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المحامي

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2004-582 :رقم اإليداع القانوني

ISSN : 1112 - 4733 :ردمد

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[email protected]: البريد االلكتروني www.avocats-sba.com: الموقع

 

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Les mécanismes de prévention de corruption en droit algérien D. CHENNA Zouaoui

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 عقد النقل البحری

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وجود عقد نقل -1@¿@bÏŠ @æìØí@æc@åعë@Lk×aŠÛbi@ÝÓbäÛa@ÁiŠí@ÝÔã@†ÔÇ@…ìuë@åß@†i@ü@æbiŠÛa@ Ë@ åß@ òäîÐ Ûa@ óÜÇ@ †uìí@—‚‘@ Ý×@ ŠzjÛbi@˜b‚‘þa@ ÝÔã@ †ÔÇ

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208. 2 - L ìÇ@åí†Ûa@Þbº@ïÜÇ LðŠzjÛa@æìãbÔÛa ï ‹ÉÜa@ åÜa@ a 1958 378.

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ðŠzjÛaN  أن يتعلق العقد بنقل شخص -2

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2 - LðëbÓŠ’Ûa@ @…ìઠb Üa@Êu‹¾a 479.

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                                                            1-Mohammed KALIOUBI, La responsabilité du transporteur maritime de passagers pour les accidents corporels en droit américain, anglais, égyptien et français, Paris II, 1990, p 208.

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1. Mohammed KALIOUBI, La responsabilité du transporteur maritime de passagers pour les accidents corporels en droit américain, anglais, égyptien et français, Paris II, 1990.

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   اإلطار القانوني

ي التشريع الجزائري ف

Le cadre juridique des marchés publics dans la législation algérienne The legal framework for public contracts in Algerian law

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. ،אRésumé: Les marchés publics occupent une grande importance au niveau théorique et pratique à la fois, et cette importance peut être claire à travers l'espace occupé dans les règles du droit administratif et du droit économique surtout au sein de la - moralisation de la vie publique- d'une part, et le taux imaginaire des chiffres des dépenses qui grèvent le revenu national.

 

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Pour cela, il était nécessaire d'établir un cadre juridique des marchés publics afin de réduire les tentatives de fraude et détournement des deniers publics.

Les mots clés : les marchés publics, moralisation, vie publique, évaluation des offres ; services publics ; mieux disant.

Abstract Publics procurements occupy great importance to theoretical and practical at once, and this importance can be clear through the space occupied in of life on the one hand publicly, and imaginary numbers rate of expenditure incurred in national income. For that it was necessary to establish a legal framework for public procurement to reduce the attempts of fraud and misuse of public funds. Key words : public contracts; moralisation; public life ; assessment ; evaluation of offers; public services; best bidder.

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سبتمرب 2017 8 - 39 -

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LïßìàÈÛa@ åßþa@ ëc@ Lñ†ÓbÈn½a@ òzÜ–½a@@paõaŠug@ Þbue@ Éß@ÑîØnÛa@ éÈ í@ üëâaŠig@@ÉÓìm@ ñ†ÓbÈn½a@òzÜ–½a@É ë@¿@åØí@ @éãa@Š’i@@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa

åß@òÜ bààÜÛ@pa‰ëbäß@òvînã@æìØm@ü@æaë@ÞbvÈn üa@püb§@òjj ½a@ÒëŠÄÛa@ÏŠ@ bèåع@@ Þëû ß÷î a@ òîßìàÈÛa@ òëc@@ïÛaìÛa@ ëc@ Ší‹ìÛa@ëc@@ Ü a@ îö‰

ð†ÜjÛa@ È’Ûa — Ší@æc@ L Ƚa ة م معل بال بداي مية ن ة العم ا ال ب ب دما @ Lا k¯ëæc@êˆç@ Š–nÔm

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òîÛb½bi IâbÈÛa@ ÕÏŠ½a@pbšíìÐmë@ òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@Áj™@ òİÜHN @ü@ b߆äÇ@pb߆¨a@ˆîÐäm@òía†i@¿@Ê늒Ûa@ÝjÓ@òÔЖÛa@…a†Çhi@|ܽa@ÞbvÈn üa@|à m

@ÖbÐma@ojríÝöb ŠÛa@Þ…bjm@ÖŠ @åÇ@´ÏŠİÛaN@@åß@†i@ýÏ@LŠßc@åß@åØí@bàèßëòÔЕ@…bànÇa@Ýîj @óÜÇ@òîßìàÇ@Ûa@òíì n@ÞýònI6@H@ƒí‰bm@åß@aõa†nia@Šè‘c

@¿@ ñ‰ì׈½a@ ÍÛbj½a@ ÖìÐm@ òîÜàÈÛa@oãb×@ a‡g@ LêýÇc@ ‰ì׈½a@ ‰ŠÔ½a@óÜÇ@ÉîÓìnÛa@μëþa@ñŠÔÐÛa@@åß@ñ…b½a13@bã…c@Lêëò÷î a@óÜÇ@b虊Ç@@òîu‰b¨a@òibÓŠÛbi@ò–n‚½a

pbÔЖÜÛ@òîßìàÈÛaNB@ @                                                            

3 - …N†»c@L@ìîªòí‰a… a@ b û½a@¿@ aŠ b@ ترجمة…Nýî b @ ŠÇ@†àª @1996 çaíî pb í ¾a @ ïÉàb a@‹ a a 351

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ë@†ÓibnØÛa@‰bîÈß@ðŠöaŒ¦a@õbšÔÛa@Õj@éÛ@‰aŠÓ@¿@ò@¿@ ‰ûß14 -05 -2001@@ áÓ‰@ o¤001519@@ éîÏ@ õbu@sîyB@ ñ…bàÜÛ@ bÔÏë@ bãìãbÓ@ ‰ŠÔ½a@ åß03@@âì Š½a@ åß

@áÓ‰@ðˆîÐänÛa91/434 …ìÔÇ@ nÈm@ òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æhÏ ¤@âŒÜí@ éãgë@ òiìnØß@o@òibnØÛa@æc@éäß@†îÐn í@ b¶@Š–§a@Ýîj @¿@ñ…†ª@pbãbîi@åàšnm@æc@æýİjÛa@òÜöb

…bÔÈãü@Š‘ @òîßìàÈÛa@òÔЖÛaëâbÈÛa@âbÄäÛbi@ÕÜÈnmB4. 4.2- îȽa;;ïÇì ì½a@‰b@ @

@òibr¶@…ìÔÇ@åß@ ñ‰a…⁄a@éß m@ bß@Éîº@‰bjnÇa@Þaìyþa@åß@Þby@ðdi@åع@ü@ ‰bjnÇü@ ï b þa@ Š’ÛbÏ@ Lòí‰a…g@ …ìÔÇ@ÕíŠ @ ñ‰a…⁄a@ Êbjma@ ô†ß@ ìç@ bí‰a…g@ †ÔÈÛa

é߆Ç@åß@âbÈÛa@æìãbÔÛaN@ @…†–Ûa@aˆç@¿@ÞìÔí@ìîª@†»c@‡bn þa@@òÛd ß@æc@Ûa@æb×@bß@†í†¤@bí‰a…g@†ÔÈ

kj i@ŠöaŒ¦a@¿@òîÜ×@ Šİm@ü@ bí…bÇ@âa@@†äÇ@ÙÛˆÛ@ Læa†î½a@ aˆç@¿@ÊŠ’½a@Ý †m’½a@æc@Åyýã@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@μg@ÊìuŠÛa@¿@òí‰a…⁄a@…ìÔÈÛa@…†y@†Ó@ÊŠ

@òßbÈÛa@ÞbÌ‘þa@…ìÔÇë@†í‰ìnÛa@…ìÔÇë@pb߆¨a@†ÔÇëpb a‰†Ûa@…ìÔÇN@ @5.2- îÈß;;@‰bä n üa@ ëŠ Ûa;Û ½a@ @òîöb;òÏì@ @

@¿@ ‰ûß@éÛ@‰aŠÓ@¿@ï ãŠÐÛa@ òÛë†Ûa@ Ü©@ÒŠÇ@†ÔÛ20-10-1950@@†äjÛaéãc@óÜÇ@ÒìÛd½a@ ËB@ ZäȽa@ÒaŠ ÿÛ@éÇì™ìß@Þì±@ðˆÛa@†äjÛa@Éší@ëc@ bÓìÔy@òî

@ðc@åß@ ò튡@ÝjÔm@æc@åع@ Ûa@ÙÜm@åÇ@ bènÈîjİi@ òjíŠË@pbßaŒnÛa@áèÔmbÇ@óÜÇ@áèäßëë@òîㆽa@´ãaìÔÛa@‰b g@åà™@ÙÛ‡aòí‰bvnÛB5N

@LòßbÈÛa@ òzÜ–½a@ Ýr·@ bç‰bjnÇbi@ ð‰a…⁄a@ †ÔÈÛa@ ¿@ ñ‰a…⁄a@ æc@ Ù‘@ ýÏë@òj äÛbi@ÖìÐnß@É™ë@¿@bè Ðã@†£@ LòßbÇ@òİÜ @ bç‰bjnÇbi@ L†ÓbÈnàÜÛë@òЖÛa@ êˆèi

@åíìØm@´y@ŠèÄm@ Ûa@pa‹bînßüa@œÈji@bè ÐäÛ@ÅÐn¤ë@†ÔÈÛa@ˆîÐämë@œÈi@éîİÈm@òjÓaŠ½a@òİÜ @ÙÛ‡@åß@Lïㆽa@æìãbÔÛa@¿@†ÔÈÛa@Éß@òã‰bÔß@pbî•ì–¨aë@‡b¥a@òİÜ

@Ýí†ÈnÛa@òİÜ ë@pbiìÔÈÛa@†yaë@kãbu@åß@†ÔÈÛa@ƒ Ï@òİÜ ë@…ŠÐä½aë@bß@ÙÛ‡@Þbrßa@éîÜÇ@o–ã@ñ…b½149@@áÓ‰@ï böŠÛa@âì Š½a@åß15 -247@Š×ˆÛa@ÑÛb Ûa@b ìÔi @B@ Z

                                                            4 - …N ‰bàÇ@L bî ìi Êu‹¾a@b Üa@@10 5 - …Nìîª@†»c@L @ b Üa@Êu‹¾a@ 351 -354

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@émbßaŒnÛbi@ ïÐîÛ@ ‰aˆÇg@ ñ†ÓbÈn½a@ òzÜ–½a@ éÛ@ éuìm@ LémbßaŒnÛa@ †ÓbÈn½a@ ˆÐäí@ @ a‡g@L…†ª@Ýuc@¿@òí†ÓbÈnÛaë@‰aˆÇ⁄a@ê…†y@ðˆÛa@Ýuþa@¿@ê –Ôm@†ÓbÈn½a@Ú‰a†ní@ @æg

òzÜ–½a@åع@ LêýÇc@ éîÜÇ@˜ì–ä½a@@†yaë@kãbu@åß@ òÔЖÛa@ƒ Ðm@æc@ ñ†ÓbÈn½aNNNBN@ @III. îia†mŠ ÓìÛaÐÛa@åß@òíb@…b 

Ó@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãb@@ 1.3- òîßìàÈÛa@ bÔЖÛa@¿@†ÓbÈn½a@ÝßbÈn½a@‰bîn a@Á aì6

ن -1.1.3 ةا )L’appel d’offres( ل الع>/ 7اo–ã @ ñ…b½a39@éãc@óÜÇ@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åßB@ Zm@pbÔЖÛa@â

@ õaŠu⁄@ bÔÏë@ òîßìàÈÛa@ ëŠÈÛa@kÜðˆÛa@@ÕÏë@ ëc@ LòßbÈÛa@ ñ†ÇbÔÛa@ ÝØ’íï™a Ûa@ õaŠugNBoÏŠÇ@@ ñ…b½a40@@ pbÔЖÛa@ æìãbÓ@ åßò–Óbä½a@ òîßìàÈÛa@–@ ëŠÈÛa@kÜMbèãc@óÜÇ@B@ñ†Ç@åß@ ëŠÇ@óÜÇ@Þì–§a@Ò†èn í@õaŠug

òÔЖÛa@—î–¥@Éß@´ Ïbänß@åí†èÈnß@@pb™ëbÐß@æë…@ÜÛa@†èÈnà@â†Ôí@ðˆÛå yc@ŠÇB@@ˆ dmë@ñ…b½a@—ã@k y@ÞbØ‘c@ò42@@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åß

òîßìàÈÛaN@ @� í çj ]<í Î^ß ] )L’appel d’offres ouvert(

@ ’í@æc@æë…@Lb™ŠÇ@bèîÏ@â†Ôí@æc@†èÈnß@ðþ@åع@ Ûa@ò–Óbä½a@ÙÜm@ïç@ LòäîÈß@ pýçûß@ ŠÏaìm@ éîÏë@pbÔЖÛa@ åß@ ÊìäÛa@ aˆç@ —–±@ bß@ ñ…bÇ

ÜÛ@òîÛbß@pbîãbØßg@kÜİnm@ü@ Ûa@Éí‰b’àëò튒i ñ j×8N

                                                            א -  6 א א א א א א

א א א א א א אLe but de la pénalisation est ;le respect de la liberté d’accès au commandes publiques ;légalité des traitements des candidats ; la transparences des procédures et la bonne utilisation des deniers publics.

א -  7 א א א א אא אא א

א א א א א

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� <ì æ‚ ]<í Î^ß ]/<^éÞ < ]…‚Î< ] ]< Ú<|çj ]< æ†ÃÖ]<g×< < )L’appel d’offres restreint(

@Â늒Ûa@áèîÏ@ŠÏaìnm@å½@üg@bèîÏ@ò׉b’½bi@|à í@ü@ Ûa@ò–Óbä½a@ÙÜm@ïç½a@åÇ@æýÇ⁄a@bèîÜÇ@—äí@ Ûa@pýçû½aë@ò–ÓbäëÂ늒Ûa@ Ï…9N

� j‰ ]{{ÏjÞ ]<ì…^{{íé ^<<]< æ†ÃÖ]<g×{‚æ< < )La consultation sélective(

ïç@@òàöbÔÛ@ bÔÏë@´z‘ ½a@ ‰bîn bi@ ñ†ÓbÈn½a@ òzÜ–½a@ âìÔm@ êbšnÔ¶@ õaŠugóà m )short liste(@Ç@áèäß@òqýq@ñìÇ…@ánm@sî¡ë@LÝÓþa@óÜ@ÊŠ’½a@—ã

Ç@…†¤@òîöbÔnãa@ ñ‰b’n a@Êì™ìß@æìØm@æc@åع@ Ûa@Éí‰b’½a@òàöbÓ@æc@óÜòîÛb½a@Ší‹ëë@ Ƚa@Ší‹ìÛa@åß@‰aŠÔi@ÊbİÓ@Ý×@k yN 

)L’adjudication(>داا -2.1.3@bä @ÝÓþa@ ŠÈÛa@â†Ôí@ðˆÛa@†èÈnàÜÛ@òÔЖÛa@éjuì¶@|ä·@õaŠug@ìç)moins

disant(pbîÜàÈÛa@Ýà’më@L ß@òİî jÛa@ð…bÈÛa@ÁàäÛa@åë@pb û½a@üg@—¥@üðŠöaŒ¦a@æìãbÔÜÛ@òÈ™b¨aN 

ةا -3.1.3 )Le concours(>>اب@ñ…b½a@énÏŠÇ47@éãc@óÜÇ@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åß@@ZB@@Þbu‰@Éší@õaŠug

ò Ïbä½a@¿@åÐÛa@NNNNNNNN@@‹b g@†–ÓNNNNNNNNNNNNNN@@ëc@òîäÔm@kãaìu@óÜÇ@Ýà’m@òîÜàÇëc@òí…b–nÓg@ò•b @òîäÏ@ëc@òîÛbºBN@ @

ا -4.1.3 )Le gré à gré( ال

énÏŠÇ@ñ…b½a 41@éãc@ óÜÇ@ òîßìàÈÛa@ pbÔЖÛa@ æìãbÓ@ åß@ B@ Z@—î–¥@ õaŠugò Ïbä½a@ μg@ òîÜØ’Ûa@ ñìdžÛa@ æë…@ †yaë@ †ÓbÈnß@ ÝßbÈn½@ òÔЕB@ Lë@æc@ åع

ñ‰b’n ⁄a@†Èi@ï™a Ûa@ÝØ‘@ëc@Áî jÛa@ï™a Ûa@ÝØ‘@ï™a Ûa@ï nØíN � •] Ö]ì…^ j‰ ]<‚Ãe<ê )Le gré a gré après consultation(

                                                                                                                                            8  - ïÓì‘ L ª L…b ÐÛa@æìãbÓ@¿@bè @òÔÜÈn½a@áöaŠ aë@òîßìàÈÛa@ bÔЖÛa ò bu @ ïåÜ@ ‹ @ò‹ à ‡¾a @bïÝÉÜa

b ÝÜ 2005- 2008@ 07 אא44אא - 9 א א א א

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@oãb×@ bàèß@ æýÇ⁄a@ Š’äi@ ñ†ÓbÈn½a@ òzÜ–½a@ âìÔm@ õaŠu⁄a@ aˆç@ óšnÔ¶@Â늒Ûa@ LòÔЖÛa@ |äß@ òÔíŠ ë@ LÊ늒½a@ òÈîj @ åàšní@ LŠ’äÛa@ òÜî ë

ëŠÈÛa@Êa†íg@ñ†ß@LÝßbÈn½a@¿@òiìÜݽaN ë@ñ…b½a@p…†y51@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åß@@LŠ–§a@Ýîj @óÜÇ@püby

@õaŠu⁄a@aˆç@μg@õìvÜÛa@ñ†ÓbÈn½a@òzÜ–àÜÛ@bèîÏ@åعëïÛaìnÛa@óÜÇ@ïçZ@ @− ò톩@ Ë@ò Ïbä½a@μg@ñìdžÛa@æc@|šní@b½N@ @− @pb a‰†Ûa@pbÔЕ@òÛbyë@â‹aìÜÛaë@bènàöbÓ@…†¤@ Ûa@Lò•b¨a@pb߆¨a

@ L Ƚa@ Ší‹ìÛaë@ òîÛb½a@ Ší‹ë@´i@Ú ’ß@‰aŠÓ@kuì¶ëü@ Ûa@@âŒÜn mò–Óbä½a@μg@õìvÜÛa@bènÈîjN@ @

− @òÛby@òí…bî Ûa@òîä ìÛa@pb ûàÜÛ@ ñŠ‘bjß@ánm@ Ûa@ÞbÌ‘þa@pbÔЕòÛë†Ûa@¿N@ @

− @pýíìànÛbi@òÔÜÈn½a@òîöbärÛa@pbîÓbÐmüa@‰b g@¿@ñŒvä½a@pbîÜàÈÛa@òÛby@—äm@ b߆äÇ@ pbjç@ ëc@ òíìàäm@ Éí‰b’ß@ μg@ æìí†Ûa@ Ýíì¤ë@ òí‹bînßüa

ÝíìànÛa@pbîÓbÐma@ÙÛ‡@óÜÇ@êˆçN@ @� ê•] Ö] é fÖ] )Le gré a gré simple(

@ ñ…b½a@ p…†y49@@bèîÏ@ åع@ Ûa@ püb§a@ òîßìàÈÛa@ pbÔЖÛa@ æìãbÓ@ åß@õaŠu⁄a@aˆç@μg@õìvÜÛa@ñ†ÓbÈn½a@òzÜ–àÜÛëïçZ@ @

− @òîÈ™ë@Ýn°@†îyë@ÝßbÈnß@†í@óÜÇ@üg@pb߆¨a@ˆîÐäm@åع@ü@b߆äÇòÔíŠİÛa@ Úýnßbi@ …ŠÐäí@ ëc@ òí‰bØnya@@bèm‰bn a@ Ûa@ òîuìÛìäØnÛa

ñ†ÓbÈn½a@òzÜ–½aN@ @− @‰bàrn a@ëc@ÙÜß@éÛ@ ŠÈní@áça…@Šİ¢@ÝÜȽa@|ܽa@ÞbvÈn üa@òÛby

@æa†î½a@¿@† £@†Óë@Š’i@Lò–Óbä½a@Þbue@Éß@ÑîØnÛa@éÈ í@ü@ @éãc@püb§@ òjj ½a@ ÒëŠÄÛ@ ÉÓìm@ ñ†ÓbÈn½a@ òzÜ–½a@ É ë@ ¿@ åØí

@LÞbàÈn üaëòvînã@æìØm@ü@æc@bèÏŠ @åß@òÜ b¾@pa‰ëbäßN@ @− @ Ïìm@ ëc@ …b–nÓüa@ @ æbàšÛ@ —–«@ ÝvÈn ß@ Ýíì·@ òÛby@ ¿

@ojuìn a@ Ûa@ÒëŠÄÛa@æìØí@æc@Š’i@ Lòî b þa@æbØ Ûa@pbuby@LòÈÓìnß@ Ë@ÞbvÈn üa@aˆçëbèÏŠ @åß@òÜ bààÜÛ@òvînã@åØm@N@ @

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− @ òíìÛëc@ ð‡@ Ê늒½a@ æìØí@ b½ë@ Lòîä ë@ òîàçc@ ð‡ë@Éš¥@ òÛb§a@ êˆçõa‰‹ìÛa@ Ü©@åß@òÔj ß@òÔÏaì½N@ @

− @âbîÔÜÛ@ b튖y@bÔy@òîßìàÇ@ò ûß@ïàîÄäm@ëc@ïÈ튒m@—ã@|ä¹@ b½@ LòîßìàÈÛa@ ò߆¨a@ @ òàè¶ë@òîäȽa@ òîßìàÈÛa@ pb û½a@ òàöbÓ@ …†¤

@òîÛb½bi@ÑÜؽa@Ší‹ìÛa@´i@Ú ’ß@‰aŠÓ@kuì¶ëÊbİÔÛbi@ Ƚa@Ší‹ìÛaN@ @− îä ìÛa@ña…þa@òîÓ i@Šßüa@ÕÜÈní@b½@LxbnãfiÛ@òîßìàÈÛa@òë@ïç@òÛb§a@êˆç

@bèãd’i@†ÓbÈnÛa@kîÛb c@åß@lìÜ þa@aˆç@μg@õìvÜÛa@Éš±@ôŠ þaõa‰‹ìÛa@ Ü @òÔj ½a@òÔÏaì½a@μgN@ @

2.3- Èß;íb; în a;‰b Èn½a;Èn½a@Ýßb;†Ób Les critères de choix du partenaire contractant  

y@ †ÓbÈn½a@ ÝßbÈn½a@ ‰bîn a@ †än í@ æc@ k¯@ ñ…b½a@ —ã@ k56@@æìãbÓ@ åßïÜí@bàîÏ@Ýrànm@ íbȽa@åß@òÇìà©@óÜÇ@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛaZ 

− pbîubzÜÛ@Õj ½a@†í†znÛa détermination préalable des besoins ، − ‰bîn üa@ íbÈß@†í†¤ détermination des critères de choix ، − kîm Ûa@ òÔíŠ @ ëc@ íbȽa@ ´i@ òã‹aì½a@ òîvèäß@ Êbjmg@@ïÜ Ü nÛa

ëc@ bîÛ‹bäm@ @ íbÈàÜÛ bí†Çb–m La Pondération des critères de choix ou la hiérarchisation des critères de choix

− xìnäàÜÛ@ äuþa@ëc@ðŠöaŒ¦a@Ý•þa@L − pbãbàšÛa@òîäÔnÛa@ëL@òîÛb½a  − ŠÈ Ûa@òîÇìäÛaë@Þbueë@ˆîÐänÛa@L@ − Â늑@ÝíìànÛa@—îÜÔmë@ò–§a@ibÔÛaòÜ@ÝíìànÜÛ@Ûa@bèzä·@

pb û½a@Lòîjäuþa@pbãbàšÛaë@òí‰bvnÛa@ëÂ늑@áÇ…@pbuìnä½a@ò߆‚×@bß@†Èi@ÉîjÛa@òãbî–Ûaë@@LåíìØnÛaë

− ‰bîn a@kmbØß@Lpb a‰†Ûa@†Èi@ò Ïbä½a@ðˆÛa@k¯@æc@†än í@b b c@μg@ÉibİÛa@ÔnÛa@pbya ÓfiÛN

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õa†nia@bßìí@´qýq@@oÓû½a@|ä½a@æýÇg@Š’ã@ƒí‰bm@åßòÔЖÜÛN@aˆçòÏb™⁄bi@μg@@éÔy@ åÈİÛa@ ¿âbßc@@ õìvÜÛbi@ õbšÔÛaμg@@ @ †ÓbÈnÛa@ ÝjÓ@ ïÛbvÈn üa@ õbšÔÛaréféré

précontractuel @@ òÛby@ ¿Þý ⁄a@@Þì•ìÛa@ òíŠyë@ òÇ늒½a@ ò Ïbä½a@ †ÇaìÔi@òîßìàÈÛa@pbjÜİÜÛë@òîÏbБpaõaŠu⁄a@ë´z‘ ½a@´i@ñaëb ½a12N@ @

                                                             א -  12

- Loi 91-03 du 03-01-1991 relative à la transparence et à la régularité des procédures des marches publics et soumettant la passation de certains contrats à des règles et de mise en concurrence ;

- La loi dite Sapin ; - Loi n 5993-122 du 29-01-1993, JO du 26 mars 1993 relative à la prévention de la

corruption et à la transparence de la vie économique et des procédures publiques ;

- Loi n 95-127 du 08 février 1995 relative aux marchés publics et délégation de service publics.

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7

b½a@—ã@μg@ÊìuŠÛbi@ñ…26@@—äm@bèãc@Åyýã@LòîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åß@ òßbÈÛa@ òí‰a…⁄a@ …ìäjÛa@ φÛ@Â늒Ûa@ Ï…@åàšm@ ñ‰ëŠ™@óÜÇBCCAGB@@ÕÏaì½a

@òßbÈÛa@ òí‰a…⁄a@ …ìîÔÛa@ Ï…@æc@Åyýí@ ‰a†Ûa@æc@üg@ LðˆîÐäm@âì Šß@kuì¶@éîÜÇ@ï ãŠÐÛa@æìãbÔÛa@âbØyc@μg@†än í@Þa‹@ü@ðŠöaŒ¦aë½a@åàší@ðˆÛa@ Ï…@óÜÇ@òÓ…b–

@ÞbÌ‘þa@pbÔЖÛa@óÜÇ@Õjݽa@òßbÈÛa@…ìäjÛaëòî ãŠÐÛa@òÌÜÛbi@‰Š a@@Z Journal officiel de la république algérienne Cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de travaux de ministère de la reconstruction, des travaux publics et de transport.

− @òÌÜÛbi@ ñ‰Šª@ ñ†ÓbÈn½a@ b–½a@ bèß m@ Ûa@ òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@áÄÈß@æc@Åyýí@ Lòî ãŠÐÛaë@|ä½bi@ æýÇ⁄a@ ‰bè‘hi@ bèߌÜí@ òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@ æìãbÓ@ æþ@ÙÛ‡

@áÓ‰@æìãbÔÛa@âbØyc@μg@ÊìuŠÛbi@éãc@üg@LòîiŠÈÛa@òÌÜÛbi@oÓû½a91-05@¿@ ‰û½a@L16-01-91@ ñ…b½a@ æc@ Åyýã@ LòîiŠÈÛa@ òÌÜÛa@ ÞbàÈn a@ áîàÈm@ åàšn½a@ L06@@éäß

éãc@ óÜÇ@—äm@ ZBbç†yë@ òîiŠÈÛa@ òÌÜÛbi@ …ìÔÈÛa@ ‰Š¤B@@ ñ…b½a@—äm@ bà×29@@åßéãc@óÜÇ@æìãbÔÛa@pa‡@ ZB@òÜ bi@ òîiŠÈÛa@ òÌÜÛa@ Ìi@ òî ŠÛa@ÕöbqìÛa@ †Èm@B@bà×

@ñ…b½a@o–ã30@éãc@óÜÇ@æìãbÔÛa@pa‡@åß@ZBØydi@Þý g@Ý×@†Èí@æìãbÔÛa@aˆç@âbbîjí…dm@aõaŒu@kuìn í@bàî u@dİB@@ñ…b½a@o–ã@bà×32@@óÜÇ@æìãbÔÛa@ Ðã@åß

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@ñ…b½a@æc@bàÜÇ@Lð‰a…⁄a804@@bèmŠÔÏ3@ë4@@¿@òí‰a…⁄a@á×bzàÜÛ@˜b–n üa@†än m@ òßbÈÛa@ ÞbÌ‘þa@ …ìÔÇë@åß@ |j•c@ÙÛˆÛ@ LbènÈîj @oãb×@ bàèß@ òí‰a…⁄a@ …ìÔÈÛa—ã@òÈuaŠß@ð‰ëŠšÛa@@ñ…b½a800@@@|j–nÛ@òí‰a…⁄aë@òîㆽa@paõaŠu⁄a@æìãbÓ@åß@ñ…b½a@—ã@Éß@âõýnm804@@ñŠÔÏ03@ë04@ë@ñ…b½a02@òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@æìãbÓ@åßN 

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− @ bä y@ ñ…b½a@—ã@Ýí†Èni@âbÓ@ b½@ðŠöaŒ¦a@ÊŠ’½a@éÜÈÏ@ bß26@@òzÏbØß@æìãbÓ@åß@…b ÐÛa@@@@@@kuì¶a@áÓ‰@æìãbÔÛ11-15@@¿@ ‰û½a02/08/2011@Lë@Š–äÇ@ ‘a

@ñ…b½a@¿@ï ãŠÐÛa@ÊŠ’½bi@ñì c@ñbib a@ò¹Šu@¿@†àÈÛa432-14@ Lë@ÊŠ’½a@æc@ìÛãŠÐÛa@áöaŠ¦a@óÜÇ@—äí@ÙÛ‡@ÝjÓ@æb×@ï@å׊Ûa@bèîÏ@ Ðí@ Ûa@òí†àÈÛa@ Ë

@Þbàç⁄a@òvînã@ðìäȽaë@æìãbÓ@kuì¶@Âbînyüa@â†ÇResponsabilité pénale pour des fait d’imprudence ou de négligence        96-393@@¿@ ‰û½a

13/05/1997@ ñ…b½a@—ã@ êbšnÔ¶@Þ†Ç@sî¡@ L121 -3@@—äm@pbiìÔÈÛa@æìãbÓ@åßéãc@óÜÇ@Z« …Toutefois, lorsque la loi le prévoit il y a délit en cas de

mise en danger de la personne d’autrui, il y a également délit, lorsque la loi le prévoit, en cas d’imprudence de négligence ou de manquement à une obligation de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou les règlements sauf si l’auteur des faits à accompli les diligences normales compte tenu, le cas échéant de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses compétences ainsi que du

pouvoir et des moyen dont il disposait » ë@ ñ…b½a@—ã@ÙÛˆ×34-2123@@ òîÜ a@pb÷îèÜÛ@ âbÈÛa@æìãbÓ@åßcode général des

collectivités territoriales :« Le maire ou un élu municipale de suppléant ou ayant rinçure une délégation ne peut être condamné sur le fondement du troisième alinéa de l’article 121-3 du code pénal pour des faits non intentionnel commis dans l’exercice de ses fonctions que s’il est établi qu’il n’a pas accompli les diligences normales compte tenu de ses compétences du pouvoir et des moyens dont il disposait ainsi que des difficulté propres aux missions que la

loi confie ». @ôì @âbÇ@kuaì×@Âbînyüa@kuaìÛ@bÔîjİm@ðŠöaŒ¦a@É튒nÛa@¿@† @ü@bäãc@´y@¿

Ûa@œÈipbiìÔÈÛa@æìãbÓ@¿@òÓŠÐn½a@˜ì–äN@ @M@òÜ–Ðä½a@ òí‰a…⁄a@ ÞbàÇþa@ òíŠÄäÛ@ bj– @ üb©@ ÝØ’m@ òîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@ æc@ b¶BActes administratif détachables B@ â‹ýÛa@ åß@ æb×@ L–@ÊŠ’½bi@ õa†nÓa

ï ãŠÐÛa@M@@¿@Ý–ÐÛa@ÞbvÈn üa@ï™bÓ@óÜÇ@éîÏ@´Èní@ðˆÛa@ÞìÔȽa@Ýuþa@†í†¤@LôìdžÛaëÛ‡qa†zn bi@Ù@õbšÔÛa@é@@ïÛbvÈn üa@BÑÓì½a@référé précontractuel 

@@@ æìãbÓ@ ¿a@paõaŠu⁄aòîㆽ@ ñ…b½a@o–ã@sî¡@ L06@@ áÓ‰@ æìãbÔÛa@ åß2000 -597@L@¿@ ‰û½a30 -06-2000@@òí‰a…⁄a@òîöbšÔÛa@pbè¦a@âbßc@ïÛbvÈn üa@õbšÔÛbi@ÕÜÈn½a

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éãc@óÜÇ@ Z« Art.1.521.2 –saisi d’une demande en ce sens justifiée par l’urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs , une atteinte grave et manifestement illégale, le juge des référés se prononce dans un délai de quarante huit heures des qu’il est saisi, il peut enjoindre de différer la signature du contrat jusqu’au terme de la

procédure et pour une durée maximum de vingt jours ». - a@ a‡b½@@LpbÔЖÛa@æìãbÓ@Õîjİm@Öbİã@åß@pb û½a@êˆç@ðŠöaŒ¦a@ÊŠ’½a@óärn

@pbÔЖÛa@áîÄäm@Éß@ò•b¨a@bèmaõaŠug@ÑîîØm@ôŠ c@òèu@åß@bèߌÛc@†Ó@æb×@a‡g@òîßìàÈÛaë@pbàçb ß@ Ü©@ëc@ï•ìÛa@Ší‹ìÛa@ïİÈí@ôŠ c@òèu@åß@Õy@òÛë†Ûa

òzܽa@ñ‰ëŠšÛa@òÛby@¿@âì Š½a@aˆç@âbØyc@òÐÛb«N - a‡b½@@ ñ…b½a@¿@ ÊŠ’½a@—ã13@ÔÈÛa@ æcbèÌÜjß@ ðëb í@ Ûa@pbjÜİÛa@ ëc@ …ì 

000.000.12N@ÞbÌ‘þa@ò߆¨@òj äÛbi@ÙÛ‡@åÇ@ÝÔí@ëc@x…ë@ë@â‹aìÜÛa600.000@@¿@ïmdí@áq@ LòÔЕ@âaŠig@ biìuë@ïšnÔm@ü@pb߆¨a@ëc@pb a‰†Ûa@pb߆¨@x…

@ ñ…b½a14@ëîÛ@ëc@ ñ‰b’n üa@μg@õìvÜÛa@ ñ‰ëŠ™@åÇ@áÜØní@bÔíŠ @ ñ‰b’n üa@oòîßìàÈÛa@pbÔЖÛa@âaŠig@ÕíŠ @åßN 

                   

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في التشريع الجزائري و القانون المقارنJ‚ Ö íé Ö]

^ < ^j‰<<í ‰^ ŠÖ]< ÃÖ] < ]<í<<^fà < ‚ ‰ < <@L…Ȇª@Ýuc@åà™@ÊaŒäÜÛ@ÉíŠ Ûa@ČœÐÛa@émaŒî¾ë@áîØznÛa@âbÄã@bíaŒß@áçc@åß

òİÜ Ûa@êˆç@æhÏ@Lòßì–¨a@¿@Ý–ÐÛa@òİÜ @áîØznÛa@ò÷î @æb×@a‡hÏ@@ ‰b·@æc@Ȇi@ü‰†–í@æc@k¯@éÜ×@ÊaŒäÜÛ@ïèä½a@áîØznÛa@áØy@æhÏ@aˆ ë@L´Èß@…bÈîß@Þý @Þý

…bÈî½a@aˆç1@N@ñ…b½a@¿@ðŠöaŒ¦a@ÊŠ’½a@Č—ã@sîy1018@@òîㆽa@paõaŠu⁄a@æìãbÓ@åßéãc@óÜÇ@òí‰a…⁄aë@Z''@@êˆç@¿@Léöbèã⁄@ýuc@…Ȇ°@ @ìÛë@bzîz•@áîØznÛa@ÖbÐma@æìØí

§a@ òÈi‰c@ ÒŠÃ@ ¿@ áènČàèß@ âb·hi@ æìàØ a@ âŒÜí@ òÛbI04H@@ƒí‰bm@ åß@ c†jm@ Šè‘c@òÔÏaì¶@Ýuþa@aˆç@†í†·@åع@éãc@ Ë@LáîØznÛa@òàت@‰bİ g@ƒí‰bm@åß@ëc@áèäîîÈm@lbîË@¿ë@LáîØznÛa@âbÄäÛ@bÔÏë@†í†ànÛa@ání@LéîÜÇ@òÔÏaì½a@â†Ç@òÛby@¿ë@LÒaŠ þa

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ò–n‚½a@òàØ a@ îö‰@åß@Šßdi@ëc@áîØznÛaZ@ @1@ Èî½aïÓbÐmüa@…b@ @

…bÈîß@ óÜÇ@ÒaŠ þa@ ÕÐní@ æc@ Ý•þa@@ˆ÷äîy@ …bÈî½a@ aˆç@óÜÇ@ÕÜİíë@ áîØznÛa@¿bØÛa@oÓìÛaë@ÊaŒäÛa@pb iýßë@ÒëŠÃ@òÏŠÈß@óÜÇ@‰†Óþa@áèÏ@ LïÓbÐmüa@ …bÈî½bi

1 CH. Jarrosson, "Ta sentence, dans les délais tu rendras", note sous cass., 1er ch. civ., 6/12/2005, Rev. arb., 2006, n°1, p. 126. -

2 - ò b¾a 45 à æìãbÓ@í‰bvnÛaë@òîㆽa@…aì½a@¿@ðŠ–½a@áîØznÛaò â @çí b Üb @ b—Üa 27 å Ü 1994 ò b¾a 1463 à ï ãŠÐÛa@òîㆽa@ a aŠ a@æìãbÓ.

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áîØznÛa@ ò÷îç@ óÜÇ@ æìØíë@ émȆßë@ …bÈî½a@ aˆç@ òía†i@ÒaŠ þa@ …ȆzîÏ@ LéîÏ@ Ý–ÐÜÛ éÛý @áاa@‰a†•g@ˆö†äÇ3N

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3 - T. Bernard, Le respect du délai, un des impératifs de l’arbitrage, Note sous Paris, pôle 1, ch. civ.1, 18 juin 2013, Revue de l’arbitrage 2013, n°4, p. 1028. 4 - D. Bensande, "L’expiration de la convention d’arbitrage et la prolongation du délai par rendre la sentence dans l’arbitrage CCI", note sous Paris, 1ère ch. civ., 6 mars et 12 juin 2003, Rev. arb., 2004, n°4, p. 887 ; P. Mayer, Le nouveau règlement d’arbitrage de la chambre de commerce international (CCI), Revue de l’arbitrage 2011, n°4, p.897.

5 - ò b¾a 25 à LðŠ–½a@áîØznÛa@æìãbÓ ò b¾a 1509 ï ãŠÐÛa@òîㆽa@ a aŠ a@æìãbÓ@åß 6 - CH. Jarrosson, "Responsabilité de l’arbitre et délai de l’arbitrage : vers une généralisation de l’obligation de moyens", Note, sous cass., 1ère ch. civ., 17/11/2010, Rev. arb. 2011, n°4, p. 943.

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7 - ò b¾a 45 ò‹ 1 à ðŠ–½a@áîØznÛa@æìãbÓ â 27 å Ü 1994: '' ...א

א א אא א .''...א8 - Art. 1463 al.1 du CPCF : "Si la convention d’arbitrage ne fixe pas de délai, la durée de la mission du tribunal arbitral est limitée à six mois à compter de sa saisine…".

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9 - Art. 1463 al.1 CPCF : "Si la convention d’arbitrage ne fixe pas de délai, la durée de la mission du tribunal arbitral est limitée à six mois à compter de sa saisine".

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10 - Th. Clay ; "Liberté, égalité, efficacité" : La devise du nouveau droit français de l’arbitrage, 1ère partie, Revue trimestrielle Lexisnexis jurisclasseur J.D.I., avril-mai-juin 2012, p. 490. 11 - Art. 1456 CPCF : "Le tribunal arbitral est constitué lorsque le ou les arbitres ont accepté la mission qui leur est confiée, à cette date, il est saisi du litige". 12 - Ch. Jarrosson et J. Pellerin, Le droit français de l’arbitrage après le décret du 13 janvier 2011, Rev. de l’arbitrage, 2011, n°1, p. 29.

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13 - ò b¾a 1054 à gâ…g '' א 1038 1035 אא .''א

14 - N. Terki, L’arbitrage commercial international en Algérie, éd. AJED, 2015, p. 170.

15 - ò b¾a 1056 gâ…g '' א א א א א א אא א א א ''א

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16 - M. Trari-Tani, L’arbitrage commercial international : avec référence au droit et à la pratique des pays du Maghreb (Algérie, Lybie, Maroc, Mauritanie et Tunisie), éd. Bruylant, 2011, p. 223.

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17 - Ch. Jarrosson et J. Pellerin, Le droit français de l’arbitrage après le décret du 13 janvier 2011, préc.cit., p. 65.

18 - …N …ìઠ‰bn †»c LðŠíŠi ‰bvnÛa@áîØznÛaLïÛë†Ûa@ð ò‹ b Üa@ ï ‹ÉÜa@ åÜa@ a 2010 159. 19 -@…N ïznÏ LïÛaë L îjİnÛaë@òíŠÄäÛa@¿@áîØznÛa@æìãbÓ ò“åà bɾa î ‡å a 2007 407.

20 - P. Pic, Les questions procédurales associées au délai dans lequel les arbitres exercent leur mission, Note sous cass, 1er ch. civ., 6/7/2005, rev. arb. 2006, n°2, p. 429.

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21 - Art. 1463, al.2 CPCF :"Le délai légal on conventionnel peut être prorogé par accord des parties ou, à défaut, par le juge d’appui".

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22 - Ch. Jarrosson et J. Pellerin, Le droit français de l’arbitrage après le décret du 13 janvier 2011, préc. cit., p 30. 23 - Art. 1460 al.1 du CPCF :"Le juge d’appui est saisi soit par une partie, soit par le tribunal arbitral ou l’un de ses membres".

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24- Art.-1459 et Art.-1505 du CPCF. 25 - ò b¾a 45 ò‹ 1 à ðŠ–½a@áîØznÛa@æìãbÓ â 27 å Ü 1994.

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لـالنظام القانوني

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BIGNAULT, (Louise-Adélaïde). Le pilotage maritime. Mémoire de CDMT. - Université Aix-Marseille III. 2002. P 34.

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سبتمرب 2017 8 - 94 -

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سبتمرب 2017 8 - 95 -

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سبتمرب 2017 8 - 97 -

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سبتمرب 2017 8 - 98 -

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سبتمرب 2017 8 - 99 -

في التشريع الجزائريí

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א אא אRésumé : Le système informatique s’est imposé comme incontournable dans le monde en le considérant comme le lien qui relie les différents peuples du monde a travers le réseau d’internet qui est admissible et disponible pour tous les individus quel que soit leurs âge, fonctions ou cultures. Cette innovation fait naitre des droits et des libertés qui doivent être respectés et protégés contre les cybercriminels qui l’utilisent d’une façon illégale pour réaliser des objectifs différents. Ce qui constitue la cybercriminalité et suscite une pénalité par le droit pénal.

Les mots clés : cybercriminalité – hackers - motifs criminels - piratage des logiciels – piratage des systèmes. Abstract: The computer system has become a must in the world because it as the link that connects the different people of the world through the World

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Wide Web which is eligible and available to all individuals regardless their age, functions and cultures. This innovation engenders rights and freedoms that must be respected and protected against cybercriminals who use illegally in order to achieve different objectives. This is what constitutes the cybercrime which is condemned by the criminal law. Key words : Cybercrime - hackers- The criminal reasons- hacking the softwares- hacking the systems

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Résumé : La mise en place d'entreprisse sportive implique une personne morale jouissant de droits, une fois la disponibilité des conditions objectives publiques et privées ainsi que celles formelles spécifiques, en plus des conditions d'admission et la pratique professionnelle. En tant qu’instance sportive, nous constatons que ce club sportif professionnel – la société sportive – ne bénéficie pas de la même liberté dont jouit la société sportive dans le code de commerce, tant qu' un ensemble d’engagements lui est imposé sous forme de restrictions et mesures de contrôle. Les mots clés : Les effets d’une entreprise de sport , la société sportive est une personne morale , La société a un nom, un domicile ; et une nationalité, Les obligations des sociétés sportives .

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Le secret bancaire repose sur des fondements légaux, il trouve son originalité dans le droit civil qui protège aussi bien les personnes physiques que les personnes morales3. Le principe général du secret est garanti par toutes les législations bancaires dans le monde dans un cadre ou les professionnels des banques sont soumis à une obligation de secret. Š‘bjß@ÝØ’i@ÝîàÈÛa@Éß@a†ÓbÈnß@ê‰bjnÇbi@ÙäjÛa@óÜÇ@Š Ûa@ÅС@âaŒnÛüa@ÉÔí@bäèÏ.@

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2 DR. MAHEFOUDE LECHAIBE, Droit bancaire (année 2001).p/106. 3- Droit bancaire .Année 2001. IMA. p/107

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@ôŠí@bà׉ìn׆Ûa@kÈ’Û@ÃìЪZ " Sous réserve des textes de la loi, ce secret est opposable à toutes les autorités sauf à l’autorité judiciaire agissant dans le cadre d’une procédure pénale " 1.

@†ÔÜÏc¿Š–½a@æìãbÔÛa@kuë@@âaŒnÛüaÎýihi@@pbßìÜȽa@åÇë@òçìj’½a@pbîÜàÈÛaμg@@óny@ò–n‚½a@pbè¦aë@aˆç@ÝØ‘@ìÛÎýi⁄a@õb’Ïg@Š ÜÛN@ @

                                                            1- Dr. Mahefoude Lechaibe, Droit bancaire ..p/14

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                                                            1 ‹ a ìí…bß –ã www.u.m.m.tiziouzou.com 01/10/2016 13H25 p 82/83/84

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de Jurisprudence, 1954, p/12.

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16 - ‹ cBoukahatmi (f), Le contrat de transport maritime face aux nouvelles technologies, Revue de L'Union Natinale des Bareaux Algériens, Bareau de Sidi

Bel-Abbès, n°04, p

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17 - ‹ c Boukhatmi- F- Les nouvelles dispositions de la loi 98-05 portant code

maritime algerien, Revue de droit maritime français, décembre 2000 , p 1035 .

18 - ‹ c bîÜÈÛa@òàØ a@‰aŠÓ 168766 ¾a 26/05/1998 b a@ ‡ @ ï b Üa@ Ý 1999 173

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19 - ‹ c ñ…b½a 802 à ìãbÓ@ðŠöa a@ðŠzjÛa@æ 20 - ‹ c Boukhatmi – F- Les nouvelles…., op,cit, P 1039

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21 - ‹ c Boukahatmi .F, Le régime , op,cit, P… 22- ò b¾a@ ‹ c 912 ‹ a a@ ‹z Üa@çí b Üa@ @ à 23 - ‹ c ð n ß@òà bÏ íŠÐnÛa@ë@åz Ûa@ÝßbÇ@ bîÛëû ß@ë@âbèß ‡ÉÜa@ ï b Üa@ Ý 1999@ @78 . 24 - ‹ c ð†îÐänÛa@âì Š½a 02/01 íu ñ…b½a 26 א א א

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25 - ‹ c Låz’Ûa@†ÔÇ@ð†»@Þbà× @ b Üa@Êu‹¾a 18 26 - ‹ c Pajanacci.S, op,cit, p/13

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27 - ‹ c Kamel Haddoum, La prise en charge de activités pourtaires en droit

algérien/ Manutantion et Aconage. Communication en journées d'étude des problèmes récurents de droit maritime algérien, L'université d'Oran le 22/04/2006.

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29 - ‹ c ð†»@Þbà× Lòy ½a@˜b‚‘c @ b Üa@Êu‹¾a154 30 - ‹ c Gaille M. op.cit , p/44

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sjÈÛbi@ Ýrànm@ ñ‰ìİ @ åÇ@ Ñ’Øí@ aˆç@ é×ìÜ i@ éãþ@ ñ†öbÐÜÛ@ k bäÛa@@pì–Ûbi@ ïib‚nã⁄aëê‡b¥a@ë@òîÜàÈÛbi@ ‰aŠ™⁄a@ éäÇ@ km í@ b¾@ Ê늒½a@ Ë@ k ØÜÛ@ òÜî@L@òîib‚nã⁄aë@ánm@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu@æc@óÜÇ@ðŠ–½a@ïöbä¦a@õbšÔÛa@âbØyc@pŠÔn g@†Ó

@òub§a@kyb–Û@âbÈÛa@ÑÃì½a@é߆Ôí@ðˆÛa@kÜİÛa@…Šv¶ëbß@ìç @éîÜÇ@ bîÔÛa@|Ü–íòîib‚nã⁄a@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu@¿24N

بو الرشو -3.2a@ Ðí@ ‡g@kÜİÛa@åÇ@ÞìjÔÛa@ÑÜn±ï‘aŠÛa@ÝjÓ@åß@ bîÛëc@ b×ìÜ @ÞìjÔÛ@

@ Lbèi@ †ÇìÛa@ ëc@ b虊Ç@ ëc@ ñì‘ŠÜÛ@ õbİÇg@ ñ‰ì•@ ¿@ æb×@ õaìë@êˆç@ ÕÔ¤@kÜİní@ï‘aŠÛa@ïm…a‰g@ïÓým@ñ‰ì–Ûaë’mŠ½aï@@ÞìjÓ@μg@ þa@aˆç@ñ…a‰g@ÒŠ–äm@sîy@bÈß

ëc@ òîİÈÛa@¿@Ýràn½a@ï‘aŠÛa@ ŠÇ@@åß@ b虊Ç@†Èi@ bçˆ c@ðc@ ñ†öbÐÛa@ ëc@ òÈÐä½aL@éİî ë@ëc@òub§a@kyb•@ë@L@bäîÈß@ýØ‘@ÞìjÔÛa@¿@ ’í@üë@æìØí@æc@k¯@åØÛ

@Áj™@ Ýîè m@ Ýuc@ åß@ ñì‘ŠÛ@ ÍÜjß@ ÞìjÔi@ k bäÛa@ ŠçbÄm@ bß@ a‡hÏ@ L@ bí†u@ ÞìjÔÛa

                                                            23 - …@NðëbÐ Š½a@ …b @å y ˜b a@ b ìÔÈÛa@æìãbÓ@¿@ðëbЕŠ½a@Lî ‡å a@ @ bɾa@ò “åà 1978 55. 24 - @‹ c 6 á í 1967 å Üa@ @ åÜa@ b c@ íá 18 1086 .

Page 193: ﻲﻣﺎﺤﻤﻟﺍavocats-sba.dz/uploads/pdf/Al-Mouhami-08.pdfﺱﺎﺒﻌﻠﺑ ﻱﺪﻴﺳ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟ ﲔﻣﺎﶈﺍ ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻲﻣﺎﺤﻤﻟﺍ سﺎـﺒﻌﻠﺑ

  

سبتمرب 2017 8 - 195 -

@L@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu@ÕÔznm@ýÏ@ò–n‚½a@pbİÜ Ûa@ÝjÓ@åß@b @ ‰bÈÛaëb ß@ánm@b¸g@òÜöï‘aŠÛa ÁÔÏ25N

: أخذ الرشو -3.2ë@ L@ ñ†öbÐÛa@ ëc@ òîİÈÜÛ@ÝvȽa@ ëc@ð‰ìÐÛa@ ÞëbänÛa@ ìç@ ˆ þaë@ˆ þa@ Ðí

@ëc@ òîİÈÜÛ@ ïÔîÔ§a@ ŠÈÛa@ ëc@ õbİÇ⁄a@ ¿@ ýrànß@ ï‘aŠÛa@ åß@ bîÛëc@ bÏŠ–m@ bšíc@ ñ†öbÐÛa@ áîÜ njÏ@ L@ ñ†öbÐÛaë@ ï‘aŠÛa@ Âb’ã@ óÓýní@ bçˆ cë@ ï’mŠ½aë@ÙÛˆi@ ÕÔzní

ÈÐÛa@ ˆîÐänÛa@ L@ ﹊vnÛa@—äÛa@ ê…†y@ ðˆÛa@ ïßaŠu⁄a@ ÚìÜ ÜÛ@ ïÜë@Êìäi@ ñ Ç@ ü@ñ†öbÐÛa@ëc@òîİÈÛaë@bèi@o߆Ó@ Ûa@òÔíŠİÛbi@bšíc@ñ Ç@üN@ @

ë@ñì‘ŠÛa@ ò¹Šu@ ¿@ ïãb¦a@ éîmdí@ ðˆÛa@ ïßaŠu⁄a@ ÚìÜ Ûa@ æg@ ÞìÔÛa@ ò•ý@òîÛbnÛa@‰ì–Ûa@ô†yg@ˆ di@òîib‚nã⁄a@Z@ @

< òí†Ôã@ òzäß@ ëc@ òí†ç@ ÝØ‘@¿@ òîİÈÛa@ ŠÇ@@ëc@ ´j bäÛa@ †yc@ μg@ òîäîÇ@ ëc@áèäß@òÇìà©N@ @

< @ó’mŠ½a@ òub§@ bÇbj‘g@ bèi@ÕÔzní@ Ûa@ÞbØ‘c@åß@ÝØ‘@ðc@¿@ ñ†öbÐÛa@áí†Ômë@bç Ë@ëc@òîäîÇ@ëc@òí†Ôã@ñ†öbÐÛa@êˆç@æìØm@æc@ôìn íN@ @

<t @ëc@ ñŠ‘bjß@´j bäÛa@ åß@ òÇìà©@ ëc@k bäÛa@ μg@ bíaŒ½a@ ëc@ bíbİÈÛa@ |ä¶@ †ÇìÛaÌÛa@òİ aìiN@ @

< ìjÓ@ëc@ é ÐäÛ@ õaì @ÙÛ‡@kÜ @ëc@ éîÜÇ@ ò™ëŠÈ½a@ ñ†öbÐÛa@ ëc@ òîİÈÜÛ@ïãb¦a@Þ@ ê ÌÛN@@ ñ‰a…⁄a@ òîjÜm@ òîib‚nã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ ÝîjÓ@ åß@ †Èí@ bà×ë@òîßìاa@pb÷î a

@´ä aì½a@pbjÜ–@@ÝjÓ@ñ –Ó@ñ Ði@Êa Ó⁄a–@@ëc@ÝjÓ@åß@bèšÏŠm@oãb×@ Ûaí‹ìm@ ëc@ L@ òî߆¨a@ @ pbÇ늒½a@ åß@ †í†ÈÛa@ òßbÓg@püì×d½a@ ëc@ pbi늒½a@ É

@L@émì–i@õü…fiÛ@kç‡@bß@a‡g@k bäÜÛ@ÞbÔnã⁄a@Þ†i@áí†Ôm@ëc@òîöaì’Ç@òÔíŠİi

                                                            25 - @ b @ ‹—à@ 05-03 -1987 @ b @‹ @ 21-02-1988 bá ïÜ @ b c … @Nï bÐ @oÈω@†àª áöaŠ

æ‰bÔ½a@ æìãbÔÛaë@ ðŠ–½a@ íŠ nÛa@¿@ ñì‘ŠÛa@ L‹“åÜa @ b ÝÜ@ a ò‹ b Üa 1999 – 266 אא א א א א 12/01 א 224 א א

א א א א ذ "א ير أن يعف من با نقد بل االعقوبة كل من ا المعينة بالو ر السل ."ا أو عينا وأخ

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سبتمرب 2017 8 - 196 -

@…bmŠß@Ý×@ë@ÝíŒã@Ý×@lb y@ÉφÛ@ïÜîÛ@óèÜß@ëc@ÞŒã@¿@lb §@|‘Š½a@|nÏ@ëcb–Û@émì–i@μ…c@a‡g@bß@òÛby@¿@æbؽa@aˆ |‘Š½a26.

ëã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ÝîjÓ@åß@ †Èí@ü@ÝibÔ½a@¿@õbäqc@pbi늒½a@ Éí‹ìni@ âbîÔÛa@ òîib‚n@óÜÇ@Œj¨a@ òÐˉc@Éí‹ìm@ ò¹Š¦a@ êˆç@ÝîjÓ@åß@†Èí@ü@ bà×@ L@ òîib‚nã⁄a@pbÇbànu⁄aòjÜİÛ@ òîãb©@ âbÈ @ pbjuë@ ÒŠ•@ ëc@ Êa Ó⁄a@ åß@ âbíc@ ñ†Ç@ ÝjÓ@ æbØ Ûa@ œÈi

‰a†½a27.

ëšíc@ÕÔzní@ òîib‚nã⁄a@ ò¹ŠvÜÛ@ð…b½a@å׊Ûa@ æc@μg@ éÔÐÛa@œÈi@kçˆí@ÚìÜ i@ b@ ó’mŠ½a@ òÛby@¿@æb×@ a‡g@|‘Š½a@ÝjÓ@åß@ Ü @ ëc@ïib¯gë@åÇ@ éÛ‹bäm@ÝibÔß@ÙÛ‡

éäÇ@êõbäqg@ëc@|î‘ Ûa28. @òîib‚nã⁄a@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu@æc@éÔÐÛa@åß@Š e@kãbu@ôŠí@bà×@¿@oíì–nÛa@á @óä ní@óny@´j bäÛa@åß@òÇìà @ñŠöbİÛbi@òÜy‰@ ŠÇ@†äÇ@ÕÔznm

@ óny@ bèîÏ@ åí†îÔ½a@ òÈ bÔ½aë@åß@ †îÐn í@ æc@ k¯@ ðˆÛa@ |‘Š½a@ †í†¤@ ání@ @ ægáèníì–mL@ëbÔîjİm@ðcŠÛa@ aˆç@ õbšÔÛa@ âbØyc@oÐÛb @ †Ó@ñ†ÇbÔÛ@@@ÕîšÛa@ ÐnÛa

@òîöbä¦a@˜ì–äÜÛë@éuë@óÜÇ@oíì–nÛa@óÜÇ@éÜà§@k bäÛa@óÜÇ@a qdm@…ìuë@oÐãÊbänß⁄a@ëc@´Èß éäÇ29.

3- @ðìäȽa@å ŠÛa

@†–ÔÛa@ bèßbîÔÛ@ kÜİnm@ Ûa@ òí†àÈÛa@ áöaŠ¦a@ åß@ òîib‚nã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ ò¹Šu@L@ïöbä¦aë@L@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu@ÕÔznÛ@â‹ýÛa@†–ÔÛa@Þìy@ïèÔÏ@Òý @‰bq@†Ó@ÝèÏ

                                                            א - 26 א א א א–א א א א

א א א א אאא א א

א א א א א Cass א אCrim 2 Avr 1992 ,Cass Crim 5 Avr 1990 א bא á ïÜ @ b c@ î Üa @…@b y@†»c@†àª@åí†Ûa Êu‹¾a

b Üa 172 173 . 27 - …ìàª@†îà§a@†jÇ@ ë‰bÏ y émbãbà ë@ b‚nã aL ‹—à@ @ @ Éàbu@ a ín @ Üb @ b à@ a 1998

א . 171 א אא א א א א א א

א א א א א א . א28 - @…@N†»c@†àª@åí†Ûa@ b y @ @ b Üa@Êu‹¾a 178 . א - 29 אא א א جار عربة " 1914- 14-01 א ت ن

ال يعد الفاعل ية لبع الناخبين ابة م ذا الفعل وحد بم عتبار ر الناخبين المندوبين يمكن ا تح ت وجعل ."راشيا

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سبتمرب 2017 8 - 197 -

b•b @†–Ó@ŠÏaìm@åß@†i@ü@éãc@âc@L@âbÈÛa@ïöbä¦a@†–ÔÛa@ŠÏaìm@bèßbîÔÛ@ïÐØí@ë@bàç@æbîö‰@μg@éÔÐÛa@á ÔãaZ : لرأي الأول ا

@†–ÔÛa@ŠÏaìni@ò¹Š¦a@êˆç@âbîÔÛ@õbÐn×⁄a@μg@kÛbÌÛa@ìçë@éÔÐÛa@åß@kãbu@kç‡@áÜÈÛa@é튖äÈi@âbÈÛa@ïöbä¦aëãb¦a@áÜÇ@ÒŠ–äí@æc@kvîÏ@ L@ ñ…a‰⁄a@æc@μg@ï

@ÝàÈi@éßbîÓ@ÝibÔß@ïç@b虊Ç@ëc@b ìjÓ@ëc@bèjÜ @μg@ém…a‰g@oè£g@ Ûa@òîİÈÛa@ò¹Šu@ÝØ’í@ïib‚nã⁄a@éjuaë@õa…di@ÕÜÈní@ÝàÇ@åÇ@Êbänß⁄a@ëcë@évnm@ÙÛ‡@Éß

@ÚìÜ Ûa@æbîmg@μg@ém…a‰g@êb£g@ðc@bèi@†ÇìÛa@ëc@ñ†öbÐÛa@ÞìjÓ@ëc@kÜ @μg@ém…a‰g½a@å׊ÜÛ@æìؽa@ïßaŠu⁄aòîib‚nã⁄a@ñì‘ŠÜÛ@ð…b30.

: الرأي الثاني ë@ô†Û@æìØí@æc@´Èní@Ýi@L@ ê†yë@âbÈÛa@†–ÔÛa@òíbÐ×@â†Ç@μg@êb£⁄a@aˆç@ôŠí

@ñ†öbÐÛa@ëc@òîİÈÛa@ïÔÜm@åß@éníbË@ëc@陊Ë@¿@|šnm@ò•b @òîßaŠug@òîã@ïãb¦a@ bèi@ †ÇìÛa@ ëcë@óÜÇ@ qdnÛa@ ˆç@ òîib‚nã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ ò¹Šu@ ¿@ òíbÌÛa@ êˆç

‚nã⁄a@oíì–nÛa@åÇ@Êbänß⁄a@ëc@´Èß@|‘Šß@@ b–Û@oíì–nÛa@Þý @åß@pbib@ L@ âbÈÛa@ †–ÔÛa@ kãbu@ μg@˜b @ †–Ó@ ŠÏaìm@ kÜİní@ êb£⁄a@ aˆèÏ@ Lë@ÙÛˆi

@Áî ìÛa@ëc@|‘Š½a@ëc@k bäÛa@ô†Û@æìØm@æc@òîöbä¦a@òîÛëû ½a@ÕÔznÛ@ ’í@ïib‚nã⁄a@kuaìÛbi@‰b£fiÛ@òîÔîÔy@òîãN@ënÛbiâbîÔÛ@†i@ýÏ@ïÛb@@ñì‘ŠÛa@ò¹Šu

@L@æìãbÔÛa@êŠÄ°@ÝÈÏ@Òa Óhi@âìÔí@éãc@ïãb¦a@áÜÈí@æc@òîib‚nã⁄aë@áËŠÛbi@éãc@ òÐÛb‚½bi@ éàÜÇ@ åßë@æbîmg@ μg@ òîÇaìÛa@ ñŠ§a@ ém…a‰g@ évnm@ b @ òãìؽa@ Š•bäÈÛa

@‰ìÄ a@ÝÈÐÛaëç@aˆçì@òîib‚nã⁄a@ò¹Š¦a@¿@âbÈÛa@†–ÔÛa31.

                                                            30 - @…@Nòßý @†àª@æìß ß @ b ìÔÈÛa@æìãbÓ–@˜b a@á ÔÛa@òßbÈÛa@òzÜ–½b @ñŠ ½a@áöaŠ a@¿@ ëþa@ a@L a

ò‹ b Üa@ @ ï ‹ÉÜa@ åÜa 1983 222 . א - 31 א א א د الجنا " 63 23201 א الق

ية بو الوعد أو الع ر بمجرد عل المرت عند طلب أو د أن يفعل الرشو يتوا أو الفامن يفية أو اإلخال بواجبات وأن ذا لقا القيام بعمل أو اإلمتنا عن عمل من أعما ورو والمالبسا الت صاحب العمل ذا الركن من ال ا ويستنت الل ت يفت و تجار بو

يفة " ...أو اإلمتنا أو اإلخال بواجبا الو

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ë@ óÜÇ@ Ý–zní@ æc@k bäÛa@ †–Ôí@ æc@ ïÐØí@âbîÔÛa@ ÝibÔß@ ò߆Խa@ òîİÈÛa@ ëc@ ò팽a@ÕîÔ¤@μg@ém…a‰g@ÒŠ–äm@æc@ñ‰ëŠšÛbi@ îÜÏ@L@oíì–nÛa@åÇ@Êbänß⁄a@ëc@oíì–nÛbi

@ óny@ òàöbÓ@ †Èm@ ò¹Š¦bÏ@ L@lìÜݽa@ ÝàÈÛaë@ÝàÈÛbi@ âbîÔÛa@ bíëbã@ áèn½a@ åØí@ @ ìÛ@L@ñ†öbÐÛa@ëc@òîİÈÛa@ÝibÔß@lìÜݽaëħa@áöaŠu@åß@†Èm@ñì‘ŠÛa@æþ@ÙÛ‡@åß@ðc@Š

‰ìÄ a@Âb’äÛa@áöaŠu32.

@†–ÔÛa@òíbÐ×@â†Ç@μg@éÔÐÛa@åß@ïãbrÛa@ðcŠÛa@évní@âbÈÛa@†–ÔÛa@ŠÏaìm@åÇ@ýšÏë@òČîã@ ¿@ Ýràní@ ˜b @ †–Ó@ ŠÏaìm@ ´Èní@ Ýi@ òîib‚nã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ ò¹Šu@ âbîÔÛ@ âbÈÛa@´ÜÇbÐÛa@áçc@óÜÇ@ qdnÛbi@pbib‚nã⁄a@pbîšnÔ¶@Þý ⁄a@Ò†èn m@ò•b @òîßaŠug

bèîÏ@@ê†íŠí@ðˆÛa@ éuìÛa@ ÕîÔ¤@Ýuc@åß@ âbÇ@ éuìi@´j bäÛa@ ò÷îç@ ëc@k bäÛa@ ìç@ ë@ÙÛ‡@¿@òzÜ–½a@kyb•@ëc@ï‘aŠÛaN@ @

4- ÈÛa;Ô;;ì;ò

ñ…b½a@¿@ bèîÜÇ@˜ì–ä½a@pbiìÔÈÛbi@ ò¹Š¦a@ êˆç@óÜÇ@ðŠöaŒ¦a@ÊŠ’½a@kÓbÇ

25 @ …b ÐÛa@åß@ òíbÓìÛbi@ÕÜÈn½a@ æìãbÔÛa@åßë⁄a@ÊŠ’½a@ Þbyc@ ‡g@ L@ énzÏbØß@ïib‚nã@ïöbä¦a@ ÊŠ’½a@ ꉊÓ@ bß@ óÜÇ@ òîib‚nã⁄a@ ñì‘ŠÛa@ ò¹Šu@ Ê…ŠÛ@ ñ‰ŠÔ½a@ òiìÔÈÛa@ †í†¤

@L@òîÐîÃìÛa@ò¹Š¦a@ézÏbØß@˜ì–¢ëñ…b½a@o–ã 25 åß æìãbÔÛa áÓ‰ 06-01 @‰ì׈½a@òîÛbnÛa@òiìÔÈÛa@óÜÇ@bÐãeB@paìä @ñŠ’Ç@μg@´nä @åß@ j§bi@kÓbÈíëåß@òßaŠÌi

200000 x… μg@1000000 ðŠöaŒu@‰bäí…33.

@´niìÔÈi@ò¹Š¦a@êˆç@óÜÇ@kÓbÇ@†ÔÏ@ï ãŠÐÛa@ÊŠ’½a@bßc@Z@ @@ @@ @

                                                            32 - @óÐİ–ß@‰b’n ½aò Šç@ð† ))@ b ÔÛaë@éÔÐÛa@ ì @¿@ b ìÔÈÛa@æìãbÓ@ ÜÇ@ îÜÈnÛa 1992 .

459 . א 06/01 א 25 א - 33 ب": א ا بالحب يعرامة من من نوا وب ر ل ع ردينار ج 1000000 ل 200000 نتين كل من وعد – 1. ا

ير مباشر كل مباشر أو ا ب يا ا علي أومنح ير مستحقة أوعرض ية فا عموميا بم موال شخص أو ال المو نفس أول ل ل خر لك يقوم بأدا عمل أو وا كان كيان

. واجبات اإلمتنا عن أدا عمل منكل مباشر أو – 2 بل ب وا كل مو عموم طلب أو ير مستحقة ية ير مباشر م

خر ألدا عمل أو اإلمتنا عن أدا عمل من واجبات خر أو كيان ال شخص ." لنفس أو ل

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ل : اñ…b½a@ óšnÔ¶@ bèîÜÇ@—ã 106L åß @ æìãbÓlb‚nãüa@ë@ñ†½@ j§a@ ¿@ Ýrànm

@´näë@ë‰ëc@ÑÛc@ñŠ’Ç@ò @ÍÜj¶@òßaŠÌÛaë@¿@bèîÜÇ@˜ì–ä½a@òiìÔÈÛa@ Ðã@ïçñ…b½a 108L @òÔÜÈn½a@éäß@åß@oãb×@bíc@òÇbº@ëc@òí†Üi@ñ†yìÛ@òèuì½a@òîÇbà¦a@ñì‘ŠÛbi

@´j bäÛa@ò÷îçN@ @دد ان م : ال

ñ…b½a@ bèîÜÇ@ o–ã@ Ûa 109L @ æìãbÔÛa@ Ðã@ åßë@òÐÇbšß@ Ò†èn m@ Ûa@òîÐîÃìÛa@òЖÛa@ðë‡@´ÐÛb‚½a@Ê…ŠÛ@òiìÔÈÛaë@åß@ïÛbnÛbi@áèÈäßÞbàÈn a@@áç‡ìÐã

bäÛa@òíŠy@óÜÇ@ qdnÜÛ@ïÐîÃìÛañ…b½a@o–ã@‡g@´j bäÛa@òÇìà©@ëc@k 109L @æc@óÜÇB…aì½a@ ¿@ ñ‰ì׈½a@püb§a@ ï Ï@ òiìÔÈÛa@ÑÇbšm 106L L 108L @k㈽a@ æb×@ a‡g

bßbÇ@bÐÃìß B34 .

@@¿óÜÇ@ðŠ–½a@ÊŠ’½a@kÓbÇ@´y@@¿@ bèîÜÇ@˜ì–ä½a@òiìÔÈÛbi@ò¹Š¦a@ êˆç@ñ…b½a48@ë@æìãbÔi@âì Š½a@óšnÔ¶@bèÜí†Èm@ @ ÛaáÓ‰ 24@òä Û 2011 ü@ñ†ß@ j§bi

@ òä @åÇ@ÝÔmë@paìä @ @ ‹ëb£@üë@ éîäu@Òüe@ ñŠ’Ç@åÇ@ÝÔm@ü@ òßaŠÌÛbië@ü@éîäu@ÑÛc@òöbß@‹ëb£N

ë@òj äÛbi@õaì @†yaë@†y@pa‡@òiìÔÈÛa@ÝÈu@‰ŠÓ@ï ãŠÐÛa@ÊŠ’½a@æc@Åyý½a@òîÛb½a@òiìÔÈÛa@ëc@òíŠzÜÛ@òjÛb Ûa@òiìÔÈÜÛë@åß@ï™bÔÛa@âŠy@ïÛbnÛbi@énİÜ @ÞbàÈn g

@éÈω@ëc@bãìãbÓ@b @…† a@†§a@åÇ@òiìÔÈÛa@ÞaŒãg@ëc@bàça†yg@´i@‰bîn ⁄a@¿@òíŠí†ÔnÛa@†§a@aˆç@åÇN@ @

ë@ ðŠöaŒ¦a@´ÇŠ’½a@ éí Äã@ æhÏ@ ï ãŠÐÛa@ ÊŠ’àÜÛ@ bÏýë@òiìÔÈÛa@ ýÈu@ðŠ–½aòîÛb½a@ëc@òíŠzÜÛ@òjÛb Ûa@òiìÔÈÜÛ@òj äÛbi@õaì @åí†y@pa‡@ò¹ŠvÜÛ@ñ‰ŠÔ½a@ë@ïÛbnÛbi

@òíŠy@åß@ êbߊy@ bàèãc@ Ë@å톧a@´i@òj bä½a@ òiìÔÈÜÛ@‰bîn ⁄a@Õy@ï™bÔÜÛ@ bzäß@´niìÔÈÛa@ô†yg@‰bîn gN@ @

                                                            34 - Art L 109 . du code electoral ,Modifie par l’ordonnance N°88-1262 du 30 decembre 1988 .

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CHENNA Zouaoui Maitre de conférence –A-

Université Djilali Liabès Sidi Bel-Abbès –ALGERIE- Faculté de Droit et Sciences politiques

Laboratoire: Services publics et développement

Abstract / The phenomenon of corruption is one of the most important issues that took a dangerous global dimension, the evidence is that it has become the most important challenges of entire communities. Until it became today said there is no longer a society almost devoid of corruption or does not contain some corrupt officials. Keywords / Corruption; officials; the state; Convention; influence peddling; Résumé/ Le phénomène de corruption est une des questions les plus importantes qui a pris une dimension mondiale dangereuse, la preuve est que c'est devenu l’un des défis les plus importants de communautés entières. Jusqu'à ce qu'il déclare l’un des spécialistes aujourd'hui qu'il n'y a plus une société presque dépourvue de corruption ou ne contient pas certains fonctionnaires corrompus. 

Les mots clés/ La corruption ; fonctionnaires ; l’état ; convention ; trafic d’influence ;

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I. La corruption : de la notion de crime à la gravité du phénomène

Il n'y a aucun doute que le délit de corruption est punissable dans toutes les législations du monde (la corruption, le détournement, le trafic d’influence)…etc. Mais la corruption a dépassé la notion de crime pour devenir un phénomène avec des résultats dévastateurs sur les structures sociales, économiques et politiques1. Ceci a exigé la considération de corruption avec une grande attention et préoccupation. C’est un crime secret, ce qui rend difficile la détection de la criminalité parce que l'auteur est souvent un agent public ayant suffisamment d'expérience qui lui permet de choisir le temps et les moyens de commettre le crime2.

Cela porte, à la majorité des spécialistes dans ce domaine, de dire que le véritable danger ne réside pas dans la corruption qui est liée à une catégorie particulière dans le pays comme la corruption dans le secteur administratif corruption ; détournement de fonds, etc.. – ce qu'on a appelé la petite corruption –), mais dans la corruption qui reçoit des fonds de la propriété de l'Etat et de la crédibilité de l'ensemble du système, et ce qui fait la nomination par certains analystes – la corruption autoritaire ou la grande corruption3 – comme le financement occulte des partis politiques…4 1-1 Des affaires de corruption célèbre en Europe:

1-a/. L’affaire "opération mains propres" en Italie: Parmi les questions liées au financement occulte des partis politiques, et qui a déclenché une flambée politique et judiciaire et à l’opinion publique "L’opération mains-propres" en Italie, qui concerne des affaires de corruption, accusant les ministres, les députés, les anciens chefs du parlement, de sorte que la campagne a débuté par des poursuites pénales initiée par la cour de "Milan" composée de plusieurs juges ; parmi eux "Autinis Di Pietro", "Pierca Millo Davigo", "Francesco Greco", "Cherardo Colombo",

                                                            1   Dr. ABDELAH Ould Ahmed; La lutte contre la corruption dans les conventions internationaux et la législation Mauritanienne, Revue de doctrine et droit ; publié sur le site www.majalah.new.ma; en arabe ; p/01. 2   Dr. ABDELAH Ould Ahmed ; op cit ; p/01 3   Dr. ABDELAH Ould Ahmed ; op cit ; p/02 4   Article 39 de la loi 06-01 du 20-02-2006 relative à la prévention et la lutte contre la corruption ; modifiée et complétée par la loi n 11-15 du 02-08-2011 

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"Alda Boccassini" sous la direction du procureur général "Francesco Savario Borelli", et son adjoint, "Gerardo D'Ambrasio". La première poursuite était contre M. "Mario Chiesa". C’est un homme politique du parti socialiste italien (PSI), et le maire d’une ville italienne qui s’appelle "Piolabergo Trivulzio". Celui-ci avait l'intention de devenir le maire de "Milan", de sorte qu'après une perquisition de son bureau, la police a trouvé dans une enveloppe le montant de sept millions de lires italiennes à l'époque (17/02/1992), et cette somme était la moitié du montant qu’il a obtenu d’un entrepreneur propriétaire d'une société de nettoyage, à la suite d’un marché public avec la mairie (10% du montant de la transaction, qui était alors une valeur de 140 millions de lires italiennes). Après avoir été interrogé, il a dit que les bénéficiaires de ces fonds sont les politiciens et leurs partis, et en particulier les partis qui siègent sur le trône du pouvoir5 :

"Les pots-de-vin devenus une sorte d'impôts obligatoires pour la quasi-totalité des appels d'offres les Bénéficiaires de ce système étaient les hommes politiques et ces partis, essentiellement ceux aux Pouvoir".

Il est également daté du 02/09/1992, et à la suite d'une poursuite judiciaire, M. "Serjio" - l'un des politiciens intimidateurs du Parti Socialiste Italien - se suicida et laissa un message admettant qu'il est coupable, bien que les crimes commis n’étaient pas en sa faveur, mais en faveur de son parti (PSI). Et à la suite du grand nombre des poursuites, le gouvernement italien, dirigé par "Giovaniri Canso" a essayé de ratifier le décret-loi incluant la suppression d’incrimination du financement occulte des partis politiques le 5 Mars 1993, et a assuré l’effet rétroactif de ce décret-loi. Ce qui signifie l'amnistie pour l’opération "mains-propres" qui n'a pas encore terminé, mais à cause du mouvement de l'opinion publique, à la demande de la justice, le Président de la République, M. "Oscar Luigi Scalfaro" a refusé de signer le décret-loi au motif qu'il est inconstitutionnel. Les Italiens disent que le nombre des poursuites en Italie est dans la mesure de 2565 accusés ! Mais ce combat judiciaire a terminé par 4 (!) jugements d’emprisonnement, tandis que les autres ont

                                                            5   Catherine PREBISSU-SCHNAL, préface de Gilles J. Guglielmi ; La pénalisation du droit des marchés publics ; éd L.G.D.J ; 2002 ; France ; p/185 

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bénéficié de diverses dispositions d'acquittement, de suspension d'exécution (sursis) dans d'autres cas.

1-b/. L’affaire "Le carrefour du développement" en France:

Le "Carrefour du développement" est une association fondée par le ministre français de la coopération "Cristian Mucci", et en vue de bénéficier des dons gouvernementaux et des organisations non-gouvernementales (de sources suspectes), afin de couvrir le congrès afro-français dans un pauvre citadin d'Afrique, par le biais du Président de la République française "François Mitterrand", l’association avait 80 millions de francs français à l'époque, une partie seulement de cette somme est destinée à financer le congrès qui a eu lieu en décembre 1984.

Après les élections législatives de 1986, le parti de droite dirigé par le Premier ministre "Jacques Chirac" , et la Cour des comptes ont constatés un trou financier estimé à 20 millions de francs français, et après un procès le ministre de la coopération "Cristian Nucci" a été condamné à une amende et a été reconnu coupable comme "Yves Choloir ". Celui-ci étant le chef cabinet du ministre de la coopération a été condamné de 05 ans d’emprisonnement par contumace, pour détournement de fonds publics et financement d'un parti politique, après avoir fui au Brésil en utilisant un faux passeport. Les enquêtes ont révélé que le ministre de la coopération a profité de l'argent pour imprimer les affiches et le financement de sa campagne électorale, plus des dépenses pour voyages de loisirs. Tandis que le chef de son cabinet a acheté un manoir transformé en une auberge de luxe, et lui présentant un ensemble de bijoux pour sa concubine, ainsi que le montant de 800.000 francs français pour son ex-femme. Enfin, une loi d'amnistie générale délivrée le 15/01/1990, a suscité un scandale de l'opinion publique et le pouvoir judiciaire, qui ont reconnu que les politiciens sont toujours au-dessus de la loi, ce qui constitue une ingérence dans le travail de la justice, et ces circonstances que de tels actes ne servent pas la justice6.

                                                            6   Catherine PREBISSU-SCHNAL, préface de Gilles J. Guglielmi ; Op.cit. ; p/189 

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1-2-La corruption du point de vue de la communauté internationale

L’assemblée générale des Nations Unies a adopté le 31 Octobre 2003 7 , la "Convention des Nations Unies contre la corruption". Cette dernière est signée par 123 pays, dont 13 pays arabes, et ratifiée par 45 pays, dont l'Egypte, la Jordanie, Djibouti, la Mauritanie, l'Algérie, en vertu du décret présidentiel n° 04-128, du 19 avril 2004 de façon conservatrice.

Cela a traversé les Etats parties à la Convention sur les raisons de la préoccupation des risques posés par la corruption. Dans le préambule de la Convention, ils sont représentés comme suit: 9 La gravité des allégations de corruption, les problèmes et les

risques pour la stabilité et la sécurité des sociétés, ce qui confère aux institutions de la démocratie et de ses valeurs et les valeurs éthiques, et la justice, et en compromettant le développement durable et la primauté du droit au risque.

9 La relation entre la corruption et d'autres formes de criminalité, notamment le crime organisé et le crime économique, y compris le blanchiment d'argent.

9 La corruption n’est plus une affaire locale, mais un phénomène mondial qui affecte toutes les sociétés et les économies, ce qui rend la coopération internationale – pour prévenir et lutter contre cela – est nécessaire.

9 La nécessitée d’une approche globale et multidimensionnelle pour prévenir et combattre la corruption d’une manière efficace.

9 la capacité des États à prévenir et combattre efficacement la corruption.

9 Acquérir la richesse personnelle illégalement peut être particulièrement préjudiciable aux institutions démocratiques et la primauté du droit et les économies nationales.

9 Renforcer la coopération internationale dans le domaine du recouvrement d'avoirs8. Cette convention a été élaborée dans les actions prioritaires par

d'autres organisations internationales et régionales dans ce domaine

                                                            7    L’Algérie a ratifié sur la convention des Nations Unies de la lutte contre la corruption - avec deux réserves- consulter le décret présidentiel 04-128 du 19-04-2004 8   La préambule de la convention. 

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rappelons, par exemple, le Conseil des activités en Europe et l'Union européenne, l'Union africaine de la coopération et de développement économiques (OCDE), et l'Organisation des États américains, et le Conseil de coopération douanière (Organisation mondiale des douanes), et la Ligue des États arabes, et les instruments de multilatérale pour prévenir la corruption adoptée par l'Organisation des États américains le 29-03-1996, et un accord anti-corruption entre le personnel européen des communautés ou des agents des États membres de l'Union européenne adoptée par le Conseil de l'Union européenne le 26 Mars 1997, et la Convention sur la lutte contre la corruption d'agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales adoptées par le Comité ministériel du Conseil de l'Europe du 27 Janvier 1999, et la Convention du droit civil sur la corruption adoptée par le Comité ministériel du Conseil de l'Europe du 04 Novembre1999, et la Convention de l'Union africaine du 11 Juin 2003 9.

II. Les mesures de prévention de corruption dans la législation

algérienne Selon le premier article de la loi n 06-01 du 20 février 2006

relative à la prévention et à la lutte contre la corruption, la présente loi a pour objet : − de renforcer les mesures visant à prévenir et à combattre la

corruption ; − de promouvoir l’intégrité, la responsabilité et la transparence

dans la gestion des secteurs publics et privés ; − de faciliter et d’appuyer la coopération internationale et

l’assistance technique aux fins de la prévention et de la lutte contre la corruption, y compris le recouvrement d’avoirs10.

2-1-Les mesures préventives concernant le recrutement dans le secteur public

En appliquant ce qui a été publié dans le texte de l'article premier, le législateur a tenté de définir un ensemble de règles à respecter

                                                            9   Dr. ABDELAH Ould Ahmed ; Op cit ; p/05 et suiv. 10   Article 01 de la loi 06-01 précitée. 

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dans le recrutement des employés du secteur public en général, et de ces règles :

− Compte tenu des principes d’efficacité et de transparence et les critères objectifs tels que le mérite, l’équité et l’aptitude,

− Compte tenu des procédures appropriées pour sélectionner et former les personnes appelées à occuper des postes publics considérés comme particulièrement exposés à la corruption,

− Outre un traitement adéquat, des indemnités suffisantes, − L’élaboration de programmes d’éducation et de formation

adéquats de manière à permettre aux agents publics de s’acquitter de leurs fonctions d’une manière correcte, honorable et adéquate, et de les faire bénéficier d’une formation spécialisée qui les sensibilise davantage aux risques de corruption11.

2-2 La déclaration de patrimoine pour les agents publics

Afin de garantir la transparence de la vie politique et administrative ainsi que la protection du patrimoine public et la préservation de la dignité des personnes chargées d’une mission d’intérêt public, la loi oblige les agents publics de souscrire une déclaration de patrimoine dans le mois qui suit leurs dates d'installation ou celles de l’exercice de leurs mandats électifs. Et en cas de modification substantielle de son patrimoine ou la fin de mandat ou de cessation d’activité, l’agent public procède au renouvellement de la déclaration initiale. Les personnes concernées à la déclaration de patrimoine sont le Président de la République, les membres du parlement, le président du Conseil constitutionnel et ses membres, le Premier ministre et les membres du gouvernement, Président de la cour des comptes, le gouverneur de la banque d’Algérie, les ambassadeurs ; les consuls, les gouverneurs-wali, devant le premier président de la Cour suprême. Son contenu fait l’objet d’une publication au Journal Officiel de la république algérienne démocratique et populaire dans les 2 mois ; et de même pour les juges12.

                                                            11   Article 02 de la loi 06-01 précitée. 12   Article 04 et 06 de la loi 06-01 précitée. 

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La déclaration de patrimoine des présidents et des membres élus des assemblées populaires locales s’effectue devant l’organe et fait l’objet de publicité par voie d’affichage pendant un mois au siège de la commune ou de la wilaya, selon le cas.

Le décret présidentiel n° 06-415 en date du 22-11-2006, relatif aux modalités spécifiques de la déclaration de patrimoine des agents publics, est prévu à l'article 06 de la loi anti-corruption citée, un groupe de personnes impliquées dans cette déclaration et ils sont différents en fonction du secteur auquel ils appartiennent.

Et tout agent public, assujetti légalement à une déclaration de patrimoine, qui ou aura fait une déclaration incomplète, inexacte ou fausse, ou qui aura délibérément violé les obligations qui lui sont imposées par la loi après un délai de 2 mois après un rappel par voie légale, ou qui n’a pas fait de déclaration de son patrimoine, est puni d’un emprisonnement de 6 mois à 5 ans et d’une amende de 50.000 DA à 500.000 DA 13.

2-3 La transparence dans les relations avec le public

La loi oblige les administrations et les organismes publics à simplifier les procédures administratives, la diffusion d'informations de sensibilisation sur les risques de corruption au sein de l'administration publique, de répondre à des pétitions et des doléances des citoyens, de motiver ces décisions quand elles sont défavorables aux citoyens, et de montrer les voies de recours en vigueur14.

2-4 L'élaboration des codes d'éthiques

Que ce soit pour les employés et élus et même pour les juges15.

2-5 Le respect des règles de transparence et de concurrence loyale en matière des marchés publics

Le législateur oblige tous les organes et institutions chargées de passation des marchés publics à procéder en matière de marchés

                                                            13   Article 36 de la loi 06-01 précitée. 14   Article 11 de la loi 06-01 précitée. 15   Articles 07, 08 et 12 de la loi 06-01 précitée. 

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publics avec transparence : l'intégrité, la concurrence loyale et des critères objectifs. Et ces procédures contiennent notamment : − La diffusion d’informations concernant les procédures de

passation des marchés publics ; − L’établissement préalable des conditions de participation et de

sélection ; − L’insertion de la déclaration de probité dans la passation des

marchés publics ; − des critères objectifs et précis pour la prise des décisions

concernant la passation des marchés publics ; − L’exercice de toute voie de recours en cas de non-respect des

règles de passation des marchés publics16.

2-6 La participation de la société civile dans la prévention de la corruption

L’encouragement de la participation de la société civile à la prévention et à la lutte contre la corruption à travers la promotion de la participation des citoyens à la gestion des affaires publiques ; et l’accès effectif des médias et du public à l’information concernant la corruption sous réserve de la protection de la vie privée, de l’honneur, de la dignité des personnes et impératifs de sécurité nationale, de l’ordre public ainsi que de l’impartialité de la justice17.

III. Les organes chargés de la lutte contre la corruption au sein de la législation algérienne

3-1. L’organe national de prévention et de lutte contre la corruption Selon l’article 17 et suivi de la loi précitée, on peut dire que cet

organe a un rôle préventif, plus que répressif , et cela est remarqué selon ces propres fonctions, conformément à l'article 20 de la loi précitée, cependant, son rôle répressif est évident dans le paragraphe 06 de l'article 20, l’organe est chargé, notamment : "…..- de recueillir, périodiquement, et sous réserve de l’article 6 (alinéas 1 et 3) ci-dessus, les déclarations de patrimoine des agents

                                                            16   Article 11 de la loi 06-01 précitée. 17   Article 15 de la loi 06-01 précitée. 

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publics, d’examiner et d’exploiter les informations qu’elles contiennent et de veiller à leur conservation ; de recourir au ministère public en vue de rassembler les preuves et de faire procéder à des enquêtes sur des faits de corruption". Cette loi lui a donné le pouvoir de saisir le ministre de la Justice lorsqu’il conclut à des faits susceptibles de constituer une infraction à la loi pénale.

3-2. La cour des comptes La cour des compte a été établie en 1980 par la loi n ° 80-05, du

1er Mars 1980, relative à l'exercice du contrôle par la cour des comptes , et la loi a été abrogée en 1990, en vertu de la loi n ° 90-32, du 02/04/1990, relative à la cour des comptes et son déroulement, modifiée par l'ordonnance n° 95-20 du 17/05/1995, relative à la cour des comptes.

La cour des comptes est une institution nationale autonome ayant le rôle du contrôle financier des deniers publics ; et ses taches sont les suivantes: − Examen des comptes des organismes publics et assurer la réalité

des chiffres et des données contenues dans le budget et les comptes définitifs des institutions.

− Surveiller toutes les transactions effectuées par l’institution soumise à un contrôle notamment le contrôle sur les dépenses.

− Régler les irrégularités financières et détecter les crimes de corruption, et afin de cette mission elle peut vérifier que les dispositifs ne violent pas les règles et procédures énoncées dans la Constitution et les lois et règlements.

− Vérification de tous les actes répréhensibles volontaires ou de négligence entraînant le gaspillage de fonds publics.

− Détection de détournements et les gaspillages de fonds et la négligence, les irrégularités financières, et d’enquêter sur ces crimes, et l'étude des lacunes dans le système de contrôle interne qui ont conduit à l'apparition ou suggèrent les façons de traiter18. Ainsi que la loi autorise la cour des comptes d'envoyer le dossier

au procureur général compétent dans le but en cas de besoin, et

                                                            18   Articles 03 et 04 et suiv. de la loi 90-32 du 02-04-1990 relative a la cour des comptes modifiée et complétée… 

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d'informer le ministre de la Justice ainsi, d’informer aussi les personnes concernées et l'Autorité à laquelle ils appartiennent19.

3-3 L’office central de répression de la corruption

Cet office est introduit par l’ordonnance n ° 10-05 du 26/08/2010 modifiée la loi relative à la prévention et à la lutte contre la corruption, de sorte que sa mission est de rechercher et d'enquêter sur les crimes de corruption ; et les officiers de police judiciaire affiliés à l’office exercent leurs fonctions sur l'ensemble du territoire national en matière d'infractions de corruption et des infractions connexes20.

Conclusion

Enfin, après cette étude on peut soulever les remarques suivantes :

1/ Est ce que le code pénal et le code des procédures pénales algériens étaient incapables d'absorber les actes criminels de corruption? Ne serait-il pas mieux la révision des textes pénaux objectifs et procéduraux (de ces deux Codes) pour qu’ils s’adaptent à la Convention des Nations Unies contre la corruption? Notamment que la situation est comme celle qui fut en France, en Belgique et d'autres pays qui ont ratifié toutes les conventions internationales et régionales. Nous sommes devant un code pénal bis.

2/ Pourquoi le législateur algérien n’a pas cité l’inventaire du patrimoine appartenant du conjoint de l’agent public en cas de déclaration de patrimoine dans le contexte de l'article 04 de la loi anti-corruption, et qui est également omis dans l'article 02 du décret présidentiel n° 06-414 du 22/11/2006, qui détermine le modèle de déclaration de patrimoine «même si en commun» dans le texte de l'article 05 de la loi précitée.

3/ Le lecteur des articles 04 et 06 de la loi anti-corruption, croit qu'il y a une contradiction entre les deux, de sorte que l'article 04 parle d’un délai d'un mois, une période au cours de laquelle

                                                            19   Articles 05 et 06 et suiv. de la loi 90-32 précitée. 20   Articles 24 bis et 24 bis et suiv. de la loi 10-05 du 26-08-2010 qui modifie la loi 06-01 précitée. 

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سبتمرب 2017 8 - 212 -

l'employé doit souscrire une déclaration pour son patrimoine, alors que l'article 06 parle du délai de publication dans le journal officiel et le tableau d'affichage au siège de la mairie ou de la wilaya , et celui-ci est la raison de cette confusion, il devrait donc être reformulé comme suit : ... la déclaration de patrimoine des présidents et des membres élus des assemblées populaires locales s’effectue devant l’organe et fait l’objet de publicité par voie d’affichage pendant dans un délai d’un mois au siège de la commune ou de la wilaya, selon le cas. Et pour ceci il est nécessaire d'unifier la date de publication de la déclaration de patrimoine et de le rendre (deux mois) afin d'éviter la désadaptation entre le délai de déclaration du patrimoine prévue à l'article 06, paragraphe 02 de la loi anti-corruption, et le délai de souscription de patrimoine prévu à l'article 04 / paragraphe 02 de la même loi.

4/ Faut-il déterminer la durée dans laquelle la déclaration doit être déposée au niveau de l’organe national de prévention et de lutte contre la corruption, à cause de l’insuffisance d’expression "Délais raisonnables" figurant dans le texte de l'article 02, dernier alinéa, du décret présidentiel n° 06-415, en date du 22/11/2006, déterminant les modalités de déclaration du patrimoine des fonctionnaires non prévues à l'article 06 de la loi de la prévention et la lutte contre la corruption.

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