Instrumentos de Participación Ciudadana

8/10/2019 Instrumentos de Participacin Ciudadana

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MDULO IV

REPRESENTACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA INSTITUCIONAL

EN EL DISTRITO FEDERAL

Tema 1

Elementos Jurdicos de la Participacin Ciudadanaen el Distrito Federal

Mtro. Fidel Martnez Ortega


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Participacin Ciudadana

Es el derecho de los ciudadanos y habitantes del Distrito Fedintervenir y participar, individual o colectivamente, en las decipblicas, en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polprogramas y actos de gobierno.


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Son principios de la Participacin Ciudadana, los siguientes:

I. Democracia.

II. Corresponsabilidad.

III. Pluralidad.

IV. Solidaridad.

V. Responsabilidad Social.

VI. Respeto.

VII. Tolerancia.

VIII. Autonoma.

IX. Capacitacin para la ciudadana plena.

X. Cultura de la Transparencia y Rendicin de Cuentas.

XI. Derechos Humanos.


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Instrumentos de Participacin Ciudadana:

I. Plebiscito;

II. Referndum;

III. Iniciativa Popular;

IV. Consulta Ciudadana;

V. Colaboracin Ciudadana;

VI. Rendicin de Cuentas;

VII. Difusin Pblica;

VIII. Red de Contraloras Ciudadanas;

IX. Audiencia Pblica;

X. Recorridos del Jefe Delegacional;

XI. Organizaciones ciudadanas, y

XII. Asamblea Ciudadana.

rganos de Representacin Ciuda

I. El Comit Ciudadano,

II. El Consejo Ciudadano,

III. El Consejo del pueblo, y

IV. El Representante de manzana.


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Son autoridades en materia de participacin ciudadana las sigu

I. El Jefe de Gobierno;

II. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

III. Los Jefes Delegacionales;

IV. El Instituto Electoral del Distrito Federal, y

V. El Tribunal Electoral del Distrito Federal.


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Obligaciones de lasautoridades

Promover entre los servidores pblicos cursos de formacin y senpara dar a conocerlos instrumentos de participacin ciudadana y los rganos de rep

ciudadana; lacooperacin y acercamiento con la ciudadana y la cultura de la p

ciudadana engeneral, como un espacio cvico de convivencia social y de una m

gobernanza.

Implementar programas de capacitacin, educacin, asesora, evdesempeo y

comunicacin en la materia

(arts. 14 16 LPC).


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El Instituto Electoral har evaluaciones anuales de desempeo de los C

Ciudadanos.Los resultados de dichas evaluaciones sern remitidos en el mes de oct

cada ao a la Comisin de Gobierno de la Asamblea Legislativa, y de s

Comisin de Participacin Ciudadana en un trmino de 3 das hbiles,

efectos de la asignacin de los recursos.


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PLEBISCITO

Instrumento de participacin ciudadana mediante el cual el Jefe de Gobierno soconsideracin de los ciudadanos, para su aprobacin o rechazo y de manera presu ejecucin, los actos o decisiones que a su juicio sean trascendentes para la vpblica del Distrito Federal.

Requisitos para solicitar alJefe de Gobierno queconvoque a plebiscito

a) El 0.4% de los ciudadanos inscritos enlista nominal de electores.

b) El equivalente al 10% de los Comits C

c) Al menos 8 de los consejos ciudadanos


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Requisitos de la solicitud de plebiscito:

I. El acto de gobierno que se pretende someter a plebiscito, as como el rgano urganos de la administracin que lo aplicarn en caso de ser aprobado;

II. La exposicin de los motivos y razones por las cuales el acto se considera de

importancia para el Distrito Federal y por las cuales debe someterse a plebiscit

III. Cuando sea presentada por los ciudadanos, Comits o Consejos Ciudadanosde Gobierno solicitar la certificacin al Instituto Electoral de que se cumplierorequisitos de procedencia de la solicitud,

IV. Los nombres de los integrantes del Comit promotor; as como un domicilio parecibir notificaciones y

V. En los procesos de plebiscito solo podrn participar los ciudadanos del Distrito que cuenten con credencial de lector expedida por lo menos 60 das antes del consulta. Ningn servidor pblico podr intervenir en este proceso, solo podrnpara participar a ttulo de ciudadano. Asimismo, a menos que tenga una funciconferida para tal efecto, su intervencin deber constreirse a los principios dcerteza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y equidad a que sel artculo 2 del Cdigo Electoral del Distrito Federal.


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No podrn someterse a Plebiscito, los actos de autoridad del Jefe drelativos a:

I. Materias de carcter tributario, fiscal o de egresos del Distrito F

II. Rgimen interno de la Administracin Pblica del Distrito Federal

III. Los dems que determinen las leyes.

Tiempos El Jefe de Gobierno iniciar el procedimiento de plebiscito mediaque deber expedir cuando menos noventa das naturales antesrealizacin.

En el ao en que tengan verificativo elecciones de representantepodr realizarse plebiscito alguno.

Los resultados del plebiscito tendrn carcter vinculatorio para el Jefe de Gobierno cuandopciones obtenga la mayora de la votacin vlidamente emitida y corresponda cuando mdcima parte del total de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Dist


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REFERNDUM

Instrumento de participacin directa mediante el cual la ciudadana manifiesta su aprechazo sobre la creacin, modificacin, derogacin o abrogacin de leyes propias dcompetencia de la Asamblea Legislativa.

Es facultad exclusiva de la Asamblea Legislativa decidir por acuerdo de las dos tercede sus integrantes si somete o no a referndum la creacin, modificacin, derogaciabrogacin de leyes.


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SOLICITUD DE REFERNDUM

I. Podrn solicitar a la Asamblea Legislativa la realizacin del referndum uno o

Diputados a la Asamblea. La solicitud de los legisladores se podr presentar ecualquier momento del proceso legislativo, pero siempre antes de la aprobaciley o decreto, y

II. Tambin podrn solicitar a la Asamblea Legislativa la realizacin del refernducualquiera de los siguientes supuestos:

a) El 0.4% de los ciudadanos inscritos en el listado nominal de electores,

b) El equivalente al 10% de los Comits Ciudadanos o

c) Al menos 8 de los Consejos Ciudadanos Delegacionales,


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La solicitud a que se refiere el artculo anterior deber contener por lo menos:

I. La indicacin precisa de la ley o decreto o, en su caso, del o de los artculos que proponen someter a referndum;

II. Las razones por las cuales el acto, ordenamiento o parte de su articulado deben

someterse a la consideracin de la ciudadana, previa a la entrada en vigor del alegislativo;

III. Nombre, firma y clave de credencial de elector de los solicitantes;

IV. Nombre y domicilio de los integrantes del Comit promotor, y

V. Cuando sea presentada por los ciudadanos o los rganos de representacin ciu

facultados para ello, el Instituto Electoral deber certificar el cumplimiento de losrequisitos de procedencia.

VI. Ningn servidor pblico podr intervenir en este proceso, slo podrn hacerlo pparticipar a ttulo de ciudadano. As mismo a menos que tenga una funcin confpara tal efecto, su intervencin deber constreirse a las responsabilidades de lservidores pblicos.


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Una vez que se cerciore del cumplimiento de los requisitos de procedencia del refecomisiones de la Asamblea Legislativa respectivas harn la calificacin de dicha propresentando su dictamen al Pleno, el cual podr ser aprobado, modificado o rechaza

La convocatoria a referndum que expida la Asamblea Legislativa contendr:

I. La fecha en que habr de realizarse la votacin;

II. El formato mediante al cual se consultar a las y los ciudadanos;

III. La indicacin precisa del ordenamiento, el o los artculos que se propone som

referndum;

IV. El texto del ordenamiento legal que se pretende aprobar, modificar, reformar, do abrogar, para el conocimiento previo de los ciudadanos, y

V. La presentacin de los argumentos a favor y en contra de la ley o decreto somreferndum.


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LEYES O ARTCULOS QUE TRATEN SOBRE LAS SIGUIENTESMATERIAS QUE NO PUEDEN SOMETERSE A REFERNDUM

I. Tributaria, fiscal o de egresos del Distrito Federal;

II. Rgimen interno de la Administracin Pblica del Distrito Federal;

III. Regulacin interna de la Asamblea Legislativa y de su Contadura Mayor de H

IV. Regulacin interna de los rganos de la funcin judicial del Distrito Federal, y

V. Las dems que determinen las leyes.


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En el ao en que tengan verificativo elecciones de representantes populares, no porealizarse procedimientos de referndum alguno durante el proceso electoral, ni durlos sesenta das posteriores a su conclusin. No podr realizarse ms de un proced

De referndum en el mismo ao.

Los resultados del referndum no tendrn carcter vinculatorio para la AsambleLegislativa, sus efectos slo servirn como elementos de valoracin para la autoconvocante. Los resultados del referndum se publicarn en la Gaceta Oficial deFederal y en al menos uno de los diarios de mayor circulacin.

RESULTADOS


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INICIATIVA POPULAR

Instrumento mediante el cual los ciudadanos del Distrito Federal y los rganos de represepresentan a la Asamblea Legislativa proyectos de creacin, modificacin, reforma, derogade leyes y/o decretos propios del mbito de su competencia.

LIMITANTES

No podrn ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:

I. Tributaria, fiscal o de egresos del Distrito Federal;

II. Rgimen interno de la Administracin Pblica del Distrito Federal;

III. Regulacin interna de la Asamblea Legislativa y de su Contadura Ma

IV. Regulacin interna de los rganos encargados de la funcin judicial d

V. Las dems que determinen las leyes.


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REQUISITOS

I. Escrito de presentacin de iniciativa popular dirigido a la Asamblea Legislativa;

II. Presentacin de los nombres, firmas y claves de las credenciales de elector de unmnimo del 0.4% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores;En caso de ser solicitada por el 10% de los Comits Ciudadanos, debern adjuntaconstancias de mayora correspondientes.Para el caso de que sea solicitado por ocho Consejos Ciudadanos Delegacionales

debern presentar el acta en la que acordaron presentar la solicitud.En las tres hiptesis los promoventes debern nombrar a un comit promotor integpor cinco personas que funjan como representantes comunes de la iniciativa;

III. Presentacin de una exposicin de motivos que seale las razones y fundamentola iniciativa, y

IV. Presentacin de un articulado que cumpla con los principios bsicos de tcnica juEstos requisitos sern verificados por la Comisin Especial que se nombre de acual artculo siguiente.


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Una vez presentada la iniciativa popular ante la Mesa Directiva de la AsambleaLegislativa o en sus recesos ante la Comisin de Gobierno, se har del conocimiento en su defecto de la Diputacin Permanente y se turnar a una Comisin Especial, por los Diputados de las Comisiones competentes en la materia de la propuesta

La Comisin Especial verificar el cumplimiento de los requisitos a que se refiereel artculo 41, en caso de que no se cumplan desechar la iniciativa presentada.La Comisin Especial deber decidir sobre la admisin o rechazo de la iniciativa den15 das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin.

PLAZOS


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RESULTADOS

La Asamblea Legislativa deber informar por escrito al comit priniciativa popular sobre el dictamen de la misma, sealando las cfundamentos jurdicos en los que se basa la decisin. Esta decisen la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en al menos uno de los

mayor circulacin de la Ciudad.

Una vez declarada la admisin de la iniciativa popular se somete

legislativo que seala la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativaanalizada, dictaminada y votada, de manera preferente al resto den el mismo perodo de sesiones en el que fue presentada.


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CONSULTA CIUDADANA

Instrumento a travs del cual el Jefe de Gobierno, los Jefes Delegacionales,las asambleas ciudadanas, los Comits Ciudadanos, la Autoridad Tradicional en cocon el Consejo del pueblo y los Consejos Ciudadanos, por s o en colaboracin, soconsideracin de la ciudadana, por medio de preguntas directas, foros o algn otro

instrumento de consulta, cualquier tema que tenga impacto trascendental en los dismbitos temticos y territoriales en el Distrito Federal.


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La consulta ciudadana podr ser dirigida a:

I. Los habitantes del Distrito Federal;

II. Los habitantes de una o varias demarcaciones territoriales;III. Los habitantes de una o varias colonias;

IV. Los habitantes en cualquiera de los mbitos territoriales antes mencionadosorganizados por su actividad econmica, profesional, u otra razn (sectorescooperativista, ejidal, comunal, agrario, agrcola, productivo, industrial, comeprestacin de servicios, etc.);

V. Asambleas Ciudadanas, Comits Ciudadanos de una o varias colonias oDemarcaciones Territoriales y al Consejo Ciudadano.


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RESULTADOS

Los resultados de la consulta ciudadana sern elementos de juicio de las funciones de la autoridad convocante.

La convocatoria para la consulta ciudadana deber expedirse por lo

naturales antes de la fecha de su realizacin y colocarse en los lugaafluencia de habitantes. Estableciendo lugar, fecha y modo de realiz

Los resultados de la consulta ciudadana se difundirn en el mbito erealizada, en un plazo no mayor de treinta das naturales contados acelebracin.

La autoridad convocante deber informar, a ms tardar noventa das

publicados sus resultados, acerca del modo en que el ejercicio de suafectado por los resultados de la misma.

En el caso de que el ejercicio de las funciones de la autoridad no corresponda a la oexpresada por los participantes en ella, la autoridad deber expresar con claridad lay fundamentacin de sus decisiones.


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COLABORACIN CIUDADANA

Los habitantes del Distrito Federal, los Comits Ciudadanos, los Consejos Ciudadanlos Consejos del Pueblo y las Organizaciones Ciudadanas podrn colaborar conlas dependencias y Delegaciones de la Administracin Pblica del Distrito Federal, eejecucin de una obra o la prestacin de un servicio pblico, colectivo o comunitariopara su realizacin recursos econmicos, materiales o trabajo personal.

REQUISITOS Toda solicitud de colaboracin deber presentarse por escrito y firmadalos ciudadanos solicitantes, por los integrantes del Comit Ciudadano, del Pueblo o del Consejo Ciudadano, y por los representantes de las OCiudadanas, sealando su nombre y domicilio. En el escrito sealarn que se ofrece o bien las tareas que se proponen aportar.


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RESULTADOS

Las dependencias y Delegaciones de la Administracin Pblica del Federal resolvern si procede aceptar la colaboracin ofrecida y, dedisponibilidad financiera o capacidad operativa, concurrirn a ella copresupuestarios para coadyuvar en la ejecucin de los trabajos que colaboracin

La autoridad tendr un plazo no mayor de 15 das naturales para ac

proponer cambios respecto de la colaboracin ofrecida. En cualquiehiptesis anteriores, la autoridad deber fundamentar y motivar su re


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RENDICIN DE CUENTAS

Los habitantes de la Ciudad tienen el derecho de recibir de las autoridades los informeespecficos acerca de la gestin de stas y, a partir de ellos, evaluar la actuacin de suservidores pblicos. Asimismo, las autoridades locales del gobierno rendirn informes menos una vez al ao y al final de su gestin para efectos de evaluacin sobre su desepor parte de los habitantes del Distrito Federal.

Si de la evaluacin que hagan los ciudadanos, por s o a travs de las asambleasciudadanas, se presume la comisin de algn delito o irregularidad administrativa la haconocimiento de las autoridades competentes.


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DIFUSIN PBLICA

Las autoridades locales del Gobierno del Distrito Federal estn obligadas a establecun programa semestral de difusin pblica acerca de las acciones y funciones a su

cargo

El programa semestral de difusin pblica ser aprobado por el Jefe de Gobierno,tomando en cuenta las opiniones de los Jefes Delegacionales, los Consejos CiudadConsejos del Pueblo y los Comits Ciudadanos, y contendr informacin sobre los programas, proyectos y acciones a cargo de la Administracin Pblica.

En ningn caso los recursos presupuestarios se utilizarn con fines de promocin dde servidores pblicos, partidos polticos o integrantes a puestos de eleccin popula

La difusin se har va los Comits y Consejos Ciudadanos, a travs de losmedios informativos que permitan a los habitantes de la demarcacin territorial tenela informacin respectiva

CO O S C S


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RED DE CONTRALORAS CIUDADANAS

Es el instrumento de participacin por el que los ciudadanos en general, los integrande los Comits Ciudadanos, el consejo del pueblo en coadyuvancia con la autoridadtradicional, de los Consejos Ciudadanos y de las organizaciones ciudadanas, volunte individualmente, asumen el compromiso de colaborar de manera honorfica con la

Administracin Pblica del Distrito Federal, para vigilar, supervisar y garantizar latransparencia, eficacia y eficiencia del gasto pblico.

Los contralores ciudadanos estarn organizados e integrados en la red de contralorciudadanas, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa de Contralo

Ciudadana de la Contralora General, y sus acciones sern coordinadas y supervisapor sta.

La Contralora General designar dos contralores ciudadanos por cada rganocolegiado existente en la Administracin Pblica, quienes durarn en su encargo doLa Contralora General del Distrito Federal convocar a los Comits Ciudadanos, a Consejos Ciudadanos, a la ciudadana, a las organizaciones ciudadanas y a las instacadmicas y profesionales, a presentar propuestas de integrantes a Contralores C

AUDIENCIA PBLICA


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AUDIENCIA PBLICA

Instrumento de participacin por medio del cual los habitantes, los ciudadanos, losComits Ciudadanos el Consejo del Pueblo, los Consejos Ciudadanos y lasorganizaciones ciudadanas del Distrito Federal podrn:

I. Proponer de manera directa al Jefe de Gobierno, a los Jefes Delegacionales y a lotitulares de las dependencias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, laadopcin de determinados acuerdos o la realizacin de ciertos actos;

II. Recibir informacin sobre las actuaciones de los rganos que integran la

Administracin Pblica;

III. Presentar al Jefe de Gobierno o al Jefe Delegacional las peticiones, propuestas oquejas en todo lo relacionado con la Administracin Pblica a su cargo, y

IV. Evaluar junto con las autoridades el cumplimiento de los programas y actos degobierno.


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Una vez recibida la solicitud de audiencia pblica la autoridad tennaturales para dar respuesta por escrito, fundada y motivada, a lo

El Jefe de Gobierno, los titulares de las dependencias de la AdministracinPblica del Distrito Federal, los Jefes Delegacionales o quien los represente, despusodo los planteamientos y peticiones de los asistentes a la audiencia, de los que se leun registro, plantear:

I. Los plazos en que el asunto ser analizado;

II. Las facultades, competencias y procedimientos existentes, por parte de la autoridapara resolver las cuestiones planteadas;

III. Si los asuntos tratados son competencia de Dependencias de las Delegaciones, dAdministracin Central, de entidades descentralizadas, de Gobiernos de otrasentidades o de la Federacin, y

IV. Compromisos mnimos que puede asumir para enfrentar la problemtica planteada

PLAZOS


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RECORRIDOS DEL JEFE DELEGACIONAL

Instrumento de participacin directa para los habitantes de una demarcacin, que lesformular al jefe delegacional, de manera verbal o escrita, sus opiniones y propuestaso solucin sobre la forma y las condiciones en que se prestan los servicios pblicos en que se encuentren los sitios, obras e instalaciones en que la comunidad tenga int

La autoridad correspondiente, durante la realizacin de un recorrido, podr acordar, la necesidad y peticiones que oiga, que se realice una audiencia pblica.


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Podrn solicitar al Jefe Delegacional, la realizacin de un recorrido:

I. La asamblea ciudadana, los Comits Ciudadanos, la Autoridad Tradicional en

coordinacin con el Consejo del pueblo, los Consejos Ciudadanos y las organizaciudadanas;

II. Representantes de los sectores que concurran en la demarcacin territorial en edesarrollo de actividades industriales, comerciales, de prestacin de servicios y bienestar social, y

III. Los representantes de eleccin popular.

En toda solicitud de recorridos se deber hacer mencin del objeto y el lugar o lugdeban ser visitados. La respuesta a las solicitudes de recorridos deber hacerse psealando fecha y hora en la que se realizar el recorrido.

PARTICIPACIN COLECTIVA Y LAS ORGANIZACIONES


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PARTICIPACIN COLECTIVA Y LAS ORGANIZACIONESCIUDADANAS

Se consideran organizaciones ciudadanas a todas aquellas personas morales sin fde lucro que cumplan con los siguientes requisitos:

I. Que su mbito de actuacin est vinculado a los intereses de una de las coloniasDistrito Federal,

II. Que tengan reconocido en sus estatutos, al menos, alguno de los siguientes objestimular la participacin ciudadana en la vida pblica, bien actuando como cauce,mecanismo o instrumento de dicha participacin, o bien implantando y desarrollanddichos mecanismos; gestionar, representar y defender ante los rganos de gobiern

Distrito Federal los intereses de sus miembros y de la ciudadana en general, ypromover el desarrollo de actuaciones de carcter cvico o social dirigidas a mejoracalidad de vida de la ciudadana y a fortalecer su cultura ciudadana.

Las organizaciones ciudadanas tienen prohibido promover, participar o llevar a cabactividades de carcter proselitista o electoral en favor de persona, frmula o partidpoltico alguno.

I Obtener su registro como organizacin ciudadana


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Derechos de lasorganizacionesciudadanas

I. Obtener su registro como organizacin ciudadana

II. Participar activamente en los instrumentos de participacin ciudadan

III. Participar como tal en las reuniones de las asambleas ciudadanas, representante con voz y con voto;

IV. Formar parte de los Consejos Ciudadanos;

V. Recibir informacin por parte de los rganos de gobierno del Distritoejercicio de sus funciones; as como, sobre los planes, programas, pacciones de gobierno;

VI. Opinar respecto a los planes, programas, proyectos y acciones de g

VII. Presentar propuestas para las decisiones, planes, polticas, progralos rganos de gobierno;

VIII. Recibir capacitacin por parte del Instituto Electoral

IX. Participar, a invitacin y en coordinacin con el Instituto Electoral, eeducacin, capacitacin, asesora y evaluacin.

Se establecer un registro de organizaciones ciudadanas a cargo del Instituto Electora


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Se establecer un registro de organizaciones ciudadanas a cargo del Instituto ElectoraFederal, quien expedir la constancia de registro correspondiente.

El registro de organizaciones ciudadanas ser pblico en todo momento y deber conlo menos, los siguientes datos generales de cada una de las organizaciones ciudadan

I. Nombre o razn social;II. Domicilio legal, que es el que se tomar en cuenta para determinar su participacin

los Consejos Ciudadanos;

III. Sntesis de sus estatutos;

IV. Sus objetivos;

V. Mecanismos y procedimientos para formar parte de la organizacin;

VI. Representantes legales;

VII. Nombres de los integrantes de sus rganos internos, y

VIII. Los dems que se consideren necesarios.

ASAMBLEAS CIUDADANAS


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ASAMBLEAS CIUDADANAS

Se integrar con los habitantes de colonia, los que tendrn derecho a voz y con los ciudadaque cuenten con credencial de elector actualizada los que tendrn derecho a voz y voto.

Tambin se escuchar a personas cuya actividad econmica y social se desarrolle en lacolonia en la que pretendan participar.

En cada colonia habr una asamblea ciudadana que se reunir a convocatoria del Comit al menos cada tres meses y de forma rotativa en las distintas manzanas, que en su caso,compongan la colonia. Esta participacin tendr carcter consultivo.

No se podr impedir la participacin de ningn vecino en la asamblea ciudadana. En staspodrn participar nios y jvenes con derecho a voz.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA CIUDADANA


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En la asamblea ciudadana se emitirn opiniones y se evaluarn los programas, las poltiy los servicios pblicos aplicados por las autoridades de su Demarcacin Territorial y delGobierno del Distrito Federal en su colonia; as mismo, se podrn realizar las consultasciudadanas

La asamblea ciudadana deber aprobar o modificar el programa general de trabajo del CCiudadano, as como los programas de trabajo especficos.

En el Distrito Federal existe el presupuesto participativo que es aquel sobre elcual los ciudadanos deciden respecto a la forma en que se aplican recursos en proyectoespecficos en las colonias y pueblos originarios en que se divide el territorio del DistritoFederal.

El Instituto Electoral convocar el segundo domingo de noviembre de cada ao a laconsulta ciudadana sobre presupuesto participativo, cuyo objeto ser definir los proyectoespecficos en que se aplicarn los recursos de presupuesto participativo correspondientejercicio fiscal inmediato en todas y cada una de las colonias y pueblos originarios en qudivide el territorio del Distrito Federal.El Instituto Electoral es la autoridad con facultades para emitir la convocatoria, organizardesarrollar y vigilar el proceso de celebracin, as como computar el resultado de las con


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Las resoluciones de las asambleas ciudadanas sern de carcter obligatorio para

los Comits Ciudadanos y para los vecinos de la colonia que corresponda.La asamblea ciudadana elegir, de entre los ciudadanos reconocidos por suhonorabilidad, independencia, vocacin de servicio y participacin en labores comunitComisin de Vigilancia. Esta comisin estar integrada por cinco ciudadanos que podlos representantes de manzana preferentemente, los que durarn en su encargo tres La comisin de vigilancia estar encargada de supervisar y dar seguimiento a los acula asamblea ciudadana, evaluar las actividades del Comit Ciudadano y emitir un info

sobre el funcionamiento de stos, mismo que har del conocimiento de la asamblea crespectiva.

Convocatoria de la Asamblea Ciudadana


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La asamblea ciudadana ser convocada de manera ordinaria cada tres mesespor el Comit Ciudadano; y en el caso de los pueblos originarios enlistados en el artcu

dcimo tercero transitorio, por el consejo del pueblo conjuntamente con la autoridad traDicha convocatoria deber ser expedida por el coordinador interno del Comit Ciudadaestar firmada, cuando menos, por la mitad ms uno de los integrantes de ste.

De igual manera, podr reunirse en forma extraordinaria a solicitud de 100 ciudadanosresidentes en la colonia respectiva o del Jefe de Gobierno y los Jefes Delegacionales, de emergencias por desastre natural o inminente riesgo social.


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La convocatoria a la asamblea ciudadana deber ser abierta, comunicarse pormedio de avisos colocados en lugares de mayor afluencia de la colonia y publicarse

menos diez das de anticipacin a la fecha de su realizacin. La convocatoria debe

I. Los temas tratados en la Asamblea Ciudadana anterior y los principales acuerdosresoluciones;

II. La agenda de trabajo propuesta por el convocante;

III. El lugar, fecha y hora en donde se realizar la sesin;

IV. El nombre y cargo, en su caso, de quin convoca;

V. Las dependencias y organizaciones a las que se invitar a la sesin por razonesagenda propuesta, especificando el carcter de su participacin.

COMIT CIUDADANO


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Es el rgano de representacin ciudadana de la colonia.

En cada colonia se elegir un Comit Ciudadano conformado por nueveintegrantes

En el caso de los consejos de los pueblos, el mbito territorial para la elecciser el que corresponda al pueblo originario

La representacin ser honorfica y el tiempo de duracin de los cargos del

Comit Ciudadano ser de tres aos.

Los integrantes de los Comits Ciudadanos podrn ser reelectos hasta por uperiodo inmediato posterior cumpliendo con los requisitos y procedimientos qestablece la Ley.

ATRIBUCIONES DEL COMIT CIUDADANO


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I. Representar los intereses colectivos de los habitantes de la colonia, as como cintegrar, analizar y promover las soluciones a las demandas o propuestas de lvecinos de su colonia;

II. Instrumentar las decisiones de la Asamblea Ciudadana;

III. Elaborar, y proponer programas y proyectos de desarrollo comunitario en su territorial;

IV. Coadyuvar en la ejecucin de los programas de desarrollo en los trminos esten la legislacin correspondiente;

V. Participar en la elaboracin de diagnsticos y propuestas de desarrollo integracolonia, que debern ser aprobados por la asamblea ciudadana

VI. Dar seguimiento a los acuerdos de la asamblea ciudadana;

VII. Supervisar el desarrollo, ejecucin de obras, servicios o actividades acordadaasamblea ciudadana para la colonia;

VIII C l iti i i b l i i bli t


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VIII. Conocer, evaluar y emitir opinin sobre los programas y servicios pblicos prestapor la Administracin Pblica del Distrito Federal;

IX. Desarrollar acciones de informacin, capacitacin y educacin cvica para promoveparticipacin ciudadana;

X. Promover la organizacin democrtica de los habitantes para la resolucin de losproblemas colectivos;

XI. Proponer, fomentar y coordinar la integracin y el desarrollo de las actividades de lcomisiones de apoyo comunitario conformadas en la asamblea ciudadana;

XII. Convocar y presidir las asambleas ciudadanas;

XIII. Convocar y presidir reuniones de trabajo temticas y por zona;

XIV. Emitir opinin y supervisar los programas de las Coordinaciones Territoriales deSeguridad Pblica y Procuracin de Justicia;

XV. Informar a la asamblea ciudadana sobre sus actividades y el cumplimiento de susacuerdos;


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XVI. Recibir informacin por parte de las autoridades de la Administracin Pblica Distrito Federal en trminos de las leyes aplicables, as como los espacios fsnecesarios para realizar sus reuniones de trabajo;

XVII. Establecer acuerdos con otros comits ciudadanos para tratar temas de su

demarcacin;

XVIII. Recibir capacitacin, asesora y educacin en trminos del artculo 16 de la pLey;

XIX. Representar a la asamblea ciudadana en los procesos que sealan los artcul84 de esta Ley;

XX. El Gobierno del Distrito Federal y los jefes delegacionales otorgarn las facilidasuficientes para la organizacin y reunin del comit ciudadano.

XXI. Las dems que le otorguen la presente ley y dems ordenamientos del Distrito


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INTEGRACIN

El Comit Ciudadano se conformar por nueve integrantes

Los integrantes de los Comits Ciudadanos sern electos en jornada electiva y p

universal, libre, directa y secreta.

REQUISITOS


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Para ser integrante del Comit Ciudadano, del Consejo del Pueblo yrepresentante de manzana, se necesita cumplir con los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Distrito Federal en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Contar con credencial para votar con fotografa, con domicilio en la coloniacorrespondiente;

III. Estar inscrito en la lista nominal de electores;

IV. Residir en la colonia cuando menos seis meses antes de la eleccin;

V. No haber sido condenado por delito doloso;VI. No desempear ni haber desempeado hasta un mes antes de la emisin de convocatoria a la renovacin de los comits ciudadanos algn cargo dentro de laadministracin pblica federal, local y/o delegacional desde el nivel de enlace hasmximo jerrquico, as como los contratados por honorarios profesionales y/oasimilables a salario que tengan o hayan tenido bajo su responsabilidad programacarcter social.

ORGANIZACIN INTERNA


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El Comit Ciudadano asignar una coordinacin o rea de trabajo especfica a cadaintegrantes.

Las coordinaciones de trabajo para la organizacin interna del Comit Ciudadanode manera enunciativa ms no limitativa sern:

I. Coordinacin Interna.II. Coordinacin de Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito.III. Coordinacin de Desarrollo Social, Educacin y Prevencin de las Adicciones.IV. Coordinacin de Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente.V. Coordinacin de Presupuesto y Planeacin Participativa y de Desarrollo Econmic

Empleo.

VI. Coordinacin de Desarrollo, Movilidad y Servicios Urbanos.VII. Coordinacin de Capacitacin y Formacin Ciudadana y de Comunicacin y CulCvica.

VIII. Coordinacin de Fomento a los Derechos Humanos.IX. Coordinacin de Fomento a la Transparencia y Acceso a la Informacin.X. Coordinacin de Equidad y Gnero.

Todos los integrantes del Comit Ciudadano y sus coordinaciones o reas de


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Todos los integrantes del Comit Ciudadano y sus coordinaciones o reas detrabajo son jerrquicamente iguales. La coordinacin interna del Comit recaer en que obtenga la mayora relativa en la votacin, y no tendr la representacin del ComCiudadano.

El Comit Ciudadano privilegiar el consenso como mtodo de decisin. Ante laausencia de ste, las decisiones se tomarn por la mayora del pleno, sin que el coointerno tenga voto de calidad.

Las reuniones del pleno del Comit Ciudadano se efectuarn por lo menos unavez al mes, y sern convocadas por la mayora simple de sus integrantes o por la cointerna.

Los titulares de coordinaciones de trabajo podrn convocar al pleno del Comit exclupara desahogar asuntos relacionados con su coordinacin.

Las controversias que se susciten al interior y entre los Comits Ciudadanossern atendidas y resueltas en primera instancia por sus integrantes, y en segundo lInstituto Electoral de conformidad con lo previsto en el Captulo X del Titulo Noveno presente Ley.

DERECHOS DE LOS INTEGRANTES DELCOMIT CIUDADANO


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COMIT CIUDADANO

I. Hacerse cargo de una coordinacin de trabajo del Comit Ciudadano;

II. Promover y coordinar las comisiones de apoyo comunitario formadas en la asciudadana;

III. Participar en los trabajos y deliberaciones del Comit Ciudadano;

IV. Presentar propuestas relativas al ejercicio de las funciones del Comit Ciuda

V. Recibir capacitacin, asesora y educacin

VI. Recibir los apoyos materiales que requiera para el ejercicio de sus funciones

I. Promover la participacin ciudadana;


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OBLIGACIONES

II. Consultar a los habitantes de la colonia;

III. Cumplir las disposiciones y acuerdos del Comit Ciudadano;

IV. Asistir a las sesiones del pleno del Comit;

V. Concurrir a las reuniones de las comisiones de apoyo comunitario;

VI. Asistir a las sesiones de la asamblea ciudadana y acatar y ejecutar

VII. Participar en los trabajos de las coordinaciones o reas de trabajo pertenezcan;

VIII. Informar de su actuacin a los habitantes de la colonia;

IX. Fomentar la educacin y capacitacin en materia de participacin c

X. Colaborar en los procesos de evaluacin, y

XI. Las dems que sta y otras disposiciones jurdicas les sealen.


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Son causas de separacin o remocin de los integrantes del Comit Ciudadanolas siguientes:

I. Faltar sin causa justificada a tres sesiones consecutivas del pleno o de las comisde trabajo que coordine;

II. Pretender u obtener lucro por las actividades que realice en el ejercicio de susfunciones;

III. Incumplir con las funciones y responsabilidades que le correspondan, y

IV. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos establecidos en esta Ley paraintegrante del Comit.

ELECCIN


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La eleccin de los Comits Ciudadanos se realizar a travs del voto universal,libre, secreto y directo de los ciudadanos que cuenten con credencial para votar concuyo domicilio corresponda a la colonia de que se trate y que estn registrados en lanominal de electores respectiva.

El proceso para la eleccin de los integrantes de los comits ciudadanos es un proctendente a lograr la representacin vecinal.

En consecuencia los integrantes de los comits ciudadanos no son representantes pno forman parte de la administracin pblica del Distrito Federal, ni tienen el carcte

servidores pblicos.Los Comits Ciudadanos sern electos cada tres aos y mediante jornadaelectiva a verificarse durante el primer domingo del mes de agosto.

CONSEJOS CIUDADANOS DELEGACIONALES


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Es la instancia de carcter consultivo y de coordinacin de los Comits CiudadanOrganizaciones Ciudadanas con las autoridades de cada una de las 16 demarca

territoriales en que se divide el Distrito Federal.

Los consejos ciudadanos delegacionales se integrarn con el coordinterno de cada uno de los comits ciudadanos, los coordinadores dconcertacin comunitaria de los Consejos del Pueblo, las autoridade

y los representantes de cada una de las organizaciones ciudadanasregistradas en la demarcacin territorial que corresponda.

INTEGRACIN

Los Consejos Ciudadanos Delegacionales se instalarn durante el mes de enero dinmediato posterior al que tenga verificativo la jornada electiva de los Comits Ciud

I Emitir opinin sobre programas y polticas a aplicarse en el Distrito Federal y en

ATRIBUCIONES


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I. Emitir opinin sobre programas y polticas a aplicarse en el Distrito Federal y endemarcacin territorial;II. Informar a las autoridades del Distrito Federal y de la demarcacin territorial sobproblemas que afecten a sus representados;III. Proponer soluciones y medidas para mejorar la prestacin de los servicios pb

privados, as como sugerir nuevos servicios;IV. Informar a cada uno de los Comits Ciudadanos sobre sus actividades y elcumplimiento de sus acuerdos;V. Conocer y opinar sobre los anteproyectos de presupuesto de egresos de lasDelegaciones;VI. Participar en las consultas ciudadanasVII. Conocer y opinar sobre el Programa Operativo y los Programas Operativos Anlas Delegaciones;

VIII. Conocer y opinar sobre los informes trimestrales que acerca del ejercicio de satribuciones les presenten los Jefes Delegacionales en los meses de marzo, junioseptiembre y diciembre;IX. Solicitar informacin a las autoridades Delegacionales para el mejor desempeatribuciones;X. Solicitar la presencia de servidores pblicos Delegacionales;XI. Recibir cada tres meses la visita del Jefe Delegacional para que exponga los intrimestrales


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El Pleno de los Consejos sesionar pblicamente y de manera ordinaria al menos cameses. De manera extraordinaria se podr reunir por acuerdo de la mayora, cuandoconsideren necesario.

El Pleno de los Consejos Ciudadanos designar, de entre sus integrantes y por mayvotos de los coordinadores de los Comits Ciudadanos y de los Consejos de los Pueuna mesa directiva formada por un presidente y cinco vocales, quienes estarn encadirigir las sesiones, representar al Consejo y las dems que se establezcan en el Tt

Segundo de la presente Ley. La mesa directiva se renovar en forma anual

REPRESENTANTES DE MANZANA


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El Comit Ciudadano contar con tres meses a partir de su conformacin paraconvocar a asambleas ciudadanas por manzana en las que los ciudadanos elegi

representante por cada una de las manzanas que integren la respectiva colonia.

Se reunirn al menos una vez por mes a convocatoria del Comit Ciudadano

Los representantes de manzana, coadyuvarn con el Comit Ciudadano o en caso el Consejo del pueblo para supervisar el desarrollo, ejecucin de obras sServicios o actividades proporcionadas por el gobierno en sus diferentes nivel

Emitirn opinin sobre la orientacin del presupuesto participativo

Canalizarn la demanda de los vecinos al Comit Ciudadano.


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CONSEJO DEL PUEBLO

Es el rgano de representacin ciudadana en los pueblos originarios donde semantiene la figura de autoridad tradicional de acuerdo a sus normas, procedimienprcticas tradicionales.

El Consejo del pueblo contar con las mismas condiciones que enmarca la ley palos Comits Ciudadanos

Los pueblos originarios, donde se mantiene la figura de autoridad tradicional de acunormas, procedimientos y prcticas tradicionales, en el Distrito Federal, se encuentdelegaciones, a saber:


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delegaciones, a saber:

XOCHIMILCO

1. San Luis Tlaxialtemalco2. San Gregorio Atlapulco3. Santa Cecilia Tepetlapa4. Santiago Tepalcatlalpan5. San Francisco Tlalnepantla6. Santiago Tulyehualco7. San Mateo Xalpa8. San Lucas Xochimanca9. San Lorenzo Atemoaya10. Santa Mara Tepepan11. Santa Cruz Acalpixca12. Santa Cruz Xohitepec13. Santa Mara Nativitas14. San Andrs Ahuayucan

TLHUAC

1. San Francisco Tlaltenco2. Santiago Zapotitln3. Santa Catarina Yecahuizotl4. San Juan Ixtayopan5. San Pedro Tlhuac6. San Nicols Tetelco7. San Andrs Mixquic

MILPA ALTA TLALPAN


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1. San Pedro Atocpan2. San Francisco Tecoxpa,3. San Antonio Tecmitl4. San Agustn Ohtenco

5. Santa Ana Tlacotenco6. San Salvador Cuauhtenco7. San Pablo Oztotepec8. San Bartolom Xicomulco9. San Lorenzo Tlacoyucan10. San Jernimo Miacatln11. San Juan Tepenahuac

1. San Andrs Totoltepec2. San Pedro Mrtir3. San Miguel Xicalco4. Magdalena Petlacalco5. San Miguel Ajusco6. Santo Toms Ajusco7. San Miguel Topilejo8. Parres el Guarda

Se entiende que no son todos los pueblos originarios del Distrito Federal, slo se enlistanque guardan la caracterstica descrita en la fraccin VI del artculo 6 de la Ley de Participa

Las Comisiones de Participacin ciudadana y de Asuntos Indgenas, Pueblos y Barrios OrAtencin a Migrantes, evaluarn y analizarn la incorporacin de figuras de coordinacin

FUNCIONES

I Mantener vinculacin estrecha con la autoridad tradicional correspondiente en e


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I. Mantener vinculacin estrecha con la autoridad tradicional correspondiente en eoriginario;

II. Representar los intereses colectivos de las y los habitantes de los pueblos origias como conocer, integrar, analizar y promover las soluciones a las demandas propuestas de los vecinos en su comunidad;

III. Elaborar, y proponer programas y proyectos de desarrollo comunitario integral mbito territorial en coadyuvancia con la autoridad tradicional;IV. Coadyuvar en la ejecucin de los programas de desarrollo en los trminos esta

en la legislacin correspondiente;V. Participar junto con la autoridad tradicional en la elaboracin de diagnsticos y

propuestas de desarrollo integral para el mbito territorial del pueblo corresponque debern ser aprobados por la Asamblea Ciudadana, los que podrn ser toen cuenta en la elaboracin del presupuesto para la demarcacin territorial y pa

Programa de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal;VI. Dar seguimiento a los acuerdos de la Asamblea Ciudadana;VII. Supervisar junto con la autoridad tradicional el desarrollo, ejecucin de obras,

o actividades acordadas por la Asamblea Ciudadana.VIII. Conocer, evaluar y emitir opinin sobre los programas y servicios pblicos pre

por la Administracin Pblica del Distrito Federal;IX. Desarrollar acciones de informacin, capacitacin y educacin cvica para prom

participacin ciudadana junto con la autoridad tradicional;

X. En coadyuvancia con la autoridad tradicional, promover la organizacin democrticlos habitantes para la resolucin de los problemas colectivos;


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los habitantes para la resolucin de los problemas colectivos;XI. Proponer, fomentar y promover junto con la autoridad tradicional el desarrollo de la

actividades de las Comisiones de Apoyo Comunitario conformadas en la AsambleCiudadana;

XII. Convocar y presidir en coadyuvancia con la autoridad tradicional las Asambleas

Ciudadanas;XIII. Convocar y presidir en coadyuvancia con la autoridad tradicional las reuniones detrabajo temticas y por zona;

XIV. Emitir opinin sobre los programas de las Coordinaciones Territoriales de SeguridPblica y Procuracin de Justicia;

XV. Informar junto con la autoridad tradicional a la Asamblea Ciudadana sobre susactividades y el cumplimiento de sus acuerdos;

XVI. Recibir informacin por parte de las autoridades de la Administracin Pblica del

Distrito Federal en trminos de las leyes aplicables, as como los espacios fsicosnecesarios para realizar sus reuniones de trabajo;XVII. Establecer acuerdos con otros consejos de los pueblos para tratar temas dedemarcacin;

XVIII. Conformar junto con la autoridad tradicional a representantes por cada manzanpueblo de acuerdo al ttulo sptimo, y

XIX. Las dems que le otorguen la ley y dems ordenamientos del Distrito Federal.

DERECHOS DE LOS INTEGRANTES DELCONSEJO DEL PUEBLO


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CONSEJO DEL PUEBLO

I. Hacerse cargo de una coordinacin o rea de trabajo del Consejo del puebl

II. Promover y coordinar las Comisiones de Apoyo Comunitario formadas en la ACiudadana.

III. Participar en los trabajos y deliberaciones del Consejo del pueblo.

IV. Presentar propuestas relativas al ejercicio de las funciones del Consejo del p

V. Las dems que sta y otras disposiciones jurdicas les sealen.

OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DELCONSEJO DEL PUEBLO


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I. Mantener una estrecha coordinacin con la autoridad tradicional del pueblo origincorrespondiente.

II. Consultar a las y los habitantes del pueblo originario correspondiente.

III. Asistir a las sesiones del pleno.

IV. Asistir a las sesiones de la Asamblea Ciudadana, acatar y ejecutar sus decision

V. Participar en los trabajos de las coordinaciones o reas de trabajo a las que

pertenezcan.

VI. Informar de su actuacin a los habitantes del pueblo originario correspondiente.

VII. Las dems que sta y otras disposiciones jurdicas les sealen.

S d i i d l l i t t d l C j d l


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Son causas de separacin o remocin de las y los integrantes del Consejo delpueblo las siguientes:

I. Faltar sin causa justificada a tres sesiones consecutivas del pleno o de las comide trabajo que coordine.

II. Pretender u obtener lucro por las actividades que realice en el ejercicio de susfunciones.

III. Incumplir con las funciones y responsabilidades que le correspondan.

IV. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos que para ser integrante del C

Los Consejos de los pueblos sesionarn a convocatoria de la autoridad tradicionacorrespondiente.

Documents

Instrumentos de Participación Ciudadana