UPRAVNO PRAVOISPITNA PITANJA

(za studente upisane 2006. godine - “Bolonja”)

NAPOMENA: Ispitna pitanja važe od januarskog ispitnog roka 2009. godine LITERATURA: S.Lilić, Upravno pravo (i Upravno procesno pravo), Pravni fakultet, Beograd, 2008.

1. TEORIJSKI POJAM UPRAVE

Odredjivanje teorijskog pojma uprave prema prirodi delatnosti

Teorijski pojam državne uprave (Georg Jelinek) Uprava i klasni koncept države i prava (R. Lukić) Teorijski pojam uprave kao javne službe (L. Digi) Uprava kao sistem ljudske saradnje

2. UPRAVA KAO VLAST I UPRAVA KAO JAVNA SLUŽBA

Upravna funkcija kao pravna funkcija državne vlasti Uprava kao funkcija državne vlasti koja je podvrgnuta

posebnom (kogentnom) pravnom režimu vršenja Uprava i socijalna država Teorija javnih službi (Leon Digi) Autoritativne i neautoritativne, pravne i nepravne

aktivnosti Uprava kao delatnost kojom država ostvaruje svoje

socijalne ciljeve

3. PRAVNO-POLITICKE KONCEPCIJE O UPRAVI

Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Uprava i podela vlasti Uprava i izvrsna vlast Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog

delovanja

4. UPRAVA I PODELA VLASTI

Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Razlika izmedju upravne i izvrsne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast

5. PRAVNA DRŽAVA, LEGALITET I LEGITIMITET UPRAVNOG DELOVANJA

Koncept pravne države kao nužna predpostavka za vladavinu prava

Princip vladavine prava Legalitet upravnih odluka Legitimitet (opravdanost) upravnog delovanja Savremeni odnos izmedju legaliteta i legitimiteta

upravnog delovanja

6. SOCIO-TEHNOLOSKE TEORIJE O POJMU UPRAVE

Upravna delatnost i organizovani ljudski rad Upravna (pravna) pragmatika – kameralisti Koncepcije o naucnoj organizaciji rada Funkcije upravljanja (PODSCORB) Redefinisanje savremene upravne funkcije države

7. UPRAVA KAO SISTEM ZA SOCIJALNU REGULACIJU

Savremeni teorijski pojam uprave Uprava kao system ljudske saradnje za socijalnu

regulaciju Socijalna regulacija Sistemski pristup i opsta teorija sistema Kibernetska modelistika Socijalna funkcija uprav

8. SISTEMSKI PRISTUP I KIBERNETSKA MODELISTIKA

Uprava kao sistem ljudske saradnje za socijalnu regulaciju

Opšta teorija sistema i sistemski pristup u odredjivanju pojma uprave

Kibernetska modelistika i kibernetski model uprave Uprava kao vršenje transduktorskih aktivnosti

9. FUNKCIONALNI POJAM UPRAVE U MATERIJALNOM I FORMALNOM SMISLU

Odredjivanje pojma uprave prema sadržini delatnosti Uprava kao vlast, uprava kao javna služba Funkcionalni pojam uprave u formalnom smislu Normativistićka škola (Hans Kelzen) i formalna

obeležja upravne delatnosti Razlika izmedju funkcionalnog i organizacionog pojma

uprave

10. . ORGANIZACIONI POJAM UPRAVE

Uprava kao posebna organizaciaj Razlika izmedju funkcionalnog i organizacionog pojma

uprave Pojam upravne organizacije Vrste upravnih organizacija (državna, nedržavna i

javna uprava) Vrste i oblici organa uprave

11. POJAM I ELEMENTI ORGANIZACIJE

Uprava kao posebna organizacija Pojam upravne organizacije Normativni i subjektivni element organizacije (cilj i

kadrovi) Materijalni i statusni element organizacije (sredstva i

autonomija) Strukturalni element organizacije (organizaciono

povezivanje)

12. PRINCIP FORMIRANJA ORGANA

Realni princip Personalni princip Teritorijalni princip Resorni i funkcionalni princip Inokosni i kolegijalni princip Hijerarhijski princip i subordinacija

13. PRINCIP CENTRALIZACIJE I DECENTRALIZACIJE (DEKONCENTRACIJA)

Centralizacija kao upravljanje iz centra Modaliteti centralizacije Dekoncentracija kao blaži oblik centralizacije Decentralizacija kao upravljanje iz više centara Decentralizacija u kontekstu Ustava RS iz 2006 godine Sistem duplog koloseka

14. JAVNA , DRŽAVNA I NEDRŽAVNA UPRAVA

Javna, uprava kao system upravnih organa i upravnih organizacija

Državna uprava Nedržavna uprava Upravna javna ovlascenja

15. POJAM OVLASĆENJA UPRAVE (UPRAVNA JAVNA OVLAŠĆENJA)

Upravna javna ovlasćenja kao ovlašćenja za vršenje uprave, poverena zakonom

Upravna javna ovlašćenja za rešavanje u upravnim stvarima, vodjenje službene evidencije, i vršenje inspekcijskog nadzora

Odredjivanje vrste i obima poverenih javnih ovlašćenja

Vrste nedržavnih subjekata sa upravnim javnim ovlašćenjima (javne agencije, javne ustanove i javna preduzeća

16. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE U FUNKCIONALNOM SMISLU

Poslovi državne uprave prema Ustavu Srbije i Zakonu o državnoj upravi

Učestvovanje u oblikovanju politike vlade i praćenje stanja

Izvršni poslovi (Izvršavanje zakona i drugih opštih akata, rešavanje u upravnim stvarima, vodjenje evidencija, izdavanje javnih isprava, preduzimanje upravnih radnji

Inspekcijski nadzor Staranje o javnim službama, stručni poslovi, razvojni

poslovi

17. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE U ORGANIZACIONOM SMISLU

Upravni organi kao vršioci poslova državne uprave Organi uprave prema Zakonu o državnoj upravi i

Zakonu o ministarstvima ministarstva, organi uprave u sastavu ministarstva,

posebne organizacije upravni okruzi Nedržavni subjekti sa upravnim javnim ovlascenjima

18. TRADICIONALNA (UŽA) KONCEPCIJA O PREDMETU UPRAVNOG PRAVA

Upravno pravo kao državno pravo- G. Jelinek Upravno pravo kao skup normi podvrgnutih

posebnom pravnom režimu vršenja političke vlasti (P. Dimitrijevic)

Klasna koncepcija predmeta upravnog prava (R. Lukic)

Uticaj Sovjetske teorije o državi i pravu na nasu teoriju upravnog prava

Upravno pravo kao vršenje upravne vlasti

19. SAVREMENA (ŠIRA) KONCEPCIJA PREDMETA UPRAVNOG PRAVA

Upravno pravo kao vršenje javnih službi (L. Digi) Upravno pravo kao vid “kulturne misije” države (Sl.

Jovanović) Upravno pravo kao ograničenje vlasti (M. Ilić) Upravno pravo kao pravo koje reguliše vršenje i

organizaciju javne uprave i vršenje upravne delatnosti (N. Stjepanović)

2O. NEGATIVNO ODREDJIVANJE PREDMETA UPRAVNOG PRAVA

Upravno pravo kao “ostatak” pravnih normi koje preostanu nakon sto ostale grane prava utvrde svoje predmete (Oto Majer)

Uprava kao “ostatak” od sudstva ( Lazo Kostić) Kombinacija pozitivnog i negativnog metoda u

odredjivanju predmeta upravnog prava (S lavoljub Popović)

21. UPRAVNO PRAVO EVROPSKE UNIJE

EU kao oblik regionalne integracije Pravo EU (tzv. Evropsko pravo) Izvori prava EU Načela upravnog prava EU i tzv. Evropski upravni

prostor Znacaj Evropskog suda pravde u stavranju upravnog

prava EU

22. . UPRAVNO PRAVO I PRAVNI SISTEM

Upravno pravo kao deo pravnog sistema Upravno pravo kao grana pravnog sistema Odnos upravnog prava prema drugim granama prava

(ustavno, gradjansko, krivicno, radno, finansijsko)

23. OSNOVNI INSTITUTI UPRAVNOG PRAVA

Upravna stvar i upravni postupak Upravni akt i upravna radnja Upravni nadzor Upravni spor

24. ZNAČAJ UPRAVNOG PRAVA I REFORMA UPRAVNOG SISTEMA

Orijentacija ka pragmaticnom pristupu pojma upravnog prava

Predpostavke koje doprinose razvoju savremene državne uprave (fer odnos uprave i gradjana, transparentnost upravne procedure, efikasnost upravnog delovanja)

Strategija reforme državne uprave u Srbiji (2004)

25. NAUKA I SISTEM UPRAVNOG PRAVA

Upravne nauke i nauka upravnog prava Opšti i posebni deo upravnog prava Savremene tendencije razvoja nauke upravnog prava

(uprava u službi gradjana) Karakteristike nauke upravnog prava kod nas

26. OPŠTE I POSEBNO UPRAVNO PRAVO

Opšte upravno pravo Posebno upravno pravo Opšte i posebne upravne situacije Načelo lex specialis derogat legi generali

27. UPRAVNO MATERIJALNO I UPRAVNO PROCESNO PRAVO

Pravne norme koje utvrdjuju prava i obaveze i pravne norme koje utvrdjuju postupak ostvarivanja prava i obaveza

Razlika izmedju materijalnog i peocesnog prava Pojam i predmet upravnog procesnog prava Odnos upravnog procesnog i upravnog materijalnog

prava

28. NASTANAK I RAZVOJ NAUKE UPRAVNOG PRAVA

Francuska i Državni savet (Dikrok, Okok, E. Laferijer) Nastanak nauke upravnog prava u Nemackoj (F. Majer,

Servej, Oto Majer) Nastanak nauke upravnog prava u Austriji Nastanak nauke upravnog prava u zemljama

anglosaksonskog pravnog sistema Nastanak nauke upravnog prava u Srbiji

29. METOD PROUČAVANJA UPRAVNOG PRAVA

Metodologija prava i pravnih nauka Pravni metod Metodi opšteg karaktera pri proučavanju upravnog

prava Posebni metodi pri proučavanju upravnog prava Sistemski metod i opšta teorija sistema

30. IZVORI UPRAVNOG PRAVA

Opšta obeležja izvora upravnog prava Brojnost, raznovrsnost i promenljivost pravnih izvora

upravnog prava Vrste izvora upravnog prava Najvažniji zakonski izvori upravnog prava

31. USTAV KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA

Ustav kao neposredni izvor upravnog prava Ustav kao posredni izvor upravnog prava Odredbe Ustava Srbije o državnoj upravi

32. ZAKON KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA

Zakon kao primarni i najvažniji formalni izvor upravnog prava

Opšta pravila i opšte karakteristike zakona kao izvora upravnog prava

Zakoni koji su izvori upravnog prava u oblasti organizacije uprave

Zakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti upravnog postupka

Zakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti sudske kontrole upravnog akta

Odnos opšteg i posebnog zakona u oblasti uprave

33. PODZAKONSKI OPŠTI AKTI KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA

Podzakonski opšti akti organa uprave (pravilnik, naredba,uputstvo,obavezna instrukcija, stručno uputstvo, objašnjenje)

Podzakonski opšti pravni akti Narodne Skupštine kao izvori upravnog prava (pravni i politički akti)

Akti Predsednika Republike kao izvori upravnog prava Podzakonski opšti akti Vlade kao izvori upravnog

prava (uredba, odluka, rešenje, zaključak, memorandum o budžetu, deklaracija)

Opšti akti nedržavnih subjekata kao izvori prava

34. SUDSKE ODLUKE KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA

Uslov pod kojim sudska odluka postaje izvor upravnog prava

Načelni stavovi i načelna pravna mišljenja Sudske odluke kao formalni i stvarni izvori prava

35. POSLOVI DRŽAVNE UPRAVE

Državna uprava u organizacionom smislu Državna uprava u funkcionalnom smislu Poslovi državne uprave (Zakon o drzavnoj upravi)

36. DRŽAVNI SLUŽBENICI I NAMEŠTENICI U UPRAVI SRBIJE

Državni službenioci (Zakon o državnim službenicima, Zakon o sprečavanju sukoba nteresa pri vršenju javnih f-ja)

Nameštenici Kadrovski plan Visoki službenički savet

37. DRŽAVNI SLUŽBENICI I SUKOB INTERESA

Državni službenici i Zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija

Ministri i državni sekretari Zakon o državnim službenicima sprečavanje sukoba

interesa

38. POKRAINSKA UPRAVA U SRBIJI

Pokrainska uprava prema Ustavu Srbije 2006. AP Vojvodina i AP Kosovo i Metohija Uprava u Vojvodini (Zakon o utvrdjivanju odredjenih

nadležnosti autonomne pokraine 2002) Organizacija i poslovi državne uprave u Vojvodini Pokrainska uprava na Kosovu i Metohiji Rezolucija 1244 SB UN

39. LOKALNA SAMOUPRAVA U SRBIJI

Organizacija lokalne samouprave prema Zakonu o lokalnoj samoupravi

Lokalni organi vlasti (predsednik, skupština, veće, uprava)

Nove institucije lokalne samouprave (ombudsman, menadžer, arhitekta, savet za razvoj i zaštitu)

Zaštita lokalne samouprave

40. NEDRŽAVNA UPRAVA I JAVNE SLUŽBE U SRBIJI

Nedržavni subjekti kao vršioci upravne delatnosti Upravna javna ovlašćenja Nedržavni subjekti prema Zakonu o državnoj upravi

Srbije (2002) Javne službe prema Zakonu o javnim službama

41. JAVNE AGENCIJE-POJAM I PRAVNA PRIRODA

Javne agencije prema Zakonu o javnim agencijama i prema Zakonu o ministarstvima (“javne” i “državne” agencije)

Javne agencije i javna ovlašćenja klasifikacija javnih agencija Javne agencije u širem i užem smislu Funkcionalna svojstva javnih agencija

42. ELEKTRONSKA UPRAVA

Tehnologija i znanje kao faktori proizvodnje u savremenoj državi

Pojam e-uprave (front office, back office i net) Tri osnovna faktora e- uprave (otvorena državna

uprava, on-line usluge, povezivanje državnih organa) E-uprava u Evropskoj uniji

43. AKTI UPRAVE

Pojam i vrste akata uprave Razgraničenje izmedju akata uprave i upravnih akata Upravni propisi (u užem i širem smislu) Upravni akti Upravne radnje Upravni ugovori

44. UPRAVNI PROPISI

Upravni propisi kao opšti pravni akti Upravni propisi u širem smislu (zakoni, uredbe) Upravni propisi u užem smislu (podzakonski opšti akti

organa uprave) Vrste upravnih propisa u užem smislu (pravilnici,

naredbe, obavezne instrukcije, stručna uputstva, objašnjenja)

45. POJAM I OBELEŽJA UPRAVNOG AKTA

Upravni akt prema važećim propisima Konkretnost i jednostranost kao obeležja upravnog

akta Zasnovanost na zakonu i pravno dejstvo upravnog

akta Upravna stvar kao osnovno obeležje upravnog akta Ovlašćeni donosilac i postupak donošenja

upravnog akta Autoritativnost i izvršnost upravnog akta

(favorabilni i onerozni upravni akti)

46. AUTORITATIVNOST KAO ELEMENT UPRAVNOG AKTA

Autoritativnost kao prinudnost i nametanje odredjenog ponašanja

Upravna delatnost i upravna vlast Podela na favorabilne i onerozne upravne akte Upravna delatnost kao javna služba

47. VRSTE UPRAVNIH AKATA

Pozitivni i negativni upravni akti Konstitutivni i deklarativni upravni akti Vezani i slobodni upravni akti Jednostrani i zbirni upravni akti Neautoritativni i autoritativni upravni akti Formalni i neformalni upravni akti Pogrešni upravni akti

48. POZITIVNI I NEGATIVNI UPRAVNI AKTI

Kriterijum razlikovanja Pozitivni upravni akt kao akt koji proizvodi neku

promenu u pravnom poredku Negativni upravni akt kao akt koji odbija promenu u

pravnom poredku Donošenje pozitivnih i negativnih upravnih akata Pravosnažnost Negativni upravni akt i “ćutanje uprave”

49. KONSTITUTIVNI I DEKLRATIVNI UPRAVNI AKTI

Kriterijum razlikovanja Donošenje konstitutivnih i deklarativnih upravnih

akata Vremensko dejstvo konstitutivnih i deklarativnih

upravnih akata Vrste konstitutivnih upravnih akata (prema modalitetu

promene koju izazivaju u pravnom poredku, prema sadržini)

Vrste deklarativnih upravnih akata

50. VEZANI I SLOBODNI (DISKRECIONI) AKTI

Kriterijum na osnovu koga je izvršena podela (inicijativa za donošenje akta i sadržina akta)

Vezani upravni akti Slobodni upravni akti i pravno vezani delovi Necelishodni upravni akti Mešoviti upravni akti

51. UPRAVNI AKTI PO ZAHTEVU STRANKE I UPRAVNI AKTI PO SLUŽBENOJ DUZNOSTI

Kriterijum na osnovu kog je izvršena podela (inicijativa za donošenje upravnog akta)

Priznavanje prava i utvrđianje obaveze Pozitivni i negativni upravni akti Favorabilni i onerozni upravni akti

52. RUŠLJIVI I NIŠTAVI UPRAVNI AKTI

Pojam rušljivog ništavog akta Pojam ništavog upravnog akta Praktičan značaj podele upravnih akata na rušljive i

ništave Razgraničenje rušljivih od ništavih upravnih akata u

zakonodavstvu

53. PRAVNO DEJSTVO UPRAVNIH AKATA

Predpostavka zakonitosti upravnog akta Početak pravnog dejstva upravnog akta Prestanak pravnog dejstva upravnog akta Konačnost i izvršnost upravnog akta Pravosnažnost i upravni akti

54. PRAVOSNAZNOST, KONAČNOST I IZVRŠNOST UPRAVNOG AKTA

Pojam pravosnažnosti upravnog akta Formalna i materijalna pravosnažnost upravnog akta Pojam konačnosti upravnog akta Pojam izvršnosti upravnog akta Vremensko nastupanje pravosnažnosti, konačnosti i

izvršnosti upravnog akta

55. UPRAVNI AKTI I KOMPJUTERSKA TEHNOLOGIJA

Način primene kompjuterske tehnologije u procesu donošenja upravnog akta

Računarski primerene upravne stvari Računarski neprimerene upravne stvari Značaj kompjuterske tehnologije

56. UPRAVNE RADNJE

Upravne radnje kao materijalni akti uprave Vodjenje službenih evidencija (dokumentovanje i

izdavanje uverenja) Saopštavanje i primanje izjava Prinudne radnje i mere Shvatanja o izjednačavanju upravnih radnji sa

radnjama prinude kao posledica koncepta o upravi kao funkciji vlasti

57. UPRAVNI UGOVORI

Pojam upravnog ugovora Nastanak i razvoj upravnih ugovora Upravni ugovori u našem pravu (Zakon o javnim

službama, Zakon o koncesijama Srbije) Upravni ugovori kao ugovori o vršenju javnih službi

58. UPRAVNI NADZOR

Opšti pojam nadzora Pjam upravnog nadzora u formalnom i materijalnom

smislu Upravni nadzor kao posebna vrsta pravnog nadzora Vrste upravnog nadzora (nadzor nad zakonitošcu

rada, nad zakonitošcu akata, inspekcijski nadzor)

59. INSPEKCIJSKI NADZOR

Inspekcijski nadzor kao specijalizovani oblik upravnog nadzora

Karakteristike inspekcijskog postupka (zapisnik, prigovor, rešenje, žalba)

Odgovornost i ovlašćenja inspektora Upravna inspekcija kao posebna inspekcija koja

obavlja nadzor nad vršenjem upravnih poslova

60. UPRAVNA INSPEKCIJA

Upravna inspekcija kao oblik nadzora nad radom organa državne uprave

Upravna inspekcija kao nadzor nad organima kojima su povereni poslovi državne uprave

Upravni inspektor Ministarstvo nadležno za poslove uprave

61. EKOLOŠKA INSPEKCIJA

Pojam inspekcijskog nadzora Pojam ekološke inspekcije (Zakon o zaštiti životne

sredine) Ministarstvo zaštite životne sredine i inspector za

zaštitu životne sredine Agencija za zaštitu životne sredine Zaštita životne sredine i lokalna samouprava

(Sekretarijat za zaštitu životne sredine) Perspektiva unapredjena ekološke inspekcije u Srbiji

62. . POJAM KONTROLE UPRAVE, POLITIČKA I PRAVNA KONTROLA UPRAVE

Pojam kontrole u širem i užem smislu Pravna kontrola uprave (upravna i sudska kontrola

uprave) Politička kontrola uprave (kontrola koju stvaraju

politički subjekti) Posebni oblici kontrole uprave (javni tužilac i

ombudsman)

63. UPRAVNA KONTROLA UPRAVE

Upravna kontrola uprave kao oblik pravne kontrole uprave

Obeležja upravne kontrole uprave Obeležja unutrašnje administrativne kontrole

(instanciona kontrola i službeni nadzor) Oblici spoljne administracione kontrole (inspekcijski

nadzor i nadzor nad samoupravom) Nadzor nad radom nedržavnih subjekata kojima je

povereno vršenje javnih ovlašćenja

64. SUDSKA KONTROLA UPRAVE

Sudska kontrola uprave kao osnovni oblik pravne kontrole uprave

Sudska vlast (Ustav RS 2006) Uredjenje sudova (Zakon o uredjenju sudova Srbije

2001) Posredni oblići sudske kontrole uprave (krivične stvari

i gradjanske stvari) Neposredni oblici sudske kontrole uprave (upravni

spor)

65. JAVNO TUZILAŠTVO I KONTROLA UPRAVE

Javno tužilaštvo Ovlašćenja javnog tužioca (ovlašćenja procesnog

karaktera) Zahtev za zaštitu zakonitosti Javni tužilac u upravnom postupku Javni tuzilac u upravnom sporu

66. OMBUDSMAN I KONTROLA UPRAVE

Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava Preobražaji javnog prava (L. Digi) Izveštaj ombudsmana o stanju ljudskih prava i radu

uprave Ovlašcenja ombudsmana u kontroli rada uprave Ombudsman i kontrola uprave u Srbiji

67. USTAVNA ŽALBA I KONTROLA UPRAVE

Ustavna žalba kao posebno pravno sredstvo (Ustav iz 2006)

Ustavna žalba i žalba ustavnom sudu Modaliteti žalbe Ustavnom sudu Ustavna žalba i zaštita ljudskih i manjinskih prava u

Srbiji Ustavna žalba i pravo na sudjenje u razumnom roku Ustavni sud i ustavna žalba (zakon o ustavnom sudu)

68. VRSTE PRAVNE ODGOVORNOSTI UPRAVE

Krakteristike pravne odgovornosti uprave Odgovornost i kontrola uprave Politička odgovornost uprave Ministarska odgovornost Odgovornost državnih službenika Materijalna i disciplinska odgovornost

69. ODGOVORNOST ZA ŠTETU PRIČINJENU RADOM UPRAVE

Naknada štete u gradjanskom i upravnom pravu Objektivna odgovornost države za pričinjenu štetu Subjektivna odgovornost države za pričinjenu štetu Naknada štete prema Ustavu RS 2006 Uslovi pod kojima postoji osnov odgovornosti uprave

za pričinjenu štetu

70. POJAM I VRSTE ĆUTANJA UPRAVE

Ćutanje uprave kao poseban oblik propuštanja rada uprave

Ćutanje uprave u širem smislu Ćutanje uprave u užem smislu Ćutanje uprave i upravni postupak Ćutanje uprave i upravni spor

71. POJAM I OSNOVNA NAČELA UPRAVNOG POSTUPKA

Upravni postupak kao postupak donošenja upravnog akta

Opšta i osnovna načela upravnog postupka Najznačajnija načela uptravnog postupka Značaj načela zakonitosti

72. UPRAVNA STVAR KAO PREDMET UPRAVNOG POSTUPKA

Upravna stvar kao obeležje upravnog akta Upravna stvar kao predmet upravnog postupka Pojam upravne stvari u širem i užem smislu Priznavanje prava kao modalitet upravne stvari Utvrdjivanje obaveze kao modalitet upravne stvari

73. POKRETANJE UPRAVNOG POSTUPKA

Oficijelna i stranačka maksima u upravnom postupku Spajanje više stvari u jedan postupak Izmena zahteva stranke Odustajanje od zahteva stranke Poravnanje u upravnom postupku

74. UČESNICI U UPRAVNOM POSTUPKU

Glavni i eventualni učesnici u upravnom postupku Stranka kao učesnik u upravnom postupku Organ kao učesnik u upravnom postupku Svedoci, veštaci, tumači i stručni pomagači stranke

kao učesnici u upravnom postupku

75. REŠENJE I ZAKLJUČAK U UPRAVNOM POSTUPKU

Rešenje kao akt kojim se rešava o glavnoj (upravnoj) stvari

Zaključak kao akt kojim se rešava o pitanjima u vezi sa postupkom donošenja akta

Forma i sastavni delovi rešenja Žalba protiv rešenja i njeno suspenzivno dejstvo Žalba koja se izjavljuje protiv zaključka i njeno dejstvo

76. ŽALBA U UPRAVNOM POSTUPKU

Dejstva žalbe u upravnom postupku Suspenzivno dejstvo roka za žalbu Predaja i podnošenje žalbe u upravnom postupku

77. UPRAVNI SPOR O ZAKONITOSTI UPRAVNOG AKTA I UPRAVNI SPOR PUNE JURISDIKCIJE

Kasacioni karakter upravnog spora za poništaj upravnog akta

Predmet upravnog spora za poništaj upravnog akta Meritorni karakter spora pune jurisdikcije Predmet upravnog spora pune jurisdikcije Uslovi za vodjenje spora pune jurisdikcije po važečim

propisima

78. UČESNICI U UPRAVNOM SPORU Učesnici u upravnom sporu Stranke u upravnom sporu Zainteresovano lice kao stranke u upravnom sporu

79. TUŽBA I TUŽBENI ZAHTEV U UPRAVNOM SPORU Tužba kao pravno sredstvo kojim se pokreće upravni

spor Rok i predaja tužbe u upravnom sporu Tužbeni zahtev – sadržaj tužbe u upravnom sporu Zahtev za odlaganje izvršenja rešenja

80. PRESUDA I REŠENJE U UPRAVNOM SPORU Presuda kojom se tužbeni zahtev odbija i presuda

kojom se tužbeni zahtev uvažava Kasacioni karakter presude Meritorni karakter presude Rešenje o odbačivanju tužbe i rešenje o obustavi

upravno. sudskog postupka

81. IZVRŠENJE PRESUDE U UPRAVNOM SPORU Obaveza izvršenja rešenja kada je rešenje poništeno

presudom Obaveza izvršenja kada rešenje nije poništeno

presudom Slučajevi kada sudska presuda, odnosno sudsko

rešenje ne zamenjuje upravni akt