.C. 78m(a), 78o(d)) 제13(a)항과 제15(d)항 혹은 세법(1986년

제정) 제6104조에 따른 정기 공시 보고서를 통해 일반 대중이 경영진 보수에 관한 정보에

접근할 수 없는 경우(일반 대중이 보수 관련 정보에 접근할 수 있는지 여부를 판단하려면

증권거래위원회 웹사이트(http://www.sec.gov/answers/execomp.htm)에서 보수 총액 보고서를

확인한다)

2. 보고 대상 및 시기. Grantee는 제1항에 규정된 Sub-Grantee 경영진 보수 총액을 아래의 규정에 따

라 반드시 보고해야 한다.

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i. Grantee에게,

ii. 국무부간접지원사업 계약이 체결된 달의 익월 말일까지 보고해야 한다. 예를 들어, 간접보조

금 예산확정이 10월 중(10월 1일~31일)에 발생했다면 Grantee는 Sub-Grantee의 보수에 관한 보

고 대상 정보를 당해연도 11월 30일 전까지 보고해야 한다.

면제

직전 과세연도의 총수입이 $300,000 미만인 Grantee는 Sub-Grantee 및 보수가 가장 많은 Sub-Grantee

경영진 5인의 보수 총액에 관한 보고 요건이 면제된다.

정의

국무부지원사업 계약의 목적상,

1. 주체라 함은 2 CFR part 25의 정의에 의해 아래에 해당하는 경우들을 모두 포함한다.

i. 주정부, 지방정부, 인디언 자치정부를 포함하는 정부 조직

ii. 외국의 공공 주체

iii. 국내 혹은 외국의 비영리단체

iv. 국내 혹은 외국의 영리단체

v. 국무부지원사업 혹은 국무부간접지원사업과 관련하여 연방 기구 이외의 주체에 대한 Sub-

Grantee에 해당하는 연방 부처

2. 경영진이라 함은 임원, 경영 파트너, 경영직을 수행하는 기타 직원을 의미한다.

3. 국무부간접지원사업:

i. 보조금을 교부받은 실질적인 프로젝트나 프로그램의 이행을 지원하고자 Grantee가 적격한

Sub-Grantee에게 보조금을 다시 교부하는 법적 제도를 의미한다.

ii. 프로젝트나 프로그램을 이행하는 데 필요한 유형자산이나 서비스를 구매하는 행위는 여기에

포함되지 않는다(이에 관한 추가적인 설명은 OMB 회람 A-133 “주정부, 지방정부, 비영리단체

에 대한 감사”에 대한 첨부 문서 Sec. __ .210를 참조한다).

iii. 간접보조금은 Grantee나 Sub-Grantee가 계약으로 간주하는 합의를 포함하여 모든 유형의 법적

합의를 통해 교부가 가능하다.

4. 간접사업자라 함은 아래 기준에 부합하는 주체를 의미한다.

i. 국무부지원사업과 관련하여 Grantee로부터 간접보조금을 교부받고,

ii. 간접보조금을 통해 교부되는 연방 예산의 사용에 대해 Grantee에게 책임을 지는 주체

5. 보수 총액이라 함은 Grantee 혹은 Sub-Grantee의 직전 회계연도에 경영진이 벌어들인 현금 및 비

현금 수입을 의미하여 아래 항목들을 포함한다(보다 자세한 사항은 17 CFR 229.402(c)(2)를 참조한

다).

i. 급여 및 보너스

ii. 주식, 주식매입선택권, 주식평가차익교부권. 재무회계기준서 제123호(2004년 개정)(FAS 123R)

“주식 기준 보상” 규정에 입각하여 당해연도에 재무제표 보고 목적으로 인식된 달러화 기준

금액

iii. 주식 이외의 인센티브 제도에 따른 서비스 보수. 경영진에 국한하지 않고 전 직원에게 동등하

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게 제공되는 단체 생명보험, 건강보험, 입원 혹은 의료비 실비 보험은 여기에 포함되지 않는

다.

iv. 연금 가치의 변동. 확정급여형 퇴직연금의 현재가치 변동액을 의미한다.

v. 세금 우대 대상이 아닌 이연보수에 대한 시장 수익률을 상회하는 수익률

vi. 경영진에 대한 보수 합계가 $10,000를 초과하는 기타 보수(예: 퇴직금, 전별금, 직원을 대신하

여 지급되는 생명보험료, 특혜, 특전)

XIX. 기록 보존 및 접근 요건

Grantee는 최종 지출 보고서를 제출한 날로부터 3년 동안 국무부지원사업에 관한 재무 기록, 증빙 서

류, 통계 자료, 기타 관련 기록을 보존해야 한다. 국무부지원사업이 분기 혹은 연 단위로 연장되는 경

우에는 국무부에서 승인한 분기 혹은 연간 재무 보고서를 제출한 날로부터 보존 기한을 기산한다. 국

무부는 장기간 보존할 가치가 있다고 판단되는 기록에 대해서는 Grantee에게 해당 기록을 국무부로

이전할 것을 요청할 수 있다. 단, 계속해서 공동으로 이용할 필요가 있는 기록인 경우 중복적인 기록

보존을 방지할 목적으로 국무부가 Grantee와 보존 방식을 정할 수 있다.

시간적으로 적절하고 무제한적인 접근. 국무부로부터 권한을 수권한 담당자, 연방감사관, 감사원장,

이들로부터 정당한 권한을 수권한 대표들은 국무부지원사업에 관한 일체의 장부, 문서, 서류, 기타 기

록에 적절한 시간에 무제한적으로 접근하여 그러한 기록에 대해 감사, 조사, 발췌, 녹취, 사본 작업을

수행할 수 있는 권한을 갖는다. 이러한 권한에는 그러한 문서와 관련된 면담과 협의를 목적으로

Grantee에 소속된 인원에게 적절한 시간에 합리적으로 접근할 수 있는 권한이 포함된다. 본 항에 규

정된 접근 권한은 의무 보존 기한에만 적용되는 것이 아니라 기록이 보존되는 한 계속해서 적용된다.

XX. 감사

미국에서 설립된 연방 기관 이외의 주체로서 국무부로부터 보조금을 교부받은 모든 Grantee는 업종을

불문하고 2 CFR Part 200 Subpart F에 규정된 감사 요건의 적용을 받는다. 그에 추가하여, Grantee는 단

일감사법(1984년 제정, 31 U.S.C. 7501-7507)에 규정된 감사 요건의 적용을 받는다.

특정한 연도에 $750,000 이상의 연방 보조금을 지출하는 연방 기관 이외의 주체는 개정 회람에 입각

하여 당해연도에 대한 단일 감사 혹은 프로그램 특정감사를 받아야 한다.

연방감사관 혹은 정당한 권한을 수권한 대표는 Grantee의 모든 관련 장부, 문서, 서류, 기록에 접근할

수 있는 권한을 갖는다. 연방감사관이 접근할 수 있는 정보에는 기계적, 전자적 혹은 그 외의 수단이

나 매체에 의한 수기, 인쇄, 녹취, 생산, 재생산 정보가 포함된다. 국무부는 Grantee의 문서와 시설에

대해 법률에 의해 허용되는 감사, 조사, 발췌, 녹취 혹은 기타 검사를 실시할 수 있는 권한을 갖는다.

정보 수집 서식 및 보고 자료는 아래 주소로 제출해야 한다.

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Federal Clearinghouse

Bureau of the Census

1201 E. 10th

Street

Jeffersonville, IN 47132

국무부와 정당한 권한을 수권한 대표는 국무부지원사업과 관련된 국무부 소유의 모든 기록을 합리적

인 시간대에 언제라도 조사, 감사, 복사할 수 있는 법적인 권한을 갖는다.

외국 Grantee에 대한 감사

특정한 회계연도에 $750,000 이상의 국무부 연방 보조금을 지출하는 외국 Grantee는 외부에 용역을

의뢰하여 단일 감사 혹은 프로그램 감사를 받아야 한다.

프로그램 특정감사라 함은 특정한 연방 국무부지원사업 프로그램에 대한 감사를 의미한다. 단일 감사

라 함은 정부감사기준에 관한 일반원칙(GAGAS)에 입각하여 당해 주체의 재무제표와 연방 국무부지

원사업을 동시에 감사하는 절차를 의미한다.

감사는 미국 감사원장이 승인한 감사 기준과 해당 국가의 최고감사기구에서 제정한 GAGAS에 입각

하여, 혹은 해당 국가의 법률이나 공인회계사회에서 채택한 기준에 입각하여 일반적으로 인정된 국제

감사기준을 적용하여 독립적이고 전문적인 방식으로 수행되어야 한다. 단, 국제감사기준이나 기타 감

사 규정에 따른 외국 주체에 대한 감사는 GO의 승인을 얻은 경우에 허용된다.

특정한 회계연도에 $750,000 이상의 국무부 연방 보조금을 지출하는 Sub-Grantee의 경우 국무부 감사

규정은 Grantee가 상기 규정에 따라 매년 산하 Sub-Grantee에 대한 감사가 수행됐음을 확인할 것을 요

구하고 있다.

감사 비용은 국무부지원사업 직접비로 충당하거나 국무부지원사업 세부 예산으로 책정된 간접비에

포함시킬 수 있다.

XXI. 자격 제한 및 정지

자격 제한 및 정지는 본 조항의 규정에 입각하여 행해지는 재량적 조치로서 본 방침을 집행하기 위

한 적절한 수단에 해당한다.

1. 자격 제한 및 정지 조치는 그 성격이 위중하므로 정부를 보호하기 위한 공익 목적으로만 발효되

어야 하며 징벌을 목적으로 하지 않아야 한다. 관련 부처는 2 CFR Part 180 subparts A~I와 2 CFR

Part 601에 명시된 절차에 입각하여 정당한 명분이 있는 경우에 한하여 정부의 이익을 보호할 목

적으로 자격 제한 및 금지 조치를 발효할 수 있다.

2. 특정한 Grantee의 자격 제한이나 정지와 관련하여 이해관계를 가진 부처가 복수인 경우 행정명령

제12549호에 의해 설치되고 2009년 회계연도 국방수권법(Pub. L. 110-417) 제873조에 의해 승인된

자격 제한 및 정지에 관한 부처간 위원회(Interagency Committee on Debarment and Suspension)에서

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자격 정지, 제한, 기타 관련 행정 조치를 실시하기에 앞서 해당 사안을 해결하고 관련 부처들 간

의 이견을 조율한다.

Grantee는 본인이 인지하고 있는 범위 내에서 아래에 명시된 사항들을 확인한다.

1. 대상 거래와 관련하여 연방 부처로부터 자격 제한, 정지, 변호사 자격 박탈, 부적격 판정, 자발적

배제 조치를 당한 사실이 없다.

2. 신청서를 제출한 날로부터 직전 3년 동안 공공(연방, 주, 지방) 거래 혹은 공공 거래에 따른 계약

의 수주, 수주 시도, 이행과 관련하여 부정이나 형사 범죄를 저지르거나 연방 혹은 주정부 반독점

법을 위반하거나 횡령, 절도, 위조, 뇌물 수수, 허위 기록 작성 혹은 폐기, 허위 진술, 장물 취득으

로 인하여 유죄가 확정되거나 민사소송에서 패소한 사실이 없다.

3. 전 항에 열거된 행위로 인하여 현재 기소되거나 정부 기관(연방, 주, 지방)으로부터 민·형사 소

송을 당한 상태가 아니다.

4. 신청서를 제출한 날로부터 직전 3년 동안 불이행 사유로 인하여 1건 이상의 공공 거래(연방, 주,

지방)가 중단된 사실이 없다.

신청자가 본 확인서상의 특정 항목에 대해 확인을 제공할 수 없는 경우에는 신청서에 그에 관한 해

명을 첨부해야 한다.

XXII. 중단

국무부지원사업은 아래에 열거된 사유가 발생할 경우 전부 혹은 일부가 중단될 수 있다.

국가안보 혹은 외교정책상의 이해

국무부는 국무부지원사업이 미국의 국가안보나 외교정책상의 이해에 부합하지 않거나 관련 법률에

위배된다고 판단하는 경우 해당 국무부지원사업의 전부 혹은 일부를 언제라도 중단 혹은 정지시킬

수 있다. 이 경우 국무부는 Grantee에게 통지를 전달한 후 국무부지원사업의 전부 혹은 일부를 정지

혹은 중단하는 동시에 Grantee가 정지 통지에 명시된 경비 이외의 예산확정을 추가로 발생시키는 것

을 금지할 수 있다. 정지 조치가 발효된 후 60일 이상 정지 사유가 지속되는 경우 국무부는 Grantee

에게 서면으로 통지한 후 국무부지원사업의 전부 혹은 일부를 중단할 수 있으며 이미 지급됐거나 제

3자에게 취소불능한 방식으로 지급이 약정된 금액을 제외한 보조금을 취소할 수 있다.

상호 합의

국무부에서 프로젝트의 중단을 희망하는 경우 GO는 정당한 권한을 수권한 Grantee의 대표에게 서면

으로 중단 통지를 전달하고 프로젝트 관리자와 GOR에게 통지문 사본을 제공한다. Grantee는 프로젝트

전부 혹은 일부의 이행을 중단할 수 있다. 프로젝트가 추가적인 예산의 지출에 상응하는 결과물을 생

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산하지 못할 것이라는 예측에 양 당사자가 합의한 경우 혹은 그 외의 다른 사유가 존재하는 경우 국

무부지원사업은 상호 합의에 중단될 수 있다. Grantee는 정당한 권한을 수권한 대표가 GO에게 서면으

로 통지하고 GOR에게 통지문 사본을 제공한 후 프로젝트를 중단할 수 있다. 일방이 상호 합의에 의

한 중단을 요청한 경우 상대방은 요청을 접수한 날로부터 30일 이내에 서면으로 적절하게 답변해야

한다. 양 당사자는 효력발생일, 그리고 일부 중단인 경우 중단 예정 부분을 규정하는 중단 조건에 합

의해야 한다. Grantee는 효력발생일 이후에는 중단된 부분에 대해 새로운 예산확정을 발생시킬 수 없

으며 기존에 진행 중인 예산확정은 가능한 한 취소해야 한다. 국무부는 중단일 이전에 Grantee에 의

해 적절하게 발생한 예산확정이 취소가 불가능한 경우 연방 정부에서 부담해야 할 부분을 전액 책임

진다.

사유에 의한 중단

국무부는 Grantee가 국무부지원사업 계약을 준수하지 않았다고 판단되는 경우 언제라도 프로젝트 기

간 종료일 이전에 국무부지원사업 전부 혹은 일부를 중단할 수 있는 권리를 갖는다. 단, 일부 중단의

경우 국무부지원사업에서 축소 혹은 변경된 부분이 국무부지원사업의 본래 목적을 달성할 수 없을

것으로 판단되는 경우 국무부는 국무부지원사업 전부를 중단할 수 있다.

국무부는 중단 결정 사실과 그 근거를 효력발생일 일자와 더불어 Grantee에게 서면으로 즉시 통지해

야 한다. 사유에 의해 중단된 국무부 국무부지원사업과 관련된 보조금의 지급 혹은 회수는 양 당사자

의 법적 권리와 의무를 기초로 행해진다.

XXIII. 로비 활동에 관한 확인

$100,000 이상의 국무부지원사업 혹은 협력협약을 신청하는 자는 U.S.C. Title 31 제1352조와 22 CFR

Part 138 규정에 의해 본인이 인지하고 있는 범위 내에서 아래에 명시된 사항들을 확인한다.

1. 연방 계약의 수주, 연방협력협약의 체결, 연방 자금의 대출, 기타 협력협약의 수립 혹은 연방 계

약, 보조금, 대출, 협력협약의 연장, 유지, 갱신, 개정, 변경과 관련하여 정부 부처의 임원이나 직

원, 의원, 의회의 임원이나 직원, 의원의 직원에게 영향력을 행사하거나 영향력의 행사를 시도할

목적으로 아래에 서명한 본인이, 혹은 본인을 대리하여 연방 예산을 지불한 사실이나 지불할 계

획이 없다.

2. 연방 계약, 보조금, 대출, 협력협약과 관련하여 정부 부처의 임원이나 직원, 의원, 의회의 임원이

나 직원, 의원의 직원에게 영향력을 행사하거나 영향력의 행사를 시도할 목적으로 연방 예산 이

외의 자금을 지불한 사실이나 지불할 계획이 있는 경우 아래에 서명한 본인은 LLL 표준서식 “로

비 활동 공시”를 기재 요령에 따라 작성하여 제출한다.

3. 아래에 서명한 본인은 본 확인서의 내용이 모든 유형의 국무부간접지원사업(보조금, 대출, 협력협

약에 따른 하도급 계약, 간접보조금, 계약 포함)에 관련된 일체의 문서에 수록되도록 조치하고 모

든 Sub-Grantee가 그에 따라 확인 및 공시를 이행할 것을 요구한다. 본 확인서는 거래가 성립 혹

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은 체결되는 시점에서 신뢰를 전제로 하는 사실관계에 대한 중대한 진술보장에 해당한다. 본 확

인서의 제출은 U.S.C. Title 31 제1352조에 의한 거래의 성립 혹은 체결을 위한 전제조건을 구성한

다. 필수 확인서를 제출하지 않은 자에게는 위반 건당 $10,000 이상 $100,000 이하의 과태료가 부

과된다.

XXIV. 재활법 제504조

재활법 제504조는 미국 내에 거주하는 적격한 장애인은 장애인이라는 이유만으로 연방 보조금을 교

부받는 프로그램이나 활동에 참가가 제한되거나 급여 수급이 거부되거나 차별을 받을 수 없다고 규

정하고 있다. 연방 보조금을 교부받는 Grantee는 프로그램이나 서비스를 제공함에 있어 장애를 이유

로 차별을 행할 수 없으며 장애인에게 동등한 접근과 기회를 보장해야 한다.

제504조의 목적상 장애인이라 함은 (a) 신체적 혹은 정신적 장애로 일상생활에 상당한 제약을 받거나

(b) 그러한 장애를 겪은 이력이 있거나 (c) 그러한 장애를 겪고 있는 것으로 간주되는 자를 의미한다.

XXV. 신앙기반 및 지역사회 단체들에 대한 법에 의한 평등한 보호

Grantee는 종교 혹은 신념을 이유로 국무부지원사업의 수혜자나 수혜 후보자를 차별할 수 없다.

따라서 Grantee는 본 계약에 의해 사업의 전부 혹은 일부를 지원받는 서비스를 제공하거나 그러한 서

비스와 관련하여 사회공헌 활동을 추진함에 있어 종교, 종교적 신념, 종교적 신념의 거부, 종교 활동

참가 혹은 참여 거부를 이유로 기존 프로그램 수혜자나 수혜 후보자를 차별할 수 없다.

연방 정부는 미국 수정헌법 제1조 국교 금지 조항과 종교 활동의 자유 조항에 입각하여 연방 프로그

램을 운영해야 한다. 따라서 Grantee가 예배, 종교 교육, 포교 등 명백하게 종교적인 내용이 포함된 활

동을 포함하여 명시적으로 종교적인 활동에 관여하는 경우에는 보조금이 직접적으로 지원되는 프로

그램이나 서비스와 구별되는 시간과 장소에서 그러한 활동을 수행하고 서비스를 제공해야 하며 수혜

자들이 그처럼 명시적으로 종교적인 활동에 참여하는 경우 반드시 본인의 자발적인 의사에 의해야

한다.

Grantee가 본 계약에 의해 간접보조금을 교부하는 경우 신앙기반 단체에도 다른 단체와 동일한 참가

자격을 부여해야 하며 종교적 성격이나 종파를 근거로 차별을 받는 일이 없어야 한다.

XXVI. 종교적 박해

Grantee는 소속 인원들이 업무를 수행함에 있어 국가별 현황, 종교의 자유를 보장받을 수 있는 권리,

외국에서 행해지는 종교적 박해의 유형, 특정 국가 내에서 다양한 종교 활동 및 신도 집단의 성격과

처우의 구분에 관한 규정을 명시한 국제종교자유법에 반영된 사항들을 고려하도록 감독해야 한다.

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XXVII. 소수민족 기업의 참여, 행정명령 제12432호

행정명령 제12432호 “소수민족 기업 지원” 규정에 입각하여 국무부는 Grantee가 국무부지원사업을 운

영함에 있어 소수민족 기업을 활용할 것을 권장한다. Grantee는 국무부지원사업에 따른 소모품, 서비

스, 연구, 공사 계약을 체결할 때 소수민족 기업으로부터 입찰, 제안 혹은 견적을 받기 위해 최선을

다해야 한다.

소수민족 기업이라 함은 용어의 정의에 의해 1인 이상의 소수민족 주주가 전체 지분의 51퍼센트 이

상을 보유한 사업체를 의미하며 상장기업의 경우 1인 이상의 소수민족 주주가 전체 의결권 주식의

51퍼센트 이상을 보유한 법인을 의미한다. 업체의 일상적인 운영 역시 마찬가지로 소수민족 소유주가

관리한다. 소수민족이라 함은 용어의 정의에 의해 본인의 자질과는 상관없이 특정 집단에 소속됐다는

정체성을 이유로 인종적 혹은 민족적 편견이나 문화적 차별을 당하는 미국 시민권자를 의미한다. 흑

인, 히스패닉, 아메리카원주민, 아시아-태평양계가 이러한 예에 속한다.

XXVIII. 인신매매

인신매매피해자보호법 제106(g)조 규정에 입각하여 Grantee나 Sub-Grantee 혹은 하도급 업체가 아래

규정에 해당하는 경우 국무부는 보조금, 계약, 협력협약을 벌칙 없이 중단할 수 있다.

A. 중대한 인신매매 행위에 관여하고 있거나 국무부지원사업, 계약, 협력협약이 시행되는 기간 동안

상업적 성착취에 연루된 경우 혹은

i. 국무부지원사업이 시행되는 기간 동안 상업적 성착취에 연루된 경우 혹은

ii. 국무부지원사업 혹은 국무부간접지원사업을 이행하는 과정에서 강제노동을 이용한 경우

B. 국무부는 Grantee 혹은 민간 주체인 Sub-Grantee가 아래 규정에 해당하는 경우 국무부지원사업을

벌칙 없이 일방적으로 중단할 수 있다.

i. 국무부지원사업 계약 제a.1항에 명시된 금지 규정을 위반한 것으로 확인된 경우

ii. 국무부지원사업 중단 권한을 가진 부처 담당자에 의해 소속 직원이 아래에 명시된 행위를 통

해 국무부지원사업 계약의 금지 규정을 위반한 것으로 확인된 경우

· 국무부지원사업 계약의 이행과 관련된 행위

· 2 CFR part 180 “정부 부처의 자격 제한 및 정지 조치에 관한 OMB 지침(조달 이외의 항

목)”에 명시되고 2 CFR Part 601 규정에 의거하여 국무부에 의해 시행되는 규정에 따라 개

인의 행위를 조직에 귀속시키는 기준과 절차를 적용하여 Grantee나 Sub-Grantee에게 책임

이 귀속된 행위

C. 민간 주체 이외의 Grantee에게 적용되는 조항. 국무부는 민간 주체인 Sub-Grantee가 아래 규정에

해당하는 경우 국무부지원사업을 벌칙 없이 일방적으로 중단할 수 있다.

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i. 국무부지원사업 계약 제a.1항에 명시된 금지 규정을 위반한 것으로 확인된 경우

ii. 국무부지원사업 중단 권한을 가진 부처 담당자에 의해 소속 직원이 아래에 명시된 행위를 통

해 국무부지원사업 계약 제a.1항의 관련 금지 규정을 위반한 것으로 확인된 경우

iii. 국무부지원사업 계약의 이행과 관련된 행위

iv. 2 CFR part 180 “정부 부처의 자격 제한 및 정지 조치에 관한 OMB 지침(조달 이외의 항목)”에

명시되고 [2 CFR part 180에 명시된 OMB 지침의 시행에 관한 참조 조항 삽입(예: “2 CFR part

XX”)]에 의거하여 국무부에 의해 시행되는 규정에 따라 개인의 행위를 조직에 귀속시키는 기

준과 절차를 적용하여 Grantee나 Sub-Grantee에게 책임이 귀속된 행위

모든 Grantee에게 적용되는 조항

i. 출처를 불문하고 국무부지원사업 계약 제A.1.항에 명시된 금지 조항을 위반했다는 제보가 접

수된 경우 그 사실을 즉시 국무부에 고지해야 한다.

본 조항 제A.2.항 혹은 제B.항에 명시된 일방적인 사업 중단 권한:

인신매매피해자보호법(2000년 제정, TVPA) 제106(g)조 및 개정 조항(22 U.S.C. 7104(g))을 적용

하고,

ii. 국무부지원사업 계약에 의해 위반 시 적용이 가능한 그 외의 모든 구제 수단을 추가로 동원

할 수 있다.

Grantee는 민간 주체를 상대로 체결하는 모든 국무부간접지원사업 계약에 국무부지원사업 계약 제

A.1.항의 요건을 포함시켜야 한다.

XXIX. 테러 행위자, 테러 위협을 가하는 자, 테러 지원자의 자산 동결 및 거래 금지, 행정명령 제13224

호

행정명령 제13224호는 테러 행위를 저질렀거나 앞으로 저지를 가능성이 높은 특정한 개인과 단체를

지정했으며 그러한 개인이나 단체를 추가로 지정할 수 있는 권한을 국무장관에게 부여했다.

또한, 동 행정명령은 그와 같이 지정된 개인이나 단체에게 지원이나 서비스를 제공하거나 소유 혹은

지배하에 있거나 대리 활동을 수행하거나 “기타 방식으로 관련을 맺고 있는” 개인과 단체를 추가로

지정할 수 있는 권한을 재무장관에게 부여하고 있다. 미국 내의 개인이나 단체가 소유하고 있거나 미

국 국적자가 점유 혹은 지배하는 모든 자산과 그에 대한 지분은 동결된다. 동 행정명령은 미국 내에

서의 혹은 미국 국적자에 의한 동결 자산 혹은 지분의 거래와 취급을 일절 금하고 있으며 행정명령

에 등재된 혹은 대상이 되는 개인이나 단체와 거래하거나 지원을 제공하는 행위를 금하고 있다.

Grantee는 행정명령 제13224호의 내용과 그에 따라 지정된 개인과 단체의 명단을 반드시 숙지하고 있

어야 한다. 관련 명단은 SAM.gov 웹사이트 Exclusions section (http://www.sam.gov)에서 확인할 수 있다.

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Grantee는 미국의 행정명령과 관련 법률에 의해 테러에 관련된 개인이나 단체를 상대로 거래를 하거

나 자원과 지원을 제공하는 행위가 금지된다는 사실을 상기해야 한다. Grantee/계약업체는 이러한 행

정명령과 법률을 준수할 법적인 책임이 있다.