GUARDIAS GALLEGOSNº3 Junio 2011

EL NUEVO PATRULLERO OCEÁNICO “RÍO SEGURA”EL MAYOR BUQUE DE LA GUARDIA CIVIL

Servicio Maritimo

Guardarraíles Asesinos

Novedades Normativas

INDEPENDIENTES DE LA GUARDIA CIVIL

SUMARIO EDITORIAL

Edita: AGCIV Galicia Telf.: 986 196 706 VIGO

Redacción y Coordinación: Independientes de la Guardia Civil

Contacto: guardiasgallegos.igc@gmail.com

Maquetación: CdeC Servicios Gráficos.

Depósito Legal: VG 543-2010

La dirección de la revista no se hace responsable de losartículos y/o de las opiniones contenidas en los mismos.

ASUNTOS INTERNOS CONTRA LA CORRUPCIÓNEN LUGO .....................................................................................4

MOTORISTAS Y MOTEROS .................................................7

NOVEDADES NORMATIVAS ..............................................8

TRÁFICO DE EXPLOSIVOS PARA FACILITARLA PESCA DE LA SARDINA .................................................9

EL NUEVO PATRULLERO OCEÁNICO “RÍO SEGURA”EL MAYOR BUQUE DE LA GUARDIA CIVIL ................10

DETENIDOS POR LA GUARDIA CIVIL CUATRO DIRIGENTES DE COMISIONES OBRERAS ..................14

SERVICIO MARITIMO .........................................................16

DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS DE DETENCIÓN ILEGAL, COACCIONES, AMENAZAS, Y LESIONES, EN LA JURSIPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO ............18

MULTAS QUE TE PUEDEN PONER ...............................26

IMPUESTOS ESPECIALES Y MATRICULACIÓNDE VEHÍCULOS .....................................................................28

LA GUARDIA CIVIL LLEVA SU COLEGIO DE CHAMARTÍN A VALDEMORO .........................................34

LAS GARANTÍAS DE DEFENSA EN EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO MILITARY DE LA GUARDIA CIVIL ....................................................35

GUARDARRAÍLES ASESINOS .........................................37

ASPECTOS A TENER EN CUENTAA LA HORA DE SOLICITAR SERVICIODE UN CENTRO DE DÍA .................................................41

RUBALCABA: “EL LISTO”Estaba yo, viendo la televisión, cuando entrevistaban a José Bono, el presidente del Congreso, ex de Defensa y ex presidente de Castilla La Mancha, no sé si algún ex más. Cuando le preguntaron por el tema de la sucesión, -hace de esto ya algún tiempo-, refiriéndose el entrevistador a Rubalcaba, como buen posicionado, contestando Bono de éste, que era muy “listo”, y me puse a interpretar, lo que quería decir por listo, pues no es lo mismo que inteligente, así que busqué su sinónimo y su significación en el diccionario de la lengua española, resultando que por listo debemos entender, astuto y prudente, qué prevé y previene las cosas. Buscando posteriormente la definición de astuto, fue cuando tuve el convencimiento de lo que quería decir Bono, esto es, -agudo, hábil para engañar o evitar el engaño o para lograr artificiosamente cualquier fin-.

Despejadas todas mis dudas, supe que Bono en el fondo de su ser, expresaba lo listo que había sido Rubalcaba, para estar en esa inmejorable posición de optar a ser el candidato a la presidencia del Gobierno en las próximas elecciones generales.

Otro día escuche las bondades del presidente actual de nuestro Gobierno de la nación, el ya en su recta final, el leonés Zapatero. Digo leonés, porque supongo que eso no se lo quitará nadie, el hecho de haber nacido, donde uno ha nacido. Siendo cuando Zapatero, en la entrevista de radio decía de Rubalcaba, que algo habría tenido que ver con los éxitos antiterroristas, y me vino a la memoria, esos últimos guardias civiles, policía y demás ciudadanos asesinados o víctimas del terrorismo, desde que Rubalcaba tomó las riendas del Ministerio de Interior, -poco antes del conocido Caso Faisán-, y también pensé, en las largas horas de trabajo, espera, escuchas, seguimientos, y por qué no, también, de presiones sufridas por esos, nuestros compañeros profesionales de la Seguridad Ciudadana. No me refiero sólo, -a ellos también-, a los servicios de información, sino a esos guardias civiles que en vísperas de la Navidad estaban muertos de frio en las cercanías de la frontera portuguesa, haciendo patrulla, y controlando vehículos, para abortar así, la instalación o traslado de los terroristas a Portugal, o aquellos guardias de tráfico que abortaron la llegada de explosivo en furgonetas, a Madrid, hace ya bastantes años, o aquel compañero que perdió la vida cuando fue a identificar a los etarras, el polilla “Molina”.

Entonces uno piensa, qué suerte la del Ministro, que ha tenido y tiene a esos grandes profesionales de las Fuerzas de Seguridad, a su mando, en lo más alto de la cúspide, y sigo preguntándome, qué hizo él, personalmente él, para que todos le tengamos que estar tan grandemente agradecidos.

Pues nada Rubalcaba, disfruta cuanto puedas, y mientras puedas, hasta abril de 2012, si quieres, y ojala tengas mucho que ver con la desaparición de ETA, en cuyo fin, tantos Ministros, tantos funcionarios, tantas personas de la calle, y las víctimas del terrorismo, creando opinión favorable en el País Vasco, Navarra y toda España, han contribuido, porque seguramente ellos, algo habrán tenido que ver también en ese deterioro de la capacidad asesina de ETA.

Y recuerdos de todos esos ciudadanos, que como tú, dicen, “yo no soy tonto”.

Joaquín ParraPresidente de IGC

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Es la conocida como Operación Carioca desarrollada en Lugo contra un Cabo de la Policía Judicial del Cuerpo y sus compinches, que supuestamente hacía cosas como éstas, -a falta de juicio y condena-, según algunos medios de comunicación, como El País, por ejemplo: EL PAIS.El infierno en LugoSuso De Toro 17/04/2011

“Antes de redactar este artículo escribí “operación carioca” y “caso carioca Lugo” en los buscadores de este y otros periódicos. Creo que se puede aconsejar hacerlo aunque hay que advertir de lo que van a encontrar: una descripción periodística del infierno. Aun así, si se sienten con fuerzas, creo que debieran hacerlo. Es una obligación moral de todos, seamos vecinos u oriundos de Lugo o no, conocer mínimamente hasta qué punto se puede pudrir el Estado de derecho.

A la espera de que alguien se ponga a escribir la novela negra que narre e interprete el caso, bien lo merece, necesitamos un dossier que nos haga comprensible la impunidad del diablo en el submundo lucense durante tanto tiempo. Puede que el proceso de decadencia en diversos planos que vive Galicia ayude a comprenderlo, y dentro de Galicia la zona de penumbra en que van quedando ciudades como Lugo u Ourense que aparecen en las informaciones casi únicamente por episodios tristes, como el anterior juicio a cargos políticos y policiales por sobreseimiento masivo de multas, también en Lugo.

Pero aun así el tamaño del caso alarma. O debiera alarmar, pues todavía hoy sigue habiendo evasivas, cortinas de humo, para reducir la importancia de los delitos que ya están inevitablemente a la vista. “Aún no está probado”, etcétera.

“¿Dónde está Ana?”, escribió alguien en paredes de Lugo. Era la señal para el comienzo de un juego muy macabro, la búsqueda del cuerpo de una joven, madre de un niño, que ejercía de prostituta en la ciudad y que se había esfumado. El supuesto asesinato de una prostituta era el resumen de una enorme serie de crímenes que se cometían con impunidad en la ciudad. En el año 2005, el cabo de la Guardia Civil destinado a proteger a las mujeres obligadas a prostituirse y que en realidad era el hombre de sus explotadores se permitía decirle a una chica refugiada en una casa de acogida municipal que él le podría conseguir a un proxeneta que la trataría mejor. Y para obligar a otra mujer a participar en sus manejos: “Sabes que soy policía y a mí no me va a pasar nada. A ti no te van a creer porque eres extranjera y prostituta, y si hablas algo de mí vas a tener problemas”. No es extraño, pues, que informase a los dueños

de los clubes de los pisos secretos donde el “concello” ocultaba a las mujeres huidas para que acudiesen a buscarlas y que, al no ceder las empleadas municipales, él mismo se las llevase de allí. Y se esfumasen en el lado oscuro. “Yo tengo muchas influencias y no vas a conseguir nada ni llegar a ningún sitio”. Su impunidad era cierta. Hasta el año 2007, cuando la jueza del juzgado número 1 abrió una causa para investigar. Quizá no resulte meramente anecdótico que sea mujer quien ocupa el juzgado; quién sabe, al fin y al cabo esta es una historia de explotación de mujeres por hombres. Solíamos tratar a las vacas con más respeto y menos crueldad de cómo se trató y se trata a esas mujeres. ¿Cuántas? Sólo las que declararon en el sumario son más de 100. Cuántas más habrán sido molidas a golpes hasta abortar, cuántas más inducidas a la drogodependencia que las que se han atrevido y han podido declarar contra sus carceleros. Unos carceleros que, aun cuando ya estaban siendo procesados gracias a la investigación judicial que recibió ayuda del departamento de asuntos internos llegado desde Madrid, pudieron enviar mensajeros a los pisos secretos que acogían a las mujeres para amenazarlas, que desde el penal de Bonxe las intimidaban con teléfonos móviles que les eran facilitados.

Sus carceleros. Más de 60 hombres, muchos de ellos policías de todos los cuerpos de seguridad, elementos clave en la trama para conseguir protección e impunidad. El negocio no era la prostitución, que si no la ampara la ley tampoco la prohíbe, sino la explotación forzada de las mujeres, prácticamente todas inmigrantes, introducidas ilegalmente por esa mafia. Policías, cabos, tenientes, un teniente coronel... El subdelegado del Gobierno es informado en 2005 de la trama y no ocurre nada... ¿Hubo algo relacionado con a la seguridad y la protección de las personas que funcionase correctamente en Lugo durante años?

Lo de menos es el daño que esos individuos hicieron a la imagen social de la policía y de las autoridades, lo importante es lo que les hicieron a todas esas mujeres. ¿Pero solo ellos? ¿Y entre todos los hombres que disfrutaron de los servicios sexuales de esas mujeres ninguno oyó u observó nada raro que creyese que debía ser denunciado? En realidad, todos deberíamos estar preocupados por nosotros mismos si no reaccionamos de algún modo ante algo que ha ocurrido delante de todo el mundo y al tiempo en la oscuridad.”

Esta es la versión de un redactor del Diario El País, que sin perjuicio de connotaciones políticas, que pudiera haber en su redacción, por hacer referencia al Subdelegado del Gobierno en 2.005, esto es, cuando ya gobernaba el PSOE, lo cierto es que la corrupción presuntamente existió, como no ha existido en ningún otro sitio, que se sepa. Y detrás de ello, los típicos “cubateros” del puticlub, que

ASUNTOS INTERNOS CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LUGOLa Jueza del caso se quejó de la falta de colaboración de la Guardia Civil. ¿Qué le contestó el Coronel Jefe de Asuntos Internos?

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acabado el servicio, se van a tragar de gañote a estos clubs, para más tarde “tirarse” a la que le vaya gustando. Y después, ¿qué?, ¿acaso alguien da algo gratis?, y si lo da, no será por qué con ello pretende tapar bocas o evitar las acciones legales, o ponerte a su servicio.

Cómo decía Jesucristo, -el qué esté libre de culpa que tire la primera piedra-, pues afortunadamente, libres de culpas, de éste tipo, estamos en la Guardia Civil, el 99,99%, esto es, sólo uno de cada 10.000 llega al punto de lo que se ha venido a investigar en Lugo. Pero qué duda cabe, que “haberlos aílos”.

¿QUÉ HIZO ASUNTOS INTERNOS?Pues parece que bastante, aunque la jueza no lo tiene tan claro, o puede qué no se escarbara lo suficiente, o que escarbado, no se llegara a probar todo lo que se hubiera querido o debido probar. Que fácil no es.

Así lo expresaba el periódico local, El Progreso de Lugo, -él que todo el mundo lee en Lugo-, que pasamos a reproducirlo:

El ProgresoGaliciaeEl sumario del caso CariocaAsuntos Internos empleó más de 18.700 horas en la operación Carioca.

Miguel Olarte / El Progreso (Lugo).

Sólo la unidad central de Asuntos Internos de la Guardia Civil ha empleado más de 18.700 horas en investigar la operación Carioca. La cifra, cuando acabe la instrucción, será con toda seguridad muy superior, ya que estos datos datan de julio del año pasado. Entre las múltiples investigaciones realizadas, destacan las escuchas y análisis de las mismas realizadas a los 75 terminales telefónicos intervenidos.

A este ingente trabajo hay que añadir el realizado por los siete agentes de la comandancia de Lugo que fueron comisionados para este asunto.

Estos datos figuran en la respuesta que el máximo responsable de Asuntos Internos del cuerpo, con sede en Valdemoro, hace llegar a la jueza Pilar de Lara en respuesta a uno de los múltiples escritos de queja que envió, tanto a esta unidad como a la comandancia de Lugo y de Galicia, por la supuesta falta de colaboración que aprecia entre las autoridades y guardias civiles.

En una de ellas, de junio de 2010, la magistrada llega a solicitar al coronel jefe de Servicios Internos de Madrid que se persone en su despacho para tratar dos asuntos: uno, las filtraciones de partes del sumarios a medios de comunicación de ámbito nacional, de la que responsabiliza a dicha unidad; el segundo es la reiterada petición de que incremente medios para esta investigación, ya que se siente «cuasi abandonada».

En una respuesta en tono oficial y correcto, pero también contundente, el máximo responsable de Asuntos Internos le responde recordándole punto por punto las actuaciones llevadas hasta ese momento por su unidad. Así, le detalla que para la entrada y registro de la comandancia de Lugo y en los clubes precintados se desplazaron hasta 98 guardias civiles, y que durante el resto de la operación los agentes de esa unidad detuvieron a una treintena de persona y tomaron decenas de declaraciones.

Seguidamente, indica que en el análisis y elaboración de pruebas utilizaron 5.000 horas para la documentación de los registros; 8.700 horas de escucha y análisis de las grabaciones de los 75 teléfonos, y al menos, otras 5.000 horas de análisis de los 29 ordenadores incautados.

Respecto a la acusación sobre las filtraciones, Asuntos Internos de Madrid responde que dicha unidad desconoce cualquiera de los datos secretos publicados.

Y es que Pilar de Lara dejó en numerosas ocasiones constancia escrita de su indignación por la supuesta falta de apoyo de las autoridades. Estaba especialmente contrariada con los responsables de la comandancia de Lugo, en especial con su máximo responsable, el teniente coronel Borrás, del que llega a decir que parece que su «único interés es lavar la imagen», en un escrito dirigido a Dirección General de la Guardia Civil.

Episodios En ese documento, enumera una serie de episodios que, a su juicio, demuestran la animadversión y «pasividad de los superiores de la comandancia de la Guardia Civil de Lugo», que inscribe dentro de los ataques destinados a «frustrar la investigación». Entre los episodios aludidos se encuentra la rotura de una puerta de un despacho ocupado por dos de los agentes que trabajaban con ella, las supuestas amenazas de expedientes a los mismos, las amenazas «de muerte» a otro guardia que declaró como testigo y que «parecen proceder de otro compañero» o los retrasos en la cumplimentación de la solicitud de información requerida por el juzgado.

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Uno de los episodios más curiosos que aparecen reflejados sucedió la misma noche de entrada y registro en la comandancia, cuando Pilar de Lara asegura que presenció gravísimos insultos y acusaciones contra dos agentes que participaban en el registro, además en presencia de varios mandos. Por ese motivo, informa la magistrada a Madrid, llegó a llamar a su despacho al máximo responsable de la comandancia en ese momento «para mostrar mi indignación personal, observando con sorpresa y preocupación cómo, incluso, se llegó a justificar su actitud».

Otro de los reproches reiterados que plasma De Lara es sobre las filtraciones a los medios de comunicación de datos secretos del sumario, que considera que «se están produciendo desde la propia comandancia» y que estarían dirigidas «a poner en contra a la opinión pública y justificar sus actuaciones u omisiones».

La magistrada aprovecha para introducir quejas sobre los responsables de la comandancia lucense hasta en los escritos que envía al Tribunal Superior de Xustiza de Galicia para reclamar un juez de apoyo que pueda hacerse cargo de su juzgado, el de Instrucción número 1, ante la gran carga de trabajo que implica el caso Carioca y a que se encuentra «terriblemente sola y sin ninguna clase de amparo». Al menos este apoyo si lo logró, ya que es el único juzgado de Instrucción de Lugo que cuenta con una jueza sustituta.

FALLO INFORMÁTICODenunció a la Xunta ante Protección de Datos.

Durante la instrucción del caso Carioca, Pilar de Lara detectó al menos dos problemas informáticos que considera intencionados. Uno es la posible desaparición de unos datos y otro, la colocación del contenido de la declaración de una persona en la declaración de otra.

Requerida al respecto, la Consellería de Xustiza reconoce que pudo haber errores informáticos derivados de la problemática implantación del sistema informático Minerva. Sin embargo, la magistrada no acepta la explicaciones de la Xunta de Galicia e incluye el informe emitido por ésta en un escrito que envía a la Agencia de Protección de Datos, en el que denuncia lo que considera incumplimientos de la legislación al respecto.

08/04/2011

Leído todo esto, la verdad es que el caso se antoja de los de gran calado, esto es, que si fueran pocos los implicados, ya se habría resuelto en su totalidad, y el caso estaría cerrado.

Puede que no sea tanto, y puede que lo que el redactor del Diario El País deja entrever como una desaparición asesinato de una mujer explotada sexualmente, no tenga que ver con ellos, o puede que no haya una generalizada explotación de mujeres condicionadas por poderosos, entre los que incluiríamos a los funcionarios policiales, también los de nuestro Cuerpo, pero lo que está claro es que esto fue algo normal, durante muchos años, décadas incluso, y que convivieron en pacífica armonía, explotadores supuestos empresarios de ocio, y supuestos funcionario protectores de policía.

Por tanto puede deducirse, en lo que deriva esto, tras largos años de ocurrencia, pues ello podría derivar, en una red de amigos de poder económico, social, y hasta político, que vulgarmente van a “follar”, si se puede por menos dinero del normal, y alguna vez si se puede, para compensar el gran consumo, pues hasta gratis, -que las chicas saben, quién manda-.

Y yo no sé, cómo ha podido estar tantos años, supuestamente, éste Cabo 1º de la P.J., haciendo de protector en un/os club/s, y nadie le ha llamado al orden, a no ser que se convirtiera en un buen relaciones públicas, o vendiera a los jefes información interesante para el servicio, como si un agente encubierto, -sin serlo-, fuera.

Deseo hay, en la asociación profesional Independientes de la Guardia Civil (IGC), que el caso se resuelva, cuanto más, mejor, y que si hay culpables, como parece, pues que paguen justamente por lo que han hecho o dejado de hacer, además, que los inocentes, dejen de verse salpicados por lo que otros han podido hacer, y que se lave, como parece que quieren, -los que quieren al Cuerpo-, la imagen de la Institución, hasta donde se pueda lavar, pero que no se lave, lo que es perseguible, de oficio, como delito.

Delegación Galicia IGC

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Los miembros de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, sobre todo los que prestan sus servicios como motoristas, son aficionados al mundo del motor y más concretamente al de las dos ruedas, ya que para aguantar ocho horas trabajando en condiciones muy duras todos los días, hay que tener mucha afición a las motos y mucho sentido del deber, porque los riesgos que se asumen son muy grandes, además, muchos son los que tienen moto particular y en sus pocas horas libres, aún les quedan ganas de disfrutar de sus máquinas, junto con sus amigos por las carreteras de España.

Cuando circulan con la moto particular son un “motero” más, aunque siempre el “motorista” va por dentro y eso se tiene que notar, porque se puede desconectar del trabajo en esos momentos, pero las costumbres del día a día no se pueden perder y olvidar. Hay que transmitir al resto de amigos y aficionados, que la seguridad y la prudencia no están reñidas con disfrutar de un placentero día de paseo con la moto y dar ejemplo de ello con su comportamiento en la conducción.

Desgraciadamente vemos todos los fines de semana multitud de accidentes de moteros en los noticiarios (781 fallecidos en 2010 según el RACC) y es misión de todos hacer, que estas cifras tan trágicas vayan disminuyendo, no sólo con el trabajo del día a día, sino con ejemplo que los motoristas pueden ofrecer a sus amigos y compañeros de salidas moteras.

Está claro que hay mucho por hacer, -así lo reivindicamos en Independientes de la Guardia Civil (IGC)-, sobre todo por parte de las administraciones públicas, eliminando todos los elementos verticales sin protección junto a las carreteras, mejorando la señalización, el pavimento (asfaltado y limpieza) y con modificaciones de la normativa legal, al objeto de proteger al usuario de la motocicleta, tal y como hizo en su día con los ciclistas. Pero también sabemos que tenemos que poner de nuestra parte, porque en muchos de los accidentes de moto está presente la imprudencia, el exceso de velocidad, la distracción, la impericia y la falta de atención a nuestras máquinas. No se puede pretender tener la moto aparcada toda la semana y querer que esté en óptimas condiciones el día que nosotros queremos sacarle todo su partido, sin haberse preocupado por su estado en ningún momento, nada más que de repostarla y poco más.

El “motero dominguero” es uno de los elementos más peligrosos que veo en carretera, ya que según observo, es un individuo que

usa la moto más bien poco, por lo que se le detecta impericia en la conducción, y lo que es más importante, no revisa su máquina, no presta atención al estado de los neumáticos, frenos, amortiguación o tornillería. La moto al fin y al cabo es una máquina y por lo tanto requiere de una serie de atenciones mínimas, para que esté en perfecto estado de prestación de sus posibilidades, y si no se la atiende así, pues difícilmente podemos obtener un rendimiento óptimo y seguro.

De todo esto se puede determinar claramente, que una parte muy importante de la disminución de accidentes de moto en carretera depende de todos nosotros y no sólo de las administraciones públicas, primero concienciándonos nosotros de la gravedad de la situación y después transmitiéndolo al resto de aficionados.

Redacción Galicia

MOTORISTAS Y MOTEROS.¿Por qué ocurren los accidentes?

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Señal V21

Señal V24

Señal V22 Señal V23 franjas reflectantes

Matícula motococletasTrial/enduro (96x132 mm, de

fondo blanco y caracteres negros)

Matícula cuatriciclos ligeros(210x85mm, fondo amarillo y

caracteres en negro)

NOVEDADES NORMATIVASSuprimida la obligación de llevar luces de repuesto en el vehículo. Desde el 24 de enero no es obligatirio llevar luces de repuesto. Esta ha sido una de las novedades introducidas por la Orden PRE/52/2010 publicada en el Boletín Oficial del Estado el pasado 23 de enero de 2010. Ello se debe a que cada vez más vehículos llevan un dispositivo de alumbrado que sólo se puede manipular en los talleres autorizados y no por el usuario. Esto no exime de mantener el sistema de alumbrado en perfectas condiciones ya que en caso contrario puede ser sancionado.

Algunas de las novedades que introduce la referida orden y que serán efectivas a partir del 23 de julio son:

-Matrícula más reducida para motocicletas de trial y enduro-Matrícula específica para los cuatriciclos ligeros y ciclomotores de tres ruedas que, por construcción, disponen de un emplazamiento para una placa de matrícula alargada.

-Extintor: se elimina la obligación de llevar extintor de incendios a determinados vehículos (turismos destinados a servicio público (SP) y camiones de MMA hasta 3500Kg)

-Aumento del peso máximo autorizado de los autobuses interurbanos (19 Tn), y aumento de la altura permitida a los urbanos (4,50m)

-Nuevas señales en los vehículos. Se introducen las señales de acompañamiento transporte especial (V21), acompañamiento de ciclistas (V22), franjas reflectantes en los laterales y parte trasera de vehículos de mercancías (V23) y señal de auxilio en carretera para grúas de asistencia (V24).

Retirada de permisos y licencias de circulación por ITV caducada. A partir del 1 de mayo NO se intervendrán los permisos y licencias de circulación por ITV caducada. Así lo establece la Instrucción 10-V80-S113 de la Dirección General de Tráfico que pretende evitar las situaciones conflictivas que se estaban dando en las Jefacturas de Tráfico cuando, el titular del vehículo, tras pasar la ITV, iba a retirar su permiso de circulación intervenido y este aún no había sido remitido a la Jefatura por el órgano que lo intervino.Por tanto, a partir del 1 de mayo aquello vehículos con la ITV caducada, aparte de la denuncia por no haber pasado la ITV, se hará entrega un nuevo volante (modelo 7,76) pero no se procederá a la retirada del permiso o licencia de circulación.

Conducir un vehículo a motor con el permiso AM no es delito. La conocida Licencia de conducción de ciclomotores (LCC) se denomina ahora permiso AM. Hasta ahora la conducción de un vehículo a motor con la licencia de conducción se consideraba delito contra la seguridad vial del art.384. El nuevo Reglamento

de Conductores (RD.818/2009) eleva la Licencia de Conducción de Ciclomotores (LCC) a permiso de conducción AM por lo que, a partir del día 9 de diciembre de 2009, ha dejado de considerarse delito la conducción de un vehículo de motor siendo titular del nuevo permiso de conducción de clase AM o antigua LCC. Las licencias de conducción de ciclomotores (LCC) expedidas con anterioridad al 9 de diciembre de 2009, equivaldrán al nuevo permiso de conducción de clase AM.

En definitiva, la conducción de un vehículo a motor con el permiso AM constituirá infracción administrativa de acuerdo con lo establacido en el artículo 65.5.j “La conducción de un vehículo sin ser titular de la autorización administrativa correspondiente” y llevará aparejada la pérdida de 4 puntos, según el punto 9 del anexo II de la LEY de Seguridad Vial.

Entrada en vigor de las nuevas modificaciones del código penal.

Entró en vigor en 23 de diciembre de 2010.

Algunas de las novedades introducidas por la Ley Org. 5/2010 son.Delitos contra la propiedad intelectual: Se suprimen las penas de prisión para los “top manta”. Además cuando el beneficio obtenido no exceda de 400 e se castigará como falta.

Se endurecen las penas para los casos de prevaricación urbanística cometida por funcionarios o cargos públicos.

Los vehículos a motor y ciclomotores utilizados en los delitos contra la seguridad vial se considerarán instrumentos del delito y podrán ser decomisados por la autoridad judicial en determinados casos.

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TRÁFICO DE EXPLOSIVOS PARA FACILITAR LA PESCADE LA SARDINALa Guardia Civil detiene al traficante, y compradores de la Cofradía de Pescadores de Vigo

La conocida como Operación Abuelo desarrollada durante tres años, ha llevado a la Guardia Civil de Pontevedra a desmantelar, al menos en su mayor parte, lo que era una red de tráfico de explosivos para facilitar la pesca de sardina en el sur de Galicia.

La investigación se inició tras detectarse en un control antiterrorista, la entrada por carretera del explosivo desde Portugal a España, lo que inició la investigación que incluía escuchas telefónicas.

Resultó que el principal traficante de la dinamita, detonadores, y mecha, era un sexagenario, -por eso se bautizó la operación como ABUELO-, que compraba el material explosivo en Portugal y se lo ofrecía a los pescadores en los puertos.

El material explosivo de fabricación española, concretamente en Burgos, lo compraba en Portugal, por lo que podría deducirse que empresas del país vecino compran legalmente el explosivo español, y posteriormente lo ponen en venta al mejor postor, con relativa facilidad.

La operación que se saldó con 16 detenciones, y la incautación de más de 120 kilos de dinamita, además de detonadores y mecha, parece haber atajado en parte el uso de explosivo para las artes de la pesca de sardina.

Los pescadores que tiran estos cartuchos encendidos al mar, consiguen al explotar, que se facilite la captura de la sardina.

Se dijo por uno de los detenidos, en declaración ante el juez, que uno de cada cuatro armadores usa explosivo para faenar, siendo significativo, tras la operación de la Guardia Civil, que la captura de sardina y por tanto su venta en puerto, haya descendido a la mitad.

El prestigio de la Cofradía de Vigo, y por tanto de los pescadores, ha caído entre los ciudadanos y han sido los propios pescadores, -que no utilizan estas prácticas-, los que han exigido la purga de sus hasta entonces compañeros, así el vicepresidente de la misma se ha hecho cargo de la responsabilidad de presidente, tras ser detenido el que hasta entonces la representaba.

El problema no acaba aquí, pues al parecer el abuelo, esto es, el traficante de explosivo, o tenía socios más jóvenes o había otros oferentes de explosivo, porque han sido algunos los que han manifestado que en puerto se presentaban varios de estos traficantes ofreciendo la mercancía.

El negocio no es nuevo, sino muy antiguo, de hecho hay detenciones anteriores por lo mismo, incluso de las mismas personas, que en ésta operación, han sido detenidas.

Los propios pescadores portugueses se quejaron de los gallegos, por arrasar la pesca con éste uso delictivo.

Sin embargo el problema, por ser grave, y no parecer definitivamente solucionado, es más grave aún, si tenemos en cuenta que resulta relativamente fácil comprar en el país vecino la dinamita de fabricación española, que tantas vidas se cobró en los atentados del 11-M en Madrid, lo que nos da una idea de lo fácil que es acabar con la vida de las personas, para aquel que se lo proponga.

Es función principal de la Guardia Civil el control de las armas y explosivos, algo que no parece del todo fácil, ni mucho menos, y es por eso que se requiere de una dedicación especial, ante la potencial gravedad de estos tráficos.

Desde la asociación profesional Independientes de la Guardia Civil (IGC) queremos felicitar a nuestros compañeros por el resultado de la operación, que ha requerido de una dedicación especial de varios años, con escuchas telefónicas y seguimientos, incluso en alta mar, para poder, al menos temporalmente, y de significativa forma, disminuir en mucho, el uso de ésta práctica delictiva, que facilitando el tráfico de explosivo, aumenta potencialmente, el riesgo de poner en manos de terroristas o delincuentes organizados la tan preciada dinamita, que facilita sus pretensiones, y por tanto la posibilidad de causar muchas muertes.

Alentar pues, a las autoridades, para que creen grupos investigadores especializados, al menos en niveles altos, que en colaboración con los grupos propios de policía judicial y demás investigadores, que velen eficazmente en el control y persecución de cualquier tráfico ilegal de explosivos, y de armas, minimizando cualquier riesgo en éste sentido.

Redacción Galicia

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Desde el año 2007, en que el Servicio Marítimo de la Guardia Civil (Semar) comenzó a operar con buques con capacidad de actuación oceánica, ha contado con dos unidades:

• “Río Miño”. Pesquero de palangre construido en Japón, adquirido en 2007, de 50,81 metros de eslora. Con más de 25 años de servicio. Alcanza una velocidad algo superior a los 10 nudos. El buque fue adaptado a sus nuevas funciones en la factoría de Burela (Lugo) de Astilleros Armón.

• “Río Tajo” (ex “Britannia Uno”, ex “Britannia Chieftain”, ex “Arsterturm”). Adquirido en 2008, de 52,86 metros de eslora. Construido en Alemania en 1973, con más de 35 años de uso. Es un antiguo Offshore Supply Vessel (OSV, buque de apoyo a plataformas) transformado en Standby Vessel (buque de seguridad para plataformas). Antes de su compra había sido fletado por el Semar para realizar las mismas funciones. Remozado en la factoría de Repnaval (Grupo Zamakona) en Las Palmas de Gran Canaria.

Los dos buques oceánicos, denominación utilizada por el Ministerio del Interior, disponen de cubierta de vuelo para un helicóptero de tipo medio y capacidades para operar embarcaciones rápidas de tipo RHIB. Las adquisiciones del “Río Miño” y del “Río Tajo” deben ser consideradas exclusivamente como soluciones de emergencia ante la situación provocada en las Islas Canarias por el fuerte incremento de la inmigración ilegal de cayucos.

Estos buques oceánicos trabajan en plena colaboración con los aviones EADS CASA CN-235 Persuader que también opera la Guardia Civil para la vigilancia del litoral y de los espacios marítimos de responsabilidad española.

Diseño específicoLa novedad en el campo de los patrulleros oceánicos es el “Río Segura”. La autorización para la adquisición del buque fue aprobada en el Consejo de Ministros del 29 de agosto de 2008, por un importe de 15.323.600 euros. Convocado el correspondiente concurso en

el mismo año resultó adjudicataria de la construcción la empresa asturiana Astilleros Gondán el 18 de diciembre de 2008.

El buque es la construcción número C-452 del astillero; su quilla se colocó el 19 de agosto de 2009. De acuerdo con lo previsto fue botado el 30 de marzo de 2010 y la entrega al Servicio Marítimo de la Guardia Civil se llevó acabo el 9 de diciembre de 2010.

En la construcción del “Río Segura” se ha seguido la normativa de Bureau Veritas con la clasificación BV I+HULL+MACH+AUT-UMS Special Service / Patrol Vessel Unrestricted Navigation. Respecto a los datos identificativos el buque está matriculado en Las Palmas de Gran Canaria, ha recibido el código IMO 9561174 y su señal internacional de llamada es EAAE. Este buque es el primer patrullero oceánico construido según un diseño realizado por Cintranaval-Defcar específicamente para la Guardia Civil. Está destinado a desarrollar las labores de control fronterizo en mar abierto y, de manera significativa, la lucha contra la inmigración ilegal y el narcotráfico.

En consecuencia, su finalidad principal es aumentar la capacidad operativa de la Guardia Civil en el océano Atlántico y el mar Mediterráneo para el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas, en lo relativo al cumplimiento de la legalidad

EL NUEVO PATRULLERO OCEÁNICO “RÍO SEGURA”EL MAYOR BUQUE DE LA GUARDIA CIVILEl “Río Segura”, patrullero oceánico del Servicio Marítimo de la Guardia Civil (Semar), recién entregado por Astilleros Gondán, es el barco de mayor tamaño operado por el Instituto Armado, dependiente del Ministerio del Interior. Este buque refuerza la capacidad de actuación en aquellas zonas oceánicas que no eran alcanzables por las embarcaciones de vigilancia habitualmente utilizadas por el Servicio.

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marítima nacional e internacional y el resto de misiones policiales que puedan corresponderle.

CaracterísticasEl buque, según diseño y proyecto de Cintranaval-Defcar, tiene una eslora total de 73 metros y de 62 metros entre perpendiculares; la manga alcanza los 12 metros. El desplazamiento está en el entorno de las 1.700 toneladas métricas. Tiene el casco, construido en acero, estructurado en dos cubiertas, de las que la más alta ocupa aproximadamente la mitad de la eslora. La proa, con un importante lanzamiento, está dotada con bulbo y cuenta con un elevado francobordo. El buque tiene una amplia manga que se mantiene hasta la popa, siendo ésta de tipo cuadrado y de gran amplitud.

La superestructura de proa, también en acero, se dispone en dos niveles. En la parte superior, el puente de mando es amplio y con visibilidad en todas las direcciones. También integra un mástil compacto y, en su extremo situado más a popa, las exhaustaciones de los motores.

En la cofa, situada en la parte trasera del mástil, se ha incorporado un monitor de lanzamiento de agua/espuma para lucha contra incendios en otros buques que, por su posición, pueda cubrir también la cubierta de vuelo.

El buque dispone de acomodación para un total de 27 tripulantes y pasajeros en un total de 24 cabinas 15 de ellas dobles. Nueve cabinas están reservadas para la dotación, y el resto para los eventuales pasajeros. También se dispone de cocina, comedor, zonas de descanso, gimnasio, dos oficinas, enfermería, lavandería, zonas de almacenamiento, etcétera. Entre la chimenea y la cubierta de vuelo, y en ambas bandas, cuenta con espacio de estiba para dos embarcaciones, una de tipo RHIB, de gran tamaño, y la otra una Alusafe con casco construido en aluminio.

Están previstas para las operaciones de interdicción, inspección y abordaje en el mar. Disponen de pescantes con sistemas de izado y arriado rápido con un único punto de sujeción.

Sobre la zona de popa se sitúa una cubierta de vuelo para helicópteros de gran tamaño y forma rectangular, ocupando todo la manga de la zona de popa, con unas dimensiones de 14,7 x 12,02 metros. Tras la chimenea, y a la altura de la cubierta de vuelo cuenta con un puesto de control para las operaciones sobre la misma También dispone en la pista de dos monitores antiincendios así como de un sistema de abastecimiento de combustible (JP8) para helicópteros.En la zona de proa el buque cuenta con una amplia bodega y entrepuente de carga y además es capaz de alojar dos contenedores de veinte pies bajo la cubierta de vuelo. Si bien no está destinado a misiones de soporte en catástrofes humanitarias o de apoyo a otras embarcaciones, está preparado para poder suministrar

Tabla 2.Capacidades de los depósitos y tanques

Agua potable: 132,5 m3 Agua de lastre: 216,9 m3

Gasoil: 590,58 m3 Lubrificante: 6,41 m3

Aceite hidráulico: 0,6 m3 Fangos: 4,5 m3

Aguas grises: 1,4 m 3 Tanques de fondo: 1,6 m3

Fangos oleosos: 11,00 m3 Agua de sentinas: 4,5 m3

Recogida de petróleo: 126,8 m3 Espuma para incendios: 16,78 m3

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combustible, agua potable y víveres o repuestos. Su versatilidad le hace apto para casi cualquier labor.

En lo relativo a la propulsión es por medio de dos motores diesel MTU de 1.520 kW cada uno, y dos hélices azimutales Schottel 1212 sin tobera que también actuarán como timones. Además, para facilitar las maniobras está dotado de una hélice transversal en proa con una potencia de 320 kW. El conjunto de este sistema propulsivo está destinado a obtener una autonomía muy elevada y una alta capacidad de maniobra a baja velocidad, condiciones necesarias para asegurar patrullas de larga duración y la posibilidad de aproximación segura en alta mar a cayucos u otras embarcaciones de pequeño tamaño.

Para la navegación cuenta con dos radares (bandas X y S), sistema de cartas electrónicas y plotter, tres sistemas DGPS, compás magnético, giroscópica, piloto automático, ecosonda, corredera con repetidor, Navtex, facsímil meteorológico, anemómetro, radiogoniómetro VHS, AIS (Automatic Identification System) y Voyage Data Recorder (sistema de grabación de datos de navegación).

Entre los principales equipos de comunicaciones que se han instalado hay que destacar: radioteléfonos portátiles GMDSS, VHF, UHF, Free flota EPIRB/COSPAS, transpondedores radar, teléfono, y fax, radioteléfonos portátiles (banda aérea), Satcom Fleet-77, Satcom C, televisión por satélite, etcétera.

Amplia experiencia...........................................................................Astilleros Gondán tiene sus instalaciones en Figueras (Castropol) en la orilla asturiana de la ría del Eo, donde cuenta con dos gradas de construcción, naves de prefabricación, talleres especializados y muelles de armamento, todos ellos dotados con los necesarios medios de elevación. Dispone de oficina técnica propia con capacidad para realizar los proyectos de los buques, aunque también trabajan con diseños de otras empresas como es el caso del patrullero que nos ocupa. Produce, entre otros tipos de buques, pesqueros, mercantes, remolcadores,OSV (Offshore Supply Vessels), buques escuela de pesca, barcos de investigación pesquera y geofísica, y patrulleros. Está especializado en la construcción con chapa naval, aluminio y acero inoxidable.

Tiene una amplia experiencia en barcos patrulleros de alta mar. Hay que resaltar que hasta la fecha, además de este buque para el Servicio Marítimo de la Guardia Civil, ha construido otros seis, de cuatro clases diferentes, para distintos organismos militares y policiales de cuatro países.

• “Shujaa” y “Shupavu”, entregados en 1997 a la Marina de Kenia. Con 61 metros de eslora y 480 toneladas de desplazamiento a plena carga.

• “Bisma” y “Baladewa”, terminada su construcción en 2002 para la Policía Marítima de Indonesia. Con una eslora de 61 metros y desplazamiento de 622 GT.

• “Jasiri”. Botado en 2005 para la Marina de Kenia. Por su tamaño y el armamento previsto puede calificarse como corbeta.Tiene 85 metros de eslora y un desplazamiento de 1.502 GT.

• “Fulmar”. Entregado en 2006 al Servicio de Vigilancia Aduanera de España.Tiene 61,5 metros de eslora y desplaza 725 GT.

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Equipos y fabricantes

PROPULSIÓNY ENERGÍAELÉCTRICA

Motores principales: 2 x MTU 16V4000M61R, 1.520 KW a 1.600 R.P.M

Propulsores: SCHOTTEL SRP 1212 CP

Propulsor transversal: ROLLS-ROYCE remote control TT1100 AUXCP, 320 kW

Generadores: 2 MAN 360 kWe/ 450 kVA, 3 x 400 V (LINDENBERG)

Generador de puerto y emergencia: 1 MAN 160 kWe/ 200 KVA, 3 x 400 V (LINDERBERG)

EQUIPOSAUXILIARES

Separador de aceite de sentinas: RWO SKIT S DEB 1.5 , 1,.5 m3 /h

Desalador de agua: 2 x GEFICO AQE-10D, 8000 l/día

Compresores de aire: 2 x SPERRE HL2/105, 43 m 3 /h 30 bar

Filtro combustible: WESTFALIA OSD 6-91-/4, 1850 l/h

Filtro lubrificante: WESTFALIA OSD 6-91-/5, 900 l/h

Bombas aguas sanitarias: 2 x AZCUE 200 L + 2 x AZCUE MO-36/20, 4 m3/h 4 bar

Bombas de servicio general: 3 x AZCUE VM-EP 50/26 A, 60 m 3/h 7 bar

Bombas contraincendios (C.I.): GENERAL SERVICE PUMP

Bomba C.I. emergencia: AZCUE VM-EP-50-20 A, 40 m 3 /h 5 bar

Bomba para transferencia de fuel: 2 x AZCUE BT-IL60D3, 10 m3 /h 3 bar

Bomba transferencia de aceite: AZCUE BT-MB 32 D, 2 m3/h 2 bar

Bomba para lodos: AZCUE BT-IL45 D3, 5,5 m3/h 2 bar

Bomba para suministro de fuel: AZCUE BT-IL45 D3, 5 m3/h 3 bar

Bomba aguas grises: 2 x AZCUE CA-32/0'5, 2 m3/h 2 bar

Bomba agua sanitaria: AZCUE VM-EP-50-20 A, 25 m 3/h 4 bar

Incineradora: Delta type IRLA-10 (DETEGASA, 100.000 kcal/h

Tratamiento biológico de sentinas: DVZ-SKA-30 BIOMASTER

Calentadores agua sanitaria: 2 x type 500 SVIT 15 kW VIDEIRA

Aire acondicionado acomodación: GRENCO IBÉRICA

Ventilación de la sala de máquinas: 2 x Fan Model V1SM-800, 25.000 m3/h (CONAU)

EQUIPOS DENAVEGACIÓN

Radares: 2 FURUNO FAR-2817 BANDA-X, 1 FURUNO FAR-2837S BANDA-S

Cartas electrónicas y plotter: FURUNO MAXSEA

DGPS: 2 FURUNO GP-150 y 1 FURUNO GP-37

Compás magnético: W. LUDOLPH GFK-BI-600

Giroscópica: SPERRY NAVIGAT X MKI

Piloto automático: SIMRAD AP-50

Eccosonda: FURUNO FE-700

Corredera y repetidor: FURUNO DS-80 y FURUNO RD-30

Navtex: FURUNO NX-700A

Facsímil meteorológico: FURUNO FAX-410

Anemómetro: DEIF WSS

AIS: FURUNO FA-150

OTROSEQUIPOS

Molinete del ancla: HIDROFERSA HH-34/1

Cabrestante: HIDROFERSA CV-08/330

Grúa de cubierta: PALFINGER PK 32080 M

Embarcaciones auxiliares ALUSAFE y VALIANT

Pescantes de izado rápido: FERRI

Bombas contraincendios: 750 x 350 OGF JASON 600 m3/h

Monitores antiincendios: MM602 HJF-V-C-01 JASON

Monitores antiincendios helipuerto: 2 x SE - P2 + x SE - LBK - 2 (GANDARA)

Combustible helicóptero: JP-8 Helicopter system (FACET Internacional)

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Los sindicalistas liberados de Comisiones Obreras, agredieron brutalmente en la madrugada del 23 al 24 de diciembre del pasado año 2.010, a los dos porteros, propinando no sólo golpes, sino también navajazos.

Los presuntos homicidas, sindicalistas de CCOO, venían de disfrutar de una cena navideña, con sus camaradas, y acudieron al Hotel Club Peinador, donde no quisieron pagar 10 euros de consumición mínima.

Gracias a una cámara de seguridad los hechos fueron grabados, y expuestas las imágenes en los medios de comunicación, fueron identificados los sindicalistas de Comisiones Obreras, que fueron detenidos por nuestro Cuerpo de la Guardia Civil.

Gracias a la colaboración de ciudadanos honestos, los cuatro presuntos delincuentes sindicalistas de Comisiones Obreras, fueron detenidos, entregándose uno de ellos antes de su detención.

Los hechos fueron relatados en los medios de comunicación de la siguiente forma:

Los cuatro vigueses que fueron detenidos eran destacados sindicalistas de CCOO en el naval: J.A.F.V., de 32años de edad y máximo responsable del sindicato en dicho sector; E.D.E., de 52 años y ex secretario general del metal en Vigo; A.E.F.M., de 37 años; y F.J.V.V. de35 años. Los tres primeros fueron arrestados a primeras horas de la mañana del 4 de febrero en las inmediaciones de la sede de CCOO, según iban presentándose para asistir a una reunión.

El cuarto, y presunto autor material de las cuchilladas que dejaron en coma a uno de los porteros del local e hirieron de gravedad a su compañero, se entregó por la tarde en el cuartel de la Guardia Civil de Pontevedra acompañado por un abogado.

Conocido como “Pachi” trabaja en una empresa auxiliar.

Los hechos ocurrieron en la madrugada del 23 al 24 de diciembre a raíz de una discusión que se estableció cuando quisieron cobrarles por la entrada al establecimiento. Al parecer habían participado en una cena navideña con otros compañeros y, como fin de fiesta, los cuatro se fueron al club de alterne.

Una cámara de seguridad a la entrada del local grabó el incidente de los cuatro clientes con los dos porteros cuando les exigieron el pago de 10 euros como entrada al local, con copa incluida. Pese a las imágenes, las fuerzas de seguridad no eran capaces de identificarlos, ya que no eran conocidos en la zona ni por ninguno de los implicados.

Y es que según fuentes próximas al caso se trata de ciudadanos normales, trabajadores sin antecedentes. Cuarenta días después del suceso y ante la infructuosa búsqueda de pistas, la Guardia Civil decidió difundir el jueves por la mañana las imágenes y solicitar la colaboración ciudadana garantizando el anonimato.

El 062 comenzó a recibir entonces decenas de llamadas de compañeros y conocidos que reconocían a los buscados.

DETENIDOS POR LA GUARDIA CIVIL CUATRO DIRIGENTES DE COMISIONES OBRERASEn el mes de febrero pasado se producía la detención de cuatro destacados dirigentes de Comisiones Obreras (CCOO), acusados de dos presuntos delitos de homicidio en grado de tentativa, causados sobre dos inmigrantes búlgaros que hacían las veces de porteros de un club de alterne.

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Muchos de los ciudadanos no sabían sus nombres completos, pero sí los situaban en las empresas del naval en que trabajaban, según comentaron trabajadores del polígono de Vincios compañeros de dos de los arrestados.

Casi todas las llamadas los relacionaban con su actividad sindical en CCOO, lo que facilitó su localización.

Los cuatro eran vecinos de Vigo y se les imputaron dos presuntos delitos de tentativa de homicidio a cada uno -fueron dos porteros los que resultaron heridos.

El presunto autor material de los acuchillamientos habría manifestado no recordar nada de lo ocurrido la noche del 23 de diciembre, y al igual que otro de sus colegas optó por no declarar ante la Guardia Civil. Los otros dos detenidos se habrían mostrado más colaboradores y, si bien se sospecha que los cuatro habrían consensuado mantenerse “ocultos” tras la agresión, ayer aportaron algunas versiones exculpatorias de su actuación. Los arrestados pasaron a disposición del juzgado de Porriño.

OPINIÓN DE LOS INDEPENDIENTES DE LA GUARDIA CIVIL (IGC)Hemos querido en la asociación profesional Independientes de la Guardia Civil (IGC), incluir ésta información en la revista GUARDIAS GALLEGOS, para compensar los ataques que sufrimos los guardias civiles cuando somos vilipendiados y mancillados por cualquier hecho negativo, que alguno de los miembros del Cuerpo, pueda haber cometido, incluso antes de ser condenados, no respetándose la presunción de inocencia, y siendo muchas las veces que resultan absueltos, sin que eso sea tan noticiable. ¿Quién no se acuerda de los ataques socialistas y sindicalistas en el Caso de Roquetas de Mar en Almería?.

Ante estos hechos no cabe duda, que los políticos y sindicalistas que gestionan los recursos económicos y sociales de la clase trabajadora, tienen también que avergonzarse de actos que algunos de sus miembros cometen, -incluso contra trabajadores inmigrantes-, al tiempo que juzgan negativamente a los trabajadores de la seguridad pública cuando tienen que intervenir contra los excesos que en huelgas y protestas, puedan cometer alguno de ellos.

Los contribuyentes y ciudadanos asalariados, que para un empresario privado o para la Administración trabajamos, quisiéramos emanciparnos, -mediante una nueva ley orgánica sindical-, de estos sindicalistas y políticos “manumitidos”, que de la subvención hacen su forma de vida, en detrimento de la inversión en el trabajador, y en su salario.

A través de sus organizaciones “colaboradoras”, que recogen firmas para cambiar la ley de personal de la Guardia Civil, pero que no las recogen para la recuperación de la pérdida retributiva de los

guardias civiles. Siendo que la recaudación por la bajada de sueldo, se invierte, -directa o indirectamente-, en subvenciones para estos sindicatos.

Siendo únicamente la asociación profesional Independientes de la Guardia Civil (IGC), la que está recurriendo, ya, en la Sala de lo Contencioso Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia, por esa bajada de sueldo del 5%.

Redacción Galicia

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INTRODUCCIÓNAunque su andadura comienza en el año 1992, un Real Decreto, fechado el 22 de Febrero de 1991, constituye el acta fundacional del Servicio Marítimo de la Guardia Civil, nacido de la necesidad de dotar al Cuerpo de medios materiales y humanos cualificados para desempeñar todas las funciones de la Institución dentro del mar territorial y con carácter excepcional fuera de él.

Esto ha supuesto extender a la demarcación marítima lo que en demarcación terrestre el Cuerpo de la Guardia Civil viene haciendo: prestar servicio a la sociedad española, defendiendo y protegiendo sus derechos y libertades, garantizando la seguridad ciudadana.

Para desempeñar eficazmente su labor, las Unidades Marítimas de la Guardia Civil del Mar, disponen, actualmente de dos tipos de patrulleras: ligeras y medias. Las ligeras tienen una eslora de 11,90 metros, llevan una tripulación mínima de 4 hombres. Las medias, con eslora de 16,50 y 17,40 metros, llevan también, como mínimo, una tripulación de: un Patrón y tres Guardias. En el año 1999, se ubica, en la localidad de Algeciras, la primera patrullera de inspección pesquera de la Guardia Civil, con la misión de velar por el cumplimiento de la normativa de pesca en todos los caladeros nacionales. Esta patrullera, construida en acero y con una eslora de 22 metro, depende directamente de la Jefatura del Servicio. Está previsto, para el próximo año, la puesta en servicio de tres patrulleras de 24 metros de eslora, una de ellas dedicada a inspección pesquera, con una tripulación mínima de: dos Patrones 3 marineros y 2 mecánicos-marineros. Respecto a la UAS, su Unidad Central dispone, para llevar a cabo su labor, de cámara hiperbárica móvil, robot submarino y sonar de barrido lateral, desempeñan sus cometidos en la Comunidad de Madrid y la Provincia de Ávila y apoyo con sus medios a los diferentes Grupos que están dotados, además de los equipos específicos de la especialidad, de embarcaciones neumáticas y semirrígidas. COMETIDOS

* Judicial: prevención y averiguación de delitos, primeras diligencias e informes técnicos.

* Gubernativo: Seguridad ciudadana, inmigración irregular, orden público. Fiscal, como Resguardo Fiscal del Estado: Prevención y persecución del fraude y el contrabando.

* Administrativo: Conservación de la naturaleza y el medio ambiente, control e inspección pesquera, protección del patrimonio histórico hundido.

* Militar: Las de este carácter encomendadas por el Gobierno o Mº de Defensa.

* Otras: Misiones de paz en el extranjero, colaboración con SASEMAR, auxilios y remolques.

DESPLIEGUEPontevedra, A Coruña, Cantabria, Girona, Barcelona, Tarragona, Illes Balears, Castellón, Valencia, Murcia, Almería, Málaga, Algeciras, Cádiz, Huelva, Ceuta y Las Palmas. Unidades de Actividades Subacuáticas (U.A.S.) ( integradas en el Servicio Marítimo desde 1997, aunque su creación se remonta al año 1981) estructurada en una Unidad Central de Actividades Subacuáticas (UCEAS), y Grupos (GEAS) desplegados actualmente en A Coruña, Gijón, Girona, Barcelona, Huesca, La Rioja, Valladolid, Badajoz, Cuenca, Valencia, Murcia, Sevilla, Mallorca, Ibiza, Ceuta, Melilla, Las Palmas y Tenerife. Unidad Naval de Inspección Pesquera.

ORGANIZACIÓN:El Servicio Marítimo está organizado actualmente en: Una Jefatura ubicada en la Dirección General de la Guardia Civil (Madrid) Unidades Marítimas (U.A.M.) denominadas Servicios Marítimos Provinciales desplegados en el litoral español, dependientes técnicamente de la Jefatura.

PERSONALPara ser destinado, en vacante operativa, a las Unidades Marítimas, hay que estar en posesión de la titulación correspondiente a cada especialidad: Patrón, Marinero Especialista, Mecánico-Marinero, Mecánico de Motores, Mecánico de mantenimiento de equipos de transmisiones. Para conseguir dicha titulación, el personal seleccionado, según los criterios establecidos en cada convocatoria, debe superar un examen previo y, una vez admitidos, desarrollar el curso específico de cada especialidad en los que, en períodos teóricos y prácticos, se imparten las materias necesarias para obtener los conocimientos precisos que permitan el manejo de los distintos tipos de embarcaciones empleadas por las Unidades marítimas. Por otra parte, para acceder a la U.A.S. es necesario poseer, como mínimo, el título de Buceador Elemental que se expide en el Centro de Buceo de la Armada en Cartagena (Murcia). En la especialidad también existen otras titulaciones que se adquieren en cursos específicos, tales como: Espeleo-buceo, buceador de combate, Nitrox y Trimix, Camaristas y Cursos de gran profundidad.

SERVICIO MARITIMO

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Procedimiento de contacto:- Telefónico: 062- Postal: Jefatura del Servicio Marítimo

C/ Guzmán El Bueno, 11028071 Madrid

BASES DEL SERVICIO MARÍTIMO DE LA GUARDIA CIVIL EN GALICIA

-Puerto de La Coruña.-Puerto de Marín (Pontevedra). Base compartida con la Escuela

Naval Militar.-Puerto de Vivero (Lugo). Con sede en el Puerto Deportivo de

Vivero.

EFECTIVOS NACIONALESLa Guardia Civil del Mar cuenta con 1.130 efectivos repartidos entre sus 22 Servicios Marítimos Provinciales. Además cuenta con 19 Grupos de Actividades.

Se organiza en una Jefatura, ubicada en el mismo complejo de edificios que alberga la Dirección General del Cuerpo en Madrid; y 22 Servicios Marítimos Provinciales, que abarcan todo el litoral español, aparte de 19 Grupos de Actividades Subacuáticas. Al frente se halla el Coronel Jefe del Servicio Marítimo de la Guardia Civil.

TIPOS DE PATRULLERAS EMPLEADAS EN LA GUARDIA CIVIL DEL MAR DE GALICIA

Patrulleras clase Bazán Saeta-39A nivel nacional se adquirieron doce unidades, de las que quedan en servicio ocho. Las patrulleras de esta clase no tienen nombre asignado. Sus características son de 12,00 metros de eslora 3,80 de manga y 0,70 de calado. Su desplazamiento es de 14 toneladas, alcanzando una velocidad máxima de 38 nudos. Este modelo se ha exportado a Portugal, Argentina y Uruguay. La L01, ya dada de baja, fue el prototipo de la clase, siendo ligeramente más pequeña que los ejemplares de serie. La L03 fue retirada tras sufrir un accidente frente a las costas catalanas. Dos fueron donadas en 2006 a la Gendarmería Mauritana, junto con otras dos de la clase Rodman-55M en el marco del denominado proyecto Atlantis de lucha contra la inmigración ilegal.

En el Puerto de Marín la Guardia Civil emplea desde el año 1.992 la L04 EB7242.

Patrulleras clase Rodman-55MSe adquirieron a nivel nacional catorce unidades, de las que restan en servicio diez. Las patrulleras de esta serie no tienen nombre asignado. Sus dimensiones son de 16,50 metros de eslora 3,80 de manga y 0,70 de calado. Su desplazamiento es de 17,5 toneladas,

alcanzando una velocidad máxima de 35 nudos. La M01 se hundió en 2002 en aguas del estrecho de Gibraltar. Dos patrulleras de esta clase fueron donadas en 2006 a la Gendarmería Mauritana, junto con otras dos de la clase Saeta-39 dentro del proyecto Atlantis. Una tercera, la M11, fue donada a Senegal en 2007. Cinco ejemplares de este modelo fueron adquiridos por la Armada Paraguaya y otros tantos por la de Surinam mientras que otro presta servicio en la Casa Real con el código de Omega Uno.

Desde 1996 existe la M13 EB2232 en Marín y en Vigo. Y la M10 patrullando en aguas del puerto de La Coruña.

Patrullera clase Rodman-58Existe una única patrullera con base en Marín (Pontevedra), está asignada al Parque Nacional de las Islas Atlánticas de Galicia. El Servicio de Guardacostas de Galicia tiene dos embarcaciones de esta clase, la Punta Festiñazo, I.P.600, con base en Mugía (La Coruña), y la Punta Roncadoira, I.P.601, con base en el puerto de Cillero de Vivero (Lugo).

Patrulleras clase Rodman-66Hay seis ejemplares. Sus dimensiones son de 20,50 metros de eslora, 4,90 de manga y 1,40 de calado. Su desplazamiento es de 36 toneladas, alcanzando una velocidad máxima de 30 nudos y cuentan con una dotación de 16 tripulantes. Están construidas en poliéster reforzado con fibra de vidrio y pueden navegar entre 450 y 550 millas sin tocar puerto, siendo capaces de manejarse en temporales de hasta fuerza 6 Van equipadas con medios infrarrojos para visión nocturna, GPS y sistemas de comunicación vía satélite. Cuatro unidades de esta clase fueron adquiridas por la Armada Española, que las emplea para instrucción de guardiamarinas en la Escuela Naval Militar de Marín, mientras que Gabón compró otras doce.

Patrulleras clase Rodman-101Quince unidades compradas, de las que quedan en servicio catorce. Su coste unitario es de 4 millones de €. Son usadas también por el Servicio de Vigilancia Aduanera, en el que son conocidas como clase Gerifalte (11 patrulleras), mientras que la Marina Real Marroquí adquirió 10, al igual que el Gobierno de Filipinas, Nicaragua, cuatro, tres Surinam, dos Camerún (Jabanne y Akwayafe) y una el Servicio de Guardacostas de Galicia (Paio Gómez Chariño, IP-700).En servicio la Río Andarax, adquirida en 2003, siendo cedida por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, con base en La Coruña. Dos en servicio en Marín, la Río Duero adquirida en 2005, que estuvo destacada temporalmente en Mauritania y la Cabaleiro, adquirida en 2008 bautizada con ese nombre en memoria del guardia civil del Servicio Marítimo Ramón González Cabaleiro, fallecido durante una operación de rescate.

Redacción IGC Galicia.

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A razón de lo anterior, debes tener en cuenta que cuando se priva de libertad ambulatoria a una persona, o se le obliga a hacer algo que no quiere, cuando no tenga obligación de hacerlo, excediéndonos en nuestras atribuciones, se puede estar cometiendo una detención ilegal, y en el caso más benigno, el delito de coacciones. Delitos que son perfectamente compatibles con las lesiones que para practicar dicha detención se inflijan contra la persona, si la misma es de forma desproporcionada. Incluso el encañonar a una persona puede ser constitutivo de amenaza o coacción, según los casos.

Además no sólo se puede cometer detención ilegal, cuando es acordada sin causa que lo justifique, sino también cuando se actúa sin respetar las formas previstas para su ejecución.

Es por eso que para salir de dudas, y de muchos prejuicios o engaños, que arrastramos, conviene que le demos un repaso a la siguiente jurisprudencia.

REPRODUCIMOS A CONTINUACIÓN LA JURISPRUDENCIA DEL ALTO TRIBUNAL:En relación a los delitos de detención ilegal y coacciones, es asimismo doctrina reiterada de esta Sala, como es exponente la Sentencia de esta Sala 403/2006, de 7 de abril , el que en ambos casos se trata de conductas que afectan negativamente a la libertad de la víctima, limitándola, restringiéndola o, incluso, suprimiéndola, contra su voluntad, si bien el delito de coacciones tiene una configuración más general, mientras que la detención ilegal afecta a aspectos concretos de la libertad individual.

El delito de coacciones se comete cuando el sujeto, sin estar legítimamente autorizado, impide a otro, con violencia, hacer lo que la ley no prohíbe o le compele a hacer lo que no quiere, sea justo o injusto. Y el delito de detención ilegal, de carácter más específico que el delito de coacciones, y de mayor gravedad lo que se traduce en una mayor pena, se comete cuando el sujeto encierra o detiene a otro privándole de su libertad, refiriéndose por lo tanto a la libertad deambulatoria o ambulatoria, es decir, a la capacidad del sujeto de decidir libremente su acceso, permanencia o alejamiento en relación con un determinado lugar. En otras palabras, se comete cuando, fuera de los casos permitidos, se obliga a una persona a permanecer en un determinado lugar en contra de su voluntad o sin ella, encerrándola en él, o impidiéndole de cualquier otra forma abandonarlo o trasladarse a otro.

La homogeneidad es expresamente reconocida en Sentencias de esta Sala. Así en la Sentencia 167/2007, de 27 de febrero - se dice que ambas figuras delictivas son homogéneas y al tener señalada pena inferior el delito de coacciones, su apreciación no vulnera el principio acusatorio. Y con ese mismo criterio se pronuncia la Sentencia 448/2004, de 2 de abril , en la que se expresa que es de meridiana claridad que el hecho de que se condene por una infracción más leve, cual es la de coacciones frente a la detención ilegal, por mucho que ambas figuras delictivas típicamente difieran, dada la homogeneidad de ese sustento fáctico común, hace que no se advierta, en este caso, la existencia de obstáculo alguno al ejercicio del derecho de defensa del recurrente, ni perjuicio procesal derivado de la calificación definitiva llevada a cabo por los Jueces “a quibus”. También en esa línea se pronuncia la Sentencia 1984/2002, de 9 de diciembre, en la que se declara la posibilidad de condenar por coacciones cuando se ha acusado por detención ilegal, teniendo en cuenta el carácter general y residual del tipo de coacciones, del que tan sólo se excluyen por su especialidad las que consisten en la privación de la libertad ambulatoria, que son una peculiar forma de coacción, sin que se haya causado mengua ni menoscabo alguno a los derechos de los acusados a defenderse y a la vigencia del principio de contradicción en el proceso al que han sido sometidos, ni se les ha causado perjuicio alguno si se les imponen las correspondientes al delito de coacciones que son notablemente inferiores.

No se plantea, pues cuestión alguna relacionada con el principio acusatorio, ya que en el supuesto que examinamos, para analizar su posible subsunción en el delito de coacciones, además de la homogeneidad de ambas figuras delictivas, se va a partir del relato fáctico de la acusación, del que el ahora recurrente tuvo puntual conocimiento pudiendo defenderse del mismo sin traba ni restricción alguna.

Por otra parte, en el caso enjuiciado, tal subsunción es posible por las razones que se exponen a continuación.

De acuerdo a nuestra jurisprudencia -cf. Sentencia 626/2007, de 5 de julio - el delito de coacciones aparece caracterizado por:

a) Una conducta violenta de contenido material, como vis física, o intimidación, como vis compulsiva, ejercida sobre el sujeto pasivo, ya sea de modo directo o de modo indirecto.

DIFERENCIAS ENTRE LOS DELITOS DE DETENCIÓN ILEGAL, COACCIONES, AMENAZAS, Y LESIONES, EN LA JURSIPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMODesde la asociación IGC hemos hecho una consulta a determinadas sentencias de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, para comprobar las diferencias y concurrencias, entre los delitos de detención ilegal, coacciones, amenazas y lesiones.

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b) La finalidad perseguida, como resultado de la acción, es la de impedir lo que la ley no prohíbe o efectuar lo que no se quiere, sea justo o injusto.

c) Intensidad suficiente de la acción como para originar el resultado que se busca, pues de carecer de tal intensidad, se podría dar lugar a la falta.

d) La intención dolosa consistente en el deseo de restringir la libertad ajena, lógica consecuencia del significado que tienen los verbos impedir o compeler.

e) Que el acto sea ilícito -sin estar legítimamente autorizado- que será examinado desde la normativa exigida en la actividad que la regula.

En términos similares se pronuncia la Sentencia 1427/2005, de 2 de diciembre, en la que se declara que el delito de coacciones, tipificado en el artículo 172 del Código Penal, requiere como presupuestos legales:

a) una conducta violenta de contenido material como vis física, o intimidación como vis compulsiva, ejercida sobre el sujeto pasivo, ya sea de modo directo o de modo indirecto;

b) la finalidad perseguida, como resultado de la acción, es impedir lo que la ley no prohíbe o efectuar lo que no se quiere, sea justo o injusto;

c) intensidad suficiente de la acción como para originar el resultado que se busca, pues de carecer de tal intensidad, podría dar lugar a la falta;

d) intención dolosa consistente en el deseo de restringir la libertad ajena, lógica consecuencia del significado que tienen los verbos “impedir” o “compeler” y

e) ilicitud del acto desde la perspectiva de las normas referentes a la convivencia social y al orden jurídico.

Y a los efectos de diferenciar el delito de la falta de coacciones, añade que es necesario valorar la mayor o menor trascendencia del acto de coacción, la intensidad de la presión ejercida y el grado de malicia y culpabilidad del agente.

Y esas notas que caracterizan el delito de coacciones, tipificado en el artículo 172 del Código Penal , pueden afirmarse en la conducta del recurrente, en relación a su esposa y a sus tres hijos.

La distinción de los delitos que tienen como denominador común proteger la libertad individual, como son las coacciones y la detención ilegal, no puede decirse que esté huérfana de declaraciones jurisprudenciales sino todo lo contrario. Hay dos principios esenciales para delimitar dicha frontera que se refieren a la especialidad y a la subsidiariedad. El primero en la medida que la coacción es el género y la detención ilegal la especie, puesto que la primera protege la libertad de obrar el individuo en sentido genérico mientras que el segundo se endereza a garantizar una manifestación específica del aquél valor cual es la libertad

ambulatoria, de locomoción o de desplazamiento de la persona, en línea con la protección constitucional dispensada por el art. 17 CE . Por otra parte, el delito de coacciones se aplicará subsidiariamente cuando el atentado contra la libertad personal no constituya a su vez un ataque a la libre movilidad de la persona, de forma que siempre restará el cauce más genérico de la libertad de obrar en general que se encuentra en la base de las coacciones. Naturalmente todo ello sin desconocer que el elemento coactivo se encuentra presente en otros muchos supuestos delictivos pero concurriendo con la defensa de otros bienes jurídicos que son prevalentes en cada caso (agresiones sexuales o robos con violencia e intimidación).

Partiendo de esta distinción de principio, la Jurisprudencia se ha expresado en multitud de ocasiones avanzando en la introducción de matices y precisiones relevantes. Así, la S.T.S. 403/2006, con cita de numerosos precedentes jurisprudenciales, cuando nos dice que para establecer la diferencia entre uno y otro delito, que en su aplicación a hechos concretos en algunas ocasiones no estará exenta de dificultades, es preciso valorar especialmente si la conducta del sujeto activo ha incidido en la libertad ambulatoria de la víctima de un modo mínimamente relevante, a cuyo efecto es preciso tener en cuenta el factor tiempo, que ha de tener una mínima significación, aun cuando el delito se consuma desde el momento en que se encierra o detiene a otro, (STS nº 801/1999, de 12 de mayo; nº 1069/2000, de 19 de junio; nº 1432/2000, de 8 de octubre; nº 351/2001, de 9 de marzo y nº 610/2001, de 10 de abril, entre otras).

En este sentido deberá apreciarse la comisión de un delito de detención ilegal atendiendo a dos aspectos.

En primer lugar, cuando se haya producido una conducta que elimine la capacidad del individuo para hacer efectiva su decisión acerca del lugar donde desea permanecer o a donde desea dirigirse.

En segundo lugar, que tal privación de libertad se haya extendido

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durante un periodo temporal mínimamente relevante, lo que excluye las privaciones de libertad instantáneas y fugaces, o bien aquellas otras que han de considerarse absorbidas por la comisión simultánea de otro delito, como ocurre en los robos violentos o en las agresiones sexuales (véase, entre otras, STS de 5 de mayo de 2.001).

También la 371/2006 incide en estos aspectos, razonando que la detención ilegal típica se perfila más nítidamente en los casos de encierro o internamiento que cuando se trata de supuestos de simple detención o inmovilización de una persona, presentando aquí dificultades la concreción del tipo, ya que su duración puede ser momentánea o más o menos duradera y presentar afinidad con otras figuras delictivas como las coacciones, siendo en todo caso el elemento subjetivo el factor determinante de la diferenciación pues la detención ilegal es una modalidad delictiva eminentemente dolosa “que exige el propósito claro y definido de privar al sujeto de su capacidad ambulatoria, mientras que el punto de vista temporal no es decisivo para distinguir necesariamente detención ilegal y coacción ya que la detención es de consumación instantánea y no precisa por tanto duración determinada”, remitiéndose finalmente al principio de especialidad como elemento de distinción decisivo “para apreciar la detención ilegal si los medios violentos se enderezan a privar a otro de su libertad ambulatoria, sin desdeñar el factor temporal o mínimo soporte temporal aunque valorado en la medida que sirve para explicar la intención de atentar contra la libertad de movimientos, más que referido sólo a la duración”, es decir, nuestra Jurisprudencia introduce un cierto factor de circunstancialidad, delimitado por los parámetros anteriores, cuando se trata de distinguir uno y otro. (En igual sentido S.S.T.S. 2/2003, 654/2006 ó 444/2007).

Este Tribunal Supremo, en STS 763/2004, de 15 de junio, calificó hechos similares, como delito de amenazas: colocar una pistola en la sien de una persona, mientras se le exigía que se callase. De manera que cuando se ataca la voluntad del sujeto pasivo, podemos encontrarnos ante un delito de coacciones, pero si es la tranquilidad el valor puesto en peligro, la tipicidad correcta está constituida por un delito de amenazas.

Sabemos que ambas infracciones se encuentran en círculos concéntricos: el género está constituido por las coacciones, y la especie por el de amenazas.

Una coacción existe en toda acción violenta, como en un robo, o en una detención ilegal, por lo que deben atenderse a las líneas específicas que delimitan la acción del infractor, para su correcta calificación jurídica.

LA JURISPRUDENCIA EN UN DELITO DE LESIONES Y COACCIONES COMETIDO POR FUERZAS DE POLICÍA

El delito de coacciones, de acuerdo al art. 172 del Código penal , comete este delito “el que sin estar legítimamente autorizado impidiere a otro con violencia hacer lo que la Ley no prohíbe, o le compeliere a efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto”.

En la interpretación jurisprudencial esta Sala se ha inclinado por la admisión en la comprensión de la violencia, a la intimidación personal e incluso la violencia a través de las cosas, siempre que de alguna forma afecte a la libertad de obrar o a la capacidad de actuar del sujeto pasivo impidiéndole hacer lo que la ley no prohíbe o compeliéndole a hacer lo que no quiere.

El tipo subjetivo debe abarcar no sólo el empleo de la fuerza o violencia que doblegue la voluntad ajena, sino que es preciso también que ésta sea la intención del sujeto activo, dirigida a restringir de algún modo la libertad ajena para someterla a los deseos o criterios propios.

De acuerdo a nuestra jurisprudencia el delito de coacciones aparece caracterizado por:

a) Una conducta violenta de contenido material, como vis física, o intimidación, como vis compulsiva, ejercida sobre el sujeto pasivo, ya sea de modo directo o de modo indirecto.

b) La finalidad perseguida, como resultado de la acción, es la de impedir lo que la ley no prohíbe o efectuar lo que no se quiere, sea justo o injusto.

c) Intensidad suficiente de la acción como para originar el resultado que se busca, pues de carecer de tal intensidad, se podría dar lugar a la falta.

d) La intención dolosa consistente en el deseo de restringir la libertad ajena, lógica consecuencia del significado que tienen los verbos impedir o compeler.

e) Que el acto sea ilícito -sin estar legítimamente autorizado- que será examinado desde la normativa exigida en la actividad que la regula.

El hecho con trascendencia penal surge en el momento en el que los funcionarios de policía están deteniendo al Celso al considerarle sospechoso de unos hechos que investigaban. Los Mossos d’Esquadra van de paisano y esperan a la salida de la vivienda al sospechosos Celso que aparece junto a su novia Leocadia y un amigo. Esta detención es violenta en los términos que se desarrollan en el primer apartado de la sentencia impugnada. En el apartado B) del hecho continúa el relato que ahora interesa. El recurrente junto con otro interviene en el hecho de apretar el cuello de Leocadia, la sujetan de ambos brazos y la agarran del pelo y arrastran hasta un vehículo policial. Descartamos del hecho probado el que la intención de este recurrente fuera el de privarla de libertad, con esa conducta la obligan, con el empleo de violencia, a realizar lo que la ley no prohíbe, siendo apartada del lugar, de forma violenta.

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Procede conformar una nueva penalidad pro el delito de coacciones del art. 172. Las penas lo serán en su extensión mínima, esto es, a la pena privativa de libertad de seis meses de prisión, optando por la pena privativa de libertad dada la gravedad de los hechos declarados probados y el hecho de cometerse en el ejercicio de una función pública especialmente ordenada al mantenimiento de la paz social que con el delito se compromete gravemente.

ANÁLISIS DE LA CONCURRENCIA DEL DELITO DE COACCIONES CON LA FALTA DE LESIONES:El recurrente denuncia la indebida aplicación de la falta de lesiones del art, 617.2 del Código penal al entender que la falta quedaría absorbida por el delito de coacciones.

Asiste razón al recurrente, pues la tipificación en el delito de coacciones lo ha sido en virtud de la violencia ejercida por los condenados con respecto a Leocadia al tiempo de la detención de su marido, hechos que coinciden en la subsunción realizada por el tribunal de instancia en la falta de lesiones, fundamento primero, apartado B), número 2 al declarar que “la falta de maltrato de obra si causar lesión prevista en el art. 617.2 debido a esa forma agresiva en que Leocadia fue introducida por la fuerza en el vehículo policial y que ha sido descrita por ambas testigos presenciales”, hechos que hemos subsumido en el delito de coacciones.

Como señala el Ministerio fiscal, para dar respuesta a la impugnación se hace preciso recordar la normativa que rige la actuación de la policía judicial de la que él recurrente forma parte.

Destacamos en este sentido el art. 5 de la L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que contienen los principios de actuación que relaciona y que respecto a la comunidad se refieren como tales el de “impedir en el ejercicio de su actuación profesional cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o verbal” y la de “observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos”.

En el mismo sentido la ley de 11 de julio de 1994 de la Generalitat de Catalunya a cuyo tenor tercero: “En cuanto a las relaciones con la comunidad, los miembros del Cuerpo de Mossos d’Esquadra:

a) Impedirán, en el ejercicio de su actuación profesional, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral.

b) Observarán en todo momento un trato correcto y esmerado en las relaciones con los ciudadanos, a quienes procurarán auxiliar y proteger siempre que las circunstancias lo aconsejen o sean requeridos para ello, y les proporcionarán información cumplida y tan amplia como sea posible sobre las causas y finalidad de todas sus intervenciones.

c) Actuarán, en el ejercicio de sus funciones, con la decisión

necesaria y sin demora, cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable, rigiéndose, al hacerlo, por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.

d) Utilizarán las armas solamente en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para la vida o la integridad física de ellos mismos o de terceras personas y en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana, rigiéndose, al hacerlo, por los principios a que se refiere la letra c).

En cuanto al trato de detenidos, los miembros del Cuerpo de Mossos d’Esquadra:

a) Se identificarán debidamente como tales en el momento de efectuar una detención.

b) Velarán por la vida e integridad física de las personas que se encuentren detenidas o bajo su custodia y respetarán los derechos, el honor y la dignidad de las mismas.

c) Darán cumplimiento y observarán con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico en la detención de una persona”.

Frente a esas exigencias legales de actuación el hecho probado declara que este recurrente, junto a los otros policías procedieron a la detención de Celso y a tal efecto fueron comisionados por el superior. Al divisarlo cuando salía de su casa en compañía de su novia y un amigo “se abalanzaron por la espalda, le pusieron la zancadilla, lo arrojaron de cara al suelo colocándolo boca abajo y esposándolo con las manos atrás, imposibilitando cualquier reacción defensiva suya, tanto por el uso del factor sorpresa como por la desproporción

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física y numérica, le propinaron los cuatro acusados mencionados indistintamente reiterados golpes y puñetazos por todo el cuerpo, pisándole la cabeza contra el asfalto y agarrándole por el cuello para impedir que gritase; todo ello sin identificación alguna y en presencia de un grupo de personas que se había acercado al observar el hecho, viandantes que recriminaron en todo momento a los acusados su brutal actuación”. Esos hechos son probados por prueba testifical, la del perjudicado y testigos presenciales del hecho, y las propias declaraciones de los acusados en cuanto reconocen su intervención en los hechos. Luego ocurrieron otros que no son imputados a este recurrente.

Pues bien de esos hechos probados es razonable inferir que la finalidad perseguida por los autores de los mismos era la de vejar al detenido causándole unos daños en su integridad moral para reducir su resistencia a una indagación de su responsabilidad por los hechos que se investigaban. Se trata de una forma de actuación que no sólo contraviene la normativa anteriormente expuesta sobre principios de actuación, sino que el empleo de tales males innecesarios en la detención, incide sobre el sujeto pasivo mermando su dignidad, al realizar sobre él un trato vejatorio, innecesario y gratuito, sin justificación alguna y dirigido únicamente, según criterio de lógica, a la degradación del individuo que es fuertemente golpeado en la calle por personas desconocidas y con una motivación igualmente desconocida para él al tiempo de su realización.

En la Jurisprudencia encontramos delimitado el atentado contra la integridad moral en razón a que la vejación sea meridianamente clara y extremadamente innecesaria para el ejercicio de su cargo por la autoridad o funcionario. Así la sentencia de 2/11/2004, exige:

a) Un acto de claro e inequívoco contenido vejatorio para el sujeto pasivo del delito.

b) Un padecimiento físico o psíquico en dicho sujeto.c) Un comportamiento que sea degradante o humillante e

incida en el concepto de dignidad de la persona afectada por el delito. Y es degradante, vejatorio y produce evidentes padecimientos psíquicos y ciertamente físicos en quien lo sufre, el ser golpeado con patadas, poner el pie en el cuello, empujados violentamente, encañonado uno de ellos con una pistola y amenazado hasta hacerle llorar, reprochándole algo tan desproporcionado con su actitud vejatoria y humillante como una infracción de tráfico con el ciclomotor en la que no estaban involucradas terceras personas”. En el mismo sentido la STS de 16/4/2003.

En la medida en que la violencia ejercida era absolutamente innecesaria y gratuita, la inferencia del tribunal sobre la concurrencia del elemento subjetivo del tipo penal es razonable, por la conducta realizada, por la reiteración en los golpes y su gravedad.

En el segundo de los motivos de la impugnación denuncia la

vulneración de su derecho fundamental a la presunción de inocencia respecto a los hechos que son subsumidos en el delito de detención ilegal contra la persona de Leocadia.

Individualizando su respectiva responsabilidad en los hechos, pues a diferencia de aquél, respecto al que declaramos no está acreditado la voluntad de privar de libertad deambulatoria a Leocadia, en este recurrente su propio comportamiento revela esa finalidad. El relato fáctico refiere la realización de determinados actos violentos que concluyeron trasladando a Leocadia al vehículo policial y la conducción de ésta por este recurrente a comisaría donde estuvo dos horas durante las cuales fue indagada sobre comportamientos de su novio objeto de la investigación.

Los hechos anteriormente expuestos sucintamente aparecen probados por las declaraciones de la perjudicada en el hecho y de dos testigos presenciales del mismo que declararon en el juicio oral y que depusieron sobre las circunstancias de la detención de Leocadia. Señala el recurrente que la sentencia no contiene una motivación sobre la convicción al limitarse a señalar la fuente de la convicción, es decir, las declaraciones valoradas. También este apartado se desestima. La motivación de las resoluciones judiciales es una exigencia obligada del derecho del justiciable a conocer la razonabilidad de las mismas, así como de la necesidad de controlar -a través de los oportunos recursos- la aplicación del Derecho realizada por los órganos judiciales, permitiendo así el ejercicio del derecho de defensa por parte de los justiciables, al tiempo que se pretende evitar toda arbitrariedad en el ejercicio de la función jurisdiccional (art. 9.3 C.E.). El órgano jurisdiccional debe explicar la interpretación y aplicación del Derecho que realiza, mas ello no comporta que el Juez o Tribunal deba efectuar una exhaustiva descripción del proceso intelectual que le lleva a resolver en un determinado sentido, basta con que se permita conocer el motivo decisorio, excluyente del mero voluntarismo selectivo o de la pura arbitrariedad de la decisión adoptada (v. ss. T.C. núms. 13/1.987, 36/1.989 y 116/1.991, entre otras). Como ha declarado esta Sala, “la exigencia de motivación se debe entender cumplida cuando el Tribunal haya expresado los hechos a que aplica el derecho y la inferencia de éste a partir de la ley, de tal manera que le sea posible al justiciable contradecir la tesis de aquél ante un Tribunal superior”. En el sentido indicado el tribunal de instancia declara los hechos probados y refiere como fuente de su convicción las declaraciones de la perjudicada y de las dos testigos, además de las propias declaraciones de los funcionarios policiales al narrar su respectiva participación en los hechos, por lo que realmente objeto de discusión no sin los hechos sino su relevancia penal y su calificación.

Por último arguye el recurrente, dividiendo el hecho en dos apartados, que si bien el primero goza de un relativo apoyo probatorio, el momento de la conducción de Leocadia hasta el vehículo policial, carece de apoyo probatorio la estancia en comisaría de la detenida. También este apartado debe ser desestimado. La conducción

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a comisaría es un hecho admitido por el propio recurrente en su declaración, si bien le da otro sentido, el de realizarlo a instancias de Leocadia que quería acompañar a su novio durante la detención, en referencia a una actuación puramente solidaria para con la novia del detenido. La perjudicada declara en el sentido de narrar las dos horas en que permaneció en comisaría siendo indagada sobre su novio, con exhibición de fotogramas respecto a los que negó que se tratara del mismo, lo que fue negado por los funcionarios policiales que insistieron en la culpabilidad del investigado. También declaró cómo regresó a su domicilio conducida por funcionarios policiales los cuales iban provistos de las llaves del domicilio que había retirado a Celso. Esas declaraciones, prueba directa de los hechos, junto a las de los acusados en cuanto reconocen su presencia en comisaría, son valoradas por el tribunal y les da el sentido de cargo preciso para la condena contenida en la sentencia.

Es preciso destacar que este funcionario policial, que ya habían cometido unos hechos que, aisladamente considerados, pudieran ser subsumidos en el tipo penal de las coacciones, mantiene esa antijuridicidad privando de libertad a la perjudicada trasladándola a comisaría, donde es objeto de indagaciones sobre la responsabilidad de su novio. Esa privación de libertad no aparece justificada en la causa y debe ser calificada de ilegal en los términos contenidos en el art. 167 del Código penal y en los términos que se contienen en la sentencia impugnada.

En el tercer motivo denuncia la vulneración de su derecho a la presunción de inocencia respecto a la falta de lesiones del art. 617 del Código Penal. Arguye la defensa de la impugnación sobre la mera referencia al anterior motivo, pues si no existió prueba para la detención ilegal, tampoco para la falta de maltrato por la que ha sido condenado.

El motivo se desestima. El tipo penal de la detención ilegal, la privación de libertad sin causa legal que la justifique, es compatible con la condena por falta de lesiones causadas a la perjudicada al tiempo de introducirla en el vehículo en el que trasladada a comisaría y la prueba resulta de las declaraciones oídas en el juicio oral al describir el maltrato producido en la perjudicada.

En el cuarto de los motivos de la oposición denuncia el error de derecho por la indebida aplicación del art. 167 en relación con el 163.4 del Código Penal. Argumenta el recurrente, con cita de nuestra jurisprudencia sobre delimitación de las figuras típicas del delito de coacciones del delito de detención ilegal, y otras para concluir que en el hecho probado no se afirma que la perjudicada en el hecho “fuera esposada” o “que se la impidiera salir de comisaría” o “que la obligara a permanecer en ella (la comisaría) contra su voluntad”. Al no contener expresiones de ese tipo, el hecho probado no es subsumible en el tipo penal de la detención ilegal, aunque pudieran ser calificadas de coacciones.

El motivo se formaliza al amparo del art. 849.1 de la Ley procesal, es decir, debe partir del respeto al hecho declarado probado discutiendo, desde ese respeto, la errónea subsunción del hecho en la norma penal que invoca como indebidamente aplicada. Desde la perspectiva expuesta la desestimación es procedente. El relato fáctico de la sentencia afirma con respecto a lo que es objeto de este motivo que la perjudicada fue trasladada mediante actos de fuerza al vehículo policial y “la trasladaron a comisaría, donde permaneció obligada por los acusados unas dos horas tiempo durante el cual ambos acusados la hicieron múltiples preguntas en relación a Celso “. Se añade a continuación que en ningún momento fue informada de que estuviera detenida, pese a encontrarse privada de libertad de forma forzada.

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El significado propio de los términos empleados en el hecho probado indica que la perjudicada en el hecho fue detenida sin causa legal que lo justifique y trasladada a comisaría de policía en la que estuvo cerca de dos horas hasta su puesta en libertad en su domicilio. La detención es ilegal cuando es acordada sin causa que lo justifique o cuando se actúa sin respetar las formas previstas para su ejecución. En autos es claro que la privación de libertad fue “forzada”, no fue comunicada al detenido, carece de base justificante, por lo que es ilegal, sin que sea precisa la adopción de determinados elementos de coerción, como esposas, para su ejecución.

En el quinto de los motivos de la impugnación denuncia el error de derecho por la inaplicación, al hecho probado del art 20.7 del Código Penal, la eximente de ejercicio de cargo.

El recurrente sostiene que con relación a las lesiones de Celso el recurrente sólo intervino en los hechos descritos en el numeral 1 del apartado A) de los hechos probados, precisamente aquellos que contienen la orden de detención cursada por el Jefe de grupo y en el que no se produjeron lesiones constitutivas de delito, por lo que su actuar aparece justificado por el cumplimiento del deber impuesto por la jefatura policial.

El motivo se desestima. La vía impugnatoria elegida parte del hecho probado y éste nada dice que pueda ser subsumido en la exención de la responsabilidad que postula el recurrente. Si consta que los funcionarios policiales fueron encomendados por el jefe de grupo a realizar la detención de Celso pero en el hecho probado no hay referencia alguna a la forma en que debía practicarse la detención del perjudicado, forma que es la que ha sido subsumida en la falta de lesiones para este recurrente.

Por la misma razón de falta de respeto al hecho probado, tampoco sería de aplicación la eximente que postula a los hechos típicos del delito contra la integridad moral, pues el hecho probado nada dice sobre una obediencia, un ejercicio de un derecho o de

un cumplimiento de un deber respecto a órdenes concretas de actuación, por otra parte delictivas y respecto a las que no cabría obediencia.

En todo caso, se trata de un hecho que no fue alegado en el enjuiciamiento de los hechos y el relato fáctico no permite una aplicación como la que se postula en el recurso.

En el sexto de los motivos de la impugnación denuncia la indebida aplicación del art. 617 del Código penal al no constar que de los hechos transcritos en el aparatado 1 del hecho A) se refiera un resultado lesivo.

El motivo se desestima. El fundamento de derecho segundo de la sentencia, apartado relativo a los delitos en relación a Celso, al abordar la responsabilidad del recurrente se expresa, de forma clara, que el acusado golpeó a la víctima produciéndola lesiones, que no han sido subsumidas en el delito de lesiones por las razones que expresa de imputación objetiva respecto al desconocimiento de este recurrente de la condición de hemofílico de la víctima. Esa falta de imputación objetiva, que declara la sentencia en un extremo no recurrido para este recurrente, hace que no pueda imputársele el resultado típico que exigió el tratamiento médico, aunque sí los resultados derivados de los golpes que determinaron la producción de hematomas y así se declara probado.

En el séptimo de los motivos de la impugnación denuncia el error de derecho por la indebida aplicación del art. 42 del Código penal al imponerse la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público sin haber especificado a qué empleo o cargo se refiere, extremo que es exigido por el art. 42 del Código penal y por una reiterada jurisprudencia.

Tiene razón el recurrente aunque no en la formulación de la disensión como recurso de casación cuando el error hubiera podido desvanecerse a través de una aclaración a la sentencia. El

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tribunal de instancia no ha cumplido con el deber de concreción que previene el art. 42, al disponer que en la sentencia, se habrá de especificar los empleos, cargos y honores sobre los que recae la inhabilitación. Este error se produce tanto con respecto a las condenas de inhabilitación absoluta como a las de inhabilitación especial, salvo cuando, expresamente, se refieren al derecho de sufragio. La ley exige la especificación del cargo a que se refiere en la inhabilitación especial, en la medida en que para la absoluta la inhabilitación es para todos los cargos públicos, honores y empleos del condenado, lo que no concurre en la especial que es “sobre el que recayere”. Ese error es preciso subsanarlo en esta sentencia en la medida en que se trata de una pena prevista en la ley cuya interpretación jurisprudencial es clara y referida a “aquéllos cargos en los que se abusa de sus funciones con motivo de la perpetración del delito” STS 756/1999, de 13 de marzo. En los mismos términos la STS 388/2001, de 13 de marzo, en la que se afirma que “atendiendo a la interpretación gramatical del precepto permite referir la relación directa con el delito a las accesorias inhabilitación especial para empleo o cargo público”. O la STS de 10.12.2008, que cita el Ministerio Fiscal, en la que se declara que el contenido de la inhabilitación ha de conectarse con la función raíz, con la actividad que está en el origen del delito. En todo caso, se trata de centrar en una actividad, una inhabilitación, en principio, más gravosa, por extensa, que la que ahora se determina.

De esta manera ha de entenderse que las penas accesorias, en la duración señalada en el fallo de la sentencia, ha de ir referida a la profesión de policía, de Mosso d’esquadra, que ejercía cuando cometió el delito objeto de la condena.

INDEMNIZACIÓN A LAS VÍCTIMAS:

Los perjudicados en los hechos que se declaran probados, formalizan un único motivo de oposición a la sentencia en el que denuncian, al amparo de los arts. 24.1 y 106.2 de la Constitución la errónea declaración de responsabilidad civil declarada en la sentencia. Afirman que no discuten el señalamiento de responsabilidadcivil correspondientes a las lesiones de Celso, sino las correspondientes a los daños morales. Siendo conscientes de la enorme dificultad de valorar estos daños, los recurrentes ponen de manifiesto determinados hitos de los hechos, como la introducción de una pistola en la boca de uno de los perjudicados y los múltiples derechos constitucionales y legales vulnerados precisamente por quien tiene obligación de defenderlos. Concluye afirmando que estima más ajustada la indemnización que por daños morales solicitó que la concedida en la sentencia. Recordamos que la acusación particular había interesado las cantidades de 27.000 euros por los delitos cometidos con relación al perjudicado Celso, y de 54.000, por los delitos cometidos en relación a los dos perjudicados, Celso y Leocadia, en tanto la sentencia reconoce por daños morales las cantidades de 15.000 y de 3000 euros.

Los recurrentes no discuten las bases sobre las que se ha declarado la cantidad indemnizatoria y se limitan a señalar, lo que es cierto, que la gravedad del delito exige una compensación económica entre el mal causado y el hecho delictivo entendiendo que la declarada en la sentencia no es proporcionada a la gravedad del hecho.

El motivo será parcialmente estimado. El tribunal de instancia señala una indemnización por daños morales de 15.000 euros por los perjuicios causados a Celso y los delitos cometidos contra su persona, cantidad que consideramos adecuada al hecho probado. Estimaremos la fijación de responsabilidad en 3000 euros por los delitos cometidos contra Celso.

Aunque es muy difícil o imposible cuantificar el daño moral, el llamado por la doctrina precio del dolor, es innegable que, desde el punto de vista jurídico, la indemnización económica es la única vía de resarcimiento con la que se cuenta, cuando se trata de daños de esta naturaleza en supuestos, como aquí ocurre en los que los delitos cometidos afectan a la integridad moral, a la libertad y a la inviolabilidad del domicilio. Por otra parte, en la determinación del daño moral los tribunales no necesitan exponer los criterios de valoración cuando las circunstancias que consideran tales surgen con claridad del hecho probado. En tales circunstancias el control en casación se limita a comprobar si la traducción de la gravedad de los hechos en sumas de dinero no es arbitraria. Los recurrentes consideran que las cantidades concedidas por los delitos, es muy baja y desproporcionada a la gravedad de los hechos declarados probados, por lo que no resulta ajustada a derecho.

Atendemos a la desproporción evidente entre las indemnizaciones concedidas. Si por los delitos cometidos contra la persona de Celso, torturas y lesiones, los cometidos contra la persona de Leocadia, contra la integridad moral y falta de lesiones, además del común contra la inviolabilidad del domicilio existe una desproporción evidente entre las cantidades concedidas, 15.000 y 3000 euros que es preciso corregir. Además, ha de tenerse en cuenta que el hecho probado se refiere que la perjudicada Leocadia se encontraba embarazada y que el tribunal no analiza la subsunción de los hechos en el delito contra la integridad moral por los hechos sufridos por ella directamente, no en relación a su novio, por aplicación del principio acusatorio, hacen que la cantidad que deba reconocérsela a ella sea incrementada, tanto para atender la proporcionalidad respecto a su, entonces, novio, como para atender las especiales circunstancias concurrentes en su persona y a las que el tribunal se refiere en el hecho probado y en la fundamentación de la sentencia. En este sentido consideramos adecuada el señalamiento de la cantidad de 17.000 euros en concepto de daños morales por los delitos cometidos contra la persona de Leocadia.

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El exceso de velocidad, hablar por el móvil, dejar el coche en doble fila, circular sin el cinturón, conducir bebido o no mantener la distancia de seguridad adecuada con el vehículo que nos precede… son algunas de las multas más habituales. Pero, ojo, porque en 2011 a estas sanciones se sumarán otras más curiosas, que te pueden sorprender.

Las sanciones más raras

Despistes que te saldrán caros…

• No indicar a la DGT que te has cambiado de domicilio: 80 €

• Ir con el carnet caducado: 200 €

• No haber pasado la ITV: 200 €

• … y conducir sin tener carnet: 500 € -sin puntos-. Si conduces y no tienes carnet porque la DGT o un juez te lo han retirado… cometes un delito castigado con tres a seis meses de prisión y una multa de hasta 12 meses. Si tienes carnet, se te olvida en casa y conduces sin llevarlo, la multa es de 10 €.

Como peatón, también te multarán…

• Atravesar la calzada… extremadamente despacio -aunque sea por un paso de cebra-… sin razón justificada: 80 € -cruzar por

un lugar indebido o caminar por la carretera tienen igual multa-.

• Cruzar con el semáforo para peatones en rojo -e, incluso, cuando ya está en ámbar-: 200 €

• Provocar un accidente por caminar por la calzada de una carretera -da igual si vas bebido o no-: 200 €

• Caminar por un ‘carril-bus’ -el BUS VAO- o para bicis: 200 €.

Trucos que te costarán mucho…

• Circular por el arcén sin un causa justificada -por ejemplo, para ir más rápido en un atasco-: 200 €

• Colarte en un carril de alta ocupación… yendo tú solo en el coche -como mínimo, deben ir dos personas-: 200 €

• Dar un frenazo sin razón justificada… por ej., porque has visto un radar… y frenas bruscamente para evitar la multa por ir a más velocidad de la permitida: 200 € -si los agentes consideran que tu maniobra ha sido temeraria, 500 € y 6 puntos-.

MULTAS QUE TE PUEDEN PONER¿Sabías que te pueden multar por ‘recoger’ a un autoestopista? ¿O por no indicar a la DGT que has cambiado de domicilio? Te contamos las sanciones más extrañas.

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No te la juegues

• Circular con un vehículo sin paragolpes: 200 €

• Circular con las ruedas en mal estado: 200 €

• Circular con tu coche… después de que te hayan denegado la ITV: 500 €

• Circular con la matrícula en mal estado o con un tamaño no homologado: 80 €

• Poner adornos, dibujos o publicidad en la matrícula: 80 €

• Tirar objetos -pañuelos, bolsas, papeles…- a la carretera: 200 €

• Iniciar la marcha haciendo patinar la ruedas a propósito: 100 €

• Arrojar una colilla o vidrio que puedan causar incendios: 200 €

• Usar al volante objetos que te distraigan de la carretera -manipular el GPS-: 200 €

• Conducir con cascos de audio puestos -de un Mp3 por ej.-: 200 €

Está prohibido y es peligroso

• Circular detrás de un coche sin dejar la distancia mínima de seguridad -70 metros-: 200 € y cuatro puntos.

• Organizar o participar en carreras de coches ilegales: 500 €

• No ceder el paso a otro vehículo cuanto este último tenga preferencia: 200 € y 4 puntos

• Dar marcha atrás sin que esté permitido -en carretera, por habernos pasado un desvío-: 200 € y 4 puntos

• Adelantar a un vehículo pegándote mucho a él cuando te colocas delante: 200 €

• Aumentar la velocidad cuando te van a adelantar: 200 €

• Dejar el coche en doble fila: 200 €

• Circular en bicicleta sin llevar el alumbrado, en situaciones de baja visibilidad: 80 €

• No activar las luces del coche cuando no hay buena visibilidad: 200 €

• No llevar iluminada la matrícula posterior: 200 €

• Usar el claxon sin motivo que lo justifique: 80 €

• Subirse con el coche a la acera o dejarlo aparcado en ella: 200 €.

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La Ley de Impuestos Especiales 38/1992, básicamente para lo que sirve es para gravar determinados bienes de consumo interno, ya sean producidos dentro del país o procedentes del extranjero.

Los vehículos a motor son uno de esos productos que el estado español por motivos energéticos, medio ambientales y fiscales, considera como artículo sujeto a dicho impuesto especial (IEDMT). El vehículo puede ser fabricado nuevo en España o importado.

También están sujetos al impuesto aquellos vehículos usados matriculados en el extranjero y que vayan a ser utilizados dentro del territorio nacional.

Centrándonos en el caso de los vehículos usados matriculados en el extranjero nos podemos encontrar con dos situaciones:

1ª. El titular de vehículo que entra en España con intención de pasar una temporada en nuestro país.

En este caso el titular del vehículo al entrar por nuestras fronteras está sometido a la normativa española, por tanto si su estancia en nuestro país va a ser superior a 30 días y va a usar su vehículo con carácter privado, debe solicitar unas placas temporales del tipo turista en régimen de importación temporal, válidas para 6 meses en un periodo de un año, estando exento de derechos de importación e impuestos especiales 1. Una vez terminado el periodo para el que fueron concedidas dichas placas expira la validez de la misma y a partir de ese momento debe solicitar matriculación definitiva en España o sacar el vehículo del territorio.

Nota: 30 días son los que ha considerado el estado español, como tiempo suficiente para que un turista que va de paso y no va a quedarse en nuestro país, pueda hacerlo con su vehículo sin estar obligado a ningún gravamen fiscal.

1. Esta franquicia fiscal está avalada por la Comunidad Europea a través de la Directiva 83/182/CEE ya que el titular del vehículo sigue teniendo su residencia en otro Estado Miembro por tanto la Comisión entiende que no se puede imponer ningún impuesto en este caso de matriculación provisional.

Respecto de los vehículos conducidos por personas diferentes al titular del vehículo, los Estados miembros deberán eximir de los impuestos a los vehículos temporalmente importados en sus respectivos territorios siempre que se cumplan una serie de condiciones. Una de tales condiciones se recoge en el artículo 4 de la Directiva 83/182/CEE, que establece que para que la importación temporal de un vehículo de turismo en régimen de franquicia de impuestos se autorice, tal vehículo no podrá ser cedido, dado en alquiler o prestado en el Estado miembro de importación temporal. Esta disposición significa en un sentido estricto que solo

la persona a cuyo nombre está registrado el vehículo tiene derecho a conducirlo en otro Estado miembro donde circula en el régimen de franquicia referido. Esto implica que si un vehículo se importa temporalmente en el territorio de España, el propietario del mismo, deberá conducirlo el mismo a pesar de los inconvenientes que puedan surgir en relación con esta imposición. Es decir, en este caso el vehículo no puede proceder a la matriculación turística del vehículo, sino que procede su matriculación definitiva.

2ª. El titular de vehículo que entra en España para residir en nuestro país.

En este caso el titular del vehículo debe proceder a la matriculación definitiva del vehículo. Si realiza esa matriculación antes de los 30 días de su residencia estará exento del pago del impuesto.

Ahora bien, si pasados 30 días desde su residencia el vehículo sigue en España deberá abonar el IIEE dependiendo del vehículo que se trate y proceder a la matriculación definitiva del vehículo en nuestro país. Sólo podrá eludir esta obligación si saca el vehículo del territorio español. Según jurisprudencia consolidada del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, los vehículos importados al Estado miembro donde el propietario establece su residencia permanente no están exentos de los impuestos de matriculación con arreglo a la Directiva 83/182/CEE, lo que en España conlleva el pago del Impuesto Especial correspondiente según la Ley 38/92.

COMENTARIO LEGISLATIVO.Como hemos mencionado la normativa española sobre IIEE es la Ley 38/92 que a su vez hace referencia a los IEDMT (impuestos especiales sobre determinados medios de transporte) y también a la matriculación definitiva de vehículos. Tanto esta normativa como la relativa a la homologación de vehículos y en materia de seguridad vial está avalada y regulada conforme a la normativa europea y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE.

Es legítimo y así lo entiende la UE, que un vehículo cuyo propietario tiene residencia en un EM concreto deba colaborar en dicho Estado con los costes sociales que su utilización comporta en materia de sanidad, circulación viaria, infraestructuras y medio ambiente. Los Estados miembros pueden recaudar tales impuestos siempre que respeten las obligaciones contraídas con arreglo al Tratado CE, en concreto, las contenidas en los artículos 23, 25 y 90, que prohíben, respectivamente, los derechos de aduana y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente y los tributos internos superiores a los que graven los productos nacionales similares. De conformidad con el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, siempre que el sistema de tributación nacional garantice que la cuota del impuesto que grava la importación de un vehículo procedente de otro Estado miembro no exceda en ningún caso de la cuantía del impuesto residual que grava un vehículo equivalente ya matriculado

IMPUESTOS ESPECIALES Y MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOSACTUALIZADA A Ley 39-2010 Por Alfonso PL de Molina de Segura).RECOPILACIÓN DOCUMENTACIÓN DIDÁCTICA POLICIAL: PL ZARAGOZA ( saguerri@terra.es )

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en el territorio nacional, ni siquiera unos impuestos muy elevados son contrarios a la legislación comunitaria.

Según jurisprudencia consolidada del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, los vehículos importados al Estado miembro donde el propietario establece su residencia permanente no están exentos de los impuestos de matriculación con arreglo a la Directiva 83/182/CEE. En numerosas ocasiones, incluida una muy reciente, la Comisión ha defendido la interpretación de que los impuestos de matriculación de vehículos entran dentro del ámbito de aplicación del artículo 1, apartado 1, de la Directiva 83/182/CEE y, por consiguiente, no se deben recaudar sobre los vehículos cuyos propietarios establecen su residencia permanente en otro Estado miembro llevándoselos consigo. No obstante, el Tribunal adopto un punto de vista diferente al declarar que los impuestos de matriculación de los vehículos no están relacionados con la importación del vehículo, sino mas bien con su uso en el territorio del Estado miembro correspondiente, por lo que no se prohíbe en elartículo 1, apartado 1, de la Directiva 83/182/CEE.

Por tanto, la Comisión precisó en su día, en primer lugar, que los impuestos de matriculación de vehículos no han sido objeto, de forma general, de una armonización en el marco del Derecho de la Unión Europea. Por tanto, cada Estado miembro es libre, en virtud del principio de subsidiariedad, de recaudar los impuestos que desee, siempre que respete, por supuesto, los principios generales del Tratado.

Dicho esto en el Título II de la Ley 38/92, queda regulado el impuesto sobre determinados medios de transporte, estableciendo en el artículo 65.1, que estarán sujetas al impuesto, entre otras:

d) La circulación o utilización en España de los medios de transporte, cuando no se haya solicitado su matriculación definitiva en España conforme a lo previsto en la disposición adicional primera, dentro del plazo de los treinta días siguientes al inicio de su utilización en España. A estos efectos, se considerarán como fechas de inicio de su circulación o utilización en España las siguientes:

1. Si se trata de medios de transporte que han estado acogidos a los regímenes de importación temporal o de matrícula turística, la fecha de abandono o extinción de dichos regímenes.

2. En el resto de los casos, la fecha de la introducción del medio de transporte en España. Si dicha fecha no constase fehacientemente, se considerará como fecha de inicio de su utilización la que resulte ser posterior de las dos siguientes:

- Fecha de adquisición del medio de transporte. - Fecha desde la cual se considera al interesado residente en

España o titular de un establecimiento situado en España.

En este supuesto será necesario presentar una declaración ante la Administración tributaria en el lugar, forma, plazo e impreso que determine el Ministro de Economía y Hacienda (ver O.M. de 29 de diciembre de 1992). Se exceptúan de lo previsto en este párrafo los vehículos homologados por la Administración tributaria.

Asimismo la Disposición Adicional Primera de dicha norma establece:

1. Deberán ser objeto de matriculación definitiva en España los medios de transporte, nuevos o usados, a que se refiere la presente Ley, cuando se destinen a ser utilizados en el territorio español por personas o entidades que sean residentes en España o que sean titulares de establecimientos situados en España.

2. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa específica reguladora de la matriculación de medios de transporte, no será exigible el cumplimiento de la obligación prevista en el apartado anterior cuando, en relación con la exigencia del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte establecida en la letra d) del número 1 del artículo 65 de esta Ley y dentro de los plazos establecidos en dicho precepto:a. se halla autoliquidado e ingresado el impuesto, o bien

b. se haya solicitado de la Administración Tributaria el reconocimiento previo de la aplicación de un supuesto de no sujeción o de exención del impuesto, en los casos en que así esté previsto, o bien c. se haya presentado una declaración ante la Administración Tributaria relativa a una exención del impuesto.

3. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa específica reguladora de la matriculación de medios de transporte, tampoco será exigible el cumplimiento de la obligación prevista en el apartado 1 anterior cuando el impuesto correspondiente a esa sujeción haya sido objeto de liquidación por parte de la Administración Tributaria e ingresado el importe correspondiente.

4. Cuando se constate el incumplimiento de la obligación a que se refieren los apartados anteriores, los órganos de la Administración tributaria o los órganos competentes en

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materia de tráfico, seguridad vial, navegación o navegación aérea darán al obligado tributario un plazo de cinco días para cumplirla o para presentar aval solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca o certificado de seguro de caución que garantice el pago del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte. Transcurrido ese plazo sin que se produzca la matriculación definitiva o sin que se presente dicho aval o certificado, dichos órganos procederán a la inmovilización del medio de transporte hasta que se acredite la regularización de su situación administrativa y tributaria. No obstante, la inmovilización será levantada en el caso de que el obligado tributario presente aval solidario o certificado de seguro en los términos indicados.

Según la anterior disposición adicional primera, la obligación de matricular en España se establece en función de la circulación y utilización del medio de transporte en el territorio español por un residente. Así la DGT (consulta de 11-02-2002, núm.0217-02.) ha entendido que una embarcación que sea propiedad de una persona no residente en España pero que está siendo utilizada en territorio español por un residente en dicho territorio, deberá ser objeto de matriculación en España, puesto que es precisamente el hecho de ser utilizada en territorio español por un residente en España lo que determina la obligación de matricular.

Al margen de los vehículos de importación temporal o matrícula turística que la norma deja clara su situación, en cuanto al resto debemos constatar la introducción del medio de transporte en España. Para ello la ley establece dos formas de saberlo, bien desde la fecha de adquisición, o bien desde la fecha en la que se considera al interesado residente o titular de un establecimiento en España. Si es titular de un establecimiento no hay problema, ahora bien,

¿Cómo acreditar la residencia en España a efectos de la normativa de impuestos especiales?En este sentido el RDL 7/1993 modificó en su día la LIIEE 38/92 derivada de la necesidad de precisar el requisito de la obligación de matricular en España los medios de transporte, nuevos o usados, procedentes del extranjero y evitar, de esta forma, interpretaciones abusivas para amparar supuestos de fraude en casos de traslado de residencia a España.

Acto seguido el Escrito Circular nº74/1993 de la DGT estableció lo siguiente:

En los proyectos normativos citados al principio, así como en la Ley de Impuestos Especiales, se parte de la “residencia habitual”. Pero, hasta tanto se dé un concepto claro y preciso de lo que ha de entenderse por residencia habitual, y con objeto de no perjudicar a los fabricantes y vendedores nacionales de automóviles así como a los interesados, dado que existen numerosas modalidades de domicilio en nuestro país, debe admitirse que dicha residencia se acredite a través de alguno de los siguientes documentos:

1. Tarjeta de residencia.2. Permiso de Residencia.3. Cédula de inscripción.4. Tarjeta de Estudiante.

5. Permiso de trabajo.6. Permiso de Trabajo y Residencia.7. Documento que acredita la excepción de la obligación de

obtener permiso de trabajo y residencia.8. Documento de identidad de asilado.9. Certificado o volante de empadronamiento como residente en

España.10. Documento que acredite la existencia de un domicilio en

España, de acuerdo con lo dispuesto en el Escrito Circular número 124383 de 29 de diciembre de 1977, mientras que el Real Decreto sobre matrícula turística no disponga otra cosa.

En el supuesto de tratarse de personas jurídicas, se considera que el documento justificativo de su residencia en España debe ser el Número de Identificación Fiscal, o un certificado del Ministerio de Economía y Hacienda de sujeción impositiva, o cualquier otro justificativo de su domicilio o residencia fiscal nuestro país, en aplicación de la Disposición Adicional Primera de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre.

Por su parte la Comunidad Europea a través del artículo 7, apartado 1, de la Directiva 83/182/CEE y en el artículo 6 de la Directiva 83/183/CEE se define el concepto de «residencia normal» como “el lugar en que una persona vive habitualmente, es decir, durante un mínimo de 185 días por año civil, por razón de vínculos personales y profesionales, o, en el caso de una persona sin vínculos profesionales, por razón de vínculos personales que revelen la existencia de lazos estrechos entre dichas personas y el lugar en que habite”. También precisa que, en el caso de una persona “cuyos vínculos profesionales estén situados en un lugar distinto del de sus vínculos personales, y que, por ello, se vea obligada a residir alternativamente en lugares diferentes situados en dos o más Estados miembros”, la residencia normal “se considerará situada en el lugar de sus vínculos personales, siempre que regrese a tal lugar regularmente”.

La Comunicación Interpretativa 2007/C68/04, establece que toda persona tiene la obligación de matricular su vehículo en el Estado miembro en el que reside normalmente y debe interpretarse en el sentido de que, si una persona tiene al mismo tiempo vínculos personales y profesionales en dos Estados miembros, el lugar de su residencia normal, determinado en el marco de una apreciación global en función de todos los elementos de hecho relevantes, es aquel en el que se localice el centro permanente de los intereses de dicha persona y, en el supuesto de que dicha apreciación global no permita tal localización, se concederá prioridad a los vínculos personales.

La Comisión observa que la determinación de la residencia de una persona es una cuestión de hecho que, en determinados casos, puede ser compleja y depende de la apreciación de las administraciones nacionales, bajo el control de los tribunales. En una sentencia reciente, de 7 de junio de 2007 (asunto C-156/04), el Tribunal de Justicia indica que, para la determinación de la residencia normal de un ciudadano europeo, “corresponde, en primer lugar, a las autoridades administrativas competentes de los Estados miembros apreciar y ponderar todos los elementos

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de hecho pertinentes que caracterizan cada supuesto de hecho (…).”(Punto 46).

En cuanto a la consideración del número de días pasados en el territorio de un EM, la Comisión observa que este concepto no es ajeno en principio a la aplicación de la Directiva 83/182/CEE. En efecto, para la determinación de la residencia, el artículo 7, apartado 1, anteriormente citado prevé la posibilidad de referirse al “lugar en que una persona vive habitualmente” (véanse más arriba los distintos criterios utilizados). En caso de que los vínculos profesionales estén situados en un lugar diferente de los vínculos personales, la residencia normal se considerará situada en el lugar de los vínculos personales, pero es necesario que esos vínculos estén establecidos y, tal como precisa explícitamente la Directiva, que la persona “regrese a tal lugar regularmente”. Por otra parte, la Comisión destaca que la Directiva 83/182/CEE posee un ámbito de aplicación limitado y sólo se aplica en caso de importación “temporal”. Así, no podría proteger a una persona que, aun no siendo residente con arreglo a la Directiva, importe un vehículo a otro EM por un espacio de tiempo superior a seis meses en un período de doce meses, por ejemplo porque trabaje allí todo el año o gran parte del mismo.

Respecto de la homologación de los vehículos con arreglo a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo, el establecimiento en un Estado miembro de un sistema de homologación para los vehículos importados de otro Estado miembro en el que ya hayan sido homologados es conforme a los artículos 28 y 30 del Tratado CE si el procedimiento de control no implica gastos o retrasos que no sean razonables, y las autoridades públicas garantizan el pleno cumplimiento de dichos requisitos cuando el fabricante o sus representantes se encarguen de efectuar los controles necesarios.Asimismo, se permitirá que el importador sustituya las inspecciones de control por la presentación de documentos expedidos en el Estado miembro de exportación, siempre que dichos documentos contengan los datos necesarios a partir de controles ya efectuados.

Por otra parte, el artículo 3 de la Directiva 1999/37/CE del Consejo, de 29 de abril de 1999, relativa a los documentos de matriculación de los vehículos obliga a los Estados miembros a expedir un permiso de circulación para los vehículos que se sometan a la matriculación con arreglo a su legislación nacional siguiendo el modelo recogido en el anexo I de la Directiva. Tal modelo contendrá las características técnicas del vehículo a motor. Es necesario observar que el considerando 5 de la Directiva confirma que, como condición necesaria para matricular un vehículo anteriormente matriculado en otro Estado miembro, todos los Estados miembros exigen un documento que certifique esa matriculación, así como las características técnicas del vehículo.

A partir del 1 de enero de 1998, todos los vehículos de turismo que se matriculen en la CE deberán cumplir las disposiciones de la Directiva 70/156/CEE, de 6 de febrero de 1970, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre la homologación de vehículos a motor y de sus remolques y se deberán matricular acompañados de su certificado de

conformidad CE. Por consiguiente, los Estados miembros podrán exigir la presentación del certificado de conformidad CE expedido por el fabricante que describa las características técnicas del vehículo a motor. El artículo 6, apartado 1, de la Directiva 70/156/CEE obliga al fabricante a expedir un certificado de conformidad que acompañe a los vehículos que sean conformes con un tipo homologado.

Recordemos que desde el 1 de enero de 1993 es operativo el sistema de homologación CEE, aunque con carácter facultativo, y que desde el 1 de enero de 1996 es obligatorio para los nuevos tipos de vehículos particulares.

Por lo que se refiere a los vehículos con homologación nacional, en la Comunicación se recuerda la sentencia «Schloh», de 12 de junio de 1986, en la que el TJCE estimó que las formalidades de las inspecciones técnicas dificultan y encarecen la matriculación de los vehículos importados, por lo que revisten carácter de medidas de efecto equivalente a una restricción cuantitativa, en el sentido de lo dispuesto en el artículo 30 del Tratado CE. No obstante, el artículo 36 puede justificar estas formalidades por motivos de protección de la salud y la vida de las personas, ya que dispone que dicha inspección técnica es necesaria para alcanzar el objetivo mencionado y que no constituye una discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre Estados miembros. Por lo que respecta a la primera condición, el TJCE afirmó que la inspección técnica podía considerarse necesaria para la protección de la salud y la vida de las personas, cuando el vehículo de que se trate se hubiera puesto en circulación anteriormente (es decir, si hubiera estado matriculado anteriormente en el Estado miembro de procedencia, aunque sólo fuera provisionalmente). En ese caso, la inspección técnica presenta la utilidad de verificar que ese vehículo no ha tenido accidentes ni ha sido modificado y que está en buenas condiciones. Por lo que respecta a la segunda condición, el TJCE resaltó que la inspección técnica de los vehículos importados no se justifica en virtud de lo dispuesto en el artículo 36, si no se impone dicha inspección a los vehículos de origen nacional que se presenten en las mismas condiciones para la matriculación. En este caso la medida objeto de litigio no se inspiraría en una voluntad de protección de la salud y la vida de las

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personas, sino que sería en realidad una discriminación arbitraria en el comercio entre Estados miembros.

Por consiguiente, concluye la Comunicación, «en el estado actual del Derecho comunitario, los Estados miembros sólo pueden inspeccionar el estado físico de un vehículo anteriormente matriculado en otro Estado miembro para matricularlo, si también se exige dicha inspección técnica en caso de cambio de matrícula de un vehículo anteriormente matriculado en su territorio».

Según la Comunicación Interpretativa 2007/C68/04, el hecho de que el vehículo de motor ya estuviera matriculado en otro Estado miembro significa que las autoridades competentes de dicho Estado miembro ya habían considerado que el vehículo en cuestión cumplía los requisitos técnicos aplicables en él. Así pues, las autoridades nacionales competentes solo pueden denegar la homologación de un vehículo de motor ya homologado en otro Estado miembro, independientemente de si ya estaba matriculado o no, si el vehículo de motor en cuestión supone un verdadero riesgo para la salud pública. Con arreglo a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, los Estados miembros, en el ejercicio de su facultad de apreciación en relación con la protección de la salud pública, deben respetar el principio de proporcionalidad. Por consiguiente, los medios que elijan deben limitarse a lo realmente necesario para garantizar la protección de la salud pública o cumplir requisitos primordiales en materia, por ejemplo, de seguridad vial y han de ser proporcionales al objetivo perseguido, que no hubiera podido alcanzarse con medidas menos restrictivas del comercio intracomunitario.

Por último, la Comisión considera que el hecho de que un vehículo haya sido considerado no apto para circular después de someterse a una inspección técnica en otro Estado miembro o en un país tercero puede constituir una presunción de la inaptitud técnica del vehículo para circular y justificaría la exigencia de una nueva inspección técnica.

Refiriéndose a los vehículos con homologación CEE la Comunicación precisa que exigir la inspección técnica a los vehículos nuevos homologados CEE y a los que se expida un certificado de conformidad válido, constituiría una infracción a la Directiva por la que se establece esta homologación CEE y recuerda también que supeditar la matriculación de un vehículo usado homologado CEE y adquirido en otro Estado miembro a la realización de una inspección técnica en el Estado miembro de destino sólo sería compatible con el Derecho comunitario si dicha inspección también se efectúa, en las mismas condiciones, en caso de cambio de matrícula de un vehículo anteriormente matriculado en el territorio del Estado miembro de destino. Por ejemplo, los Estados miembros aplican impuestos especialmente en el momento de la matriculación de vehículos. Según las características de estos impuestos, el Derecho comunitario puede conceder una exención si el vehículo se traslada de un Estado miembro a otro como consecuencia del traslado de residencia normal del propietario del vehículo. En ese caso, el vehículo debe haber sido adquirido con arreglo a las condiciones generales de imposición del mercado interior de otro Estado miembro, estar destinado realmente al uso del interesado en dicho Estado por un

período de seis meses como mínimo (véase la Directiva 83/183/CEE, de 28 de marzo de 1983).

CONCLUSIÓN:LegalidadQueda claro que un vehículo es un bien sujeto a impuestos además de servir como instrumento para ejercer el derecho a la libre circulación internacional, por tanto está sujeto a la fiscalidad tributaria en el país donde se esté usando de manera habitual, o permanente porque su titular haya cambiado de residencia.

La norma española en consonancia con la CE, obliga a los titulares y usuarios habituales de vehículos matriculados en otros países extranjeros que utilicen su vehículo en España, a hacer frente a un impuesto especial diferente al IVA, que ya desembolsaría su propietario en el país donde compró el vehículo, y también a matricularlos mediante la Ley 38/92. Con esta medida no se ponen trabas al turismo ni a la libre circulación de vehículos, pues si se pretende estar en nuestro país un tiempo inferior a 30 días se está exento del pago de ese impuesto y si el plazo de estancia en nuestro país es superior a esos 30 días, el turista debe solicitar placa temporal turística sin coste alguno, salvo las correspondientes tasas en la JPT correspondiente.

El titular o usuario del vehículo se encuentra residiendo en nuestro país y hace uso de su vehículo matriculado en el extranjero, en bastantes ocasiones eludiendo la fiscalidad tributaria a la que están sometidos el resto de vehículos nacionales, lo que constituye un fraude. Estas personas desde el momento que residen en nuestro país, al importar o traer un vehículo con placas extranjeras disponen de 30 días para hacer frente al impuesto especial, o 60 días si se trata de un traslado de residencia, que dependiendo que casos se estará exento del pago o no sujeto al mismo. En cualquier caso a lo que sí está obligado el titular del vehículo es a la matriculación definitiva del mismo y para ello necesita la declaración de liquidación del impuesto, su exención o no sujeción al mismo para después proceder a la matriculación definitiva del vehículo de acuerdo con la normativa de tráfico respectiva.

La acreditación de la residencia si bien en muchos casos constituye un obstáculo para obligar al titular del vehículo a proceder a la matriculación definitiva del vehículo, está perfectamente regulada. Tanto la normativa española como la de la CE es clara en este sentido y en caso de duda o no existencia documental clara al respecto, la constancia de permanencia en un país de más de 185 días supone en sí mismo la residencia normal y legal. En el caso de vehículos extranjeros de países extracomunitarios se aplica el mismo régimen, ya que la Ley de Impuestos Especiales no hace distinciones en este sentido. La constatación del tiempo que lleva un vehículo en nuestro país y que no ha solicitado placas turísticas es la que consta en el DUA (documento unificado aduanero) cuyos 185 días son los mismos que para los residentes comunitarios en caso de existir dudas acerca de su residencia normal, que si bien carecen de interés en el momento que dicho titular resida de hecho o de derecho, o bien tenga un establecimiento en nuestro país, en cuyo caso se empezaría a computar los 30 o 60 días se según el caso.

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VehículoEn cuanto al vehículo, una vez liquidado el impuesto o declarada su exención o no sujeción al mismo, debe someterse a una ITV a los efectos de comprobar sus niveles de contaminación y si es apto para su puesta en circulación de acuerdo con la seguridad vial, además de obtener la documentación técnica del vehículo. Seguidamente el titular del vehículo deberá dirigirse a la JPT de tráfico más cercana a su domicilio y presentar la documentación correspondiente del vehículo, entre la que está un certificado de conformidad que expide el fabricante del país de procedencia donde debe constar si el vehículo está homologado conforme a lo dispuesto en la normativa CE. Salvo vehículos muy antiguos, actualmente casi todos poseen esta homologación, por tanto no habría ningún problema. Si pueden existir problemas a este respecto con los vehículos procedentes de terceros países, en cuyo caso además de estar sometidos a la ITV deben homologarse y pasar unos controles más exhaustivos.

Actuación PolicialLa actuación policial en virtud de esta normativa es totalmente legítima y de obligado cumplimiento ya que la Ley 2/86 de FCS obliga a sus miembros a velar por el cumplimiento de la Constitución Española y el resto del ordenamiento jurídico. Es decir no se trata de una simple imposición fiscal si no de una obligación legal de determinadas personas cuyo cumplimiento debe ser vigilado y controlado por los agentes de la autoridad. Desde el punto de vista práctico esa vigilancia y control resulta a veces complicado por la dificultad a la hora de determinar con exactitud la residencia del titular y la entrada del vehículo en nuestro país. Cuando se para un vehículo con placas extranjeras por cualquier motivo debidamente justificado, hay que comprobar si el conductor es el titular o no del vehículo, ya que como se ha explicado anteriormente, según la normativa comunitaria, un vehículo que circula por otro EM, no puede ser ni cedido, ni donado, ni vendido a otro diferente, por lo que aquí ya cabría la aplicación de la normativa fiscal y la obligación de matriculación definitiva del vehículo.

En el resto de casos, si el titular y/o conductor porta documentación que acredite su residencia, habrá que extender un acta de localización de vehículo con placas extranjeras, dándole 5 días de

plazo para proceder a la liquidación del impuesto, y que en caso de incumplimiento se podría ejecutar la inmovilización del vehículo hasta su matriculación definitiva, todo ello según la Disposición Adicional Primera de la Ley 38/92, recientemente modificada por la Ley 39/2010.

En el caso de no poder acreditar la residencia del titular en ese momento y puedan existir dudas o sospechas de que esa persona esté eludiendo sus responsabilidades fiscales, en base a sus respuestas sobre su residencia o vínculos laborales, se extendería igualmente acta de localización de vehículo con placas extranjeras, dándole al titular un plazo de 30 días para proceder a la liquidación del impuesto, su exención o no sujeción y en caso de comprobarse su situación de residencia, vínculos laborales o ser titular de un establecimiento en nuestro país, posteriormente, se podría proceder también a la inmovilización del vehículo, previa denuncia a la JPT por no haber obtenido permiso temporal hasta obtener matriculación definitiva (art.42.1 del RGVeh), o bien si transcurrido el plazo de 6 meses (validez placa turística) desde que se confeccionó el acta no se ha procedido a la solicitud de permiso temporal, procedería denuncia a la JPT por no tener el vehículo autorización para circular por España (art.1.1 del RGVeh). Para levantar dicha inmovilización, su titular y no otro, debe comparecer con la liquidación del impuesto, al margen de que luego pueda realizar algún recurso económico administrativo y no esté de acuerdo con el pago de dicho impuesto, así como la documentación y placas de matrícula españolas para poder circular por el territorio nacional, y por supuesto la acreditación de aseguramiento del vehículo tal y como se exige claramente en la Comunicación CEE 2007/C68/04. Es decir, no basta simplemente con la posibilidad que recoge la Disposición Adicional Primera de la Ley 38/92 de presentar aval solidario, si no que al ser inmovilizado el vehículo por agentes encargados de la vigilancia del tráfico, se exige también al titular su matriculación definitiva según la propia Ley 38/92 en aplicación de la normativa de tráfico aplicable, siendo en este caso el Reglamento General de Vehículos RD 2822/98 y disposiciones complementarias.

Por Alfonso PL de Molina de Segura.

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JAIME GARCÍAInstalaciones de la Benemérita en Príncipe de Vergara, donde se sitúa en la actualidad el colegio Infanta María Teresa.

La Guardia Civil cierra su colegio Infanta María Teresa, situado en las instalaciones que la Benemérita tiene en la céntrica calle de Príncipe de Vergara, 248, y manda a los estudiantes ahora matriculados —de forma progresiva, durante los próximos dos cursos— a otro centro escolar de Valdemoro. Así lo comunica la dirección del colegio a los padres de los alumnos en una carta.

Las enseñanzas que ahora se cursan en este centro escolar, explicaron a ABC sus responsables, habrán quedado extinguidas en el curso 2013-2014. La decisión la ha tomado el Consejo de Gobierno de la Asociación Pro Huérfanos de la Guardia Civil, de la que depende el centro escolar de secundaria, y lo ha hecho, según explica la directora del centro en su misiva, por «el reducido número de alumnos matriculados en los últimos diez años, el elevado coste que supone mantener estas enseñanzas y acompañado de resultados académicos insatisfactorios».

Los alumnos que deseen continuar con las enseñanzas en este centro, así como los profesores del mismo, serán desplazados a otro equipamiento, el Colegio Marqués de Vallejo, situado en Valdemoro, a 27 kilómetros de la capital. Este segundo colegio también se encuentra bajo el patronazgo de la Asociación Pro huérfanos de la Guardia Civil, igual que el que ahora anuncia su cierre por traslado.

A 27 kilómetrosAlgunos padres de alumnos del centro Infanta María Teresa han manifestado su malestar por este cambio, y por la posibilidad de que sus hijos tengan que soportar a diario traslados de más de 60

kilómetros hasta y desde el nuevo centro escolar. «Nos han hecho el avión», protestan. A las molestias que les produce el hecho se une su queja por lo que consideran la razón principal de este traslado que, dicen, tanto les va a perjudicar: el destino que se dará a la actual instalación, situada en una zona residencial muy bien comunicada.

Según sus datos, los espacios que ahora están ocupados por el colegio podrían destinarse, en un futuro próximo, a residencia de oficiales. Un extremo que, aunque «aún no está decidido», es probable que se produzca, indicó a ABC el coronel administrador Serafín Alcázar: «Se ha pensado en hacer una residencia de transeúntes de la Guardia Civil» que es la denominación que se da al personal que se traslada a la capital a participar en cursos o en actividades oficiales.

El colegio Infanta María Teresa cuenta en la actualidad con 140 alumnos. Es un centro privado, que funciona a través de la subvención de la Asociación Pro huérfanos de la Guardia Civil, y por las aportaciones de los padres de alumnos.

De forma progresiva

En el año próximo, está previsto que se dejen de impartir enseñanzas de 1º de la ESO, y el esto de cursos funcionará. En el curso 2012-2013, ya no se impartirán ni 2º y 3º de ESO ni 1º de Bachillerato, aunque sí 4º de ESO y 2º de Bachillerato. Para el curso 2013-2014 está previsto que hayan quedado extinguidas todas las enseñanzas en el colegio.

De esta forma, justifican sus responsables, los alumnos que ahora están en 1º de ESO podrán terminar 2º de este mismo nivel, lo que les permitirá cerrar el primer ciclo de secundaria en el centro. Los que están en 2º y 3º de ESO podrán terminar 4º de Secundaria, y los alumnos matriculados actualmente en 4º de la ESO podrán terminar el Bachillerato.

Alcázar argumentó que el principal motivo para la suspensión paulatina de la actividad escolar es el coste por plaza: «Cada alumno le cuesta a la Asociación 13.800 euros de subvención por curso; dos millones de euros al año en total». Alegan, además, que en Valdemoro «hay más instalaciones de Guardia Civil, y por tanto «más demanda de alumnos: las ratios se completarán y se rebajará el coste por alumno a 1.900 euros».

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LA GUARDIA CIVIL LLEVA SU COLEGIO DE CHAMARTÍNA VALDEMOROEL ACTUAL CENTRO ESCOLAR SE CONVERTIRÁ EN RESIDENCIA PARA EL INSTITUTO ARMADO

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Hemos de recordar que, esta Sala ha señalado reiteradamente, siguiendo la constante doctrina del Tribunal Constitucional desde su sentencia 18/1981, de 8 de junio, que las garantías procesales recogidas en el art. 24.2 CE son de aplicación -con ciertos matices- al ámbito administrativo sancionador, en la medida necesaria para preservar los valores esenciales que se encuentran en la base del precepto, y la seguridad jurídica que garantiza el art. 9 de la Constitución.

En este sentido, la reciente Sentencia 32/2009, de 9 de febrero, del Tribunal Constitucional, al tiempo que reitera la indiscutida aplicación a los actos y resoluciones de Derecho administrativo sancionador, de los principios sustantivos derivados del artículo 24.2 de la Constitución, recuerda como se ha ido elaborando progresivamente la doctrina que asume la vigencia en el seno del procedimiento administrativo sancionador de un amplio abanico de garantías del art. 24.2 CE , entre las que, “sin ánimo de exhaustividad, cabe citar el derecho a la defensa, que proscribe cualquier indefensión; el derecho a la asistencia letrada, trasladable con ciertas condiciones; el derecho a ser informado de la acusación, con la ineludible consecuencia de la inalterabilidad de los hechos imputados; el derecho a la presunción de inocencia, que implica que la carga de la prueba de los hechos constitutivos de la infracción recaiga sobre la Administración, con la prohibición de la utilización de pruebas obtenidas con vulneración de derechos fundamentales; el derecho a no declarar contra sí mismo; y, en fin, el derecho a utilizar los medios de prueba adecuados para la defensa, del que se deriva que vulnera el art. 24.2 CE la denegación inmotivada de medios de prueba (por todas, SSTC 7/1998, de 13 de enero, FJ 5 y 272/2006, de 25 de septiembre, FJ 2 )”.

Así, el Tribunal Constitucional en su Sentencia 205/2003, de 1 de diciembre , reitera que entre las garantías trasladables al procedimiento administrativo sancionador, se encuentra incluido específicamente “el derecho a ser informado de la acusación, esto es, el derecho a conocer los cargos que se formulan contra el expedientado y el consiguiente derecho a la inalterabilidad de los hechos esenciales objeto de acusación y sanción (SSTC 44/1983, de 24 de mayo, FJ 3; 28/1989, de 6 de febrero, FJ 6; 297/1993, de 18 de octubre, FJ 3; 160/1994, de 23 de mayo, FJ 3; 120/1996, de 8 de julio, FJ 7.a; 169/1998, de 21 de julio, FJ 3; 117/2002, de 20 de mayo, FJ 5 y ss. )”. Recuerda esa misma Sentencia que desde la STC 12/1981, de 12 de abril “ha reconocido que en el ámbito de las garantías del proceso equitativo (art. 24.2 CE ) se encuentra el derecho a ser informado de la acusación y que este derecho se conecta con el derecho de defensa contradictoria (FJ 4);

desde entonces hemos precisado que el derecho a ser informado de la acusación, expresa y autónomamente recogido en el art. 24.2 CE , constituye el primer elemento del derecho de defensa en el ámbito sancionador, que condiciona a todos los demás, pues mal puede defenderse de algo quien no sabe de qué hechos se le acusa en concreto (STC 44/1983, de 24 de mayo, FJ 3, reiterado entre muchas en SSTC 141/1986 , de 12 de noviembre, FJ 1; 11/1992, de 27 de enero, FJ 3 ; 19/2000, de 31 de enero, FJ 4 )”.

Precisamente el propio Tribunal Constitucional en su Sentencia 272/2006, de 25 de septiembre , refiriéndose de forma específica a los expedientes disciplinarios previstos en la Ley 11/1991, de 17 de junio , de Régimen Disciplinario de la Guardia Civil, significaba que el momento procesal oportuno para el acto de acusación formal es el pliego de cargos, pues como ya había señalado en Sentencia 297/1993, de 9 de noviembre “la puesta en conocimiento de la imputación en el procedimiento administrativo sancionador se realiza normalmente a través de la notificación del pliego de cargos, mediante el cual el expedientado tiene conocimiento de los hechos imputados y de la calificación jurídica que merecen para la Administración, pudiendo disponer su estrategia defensiva a partir del pliego de descargos”, significando a continuación, que “desde la perspectiva constitucional resulta imprescindible que en el pliego de cargos se reflejen de forma suficientemente precisa los hechos objeto de la imputación”.

De igual manera esta Sala, en dos Sentencias de 6 de julio de 1998 -con referencia al artículo 40 de la Ley Orgánica 12/85, de 27 de noviembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas , entonces vigente-, ya dijo que “el documento en que se fijan los límites del Expediente Disciplinario es el pliego de cargos”, lo que se reiteró -ya en ese momento en relación con la Ley Orgánica 11/1991 - en

LAS GARANTÍAS DE DEFENSA EN EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO MILITAR Y DE LA GUARDIA CIVILDOCTRINA DE LA SALA DE LO MILITAR DEL TRIBUNAL SUPREMO, SOBRE LA OBLIGACIÓN DE NO ALTERAR LOS HECHOS DEL PLIEGO DE CARGOS, PARA NO VULNERAR EL PRINCIPIO ACUSATORIO Y DE DEFENSA, COHONESTADO CON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

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Sentencias de 17 de julio de 2000, 3 de marzo de 2001 y 24 de febrero de 2003 , y recientemente en Sentencia de 12 de diciembre de 2008 . Así, en la Sentencia de 17 de julio de 2000 se confirma que “es al contenido del pliego de cargos a lo que habrá de atender la autoridad como fundamento fáctico de su resolución” y en Sentencias de 18 de abril y 6 de mayo de 2005 se precisa que es en el pliego de cargos donde se concreta la imputación, pues como se ya se había significado en Sentencia 24 de noviembre de 1998 , la imputación propiamente dicha se produce al notificar al encartado el Pliego de cargos, y al así efectuarlo, éste queda instruido de los hechos que se le atribuyen como la calificación que los mismos merecen al Instructor y las sanciones que pueden recaer en su día, “ello es lo exigido por el artículo 45 de la Ley Orgánica 11/1991 y con ello se cumple correctamente la exigencia a ser informado de la acusación”.

Así las cosas, podemos advertir que la resolución sancionadora, al referir los hechos que se consideran probados en el expediente, se limita a reflejar en ellos -como no podía ser de otra manera en cumplimiento de lo establecido en el artículo 51.1 de la Ley 11/1991 - exactamente los mismos que se consideraron probados por el Instructor del Expediente, tanto al redactar el pliego de cargos, como al formular la propuesta de resolución,….. Pues bien, resulta evidente, porque así se desprende del expediente sancionador, que habiendo sido incoado el procedimiento por la Autoridad disciplinaria por una presunta falta muy grave de “embriagarse con habitualidad”, prevista en el apartado 8 del artículo 9 de la Ley Orgánica 11/1991 , el pliego de cargos y la propuesta de resolución del instructor del expediente disciplinario -formulados antes de la entrada en vigor de la nueva Ley Orgánica 12/2007 - tan sólo recogieron aquellos hechos que se consideraron relevantes para integrar dicha infracción disciplinaria, esto es, la embriaguez y la habitualidad exigida en ella, que en la expresada infracción muy grave se fijaba en dos o más episodios, sin hacer referencia o mérito alguno fáctico o jurídico a la posible afectación de la imagen de la Guardia Civil.

Es ya en el momento de dictar la resolución sancionadora, que la propia Autoridad sancionadora -al haber entrado en vigor la Ley Orgánica 12/2007- advierte en el fundamento de derecho primero que la embriaguez con habitualidad, que determinó la incoación del procedimiento y se encontraba configurada como falta muy grave de la Ley 11/1991 , había pasado a ser considerada falta grave en la reciente ley disciplinaria, entendiéndose además en el nuevo tipo, incluido en el artículo 8.26 de la Ley 12/2007 , que “existe habitualidad cuando estuvieren acreditados tres o más episodios de embriaguez ... en un periodo de un año”, cuando en la derogada Ley 11/1991, se apreciaba la habitualidad en la falta muy grave con tan solo dos episodios. Todo ello condujo a la Autoridad disciplinaria a reconocer en la propia resolución sancionadora que el supuesto típico de la embriaguez habitual del artículo 8.26 de la Ley 12/2007, “no concurre en los hechos acreditados en los que aparecen únicamente dos cuadros de ebriedad constatados en fechas 27 de junio de 2006 y 30 de mayo de 2007”.

Sin embargo, descartada por la Autoridad disciplinaria la posibilidad de incardinar los hechos que considera probados en la infracción muy grave prevista en el apartado 8 del artículo 9 de la Ley Orgánica 11/1991 , que había desaparecido en la nueva ley, o en la embriaguez

habitual ahora recogida en el artículo 8.26 de la Ley 12/2007 , se pretende no obstante argumentar a continuación en la resolución sancionadora -como consecuencia de “las circunstancias derivadas del régimen transitorio de sucesión de dos leyes en el tiempo”, se dice- que los acontecimientos referidos en el antecedente de hecho segundo y “en concreto la embriaguez sobrevenida de 30 de mayo del pasado año 2007, integran la falta grave de ‘la embriaguez fuera del servicio cuando afecte a la imagen de la Guardia Civil’, prevista en artículo 8.26 “ (como subtipo alternativo al de la embriaguez habitual y que también como infracción grave se encontraba recogida en el artículo 8.22 de la Ley 11/1991 ). Para ello, se establece ahora que resulta acreditado que se produjo “un perjuicio o detrimento de la imagen del Cuerpo dimanante de la transcendencia de la condición de miembro del mismo, del Guardia Pio, quien al carecer de permiso civil de conducir por haberle sido retirado y exhibir su permiso de conducir militar dio lugar a que transcendiera su condición de miembro del Instituto”.

Claramente podemos concluir que no nos encontramos -como sostienen los recurrentes- ante una mera ubicación incorrecta de los hechos objeto de sanción o con una mera irregularidad formal, sino ante la introducción sorpresiva en el sustrato fáctico de la resolución sancionadora de unos hechos que ésta en ningún caso podía tener por acreditados, al no haber quedado recogidos antes entre los hechos imputados en el pliego de cargos o declarados probados en la propuesta de resolución, únicos en los que, por aplicación de lo dispuesto en el artículo 51.1 de la Ley 11/1991 , podía fundarse el reproche disciplinario.

Tal inclusión vulnera el principio acusatorio e infringe el derecho de defensa, al introducir nuevos hechos que no fueron sometidos nunca a contradicción en el expediente, al no haber sido recogidos previamente en el pliego de cargos o en la propuesta de resolución. La resolución sancionadora debe versar sobre los hechos imputados al expedientado y la calificación jurídica de esos hechos, de manera que éste haya tenido la oportunidad de defenderse y pronunciarse, no sólo sobre la realidad de los hechos aducidos en el pliego de cargos, sino también sobre su ilicitud diciplinaria, existiendo -desde la perspectiva constitucional- “una estrecha vinculación entre el respeto del derecho a ser informado de la acusación y la no modificación esencial de los hechos imputados” (Sentencia del Tribunal Constitucional 169/1998, de 21 de julio ).

Todo lo cual nos debe llevar a confirmar la sentencia de instancia, al considerar esta Sala que en los hechos imputados al encartado y la conducta que pudo ser reprochada por la Administración no se encuentran acreditados hechos que confirmen la afectación de la imagen de la Guardia Civil que necesariamente exige la infracción grave por la que finalmente fue sancionado el interesado, vulnerándose con ello el principio de legalidad.

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Todos sabemos que los guar darraíles (también conocidos como barreras de metal, o quitamiedos) son un elemento de protección de seguridad vial, colocado a los lados de la vía, para separar calzadas de sentido contrario, o en tramos peligrosos para impedir que los vehículos se salgan de la vía o puedan chocar con elementos más peligrosos que la misma barrera. Algunos poseen reflectores incorporados.

Pero también sabemos que tiene importantes efectos secundarios, pues son muchos los motociclistas y conductores de vehículos de cuatro ruedas que terminan perdiendo la vida o con algunos de sus miembros seccionados o mutilados.

En años anteriores podía ser normal que hasta 700 motoristas perdieran la vida, y en el 15% de estas muertes influyó decisivamente el choque contra el guardarraíl. Además, en el 60% de los impactos contra los guardarraíles, los motoristas sufrieron graves daños en sus extremidades y en la mayor parte de los casos fue necesario recurrir a la amputación. En sus peores momentos hasta, 9876 personas sufrieron heridas muy graves y tan sólo uno de cada diez accidentados sufrió heridas de poca gravedad. Y no sólo los motoristas son los más perjudicados: porque aproximadamente más de 60 automovilistas mueren a causa de los guardarraíles.

Este sistema de contención se empezó a instalar en 1972, y en el año 1995 se declararon peligrosos para los motoristas y la seguridad del tráfico. Desde entonces, han surgido muchos fabricantes con propuestas magníficas homologadas (SPM BASYC, SPM – S4…) que ya han aplicado en muchísimos países (véase Francia, Portugal, Italia, Alemania, Austria…). Parece ser que España está a la cola de seguridad en la carretera.

Mientras tanto, la DGT no ha invertido lo suficiente, y mantiene sus ideas, comprando radares al precio de más de 70.000 euros, y helicópteros por valor de 280.000 euros, además de otras medidas no menos importantes para todo conductor como son el arreglar las carreteras, retirar los puntos negros de los mapas, comprar helicópteros de para una rápida intervención, en caso de emergencia, etc.

Aunque se pueda pensar que el causante de estos daños es principalmente la velocidad de circulación, está científicamente probado que a tan sólo 29 km/h un guardarraíl es capar de la amputación de un miembro.

Hay miles de personas que ya han muerto en manos de los guardarrailes, los pilares que les sustentan actúan como cuchillos cuando se produce un accidente.

Los motoristas corren mucho, esta es una frase que se repite

incesantemente, si es cierto que como en todo, en el mundo de las motos también tiene que haber locos, pero también se corre en coche, en camión y en autobús, y los más importante, no todo el mundo conduce como un loco. Los guardarrailes siegan vidas no solo de moteros, también de ciclistas y de muchas otras personas que en el momento de un accidente tienen la mala suerte de cruzarse con un guardarrail.

Los moteros o ciclistas no se caen solo por la velocidad, cuando nos subimos a una moto, todos asumimos el riesgo que tiene, pero las caídas pueden venir ocasionadas por gravilla en el suelo, suciedad en las cunetas, un peralte mal asfaltado, manchas de aceite, un golpe de viento y no os voy a decir nada de la pintura anti-deslizante que se utiliza en las carreteras Españolas y de los pasos de cebra de las ciudades (auténticas pistas de patinaje cuando llueve), por todos estos motivos no se puede sacar un argumento tan básico como que los motoristas corren.

Los guardarraíles actuales solo salvan vidas en el supuesto de que el vehículo vaya lo suficientemente lento como para no llevárselo por delante y siempre que las victimas de accidente permanezcan dentro del vehículo, esto es un poco difícil si vas en una moto o una bicicleta.

¿Qué piden? los clubs moteros, asociaciones, movimientos, etc, no piden que se quiten los guardarraíles, sería absurdo, lo que quieren es que se coloque otros que salven vidas.

¿De quién es la culpa? Según alguna sentencia del Tribunal Supremo, el culpable civil o responsable a efectos de indemnización

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ante las muertes de motoristas es el Estado, así lo declaró ante la demanda de un accidentado que perdió una pierna por amputación a consecuencia del impacto contra uno de estos guardarraíles.

El accidente se produjo cuando el motorista hizo aquaplaning en un charco de agua y en la caída impacto con uno de los postes que sujetan las biondas. La sentencia condenó al estado como responsable patrimonial de las vías en estos accidentes.

La indemnización fue tan sólo de 120.000 euros, la mitad de lo estipulado en los seguros, en un caso de este tipo, ya que el Tribunal ha repartió las culpas a partes iguales. Al motorista por no circular de acuerdo a las condiciones de la vía, exceso de velocidad, y al Estado de las lesiones provocadas por un guardarrail en el motorista accidentado, recalcando la sentencia que el tipo de bionda fue fundamental en las lesiones concretas del accidente.

En el fallo del tribunal se recalca el hecho de que la Administración tenía previsto cambiar los postes por otros no cortantes. La

sentencia igualmente que el Estado conocía la peligrosidad de estas biondas cortantes para los motoristas. Por lo que puede podemos deducir que el propio Gobierno con el fin de evitar costes, asume las desgracias humanas que para la integridad física hay por el uso de estas biondas. Estas sentencias son las que sin duda han originado que se invierta en evitar las biondas o minimizar su potencial peligrosidad.

En todo caso la labor debe ir orientada en agilizar la sustitución de este tipo de guardarraíles, que a su vez generaría puestos de trabajo, incluso beneficios económicos para España, si las empresas fabricantes se situaran en nuestro país, y se favoreciera la exportación a todo el mundo. Pero pensar que eso se puede hacer en España, es como pensar que algún día tomaremos la iniciativa en algo, y tendremos capacidad de decisión sin esperar a ver qué hacen los demás para seguir sus pasos.

Delegación Galicia de IGC

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Cuidar de un mayor con una enfermedad neurodegenerativa (Alzheimer, Parkinson, Etc.) conlleva esfuerzo y dedicación. Aunque en muchas ocasiones esta situación hace que el cuidador descubra habilidades y aptitudes para desarrollar esta labor, en muchos casos, los familiares no se sienten preparados para responder ante las tareas, tensiones y esfuerzos que van a suponer tener a su cargo a una persona que con el paso del tiempo se va a convertir en un dependiente en todos los ámbitos de su vida.

Cuando un mayor es diagnosticado con una enfermedad neurodegenerativa, también se anuncia un cambio en el estilo de vida para sus familias, sobre todo, para el que ejercerá de cuidador principal.

Muchas veces los cuidadores no tienen la opción de elegir, de algún modo, la propia imposición de la realidad con la que se encuentran ante la noticia, provoca una necesidad de involucrarse en la supervisión y cuidados del mismo. Esto supone una tarea con dosis importantes de empeño y voluntad, aunque estos aspectos no siempre son suficientes, ya que en determinadas circunstancias (horarios de trabajo, situación familiar, situación económica, o simplemente porque no se sienten capacitados), los cuidadores se van a sentir desbordados. Ante estas situaciones, se hace necesario solicitar ayuda de algún recurso externo que contribuya a mejorar la calidad de vida del mayor, al tiempo que permite al cuidador, seguir haciendo una vida lo más normal posible.

En este sentido, son varios los recursos externos a los que se puede acceder: Atención domiciliaria, servicio de Teleasistencia, Centros de día y residencias.

Todos los recursos son interesantes y cada uno cubre una parcela o una necesidad específica a la hora de ayudarnos con el cuidado de nuestros familiares, no obstante, en este artículo, vamos a hablar de los centros de día, ya que constituyen, según los expertos en geriatría y gerontología, uno de los recursos más asequibles y que más contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas mayores y de sus familiares. Estos centros permiten alivio a la familia durante el día sin necesidad de sacar al mayor de su entorno, facilitan la integración social del enfermo y promueven programas de actividades orientadas a mantener y mejorar las capacidades psicofuncionales de los mismos.

Por una parte están los centros de día públicos, en los cuales suele haber lista de espera por su oferta insuficiente y por otra, los centros de día privados, a los que también se puede acceder con subvenciones a través de la Ley de Dependencia. Éstas se consiguen a través de los servicios sociales y consisten en una Libranza vinculada a la adquisición de un servicio. Es decir, el mayor solicita plaza en el centro de día privado pudiendo percibir una ayuda para sufragar los costes del mismo. Todo ello, teniendo que justificar la utilización del servicio y, siempre y cuando, en el momento de la solicitud no existan plazas públicas libres o, las que lo estén, no cubran sus necesidades (ubicación, horarios, servicios…).

Los centros de día, están destinados a la atención diurna de personas mayores con pérdida de autonomía física o psíquica, que residiendo en su vivienda o en la de algún familiar, precisen atenciones de tipo

personal, terapéutico o social. Los horarios pueden variar, aunque generalmente suelen coincidir con los de una jornada normal de trabajo. Ofrecen diferentes posibilidades de horario: media jornada (medio día), jornada completa con comida (ocho horas), la posibilidad de ampliar a horarios de 10-12 horas al día o, incluso, acudir sólo unas horas varios días a la semana para participar en talleres de estimulación cognitiva o rehabilitación.

También existen algunos centros que han ampliado la oferta de sus servicios al fin de semana y que permanecen abiertos hasta quince horas al día de lunes a domingo. A este respecto, decir que esta opción es igual de válida que el resto, siempre y cuando la familia controle el número máximo de horas que lleva al mayor al centro, así como que sus instalaciones estén adaptadas para ofrecer un servicio tan prolongado (salas de descanso con mobiliario adecuado), ya que si un mayor pasa 15 horas de lunes a domingo en un centro de estas características y para lo único que va a su casa es para dormir, el fundamento y esencia principal de este tipo de centro se perdería, puesto que lo que pretende es que el mayor siga en contacto con su entorno familiar.

Aunque todos los centros deben reunir unos requisitos mínimos

ASPECTOS A TENER EN CUENTA A LA HORA DE SOLICITAR SERVICIO DE UN CENTRO DE DÍA El aumento en la esperanza de vida, así como los cambios sociales y económicos, están generando nuevas necesidades entre las personas mayores. Aunque una gran parte llega a edades muy avanzadas siendo autónomos y gozando de muy buena salud, muchos otros necesitan ser cuidados por otras personas.

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para obtener los permisos de inicio de actividades, el funcionamiento de cada uno va a depender del carácter que su promotor quiera darle. De manera que podemos encontrar múltiples diferencias entre unos y otros.

Por ello, les enumeramos algunos aspectos que los familiares deberían tener en cuenta a la hora de elegir un centro de día que cumpla los requisitos que marca la ley, además de garantizar un servicio de calidad:

* Tener en cuenta cuales son las necesidades de la persona para la que necesita el servicio, ya que éstas varían mucho en función del nivel de deterioro cognitivo de cada persona.

* Comprobar que las instalaciones reúnen las condiciones adecuadas (Fácil acceso, sin barreras arquitectónicas, ventilación, iluminación, limpieza, mobiliario adecuado, número de salas, baños adaptados y dotados de ayudas técnicas, espacio al aire libre, etc).

* Cuando pidamos información, los responsables del centro deben despejar todas las dudas relativas a la cartera de servicios que nos van a ofrecer, cuales están incluidos en las tarifas fijas y cuales no. Ejemplo: meriendas de media mañana o media tarde, servicio de ducha cada vez que el usuario lo necesite, musicoterapia, fisioterapia, control básico de la salud, excursiones, etc.

* Deben informarnos de los servicios complementarios: Comedor (si es propio o catering), podólogo, peluquería, transporte (si

está adaptado para personas de movilidad reducida o en silla de ruedas), etc.

* Debemos preguntar por el número máximo de usuarios y sobre el del personal que forma el equipo del centro, así como cual es su titulación.

* Interesarnos por la metodología del trabajo con mayores. Si es en grupos pequeños, si separan a los usuarios según capacidades, si se hace una valoración integral al ingreso, si elaboran planes individuales de atención, si cuentan con programas específicos para trabajar con deterioro cognitivo en los diferentes grados y niveles, si trabajan las diferentes áreas de intervención con mayores (Psicológica, social y física), si cuentan con programas terapéuticos, protocolos de actuación o si por el contrario, los servicios son sólo asistenciales, lúdicos y de entretenimiento sin ningún servicio de los anteriormente mencionados.

* Solicitar el Reglamento de Régimen interno, a través del cual conoceremos las normas de funcionamiento, los derechos y obligaciones de los clientes. Preguntar si el centro tiene contratado un seguro de responsabilidad Civil e implantado un sistema de protección sobre los datos de los usuarios (Ley Orgánica de Protección de datos15/1999).

* Si deciden inscribir a su familiar en el centro, soliciten una copia del contrato en la que deben figurar, como mínimo, los datos de la empresa, del cliente, los servicios solicitados especificando las tarifas y las firmas de ambas partes.

* Al ingreso en el centro deberían solicitarles: información relativa a la salud del mayor (Informe médico con enfermedades, tratamientos, hábitos de alimentación, control de esfínteres, movilidad, déficits sensoriales, etc), relativa a su nivel cognitivo (memoria, atención, capacidades que ha perdido y las que mantiene, etc), sus hábitos, rutinas, aspectos sociales y en general toda aquella información que permita al equipo del centro hacer una valoración lo más real posible para favorecer una pronta adaptación al centro y realizar el plan individualizado de atención que será el que marque las pautas que todos los profesionales del centro habrán de tener en cuenta para actuar de un modo correcto y coordinado en aras de conseguir el mayor bienestar del mayor.

Escrito por: Ángeles Álvarez Pereira directora del centro de día para mayores Parque Castrelos.