I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2009/03BS... · El diseño de los muros de contención para terraplenes se ha llevado

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL-PARTICULAR PROYECTO “Colocación de 4 Muros de Contención”

VISTA SERENA , S. DE R.L. DE C.V.

Cap I- 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto

“COLOCACIÓN DE 4 MUROS DE CONTENCIÓN” I.1.2 Ubicación del proyecto El predio donde pretenden colocarse los 4 muros de contención de terraplenes se localiza en el Km 12.5 de la Carretera Transpeninsular San José del Cabo - Cabo San Lucas, entre el Km 10+853.395 al Km 12+843.610 específicamente los 4 muros se localizan en el lado del mar del polígono correspondiente al desarrollo proyecto Vista Serena. El predio se ubica entre las ciudades de San José del Cabo y Cabo San Lucas.

FOTOGRAFÍAS AÉREAS QUE MUESTRAN LA MACROLOCALIZACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO



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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Considerando que los muros estarán recubiertos con piedra laja de la región, asentada con mortero cemento arena fć=250 kg/cm2 Cemex-Duramax y el procedimiento constructivo que será descrito mas adelante, permite manifestar que la vida útil del proyecto es indefinido.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razón social

Vista Serena, S. de R.L. de C.V. I.2.2 Registro Federal de Causantes (RFC)

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Protección datos personales LFTAIPG


Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



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I.2.4 Dirección del promovente o representante legal para recibir u oír notificaciones

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1 Nombre responsable técnico de la elaboración del estudio

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Dirección del responsable técnico del estudio.


Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Los muros de contención de terraplenes cumplen únicamente la función de contener las plataformas previstas para el proyecto Vista Serena del proyecto, permitiendo además, encausar de manera controlada los escurrimientos pluviales.

IMAGEN II.1.- EJEMPLO DE CÓMO SE PRETENDEN COLOCAR LOS MUROS PARA CONTENER LOS TERRAPLENES DEL PROYECTO VISTA SERENA. LA IMAGEN CORRESPONDE A OTRO DESARROLLO ACTUALMENTE OPERANDO EN EL

CORREDOR LOS CABOS. Desde el punto de vista de arquitectura del paisaje, los muros para la contención de terraplenes además de colaborar en prevenir derrumbes por una bajada extraordinaria de agua pluvial, generan visuales arquitectónicas escalonadas de los proyectos, considerando para ello el uso de materiales que no representan agresividad al entorno natural, proveen además la privacidad requerida para el desarrollo no impidiendo con ello el acceso a la zona federal marítimo terrestre. Como bien se puede apreciar en la imagen de apoyo, el muro no pretende ser una instalación marina o que tenga contacto con el mar, sino por el contrario, contener grandes volúmenes de tierra para brindar mayor seguridad al desarrollo y en consecuencia a los turistas, paseantes y visitantes de Vista Serena. Es por ello, que se pretende con el presente estudio, demostrar a las autoridades ambientales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) mediante estudios adicionales especiales que la colocación de los 4



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muros de contención y la línea de cota seleccionada no ocasionará alteración en la dinámica actual de la playa. Los estudios contemplados fueron:

a) Análisis de oleaje normal y por tormenta (extraordinario), requiriendo para ello, realizar análisis de refracción, difracción, reflexión y rompiente del oleaje normal y por tormenta utilizando cuando menos 3 direcciones, 2 periodos de propagación del oleaje utilizando el modelo matemático CEDAS STWAVE.

b) Análisis de transporte de sedimentos tierra – playa y Mar - Playa. c) Estudios de batimetría en un rango de 1.5 Km paralelos a la línea de costa por 0.5 Km de

amplitud. d) Estudios topográficos en playas Las Viudas y Santa María. e) Estudio de sobre-elevación del mar por tormenta de acuerdo a los fenómenos extraordinarios

que han afectado la zona usando el criterio de Keulegan y PerBrunn. f) Estudio geomorfológico de la zona mediante el uso de ortofotos INEGI 1:20,000 y coberturas

de Digital Globe realizando un análisis de comportamiento en planta de la línea de costa y posibles dunas para identificar posibles modificaciones a su forma.

g) Estudio de erosión de perfil de playa usando el programa SBEACH (Numerical Model for Simulating Storm –Induced Change) el cual cabe aclarar que fue diseñado y desarrollado por el cuerpo de ingenieros de la Armada de los Estados Unidos y permitió simular la presencia las estructuras verticales (muros) sobre el perfil de playa. Una consideración fundamental es que los cambios de perfil son producidos exclusivamente por los procesos perpendiculares a la línea de costa.

El diseño de los muros de contención para terraplenes se ha llevado a cabo bajo la premisa del respeto al ambiente así como de su entorno ambiental, por lo que considerando que las zonas costeras son áreas muy sensibles al impacto del desarrollo por infraestructura se ha previsto diseñarlos con base en los estudios antes descritos.

Playa Santa María

Playa Las Viudas

Muro 1 Muro 2

Muro 3Muro 4



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IMAGEN II.2.- ESQUEMA GRÁFICO DE LA COLOCACIÓN DE LAS 4 ESTRUCTURAS DE CONTENCIÓN PARA TERRAPLENES. Es importante recalcar que las 4 estructuras de contención para terraplenes, tienen como principales objetivos:

a) Prevenir la erosión de la línea de costa; b) Prevenir riesgos hacia los paseantes, turistas y visitantes del desarrollo Vista Serena en algún

evento atmosférico extraordinario; c) Prevenir inundaciones ocasionadas por sobrelevaciones del nivel del mar (de alta frecuencia

con oleaje generado por viento, con períodos comúnmente de 5 a 15 segundos de baja frecuencia como la sobrelevación por tormenta);

d) Protección de la franja costera contra el oleaje, generando en la zona; y e) Protección contra el azolve.

Considerando que la DGIRA ha solicitado la elaboración de una Manifestación de Impacto Ambiental que considerara los ambientes marinos y costeros en donde pudiera tener influencia la colocación de las 4 estructuras de contención, se llevó a cabo el análisis del oleaje normal y por tormenta; los estudios de refracción, difracción, reflexión y rompiente del oleaje en aguas profundas y bajas; cálculo de sobreelevación del nivel del mar ocasionados por fenómenos extraordinarios y el estudio de erosión del perfil de playa usando el programa SBEACH (Numerical Model for Simulating Storm Change) recomendado nuevamente para su uso por la empresa PROCOMAR, S.A. de C.V., (www.procomar.com.mx) empresa especializada en proyectos marítimos y costeros, quienes realizaron el pasado mes de febrero de 2009, nuevos levantamientos de campo necesarios para alimentar los modelos y estudios antes descritos. Para los trabajos de campo realizados por PROCOMAR, se dividió el área de influencia de los 4 muros de contención (subzonas), para abarcar en su totalidad la zona de estudio. Posteriormente, se ubicaron los puntos de apoyo de las bases GPS. Estos vértices de control se localizaron de tal manera que contaran con una ventana de visibilidad mayor a los 10° con respecto del horizonte, ello con el mantener una mejor recepción satelital. Posteriormente se realizó un mapeo general de la zona y se marcaron los puntos de inicio y fin, programándose el equipo GPS para dar las ubicaciones de las secciones a cada 50 metros obteniendo con ello el mapeo y ubicación del estrato rocoso y relieve topográfico. Antes de comenzar a realizar la ubicación de los puntos WPT (waypoint) de control a cada 50 m se verificaron las constantes atmosféricas y ortométricas del equipo considerando la altura sobre el nivel del mar, el factor de escala, la temperatura y offset’s de las antenas de los equipos GPS. Para lo cual se utilizó un eje virtual previamente cargado en el sistema de navegación del equipo. Cabe mencionar que el equipo empleado para la medición de los puntos de control y traslado de bases fue un equipo GPS marca Thales modelo Promark 3, con una precisión lineal de 5 mm +2 ppm, además se emplearon



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bases de centraje forzado con colimador vertical para evitar movimiento y mala posición de la antena colocada sobre los vértices. Como primer paso, se midió la línea base o poligonal de apoyo general que constó de 10 vértices y un desarrollo de 1.8 km, la cual inició en el punto V001, ubicado en la zona nororiente de la playa, de aquí la poligonal se desarrolla hacia el surponiente tocando los vértices consecutivos V2, V3, V4, hasta V10. El método empleado para la determinación de los vectores que componen el polígono de apoyo fue el estático en modo de Grilla local y elevación ortométrica para obtener resultados topográficos con el equipo geodésico, de esta forma se obtuvo un promedio que se verificó inmediatamente en campo, para obtener la distancia reducida de las tangentes, se aplico el factor de convergencia y escala para cada vector. Toda la información topográfica y batimétrica fue referida a la Red Geodésica Local y el procedimiento consistió en posicionar con equipo GPS los puntos previamente localizados propagando el control terrestre de la siguiente forma: La determinación de las coordenadas se obtuvieron de la ligada a la BASE BN07 API CSL que se localiza, en las instalaciones del Administración Portuaria Integral (API) de Cabo San Lucas, B.C.S., y siendo éstas de primer orden, se instaló el GPS de una frecuencia en el vértice V001 y el otro en la estación base MZF05, cabe mencionar que el equipo empleado fue de la Marca THALES modelo PROMARK 3 de una banda y que cuentan con una precisión de 5 mm +2 ppm con respecto a la línea base, el modo de grabación fue en sesiones estáticas de 45 minutos y con épocas de 1”, lo anterior a fin de corroborar la posición geodésica y su posterior liga con estación fija del INEGI ubicada en la ciudad de La Paz, estado de Baja California Sur. La información obtenida durante el posicionamiento de cada uno de los puntos se procesó con el software ASTECH GNSS SOLUTIONS V3.10, que permite la exportación de datos en formato RINEX, DXF, y donde se puede realizar el análisis de señales, así como el recorte de intervalos debido a un PDOP mayor a 4, además de limpiar la señal y proporcionar los porcentajes de confiabilidad. Asimismo, de lo observado en campo, se puede determinar que la zona de la playa Santa María se encuentra aislada por dos salientes rocosas grandes con una media luna el litoral formado entre los cabos formados naturalmente por la difracción de oleaje y la refracción inducida por las puntas rocosas. Estas puntas rocosas no solo conforman la zona de playa producto de la aportación de arena producida por el oleaje, sino que también reducen la refracción y la difracción producida por la energía del oleaje. El resto de las playas de bolsillo está estabilizado por pequeños afloramientos de roca frecuentes.



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IMAGEN II.3.- PUNTA ROCOSA UBICADA AL ORIENTE DE LA PLAYA SANTA MARÍA.

IMAGEN II.4.- PUNTA ROCOSA UBICADA AL PONIENTE DE LA PLAYA SANTA MARÍA. La conformación actual en playa Santa María cuenta con casas y oficinas ubicadas en terrenos de propiedad privada aproximadamente a 23 metros de distancia a partir de la Zona Federal. Como se ha podido observar, las casas de playa han existido durante más de 40 años y cabe señalar que cuentan



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con muros de protección similares a los que se pretende instalar y no se percibe afectación alguna a la hidrodinámica en la playa Santa María.

IMAGEN II.5.- CASITAS ACTUALMENTE UTILIZADAS COMO OFICINAS Y DE ALOJAMIENTO PARA TRABAJADORES EVENTUALES QUE CUENTA CON AL MENOS 40 AÑOS DE EXISTENCIA

Con base en ello, Vista Serena pretende colocar los 2 muros en playa Santa María a 10 metros de distancia de las actuales instalaciones aún fuera de la zona de dinámica de litoral. Adicionalmente a este se van a mantener sin ninguna afectación los arroyos que alimentan o aportan sedimentos a la zona en ambas playas por lo que no se afectará el balance de entrada y salida de sedimento. IMAGEN II.6.- LA COLOCACIÓN DE LA LÍNEA ES SOLO ILUSTRATIVA (NO PRECISA) YA QUE ENTRE LA MOJONERA Y LAS CONSTRUCCIONES ACTUALES EXISTE UNA DISTANCIA DE 23 METROS Y LA COLOCACIÓN DEL MURO SE PRETENDE REALIZAR A LOS 10 METROS POSTERIORES A LA ZOFEMAT EN TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA.

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Con base en lo anterior, se considera conveniente proveer a las autoridades de la SEMARNAT de la siguiente información a efecto de que sea considerada para la factibilidad de los muros. Muro No. 1 (Santa María) La ubicación del muro de contención para terraplenes denominado No. 1 se encuentra ubicado en la porción oriente de la playa Santa María. Cuenta con una longitud de 201.59 metros de longitud y una altura de 6.35 m con el nivel de la corona del muro a +8.35 m del nivel medio del mar. La función principal de este muro No. 1, será el contener la plataforma de los lotes D-39, D-40, D-41, D-42, D-43 y D-44. En esta zona es donde actualmente se encuentran ubicadas las oficinas de obra y dos casas para visitantes esporádicos (no turístico). Estas casas, el muro actual y las instalaciones que en ella existe, cuentan con al menos 40 años de construidas, sin que se perciban daños o alteraciones en el perfil de playa y movimiento de arenas. IMAGEN II.8.- CASITAS Y OFICINAS CONSTRUIDAS Y MURO LOS CUALES CUENTAN CON 40 AÑOS APROXIMADAMENTE DE ANTIGÜEDAD. ESTAS CONSTRUCCIONES INCLUYENDO EL MURO ACTUAL SE ENCUENTRAN UBICADAS A 23 METROS DE LA ZOFEMAT.

Muro de contención No. 1



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Si se observa la imagen anterior -para una mejor identificación se ha colocado un círculo negro-, se puede apreciar que un tramo del muro de aproximadamente 3.5 metros se encuentra dentro de la zona federal marítimo terrestre de la desembocadura del arroyo 6 (sector oriente de la playa Santa María), es por ello, que se realizarán las gestiones necesarias ente la ZOFEMAT/SEMARNAT con el objeto de que éstas obras sean integradas a los términos de la concesión que actualmente tiene Vista Serena, S. de R.L. de C.V. Es importante aclarar que el muro no pretende obstruir el cauce natural del arroyo y en consecuencia el aporte tierra – playa ya que la obra penetra únicamente en la zona federal. Para evitar alteraciones al patrón de escurrimientos en la desembocadura del arroyo, el diseño y procedimiento constructivo del muro, tabla estacado así como la orientación de la estructura permiten manifestar que no se obstruirán los escurrimientos naturales que aportan sedimentos a la citada playa Santa María. Muro No. 2 (Club de Playa) La ubicación del muro de contención para terraplenes denominado No. 2 se encuentra ubicado en la porción poniente de la playa Santa María. Cuenta con una longitud de 89.27 metros de longitud y el nivel de la corona del muro esta en el nivel +4.50 m del nivel medio del mar (nmdm). El propósito de este muro es resguardar los terraplenes necesarios para el Club de Playa en Santa María.

IMAGEN II.10.- ÁREA PROPUESTA PARA COLOCAR EL MURO NO. 2 RELACIONADO QUE PROTEGERÁ LOS TERRAPLENES NECESARIOS PARA CONSTRUIR EL CLUB DE PLAYA. FOTOGRAFÍA TOMADA DE ORIENTE A PONIENTE.



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Muro No. 3 (Suites Presidenciales) El muro denominado No. 3 se encuentra ubicado en la parte oriente de la playa Las Viudas, la cual presenta características de tipo rocoso. La longitud prevista para este muro de contención es de 129.15 metros de longitud y van desde los 2 a los 3 m de altura con el nivel de corona del muro a +7.50 m del nivel medio del mar. Estos muros protegen el terraplén para la zona de las suites presidenciales. IMAGEN II.12.- SITIO PRECISO DONDE SE PRETENDE COLOCAR EL MURO DE CONTENCIÓN NO. 3 EL CUAL SE CUENTRA BORDEANDO LA ESTRUCTURA ROCOSA QUE SE APRECIA EN LA IMAGEN.

Muro de contención Suites presidenciales



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Muro No. 4 (Las viudas poniente) Finalmente, el muro No. 4 se pretende localizar en la parte de playas Las Viudas con alturas que van desde los 3.35 m a los 6.35 m con el nivel de la corona del muro a +8.35 m del nivel medio del mar. Este muro protege la zona de las residencias del Grupo ”A” de los lotes 18 a 27 y contará 421.77 metros de longitud. IMAGEN II.14.- SITIO PRECISO DONDE SE PRETENDE COLOCAR EL MURO DE CONTENCIÓN NO. 3 EL CUAL SE CUENTRA BORDEANDO LA ESTRUCTURA ROCOSA QUE SE APRECIA EN LA IMAGEN.

Muro No. 4 Las Viudas

Sitio donde será colocado el muro No. 4 bordeando el montículo rocoso



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Los muros requieren de una cimentación a base de tabla-estacado metálico hincado en profundidades variables y zapatas corridas de concreto reforzado a efecto de proteger la apretura de la zaja y el movimiento del material. Una vez colocado el tabla-estacado, la estructura del muro estará revestido con piedra armada que sirve también como filtro o paso de agua. La capa de piedra armada está diseñada para ser estable contra el movimiento en caso de oleaje fuerte. Además de poder realizar un filtrado ya que en caso de oleaje fuerte los huecos que existen entre las piedras permite drenar el agua a través de la estructura. Trazo y Nivelación. Para cada muro se realizará el trazo con equipo topográfico de precisión y se dejarán indicados los puntos de referencia con estacas de madera y de acero, marcadas con el cadenamiento y nivel correspondiente. Obras de Protección y Señalamiento. Los muros se encuentran detrás del límite de la ZOFEMAT. Para cada muro se instalará un tapial de seguridad así como de instalaciones de apoyo mediante la colocación de una malla plástica dentro de la zona federal marítimo terrestre además de la circulación de maquinaria necesaria para el hincado de las tabla-estacas y construcción del muro. Ello permitirá evitar que la gente que acude a ambas playas públicas no vayan a sufrir un accidente debido a los trabajos así como a las excavaciones necesarias para el anclado del tabla-estacado. Con el objeto de cumplir con la normatividad vigente en materia de zona federal marítimo terrestre, Vista Serena realizará los trámites necesarios ante la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre de la SEMARNAT para obtener el permiso correspondiente para la ocupación temporal de la ZOFEMAT así como para el pago de derechos correspondientes de acuerdo a la Ley Federal de Derechos. Se colocarán además señalamientos preventivos en donde se indiquen horarios de trabajo de la constructora, máquinas trabajando, precaución, rutas de acceso, rutas de evacuación, señalamientos de emergencia en caso de tormentas y huracanes. Se conservarán los señalamientos de estacionamiento, recipientes para basura y baños en playa para visitantes existentes.



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TAPIAL DE SEGURIDAD COLOCADO EN VISTA SERENA DURANTE LOS TRABAJOS AUTORIZADOS PARA LA PLANTA DESALADORA.

Excavaciones. Las excavaciones en arena serán con taludes 2:1 con el fin de prevenir la estabilidad de los taludes. Las excavaciones en roca serán con taludes a 90°. Las excavaciones tanto en roca como en arena se realizarán con excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón. En los casos que sea posible se utilizará un tractor sobre orugas CAT D8. Las excavaciones tanto en roca como arena son variables desde 3 y hasta 6.5m. Es importante mencionar que en algunos casos se requiere de que la maquinaria circule por la ZOFEMAT, por lo que de igual manera se notificará a la SEMARNAT para obtener los permisos que procedan y al pago de derechos correspondiente.



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Sistema de Drenaje Los muros cuentan con un sistema de drenaje para mitigar la presión de poro entre el muro y el relleno de la plataforma. El sistema de drenaje es a base de un relleno permeable (filtro de grava graduada envuelto en geotextil) con salidas hacia la playa, tanto en la parte superior como en la parte inferior del muro. Este diseño de estructuras de protección revestidas se ha usado favorablemente en varios sitios a lo largo de la costa y es económicamente práctico ya que el material con el cual se hacen los muros es un material fácilmente disponible en la región. En la imagen se aprecia otro proyecto en construcción en la zona cercana a cabo san Lucas. La pared vertical consiste en hormigón con una cara recurva para dirigir el curso de la ola y el splash o chapoteo que se dirija hacia el mar y con esta forma impide que el oleaje erosione la pared o estructura de protección.

IMÁGENES II.15 Y II.16.- MURO DE CONTENCIÓN DE TERRAPLENES COLOCADO EN UN DESARROLLO DEL CORREDOR LOS CABOS. EL DISEÑO SERÁ PARECIDO EN CUANTO A TERMINADO QUE PRETENDE VISTA SERENA



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Para esta obra se considera también, generar protección a la zona de playa utilizando materiales que se encuentran de forma natural en la zona y generando con esto una protección acertada a la playa debido a que se establecen condiciones aptas para estabilizar el oleaje en caso de eventos climatológicos extremos y evitar la erosión en las zonas La piedra revestida es la estructura de protección propuesta, las cuales son fáciles de construir y mantener en una pared vertical, con lo cual se puede minimizar la energía del oleaje la cual se disipa mediante el intersticio de la cuesta de piedra, reduciendo así la fuerza de la corriente de la ola y de esta manera rompe la intensidad del oleaje. II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto de colocación de 4 muros de contención forma parte estructural para brindar mayor estabilidad y seguridad a los terraplenes necesarios en las obras del proyecto “Plan Maestro Vista Serena” que es un proyecto de características inmobiliarias y turísticas es decir del sector terciario. II.1.2 Selección del sitio La selección del sitio para la colocación de las 4 estructuras de contención para terraplenes, se basó exclusivamente en la necesidad de brindar seguridad al proyecto Vista Serena y por ende a los usuarios, turistas y visitantes que utilizarán las futuras instalaciones autorizadas por la SEMARNAT como parte de su Plan Maestro, es por ello, que se reitera los puntos principales que motivaron la elección del sitio:

a) Prevenir la erosión de la línea de costa; b) Prevenir riesgos hacia los paseantes, turistas y visitantes del desarrollo Vista Serena en algún

evento atmosférico extraordinario;

IMAGEN II.17.- OTRO TIPO DE MURO DE CONTENCIÓN SOLO QUE EN UN DISEÑO POCO ARMONIOSO A LOS COLORES NATURALES DE LA PLAYA.



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c) Prevenir inundaciones ocasionadas por sobrelevaciones del nivel del mar (de alta frecuencia con oleaje generado por viento, con períodos comúnmente de 5 a 15 segundos de baja frecuencia como la sobrelevación por tormenta);

d) Protección de la franja costera contra el oleaje, generando en la zona; y e) Protección contra el azolve.

Cabe desatacar que las cotas designadas para la colocación de las estructuras fueran diseñadas con base en los resultados de los modelos ya descritos con anterioridad. II.1.3 Ubicación física del proyecto El predio donde pretenden colocarse los 4 muros de contención de terraplenes se localiza en el Km 12.5 de la Carretera Transpeninsular San José del Cabo - Cabo San Lucas, entre el Km 10+853.395 al Km 12+843.610 específicamente los 4 muros se localizan en el lado del mar del polígono correspondiente al desarrollo proyecto Vista Serena. El predio se ubica entre las ciudades de San José del Cabo y Cabo San Lucas.

Las Viudas

Santa María



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PLAYA SANTA MARÍA LOCALIZACIÓN DE MUROS 1 Y 2

Muro 1

Muro 2

Instalaciones Actualmente existentes

Instalaciones que existían con anterioridad pero que ya fueron retiradas para futuro club de playa



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PLAYA LAS VIUDAS LOCALIZACIÓN DE MUROS 3 Y 4

Muro No. 3

Muro No. 4



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II.1.4 Inversión requerida Dada la magnitud y características del proyecto inmobiliario que se pretende desarrollar, se estima que se invertirán un total aproximado de 79,533,109.84 millones de pesos para la colocación de los 4 muros de contención. II.1.5 Dimensiones del proyecto

DESCRIPCIÓN LONGITUD (METROS)

Muro No. 1 201.59 Muro No. 2 89.27 Muro No. 3 129.15 Muro No. 4 421.77

2.1.6 Uso actual de suelo y cuerpos de agua El uso actual del suelo es turístico y forma parte de una propiedad privada en donde se construye actualmente para la construcción del proyecto Vista Serena, las obras de contención de terraplenes pretende colocarse colindante a la zona federal marítimo terrestre y playa pública. Las obras no pretenden impedir el acceso a la ZOFEMAT al público en general sino por el contrario brindar seguridad a todos los paseantes y visitantes al área mediante la colocación de las 4 estructuras de contención. En la sección costera que es donde pretende colocarse las 4 estructuras, se utiliza para propósitos turísticos, se cuenta con un área en la que existen 20 casas distribuidas en módulos de 4, un área de mantenimiento, Asimismo, en esta sección se cuenta con caminos de acceso a dichas estructuras así como a las playas. El predio donde se encuentra Vista Serena, se encuentra dentro de una zona considerada como “Corredor Urbano Turístico“, de acuerdo a la clasificación y reglamentación de zonas y usos de suelo del Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas, B.C.S., de igual forma la zona es compatible con alojamiento y turismo, actividades recreativas, deportivas y de convivencia y comercio formal establecido. Debido a que el proyecto cumple con las características establecidas en el Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas, B.C.S., para Desarrollos Turísticos Integrales; la empresa solicitó el “Dictamen Técnico para el Uso de Suelo del Proyecto Turístico Integral Vista Serena”, mismo que le fue otorgado por la Dirección de Planeación Urbana y Ecología del Gobierno del estado de Baja California Sur, mediante oficio número 861 de fecha 7 de noviembre de 2005. Vista Serena cuenta con una autorización de Uso de Suelo para el Proyecto Turístico Integral Vista Serena, que ha sido otorgada mediante el Oficio No. US/025PU/2006 Folio 049/06 de fecha 23 de enero de 2006, por la Dirección Municipal de Planeación Urbana del H. Ayuntamiento de Los Cabos B.C.S.



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2.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos La zona inmediata al proyecto está considerada como suburbana, los predios colindantes al proyecto tienen una componente turística. El área del proyecto cuenta con los servicios de agua potable, energía eléctrica, servicio de recolección de basura, telefonía y alumbrado público proporcionado tanto por empresas particulares como por el municipio. Actualmente y aun cuando se han realizado grandes esfuerzos gubernamentales en infraestructura de conducción y extracción de agua, el abastecimiento no alcanza para satisfacer la demanda de toda la población, especialmente en la delegación de Cabo San Lucas. De acuerdo al Plan municipal mencionado anteriormente, Los Cabos no cuenta con fuentes suficientes y permanentes de abastecimiento de dicho recurso, por lo cual es urgente diseñar alternativas que permitan preservar el recurso y satisfacer la creciente demanda. En la actualidad, el sistema operador produce 650 litros por segundo (LPS), teniendo un déficit de por lo menos 300 LPS. Cabe mencionar que no se requiere de servicios adicionales a los ya manifestados para el proyecto autorizado en materia de impacto ambiental denominado Plan Maestro Vista Serena. 2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO 2.2.2 Preparación del sitio Cabe señalar que para la colocación de las 4 estructuras de contención para terraplenes, no se requiere de realizar desmontes, retiros de vegetación o despalmes. Una vez aclarado ello, se presentan los trabajos previstos para esta etapa: Trazo y Nivelación. Para cada muro se realizará el trazo con equipo topográfico de precisión y se dejarán indicados los puntos de referencia con estacas de madera y de acero, marcadas con el cadenamiento y nivel correspondiente. Obras de Protección y Señalamiento. Los muros se encuentran detrás del límite de la ZOFEMAT. Para cada muro se instalará una malla plástica de seguridad frente al mar, además de un tapial de madera detrás de la malla plástica. El señalamiento precautorio constará de letreros en donde se indiquen horarios de trabajo de la constructora, máquinas trabajando, precaución, rutas de



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acceso, rutas de evacuación, señalamientos de emergencia en caso de tormentas y huracanes. Se conservarán los señalamientos de estacionamiento, basureros en playa para visitantes, y baños en playa para visitantes existentes. 2.2.3 Etapa de construcción Como se mencionó anteriormente, se requiere de la colocación temporal de un tapial de seguridad así como de instalaciones de apoyo mediante la colocación de una malla plástica dentro de la zona federal marítimo terrestre además de la circulación de maquinaria necesaria para el hincado de las tabla-estacas y construcción del muro, estas instalaciones de apoyo permanecerán durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención. Adicionalmente a ello, se requiere de que la maquinaria circule por la ZOFEMAT, por lo que de igual manera se notificará a la SEMARNAT para obtener los permisos que procedan y al pago de derechos correspondiente. Excavaciones. Las excavaciones en arena serán con taludes 2:1 con el fin de prevenir la estabilidad de los taludes. Las excavaciones en roca serán con taludes a 90°. Las excavaciones tanto en roca como en arena se realizarán con excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón. En los casos que sea posible se utilizará un tractor sobre orugas CAT D8. Las excavaciones tanto en roca como arena son variables desde 3 y hasta 6.5m. Sistema de Drenaje Los muros cuentan con un sistema de drenaje para mitigar la presión de poro entre el muro y el relleno de la plataforma. El sistema de drenaje es a base de un relleno permeable (filtro de grava graduada



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envuelto en geotextil) con salidas hacia la playa, tanto en la parte superior como en la parte inferior del muro. Acabados La parte expuesta de los muros de protección litoral estará recubierta con piedra laja de la región, asentada con mortero cemento arena fć=250 kg/cm2 Cemex-Duramax. Adicionalmente el chapeo estará anclado al muro mediante torsales de alambre galvanizado colados contra la estructura. Para la ejecución de la obra, de acuerdo al procedimiento constructivo anteriormente descrito, se ha realizado una planeación del trabajo con la finalidad de desarrollar una logística que permita por un lado ejecutar la obra y por otro lado el uso de la playa por parte de los turistas y residentes de la localidad, sin poner en riesgo su la seguridad de las personas que visiten la playa, y que se garantice el libre acceso a zonas libres de obra. Además de ello, en el presente documento se analizarán mas adelante los posibles impactos que la ejecución de la obra puede tener en el ecosistema. Para el caso de bahía Santa María los muros serán en serie, con la finalidad de dejar disponible zonas de playa sin obra para el uso de los visitantes. En el caso de playa Las Viudas se comenzarán simultáneamente. En todos los casos, se instalarán previo al inicio de los trabajos mallas plásticas de protección y tapiales de madera, para seguridad de los usuarios de las playas. Así también se instalarán señalamientos de seguridad y de horarios de operación. Con el objeto de evitar que llegue basura al mar, se instalarán botes de basura en ambas playas para los usuarios y trabajadores en general. La constructora, realizará la limpieza gruesa de la obra diariamente para prevenir la contaminación de las playas. Como limpieza gruesa se entenderá el retiro de todos los desperdicios de materiales de construcción y residuos no peligrosos generados dentro de la obra (basura: botellas de plástico, papeles, bolsas, etc). Durante el proceso de la obra se abatirá el nivel freático en las zanjas excavadas y se bombeara el agua hacia el mar (en caso necesario se emitirán reportes de la calidad del agua descargada al mar para garantizar su inocuidad en el ecosistema). Construcción de Muros de Concreto Reforzado y Mampostería. La construcción de los muros de concreto reforzado se realizará mediante un procedimiento convencional. Se colará un plantilla de concreto simple Cemex-Duramax de desplante. Se colocará el acero previamente habilitado. El taller de habilitado de acero estará fuera de la zona de playa. Se utilizará cimbra metálica marca PERI para el colado de los muros. El montaje de la cimbra se realizará con grúa menor. Se contará con andamios estructurales para la colocación de la cimbra. El colado del concreto se realizará con concreto premezclado Cemex-Duramax y bombas. El almacenaje de cimbra se realizará fuera de la zona de playa.



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El desmoldante a utilizar será ecológico, base agua, sin solventes, a base de aceite sintético y carga mineral. Para prevenir la contaminación del suelo con el desmoldante se protegerá el suelo con plástico de polietileno, mismo que se recuperará y dispondrá después del descimbrado. Previamente a la construcción del muro de acompañamiento de mampostería, en el muro de las Suites Presidenciales, se colocará el geotextil, que sirve de frontera y capa permeable entre ambos muros. Posteriormente se realizará el colado de la plantilla de concreto simple Cemex-Duramax, para luego colocar la piedra y el mortero premezclado Cemex-Duramax hasta llegar al nivel de corona. Para el acarreo de piedra se utilizará cargadores frontales, y para el mortero bombas y artesas. El lavado de bombas y artesas se realizará en la zona designada por el proyecto del hotel fuera de la zona de playa. Chapeo de Cara Exterior de Muros. Una vez concluidos los trabajos de estructura se procederá a la colocación de piedra de enchape sobe la corona y cabezal del muro. Para lo cual se ocuparán andamios y grúas menores para la elevación del material. El mortero utilizado será premezclado Cemex-Duramax. El enchape estará adosado con el mortero al muros, además de que se habrán dejado torsales de alambre galvanizado durante el colado del muro para la mejor sujeción del acabado. Finalmente se procederá a limpiar la piedra con pulidora. Recubrimientos Se realizarán una vez terminada la estructura de chapeo de los muros. Se rellenará utilizando una excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón, se compactará en capas de 20 cms en la parte interior de las plataformas del Desarrollo al 90% proctor. El material de roca sobrante se cargará en camiones de volteo de 12m3, y 10m3 y acarreada a las zonas destinadas para ello dentro del terreno. En casos donde se requiera se utilizará un cargador frontal sobre neumáticos CAT-966G, para realizar la carga de los camiones. La arena sobrante será extendida sobre la playa, actividad que en el argot del movimiento de tierras se le conoce como la formación de almacén. La arena extendida será siempre el mismo material de playa. En los casos que se requiera material de importación para el relleno se utilizará material disponible dentro del mismo predio de la obra. Construcción de Escaleras y Rampas de Acceso a la Playa. Una vez concluidos los rellenos se procederá a la construcción de la rampa y escaleras de acceso a la playa. Existen un rampa de acceso y una escalera de concreto reforzado en el muro del club de playa (2) se anexa detalle, así como escaleras de madera en los muros de la Playa de Las Viudas y Sta Maria, se anexa detalle. Para la construcción de estos elementos se excavaran a manos las cepas, se colará plantilla con concreto premezclado, se habilitará y se colocará el acero, para posteriormente colar, y finalmente dar el acabado estampado con color simple. Las escaleras de acceso a la playa a base de madera serán de Pino Douglas Fir PTW certificada y herrajes marca Simpson. El taller de carpintería estará fuera de la obra y solo se realizarán las zapatas aisladas de cimentación a base de concreto reforzado en campo (mismo procedimiento que la rampa de concreto); así como el ensamble de las piezas de madera.



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Plan de Abandono y Manejo de Residuos. Una vez concluidos los trabajos se procederá a la desinstalación del tapial de madera. La malla plástica permanecerá durante toda la ejecución del proyecto. En los casos en los que la obra del muro invada la ZOFEMAT, al término de los trabajos, la malla plástica se recorrerá de tal forma que quede 20 cm detrás del límite de la ZOFEMAT. Una vez terminados los muros se procederá a la desmovilización de la maquinaría y equipo utilizado en la ejecución de los trabajos. El manejo de residuos se realizará durante todo el transcurso de la obra. El material de desperdicio será movilizado fuera de la zona de playa a los almacenes destinados para ello. El mantenimiento de la maquinaria y equipo se realizará fuera de la zona de playa, en las zonas destinadas para ello. Dichas zonas de mantenimiento de maquinaria y equipo cuentan con las instalaciones necesarias para el almacenamiento y manejo de residuos peligrosos. Recursos humanos requeridos Para la construcción se contará con una contratista la cual de acuerdo al programa de trabajo, dispondrá de los recursos humanos que se requieran por etapa. No obstante ello, al realizar un cálculo aproximado de considera que se contará con un promedio de 35 personas. Requerimientos de agua potable y alcantarillado Durante la preparación del sitio y la construcción se requiere de agua potable que sería consumida por los trabajadores de la contratista, quien será la encargada de proveerla a través de bidones plásticos de 20 litros o en su caso cada uno de ellos la traería para su autoconsumo. Para el proceso constructivo no se requiere de agua potable. Drenaje pluvial Para la preparación del sitio, construcción y mantenimiento de las 4 estructuras de contención no se requiere la instalación de un drenaje pluvial. Energía eléctrica La energía eléctrica requerida será provista mediante una planta generadora que será colocada sobre una base de plástico que evitaría cualquier derrame accidental al suelo por DIESEL. Para la etapa operativa y de mantenimiento no se requiere de energía eléctrica. Telefonía y TV por cable No aplica de acuerdo al tipo de proyecto.



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2.2.4 Operación y mantenimiento El mantenimiento de los 4 muros de contención para terraplenes estarán siendo monitoreados periódicamente y con base en ello, se llevará a cabo el mantenimiento de ellos, los cuales consistirán básicamente en la reparación in situ de alguna área que presente deterioro por la acción eólica o por el golpe de una piedra o del oleaje durante algún evento extraordinario. 2.2.5 Descripción de las obras asociadas No se requiere. 2.2.6 Etapa de abandono del sitio Las características del proyecto de colocación de 4 muros de contención de terraplenes permiten manifestar que no habrá un abandono de sitio toda vez que funcionan como obras de protección para las construcciones del proyecto de Plan Maestro Vista Serena. 2.2.7 Utilización de explosivos No se requiere. 2.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera SÓLIDOS Durante las actividades de preparación del sitio y construcción se generarán residuos de diversos tipos. Es por ello, que se considera que la presencia de alrededor de 30 trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona cercano a 1.00 kg/día que tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas. LÍQUIDOS Durante las actividades de preparación del sitio y la construcción, se prevé que se generarán aguas residuales producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores, para ello, se mantendrán los sanitarios portátiles que actualmente se encuentran en la zona de playa los cuales cuentan con mantenimiento que realiza una empresa de la región.



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EMISIONES A LA ATMÓSFERA Las emisiones a la atmósfera estarán representadas por dos tipos de acciones: la operación de la maquinaria y la movilización de los materiales. En el primer caso, se generan emisiones de gases de combustión y, en el segundo, partículas suspendidas. En el cuadro que se presenta a continuación se estiman las emisiones de contaminantes por maquinaria similar a la que puede ser usada en el sitio durante una jornada de trabajo de 8 horas continuas; es evidente que esta situación no se presenta en la realidad ya que el lapso máximo de operación continua de este tipo de maquinaria es no mayor de 6 horas por jornada diaria. Se adiciona, también, una estimación de las emisiones generadas por cada camión de volteo que ingrese y se aleje del predio aunque, cabe mencionar, que estos no se consideran fuentes fijas de emisión como lo son las otras maquinarias que no se moverán de un área determinada, en un tiempo específico.

Tipo de maquinaria EMISIÓN DE CONTAMINANTE

(kg/jornada de 8 horas) CO HC NOX HCOH SOX PST

Motoconformadora 0.54 0.14 2.59 0.04 0.31 0.22 Tractor o excavadora 1.01 0.44 4.56 0.09 0.49 0.40 U. S. Environmental Protection Agency. Supplement D to Compilation of Air Pollutant Emission Factors.

Un factor adicional que incidirá sobre la atmósfera es el ruido generado por la maquinaria pesada durante su operación; en cualquier caso se encontrará por debajo de los límites máximos permisibles establecidos por la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 QUE ESTABLECE LOS LÍMITES PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN, ADEMÁS DE QUE SERÁ GENERADO Y EMITIDO LEJOS DE ALGÚN CENTRO DE POBLACIÓN DONDE PUDIERA CAUSAR MOLESTIAS. 2.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de residuos Dada la cercanía del proyecto con Cabo San Lucas, prácticamente la región dispone de la infraestructura necesaria para la recolección, manejo y disposición final de cualquier tipo de residuo, tanto municipales como peligrosos. El municipio de Los Cabos podrá recibir, si así lo determina, los residuos de tipo doméstico no peligrosos para su manejo y disposición final.



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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES III.1 ANTECEDENTES JURÍDICOS DEL PROYECTO

En primer lugar resulta conveniente realizar un breve análisis de la situación jurídica que guarda el proyecto denominado “Plan Maestro Vista Serena” (en adelante “VS”), toda vez que la colocación de cuatro muros de contención, se realiza como una proyecto asociado a VS.

Así las cosas, debemos partir de la base que VS es un proyecto que ya cuenta con la autorización en materia de impacto ambiental S.G.P.A./DGIRA.DEI.2206.06 de fecha quince (15) de Noviembre de dos mil seis (2006), donde quedó plenamente demostrada su viabilidad jurídica y ambiental.

Sin embargo, la realización de la obra consistente en la colocación de cuatro muros de contención contiene impactos ambientales positivos y negativos que no fueron estudiados ni contemplados en la evaluación del plan maestro original, es por eso que aún y cuando se trata de un componente a un proyecto autorizado, las modificaciones que se proponen deben nuevamente ser evaluadas y vinculadas con la normatividad ambiental.

A manera de conclusión de la presente sección, se puede referir que estamos ante la presencia de un desarrollo autorizado que ha demostrado su pertinencia dentro del contexto legal y ambiental aplicable. No obstante lo anterior, la obra que se pretende realizar con el fin primordial de prevenir riesgos hacia los paseantes, turistas y visitantes del complejo VS, debe nuevamente ser relacionada a fin de demostrar su viabilidad legal.

Con el objeto de realizar dicho ejercicio siguiendo un orden y una lógica, el análisis jurídico ambiental del proyecto se dividirá en las siguientes secciones: (i) Instrumentos y Políticas de Planeación del Desarrollo, (ii) Legislación Federal, (iii) Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos, (iv) Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas, (v) Normas Oficiales Mexicanas, (vi) Áreas Naturales Protegidas y finalmente (vii) Bandos y Reglamentos Municipales. II.2 VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

i. INSTRUMENTOS Y POLÍTICAS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO Plan Nacional de Desarrollo

En atención a lo dispuesto por el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la República tiene la obligación de elaborar con la participación



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democrática de toda la ciudadanía el Plan Nacional de Desarrollo (en adelante PND) que regirá las políticas públicas de su administración en los próximos seis años.

El PND 2006-2012 está organizado en cinco ejes rectores que son los siguientes: (i) estado de derecho y seguridad, (ii) economía competitiva y generadora de empleos, (iii) igualdad de oportunidades, (iv) sustentabilidad ambiental y (v) democracia efectiva y política exterior responsable.

El desarrollo Vista Serena como persona jurídica actuante en el Sistema Jurídico Mexicano esta

obligado a cumplir con estos cinco ejes rectores, todos ellos con una trascendencia e importancia particular, sin embargo nos concentraremos en el segundo y cuarto eje dado que guardan una relación mas intima con el proyecto.

Economía competitiva y generadora de empleos

El proyecto consistente en la colocación de cuatro muros de contención que se pretende realizar en el contexto del Proyecto VS como proyecto integral coincide perfectamente con el segundo eje rector del PND, mismo que en una de sus partes más relevantes menciona: “El crecimiento económico resulta de la interacción de varios elementos como: las instituciones, la población, los recursos naturales, la dotación de capital físico, las capacidades de los ciudadanos, la competencia, la infraestructura y la tecnología disponibles. Para que el desarrollo sea sustentable, la sociedad debe invertir suficientemente en todos estos factores del sistema económico y social.”1

Es así, que VS tomando en cuenta la interacción que se da entre los fenómenos de la naturaleza y los asentamientos humanos y con el afán de salvaguardar otro bien de igual relevancia al ambiental que es la vida humana, propone de acuerdo a la mejor tecnología disponible la construcción de infraestructura consistente en los cuatro muros de contención. Sustentabilidad ambiental

El otro eje rector que necesariamente debe tener nuestra atención por la ubicación del proyecto es el de sustentabilidad ambiental. La obra en cuestión, desde una óptica particular podría ser vista únicamente como causante de impactos ambientales negativos, sin embargo cumplirá otras funciones importantes que equilibran esa desigualdad como lo son: evitar la erosión de la zona costera, prevenir riesgos a la integridad de las personas en caso de alguna venida atmosférica extraordinaria, prevenir inundaciones, protección a la franja costera contra el oleaje, entre otros. Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011

Una vez estudiada la pertinencia del proyecto en el marco del PND, conviene estudiar si el instrumento de planeación que siguen en orden de importancia, el Plan Estatal de Desarrollo (en 1 Plan Nacional de Desarrollo, Pág. 33. http://pnd.presidencia.gob.mx/pdf/Desarrollo_Humano_Sustentable/ Descripcion_de_los_5_Ejes.pdf.



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adelante PED) considera obras de protección civil en los desarrollos turísticos. El Plan en comento dentro del capítulo denominado “Desarrollo Social a través de las Regiones y Micro regiones”.cuenta con un apartado especial que aborda la importancia del tema de protección civil en el desarrollo del estado.

A guisa de ejemplo conviene recuperar la orientación que se da esta política pública en el PED: “Una de las prioridades de la gestión pública para el período 2005-2011 será la de propiciar un marco dinámico que permita proteger a la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, buscando que se reduzca o eliminen al mínimo los efectos de estos acontecimientos, a través de una permanente promoción del auto cuidado basado en el fortalecimiento de la cultura de la protección civil2”.

Es así que mi representada en un compromiso por cumplir con las políticas rectoras del desarrollo en el estado, con la presente obra sigue a la letra una de las estrategias propuestas en el propio plan que es la de realizar obras de canalización de escurrimientos fluviales3 con el fin de evitar riesgos a la población por acontecimientos naturales extraordinarios. Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011

Por su parte, el PMD concibe el desarrollo del Municipio a través de cinco pilares fundamentales. En virtud del análisis de detalle que venimos realizando, únicamente nos concentraremos en el Quinto denominado “Desarrollo en un Ambiente Seguro”, debido a que es el que fija las políticas para una obra como la que VS pretende llevar a cabo.

El objetivo general de este Quinto eje es el de Promover y gestionar acciones que garanticen una calidad de vida en orden y respeto entre las personas y sus bienes, fortaleciendo las actividades de prevención que procuren un ambiente seguro, a través de dos políticas centrales que son: la Seguridad Pública y la Protección Civil.

Dentro de las 10 tareas a realizar que comprende la política de Protección Civil, mi representada participa activamente a través del presente proyecto a colaborar con las tareas número 4 y 5 que fijan las siguientes metas: Implementar de manera regular acciones preventivas y de auxilio en eventos masivos, contingencias mayores, temporadas de lluvia, huracanes y ciclones. Promover la cultura de protección y autoprotección de la población.

La construcción de cuatro muros de contención en VS, como se ha mencionado en el presente Capítulo tiene como finalidad entre otras cosas prevenir riesgos por fenómenos naturales extraordinarios. Además de ser una clara muestra de una cultura de autoprotección por parte de los promoventes.

2 Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011. Desarrollo Social a través de las Regiones y Micro regiones, Protección Civil, Págs. 135 y 136 de 138. 3 Ídem. Pág. 137 de 138.



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ii. LEGISLACIÓN FEDERAL

Realizado el análisis de los Instrumentos y políticas de planeación del desarrollo, en atención a lo dispuesto por el artículo 12 fracción III del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA, resulta pertinente abordar el ordenamiento jurídico aplicable, partiendo de la Legislación Federal. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

En este orden ideas, se procederá a efectuar el estudio del ordenamiento encargado por excelencia de normar las cuestiones ambientales a nivel federal, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en adelante LGEEPA).

Para fines prácticos, continuaremos realizando la vinculación de acuerdo con la metodología propuesta en la Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector turístico, modalidad particular (MIA-P).4 En este apartado se utilizarán tablas, a fin de clarificar la relación entre las reglas de derecho aplicables y la modificación del proyecto.

REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento […] Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: […] IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

Mi representada sometió el (23) veintitrés de agosto de (2006) dos mil seis, una manifestación de impacto ambiental en su modalidad regional, para el proyecto denominado “Plan Maestro del Desarrollo Turístico Vista Serena y Cambio de Uso del Suelo". Dicha MIA-P fue admitida a trámite para su evaluación y dictaminación en materia de impacto ambiental, misma que fue autorizada de manera condicionada mediante el oficio S.G.P.A./DGIRA.-DEI.2206.06 de fecha (15) quince de noviembre de (2006) dos mil seis. En atención al resolutivo en comento y a la disposición legal que se nos ocupa VS somete la presente modificación del proyecto a una nueva evaluación de impacto ambiental.

ARTÍCULO 30.- […] Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de

La regla de derecho invocada se actualiza, ya que mediante el presente documento VS pone a consideración de Esa H. Autoridad la modificación del proyecto previamente autorizado en el oficio S.G.P.A./DGIRA.-DEI.2206.06, a través de esta MIA-P.

4 Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, primera edición, noviembre de 2002.



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REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley. ARTÍCULO 79.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se considerarán los siguientes criterios: I.- La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; II.- La continuidad de los procesos evolutivos de las especies de flora y fauna y demás recursos biológicos, destinando áreas representativas de los sistemas ecológicos del país a acciones de preservación e investigación; III.- La preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial;

Vista Serena actualmente se encuentra implementando programas de identificación, protección y rescate de especies de flora y fauna silvestre en especial de aquellas que se encuentran incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, medida que se pretende hacer extensiva durante la construcción de los 4 muros de contención, con se considera dar cumplimiento a la restricción del artículo 79 y en consecuencia lo vincula a la normatividad citada. Se considera que durante la construcción de los muros permanezca en el frente de trabajo un residente ambiental vigilará que las actividades no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo.

ARTÍCULO 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva; III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos; IV.- En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural; V.- En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas, y VI.- La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de

Con respecto a este punto, cabe mencionar que el desarrollo Vista Serena y los 4 muros de contención es el uso del suelo es compatible con su vocación natural y no altera de acuerdo a lo plasmado en esta Manifestación de Impacto Ambiental, así como en la MIA regional ya autorizada propia DGIRA para el Plan Maestro, evitando con ello la alteración del ecosistema. Adicionalmente a ello, en sus distintas etapas, el promovente ha propuesto medidas preventivas, de mitigación y compensación para los impactos ambientales previstos.



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REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.

Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA

REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: II. […] Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros…[…]

La obra que se somete a consideración consiste en la construcción de 4 muros de contención en el contexto del proyecto turístico plan maestro Vista Serena, por lo tanto encuadra en el supuesto jurídico de la disposición legal con la que se relaciona y requiere de una evaluación de impacto ambiental.

iii. PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE LOS CABOS (POEC)

El POEC tiene por objeto evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos

naturales, con el fin de lograr el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y la preservación de la naturaleza. Entre las metas que conviene retomar destaca la de sentar las bases para que las actividades productivas se localicen en los sitios adecuados para que se aprovechen los recursos naturales en forma racional y sostenida.

En seguimiento a esta meta VS identificó el sitio más adecuado para el desarrollo de su proyecto turístico, sin embargo en el interés de salvaguardar la integridad de los agentes humanos que interactúan en el sitio ha decidido la construcción de cuatro muros de contención sin que con ello se interrumpan los procesos biológicos en el lugar.

El POEC divide al territorio del municipio de los Cabos en 31 Unidades de Gestión Ambiental (UGA), con cuatro políticas generales que son: Aprovechamiento, Conservación, Restauración y Protección.

El predio por su ubicación se encuentra en la UGA T-16, definida como área de conservación, apta para turismo de densidad bruta de hasta 10 cuartos/ha y usos conservacionistas de baja densidad y poca demanda al ambiente. De los criterios y políticas de aprovechamiento aplicables, tienen relación con el proyecto que nos ocupa los siguientes:



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Asentamientos Humanos CRITERIO DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

F1 Las construcciones y obras de urbanización, deberán respetar los causes de los arroyos y escurrimientos.

Así se ha considerado y para ello, se han elaborado los modelos por parte de una empresa especializada como es PROCOMAR que permiten proponer un proyecto que no desviará o interrumpirá cauces naturales más aún cuando éstos son los principales aportes terrígenos en ambas playas.

F3 Se deberá complementar la regulación de uso de la zona federal (principalmente en zonas de playa). Esta regulación deberá especificar tipo y ubicación e accesos bajo los siguientes criterios: a) Se deberán prohibir las construcciones y divisiones

físicas en los arroyos que desemboquen al mar. b) Se deberá respetar el derecho de vía de los caminos

actuales hacia la zona federal de playa bajo la normatividad vigente.

c) Salvo justificación contraria, el ancho de vía de los accesos de la playa será de 7.00 metro mínimo.

Estas normativas han sido cumplidas en estricto apego a los permisos, licencias, concesiones y/o autorizaciones que en materia de zona federal, zona federal marítimo terrestre y Comisión Nacional del Agua se requieren para el proyecto de Plan Maestro.

Desarrollo Turístico CRITERIO DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

I1 En el desarrollo de los proyectos turístico se deberán mantener los ecosistemas excepcionales; así como las poblaciones de flora y fauna endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, que se localicen dentro del área de los proyectos turísticos.

El proyecto en su conjunto ha permitido manifestar el respeto absoluto a los ecosistemas excepcionales y la ejecución permanente de programas de protección y rescate de especies de flora y fauna silvestre.

I5 Deberán evitarse construcciones que pongan en peligro el equilibrio ecológico de pantanos y esteros. Los cuerpos de agua no debe ser desecados, debiéndose integrar al paisaje del área.

No aplica toda vez que ninguno de los 4 muros se encuentra en el área de influencia de esteros y pantanos.

I7 Toda construcción turística deberá garantizar la permanencia del 50% de áreas naturales libres de construcción del total de la superficie del terreno donde se lleve a cabo el proyecto.

Éste aspecto ya ha sido evaluado y regulado para el Plan Maestro de Vista Serena. Es importante mencionar que la superficie requerida para los 4 muros de contención, garantiza mantener las superficies de aprovechamiento en los términos ya autorizados para el proyecto de Plan Maestro.



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CRITERIO DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN CON EL PROYECTO I10 No deberá permitirse ningún tipo de construcción en la

zona de dunas costeras a lo largo del litoral. De acuerdo a los resultados obtenidos de los estudios elaborados para sustento de la factibilidad de los 4 muros se ha podido concluir que en ambas playas no existen dunas.

I11 Todos los proyectos de desarrollo localizados en la zona costera deberán incluir accesos públicos a la zona federal marítimo terrestre.

Las playas de Santa María y Las Viudas cuentan con acceso público a un área de estacionamiento vehicular y a partir de allí, el acceso es a pie hasta la playa.

I14 No se permitirá sin justificación técnica la obstrucción de escurrimientos pluviales, para la construcción de puentes, bordos, carreteras, terracerías, veredas, puertos, muelles, canales y obras que puedan interrumpir el flujo de agua, deberán diseñarse alcantarillados (pasos de agua).

La presente Manifestación de Impacto Ambiental representa un cumplimiento a este criterio toda vez que aporta la justificación técnica para la colocación de los 4 muros de contención.

I18 Se deberán establecer las medidas necesarias para evitar el arrastre de sedimentos por escurrimiento

La colocación de los 4 muros forman en sí, estructuras que representan obras de protección para el caso de arrastre de sedimentos por escurrimientos.

Criterios Ecológicos Intermedios CRITERIO DESCRIPCIÓN VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

J1 Se deberá complementar la reglamentación federal respecto al uso de la Zona Federal Marítimo- Terrestre, terrenos ganados al mar y accesos a playas, incluyendo el tipo de acceso, ubicación y tamaño.

Vista Serena, S. de R.L. de C.V. ha reiterado en diversos foros su más estricto respecto a la legislación mexicana en materia de Zona Federal Marítimo Terrestre.

De acuerdo a los criterios ecológicos y políticas citados que se establecen en el POEC y que

aplican al la UGA T-16 en la que se localiza el predio, la construcción de los cuatro muros de contención se apega y cumple cabalmente con los criterios y políticas antes descritos.

iv. PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO DE SAN JOSÉ DEL CABO – CABO SAN LUCAS (PDDU)

El Plan Director es la herramienta fundamental que orienta el crecimiento urbano-turístico del

Centro de Población (San José del Cabo.- Cabo San Lucas), analiza las aspiraciones de la comunidad y consolida la integración territorial de los núcleos urbanos.

Entre los objetivos generales del PDDU destaca el de potenciar las características turísticas que garanticen el correcto posicionamiento competitivo en el mercado turístico nacional e internacional.



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El PDDU contempla como una de sus principales políticas de conservación la de mantener la

línea de costa y las playas como zonas de preservación y de recreación. La obra que se pretende realizar cumple con esta política ya que dicha obra, busca entre otras cosas la protección de la franja costera contra el oleaje, generando en la zona.

Según la caracterización del PPDU el predio en el que se localiza VS abarca los siguientes usos y destinos de suelo: turístico hotelero de baja densidad (ATO), turístico residencial de baja densidad (RT1), uso rural (RU1), playas (PL) y zona de montañas y cerros (MC).

Sin embargo, de acuerdo con el mismo Plan y con la autorización otorgada por la Dirección de Planeación Urbana del Municipio de los Cabos, el desarrollo esta catalogado como (DTI) Desarrollo Turístico Integral. Este tipo de desarrollo se puede realizar en toda la zonificación turística, siempre y cuando se cumplan con las características determinadas en el apartado de políticas y con la normatividad establecida por dicho Instrumento (PDDU).

En este orden de ideas, las políticas y normas aplicables a esta categoría y que además tienen relación con la obra que se pretende desarrollar son las que se indican a continuación:

El plan reconoce la posibilidad de riesgos geológicos y Riesgos hidrometeorológico.- Inundaciones y deslaves de tierra producidos por los vientos y lluvias provocadas por los huracanes y ciclones, a los que responderá respetando el uso de suelo de conservación ecológica y el derecho de vía de arroyos y del río propuesto por ellos, así como la reubicación de asentamientos humanos en cauces pluviales. VS en el interés de que no se presente ningún riesgo de este tipo y con plena conciencia de la conservación ecológica y el derecho de vía, como medida preventiva, propone la construcción de cuatro muros de contención. La sección de Normas para el Equipamiento e Infraestructura en zona costera establece que cualquier obra que pretenda realizarse deberá respetar las características geomorfológicas y fisiográficas de la zona, siempre y cuando no modifiquen la línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas. El proyecto considera y respeta las características geomorfológicas y fisiográficas pues no modificará la línea de costa, ni creará playas artificiales o removerá o moverá dunas, únicamente pretende brindar seguridad al complejo turístico.



Cap I- 39

En el apartado denominado Manejo de Ecosistemas Costeros (MaE) del PDDUC se permite expresamente la construcción de muros de contención o rompeolas con la salvedad presentar un estudio de impacto ambiental que justifique la construcción de la obra, la cual deberá tener el visto bueno de la autoridad federal correspondiente. Es por eso, que VS en este acto somete a consideración de la autoridad federal la presente MIA-P.

La consistencia del proyecto se ve reflejada una vez mas en el capítulo 3.7.3 del Plan Director en el que se indica que los desarrolladores deberán respetar el cauce original de los escurrimientos pluviales, realizando obras de protección, para evitar que las descargas se hagan sobre las vialidades.

Así también, líneas adelante prescribe que se debe encauzar y proteger los taludes en áreas habitacionales, turísticas y de servicios, para lo cual se realizará un estudio de mecánica de suelo para tomar en cuenta las acciones de mitigación. La construcción de los cuatro muros de contención propuesta es un claro ejemplo de una obra de encauzamiento y protección de los taludes en el área turística para proteger a los visitantes del desarrollo.

Finalmente el cuadro No.1, Criterios Ecológicos Aplicables definidos por el Programa de Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Urbano del Municipio de Los Cabos, en el numeral 3.- Para los Proyectos de Obra y de Construcción de Infraestructura Urbana y Turística, señala el criterio C19 que dice: “Se evitarán las construcciones sobre los cauces de los arroyos, en un ancho de 20 metros a partir de los márgenes del cause. Dichos escurrimentos serán protegidos de manera que se garantice su integración como elemento paisajístico”. Entre las Normas para Equipamiento e Infraestructura en la zona costera, se establece que:

En la construcción y o rehabilitación de caminos costeros deberán utilizarse materiales que permitan la filtración del agua al mar.

No aplica por no tratarse de caminos costeros.

La instalación de infraestructura estará sujeta a Manifestación de Impacto Ambiental La promovente da cumplimiento al elaborar y presentar la Manifestación de Impacto Ambiental ante la SEMARNAT, autoridad competente de emitir la resolución correspondiente.

Los caminos de acceso deberán contar con señalamientos de protección de flora y fauna



Cap I- 40

No aplica por no tratarse de caminos de acceso.

Los desechos de las construcciones (envase, empaques, cemento, cal, pintura, aceite, bloques, loseta, ventanería, etc.) deberán disponer y manejarse apropiadamente en los sitios designados por la autoridad competente

Así lo ha considerado la promovente para las etapas de preparación del sitio y la construcción, esto se ha realizado en coordinación con el H. Ayuntamiento de Los Cabos.

La instalación de infraestructura eléctrica y de comunicación para la acometida principal deberá ajustarse a los lineamientos establecidos por las leyes y autoridades correspondientes. Dentro de las playas la conducción de la electricidad y cableado para comunicaciones será subterránea.

En particular para la colocación de los 4 muros de contención de terraplenes no se requiere de acometidas eléctricas adicionales a las ya previstas para el proyecto del Plan Maestro ya autorizado en materia de impacto ambiental.

Cualquier obra que pretenda realizarse deberá respetar las características geomorfológicas y fisiográficas de la zona, siempre y cuando no modifiquen la línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas.

Para efecto de lo anterior, cabe señalar que la promovente a través de la empresa PROCOMAR llevó a cabo nuevos estudios entre los cuales se encuentran:

h) Análisis de oleaje normal y por tormenta (extraordinario), requiriendo para ello, realizar análisis de refracción, difracción, reflexión y rompiente del oleaje normal y por tormenta utilizando cuando menos 3 direcciones, 2 periodos de propagación del oleaje utilizando el modelo matemático CEDAS STWAVE.

i) Análisis de transporte de sedimentos tierra – playa y Mar - Playa. j) Estudios de batimetría en un rango de 1.5 Km paralelos a la línea de costa por 0.5 Km de

amplitud. k) Estudios topográficos en playas Las Viudas y Santa María. l) Estudio de sobre-elevación del mar por tormenta de acuerdo a los fenómenos extraordinarios

que han afectado la zona usando el criterio de Keulegan y PerBrunn. m) Estudio geomorfológico de la zona mediante el uso de ortofotos INEGI 1:20,000 y coberturas


n) Estudio de erosión de perfil de playa usando el programa SBEACH (Numerical Model for Simulating Storm –Induced Change) el cual cabe aclarar que fue diseñado y desarrollado por el cuerpo de ingenieros de la Armada de los Estados Unidos y permitió simular la presencia las estructuras verticales (muros) sobre el perfil de playa. Una consideración fundamental es que



Cap I- 41

los cambios de perfil son producidos exclusivamente por los procesos perpendiculares a la línea de costa. Lo anterior permitió realizar un análisis del comportamiento de la línea de costa en la zona de estudio a través de imágenes satelitales para abarcar un periodo 10 años de análisis, así como una imagen satelital de Digital Globe de fecha noviembre de 2003 las cuales se montaron sobre un Sistema de Información Geográfica (SIG). Permitieron además tener las características precisas del comportamiento de la línea de costa a efectos del oleaje huracanado y se monto la configuración topobatimétrica obtenida en la zona para el presente estudio. En las Viudas, la playa está conformada por tres unidades litológicas, granito (KsGr), aluvión (Qhoal) y litoral (Qholi), está rodeada por roca de Granito, seguida por el aluvión y finaliza en el litoralla geología compuesta de roca granítica, por lo que los efectos de socavación de los muros de contención por efecto de la acción del oleaje podrían considerase como nulo. La franja de playa es debida al transporte litoral pues no existen aportes continentales considerables que puedan alimentar la playa. La Bahía de Santa María por su parte, está formada por tres unidades litológicas, dos de Granito (KsGr) y una de Litoral (Qholi), las dos unidades de Granito rodean y dan forma a la bahía, y la bahía en sí está formada por Litoral. Detrás de la bahía encontramos otra unidad litológica conformada de Arenisca-Conglomerado Polimítico (Qpt Ar-Cgp), que es la fuente de alimentación del Aluvión, del cual está formada la Bahía. Los afluentes aportan el sedimento y el oleaje de tormenta da la formación de las playas que se trata de material depositado por los escurrimientos. Con todo lo anterior se prevé que los 4 muros no modificarán la línea de costa, no crearán playas artificiales y mucho menos se ocasionaría una remoción o movimiento de dunas dado que no existen en ambas playas.

Se prohíbe la canalización del drenaje pluvial o residuos de cualquier otra actividad hacia la

zona de dunas.

No se prevé la canalización del drenaje pluvial como resultado de la colocación de los 4 muros, por el contrario se prevé respetar los aporte pluviales actuales para garantizar la estabilidad de éstos. Se prohíben los dragados, la apertura de canales y cualquier otra obra o acción que

modifique el contorno litoral, en las playas del faro viejo, pacífico, pedregal, solmar y del amor; el resto de las playas quedarán sujetas a lo previsto por la normatividad ambiental vigente.

No aplicable a las playas Las Viudas y Santa María.



Cap I- 42

Se prohíbe verter o descargar aguas residuales, aceites, grasa, combustibles o cualquier otro tipo de contaminante, desechos sólidos, líquidos o de cualquier otro tipo, usar explosivos o cualquier otra sustancia que pueda ocasionar alguna alteración al ecosistema costero.

Se considerará durante las etapas de preparación del sitio y la construcción mediante la colocación de recipientes adecuados para su almacén temporal, además de disponer los residuos de acuerdo a su naturaleza y peligrosidad conforme lo ordene la normatividad vigente en cada materia. Queda prohibido construir cualquier obra pública o privada, sin la autorización

correspondiente por parte de la autoridad que indique los términos de la legislación aplicable.

Esta manifestación refleja el compromiso de la promovente a dar cumplimiento a todas y cada una de las obligaciones que estipula la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, además de las que de acuerdo a la naturaleza de la obra se requieran por arte de otras autoridades federales, estatales y municipales. Esta prohibido construir muelles, embarcaderos, atracaderos o cualquier infratestructura

portuaria o de otra índole en el área costera y marina, de las siguientes playas: faro viejo, pacífico, pedregal, solmar y del amor; el resto de las áreas costeras y marinas quedarán sujetas a lo previsto por la normatividad ambiental vigente.

No aplicable a las playas Las Viudas y Santa María.

Se prohíbe la ubicación de rellenos sanitarios o tiraderos de residuos dentro de la línea de

costa.

No aplicable al proyecto. MANEJO DE ECOSISTEMAS COSTEROS

a) Los accesos a la playa deberán hacerse mediante senderos elevados, construidos con madera en forma de escalones, en una altura de al menos 50 cm sobre el nivel de la arena en forma de zigzag y con un ancho de 1 metros máximo.

Se cuenta con un patrón constructivo para las escaleras de acceso a la playa que han considerado esta normativa. b) La construcción de edificaciones podrá llevarse a cabo después del cordón de dunas.

Como se ha mencionado anteriormente, los estudios realizados por PROCOMAR establece que en la zona no existen zonas de dunas.



Cap I- 43

c) Las playas se destinarán preponderantemente para actividades recreativas, investigación, educación ambiental y observación de la naturaleza.

Así se considerará para ambas playas, sin embargo los 4 muros se refieren a obras de protección para terraplenes como una forma de asegurar lo bienes que allí se construyen. d) En las playas solo se permite la construcción de estructuras temporales como palapas de

madera y asoleaderos.

Al respecto, cabe mencionar que la Ley General de Bienes Nacionales (en adelante “LGBN”) publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004, establece en su Artículo 7, que son bienes de uso común:

[…] IV.- Las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales; V.- La zona federal marítimo terrestre; VI.- Los puertos, bahías, radas y ensenadas; VII.- Los diques, muelles, escolleras, malecones y demás obras de los puertos, cuando sean de uso público; VIII.- Los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas y esteros de propiedad nacional; IX.- Las riberas y zonas federales de las corrientes; X.- Las presas, diques y sus vasos, canales, bordos y zanjas, construidos para la irrigación, navegación y otros usos de utilidad pública, con sus zonas de protección y derechos de vía, o riberas en la extensión que, en cada caso, fije la dependencia competente en la materia, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; XI.- Los caminos, carreteras, puentes y vías férreas que constituyen vías generales de comunicación, con sus servicios auxiliares y demás partes integrantes establecidas en la ley federal de la materia; XII.- Los inmuebles considerados como monumentos arqueológicos conforme a la ley de la materia; XIII.- Las plazas, paseos y parques públicos cuya construcción o conservación esté a cargo del Gobierno Federal y las construcciones levantadas por el Gobierno Federal en lugares públicos para ornato o comodidad de quienes los visiten, y



Cap I- 44

XIV.- Los demás bienes considerados de uso común por otras leyes que regulen bienes nacionales.

Adicionalmente a ello, la misma Ley establece en su Artículo 119 que: “Tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio nacional, la zona federal marítimo terrestre se determinará:

I.- Cuando la costa presente playas, la zona federal marítimo terrestre estará constituida por la faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o, en su caso, a las riberas de los ríos, desde la desembocadura de éstos en el mar, hasta cien metros río arriba”;

De la lectura de las disposiciones legales invocadas, se tiene que ninguno de los 4 muros se encuentra en lo que la propia LGBN define como playa marítima. Además, debe recalcarse como se describió en el capítulo II de la presente MIA, los muros se encuentran en la parte trasera de los 20 metros de la franja que comprende la Zona Federal Marítimo Terrestre, es decir en terrenos de propiedad privada fuera de la zona federal.

e) La reforestación deberá realizarse preferentemente con flora nativa

No se prevén realizar actividades de reforestación como parte de la colocación de los 4 muros de contención para terraplenes. f) Se prohíbe el acceso de vehículos a la playa

Vista Serena no considera como parte de sus actividades de operación el acceso de vehículos a la playa, sin embargo durante la preparación del sitio y la construcción habrá vehículos y equipo sobre la zona federal marítimo terrestre pero no sobre la playa.

g) Se prohíbe la infraestructura recreativa y de servicios en el cordón de dunas

No aplica por no encontrarse dunas en ambas playas. h) Se prohíbe abrir nuevos caminos vecinales sobre las dunas

No aplica por no encontrarse dunas en ambas playas.

i) Se prohíbe el desmonte de la cobertura vegetal



Cap I- 45

Como se describirá en el capítulo IV no se prevé afectar cobertura vegetal por la colocación de los 4 muros de contención.

j) Se prohíbe la remoción de arena por razones de conservación

No se considera remover arena por razones de conservación. Como se mencionó anteriormente, se pretende realizar excavaciones temporales para colocar el tabaestacado y una vez concluida se retornaría a las condiciones iniciales aplicando la misma arena. k) Se prohíbe tirar desperdicios Se colocarán recipientes metálicos en sitios estratégicos para que el personal de construcción evite tirar desperdicios. l) Se prohíbe modificar la línea de costa, remover o modificar de alguna forma playas arenosas

y/o rocosas y dunas costeras.

Para efecto de lo anterior, cabe señalar que la promovente a través de la empresa PROCOMAR llevó a cabo nuevos estudios entre los cuales se encuentran: Análisis de oleaje normal y por tormenta (extraordinario), requiriendo para ello, realizar análisis

de refracción, difracción, reflexión y rompiente del oleaje normal y por tormenta utilizando cuando menos 3 direcciones, 2 periodos de propagación del oleaje utilizando el modelo matemático CEDAS STWAVE.

Análisis de transporte de sedimentos tierra – playa y Mar - Playa. Estudios de batimetría en un rango de 1.5 Km paralelos a la línea de costa por 0.5 Km de

amplitud. Estudios topográficos en playas Las Viudas y Santa María. Estudio de sobre-elevación del mar por tormenta de acuerdo a los fenómenos extraordinarios

que han afectado la zona usando el criterio de Keulegan y PerBrunn. Estudio geomorfológico de la zona mediante el uso de ortofotos INEGI 1:20,000 y coberturas


Estudio de erosión de perfil de playa usando el programa SBEACH (Numerical Model for Simulating Storm –Induced Change) el cual cabe aclarar que fue diseñado y desarrollado por el cuerpo de ingenieros de la Armada de los Estados Unidos y permitió simular la presencia las estructuras verticales (muros) sobre el perfil de playa. Una consideración fundamental es que los cambios de perfil son producidos exclusivamente por los procesos perpendiculares a la línea de costa. Lo anterior permitió realizar un análisis del comportamiento de la línea de costa en la zona de estudio a través de imágenes satelitales para abarcar un periodo 10 años de análisis, así como una imagen satelital de Digital Globe de fecha noviembre de 2003 las cuales se montaron sobre un Sistema de Información Geográfica (SIG). Permitieron además tener las características



Cap I- 46

precisas del comportamiento de la línea de costa a efectos del oleaje huracanado y se monto la configuración topobatimétrica obtenida en la zona para el presente estudio. En las Viudas, la playa está conformada por tres unidades litológicas, granito (KsGr), aluvión (Qhoal) y litoral (Qholi), está rodeada por roca de Granito, seguida por el aluvión y finaliza en el litoralla geología compuesta de roca granítica, por lo que los efectos de socavación de los muros de contención por efecto de la acción del oleaje podrían considerase como nulo. La franja de playa es debida al transporte litoral pues no existen aportes continentales considerables que puedan alimentar la playa. La Bahía de Santa María por su parte, está formada por tres unidades litológicas, dos de Granito (KsGr) y una de Litoral (Qholi), las dos unidades de Granito rodean y dan forma a la bahía, y la bahía en sí está formada por Litoral. Detrás de la bahía encontramos otra unidad litológica conformada de Arenisca-Conglomerado Polimítico (Qpt Ar-Cgp), que es la fuente de alimentación del Aluvión, del cual está formada la Bahía. Los afluentes aportan el sedimento y el oleaje de tormenta da la formación de las playas que se trata de material depositado por los escurrimientos. Con todo lo anterior se prevé que los 4 muros no modificarán la línea de costa, no crearán playas artificiales y mucho menos se ocasionaría una remoción o movimiento de dunas dado que no existen en ambas playas.

m) Se prohíbe realizar cualquier actividad de mantenimiento, limpieza, reparación de

embarcaciones, abastecimiento de combustible, así como cualquier actividad que pueda alterar el equilibrio ecológico del área.

No se llevarán a cabo actividades de mantenimiento, limpieza, reparación de embarcaciones, abastecimiento de combustible. En lo que corresponde a las actividades a realizar son motivo de evaluación mediante el presente estudio que demuestra el uso racional de los recursos que evitaría con ello el desequilibrio ecológico del área.

n) Se prohíbe la alteración y remoción de pastos marinos

No aplicable al proyecto por no tratarse de obras marinas.

o) Se prohíbe la recolección de organismos vivos, muertos o materiales naturales, así como arrojar desperdicios en las dunas.

No se prevé realizar dichas acciones y para eso la residencia ambiental estará atenta a evitar acciones que lleven a incumplir esta normativa.

p) En el caso de la construcción de espigones o rompeolas, se requerirá de estudio de impacto

ambiental que justifique la construcción de la obra, la cual deberá tener el visto bueno de la autoridad federal correspondiente.



Cap I- 47

No se trata de obras que signifique el uso de espigones o rompeolas q) En la zona de dunas que a la fecha de publicación de este Plan de Desarrollo Urbano ya hayan

sido afectadas por el tránsito intensivo de vehículos motorizados, se permite su regeneración y protección a través del desarrollo de áreas jardinadas que logre estabilizarlas.

No es el caso.

(vi) NORMAS OFICIALES MEXICANAS

REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO

NOM-041-SEMARNAT-1993.- Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Los gases provenientes de la combustión interna de motores se controlarán por medio de la afinación y la revisión periódica de las unidades, por parte de la empresa contratada para la barrenación. Además se seguirá aplicando el programa de mantenimiento y el equipo de maquinaria.

NOM-045-SEMARNAT-1996.- Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Se aplicarán las mismas medidas de prevención, control y mitigación que para la NOM-041-SEMARNAT-1993.

NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Son únicamente filtros de combustibles, lubricantes y sacos de bentonita. Los filtros serán recolectados en recipientes herméticos y rotulados, para ser manejados por el contratista de perforación ó por un recolector autorizado en la región. Las actividades de mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo, no podrán ser realizadas en el sitio, a menos que por las características de la maquinaria y el desperfecto, llegase a ser indispensable para procurar su movilización. Si éste es el caso se colocará una cubierta plástica sobre el suelo que evite cualquier derrame accidental sobre el suelo natural. Adicionalmente,

NOM-059-SEMARNAT-2001.- Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

Para la colocación de los 4 muros de contención para terraplenes no representa la afectación de especies de flora y fauna silvestre que se encuentre en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en

Se darán mantenimientos periódicos a los vehículos y maquinaria utilizados, se seguirá aplicando el programa de mantenimiento y el equipo de maquinaria. Las actividades de rehabilitación y



Cap I- 48

REGLA DE DERECHO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO circulación, y su método de medición. construcción de caminos, se realizarán en horario

diurno.

(v) ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)

De acuerdo a la información de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y al PDDUC, en el municipio de Los Cabos existen dos ANP’s decretadas: la Reserva de la Biosfera Sierra la Laguna y el Parque Marino Nacional Cabo Pulmo.

Existe también el Área de Protección de Flora y Fauna de “Cabo San Lucas”, la Reserva Ecológica Estatal “Estero San José” (REEESJ) y “Bajos Punta Gorda”. Tanto las áreas naturales federales como las estatales y municipales se encuentran a una distancia considerable del proyecto tal y como se puede apreciar en los mapas (3.1) y (3.2), por lo que no se prevén impactos de ningún tipo, aunado a que la magnitud y dimensiones del presente proyecto son menores, pues se trata de infraestructura secundaria.

Mapa 3.1

Mapa 3.2

VS

VS REEESJ



Cap I- 49

(vi) BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de los Cabos (BPBGC) De la vinculación realizada entre el proyecto y el BPBGC se desprende que la única disposición que guarda una relación directa, es la que se cita a continuación: “Artículo 26. - Los ordenamientos de la materia determinaran las normas de protección, atención y asistencia a los turistas y visitante dentro del municipio, independientemente de las atribuciones y facultades que le correspondan a las autoridades federales y estatales.”

Si bien el artículo en comento es una norma de tipo remisora, es decir, no impone un derecho o una obligación si no que manda a otra ley o instrumento, conviene retomarla pues resalta la importancia de brindar protección a los turistas y visitantes del municipio. La obra que se prende construir es una forma de brindar esa protección a los turistas y visitantes de VS que se encuentra naturalmente dentro del municipio.

Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Los Cabos (RIUC)

Por su parte en el artículo 1 del RIUC se establecen los objetivos de dicho instrumento, dentro de los cuales debemos resaltar la fracción tercera que dice:

“III. Lograr una imagen urbana propia, utilizando los elementos tradicionales, derivados de nuestros recursos naturales, materiales y cultura regional, al tiempo que integramos los desarrollos turísticos residenciales con las zonas de nueva creación en un todo armónico”.

Así también el artículo 29 señala: “ARTICULO 29. Los proyectos arquitectónicos para la realización de las nuevas construcciones deberán ser formuladas por profesionistas legalmente constituidos y técnicamente capacitados”. VS cumple estas dos importantes reglas del derecho al involucrar a arquitectos y técnicos especialistas de la más alta calidad para la realización de la obra propuesta, así como el empleo de materiales que no representan agresividad al entorno natural.

Finalmente, podemos concluir que el proyecto VS consistente en la construcción de cuatro muros de contención, cumple y es compatible con el marco normativo aplicable, como quedó demostrado ha lo largo del presente capítulo. IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio



Cap I- 50

El predio donde se pretenden colocar los 4 muros de contención para terraplenes, tiene actualmente el ingreso a la altura del kilómetro 15+500 de la carretera Transpeninsular No. 1, entre San José del Cabo y Cabo San Lucas, municipio de Los Cabos, Baja California Sur. Cabe recordar que Vista Serena, S. de R.L. de C.V., ha obtenido por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) el oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006, mediante el cual se autorizó en materia de impacto ambiental al proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Integral Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, en la Manifestación de Impacto Ambiental presentada, evaluada y autorizada se integró un área de estudio regional como corresponde a la modalidad presentada, es por ello, que para el caso de los muros, el área de estudio se ha apoyado en esta información ya presentada pero delimitándola al predio que ocupa el citado plan maestro agregándole la descripción del medio biótico y abiótico marino. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima Para el análisis de las variables climáticas de la zona de estudio, se obtuvieron datos de las estaciones meteorológicas de Cabo San Lucas y San José del Cabo, con un período promedio de registro de 29 años (1971 a 2000), cuyas coordenadas son las siguientes: Cabo San Lucas, 22° 53´ 00¨ N, 109° 55´ 00¨ O; San José del Cabo, 23° 03 00 N, 109° 45´ 00¨ O. De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981), en el en el área de proyecto y sus alrededores el tipo de clima es BW (h’)w que corresponde al muy seco, muy cálido, con lluvias en verano e invierno fresco; con un porcentaje de precipitación invernal mayor a 10.2 mm y con temperaturas anuales que oscilan entre los14 °C y 24 °C. El promedio de la temperatura media anual en la zona de estudio en el periodo comprendido entre 1971 a 2000, fue de 23.5 °C, presentándose la temperatura media mensual más baja (18.5 ºC) durante enero y la más alta (28.7 ºC) durante el mes de agosto. En la siguiente tabla se presentan los valores de temperatura media, máxima y mínima anual, registrados en las estaciones analizadas y en la siguiente gráfica el comportamiento de la temperatura media, máxima y mínima.

TEMPERATURAS PROMEDIO, MÁXIMA Y MÍNIMA MENSUALES

Temperatura ºC /Mes E F M A M J J A S O N D Media anual



Cap I- 51

Media 18.5 18.9 19.8 21.7 23.5 25.8 28.1 28.7 28.0 26.3 22.8 20.0 23.5

Máxima 25.1 25.9 26.8 28.6 30.1 31.8 33.2 33.4 32.9 32.0 29.0 26.3 29.6

Mínima 15.2 15.4 16.3 18.2 20.2 22.9 25.6 26.3 25.5 23.4 19.6 16.7 20.4

Precipitación Para el mismo período, se registró una precipitación anual de 277.2 mm y una precipitación máxima mensual de 421 mm, esta última en el mes de noviembre. El mes más seco corresponde a mayo con 0.4 mm y el más lluvioso a septiembre con 92.2 mm. En la estación de San José del Cabo, 1993 fue el año donde tuvo lugar la mayor precipitación mensual.

PRECIPITACIÓN MEDIA Y MÁXIMA MENSUAL.

Precipitación/Mes E F M A M J J A S O N D

Media 13.4 2.6 0.5 0.6 0.4 0.7 18.7 63 92.2 38.9 30.7 15.7

Máxima 71 29.8 7.8 12.8 8.8 19 79.2 245.9 355.4 226.3 421 112.5

Vientos dominantes De manera general, los vientos soplan del noroeste durante los meses de noviembre a marzo y del sureste el resto del año; la velocidad máxima promedio es de 24 Km por hora (http://www.loscabos.gob.mx).

Promedio Mensual de Temperaturas

0

5

10

15

20

25

30

35

40

E F M A M J J A S O N D

Mes

MediaMáximaMínima



Cap I- 52

En invierno, la costa oriental de la Península se ve afectada por los frentes fríos y las vaguadas que influyen en el viento superficial, siendo la dirección principal del viento del noroeste y del norte. Durante la primavera, además de los vientos originados en el anticiclón del Pacífico, se presentan vientos superficiales provenientes del sur. En el verano los vientos con mayor frecuencia son los que tienen un componente del sur. Al igual que en la primavera, el otoño representa una época de transición, donde la dirección de los vientos vuelve a ser predominantemente del noroeste y del norte como en invierno (Gran Armee del Cabo, 2005), en la siguiente tabla, se presenta la velocidad media mensual de los vientos registrados en la Península de Baja California Sur.

VELOCIDAD PROMEDIO MENSUAL DEL VIENTO. Mes Velocidad del Viento m/seg.

Enero 4.37

Febrero 4.04

Marzo 4.33

Abril 4.51

Mayo 5.94

Junio 5.56

Julio 4.17

Agosto 4.40

Septiembre 4.12

Octubre 3.46

Noviembre 4.69

Diciembre 5.49

Frecuencia de huracanes El estado de Baja California Sur se ha visto afectado en repetidas ocasiones por lo efectos de ciclones tropicales y diferentes fenómenos meteorológicos, como las llamadas lluvias de invierno, que ocasionan precipitaciones pluviales de gran intensidad. De acuerdo con los informes del Servicio Meteorológico Nacional, en la siguiente tabla se presentan los ciclones que han afectado al estado durante el periodo de 1981–2008.



Cap I- 53

CICLONES QUE HAN IMPACTADO LA ZONA DE LA PENÍNSULA DE BAJA CALIFORNIA DE 1980-2008.

Fecha Nombre del fenómeno

Sitio de entrada Viento máximo

(km/h) Categoría

Día Mes Año

01 al 08 Septiembre 1995 Henriette Cabo San Lucas 120 H1

10 al 14 Septiembre 1996 Fausto Todos Santos 140 H3

16 al 26 Septiembre 1997 Nora Bahía Tortugas 140 H1

01 al 03 Septiembre 1998 Isis Los Cabos 120 H1

05 al 09 Septiembre 1999 Grez San José del

Cabo 120 H1

15 al 17 Septiembre 2000 Miriam Los Cabos 65 TT

21 al 2 Septiembre y

Octubre 2001 Juliette La Paz 140 H1

25 y 26 Agosto 2003 Ignacio La Paz 150 H1

22 Septiembre 2003 Marty Cabo San Lucas 160 H2

10 al 19 Septiembre 2004 Javier Ballenas 240 H4; DT

28 al 3 Octubre 2005 Doris 120 km de

Puerto Cortéz 165 H1

21 al 28 Julio 2006 Julia 95 km de Puerto

Cortéz 110 TT

28 al 4 Agosto-

Septiembre 2006 John El Saucito 175 H2

21 al 26 Octubre 2006 Paula 395 km de Cabo

San Lucas 175 H2 TT

30 al 6 Agosto-

Septiembre 2007 Henriette

10 km al NE de San José del

Cabo 140 H1

18 al 23 Septiembre 2007 Ivo 120 km al O-SO

de Cabo San Lucas

130 TT

3 al 12 Octubre 2008 Norbert Puerto Cortes,

BCS 185 III



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b) Geología y geomorfología El estado de Baja California Sur queda comprendido dentro de la Provincia Fisiográfica llamada Península de Baja California. Esta Provincia, se divide en los siguientes espacios: la Subprovincia Sierra de La Giganta y tres discontinuidades llamadas Desierto de San Sebastián Vizcaíno, Llanos de la Magdalena y Del Cabo. (INEGI, 1995). De acuerdo con la carta estatal de regionalización fisiográfica 1:1’000,000 editada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), el área de proyecto se ubica en la Discontinuidad Del Cabo sobre un área de lomeríos con cañadas. De acuerdo con la carta geológica escala 1:250,000 (INEGI, 1984) la zona de costa está básicamente conformada por rocas ígneas intrusivas de tipo granítico del Terciario [T(Gr)] y suelos litorales depositados durante el Cuaternario [Q(Li)]; además de rocas sedimentarias denominadas conglomerados [Q(cg)] y suelos aluviales [Q(al)] con asociaciones de rocas sedimentarias.

UNIDADES LITOLÓGICAS IDENTIFICADAS EN LA ZONA DE ESTUDIO. De acuerdo a todo lo anterior, se tiene que con base a esta carta se identificaron las siguientes unidades litológicas, que influyen y tienen presencia en la zona de estudio.

• Granito (KsGr), roca ígnea intrusiva, formado principalmente por minerales como el cuarzo, feldespatos y biotita.



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• Arenisca-conglomerado Polimíctico (Qpt Ar-Cgp), depósitos aluviales del cuaternario, de origen intrusivo. Arenas y gravas sin consolidar.

• Aluvión (Qhoal), arenas y gravas no consolidadas, de origen intrusivo.

• Litoral (Qholi), playa arenosa.

• Rocas granodioríticas (KsGd), rocas compuestas por cuarzo y plagioclasa, de origen en el Cretácico Superior.

La unidad litológica Qpt Ar-Cgp es una formación de depósitos aluviales, es decir, material del río, formada principalmente por gravas y arenas. Esta unidad litológica está rodeada por dos unidades litológicas conformadas principalmente por roca. En la siguiente figura, se observa parte de la geomorfología, topografía, geología y batimetría de la playa Santa María. En esta fotografía se aprecia la zona donde se pretende colocar los muros de contención, además de los afluentes fluviales que se aproximan a la costa y desembocan precisamente dentro de la Bahía.



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Finalmente para la playa Las Viudas, en la siguiente imagen se observa la geología, geomorfología y topografía de la zona de estudio. Se aprecia la composición de granito que rodea a toda la playa, por lo que se deduce que la su formación se debe al transporte litoral (PROCOMAR, 2009).

Lo anterior, permite señalar que en playa Las Viudas, la geología está compuesta de roca granítica, por lo que los efectos de socavación de los muros de contención por efecto de la acción del oleaje podrían considerase como nulo), todo depende del sistema constructivo y el diseño estructural de la colocación de los muros de contención. La franja de playa es debida al transporte litoral pues no existen aportes continentales considerables que puedan alimentar la playa (Pp. 5 Estudio de Erosión del perfil de playa elaborado por PROCOMAR, Marzo 2009). De acuerdo a lo anterior, la playa Las Viudas, está conformada por tres unidades litológicas, granito (KsGr), aluvión (Qhoal) y litoral (Qholi) y se encuentra rodeada por roca de Granito, seguida por el aluvión y finaliza en el litoral que tiene su origen por el transporte litoral que es acumulado debido a la dinámica litoral. Una nota importante de señalar es que las rocas de Granito (KsGr) en la zona de estudio, es Granito intemperizado, es decir, el granito afectado por las condiciones meteorológicas como el sol, agua y viento, lo que provoca que el granito parezca en estas zonas roca disgregada y mal conformada. Cabe hacer mención que debido a la forma que presenta Santa María, el transporte litoral no logra penetrar completamente hacia esta, razón por la cual la fuente de alimentación de esta playa es la que genera la Arenisca-Conglomerado Polimítico.



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En ambos casos se puede concluir que no presentan características que favorezcan un ambiente adecuado para el arribo y anidación de las tortugas marinas debido al tipo de arenas y gravas y principalmente a su granulometría mas aún debido a la fuerte pendiente que conforman ambas playas.

Características geomorfológicas Se realizó un análisis del comportamiento de la línea de costa en la zona de estudio con imágenes satelitales para abarcar un periodo 10 años de análisis. Las imágenes satelitales utilizadas corresponden a una ortofoto digital del INEGI de fecha abril de 1993 y una imagen satelital de Digital Globe de fecha noviembre de 2003, las cuales se montaron sobre un Sistema de Información Geográfica (SIG). Las imágenes se georeferenciarón para tener las características precisas del comportamiento de la línea de costa a efectos del oleaje huracanado y se monto la configuración topobatimétrica obtenida en la zona para el presente estudio.



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Ortofoto digital, Abril de 1993, INEGI.

Imagen Satelital, Noviembre del 2003, Digital Globe.

Se digitalizaron las líneas de costa en ambas imágenes para poder hacer un análisis del comportamiento de la línea de costa en los 10 años a los que corresponden las imágenes. La digitalización se realizó con el apoyo del programa Arc Map para obtener las líneas de costa georeferenciada. El análisis de la evolución de la línea de costa se hizo para cada zona de estudio por separado para comprender mejor el fenómeno que ocurre.



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Digitalización línea de costa playa Santa María Digitalización línea de costa playa las

viudas.

Una vez digitalizadas las líneas de costa, se montaron sobre el mismo sistema y con ello comparar la evolución de la línea de costa a efecto de la dinámica litoral. En primer lugar se realizó el análisis de la evolución de la línea de costa en playa Santa María, como puede apreciarse, de 1993 a 2003 existe un retroceso en la línea de costa, principalmente en la margen noroeste de la bahía. El retroceso en la línea de costa va desde los 10 m en las partes más angostas hasta los 20 m en las partes más anchas. La bahía de Santa María es una parte protegida, debido a su forma, a efectos del oleaje normal y el transporte de sedimento, pero si tienen efecto sobre ella los fenómenos meteorológicos como los huracanes. Desde el año 1993 hasta 2003, se presentaron 14 huracanes por la zona, lo que han provocado sobreelevaciones en el nivel del mar; este factor aunado al oleaje ciclónico, provocan que la arena que se logra depositar a efecto del oleaje normal, es arrastrada y depositado hacia el fondo del mar, logrado con ello la erosión observada en las imágenes. Por la forma que tiene la playa Santa María, evita las grandes acumulaciones de sedimento. En playas con la misma forma pero con mayor magnitud, generalmente se consideran playas en equilibrio, es decir, no se observan grandes pérdidas ni acumulaciones de sedimento sobre la línea de costa.



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Comparación de líneas de costa, Playa Santa María.

La segunda parte que correspondió al análisis de la playa las Viudas, de la misma forma se montaron las dos líneas de costa digitalizadas para poder realizar al análisis de evolución de la línea de costa. Como puede observarse en la siguiente figura, el comportamiento de la línea de costa no presenta cambios significativos en el periodo de los 10 años, por lo que podemos deducir que esta playa se encuentra en equilibrio. El equilibrio de la playa radica principalmente en la forma que presenta, la cual está abierta completamente a la acción de oleaje y al transporte litoral, por lo que al paso de algún fenómeno meteorológico, esta playa tiene la capacidad de regenerarse por acción del oleaje normal en un lapso de tiempo corto con respecto a la playa Santa María.



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Comparación de líneas de costa, Playa Las Viudas.

Desde el punto de vista geomorfológico, la Playa Las Viudas se encuentra en equilibrio debido a la comunicación directa que tiene con el mar, ya que queda expuesta a la acumulación de sedimento producto del transporte litoral. La playa Las Viudas es producto del transporte litoral, pues se encuentra rodeada de una unidad litológica compuesta de Roca granítica. c) Suelos En cuanto a la edafología de la micro-región de Los Cabos, sobre todo en los valles y mesetas agrícolas, están presentes los suelos regosoles eútricos asociados a xerosoles háplicos, xerosol cálcico, feozem cálcico, así como suelos tipo fluviosol eútrico. Los suelos dominantes son regosoles y xerosoles, típicos de zonas áridas, de textura migajón arenoso o areno-limoso, con bajo contenido de materia orgánica, entre 0.5 y 1.0%, son de color claro y que cuando son poco profundos guardan semejanza con la roca que los subyace, se localizan en áreas con buen drenaje, su textura es gruesa, tienen poca consistencia y fácilmente erosionables. Para desarrollos urbanos y turísticos se califican como aptos con algunas restricciones que derivan de su estructura granular. (Plan Director de Desarrollo Urbano, 1999). De acuerdo con la carta edafológica, escala 1:1’000,000 (INEGI, 1994), específicamente, el área del proyecto se ubica sobre suelo del tipo regosol eútrico de textura gruesa. Por lo general, los regosoles presentan poco desarrollo y por lo que sus capas no están muy diferenciadas entre sí. Su color es claro y son pobres en materia orgánica. Frecuentemente, son someros, con fertilidad variable y su productividad está condicionada a la profundidad y pedregosidad que presenten.



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En cuanto al uso de suelo, el área de proyecto se encuentra sobre un área cubierta por vegetación natural de tipo matorral crasicaule que no es aprovechada para la agricultura y donde la actividad pecuaria insignificante, se concreta al ganado bovino. Características fisicoquímicas Los suelos tipo regosol, como los localizados en el área de proyecto, son suelos que no presentan características diferenciales en su perfil. Son de textura gruesa, de bajo contenido en materia orgánica, su capacidad de intercambio catiónico es baja, al igual que su fertilidad. Registran elevadas concentraciones de calcio y de moderadas a altas concentraciones de magnesio, en tanto que su pH oscila entre 7.8 y 8.4. Estos suelos son poco profundos (INEGI, 1995). Descripción del grado de erosión Debido a la característica granular del suelo tipo regosol, presenta poca consistencia y es fácilmente erosionable (Plan Director de Desarrollo Urbano, 1999); sin embargo, para el área de proyecto la densidad de drenaje es de 2.1607 km/km2, lo cual se relaciona con un nivel de erosión relativamente bajo. La Carta Nacional de Evaluación de la Degradación del Suelo escala 1:1’000,000 (SEMARNAT, 2003), muestra que el área de estudio manifiesta dos tipos de degradación del suelo. La primera en los límites con la línea de costa donde la degradación eólica es la principal causa de erosión, sin embargo se desconoce el grado de perturbación de esta área y la segunda en la parte noroeste del predio, donde existe un deterioro físico, que de acuerdo con la información de la SEMARNAT, puede ser causado por compactación, inundaciones, acidificación o cubrimientos con concreto o asfalto. d) Hidrología superficial y subterránea La microregión de Los Cabos forma parte de la Región Hidrológica No. 6 (RH6) Baja California – Sureste y de la Cuenca “A” denominada “La Paz – Cabo San Lucas”, con una superficie de 6,922 Km2. Específicamente, el área de proyecto se localiza dentro de la Subcuenca denominada “Cabo San Lucas” que cubre una extensión de 481 Km2. De acuerdo con la carta hidrológica de aguas superficiales San José del Cabo F12-2-3-5-6 1:250,000 (INEGI, 1988), en el predio se presentan dos unidades de escurrimiento superficial, cuyo coeficiente varía de 0 a 5 % y de 5 a 10%; es importante señalar que el área de estudio no figura como una zona de inundación. La cuenca a la que pertenece el área de estudio, tiene una forma irregular; y puesto que el drenaje de la misma no consiste en un cauce principal sino en varios, la cuenca se divide en 19 cuencas tributarias o subcuencas. Todas las subcuencas tienen formas irregulares, en general alargadas. El área del proyecto es drenada por cuatro de las subcuencas mencionadas: No. 2, No.3, No.4 y No.5. La subcuenca No.4 queda totalmente incluida dentro del área del proyecto, mientras que las otras tres



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(2, 3 y 5) influyen parcialmente en dicha área. En estas subcuencas el tipo de drenaje es subparalelo. Las corrientes de esta cuenca se originan en las sierras La Laguna, San Lorenzo y La Victoria y son de carácter torrencial y efímero. Las de mayor importancia son: Santo Domingo, Santiago, La Trinidad, San José y San Lázaro, que desembocan en el Golfo de California (INEGI, 1995), mientras que el predio es atravesado en toda su extensión pequeños arroyos intermitentes con dirección noroeste-sureste, que desembocan en el Golfo de California. Ahora bien, existe en el predio una zona que ha sido mencionada como humedal, sin embargo, es importante comentar que, Vista Serena, solicitó a la Comisión Nacional del Agua (CNA) que se revisara y validara la delimitación de la zona federal del arroyo sin nombre que corresponde a la zona del supuesto humedal ubicado cercano al muro No. 4. Como resultado de ello, la CNA emitió el oficio BOO.00.R02.07.1.-11/0045 de fecha 12 de enero de 2009 (se anexa copia) en el cual resuelve que derivado del análisis del expediente consistente en un estudio topográfico, un Estudio Hidráulico, un Estudio Hidrológico y cartografía de las cuencas hidrológicas de

la corriente denominada Vista Serena No. 4 con coordenadas geográficas 22°55’33.5” latitud norte y 109°49’21.8” longitud oeste, el escurrimiento a que se hace mención no se encuentra dentro de la administración de la citada Comisión de acuerdo a lo señalado en el artículo III fracción XI de la Ley de Aguas Nacionales, y párrafo V del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es por ello que se puede afirmar que dicha zona no es considerada por las autoridades competentes federales como un cuerpo de agua o humedal.

Es de resaltar que Vista Serena, S. de R.L. de C.V., ha notificado en distintas ocasiones al Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OOMSAPAS) sobre la existencia de fugas constantes provenientes en el ducto de agua potable de 16” de diámetro que la transporta entre San José del Cabo a Cabo San Lucas, dicha fuga ha ocasionado el derrame del vital líquido el cual se concentra en ciertas partes bajas ubicadas al sur de la carretera transpeninsular alterando las condiciones naturales del lugar y dándole características de un humedal, cuando en realidad se trata de una fuga procedente del acueducto.



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Es importante mencionar que para efectos de reafirmar lo anterior, se anexa al final del presente estudio, la Escritura Pública 58369 volumen 1,154 de fecha 13 de febrero de 20090 mediante la cual, el Lic. Armando Antonio Aguilar Ruibal, Notario Público No. 1de Baja California Sur, hace constar la diligencia de hechos de una fuga de agua proveniente del cárcamo de rebombeo ubicado en el Km 11+700 de la carretera Cabo San Lucas – San José del Cabo que se une a otro escurrimiento proveniente del mismo acueducto (sic) con rumbo al mar. En dicho instrumento, se acreditan las fugas de agua procedentes de un cárcamo de rebombeo de Twin Dolphin que se une a otro escurrimiento proveniente del acueducto de OOMSAPAS del cual escurre agua en forma abundante y de manera constante provocando encharcamientos entre el Km 11+500 al 11+600. Se identificó además un escurrimiento a la altura del Km 11+400 que proviene igualmente del acueducto de 16” de diámetros que opera el mismo organismo de agua lo que genera un gran encharcamiento de aproximadamente 2,500 m2 en un área cercana a la Zona Federal Marítimo Terrestre. IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre En términos florísticos, el área donde pretenden colocarse los 4 muros de contención para terraplenes, se ubican en la denominada región Del Cabo (Brandegee (1891), Shreve (1964), Lenz (1992), Daniel (1997) y León de la Luz, et al (1999). Esta región, conforma una pequeña provincia florística cuya afinidad tropical se refleja en la variedad de los tipos de vegetación que se encuentran en su reducida superficie; de acuerdo con León de la Luz, et al. (1999), estos tipos de vegetación son: bosque de pino-encino cuya distribución se restringe a las partes más altas del complejo montañoso de la Sierra La Laguna, a partir de los 1000 msnm; bosque de encinos que se establece solamente en algunas laderas y cañadas en un rango altitudinal de los 500-1000 msnm; el bosque tropical caducifolio o selva baja caducifolia que habita las laderas y pies de monte de las montañas de la región, que ocupa el rango latitudinal desde los 300 hasta los 800 msnm y, finalmente, el matorral sarcocaule que se establece sobre los llanos aluviales, laderas y colinas, desde el nivel del mar hasta los 500 msnm. Al menos tres de los tipos de vegetación enunciados, guardan una clara similitud con los encontrados en el macizo continental mexicano, a pesar de que en esta región peninsular se encuentra aislada del continente por el Golfo de California. Los tipos de vegetación que ocupan la mayor superficie de la región cabense, son el matorral sarcocaule (variación de matorral xerófilo según Rzedowski, 1978) y el bosque tropical caducifolio o selva baja caducifolia según la clasificación de Miranda y Hernández X. (1963). El matorral sarcocaule se ha considerado como un tipo de vegetación transicional entre las comunidades tropicales Del Cabo (como el propio bosque tropical caducifolio) y aquellas que se establecen en las regiones desérticas del Desierto Sonorense (León de la Luz et al., 2000), que caracterizan la mayor parte de la superficie peninsular. Por su parte, el bosque tropical caducifolio es un tipo de vegetación propio de los ambientes tropicales secos de México (Rzedowski, 1978), y se caracteriza por presentar especies dominantes o codominantes de hábito arbóreo que pierden sus hojas en la época seca del año. En general, entre los elementos arbustivos o arbóreos más comunes que se encuentran en el área de



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estudio se pueden mencionar el palo adán (Fouquieria diguetii), el torote (Bursera microphylla y B. fagaroides), copal (B. epinnata), ciruelo (Cyrtocarpa edulis), lomboy (Jatropha cinerea) pitayas (Stenocereus gummosus y S. thurberii), cardón Pachycereus pringlei), choya (Opuntia cholla), teso (Acacia peninsularis) y palo blanco (Lysiloma candidum), entre otros. Respecto a elementos de consistencia herbácea o suculenta, se pueden encontrar la damiana (Turnera difussa) y otras hierbas como Dyssodia littoralis, Encelia farinacea, Tephrosia sp, Froelichia interrupta, Waltheria americana,, Stylosanthes viscosa y Macroptilium atropurpureum; así como algunos cactus cespitosos (de porte mediano y pequeño) como viejitos (Cochemia poselgeri, Mammillaria chumannii, Echinocereus spp), viznaga (Ferocactus towsendianus), mezcal (Agave sp), entre otros. El estrato arbustivo se compone de elementos que no sobrepasan los 4 metros de altura, y se establecen sobre el terreno formando cúmulos de vegetación regularmente distribuidos, excepto en el microambiente de cañadas en donde sobre los márgenes la vegetación se establece en un estrato homogéneo y regular, dando un aspecto cerrado a la cubierta vegetal. En el estrato herbáceo se establecen un gran número de plántulas de los elementos arbóreos y arbustivos además de los característicos de este estrato que por otra parte son conspicuos en la época de lluvias ya que dependen de esta para su desarrollo. Metodología de trabajo. Se realizó un recorrido general por el área del proyecto registrando las especies que se observaron para su determinación posterior, en cada sitio de tomaron las coordenadas con ayuda de un GPS y se anotaron datos ambientales de esos sitios. Una ves evaluados los primeros datos, se decidió no realizar un muestro cuantitativo ya que la superficie cubierta por vegetación es muy escasa o incluso no se presenta en las áreas donde serían colocados los 4 muros, por lo que únicamente se harían listados de especies por zonas y se revisaría su inclusión o no en la NOM-059-SEMARNAT-2001 La vegetación que se localiza en esta área es la menos desarrollada que la que se localiza en la zona del muro No 1 y esta conformada por algunos macoyos de plantas herbáceas de las siguientes especies. Amaranthus viridis, Boerhavia triquetra, Boerhavia coccinea, Dactyloctenium aegypticum, Portulaca oleracea, Heliotropium curassavicum, Chamaesyce leucophylla, Tríbulus terrestris, Rhynchelitrum repens, principalmente.



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En la zona donde se pretende colocar el muro No. 2 (club de playa), se encuentra totalmente carente de vegetación, tal y como se puede ver en la siguiente imagen. El muro No 3, Suites Presidenciales. Se percibe que existe escasa vegetación debido a que se ubica en una zona rocosa tal y como se puede apreciar en la imagen que se presenta a continuación.



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Por último el muro No 4 en la vegetación se observan algunos arbustos de Prosopis sp. así como otras plantas herbáceas asociadas a esta vegetación. En el sitio se observan algunas áreas poco desarrolladas, pero debido a que la playa es pública y la afluencia de visitantes ha hecho que estas playas se hayan deteriorado, quedando solo lo que podemos considerar como relictos de un sistema de dunas con mayor cantidad de especies vegetales.



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b) Fauna La herpetofauna de la región del Cabo en Baja California Sur, está compuesta por un total de 48 especies, 4 anfibios y 44 reptiles, pertenecientes a 4 y 12 familias respectivamente, de las cuales 19 son exclusivas de la Península y 13 subespecies restringidas a la misma, destacando en forma notable la escasa representación de anfibios y la ausencia del grupo de salamandras del Orden Caudata (Álvarez et al., 1997). En cuanto a la avifauna se tiene un promedio aproximado de 289 especies de aves, siendo 111 de ellas residentes y el resto invernantes o migratorias. De las aves residentes 41 especies son endémicas del sur de Baja California a nivel de especie o subespecie (Rodríguez, 1988). Por otra parte, el trabajo realizado por Estrella et al. (1992) sobre aves cinegéticas terrestres más importantes en Baja California Sur, destaca las siguientes: la codorniz de California y la paloma de alas blancas Zenaida asiatica. La Sierra de La Laguna y el Estero de San José que al ser una cuenca hidrográfica con oasis y laguna costera, se encuentran mencionadas y propuestas como AICAS (Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves en México), por instituciones mexicanas como CIPAMEX, CONABIO y el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza. Por lo que respecta a los mamíferos, se presenta una muy amplia distribución, ocupando una gran variedad de hábitats tanto en el medio terrestre como en el acuático y en el aéreo (Galina et al., 1988). De acuerdo con Woloszyn y Woloszyn (1982) en la Sierra de la Laguna y su periferia se encuentran 41 especies de mamíferos distribuidos en 6 órdenes, mientras que Galina et al. (1988) reporta la presencia de 30 especies de mamíferos para dicha Sierra, comprendidos en 5 órdenes. Así mismo, en esta Sierra existen 5 subespecies endémicas: 3 roedores, 1 insectívoro y el venado bura (Galina et al.1988). En la siguiente tabla se presenta la diversidad de especies registradas para las regiones de Baja California Sur, Región del Cabo y Endémicas de Baja California Sur (Álvarez et al., 1988; Grismer, 2002; Rodríguez, 1988; Howell y Webb, 1995; Woloszyn y Woloszyn, 1982; Villa y Cervantes, 2003).

ESPECIES REGISTRADAS EN BAJA CALIFORNIA SUR, REGIÓN DEL CABO Y ENDÉMICAS DE BAJA CALIFORNIA SUR

Grupo Baja California Sur Región del Cabo Endémicas a BCS

Anfibios 3 4 0

Reptiles 52 44 19

Aves 353 289 24

Mamíferos 51 41 5

Total 459 378 48



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Descripción de Fauna silvestre en el Predio de Vista Serena Como resultado de los estudios de campo realizados, se reportan para el total del predio que conforma el proyecto “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Integral Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo” la presencia de 60 especies de vertebrados terrestres, 9 reptiles, 40 aves y 11 mamíferos, de los cuales el grupo con mayor número de organismos contabilizados fue el de las aves con 310, seguido por los reptiles con 142 y finalmente 50 mamíferos. De éstas especies 10 se encuentran en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y el 5% se reportaron como endémicas. Sin embargo, como se ha podido ver en los anexos fotográficos de la zona de interés en la colocación de los 4 muros de contención para terraplenes, durante los trabajos de campo realizados no se observaron ejemplares terrestres salvo algunas gaviotas que pernoctan en la playa Las Viudas además de que permanecen durante el día a colectar los alimentos que tiran los visitantes a dicha playa pública. AVIFAUNA De la avifauna, en las fracciones B y C se encontraron cinco ordenes, 13 familias y 18 géneros; de las cuales cuatro especies son migratorias (Zenaida asiatica clara; Empidonax wrightii e Icterus cucullatus y Buteo jamaicencis especie que se encuentra listada en el apéndice II1 de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Es importante resaltar que de acuerdo a las características de las estructuras a colocar no es factible que éstas afecten de ninguna manera a las aves marinas toda vez no se pretende capturar, cazar, molestar, matar o desplazar a ninguna de ellas. Es importante señalar que como parte de su naturaleza las aves en cuanto observan o perciben alguna agresión o amenaza se desplazan por si solas a sitios seguros. Aunado a ello, las medidas establecidas para el Plan Maestro ya autorizado en Vista Serena, han considerado la ejecución de un Programa de Manejo y Conservación de Flora y Fauna mismo que



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sería aplicado para las obras previstas con ello, se garantiza la salvaguarda de las aves marinas, en especial de la Aguililla Aura (Buteo albonotatus) especie sujeta a protección especial. Aunado a ello, el aspecto de aves marinas y en general del total de las aves que hay en la zona de Vista Serena ya ha sido analizado por la DGIRA y como resultado de ello, resolvió autorizar de manera condicionada al proyecto del Plan Maestro de Vista Serena. Tortugas Marinas A escala mundial, México es considerado un santuario de anidación y alimentación para tortugas marinas pues, de las ocho especies conocidas de este quelonio, siete llegan a poner huevos en costas mexicanas: golfina, laúd, carey, caguama, lora, verde y negra o prieta. Baja California Sur , es un estado que posee el privilegio de contar con áreas marinas y costeras que proveen el hábitat para la alimentación , desarrollo o anidación de cinco de las siete especies que llegan a costas mexicanas: la Tortuga Golfina ( Lepidochelys olivácea), Tortuga Laud ( Dermochelys cariácea), Tortuga Prieta ( Chelonia agassizzi), Tortuga Carey ( Eretmochelys imbricata), Tortuga Amarilla ( Caretta caretta), se sabe que de estas especies , la Tortuga Golfina y Laud , son las únicas que anidan regularmente en Baja California Sur, en playas localizadas desde “Boca El Carrizal” al Norte de Todos Santos, hasta Cabo San Lucas por el Océano Pacífico y de Cabo San Lucas hasta las playas de “El Sargento”,en las cercanías de la Cd. de La Paz, por el Golfo de California. La Tortuga Prieta (Chelonia agassizzi) es la más abundante en la región fue durante décadas el centro de una pesca abundante y lucrativa, que llego a su punto culminante a mediados de los años setenta. Esta especie anida principalmente en playas de Michoacán, después emigran hacia los mares de Baja California Sur, donde se ha considerado desde hace mucho tiempo como una región de importancia para su alimentación y desarrollo, encontrándose principalmente frente a las costas de Loreto en el mar de Cortéz y por el Pacífico en zonas aledañas a Bahía Magdalena, donde se le ha considerado como un hábitat para el desarrollo y alimentación de individuos juveniles.



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La Tortuga Amarilla o caguama (Caretta caretta), era considerada como una visitante ocasional en B.C.S., hoy sabemos que nacen en Japón y que viajan por mas de 12,000 Km. cruzando el océano pacifico, para trasladarse a uno de los sitios mas importantes para su alimentación en Baja Calif. Sur frente a las costas de Pto. Adolfo López Mateos, donde encuentran gran cantidad de langostilla roja que representa su principal dieta alimenticia en esta zona, también se alimenta de esponjas, medusas, crustáceos y caracoles, poseen una fuerte mandíbula trituradora que utilizan para romper conchas. La Tortuga Carey (Eretmochelys imbricata), especie fue objeto de intensas pesquerías en la región Sudcaliforniana, por lo que en la actualidad esta considerada como la menos común. Posee un atractivo caparazón, motivo de su sobre explotación, se alimenta de esponjas y otros invertebrados, se le encuentra con mayor frecuencia en zonas de arrecifes rocosos y sus anidaciones se presentan principalmente en Campeche, Yucatán y Quintana Roo.



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La Tortuga Laud ( Dermochelys coriacea). Es la más grande de todas y llega a medir hasta dos metros y pesar más de media tonelada, su caparazón es blando a diferencia de las otras especies, poseen siete quillas longitudinales. En B.C.S. aunque no están consideradas sus playas de anidación dentro de las principales de México, reviste gran importancia por tratarse de la especie que enfrenta el mayor peligro a la extinción, debido a la constante disminución de sus poblaciones. La temporada de anidación en B.C.S. es de octubre a abril, desovan de 60 a 70 huevos y la incubación es de 60 a 70 días. La producción de crías en playas del pacifico es a través de temperaturas controladas (incubación artificial), debido al problema de bajas temperaturas de la arena de la playa que se presentan en invierno (no permite la eclosión de huevos). En cambio en playas de anidación del Golfo de California, (temperaturas poco menos frías) las crías se producen de manera natural. Se alimenta de organismos blandos, especialmente de medusas y aguas malas, no tienen uñas en las aletas lo que las difiere de las demás especies, al igual que son las mejores nadadoras, recorren miles de kilómetros en sus migraciones hacia las áreas de alimentación en Sudamérica. Dentro de los principales problemas a que se enfrentan son la pesca incidental y el robo de huevos. Las principales playas de anidación en México se encuentran en Jalisco, Michoacán y Oaxaca.

Tortuga Laud (Dermochelys coriacea)

Tortuga Golfina (Lepidochelys olivacea, Olive Ridley)



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En el océano Pacífico hay una tendencia al alza en la población de tortuga golfina, aunque no está fuera de peligro, mientras que en el golfo de México han respondido bien a los programas de conservación las tortugas verdes. La temporada de anidación de tortugas marinas en playas mexicanas comienza en el mes de junio y se extiende hasta finales de abril; las hembras entierran sus huevos en las playas y toman entre 45 y 60 días para incubarse en la arena. En las costas de la zona de Los Cabos se detectan anualmente entre 450 y 500 nidos, los cuales son protegidos por la red de personas que integran los Grupos Tortugueros, así como por miembros de la Red de Protección de la Tortuga Marina, formada en el año 2003, en la que se agrupan 21 hoteles distribuidos a lo largo de 32 kilómetros del corredor turístico. Más allá de los nacimientos de tortugas en las costas de BCS, hay que subrayar su valor como zona de alimentación. Para ilustrarla, se puede citar que cientos de ejemplares de la tortuga amarilla, que nace en Japón, realizan un viaje de más de 120 mil kilómetros hasta las playas mexicanas, donde permanecen cerca de 10 años alimentándose hasta que alcanzan su madurez sexual y regresan a Asia a sus santuarios de reproducción. Como se mencionó anteriormente, los estudios elaborados por la empresa especializada en ingenienría costera PROCOMAR, establecieron que la bahía de Santa María al estar formada por tres unidades litológicas, dos de Granito (KsGr) y una de Litoral (Qholi), las dos unidades de Granito rodean y dan forma a la bahía, y la bahía en sí está formada por Litoral. Detrás de la bahía encontramos otra unidad litológica conformada de Arenisca-Conglomerado Polimítico (Qpt Ar-Cgp), que es la fuente de alimentación del Aluvión y La Viudas conformada por tres unidades litológicas, granito (KsGr), aluvión (Qhoal) y litoral (Qholi). La playa Las Viudas está rodeada por roca de Granito, seguida por el aluvión y finaliza en el litoral, las cuales tienen su origen por el transporte litoral que es acumulado debido a la dinámica litoral, lo que permite afirmar que ambas playas no presentan características que favorezcan un ambiente adecuado para el arribo y anidación de las tortugas marinas debido al tipo de arenas y gravas y principalmente a su granulometría mas aún debido a la fuerte pendiente que conforman ambas playas. Adicionalmente a ello, como se podrá ver en el capítulo de impactos ambientales las obras y actividades previstas para la construcción de los 4 muros de contención no afectarán a las tortugas



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marinas que pudieran llegar a desovar a ambas playas, menos aún en Las Viudas que presenta características rocosas. No obstante ello, se puede afirmar que Vista Serena en un respeto absoluto al medio natural y en especial a las especies de tortugas marinas, se encuentra dispuesta a implementar acciones tendientes a la protección y conservación de éstas y para ello, se manifiesta que durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se evitará la incidencia o reflejos de luz sobre la playa y cuerpo marino con el objeto de que en un remoto caso algún ejemplar que arribe pueda desorientarse. Aunado a ello, se reglamentará el uso de la playa durante la temporada de arribazón con el objeto de que en estas fechas no se lleven a cabo eventos como fiestas o reuniones que impliquen alteración sonora o luminosa. Y finalmente, en caso de que se presente algún arribo de tortugas marinas a cualquiera de las dos playas para desovar, se dará aviso inmediato al personal a cargo del campamento tortuguero en la playa de Punta San Cristóbal, ubicado en el municipio de Los Cabos a 15 Km. de Cabo San Lucas, así como con el Campamento Tortuguero “Manuel Orantes” que opera el H. Ayuntamiento de Los Cabos y que protege 35 Km. de playa, protegiendo y cercando los nidos a manera de protección hasta en tanto llegue el personal responsable de los citados campamentos. Todas estas acciones se llevarán a cabo únicamente a pie evitando en todo momento el uso de vehículos motorizados o de peso sobre la playa. IV.2.3 Paisaje El paisaje resultante con la colocación de los 4 muros de contención será muy parecida a la que predomina en la mayor parte de los desarrollos actualmente existentes en el corredor Los Cabos, ya que la mayor parte de ellos colocan estas infraestructuras como protección para el caso de presentarse algún evento extraordinario. Es por ello, que el diseño incluye la colocación de material con colores muy similares al entorno natural. A manera de mostrar un escenario resultante se incluyen algunos muros que en la actualidad existen y que demuestran la estabilidad que mantienen en sus playas y dunas.



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IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto. Con base en la información reportada por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda, el Municipio de Los Cabos registró 105,469 habitantes en el año 2000, es decir, más de 61,500 de los que tenía en 1990 (http://www.inegi.gob.mx). Esto significa que la población creció a razón de 6,150 habitantes por año. Los Cabos es el segundo municipio con mayor población, en el estado de Baja California Sur, después

de La Paz. Este municipio concentra el 25% de la población total del Estado. El resto de la población, 318,572 personas (75%), se encuentran distribuida en los municipios de Comondú, Mulegé, La Paz y Loreto (http://www.inegi.gob.mx). De acuerdo con el INEGI, la distribución porcentual por sexos del municipio, está ligeramente concentrada en la población masculina con el 53% (55,756 habitantes) y el 47% (49,713 habitantes) restante correspondiente a la población femenina. Este comportamiento se mantiene muy similar a nivel estatal (ver tabla siguiente).

Distribución Poblacional del Estado de B.C.S.

MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL MASCULINA FEMENINA

La Paz 196,907 98,813 98,094 Los Cabos 105,469 55,756 49,713 Comondú 63,864 31,960 31,904 Mulegé 45,989 23,593 22,396 Loreto 11,812 6,128 5,684



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TOTAL 424,041 216,250 207,791 Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN El estado de Baja California se subdivide en tres regiones, que son: Norte (municipio de Mulegé), Centro (municipios de Comondú y Loreto) y Sur (municipios de La Paz y Los Cabos). De todas las comunidades que integran la microregión de Los Cabos, las tasas más altas de crecimiento, corresponden a las localidades pertenecientes al municipio de Los Cabos, siendo durante el periodo de 1990 a 1995, ligeramente más elevada en el centro de población (10.1%) que en el resto del municipio (10.0%) (Plan Director de Desarrollo Urbano, 1999). En el municipio de Los Cabos, la población ha crecido de 43,929 habitantes en el año 1990 hasta 144,469 en el 2005 y se prevé contar con una población de 315,811 habitantes para el año 2030 de acuerdo a la proyección poblacional realizada por la CONAPO hasta el año 2030 (INEGI, 2004; http://www.conapo.gob.mx). ESTRUCTURA POR SEXO Y EDAD En el municipio de Los Cabos ha existido un ligero predominio del sexo masculino (52% del total de la población en promedio) en el periodo de 1990 al año 2000. La mayoría de la población se concentra en los grupos de edad de 0 a 39 años, por lo que podemos decir que se trata de una población joven. NATALIDAD Y MORTALIDAD En cuanto a la natalidad municipal, durante 2002 se registraron 3,839 nacimientos, de los cuales 1,965 fueron varones y 1,874 mujeres. De acuerdo con las estadísticas de mortalidad emitidas por el INEGI, en el año 2002 acontecieron en el Municipio 378 decesos (261 hombres y 117 mujeres). Las tasas brutas de natalidad y mortalidad para 2002 fueron de 32% y 3%, respectivamente (INEGI, 2004). MIGRACIÓN De acuerdo con la información generada en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, el 51% (53,294 habitantes) de la población total del municipio de Los Cabos corresponde a habitantes que nacieron en la entidad, y el restante 49% (49,266 habitantes) está compuesta por individuos nacidos en otra entidad (47%), en otro país (1% o 1497 habitantes) o se desconoce su lugar de nacimiento (1% lo que corresponde a 1,412 habitantes). En el municipio, los principales flujos de inmigrantes provienen de los estados de Guerrero (24.3% del total), Sinaloa (24.3%) y del Distrito Federal (14.6%). Pese a ser un sitio turístico de talla internacional, las cifras indican que es exigua la cantidad de extranjeros que deciden hacer de Los Cabos su lugar de residencia permanente, por lo que la mayoría de éstos debe ser considerada como población flotante. A



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la población residente debe añadirse el número significativo de visitantes provenientes de estados Unidos y el resto del mundo, ya que Los Cabos es un centro turístico de importancia internacional. TIPOS DE ORGANIZACIONES PREDOMINANTES En el Municipio de Los Cabos existen diversas organizaciones sociales y de servicios con variados fines, así como organizaciones políticas con alto nivel de competitividad y la mayor parte de los organismos de representación económica del sector privado. Sin embargo, la cantidad de organizaciones comunitarias todavía no son insuficientes como para que existan canales de participación efectiva de estas organizaciones en acciones, obras y servicios que permitan resolver problemas comunes, de manera conjunta entre ciudadanos y gobierno. (Plan Municipal de Desarrollo 2002 – 2005) VIVIENDA En materia de equipamiento urbano, los déficit de vivienda alcanzan un monto de 10,000 casas y la infraestructura urbana no tiene grandes rezagos (PDU). De acuerdo con la información reportada en el XII Censo General de Población y Vivienda, en el año 2000, Los Cabos contaban con un total de 26,945 viviendas particulares con 104,781 ocupantes, lo que en términos generales nos da un promedio de 3.9 ocupantes por vivienda. (http://www.inegi.gob.mx) En cuanto a los materiales de construcción, el 86.2% (23,228 viviendas habitadas) tienen piso de material diferente a tierra, tan sólo el 10.5% (2,821 viviendas habitadas) cuentan con paredes de material de desecho o lámina de cartón y en el 69.9% de las viviendas el techo es de losa de concreto, tabique, ladrillo o tejado con vigueta; por lo que se puede inferir que la mayoría de las viviendas del municipio están construidas con materiales duraderos (http://www.inegi.gob.mx). De acuerdo a los datos del Censo de 1999 con respecto a la tenencia, indican que el 75% de las viviendas particulares eran propias, mientras que un 10% eran viviendas en renta, el 15% restante esta reportado como no especificado. En el 2000 este comportamiento disminuyó ya que el 68% de las viviendas particulares habitadas eran propias, mientras que un 22 % eran viviendas rentadas. URBANIZACIÓN La Carretera Transpeninsular es la principal comunicación del municipio de Los Cabos, desde Cabo San Lucas a La Ribera. En el tramo Cabo San Lucas Aeropuerto de Los Cabos, es una carretera de cuatro carriles con cuerpos separados. El segundo tramo es la carretera federal a La Paz, el cual es un camino de penetración económica tipo “C”, los acotamientos son muy reducidos (Plan de Desarrollo Urbano). Cabe mencionar que el área de proyecto se localiza sobre el primer tramo de esta carretera, constituyendo su principal vía de acceso. En esta vía circulan camiones de pasajeros que cubren las rutas de La Paz – Los Cabos y San José del Cabo – Cabo San Lucas.



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El único puerto en la región es Cabo San Lucas, el resto de desarrollos costeros sólo tienen capacidad para embarcaciones de poco calado (PDU). La longitud total de la red carretera del municipio de Los Cabos al año 2003 era de 595.9 km en total, de los cuales 151.6 km correspondían a la red carretera troncal federal, alimentadoras estatales 76.2 Km, caminos rurales 241.km. El municipio cuenta con el aeropuerto internacional de San José del Cabo, que es el séptimo más importante del país en términos de flujo de pasajeros totales y el quinto en recepción de pasajeros internacionales. Además, existen diversas aeropistas de corto alcance repartidas a lo largo de la carretera Transpeninsular. En tanto el servicio terrestre cuenta con 3 rutas principales: la suburbana que corre de Santa Anita a Cabo San Lucas; la Foránea con dos líneas, una que viene de la Ciudad de La Paz hasta San José del Cabo y la otra que parte de San José del Cabo y regresa a la Ciudad de La Paz pasando por Cabo San Lucas y finalmente la Urbana que recorre todo el Centro de Población con cuatro líneas. También existe el transporte por taxis y tanto en Cabo San Lucas como en San José del Cabo existen terminales de autobuses foráneas. Actualmente, se cuenta con cinco estaciones de gasolina, dos en Cabo San Lucas, una en el Corredor Turístico, una en San José del Cabo y otra en la Ciudad Lineal; una unidad de bomberos, correos, telégrafos y de policía se encuentra en la Marina de Cabo San Lucas y otra cercana a las oficinas del Ayuntamiento en San José del Cabo; existen dos plantas de tratamiento de aguas negras, una en cada centro tradicional. La estructura urbana manifiesta una concentración de equipamiento en la parte tradicional de San José del Cabo y Cabo San Lucas, lo cual deja fuera de la cobertura de servicios a las zonas periféricas de baja consolidación. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL En el rubro de equipamiento para la salud, Los Cabos cuenta con los servicios médicos del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Social para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Sanatorio Militar de la Armada de México de La Paz (SM) y del Instituto de Servicios de Salud en el Estado (ISSE); así como diversas instituciones privadas (http://www.inegi.gob.mx) y dos unidades de la Cruz Roja, en San José del Cabo y Cabo San Lucas, respectivamente. De acuerdo con la información registrada por el INEGI, para el año 2003, en Los Cabos la prestación del servicio se realizaba a través de 22 instituciones públicas del sector salud. Y en el año 2000, el 56.81% de la población era derechohabiente a servicios de salud, de los cuales el 89.24% es derechohabiente del IMSS, 10.57% al ISSSTE y el restante 0.19% a otras instituciones. (INEGI, 2004) Conforme a la población total registrada por INEGI para el municipio de Los Cabos durante el XII Censo General de Población y Vivienda 2000; y la cantidad de recursos humanos en las instituciones públicas, se considera la existencia de 7.44 médicos por cada mil habitantes.



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En cuanto al índice de mortalidad registrado para la entidad, las principales causas son derivadas de enfermedades no transmisibles dentro de las que se consideran los siguientes padecimientos: enfermedad isquémica del corazón, enfermedades cerebro – vasculares, diabetes mellitas, cáncer pulmonar, del estómago, cervicouterino y de mama, cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado, enfermedad pulmonar obstructiva y malformaciones congénitas (http://www.salud.gob.mx). Por otra parte, durante el año 2002 se otorgaron 382,879 consultas en el estado de Baja California Sur, de las cuales el 72.20% fueron consultas externas general, 11.84% de consulta externa especializada, 4.21% odontológicas y 11.74% de urgencias médicas (http://www.salud.gob.mx). EDUCACIÓN Para el año 2000, la población alfabeta de 15 años y más, ascendía a 66,732 habitantes, de los cuales el 53.82% eran hombres y 46.18% mujeres. En cuanto a la condición de analfabetismo para el mismo año se registraron 2,659 habitantes correspondiendo en su mayoría a mujeres mayores de 65 años. Según estos indicadores el 96.06% de la población de 15 años y más tiene algún nivel de instrucción, por lo que el índice de analfabetismo en el municipio asciende al 3.94% (http://www.inegi.gob.mx). b) Factores socioculturales Presencia de grupos étnicos y religiosos En la época prehispánica en la zona sur del estado de Baja California, habitaba el grupo indigenista de los Pericues, sin embargo este grupo fue desplazado desde la época en que ocurrió la evangelización por los jesuitas; por lo que actualmente no existen grupos étnicos en la región. En el municipio de Los Cabos, tan solo el 1.89% de la población mayor de 5 años habla alguna lengua indígena, de esta población el 95.29% es bilingüe y el 0.17% monolingüe En otro ámbito, el 87% de la población en el municipio profesa la religión católica, el 7% se encuentra distribuido entre la población que profesan la religión protestante y evangelista, religiones bíblicas no evangélicas y otras religiones; y el restante 6% son habitantes no tienen religión o no especifican cual de ellas profesan (http://www.inegi.gob.mx). IV.2.5 Diagnóstico ambiental El área de estudio forma parte del corredor turístico San José del Cabo – Cabo San Lucas y del proyecto federal del Mar de Cortés, promovido por FONATUR; donde se considera que el crecimiento turístico en la región de Los Cabos es sustancial para el desarrollo económico del Estado de Baja California Sur y la captación de divisas, principalmente extranjeras, hacia nuestro país. Desde el punto de vista geomorfológico, la Playa Las Viudas se encuentra en equilibrio debido a la comunicación directa que tiene con el mar, ya que queda expuesta a la acumulación de sedimento producto del transporte litoral. La playa Las Viudas es producto del transporte litoral, pues se encuentra rodeada de una unidad litológica compuesta de Roca granítica.



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En lo que se refiere a la playa Santa María, debido a su formación geomorfológica y a su dinámica litoral, impide el libre paso del sedimento del transporte litoral hacia dentro de la Bahía, razón por la cual una de las fuentes de aportación a esta playa es la zona que se encuentra detrás de ella y que forma una de las unidades litológicas la cual es una arenisca conglomerada. Por estas circunstancias, se recomienda dejar paso libre por medio de los afluentes de aportación pluvial para que no tarde mucho la regeneración de la playa después de un evento extraordinario. A partir de los valores esperados de socavación ante la eventualidad de un fenómeno extraordinario, las recomendaciones son:

• El diseño de cimentación deberá tomar en cuenta el tramo que quedará expuesto (1.00 o 2.00 m, dependiendo la zona) y hacer las consideraciones necesarias, en lo referente a la longitud de empotramiento de los muros, aspecto ya considerado por Vista Serena en el diseño constructivo final de los 4 muros.

• En caso de presentarse algún evento meteorológico extraordinario que provocara la socavación

de la cimentación de las estructuras o de alguna de ellas, ésta deberá rellenarse nuevamente con arena o podrá considerar la colocación de una protección marginal, en caso de que esta no rompa con la imagen arquitectónica del diseño de las instalaciones recreativas.

• Los muros han sido diseñados para respetar los cauces naturales de aporte pluvial en ambas

playas para garantizar el aporte actual de sedimentos. Cabe resaltar que una vez estudiado el diseño constructivo de los muros, permite señalar que este punto ha sido considerado toda vez que con la dirección y arquitectura adoptada permitirá mantener dicho aporte.

Lo anterior permite manifestar que de acuerdo a los resultados obtenidos por PROCOMAR para los modelos PETRA y SBEACH, no se identifican efectos adversos o impactos sobre el perfil litoral y sus componentes como resultado de la simple presencia de los 4 muros, pero si identifica los efectos que sobre la playa pudieran ocurrir derivado de un evento natural extraordinario, al referirse a la socavación de la cimentación de alguna de las estructuras, es por ello, que el diseño constructivo ha considerado los resultados de ambos modelos para determinar la profundidad de la cimentación del tablaestacado garantizando así la estabilidad de las 4 estructuras.



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V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto de la colocación de 4 muros de contención para terraplenes en Vista Serena, ha permitido plantear una metodología que involucra las obras y actividades propuestas, para que con base en ello, se identifiquen y evalúen los impactos ambientales potenciales, así como las medidas de mitigación, compensación y/o en su caso de prevención que para el caso se requiera. El objetivo principal de las evaluaciones de impacto ambientales el de identificar posibles afectaciones al medio natural, así como preveer errores, costosos de corregir posteriormente. Se dice que hay un impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de sus componentes del medio. Los impactos ambientales pueden ser directos o indirectos; a corto, mediano o largo plazo; de corta o larga duración; acumulativos; reversibles o irreversibles; inevitables, por ello, la metodología seleccionada contemplará estas variantes para que, con base en ellas se identifiquen los impactos ambientales por etapa del proyecto y, consecuentemente, se planteen las medidas preventivas, de mitigación o en su caso compensación que correspondan. CLASIFICACIÓN Consiste en especificar las características de cada impacto identificado: su carácter, duración, temporalidad y todos aquellos elementos que permitan precisar la naturaleza del impacto. Para ello, se determinan los criterios a partir de los cuales de clasifica y evalúa el impacto, mismos que se distribuyen en varias categorías, según los siguientes criterios a aplicar: Carácter del impacto. Se refiere al carácter positivo (benéfico) o negativo (adverso), con respecto al estado previo a la actividad u obra que se pretende realizar. Tipo de acción del impacto. Indica la forma en que se produce el efecto de la obra o actividad proyectada, sobre los elementos o componentes ambientales: directo (impacto sobre el suelo causado por despalme), o indirecto (erosión producida por el desmonte). Sinergia del impacto. ¿Se presenta? sí o no. Se produce por el efecto conjunto de varias acciones, cuyo resultado ambiental es cualitativamente mayor a los efectos individualmente considerados. Impacto acumulativo. ¿Se presenta? Sí o no. Es el resultado de la adición de los efectos de impactos particulares.



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Impacto residual. ¿Se presenta? Sí o no. Se define de esta manera cuando el impacto persiste aún después de la aplicación de medidas de mitigación. Temporalidad del impacto. Si éste ocurre y luego cesa, es temporal; si es continuo o intermitente sin término, se considera permanente. Extensión del impacto. Si es puntual o afecta un área reducida se denomina local; si afecta un área extensa se denomina regional. Reversibilidad. Si las características originales del elemento ambiental afectado reaparecen después de cierto tiempo, únicamente por la acción de mecanismos naturales, el impacto es reversible. En caso contrario, el impacto es irreversible. Recuperabilidad. Se considera recuperable un impacto cuando se realizan actividades o se toman medidas que reducen el efecto del impacto, se logre o no obtener las condiciones ambientales previas a la ejecución de la obra o actividad. Cuando no se puedan aplicar medidas específicas para lograr el efecto señalado, el impacto será irrecuperable. ¿Afecta el impacto o altera recursos naturales sujetos a régimen de protección?. Sí o no. Probabilidad de ocurrencia. Indica la probabilidad de que se manifieste el efecto asociado al impacto, principalmente en circunstancias extraordinarias: Alta (A), Media (M), Baja (B). Medidas de mitigación. ¿Son necesarias para reducir o evitar las alteraciones causadas por la obra o actividad? Sí o no. Se entiende por metodología al conjunto de reglas o normas y de procedimientos que rigen la realización de los estudios de impacto sobre el medio ambiente (Ref: “Evaluación del Impacto Ambiental”; Esteban Bolea). Para ello, se define como metodología técnica a los medios y mecanismos de evaluación de impactos ambientales específicos. Las técnicas o métodos existentes para la evaluación del impacto ambiental, varían según el factor ambiental (denominado atributo o elemento ambiental) que se considere. Se pueden resumir las diferentes metodologías para la evaluación de los impactos ambientales de la siguiente manera: Sistema de red y grafos

• Matriz de Leopold

• Listas de chequeo

• Método de Sorensen



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Sistemas Cartográficos Métodos Cuantitativos

• Sistema Battelle

• Modelos de Predicción Matriz de Leopold Se considera el primer método que se estableció para las evaluaciones de impacto ambiental, realmente es un sistema de información e identificación y se preparo como elemento guía de los informes y de las evaluaciones de impacto ambiental. La base del sistema es una matriz en que las entradas según columnas son acciones que pueden alterar al medio natural y las entradas según filas son atributos ambientales que pueden ser alteradas como resultado de una obra o actividad. Listas de Chequeo Es también un método de identificación aun más simple que el de las matrices especialmente para evaluaciones preliminares. Se trata de listas específicas de factores ambientales. Los factores del proyecto se comparan con los impactos relacionados en la lista de chequeo y sus actividades conexas. La mayor ventaja de este método es la posibilidad que ofrece cubrir o identificar casi todas las áreas de impacto. Método de Soresen Es también un método de identificación, cuyo objetivo es identificar y analizar los impactos de los diferentes usos del espacio, con varias alternativas sobre el medio natural. Los diferentes usos alternativos del territorio se descomponen en un número de acciones elementales, referentes a las condiciones iniciales del área de estudio (impactos primarios o directos) determinando las condiciones finales una vez estudiados los efectos entre los diferentes usos del territorio. El método presenta la ventaja de ser dinámico, comparado con el de Leopold y permite analizar las diferentes interacciones entre los usos, acciones y efectos y muestra claramente los procesos con sus relaciones causa – efecto. Este modelo puede ser tratado informaticamente y cada proyecto se caracteriza por un pequeño número de usos posibles, sin embargo no es posible realizar alguna estimación cuantitativa de los impactos. Este método ha sido utilizado en los Estados Unidos de Norteamérica (USA) en la planificación de zonas costeras.



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Sistemas Cartográficos Junto con los métodos económicos tradicionales de evaluación, se están utilizando muchas técnicas cartográficas de representación para determinar la localización y extensión de los impactos sobre el medio, así como la localización y calidad de determinadas áreas territoriales de cierta significancia ambiental o de determinado valor (cultural, arqueológico, social o económico). Con frecuencia se han utilizado técnicas gráficas comparativas con estudios de caso del territorio. Por lo general esta técnica es utilizada para la identificación de Mega Proyectos o en su caso de proyectos lineales tales como vías generales de comunicación, gasoductos, ordenamientos ecológicos, planes directores de desarrollo urbano, etc. El sistema de mapas, coberturas, transparencias o superposiciones, efectúa una división del territorio afectado en la totalidad del proyecto mediante trazado de retículas. Se obtienen así una serie de unidades geográficas, en cada una de las cuales se estudia un conjunto de factores ambientales y se aplican unos indicadores de impacto, previamente establecidos. Se utilizan transparencias y en cada una de ellas se marcan los resultados obtenidos del estudio. Se sobreponen lo resultados de las distintas transparencias y mediante un tratamiento de toda esta información en un ordenador se llega a conclusiones finales. Método Battelle Permite la evaluación sistemática de los estudios ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos. Se trata en realidad de un sistema de evaluación cuantitativa. Este método puede emplearse con dos fines, el primero para medir el impacto sobre el medio de diferentes proyectos y el segundo para planificar a mediano y largo plazo, los proyectos con un mínimo impacto ambiental posible. La base del sistema Battelle es la definición de una lista de indicadores de impacto, con 78 parámetros ambientales, que representan una unidad o un aspecto del medio ambiente que merece considerarse por separado y cuya evaluación es además representativa del impacto ambiental derivada de las acciones o los proyectos en consideración. Estos parámetros están ordenados en un primer nivel según los siguientes componentes ambientales:

• Especies y poblaciones • Hábitats y comunidades • Ecosistemas • Contaminación al agua • Contaminación atmosférica • Contaminación del suelo



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• Ruido • Suelo • Aire • Agua • Biota • Objetos artesanales • Composición • Valores educacionales • Valores históricos • Cultura • Estilo de vida

Estos componentes ambientales se agrupan a su vez en 4 categorías ambientales que son:

• Medio Natural • Contaminación • Aspectos estéticos • Aspectos de interés humano

Modelos de Predicción Están basados en modelos de difusión de contaminantes en la atmósfera o la dilución de contaminantes en el agua. Se efectúan un análisis bien ajustado si existen datos básicos, suficientes y correctos de la zona afectada por las emisiones o vertidos de uno o varios focos, mediante el modelo de las características básicas del emisor, difusor y receptor considerando las interrelaciones temporales y espaciales. Dadas las características del proyecto calificaremos cuantitativa y cualitativamente, la magnitud (bajo, moderado, severo y crítico), así como la dirección (favorable o desfavorable) del impacto sobre ciertos indicadores o atributos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto Con base en lo anteriormente expuesto, y de que un indicador es una componente ambiental que es o puede ser afectada por un agente inductor, como lo son, en este caso, las actividades que integran cada una de las etapas del proyecto de colocación de los 4 muros de contención, es que se prevé que



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durante su ejecución se incidirá de diferente forma sobre en cada una de las componentes ambientales consideradas.

Atmósfera (aire) Suelo Flora silvestre Fauna silvestre Arquitectura del paisaje Sociedad y economía

Es importante señalar que la afectación será de intensidades variables a lo largo del desarrollo de las etapas que conforman la obra en su totalidad, incluyendo la de operación y mantenimiento. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Atmósfera

Emisión de gases contaminantes proveniente de fuentes fijas y móviles, Emisión de ruido al medio proveniente de fuentes fijas y móviles.

Suelo

Excavaciones para bases de muros Relleno de áreas de playa con arena una vez colocados los muros

Vegetación

Retiro de vegetación para colocado de muros

Fauna

Alteración temporal de playa para el caso de observar la presencia de fauna silvestre.

Durante la operación del proyecto por actividades nocivas que incidan en la presencia de fauna silvestre.

Paisaje



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Modificación del paisaje natural (cambios en las componentes).

Socioeconomía

Generación de empleos temporales y permanentes, Incremento en el valor del suelo, Modificación de la dinámica económica local e Incremento en la densidad poblacional, el comercio y en la demanda de

infraestructura y servicios urbanos en la zona. V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación La aplicación de criterios y métodos específicos de evaluación del impacto permiten al evaluador conocer de los efectos ambientales del proyecto sobre su entorno inmediato; los primeros facilitan la valoración e importancia de los impactos, en tanto que los segundos, permiten la visión integral acerca de la incidencia ambiental de las obras y actividades asociadas al proyecto. V.1.3.1 Criterios Los criterios específicos que se utilizan para realizar la evaluación son los que previamente han sido presentados, en el apartado denominado Clasificación. En éste se especifican los atributos que se asignan a cada impacto en cuanto a su calidad, temporalidad, permanencia, magnitud, etc. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Como se describió en el programa de trabajo que se muestra en el capítulo II del presente estudio, las actividades previstas para esta etapa corresponden al trazo y nivelación con equipo topográfico de precisión, por lo que se dejarán indicados los puntos de referencia con estacas de madera y de acero, marcadas con el cadenamiento y nivel correspondiente, el colocado de instalaciones de protección y señalamiento mediante la colocación de una malla plástica y letreros en donde se indiquen horarios de trabajo de la constructora, máquinas trabajando, precaución, rutas de acceso, rutas de evacuación, señalamientos de emergencia en caso de tormentas y huracanes. Es importante mencionar que no se requiere realizar desmontes ya que la superficie a ocupar se encuentra desprovista de vegetación. Derivado de lo anterior, se han identificado para esta etapa los siguientes impactos ambientales: ATMÓSFERA

La atmósfera es un receptor importante de contaminantes principalmente durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención, pero también se dispone de mecanismos para dispersar y/o eliminarlos, es por ello que se prevé la ejecución de medidas preventivas para evitar



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alteraciones o impactos significativos como resultado de las actividades de preparación del sitio y la construcción.

Impactos Identificados

1. La operación de maquinaria y equipo durante la etapa de preparación del sitio ocasiona, necesariamente, la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. La dispersión del contaminante depende en gran medida de las condiciones meteorológicas que predominan al momento de generarlo, así como por las condiciones de los equipos, vehículos y maquinaria que los emitan. Se considera un impacto ambiental negativo, poco significativo, temporal, puntual y con la aplicación de medidas preventivas y de mitigación.

2. La operación de la maquinaria y el equipo necesario para esta etapa generará la emisión de

ruido a la atmósfera, no obstante ello, es importante considerar que la transmisión del sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible a una distancia mayor de 100 metros. Se califica como impacto adverso sobre la atmósfera y sus componentes, significativo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

SUELO

1. En esta etapa se considera la delimitación de las áreas de trabajo mediante la colocación de

tapiales de protección, señalamientos así como de una malla plástica colocada sobre el perfil de playa y sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). La colocación de estas estructuras temporales se llevará a cabo en forma preventiva para evitar accidentes ya que como se ha mencionado anteriormente Santa María y Las Viudas son consideradas playas públicas. La colocación de estas instalaciones temporales se prevé que generarán un impacto adverso sobre el suelo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

VEGETACIÓN



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1. Como se mencionó en el capítulo IV (Aspectos Bióticos), durante esta etapa no se considera que exista afectación de vegetación silvestre o protegida, sin embargo, al igual que en todas las etapas de proyecto “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, actualmente en construcción, la residencia ambiental vigilará que las actividades no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo. No obstante que no se identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de la aplicación de medidas preventivas.

FAUNA

1. Como se ha señalado anteriormente, como resultado del Estudio de Erosión del Perfil de Playa en las Bahía Santa María y Las Viudas realizado por PROCOMAR, permite afirmar que ninguna de las dos resultan ser propicias para el arribo de tortugas marinas debido a que se encuentran en una unidad litológica de Arenisca-Conglomerado Polimíctico (Qpt Ar-Cgp) depósitos aluviales del cuaternario de origen intrusivo, es decir arenas y gravas sin consolidar lo que resulta que en ambas playas la granulometría de la arena, la inexistencia de dunas y la pronunciada pendiente de la playa Santa María así como a lo rocoso del frente que presenta Las Viudas limitan, en gran medida que haya facilidades para el arribo de tortugas en desove, sin embargo, Vista Serena deberá considerar la implementación de medidas preventivas, de protección y de vigilancia para un eventual pero factible arribo de tortugas marinas; en el capítulo siguiente se detallarán las acciones correspondientes.

En materia de fauna silvestre, se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional, por la promovente, como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006

GENERACIÓN DE RESIDUOS

Durante las actividades de preparación del sitio y construcción se generarán residuos de diversos tipos. Es por ello, que se considera que la presencia de alrededor de 30 trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona cercano a 1.00 kg/día que tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas. Para ello, es importante distinguir los diferentes tipos de residuos para que con base en ello, se proponga la forma de disponerlos adecuadamente pera evitar impactos ambientales. Tipos de Residuos.



Cap I- 90

a) Sólidos b) Líquidos c) Biológico-Infecciosos (no previstos para ninguna etapa del proyecto).

Residuos Sólidos

a) Peligrosos b) No peligrosos

Residuos Líquidos

a) Peligrosos b) No peligrosos

A continuación se describen los siguientes impactos por etapa y su relación con los componentes ambientales.

RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos contemplados para esta etapa del proyecto se refiere a plásticos, pet´s, madera en pedacería, orgánicos de alimentos de los trabajadores, papel y cartón los cuales se prevé disponerlos temporalmente en las actuales áreas destinadas para tal fin por Vista Serena, con objeto de posteriormente, de acuerdo a su naturaleza, ser trasladados para su disposición final en los sitios que para ello indiquen las autoridades municipales; con base en esta consideración, se asume un incremento, en realidad despreciable, por el volumen generado, en la demanda del servicio municipal de recolección. El impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida preventiva / mitigación.

RESIDUOS LÍQUIDOS

Durante las actividades de preparación del sitio y la construcción, se prevé que se generarán aguas residuales producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores, para ello, se mantendrán los sanitarios portátiles que actualmente se encuentran en la zona de playa, los cuales cuentan con mantenimiento que realiza una empresa de la región. el impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida de mitigación y, sobre todo, de control, como es la instalación de sanitarios portátiles. PAISAJE



Cap I- 91

1. El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más intensa, dado que se modificará aunque no de manera significativa la composición actual, de un escenario de carácter natural al de una playa con obras de protección y señalamientos con malla plástica así como a la presencia de maquinaria, equipos y personal técnico. Se considera que las actividades de preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención, generan un impacto sobre esta componente ambiental calificado como adverso, directo, local y de duración permanente ya que, aunque no se recuperará la condición previa, se creará un escenario que se prevé integrar al paisaje seminatural mediante el uso de elementos arquitectónicos acordes a la zona donde se pretenden colocar los 4 muros de contención. La magnitud del impacto se considera moderada y adversa en esta etapa, temporal y sin la aplicación de medidas de mitigación.

SOCIOECONOMÍA

1. Todas las actividades de la etapa de preparación del sitio requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de duración temporal y locales en su alcance con alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja.

Adicionalmente a ello, y en relación a las múltiples y reiteradas convocatorias expresadas en diversos foros por el Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de incentivar la creación de fuentes de empleo y la mejora del poder adquisitivo de la población, se reconoce que proyectos como los que se encuentra realizando Vista Serena, entre ellos éste de construcción de 4 muros de contención, colaboran en gran medida a la generación de empleos directos e indirectos que para el caso particular de este proyecto es de 60 empleos directos e indirectos y para el total del desarrollo Vista Serena se ha calculado en aproximadamente 7,500 familias y para estos muros que se verían beneficiadas en las distintas etapas contempladas. Se manifiesta lo anterior, con el único objeto de que sea considerado por las autoridades ambientales, las valore y ambas partes SEMARNAT/PROMOVENTE dentro de un marco de respeto irrestricto a los recursos naturales así como su aprovechamiento racional, manifiesten su compromiso con México.

ETAPA DE CONSTRUCCION

Como etapa constructiva se considera a las excavaciones en arena con taludes 2:1 (45°) con el fin de garantizar la estabilidad de los taludes, las excavaciones en roca serán con taludes a 90°. Las excavaciones tanto en roca como en arena se realizarán con excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón y en los casos que sea posible se utilizará un tractor sobre orugas CAT D8. Para esta etapa se considera, además, a la construcción del sistema de drenaje para mitigar la presión de poro entre el muro y el relleno de la plataforma. El sistema de drenaje es a base de un relleno



Cap I- 92

permeable (filtro de grava graduada envuelto en geotextil) con salidas hacia la playa, tanto en la parte superior como en la parte inferior del muro. Los acabados son parte importante en el proceso constructivo en la parte expuesta de los muros de protección litoral estará recubierta con piedra laja de la región, asentada con mortero cemento arena fć=250 kg/cm2 Cemex-Duramax. Adicionalmente el chapeo estará anclado al muro mediante torsales de alambre galvanizado colados contra la estructura. Una vez concluidos los trabajos de estructura se procederá a la colocación de piedra de enchape sobe la corona y cabezal del muro. Para lo cual se ocuparán andamios y grúas menores para la elevación del material. Finalmente se procederá a limpiar la piedra con pulidora. Los recubrimientos se realizarán una vez terminada la estructura de chapeo de los muros. Se rellenará utilizando una excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón, se compactará en capas de 20 cms en la parte interior de las plataformas del Desarrollo al 90% proctor. El material de roca sobrante se cargará en camiones de volteo de 12m3, y 10m3 y acarreada a las zonas destinadas para ello dentro del terreno. En casos donde se requiera se utilizará un cargador frontal sobre neumáticos CAT-966G, para realizar la carga de los camiones. La arena sobrante será extendida sobre la playa, actividad que en el argot del movimiento de tierras se le conoce como la formación de almacén. La arena extendida será siempre el mismo material de playa. En los casos que se requiera material de importación para el relleno se utilizará material disponible dentro del mismo predio de la obra. Una vez concluidos los recubrimientos se procederá a la construcción de la rampa y escaleras de acceso a la playa. De hecho el diseño constructivo atiende los resultados obtenidos tanto por el proyectista, como en el Estudio de Erosión del Perfil de Playa elaborado por la empresa PROCOMAR. ATMÓSFERA Para la realización de las actividades previamente mencionadas se requiere de la siguiente maquinaria que operará en jornadas de 8 horas durante 24 meses aproximadamente estimados para la obra. Es importante señalar que por ningún motivo se llevarán a cabo actividades pasadas en horarios nocturnos.

Etapa Equipo Cantidad Tiempo de operación

Preparación del sitio

Motoconformadora 3

Jornadas de 8 horas 6 días a la

semana

Vibrocompactador 1 Retroexcavadora 3 Traxcavo 3 Excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidroneumático

1



Cap I- 93

Etapa Equipo Cantidad Tiempo de operación

Tractor sobre orugas CAT D8 2

Con base en ello, se pronostican los siguientes impactos ambientales:

1. El componente atmósfera se verá afectado negativamente por las actividades de construcción, ya que el movimiento de maquinaria y vehículos dentro del predio, induce la emisión y resuspensión de partículas, por lo que el impacto se califica como adverso sobre la atmósfera, temporal y reversible, con la aplicación de medidas de mitigación y prevención.

2. Se considera además, que el uso de maquinaria y equipo generará la emisión de ruido, lo que

se califica como un impacto adverso no mitigable. En este caso es importante considerar que la transmisión del sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible a una distancia no mayor de 100 metros. Se califica como impacto adverso sobre la atmósfera y sus componentes, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

SUELO

1. Debido a que se desean colocar muros de contención en el conjunto “Vista Serena”, se requiere garantizar que dichas instalaciones no fallen por efecto de socavación; la cual podrá ser originada cuando se presente el ataque del oleaje sobre la zona alta de la playa durante la acción de una tormenta. Aunque los sitios de análisis se ubican en una zona alta; la sobreelevación del nivel del mar por tormenta, que puede alcanzar hasta 3.6 m, permite el paso del oleaje ciclónico a la zona; generando la incidencia de energía sobre el estrán y la playa.

2. Es importante que ninguno de los muros obstruyan los cauces naturales que influyen sobre ambas playas a efecto de no interrumpir el aporte continental de material terrígeno en ambas playas. Para ello, el Estudio de Erosión del Perfil de Ambas Playas elaborado por PROCOMAR realiza una serie de modelaciones que determinan que el diseño, pendiente, longitudes, cotas y altura de las 4 estructuras de protección. Se manifiesta que la medida preventiva ya ha sido ejecutada y solo restaría la ejecución de una medida de vigilancia periódica que indique posibles modificaciones al perfil litoral.

3. Desde el punto de vista geomorfológico, la Playa Las Viudas se encuentra en equilibrio debido a la comunicación directa que tiene con el mar, ya que queda expuesta a la acumulación de sedimento producto del transporte litoral.

4. En lo que se refiere a la playa Santa María, debido a su formación geomorfológica y a su

dinámica litoral, impide el libre paso del sedimento del transporte litoral hacia dentro de la Bahía, razón por la cual una de las fuentes de aportación a esta playa es la zona que se encuentra detrás de ella y que forma una de las unidades litológicas la cual es una arenisca



Cap I- 94

conglomerada. Por estas circunstancias, se recomienda dejar paso libre por medio de los afluentes de aportación pluvial para que no tarde mucho la regeneración de la playa después de un evento extraordinario.

Se considera que con el diseño propuesto para los 4 muros no se ocasionarán desvíos u obstrucciones dado que han sido diseñados para respetar los cauces naturales de aporte pluvial en ambas playas para garantizar el aporte actual de sedimentos. Cabe resaltar que una vez estudiado el diseño constructivo de los muros, permite señalar que este punto ha sido considerado toda vez que con la dirección y arquitectura adoptada permitirá mantener dicho aporte. VEGETACIÓN

1. Como se mencionó en el capítulo IV (Aspectos Bióticos), durante esta etapa de construcción no se considera que vaya a existir afectación a la vegetación silvestre o protegida de la región, sin embargo, al igual que en todas las etapas de proyecto “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, actualmente en construcción, la residencia ambiental vigilará que las actividades que aquí se autoricen no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo. No obstante que no se identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de la aplicación de medidas preventivas.

FAUNA

1. Como se ha señalado anteriormente, como resultado del Estudio de Erosión del Perfil de Playa en las Bahía Santa María y Las Viudas realizado por PROCOMAR, permite afirmar que ninguna de las dos resultan ser propicias para el arribo de tortugas marinas debido a que se encuentran en una unidad litológica de Arenisca-Conglomerado Polimíctico (Qpt Ar-Cgp) depósitos aluviales del cuaternario de origen intrusivo, es decir arenas y gravas sin consolidar lo que resulta que en ambas playas la granulometría de la arena, la inexistencia de dunas, la pendiente de la playa Santa María así como a lo rocoso del frente que presenta Las Viudas evitan en gran medida que haya facilidades para el arribo de tortugas en desove, sin embargo, Vista Serena deberá considerar la implementación de medidas preventivas, de protección y de vigilancia para un eventual pero factible arribo de tortuga marina a desovar; en el capítulo siguiente se detallarán las acciones correspondientes.

En materia de fauna silvestre se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional propuestas por la promovente como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006.

GENERACIÓN DE RESIDUOS



Cap I- 95

Durante las actividades constructivas se generarán residuos de diversos tipos. Es por ello, que se considera que la presencia de alrededor de 30 trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona cercano a 1.00 kg/día que tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas. Aunado a ello, durante esta etapa se generarán residuos adicionales derivados de la construcción de los muros, entre los residuos pudieran generarse de los considerados como peligrosos que de no manejarse de acuerdo a la normatividad ambiental vigente en la materia, pudiera representar impactos adversos al ambiente. Para ello, es importante distinguir los diferentes tipos de residuos para que con base en ello, se proponga la forma de disponerlos adecuadamente pera evitar impactos ambientales. Tipos de Residuos.

d) Sólidos e) Líquidos f) Biológico-Infecciosos (no previstos para ninguna etapa del proyecto).

Residuos Sólidos

c) Peligrosos d) No peligrosos

Residuos Líquidos

c) Peligrosos d) No peligrosos

A continuación se describen los siguientes impactos por etapa y su relación con los componentes ambientales.

RESIDUOS SÓLIDOS

1. Los residuos sólidos contemplados para esta etapa del proyecto se refiere a plásticos, pet´s, madera en pedacería, orgánicos de alimentos de los trabajadores, papel y cartón, además de los característicos de una construcción, los cuales se prevé disponerlos temporalmente en las



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actuales áreas de almacén temporal de Vista Serena, para posteriormente, de acuerdo a su naturaleza, ser trasladados para su disposición final en los sitios que para ello indiquen las autoridades municipales; con base en esta consideración se asume un incremento en realidad despreciable por el volumen generado, en la demanda del servicio municipal de recolección. El impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida preventiva / mitigación.

RESIDUOS LÍQUIDOS

2. Durante las actividades constructivas, se prevé que se generarán aguas residuales producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores, para ello, se mantendrán los sanitarios portátiles que actualmente se encuentran en la zona de playa los cuales cuentan con mantenimiento que realiza una empresa de la región. El impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida de mitigación y, sobre todo, de control, como es la instalación de sanitarios portátiles.

PAISAJE

1. La arquitectura del paisaje sufrirá en las etapas de preparación del sitio y construcción su

afectación más intensa, dado que se modificará aunque no de manera significativa la composición actual, de un escenario de carácter natural al de una playa con obras de protección y señalamientos con malla plástica así como a la presencia de maquinaria, equipos y personal técnico. Se considera que las actividades de preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención, generan un impacto sobre esta componente ambiental calificado como adverso, directo, local y de duración temporal ya que, aunque no se recuperará la condición previa, se creará un escenario que se prevé integrar al paisaje seminatural mediante el uso de elementos arquitectónicos acordes a la zona donde se pretenden colocar los 4 muros de contención. La magnitud del impacto se considera moderada y adversa en esta etapa, temporal y sin la aplicación de medidas de mitigación.

SOCIOECONOMÍA

1. Todas las actividades de la etapa constructiva requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de duración temporal y locales en su alcance con alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja.

Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor cantidad de impactos positivos o benéficos, mismos que se inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes etapas. Incluso, algunos de ellos, hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que tiene una expresión, regularmente, de carácter fiscal.



Cap I- 97

Etapa de operación y mantenimiento La etapa operativa estará conformada únicamente por el mantenimiento permanente de los 4 muros de contención, es importante señalar que para esta etapa han concluido en su totalidad las actividades constructivas y por consecuencia el retiro de las mallas plásticas de protección. SUELOS Considerando que la Bahía de Santa María está formada por tres unidades litológicas, dos de Granito (KsGr) y una de Litoral (Qholi), las dos unidades de Granito rodean y dan forma a la bahía, y la bahía en sí está formada por Litoral. Detrás de la bahía encontramos otra unidad litológica conformada de Arenisca-Conglomerado Polimítico (Qpt Ar-Cgp), que es la fuente de alimentación del Aluvión, es decir, material del río, formada principalmente por gravas y arenas del cual está formada la Bahía y que determina que el principal aporte de arena sobre la playa proviene del arrastre continental, es por ello, que deberá monitorearse que las estructuras no impidan o bloqueen el libre tránsito de los arroyos, ello con el objeto de evitar alteraciones en el perfil de litoral. La playa Las Viudas, por su parte está conformada por tres unidades litológicas, granito (KsGr), aluvión (Qhoal) y litoral (Qholi) rodeada por roca de Granito, seguida por el aluvión y finaliza en el litoral. Cabe señalar que el material de producto litoral es depositado directamente sobre el estrato rocoso granítico. Al igual que en Santa María deberán realizarse monitoreos permanentes con el objeto de que por ningún motivo se coloquen obstáculos al libre flujo de los aportes contientales. FAUNA SILVESTRE

1. Es importante que a pesar de que ambas playas no representan áreas propicias para el arribo de tortugas marinas se considera la implementación de medidas preventivas, de protección y de vigilancia para un eventual pero factible arribo de tortuga marina a desovar; en el capítulo siguiente se detallarán las acciones correspondientes.

En materia de fauna silvestre se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional propuestas por la promovente como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Integral Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006.

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS En esta etapa de operación de los 4 muros se considera que se generarán residuos producto de las labores de mantenimiento como son botes de pintura y bolsas de papel de cemento, grava y arena necesarios para reparar cualquier desperfecto de los muros. Para ello deberá preverse el uso de pinturas libres de plomo y resistentes a la erosión eólica y brisa marina. No obstante que serán libres de plomo se recomienda caracterizar cada uno de los residuos que se generen de las labores de



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mantenimiento para ser dispuestos de acuerdo a la normatividad en materia de residuos peligrosos, de manejo especial y de tipo municipal. De no llevar a cabo dicha acción preventiva podría generarse un impacto adverso significativo y puntual en el sitio de derrame o disposición. V.3 Evaluación de los impactos ambientales y selección de indicadores ambientales Los resultados globales de la evaluación de impactos ambientales indican que: a) De un total de 17 interacciones evaluadas, 15 son adversas, (88.23%) y 2 resultaron benéficas

(11.76%.) b) De un total de 15 impactos adversos identificados y descritos, ninguno de ellos se identifica

como significativo. Las actividades de excavación para el hincado de tabla-estacado resulta la actividad que más efecto adverso provocará. Los principales atributos ambientales afectados serán: el suelo (temporal) y el paisaje (permanente). Salvo el aspecto de paisaje, el resto de los impactos identificados serán de carácter temporal durante la construcción de los 4 muros.

c) Del total de impactos benéficos (2), ambos resultaron significativos ya que se refieren la mejora

de la imagen regional mediante la generación permanente de empleos, así como la cohesión urbano - turística

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL Con el objeto de ser precisos y facilitar la lectura y análisis del evaluador, se ha elaborado la siguiente tabla en donde en forma de columnas se muestra el impacto identificado y en una segunda columna la medida preventiva, de mitigación o en su caso compensación propuesta. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Como se describió en el programa de trabajo que se muestra en el capítulo II del presente estudio, las actividades previstas para esta etapa corresponden al trazo y nivelación con equipo topográfico de precisión, por lo que se dejarán indicados los puntos de referencia con estacas de madera y de acero, marcadas con el cadenamiento y nivel correspondiente, el colocado de instalaciones de protección y señalamiento mediante la colocación de una malla plástica y letreros en donde se indiquen horarios de trabajo de la constructora, máquinas trabajando, precaución, rutas de acceso, rutas de evacuación, señalamientos de emergencia en caso de tormentas y huracanes. Es importante mencionar que no se requiere realizar desmontes ya que la superficie a ocupar se encuentra desprovista de vegetación.

Impacto identificado Medida propuesta



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Impacto identificado Medida propuesta Atmósfera La operación de maquinaria y equipo durante la etapa de preparación del sitio ocasiona, necesariamente, la emisión de gases contaminantes a la atmósfera. La dispersión del contaminante depende en gran medida de las condiciones meteorológicas que predominan al momento de generarlo, así como por las condiciones de los equipos, vehículos y maquinaria que los emitan. Se considera un impacto ambiental negativo, poco significativo, temporal, puntual y con la aplicación de medidas preventivas y de mitigación.

Medida preventiva: Se considera que la maquinaria y el equipo requerido deberán ser de reciente modelo a efecto de garantizar que las emisiones sean mínimas de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Aunado a ello, la contratista deberá dar cumplimiento estricto al manual de mantenimiento sobre todo en lo que se refiere a la combustión y al equipo reductor de emisiones de gases. Es de resaltar que en la zona de playa no se considera realizar el mantenimiento de equipos y maquinaria ya que se utilizarán las áreas adaptadas para la construcción del Plan Maestro Vista Serena, que cuentan con suelo impermeable y captador de líquidos evitando con ello derrames al suelo. Medida de Mitigación.- Se realizará el cambio periódico de escapes y sistemas reductores de contaminantes como los convertidores catalíticos de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador del equipo o vehículo.

La operación de la maquinaria y el equipo necesario para esta etapa generará la emisión de ruido a la atmósfera, no obstante ello, es importante considerar que la transmisión del sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible a una distancia mayor de 100 metros. Se califica como impacto adverso sobre la atmósfera y sus componentes, significativo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

Medida preventiva: Se considera que la maquinaria y el equipo requerido deberán ser de reciente modelo a efecto de garantizar que las emisiones de ruido sean mínimas de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador. Aunado a ello, la contratista deberá dar cumplimiento estricto al manual de mantenimiento sobre todo en lo que se refiere al equipo de escapes. Es de resaltar que en la zona de playa no se considera realizar el mantenimiento de equipos y maquinaria ya que se utilizarán las áreas adaptadas para la construcción del Plan Maestro Vista Serena, que cuentan con suelo impermeable y captador de líquidos evitando con ello derrames al suelo. Medida de Mitigación.- Se realizará el cambio periódico de escapes y sistemas reductores de contaminantes como los convertidores catalíticos de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador del equipo o vehículo.



Cap I- 100

Impacto identificado Medida propuesta Suelo En esta etapa se considera la delimitación de las áreas de trabajo mediante la colocación de tapiales de protección, señalamientos así como de una malla plástica colocada sobre el perfil de playa y sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). La colocación de estas estructuras temporales se llevará a cabo en forma preventiva para evitar accidentes ya que como se ha mencionado anteriormente Santa María y Las Viudas son consideradas playas públicas. La colocación de estas instalaciones temporales se prevé que generarán un impacto adverso sobre el suelo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

Medida de Mitigación.- La arena extraída para las excavaciones será en su totalidad para volver a colocarla una vez concluidos los trabajos de hincado del tabla-estacado, no se considera la pérdida de materiales o el envío a otros sitios distintos al de excavación. Medida Preventiva.- La maquinaria y el equipo necesario para la colocación de los muros de contención, se deberán colocar sobre una cubierta plástica para evitar que alguna sustancia o combustible llegue a la arena.

La colocación del tapial, la malla plástica y los letreros de precaución, representa en si una medida preventiva ya que se trata de dos playas públicas. Adicionalmente a ello, se deberán realizar las gestiones necesarias ante la Dirección General de Zona Federal (ZOFEMAT) para la obtención del permiso correspondiente por la ocupación temporal y realizar el pago correspondiente por los derechos que ello origine.

Vegetación Como se mencionó en el capítulo IV (Aspectos Bióticos), durante esta etapa no se considera que exista afectación de vegetación silvestre o protegida, sin embargo, al igual que en todas las etapas de proyecto “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, actualmente en construcción, la residencia ambiental vigilará que las actividades no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo. No obstante que no se

Medida Preventiva.- Se considera que durante esta etapa permanezca en el frente de trabajo un residente ambiental vigilará que las actividades no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo. No obstante que no se identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de la aplicación de medidas preventivas.



Cap I- 101

Impacto identificado Medida propuesta identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de la aplicación de medidas preventivas. Fauna Como se ha señalado anteriormente, como resultado del Estudio de Erosión del Perfil de Playa en las Bahía Santa María y Las Viudas realizado por PROCOMAR, permite afirmar que ninguna de las dos resultan ser propicias para el arribo de tortugas marinas debido a que se encuentran en una unidad litológica de Arenisca-Conglomerado Polimíctico (Qpt Ar-Cgp) depósitos aluviales del cuaternario de origen intrusivo, es decir arenas y gravas sin consolidar lo que resulta que en ambas playas la granulometría de la arena, la inexistencia de dunas y la pronunciada pendiente de la playa Santa María así como a lo rocoso del frente que presenta Las Viudas limitan, en gran medida el arribo de tortugas en desove a ambas playas. En materia de fauna silvestre, se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional, por la promovente, como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006.

Finalmente, se considera que con las obras y actividades previstas no afectarán a las tortugas marinas de la región, sin embargo Vista Serena implementará acciones tendientes a la protección y vigilancia de los quelonios.

Medidas Preventivas.- La temporada de anidación de tortugas marinas en playas mexicanas comienza en el mes de junio y se extiende hasta finales de abril; las hembras entierran sus huevos en las playas y toman entre 45 y 60 días para incubarse en la arena. Es por ello, que Vista Serena en un respeto absoluto al medio natural y en especial a las especies de tortugas marinas, implementará acciones tendientes a la protección y conservación de éstas. Derivado de lo anterior, se considera que durante los meses de Junio a Abril, no se lleven acciones o actividades que consideren la incidencia o reflejos de luz sobre la playa y el mar. Además, se reglamentará el uso de la playa con el objeto de que en este periodo de tiempo, no se realicen eventos como fiestas o reuniones que impliquen alteración sonora o luminosa. En el remoto pero posible caso de detectarse algún nido de huevos de tortuga en cualquiera de las dos playas, se evitará la circulación de vehículos o motos en la zona federal marítimo terrestre a efecto de evitar el aplastamiento de los huevos. Se colocarán letreros alusivos a la protección de las distintas especies de tortugas así como a los huevos de éstas advirtiendo de las sanciones a que se hace acreedores a quien los extraiga, saque o manipule sin contar con la autorización correspondiente de las autoridades competentes.



Cap I- 102

Impacto identificado Medida propuesta Finalmente, en caso de que se presente algún arribo de tortugas marinas a cualquiera de las dos playas para desovar, se dará aviso inmediato al personal a cargo del campamento tortuguero en la playa de Punta San Cristóbal, ubicado en el municipio de Los Cabos a 15 Km. de Cabo San Lucas, así como con el Campamento Tortuguero “Manuel Orantes” que opera el H. Ayuntamiento de Los Cabos y que protege 35 Km. de playa, protegiendo y cercando los nidos a manera de protección hasta en tanto llegue el personal responsable de los citados campamentos.

Generación de Residuos Durante las actividades de preparación del sitio y construcción se generarán residuos de diversos tipos. Es por ello, que se considera que la presencia de alrededor de 30 trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona cercano a 1.00 kg/día que tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas.

Medida de Mitigación.- Los residuos tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas.

RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos sólidos contemplados para esta etapa del proyecto se refiere a plásticos, pet´s, madera en pedacería, orgánicos de alimentos de los trabajadores, papel y cartón.

Medida de Mitigación.- Se prevé disponelos temporalmente en las actuales áreas de almacén temporal de Vista Serena, para posteriormente, de acuerdo a su naturaleza, ser trasladados para su disposición final en los sitios que para ello indiquen las autoridades municipales; con base en esta consideración se asume un incremento en realidad despreciable por el volumen generado, en la demanda del servicio municipal de recolección.

RESIDUOS LÍQUIDOS Durante las actividades de preparación del sitio y

Medida de Mitigación.- Se considera mantener los sanitarios portátiles que se encuentran en la zona



Cap I- 103

Impacto identificado Medida propuesta la construcción, se prevé que se generarán aguas residuales producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores.

de playa, a los cuales se les aplica un mantenimiento de limpieza y extracción de aguas negras residuales a través de una empresa autorizada en la región.

Paisaje El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más intensa, dado que se modificará aunque no de manera significativa la composición actual, de un escenario de carácter natural al de una playa con obras de protección y señalamientos con malla plástica así como a la presencia de maquinaria, equipos y personal técnico. Se considera que las actividades de preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención, generan un impacto sobre esta componente ambiental calificado como adverso, directo, local y de duración permanente ya que, aunque no se recuperará la condición previa, se creará un escenario que se prevé integrar al paisaje seminatural mediante el uso de elementos arquitectónicos acordes a la zona donde se pretenden colocar los 4 muros de contención. La magnitud del impacto se considera moderada y adversa en esta etapa, temporal y sin la aplicación de medidas de mitigación.

Medida preventiva.- Como se ha mencionado a lo largo del estudio, se considera utilizar materiales y colores acordes a la arquitectura del paisaje de la región, buscando que el recubrimiento de los muros cuenten tonos muy parecidos a la arena, rocas y grava que existe actualmente en la playa y zona federal marítimo terrestre.

Socioeconomía Todas las actividades de la etapa de preparación del sitio requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de duración temporal y locales en su alcance con alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja. Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor cantidad de impactos positivos o

No se considera la aplicación de medidas toda vez que se trata de impactos benéficos.



Cap I- 104

Impacto identificado Medida propuesta benéficos, mismos que se inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes etapas. Incluso, algunos de ellos, hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que tiene una expresión, regularmente, de carácter fiscal. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Como etapa constructiva se considera a las excavaciones en arena con taludes 2:1 (45°) con el fin de garantizar la estabilidad de los taludes, las excavaciones en roca serán con taludes a 90°. Las excavaciones tanto en roca como en arena se realizarán con excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón y en los casos que sea posible se utilizará un tractor sobre orugas CAT D8. Para esta etapa se considera, además, a la construcción del sistema de drenaje para mitigar la presión de poro entre el muro y el relleno de la plataforma. El sistema de drenaje es a base de un relleno permeable (filtro de grava graduada envuelto en geotextil) con salidas hacia la playa, tanto en la parte superior como en la parte inferior del muro. Los acabados son parte importante en el proceso constructivo en la parte expuesta de los muros de protección litoral estará recubierta con piedra laja de la región, asentada con mortero cemento arena fć=250 kg/cm2 Cemex-Duramax. Adicionalmente el chapeo estará anclado al muro mediante torsales de alambre galvanizado colados contra la estructura. Una vez concluidos los trabajos de estructura se procederá a la colocación de piedra de enchape sobe la corona y cabezal del muro. Para lo cual se ocuparán andamios y grúas menores para la elevación del material. Finalmente se procederá a limpiar la piedra con pulidora.



Cap I- 105

Impacto identificado Medida propuesta Los recubrimientos se realizarán una vez terminada la estructura de chapeo de los muros. Se rellenará utilizando una excavadora CAT 320 sobre orugas con martillo hidráulico-hidroneumático o con cucharón, se compactará en capas de 20 cms en la parte interior de las plataformas del Desarrollo al 90% proctor. El material de roca sobrante se cargará en camiones de volteo de 12m3, y 10m3 y acarreada a las zonas destinadas para ello dentro del terreno. En casos donde se requiera se utilizará un cargador frontal sobre neumáticos CAT-966G, para realizar la carga de los camiones. La arena sobrante será extendida sobre la playa, actividad que en el argot del movimiento de tierras se le conoce como la formación de almacén. La arena extendida será siempre el mismo material de playa. En los casos que se requiera material de importación para el relleno se utilizará material disponible dentro del mismo predio de la obra. Una vez concluidos los recubrimientos se procederá a la construcción de la rampa y escaleras de acceso a la playa. De hecho el diseño constructivo atiende los resultados obtenidos tanto por el proyectista, como en el Estudio de Erosión del Perfil de Playa elaborado por la empresa PROCOMAR. Atmósfera El componente atmósfera se verá afectado negativamente por las actividades de construcción, ya que el movimiento de maquinaria y vehículos dentro del predio, induce la emisión y resuspensión de partículas, por lo que el impacto se califica como adverso sobre la atmósfera, temporal y reversible, con la aplicación de medidas de mitigación y prevención.

Medida preventiva: Se considera que la maquinaria y el equipo requerido para la construcción de los 4 muros sean de reciente modelo a efecto de garantizar que las emisiones sean mínimas de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Aunado a ello, la contratista deberá dar cumplimiento estricto al manual de mantenimiento sobre todo en lo que se refiere a la combustión y al equipo reductor de emisiones de gases. Es de resaltar que en la zona de playa no se considera realizar el mantenimiento de equipos y maquinaria ya que se utilizarán las áreas adaptadas para la construcción del Plan Maestro



Cap I- 106

Impacto identificado Medida propuesta Vista Serena, que cuentan con suelo impermeable y captador de líquidos evitando con ello derrames al suelo. Medida de Mitigación.- Se realizará el cambio periódico de escapes y sistemas reductores de contaminantes como los convertidores catalíticos de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador del equipo o vehículo.

Se considera además, que el uso de maquinaria y equipo generará la emisión de ruido, lo que se califica como un impacto adverso no mitigable. En este caso es importante considerar que la transmisión del sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible a una distancia no mayor de 100 metros. Se califica como impacto adverso sobre la atmósfera y sus componentes, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

Medida preventiva: Se considera que la maquinaria y el equipo requerido deberán ser de reciente modelo a efecto de garantizar que las emisiones de ruido sean mínimas de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador. Aunado a ello, la contratista deberá dar cumplimiento estricto al manual de mantenimiento sobre todo en lo que se refiere al equipo de escapes. Es de resaltar que en la zona de playa no se considera realizar el mantenimiento de equipos y maquinaria ya que se utilizarán las áreas adaptadas para la construcción del Plan Maestro Vista Serena, que cuentan con suelo impermeable y captador de líquidos evitando con ello derrames al suelo. Medida de Mitigación.- Se realizará el cambio periódico de escapes y sistemas reductores de contaminantes como los convertidores catalíticos de acuerdo a las especificaciones del fabricante o armador del equipo o vehículo.

Suelo Debido a que se desean colocar muros de contención en el conjunto “Vista Serena”, se requiere garantizar que dichas instalaciones no fallen por efecto de socavación; la cual podrá ser originada cuando se presente el ataque del oleaje sobre la zona alta de la playa durante la acción de una tormenta. Aunque los sitios de análisis se ubican en una zona alta; la sobreelevación del nivel del mar por tormenta, que puede alcanzar hasta 3.6 m, permite el paso del oleaje ciclónico a la zona; generando la incidencia de energía sobre el estarán y la playa.

Medida Preventiva.- El corrimiento de los modelos SBEACH y PETRA que llevó a cabo la empresa PROCOMAR permitieron realizar un análisis del comportamiento de la línea de costa en la zona de estudio a través de imágenes satelitales para abarcar un periodo 10 años de análisis, así como una imagen satelital de Digital Globe que permitieron además, describir las características precisas del comportamiento de la línea de costa como resultado de los efectos del oleaje huracanado.



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Impacto identificado Medida propuesta Con esta herramienta es que Vista Serena ha diseñado los 4 muros en sus longitudes, altura, excavación y cotas, concluyendo que si como resultado de algún evento meteorológico extraordinario se provocara la socavación de la cimentación de las estructuras o de alguna de ellas, ésta deberá rellenarse nuevamente con arena o podrá considerar la colocación de una protección marginal, en caso de que esta no rompa con la imagen arquitectónica del diseño de las instalaciones recreativas. Es importante resaltar que los modelos nunca identificaron socavaciones o modificaciones a la línea de costa como resultado de la simple presencia de los muros sino como resultado de la presencia de un evento atmosférico extraordinario.

Es importante que ninguno de los muros obstruyan los cauces naturales que influyen sobre ambas playas a efecto de no interrumpir el aporte continental de material terrígeno en ambas playas. Para ello, el Estudio de Erosión del Perfil de Ambas Playas elaborado por PROCOMAR realiza una serie de modelaciones que determinan que el diseño, pendiente, longitudes, cotas y altura de las 4 estructuras de protección. En lo que se refiere a la playa Santa María, debido a su formación geomorfológica y a su dinámica litoral, impide el libre paso del sedimento del transporte litoral hacia dentro de la Bahía, razón por la cual una de las fuentes de aportación a esta playa es la zona que se encuentra detrás de ella y que forma una de las unidades litológicas la cual es una arenisca conglomerada.

Medida preventiva.- Los muros han sido diseñados para respetar los cauces naturales de aporte pluvial en ambas playas para garantizar el aporte actual de sedimentos. Cabe resaltar que una vez estudiado el diseño constructivo de los muros, permite señalar que este punto ha sido considerado toda vez que con la dirección y arquitectura adoptada permitirá mantener dicho aporte. Se considera que con el diseño propuesto para los 4 muros no se ocasionarán desvíos u obstrucciones dado que han sido diseñados para respetar los cauces naturales de aporte pluvial en ambas playas para garantizar el aporte actual de sedimentos. Cabe resaltar que una vez estudiado el diseño constructivo de los muros, permite señalar que este punto ha sido considerado toda vez que con la dirección y arquitectura adoptada permitirá mantener dicho aporte.

En esta etapa se mantiene la delimitación de las áreas de trabajo con los tapiales de protección, de los señalamientos así como de una malla plástica colocada sobre el perfil de playa y sobre la Zona

Medida de Mitigación.- La arena extraída para las excavaciones será en su totalidad para volver a colocarla una vez concluidos los trabajos de hincado del tabla-estacado, no se considera la



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Impacto identificado Medida propuesta Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). La colocación de estas estructuras temporales se llevará a cabo en forma preventiva para evitar accidentes ya que como se ha mencionado anteriormente Santa María y Las Viudas son consideradas playas públicas. La colocación de estas instalaciones temporales se prevé que generarán un impacto adverso sobre el suelo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de mitigación.

pérdida de materiales o el envío a otros sitios distintos al de excavación. Medida Preventiva.- La maquinaria y el equipo necesario para la colocación de los muros de contención, se deberán colocar sobre una cubierta plástica para evitar que alguna sustancia o combustible llegue a la arena. La colocación del tapial, la malla plástica y los letreros de precaución, representa en si una medida preventiva ya que se trata de dos playas públicas. Adicionalmente a ello, se deberán realizar las gestiones necesarias ante la Dirección General de Zona Federal (ZOFEMAT) para la obtención del permiso correspondiente por la ocupación temporal y realizar el pago correspondiente por los derechos que ello origine.

Vegetación Como se mencionó en el capítulo IV (Aspectos Bióticos), durante esta etapa de construcción no se considera que vaya a existir afectación a la vegetación silvestre o protegida de la región, sin embargo, al igual que en todas las etapas de proyecto “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, actualmente en construcción, la residencia ambiental vigilará que las actividades que aquí se autoricen no impliquen afectación a la vegetación existente en los arroyos identificados en el predio del desarrollo. No obstante que no se identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante la preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de la aplicación de medidas preventivas.

No obstante que no se identifican impactos ambientales adversos sobre la vegetación y flora silvestre, se prevé durante esta etapa la vigilancia a través de un residente ambiental que garantice que no existirá afectación a la flora silvestre como resultado de la construcción de los 4 muros de contención.

Fauna Como se ha señalado anteriormente, como resultado del Estudio de Erosión del Perfil de Playa en las Bahía Santa María y Las Viudas realizado por PROCOMAR, permite afirmar que ninguna de las dos resultan ser propicias para el arribo de tortugas marinas debido a que se

Medidas Preventivas.- La temporada de anidación de tortugas marinas en playas mexicanas comienza en el mes de junio y se extiende hasta finales de abril; las hembras entierran sus huevos en las playas y toman entre 45 y 60 días para incubarse en la arena.



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Impacto identificado Medida propuesta encuentran en una unidad litológica de Arenisca-Conglomerado Polimíctico (Qpt Ar-Cgp) depósitos aluviales del cuaternario de origen intrusivo, es decir arenas y gravas sin consolidar lo que resulta que en ambas playas la granulometría de la arena, la inexistencia de dunas, la pendiente de la playa Santa María así como a lo rocoso del frente que presenta Las Viudas evitan en gran medida que haya facilidades para el arribo de tortugas en desove, sin embargo, Vista Serena deberá considerar la implementación de medidas preventivas, de protección y de vigilancia para un eventual pero factible arribo de tortuga marina a desovar; en el capítulo siguiente se detallarán las acciones correspondientes. En materia de fauna silvestre se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional propuestas por la promovente como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006.

Es por ello, que Vista Serena en un respeto absoluto al medio natural y en especial a las especies de tortugas marinas, implementará acciones tendientes a la protección y conservación de éstas. Derivado de lo anterior, se considera que durante los meses de Junio a Abril, no se lleven acciones o actividades que consideren la incidencia o reflejos de luz sobre la playa y el mar. Además, se reglamentará el uso de la playa con el objeto de que en este periodo de tiempo, no se realicen eventos como fiestas o reuniones que impliquen alteración sonora o luminosa. En el remoto pero posible caso de detectarse algún nido de huevos de tortuga en cualquiera de las dos playas, se evitará la circulación de vehículos o motos en la zona federal marítimo terrestre a efecto de evitar el aplastamiento de los huevos. Se colocarán letreros alusivos a la protección de las distintas especies de tortugas así como a los huevos de éstas advirtiendo de las sanciones a que se hace acreedores a quien los extraiga, saque o manipule sin contar con la autorización correspondiente de las autoridades competentes. Finalmente, en caso de que se presente algún arribo de tortugas marinas a cualquiera de las dos playas para desovar, se dará aviso inmediato al personal a cargo del campamento tortuguero en la playa de Punta San Cristóbal, ubicado en el municipio de Los Cabos a 15 Km. de Cabo San Lucas, así como con el Campamento Tortuguero “Manuel Orantes” que opera el H. Ayuntamiento de Los Cabos y que protege 35 Km. de playa, protegiendo y cercando los nidos a manera de protección hasta en tanto llegue el personal



Cap I- 110

Impacto identificado Medida propuesta responsable de los citados campamentos.

Residuos GENERACIÓN DE RESIDUOS Durante las actividades constructivas se generarán residuos de diversos tipos. Es por ello, que se considera que la presencia de alrededor de 30 trabajadores en el sitio de obra implica que tomarán sus alimentos y, en consecuencia, generarán residuos de tipo municipal, orgánico e inorgánico. Se estima que la generación per capita de basura por persona cercano a 1.00 kg/día que tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas. Aunado a ello, durante esta etapa se generarán residuos adicionales derivados de la construcción de los muros, entre los residuos pudieran generarse de los considerados como peligrosos que de no manejarse de acuerdo a la normatividad ambiental vigente en la materia, pudiera representar impactos adversos al ambiente. RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos sólidos contemplados para esta etapa del proyecto se refiere a plásticos, pet´s, madera en pedacería, orgánicos de alimentos de los trabajadores, papel y cartón, además de los característicos de una construcción, los cuales se prevé disponerlos temporalmente en las actuales áreas de almacén temporal de Vista Serena, para posteriormente, de acuerdo a su naturaleza, ser trasladados para su disposición final en los sitios que para ello indiquen las autoridades municipales; con base en esta consideración se asume un incremento en realidad despreciable por el volumen generado, en la demanda del

Medida de Mitigación.- Los residuos tendrán que ser retirados regularmente por el servicio de limpia municipal, para ello, se considera colocar contenedores metálicos con tapa y letreros alusivos a su contenido en donde deberán depositarse los residuos en forma separada los orgánicos de los inorgánicos. Dichos residuos serán colectados y entregados al sistema de limpia municipal de Cabo San Lucas. Se prevé disponerlos temporalmente en las actuales áreas de almacén temporal de Vista Serena, para posteriormente, de acuerdo a su naturaleza, ser trasladados para su disposición final en los sitios que para ello indiquen las autoridades municipales; con base en esta consideración se asume un incremento en realidad despreciable por el volumen generado, en la demanda del servicio municipal de recolección. Medida de Mitigación.- En esta etapa se prevé la generación de residuos peligrosos como son las estopas impregnadas de pinturas y solventes, grasas y aceites gastados, envases vacíos de pinturas, etc, Al respecto, cabe mencionar que actualmente en el predio se llevan a cabo actividades relacionadas a proyectos de Vista Serena, es por ello, que se manifiesta que será a través de la empresa MATCO S.A. de C.V. la cual cuenta con alta como generador de residuos peligrosos de número NRA. EMAKE0300811 y No. Bitácora 03/GR/-0136/04/07 subcontratada por la empresa ICA S.A. de C.V. como responsable de la construcción del proyecto "Vista Serena". Por lo anterior, se considera que la medida de mitigación ya se encuentra en ejecución y solo restaría incorporar los residuos peligrosos



Cap I- 111

Impacto identificado Medida propuesta servicio municipal de recolección. El impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida preventiva / mitigación.

generados al proceso de almacén, transporte y disposición de la contratista.

RESIDUOS LÍQUIDOS Durante las actividades constructivas, se prevé que se generarán aguas residuales producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores, para ello, se mantendrán los sanitarios portátiles que actualmente se encuentran en la zona de playa los cuales cuentan con mantenimiento que realiza una empresa de la región. El impacto es adverso, poco significativo, temporal, con aplicación de medida de mitigación y, sobre todo, de control, como es la instalación de sanitarios portátiles.

Medida de Mitigación.- Se considera mantener los sanitarios portátiles que se encuentran en la zona de playa, a los cuales se les aplica un mantenimiento de limpieza y extracción de aguas negras residuales a través de una empresa autorizada en la región.

Paisaje La arquitectura del paisaje sufrirá en las etapas de preparación del sitio y construcción su afectación más intensa, dado que se modificará aunque no de manera significativa la composición actual, de un escenario de carácter natural al de una playa con obras de protección y señalamientos con malla plástica así como a la presencia de maquinaria, equipos y personal técnico. Se considera que las actividades de preparación del sitio y la construcción de los 4 muros de contención, generan un impacto sobre esta componente ambiental calificado como adverso, directo, local y de duración temporal ya que, aunque no se recuperará la condición previa, se creará un escenario que se prevé integrar al paisaje seminatural mediante el uso de elementos arquitectónicos acordes a la zona donde se pretenden colocar los 4 muros de contención. La magnitud del impacto se considera moderada y adversa en esta etapa, temporal y sin la aplicación de medidas de mitigación.

Medida preventiva.- Como se ha mencionado a lo largo del estudio, se considera utilizar materiales y colores acordes a la arquitectura del paisaje de la región, buscando que el recubrimiento de los muros cuenten tonos muy parecidos a la arena, rocas y grava que existe actualmente en la playa y zona federal marítimo terrestre.

Socioeconomía Todas las actividades de la etapa constructiva requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a

No se considera la implementación de medidas ya que se trata de un impacto positivo.



Cap I- 112

Impacto identificado Medida propuesta cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de duración permanente y locales en su alcance con alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja. Adicionalmente a ello, y en relación a las múltiples y reiteradas convocatorias expresadas en diversos foros por el Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de incentivar la creación de fuentes de empleo y la mejora del poder adquisitivo de la población, se reconoce que proyectos como los que se encuentra realizando Vista Serena, entre ellos éste de construcción de 4 muros de contención que se ha calculado en aproximadamente 60 empleos directos e indirectos y para el total de desarrollo Vista Serena hasta en 7,500 familias que se verían beneficiadas en las distintas etapas contempladas. Se manifiesta lo anterior, con el único objeto de que sea considerado por las autoridades ambientales, las valore y ambas partes SEMARNAT/PROMOVENTE dentro de un marco de respeto irrestricto a los recursos naturales así como su aprovechamiento racional, manifiesten su compromiso con México.

Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor cantidad de impactos positivos o benéficos, mismos que se inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes etapas. Incluso, algunos de ellos, hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que tiene una expresión, regularmente, de carácter fiscal.

Etapa de operación y mantenimiento La etapa operativa estará conformada únicamente por el mantenimiento permanente de los 4 muros de contención, es importante señalar que para esta etapa han concluido en su totalidad las actividades constructivas y por consecuencia el retiro de las mallas plásticas de protección.

Fauna silvestre Es importante que a pesar de que ambas playas no representan áreas propicias para el arribo de

Se considera que durante los meses de Junio a Abril, no se lleven acciones o actividades que



Cap I- 113

Impacto identificado Medida propuesta tortugas marinas se deberá mantener deberá considerar la implementación de medidas preventivas, de protección y de vigilancia para un eventual pero factible arribo de tortuga marina a desovar; en el capítulo siguiente se detallarán las acciones correspondientes.

consideren la incidencia o reflejos de luz sobre la playa y el mar. Además, se reglamentará el uso de la playa con el objeto de que en este periodo de tiempo, no se realicen eventos como fiestas o reuniones que impliquen alteración sonora o luminosa. En el remoto pero posible caso de detectarse algún nido de huevos de tortuga en cualquiera de las dos playas, se evitará la circulación de vehículos o motos en la zona federal marítimo terrestre a efecto de evitar el aplastamiento de los huevos. Se colocarán letreros alusivos a la protección de las distintas especies de tortugas así como a los huevos de éstas advirtiendo de las sanciones a que se hace acreedores a quien los extraiga, saque o manipule sin contar con la autorización correspondiente de las autoridades competentes. Finalmente, en caso de que se presente algún arribo de tortugas marinas a cualquiera de las dos playas para desovar, se dará aviso inmediato al personal a cargo del campamento tortuguero en la playa de Punta San Cristóbal, ubicado en el municipio de Los Cabos a 15 Km. de Cabo San Lucas, así como con el Campamento Tortuguero “Manuel Orantes” que opera el H. Ayuntamiento de Los Cabos y que protege 35 Km. de playa, protegiendo y cercando los nidos a manera de protección hasta en tanto llegue el personal responsable de los citados campamentos. En materia de fauna silvestre se mantienen además las medidas de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional propuestas por la promovente como parte del proceso de evaluación del proyecto denominado “Plan Maestro para el Desarrollo Turístico Integral Vista Serena y Solicitud de Cambio de Uso de



Cap I- 114

Impacto identificado Medida propuesta Suelo”, así como las impuestas por la propia DGIRA mediante oficio S.G.P.A.-/DGIRA.DEI.2206.06 de fecha 15 de noviembre de 2006.

Residuos sólidos y líquidos En esta etapa de operación de los 4 muros se considera que se generarán residuos producto de las labores de mantenimiento como son botes de pintura y bolsas de papel de cemento, grava y arena necesarios para reparar cualquier desperfecto de los muros. Para ello deberá preverse el uso de pinturas libres de plomo y resistentes a la erosión eólica y brisa marina. No obstante que serán libres de plomo se recomienda caracterizar cada uno de los residuos que se generen de las labores de mantenimiento para ser dispuestos de acuerdo a la normatividad en materia de residuos peligrosos, de manejo especial y de tipo municipal. De no llevar a cabo dicha acción preventiva podría generarse un impacto adverso significativo y puntual en el sitio de derrame o disposición.

Medida de Mitigación.- En esta etapa se prevé la generación de residuos peligrosos aunque las cantidades generadas realmente son insignificantes, se considera que de ser necesario, la promovente durante la operación se registre como micro generador y de cumplimiento a la normativa que en la materia establece el propio Reglamento.

VI.2 Impactos residuales Debido a las características de las obras a realizar, no se considera que existan impactos ambientales residuales adversos después de aplicadas las medidas preventivas y de mitigación. Por el contrario, se considera que con la operación del desarrollo Vista Serena y los beneficios económicos que esto conlleva, con la creación y mantenimiento de fuentes de empleo, genera un impacto residual benéfico sobre el factor economía de la región al mantener empleos directos e indirectos aunque en menor escala que en las etapas anteriores, no menos importantes en el número debido a la operación del desarrollo y las actividades previstas de mantenimiento. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario El proyecto de Colocación de los 4 muros de contención para terraplenes, promovido por Vista Serena, S. de R.L. de C.V., se ha propuesto con el único objetivo de contener las plataformas previstas para el proyecto del Plan Maestro del Desarrollo Turístico Vista Serena, permitiendo con ello, contar con



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instalaciones que puedan brindar seguridad a los visitantes, turistas y pasantes al desarrollo y a las playas públicas de Santa María y Las Viudas. Como se ha mencionado, Vista Serena dentro de un marco de brindar seguridad a las instalaciones ya autorizadas por la SEMARNAT, y a los fenómenos meteorológicos que han azotado en los últimos años a la península de Baja California Sur consideró que ello estaría cubierto con la colocación de los 4 muros de contención para terraplenes brindaría seguridad con el objeto de protegerlos por una parte de las socavaciones ocasionadas por los huracanes, así como para protegerlas de las grandes avenidas de agua que ocasionan los propios eventos meteorológicos. Para ello, se consideró la conveniencia de contratar a una empresa especializada en el diseño y construcción de los muros, de una consultora con gran experiencia en materia de impacto ambiental adicionalmente con el proyecto diseñado proceder al corrimiento de estudios especializados en dinámica costera, recayendo tal responsabilidad en la empresa PROCOMAR, S.A. DE C.V. que cuenta con amplia experiencia en proyectos de construcción marítima www.procomar.gob.mx quien a través de su personal, llevó a cabo los siguientes estudios:

o) Análisis de oleaje normal y por tormenta (extraordinario), requiriendo para ello, realizar análisis de refracción, difracción, reflexión y rompiente del oleaje normal y por tormenta utilizando cuando menos 3 direcciones, 2 periodos de propagación del oleaje utilizando el modelo matemático CEDAS STWAVE.

p) Análisis de transporte de sedimentos tierra – playa y Mar - Playa. q) Estudios de batimetría en un rango de 1.5 Km paralelos a la línea de costa por 0.5 Km de

amplitud. r) Estudios topográficos en playas Las Viudas y Santa María. s) Estudio de sobre-elevación del mar por tormenta de acuerdo a los fenómenos extraordinarios

que han afectado la zona usando el criterio de Keulegan y PerBrunn. t) Estudio geomorfológico de la zona mediante el uso de ortofotos INEGI 1:20,000 y coberturas


u) Estudio de erosión de perfil de playa usando el programa SBEACH (Numerical Model for Simulating Storm –Induced Change) el cual cabe aclarar que fue diseñado y desarrollado por el cuerpo de ingenieros de la Armada de los Estados Unidos y permitió simular la presencia las estructuras verticales (muros) sobre el perfil de playa. Una consideración fundamental es que los cambios de perfil son producidos exclusivamente por los procesos perpendiculares a la línea de costa.

Adicionalmente a ello, el despacho consultor Vera, Carvajal & Sosa (Consulting) elaboró la presente Manifestación de Impacto Ambiental y realizó junto con su personal técnico y legal el análisis correspondiente a los impactos ambientales identificados y propuso las correspondientes medidas preventivas y de mitigación que se incluyen en el capítulo V y VI. Derivado de lo anterior, se propone el siguiente pronóstico del escenario.



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Se considera que con las 4 estructuras de contención para terraplenes se cumplen los objetivos planteados inicialmente que son:

f) Se ha prevenido la erosión de la línea de costa en ambas playas. g) Prevenir riesgos hacia los paseantes, turistas y visitantes del desarrollo Vista Serena en algún

evento atmosférico extraordinario; h) Prevenir inundaciones ocasionadas por sobrelevaciones del nivel del mar (de alta frecuencia

con oleaje generado por viento, con períodos comúnmente de 5 a 15 segundos de baja frecuencia como la sobrelevación por tormenta);

i) Protección de la franja costera contra el oleaje, generando en la zona; y j) Protección contra el azolve.

Para garantizar que los muros de contención no fallen por efecto de la socavación que genera el oleaje alto al paso de una tormenta, PROCOMAR llevó a cabo el análisis del comportamiento del perfil de playa con dos modelo matemáticos que son SBEACH y PETRA los cuales calculan la evolución de la duna y playa, bajo la acción de oleaje y variación de los niveles del agua que se presentan durante una tormenta. Se consideró aplicar ambos programas en forma conjunta con la finalidad de realizar el análisis con dos modelos diferentes, radica en obtener la mayor certidumbre y garantía de la estabilidad de las obras. PROCOMAR determina que en la playa Las Viudas, la geología está compuesta de roca granítica, por lo que los efectos de socavación de los muros de contención por efecto de la acción del oleaje podrían considerase como nulo, todo depende del sistema constructivo y el diseño estructural de la colocación de los muros de contención. La franja de playa es debida al transporte litoral pues no existen aportes continentales considerables que puedan alimentar la playa. Con lo anterior, se concluyó que el comportamiento de la línea de costa no presenta cambios significativos en el periodo de los 10 años, por lo que se afirma que la playa se encuentra en equilibrio, el cual radica principalmente en la forma que presenta, la cual está abierta completamente a la acción de oleaje y al transporte litoral, por lo que al paso de algún fenómeno meteorológico, esta playa tiene la capacidad de regenerarse por acción del oleaje normal en un lapso de tiempo corto con respecto a la playa Santa María aún con los muros toda vez que dichas estructuras no pretenden desviar, obstruir o modificar los cauces naturales actualmente existentes que inciden y depositan material sobre la playa Las Viudas. Es importante resaltar que ambos modelos nunca identifican efectos adversos sobre la playa Las Viudas como resultado de la presencia de los muros previstos, por lo que el impacto que pudiera presentarse se presentaría únicamente como resultado de un evento atmosférico extraordinario (huracán) y las acciones a seguir serían completamente mitigables con la reposición inmediata de la arena desplazada por los fuertes vientos o en su caso como lo menciona PROCOMAR esperar la regeneración natural de la playa debido a la capacidad que tiene de regenerarse por la acción del oleaje. En lo que corresponde a playa Santa María PROCOMAR concluye que su formación geomorfológica y a su dinámica litoral, impide el libre paso del sedimento del transporte litoral hacia dentro de la Bahía,



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razón por la cual una de las fuentes de aportación a esta playa es la zona que se encuentra detrás de ella y que forma una de las unidades litológicas la cual es una arenisca conglomerada. Por estas circunstancias, se recomienda dejar paso libre por medio de los afluentes de aportación pluvial para que no tarde mucho la regeneración de la playa después de un evento extraordinario, aspecto muy importante para la estabilidad de las estructuras y de la playa misma. A este respecto es importante resaltar que los 4 muros no pretenden obstruir, desviar o limitar el aporte continental aún a pesar de que como se mencionó en el capítulo II de la presente MIA un tramo del muro de aproximadamente 3.5 metros se encuentra dentro de la zona federal marítimo terrestre de la desembocadura del arroyo 6 (sector oriente de la playa Santa María) mas no sobre el cauce natural del arroyo. Con lo anterior, se afirma que los 4 muros de contención brindan seguridad a las instalaciones de Vista Serena ante un evento meteorológico extraordinario y garantiza mediante los modelos SBEACH y PETRA que su presencia no ocasionarán impactos adversos sobre la línea de costa y la estabilidad de ambas playas, por lo que desde este punto de vista es viable y factible de construirla. Ahora bien, en materia de impacto ambiental, a lo largo del presente estudio y en especial en los capítulos V y VI, se ha considerado que los principales impactos adversos se presentarían en la etapa constructiva debido al movimiento de materiales y en especial por la modificación del paisaje actual dado que los muros para la contención de terraplenes además de colaborar en prevenir derrumbes por una bajada extraordinaria de agua pluvial, generan visuales arquitectónicas escalonadas de los proyectos, considerando para ello como medida compensatoria, el uso de materiales que no representan agresividad al entorno natural. Como bien se ha podido manifestar a lo largo de este estudio, los 4 muros no pretenden ser instalaciones marinas o que tenga contacto con el mar, sino por el contrario, contener grandes volúmenes de tierra para brindar mayor seguridad al desarrollo y en consecuencia a los turistas, paseantes y visitantes de Vista Serena. Ahora bien a cambio de ello, el proyecto de Colocación de 4 Muros de Contención formaría parte de una fuente importante de empleos temporales principalmente aspecto tan relevante en un país como México. VII.2 Programa de vigilancia ambiental. Como parte de las actividades que lleva a cabo Vista Serena para los proyectos de desarrollo que les han sido autorizados por la SEMARNAT, viene aplicando una serie de programas entre los cuales se encuentra el de Programa de Monitoreo de Desempeño Ambiental que tiene como objetivo el minimizar los posibles impactos generados en las distintas fases del desarrollo Vista Serena, además de la vigilancia del cumplimiento de todas y cada una de los términos y condicionantes a través de la supervisión ambiental. Se considera que el proyecto de la colocación de los 4 muros de contención para terraplenes se integrará a dichos programas con el objeto de identificar y monitorear cualquier desviación del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en materias de impacto ambiental, flora y fauna silvestre y residuos, entre otros.



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VII.3 Conclusiones Con base en el análisis de los impactos identificados, se puede concluir, que los elementos involucrados son susceptibles de impacto, sin embargo, como ya se analizó en el capítulo VI, todos los impactos ambientales previstos negativos, se encuentran con sus respectivas medidas propuestas de mitigación, compensación y/o prevención, por lo que se considera medidas adecuadas para cada uno de ellos. De mantenerse que la tendencia actual de Los Cabos, donde la aplicación de la normatividad ambiental es importante se considera que con la construcción del proyecto no provocarán procesos de deterioro que incidan sobre en el entorno natural. Igualmente, se considera que a corto y mediano plazos, se mantendrá con proyectos como Vista Serena, el crecimiento de la inversión turística e inmobiliaria, así como el de la población asociada a éste sector, con lo que se intensificarán en magnitud e importancia los impactos favorables sobre la economía de la región. Ya que con este importante elemento del proyecto turístico integral “Vista Serena”, como son los muros de contención, se prevé que la demanda de empleo que generará sea satisfecha con recursos humanos de la localidad, esperándose la creación de 50 empleos directos durante la construcción, y aproximadamente la generación de 10 empleos indirectos para esta obra, además del abastecimiento local de materiales para la construcción y demás servicios inherentes a la propia obra, con la consecuente derrama económica y mejora en la calidad de vida para la población local que esto representa. Resultando importante destacar que la inversión total prevista para la obra es de aproximadamente $ 79,533,109.84 millones de pesos (únicamente para la obra comprendida de los 4 muros), lo que sin duda contribuirá al desarrollo regional bajo el marco de un Desarrollo Sustentable, el cual ha impulsado y considerado en todo momento este importante proyecto turístico. El pronóstico final y concluyente es el de un proyecto ambientalmente viable desde el punto de vista de impacto ambiental, así como de ingeniería civil y estabilidad marítima. VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS

QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1 Planos definitivos

Los planos que se presentan anexos, se relacionan a continuación:

a) Plano General de los 4 Muros de Contención. b) Plano de Playa Santa María con los Muros 1 y 2. c) Plano de la Playa Las Viudas con los Muros 3 y 4 d) 2 planos



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VIII.1.2 Fotografías Las fotografías se encuentran insertas en el cuerpo del documento VIII.1.3 Videos No se incluyen videos VIII.1.4 Lista de flora y fauna Los listados de flora y fauna se encuentran en el cuerpo del documento, en el capítulo IV

VIII.2 OTROS ANEXOS

Solo se presentan, como anexos adicionales, los indicados a lo largo del documento, mismos que tienen carácter legal:

I) Copia Simple de la Escritura Pública No. 15,719 del volumen 688, que contiene el acta constitutiva de la Sociedad denominada WASALAN DE MÉXICO REAL ESTATE, S. DE R.L. DE C.V. actualmente VISTA SERENA, S. DE R.L. DE C.V.

II) Copia Simple de la Escritura Pública No. 82,015 libro 254 folio 50782, que contiene el acta de Asamblea General Extraordinaria de Socios, mediante la cual se cambia la denominación social de la empresa para quedar como VISTA SERENA, S. DE R.L. DE C.V

III) Copia Simple de la Escritura Pública No. 3,397, la que obra asentada a folios 012080 al 012090 del libro 61, folio 010801, otorgada ante la fe de la Licenciada Silvia María Gabriela Guerra Velázquez, Notario Público titular de la Notaría Pública No. 4 y Notario del Patrimonio Inmobiliario Federal con ejercicio en el primer distrito en el estado de Nuevo León, en la cual consta el poder otorgado a favor del Licenciado Erich Pius Kaufmann Cervantes y sus facultades como representante legal de la sociedad VISTA SERENA, S. DE R.L. DE C.V

IV) Copia simple de la Escritura Pública 58369 volumen 1,154 de fecha 13 de febrero de 20090 mediante la cual, el Lic. Armando Antonio Aguilar Ruibal, Notario Público No. 1de Baja California Sur, hace constar la diligencia de hechos de una fuga de agua proveniente del cárcamo de rebombeo ubicado en el Km 11+700 de la carretera Cabo San Lucas – San José del Cabo que se une a otro escurrimiento proveniente del mismo acueducto (sic) con rumbo al mar.

V) Copia simple del Oficio No. BOO.00.02.07.1.-/011/045 de fecha 12 de enero de 2009, emitido por la Comisión Nacional del Agua mediante el cual determina que el escurrimiento ubicado en las coordenadas 22°55’33.5” LN 109°49’21.8” LW (aparente humedal) no se encuentra dentro de la administración de su administración de acuerdo al artículo III



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fracción XI de la LAN y párrafo V del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

VI) Copia Simple del Oficio S.G.P.A..-DGIRA.DE1.2206.06 mediante el cual se autoriza al proyecto Plan Maestro del Desarrollo Turístico Vista Serena y Cambio de Uso del Suelo.

VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS Área agropecuaria. Terreno que se utiliza para la producción agrícola o la cría de ganado, el cual ha perdido la vegetación original por las propias actividades antropogénicas. Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios. Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas. Área de maniobras. Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura de estructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar. Área rural. Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias. Área urbana. Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable. Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo. Biodiversidad. Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Cambio de uso de suelo. Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.



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Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se

verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema.



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e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto. Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación natural. Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.

VIII.4 BIBLIOGRAFÍA

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