V.07-86967(A)

األمم المتحدة

القنب في أفريقيالمحة عامة

2007نوفمبر /تشرين الثاني

1

البيانات حول "أعد هذا الملخص عن وضع القنب في أفريقيا السيد دينيس ديستربك في إطار برنامج دى مكتب األمم المتحدة ، في القسم المخصس ألفريقيا ضمن برنامج المتابعة والتحليل الخاص ل"أفريقيا

. وقد مولت حكومتا فرنسا والسويد هذا القسم. المعني بالمخدرات والجريمة

يشكر مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ثانية الدول األعضاء األفريقية التي أجابت على هذه االستبيانات والمعطيات . تاالستبيانات الخاصة بالتقارير السنوية من األمم المتحدة عن المخدرا

المقدمة من بنك المعلومات حول المضبوطات الفردية هما من مصادر المعلومات الرئيسية لدى المكتب .حول البيانات عن المخدرات

ال تعترف منظمة األمم المتحدة وال تقبل رسميا بالحدود واألسماء والتسميات الواردة في خرائط هذا .الملخص

.ذه المطبوعة صادرة دون تنقيح رسميه

2

القنب في افريقيا : وافيةخالصة

بعشرة 2005ويقدر اإلنتاج فيها في عام . يات إنتاج القنب في العالمتوجد في القارة األفريقية أعلى مستوويجيء حجم . في المائة من اإلنتاج العالمي لعشبة القنب25آالف وخمسمائة طن متري، أي ما يقارب

ما تضبطه السلطات األفريقية من عشبة القنب في المرتبة الثانية بعد الكميات التي تضبطها السلطات في في المائة من مجموع 42وقد ضبطت سلطات إنفاذ القانون في جنوب أفريقيا وحدها . أمريكا الشمالية

وتمثل هذه المضبوطات ثالث أعلى مستوى من مضبوطات عشبة القنب في . المضبوطات األفريقية. داخل القارة نفسهاويستهلك الكثير من إنتاج القنب األفريقي . العالم بعد المكسيك والواليات المتحدة

) في المائة من السكان البالغين7.7أي ( من األشخاص البالغين في أفريقيا 38 200 000ويقدر أن يتعاطون

ي القنب بين سكان العالم الذين تتراوح وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة متعاط-هذا المخدر آل عام عاما 15سنهم بين

.وينتج راتنج القنب أيضا في القارة بكميات آبيرة. لمائة في ا3.8 عاما، والبالغة 64و

بلدا عن زراعة القنب في 53 بلدا أفريقيا من أصل 19، أبلغ ما مجموعه 2005-1995وخالل الفترة .أقاليمها

000 آان 2005ويقدر المكتب المعني بالمخدرات والجريمة أن اإلنتاج العالمي لعشبة القنب في عام . في المائة من المجموع 25 طن متري، أو 10 500وقد شكل إنتاج أفريقيا وحدها . متري طن42

حيث شكلت أمريكا الشمالية - في المائة من اإلنتاج العالمي للقنب 46وشكلت القارة األمريكية مجتمعة . في المائة 23 في المائة وشكلت أمريكا الجنوبية 23

فإن 2004 تراجع تراجعا طفيفا مقارنة بعام 2005أفريقيا عام ورغم أن مستوى إنتاج القنب في .االتجاه الطويل األجل يشير إلى زيادات قوية في اإلنتاج في أفريقيا

وال يزال أآبر منتجي . إنتاج راتنج القنب أآثر ترآزا من إنتاج عشبة القنب بكثير، من الناحية الجغرافية

غرب، الذي يزود األسواق غير المشروعة في شمال أفريقيا وأوروبا راتنج القنب في العالم هو الم في المائة 70وأآبر سوق لراتنج القنب في العالم هو أوروبا الغربية، التي سجل فيها حوالي . الغربية

، وتشكل مضبوطات راتنج القنب في شمال 2005من المضبوطات العالمية لراتنج القنب في عام .ي المائة من المضبوطات العالمية ف8أفريقيا

3

وال تزال . 2005 طن متري في عام 4 600بلغت مضبوطات عشبة القنب في جميع أنحاء العالم

وتم ما يقارب من ثلثي . عشبة القنب أآثر المواد المتجر بها من حيث الحجم واالنتشار الجغرافي 1 781(مريكا الشمالية، وال سيما في المكسيك في أ2005مضبوطات عشبة القنب في العالم في عام

وسجلت ثاني أآبر آمية من مضبوطات عشبة ). طنا متريا1 112(والواليات المتحدة ) طنا مترياوأبلغ عن أآبر آميات المضبوطات في ). في المائة من المضبوطات العالمية18(القنب في أفريقيا

). طنا متريا126(ونيجيريا ) طنا متريا150(زانيا ، وتنـ) طنا متريا292(جنوب أفريقيا

ويمثل مجموع . . 2005 في المائة في عام 11وقد تراجعت المضبوطات العالمية من راتنج القنب بنسبة في المائة من المجموع العالمي10مضبوطات راتنج القنب في أفريقيا

2005وقد بلغ عدد متعاطيه في عام . العالم القنب هو أآثر المخدرات شيوعا من حيث التعاطي في وفي أفريقيا، يقدر . في المائة من مجموع سكان العالم 3.8 مليون شخص، أي ما يعادل 160حوالي

، أي 2005 مليون شخص عام 38.2المكتب المعني بالمخدرات والجريمة عدد متعاطي القنب بحوالي وتوجد أعلى نسب التعاطي . سنة 64 سنة و 15ح سنهم بين في المائة من سكان أفريقيا الذين تتراو 7.7

). في المائة 8.5(وفي الجنوب األفريقي ) في المائة 13(في القارة في غرب ووسط أفريقيا

فقد أبلغ 2005 و 2004ورغم أن عدد متعاطي القنب، على المستوى العالمي، ظل مستقرا بين عامي ، ولم تبلغ عن انخفاض في 2005عدالت تعاطي القنب في عام سبعة عشر بلدا أفريقيا عن زيادة في م

ولم . وأبلغت أربعة بلدان عن استقرار في معدالت استهالك القنب فيها . تعاطي القنب سوى أربعة بلدان واالفتقار إلى البيانات الموثوقة . أية معلومات ) أي ثلث البلدان (بلدا 17تقدم البلدان األخرى البالغ عددها

.عن انتشار تعاطي القنب في أفريقيا يحد من مستوى الدقة في تقديرات السوق

4

لمحة عامة : القنب في أفريقيا

مقدمة

بعشرة 2005ويقدر اإلنتاج فيها في عام . ألفريقية أعلى مستويات إنتاج القنب في العالم توجد في القارة ا ويجيء حجم . في المائة من اإلنتاج العالمي لعشبة القنب 25آالف وخمسمائة طن متري، أي ما يقارب

تضبطها السلطات في ما تضبطه السلطات األفريقية من عشبة القنب في المرتبة الثانية بعد الكميات التي

5

في المائة من مجموع 42وقد ضبطت سلطات إنفاذ القانون في جنوب أفريقيا وحدها . أمريكا الشمالية وتمثل هذه المضبوطات ثالث أعلى مستوى من مضبوطات عشبة القنب في . المضبوطات األفريقية

. القنب األفريقي داخل القارة نفسها ويستهلك الكثير من إنتاج . العالم بعد المكسيك والواليات المتحدة ) في المائة من السكان البالغين 7.7أي ( من األشخاص البالغين في أفريقيا 38 200 000ويقدر أن يتعاطون

ي القنب بين سكان العالم الذين تتراوح وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة متعاط -هذا المخدر آل عام عاما 15سنهم بين

ويترآز هذا . وينتج راتنج القنب أيضا في القارة بكميات آبيرة . في المائة 3.8 والبالغة عاما، 64و اإلنتاج أساسا

.في المغرب

6

) طن متري42 000= المجموع (2005توزيع إنتاج عشبة القنب في العالم في عام

ات والجريمة، بيانات االستبيان مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدر: .الخاص بالتقارير السنوية، والتقارير الحكومية

إنتاج عشبة القنب

فهو موجود في جميع المناطق الفرعية، حيث تسجل الضبطيات . إنتاج القنب واسع االنتشار في أفريقيا تنـزانيا (، وشرق أفريقيا )انيجيريا وغان (، وغرب أفريقيا )المغرب ومصر (الرئيسية في شمال أفريقيا

).جنوب أفريقيا وسوازيلند وليسوتو ومالوي وزامبيا (، والجنوب األفريقي )وآينيا

بلدا عن زراعة القنب في 53 بلدا أفريقيا من أصل 19، أبلغ ما مجموعه 2005-1995وخالل الفترة بوصفها مصدرا إلنتاج القنب، بلدا أفريقيا 28وباإلضافة إلى ذلك، حددت الدول األعضاء . أقاليمها وهذا مؤشر غير مباشر على وجود إنتاج للقنب - بلدا أفريقيا عن مضبوطات من نبتة القنب 35وأبلغ

بلدا 43ويشير التحليل اإلضافي الذي يجمع بين هذه البيانات إلى أن إنتاج القنب يجري في . في أي بلد .أفريقيا على األقل

000 آان 2005عني بالمخدرات والجريمة أن اإلنتاج العالمي لعشبة القنب في عام ويقدر المكتب الم . في المائة من المجموع 25 طن متري، أو 10 500وقد شكل إنتاج أفريقيا وحدها . طن متري 42

حيث شكلت أمريكا الشمالية - في المائة من اإلنتاج العالمي للقنب 46وشكلت القارة األمريكية مجتمعة . في المائة 23 في المائة وشكلت أمريكا الجنوبية 23

فإن 2004 تراجع تراجعا طفيفا مقارنة بعام 2005ورغم أن مستوى إنتاج القنب في أفريقيا عام وتراجع زراعة القنب في أفريقيا . االتجاه الطويل األجل يشير إلى زيادات قوية في اإلنتاج في أفريقيا

وإن آان معظم هذا القنب يستخدم إلنتاج (ا إلى التراجع الذي تبلغ عنه المغرب سنة بعد سنة يعود أساس وقد تراجعت . ويتوقع أن يستأنف اإلنتاج اإلجمالي للقنب في أفريقيا اتجاهه التوسعي ). راتنج القنب

اها المساحة المزروعة بالقنب في المغرب، آما يتضح من الدراسات االستقصائية المشترآة التي أجر

أوقيانو سيا

أوروباجنوب 5%

آسياجنوب شرق 5%

آسيا

/الشرق األوسطجنوب غرب آسيا

7%

أفريقيا25%

أمريكا الجنوبية

22%

الكاريـبيوأمريكا الوسطى

2%

أمريكا23الشمالية %

آسيا الوسطى5%

7

في المائة خالل عام 37مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والحكومة المغربية، بنسبة .2004 في المائة في عام 10وجاء ذلك بعد تراجع بنسبة . 2005

8

2005 و2004التوزيع اإلقليمي لإلنتاج العالمي لعشبة القنب في عامي

يرجى . (و أآبر منتجي راتنج القنب في العالم، أآبر منطقة موثقة لزراعة القنب ويملك المغرب، وه وباستثناء المغرب، يصعب العثور في أفريقيا ). االطالع على الباب الوارد أدناه بشأن إنتاج راتنج القنب

في جنوب وتتراوح تقديرات هذه الزراعة . على تقديرات دقيقة لمساحة األراضي المزروعة بالقنب وأغلب قطع األراضي المزروعة صغيرة، ويبلغ متوسط مساحتها . هكتار 2 000 و1 000أفريقيا بين

وتشكل جنوب أفريقيا مصدرا هاما لصادرات . وتقع على الساحل الشرقي للبلد )1( متر مربع، 300 القنب المستهلك في المائة من 99، أبلغت جمهورية إيرلندا عن أن 2004ففي عام . القنب إلى أوروبا

.فيها يأتي من جنوب أفريقيا

وتزرع نسبة سبعين في المائة من القنب الذي يدخل جنوب أفريقيا في ليسوتو، حيث يقدر أن القنب هو ونادرا ما تكون مساحة الحقول المزروعة أآثر من هكتار واحد، وتزرع . ثالث أآبر مصادر للدخل

ي جنوب أفريقيا، يبيع صغار المزارعين محصولهم لتجار الجملة الذين وآما ف . النبتة إلى جانب الذرة .يجمعون آميات صغيرة عديدة لالتجار بها

وفي عام . أما سوازيلند فهي معروفة بإنتاجها للقنب العالي الجودة، آما أن بذور القنب فيها تسوق عالميا ملكة المتحدة، والواليات المتحدة، وهولندا، الحظت الشرطة في سوازيلند تصدير القنب إلى الم 2001وقد أبادت السلطات في سوازيلند، . ويبدو أن هذا الوضع لم يتغير آثيرا في اآلونة األخيرة )2(واليابان،

2001 هكتار سنويا في عامي 500 و400ما بين .2003و

يةترالم

ن طنااألب

أفريقياأمريكا الشمالية

)بما فيها أمريكا الوسطى والكاريــبى(أمريكا الجنوبية سياأوقيانو

أوروباآسيا

9

الوي، وهي بلد صغير يبلغ ويضبط في م . ومالوي أيضا مشهورة بالقنب عالي الجودة الذي ينتج فيها مليون نسمة تقريبا، ثالثة إلى تسعة أطنان من القنب سنويا، وهذا يوحي بوجود سوق 13عدد سكانه

.آبـيرة لتصديره

10

2005 و1995حصر للبيانات المجمعة بين عامي : زراعة القنب في أفريقيا

وهو يزرع . نب بغرض التصدير في غرب أفريقيا، وال سيما في نيجيريا وغانا والسنغال آما يزرع الق والية، رغم أن النبتة لم تدخل إلى المنطقة إال بعد 36 البالغ عددها )3(حاليا في جميع واليات نيجيريا

، التي "درات عملية حرق أعشاب المخ "1994 وقد أطلقت في نيجيريا عام )4(.الحرب العالمية الثانية لكن بعد وصول هذه العملية إلى ذروتها في . باتت عنوان البرنامج النيجيري الحالي إلبادة المخدرات

أواخر التسعينيات، لم يبد إال القليل نسبيا في السنوات األولى من القرن الحادي والعشرين، على عكس . إلى إيالء المزيد من االهتمام لإلبادة 2005وتشير أرقام العام . ما أفادت به بعض التقارير الدولية

.ومعروف أن القنب النيجيري المنشأ يهرب إلى بلدان أخرى في غرب أفريقيا

وتترآز المنافذ الهامة لتوزيع القنب من السنغال في داآار وغيرها من المراآز الحضرية في السنغال، حرآة القوى الديمقراطية ر تمويل متمردي واالتجار بالقنب مصدر من مصاد )5(.وآذلك في غامبيا

مبلغ عنها رسميا بواسطة استبيان األمم المتحدة الخاص بالتقارير السنوية عن المخدرات

آبلد مصدر من جانب الدول األعضاء حدداألخرى أو في اإلبالغ عن مضبوطات نبتات القنب في االستبيانات الخاصة بالتقارير السنوية

مصادر أخرى غير االستبيانات الخاصة بالتقارير السنوية

مؤشر الزراعة

11

لجبهة وقيل إن ا )6(.، رغم أن الخبراء مختلفون بشأن األهمية النسبية لهذا المصدر لمنطقة آازمانس )7(. تبادل قنب حرآة القوى الديمقراطية بالسالح الوطنية القومية الليبرية

وخصوصا في حوض بحيرة فكتوريا، وفي وفي شرق أفريقيا، يزرع القنب على نطاق واسع في آينيا، وتقدر مساحة األراضي المزروعة بالقنب . المرتفعات الوسطى المحيطة بجبل آينيا، وعلى طول الساحل

هكتار، وبعض هذه المزروعات يخفى بين المحاصيل التقليدية في 1 500في هذه المنطقة بما يصل إلى ورغم تنفيذ )8(.ق أعلى تعتبر محميات وطنية للحياة البرية األراضي الزراعية الخفيضة، وبعضها في مناط

طنا من القنب في عامي 461عمليتين ناجحتين حظيتا بتغطية إعالمية واسعة ونجم عنهما مجتمعتين إبادة مزرعة على امتداد جبل آينيا، سجلت الشرطة زيادة في محصول القنب خالل 14 في 2002 و 2001

.2004عام

منطقة في البر الرئيسي لتنـزانيا، وال سيما في المناطق 20 مناطق من أصل 10نب في ويزرع الق وتعتقد الشرطة أن ما يصل إلى نصف األسر في هذه المناطق العشر ضالعة . القريبة من الحدود الدولية

ية ضبط عمل 2003 وآانت المضبوطات آبيرة، وإن آانت متقلبة، وسجلت في عام )9(.في زراعة القنب ، أتلفت الحكومة 2004يونيه /يناير إلى حزيران /ومن آانون الثاني . آلغ 733 222آبيرة لما مقداره

، وهو 2001 آلغ من القنب، أي ما يقارب مجموع ما ضبط طوال عام 230 000التنـزانية أآثر من رير رسمية، يزرع داخل واستنادا إلى تقا )10(.العام الذي سجل فيه الرقم القياسي السابق للمضبوطات

. في المائة من مالوي 20 في المائة من القنب الذي يوجد في تنـزانيا، بينما تستورد نسبة 80البلد والمعدالت المقدرة النتشار تعاطي )11(.ويستهلك داخل البلد تسعون في المائة من القنب المنتج محليا

ومن المحتمل أن ). في المائة 0.2 (1999يانات استقصاء عام القنب في تنـزانيا متدنية للغاية، بحسب ب يكون عدد المتعاطين قد ازداد خالل السنوات السبع الماضية، ألن عدد الموقوفين في قضايا تتعلق

شخص 2 000 بينما أوقف بسبب االتجار بالقنب أآثر من 2003 شخص في عام 5 000بالقنب فاق آما قد يكون تقدير الكميات التي يعاد شحنها عبر البلد أقل )12(.2004 في النصف األول وحده من عام

. من الواقع رغم أن وجهة هذا االتجار غير معروفة

إنتاج راتنج القنب

وال يزال أآبر منتجي . إنتاج راتنج القنب أآثر ترآزا من إنتاج عشبة القنب بكثير، من الناحية الجغرافية العالم هو المغرب، الذي يزود األسواق غير المشروعة في شمال أفريقيا وأوروبا راتنج القنب في

في المائة 70وأآبر سوق لراتنج القنب في العالم هو أوروبا الغربية، التي سجل فيها حوالي . الغربية ل ، وتشكل مضبوطات راتنج القنب في شما 2005من المضبوطات العالمية لراتنج القنب في عام

. في المائة من المضبوطات العالمية 8أفريقيا

12

، أي السنة التي نفذت 2003ففي عام . غير أن أهمية المغرب آبلد منشأ لراتنج القنب آخذة في التراجع

شترآة بين المغرب والمكتب المعني بالمخدرات والجريمة، بلغ إجمالي فيها أول دراسة استقصائية م هكتار من األرض في منطقة 134 000 طنا متريا، زرعت على مساحة 3 060إنتاج راتنج القنب

وبينت الدراسة االستقصائية لعام . عائلة 96 600الريف في شمال المغرب، وشارآت في زراعتها وقدر ). هكتار 120 500( المائة في مساحة األراضي المزروعة بالقنب في10 تراجعا بنسبة 2004

، تراجعت هذه الزراعة أآثر، فوصلت المساحة 2005وفي عام . طنا متريا 2 760اإلنتاج بحوالي طنا متريا، وذلك نتيجة للجهود المكثفة 1 066 هكتار وانخفض اإلنتاج إلى 72 500المزروعة إلى ويترآز إنتاج راتنج القنب في . لطات المغربية للقضاء على إنتاج القنب في أراضيها التي بذلتها الس

) في المائة 17(، وتاونات )2005 في المائة من المجموع عام 56(المغرب في أقاليم شفشاون ). في المائة 16(والحسيمة

لتي ذآرت المغرب آبلد ويتجلى تراجع أهمية المغرب في هذا المجال أيضا في تراجع عدد البلدان ا في المائة من البلدان 31 ذآر 2003-1999فخالل الفترة . مصدر لراتنج القنب الذي وجد في أسواقها

2005وبحلول عام . التي قدمت تقاريرها المغرب بوصفه مصدر الحشيش الموجود في أسواقها في المائة، مما يعكس 20إلى ) لبرتغالويشمل ذلك بلدان العبور، أسبانيا وا (تراجعت نسبة ذآر المغرب

.تراجعا آبيرا في إنتاج راتنج القنب المغربي في السنوات األخيرة

مليون دوالر أمريكي عام 325وقدر إجمالي إيرادات المزارعين من زراعة القنب في المغرب بحوالي راعة القنب في منطقة شخص يستفيدون من ز 804 000واستنادا إلى تقديرات مفادها أن . 2004

دوالر أمريكي، وهو دخل أقل بكثير من الناتج 400الريف، يمثل ذلك دخال إجماليا للفرد يساوي دوالرا في 1 478المحلي اإلجمالي للفرد في البلد عامة والذي بلغ

.2003عام

134000120,500

120,000

140,000307027603000

3500

2005-2003راعة القنب وإنتاج القنب، ز-المغرب

13

االتجار بعشبة القنب وال تزال . 2005 طن متري في عام 4 600العالم بلغت مضبوطات عشبة القنب في جميع أنحاء

وتم ما يقارب من ثلثي . عشبة القنب أآثر المواد المتجر بها من حيث الحجم واالنتشار الجغرافي 1 781( في أمريكا الشمالية، وال سيما في المكسيك 2005مضبوطات عشبة القنب في العالم في عام

وسجلت ثاني أآبر آمية من مضبوطات عشبة ). طنا متريا1 112(والواليات المتحدة ) طنا مترياوأبلغ عن أآبر آميات المضبوطات في ). في المائة من المضبوطات العالمية 18(القنب في أفريقيا

). طنا متريا126(ونيجيريا ) طنا متريا 150(، وتنـزانيا ) طنا متريا 292(جنوب أفريقيا

توزيع المضبوطات العالمية لعشبة القنب عام 2005

) طنا متريا4 644= المجموع (

توزيع مضبوطات عشبة القنب بحسب المناطق،1985-2005

أفريقياآسياأوقيانوسياأوروبا

دول خارج النافتا) أمريكا الجنوبية()دول النافتا(أمريكا الشمالية

االتجاه

يةترالم

ن طنااألب

أوروبا2%

آسيا5%

أفريقيا18%

أمريكا الجنوبية)دول خارج النافتا(

11%

أمريكا الشمالية)دول النافتا(

64%

يانوسياأوق %صفر

14

7

11 26 67 109 204 344 672 873 1 347 1 367 1 547 1 550 1 749 2 183 2 471 2 678 2 682 2 996 3 004 3 400 4 119 5 283 6 285 9 851 14 285 17 000

78 084

115 000

125 989

292 187

- 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000kg

2005-1995مضبوطات عشبة القنب، أفريقيا

2005مضبوطات عشبة القنب في أفريقيا بالكيلوغرامات، عام

آلغ

جنوب أفريقيا نيجيريا المغرب مصر زامبيا غانا آينيا

ليسوتو السنغال

موزامبيق سوازيلند

بورآينا فاسو الرأس األخضر

زمبابوي أنغوال

بوروندي بنن مالي توغو

بوتسوانا النيجر

وارآوت ديف جمهورية الكونغو

غامبيا ناميبيا

الكاميرون غابون

موريشيوس إثيوبيا إريتريا غينيا

يةترالم

ن طنااألب

15

) آلغ100البلدان التي أبلغت عن مضبوطات فاقت (2005االتجار بعشبة القنب، عام

يةيسرئ الارتجاال

ق طر

رىألخر اجاالتق اطر

غ أبل

ي الت

ب لقنة اشب عاتوطضبم

ب مكت الهاب

)20

01-

2005

( ن ماتوطضب مية بأتبمك اللغ يبلم

ب لقنة اشبع

)20

01-

2005

(

دة زيا

)من

ر أآث

10(%( (

ر قراستا

/+)

-10

%((

ع اجتر

)ن مثرأآ

10%

ي ))ت ف

طابوضالم

2005

يةترالم

ن طنااألم بحج ال

اه تجاال

)20

04-

2005

(

16

)1(االتجار براتنج القنب، ثاني أآثر )2005 طن متري في عام 1 300(راتنج القنب هو، من حيث الكميات المضبوطة

وقد تراجعت المضبوطات . لمخدرات التي يشيع االتجار بها، على الصعيد العالمي، بعد عشبة القنباويمثل مجموع مضبوطات راتنج القنب في . 2005 في المائة في عام 11العالمية من راتنج القنب بنسبة

فريقيا، التي شكلت في المائة من المجموع العالمي، وتترآز هذه المضبوطات في شمال أ10أفريقيا 12 (2005وآانت المضبوطات التي أبلغت عنها أوغندا عام . في المائة من المجموع العالمي8وحدها

هامة، لكنها آانت أول مضبوطات هامة من راتنج القنب يبلغ ) أطنان مترية10(ومالوي ) طنا متريات تمثل اإلشارات األولى إلى تطورات عنها منذ زمن بعيد، ولم يتضح بعد ما إن آانت هذه المضبوطا

.جديدة في االتجار براتنج القنب أم مجرد ضبطيات عرضية

فبلدان شمال أفريقيا تربط بين المغرب . وليس ترآز مضبوطات راتنج القنب في شمال أفريقيا عشوائيا 2004ولم تظهر بيانات المضبوطات بين عامي . وأسواق االستهالك في شمال أفريقيا والشرق األوسط

مضبوطات وظل مستوى). في المائة0.5( سوى زيادة ضئيلة في مضبوطات راتنج القنب 2005و في المائة عما آان عليه 7أقل بنسبة ) أطنان مترية109 (2005راتنج القنب في شمال أفريقيا في عام

.2000 في المائة عما آان عليه في عام 27 وبنسبة 2003في عام

وهي ). 2006(والنيجر ) 2004-2000(ديثها مؤخرا خاصة بليبيا تستند البيانات الواردة في هذا الباب إلى بيانات تم تح (1)

.2007بيانات تختلف قليال عن النتائج التي آانت متوفرة في وقت آتابة التقرير العالمي عن المخدرات لعام

توزيع مضبوطات راتنج القنب حسب المناطق،1985-2005

لعالمية في عامتوزيع مضبوطات راتنج القنب ا2005

ع( متريا3021=المجم )طنايةترالم

ن طنااألب

أخرىمناطقجنوب غرب آسيا/الشرقان األدنى واألوسط

شمال أفريقيا أوروبا الغربية والوسطى

أوروبا الغربية والوسطى

71%

شمال أفريقيا8%

مناطق أخرى

4%

الشرقان األدنى -جنوب/واألوسط

غرب آسيا18%

17

42

12 25516 948

107 705

975

109 145

-

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

Northern Africa Western and CentralAfrica

Eastern Africa Southern Africa

kg

2004 2005

2005 -2004توزيع مضبوطات راتنج القنب األفريقية بحسب المناطق وبالكيلوغرامات،

.مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة:

تزايد ) ليبيا ومصر والنيجر( الواردة من ثالثة بلدان في شمال أفريقيا 2006وأظهرت بيانات عام

وقد ازدادت مضبوطات راتنج القنب بأآثر من الضعف في . االتجار بالقنب عبر الصحراء الكبرىوفي ليبيا، . 2006 أطنان مترية في عام 5 إلى أآثر من 2004متري في عام طن 1.9من : مصر

طنا متريا من مضبوطات راتنج القنب، بما يمثل زيادة قدرها 14 رقم قياسي بلغ 2006سجل في عام .2004 في المائة مقارنة بالسنة السابقة، وزيادة بأآثر من ثالثة أضعاف مقارنة بسنة 31

2007-2004نوية من راتنج القنب، بالكيلوغرامات، المضبوطات الس

النيجر ليبيا مصر

1 8681 529

5 146

--

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2004 2005 2006 2007

4 353

11 321

14 829

--

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

2004 2005 2006 2007

975

42

2 045

3 660

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

2004 2005 2006 2007

وفي النيجر، تحققت أرقام قياسية من ) طن متري2 (2005المضبوطات في عام

من جراء ) أطنان مترية3.6 (2006وفي عام سلسلة من خمس ضبطيات تمت بين

في 2007أبريل / ونيسان2006أبريل /نيسانووفقا إلفادة جيش . الشمالي من البلدالجزء

النيجر الذي نفذ هذه الضبطيات، استخدم 5 إلى 3المتجرون قوافل مسلحة مؤلفة من

مرآبات جديدة رباعية الدفع اشتريت في واستفاد المتجرون، المسلحون بقذائف . الجزائر

لغآ

غرب ووسط شرق أفريقياالجنوب األفريقيأفريقيا

شمال أفريقيا

18

اء الكبرى، الشاسعة آر بي جي وبنادق من طراز آالشينكوف، من عدم وجود أية دوريات في الصحرويتطلب . ليقوموا بتهريب راتنج القنب من الغرب إلى الشرق، عبر آالف الكيلومترات من الصحراء

. اجتياز الصحراء الكبرى استعدادات لوجستية متطورة، تشمل مرشدين محليين ونقاطا للتزود بالوقودوآثيرا ما يتم تبادل إطالق . نديا ج40 مرآبات و8وقد استلزم ضبط المخدرات أن يحشد الجيش حوالي

خمسة من مهربي المخدرات، بينهم تاجر 2007مارس /النار خالل هذه العمليات، وقد قتل في آذاروتبين من الهواتف الساتلية . منطقة دجنات في الجزائرمخدرات نيجري ذائع الصيت يعمل من

(.ر وموريتانيا ومالي وليبيا ومصر المضبوطة مع المخدرات أن اتصاالت أجريت مع المغرب والجزائ 13(

ويقدر . والزيادة في تهريب راتنج القنب في الصحراء الكبرى مثيرة للقلق، وخاصة لبلد فقير مثل النيجر 2006أبريل /المكتب المعني بالمخدرات والجريمة قيمة آميات راتنج القنب التي ضبطت بين نيسان

، والبالغة 2007أبريل /ونيسان مليون دوالر بسعر الجملة في مصر، التي هي وجهة محتملة لكنها غير 7.4آلغ بحوالي 5 705 في المائة من الميزانية السنوية لجمهورية النيجر، وهذه المضبوطات هي 2وتمثل هذه القيمة . مؤآدة

ن وعلى الرغم م . مجرد غيض من فيض، ألن العديد من القوافل األخرى تتمكن من إآمال رحلتها بنجاح الظروف البالغة الصعوبة للصحراء الكبرى فإن عدم وجود أي رقابة آلالف الكيلومترات من الحدود يجعل األمر مغريا للمهربين، وقد بات تهريب راتنج القنب عبر الصحراء تجارة مربحة تدر عدة ماليين

.من الدوالرات

ففي عام . لعالمي بهذا المنتج لم يتضح بعد ولوحظ إنتاج راتنج القنب في السنغال، رغم أن حجم االتجار ا في منـزل ) قيل إنها ذات منشأ سنغالي ( طن من راتنج القنب 2.7، ضبطت الشرطة األلمانية 2003

وآان هذا البلد أيضا مصدر . هي الوجهة النهائية لهذه الشحنة )14(وآانت هولندا . متحرك في هامبورغ وعادة ما . لمجهولة المصدر التي آانت في طريقها إلى بلجيكا عدد من الضبطيات الكبيرة من الراتنج ا

غير أنه تم ضبط آميات من الراتنج وصلت . يخفى الراتنج في مرآبات مثل عربات التخييم والشاحنات إلى السنغال من المغرب وأفغانستان، وعليه فليس واضحا ما هي الكمية المنتجة داخل البلد وما هي

.طالكمية التي تعبره فق

19

2005مضبوطات راتنج القنب في أفريقيا بالكيلوغرامات، عام

.مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة :

-

1

42

79

95

254

529

1 529

1 663

1 680

11 321

12 000

16 853

92 423

- 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000

Senegal

Eritrea

Niger

Tanzania, U.R.

Mozambique

Ethiopia

Tunisia

Egypt

Sudan

Algeria

Libya

Uganda

Malawi

Moroccoالمغرب مالوي

أوغندا

ليبيا

الجزائر

السودان

مصر تونس

إثيوبيا

موزامبيق

جمهورية تنـزانيا المتحدة

النيجر

إريتريا

السنغال

20

2005االتجار براتنج القنب، عام )لوغرامات آي10أآثر من البلدان التي أبلغت عن (

يةيسرئ الارتجاال

ق طر

رىألخر اجاالتق اطر

غ أبل

ي الت

ب لقنج ااتن راتوطضبم

ب مكت الهاب

)20

01-

2005

( ن ماتوطضب مية بأتبمك اللغ يبلم

ب لقنج ااتنر

)20

01-

2005

(

ورس

ي ت ف

طابوضالم

2005

يةترالم

ن طنااألم بحجال

اه تجاال

)20

04-

2005

(

دة زيا

)من

ر أآث

10%(

ر قراستا

/+)

-10

%(

ع اجتر

)من

ر أآث

10

%(

21

تعاطي القنب

2005وقد بلغ عدد متعاطيه في عام . القنب هو أآثر المخدرات شيوعا من حيث التعاطي في العالم وفي أفريقيا، يقدر . في المائة من مجموع سكان العالم 3.8 مليون شخص، أي ما يعادل 160حوالي

، أي 2005 مليون شخص عام 38.2المكتب المعني بالمخدرات والجريمة عدد متعاطي القنب بحوالي ب التعاطي وتوجد أعلى نس . سنة 64 سنة و 15 في المائة من سكان أفريقيا الذين تتراوح سنهم بين 7.7

). في المائة 8.5(وفي الجنوب األفريقي ) في المائة 13(في القارة في غرب ووسط أفريقيا

فقد أبلغ 2005 و 2004ورغم أن عدد متعاطي القنب، على المستوى العالمي، ظل مستقرا بين عامي غ عن انخفاض في ، ولم تبل 2005سبعة عشر بلدا أفريقيا عن زيادة في معدالت تعاطي القنب في عام

ولم . وأبلغت أربعة بلدان عن استقرار في معدالت استهالك القنب فيها . تعاطي القنب سوى أربعة بلدان واالفتقار إلى البيانات الموثوقة . أية معلومات ) أي ثلث البلدان (بلدا 17تقدم البلدان األخرى البالغ عددها

.ن مستوى الدقة في تقديرات السوق عن انتشار تعاطي القنب في أفريقيا يحد م

وأبلغت السلطات األفريقية عن تزايد في تعاطي القنب، مستندة في ذلك إلى فهم الخبراء للبيانات ورغم صعوبة تقييم مدى دقة هذه التصورات فإن الخبراء األفارقة ). االتجاهات آما يراها الخبراء (

.2005 و2004عامي يرون وجود زيادة آبيرة في تعاطي القنب بين

، التوزيع بحسب 2005استهالك القنب في عام المناطق

) مليون158.8= المجموع (

اتجاهات تعاطي القنب آما يراها الخبراء، 2005-1992والتغيرات بحسب المناطق،

أوقيانوسيا2%

أوروبا19%

القارة األمريكية24%

أفريقيا24%

آسيا31%

سيسااأل

ط لخا

:19

92 =

10

0

القارةة أل

مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، بيانات :التابعة الميدانية، المكاتب ية، السن بالتقارير الخاص االستبيان

أوروبا آسياأفريقيا أوقيانوسيا العالم

22

االستنتاجات

ويتطلب القيام بإعداد . المخدرات في افريقياآلاهم مشأالقنب يعد الخالصة،ضح في هذه اآما هو و وال . ة بشأن االبعاد المختلفة لهذه المشكلة المعقدخبيرة ة مناسبة وفعالة من حيث التكلفه معرفردود لذلك . إال بفروقات استثنائيةمعظم بلدان القارة معلومات آافية عن االنتاج واالتجار وتعاطي القنبتتوفر ل

على جمع البيانات وتحليلها بهدف تحسين فهمنا للمسألة، للعمل مزيد من االهتمام الالء يبإيوصي المكتب ، وتحريم االتجار، والتنمية ةالوقائيالتوعية مثل (الطرائق الموجودة مجموعة من تدخالت الوتحديد أنسب

.)… الخ على زراعة المخدرات، والقضاءةالبديل

23

)أو آخر سنة تتوفر المعلومات بشأنها (2005 التغيرات في تعاطي القنب، عام

رةآبي

دة زيا

يلة قلدةزيا

رارستق

ايل قلجعترا

ير آبجعترا

رةوفمت

ر غي

ت انالبيا

24

1المرفق 2005-2000مضبوطات عشبة القنب في البلدان األفريقية،

البلد 2000 2001 2002 2003 2004 2005

إثيوبيا 182 152 156 3 327 100 26 إريتريا 21 12 11

أنغوال 4 734 621 2 678 أوغندا 6 100 50 000 100 25 001 10 630

بنن 972 809 216 73 223 2 183 بوتسوانا 1 000 1 547 بورآينا فاسو 2 405 1 420 4 582 3 004 بوروندي 2 471

تشاد 378 توغو 429 655 235 794 1 382 1 550

تونس الجزائر 2 7 جمهورية أفريقيا الوسطى 7 ا المتحدةزانيـجمهورية تن 24 293 249 639 90 411 733 222 جمهورية الكونغو

الديمقراطية جنوب أفريقيا 717 702 123 964 104 978 32 928 818 045 292 187

جيبوتي الرأس األخضر 2 288 2 192 865 9 163 925 2 996

رواندا 6 215 زامبيا 7 318 15 1 605 94 440 13 824 17 000 زمبابوي 3 046 1 530 3 723 1 353 1 133 2 682

بيـسان تومي وبرينسي 15 سانت هيلينا صفر - 1

السنغال 4 888 5 283 سوازيلند 14 947 15 064 10 196 8 463 4 324 3 400

السودان 1 888 سيراليون 210

سيشيل 22 صفر 1 صفر الصومال 1 000

غابون 2 109 غامبيا 229 700 639 428 672 غانا 5 418 9 179 765 14 285

غينيا 640 2 910 5 7 غينيا االستوائية بيساو-غينيا 367 1 067 375

الكاميرون 443 3 000 204 آوت ديفوار 1 237 1 877 4 398 1 347 الكونغو 259 222 1 148 283 550 873

25

البلد 2000 2001 2002 2003 2004 2005 آينيا 5 649 383 253 77 738 8 371 8 486 9 851 ليسوتو 6 513 16 744 6 285 مالي 1 749

مدغشقر مصر 30 398 50 037 80 249 78 084 المغرب 83 720 68 169 88 529 69 058 318 610 115 000

مالوي 312 472 8 664 7 132 8 165 23 859 موريتانيا 42

موريشيوس 22 67 43 45 56 67 موزامبيق 1 701 6 722 5 798 5 089 4 119 ناميبيا 303 5 386 949 620 576 344 النيجر 903 1 367 نيجيريا 272 260 317 950 506 846 535 241 683 101 125 989368 697 677 992 1 706 550 1 190 931 476 290 1 188 493 1 المجموع

، واالستبيانات الخاصة بالتقارير 2007 مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، تقرير المخدرات العالمي لعام :

.السنوية

26

المرفق الثاني 2005-2000مضبوطات راتنج القنب في البلدان األفريقية بالكيلوغرامات،

البلد 2000 2001 2002 2003 2004 2005

ثيوبياإ 642 254 إريتريا صفر 1

أوغندا 12 000 بنن 350 13 صفر بورآينا فاسو 13

تونس 537 1 289 978 540 2 311 529 الجزائر 1 694 1 728 2 148 8 068 12 373 1 680الجماهيرية العربية 3 419 7 033 4 024 3 134 4 353 11 321

الليبيةزانيا ـجمهورية تن 15 13 1 866 79

ةالمتحد جنوب أفريقيا 11 500 534 696 114 جيبوتي 250

الرأس األخضر صفر صفر صفر زامبيا 15 صفر 1 037 صفر زمبابوي صفر 11 سانت هيلينا صفر السنغال 1 سوازيلند 5

السودان 8 724 1 663 سيشيل 33 18 3 صفر غامبيا 2 صفر صفر

آينيا 6 356 21 17 مدغشقر 6

مصر 525 486 1 080 1 199 1 868 1 529 المغرب 143 946 61 356 66 394 96 306 86 800 92 423 مالوي 16 853 موريشيوس صفر صفر صفر صفر صفر صفر

موزامبيق 15 542 صفر 105 95 النيجر 975 42

المجموع 183 931 72 496 78 256 119 102 108 681 138 469

، واالستبيانات الخاصة بالتقارير 2007مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، تقرير المخدرات العالمي لعام :

.السنوية

27

المرفق الثالث عاما 64وعاما 15 بين سنهم الذين تتراوح آنسبة من عدد السكان لتعاطي لمعدل االنتشار السنوي

معدل االنتشار

بالنسب المئوية من (السكان الذين تتراوح

سنهم بين البلد السنة ملحوظة ) عاما64 عاما و15

باالستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانية 2.6 خاصة

إثيوبيا 1999

أنغوال 1999 2.1 أوغندا تقديرات أولية 1.4 تشاد 1995 0.9باالستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانية 2.9

خاصة زر القمر ج 2002

الجماهيرية العربية 1998 0.05 الليبية

جمهورية تنـزانيا 1999 تقديرات أولية 0.2 المتحدة

باالستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانية 8.4 خاصة

جنوب أفريقيا 2002

ستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانيةباال 17.7 خاصة

زامبيا 2003

زمبابوي 2000 6.9 السنغال 1999 2.8

سيراليون 1996 16.1 الصومال 2002 2.5

غانا 1998 21.5باالستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانية

خاصة آينيا 1994

، دراسات عن فئات سكانيةباالستناد إلى دراسات محلية 7.8 خاصة

مالي 1995

باالستناد إلى دراسات محلية، دراسات عن فئات سكانية 9.1 خاصة

مدغشقر 2004

مصر 1997 تقديرات أولية 5.2 المغرب 2002 11.8

موريشيوس 2004 3.9 ناميبيا 2000 3.9

نيجيريا 2000 13.8

28

29

الحواشي والمراجعAziz, T., ‘Rapid Assessment Survey of Cannabis Cultivation and Related Eradication Options in South Africa ،

ور عزيز أحمد لمكتب مراقبة المخدرات ومنع الجريمة، تشرينتقرير من الخبراء االستشاريين، أعده تيم .2001نوفمبر /الثاني

)1(

Royal Swazi Police, 2001 Commissioner’s Annual Report. Available at: http://www.gov.sz/home.asp?pid=897. )2( French Presidency of the Africa Subgroup of the Dublin؛2003االستبيان الخاص بالتقارير السنوية لعام

Group, Report on Africa, document presented to the meeting of the Dublin Group on 18 February 2005; United

States Drug Enforcement Agency, ‘Country brief: Nigeria’. Department of Justice, 2001.

)3(

Asuni, T. ‘The drug abuse scene in Nigeria’. In Petersen, R. The International Challenges of Drug Abuse, NIDA

Research Monograph 19, 1978.

)4(

Evans, M. ‘Ni paix ni guerre : The political economy of low level conflict in the Casamance.’ Background

research for Humanitarian Policy Group Report 13, Overseas Development Institute, February 2003; Evans, M.,

‘Senegal: Mouvement des Forces Democratiques de la Casamance (MFDC)’. Chatham House Africa Programme

Armed Non-State Actors Project Briefing Paper 2, December 2004.

)5(

)6( .فسهاالمراجع نEllis, S. The Mask of Anarchy, London: Hurst, 2001, p. 169. )7(

مكتب األمم المتحدة المعني : فيينا. نبذة قطرية: مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، آينيا .2003بالمخدرات والجريمة،

)8(

Bagenda, P. ‘Tanzania’, in Gastrow, P. (ed), Penetrating State and Business: Organised Crime in Southern Africa,

Vol 1, Monograph No 86, Pretoria: Institute for Security Studies. )9(

Parry, C. and A. Plüddemann, SENDU Update Vol 8, 2004. )10( )11( .2003االستبيان الخاص بالتقارير السنوية لعام

Parry, C. and A. Plüddemann, SENDU Update Vol 8, 2004. )12( )13( ).2007ربيع (خطاب إلى بعثة مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة

Bundeskriminalampt, Annual Drug Report 2003, February 2004, p. 7. )14(