ILMU NEGARA Oleh: Dr. M. Guntur Hamzah, S.H., M.H. UNSUR-UNSUR
NEGARA
UNSUR NEGARA SECARA KLASIK UNSUR NEGARA SECARA YURIDIS UNSUR
NEGARA SECARA SOSIOLOGIS UNSUR NEGARA MENURUT KONSEP HUKUM
INTERNASIONAL
UNUSUR NEGARA SECARA KLASIK/TRADISIONAL
WILAYAH TERTENTU RAKYAT PEMERINTAHAN YANG BERDAULAT
WILAYAH TERTENTU
Batas wilayah dimana kekuasaan negara itu berlaku. Dkl,
kekuasaan negara itu tidak berlaku di luar batas wilayahnya krn
bisa menimbulkan sengketa internasional (kecuali di daerah
ekstrateritorial, seperti kedutaan asing, kapal/pesawat perang
berbendera asing)
Di mana kita melihat batas wilayah tertentu itu?
Perjanjian batas-batas wilayah yg dibuat secara bilateral
melibatkan dua negara; Perjanjian batas-batas wilayah yg dibuat
secara multilateral melibatkan lebih dari dua negara. Penentuan dlm
Konstitusi (UUD) hanya suatu peringatan saja bhw negara mempunyai
wilayah yg berbatas.
Pandangan Georg Jellinek ttg Unsur Wilayah
Segi Negatif tidak ada ada organisasi lain yg berpengaruh di
atas wilayah tertentu itu, kecuali: 1. Perjanjian tertentu
(kondorminium) 2. Susunan negara serikat 3. Negara protektorat 4.
Negara yg kalah perang (ocupation)
Segi Positif setiap orang yg berada di atas wilayah tertentu itu
tunduk kpd penguasanya.
RAKYAT
Rakyat sekumpulan orang yg hidup disuatu tempat. Rumpun/ras
kumpulan orang yg mempunyai ciri-ciri jasmaniah yg sama (warna
kulit, rambut, bentuk badan, bentuk muka, dll). Suku kumpulan orang
yg mempunyai kesamaan kebudayaan. Bangsa (natie) rakyat yg sudah
berkesadaran membentuk negara.
Empat Unsur Bangsa (natie) DR. HERTS: 1. Ada hasrat kesatuan; 2.
Ada hasrat untuk merdeka; 3. Ada hasrat keaslian budaya; 4. Ada
hasrat memiliki/mempertahankan kehormatan. Bangsa (natie) J.J.
Rousseau
Citoyen golongan bangsa yg berstatus aktif; Suyet bangsa yg
tunduk pada kekuasaan di atasnya atau bangsa yg berstatus
pasif;
Bangsa (natie) G. Jellinek
Status Positif hak warga negara utk menuntut tindakan positif pd
negara ttg perlindungan dan kesejahteraan; Status Negatif negara
tidak boleh campur tangan/merugikan hak-hak asasi warganya; Status
Aktif hak warga negara utk berpartisipasi dalam pemerintahan;
Status Pasif kewajiban warga negara utk mematuhi hukum/perintah
negara.
Asas-asas Kewarganegaraan
Ius Sanguinus seseorang menjadi warga negara berdasarkan
keturunan. Ius Soli seseorang menjadi warga negara berdasarkan
tempat kelahiran. Campuran apabila dua asas di atas sekaligus
diberlakukan.
Dwi Kewarganegaraan (Bipatride)
Terjadi apabila seseorang lahir di negara yg menganut asas
tempat kelahiran (ius soli), namun orang tuanya berasal dari negara
yg menganut asas keturunan (ius sanguinus).
Misalnya anak yg lahir di Inggris namun orang tuanya (ayahnya)
berkewargaan Belanda.
Tanpa Kewarganegaraan (Apatride/stateless)
Terjadi apabila seseorang lahir di negara yg menganut asas
keturunan (ius sanguinus), namun orang tuanya berasal dari negara
yg menganut asas tempat kelahiran (ius soli). Misalnya anak yg
dilahirkan di Belanda namun orang tuanya (ayahnya) berkewargaan
Inggris (& tidak dilaporkan dlm waktu 12 bulan sejak
kelahirannya di Ked.Inggris)
Bagaimana pengaturan kewarganegaraan di Indonesia?
UU No. 62 Tahun 1958: Menganut asas ius sanguinis di mana
kewarganegaan anak ditentukan oleh kewarganegaraan ayahnya. Dlm UU
tsb, hanya anak yg lahir di luar nikah dan jika status
kewarganegaraan ayahnya tidak diketahui, maka kewarganegaraan anak
bisa mengikuti ibunya diskriminasi gender?
UU 12/2006 ttg Kewarganegaraan
Mengadopsi variasi ius soli dan ius sanguinis sehingga perumpuan
WNI bisa memberi kewarganegaraan kepada anaknya yg lahir di
Indonesia. Adanya kemudahan dalam proses naturalisasi dan
keimigrasian. Untuk menghindari bipatride atau dwikewarganegaraan,
maka setelah berusia 18 thn anak tsb menentukan sikap dalam tempo 3
tahun.
PEMERINTAH YG BERDAULAT
Dalam arti luas keseluruhan badan pengurus negara dgn segala
organisasi, bagianbagian, pejabat-pejabat yg menjalankan tugas
negara dari pusat dan daerah; Dalam arti sempit badan pimpinan yg
mempunyai peran dlm menentukan dan melaksanakan tugas negara.
Pemerintahan fungsi/tugas dp pemerintah baik dlm arti sempit
(eksekutif) maupun dlm arti luas (eksekutif, legislatif, dan
yudikatif). Berdaulat ke dalam dibatasi oleh hukum positif, ke luar
oleh hukum internasional.
UNSUR NEGARA SECARA YURIDIS LOGEMANN:
Wilayah hukum (gebiedsleer) yakni meliputi darat, laut, udara,
serta orang dan batas wewenangnya; Subyek hukum (persoonsleer)
yakni pemerintah yg berdaulat; Hubungan hukum (de leer van de
rechtsbetrekking) yakni hubungan hukum antara penguasa dgn rakyat,
termasuk hubungan hukum ke luar dgn dunia internasional.
UNSUR NEGARA SECARA SOSIOLOGIS RUDOLF KJELLIN: Faktor Sosial: 1.
Masyarakat 2. Ekonomis 3. Kultur Faktor Alam: 1. Wilayah 2. Bangsa
Barry Buzan (People, State and Fear; Sussex, 1983) Tiga Komponen
Utama Negara:
Gagasan/Cita-cita/Tujuan Nasional; Basis Fisik (penduduk dan
wilayah); Kelembagaan (eksekutif, legislatif, yudikatif), aparatur
dan lembaga-lembaga yg turut berperan sbg penopang eksistensi
negara.
UNSUR NEGARA MENURUT KONSEP HUKUM INTERNASIONAL
OPPENHEIM-LAUTERPACHT:
Rakyat Daerah Pemerintah Kemerdekaan Pengakuan dari negara lain
Kemampuan untuk mengadakan hubungan dengan negara lain
Kemampuan menjalin hubungan dgn negara lain
Mempertanggungjawabkan tindakan-tindakan pejabatnya (agents)
terhadap negara lain. Kemampuan dan kesediaan untuk menaati hukum
internasional. Keabsahan berdirinya negara itu dalam hukum
internasional. Kemampuan untuk menentukan nasib sendiri negara yang
bersangkutan.
http://studihukum.wordpress.com/category/08-ilmu-negara/
