INFORME SOBRE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL CENTRALIZADA

(APN CENTRAL)

ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA (ADP)

Abril 2021

Introducción

El presente informe realiza un análisis de la estructura organizativa de Alta Dirección Pública (ADP) correspondiente al Convenio SINEP (Convenio Colectivode Trabajo Sectorial del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público) y al SEN (Servicio Exterior de la Nación) de la Administración Pública NacionalCentralizada (APN Central) con datos relevados a Abril de 2021.

Se contabiliza en el segmento ADP las unidades con jerarquía de Dirección Nacional - General, Direcciones de Primer Nivel Operativo, Direcciones de SegundoNivel Operativo y Coordinaciones. Se incluyen también las Unidades de Auditoría Interna de los Ministerios y de las Secretarías de Presidencia de la Nación.

Se presentan algunas variables que buscan caracterizar diversos aspectos de la estructura de ADP actual. Para ello, se muestra la cantidad de unidades deADP en APN Central por jerarquía (diapositiva 4); la distribución por jerarquía y naturaleza funcional (sustantiva o de apoyo) de las unidades (diapositiva 7),así como también por naturaleza funcional y por jurisdicción (diapositiva 8); la distribución ADP por jerarquía de la unidad y jurisdicción (diapositiva 9); laparticipación total de ADP por género (diapositiva 10); la distribución por género y jurisdicción (diapositiva 11), por género y jerarquía de la unidad (diapositiva12), y por género, jerarquía de la unidad y jurisdicción (diapositivas 13 y 14); la distribución por jerarquía de unidad y edad inferido por números de DNI(diapositiva 15) y el desagregado por jurisdicción (diapositiva 16).

En líneas generales, existe una relación de 7,9 ADP por cada AS dentro del universo de jurisdicciones analizadas. En términos porcentuales equivale a un 89%ADP y 11% AS existiendo similitud entre cada una de las jurisdicciones. Se puede apreciar, en lo que respecta a la naturaleza funcional de ADP, que enpromedio hay una distribución de 59%-36%-5% (unidades sustantivas, de apoyo y de control, respectivamente). En lo respectivo a la participación por género,se vislumbra una aproximación a una relación de paridad siendo 1224 (55%) hombres frente a 1002 (45%) mujeres sobre el total. Al respecto, se resalta quees en las unidades con jerarquía de Dirección Nacional - General donde se presenta mayor dificultad de acceso de las mujeres representando un 41% deltotal. Para finalizar, en lo concerniente a la edad de los funcionarios que ocupan los cargos, el promedio es de 46 años, existiendo una dispersión de 4 añosde edad entre Directores Nacionales / Generales (48 años) y Coordinadores (44 años).*

* Como consecuencia del redondeo, es posible que los porcentajes no sumen el 100 %.

Fuente de Información: los datos provienen del procesamiento de la BIME (Base Integrada de Mapa del Estado), considerando sólo el espectro de unidades y cargoscorrespondientes al nivel de Alta Dirección Pública de la Administración Central a nivel nacional, con corte a fecha 30/04/2021. La información sobre género surge de lasnormativas de designaciones publicadas en el Boletín Oficial de la República Argentina (BORA) y en el sitio web Información Legislativa y Documental (InfoLEG) del Ministerio deJusticia y Derechos Humanos. Dichas fuentes están basadas en el instrumento que acredita la identidad (DNI), que establece una identificación de sexo genérica (Femenino-Masculino).

Periodicidad del informe: trimestral

3

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Cantidad de unidades según su jerarquía organizacional

* Se contabilizan las unidades correspondientes a la Alta Dirección Pública (Convenio SINEP, convenio SEN) Titulares UAI.* No se contabiliza al Inspector General de Justicia (Funcionario Fuera de Nivel).

753

24

523

292

858

4

Universo de análisis*Jurisdicciones Normativa de ADP*

Presidencia de la Nación (Sec. Asuntos Estratégicos) Decreto 802/2020

Presidencia de la Nación (Sec. General) Decreto 194/2020

Presidencia de la Nación (S. Comunicación y Prensa) Decreto 195/2020

Presidencia de la Nación (Sec. Legal y Técnica) (UGA) Decreto 414/2020

Jefatura de Gabinete de Ministros Decisión Administrativa 1865/2020

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Decisión Administrativa 1441/2020

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Decisión Administrativa 262/2020

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Decisión Administrativa 1461/2020

Ministerio de Cultura Decisión Administrativa 1428/2020

Ministerio de Defensa Decisión Administrativa 286/2020

Ministerio de Desarrollo Productivo Decisión Administrativa 1080/2020

Ministerio de Desarrollo Social Decisión Administrativa 723/2020

Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat Decisión Administrativa 996/2020

Ministerio de Economía (Secretaría de Finanzas) Decisión Administrativa 1313/2020

Ministerio de Economía (Resto de la Jurisdicción) Decisión Administrativa 1314/2020

Ministerio de Educación Decisión Administrativa 1449/2020

Ministerio del Interior Decisión Administrativa 1184/2020

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Decisión Administrativa 1838/2020

Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad Decisión Administrativa 279/2020

Ministerio de Obras Públicas Decisión Administrativa 635/2020

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Decisión Administrativa 70/2020

Ministerio de Salud Decisión Administrativa 457/2020

Ministerio de Seguridad Decisión Administrativa 335/2020

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Decisión Administrativa 1662/2020

Ministerio de Transporte Decisión Administrativa 1740/2020

Ministerio de Turismo y Deportes Decisión Administrativa 1397/2020

* El presente informe se realiza a partir del procesamiento de las normativas de Alta Dirección Pública publicadas durante el 2020-2021.* Se incluyen en el análisis sus normas modificatorias y/o complementarias, si existieren.

5

Estructura Organizativa de AS*/ADP - APN Centralizada: Distribución por jurisdicción

196

277

124

5745

77 75

158 161

74

264

54

88101

6074

119

93

120

87 8363

17

31

15

810

7 13

18 19

12

25

15

1313

109

14

12

13

12 1212

213

308

139

6555

84 88

176 180

86

289

69

101114

7083

133

105

133

99 9575

Pre

sid

en

cia

de

la N

ac

ión

Je

fatu

ra d

e G

ab

ine

te d

e M

inis

tro

s

Ag

ric

ult

ura

, Ga

na

de

ría

y P

es

ca

Am

bie

nte

y D

es

arr

ollo

So

ste

nib

le

Cie

nc

ia, T

ec

no

log

ía e

In

no

vac

ión

Cu

ltu

ra

De

fen

sa

De

sarr

ollo

Pro

du

cti

vo

De

sa

rro

llo S

oc

ial

De

sa

rro

llo T

err

ito

ria

l y H

áb

ita

t

Ec

on

om

ía

Ed

uc

ac

ión

Inte

rio

r

Ju

sti

cia

y D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s

Mu

jere

s, G

én

ero

s y

Div

ers

ida

d

Ob

ras

Pú

blic

as

RR

.EE

., C

om

erc

io I

nt.

y C

ult

o

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

Tra

ba

jo, E

mp

leo

y S

eg

. So

cia

l

Tra

ns

po

rte

Tu

ris

mo

y D

ep

ort

es

Alta Dirección Pública Autoridad Superior Suma total

* A fines analíticos se contabiliza como Ministro al Jefe de Gabinete de Ministros, si bien el Art. 1º del Decreto DNU Nº 7/2019 establece la conformación de 20 ministerios.* Incluye Ministros, Secretarios y Subsecretarios. No se contabilizan al Presidente ni a la Vicepresidenta de la Nación.

6

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por naturaleza y jerarquía organizacional de la unidad

28%34% 38% 40%

68% 55%55%

59%

4%11% 7%

1%

Titular UAI + DN-DG

SDN-DG + D1 +Auditoría Adjunta

UAI

D2 + SupervisiónUAI

Coordinación +Responsable UAI

Apoyo Sustantiva Control

547 753Total Cargos 292 858

* UAI = Unidad de Auditoría Interna; DN-DG = Dirección Nacional / General; SDN-DG = Subdirección Nacional / General; D1 = Dirección de Primer Nivel Operativo; D2 = Dirección de Segundo Nivel Operativo.* Como consecuencia del redondeo, es posible que los porcentajes no sumen el 100 %.

Unidades sustantivas: aquellas áreas cuyas acciones

contribuyen directamente al cumplimiento de la misión y

objetivos de la Jurisdicción; comprenden los procesos críticos

necesarios para producir los bienes y/o servicios objeto de la

organización y se relacionan con la tecnología básica que

debe dominarse para producir el resultado.

Unidades de apoyo: aquellas áreas que brindan soporte

transversal a toda la organización con el fin de asegurar el

óptimo desarrollo de la actividad sustantiva. Esto implica

resolver los asuntos administrativos, logísticos, de

mantenimiento, de adquisición de recursos, de promoción, de

seguridad, entre otros.

Unidades de control: aquellas áreas que componen las

Unidades de Auditoría Interna encargadas de realizar el

control y examen posterior de las actividades, programas,

proyectos y operaciones internas de cada organismo o

Jurisdicción.

7

Estructura Organizativa de ADP - APN Centralizada: Distribución por naturaleza y por jurisdicción

67%

25% 25% 32%44%

23%40% 38%

28%42%

32% 31% 31% 24%40%

51%42%

22%

43%28%

45%33% 36%

29%

71% 71% 61%49%

71%

56% 56%68%

51% 64% 59% 64%68%

55%42% 54%

73%

50%64%

49%62% 59%

4% 4% 4% 7% 7% 5% 4% 6% 4% 7% 4%9%

6% 8% 5% 7% 4% 5% 7% 8% 6% 5% 5%

Pre

sid

en

cia

de

la N

ac

ión

Je

fatu

ra d

e G

ab

ine

te d

e M

inis

tro

s

Ag

ric

ult

ura

, Ga

na

de

ría

y P

esc

a

Am

bie

nte

y D

esa

rro

llo S

ost

en

ible

Cie

nc

ia, T

ec

no

log

ía e

In

no

vac

ión

Cu

ltu

ra

De

fen

sa

De

sa

rro

llo P

rod

uc

tivo

De

sarr

ollo

So

cia

l

De

sarr

ollo

Te

rrit

ori

al y

Há

bit

at

Ec

on

om

ía

Ed

uc

ac

ión

Inte

rio

r

Ju

sti

cia

y D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s

Mu

jere

s, G

én

ero

s y

Div

ers

ida

d

Ob

ras

Pú

blic

as

RR

.EE

., C

om

erc

io I

nt.

y C

ult

o

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

Tra

ba

jo, E

mp

leo

y S

eg

. So

cia

l

Tra

nsp

ort

e

Tu

ris

mo

y D

ep

ort

es

PR

OM

ED

IO

Apoyo Sustantiva Control

196 277 124 57 45 77 75 158 161 74 264 54 88 101 60 74 119 93 120 87 83 63

Total Cargos

* Como consecuencia del redondeo, es posible que los porcentajes no sumen el 100 %.

8

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por jurisdicción y por jerarquía organizacional de la unidad

3

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

33

51

23

13

13

14

24

32

29

11

42

16

21

35

15

20

27

25

26

16

18

19

19

26

18

14

7

11

16

9

13

3

15

11

5

14

5

5

31

6

15

21

14

14

57

85

39

10

5

25

17

71

50

33

99

12

40

35

26

46

42

40

36

31

37

22

84

114

43

19

19

26

17

45

68

26

107

14

21

16

13

2

18

21

42

18

13

7

Presidencia de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

Agricultura, Ganadería y Pesca

Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ciencia, Tecnología e Innovación

Cultura

Defensa

Desarrollo Productivo

Desarrollo Social

Desarrollo Territorial y Hábitat

Economía

Educación

Interior

Justicia y Derechos Humanos

Mujeres, Géneros y Diversidad

Obras Públicas

RR.EE., Comercio Int. y Culto

Salud

Seguridad

Trabajo, Empleo y Seg. Social

Transporte

Turismo y Deportes

UAI DN-DG SDN-DG + D1 + Auditoría Adjunta UAI D2 + Supervisión UAI Coordinación + Responsable UAI

* UAI = Unidad de Auditoría Interna; DN-DG = Dirección Nacional / General; SDN-DG = Subdirección Nacional / General; D1 = Dirección de Primer Nivel Operativo; D2 = Dirección de Segundo Nivel Operativo.

Suma total

(196)

(277)

(124)

(57)

(45)

(77)

(75)

(158)

(161)

(74)

(264)

(54)

(88)

(101)

(60)

(74)

(119)

(93)

(120)

(87)

(83)

(63)

9

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Participación por género (total)

CARGOS OCUPADOS: 2226Total de Unidades: 2450

55%

45%

Masculino Femenino

* Los totales consignados son sobre cargos ocupados.

10

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por género y por jurisdicción

63%54%

62% 57%

39% 40%

59%48% 51%

63% 59%

36%

70%54%

18%

68%57%

49%57% 54%

68%55%

37%46%

38% 43%

61% 60%

41%52% 49%

37% 41%

64%

30%46%

82%

32%43%

51%43% 46%

32%45%

Pre

sid

en

cia

de

la N

ac

ión

Je

fatu

ra d

e G

ab

ine

te d

e M

inis

tro

s

Ag

ric

ult

ura

, Ga

na

de

ría

y P

esc

a

Am

bie

nte

y D

esa

rro

llo S

ost

en

ible

Cie

nc

ia, T

ec

no

log

ía e

In

no

vac

ión

Cu

ltu

ra

De

fen

sa

De

sarr

ollo

Pro

du

cti

vo

De

sa

rro

llo S

oc

ial

De

sarr

ollo

Te

rrit

ori

al y

Há

bit

at

Ec

on

om

ía

Ed

uc

ac

ión

Inte

rio

r

Ju

sti

cia

y D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s

Mu

jere

s, G

én

ero

s y

Div

ers

ida

d

Ob

ras

Pú

blic

as

RR

.EE

., C

om

erc

io I

nt.

y C

ult

o

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

Tra

ba

jo, E

mp

leo

y S

eg

. So

cia

l

Tra

nsp

ort

e

Tu

ris

mo

y D

ep

ort

es

Masculino Femenino

170 247 118 56 44 77 70 150 152 60 240 45 73 84 57 68 110 81 113 79 74 58

Total de cargos ocupados

* Los totales consignados son sobre cargos ocupados.

11

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por género y por jerarquía organizacional de la unidad

45%

59%

58%

54%

52%

55%

41%

42%

46%

48%

Unidad de Auditoría Interna

Dirección Nacional - General

SDN-DG + D1 + Auditoría Adjunta UAI

D2 + Supervisión UAI

Coordinación + Responsable UAI

Masculino Femenino

* SDN-DG = Subdirección Nacional / General; D1 = Dirección de Primer Nivel Operativo; D2 = Dirección de Segundo Nivel Operativo.* Los totales consignados son sobre cargos ocupados.

22

492

257

Total de cargosocupados

780

675

12

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por género, por jerarquía organizacional de la unidad y por jurisdicción

53%

76%

69%

62%

29%

45%

53%

22%

75%

50%

42%

44%

60%

45%

40%

40%

63%

20%

60%

82%

69%

58%

47%

24%

31%

38%

71%

55%

47%

78%

25%

50%

58%

56%

40%

55%

60%

60%

37%

80%

40%

18%

31%

42%

SDN-DG + D1 + Auditoría Adjunta UAI

81%

63%

83%

57%

21%

33%

64%

52%

43%

82%

74%

47%

70%

45%

6%

67%

70%

52%

65%

40%

82%

47%

19%

37%

17%

43%

79%

67%

36%

48%

57%

18%

26%

53%

30%

55%

94%

33%

30%

48%

35%

60%

18%

53%

Presidencia de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

Agricultura, Ganadería y Pesca

Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ciencia, Tecnología e Innovación

Cultura

Defensa

Desarrollo Productivo

Desarrollo Social

Desarrollo Territorial y Hábitat

Economía

Educación

Interior

Justicia y Derechos Humanos

Mujeres, Géneros y Diversidad

Obras Públicas

RR.EE., Comercio Int. y Culto

Salud

Seguridad

Trabajo, Empleo y Seg. Social

Transporte

Turismo y Deportes

UAI + Dirección Nacional / General

* UAI = Unidad de Auditoría Interna; SDN-DG = Subdirección Nacional / General; D1 = Dirección de Primer Nivel Operativo* Los totales consignados son sobre cargos ocupados.

Masculino Femenino 1 de 2

13

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por género, por jerarquía organizacional de la unidad y por jurisdicción

53%

46%

60%

68%

50%

31%

60%

50%

54%

47%

63%

11%

79%

36%

25%

100%

47%

63%

53%

41%

46%

67%

47%

54%

40%

32%

50%

69%

40%

50%

46%

53%

37%

89%

21%

64%

75%

53%

37%

48%

59%

54%

33%

Coordinación + Responsable UAI

71%

52%

49%

30%

60%

52%

53%

49%

47%

68%

51%

33%

68%

71%

17%

70%

49%

44%

53%

53%

68%

57%

29%

48%

51%

70%

40%

48%

47%

51%

53%

32%

49%

67%

32%

29%

83%

30%

51%

56%

47%

47%

32%

43%

Presidencia de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

Agricultura, Ganadería y Pesca

Ambiente y Desarrollo Sostenible

Ciencia, Tecnología e Innovación

Cultura

Defensa

Desarrollo Productivo

Desarrollo Social

Desarrollo Territorial y Hábitat

Economía

Educación

Interior

Justicia y Derechos Humanos

Mujeres, Géneros y Diversidad

Obras Públicas

RR.EE., Comercio Int. y Culto

Salud

Seguridad

Trabajo, Empleo y Seg. Social

Transporte

Turismo y Deportes

D2 + Supervisión UAI

* D2 = Dirección de Segundo Nivel Operativo.* Los totales consignados son sobre cargos ocupados.

Masculino Femenino 2 de 2

14

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por edad promedio por jerarquía organizacional de la unidad

55

48 46 46 44

PROMEDIO: 46

Unidad de Auditoría InternaDirección Nacional -

GeneralD1 + SDN-DG + Auditoría

Adjunta UAI D2 + Supervisión UAICoordinación +

Responsable UAI

* SDN-DG = Subdirección Nacional / General; D1 = Dirección de Primer Nivel Operativo; D2 = Dirección de Segundo Nivel Operativo.* Sobre cargos ocupados. El cálculo etario fue realizado mediante inferencia por número de DNI del funcionario ocupante del cargo.

15

Estructura Organizativa de ADP* - APN Centralizada: Distribución por edad promedio por jurisdicción

4643

4945

47 4644

4145 46

4850

45

52

42

50 51

4644

4744

46

PROMEDIO: 46

Pre

sid

en

cia

de

la N

ac

ión

Je

fatu

ra d

e G

ab

ine

te d

e M

inis

tro

s

Ag

ric

ult

ura

, Ga

na

de

ría

y P

esc

a

Am

bie

nte

y D

esa

rro

llo S

ost

en

ible

Cie

nc

ia, T

ec

no

log

ía e

In

no

vac

ión

Cu

ltu

ra

De

fen

sa

De

sa

rro

llo P

rod

uc

tivo

De

sarr

ollo

So

cia

l

De

sa

rro

llo T

err

ito

ria

l y H

áb

ita

t

Ec

on

om

ía

Ed

uc

ac

ión

Inte

rio

r

Ju

sti

cia

y D

ere

ch

os

Hu

ma

no

s

Mu

jere

s, G

én

ero

s y

Div

ers

ida

d

Ob

ras

Pú

blic

as

RR

.EE

., C

om

erc

io I

nt.

y C

ult

o

Sa

lud

Se

gu

rid

ad

Tra

ba

jo, E

mp

leo

y S

eg

. So

cia

l

Tra

nsp

ort

e

Tu

ris

mo

y D

ep

ort

es

* Sobre cargos ocupados. El cálculo etario fue realizado mediante inferencia por número de DNI del funcionario ocupante del cargo.

16