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I
II
III
Maquete exclusiva pro Plano de Governo Riva 55
IV
ÍNDICE
Pág.
CAPÍTULO 01 – CARTA DO RIVA 01
CAPÍTULO 02 – APRESENTAÇÃO 02
CAPÍTULO 03 – PRINCIPAIS ASPECTOS DO PLANO 05
CAPÍTULO 04 – PERFIL ECONÔMICO DE MT 06
CAPÍTULO 05 – AÇÕES A SEREM IMPLANTADAS 07
1
CAPÍTULO 01
CARTA DO CANDIDATO RIVA
A economia de Mato Grosso tem crescido a taxas surpreendentes nos últimos vinte
anos. Por conta, principalmente, da produção de grãos, carne, madeira e minerais. Por
outro lado, os índices sociais não apresentam o mesmo desempenho positivo, e ainda
percebemos no Estado, os serviços públicos, como saúde, educação e segurança
deixando muito a desejar.
Se precisamos, a cada vez mais, melhorar as condições para que Mato Grosso continue
sendo um estado produtor de alimentos para o Brasil e para o mundo, enfrentando o
principal gargalo para a ampliação do agronegócio, que é a logística, também é verdade
que precisamos diversificar nossa economia, incentivando a agroindústria, o comércio,
os serviços, o turismo e a agricultura familiar e, urgentemente, precisamos melhorar o
modelo de gestão pública, destinando mais recursos do tesouro com investimentos (
atividades fins) e menos gastos com a máquina pública(atividades meio).
E quando falamos em diminuir gastos com máquina pública, não estamos falando em
sacrificar ainda mais os funcionários públicos que merecem uma carreira única no
Estado, de modo que o benefício concedido a uma categoria se estenda a todas as
demais. Diminuição dos gastos públicos tem a ver com uma gestão planejada, que
aproveite melhor os recursos públicos, evitando atrasos de obras, por exemplo.
Por pensar um estado voltado ao planejamento, lancei minha candidatura ao governo de
Mato Grosso. E voltado a uma gestão estadual, em parceria com as 141 gestões
municipais, a meta é melhorar os índices econômicos e fazer com que as pessoas, o
cidadão, seja beneficiado com o crescimento da economia, o que fica facilitado com
parte dos recursos do Fethab indo aos municípios realizarem, dentre outras ações,
melhorias nas estradas vicinais o que reduz o custo do frete de “tiro curto” que é aquele
da propriedade até os silos, e que realmente encarecem bastante o custo diretamente
para os produtores.
Penso numa gestão obstinada em garantir que nenhum cidadão de Mato Grosso deixe de
ter atendimento médico, que sequer uma criança, ou adulto, venha a falecer porque o
2
Estado não deu conta de o socorrer. Por lamentar ter que colocar isso como meta, já que
entendo isso como obrigação de qualquer governo, me senti desafiado a lutar para
conquistar o voto dos cidadãos de Mato Grosso.
O plano de governo, que apresentamos a seguir, estará em construção durante a
campanha ouvindo a sociedade e vai ser nossa cartilha. Pretendo popularizar este plano,
divulgar, tirar cópias e entregar para a toda sociedade, para que a cobrança se faça em
cima do que apresentamos como sendo nosso plano para transformar Mato Grosso em
um Estado rico e com qualidade de vida para seu povo.
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CAPITULO 02
APRESENTAÇÃO
O plano de governo Riva tem como base:
Estruturação
Organização
Inovação e modernização
Investimento
Planejamento – Prevenção
As discussões essenciais:
Principais problemas: Violência, Saúde, Ambiental, Índices sociais modestos,
Logística.
Principais pontos otimistas: Produção agropecuária, Tecnologia agrícola, Índices de
crescimento econômico altos, Área para ampliar a produção.
EXEMPLO DE VISÃO SISTÊMICA
Todos os indicadores buscados através de pesquisas apontam a saúde como o maior
problema de Mato Grosso. Mas a saúde não é um “problema” isolado, antes ela é uma
consequência de diversas causas. Veremos então a saúde por uma visão sistêmica...
Dados da Câmara Setorial Temática da Assembleia afirmam que os principais motivos
de entrada nas emergências provem: em 1º Acidentes de transito 2º Baleamento e
esfaqueamento 3º Infarto e Acidente vascular 4º Dengue.
Então, é evidente que para diminuir a demanda sobre a saúde deve-se intervir nos
principais casos de entrada em suas emergências.
Para isso devemos voltar o olhar para o transito, que é quem mais demanda pacientes
para o pronto socorro, principalmente na ala de traumatologia e ortopedia. Segundo a
policia militar, de janeiro a abril de 2012, foram aproximadamente 2.000 acidentes de
transito em Cuiabá.
No Seminário de Mobilidade Urbana e Segurança Pública, promovido pela Federação
Nacional dos Engenheiros, uma das constatações principais demonstram que a
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mobilidade urbana é questão de saúde publica, portanto organizar a mobilidade é tornar
o transito mais seguro.
Em seguida devemos compreender a violência em Cuiabá que, segundo relatório da Rio
+20, é uma das cidades mais violentas do país. De alguma forma podemos associar a
violência com um cenário de crise econômica e social. Porém, a taxa de desemprego é
relativamente pequena em Cuiabá, mas essa taxa é inflacionada na periferia. Segundo
pesquisa da AMM, nos bairros onde esta taxa é alta o índice de criminalidade é alta
também, assim como o consumo de drogas. Também é preciso associarmos um cenário
de desagregação familiar (Pais ausentes, Estresse familiar, etc.) que seguramente
influenciam na violência.
Em seguida aparecem as doenças mais comuns de entrada para internação: dengue,
infarto, acidente vascular e doenças respiratórias.
Enfim, essas áreas com maiores motivos de entradas nas emergências e internações tem
que ser alvo do planejamento da Gestão Estadual. Dai a necessidade de se reorganizar a
administração do Estado através de um Planejamento Estratégico que analise e avalie os
meios do Estado poder intervir nos alvos problemáticos, assim o planejamento busca
investimentos e recursos através de várias fontes, como convênios, PPP (Parceria
Publico Privado) e outros financiamentos.
Segue um quadro demonstrativo de como podemos entender a visão sistêmica:
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QUADRO DEMONSTRATIVO
Acidentes de Transito - Cuiabá é campeã nacional em acidentes de moto. Segundo a
policia militar, de janeiro a abril de 2012, foram aproximadamente 2.000 acidentes de
transito em Cuiabá.
SAÚDE -1º Acidentes de transito -2º Baleamento ou esfaqueamento -3º
Infarte/Acidente vascular 4º Dengue
Violência – Segundo Rio +20 Cuiabá é uma das cidades mais violentas do país
Drogas - A juventude tem entrado pro “mundo das drogas” cada vez mais cedo. *Qual
a melhor forma de combatê-la?
Desemprego- * Empregadores reclamam do apagão de talentos e profissionais
Segundo pesquisa da AMM é alta a taxa de desemprego entre os jovens da periferia de
Cuiabá. Sem a qualificação do profissional o mercado não está absorvendo essa mão-
de-obra
Educação- * Não qualifica ou instrui para viver em sociedade e para o mercado.
Então sem investimento em educação e qualificação não existe como a cidade crescer.
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CAPITULO 03
OS PRINCIPAIS ASPECTOS DO PLANO
Os Principais aspectos do plano:
-Participação cidadã e controle social através das associações de caráter
comunitário, de classe, empresariais, religiosas, políticas ou de qualquer aspecto de
agrupamento social legal.
-Renda e empregos gerados por um modelo sustentável de desenvolvimento,
priorizando o perfil de serviços, turismo e matriz do agronegócio.
-Garantia dos direitos do cidadão.
-Gestão democrática, ética e com eficiência, reduzindo os custos da atividade meio
(organização administrativa) e aumentando a atividade fim (serviços prestados ao
cidadão).
-Preparar as bases de uma economia dinâmica, e seus arranjos produtivos locais,
com revolução tecnológica, ambiental e educacional.
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CAPITULO 04
PERFIL ECONÔMICO DE MATO GROSSO
O plano de governo de José Riva tem três cortes de tempo, que servem como referência
no planejamento estratégico para Mato Grosso:
Curto prazo: Pós Copa 2014
Médio prazo: MT 2020
Longo prazo: Mato Grosso, estado do agronegócio e da qualidade de vida.
Na economia moderna, a industrialização não é o único meio de se promover o
desenvolvimento e, atualmente, menos ainda, em função da reestruturação produtiva
(uso intensivo da tecnologia na produção, que diminui a absorção de mão-de-obra).
Outras atividades podem ser desenvolvidas como forma de geração de renda, tais como:
dinamização do setor de serviços, experiências de cooperativas, de economia solidária.
É preciso buscar alternativas econômicas, alavancar potencialidades.
No entanto, num Estado que produz tanta matéria prima, e exporta quase tudo “in
natura” cabe todo esforço por parte do poder público para industrializar parte desta
produção. Seja a indústria de transformação da soja, do algodão, do milho, da madeira
ou da carne, ou seja da transformação do que a agricultura familiar produz.
O certo é que além de construir as bases para uma economia primário exportadora,
como é hoje, enfrentando principalmente os problemas de logística, o Estado tem que
pensar em uma economia mais diversificada, com um salto para a industrialização, mas
também no incentivo a outros setores da econômica, como o turismo, o comércio e os
serviços, construindo assim uma matriz econômica que agregue valores a nossa
produção e que distribua a renda para a nossa população, diminuindo sempre as
profundas desigualdades sociais e regionais em Mato Grosso.
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CAPITULO 05
AÇÕES A SEREM IMPLANTADAS
São quatro grupos de ações a serem implantadas e seus respectivos eixos de atuação na
gestão estadual:
GRUPO 01 – REORGANIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO
ADMINISTRATIVA
GRUPO 02 – DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, SOCIAL E
SUSTENTÁVEL
GRUPO 03 – PROJETOS ESPECIAIS (INOVAÇÃO)
GRUPO 04 – SERVIÇOS PUBLICOS
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Seguem as medidas propostas para intervir por eixo específico. O modo de
financiamento das medidas implantadas está diretamente ligado a secretaria de
planejamento do governo estadual, que servirá como instrumento de gestão para
os recursos e estratégias para sua captação, através de uma central de projetos,
conforme veremos abaixo.
GRUPO 01 – REORGANIZAÇÃO E
MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
TABELA 01. Eixo Reorganização Administrativa do Estado
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Gestão Eficaz
- Otimizar
o
funcionam
ento dos
processos
dentro do
governo do
Estado
Estudo
desenvolvido
pela AMM e
pelo
economista
Paulo Rabelo
apontam
deficiência
de gestão
- Implantação de um sistema que
acompanhe tudo que é feito nas
secretarias e órgãos do Estado –
Sistema de Gestão
- Modernização da administração
pública com a aplicação das novas
ferramentas
- Estabelecer prazos para o Estado
responder as demandas, como
certidões. Desburocratizar o Estado.
• Instituir,
acompanhar e
otimizar
“Meta de
Investimento
Anual” para o
Estado,
Municípios e
administração
descentraliza
da
Promover a
integração/transvers
alidade entre as
secretarias de
Estado para evitar
transposição entre
ações de secretarias
-Plano articulado de governo.
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Descentralização
administrativa
- Criação de secretarias regionais,
em Barra do Garças, Cáceres,
Rondonópolis e Sinop
Carta de Seviços ao
Cidadão
Todas as Secretarias e demais unidades da administração pública estadual deverão ter a sua CARTA DE SERVIÇOS AO CIDADÃO, que é um documento que visa informar aos cidadãos quais os serviços prestados, como acessar e obter esses serviços e quais são os compromissos de atendimentos estabelecidos.
Conselho de
desenvolvimento
humano
Visando a integração de ações com vistas à melhoria do IDH do Estado e IDHM dos municípios, eliminando a superposição de ações para resolução dos mesmos problemas.
Recuperação de
prédios e próprios
estaduais
Prédios
como Indea,
Policia
Militar,
Escolas e
outros estão
em estado
sofrível.
Comunicação
Interativa com
sociedade e
governo e dentro do
próprio governo
- Definir
um padrão
de
comunicaç
ão,
compreend
ida em
plano de
endo e
externo.
-
Capacitaçã
o de
pessoas e
moderniza
ção
operaciona
l.
- Não há
comunicação
interativa.
- Preparar o corpo de funcionários e
principalmente os assessores de
imprensa pra dialogar com a
sociedade, compreendendo as ações
do governo.
- Impulsionar um endereço de email
para que a população possa
colaborar para a plataforma de
governo (ouvir).
11
Investimentos
- Priorizar
a elevação
dos
investimen
tos .
- Reduzir os custos da atividade
meio através da gestão eficaz para
aumentar a atividade
fim(capacidade de investimento)
Arrecadação
- Implantar
um modelo
de
maquina
arrecadado
ra
ancorada
em
eficiência
e justiça
tributária
- Preparar a estrutura fiscal e
jurídica e acompanhar o valor
adicionado das empresas.
Endividamento
- Redução
da divida
estadual
via
renegociaç
ão e
aumentar a
capacidade
de
endividam
ento.
Quadro é de
elevado
custo de
endividamen
to - e de
significativo
comprometi
mento com
restos a
pagar
- Criar um núcleo dentro da
secretaria de planejamento para
cuidar do endividamento.
- Comitê de dívida, controle e
negociação
Servidores
Estaduais
- Estudar a
carreira
única para
todos os
servidores
- PCCS
plano de
cargos,
carreiras e
salários.
- Reformular os PCCS
-Garantir qualificação permanente
aos servidores.
Revisar a estrutura
e atribuições das
secretarias de
estado
Remanejar
para
racionaliza
r a
estrutura
das
secretarias
Há excesso
de cargos de
confiança em
algumas
secretarias e
necessidade
em outras
- Definir como necessário o
planejamento estratégico de todas as
secretarias
- Uniformizar as estruturas de
Administração Sistêmica de cada
secretaria
- Estruturar em cada uma das
secretarias da área finalistica, um
núcleo articulado com as diretrizes
da secretaria de planejamento para
desenvolver projetos estratégicos
setoriais para captação de recursos.
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TABELA 02. Eixo Orçamento Participativo
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Plano
- Colocar em
prática o que for
discutido junto com
a sociedade.
As obras/ações
executadas pelo
governo estadual
às vezes não
coincidem com os
maiores anseios
da população
- Dinâmica inovadora, a
partir da criação de um
indicador que acompanhe os
benefícios sociais efetivos
das ações definidas no
orçamento participativo.
Criação da
Secretaria de
Serviços
Comunitários
- Terá como uma de suas
funções o acompanhamento
do orçamento participativo.
TABELA 03. Eixo Planejamento
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Novos recursos
- Planejar
para buscar
novos
recursos.
- Comitê de
captação de
recursos(
públicos e
privados)
- O Governo
Federal tem
recursos
disponíveis que
são perdidos
todos os anos
por ausência de
gestão do
Estado.
- Por falta de
planejamento e
eficiência
jurídica o Estado
perdeu recursos
do PAC.
- Buscar recursos com o Governo
Federal, Parcerias com empresas
privadas e até parcerias com o
exterior, eficientemente ligado a
uma assessoria jurídica em
consonância com o tribunal de
contas e o ministério público.
• Investir no
ambiente geral de
negócios no
Estado, tornando-o
um reconhecido
benchmark
nacional, conforme
critérios de
pontuação
objetivamente
monitorados
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Implantação do
Orçamento
Impositivo
Cumprir com
o
compromisso
assumido
com o Poder
Legislativo
na destinação
dos recursos
proveniente
de emendas
parlamentare
s
Cumprir a
LOA e o
PTA
O parlamentar
se compromete
com a
população,
indica a
necessidade
local, destina o
orçamento mas
o recurso
financeiro nem
sempre é
liberado pelo
poder executivo.
Tudo acaba em
promessa e
desgaste
político.
Sistematicament
e as secretarias e
órgãos deixam
de cumprir com
os planos e com
a Lei de
Diretrizes
Oeçamentária
Definir valores orçamentários e
financeiros possíveis
Central de
Projetos-
- Para buscar
recursos,
dentro de
uma lógica
de preparar
MT para os
próximos 20
anos.
- Projetos no
MT são
defasados em
mais de 10 anos.
Precisa-se de
atualização e
pesquisa de
novas demandas
de projetos.
- Criar, organizar um Central de
Projetos para o Estado.
Redefinir eixos
de
desenvolviment
o regionais e
setoriais
sustentáveis
- Definir
como meta
crescimento
econômico
sustentável,
com inclusão
social.
Elaborar
projetos pelas
unidades
finalísticas
• Fomentar a
interiorização do
investimento
público e privado,
projetando as
oportunidades e
potenciais no
agronegócio,
indústria de
transformação,
indústria do
conhecimento,
mineração, energia
14
e logística,
turismo, gestão
florestal e
sustentabilidade,
conforme metas de
investimento
projetadas
• Plano de
desenvolvimento
do Vale do Rio
Cuiabá
Com a) Polo Têxtil
b) Polo Moveleiro
c) Polo de Couros
d) Polo de
Serviços.
GRUPO 02 – DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO E SOCIAL SUSTENTÁVEL
TABELA 01. Eixo Desenvolvimento Econômico
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Política de agro
industrialização-
PLANO
- Diversificar o
perfil econômico
do Estado
- Somos
eminentemente
uma economia
primário
exportadora
- Criar um plano “guarda-
chuva” em que todo
incentivo dado a
agricultura, se faça com
parte dos recursos sendo
destinados a agroindústria.
Política de agro
industrialização-
MAPA EM
CONSTRUÇÃO(
ver página
2)/CENTRAL
DE PROJETOS
Levar indústria de
transformação
para todas as
regiões de MT
- Reduzir a
dependência de
tecnologias
estrangeiras;
- Implantar
conjunto de
- A AMM
desenvolveu o
MAPA EM
CONSTRUÇÃO
que aponta o
potencial
econômico de
cada município
de Mato Grosso,
e sua CENTRAL
DE PROJETOS
desenvolve
- Projeto revolucionário
que busca modificar o
perfil da economia de MT
15
mecanismos de
financiamento e
instrumentos de
incentivo para
fomento a essas
atividades, tais
como, crédito,
subvenção,
incentivos fiscais,
entre outros.
plantas de
agroindústria de
pequeno porte,
com
transferência de
tecnologia, ou
seja, o que uma
grande unidade
industrial faz a
pequena também
faz
Cooperativismo
Criar o Programa Estadual de Cooperativismo. Fortalecer o cooperativismo com um instrumento de geração de renda, redução da elevada desigualdade entre ricos e pobres e de desenvolvimento regional.
Conselho de
desenvolvimento
sustentável
Criar o Conselho de Desenvolvimento Sustentável, para ser o elo de ligação entre os segmentos organizados da sociedade e o governo, com o objetivo de propor políticas públicas voltadas para o desenvolvimento economicamente sustentável.
Política de
incentivos
- O poder público
deve intervir na
economia e induzir
o desenvolvimento
econômico
sustentável
- MT não é um
Estado atrativo
para empresas,
apesar de alguns
casos isolados de
sedes de grandes
conglomerados
agroindustriais
estarem se
instalando aqui.
-Criar um plano de
incentivos, que possua um
conselho envolvendo toda
sociedade organizada.
- Criar indicadores para
que os incentivos
concedidos retornem em
benefícios sociais como
empregos.
- Criar projeto de
incentivo para
modernização e expansão
dos empregos existentes.
16
- Criar linhas especiais, de
notório retorno social,
como a criação de creches,
construídas pelas
empresas, que podem
receber incentivos fiscais
do Estado.
- Criar mecanismos de
financiamento e
instrumentos de incentivo
para fomento a essas
atividades, tais como,
crédito, subvenção,
incentivos fiscais, entre
outros.
Atração de
empresas
- Na ideia de
transformar MT
capital do
agronegócio,
turismo e serviços.
- MT não tem
ambiente atrativo
para empresas,
como
consequência é
sede de poucas
empresas de
grande porte e
não recebe
grande fluxo de
médias e
pequenas
empresas.
- Difundir o potencial de
MT pelo país afora.
- Criar ambiente
empresarial atrativo.
-“Invista em Mato
Grosso” criar uma agência
de promoção de
investimentos para atração
de investidores e empresas
nacionais e internacionais,
associando o Estado às
câmaras de comércio
mundiais.
Parceria Publico-
Privado (PPP)
-Devido a
limitação do poder
público em
investir, criar um
plano integrado,
sobretudo na
infraestrutura de
logística.
- Criar e
Regulamentar
dispositivos legais
que facilitem e
estimulem o
- A falta de
grandes obras
estruturantes,
apesar dos
investimentos de
mobilidade
urbana que a
Copa está
trazendo.
- Apesar do
estado possuir
desde 2008 lei de
inovação até o
-Criar eixos de ampliação
urbana, como centro
industrial e tecnológico
moderno.
• -Criar
“Fundo de
Investiment
o”, com a
economia
advinda da
repactuação
, que
17
desenvolvimento
científico,
tecnológico e
incentivem à
inovação no estado
de Mato Grosso.
- Implantar
mecanismos para
desonerar
investimentos
realizados em
projetos de
inovação
tecnológica
(Transferência de
Tecnologia).
momento não
está
regulamentada.
- Apesar de sua
forte economia
Mato Grosso
ainda está entre
os 10 últimos
estados em
registro de
patentes no
Brasil.
- Apesar de
possuir programa
de fomento a
P&D por meio
da FAPEMAT e
de incentivos
fiscais por meio
do PRODECIT
os mecanismos
disponibilizados
inviabilizam ou
pelo menos não
estimulam a
participação.
No último edital
menos de 50%
das empresas
foram
contempladas.
- A falta de
regulamentação
da forma de
recebimento da
parte dos
Royalties tem
feito com que as
empresas não
consigam
repassar ao
Governo os
ganhos devidos.
fomente
PPP’s em
infraestrutu
ra logística
e urbana,
no âmbito
de um PEC
– Plano
Estratégico
de
Cresciment
o a médio
prazo.
- Estabelecer mecanismos
de incentivos fiscais a
empresas que
desenvolverem inovações
tecnológicas, tanto na
concepção de produtos,
quanto no processo de
fabricação e/ou agregação
de novas funcionalidades
ou características ao
produto ou processo.
- Facilitar a estruturação
de redes e projetos
internacionais.
- Criar e fortalecer
incubadoras de empresas.
- Implantar Parque
Tecnológico.
- Apoiar projetos P&D
com risco tecnológico e
ações à promoção de
inovação na micro e
pequenas empresas,
ampliando o número de
registros de patentes no
estado de Mato Grosso.
18
- Diminuir as distâncias
entre as IES e as empresas.
- Estimular maior
contribuição do setor
produtivo na promoção da
inovação.
Micro-crédito - Fomentar o
empreendorismo
- Os meios atuais
de micro-crédito
são bastante
burocráticos
-Reconstruir o banco do
povo em bases
democráticas
-Fortalecer o MT Fomento
- Financiar também
projetos de P&D
vinculados a ICTs
(Instituição Científica e
Tecnológica).
- Fomentar a economia
solidária
Micro
empresa/pequeno
produtos/produtor
artesanal
- Fomentar o
empreendedorismo
nos municípios e
nos núcleos
habitacionais de
Cuiabá e Várzea
Grande
Firmar parceria com
SESI,SENAI,SEBRAI, etc
para qualificar a mão de
obra dos pequenos
segmentos produtivos;
Fortalecer a Escola de
Governo para orientar os
artesãos, micro
empresários/pequeno
produtor no planejamento
e administração do seu
negócio;
Buscar a inserção de
nossos produtos, no
mercado estadual e
nacional utilizando
fortemente a mídia e o
marketing.
Produzir manual de Boas
Práticas para a produção
artesanal de alimentos e
criar Carimbo de Inspeção
Sanitária
Qualificação e
empreendorismo
- Fomentar o
empreendorismo -Criar núcleos nos
municípios para identificar
19
para a juventude aos jovens nos
municípios
- Ampliar a oferta
de Educação
Profissional e
Tecnológica.
as aptidões nos jovens e
prepara-los, tecnicamente
e financeiramente para
novos empreendimentos
- Expandir a oferta de
Educação Profissional e
Tecnológica e Formação
Continuada, atendendo na
modalidade presencial e
EaD.
Programa
Primeiro
Emprego
Incluir na reformulação
dos incentivos fiscais,
indicadores que
beneficiem empresas que
adotarem o programa
“primeiro emprego”
Comércio
- Incentivar o
comércio
- Identificar e
induzir a solução
de problemas da
realidade
econômica e social
local.
- 95% do
comércio é
constituída por
empresas do
“Super Simples”
micro e pequenas
empresas.
- 70% da
empregabilidade
estão no
comercio das
micro e pequenas
empresas.
- Promover a
sustentabilidade do
comércio, inclusive aquele
prejudicado pelas obras de
mobilidade urbana.
- Promover incentivos
fiscais para o setor
comercial.
TABELA 02. Eixo Desenvolvimento Sustentável
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Área de
Preservação
Permanente
(APP)
- Rever e
mapear todas
as áreas de
APP
-Revitalização
das margens
dos rios
- Existem áreas de APP
invadidas
.
Arranjos
Produtivos
Locais
-Otimizar as
características
econômicas de
- Vincular ao plano de
agroindústria
20
cada município
e região
Emprego
- Qualificação
por vocação e
mercado de
trabalho
- Ampliar a
oferta de
Educação
Profissional e
Tecnológica
voltada para a
demanda
regional com
foco nos
Arranjos
locais.
- No Sine sobram vagas
por desqualificação
- Cursos voltados a
periferia e ao público
jovem
- Atender 100% dos
municípios por meio de
cursos presenciais e a
distância.
Cadeia da
piscicultura
- Criação de Centros de
Tecnologia do Pescado
em cada um dos
consórcios regionais de
desenvolvimento de MT
- Núcleo completo do
ciclo piscicultura, desde
a capacitação até a agro
indústria, seguindo o
projeto modelo de
Nortelândia.
TABELA 03. Eixo Infraestrutura de transportes
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Infraestrutura
Rodoviária
-Ampliar
programa de
pavimentação.
- Nossa estrutura
rodoviária é ineficiente
- Dotar o Estado de um
sistema rodoviário de
alta eficiência que
permita o transporte de
passageiros e de cargas
com segurança e
agilidade.
-Ampliar parceria com
Engenharia do Exército
21
Brasileiro
-Programa de
pontes de
concreto.
-Muitas pontes de
madeira ainda estão em
operação no estado
-Em parceria com
municípios, substituir
as pontes de madeira
por concreto, de acordo
com as prioridades.
- Implantar o
programa de
fiscalização de
carga
(balanças)
-A rápida deterioração
de nossas estradas é um
fator de risco social e
econômico para o
estado.
Que se dá ou por cargas
acima do permitido ou
má qualidade na
pavimentação.
- Implantar balanças em
rodovias estaduais e
cobrar eficiência na
construção de rodovias
em suas cargas
específicas.
Ampliar e
equipar
sistemas de
resgate.
-Muitos óbitos em
rodovias podem ser
evitados se forem
socorridos com rapidez e
eficiência.
- Incrementar o Corpo
de Bombeiros com
equipamentos de
resgates modernos e
um plano maior de
segurança pública.
-Implantar serviço de
telefone de emergência
nas rodovias estaduais.
-Melhorar o
sistema de
sinalização.
- A sinalização
inadequada, em mas
condições ou inexistente
causam muitos acidentes
em rodovias estaduais
- Nas rodovias
estaduais implementar
e manter uma
sinalização eficiente e
de qualidade.
-Ampliar
fiscalização
eletrônica.
- A imprudência é uma
constaste nas rodovias
estaduais pela certeza de
impunidade.
-Implantar radares e
câmeras para coibir e
punir motoristas
imprudentes.
Infraestrutura
Ferroviária
-Implantar
programa
estadual
ferroviário
- O sistema ferroviário
que hoje atende Mato
Grosso é insuficiente
- Dotar o Estado de um
sistema ferroviário
eficiente, seguro, ágil e
que crie novas
alternativas ao
22
transporte de cargas e
passageiros, ex.
(Ferrovia Mato Grosso -
Pará).
-Adquirir
expertise no
setor.
- Projetos desenvolvidos
hoje no Brasil são
vinculados à poucas
universidades, com
oferta pequena para a
alta demanda do setor
de projetos.
-Firmar convênios com
universidade e
fundações para o
desenvolvimento em
parcerias em projetos
ferroviários.
-Elaborar um
programa
ferroviário
visando o
setor mineral.
-Mato grosso tem um
grande potencial
mineral, pouco
explorado pela baixa
capacidade de
transporte.
-Implementar dentro
do projeto ferroviário
estadual um estudo
específico para o setor.
Infraestrutura
Hidroviária
-Implantar
programa
estadual
hidroviário.
- A hidrovia do Paraguai
até hoje não opera
eficientemente em
benefício de Mato
Grosso. Cáceres padece
de uma solução efetivo
para o problema.
- Definir uma solução
para colocar em
operação a hidrovia
através da região de
Cáceres.
GRUPO 03 – PROJETOS ESPECIAIS(
INOVAÇÃO)
TABELA 01. Eixo Estado que educa - A violência simbólica
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Planejamento
Urbano
-Tudo nas cidades
educa, contudo
também pode
oprimir.
- As cidades não possuem
um planejamento urbano
que procure educar e
melhorar a autoestima da
população.
- Pensar as cidades
como um espaço de
formação cultural.
23
TABELA 02. Eixo Projetos Especiais/Estratégicos
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Igrejas
- Fomentar os
centros de
apoio
- Desoneração
para contas de
água e luz.
- Apoio em
eventos.
- As igrejas fazem ações
sociais, que auxiliam a
atuação do gestor
municipal.
- Implementar
ações de apoio as
ações das igrejas
pelos municípios.
- Parcerias em
ações sociais e
comunidades
terapêuticas
Mulheres em risco
social
Aumenta o número de
famílias com mulheres
“chefes de famílias”, que
acompanham a
degradação familiar, com
filhos se envolvendo
com a criminalidade
-Criar um
programa
especial de a)
identificação de
habilidades b)
treinamento c)
micro crédito d)
acompanhamento
para
empreendorismo
Redimensionamento
energético/combustível
-Mato Grosso e o Brasil
vivem sob constantes
ameaças de crises
energéticas,
-Promover um
estudo avançado,
em parceria com
universidades e
centros de
pesquisa, para
novas
alternativas de
produção de
energia elétrica,
como eólica, e
biocombustível,
através da
mamona e outras.
Centro de estudos
minerais
- No Mato Grosso há
diversas matrizes
minerais, sendo poucas
exploradas
-Dinamizar a
Metamat, com
troca de
tecnologia com
países e
instituições como
universidades e
24
centros de
pesquisas.
Valorização da vida
Criar instrumentos, em parceria com os municípios, para a valorização da vida, incluindo os programas de diminuição da mortalidade infantil, das gestantes e de combate à DST/AIDS e outras doenças como a dengue, malária, hanseníase e outras.
Comitê de
acompanhamento das
questões indígenas
Criar uma estrutura especial para a promoção e proteção dos direitos dos povos indígenas
GRUPO 04 – SERVIÇOS PUBLICOS
TABELA 01. Eixo Saúde
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Extinção
das OSS
- O Estado irá
reassumir as suas
unidades de saúde
geridas pelas OSS
de forma gradativa e
responsável
Atenção
Primária
(Em
- Ampliar os PSF
- Ampliar o atendimento
odontológico às UBS.
- Promover o
acesso à atenção
primária de saúde
em todos os
- Ampliar equipes
de Saúde Bucal
- Implantar
atendimento das 1º
25
parceria
com os
municípios)
- Garantir as unidades básicas de
saúde, unidades de referência
para consultas, procedimentos
especializados e leitos
hospitalares definindo
referências e contra-referências.
- Implantar programa de
atendimento domiciliar
municipal (home care).
- Reorganização e integração das
redes de atenção à saúde de
forma regionalizada a partir da
atenção primária.
municípios
adotando a
estratégia saúde da
família como
prioridade.
- Uma das
maiores
reclamações dos
usuários é falta do
atendimento a 1º
urgências no PSF.
urgências nos PSF
- Na ampliação de
Unidades de PSF,
priorizar os bairros
de maior
vulnerabilidade
social.
- Ampliar o número
de equipes de saúde
da família.
Bloco
média e
Alta
Complexid
ade
- Melhorar e ampliar o acesso
equitativo ao serviço de saúde.
- Implantação da política
estadual de transplante.
- Implantação da política
estadual de atenção as urgências
e emergências.
- Implementação das ações do
pacto pela redução da
mortalidade materna e infantil.
- Efetivação da política estadual
de atenção a saúde da pessoa
com deficiência.
- Investimentos
na área da saúde
são insuficientes
para ampliação da
rede e até para
sua manutenção.
-Ampliam e
Melhorar o acesso
a serviços de
Qualidade.
- Buscar recursos
para construção,
implantação e
manutenção da rede
saúde.
- Ampliar a rede hospitalar e oferta de serviços especializados;
- Reorganizar os consórcios de saúde;
- Implantar unidades de pronto atendimento (UPA) nas 16 Micro regiões de Saúde;
- Implantar SAMU regionalizado nas 16 micro regiões do estado
- Implantar leitos de UTI nas 16 micro regiões de saúde
- Reorganizar os transplantes, voltar a realizar rins e córnea.
- Assumir a gestão da alta complexidade.
- Reduzir a
mortalidade materna
26
infantil no estado.
- Implantar centro
de especialidade em
Reabilitação – CER,
nas 16 micro
regiões.
Bloco de
Investiment
o
- Ampliação da rede hospitalar.
- Investimento em adequação e
construção de novas unidades de
programa de saúde a família.
- Melhorar a qualidade de
serviço de saúde.
- Insuficiência da
capacidade da
rede hospitalar.
- Adequação e
ampliação das
Unidades de
Saúde conforme
legislação
vigente.
- Hospital Estadual,
de grande porte em
Cuiabá.
- Construção do
Pronto Socorro
municipal de Cuiabá
em parceria com a
prefeitura.
- Construção e
adequação de novas
unidades de
programa saúde da
família.
- Implantação dos
hospitais regionais
médio Norte e
Araguaia.
- Construir novas
unidades de Pronto
Atendimento –
UPA.
Financiame
nto
- Ampliar o volume de recursos
financeiros repassados aos
municípios.
- Sistema público
de saúde é
municipalizado.
- Os programas
federais são
municipalizados.
- O estado aderiu
ao pacto pela
saúde.
- Cooperação técnica e financeira aos municípios na organização da atenção a saúde, aumentando os repasses para os principais programas ,como saúde da família,saúde bucal,microrregionalização,consórcios, médio e alta complexidade, alcance de metas da atenção básica, entre outros que serão
27
criados
Vigilância
em Saúde
- Controle sobre dengue
- Ampliar e qualificar o controle
de doenças e agravos.
- Reestruturar a VISA
municipal, trabalhando com
planejamento socializado entre
os profissionais;
- Retomar o desenvolvimento de
ações educativas e de prevenção
junto ao setor regulado e
população, em todas as áreas de
interesse da VISA;
- Equipar a VISA com rede de
computadores, lap tops, tablets e
demais equipamentos
necessários, inclusive impressos
de qualidade;
- Instituir normativas para
eventos do ponto de vista
sanitário;
- Investir na fiscalização de
Saúde do Trabalhador e na
investigação de acidentes de
trabalho.
- A dengue
continua sendo
problemática em
MT
- Tem um numero
grande de
estabelecimentos
sem alvarás da
vigilância
sanitária
- Ampliar as equipes
de combate a
dengue,
principalmente para
cuidar do patrimônio
municipal
- Rever a legislação
para o licenciamento
sanitário, de forma
que os serviços que
não o tenham, não
possam funcionar no
município, bem
como monitorar essa
fiscalização
- Priorizar ações de
maior risco
epidemiológico;
- Rever a atuação da
VISA ano que
concerne nas
interferências
políticas, de forma
que prevaleça o
interesse sanitário
em favor da
população.
Assistência
Farmacêuti
ca
- Implementar controle sobre o
estoque e logística dos
medicamentos de
responsabilidade do Estado.
- Aprimorar o fornecimento
gratuito de medicamentos à
população na rede de saúde ou
em domicílio.
-Ausência de
medicamentos
para os pacientes
.
- Criar um sistema
integrado ao sistema
de saúde, que
controle a
distribuição de
medicamentos.
- Implantar em todas
as regiões Farmácia
Popular;
- Desenvolver
políticas de
assistência
farmacêutica de
baixo e alto custo,
de forma a
minimizar essa
assistência à
população.
28
- Reativar o
Programa
fitoterápico(
Fitoplama)
- Garantir na capital
e nos municípios
polos unidades de
referência para
assistência
farmacêutica 24
horas.
Servidor da
Saúde
- Qualificação e Atualização dos
profissionais
- Instituir programa de
capacitação inicial aos
profissionais que adentram o
serviço público estadual,
inclusive para estagiários;
- Desenvolver política de
valorização profissional para que
seja possível uma postura de
atendimento e cuidado à saúde
humanizado e que atenda às
expectativas da população
(princípios do SUS);
- Implantar sistema de prêmio
por produção;
- Estimular o desenvolvimento
de projetos/estudos entre os
profissionais do SUS.
- Instituir Programa
de Atualização e
Qualificação para
melhorar o
atendimento ao
usuário.
- Implantar uma
política de recursos
humanos,
propiciando o seu
desenvolvimento
dos seus
trabalhadores e
modernizando as
relações de trabalho;
- Qualificar a gestão
em todos os níveis.
Programa
de
prevenção
Implantar o programa de prevenção à saúde com forte envolvimento da sociedade organizada, através de campanhas educativas em todos os municípios do Estado.
Programas - Implementar programas de - Lazer melhora o - Desenvolver ações
29
Especiais -
Intersetorial
idade.
Lazer e Esporte nos bairros
complementar ao atendimento
dos PSF’s
-
- Participar efetivamente das
políticas intersetoriais e de
inclusão social definida.
- Implementar o atendimento e
educação em saúde nas escolas
(Palestras de temas diversos,
oftalmologia, exames médicos e
outros);
- Estreitar laços com
Universidades em busca de
parcerias.
desempenho dos
tratamentos de
pacientes do PSF
intersetoriais
voltadas para a
promoção da saúde,
articuladas com as
políticas sociais do
governo federal.
Sistema de
Informação
- Implementar ferramentas de
controle.
- Integrar os níveis de
atendimentos num sistema único
onde a própria unidade
encaminha e marca a consulta ou
exames necessário ao paciente,
evitando assim a locomoção do
paciente
- Implantar uma política
integrada de informação do SUS
em todos os níveis de atenção e
de gestão.
- Divulgar as ações de saúde
com frequência (boletins no site
da SES e outros), publicando os
indicadores de saúde do Estado;
- Não há controle
sobre os
atendimentos
realizados.
- Há uma falta de
interligação dos
atendimentos ao
usuário
- Falta controle
como um todo.
Falta
investimento em
informática.
- Implantar sistema
de regulação –
SISREG.
- Investir em
educação em saúde
na mídia.
- Criar um sistema
de automação em
toda a área da saúde.
Que atualmente não
existe na rede de
saúde.
Gestão
- Realizar concurso público;
Propiciar o ingresso de
trabalhadores no sistema
estadual de saúde por meio de
concurso público.
- Apoiar os Conselhos de Saúde
e as Conferências de Saúde com
vistas ao seu fortalecimento para
que possam exercer plenamente
os seus papéis.
-Modelo arcaico
- Apoiar o processo
de formação de
conselheiros.
- Garantir a
avaliação técnica
minimamente anual
dos serviços
contratualizados/cre
denciados junto ao
SUS
30
- Estimular a participação e
avaliação dos cidadãos nos
serviços de saúde.
- Implantar sistema de
monitoramento dos contratos
firmados.
- Implantar cultura
de planejamento,
informação e
avaliação em saúde
- Assumir a gerência do complexo regulador
- Indicações técnicas priorizando servidores de carreira do sistema público de saúde para os cargos em direção e assessoramento.
- Reestruturar a escola de saúde Pública;
- Reestruturar os 16 escritórios regionais de saúde;
Fortalecer e
modernizar
as Unidades
sob gestão
própria.
- Implantação do projeto de
melhoria da qualidade dos
serviços de saúde.
- Reestruturação dos serviços
assistenciais.
- Melhorar as condições de
trabalho.
- As unidades
precisam ser
reestruturadas e
modernizadas.
- Adequação,
modernização:
Hemocentro
Centro de
Reabilitação
Dom Aquino
Correa –
CRIDAC
Centro de
Especialidad
es Médicas –
CERMAC
Centro de
Odontologia
para
pacientes
especiais –
CEOPE
Complexo
Adauto
Botelho
- Construção da sede
administrativa da
Secretaria Estadual
31
de Saúde.
- Ampliar e adequar
os Hospitais
Regionais.
- Reestruturar os 16
escritórios regionais
de saúde.
- Adequar e
modernizar o MT
laboratório
TABELA 02. Eixo Drogas e Álcool
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Saúde Mental
- Implantação da
Política Estadual de
Atenção à Saúde
Mental.
- Rede de saúde
insuficiente.
- IMPLANTAR E ORGANZAR A Rede de Atenção Especializada aos Portadores de Transtornos Mentais, Dependentes Químicos, será ampliada e estruturada com serviços substitutivos :Centros de Atenção Psicossocial (CAPS), Serviços Residenciais Terapêuticos(SRT), Hospital Dia(HD), e firmar parcerias com as comunidades terapeuticas. As equipes desta rede serão qualificadas com foco na humanização da atenção e gestão dos serviços
-Criação de um fundo, a partir do ICMS recolhido sobre bebidas e
32
cigarros.
Centro de Apoio
- Centro integrado
que envolva todas
experiências de
entidades religiosas
ou não, em uma
experiência central.
- O Estado não Possui
estrutura adequada e
suficiente para
desenvolver trabalho
de recuperação.
- Criar Centros de
Atendimento com a
estrutura necessária
para dar suporte as
Comunidades
Terapêuticas.
TABELA 03. Eixo Educação
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Acompanhar a
implementação
do Plano
Estadual de
Educação,
respeitando o
Fórum Estadual
de Educação de
MT
- Acompanhar a
implementação
respeitando as
deliberações do
Fórum Estadual de
Educação de Mato
Grosso.
- Melhorar a
qualidade da
Educação.
- Realizar,
juntamente com
Municípios e
sociedade civil,
avaliações periódicas
da implementação.
Com base no
diagnóstico
elaborado pela
Conferência Estadual
de Avaliação do
Plano Estadual de
Educação a Lei No
10.111/2014 altera as
Metas definidas na
Lei No 8.806/2008
que institui o Plano
Estadual de
Educação.
- Monitorar
continuamente a
implementação das
metas.
- Divulgar os
resultados do
monitoramento nos
sítios institucionais
da internet.
- Solicitar, bi-
anualmente, ao
Conselho Estadual
de Educação que
realize e publique
estudos para aferir a
evolução no
cumprimento das
metas.
- Realizar
Conferência
Estadual de
educação para
avaliar a execução
do Plano Estadual
de Educação.
- Garantir a
aplicabilidade
integral dos recursos
33
financeiros
destinados à
educação, em
conformidade com
estabelecido na
Constituição
Estadual.
Implantar e
implementar o
Plano Nacional
de Educação que
normatiza o
sistema nacional
de educação
- Acompanhara
execução do Plano
Nacional de
Educação.
Aprovado pela Lei
No 13.005, de 25 de
junho de 2014.
- Financiamento da
Educação
-Qualificação dos
trabalhadores
-Fazer com que a
carreira do
magistério seja
atrativa
-Respeitar e avançar
nas políticas
educacionais
inclusivas(escutando
sempre os
movimentos sociais
e os controles
sociais que tratam
desta matéria)
-Ser referência nas
políticas que
atendam a
diversidade
-Implantar com o
MEC mais escolas
integrais, ampliando
a jornada de
atendimento.
Estruturar a rede
física das escolas
- Melhorar a
qualidade da
infraestrutura física,
prioritariamente,
laboratórios de
ciências.
Apesar de várias
escolas terem sido
recentemente
construídas e ou
reformadas, grande
parte das escolas não
dispõe de estrutura
física adequada e
com qualidade para
ensino.
- Implantar
laboratórios de
ciências.
- Utilizar recursos
próprios e por meio
de parceria com
MEC para adequar a
estrutura física de
todas as escolas.
34
Acompanhar e
estabelecer
regime de
colaboração com
os(as)
secretários(as)
municipais de
educação para
partilhar com
justiça as
responsabilidades
entre os entes
Fortalecer o regime
de colaboração
Praticamente
inexistente.
-Estabelecer
parceria com o
MEC na elaboração
dos planos
municipais de
educação,
ampliando o número
de consultores
-Estabelecer um
grupo na Seduc de
trabalhadores
especializados em
educação infantil
para propiciar
qualificação docente
Meritocracia nas
Escolas
Criar a prova MT
- Estimular a fixação
e permanência dos
profissionais da
educação em regiões
afastadas de grandes
centros.
Os índices, como o
Ideb, estão abaixo da
expectativa
Existe uma grande
dificuldade em
manter os
profissionais de
educação,
principalmente em
regiões afastadas dos
grandes centros.
- A cada ano, cada
unidade escolar que
melhorar seu
desempenho na
prova MT, todos os
funcionários
daquela unidade
recebem um
aumento nos
proventos.
Bonificação.
- Estimulara fixação
e permanência dos
profissionais da
educação, em
regiões afastadas
por meio de
bonificação
específico.
Inclusão Digital
- Ofertar
meios,instrumentos e
facilidades para que
os excluídos
participem
efetivamente do
processo de inclusão
social.
- Sem a inclusão
digital o cidadão está
fora do mercado de
trabalho
- Criar nas escolas e
bairros “Centros” de
inclusão digital
- Expandir os
Projetos para
Centros de Acesso a
Tecnologias para a
Inclusão Social e
Digital (CATIS),
bem como os
Telecentros no meio
rural e urbano.
35
- Implantar
laboratórios virtuais
de Ciências e
Matemática para
acesso de 100% dos
estudantes e
profissionais da
educação.
- Ofertar reforço de
ciências e
matemática a
estudantes do ensino
fundamental e
médio.
Qualificação
juvenil
- Aumentar a oferta
de Cursos Educação
profissional e
tecnológica
- Há vagas de
empregos
-Levar aos bairros
carentes
- Equipar e
providenciar
concurso público
para atender nossas
escolas técnicas,
contando com as
parcerias dos
institutos federais de
educação
Preparatório para
ENEM, pré
vestibular
Mato Grosso
implantou em 2011
estrutura para oferta
de Cursos em 100%
dos municípios.
Entretanto, encontra-
se desativado.
- Aprimorar o
conceito, mais
integrado com o
Enem.
- Ampliar oferta de
cursos e vagas na
modalidade
presencial e EaD.
Ensino
Superior/Unemat
- Ampliar o acesso
ao ensino superior
para população de
baixa renda.
- Orientar
Vocacionalmente os
jovens.
- Levar cursos
superiores em todos
- Há um alto índice
de
desistência/abandono
no Ensino Superior,
sobretudo o
particular.
- Através de
incentivos criar
vagas nas faculdade
particulares, cotas
para população de
baixa renda
- Criar um Programa
de Orientação
Vocacional para os
36
os municípios de
Mato Grosso
(incluindo campus
em Cuiabá e Várzea
Grande, que já
existe)
-Investir em
pesquisas e
tecnologia na
Unemat
- ofertar cursos
voltados a ideia de
agro industrialização
do Estado
jovens
- Ampliar a oferta
dos cursos
superiores por meio
da estrutura EaD
implantada em
100% do Estado.
- Implantar o
Programa
Universitário de
Mato Grosso –
PROMAT (Lei
Estadual No
8.699/2009), para
expandir a oferta de
vagas em áreas
específicas.
Professores
-Capacitação
constante dos
professores.
- Reorganização do
papel da educação
- Criar programa para
fixar profissionais da
educação em locais
afastados dos
grandes centros.
- A nossa educação é
um instrumento que
produz e reproduz
desigualdade
- Investimento na
gestão da educação
-Valorização dos
professores através
de salários e
capacitação de
professores e
técnicos.
-Estabelecer
parcerias com as
instituições públicas
e privadas do ensino
superior para
qualificar cada vez
mais os
trabalhadores da
educação, com
cursos de
licenciaturas,
especialização e
mestrado, buscando
financiamento junto
ao MEC/CAPS
-Providenciar
concurso público
aos trabalhadores da
educação, retirando
37
a insegurança e
instabilidades
daqueles que atuam
na principal etapa da
educação
- Ofertar formação
continuada, aos
profissionais da
educação, integrada
com a prática no
contexto do
processo educativo.
- Implantar
programa de
incentivo a fixação e
permanência de
profissionais de
educação em regiões
afastadas do grandes
centros.
TABELA 04. Eixo Ciência e Tecnologia
Diretrizes Diagnóstico Propostas
- Centro de
estudos da
Logística
- Estimular a criação de
cursos, programas e
grupos de pesquisa
voltados a estudos na
logística.
MT, apesar de todos
os problemas com a
logística, não tem
cursos universitários
que pensem o
problema. Expandir a
fronteira cientifica
para transformação
das potencialidades
regionais do Estado.
Em parceria com a
União e centros de
excelência de todo
mundo
Cidade Digital
–
Infraestrutura
- Preparar a infra-
estrutura de rede de
internet para todas
cidades, no conceito de
cidade digital.
- Reestruturar a
rede que assiste os
municípios.
- Em interface com
a cidade digital
cada aluno passar a
ter acesso a internet
pública e gratuita
- Buscar parcerias
38
com Ministério da
Ciência,
Tecnologia e
Inovação para
implantação da
Cidade Digital.
- Garantir o acesso
aos serviços do
Governo
Eletrônico.
- Democratizar o
acesso a internet
pública e gratuita.
- Desenvolver
Tecnologias de
Informação e
Comunicação
(TIC) para
melhorar o acesso
às redes de
comunicação e
internet..
Criação de
zonas de
ciência e
tecnologia e
processamento
de exportação
- Implantar o 1o
Parquet tecnológico de
Mato Grosso em
Várzea Grande.
- Criar mecanismos
para facilitar a
estruturação de
redes e projetos
internacionais.
Comunicação
- Integrar as
informações da gestão
estadual para o cidadão
através da cidade
digital.
- Ampliar o acesso às
redes de comunicação.
- O Estado possui
problemas de
comunicação com a
sociedade.
- Garantir o acesso
aos serviços do
Governo
Eletrônico.
- Ampliar a
capacidade de
acesso e geração de
emprego e renda.
Transferência
de Tecnologia
- Apoiar, estimular e
fomentar inovação na
empresa.
Os mecanismos
existentes dificultam e
até inviabilizam o
acesso aos recursos
- Estabelecer
mecanismos de
incentivos fiscais a
empresas que
39
- Estimular e induzir a
pesquisa em áreas
estratégicas de cada
região do estado.
disponíveis
desestimulando a
participação de
pesquisadores e
empresas.
desenvolverem
inovações
tecnológicas, tanto
na concepção de
produtos, quanto
no processo de
fabricação e/ou
agregação de novas
funcionalidades ou
características ao
produto ou
processo.
- Facilitar a
estruturação de
redes e projetos
internacionais.
- Criar e fortalecer
NITs e incubadoras
de empresas.
- Implantar Parque
Tecnológico.
- Apoiar projetos
P&D com risco
tecnológico e ações
à promoção de
inovação na micro
e pequenas
empresas,
ampliando o
número de
registros de
patentes no estado
de Mato Grosso.
- Diminuir as
distâncias entre as
IES e as empresas.
- Estimular maior
contribuição do
40
setor produtivo na
promoção da
inovação.
Formação
de Recursos
Humanos
- Estimular a formação
de recursos humanos
em programas de pós-
graduação Stricto Sensu
no Brasil e Exterior.
- Criar programa
estadual de
internacionalização das
IES.
Os recursos aplicados
nos programas para
formação de Recursos
humanos em Mato
Grosso não são
suficientes para
alavancar a pesquisa e
desenvolvimento
tecnológico no estado.
- Ampliar o
número de bolsas
de formação,
pesquisa e extensão
concedidas pela
FAPEMAT, com
foco em setores
estratégicos para o
desenvolvimento
do estado.
Privilegiar o
Lócus da
Inovação
Apoiar financeiramente
órgão ou entidade que
tenha entre os seus
objetivos estruturar os
sistemas de inovação.
Atualmente os
programas existentes
estão sem recursos.
- Estimular à
construção de
ambientes
especializados e
cooperativos de
inovação.
- Regulamentar os
mecanismos
existentes para
participação das
ICT e empresas no
processo de
inovação.
- Implantar
laboratórios de
ciências em escolas
de ensino
fundamental,
médio e de
educação
profissional e
tecnológica.
TABELA 05. Eixo Saneamento Ambiental
Diretrizes Diagnóstico Propostas
41
Resíduos
sólidos
-Se adequar a política
nacional de resíduos
sólidos
- Implantar política de
reciclagem dos resíduos,
gerando empregos, rendas
e diminuição do impacto
ambiental;
- Incorporando as atuais
cooperativas de catadores
- Desenvolver arrastões
de limpeza em parceria
com empresas e
população
- Atentar para uma
destinação adequada para
o lixo hospitalar.
- Criar uma campanha
cultural para população
passar a reciclar.
- O maior problema
quanto a nova gestão
de resíduos sólidos se
encontra na sua
manutenção
- O que chamamos de
lixo pode ser fonte de
renda e de riquezas
- Ha diversas
experiências pelo
país de empresas
ganhando dinheiro
até do exterior com o
sequestro de
carbono( detalhe: o
que na floresta
amazonica é dificil
de sair, nos aterros
sanitarios sai)
- É um planejamento
para nossas próximas
gerações terem um
desenvolvimento
humano sustentável
- Recorrer ao
consórcio para
operar a
manutenção do
sistema.
- Atentar para que
no aterro uma
parte se
transforme em
adubo, outra
material
reciclável, outra
energia, e outra
sequestro de
carbono.
Saneamento
Ambiental
- Melhorar os indicadores
do Saneamento
Ambiental
Universalizar o
serviço de
abastecimento de
água;
Melhorar os
índices de coleta e
tratamento de
esgoto;
Unificar em uma
só Secretaria a
atribuição para o
assessoramento
técnico e a
captação de
recursos na área
do saneamento
compreendido por
abastecimento de
água, sistema de
esgoto, drenagem
e resíduos sólidos;
O Estado pode ser
42
o garantidor,
(contrapartida) de
empréstimos
municipais para o
setor;
Promover a
educação
sanitário-
ambiental
Drenagem
- Implantar um projeto de
Macrodrenagem e
Microdrenagem
- Rever a situação das
drenagens existentes
- Fazer a manutenção das
drenagens operantes
- Formular campanha se
conscientização da rede
de águas pluviais não são
esgoto.
- A rede é utilizada
com descarga de
esgoto domestico
- Conseguir
recurso junto ao
Ministério das
Cidades para o
projeto de Macro
drenagem e
Microdrenagem
- Criar equipe de
manutenção da
rede
- Fiscalizar as
redes irregulares
- Criar um
Programa de
conscientização
sobre saneamento.
Garantir a
execução e
atualização do
plano estadual
e dos planos
municipais de
saneamento
básico
A Lei Federal de
Diretrizes do Saneamento
exige os Planos de
Saneamento para todos os
municípios que queiram
ter acesso aos recursos
federais
A SECID em
parceria com a
FUNASA iniciou
este ano o
desenvolvimento dos
planos de
saneamento nos 108
municípios que ainda
não havia nem
iniciado seus planos
Concluir todos os
Planos municipais
de Saneamento
TABELA 06.
Eixo
Ambiental
Descentralizar
licenças
Dar celeridade ao
fornecimento de dispensa
Atualmente para se
construir praças,
Implantar em
todos os
43
ambientais e a
dispensa delas
de licença e de licenças
simples
canteiros centrais,
passeios públicos
entre outros serviços
simples, as
prefeituras precisam
vir à SEMA
protocolar pedido de
dispensa de licença e
a liberação não sai
com menos de 20
dias
municípios
possíveis as
Secretarias
Municipais de
Meio Ambiente;
Qualificar os
técnicos locais
A Sema
cumprindo
prazos para
responder aos
projetos da
sociedade
com maior
agilidade.
Atualmente diversos
projetos produtivos,
como manejo, não
têm, por parte da
Sema, compromisso
regulamentar para
resposta às
solicitações.
Secretaria
Estadual de
Florestas
Diante das conjunturas
mundial, nacional e as
próprias necessidades
estaduais de se tratar
separadamente, em toda a
sua abrangência e
complexidade, o setor de
base florestal que hoje
responde por 6% do
Produto Interno Bruto do
Estado.
Gera 160 mil
empregos diretos e
indiretos
Tem 1.643 indústrias
de base florestal
Consome 3,6 milhões
de m3 de toras por
ano
Possui 2,6 milhões de
hectares de áreas de
manejo florestal.
Transporta 275 mil
cargas por ano
O comércio de
produtos de madeira
realizado por Mato
Grosso foi de R$ 4,9
bilhões, entre
2006 e 2009
Exporta US$ 185
milhões (média dos
últimos 4 anos)
Consome 95 mil MW
de energia elétrica
(média dos últimos 4
anos)
Os negócios
florestais no
mundo entraram
definitivamente na
pauta das
economias
nacionais. Mato
Grosso tem todas
as chances de
desenvolver
NEGÓCIOS
FLORESTAIS em
larga escala,
diante de toda a
sua conjuntura
econômica, das
experiências
acumuladas no
setor nesses 40
anos, por suas
potencialidades
florestais
sustentáveis e pelo
elevado nível
tecnológico que se
pode aplicar no
setor a curto
prazo.
Esse conjunto
44
Arrecada R$ 73,2
milhões (média dos
últimos 4 anos)
Arrecada R$ 12,2
milhões para o
Fethab (média dos
últimos 4 anos)
Tem um estoque de
carbono em floresta
manejadas de 676
milhões de toneladas.
Em Mato Grosso, as
florestas plantadas,
apesar de estarem
iniciando sua
produção apresentam
igualmente dados
significativos:
Área plantada de
seringueiras: 45 mil
hectares
Área plantada de
eucalipto: 100 mil
hectares
Área plantada de
teca: 60 mil hectares
Área plantada de
pau-de-balsa 3 mil
hectares
Produção de
biomassa: 2 milhões
mst/ano
Produção de madeira
sólida: 30 mil
m3/ano
pode significar,
além do
crescimento
econômico dos
NEGÓCIOS
FLORESTAIS, a
quebra das
pressões
ambientais
internacionais
sobre a economia
do nosso Estado.
45
TABELA 07. Eixo Habitação
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Habitação
- Ampliar a
construção de
casas pelo
“Programa minha
casa minha vida”
- Incentivar a
implantação de
estabelecimentos
comerciais e de
indústrias
caseiras nos
núcleos
habitacionais
Apesar de todo esforço
nesses últimos 10 anos Mato
Grosso ainda apresenta um
grande déficit habitacional.
Para que as empresas não
tenham prejuízo na
construção de casas
populares, os núcleos
habitacionais são
implantados muito distantes
do centro das cidades em
Cuiabá e Várzea Grande,
principalmente, isso ocorre
em função dos altos preços
para aquisição dos terrenos
mais próximos ao centro
urbano. Em função disso,
fazem-se necessários
grandes deslocamentos na
rotina dos moradores desses
núcleos em busca de bens e
serviços ou em busca de
trabalho e educação.
- Priorizar a
construção das
habitações.
Ofertar
contrapartidas
maiores (fonte 151)
aos empresários que
adquirirem áreas
maiores que o
necessário para
construção de casas
populares, para
destiná-las a
implantação de
estabelecimentos
comerciais, praça
esportiva, espaço de
múltiplo uso, etc;
Utilizar nos núcleos
habitacionais todos
os benefícios da
TABELA 01. Eixo
Desenvolvimento
Econômico; micro
crédito e micro
empresa/pequeno
produtor/produtor
artesanal.
Loteamento
- É preciso
planejar áreas de
expansão urbana
de forma
ordenada.
- Evitar o fenômeno em que
as pessoas desistam de
morar porque não há
infraestrutura, lazer, escolas,
ônibus, etc.
- Preparar os
municípios a
fazerem os
loteamentos
obedecendo ao
Plano Diretor da
Cidade e Lei
Organica da Cidade.
Regularização
fundiária
-Executar um
programa
contínuo em
parceria com
municípios e a
União.
- Grande parte das
propriedades em MT não
tem regularização
- Criar patrulhas
multidiciplinares
para regularização
fundiária.
- Formar parceria
com o CREA-MT
46
TABELA 08. Eixo Turismo
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Criar e
implantar
plano diretor
turístico
integrado.
Desenvolver planos
municipais,
regionais e estadual,
com diretrizes
uniformes e que se
comuniquem
sinergicamente nas
macro propostas.
- Deficiente emprego do
Programa Ministerial de
Regionalização do
Turismo, o qual facilita a
participação em Projetos
Federais e captação de
recursos.
- Falta de identificação e
valorização dos atrativos
turísticos em diversos
segmentos (natural,
cultural e histórico;
Aplicar a
metodologia de
construção
participativa
envolvendo o trade e
atores da sociedade.
Elaborar e
implantar
Plano de
Promoção e
Divulgação
interna,
nacional e
internacional.
Estruturar Planos de
Marketing e de
Mídia para que o
Estado possa
subsidiar os
respectivos planos
regionais e
municipais de oferta
do turismo.
A comercialização dos
produtos turísticos de
Mato Grosso não tem
compasso, qualidade e
continuidade eficientes.
Tem-se divulgação e não
comercialização do
produto sem
compromisso com o
resultado para o setor.
Executar foco
estratégico na
promoção e
divulgação
obedecendo a
mercados
prioritários e
secundários cada
qual com seu
respectivo esforço e
investimento.
Promover ações de
impacto de
divulgação como
nas Olimpíadas
2016.
47
Organizar e
fortalecer a
cadeira
produtiva do
turismo
-Estruturar produtos
turísticos que
correspondam à
segurança, conforto
e encantamento
favorecendo
competitividade.
- Qualificação e
certificação
continuada
profissional e
empresarial e
associativa,
direcionada ao
mercado com o
conhecimento do
produto.
- A cadeia é ampla,
dinâmica e variável e não
é atendida em todos os
seus elos;
- As associações e
instituições do turismo
são fracas e sem inserção
nas decisões de interesse
turístico;
Criar interfaces
relacionamento
comercial interno e
externo que embase
demais parcerias
necessárias à
eficiente
comercialização do
turismo nos variados
mercados.
Atrelar os produtos
à excelência
operacional do
resultado apoiando a
iniciativa privada na
qualidade a ser
empregada
Acionar parcerias
com entidades que
capacitam para
atendimento e
gestão do turismo
favorecendo sua
participação na
execução dos
respectivos planos
estratégicos.
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Criar
identidade
Turística
Fortalecer imagem
mercadológica
através de marca e
identidade visual
competitiva. Gerar
nomenclatura
comercial para os
pólos, regiões e
destinos turísticos
através da marca em
produtos e material
comercializados
nacional e
internacionalmente.
- A falta de identidade de
produto turístico
consolidado no estado e
seus complementares.
Mato Grosso não tem
imagem mercadológica
definida e fortalecida.
Atentar-se ao acesso
a mercado como a
mola propulsora
para o setor turístico
sabendo-se que o
turismo brasileiro
está crescendo em
qualidade de oferta.
Implantar e
normatizar a marca
da identidade do
principal produto
turístico do Estado
Gestão
Ambiental
Criar planos de
ordenamento e
capacidade nas
unidades de
- Potenciais turísticos,
rios e nascentes estão
comprometidos por ações
Criar interface com
secretarias,
instituições e
organismos do setor,
48
conservação de grande impacto.
- Utilização e
comercialização de
atrativos turísticos como
produto turístico.
para que programas
e leis que garantam
a conservação das
riquezas naturais do
estado.
Criar e fortalecer
comitês que atuem
em paralelo ao
governo garantindo
adesão e
participação da
sociedade.
Conselho
Estadual de
Turismo
Inserir o setor nas
discussões e
decisões consultivas
e deliberativas
- O turismo é visto por
grande parte da
sociedade e dos setores
como uma indústria
secundária, não sendo
aceito como prioridade
em planos posteriores.
- Falta organização,
valorização e apoio ao
setor.
Implantar o
Conselho Estadual
de Turismo com
participação de
todas instituições de
interesse turístico.
Fundo
Estadual do
Turismo
Aplicar o Fundo para
apoio gerando
oportunidades as
empresas.
Falta um mecanismo de
fomento as empresas
turísticas.
Reformulação e
busca de recursos
para a aplicação no
setor.
Centro
Cultural
Criar na capital um espaço público para realização de grandes eventos culturais. Nesse espaço estaria um Teatro para, no mínimo, 1500 lugares, uma arena para teatro ao ar livre, gastronomia, etc.
Indicadores
do Turismo
Estabelecer números
de comparação de
crescimento e
investimentos na
atividade turísticas.
Má aplicação dos
recursos públicos.
Criar os indicadores
com projeção de
aplicabilidade,
implementando a
comercialização dos
potencias turísticos
com investimentos
externos no Estado.
49
TABELA 09. Eixo Agricultura
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Agricultura
familiar
. - Fortalecimento da
agricultura familiar
sustentável.
- Modernização da
infraestrutura
produtiva das
propriedades
familiares.
- Inclusão produtiva,
crédito e assistência
técnica e promoção de
geração de renda,
- Combate a pobreza
através da promoção
do desenvolvimento
sustentável nas
comunidades e
imóveis rurais
-
- Prestar
Assistência
técnica efetiva, de
qualidade e
quantidade
suficiente.
- Promover o
desenvolvimento
das cadeias
produtivas
- Focar a
Assistência
técnica na inserção
da agricultura
familiar ao
mercado
- Promover o
acesso dos
agricultores/as
familiares às linhas
de crédito rural do
Programa Nacional
de Fortalecimento
da Agricultura
Familiar
– Pronaf
Agroindústria
- Agro-
industrialização da
produção da
agricultura familiar
- Inclusão dos
- Apoiar a
instalação de
agroindústrias
familiares e o
processamento dos
produtos da
50
agricultores familiares
no processo de agro
industrialização
- Geração renda e
oportunidades de
trabalho no meio rural
Agricultura
Familiar
- Descentralizar a
emissão da licença
ambiental nas
atividades de
impacto ambiental
- Apoiar a criação
do SIM e adesão ao
SUASA
- Fortalecer a
vigilância sanitária
municipal
Núcleo
agronegócio
- Acompanhar os
modelos de
produção em
grande escala
Selo orgânico
e de
integração
social
- Visando a
agregação de valor,
através de
posicionamento de
mercado para
produtos da
agricultura
familiar.
TABELA 10. Eixo Segurança
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Ampliar o
efetivo
- Realizar novos
concursos
públicos, de
forma continuada,
para que um
vácuo de tempo
sem novas
admissões, não
façam com que o
efetivo retorne a
ser deficitário.
Melhoria no
atendimento ao
cidadão
Extinguir desvio
de função
Monitoramento
51
permanente para
avaliar e corrigir
o atendimento
Capacitação e
treinamento
permanente dos
servidores da
segurança pública
Transversalidade
das ações
Integração dos
trabalhos da
segurança com
outras secretarias,
promovendo
ações de
prevenção e
recuperação dos
jovens
Convênio com a
União(exército e
polícia federal)
para os trabalhos
de defesa da
fronteira,
contrabando e
tráfico
Tributação contra
o crime(inibindo
a venda de
produtos
roubados e
contrabandeados
Politica de
habitação oficial
aos policiais no
interior do Estado
Fortalecimento
institucional
Reformulação
da gestão da
segurança
pública
Autonomia
financeira e
administrativa as
policias,
bombeiro e
politec
52
Informatização
dos processos
Fortalecimento
do sentimento de
segurança
Criação de
prédios
específicos e
padronizados,
assim como
diferenciar as
viaturas policiais
com os demais
veículos do
Estado
Retomada das
delegacias e
companhias de
policia nos
bairros(delegacias
regionais)
Aumento dos
programas de
aproximação da
polícia com a
população,
evitando o
ingresso no crime
e afastando das
drogas
Fortalecimento
das ações de
melhoria da
imagem
institucional
Valorização do
profissional
- Com política de
valorização
salarial e da
capacidade do
profissional,
aproveitando o
efetivo para ações
que muitas vezes
são buscadas
fora, como
treinamentos aos
colegas (
programa “prata
da casa”)
53
Ampliar, rondas
e serviço
ostensivo
- Através de um
novo
planejamento
para a segurança
nas cidades
Criação de
delegacia
especial para
pessoas com
deficiência e
outra para a
comunidade
LGBT
Investir em
inteligência
- Investir em
novos
equipamentos e
treinamento de
agentes de
inteligência
Fortalecimento
dos setores de
análise de
informações para
melhor avaliar as
ameaças reais ou
potenciais de
segurança pública
-Reforçar os
trabalhos de
mapeamento da
violência e das
causas pelo
Estado com
propostas de
contenção e
prevenção
Integração dos
bancos de dados
das unidades de
segurança
estadual e federal
Fortalecer as
atividades de
contra-
inteligência
54
Projeto
Escolas/Policia
- Um abrangente
e revolucionário
programa de
relação entre as
escolas e a
polícia, no
sentido
preventivo
Reformulação
no sistema
penitenciário
- Parceria com
iniciativa privada
para
encaminhamento
profissional do
reeducando
-Regionalização
do sistema
-Melhoria
estrutural nas
unidades,
sobretudo as do
interior
-Aparelhamento
do sistema, com
veículos,
armamento e
munições.
TABELA 11. Eixo Juventude (A juventude é transversal, dentro da ideia de
“sistêmico” como vimos atrás, a juventude interage com todos os eixos descritos no
Plano de Governo Riva)
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Álcool e
Drogas
- Mapear as regiões
com alto índice de
consumo de álcool e
drogas e investigar a
inserção nesse no
mundo das drogas.
- Cada vez mais cedo o
jovem está entrando para o
mundo das drogas
- Formatar
campanha
contra drogas
Violência - No transito
- Na cidade
- Alta taxa de morte entre
jovens.
- Aumentou a quantidade de
execuções envolvendo
- Atenção
prioritária aos
jovens
55
usuários de entorpecentes
no Estado
Emprego /
Desemprego -Qualificar os jovens
- Os empregadores
reclamam da falta de
qualificação dos jovens.
Está ocorrendo o fenômeno
apagão de talentos e
profissionais.
- Criar políticas
de incentivo
para
qualificação de
jovens e
inserção ao
mercado de
trabalho.
Cultura
- Fomentar a cultura,
respeitando a grande
diversidade.
- A ausência de referencias
culturais é fator de uma
geração dispersa.
- Usar como
base a
arquitetura que
educa e a
violência
simbólica.
Prostituição
- Combater a
prostituição infanto-
juvenil
- É um problema que aflige
o Estado
- Criar
programas de
combate.
TABELA 11. Eixo Cultura
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Eixo I –
Gestão e
Institucional
idade da
Cultura
- Modernizar a gestão, buscando a continuidade das políticas adotadas e o fortalecimento da institucionalidade da cultura.
- Morosidade na
execução das ações
administrativas;
- Pouca
participação da
sociedade civil nas
decisões;
- Descontinuidade
administrativa,
gerando ausência
de novas políticas
públicas;
- Descontinuidade
executiva,
colocando em risco
eventos do
calendário cultural
mato-grossense.
- Criar a Fundação Estadual
de Cultura, que atuará
como gestora e captadora
de vários incentivos,
programas e editais
governamentais e
empresariais,
impulsionando a
possibilidade de aumento
de recursos e
desenvolvimento cultural,
conjuntamente com a SEC-
MT, corroborando assim
com as políticas públicas,
visando o bem estar da
população, gerando
emprego e renda,
entretenimento e lazer;
56
- Criar a Companhia de
Dança de Mato Grosso; nos
moldes de gestão
compartilhada;
- Criar a Companhia de
Teatro de Mato Grosso; nos
moldes de gestão
compartilhada;
- Promover a readequação
orçamentária da pasta da
Cultura, aproximando-a
paulatinamente de, no
mínimo, 1% da LOA;
- Regulamentar a Lei que
criou o Fundo de Áudio
Visual;
- Regulamentar a captação
da Fonte que alimenta a
Pasta da Cultura,
possibilitando o ingresso
de novas empresas no
sistema de alimentação
financeira da mesma;
- Promover o mapeamento
e potencialização das ações
culturais em todo estado,
através de Sistema Único
de Cadastro Cultural, que
servirá também para o
controle do bom uso do
dinheiro público;
- Promover concurso
público para cargos de
carreira dentro da
Secretaria de Estado de
Cultura-MT;
- Regulamentar, por meio
de Lei, a gestão integral de
recursos do Fundo Estadual
de Fomento à Cultura,
exclusivamente para
execução de políticas
públicas de fomento
através do PROAC-MT,
administrado pelo
Conselho Estadual de
Cultura;
57
- Aprovar a Lei Hibrida de
Cultura, cumulando fundo e
incentivos fiscais numa
única lei, ampliando o
fomento à produção
cultural;
Eixo II –
Economia
da Cultura e
Desenvolvi
mento
Sustentável
- Valorização do
potencial de riqueza
da cultura,
formalizando as
relações de emprego,
incentivando a
geração de renda com
vistas ao
desenvolvimento
humano.
- Altos índices de
informalidade na
produção cultural;
- Baixa
qualificação
técnica;
- Ausência de
formação estética
de qualidade nas
Escolas;
- Desarticulação da
cadeia produtiva na
economia da
cultura.
- Efetivar a transversalidade
da Cultura por meio de
parcerias com as secretarias
que tem interface com a
pasta, tais como, a
Educação, Meio Ambiente,
Turismo, Saúde, Economia;
Ciência e Tecnologia,
Segurança Pública;
- Desenvolver programas
junto a Rede Estadual de
Ensino de incentivo da
produção artístico-cultural;
- Implantar em Mato Grosso,
o programa Territórios de
Cidadania, incluindo assim a
zona rural no cerne da
atividade cultural;
- Ampliar a parceria entre
Estado e o Sistema S,
visando fortalecer o
envolvimento do artista e do
produtor cultural com a
economia da cultura, e
ainda, ampliar as
possibilidades de
financiamento para a
produção de bens culturais.
Eixo III –
Cultura,
Cidade e
Cidadania
Ter as cidades e espaços locais como ambientes articuladores de realização da cultura, no qual se promova o encontro de tudo o que
- Carência de
equipamentos
culturais;
- Marginalização
das práticas
- Construir, a médio prazo,
dentro de um planejamento
estratégico de governo,
Teatros de Arena nas 12
cidades-polo dos polos de
58
é diferente e distinto, tornando possível o desenvolvimento humano integral.
culturais
relacionadas aos
grupos de periferia;
- Inexistência de
programas que
contribuam para a
formação do
cidadão.
desenvolvimento de Mato
Grosso, possibilitando a
reinvenção dos fazeres
culturais e ampliando a
criatividade;
- Ampliar o olhar para as
culturas contemporâneas
(de rua, coletivos,
periféricas, lgbt) e
remanescentes(quilombolas,
indígenas, afros), com o
objetivo de irrigar a
diversidade e pluralidade
cultural de Mato Grosso e de
garantir o acesso de todos à
produção cultural.
- Implantação e ampliação
de Pontos de Cultura no
Estado, fortalecendo a Lei
Federal “Cultura Viva”;
- Desenvolver os Arranjos
Produtivos Locais (APL) no
Estado, com foco no Turismo
Cultural, valorizando
seguimentos culturais, tais
como gastronomia,
artesanato, cultura popular e
áudio visual, dentre outros.
Eixo IV –
Produção
Simbólica e
Diversidade
Cultural
Viabilizar o aumento
da produção artística
em Mato Grosso com
leis e programas que
possibilitem a
ampliação de
patrocínio e fomento
por renúncia fiscal
para os campos das
Artes e formação de
agentes e gestores
culturais.
- Há pouca
circulação de
produção artística
entre as regiões do
Estado;
- Degradação do
Patrimônio
Material mato-
grossense;
- Carência de
registro do
Patrimônio
Imaterial
provocando a perda
dos saberes
- Ampliar o Intercâmbio
Cultural, com a finalidade de
estender a difusão e o fazer
cultural;
- Criar o Programa Estadual
de Preservação do
Patrimônio Material e
Imaterial, com vistas à
proteção dos bens
simbólicos(falares,
maestrias, lendas, etc..),
imóveis (construções,
monumentos) e naturais
(cachoeiras, grutas,
paisagens, etc..) ;
59
populares. - Restauração e manutenção
do Patrimônio Histórico
existente;
- Implantar um Programa de
Capacitação Continuada para
gestores e agentes públicos,
bem como para Conselhos
Municipais e Estadual de
Cultura;
Criação do
Polo de
Cinema
Implantar, na baixada
Cuiabana, um polo de
cinema, que gera empregos,
renda e produção
cinematográfica,
aproveitando nossas belas
paisagens naturais e
construindo uma estrutura
física de estúdio.
Criação de
4 pontos
(polos) de
pesquisa e
encorajame
nto
específicos:
4 esquinas
-Mulheres
-Negros
- Homossexuais
-Estrangeiros
Com ações que fomentem
durante o ano inteiro
respeito e proteção para
esses segmentos culturais
Centro de
referência
de cultura
popular
60
TABELA 12. Eixo Esporte e Lazer
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Apoio e
parceria com
entidades e
agremiações
para a
garantia da
expansão da
pratica e
competição
dos esportes.
- Criar ou reativar
experiências como
o projeto “bom de
bola, bom de
escola”
Incentivar as
competições
Realizar
competições
regionais e
estaduais em
modalidades
esportivas diversas,
inclusive
incentivando as do
chamado “esporte
radical” como
rapel em Jaciara ou
vôo livre em
Acorizal
Quadras de
esporte
Construir ou
reformas as
quadras de esporte
das escolas
públicas
Equipamentos
Propiciar o acesso
a equipamentos
adequados para a
pratica de
atividades
esportivas
orientadas a
população em geral
Centro de
treinamento
olímpico
Construir um
centro de
treinamento
olímpico de MT
Academia ao - Implementar as - Criar um amplo
61
ar Livre academias nas praças dos
bairros
programa
Incentivo ao
Esporte
- Incentivar a inserção da
juventude a pratica de
esportes
- É ineficiente
-Priorizar o esporte
como fator de
interação
Otimização
da Arena
Pantanal
- Aproveitar a
excelente estrutura
da Arena Pantanal
para o estímulo ao
futebol e a outros
esportes olímpicos.
Ampliar as
modalidades
de esporte nas
escolas
- Esportes como
judô, natação e
outros podem ser
introduzidos nas
escolas públicas
TABELA 13. Eixo Planejamento Urbano e Meio Ambiente -
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Transporte e
Mobilidade
Urbana
- Ampliar as obras de
mobilidade da cidade
-Realizar um grande
replanejamento de
mobilidade urbana
- Segundo dados da
AMM o numero de
veículos que circulam
pelas cidades
aumentaram,
principalmente de
motos, ciclomotores e
automóveis.
- Se adequar a nova
Política Nacional De
Mobilidade Urbana,
que exige uma série
de melhorias nesse
serviço utilizado pela
- Tornar o transito
mais humano deve
ser uma o alvo de
uma grande
campanha
publicitária e de
engenharia de
transito.
- É preciso investir
na humanização do
motorista.
- Realizar um
profundo estudo das
obras de mobilidade.
62
maioria da população.
- Planejar as
adequações viárias
para resolver o
problema para os
próximos 20 anos é
melhor tornar o
trânsito mais humano,
mais civilizado.
Transporte
Público
- Oferecer um serviço
de qualidade tanto
para o passageiro
quanto para os
motoristas e
cobradores é o
primeiro passo para
fazer um trânsito mais
humano.
- Fazer com que esse
morador esse usuário
deixe o transporte
individual em casa.
- A única solução para
diminuir o fluxo nos
horários de pico é o
uso correto do
transporte coletivo.
- A falta de
transparência no
processo de concessão
de linhas para o
chamado transporte
alternativo e as más
condições do serviço.
A ausência de
segurança jurídica no
setor do transporte
público, por falta de
contrato vigente, deixa
a qualidade do serviço
a desejar e a
população a padecer
por falta de
alternativa.
- Oferecer um
transporte publico
de qualidade e
seguro, com uma
tarifa socialmente
justa.
Campanha de
educação no
transito para
usuários de
motos
- Com o aumento das
motocicletas é preciso
ter um plano para um
convívio harmonioso
com os demais
veículos
- Não existe
- Criar um núcleo
envolvendo a UFMT
para se implantar
Ciclovias
- Priorizar as
ciclovias, as ciclos
faixas, com segurança
para o cidadão.
- Já existe o
movimento “Ciclovias
Já!”, mostrando que a
população carece
desse tipo de obra.
- Fazer com que o
cidadão entenda que
ele a usar uma
bicicleta ele ta
- Tornar um passeio
humanizado, mas
feito com toda a
responsabilidade
para não se atropelar
o usuário.
63
comprando a saúde, o
prolongamento de
vida.
Integração e
manutenção
asfálticas entre
todos os
Municípios de
MT
Concluir a
pavimentação asfáltica
das 44 ligações dos
municípios com a
capital
Iniciada a
pavimentação das
ligações municipais
coma capital, com o
programa MT
Integrado, há
necessidade de
conclusão.
Concluir as obras
asfálticas que
interliguem todos os
municípios de MT e
reestruturar os
consórcios regionais
para manutenção
permanente
Programa de
Pontes e
bueiros
Um programa
revolucionário de
pontes e bueiros
Paisagismo
nas cidades
Em vinculação com
o programa de
urbanismo
Acessibilidade
Esforço concentrado
para que todos os
municípios
desenvolvam
projetos para
acessibilidade total
TABELA 14. Eixo Assistência Social e Desenvolvimento Humano
Diretrizes Diagnóstico Propostas
Cartão Social
A camada mais pobre da
sociedade mato-grossense
não tem acesso a serviços
básicos da cidadania. O
programa “Cartão Social”
é um programa de
transferência de renda.
Um aporte ao
público do
programa “Bolsa
Família” que dará
assistência
odontológica, de
saúde, auxilio
funeral e
farmacêutica.
Inclusão às
pessoas com
necessidades
especiais e com
deficiências
Através de
articulação de
planos em
parcerias e
convênios com
entidades, como
Apaes e outras
64
associações.
Assistência
Social como
Política
Pública Direito
do Cidadão e
Dever do
Estado
Abrigar a complexa
gama de serviços
protetivos e
socioassistenciais
Responder ao
anseio histórico e
sempre
demandado da
categoria dos
trabalhadores
atuantes no
SUAS(assistentes
sociais, psicólogos,
advogados,
contadores,
administradores,
pedagogos,progra
madores e
operadores de
sistemas de
informação,
cuidadores de
crianças, idosos e
deficientes,
servidores
administrativos
dentre outros.
Incrementar com
efetividade
serviços e
programas de
cidadania
Implementar com
objetividade ações
complementares
com a sociedade
civil organizada e
movimentos
comunitários
Ordenar de forma
transparente o volume de
recursos da assistência
social hoje dispersos em
várias contas
Ações e programas de
cidadania com pouca
efetividade nos
municípios e consequente
baixa adesão dos mesmos
Falta de planejamento
estratégico para a
integração da sociedade
civil organizada e
movimentos comunitários
na transversalidade das
políticas sociais do
governo estadual
Em consonância
com o governo
federal que criou
em 2003 o MDS
para abrigar a
Política Nacional
de Assistência
Social criar na
estrutura
organizacional do
Estado a
Secretaria de
Estado de
Assistência
Social e
Cidadania que
abrigará também
ações
complementares
de Cidadania e
Assuntos
Comunitários.
Regulamentar
a Política
Estadual de
O reconhecimento
e o enfrentamento
pelo Estado de
A dinâmica de regulação
da Política Estadual de
Assistência Social
O orgão gestor da
65
Assistência
Social
PEAS/MT e o
Sistema Único
de Assistência
Social em Mato
Grosso
situações de
pobreza,
vulnerabilidade e
risco pessoal e
social, exige
medidas mais
complexas que
integram o trabalho
socioassistencial
dentre elas a oferta
continuada de
serviços de
Proteção Social
Básica e de
Proteção Social
Especial de Mádia
e Alta
Complexidade;
transferência de
renda pela União e
Estado para
ampliar o acesso
aos direitos de
todos os usuários
desta política
pública em todos
municípios
matogrossenses
PEAS/MT e do Sistema
Único de Assistência
Social em Mato Grosso é
socialmente orientada
pela ação pública
territorialmente adequada
e democraticamente
construída, com definição
de competências
específicas do Estado e
dos Municípios na
universalização dos
direitos sociais, no
respeito à dignidade do
cidadão, à sua autonomia
e ao seu direito a
benefícios e serviços de
qualidade garantindo a
equivalência às
populações urbanas e
rurais.
política estadual
de Assistência
Social e do
Sistema Único de
Assistência Social
em Mato Grosso
será a Secretaria
de Estado de
Assistência Social
e Cidadania –
antes – Secretaria
de Estado de
Trabalho e
Assistência
Social- SETAS
Gestão do Poder
Executivo junto ao
Poder Legislativo
para aprovação da
Lei
Gestao
Financeira e
Orçamentária
O modelo de
gestão preconizado
pelo SUAS prevê o
financiamento
compartilhado
entre os Entes
Federativos.
O Fundo Estadual
de Assistência
Social- FEAS/MT
será composto por
transferências
regulares e
automáticas de
recursos da União
em apoio à gestão
estadual
descentralizada do
SUAS e do Bolsa
No ano de 2013 após
longo processo de
negociação o co-
financiamento do Estado
na política pública de
assistencia social atingiu
o patamar de pouco mais
de 4 milhões para
partilhar com 141
municípios com
densidades demográficas
diferentes, desigualdades
sócio-econômicas e
contextos sempre
crescentes de
vulnerabilidades e riscos
também diferenciados
através de um antigo e
burocrático modelo de
Incrementar o
FEAS/MT com
recursos próprios
do Tesouro
Estadual( nos
limites da
capacidade
orçamentária e
financeira do
Estado) e FUPIS,
garantindo um
aumento no co-
financiamento
operacionalizado
através de
transferências
regulares e
automáticas
Estado-
66
Família;
Recursos
doTesouro
Estadual para co-
financiamento em
141 municípios dos
Serviços de
Proteção Social
Básica e Especial,
Gestão do Suas,
Benefícios
Eventuais e demais
ações pactuadas no
âmbito das
instâncias de
pactuação: Estado e
Municípios e
Conselhos Estadual
e Municipais de
Assistência Social;
Recursos do Fundo
de Combate à
Pobreza oriundos
do Fundo
Partilhado de
Investimento
Social – FUPIS
destinados ao
investimento em
equipamentos
públicos da
assistência social-
CRAS e CREAS;
para a continuidade
do Programa
Estadual de
Transferência de
Renda – “Panela
Cheia”; programas
e ações de
cidadania
devidamente
orientados por um
planejamento
governamental
estratégico;
convênios com
entidades
convênios. O co-
financiamento de 2014
sequer ainda foi pactuado
com os municípios. Haja
visto que alguns
municípios só receberão
o co-financiamento/2013
após o período
eleitoral/2014
Apenas para o FEAS/MT
no mesmo ano a União
transferiu Fundo a
Fundo cerca de pouco
mais de 2 milhões para a
Gestão Descentralizada
do SUAS, do Programa
Bolsa Família e Lar da
Criança. E em igual
medida, são
significativas as
transferências Fundo a
Fundo da União para os
Municípios.
Os recursos oriundos do
FUPIS tem sua real
destinação apenas sob o
conhecimento da área
governamental economica
e sistêmica e de Direção
Superior da Setas. Sabe-
se de algumas entidades
convêniadas com pouca
monta deste
recurso,grandes e
dispersas ações e eventos
da área de cidadania e
repasses sem regularidade
para os municípios, que
neste ano 2014 estão com
repasses mensais
pendentes de
regularização e
consequentemente com as
acões programadas e
projetos sociais que
deram início com a
garantia pelo Estado
Municípios –
Fundo a Fundo a
exemplo do que já
ocorre na Saúde e
na Educação há
mais de 14 anos.
O Governo em
observância ao
Decreto Nº 4.314
de 10 de
novembro de 2004
que instituiu o
Fundo Partilhado
de Investimento
Social – FUPIS-
observará
rigorosamente os
fins a que se
destina e em
especial os
princípios da
administração
pública: a
legalidade, a
impessoalidade, a
moralidade, a
publicidade e a
eficiência.
67
beneficentes de
assistência social
sem fins lucrativos
e ações
comunitárias
devidamente
reguladas pelo
orgão gestor.
desse recurso.
Estruturação de
Equipamentos
da Assistência
Social
Proteção Social
Básica
(PSB)Centros
de Referência
de Assistência
Social – CRAS-
Os CRAS
são unidades
municipais que se
aproximam das
famílias pobres e
de extrema pobreza
reconhecendo a
existência das
desigualdades
sociais intraurbanas
e a importante
presença
estratégica do
Estado e dos
municípios com
suas de políticas
sociais para reduzir
essas desigualdade
e estimular as
potencialidades
locais, modificando
a qualidade de vida
das famílias que
vivem nessas
localidades. Nos
CRAS o
Programa de
Atendimento
Integral às
Famílias – PAIF –
é
obrigatoriamente
ofertado
como um dos
principais serviços
que compõem a
rede de proteção
social de
assistência social.
Ao aderir ao SUAS e
consequente co-
financiamento Nacional e
Estadual os 141
municípios
matogrossenses
instalaram seus CRAS –
O Centro de Referência
da Assistência Social -
CRAS é uma unidade
pública localizada em
áreas com maiores índices
de vulnerabilidade e risco
social, destinada ao
atendimento
socioassistencial de
famílias, é o lugar que
possibilita, em geral, o
primeiro acesso das
famílias aos direitos
socioassistenciais,
estrutura-se, assim, como
porta de entrada dos
usuários da Política de
Assistência Social para a
rede de Proteção Básica e
referência para
encaminhamentos à
Proteção Especial e outras
Políticas Públicas.
Mato Grosso possui 175
CRAS em 141
municípios, construídos
com recursos próprios da
União e Emendas
Parlamentares.Os
municípios que não foram
contemplados com estes
recursos em especial os
O prazo final –
2015- para a
construção dos
CRAS acordado
com os
Municípios e
União deve ser
dilatado e novo
acordo com
transparência deve
ser pactuado.
Destinar recursos
do FUPIS, ou em
transversalidade
com a Secretaria
de Estado de Infra
Estrutura, para um
cronograma de
reestruturação
destas unidades
públicas
municipais
(construção ou
reforma) ao longo
deste mandato
governamental.
68
de pequeno Porte I até
20.000 hab e Porte II até
50.000 hab os CRAS
estao prédios locados,
cedidos e compartilhados
com as secretarias
municipais de ass.social e
outras em total desacordo
com a regulamentação
nacional. Foi pactuado
desde 2012 a construção
destas unidades com
recursos do FUPIS o
que em nenhum
município ocorreu até a
presente data.
Estruturação de
Equipamentos
da Assistência
Social
Proteção Social
Especial(PSE)
Centros de
Referência
Especializado
de Assistência
Social –
CREAS-
A Proteção Social
Especial destina-se a
famílias e indivíduos
em situação de risco
pessoal ou social,
cujos direitos tenham
sido violados ou
ameaçados. As
atividades da
Proteção Especial
são diferenciadas de
acordo com níveis de
complexidade (média
ou alta) e conforme a
situação vivenciada
pelo indivíduo ou
família.
PROTEÇÃO
SOCIAL
ESPECIAL DE
MÉDIA
COMPLEXIDADE
Prestar
obrigatoriamente o
Serviço de Proteção
e Atendimento
Especializado a
Famílias e
Indivíduos
(PAEFI);
Serviço
Especializado em
Abordagem Social;
Serviço de Proteção
Social a
O Estado de Mato Grosso
em 2013 conta com 41
Unidades de Centros de
Referência Especializados
de Assistência Social -
CREAS, distribuídas em 40
municípios. E em fase de
implantação estão mais 03
unidades em Cuiabá,
Colíder e Vila Rica
respectivamente. Todas
frutos de expansão de
recursos oriundos da União
e de Emendas
Parlamentares. A oferta
deste Serviço requer equipe
mínima de referência
composta por assistente
social e psicólogo. Embora
o co-financiamento da
União permita parte de sua
aplicação no pagamento dos
profissionais, os municípios
utilizam esse recurso para
contratação de assistentes
sociais e psicólogos para os
CRAS. Não há co-
financiamneto estadual para
contratação de pessoal,
ficando a cargo das
Prefeituras cuja folha de
pagamento destinada na sua
quase totalidade para a
saúde e educação em razão
da vinculação
constitucional, esbarra na
Lei de Responsabilidade
Em conformidade
com Lei Suas
compete ao Estado
“V- prestar os
serviços
assistenciais cujos
custos ou ausência
de demanda
municipal
justifiquem uma
rede regional de
serviços
desconcentrada no
âmbito do
respectivo Estado”
a Norma
Operacional
Básica –
NOB/SUAS –
2012 explicita este
inciso:”...co-
financiar o
aprimoramento da
gestão do Suas no
âmbito regional e
local: estimular e
apoiar técnica e
financeiramente as
associações e
consórcios
municipais na
prestação de
serviços de
69
Adolescentes em
Cumprimento de
Medida
Socioeducativa de
Liberdade Assistida
(LA), e de Prestação
de Serviços à
Comunidade (PSC);
Serviço de Proteção
Social Especial para
Pessoas com
Deficiência, Idosas e
suas Famílias;
Serviço
Especializado para
Pessoas em Situação
de Rua (Centro
Pop).
Programa de
Erradicação do
Trabalho Infantil -
PETI
PROTEÇÃO
SOCIAL
ESPECIAL DE
ALTA
COMPLEXIDADE:
Serviços de
Acolhimento
Institucional:
Abrigo institucional;
Casa - Lar; Casa de
Passagem;
Residência Inclusiva.
Serviço de
Acolhimento em
Família Acolhedora.
Fiscal .
Face à crescente
judicialização da
assistência social, os
municípios estão
necessitando incluir
advogados nos quadros
dos CREAS para
responder ao
enfrentamento da violação
de direitos de idosos e
deficientes bem como ao
abuso e exploração de
crianças e adolescentes
especialmente no que diz
respeito ao Acolhimento
Institucional e ao Tráfico
de Pessoas.
proteção especial
de média e alta
complexidade de
acordo com o
diagnóstico
socioterritorial e
critérios pactuados
e aprovados pelo
Conselho estadual
de Assistência
Social”.
O diagnóstico de
Regionalizaçao
dos Serviços de
Alta
Complexidade
em especial os de
Acolhimento de
Crianças e
Adolescentes já
está sendo
elaborado em
parceria com os
municípios
identificados de
modo que a
partir de 2015 os
procedimentos de
construção e de
reestruturação
da rede pública
municipal e
regional dos
CREAS sejam
paulatinamente
pactuados nas
instâncias
municipais de
controle social
em conformidade
com o orçamento
dos Entes
Federados.
Enfrentamento
ao abuso sexual
infanto-juvenil
Parceria transversal
com Poder
Judiciário com a
Polícia Civil,
Em Mato Grosso é
alarmante o número de
vítimas (em média de 3 a
4 casos por dia), na
- Campanha
estadual em
conjunto com o
Conselho Estadual
70
Saúde, Educação,
Esporte e Lazer e
organizações da
sociedade civil.
maioria das vezes, com
envolvimento familiar,
daí a necessidade do
trabalho conjunto dos
CREAS/Assistênci
Social, Conselhos
Municipais dos Direitos
da Criança e do
Adolescente, Polícia Civil
e Conselhos Tutelares.
dos Direitos da
Criança e do
Adolescente –
CEDECA,
Conselhos
Tutelares e Poder
Judiciário junto as
escolas, entidades,
igrejas e
municípios
envolvendo
especialmente a
midia em todas
suas expressões.
Enfrentamento
à violação de
direitos de
Idosos e
Pessoas com
Deficiência
Parceria transversal
com o Poder
Judiciário, Polícia
Civil e Conselhos
de Direitos da
Pessoa Idosa e da
Pessoa com
Deficiência
Nos CREAS negligência e o
abuso econômico são as
violências mais
identificadas nos
atendimentos de idosos e
pessoas com deficiencia via
de regra beneficiários do
Benefício de Prestação
Continuada – BPC
seguindo-se da violência
psicológica, daí a
necessidade do trabalho
conjunto dos
CREAS/Assistênci
Social, Conselhos
Municipais dos Direitos
da Criança e do
Adolescente, Polícia Civil
Orientar e apoiar
os Conselhos
Estaduais de
Direitos da Pessoa
Idosa e da Pessoa
com Deficiência e
as Secretarias
Municipais de
Assistência Social
na instalação dos
Conselhos
Municipais de
Direitos da Pessoa
Idosa e da Pessoa
com Deficiência;
Campanhas
Estaduais de
sensibilização
desas violações de
direito com ampla
divulgação na
mídia.
Programa de
proteção as
mulheres
vitimadas por
diversos tipos
de violência
Incrementar as ações
e serviços de
proteção à mulheres
vítimas de violência
em parceria com a
Polícia Civil,
Judiciário,Saúde e
Emprego e Trabalho
Nos CREAS municipais O
tipo de violência contra as
mulheres que mais se
sobressai é a física seguida
da violênia psicológica que
na quase totalidade dos
municípios não possuem
uma unidade de
acolhimento para protege-
las e aos seus filhos do
agressor
Incrementar os
serviços ofertados
nesta área pelos
CREAS e instalar
na medida da
capacidade
orçamentária do
Estado e do
Judiciário
Unidades de
Acolhimento e
Proteção às
71
Mulheres ítimas
de Violência e
seus filhos.
Transferência
de Renda
Estadual
Programa Panela
Cheia
No ano de 2012, o
Programa Panela Cheia foi
implantado em 18
municípios de Mato Grosso
e era destinado às famílias
residentes em Mato Grosso,
cadastradas no Cadastro
Único do Governo Federal e
beneficiárias do Programa
Bolsa Família. Diante da
expansão do Benefício para
Superação da Extrema
Pobreza (BSP) do Governo
Federal Em fevereiro de
2013, o Governo de Mato
Grosso assinou a
autorização para ampliação
do Programa Estadual para
os 141 municípios do
Estado, a fim de melhorar as
condições de vida dessas
famílias, garantindo-lhes
acesso a serviços públicos
de qualidade e
oportunizando geração de
emprego e renda. Desse
modo, fevereiro de 2013 foi
o último mês que as famílias
receberam uma
complementação de renda
do Estado para atingirem
pelo menos uma renda per
capta de 70,00 (setenta
reais). Nos meses de março
a outubro de 2013, o
Programa Panela Cheia
passou pela reformulação,
aumentando sua linha de
corte para R$ 80,00 (oitenta
reais) e aumentando o valor
do benefício de mínimo R$
10,00 (dez reais) e valor
máximo R$ 280,00
(duzentos e oitenta reais)
por família. Em novembro
de 2013 ocorreu o primeiro
pagamento do Panela Cheia
após a reformulação,
passando a atender mais de
Manter e Otimizar o
Programa “Panela
Cheia”de acordo
com a
disponibilidade
orçamentária e
financeira Governo
do Estado.
72
30 mil famílias que estavam
na extrema pobreza, com
investimento de
R$.129.390,00 no mês. No
mês de dezembro, o Estado
atendeu 29.540 famílias,
devido ao descumprimento
de condicionalidades, por
parte das famílias.
Cidadania
Reestruturar os
programas e ações
desenvolvidos com
recursos do
FUPIS/Fundo de
Combate à Pobreza
As ações de mutirão,
registro civil, casamento
comunitário, páscoa e natal
da família precisam ser
revisados com a maior
urgência, assim como os
projetos de doação de filtros
e cobertores dentre outros
A reestruturação dos
Projetos e ações da
Cidadania devem
ser fruto de um
planejamento
estratégico
complementar à
Assistência Social e
Transversal às
políticas sociais do
Estado. Os recursos
do FUPIS devem
ser claramente
aplicados em ações
e projetos de
qualidade como um
dos mecanismos
estratégicos do
Estado nos
municípios.
Assuntos
Comunitários
Ser instrumento
gestor, organizador e
coordenador da
participação dos
movimentos sociais
nas políticas sociais
do Estado.
Esta área está na SETAS e
não há transversalidade com
a assistência social e/ou
cidadania
Estruturar conforme
visão estratégica do
novo governo
estadual.