ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 …bactanuyen.binhduong.gov.vn/Portals/0/Document/SDD...hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh là

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020,

HUYỆN BẮC TÂN UYÊN – TỈNH BÌNH DƢƠNG

Tháng 05/2018

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM





Ngày …… tháng …… năm 2018

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG

TỈNH BÌNH DƢƠNG

(Ký tên, đóng dấu)

Ngày …… tháng …… năm 2018

ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN BẮC TÂN UYÊN

(Ký tên, đóng dấu)

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM





ĐƠN VỊ TƢ VẤN

PHÂN VIỆN QUY HOẠCH VÀ TKNN

i

MỤC LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ..................... 2

1.1. Căn cứ pháp lý ....................................................................................................... 2

1.2. Các văn bản, tài liệu liên quan đến điều chỉnh QHSDĐ huyện Bắc Tân Uyên ..... 3

II. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ

HỘI, MÔI TRƢỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT .................................... 6

2.1.Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và thực

trạng môi trƣờng ............................................................................................................ 6

2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 6

2.1.2. Các nguồn tài nguyên ...................................................................................... 8

2.1.3. Thực trạng môi trƣờng ................................................................................... 12

2.2. Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội ...................... 13

2.2.1. Tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .................................................. 13

2.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế ........................................................ 13

2.2.3. Dân số, việc làm và mức sống dân cƣ ........................................................... 16

2.2.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cƣ nông thôn ............................ 16

2.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng ............................................................... 17

2.3. Phân tích, đánh giá bổ sung về biển đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng

đất ................................................................................................................................ 22

2.3.1. Các kịch bản về biến đổi khí hậu ................................................................... 22

2.3. ................ 24

2.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trƣờng ............... 24

2.4.1. Thuận lợi ........................................................................................................ 24

2.4.2. Hạn chế .......................................................................................................... 25

2.4.3. Áp lực đối với đất đai .................................................................................... 26

III. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG

ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH ......................................................................... 27

3.1. Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà

nƣớc về đất đai ............................................................................................................ 27

3.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai và tổ chức thực

hiện .......................................................................................................................... 27

3.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính,

lập bản đồ hành chính .............................................................................................. 27

3.1.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và

bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây

dựng giá đất ............................................................................................................. 28

3.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ..................................................... 29

3.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử

dụng đất ................................................................................................................... 30

3.1.6. Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất ......................... 30

ii

3.1.7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất................ 31

3.1.8. Thống kê, kiểm kê đất đai ............................................................................. 32

3.1.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai ............................................................. 32

3.1.10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất ........................................................ 33

3.1.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng

đất ............................................................................................................................ 33

3.1.12. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy

định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai ....................... 34

3.1.13. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai ....................................................... 34

3.1.14. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong

quản lý và sử dụng đất đai ....................................................................................... 34

3.1.15. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. ......................................................... 35

3.2. Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất..................................... 35

3.2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2015 .................................................. 35

3.2.2. Phân tích đánh giá biến động các loại đất ..................................................... 42

IV. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ

HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ............................................................................................... 47

4.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc .......................... 47

4.1.1. Đất nông nghiệp ............................................................................................. 48

4.1.2. Đất phi nông nghiệp ...................................................................................... 50

4.1.3. Đất chƣa sử dụng ........................................................................................... 52

4.2. Đánh giá những mặt đƣợc, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong

thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc .................................................................. 53

4.2.1. Những thành quả đạt đƣợc ............................................................................ 53

4.2.2. Những tồn tại, hạn chế ................................................................................... 54

4.2.3. Nguyên nhân của tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất ................................................................................................................... 54

4.3. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

kỳ tới ........................................................................................................................... 55

PHẦN II

PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

I. ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ........................................................ 57

1.1. Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ............................ 57

1.2. Quan điểm sử dụng đất ........................................................................................ 58

1.3. Định hƣớng sử dụng đất theo khu chức năng ...................................................... 58

II. PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ................................ 59

2.1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội ....................................................................... 59

2.1.1. Chỉ tiêu tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .................................... 59

2.1.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế ......................................... 61

2.2. Cân đối, phân bổ diện tích các loại đất cho các mục đích sử dụng ..................... 65

2.2.1. Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực ............................................. 65

2.2.2. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất ................................................. 79

2.3. Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng ............................................................. 90

iii

III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH

SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG. ................................. 91

3.1. Đánh giá tác động của phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến

nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chi phí

cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ. ..................................................................... 91

3.2. Đánh giá tác động của phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến khả

năng bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia. ............................................................... 92

3.3. Đánh giá tác động của phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đối với

việc giải quyết quỹ đất ở ............................................................................................. 92

3.4. Đánh giá tác động của phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến quá

trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng. ......................................................................... 93

PHẦN III

GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

I. CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG. ............. 94

1.1. Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất nông nghiệp. .......................................... 94

1.2. Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất phi nông nghiệp. .................................... 94

1.3. Tăng cƣờng các hoạt động bảo vệ môi trƣờng, nâng cao năng lực quản lý về

môi trƣờng cho hệ thống tổ chức trong lĩnh vực môi trƣờng. ..................................... 95

1.4. Nhóm giải pháp về thích ứng với biến đổi khí hậu .............................................. 95

II. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ

DỤNG ĐẤT .................................................................................................................... 95

2.1. Công bố quy hoạch và điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ .......... 95

2.2. Tăng cƣờng công tác tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLĐĐ ................. 96

2.3. Trách nhiệm các ngành, địa phƣơng trong tổ chức thực hiện quy hoạch sử

dụng đất ....................................................................................................................... 96

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ ............................................................................................. 98

iv

DANH SÁCH CÁC BẢNG TRONG BÁO CÁO Trang

... 10

Bảng 2 -1999

theo kịch bản phát thải trung bình (B2) – khu vực Đông Nam Bộ. ...................... 22

Bảng 3 -1999 theo kịch

bản phát thải trung bình (B2) – khu vực Đông Nam Bộ ....................................... 23

Bảng 4 -1999) ..... 23

Bảng 5: Đơn vị hành chính huyện Bắc Tân Uyên ................................................. 28

Bảng 6: Các loại đất đƣợc thống kê thành đất CSD theo số liệu TKDĐ 2015 ..... 36

Bảng 7: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 ....................................... 37

Bảng 8: Công trình hiện trạng sử dụng đất an ninh năm 2015 .............................. 38

Bảng 9: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 ................................. 41

Bảng 10: Biến động diện tích đơn vị hành chính năm 2015 so với năm 2010 ..... 42

Bảng 11: Biến động sử dụng đất - ...... 42

Bảng 12: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc ............ 47

Bảng 13: Danh mục dự án khu công nghiệp trong giai đoạn 2016-2020 .............. 68

Bảng 14: Danh mục các công trình cơ sở giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020 76

Bảng 15: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên .... 79

Bảng 16: So sánh phƣơng án điều chỉnh sử dụng đất với chỉ tiêu phân bổ

.................................................................. 80

Bảng 17: Điều chỉnh Quy hoạch

Bắc Tân Uyên ........................................................................................................ 82

Bảng 18 Quy hoạch

Bắc Tân Uyên ........................................................................................................ 85

Bảng 19: Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 ...................... 86

huyện Bắc Tân Uyên ............................................................................................. 86

Bảng 20: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ điều chỉnh quy hoạch

huyện Bắc Tân Uyên – tỉnh Bình Dƣơng .............................................................. 89

1

ĐẶT VẤN ĐỀ

Luật Đất đai năm 2013 quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một

trong những nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai. Kỳ quy hoạch sử dụng đất

các cấp là 10 năm, kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh và kỳ kế

hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh là 05 năm. Kế hoạch sử dụng đất cấp

huyện đƣợc lập hàng năm.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là công cụ pháp lý hữu hiệu hỗ trợ quản

lý Nhà nƣớc về đất đai. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc

biệt quan trọng nhằm định hƣớng cho các cấp, các ngành sử dụng quỹ đất hiệu

quả phục vụ phát triển; làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục

đích sử dụng đất... và hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý,

kém hiệu quả, phá vỡ cân bằng môi trƣờng sinh thái, kìm hãm phát triển kinh tế

- xã hội.

Huyện Bắc Tân Uyên đã tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm

2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) và đã đƣợc Ủy ban

nhân dân tỉnh Bình Dƣơng phê duyệt tại Quyết định số 678/QĐ-UBND ngày

27/3/2014. Tuy nhiên Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Bắc Tân

Uyên (đƣợc duyệt theo Quyết định số 678/QĐ-UBND) đƣợc xây dựng dựa trên

định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tân Uyên (cũ) nên không còn

phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bắc Tân Uyên hiện

tại (huyện Bắc Tân Uyên đƣợc thành lập trên cơ sở Nghị quyết số 136/NQ-CP

ngày 29/12/2013). Bên cạnh đó, theo quy định tại Khoản 1, Điều 51, Luật đất

đai năm 2013: “Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc cơ quan nhà

nƣớc có thẩm quyền quyết định, phê duyệt trƣớc ngày Luật này có hiệu lực thi

hành (từ ngày 01/7/2014) thì phải rà soát, điều tra bổ sung để điều chỉnh quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy định của Luật này” thì đƣợc

phép lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất.

Nhƣ vậy, việc lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của

huyện Bắc Tân Uyên là yêu cầu cấp thiết, để phù hợp với điều chỉnh quy hoạch

sử dụng đất tỉnh Bình Dƣơng và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của

huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2020.

2

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1.1. Căn cứ pháp lý

- Luật Đất đai năm 2013.

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy

định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013.

- Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về

giá đất;


việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc;


việc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất;

- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý,

sử dụng đất trồng lúa;

- Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi,

bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai;

- Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 17/02/2017 của UBND tỉnh Bình

Dƣơng về Ban hành Quy định Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình

Dƣơng.

- Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ về điều

chỉnh địa giới hành chính huyện Bến Cát để thành lập thị xã Bến Cát; điều chỉnh

địa giới hành chính huyện Tân Uyên để thành lập thị xã Tân Uyên và thành lập

16 phƣờng thuộc thị xã Bến Cát, thị xã Tân Uyên, thị xã Thuận An và thành phố

Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng.

- Thông tƣ số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và

Môi trƣờng quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất.

- Thông tƣ số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 của Bộ Tài nguyên và

Môi trƣờng ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất;

3

- Thông tƣ số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 của Bộ Tài nguyên

và Môi trƣờng quy định Định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y

tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao;

- Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 25/01/2015 của Bộ Tài

nguyên và Môi trƣờng về việc điều chỉnh quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng

đất.

- Công văn số 1073/UBND-KTN ngày 08/4/2015 của Ủy ban nhân dân

tỉnh Bình Dƣơng về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện.

1.2. Các văn bản, tài liệu liên quan đến lập điều chỉnh QHSDĐ huyện

Bắc Tân Uyên

- Công văn số 173/TTg-KTN ngày 28/01/2016 của Thủ tƣớng Chính phủ

về điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bình Dƣơng.

- Nghị quyết số 59/NQ-CP ngày 17/5/2018 của Chính phủ về điều chỉnh

quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-

2020) tỉnh Bình Dƣơng.

- Quyết định số 3595/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Dƣơng ngày

26/12/2016 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2025.


Dƣơng về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng Đô thị Bình Dƣơng

đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.


Dƣơng về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể giao thông vận tải tỉnh Bình

Dƣơng đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2030.


Dƣơng về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bình

Dƣơng đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2025.


Dƣơng về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Bình

Dƣơng đến năm 2020, có xét đến năm 2025.


Dƣơng về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể quản lý – xử lý chất thải rắn tỉnh

Bình Dƣơng đến năm 2030; Quyết định số 1942/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 của

UBND tỉnh Bình Dƣơng về việc phê duyệt bổ sung Quyết định số 2474/QĐ-

4

UBND ngày 10/9/2012 của UBND tỉnh Bình Dƣơng về việc phê duyệt Quy

hoạch tổng thể quản lý – xử lý chất thải rắn tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2030.


Dƣơng về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch tổng thể địa điểm các nghĩa trang

trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.


Dƣơng về việc phê duyệt Quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm trên địa bàn

tỉnh Bình Dƣơng giai đoạn 2011-2020.


Dƣơng về việc phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản

làm vật liệu xây dựng thông thƣờng tỉnh Bình Dƣơng giai đoạn 2016-2020, tầm

nhìn đến năm 2030.


Dƣơng về phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất

5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Bắc Tân Uyên.

- Nghị quyết số 30/NQ-HĐND9 ngày 12/8/2016 của HĐND tỉnh Bình

Dƣơng về việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử

dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bình Dƣơng.

- Thông báo số 198/TB-UBND ngày 14/12/2016 của UBND tỉnh Bình

Dƣơng về việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 cho các huyện, thị xã,

thành phố trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng.

- Quyết định số 3084/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND huyện Bắc

Tân Uyên về việc phê chuẩn Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 5 năm 2016-2020.

- Quyết định số 3599/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Dƣơng ngày

31/12/2015 về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và danh mục dự án, công

trình thuộc diện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất lúa năm 2016 huyện

Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng.


Dƣơng về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Bắc Tân Uyên.


Dƣơng về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Bắc Tân Uyên.

- Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bắc Tân Uyên lần thứ XI,

nhiệm kỳ 2015-2020.

5

- Các quy hoạch ngành trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng có liên quan đến

huyện Bắc Tân Uyên.

- Niên giám thống kê tỉnh Bình Dƣơng các năm từ 2010 – 2015; Số liệu

kiểm kê, thống kê đất đai huyện Bắc Tân Uyên từ năm 2010 đến năm 2015.

- Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 5 năm 2016-2020 huyện Bắc Tân Uyên.

6

II. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH

TẾ - XÃ HỘI, MÔI TRƢỜNG TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT

2.1. Phân tích, đánh giá bổ sung điều kiện tự nhiên, các nguồn tài

nguyên và thực trạng môi trƣờng

2.1.1. Điều kiện tự nhiên

i. Vị trí địa lý

Huyện Bắc Tân Uyên là một trong 09 đơn vị hành chính của tỉnh Bình

Dƣơng, thuộc khu vực các đô thị vệ tinh của Tỉnh cùng với các huyện: Dầu

Tiếng, Bàu Bàng và Phú Giáo. Huyện Bắc Tân Uyên đƣợc thành lập theo Nghị

quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013 của Chính phủ trên cơ sở chia tách huyện

Tân Uyên để thành lập thị xã Tân Uyên và huyện Bắc Tân Uyên. Huyện Bắc

Tân Uyên đƣợc chia thành 10 đơn vị hành chính cấp xã gồm: Tân Thành, Tân

Bình, Bình Mỹ, Tân Lập, Tân Định, Lạc An, Hiếu Liêm, Đất Cuốc, Thƣờng Tân

và Tân Mỹ. Theo kiểm kê đất đai năm 2014, diện tích tự nhiên của Huyện là

40.030,8 ha; dân số 62.392 ngƣời với 12.651 hộ.

Huyện Bắc Tân Uyên nằm ở phía Đông của tỉnh Bình Dƣơng, ranh giới

hành chính đƣợc xác định nhƣ sau:

- Phía Đông giáp huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai.

- Phía Tây giáp thị xã Tân Uyên và huyện Bàu Bàng.

- Phía Nam giáp thị xã Tân Uyên.

- Phía Bắc giáp huyện Phú Giáo.

Nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí thuận lợi để phát

triển công nghiệp, đô thị và dịch vụ. Có mối liên hệ giao thông đối ngoại rất

thuận lợi nhờ có các tuyến giao thông thủy bộ của Tỉnh, Quốc gia và gần với các

đầu mối giao thông nhƣ sân bay Tân Sơn Nhất, sân bay Biên Hòa, cảng sông

Đồng Nai và cảng biển Thị Vải thuộc Bà Rịa – Vũng Tàu. Trong chiến lƣợc

phát triển hệ thống giao thông của vùng Tp. HCM, có nhiều tuyến giao thông

quan trọng của vùng đi qua địa bàn Huyện nhƣ:

- Đƣờng vành đai 4 tạo lực phát triển công nghiệp Đông Bắc của vùng

TpHCM đi qua địa bàn Huyện, kết nối với huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai qua

cầu Thủ Biên, từ đó nối với hệ thống cảng biển Vũng Tàu (Thị Vải, Sao Mai).

- Mạng lƣới các tuyến đƣờng tỉnh, kết nối với các trục đƣờng chính và kết

nối các huyện trong Tỉnh.

7

Hình 2: Mô hình độ cao số huyện Bắc Tân Uyên

(độ phân giải 30m)

Bên cạnh đó, huyện Bắc Tân Uyên nằm bên sông Đồng Nai là nguồn

nƣớc rất quan trọng cung cấp cho vùng TpHCM và là tuyến cảnh quan có nhiều

tiềm năng cho phát triển du lịch.

Với những lợi thế về địa kinh tế nhƣ trên huyện Bắc Tân Uyên có điều

kiện rất thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch nhanh cơ cấu sử

dụng đất theo hƣớng tích cực, tăng nhanh hiệu quả sử dụng đất,....

ii. Địa hình, địa mạo

Địa hình của huyện Bắc

Tân Uyên có đặc điểm

tƣơng đồng với địa hình

tỉnh Bình Dƣơng (thấp

dần từ phía Bắc xuống

phía Nam). Phía Bắc có

cao trình 40 – 50m , một

số đồi cao độc lập có cao

trình 70-80m, phía Nam

có cao trình thấp khoảng

20 – 30m, đất đai bằng

phẳng, ít bị chia cắt, tạo

thành vùng rộng lớn rất

thuận lợi cho xây dựng

cơ sở hạ tầng, khu công

nghiệp – đô thị và trồng

cây công nghiệp lâu

năm. Đặc biệt, có dải đất

nghiêng chạy dọc theo

sông Đồng Nai, sông Bé

có nhiều cảnh quan để

khai thác phát triển du

lịch.

iii. Khí hậu

- Bắc Tân Uyên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới cận xích đạo, có 02

mùa mƣa và khô, mùa mƣa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến

tháng 4 năm sau. Bình quân 2.221 giờ nắng/năm (6,58 giờ/ngày); năng lƣợng

bức xạ dồi dào, bình quân 75 - 80 Kcal/cm2/năm.

8

- Nhiệt độ trung bình năm ở khu vực huyện Bắc Tân Uyên phổ biến ở

mức từ 26,90C đến 27,6

0C, năm có nhiệt độ trung bình cao nhất là năm 2013

(27,60C), năm có nhiệt độ thấp nhất là năm 2011 (26,9

0C). Nhiệt độ bình quân

các tháng trong năm khoảng 27,30C.

- Lƣợng mƣa trung bình hàng năm khoảng 2.003mm và chủ yếu phân bố

vào mùa mƣa, chiếm khoảng 85-95% tổng lƣợng mƣa trong năm; mƣa nhiều và

mƣa tập trung từ tháng 6 đến tháng 10, đã gây nên tình trạng ngập úng cục bộ.

- Cấp độ rủi ro thiên tai (về khí hậu) thấp, biến động thời tiết đáng kể nhất

ở Bắc Tân Uyên cũng nhƣ vùng Nam bộ là tình trạng hạn cục bộ trong mùa mƣa

(mùa mƣa đến muộn hoặc kết thúc sớm hoặc có các đợt hạn trong mùa mƣa);

những biến động này ảnh hƣởng lớn đến sản xuất nông nghiệp. Việc xây hồ giữ

nƣớc cho mùa khô là giải pháp quan trọng để phát huy các ảnh hƣởng tích cực

và khắc phục những hạn chế về điều kiện khí hậu trên địa bàn Huyện cũng nhƣ

với toàn vùng Đông Nam bộ.

iv. Thủy văn

Huyện đƣợc bao bọc bởi sông Đồng Nai ở phía Đông và sông Bé ở phía

Bắc. Ngoài ra, còn có nhiều suối nhỏ phụ lƣu dẫn nƣớc trong nội Huyện, cung

cấp nƣớc và là hệ thống thoát nƣớc tự nhiên ra sông Đồng Nai, sông Bé.

2.1.2. Các nguồn tài nguyên

i. Tài nguyên đất

Về nhóm đất và loại đất: có 4 nhóm đất chính, phân thành 9 đơn vị chú

giải bản đồ đất nhƣ sau:

- Nhóm đất xám: 19.174,78 ha (47,89% DTTN) với 3 đơn vị chú giải bản

đồ là: Đất xám trên phù sa cổ (X) 17.656,82 ha, chiếm 92,1%; Đất xám đọng

mùn gley (Xg) 1.039 ha, chiếm 5,42% và Đất xám có tầng loang lổ đỏ vàng

(Xk) 475,95 ha, chiếm 2,48%. Đất xám ở Bắc Tân Uyên nói chung là nghèo

dƣỡng chất (mùn tầng mặt <1,5%, đạm tổng số ít 0,03 - 0,06%...), lân tổng số

nghèo 0,02 - 0,05%, kali tổng số 0,03 - 0,05%, có thành phần cát là chủ yếu,

dung tích hấp thu thấp, khả năng giữ nƣớc và chất dinh dƣỡng kém. Đất xám

phân bố trên địa bàn các xã: Tân Định (4.951,17 ha), Bình Mỹ (4.031,41 ha),

Tân Bình (1.946,33 ha), Tân Lập (2.165,12 ha), Tân Thành (2.394,67 ha), Đất

Cuốc (2.034,22 ha) và Hiếu Liêm (1.406,29 ha), Lạc An (242,57 ha). Hiện tại,

nhóm đất xám đang đƣợc sử dụng vào các đối tƣợng nhƣ: trồng rừng, cây công

nghiệp lâu năm, cây ăn quả, một phần trồng rau màu và cây hàng năm khác.

9

- Nhóm đất đỏ vàng: 10.770,93 ha (26,91% DTTN), chia thành 3 đơn vị

chú giải bản đồ là: Đất nâu vàng trên đá bazan (Fu) 4.241,11 ha (chiếm

39,38%); Đất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp) 3.085 ha, (chiếm 28,65%) và Đất đỏ

vàng trên đá phiến sét (Fs) 3.444,45 ha chiếm 31,98% diện tích nhóm đất đỏ

vàng. Đất đỏ vàng có hàm lƣợng mùn tầng mặt cao (3 - 4%), đạm tổng số khá

(0,15 - 0,20%), giàu lân tổng số (0,10 - 0,15%), nhƣng nghèo về kali; thành phần

cơ giới nặng, tỷ lệ sét vật lý >50%, cấu trúc viên, khả năng giữ nƣớc và chất

dinh dƣỡng tốt. Đất đỏ vàng thích hợp với khá nhiều loại cây trồng, đặc biệt là

cây lâu năm có giá trị kinh tế cao nhƣ hồ tiêu, cao su, và cây ăn quả. Nhóm đất

đỏ vàng phân bố trên địa bàn các xã: Tân Định (1.966,25 ha), Bình Mỹ (880,27

ha), Tân Bình (403,37 ha), Hiếu Liêm (2.190,95 ha), Lạc An (1.951,68 ha), Tân

Mỹ (2.609,66 ha), Thƣờng Tân (413,14 ha)…

- Nhóm đất dốc tụ (D): 3.347,39 ha (8,36% DTTN) với 1 đơn vị chú giải

bản đồ. Đất dốc tụ hình thành và phát triển từ các sản phẩm rửa trôi và bồi tụ

của các loại đất ở các chân sƣờn thoải hoặc khe dốc; vật liệu feralit hoá và các

loại chất hữu cơ đƣợc dòng nƣớc mang từ các đồi núi lân cận tập trung về nơi có

địa hình thấp; đọng nƣớc trong một thời gian dài làm cho đất bị gley; đất có

phản ứng chua, hàm lƣợng mùn, đạm, lân và kali luôn ở mức khá. Hiện tại, loại

đất này đang đƣợc trồng lúa, màu hoặc luân canh lúa màu.

- Nhóm đất phù sa: 1.994,01 ha (chiếm 4,98% DTTN), phân thành 2 đơn

vị chú giải bản đồ là đất phù sa có tầng loang lổ (Pf) 1.634,84 ha, chiếm

81,99%; đất phù sa không đƣợc bồi (P) 359,17 ha, chiếm 18,01% diện tích nhóm

đất phù sa. Đất phù sa có thành phần cơ giới từ trung bình đến nặng, hàm lƣợng

sét vật lý từ 32 - 52%, giàu mùn (2 - 2,5%), đạm trung bình (0,15 - 0,3%), nghèo

lân (0,04 - 0,08%). Đất phù sa phân bố ở các xã: Tân Định (123,64 ha), Bình Mỹ

(26,37 ha), Hiếu Liêm (133,54 ha), Lạc An (564,44 ha), Tân Mỹ (279,58 ha),

Thƣờng Tân (866,45 ha). Nhóm đất phù sa đang đƣợc trồng lúa, lúa màu, cây ăn

trái. Trong tƣơng lai, có thể chuyển một phần đất lúa, lúa màu để phát triển các

loại rau, hoa, cây cảnh…

Về độ dốc, có thể chia thành 4 cấp độ nhƣ sau: độ dốc cấp I (0 - 30) chiếm

60,48% DTTN; Độ dốc cấp II (3 - 80) chiếm 10,19% DTTN; Độ dốc cấp III (8 -

150) chiếm 12,5% DTTN và Độ dốc cấp IV (15 - 200) chiếm 4,96% DTTN.

Nhƣ vậy, với 70,68% diện tích có độ dốc từ 0 - 80, có thể khẳng định: đất huyện

Bắc Tân Uyên tƣơng đối bằng phẳng, đây là điều kiện khá thuận lợi để đƣa các

giải pháp thâm canh trong nông nghiệp nhƣ cơ giới hóa nông nghiệp, ứng dụng

10

các tiến bộ khoa học kỹ thuật, sản xuất theo quy trình thực hành nông nghiệp

tốt…

Về độ dày tầng đất: Đất có độ dày trên 100cm là 24.769,44 ha; chiếm

61,88% DTTN; đất có độ dày từ 70cm – 100cm là 3.864,69 ha; chiếm 9,65%;

đất có độ dày từ 50cm – 70cm: có 6.649,97 ha; chiếm 16,61% DTTN toàn

huyện; các loại đất khác (không điều tra) 4.746,66 ha chiếm 11,86% DTTN.

Nhƣ vậy, đất trên địa bàn huyện chủ yếu có tầng dày > 50cm; đây là điều kiện

thuận lợi để phát triển các loại cây lâu năm có giá trị kinh tế cao.

ii. Tài nguyên nƣớc

a. Nguồn nƣớc mặt

Nguồn nƣớc mặt trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đƣợc cung cấp bởi hệ

thống sông Đồng Nai với 2 con sông (sông Đồng Nai và sông Bé) cùng hệ thống

suối (Suối Cái, suối Tân Lợi, suối Tre, suối Cầu, suối tổ 15, rạch Rớ...) và đƣợc

dự trữ ở các hồ, đập nhƣ: Đá Bàng, Dốc Nhàn, Suối Sâu...

1:

Uyên

Số

TT Tên sông Flv (km

2)

M0

(l/s/km2)

Q0(m3/s) W0(10

6m

3)

1

- 5.765 34,31 197,79 6.254,12

- 7.650 33.39 255,47 8.077,96

2

- 22.425 34,37 770,65 24.367,95

- 21.675 34,75 753,13 21.813,97

- 14.025 35,48 497,66 15.736,01

03, sông

3

0

11

b. Nƣớc dƣới đất

Theo tài liệu đánh giá trữ lƣợng nƣớc dƣới đất trên địa bàn tỉnh Bình

Dƣơng cho thấy, huyện Bắc Tân Uyên tồn tại 02 khu vực chính:

ất Cuốc, Tân Bình,

Tân Lập, Tân Thành, Thƣờng Tân, Tân Mỹ, Lạc An, Tân Đị

-

– - 12m.

ếu Liêm, Bình Mỹ

-

ự

Nhìn chung, trữ lƣợng nƣớc ngầm tuy không lớn, nhƣng có chất lƣợng tốt,

độ -

ế đến mới là phục vụ sản xuấ

ị

iii. Tài nguyên khoáng sản

Theo tài liệu quy hoạch thăm dò khai thác sử dụng khoáng sản tỉnh Bình

Dƣơng, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên có các loại kháng sản nhƣ sau:

- Sét gạch ngói: Phân bố chủ yếu ở Tân Mỹ, Tân Bình, Tân Thành, Tân

Lập, Đất Cuốc, Tân Định.

- Đá xây dựng: Phân bố chủ yếu ở Tân Mỹ và Thƣờng Tân.

- Cát xây dựng: Phân bố chủ yếu ở sông Đồng Nai.

- Kaolin: Phân bố chủ yếu ở Đất Cuốc, Tân Lập, Tân Thành.

iv. Tài nguyên nhân văn

Huyện Bắc Tân Uyên nằm trong vùng chuyển tiếp giữa đô thị trung tâm

và vùng nông thôn tỉnh Bình Dƣơng, là nơi khí hậu ôn hoà, “đất lành chim đậu”,

hình thành cộng đồng dân cƣ mang bản sắc văn hóa vùng miền phong phú. Là

vùng hội tụ dân cƣ nhiều miền quê trên cả nƣớc đến lập nghiệp, mƣu sinh. Mặc

dù có nguồn gốc từ nhiều vùng miền khác nhau nhƣng nhân dân Bắc Tân Uyên

có đặc tính chung của ngƣời di cƣ: dũng cảm trong chiến đấu chống giặc ngoại

12

xâm cần cù sáng tạo trong lao động, giàu lòng nhân hậu, đoàn kết giúp đỡ lẫn

nhau.

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Bắc Tân Uyên (đƣợc thành lập

năm 2014, theo Nghị quyết số 136/NQ-CP) phát huy truyền thống yêu nƣớc, cần

cù, không ngừ ệ

2.1.3. Thực trạng môi trƣờng

Thời gian qua, huyện Bắc Tân Uyên tập trung phát triển mạnh về công

nghiệp, đô thị gắn với chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nên có sự tác động lớn đến

môi trƣờng, cảnh quan. Tuy nhiên, có sự quan tâm chỉ đạo của các cấp các

ngành, công tác bảo vệ môi trƣờng của huyện Bắc Tân Uyên đã có nhiều chuyển

biến tích cực. Nhận thức về bảo vệ môi trƣờng của các cấp, các ngành và nhân

dân đã đƣợc nâng lên đáng kể, tạo sự chuyển biến sâu rộng của cả hệ thống

chính trị và trong mọi tầng lớp nhân dân về nhận thức tầm quan trọng của công

tác bảo vệ môi trƣờng.

Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch bảo vệ môi trƣờng giai đoạn 2011-

2015, tầm nhìn đến năm 2020. Thƣờng xuyên tuyên truyền các nội dung về bảo

vệ môi trƣờng; triển khai đăng ký cam kết bảo vệ môi trƣờng; kiểm tra, xử lý

các doanh nghiệp vi phạm, gây ô nhiễm môi trƣờng.

Vấn đề bảo vệ môi trƣờng trong các khu công nghiệp tập trung trong các

năm qua đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt. Hầu hết các khu công nghiệp đi vào hoạt

động trƣớc đây đều đã đầu tƣ, xây dựng hạ tầng thoát nƣớc mƣa, nƣớc thải tập

trung, hệ thống thu gom, xử lý chất thải đồng bộ với quá trình xây dựng cơ sở hạ

tầng khu công nghiệp; Công tác quản lý chất thải rắn đã từng bƣớc chuyển biến

tích cực, chức năng và nhiệm vụ quản lý chất thải, thoát nƣớc đã đƣợc phân định

rõ ràng.

Thƣờng xuyên phối hợp với sở, ngành chuyên môn của Tỉnh thực hiện

kiểm tra việc chấp hành, đánh giá tác động môi trƣờng, đảm bảo theo kế hoạch

đƣợc duyệt; các doanh nghiệp đã tích cực thực hiện các giải pháp bảo vệ môi

trƣờng trong quá trình hoạt động trên địa bàn Huyện, đặc biệt là ở các khu công

nghiệp, khu chăn nuôi tập trung. Các khu vực khai thác, chế biến và vận chuyển

khoáng sản đã có dấu hiệu bị ô nhiễm, ảnh hƣởng đến sinh hoạt và sức khỏe của

ngƣời dân.

13

2.2. Phân tích, đánh giá bổ sung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

2.2.1. Tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Huyện Bắc Tân Uyên đƣợc thành lập trên cơ sở Nghị quyết số 136/NQ-

CP ngày 29/12/2013 và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/2014. Trong

05 năm qua, tình hình kinh tế thế giới và trong nƣớc có nhiều diễn biến phức

tạp: suy giảm kinh tế thế giới, lạm phát tăng cao, hạn chế và kiểm soát chi tiêu

công, giá cả thị trƣờng không ổn định… đã ảnh hƣởng không nhỏ đến phát triển

kinh tế xã hội của Huyện. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo đúng đắn và kịp thời của

Huyện ủy, tình hình kinh tế xã hội của Huyện tiếp tục phát triển ổn định. Kinh tế

trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên tăng trƣởng cao trong năm 2015 với tốc độ

tăng trƣởng đạt 11,03% (đạt chỉ tiêu do Hội đồng nhân dân huyện đề ra là 11% -

12%). Cơ cấu kinh tế của huyện Bắc Tân Uyên năm 2015 là nông nghiệp – công

nghiệp – dịch vụ với tỷ lệ tƣơng ứng là 46,08% - 30,40% - 23,52% (vƣợt chỉ

tiêu do Hội đồng nhân dân huyện đề ra là 46,20% - 30,24% - 23,56%). Thu nhập

bình quân đầu ngƣời đạt 40,7 triệu đồng so với cuối năm 2013 là 32,8 triệu

đồng.

2.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

i. Ngành công nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp: Giai đoạn 2010-2015, do chính sách thu hút

đầu tƣ các khu, cụm công nghiệp và đô thị lên các huyện phía Bắc của tỉnh Bình

Dƣơng nên ngành công nghiệp của Huyện phát triển khá nhanh trong những

năm đầu. Cụ thể năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1.359 tỷ đồng, đến

năm 2015, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 2.404 tỷ đồng, tăng bình quân

12,08%/năm giai đoạn 2011-2015 (giá so sánh 2010).

Trong thời gian qua, Huyện tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính,

đơn giản hóa các thủ tục hành chính, chủ động giải quyết vƣớng mắc, khó khăn

của các nhà đầu tƣ trong việc đăng ký thành lập và triển khai dự án. Việc thu

hút, bố trí các dự án công nghiệp đƣợc thực hiện theo đúng quy định về bố trí

các ngành nghề sản xuất trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng và phù hợp với quy

hoạch sử dụng đất, đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng đất, gắn với bảo vệ môi

trƣờng.

Trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên hiện có 231 doanh nghiệp, chi nhánh

sản xuất công nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký 2.653 tỷ đồng, trong

đó có 21 doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài với tổng vốn đăng ký

là 548 tỷ đồng. Trên địa bàn huyện có nhiều doanh nghiệp sản xuất công nghiệp

đang hoạt động ở ngoài các khu, cụm công nghiệp, phần lớn đƣợc bố trí ở những

14

khu vực phù hợp quy hoạch. Ngành nghề hoạt động của các doanh nghiệp công

nghiệp tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực chế biến gỗ, sản xuất gạch xây dựng,

sản xuất đá xây dựng.

Hiện trên địa bàn huyện có 03 khu và 01 cụm công nghiệp đã đƣợc quy

hoạch đang triển khai thực hiện. Cụ thể nhƣ sau:

- Khu công nghiệp Đất Cuốc: Tổng vốn đầu tƣ hạ tầng là 238,597 tỷ đồng

với diện tích quy hoạch là 212,84ha (giai đoạn 1) và 340,16ha (giai đoạn 2).

- Khu công nghiệp Tân Bình: Tổng vốn đầu tƣ hạ tầng là 752,66 tỷ đồng

và diện tích quy hoạch đƣợc duyệt là 258,32 ha, đang đƣợc giải phóng mặt bằng

và xây dựng cơ sở hạ tầng.

- Khu công nghiệp – đô thị Tân Uyên: Là một phần khu công nghiệp Việt

Nam – Singapore (VSIP II) mở rộng nằm trên địa bàn xã Tân Bình, huyện Bắc

Tân Uyên và xã Vĩnh Tân, thị xã Tân Uyên. Trong đó, phần diện tích đất công

nghiệp tại huyện Bắc Tân Uyên là 173,69ha. Đây là khu công nghiệp đa ngành,

chú trọng vào các ngành công nghiệp sạch.

- Cụm công nghiệp Tân Mỹ: Diện tích 86,51 ha nằm ở vị trí thuận lợi tại

xã Tân Mỹ, trên trục đƣờng tỉnh 746, phía Bắc của cụm công nghiệp tiếp giáp

với đƣờng Vành đai 4 dự kiến xây dựng.

ii. Ngành thƣơng mại – dịch vụ

Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ huyện Bắc Tân Uyên đạt

1.561 tỷ đồng năm 2015, tăng 14,07% so với năm 2014.

Huyện hiện có 7 chợ đang hoạt động, trong đó có 3 chợ đƣợc xây dựng

mới kiên cố, đạt tiêu chuẩn (Đất Cuốc, Thƣờng Tân, Bình Mỹ); đang lập thủ tục

và kêu gọi đầu tƣ nâng cấp 4 chợ (Tân Thành, Tân Định, Lạc An, Tân Bình).

Năm 2015, huyện có 2.124 cơ sở kinh doanh (tăng 7,16% so với năm

2014) với 3.409 lao động đang làm việc. Cơ sở thƣơng mại chủ yếu tập trung tại

các xã Lạc An, Tân Thành, Bình Mỹ, Thƣờng Tân và Tân Định.

Về phát triển du lịch: huyện Bắc Tân Uyên đã hình thành một số khu du

lịch gồm khu du lịch nghỉ dƣỡng Mắt Xanh, khu du lịch sinh thái Hàn Tam

Đẳng, khu du lịch sinh thái Phƣớc Lộc Thọ (xã Tân Định). Hiện nay chỉ có khu

du lịch sinh thái nghỉ dƣỡng Mắt Xanh tại xã Tân Định hoạt động. Khu du lịch

Phƣớc Lộc Thọ (xã Tân Định) và điểm du lịch Vƣờn Vũ (xã Tân Mỹ) đang

trong giai đoạn thực hiện dự án; khu du lịch Hàn Tam Đẳng và điểm du lịch

xanh (xã Bình Mỹ) đang tạm ngƣng hoạt động do kinh doanh không hiệu quả.

15

iii. Ngành nông nghiệp

Nông nghiệp là một trong những ngành có thế mạnh của huyện Bắc Tân

Uyên với tổng diện tích đất nông nghiệp chiếm đến 87,4% tổng diện tích tự

nhiên của Huyện. Đến năm 2015, giá trị sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp –

thuỷ sản đạt 1.917,4 tỷ đồng, tăng 4,52%/năm bình quân giai đoạn 2011 – 2015.

Tốc độ tăng trƣởng của ngành chăn nuôi cao hơn ngành trồng trọt và ngành dịch

vụ nông nghiệp, cụ thể ngành trồng trọt tăng 2,73%/năm, ngành chăn nuôi tăng

14,28%/năm, ngành dịch vụ nông nghiệp tăng 6,49%/năm.

Giá trị sản xuất nông nghiệp của huyện Bắc Tân Uyên chủ yếu là ngành

trồng trọt và chăn nuôi, trong đó trồng trọt chiếm 83,14% giá trị sản xuất. Trong

thời gian qua đã diễn ra sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hƣớng gia tăng

tỷ trọng ngành chăn nuôi và giảm tỷ trọng ngành trồng trọt. Nguyên nhân chủ

yếu là do sản phẩm chính ngành trồng trọt của Huyện là cao su, giá mủ cao su

trong thời qua giảm mạnh đã ảnh hƣởng lớn đến cơ cấu giá trị sản xuất ngành

trồng trọt. Ngoài ra, hoạt động chăn nuôi theo mô hình trang trại công nghệ cao

phát triển mạnh trong thời gian qua đã góp phần gia tăng giá trị sản xuất ngành

chăn nuôi, trên cơ sở đó nâng cao tỷ trọng trong cơ cấu giá trị sản xuất nông

nghiệp của huyện. Cụ thể, tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hƣớng giảm dần từ

83,38% năm 2014 xuống còn 81,93% năm 2015. Ngƣợc lại, tỷ trọng ngành chăn

nuôi có xu hƣớng tăng dần với các tỷ lệ tƣơng ứng là 15,42% năm 2014 và

16,86% năm 2015. Riêng tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp chỉ chiếm 1,2%

năm 2014 và 1,21% năm 2015.

Ngành lâm nghiệp của Huyện không có nhiều lợi thế, giá trị sản xuất của

ngành chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp –

lâm nghiệp – thuỷ sản và không có tiềm năng phát triển mạnh về lâu dài. Năm

2015, giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt 35 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 1,77% tổng giá

trị sản xuất ngành nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản. Tính đến thời điểm

31/12/2015, diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện là 961,8 ha, giảm

4.682,3ha so với năm 2010 (diện tích 5.644,1ha).

Nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn Huyện chủ yếu là tận dụng mặt nƣớc các

công trình thuỷ lợi và các ao, hồ nhỏ. Theo thống kê diện tích nuôi trồng thuỷ

sản của huyện năm 2015 là khoảng 63,5 ha. Phần lớn các hộ nuôi là để tự cung

cấp thực phẩm chính. Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản cũng chiếm tỷ trọng rất

nhỏ trong tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản, năm

2015 đạt 38,4 tỷ đồng, chiếm 1,94% tổng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp –

lâm nghiệp – thuỷ sản của huyện.

16

2.2.3. Dân số, việc làm và mức sống dân cƣ

- Dân số: Tổng dân số huyện Bắc Tân Uyên năm 2015 đạt 63.276 ngƣời,

tăng bình quân 2,5%/năm giai đoạn 2011-2015. Việc thành lập huyện mới gắn

liền với sự hình thành đô thị Tân Thành và các khu công nghiệp đã làm gia tăng

dân số. Sự biến động dân số trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên trong thời gian

qua cho thấy các khu vực gần các khu công nghiệp là nơi tập trung dân số với

mật độ cao. Vì vậy, khi quy hoạch các khu công nghiệp cần bố trí quỹ đất xây

dựng nhà ở cho công nhân.

- Lao động, việc làm: Đến năm 2015 có khoảng 39.262 ngƣời, chiếm

62,05% dân số, tăng 2,16% so với năm 2014. Lao động nông nghiệp chiếm đa

số (65,7% tổng lao động), còn lại là lao động phi nông nghiệp chiếm 34,3% tổng

lao động. Lao động từ nơi khác đến chiếm tỷ trọng cao trong tổng số lao động

của huyện, đặc biệt là đối với các khu công nghiệp. Theo số liệu thống kê của

Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bình Dƣơng, đối với khu công nghiệp

Đất Cuốc, lao động từ nơi khác đến chiếm 73,4% tổng số lao động trong khu

công nghiệp. Điều này cho thấy lao động tại chỗ hiện nay chƣa đáp ứng nhu cầu

về số lƣợng cho phát triển công nghiệp trên địa bàn Huyện. Dự báo trong tƣơng

lai, khi các khu công nghiệp đƣợc quy hoạch đi vào hoạt động, nhu cầu lao động

từ nơi khác đến sẽ tăng lên đáng kể. Điều này đặt ra nhu cầu về nhà ở cho ngƣời

lao động nhập cƣ đối với huyện Bắc Tân Uyên.

- Mức sống dân cư: Thu nhập bình quân 40,7 triệu đồng/ngƣời/năm (năm

2015), thấp ỉnh (54 triệu

đồng/ngƣời/năm) và ớc (44 triệu đồng/ngƣời/năm).

2.2.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cƣ nông thôn

i. Phát triển đô thị

Giai đoạn 2005 – 2010: Trong giai đoạn này, do chƣa tách huyện nên quá

trình đô thị hoá chỉ tập trung tại trung tâm của huyện Tân Uyên cũ (thị trấn

Uyên Hƣng, Tân Phƣớc Khánh, Thái Hoà) và tập trung tại các xã (của huyện

Tân Uyên) gần các đô thị lân cận nhƣ thị xã Thuận An, thị xã Dĩ An. Các xã Tân

Thành, Tân Bình, Tân Định, Tân Mỹ, Thƣờng Tân, Lạc An, Hiếu Liêm, Đất

Cuốc, Bình Mỹ, Tân Lập (nay thuộc huyện Bắc Tân Uyên) là các xã thuần nông,

không bị ảnh hƣởng bởi quá trình đô thị hoá, toàn bộ quỹ đất phát triển nông

nghiệp và đất rừng nên có mật độ xây dựng thấp. Dân cƣ tập trung chủ yếu tại

các trung tâm xã.

Giai đoạn 2010 – 2015: Trong 3 năm đầu (2010 – 2013) thực trạng phân

bố không gian và đô thị hoá không có nhiều chuyển biến. Năm 2014 huyện Bắc

17

Tân Uyên đƣợc thành lập, trung tâm huyện đƣợc tâp trung xây dựng tại Tân

Thành, khu công nghiệp Đất Cuốc trên đƣờng ĐH 411 – trục đi trung tâm hành

chính huyện. Khu công nghiệp đô thị Tân Uyên có một phần nằm trên địa bàn

xã Tân Bình (173,69 ha); khu công nghiệp Tân Bình quy mô 258,32 ha đang xây

dựng; cụm công nghiệp Tân Mỹ đã hoàn thành hạ tầng đang thu hút đầu tƣ.

ii. Phát triển các khu dân cƣ nông thôn

Dân cƣ nông thôn, phân bố tƣơng đối tập trung ở các khu trung tâm xã và

phân bố theo tuyến ven các trục đƣờng tỉnh, đƣờng huyện. Ở khu vực nông thôn,

ngoài phát triển tốt về nông nghiệp, dịch vụ, nhiều ngành nghề truyền thống

cũng phát triển khá tốt. Kinh tế khu vực nông thôn phát triển nhanh, bộ mặt

nông thôn từng bƣớc đổi mới, đời sống ngƣời dân ngày một nâng cao, thu nhập

bình quân đầu ngƣời khu vực nông thôn đạt 40,7 triệu đồng/năm.

Kết cấu hạ tầng nông thôn đƣợc tăng cƣờng. Năm 2015, cấp điện nông

thôn đạt 100% số hộ, cấp nƣớc sạch, nƣớc hợp vệ sinh đạt 100% số hộ, 100% số

xã có đƣờng giao thông đến trung tâm xã đƣợc rải nhựa và có trạm truyền thanh,

mạng lƣới bƣu chính viễn thông, internet tiếp tục đƣợc mở rộng...

Về tình hình xây dựng nông thôn mới: Tất cả các quy hoạch xây dựng

nông thôn mới đã đƣợc duyệt, làm tiền đề cơ sở trong quản lý và phát triển nông

thôn. Đến cuối tháng 12/2017 đạt đƣợc nhƣ sau:

+ Các xã đã nhận đƣợc Quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới

là: Bình Mỹ, Tân Mỹ, Thƣờng Tân, Lạc An, Tân Định, Tân Bình và Hiếu Liêm.

Trong năm 2017, các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới tiếp tục duy trì và nâng dần

chất lƣợng các chỉ tiêu đã đạt.

+ Đối với 03 xã còn lại: Tân Thành đạt 16/19 tiêu chí, Đất Cuốc và Tân

Lập đạt 15/19 tiêu chí.

2.2.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

i. Giao thông

Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên có 2 loại hình là

giao thông đƣờng bộ, giao thông đƣờng thủy.

a. Giao thông đƣờng bộ

Toàn Huyện hiện có 494 tuyến đƣờng với tổng chiều dài 524,9 km. Trong

đó đƣờng Tỉnh có 4 tuyến, với chiều dài 73km; đƣờng Huyện có 10 tuyến với

tổng chiều dài 65,95 km; 11 cầu bê tông cốt thép. Đã có hệ thống đƣờng nhựa

kết nối từ Huyện về 10 xã và kết nối đến các huyện, thị, thành phố trong và

18

ngoài Tỉnh. Hệ thống đƣờng giao thông liên xã, giao thông nông thôn chủ yếu là

sỏi đỏ và đƣờng đất. Trong năm 2014, Huyện đã tập trung nâng cấp, sửa chữa 6

tuyến đƣờng và cống hộp trên địa bàn Huyện với tổng chiều dài 11.729m; triển

khai thi công nâng cấp, sữa chữa 10 tuyến giao thông nông thôn chiều dài

10.145m. Đặc biệt, cuối năm 2014, Tỉnh đã khởi công tuyến đƣờng ĐH 411

đoạn từ cầu Tân Lợi đến ngã ba Tân Thành, đây là một trong những tuyến

đƣờng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thúc đẩy kinh tế - xã hội của Huyện phát

triển nhanh trong thời gian tới.

Các tuyến đường tỉnh gồm có:

+ ĐT.741: đầu tuyến giao QL.13 tại ngã 4 Sở Sao, theo hƣớng Bắc qua

Hoà Lợi, Chánh Phú Hoà đến ngã 3 Cổng Xanh, huyện Bắc Tân Uyên, theo

hƣớng Đông Bắc đến thị trấn Phƣớc Vĩnh, huyện Phú Giáo, cuối tuyến tại ranh

giới tỉnh Bình Phƣớc. Đoạn đi qua huyện Bắc Tân Uyên, dài 6,8km, mặt nhựa

rộng 19m, nền 24m, chất lƣợng đƣờng tốt.

+ ĐT.742: điểm đầu giao QL.13 tại ngã 3 Sao Quỳ, theo hƣớng Bắc qua

khu liên hợp công nghiệp – dịch vụ - đô thị Bình Dƣơng, tuyến chạy dọc theo

khu công nghiệp VSIP II, điểm cuối giao ĐT.747A tại xã Tân Bình huyện Bắc

Tân Uyên, tổng chiều dài tuyến 23,8km, chất lƣợng đƣờng tốt, đoạn qua huyện

có chiều dài khoảng 4,1km.

+ ĐT.746: điểm đầu tại ngã 3 giao với đƣờng ĐT.743, điểm cuối giao

ĐT.747A tại xã Hội Nghĩa, thị xã Tân Uyên, tổng chiều dài 72km, đoạn qua

huyện Bắc Tân Uyên có chiều dài 49,5km. Tuyến này có vai trò kết nối trung

tâm thị xã Tân Uyên với các xã thuộc huyện Bắc Tân Uyên nhƣ: Tân Lập, Tân

Thành, Tân Định, Hiếu Liêm, Lạc An, Thƣờng Tân, Tân Mỹ. Hiện trạng tuyến

mặt nhựa rộng 7m, nền 12m, chất lƣợng trung bình.

+ ĐT.747A: điểm đầu tại cầu Ông Tiếp (ranh tỉnh Đồng Nai và Bình

Dƣơng), tuyến chạy dọc theo sông Đồng Nai đến Uyên Hƣng, theo hƣớng Bắc

qua xã Hội Nghĩa, Bình Mỹ, điểm cuối tại ngã 3 Cổng Xanh, tổng chiều dài

31,3km, đoạn qua huyện Bắc Tân Uyên có chiều dài 8,3km. Mặt nhựa rộng 7m-

10,5m, nền 10m-16,5m, chất lƣợng trung bình, đoạn qua xã Bình Mỹ, Hội Nghĩa

đang lập dự án nâng cấp lên 4 làn xe, lộ giới 42m.

Hệ thống đƣờng huyện: trên địa bàn Bắc Tân Uyên đƣờng huyện tƣơng

đối thƣa thớt, mang tính độc đạo nên lƣu thông trong vùng mất nhiều thời gian,

phần nào đáp ứng nhu cầu đi lại và giao thƣơng hàng hóa của nhân dân. Toàn

Huyện có 10 tuyến, tổng chiều dài 65,95km (ĐH 410, ĐH 411, ĐH 413, ĐH

414, ĐH 415, ĐH 416, ĐH 424, ĐH 431, ĐH 436, ĐH 437).

19

b. Giao thông đƣờng thủy

Huyện Bắc Tân Uyên có 2 sông lớn chảy qua:

- Sông Đồng Nai qua huyện Bắc Tân Uyên có chiều dài khoảng 27km là

tuyến vận tải đƣờng thuỷ Quốc gia, đạt chuẩn sông cấp 3.

- Sông Bé đoạn qua huyện Bắc Tân Uyên khoảng 45 km, sông có độ dốc

lớn, nƣớc cạn, lòng sông nhiều đá nên không khai thác đƣợc giao thông thuỷ.

Trên địa bàn huyện có 3 bến thuỷ: Bến phà Hiếu Liêm, Thƣờng Tân qua

sông Đồng Nai và bến đò Bà Miêu.

ii. Cấp, thoát nƣớc

a. Cấp nƣớc

Về nguồn cung cấp nước: huyện Bắc Tân Uyên hiện tại có các nguồn cấp

nƣớc từ nhà máy nƣớc Uyên Hƣng thuộc thị xã Tân Uyên có công suất là 7.000

m3/ngày.đêm (nguồn nƣớc sông Đồng Nai), cung cấp nƣớc cho khu vực các xã

Đất Cuốc, Tân Thành. Bên cạnh đó, các xã Lạc An, Tân Mỹ, Thƣờng Tân, Đất

Cuốc, Tân Thành, Tân Bình, Tân Định và KCN Tân Bình đều có trạm cấp nƣớc.

Về mạng lưới cấp nước: Trên địa bàn Huyện có tuyến ống cấp nƣớc D300

trên đƣờng ĐH.411 dẫn từ nhà máy nƣớc Uyên Hƣng đến khu vực trung tâm xã

Tân Thành và mạng lƣới cung cấp nƣớc sạch và trạm bơm tăng áp trong khu

công nghiệp Đất Cuốc.

b. Thoát nƣớc

Hệ thống thoát nước mưa: Trên địa bàn Huyện có 3 hƣớng thoát nƣớc

chính là: hƣớng Nam qua suối Tre, suối Cái, suối Vũng Gấm và đổ ra sông

Đồng Nai; hƣớng Bắc và Đông theo suối Voi, Đá Mài, Đá Bàn và đổ ra sông Bé,

sông Đồng Nai. Khu vực có địa hình tƣơng đối phức tạp, cao thấp không đều bị

phân cắt bởi nhiều khe suối, rạch, cao độ địa hình từ 2m – 80m. Hƣớng dốc

chính từ Tây sang Đông, thấp dần xuống sông Đồng Nai. Các khu vực có hệ

thống thoát nƣớc đƣợc đầu tƣ hoàn chỉnh: khu công nghiệp Đất Cuốc, Cụm công

nghiệp Tân Mỹ, đƣờng ĐH.411 đi qua trung tâm hành chính huyện đang đầu tƣ

nâng cấp, mở rộng. Các khu vực còn lại chƣa có hệ thống thoát nƣớc mƣa; nƣớc

thoát theo địa hình tự nhiên ra hồ Đá Bàn, sông Đồng Nai và sông Bé.

Hệ thống thoát nước thải: Khu công nghiệp Đất Cuốc và VSIP II đã đầu

tƣ hệ thống xử lý nƣớc thải. Nƣớc thài sinh hoạt từ các hộ dân đƣợc xử lý bằng

bể tự hoại và thoát chung vào hệ thống thoát nƣớc mƣa hoặc cho thoát trực tiếp

ra ngoài đất và tự thấm.

20

iii. Hệ thống cấp điện

Trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên hiện nay cơ bản đã đƣợc phủ kín bằng

hệ thống điện lƣới quốc gia, với tỷ lệ 99,8% hộ dân đƣợc sử dụng điện. Hệ

thống điện trên địa bàn Huyện gồm các nguồn cấp sau:

- Lƣới 500 kV Pleiku – Tân Định – Phú Lâm mạch 2 cấp cho trạm

500/220KV 450MVA Tân Định (vị trí ở thành phố Thủ Dầu Một).

- Lƣới 110kV Trị An – Phú Giáo – Đồng Xoài cấp điện cho trạm Phú

Giáo 1*40 MVA.

Lƣới trung thế vận hành ở cấp điện 22kV, các tuyến trung thế trên địa bàn

có cấu trúc 03 pha và 01 pha trung tính.

Việc phân phối thông qua các tuyến trung thế 22kV dẫn từ các trạm biến

áp trung gian về đến trạm điện của khu vực. Lƣới điện hạ thế đƣợc vận hành

theo sơ đồ hình tia cấp điện tới từng hộ tiêu thụ. Mạng lƣới phân phối điện

tƣơng đối hoàn chỉnh.

iv. Giáo dục

Hiện nay, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên có 10 trƣờng mẫu giáo, 10

trƣờng tiểu học, 2 trƣờng trung học cơ sở, 3 trƣờng trung học phổ thông. Trong

đó có 3 trƣờng trung học phổ thông có hệ trung học cơ sở: trƣờng THPT Lê Lợi

(xã Tân Thành), trƣờng THPT Tân Bình (xã Tân Bình), trƣờng THPT Thƣờng

Tân (xã Thƣờng Tân). Toàn Huyện chƣa có cơ sở đào tạo nghề và trung tâm

giáo dục thƣờng xuyên – kỹ thuật – hƣớng nghiệp. Trung tâm học tập cộng đồng

đƣợc thành lập ở 10 xã.

- Giáo dục mầm non: Hiện có 10 trƣờng (5 trƣờng mầm non và 5 trƣờng

mẫu giáo), trong đó có 1 trƣờng đạt chuẩn quốc gia (chiếm 10%) có 9 lớp nhà

trẻ và 74 lớp học mẫu giáo với khoảng 2.465 trẻ (219 nhà trẻ và 2264 mẫu giáo).

Tổng diện tích đất xây dựng trƣờng bậc mầm non công lập là 3,45ha. Hiện tại có

10/10 xã đã có trƣờng mầm non. Các cơ sở giáo dục mầm non đang ngày càng

đƣợc kiên cố, không còn các lớp học tạm. Mạng lƣới trƣờng mầm non phân bố

đến hầu hết các lớp đáp ứng phần lớn nhu cầu về chăm sóc và giáo dục trẻ trong

độ tuổi mầm non.

- ểu học: Mạng lƣới trƣờng học đƣợc phát triển hầu hết ở các

xã, 10/10 xã có trƣờng tiểu học, đảm bảo nhu cầu học tập của các cháu ở độ tuổi

quy định. Toàn huyện có 10 trƣờng, trong đó có 04 trƣờng đạt chuẩn quốc gia

(chiếm tỉ lệ 40%). Tổng diện tích đất xây dựng trƣờng tiểu học là 13,4 ha. Hiện

tại có 10/10 xã đã có trƣờng tiểu học.

21

- ọc cơ sở: Toàn huyện có 2 trƣờng THCS và 3 trƣờng

THPT có hệ THCS, 1 trƣờng THCS đã đƣợc lầu hoá với 100% số phòng học

kiên cố, 01 trƣờng đạt chuẩn quốc gia (THCS Lạc An, chiếm tỉ lệ 50%). Tổng

diện tích đất xây dựng trƣờng THCS là 2,37ha.

- Trung học phổ thông: Trên địa bàn huyện có 3 trƣờng trung học phổ

thông, 100% trƣờng học đƣợc lầu hoá, có phòng thí nghiệm và thƣ viện. Tổng

diện tích đất xây dựng trƣờng THPT là 3,13 ha.

v. Y tế

Mạng lƣới y tế trên địa bàn huyện gồm phòng y tế, trung tâm y tế, 10 trạm

y tế và 64 cơ sở hành nghề y dƣợc tƣ nhân.

Nhân lực ngành y tế và ngành dƣợc có 147 ngƣời, trong đó có 16 bác sĩ, 2

dƣợc sĩ đại học. 100% trạm y tế có bác sĩ và nữ hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi. Tỉ lệ

bác sĩ/10.000 dân đạt 2,55. Tỉ lệ dƣợc sĩ/10.000 dân đạt 0,32.

Mạng lƣới y tế và chăm sóc sức khoẻ cho ngƣời dân về cơ bản chƣa đáp

ứng nhu cầu do cơ sở vật chất còn nhiều thiếu thốn, nguồn nhân lực còn hạn chế.

Để đảm báo nhu cầu phát triển tổng thể về kinh tế - xã hội trong những năm sắp

tới, cần chú trọng nâng cao chất lƣợng dịch vụ y tế, đầu tƣ về cơ sở vật chất và

chất lƣợng đội ngũ y bác ịa bàn.

vi. Văn hóa – Thông tin – Thể dục thể thao

Mạng lƣới văn hoá thông tin – thể dục thể thao của Huyện đang từng

bƣớc xây dựng. Địa bàn Huyện có 2 trung tâm văn hoá, thể thao – học tập cộng

đồng ở xã Tân Thành và Thƣờng Tân. 10/10 xã có văn phòng ấp kết hợp với

hoạt động văn nghệ giải trí.

Toàn huyện có 01 bƣu điện trung tâm (xã Tân Thành), 02 bƣu cục tại xã

Bình Mỹ và xã Lạc An, 03 bƣu điện văn hoá tại xã Tân Lập, Tân Định và

Thƣờng Tân.

Ngoài ra còn có các dự án đang đƣợc triển khai xây dựng: Trung tâm văn

hoá thể dục, thể thao – học tập cộng đồng các xã Tân Bình, Hiếu Liêm, Khu

tƣởng niệm chiến khu D xã Đất Cuốc.

Công tác xã hội hoá thể dục thể thao cũng đƣợc thực hiện với 5 sân bóng

đá mini, 3 câu lạc bộ thể hình, 1 sân cầu lông, bóng bàn. Phong trào “toàn dân

đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” khu dân cƣ đƣợc phát động thực hiện

thƣờng xuyên, tỉ lệ gia đình văn hoá đạt 93,56%, 87,03% ấp đạt chuẩn văn hoá.

22

Với một huyện mới thành lập còn nhiều hạn chế về cơ sở vật chất phục vụ

cho các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao còn thiếu, phong trào văn nghệ quần

chúng ở cơ sở còn yếu, chƣa hoạt động thƣờng xuyên. 8/10 xã chƣa có trung

tâm văn hoá thể thao.

2.3. Phân tích, đánh giá bổ sung về biến đổi khí hậu tác động đến việc

sử dụng đất

2.3.1. Các kịch bản về biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu phụ thuộc chủ yếu vào mức độ phát thải khí nhà kính. Vì

vậy các kịch bản biến đổi khí hậu đƣợc xây dựng dựa trên các kịch bản phát thải

khí nhà kính. Bộ TN&MT (2011) chọn 3 kịch bản phát thải nhà kính để xây

dựng kịch bản biến đổi khí hậu: (i) Kịch bản phát thải thấp (B1), (ii) Kịch bản

phát thải trung bình (B2), (iii) Kịch bản phát thải cao (A2). Bộ TN&MT khuyến

nghị các Bộ, Ngành và các Địa phương nên sử dụng kịch bản trung bình (B2)

để đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xây dựng hành động ứng phó với

biến đổi khí hậu. Theo đó 03 yếu tố quan trọng trong kịch bản biến đổi khí hậu

là nhiệt độ, lƣợng mƣa và nƣớc biển dâng.

a). Về nhiệt độ:

- ế

-1,40

-1999.

-

-2,00

-1999.

-

-2,60

-1999.

Bảng 2:

1980-1999 theo kịch bản phát thải trung bình (B2) – khu vực Đông Nam Bộ.

Đơn vị: 0C

Tháng Năm 2020 Năm 2030 Năm 2050 Năm 2100

XII-II 0,5 0,7 1,2 2,3

III-V 0,5 0,8 1,4 2,8

VI-VIII 0,7 1,0 1,7 3,3

IX-XI 0,5 0,8 1,4 2,7

Theo báo cáo kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Bình Dƣơng

(Phân viện khí tƣợng thuỷ văn và môi trƣờng phía Nam, 2013), nhiệt độ tăng

dần theo hƣớng Tây (vùng Dầu Tiếng) và giảm dần về hƣớng Đông Bắc (Bắc

Tân Uyên, Phú Giáo).

23

b). Về lượng mưa:

-

-

1980-1999;

-

-

-

-1999;

-

- -1999.

- Lƣợng mƣa ngày lớn nhất ở vùng ĐNB giảm khoảng 10-30%.

Bảng 3 -1999 theo

kịch bản phát thải trung bình (B2) – khu vực Đông Nam Bộ

Đơn vị: %

Tháng Năm 2020 Năm 2030 Năm 2050 Năm 2100

XII-II -3,0 -4,5 -8,2 -15,7

III-V -1,6 -2,3 -4,2 -8,1

VI-VIII 0,9 1,2 2,2 4,2

IX-XI 2,1 3,1 5,5 10,6

IX-XI 3,1 4,6 8,3 15,9

c). Về nước biển dâng:

ị

Bảng 4

-1999)

Đơn vị: cm

Mốc thời gian

Năm 2020 Năm 2030 Năm 2050 Năm 2100

B1 (phát thải thấp) 8-9 11-13 22-26 51-66

B2 (phát thải trung bình) 8-9 12-14 23-27 59-75

A2/A1FI (phát thải cao) 8-9 13-14 26-30 79-99

Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2011.

24

Kết quả xác định vùng có nguy cơ bị ngập theo các mực nƣớc biển dâng

cho thấy: Nếu mực nƣớc biển dâng 1m, khoảng 39% diện tích đồng bằng sông

Cửu Long, trên 10% diện tích đồng bằng sông Hồng và trên 2,5% diện tích

thuộc các tỉnh ven biển miền Trung có nguy cơ bị ngập.

2.3.2. Tác động của biến đổi khí hậu trên đị

Uyên

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực chịu ảnh hƣởng lớn do BĐKH

gây ra. Sự thay đổi về lƣợng mƣa gây tác động rỏ rệt đến hoạt động nông

nghiệp, đặc biệt là vào mùa khô thiếu nƣớc tƣới và hiện tƣợng mƣa trái mùa làm

suy giảm khả năng ra hoa và đậu trái. Những hiện tƣợng thời tiết cực đoan nhƣ

bão, lốc xoáy làm thiệt hại nặng nề đến các vƣờn hoa màu của ngƣời dân.

Tình trạng mực nƣớc gia tăng trên sông Đồng Nai và các rạch do biến đổi

khí hậu và còn do quá trình biến đổi cơ cấu sử dụng đất trên lƣu vực, san lấp các

vùng trũng ven sông. Do vậy, cần phải quan tâm, nạo vét hệ thống sông rạch cho

toàn lƣu vực và xây dựng các đê bao xung yếu và bảo vệ các điều kiện tự nhiên

của khu vực trũng thấp ven sông để góp phần giảm nhẹ tình trạng ngập lụt đô

thị. Do vậy, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân khu cầ ố trí sử dụng

đấ ựng tuân thủ cốt nền xây dựng và tăng cƣờng mảng xanh để

ứng phó với biến đổi khí hậu.

2.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi

trƣờng

2.4.1. Thuận lợi

- Về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên:

+ Vị trí địa lý: Theo quy hoạch chung xây dựng tỉnh Bình Dƣơng đƣợc

phê duyệt tại quyết định 1701/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 của UBND tỉnh Bình

Dƣơng, huyện Bắc Tân Uyên nằm trong khu vực các đô thị vệ tinh của tỉnh Bình

Dƣơng, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Trong tƣơng lai, đƣờng Vành

đai 4 đi qua địa bàn Huyện sẽ đƣợc xây dựng, kết nối với tỉnh Đồng Nai qua cầu

Thủ Biên, đồng thời kết nối với Tp.HCM và các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu

Long.

+ Khí hậu, thổ nhưỡng: Huyện Bắc Tân Uyên có điều kiện khí hậu ôn

hoà; tài nguyên đất đai phù hợp với phát triển cây lâu năm cho hiệu quả kinh tế

cao.

25

+ Khoáng sản: Trên địa bàn Huyện có nhiều loại khoáng sản có trữ lƣợng

lớn, bao gồm đất sét các loại có thể khai thác phục vụ sản xuất công nghiệp, đặc

biệt là các ngành sản xuất gốm sứ, sản xuất vật liệu xây dựng.

+ Địa hình: Huyện Bắc Tân Uyên có địa hình cao, thích hợp cho phát

triển công nghiệp, xây dựng đô thị. Địa hình cao tạo cho huyện có nhiều lợi thế

trong điều kiện biến đổi khí hậu diễn biến ngày càng phức tạp.

+ Thuỷ văn: Huyện đƣợc bao bọc bởi sông Đồng Nai và sông Bé nên có

nguồn nƣớc dồi dào đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng cao.

Bên cạnh đó, đây cũng là lợi thế cho Huyện phát triển du lịch đƣờng sông, du

lịch nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái, phát triển cảng sông.

+ Quỹ đất: Huyện có quỹ đất lớn với tổng diện tích tự nhiên là

40.030,8ha. Trong đó, diện tích đất nông nghiệp chiếm 84,2%, quỹ đất này có

thể chuyển sang đất phi nông nghiệp phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội

trong tƣơng lai, đặc biệt là phát triển các khu công nghiệp dọc theo trục đƣờng

Vành đai 4.

- Về kinh tế - xã hội:

Huyện đã huy động đƣợc nhiều nguồn lực vào đầu tƣ phát triển hệ thống

kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo các tuyến đƣờng trục và trong các khu công

nghiệp, đô thị; kết hợp tốt giữa phát triển các khu công nghiệp với các khu dân

cƣ, cùng với cơ chế thu hút đầu tƣ tốt đã có sức hút mạnh các nhà đầu tƣ vào

phát triển trong các khu công nghiệp, khu dân cƣ, đô thị, du lịch.

2.4.2. Hạn chế

- Nguồn nhân lực của huyện Bắc Tân Uyên nói riêng và tỉnh Bình Dƣơng

nói chung có tốc độ tăng trƣởng cao về sản xuất công nghiệp. Tuy nhiên, nguồn

nhân lực tại chỗ phục vụ cho sản xuất công nghiệp hiện nay không đáp ứng nhu

cầu cả về chất và lƣợng, chủ yếu là lao động phổ thông, thiếu lao động trình độ

cao. Hàng năm huyện Bắc Tân Uyên thu hút lƣợng lớn lao động nhập cƣ từ các

địa phƣơng khác. Dự kiến trong thời gian tới Huyện vẫn tiếp tục thiếu hụt

nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt cho

phát triển công nghiệp, dịch vụ. Ngoài ra, là huyện mới thành lập nên có nhu cầu

rất lớn về nguồn nhân lực trình độ cao làm việc trong các cơ quan nhà nƣớc. Có

thể nói nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội là thách

thức to lớn đối với huyện Bắc Tân Uyên.

- Trình độ phát triển của Huyện còn thấp so với mặt bằng chung của tỉnh

Bình Dƣơng. Kinh tế của Huyện dƣa trên nền tảng của hoạt động sản xuất nông

26

nghiệp. Hoạt động sản xuất công nghiệp và thƣơng mại – dịch vụ chiếm tỷ trọng

thấp. Các ngành dịch vụ phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của ngƣời dân

nhƣ: ngân hàng, dịch vụ nông nghiệp, công nghiệp,…nhìn chung còn rất hạn chế

cả số lƣợng và chất lƣợng.

- Mặc dù đã hình thành đƣợc các khu, cụm công nghiệp nhƣng do nằm ở

vị trí chƣa thuận lợi so với các địa phƣơng khác trong Tỉnh, cùng với hạ tầng kỹ

thuật, đặc biệt là hạ tầng giao thông đang trong giai đoạn nâng cấp, duy tu nên

số lƣợng doanh nghiệp đến đầu tƣ còn ít, chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ,

giá trị sản xuất công nghiệp chƣa cao.

- Theo số liệu từ Phòng Công nghiệp và Thƣơng mại Việt Nam (VCCI),

chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Bình Dƣơng đã tụt từ nhóm

tốt xuống nhóm khá kể từ năm 2012 đến nay, cho thấy môi trƣờng đầu tƣ của

tỉnh Bình Dƣơng bắt đầu xuất hiện các yếu tố bất lợi. Dự báo điều này sẽ ảnh

hƣởng đến thu hút đầu tƣ vào tỉnh Bình Dƣơng nói chung cũng nhƣ huyện Bắc

Tân Uyên nói riêng trong thời gian tới.

- Khả năng cạnh tranh trong thu hút đầu tƣ: Trong thời gian qua, trên địa

bàn Tỉnh đã hình thành nhiều đô thị, thị xã mới song song với sự phát triển các

khu công nghiệp – đô thị tập trung. Hiện tại các khu công nghiệp – đô thị tập

trung chƣa đƣợc lấp đầy và đang đƣợc đẩy mạnh thu hút đầu tƣ. Bên cạnh đó,

vùng đô thị phía Nam (thị xã Thuận An, thị xã Dĩ An) vẫn còn nhiều tiềm năng

phát triển, đặc biệt là về dịch vụ và có sức hút lớn đối với các nhà đầu tƣ. Điều

này làm giảm sức hấp dẫn đầu tƣ trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên.

Tóm lại, huyện Bắc Tân Uyên có nhiều tiềm năng, lợi thế, cơ hội phát

triển trong kỳ quy hoạch nhƣng cũng gặp không ít khó khăn, hạn chế nhƣ đã

phân tích. Xét trên phƣơng diện tổng thể, những tiềm năng và lợi thế phát triển

vẫn là tiền đề để Huyện phát triển đi lên, những hạn chế và thách thức có thể

khắc phục đƣợc.

2.4.3. Áp lực đối với đất đai

Từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của cho thấy áp lực đối với

đất đai ngày càng gia tăng, đặc biệt từ khi thành lập : Để đáp ứng nhu cầu

phát triển kinh tế - xã hội thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu đất

đai cho nâng cấp mở rộng các tuyến giao thông đƣờng bộ, phát triển các khu dân

cƣ, thành lập khu thƣơng mại – dịch vụ và cơ sở hạ tầng văn hóa, y tế, giáo dục,

thể dục thể thao…

27

Áp lực đối với đất đai của trong giai đoạn tới rất lớn và phần nhiều

sẽ lấy từ đất sản xuất nông nghiệp kém hiệu quả. Cần phải sử dụng đất hợp lý,

tiết kiệm, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, có hiệu quả và gắn liền với việc

bảo vệ môi trƣờng sinh thái, phát triển bền vững.

III. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ BỔ SUNG TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ

DỤNG ĐẤT ĐẾN THỜI ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH

3.1. Phân tích, đánh giá bổ sung tình hình thực hiện một số nội dung

quản lý nhà nƣớc về đất đai

3.1.1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai và tổ

chức thực hiện

Với vai trò là đơn vị hành chính cấp huyệ ắc Tân Uyên chủ yếu

triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh và các bộ ngành,

trung ƣơng ban hành. Cụ thể ổ chức tuyên truyền và triển

khai thực hiện Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hƣớng dẫ

đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi Trƣờng, tham mƣu UBND

tỉnh ban hành “Quy định Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng”;

thực hiện tốt Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của UBND

tỉnh Bình Dƣơng “Quy định diện tích tối thiểu đối với đất ở đƣợc phép tách thửa

trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng”, tránh trƣờng hợp tách thửa với diện tích quá nhỏ,

không đảm bảo kết nối hạ tầng và mỹ quan; thực hiện tốt công tác đền ơn đáp

nghĩa trong lĩnh vực đất đai theo “Quy định miễn giảm tiền sử dụng đất đối với

ngƣời có công với cách mạng trên địa bàn” (tại quyết định số 09/2015/QĐ-

UBND).

Căn cứ vào trình tự, thủ tục về ban hành các văn bản pháp luật đất đai,

hàng năm Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng đã tham mƣu UBND Huyện ban

hành nhiều quyết định về thu hồi đất, quyết định cƣỡng chế, quyết định thu hồi

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết tranh chấp đất đai… Ngoài ra

còn tổ chức thực hiện các văn bản của UBND tỉnh về quản lý đất đai có liên

quan trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên. Nhìn chung công tác tổ chức thực hiện

các văn bản có liên quan đến đất đai đƣợc thực hiện khá tốt, tạo cơ sở, niềm tin

cho ngƣời dân yên tâm sản xuất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

3.1.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành

chính, lập bản đồ hành chính

ắ ập theo Nghị quyết số 136/NQ-CP,

ngày 29/12/2013 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ ngày

01/4/2014. ắc Tân Uyên có 10 đơn vị hành chính cấp xã với tổng diện

28

tích tự nhiên là 40.030,75ha. Trong đó, đơn vị ện tích

lớn nhấ ịnh với 8.556,94ha (chiế ện

tích nhỏ nhấ ờng Tân 2.233,53ha (chiế

Bảng 5: Đơn vị hành chính huyện Bắc Tân Uyên

STT Đơn vị hành chính Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

* Toàn huyện 40.030,75 100

1 Xã Tân Định 8556,94 21,38

2 Xã Bình Mỹ 5643,13 14,10

3 Xã Tân Bình 2893,4 7,23

4 Xã Tân Lập 2782,48 6,95

5 Xã Tân Thành 2688,22 6,72

6 Xã Đất Cuốc 3124,21 7,80

7 Xã Hiếu Liêm 4549,63 11,37

8 Xã Lạc An 3508,76 8,77

9 Xã Tân Mỹ 4050,45 10,12

10 Xã Thƣờng Tân 2233,53 5,58 Nguồn: Thống kê đất đai năm 2015 – Phòng TN&MT huyện Bắc Tân Uyên.

3.1.3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử

dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên

đất; điều tra xây dựng giá đất

Đây là nội dung đầu tiên, làm nền móng cho quản lý nhà nƣớc về đất đai.

Chính vì vậ ật Đấ ịa chính đã

tập trung chủ yếu cho việc đo đạc bản đồ và kê khai đăng ký nhằm phục vụ cho

công tác đăng ký xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ).

- Đo đạc thành lập bản đồ địa chính: Việc thực hiện công tác khảo sát, đo

đạc và lập bản đồ địa chính trên đị ắc Tân Uyên đã đƣợc Sở Tài

nguyên và Môi trƣờng phối hợp với Ủ ển khai hoàn

thành năm 2013 và nghiệm thu chính thức áp dụng bản đồ địa chính chính quy

(theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000) trên đị ồm 10 xã với mức

độ chi tiết ở tỷ lệ 1/500 – 1/2.000, trong tổng số 379 tờ bản đồ. Việc đo đạc bản

đồ địa chính có toạ độ, với độ chính xác cao đã phản ảnh đầy đủ về hình thể,

diện tích và mục đích sử dụng, là công cụ quan trọng phục vụ dữ liệu đầu vào

cho việc thành lập hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai, công tác quả

- Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất: Bản đồ hiện trạng sử dụng

đất đƣợc thực hiện định kỳ 05 năm một lần trên cơ sở kết quả tổng kiểm kê đấ

ập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm

29

2014 (theo luật đất đai năm 2013). Đây là dữ liệu đầu vào quan trọng để lập quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

- Công tác điều tra đánh giá tài nguyên đất, điều tra xây dựng bảng giá

đất: Công tác điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai đƣợc thực hiện ở quy mô cấp

tỉnh. Năm 2010 tỉnh Bình Dƣơng đã thành lập bản đồ thổ nhƣỡng, bản đồ khả

năng thích nghi đất đai tỷ lệ 1/50.000. Đối với công tác điều tra xây dựng bảng

giá đất trên đị Sở Tài nguyên và Môi trƣờng cũng trình UBND tỉnh

ban hành quyết định chung cho toàn tỉnh, có phân rõ phụ lụ ắc Tân

Uyên để thuận lợi khi triển khai thực hiện.

3.1.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Bình Dƣơng, quy hoạch sử dụng đất

đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Bắc Tân

Uyên đƣợc UBND tỉnh Bình Dƣơng phê duyệt tại quyết định số 678/QĐ-UBND

ngày 27/3/2014. Đồng thời cũng tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

cho cấp xã tƣơng ứng với mốc thời gian nhƣ trên và đã đƣợ

duyệt cho 10 xã. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, đã

tiến hành công bố công khai và tổ chức thực hiện việc quản lý, sử dụng đất trên

địa bàn từng xã theo đúng quy hoạch đƣợc duyệt.

Tuy nhiên, đến nay quy hoạch sử dụng đấ ấp huyện; xã

đƣợc duyệt đã bộc lộ nhiều hạn chế do không theo kịp yêu cầu về phát triển kinh

tế - xã hội ở Huyện và không còn phù hợp với các quy định hiện hành của nhà

nƣớc về quản lý đất đai nên UBND tỉ ệt chủ trƣơng

cho huyện Bắc Tân Uyên tiến hành lậ ạch sử dụng đất đến

năm 2020.

ịnh của Luật đất đai năm 2013, kế hoạch sử dụng đất

cấp huyện đƣợc lậ Bắc Tân Uyên đã lập

KHSDĐ năm 2015 và đƣợc UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số -

Trong năm 2015, UBND huyện Bắc Tân

Uyên đã lập KHSDĐ năm 2016 và đƣợc phê duyệt tại quyết định số 3599/QĐ-

UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015. Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 của huyện

Bắc Tân Uyên đƣợc UBND tỉnh Bình Dƣơng phê duyệt tại quyết định số

3782/QĐ-UBND ngày 30/12/2016. Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 của huyện

Bắc Tân Uyên đƣợc UBND tỉnh Bình Dƣơng phê duyệt tại quyết định số

3828/QĐ-UBND ngày 29/12/2017. Các quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng

đất này là cơ sở cho việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất hằng năm

trên địa bàn H .

30

3.1.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục

đích sử dụng đất

- Công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục

đích sử dụng đất trƣớc ngày 01/7/2014 đƣợc áp dụng theo quy định tại mục 3,

mục 4 - Luật Đất đai 2003. Trong đó, quy định căn cứ để quyết định giao đất,

cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm:

+ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị, quy

hoạch xây dựng điểm dân cƣ nông thôn đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm

quyền xét duyệt.

+ Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tƣ, đơn xin giao đất, thuê

đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

- Kể từ sau ngày 01/7/2014, căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép

chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất đƣợc thực hiện theo quy định tại

điều 52 và điều 62 - Luật Đất đai 2013. Theo đó các công trình, dự án cần thu

hồi đất; chuyển mục đích sử dụng đất từ đất lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc

dụng đều phải thông qua Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh; các công

trình, dự án giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đều

phải nằm trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm đƣợc UBND tỉ

phê duyệt.

ất trên địa bàn đã thực hiện khá tốt,

các đơn vị, cá nhân đƣợc giao đất đều sử dụng đất đúng mục đích, chức năng,

phát huy đƣợc thế mạnh của từng vùng, tăng cƣờng đầu tƣ, chuyển đổi cơ cấu sử

dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Cụ thể, Hội đồng Nhân dân tỉnh

đã ban hành Nghị quyết số 33/NQ-HĐND8 ngày 10/12/2014 của Hội đồng

Nhân dân tỉ ề việc thông qua danh mục các dự án thu hồi đất và

các dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc

dụng vào mụ

ỉ ệ

ắ -

2014 làm căn cứ pháp lý cho giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục

đích sử dụng đất trên đị

3.1.6. Quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất

Công tác quản lý việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất đƣợc

triển khai thực hiện công khai, nghiêm túc, minh bạch theo các quy định của các

văn bản pháp luật do nhà nƣớc quy định. Cụ thể trƣớc ngày 01/7/2014 đƣợc

31

triển khai thực hiện theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009; sau khi

Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thì triển khai thực hiện theo Nghị định

47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thƣờng, hỗ trợ,

tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất.

Trên đị ồi thƣờng, hỗ trợ, tái định

cƣ khi thu hồi đất chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thu hồi đất để xây dựng các

công trình phát triển hạ tầng. Dƣới sự chỉ đạo sâu sát của UBND Huyện cùng

với sự hỗ trợ từ các cấp, các ngành đã giúp các hộ dân sau tái định cƣ cơ bản ổn

định cuộc sống ở nơi ở mới ngày càng tốt hơn so với nơi cũ.

3.1.7. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với

đất

Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính và

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là nhiệm vụ trọng tâm của công tác

quản lý đất đai; xác nhận tƣ cách pháp lý của thửa đất và của ngƣời sử dụng đất,

Nhà nƣớc nắm chắc đến từng thửa đất và giúp ngƣời sử dụng đất có đủ điều kiện

để thực hiện các quyền và nghĩa vụ.

-

ổ chức triển khai đăng ký đất đai gắn liền với công tác đo đạc thành lập

bản đồ địa chính, có 10/10 xã đã đƣợc triển khai đăng ký đất đai, thành lập bản

đồ địa chính chính quy.

- Lập và quản lý hồ sơ địa chính: Hồ sơ quản lý đƣợc lập theo từng nội

dung cho từng xã, tổ chức, cá nhân...theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi

trƣờng. Tuy nhiên, hệ thống hồ sơ địa chính hiện nay chƣa đồng nhất giữa các

cấp quản lý, việc cập nhật biến động liên thông 3 cấp vẫn chƣa đầy đủ và không

đồng bộ. Trong tƣơng lai, cần triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống

nhất và phần mềm quản lý cập nhật biến động bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính

để thực hiện tốt cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai.

- Cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất:

Đƣợc quan tâm chỉ đạo thực hiện từ khá sớm. Đến nay hoàn thành cơ bản việc

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn

liền với đất; kết quả, đƣa diện tích đất đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất trên đị ạt trên 99%.

32

3.1.8. Thống kê, kiểm kê đất đai

Công tác thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ 05 năm và hàng năm đều đƣợc

thực hiện theo đúng quy định của Bộ tài nguyên và Môi trƣờng.

Kiểm kê đất đai năm 1995 và 2000 thực hiện theo phân loại đất đai cũ

(theo Luật Đất đai 1993). Kiểm kê đất đai năm 2005, 2010 thực hiện theo Luật

đất đai 2003, cơ sở dữ liệu đất đai xây dựng trên phần mềm TK2005 và bản đồ

hiện trạng sử dụng đất 2005, 2010 đƣợc xây dựng trên phần mềm MicroStation.

Tổng kiểm kê đất đai năm 2014 ắ ực hiện theo

Luật Đất đai 2013 cho cả cấp huyệ ở dữ liệu đất đai xây dựng

trên phần mềm trực tuyến thống nhất trong cả nƣớc và bản đồ hiện trạng sử

dụng đất 2014 đƣợc xây dựng trên phần mềm MicroStation.

Nhìn chung, công tác thông kê, kiểm kê đất đai trên đị ắc

Tân Uyên đƣợc triển khai thực hiện đúng theo các quy định hiện hành. Công tác

kiểm kê đất đai định kỳ 05 năm đƣợc thực hiện thống nhấ ết

hợp với lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất nên nhìn chung chất lƣợng đảm bảo,

phản ánh đƣợc thực trạng sử dụng đất vào thời điểm kiểm kê.

3.1.9. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai

Hệ thống thông tin đất đai gồm có các thành phần cơ bản nhƣ: máy móc

thiết bị (phần cứng), hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu đất đai, quy trình và con

ngƣời vận hành. Đây là giải pháp toàn diện về đăng ký đất đai, hồ sơ địa chính,

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng, cập nhật biến động

đất đai theo một phƣơng thức hiện đại, nhằm cải cách đơn giản các thủ tục hành

chính trong quản lý và tạo điều kiện dễ dàng chia sẻ dữ liệu đất đai cho các lĩnh

vực khác.

Cơ sở dữ liệu đất đai là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa

chính, dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu giá đất, dữ liệ ểm kê

đất đai…đƣợc sắp xếp, tổ chức để quản lý, khai thác, chỉnh sửa và cập nhật

thƣờng xuyên bằng phƣơng tiện điện tử. Trong đó, cơ sở dữ liệu địa chính là

thành phần cơ bản, đóng vai trò chủ đạo của cơ sở dữ liệu đất đai, đƣợc chia sẻ,

phân quyền và sử dụ ất ở ba cấp (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã).

Ngành Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Bình Dƣơng đang triển khai công

tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh. Trong đó, đã hoàn thành và

đƣa vào sử dụng cơ sở dữ liệu địa chính ở thị xã Thuận An;

các huyện, thị xã, thành phố còn lại đang triển khai khẩn trƣơng nhằm

33

vận hành bộ bản đồ địa chính dùng chung trên địa bàn tỉnh, từng bƣớc hình

thành hệ thống thông tin đất đai hoàn chỉnh.

3.1.10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất

- Ở Huyện có Chi nhánh Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, trực

thuộc Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất tỉnh Bình Dƣơng, là đơn vị sự

nghiệp có thu để thực hiện một phần các dịch vụ công về đất, hƣớng dẫn ngƣời

sử dụng đất đóng các loại phí, thuế theo đúng quy định và đƣợc nộp vào chi cục

thuế ở huyện.

- Các phƣơng án đền bù, giải phóng mặt bằng đƣợc thực hiện công khai

minh bạch trên cơ sở các quy định hiện hành của Chính phủ, của tỉnh nên cơ bản

tạo đƣợc sự đồng thuận trong ngƣời dân.

- UBND tỉnh Bình Dƣơng ban hành và công bố bảng giá đất trên địa bàn

toàn Tỉnh, trong đó chi tiết đến các huyện, làm cơ sở cho việc xác định các

khoản thu thuế, tiền sử dụng đất, lệ phí trƣớc bạ, phí chuyển nhƣợng… và cũng

là cơ sở để áp giá đền bù, hỗ trợ khi Nhà nƣớc thu hồi đất phục vụ lợi ích quốc

gia, lợi ích công cộng. Riêng đền bù cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội do

bảng giá đất tỉnh ban hành thƣờng thấp hơn giá thị trƣờng nên khi đền bù đều

phải áp dụng theo giá đất thị trƣờng và hỗ trợ đền bù theo Nghị định

47/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

3.1.11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời

sử dụng đất

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất

đƣợc thực hiện đồng bộ thông qua hệ thống quản lý Nhà nƣớc về đất đai đƣợc

thành lập ở cả 3 cấp chính quyền. Ngoài ra, còn tổ chức các đoàn kiểm

tra, giám sát thi hành pháp luật đất đai; chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ

họp Hội đồng nhân dân và các xã; diễn đàn đối thoại,.. trong đó tập trung

vào những nội dung, chuyên đề về đất đai có liên quan đến cuộc sống ngƣời dân

cũng nhƣ hoạt động của doanh nghiệp.

- Hội đồng nhân dân các cấp, các tổ chức đoàn thể, các cơ quan báo chí…

trên địa bàn đã thực hiện tốt chức năng quản lý, giám sát việc thực hiện

quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất, đáp ứng và bảo vệ đƣợc quyền, lợi ích

hợp pháp của ngƣời sử dụng đất. Đồng thời, đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn và

xử lý theo quy định pháp luật những trƣờng hợp vi phạm. Từ đó góp phần hạn

chế tối đa những tiêu cực và không có tình trạng khiếu kiện đông ngƣời.

34

3.1.12. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp

hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất

đai

- Công tác thanh tra đƣợc quan tâm ngay từ khi có Luật đất đai 1993. Qua

kiểm tra, thanh tra các tổ chức kinh tế, Huyện đã phối hợp với Sở Tài nguyên và

Môi trƣờng kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất một số đơn vị sử dụng không đúng

mục đích hoặc không sử dụng. Xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử

dụng đất đai một số doanh nghiệp sử dụng đất trong lĩnh vực khoáng sản, vật

liệu xây dựng. Công tác thanh tra đã giúp UBND huyện chỉ đạo, điều chỉnh lại

các sai sót trong công tác quản lý đất đai.

Trong quá trình thanh tra, phát hiện hành vi vi phạm nhƣ: Sử dụng đất

không đúng mục đích; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục

đích phi nông nghiệp khi chƣa đƣợc phép của các cơ quan nhà nƣớc; chậm thực

hiện đầu tƣ so với tiến độ ghi trong dự án đầu tƣ đƣợc duyệt; không thực hiện

đầy đủ các nội dung ghi trong bản cam kết bảo vệ môi trƣờng; không chấp hành

các quy định trong hoạt động khai thác khoáng sản, khai thác nƣớc ngầm...

3.1.13. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai

Khi Luật Đất đai 2013 đƣợc ban hành và các văn bản hƣớng dẫn thi hành

đƣợc áp dụng, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng đã phối hợp với Tân

Uyên, các huyện, thành phố tổ chức các buổi phổ biến, tuyên truyền sâu rộng

đến cán bộ công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn của tỉnh hiểu và thực

hiện theo các quy định của Luật Đất đai.

Các hình thức phổ biến, tuyên truyền khá đa dạng về hình thức tổ chức và

nội dung phổ biến, tuyên tuyền theo chủ đề nên làm cho ngƣời nghe dễ hiểu;

đồng thời còn đăng tải các nội dung pháp luật đất đai, nội dung tập huấn, tuyên

truyền lên website của sở Tài nguyên và Môi trƣờng để ngƣời dân có thể truy

cập khi có nhu cầu.

3.1.14. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo

trong quản lý và sử dụng đất đai

Tỉnh Bình Dƣơng đã ban hành Quy định về quy trình giải quyết khiếu nại

hành chính trên địa bàn (Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND ngày 03/4/2015).

Theo đó cần thực hiện tốt việc xác minh và đối thoại với ngƣời khiếu nại, từng

bƣớc giảm thiểu tình trạng khiếu nại, khiếu kiện. Đặc biệt là đơn thƣ khiếu nại,

khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai thƣờng chiếm tỷ lệ cao.

Thời gian qua, công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai của Huyện đã có

những chuyển biến tích cực, những hồ sơ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đƣợc

35

phân loại theo thẩm quyền, hòa giải và xử lý trung thực khách quan, đúng quy

định, không để xảy ra các trƣờng hợp khiếu kiện đông ngƣời và kéo dài, gây mất

lòng tin của ngƣời dân đối với các cơ quan công quyền; đảm bảo an ninh trật tự

trên địa bàn, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.

3.1.15. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai.

Hoạt động dịch vụ về đất đai đƣợc triển khai thực hiện thông qua Văn

phòng đăng ký đất đai tỉnh và chi nhánh VPĐKĐĐ cấp Huyện; Trung tâm Phát

triển quỹ đất; Hoạt động dịch vụ về đất đai đã đem lại hiệu quả rõ rệt, không

những góp phần chia sẻ gánh nặng quá tải của các cơ quan hành chính mà còn

giảm đáng kể thời gian giải quyết các thủ tục cho ngƣời dân.

3.2. Phân tích, đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất

Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai nhằm đánh giá hiện

trạng sử dụng đất và những nguyên nhân ảnh hƣởng đến biến động các loại đất

trong quá khứ đến thời điểm năm 2015, rút ra những bài học kinh nghiệm cho sử

dụng đất trong tƣơng lai.

3.2.1. Phân tích hiện trạng sử dụng đất năm 2015

Hiện trạng sử dụng đất là sự phản ánh rõ nét hoạt động của con ngƣời lên

tài nguyên đất đai. Vì vậy, đánh giá hiện trạng sử dụng đất nhằm rút ra những ƣu

khuyết điểm của quá trình sử dụng đất, làm cơ sở khoa học cho việc đề xuất quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong tƣơng lai. Theo quy định của Bộ Tài nguyên

và Môi trƣờng, để thống nhất trên phạm vi cả nƣớ ạch sử

dụng đất đến năm 2020 ở các cấp phải lấy số liệu thống kê đất đai ngày

31/12/2015 là số liệu để đánh giá hiện trạng sử dụng năm 2015 và chỉ tiêu sử

dụng đất phải căn cứ vào quy định của Bộ TNMT tại Thông tƣ 29/2014/TT-

BTNMT để tổng hợp, phân tích.

Theo số liệu thống kê đất đai đến ngày 31/12/2015, trên địa bàn huyện

Bắc Tân Uyên có 337,45ha đất chƣa sử dụng, đây thực chất là diện tích đất đã

đƣợc giao, đƣợc thuê, đƣợc chuyển mục đích sử dụng đất nhƣng chƣa thực hiện.

Do đó, theo yêu cầu của Sở TN&MT, huyện Bắc Tân Uyên đã đƣa phần diện

tích đất chƣa sử dụng này về đúng mục đích sử dụng đất theo hồ sơ pháp lý của

thửa đất đã đƣợc cấp trên cơ sở số liệu thống kê đất đai năm 2015 (05a/TKĐĐ,

05b/TKĐĐ, 06a/TKĐĐ, 06b/TKĐĐ). Cụ thể nhƣ sau:

36

Bảng 6: Các loại đất đƣợc thống kê thành đất chƣa sử dụng

theo số liệu thống kê đất đai năm 2015

SốTT Đơn vị hành chính Loại đất theo quyết định giao đất

Tổng cộng (ha) HNK DGD ONT SKC SKN SKX TSC

Toàn huyện 337.45 3.65 6.32 172.13 91.56 8.00 4.99 50.81

1 Tân Định 3.69 3.69

2 Bình Mỹ

3 Tân Bình 169.23 169.23

4 Tân Lập

5 Tân Thành 53.43 2.62 50.81

6 Đất Cuốc 5.94 5.94

7 Hiếu Liêm 3.65 3.65

8 Lạc An

9 Tân Mỹ 94.73 1.10 85.63 8.00

10 Thƣờng Tân 6.79 1.80 4.99

Ghi chú mã loại đất: Đất trồng cây hàng năm khác (HNK); Đất giáo dục - đào tạo (DGD); Đất ở tại

nông thôn (ONT); Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (SKC); Đất cụm công nghiệp (SKN); Đất sản xuất VLXD,

làm đồ gốm (SKX); Đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC).

i. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

Bắ

- ân cƣ, đất nông nghiệp có xu hƣớng giảm do phải

chuyển sang xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, khu dân cƣ,...nhƣng diện

tích đất nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ rất lớn trong tổng diện tích tự nhiên

(87,30% DTTN), cao hơn mức bình quân chung của toàn tỉnh (77,0% DTTN)

với diện tích đất nông nghiệp 34.947,98ha, trong đó đấ

trồng

lúa, đất

ện trạng sử dụng từng loại đất cụ thể nhƣ sau:

- Đất trồng lúa: Có diện tích 929,28ha, chiếm 2,3% tổng DTTN và chiếm

2,65% diện tích nhóm đất nông nghiệp. Đất trồng lúa ở huyện Bắc Tân Uyên có

diện tích lớn thứ 2 so với các huyện, thị xã, thành phố khác trong toàn tỉnh, sau

thị xã Tân Uyên (1.080,42ha). Đất lúa ở Bắc Tân Uyên phân bố chủ yếu trên địa

bàn xã Thƣờng Tân (380,35ha), Tân Mỹ (288,49ha) và Lạc An (288,49ha).

Ngoài diện tích đất lúa tập trung ở 3 xã có nguồn nƣớc tƣới từ các trạm bơm,

diện tích đất lúa còn lại ở huyện Bắc Tân Uyên manh mún, nhỏ lẻ và năng suất

chỉ đạt khoảng 50 – 60% mức năng suất bình quân ở các tỉnh ĐBSCL. Lợi

nhuận và thu nhập/ha trồng lúa ở mức thấp và thấp hơn so với khá nhiều cây

trồng hiện có trên địa bàn huyện. Do vậy nên sức cạnh tranh của cây lúa luôn ở

mức thấp so với các cây trồng khác ở Bắc Tân Uyên và so với lúa sản xuất ở các

vùng khác.

37

- Đất trồng cây hàng năm khác: Toàn huyện hiện có 356,15ha, chiếm

0,89% diện tích tự nhiên, tập trung ở các xã Tân Mỹ, Tân Bình, Thƣờng Tân,

Đất Cuố khoai ,...

Bảng 7: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015

Đơn vị tính: ha

Đơn vị

hành chính

Diện tích

tự nhiên

Đất

nông nghiệp

Trong đó:

Đất

trồng

lúa

Đất cây

hàng năm

khác

Cây

lâu

năm

Rừng

sản

xuất

Nuôi

trồng

T sản

Diện

tích

Tỷ lệ

( %) (*)

Đất

nông

nghiệp

khác

40.030,75 34.951,63 87,31 929,28 356,15 32.485,97 961,77 66,43 152,03

Xã Tân Định 8556,94 7.630,90 89,18 25,38 13,65 7.532,36 3,72 55,78

Xã Bình Mỹ 5643,13 5.353,43 94,87 3,05 5.349,74 0,47 0,17

Xã Tân Bình 2893,40 2.181,91 75,41 61,18 2.118,33 1,54 0,85

Xã Tân Lập 2782,48 2.660,05 95,60 7,30 2.642,24 7,45 3,05

Xã Tân Thành 2688,22 2.406,61 89,52 2.406,61

Xã Đất Cuốc 3124,21 2.583,42 82,69 24,74 42,32 2.414,87 65,75 3,29 32,45

Xã Hiếu Liêm 4549,63 4.025,99 88,49 0,00 16,06 3.591,15 367,39 2,21 49,18

Xã Lạc An 3508,76 3.149,32 89,76 288,49 24,30 2.467,41 360,77 6,38 1,97

Xã Tân Mỹ 4050,45 3.411,98 84,24 210,32 135,46 2.876,38 167,87 15,92 6,02

Xã Thƣờng Tân 2233,53 1.548,03 69,31 380,35 52,81 1.086,87 0,00 25,46 2,54

Nguồn: - Kết quả thống kê đất đai năm 2015 (*) Tỷ lệ % đất NN so với DTTN.

- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích đất trồ

(chiếm đến 92,96% đất nông nghiệ ế ện tích tự nhiên).

Đất cây lâu năm tập trung ở ịnh, Bình Mỹ, Hiếu Liêm với cây

trồ ần lớn đất trồ

ộ gia đình, cá nhân sử dụng.

- Đất rừng sản xuất: Diện tích đất rừng sản xuất trên địa bàn huyện là

961,77 ha (chiếm 2,4% diện tích tự nhiên). Đất rừng sản xuất phân bố trên địa

bàn các xã: Hiếu Liêm, Lạc An, Tân Mỹ và Đất Cuốc.

- Đất nuôi trồng thuỷ sản:

ờ ỹ

15,92ha, ngoài ra phân bố nhỏ lẻ trên địa bàn các xã Lạc An, Tân Lập, Bình Mỹ,

Đất Cuốc, Tân Định, Tân Bình, Hiếu Liêm. Đây là diện tích các ao, hồ của nhân

dân tận dụng

-

c

bố trên toàn huyệ ấ ịnh (55,78ha),

Hiếu Liêm (49,18ha) và Đất Cuố

38

-

ii. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp

Theo quy định tại Thông tƣ số 29/2014/TT-BTNMT thì quy hoạch sử

dụng đất cấp huyện tập trung đánh giá 26 chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm đất

phi nông nghiệp. Riêng trên đị ắc Tân Uyên, năm 2015 không có

các chỉ tiêu: Đất khu chế xuất, đất danh lam thắng cảnh, đất bãi thải, xử lý chất

thả ất xây dựng cơ sở ngoại

giao, đất khu vui chơi - giải trí công cộng, đất có mặt nƣớc chuyên dùng và đất

phi nông nghiệp khác nên còn 17 chỉ tiêu.

Từ khi thành lập, mặc dù Bắc Tân Uyên đã chú trọng đầu tƣ xây dựng cơ

sở hạ tầng, các khu dân cƣ, các khu sản xuất kinh doanh… nhƣng đến nay, căn

cứ trên kết quả thống kê đất đai năm 2015 thì đất phi nông nghiệp mới có

4.745,32ha, chỉ chiếm 11,85% tổng diện tích tự nhiên toàn huyện. Trong đó,

nhóm đất phát triển hạ tầng có diện tích nhiều nhất, kế đến là đất sản xuất vật

liệu xây dựng – làm đồ gốm, đấ

ụ thể từng chỉ

+ Đất quốc phòng: Có diện tích 217,02ha, chiếm 4,57% đất phi nông

nghiệ do Quân đoàn - quản lý sử

dụng, phân bổ trên địa bàn 2 xã Hiếu Liêm (165,79ha); Lạc An (18,63ha) và

trƣờng Sỹ quan Công binh ở xã Tân Mỹ (32,59ha).

+ Đất an ninh: Có diện tích 278,23ha, chiếm 5,86% đất phi nông nghiệp.

Cụ thể phân bố nhƣ sau:

Bảng 8: Công trình hiện trạng sử dụng đất an ninh năm 2015

Tên xã Tên tổ chức sử dụng đất an ninh Diện tích

(ha)

Tân Định

- Trung tâm Huấn luyện nghiệp vụ Công an tỉnh

- Trƣờng Đại học An ninh

- Phòng Hậu cần Công an tỉnh

231,39

Hiếu Liêm - Phòng Hậu cần Công an tỉnh 45,83

Đất Cuốc - Phòng cháy chữa cháy 1,00

+ Đất khu công nghiệp: Theo số liệu thống kê đất đai thì đất khu công

nghiệp có diện tích là 438,35ha, chiếm 9,24% diện tích đất phi nông nghiệ

ện hữ các ất Cuốc, VSIP 2A.

+ Đất cụm công nghiệp: Theo số liệu thống kê đất đai trên địa bàn huyện

có là 94,51ha ở xã Tân Mỹ, chiếm 1,86% diện tích đất phi nông nghiệp. Đây là

39

diện tích hiện hữu của cụm công nghiệp Tân Mỹ (chủ đầu tƣ: Công ty TNHH

Tốt I).

+ Đất thương mại, dịch vụ: ện tích là 36,61ha, chiếm

0,72% đất phi nông nghiệp, phân bố nhiều ở xã Tân Định (22,67ha), xã Tân Mỹ

ỹ, Đất Cuốc có diện tích đất thƣơng mại, dịch vụ phân

bố nhỏ lẻ.

+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: ện tích là

373,53ha, chiếm 7,35% đất phi nông nghiệp. Phân bố tập trung chủ yếu vào các

xã nhƣ sau: Tân Mỹ (176,66ha), Đất Cuốc (91,66ha), Bình Mỹ (33,52ha),

Thƣờng Tân (24,02ha).

+ Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: ện tích là

27,12ha, chiếm 0,53% đất phi nông nghiệp, phân bố ở 2 xã Tân Lập (20,52ha),

Đất Cuốc (6,60ha)

+ Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Hiện hữu có Khu khảo cổ Dốc Chùa ở

xã Tân Mỹ 2% đất phi nông nghiệp.

+ Đất ở tại nông thôn: Có diện tích 507,52ha, chiếm 9,99% đất phi nông

nghiệp, phân bố đều khắp các xã trên địa bàn huyện, tập trung nhiều nhất là 2

bên các trục đƣờng giao thông chính và ở khu vực trung tâm các xã, nhiều nhất

ở xã Tân Bình (215,34ha).

+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Có diện tích 66,91ha, chiếm 1,32% đất

phi nông nghiệp, phân bố trên tất cả các xã. Trong đó, xã Tân Thành chiếm diện

tích nhiều nhất (56,44ha) vì đã xác định quỹ đất để xây dựng Trung tâm hành

chính huyện.

+ Đất cơ sở tôn giáo: Có diện tích 13,32ha, chiếm 0,26% đất phi nông

nghiệp, tập trung chủ yếu là các cơ sở thờ tự ở xã Lạc An (7,83ha), nơi tập trung

đông đúc bà con Giáo dân trong huyện. Ngoài ra, đất cơ sở tôn giáo còn phân bố

nhỏ lẻ trên địa bàn các xã: Hiếu Liêm (1,95ha), Đất Cuốc (1,21ha), Tân Lập

(0,91ha), Tân Mỹ (0,62ha), Tân Định (0,58ha) và Tân Bình (0,22ha).

+ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Có diện

tích 97,42ha, chiếm 1,92% đất phi nông nghiệp, phân bố nhiều nhất ở 3 xã: Tân

Định (32,36ha), Thƣờng Tân (15,23ha), Tân Bình (15ha).

+ Đấ Có diện tích 503,05ha,

chiếm 9,90% đất phi nông nghiệp, phân bố trên địa bàn 3 xã: Thƣờng Tân

(371,71ha), Tân Mỹ (111,27ha) và Tân Bình (20,07ha).

40

+ Đấ Có diện tích 3,47ha, chiếm 0,07% đất phi

nông nghiệp, phân bố trên tất cả 10 xã của huyện, tập trung ở khu vực trung tâm

của các xã.

+ Đấ Có diện tích 5,55ha, chiếm 0,11% đất phi nông

nghiệp, phân bố trên toàn huyện.

+ Đấ Có diện tích 895,46ha, chiếm 17,63%

đất phi nông nghiệp, phân bố trên địa bàn tất cả các xã do hệ thống sông rạch

phân bố trên toàn huyện. Trong đó diện tích đấ ập

trung nhiều nhất ở các xã đƣợc bao bọc bởi sông Đồng Nai, sông Bé nhƣ Tân

Định (257ha), Hiếu Liêm (164,40ha), Thƣờng Tân (157,88ha), Lạc An

(118,74ha), Tân Mỹ (73,71ha).

41

Bảng 9: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015


Số

Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng

diện tích

Diện tích phân theo đơn vị hành chính

TT Xã Tân

Định

Xã Bình

Mỹ

Xã Tân

Bình

Xã Tân

Lập

Xã Tân

Thành

Xã Đất

Cuốc

Xã Hiếu

Liêm

Xã Lạc

An

Xã Tân

Mỹ

Xã

Thƣờng

Tân

(1) (2) (3) (4)=(5)+...+

(14) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

Tổng diện tích tự nhiên 40.030,75 8.556,94 5.643,13 2.893,40 2.782,48 2.688,22 3.124,21 4.549,63 3.508,76 4.050,45 2.233,53

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.079,12 926,04 289,70 711,23 122,43 281,87 540,79 523,64 359,44 638,47 685,50

Tỉ lệ diện tích đất PNN so với

tổng DTTN (%) 12,69 10,82 5,13 24,58 4,40 10,49 17,31 11,51 10,24 15,76 30,69

2.1 Đất quốc phòng CQP 217,02 165,79 18,63 32,59

2.2 Đất an ninh CAN 278,23 231,39 1,00 45,83

2.3 Đất khu công nghiệp SKK 438,35 228,57 209,78

2.4 Đất khu chế xuất SKT

2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 94,51 94,51

2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 36,61 22,67 2,67 0,58 10,69

2.7 Đất cơ sở sản xuất PNN SKC 373,53 4,12 33,52 8,49 8,16 1,46 91,66 24,72 0,73 176,66 24,02

2.8 Đất cho hoạt động K. sản SKS 27,12 20,51 6,60

2.9 Đất PTHT cấp quốc gia, cấp

tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.519,81 343,55 147,56 176,69 69,19 180,23 187,90 105,16 120,49 103,25 85,79

2.10 Đất có di tích lịch sử - VH DDT 1,26 1,26

2.11 Đất ở tại nông thôn ONT 507,52 33,40 55,45 215,34 14,23 28,07 11,39 12,56 83,36 26,19 27,54

2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 66,91 0,64 0,87 1,26 0,89 56,44 3,97 1,39 0,28 0,65 0,51

2.13 Đất cơ sở tôn giáo TON 13,32 0,58 0,22 0,91 1,21 1,95 7,83 0,62

2.14 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 97,42 32,36 7,44 15,00 3,58 6,12 2,17 1,53 8,57 5,42 15,23

2.15 Đất sản xuất VLXD, làm đồ

gốm SKX 503,05 20,07 111,27 371,71

2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 0,33 0,35 0,33 0,24 0,29 0,12 0,18 0,47 0,88 0,29

2.17 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 5,55 0,58 0,24 0,61 0,17 0,19 0,14 0,34 0,77 2,51

2.18 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,

suối SON 895,46 257,00 41,26 45,03 4,11 9,10 24,22 164,40 118,74 73,71 157,88

Nguồn: Kết quả thống -

42

iii. Đất chƣa sử dụng

Năm 2015, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên không còn đất chƣa sử

dụng.

3.2.2. Phân tích đánh giá biến động các loại đất

Quy hoạch sử dụng đất đế

- ắc Tân Uyên đã đƣợc UBND

duyệt tại Quyế ố 678/QĐ-UBND ngày 27/3/2014 đã phân tích, đánh giá

biến động các loại đất từ giai đoạn 2000-2010, do đó trong điều chỉnh quy hoạch

sử dụng đất đến năm 2020 chỉ tập trung đánh giá các biến động các chỉ tiêu sử

dụng đất trong thời kỳ 2010-2015 làm cơ sở để điều chỉnh quy hoạch trong thời

kỳ 2016-2020.

Bảng 10: Biến động diện tích đơn vị hành chính năm 2015 so với năm 2010

STT ĐVHC Diện tích năm 2010

(ha) Diện tích năm 2015

(ha) Chênh lệch

(ha) Toàn 40.087,68 40.030,75 -56,93 1 Xã Tân Định 8.559,27 8.556,94 -2,33 2 Xã Bình Mỹ 5.637,86 5.643,13 5,27 3 Xã Tân Bình 2.890,86 2.893,40 2,54 4 Xã Tân Lập 2.784,71 2.782,48 -2,23 5 Xã Tân Thành 2.713,05 2.688,22 -24,83 6 Xã Đất Cuốc 3.114,36 3.124,21 9,85 7 Xã Hiếu Liêm 4.560,26 4.549,63 -10,63 8 Xã Lạc An 3.526,23 3508,76 -17,47 9 Xã Tân Mỹ 4.055,55 4050,45 -5,10 10 Xã Thƣờng Tân 2.245,52 2233,53 -11,99

- – Sở TN&MT

Tổng diện tích tự nhiên: Từ năm 2010 đến nay ranh giớ ủ

ổi. Tuy nhiên, diện tích tự nhiên củ

ảm 56,93 ha so với năm 2010. Nguyên nhân

do hồ sơ địa giới hành chính lập theo chỉ thị 364 (ngày 6/11/1991) của Chính

phủ, sử dụng hệ tọa độ Hà Nội 72, khi chuyển về hệ VN2000 nên chênh lệch

diện tích là không tránh khỏi.

Bảng 11: Biến động sử dụng đất -


Số Chỉ tiêu Mã Năm 2010 Năm 2015

Tăng (+),

TT giảm (-)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4)

Tổng diện tích tự nhiên 40.087,68 40.030,75 -56,93

1 Đất nông nghiệp NNP 35.408,93 34.951,63 -457,30

1.1 Đất trồng lúa LUA 1.866,33 929,28 -937,05

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC

1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 261,13 356,15 95,02

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 27.523,05 32.485,97 4.962,92

1.4 Đất rừng phòng hộ RPH

43

Số Chỉ tiêu Mã Năm 2010 Năm 2015

Tăng (+),

TT giảm (-)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4)

1.5 Đất rừng đặc dụng RDD

1.6 Đất rừng sản xuất RSX 5.644,10 961,77 -4.682,33

1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 55,26 66,43 11,17

1.8 LMU

1.9 NKH 59,06 152,03 92,97

2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.678,75 5.079,12 400,37

2.1 Đất quốc phòng CQP 208,57 217,02 8,45

2.2 Đất an ninh CAN 207,52 278,23 70,70

2.3 Đất khu công nghiệp SKK 760,65 438,35 -322,30

2.4 SKT

2.5 SKN 94,51 94,51

2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 36,61 36,61

2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 208,00 373,53 165,52

2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 27,12 27,12

2.9

DHT 1.464,65 1.519,81 55,17

2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,26 1,26

2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL

2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA

2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 371,12 507,52 136,40

2.14 Đất ở tại đô thị ODT

2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 12,18 66,91 54,73

2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS

2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG

2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 10,31 13,32 3,00

2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà

hỏa táng NTD 85,74 97,42 11,69

2.20 Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm SKX 249,87 503,05 253,18

2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 3,47

2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV

2.23 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 5,53 5,55 0,02

2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 943,50 895,46 -48,04

2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 151,10 -151,10

2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK

3 Đất chƣa sử dụng CSD Nguồn: - Số liệu thống kê năm 2010; Số liệu năm 2015 theo kết quả thống kê đất đai ngày 31/12/2015.

i. Biến động đất nông nghiệp

Diện tích nhóm đất nông nghiệp năm 2015 là 34.951,63 57,30ha

so với năm ển sang đất phi nông nghiệp để đáp

ứng nhu cầu xây dựng các công trình. Cụ thể từng loại đất nhƣ sau:

- Đất trồng lúa: ạn từ

2010 – 2015 giả ố ắc Tân

Uyên diệ ố liệu kiểm kê hiện

trạng sử dụng đất trồng lúa ngoài thực địa năm 2014. Trong khi đó, trong hồ sơ

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì vẫn còn nhiều diện tích đất lúa đƣợc

44

cấp trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đấ ộ gia đình, cá nhân nhƣng đã

chuyển sang đất trồng cây lâu năm nhƣng chƣa cấp đổi giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất.

- Đất trồng cây hàng năm khác: Năm 2015 có diện tích là 356,15ha, tăng

95,02ha so với năm 2010. Nguyên nhân chính do việc kiểm kê 2015 khác với

2010. Tại kỳ kiểm kê 2015 đất dƣới đƣờng điện (500kV, 220kV, 110kV) đƣợc

tính vào đất trồng cây hàng năm khác nên diện tích đất trồng cây hàng năm khác

tăng lên so với các kỳ kiểm kê trƣớc đây.

- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích tăng từ 27.523,05ha năm 2010 lên

32.485,97ha năm 2015, tăng 4.962,92ha. Nguyên nhân chính khiến diện tích đất

cây lâu năm tăng là do công tác thống kê năm 2015 đã chuyển các khu vực đất

rừng sản xuất, đất trồng lúa đã thống kê trƣớc đây (2010) thành đất trồng cây lâu

năm theo hiện hữu trên địa bàn các xã: Hiếu Liêm, Lạc An, Thƣờng Tân, Tân

Mỹ.

- Đất rừng sản xuất: ảm

4.682,33ha so vớ ển sang đất trồng

cây lâu năm nhƣ đã nêu.

- Đất nuôi trồng thủy sản: Giai đoạn 2010-2015, tăng 11,17ha, nguyên

nhân do một số hộ gia đình đã chủ động tận dụng chuyển đổi mục đích sử dụng

đất các khu vực trồng cây lâu năm trũng thấp (có giá trị kinh tế thấp) để cải tạo

sang nuôi trồng thủy sản nhằm nâng cao thu nhập, dẫn đến đất nuôi trồng thủy

sản tăng nhƣ trên.

- Đất nông ngh Năm 2015 có diện tích là 152,03ha, tăng

92,97ha so với năm 2010. Đấ ạn

2010-2015 trên địa bàn huyện đã phát triển các trang trại chăn nuôi heo, gà do

các tổ chức, hộ gia đình đầu tƣ sản xuất.

ii. Biến động đất phi nông nghiệp

Diện tích nhóm đất phi nông nghiệp năm 2015 tăng 400,37ha so với năm

2010. Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng,

trên địa bàn huyện đã gia tăng diện tích đất phi nông nghiệp đƣợc chuyển từ

nguồn đất nông nghiệp nhằm xây dựng các công trình trong giai đoạn 2010 –

2015. Cụ thể tình hình biến động từng chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp nhƣ

sau:

45

- Đất quốc phòng: Tăng từ 208,57ha năm 2010 lên 217,02ha năm 2015,

tăng 8,45ha. Nguyên nhân chính do thống kê đất đai năm 2015 đã cập nhật lại

ranh đất quốc phòng cụ thể là:

+ Các công trình của Quân đoàn 4 tại 2 xã: Hiếu Liêm và Lạc An.

+ Trƣờng Sỹ quan Công Binh ở xã Tân Mỹ

- Đất an ninh: Tăng từ 207,52ha năm 2010 lên 278,23ha năm 2015, tăng

70,70ha. Nguyên nhân là do phát sinh thêm các khoanh đất để sử dụng cho các

đơn vị nhƣ: Phòng Hậu cần Công an Tỉnh (trên địa bàn 2 xã Tân Định, Hiếu

Liêm), Phòng cháy chữa cháy (trên địa bàn 2 xã Hiếu Liêm, Đất Cuốc).

- Đất khu công nghiệp: Giảm từ 760,65 năm 2010 xuống 438,35ha năm

2015, giảm 322,30ha. Nguyên nhân do sự thay đổi phƣơng pháp kiểm kê giữa

hai thời điểm kiểm kê của năm 2010 và năm 2014. Trong đó có tách một phần

94,51ha để tính vào chỉ tiêu mới (đất cụm công nghiệp) trong thống kê năm

2014.

- Đất cụm công nghiệp: Theo số liệu thống kê đất đai trên địa bàn huyện

có là 94,51ha ở xã Tân Mỹ. Đây là diện tích hiện hữu của cụm công nghiệp Tân

Mỹ (chủ đầu tƣ: Công ty TNHH Tốt I).

- Đất thương mại - dịch vụ: Thống kê đất đai năm 2015 phát sinh thêm

chỉ tiêu n ện tích là 36,61ha, phân bố nhiều ở xã Tân Định

(22,67ha), xã Tân Mỹ ỹ, Đất Cuốc có diện tích đất

thƣơng mại, dịch vụ phân bố nhỏ lẻ.

- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Năm 2015 đất cơ sở sản xuất phi

nông nghiệp là 373,53ha, tăng 165,52ha so với năm 2010. Nguyên nhân do phát

sinh thêm các tổ chức sử dụng đất và một số cơ sở sản xuất kinh doanh mở rộng

hoạt động sản xuất nên nhu cầu sử dụng đất tăng.

- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Năm 2015 phát sinh thêm chỉ

tiêu này do cập nhật các khu khai thác khoáng sản trên địa bàn các xã: Tân Lập

(20,52ha), Đất Cuốc (6,60ha).

- Đất phát triển hạ tầng: Tăng từ 1.464,65ha (năm 2010) lên 1.519,81ha

(năm 2015), tăng 55,17 -

ắ

46

- Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Năm 2015 phát sinh thêm chỉ tiêu này

do thống kê năm 2015 đã cập nhật Khu khảo cổ Dốc Chùa ở xã Tân Mỹ

(1,26ha).

- Đất ở tại nông thôn: 507,52ha, tăng

ằm đáp ứng nhu cầu về đất ở cho ngƣời dân từ các khu vực

khác đến sinh sống, làm việc tại các khu công nghiệp. Đặc biệt là đã hình thành

khu dân cƣ VSIP II trên địa bàn xã Tân Bình.

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Năm 2015 có diện tích 66,91ha, tăng

54,73ha so với năm 2010, phân bố trên tất cả các xã nhƣng chiếm diện tích lớn

nhất là ở xã Tân Thành. Nguyên nhân do cập nhật diện tích công trình Trung

tâm hành chính Huyện ở xã Tân Thành vào thống kê năm 2014.

- Đất cơ sở tôn giáo: Tăng từ 10,31ha năm 2010 lên 13,32ha năm 2015.

Nguyên nhân là do thống kê năm 2015 đã cập nhật mới các khoanh đất theo kết

quả đo đạc địa chính của các xã, do vậy diện tích đất cơ sở tôn giáo tăng nhƣ

trên.

- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng:

việc đo đạc lại bản đồ địa chính, dẫn đến có sự biến động diện tích khoanh đất

nên có sự thay đổi.

- Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm: Năm 2015 có diện tích 503,05ha,

tăng 253,18ha so với năm 2010. Nguyên nhân diện tích đất sản xuất VLXD tăng

là do thống kê đất đai năm 2015 trên địa bàn huyện đã cập nhật các doanh

nghiệp khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, cụ thể nhƣ: Công ty TNHH Đông

Hoà (xã Tân Mỹ, 22,60ha), Công ty TNHH Long Sơn, công ty CP Miền Đông,

công ty TNHH Phan Thanh, công ty TNHH Hoá An, công ty TNHH Liên Hiệp,

công ty TNHH Hồng Đạt (xã Thƣờng Tân, khoảng 226ha).

- Đất sinh hoạt cộng đồng: Năm 2015 phát sinh thêm chỉ tiêu này, diện

tích là 3,47ha, phân bố trên tất cả 10 xã của huyện, tập trung ở khu vực trung

tâm của các xã. Nguyên nhân phát sinh là do thay đổi chỉ tiêu kiểm kê giữa hai

kỳ kiểm kê nhƣ đã nêu.

- Đất cơ sở tín ngưỡng: Năm 2015 có diện tích là 5,55ha, tăng 0,02ha so

với hiện trạng năm 2010. Nguyên nhân chính là do việc đo đạc lại bản đồ địa

chính, dẫn đến có sự biến động ranh giới khoanh đất nên có sự thay đổi diện tích

của các khoanh đất.

47

- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Năm 2015 có diện tích 895,46ha,

giảm 48,04ha so với hiện trạng năm 2010. Nguyên nhân do thay đổi phƣơng

pháp tính toán thống kê giữa 2 lần đo vẽ bản đồ hiện trạng sử dụng đất (2010,

2015).

iii. Biến động đất chƣa sử dụng

Hiện trạng các năm 2010 và năm 2015, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên

không còn đất chƣa sử dụng.

IV. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH,

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

4.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc

Quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu

(2011-2015) huyện Bắc Tân Uyên, đƣợc UBND tỉ ệt tại

quyết định số 678/QĐ-UBND ngày 27/03/2014. Theo quy định của Bộ TN&MT

đánh giá quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc thống nhất trong cả nƣớc là đánh giá

kết quả thực hiện đến hết năm 2015.

Nội dung đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ 2011-2015

(quy hoạch kỳ trƣớc) phụ thuộc rất lớn vào 02 yếu tố: Một là, Nghị quyết số

- ề việc điều chỉnh địa giới hành

chính huyện Tân Uyên để thành lập thị ắc Tân Uyên;

Hai là, Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành, đặt biệt là

phƣơng pháp thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định mới (tính toán số liệu diện

tích trên nền bản đồ địa chính của từng xã, cho kết quả chính xác hơn) làm thay

đổi chỉ tiêu sử dụng đất. Nhƣ vậy, các chỉ tiêu sử dụng đất theo quy hoạch cũ và

hiện trạng sử dụng đất năm 2015 có sự thay đổi lớn so với hiện trạng năm 2010,

do điều chỉnh địa giới hành chính và áp dụng phƣơng pháp mới trong thống kê,

kiểm kê đất đai.

Bảng 12: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc

Số

TT Chỉ tiêu Mã

Kế hoạch Kết quả thực hiện năm 2015

2011-2015 Diện

tích So sánh

(ha) (ha)

Tăng (+),

giảm (-) Tỷ lệ

(ha) (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100

Tổng diện tích tự nhiên 40.087,68 40.030,75 -56,93 99,86

1 Đất nông nghiệp NNP 32.740,93 34.951,63 2.210,70 106,75

1.1 Đất trồng lúa LUA 810,00 929,28 119,28 114,73

48

Số

TT Chỉ tiêu Mã

Kế hoạch Kết quả thực hiện năm 2015

2011-2015 Diện

tích So sánh

(ha) (ha)

Tăng (+),

giảm (-) Tỷ lệ

(ha) (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100

Trong đó: Đất chuyên trồng

lúa nước LUC 770,00 -770,00

1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 177,48 356,15 178,67 200,67

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 30.311,97 32.485,97 2.174,00 107,17

1.4 Đất rừng sản xuất RSX 811,40 961,77 150,37 118,53

1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 48,60 66,43 17,83 136,69

1.6 Đất làm muối LMU

1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 581,48 152,03 -429,45 26,15

2 Đất phi nông nghiệp PNN 7.346,75 5.079,12 -2.267,63 69,13

2.1 Đất quốc phòng CQP 241,88 217,02 -24,86 89,72

2.2 Đất an ninh CAN 319,35 278,23 -41,12 87,12

2.3 Đất khu công nghiệp SKK 1.450,81 438,35 -1.012,46 30,21

2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 94,51 94,51

2.5 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 36,61 36,61

2.6 Đất cơ sở sx phi nông nghiệp SKC 534,02 373,53 -160,50 69,95

2.7

SKS 94,00 27,12 -66,88 28,85

2.8

Đất phát triển hạ tầng cấp

quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện,

cấp xã

DHT 1.869,25 1.519,81 -349,43 81,31

2.9 Đất có di tích lịch sử - văn

hóa DDT 33,89 1,26 -32,63 3,71

2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 561,07 507,52 -53,55 90,46

2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 55,76 66,91 11,14 119,99

2.12 Đất cơ sở tôn giáo TON 10,31 13,32 3,01 129,15

2.13 Đất làm nghĩa trang, nghĩa

địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 96,34 97,42 1,09 101,13

2.14 Đất sản xuất vật liệu xây

dựng, làm đồ gốm SKX 980,78 503,05 -477,73 51,29

2.15 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 3,47

2.16 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 4,70 5,55 0,85 118,10

2.17 Đất sông, kênh, rạch, suối SON 943,50 895,46 -48,04 94,91

2.18 Đất có mặt nƣớc ch.dùng MNC 151,10 -151,10

3 Đất chƣa sử dụng CSD

Nguồn: - Số liệu quy hoạch cũ được tổng hợp theo 678/QĐ-UBND ngày 27/03/2014;

- Số liệu thực hiện năm 2015 từ kết quả thống kê đất đai ngày 31/12/2015;

- Theo hướng dẫn từ Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 tại biểu 02/CH, phụ lục 03.

4.1.1. Đất nông nghiệp

Chỉ tiêu đất nông nghiệp: Quy hoạch đƣợc duyệt đến (2011-2015) là

32.740,93ha, kết quả thực hiện là 34.951,63ha. Nhƣ vậy kết quả thực hiện chỉ

tiêu đất nông nghiệp vẫn còn cao hơn so với quy hoạch là 2.210,70

ển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp

sang đất phi nông nghiệp chậm hơn so với quy hoạch. Nguyên nhân của việc

49

chuyển mục đích sử dụng đất chậm một phần do tác động của khủng hoảng tài

chính và suy thoái kinh tế thế giới đã ảnh hƣởng rất lớn đến thu hút đầu tƣ bên

ngoài và sức đầu tƣ từ nội lực của Tỉnh, Huyện để đầu tƣ xây dựng các công

trình, dự án phi nông nghiệp. Bên cạnh đó, một số dự án phi nông nghiệp cần

chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp luôn có

độ trễ (trong các khâu thực hiện thủ tục) so với quy hoạch. Kết quả thực hiện

từng chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm đất nông nghiệp nhƣ sau:

- Đất trồng lúa: Diện tích thực hiện năm 2015 trên địa bàn Huyện là

929,28ha, vẫn cao hơn so với quy hoạch đƣợc duyệt (giữ lại 810ha đất lúa) là

119,28ha. Nguyên nhân là trên thực tế, các hộ gia đình, cá nhân vẫn chƣa

chuyển đổi mục đích cho các khoanh đất trồng lúa kém năng suất, nằm ngoài

các khu vực xác định cần giữ lại sang các loại đất khác. Do vậy khi thống kê vẫn

còn tính vào đất trồng lúa. (Theo quy định kiểm kê 2014, diện tích đất lúa đƣợc

giao, đƣợc cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất là đất lúa nhƣng tại thời điểm

thực hiện kiểm kê đang sử dụng vào đất hàng năm khác thì vẫn kiểm kê vào loại

đất trồng lúa.)

- Đất trồng cây hàng năm khác: Diện tích thực hiện đến năm 2015 là

356,15ha, cao hơn so với quy hoạch đƣợc duyệt là 178,67ha. Nguyên nhân

chính do kỳ thống kê 2015, đất dƣới đƣờng điện (500kV, 220kV, 110kV) đƣợc

tính vào đất trồng cây hàng năm khác nên diện tích đất trồng cây hàng năm khác

tăng lên so với quy hoạch đã dự tính.

- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích thực hiện đến năm 2015 là

32.485,97ha, cao hơn so với quy hoạch là 2.174,00ha. Nguyên nhân khiến chỉ

tiêu đất trồng cây lâu năm vẫn còn cao hơn so với quy hoạch là do: Khi quy

hoạch các ngành, các địa phƣơng đề nghị bố trí đủ đất cho phát triển các ngành,

các lĩnh vực (chủ yếu đƣợc lấy từ đất trồng cây lâu năm) nhƣng kế hoạch triển

khai xây dựng các công trình thì các ngành, các địa phƣơng thuộc huyện gần

nhƣ bị động hoàn toàn về nguồn vốn đầu tƣ nên tiến độ xây dựng các công trình

dự án phi nông nghiệp rất chậm so với quy hoạch.

- Đất rừng sản xuất: Kết quả thực hiện năm 2015 là 961,77ha, vẫn còn

cao hơn so với quy hoạch đƣợc duyệt (811,40ha) là 150,37ha. Nguyên nhân do

nhiều khu vực trên địa bàn các xã Hiếu Liêm, Lạc An vẫn chƣa kịp chuyển các

khoanh đất rừng sản xuất sang cây lâu năm trong kế hoạch 2011-2015.

- Đất nuôi trồng thủy sản: Kết quả thực hiện cao hơn chỉ tiêu quy hoạch

17,83ha. Nguyên nhân do một số hộ gia đình đã chủ động tận dụng chuyển đổi

mục đích sử dụng đất các khu vực trồng cây lâu năm trũng thấp (có giá trị kinh

50

tế thấp) để cải tạo sang nuôi trồng thủy sản nhằm nâng cao thu nhập, dẫn đến đất

nuôi trồng thủy sản tăng nhƣ trên.

- Đấ Diện tích thực hiện đến năm 2015 là 152,03ha,

thấp hơn so với quy hoạch đƣợc duyệt 429,45ha do trong giai đoạn 2011-2015

các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vẫn chƣa có đủ vốn đầu tƣ để triển khai các dự

án trang trại chăn nuôi nhƣ quy hoạch đã dự tính.

4.1.2. Đất phi nông nghiệp

Nhóm đất phi nông nghiệp: Quy hoạch đƣợc duyệt đến năm 2015 là

7.346,75ha, kết quả thực hiện năm 2015 là 5.079,12ha, thấp hơn 2.267,63ha, đạt

64,59% so với quy hoạch đƣợc duyệt. Cụ thể thực hiện từng chỉ tiêu nhƣ sau:

- Đất quốc phòng: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là 241,88ha, kết

quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 217,02ha, thấp hơn 24,86ha so với quy

hoạch đƣợc duyệt. Nguyên nhân chính là không gian sử dụng cho đất quốc

phòng của các công trình trong kỳ kế hoạch khi cập nhật thống kê năm 2015 vẫn

tính vào loại đất sản xuất nông nghiệp nhƣ: Trƣờng bắn Huyện đội ở xã Thƣờng

Tân, xây dựng đài quan sát ở xã Lạc An.

- Đất an ninh: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là 319,35ha, kết quả

thực hiện năm 2015 có diện tích là 278,23ha, thấp hơn 41,12ha so với quy

hoạch. Nguyên nhân là do đất dự trữ công tác an ninh (51,50ha) trên địa bàn xã

Tân Định chƣa sử dụng hết, khi tiến hành thống kê thì vẫn xác định các khoanh

đất chƣa sử dụng đó vào loại đất sản xuất nông nghiệp đang canh tác hiện hữu.

- Đất khu công nghiệp: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là 1.450,81ha,

kết quả thực hiện năm 2015 có diệ ới

quy hoạch. Nguyên nhân là nhiều khoanh đất thuộc các dự án nhƣ khu công

nghiệp Tân Bình, khu công nghiệp Đất Cuốc mở rộng chƣa đƣợc xây lắp công

trình, lấp kín diện tích do vậy khi tiến hành thống kê năm 2015 tính vào loại đất

sản xuất nông nghiệp. Do vậy chỉ ực hiện đƣợc

nhƣ quy hoạch trong kỳ 2010-2015 mà phải chuyển sang giai đoạn sau năm

2015.

- Đất cụm công nghiệp: Quy hoạch đƣợc duyệt chƣa có chỉ tiêu này, kết

quả thực hiện năm 2015 theo Thông tƣ 29/2014/TT-BTNMT, chỉ tiêu này có

diện tích là 94,51ha.

- Đất thương mại – dịch vụ: Quy hoạch đƣợc duyệt chƣa có chỉ tiêu này,

kết quả thực hiện năm 2015 theo Thông tƣ 29/2014/TT-BTNMT, chỉ tiêu này có

diện tích là 36,61ha.

51

- Đất cơ sở sản xuấ Quy hoạch đƣợc duyệt có diện

tích là 534,02ha, kết quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 373,53

160,50ha so với quy hoạch. Nguyên nhân, khi xây dựng phƣơng án quy hoạ

ỹ đất đáp ứng nhu cầu phát triể

ế hoạch triển khai xây dựng các công trình của các ngành, các đị

ộc về nguồn vốn đầu tƣ nên tiến độ xây dựng các công trình

dự án thƣờng rất chậm so với quy hoạch.

- Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện

tích là 94ha, kết quả thực hiện năm 2015 có diệ

66,88ha so với quy hoạch. Nguyên nhân do các dự án khai thác khoáng sản trên

địa bàn Đất Cuốc, Tân Bình chƣa đƣợc giải quyết các hồ sơ cấp giấy phép khai

thác.

- Đất phát triển hạ tầng: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là

1.869,25ha, kết quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 1.519,81

349,43ha so với quy hoạch. Thực hiện đạt 81,31% chỉ tiêu quy hoạch và liên

quan đến 11 chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm đất phát triển hạ tầng. Nguyên

nhân chỉ tiêu đất phát triển hạ tầng chƣa đạt theo quy hoạch là do một số công

trình dự án từ giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế, VH-TT, chợ nông thôn thực

hiện đều chậm hơn so với quy hoạch. Bên cạnh những khó khăn khách quan

trong thu hút đầu tƣ, ảnh hƣởng của khủng hoảng kinh tế thế giới, chính sách

thắt chặt tiền tệ… thì thƣờng một dự án đầu tƣ hạ tầng phải mất rất nhiều thời

gian để triển khai đầu tƣ, do phải tiến hành quy hoạch chi tiết, xây dựng dự án

đầu tƣ, tổ chức đấu thấu, thiết kế, thi công… nên mặc dù danh mục dự án phát

triển hạ tầng đƣợc xét duyệt trong quy hoạch sử dụng đất là rất cần thiết cho nhu

cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn nhƣng triển khai đầu tƣ thì thƣờng có

độ trễ nhất định so với ý tƣởng khi quy hoạch.

- Đất di tích lịch sử - văn hoá: Thực hiện năm 2015 có diện tích là

1,26ha, chỉ tiêu quy hoạch 33,89ha. Nguyên nhân do một số di tích lịch sử chƣa

đƣợc khôi phục nhƣ: Khu di tích lịch sử chiến khu D, trung tâm văn hóa - tƣợng

đài chiến thắng Nhà Đỏ - Bông Trang…

- Đất ở tại nông thôn: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là 561,07ha,

kết quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 507,52ha, đạt 90,46% so với quy

hoạch đƣợc duyệt.

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Thực hiện năm 2015 là 66,91ha, quy

hoạch đƣợc duyệt là 55,76ha, cao hơn 11,14ha so với chỉ tiêu quy hoạch đƣợc

duyệt.

52

- Đất cơ Thực hiện thấp hơn so với chỉ tiêu quy hoạch là

3,01ha. Nguyên nhân là do thống kê năm 2015 đã cập nhật mới các khoanh đất

theo kết quả đo đạc địa chính của các xã, do vậy diện tích đất cơ sở tôn giáo tăng

nhƣ trên.

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Thực hiện đạt chỉ tiêu đề ra và thực tế còn

cao hơn so với quy hoạch là 1,09ha. Nguyên nhân của việc thực hiện vƣợt kế

hoạch là do thống kê năm 2015 đã cập nhật mới các khoanh đất theo kết quả đo

đạc địa chính của các xã, do vậy diện tích đất nghĩa trang tăng nhƣ trên.

- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Quy hoạch đƣợc duyệt có

diện tích là 980,78ha, kết quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 503,05ha, thấp

hơn 477,73ha so với chỉ tiêu quy hoạch. Nguyên nhân do nhiều khu vực quy

hoạch là đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm nhƣng chƣa đƣa vào khai

thác, sử dụng.

- Đất sinh hoạt cộng đồng: Quy hoạch đƣợc duyệt chƣa có chỉ tiêu này,

kết quả thực hiện năm 2015 theo Thông tƣ 29, chỉ tiêu này có diện tích là

3,47ha.

- Đất cơ sở tín ngưỡng: Quy hoạch đƣợc duyệt 4,7ha, kết quả thực hiện

năm 2015 là 5,55ha, tăng 0,85ha. Nguyên nhân của việc thực hiện vƣợt kế hoạch

là do thống kê năm 2015 đã cập nhật mới các khoanh đất theo kết quả đo đạc địa

chính của các xã, do vậy diện tích đất cơ sở tín ngƣỡng tăng nhƣ trên.

- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là

943,50ha, kết quả thực hiện năm 2015 có diện tích là 895,46ha, thấp hơn

48,04ha so với chỉ tiêu quy hoạch. Nguyên nhân là do việc đo đạc lại bản đồ địa

chính, dẫn đến có sự biến động diện tích các khoanh đất.

- Đất có mặt nước chuyên dùng: Quy hoạch đƣợc duyệt có diện tích là

151,10ha, kết quả thực hiện năm 2015 là không có chỉ tiêu này trên địa bàn

Huyện. Nguyên nhân là do việc xác định lại mục đích sử dụng đất theo đúng

Thông tƣ số 28/2014/TT-BTNMT nên có sự biến động nhƣ trên.

4.1.3. Đất chƣa sử dụng

Theo kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 đã đƣợc phê duyệt, trên đị

ắc Tân Uyên không còn đất chƣa sử dụng, kết quả thực hiện đạt 100%

quy hoạch đƣợc duyệt.

53

4.2. Đánh giá những mặt đƣợc, những tồn tại và nguyên nhân trong

thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc

4.2.1. Những thành quả đạt đƣợc

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầ -

ạo khung pháp lý và là cơ sở giúp cho công tác giao

đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất, cấp giấy

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày càng hiệu quả và chặt chẽ; Bƣớc đầu

đã có sự gắn kết giữa các loại hình quy hoạch với quy hoạch sử dụng đất trên đị

ạo sự hợp lý trong quản lý và sử dụng quỹ đất.

- Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã cơ

bản bám sát và tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; từng bƣớc khắc phục

đƣợc tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không đúng đối tƣợng.

- Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt đã thu hút các

nhà đầu tƣ vào đầu tƣ sản xuất công nghiệ - dịch vụ, nông

nghiệp,…, góp phần đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xây

dựng nông thôn mới. Đất dành cho phát triển các khu công nghiệp, thƣơng mại -

dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới

tiếp tục đƣợc mở rộng đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh quá trình đô thị hoá, công

nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn và rút ngắn khoảng cách giàu

nghèo giữa các tiểu vùng kinh tế.

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầ ợ

ệt tạo cơ sở pháp lý xây dựng kế hoạch sử dụng đất

hàng năm cấp huyện để thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và

chuyển mục đích sử dụng đất đúng theo quy định của Luật đất đai năm 2013.

Nhờ đó giảm thiểu đƣợc tình trạng thu hồi đất không theo kế hoạch, từ đó hạn

chế tình trạng khiếu nại, khiếu kiện trong sử dụng đất, giúp ổn định tình hình an

ninh, chính trị ở địa phƣơng.

- Những thay đổi của Luật đất đai năm 2013 về công tác quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất đã giúp hạn chế tình trạng quy hoạch treo, gây bức xúc trong

dƣ luận xã hội, tác động tiêu cực đến quyền, lợi ích hợp pháp của ngƣời sử dụng

đất. Nội dung quy hoạch sử dụng đất thực hiện phân bổ chỉ tiêu các loại đất theo

từng cấp quy hoạch để vừa đảm bảo tính chặt chẽ, khoa học, vừa đáp ứng đƣợc

yêu cầu quản lý của từng cấp.

- Sự tham gia của ngƣời dân trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất đã từng bƣớc phát huy đƣợc tính dân chủ, công khai, minh bạch (quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất đƣợc công bố công khai, mọi đối tƣợng sử dụng đất đều

54

đƣợc biết để thực hiện), giảm thiểu đƣợc những tiêu cực trong công tác quản lý

đất đai.

4.2.2. Những tồn tại, hạn chế

Bên cạnh các mặt tích cực, việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất vẫn còn

những tồn tại, hạn chế:

- Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp thực hiện đạt thấp so với kế hoạch

đƣợc duyệt do quá trình đô thị hóa chƣa đạt kết quả nhƣ mong muốn. Trong khi

đó, các khu đất sản xuất nông nghiệp này sản xuất không hiệu quả, thậm chí

nhiều nơi bỏ hoang hóa gây lãng phí tài nguyên đất đai.

- Chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp phần lớn đạt thấp so với kế hoạch,

thể hiện qua số lƣợng công trình, dự án và diện tích chƣa thực hiện còn chiếm tỷ

lệ cao so với quyết định của UBND tỉnh đã phê duyệt.

- Tỷ lệ thực hiện quy hoạch đối với nhóm đất phát triển hạ tầng (giao

thông, văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao,..) đạt thấp do nguồn lực đầu tƣ phụ

thuộc vào ngân sách nhà nƣớc, nguồn đầu tƣ xã hội hóa còn ít.

4.2.3. Nguyên nhân của tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất

i. Nguyên nhân khách quan

- Thời kỳ 2011-2015 là thời kỳ chuyển tiếp thực hiện từ Luật đất đai 2003

sang Luật đất đai năm 2013 và các văn bản dƣới luật nên huyện Bắc Tân Uyên

cũng nhƣ các huyện thị khác trong tỉnh cũng gặp nhiều lúng túng trong triển

khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Dẫn tới kế hoạch sử dụng đất

kỳ đầu thực hiện đạt kết quả chƣa cao.

- Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ

đầu (2011-2015) cấp quốc gia, cấp tỉnh đƣợc xét duyệt chậm, theo đó, quy

hoạch huyện Bắc Tân Uyên đƣợc duyệt đầu năm 2014 nên thời gian tổ chức

triển khai thực hiện chƣa nhiều. Trong khi các thủ tục liên quan đến giao đất,

cho thuê đất, thu hồi đất… thƣờng phải mất nhiều thời gian nên nhiều công

trình, dự án phân bổ trong kỳ đầu sẽ phải chuyển tiếp sang thực hiện trong kỳ

cuối (2016-2020).

- Công tác xây dựng, thông qua, xét duyệt kế hoạch đầu tƣ trung hạn còn

chậm đã ảnh hƣởng rất lớn đến phân bổ nguồn vốn từ ngân sách để đầu tƣ xây

dựng các công trình, dự án.

55

ii. Nguyên nhân chủ quan

- Công tác dự báo và quy hoạch các ngành làm cơ sở cho quy hoạch sử

dụng đất còn những hạn chế nhất định. Nhu cầu sử dụng đất của một số ngành

có liên quan đến sử dụng đất phi nông nghiệp còn nặng về định hƣớng lâu dài

mà chƣa cân nhắc đầy đủ đến khả năng (nhất là khả năng tài chính) thực hiện

trong kỳ kế hoạch 05 năm, nên dẫn đến mức độ thực hiện còn thấp so với chỉ

tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt.

- Công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai ở một số xã chƣa đồng bộ, chƣa

bám sát vào quy hoạch sử dụng đất. Các đối tƣợng sử dụng đất thiếu thông tin

về QHSDĐ, không tuân thủ theo quy hoạch,…đã làm ảnh hƣởng đến kết quả

thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015.

- Công tác tuyên truyền phổ biến về việc thực hiện theo quy hoạch, kế

hoạch sử dụng đất đến ngƣời dân còn chƣa tốt, nên nhiều đối tƣợng sử dụng đất

chƣa triển khai thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt.

- Bên cạnh nguyên nhân do suy giảm kinh tế, việc đầu tƣ xây dựng các

công trình còn phụ thuộc vào chủ đầu tƣ đăng ký dự án nên tiến độ triển khai

các dự án chậm hơn so với quy hoạch; công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng

và công tác triển khai thực hiện các quy hoạch chƣa đồng bộ, vẫn còn khó khăn

về kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng cho xây dựng các công trình công cộng

(nhất là việc cấp kinh phí không đúng tiến độ). Dẫn tới chỉ tiêu đất phi nông

nghiệp đạt thấp so với kế hoạch đƣợc duyệt.

4.3. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất kỳ tới

Trong quá trình lập quy hoạch cần kết nối chặt chẽ với quy hoạch tổng thể

phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển các ngành, quy hoạch nông thôn

mới để dự báo sát nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các cấp. Từ đó cân nhắc

tổng hợp và xây dựng phƣơng án quy hoạch đảm bảo tính đồng bộ, thực tiễn và

khả thi. Trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử

dụng đất năm 2016 cần bám sát Văn kiện đại hội đảng bộ Huyện nhiệm kỳ

2015-2020, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bình Dƣơng, các chƣơng

trình hành động… để bố trí quỹ đất phù hợp cho các ngành, các cấp xây dựng và

phát triển các lĩnh vực do ngành mình quản lý.

Bám sát Kế hoạch đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2016-2020 để bố trí

quỹ đất cho xây dựng các công trình từ nguồn ngân sách. Hạn chế việc đƣa vào

quy hoạch quá nhiều công trình, dự án nhƣng không có vốn để triển khai thực

hiện.

56

Bám sát các chỉ tiêu sử dụng đất đƣợc phân bổ từ quy hoạch cấp tỉnh để

xây dựng và hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất của Huyện, đảm bảo tính đồng

bộ, thống nhất giữa quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và cấp huyện.

Phát huy vai trò của Hội đồng nhân dân các cấp, các đoàn thể, tổ chức

chính trị… trong công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất đƣợc duyệt. Để kịp thời ngăn chặn những hành vi sử dụng đất trái quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tổ chức lấy ý kiến nhân dân theo quy định của

Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản dƣới luật, để kịp thời điều chỉnh các thiếu

sót trƣớc khi trình thẩm định, phê duyệt, nhằm đảm bảo tính đồng thuận cao

trong xã hội khi tổ chức thực hiện quy hoạch.

57

PHẦN III

PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

I. ĐIỀU CHỈNH ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT

1.1. Khái quát phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

ện Bắc Tân Uyên đến năm 2020 theo hƣớng phát

triển nhanh và bền vữ ấu kinh tế

chuyển dịch mạnh từ nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ; chuyển

đổi mô hình tăng trƣởng từ phát triển chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu.

Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trƣờng, đảm bảo an ninh trật tự, an

toàn xã hội.

Phát triển hài hòa giữa kinh tế, xã hội, môi trƣờng và quốc phòng an ninh;

tạo bƣớc đột phát trong phát triển cơ sở hạ tầng (nhất là hạ tầng giao thông) thúc

đẩy phát triển kinh tế - xã hội; gắn kết giữa phát triển kinh tế với nâng cao chất

lƣợng cuộc sống, văn minh đô thị, phát triển y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao.

Tập trung phát triển các ngành, lĩnh vực mang lại giá trị gia tăng cao, có

hàm lƣợng khoa học công nghệ cao, sử dụng lao động trình độ cao.

Phát triển hài hòa, đồng bộ giữa xây dựng mới và cải tạo chỉnh trang đô

thị; giữa phát triển không gian đô thị và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã

hội, bảo vệ môi trƣờng.

Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 2016-2020

đƣợc xác định là:

Huy động tối đa mọi nguồn lực tập trung xây dựng nông thôn mới và kết

cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng

– an ninh, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và bảo vệ môi trường,

tạo nền tảng để huyện Bắc Tân Uyên phát triển theo hướng đô thị xanh thân

thiện với môi trường.

Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tạo môi

trường thông thoáng để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, đô thị theo hướng

sinh thái nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân

trên địa bàn huyện, đóng góp ngày càng lớn vào phát triển kinh tế - xã hội của

tỉnh Bình Dương.

58

1.2. Quan điểm sử dụng đất

- Sử dụng đất đai tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, đáp ứng các nhu cầu theo

định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững, phải tính đúng, tính

đủ nhu cầu sử dụng đất của các ngành đến năm 2020.

- Trên cơ sở cân đối quỹ đất cho xây dựng cơ bản, các cụm kinh tế kỹ

thuật, công nghiệp - dịch vụ, giao thông, thủy lợi và khu dân cƣ mới. Diện tích

đất canh tác còn lại đƣợc xem xét một cách tổng hợp về điều kiện sinh thái môi

trƣờng phù hợp tính chất đất, điều kiện thủy văn, hiệu quả mang lại cũng nhƣ

đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp chế biến, xuất khẩu, bảo vệ môi trƣờng,

tránh làm suy thoái đất.

- Dành quỹ đất thích hợp cho xây dựng và phát triển công nghiệp, nhất là

những ngành công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp khai thác tiềm năng

sẵn có của địa phƣơng.

- Khai thác triệt để quỹ đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng bổ sung cho

quỹ đất nông nghiệp hay trực tiếp sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp.

- Bố trí quỹ đất để phục vụ quy hoạch phát triển đô thị Tân Thành, Tân

Bình; hạn chế giải toả di dời khu dân cƣ hiện hữu, đảm bảo cho ngƣời dân ổn

định về chỗ ở.

1.3. Định hƣớng sử dụng đất theo khu chức năng

Theo quy hoạch chung đô thị tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020, tầm nhìn

đến năm 2030 (Quyết định số 1701/QĐ-UBND ngày 26/6/2012), huyện Bắc Tân

Uyên thuộc khu vực đô thị vệ tinh (cùng với các huyện: Dầu Tiếng, Bàu Bàng

và Phú Giáo).

Theo đó, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên sẽ tập trung phát triển theo các

khu chức năng nhƣ sau:

- Khu vực phát triển nông nghiệp, nông thôn: theo Quyết định số

4164/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2010 của UBND tỉnh Bình Dƣơng về

phê duyệt quy hoạch ngành nông, lâm, ngƣ nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng

đến năm 2020, các sản phẩm nông nghiệp đƣợc khuyến khích phát triển trên địa

bàn huyện Bắc Tân Uyên bao gồm cây cao su, cây ăn quả đặc sản, rau an toàn,

chăn nuôi heo, gà tập trung; phát triển mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch sinh

thái; phát triển nông nghiệp gắn với chƣơng trình mục tiêu quốc gia nông thôn

mới.

+ Khu vực phát triển nông nghiệp trồng cây công nghiệp: chủ yếu tập

trung chính tại các xã Bình Mỹ, Tân Định, Tân Lập, Hiếu Liêm, Đất Cuốc, Lạc

59

An. Khu vực tập trung phát triển các loại cây ăn trái có múi (bƣởi, cam) phát

triển tập trung tại các xã Hiếu Liêm, Tân Định, Lạc An.

+ Khu vực phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (chuồng trại):

tập trung tại các xã Lạc An, Hiếu Liêm, Đất Cuốc, Bình Mỹ, Tân Định chủ yếu

tập trung phát triển chăn nuôi gia súc và gia cầm (heo, bò, gà). Tuy nhiên cần

chú trọng đến các vấn đề về môi trƣờng và đầu ra cho các loại sản phẩm nhằm

phát triển ổn định và bền vững.

Dự kiến diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm dần

hơn.

- Khu vực phát triển công nghiệp: Công nghiệp là lĩnh vực đƣợc ƣu tiên

sử dụng đất hàng đầu. Các doanh nghiệp hiện hữu nằm ngoài khu, cụm công

nghiệp đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng hiện hành đƣợc giữ lại để giải

quyết việc làm cho lao động địa phƣơng; di dời các doanh nghiệp không đảm

bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trƣờng vào các khu, cụm công nghiệp. Để thu hút

các doanh nghiệp nhỏ và vừa đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện,

kiến nghị bố trí thêm khu đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp ở những vị trí

thuận lợi về giao thông, đảm bảo các yêu cầu về môi trƣờng theo quy định hiện

hành.

- Khu vực phát triển thương mại dịch vụ: theo định hƣớng phát triển

kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, khu vực Đô thị Tân

Thành thuộc huyện Bắc Tân Uyên đƣợc quy hoạch theo mô hình “đô thị vệ tinh”

mật độ thấp, chức năng dịch vụ - du lịch, là trung tâm chính trị- hành chính

huyện, ngoài ra, theo định hƣớng phát triển, sẽ hình thành đô thị Tân Bình trong

tƣơng lai, do đó kiến nghị bố trí quỹ đất dành cho các Trung tâm thƣơng mại tại

vị trí thuận lợi về giao thông trên địa bàn xã Tân Thành, Tân Bình. Đối với các

cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thƣơng mại và các công trình khác phục vụ cho kinh

doanh, dịch vụ, thƣơng mại (kể cả trụ sở, văn phòng đại diện của các tổ chức

kinh tế) kiến nghị bố trí sử dụng vào loại đất ở (mục đích phụ) dọc theo các

tuyến đƣờng ĐT, ĐH, xung quanh các khu Trung tâm thƣơng mại.

II. PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

2.1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

2.1.1. Chỉ tiêu tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

i. Về phát triển kinh tế

60

- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân hàng năm từ 9% - 10%. Cơ cấu

kinh tế: nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ với tỷ trọng tƣơng ứng: 40,10% -

33,24% - 26,66%.

- Thu nhập bình quân đầu ngƣời đến cuối năm 2020 đạt 59 – 60 triệu

đồng/năm.

- Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản giai

đoạn 2016 – 2020 đạt bình quân 3,5– 4,5%/năm

- Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2016 – 2020

đạt bình quân 11 – 13%/năm.

- Tốc độ tăng trƣởng tổng mức bản lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ giai

đoạn 2016 – 2020 đạt bình quân 13– 15%/năm.

- Tốc độ tăng thu mới ngân sách giai đoạn 2016 – 2020 đạt bình quân 8%

– 10%/năm.

- Tốc độ tăng tổng vốn đầu tƣ phát triển giai đoạn 2016 – 2020 đạt bình

quân 10%/năm.

- Đến năm 2020, 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới.

ii. Về phát triển xã hội

- Tốc độ tăng dân số trong giai đoạn 2016-2020 bình quân đạt 2,6%/năm.

- Tỷ lệ lao động so với tổng dân số đến năm 2020 chiếm 70%.

- Về giáo dục:

+Tỷ lệ trƣờng học các cấp đạt chuẩn quốc gia đạt trên 50%

+ Huy động trẻ 5 tuổi vào mẫu giáo đạt 100%

+ Xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học: 100%

+ Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi đƣợc huy động ra lớp (bậc tiểu học):

100%.

+ Tỷ lệ xã, thị trấn đạt phổ cập trung học cơ sở: 100%

+ Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn: 100%

- Về y tế:

+ Tỷ lệ xã có bác sĩ phục vụ: 100%

+ Số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã: 100%

- Về văn thể - thông tin – thể dục thể thao:

61

+ Tỷ lệ luyện tập thể dục, thể thao thƣờng xuyên: 29,0%.

+ Tỷ lệ hộ gia đình luyện tập thể dục, thể thao: 27,0%.

+ 100% xã có trung tâm văn hoá, thể dục thể thao – học tập cộng

đồng.

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2020 chiếm 58%

iii. Về bảo vệ môi trƣờng

- 100% khu dân cƣ thƣơng mại đƣa vào vận hành hệ thống thoát nƣớc thải

và xử lý nƣớc thải tập trung.

- Khối lƣợng rác sinh hoạt đƣợc thu gom, xử lý đạt 100%.

- Tỷ lệ chất thải rắn y tế đƣợc thu gom và xử lý đạt 100%.

- Tỷ lệ chất thải rắn trong nông nghiệp đƣợc thu gom và xử lý đạt 50 –

90%.

2.1.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế

i. Khu vực kinh tế công nghiệp

a). Định hướng phát triển

- Phát triển công nghiệp huyện Bắc Tân Uyên gắn chặt với phát triển dịch

vụ, tạo động lực cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa nông nghiệp và

nông thôn, thúc đẩy quá trình đô thị hóa; đẩy mạnh thu hút đầu tƣ vào các khu,

cụm công nghiệp đã đƣợc quy hoạch.

- Phát triển các khu, cụm công nghiệp theo hƣớng tập trung, hoàn thiện hệ

thống kết cấu hạ tầng; đầu tƣ đồng bộ về sản xuất, dịch vụ và nhà ở trong và

ngoài các khu, cụm công nghiệp. Hạn chế thu hút đầu tƣ bên ngoài các khu, cụm

công nghiệp.

b). Mục tiêu phát triển

- Tập trung đầu tƣ hoàn chỉnh hạ tầng các khu, cụm công nghiệp hiện có

và từng bƣớc triển khai đầu tƣ xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp mới

theo quy hoạch; trong đó, kiến nghị chủ đầu tƣ khẩn trƣơng xây dựng khu công

nghiệp Tân Bình, khu công nghiệp Tân Lập 1 và khu công nghiệp VSIP III để

đón làn sóng đầu tƣ mới đến theo chủ trƣơng chuyển dịch phát triển công nghiệp

lên các huyện phía Bắc của Tỉnh trong thời gian tới.

- Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp đạt bình quân 11 - 13%/năm.

62

- Đến năm 2020, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 4.050,9 - 4.429,2 tỷ

đồng.

ii. Khu vực kinh tế dịch vụ

a). Định hướng phát triển

- Phát triển ngành thƣơng mại - dịch vụ theo hƣớng tập trung phát triển

thƣơng mại, các dịch vụ văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, y tế, giáo dục - đào

tạo chất lƣợng cao.

- Phát triển thƣơng mại - dịch vụ huyện Bắc Tân Uyên gắn kết với quá

trình phát triển công nghiệp và đô thị đã đƣợc quy hoạch, đáp ứng nhu cầu dân

số ngày càng tăng, đặc biệt là lao động tại các khu, cụm công nghiệp.

- Tập trung phát triển các ngành thƣơng mại - dịch vụ phục vụ sản xuất và

tiêu dùng bao gồm thƣơng mại bán buôn và bán lẻ, tài chính - ngân hàng, bất

động sản, logistics, du lịch, viễn thông, vật liệu xây dựng và trang trí nội thất, ăn

uống và lƣu trú, vui chơi giải trí, tƣ vấn pháp luật, y tế, giáo dục, văn hóa, thể

thao,...

- Đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng thƣơng mại - dịch vụ hiện đại kết hợp

với truyền thống bao gồm xây dựng mới và nâng cấp mạng lƣới chợ, xây dựng

mới siêu thị, trung tâm thƣơng mại. Phát triển các khu du lịch, khu vui chơi giải

trí nhƣ du lịch đƣờng sông, du lịch sinh thái, nghỉ dƣỡng trên cơ sở khai thác

những tiềm năng và lợi thế của huyện về điều kiện tự nhiên, cảnh quan thiên

nhiên và các mô hình sản xuất nông nghiệp kết hợp với du lịch. Đầu tƣ phát

triển mạng lƣới nhà ở xã hội phục vụ nhu cầu ở của công nhân, cán bộ, công

chức, viên chức.

b). Mục tiêu phát triển

- Tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt bình

quân 13 - 15%/năm.

- Đến năm 2020, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt

2.876 - 3.139,7 tỷ đồng.

iii. Khu vực kinh tế nông nghiệp

a).

- Phát triển nông nghiệp theo hƣớng sạch, bền vững và áp dụng quy trình

sản xuất VietGAP, GlobalGap,… trên một số cây trồng nhƣ: rau, các loại cây ăn

trái (bƣởi da xanh, cam,…) và VietGAPH trong chăn nuôi.

63

- Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hƣớng nông nghiệp công nghệ cao

trong lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi, phát huy thế mạnh cây lâu năm (cây cao

su), chăn nuôi,… Tập trung phát triển các nông sản có thế mạnh ở địa phƣơng

nhƣ: cao su, cây ăn trái, rau, quả, sinh vật cảnh, sản phẩm thịt, sữa, trứng gia

cầm. Chú trọng ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt quan tâm

đến chất lƣợng giống cây trồng và vật nuôi. Chủ động thực hiện các biện pháp

phòng chống, kiểm soát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi.

Ƣu tiên đầu tƣ vào những cây trồng chủ lực và có hiệu quả kinh tế cao của

huyện nhằm nâng cao giá trị sản xuất trên 1 ha đất canh tác nông nghiệp. Đẩy

mạnh phát triển ngành chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp, góp phần chuyển dịch cơ

cấu kinh tế trong nội ngành nông nghiệp theo đúng chủ trƣơng của huyện là tăng

tỷ trọng ngành chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp.

i). Ngành trồng trọt

- Đầu tƣ phát triển các cây trồng chính của huyện Bắc Tân Uyên nhƣ: cao

su, cây ăn trái có múi, rau an toàn,… Quy hoạch những vùng sản xuất chuyên

canh, trên cơ sở đó triển khai thực hiện xây dựng những cánh đồng lớn.

- Tập trung nâng cao trình độ sản xuất theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện

đại hóa; bố trí cơ cấu cây trồng phù hợp với điều kiện sinh thái của từng xã.

- Phân vùng sản xuất: căn cứ vào vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, hiện

trạng khai thác sử dụng đất, huyện Bắc Tân Uyên phân vùng sản xuất nông

nghiệp theo hƣớng nông nghiệp đô thị, nông nghiệp kỹ thuật cao gắn với công

nghiệp chế biến tỉnh Bình Dƣơng giai đoạn 2015-2020 nhƣ sau:

+ Sản xuất lúa: dự kiến diện tích lúa đến năm 2020 là 760ha.

+ Sản xuất mủ cao su: dự kiến diện tích cao su từ 21.751ha năm 2015 đến

năm 2020 còn lại khoảng 20.000ha, tăng năng suất bình quân diện tích thu

hoạch từ 17,21 tạ/ha lên 21 tạ/ha. Sản lƣợng mủ đạt khoảng 42.000 tấn vào năm

2020.

+ Sản xuất cây ăn quả (các loại cây có múi chủ đạo: bƣởi, cam…): Về lâu

dài, các loại cây ăn quả có múi sẽ là cây ăn quả hàng hoá chủ lực của huyện.

Diện tích các loại cây nhƣ bƣởi, cam, quýt… năm 2015 là 1.329ha, dự kiến đến

năm 2020 sẽ đạt khoảng 2.000ha. Năng suất trên diện tích thu hoạch: bƣởi (30

tấn/ha), cam, quýt (50 tấn/ha).

+ Sản xuất rau an toàn: Dự kiến sẽ phát triển sản xuất rau theo hƣớng

chuyên canh, ứng dụng kỹ thuật cao phù hợp theo yêu cầu sản xuất rau an toàn,

tiêu chuẩn hoá chất lƣợng sản phẩm. Nghiên cứu để đƣa thêm hoa và cây cảnh

64

vào một số vùng chuyên canh rau để đa dạng hoá sản phẩm, khắc phục hạn chế

về biến động thị trƣờng rau theo mùa. Diện tích gieo trồng rau đến năm 2020 dự

kiến sẽ đạt khoảng 780 ha (bao gồm cả diện tích luân canh đất lúa), năng suất

bình quân đạt 150 tạ/ha, sản lƣợng đạt khoảng 18.000 tấn.

ii). Ngành chăn nuôi

- Tiếp tục phát triển mạnh chăn nuôi với 3 loại vật nuôi chính là heo, gà,

bò thịt theo hƣớng trang trại - công nghiệp, phù hợp với nhu cầu của thị trƣờng

tiêu thụ. Phấn đấu đến năm 2020 sẽ đạt 99 – 100% số lƣợng heo và 85 – 95% số

lƣợng gà công nghiệp đƣợc nuôi ở trang trại tập trung theo phƣơng thức chăn

nuôi, giết mổ tiên tiến, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm đối với sản phẩm

chăn nuôi.

- Coi trọng công tác phòng chống dịch bệnh và xử lý chất thải. Chuyển

giao kịp thời các tiến bộ khoa học công nghệ để không ngừng nâng cao hiệu quả

và tăng sức cạnh tranh cho các sản phẩm chăn nuôi.

- Ƣu đãi và hỗ trợ các nhà đầu tƣ tham gia xử lý chất thải chăn nuôi và sản

xuất phân bón từ các nguồn chất thải chăn nuôi trong các khu vực trang trại chăn

nuôi tập trung.

- Hƣớng dẫn các chủ trang trại chăn nuôi áp dụng theo quy trình VietGap.

Có sự liên kết chặt chẽ giữa các nhà máy chế biến thức ăn gia súc với ngƣời

chăn nuôi, để đảm bảo nguồn cung cấp thức ăn ổn định cả về số lƣợng và chất

lƣợng, hạn chế phải mua thức ăn chăn nuôi qua khâu trung gian,…

- ng ại các xã Đất Cuốc, Lạc

An, Tân Định, Bình Mỹ và Hiếu Liêm.

iii

Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất rừng sản xuất của huyện Bắc Tân

Uyên còn giữ lại khoảng 811,40ha, còn lại chuyển sang đất phi nông nghiệp

hoặc chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp. Mặt khác, sẽ tiếp tục phát triển

trồng cây phân tán trong các khu dân cƣ, đất cây lâu năm khác, ven đƣờng…ở

tất cả các xã trên địa bàn huyện để tăng cƣờng diện tích mảng xanh che phủ.

iv

Dự kiến đến năm 2020, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản khoảng 68,46ha.

Chủ yếu là tận dụng các loại mặt nƣớc để phát triển nuôi trồng thuỷ sản nƣớc

ngọt, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đai, nguồn nƣớc và

tăng thêm thu nhập cho nông hộ.

65

v

Phát triển dịch vụ chuyển giao khoa học công nghệ, cung ứng vật tƣ kỹ

thuật nông nghiệp (giống, phân bón, nông dƣợc, thức ăn chăn nuôi, chế phẩm

sinh học,…) và tiêu thụ nông sản, đáp ứng nhu cầu đầu vào với chất lƣợng đảm

bảo và giải quyết đầu ra một cách thuận lợi cho SXNN.

Mở rộng mạng lƣới tín dụng nông nghiệp, phát triển các HTX dịch vụ

giúp ngƣời dân tiếp cận thuận lợi với hệ thống tín dụng để tăng cƣờng đầu tƣ

cho thâm canh, chuyển đổi mô hình sản xuất và chủ động hơn trong tiêu thụ

nông sản.

b). Mục tiêu phát triển của khu vực kinh tế nông nghiệp:

- Tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản

đạt bình quân khoảng 3,5 – 4,0%/năm, trong đó trồng trọt tăng 3%/năm, chăn

nuôi tăng 9,5%/năm; dịch vụ nông nghiệp tăng 6 %/năm.

- Đến năm 2020, giá trị sản xuất nông nghiệp – lâm nghiệp – thuỷ sản đạt

2.345,7– 2.461,2 tỷ đồng.

- Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp đến năm 2020: trồng trọt 72,0%,

chăn nuôi 65,0%, dịch vụ nông nghiệp 3,0%.

- Giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha đất SXNN đạt bình quân từ 75 – 80

triệu đồng /năm.

2.2. Cân đối, phân bổ diện tích các loại đất cho các mục đích sử dụng

2.2.1. Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực

i. Nhóm đất nông nghiệp

Diệ 592,17ha, chiếm 78,92% diện tích tự nhiên,

giảm 3.359,46ha so với năm 2015. Diện tích đất nông nghiệ chuyển

qua đất phi nông nghiệp, chủ yếu là chuyể ất trồng cây lâu năm sang đất

phát triển hạ tầng, đất khu công nghiệp, đất ở và các công trình phi nông nghiệp

khác.

(1). Đất trồng lúa

Theo chỉ tiêu phân khai theo Thông báo số 198/TB-UBND ngày

14/12/2016 là 760

(xã Lạc An 270,4 ha, xã Tân

Mỹ 78.4 ha, xã Thường Tân 304,9 ha). Do đó, sẽ bổ sung vào quy hoạch đến

năm 2020 những khu đất đủ điều kiện sản xuất lúa trên địa bàn các xã nêu trên

66

để đảm chỉ tiêu phân khai của tỉnh, cụ thể: xã Tân Mỹ 130 ha, xã Thƣờng Tân

350 ha, xã Lạc An 280 ha.

(2). Đất trồng cây hàng năm khác

Năm 2015 toàn huyện có 356,15ha, chiếm 0,89% diện tích tự nhiên, tậ

ở các xã Tân Mỹ, Thƣờng Tân, Tân Bình, Đất Cuố

khoai

200,00 56,15ha

(3). Đất trồng cây lâu năm

Đất trồng cây lâu năm chiếm tỷ lệ lớn trong tổng diện tích tự nhiên ở Bắc

Tân Uyên (81,15%) và cũng là đối tƣợng chính để chuyển đổi mục đích sang đất

phi nông nghiệp và các loại đất khác nên xu thế đất trồng cây lâu năm sẽ giảm

so với hiện trạng năm 2015. Cân đối khả năng chuyển đổi, dự kiến đến năm

2020 đất trồng cây lâu năm ở Bắc Tân Uyên còn khoảng 28.995,95

3.490,02 ển đổi nội bộ trong

nhóm đất nông nghiệp và chủ yếu là chuyển sang đất phi nông nghiệp

(3.352,16 chuyển sang đất quốc phòng 74,19ha; đất an ninh 14,52ha;

đất khu công nghiệp 1.607,80ha; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 168,92ha;

đất thƣơng mại dịch vụ 315,38ha; đất có di tích lịch sử - văn hóa 34,22ha; đất

sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 1,50ha; đất bãi thải, xử lý chất thải

80,23ha; đất phát triển hạ tầng 895,73ha; đất ở tại nông thôn 12,05ha; đất làm

nghĩa trang - nghĩa địa - nhà tang lễ - nhà hỏa táng 46,62ha; đất sinh hoạt cộng

đồng 6,49ha.

(4). Đất rừng sản xuất

Năm 2015, diện tích đất rừng sản xuất trên địa bàn Huyện là 961,77ha,

chiếm 2,40% diện tích tự nhiên, phân bố ở các xã Hiếu Liêm, Lạc An, Tân Mỹ,

Đất Cuốc. Dự kiến đến 2020 trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên sẽ giảm khoảng

150,37ha để chuyển sang đất quốc phòng, phục vụ xây dựng đài quan sát ở xã

Lạc An. Nhƣ vậy đến năm 2020, diện tích đất rừng sản xuất còn lại trên địa bàn

Huyện là 811,40ha.

(5). Đất nuôi trồng thủy sản

bố nhỏ lẻ trên địa bàn của 9/10 xã trong Huyện, ngoại trừ xã Tân Thành. Dự

kiế ị ắc Tân Uyên sẽ tăng thêm khoảng 2,03ha do

67

phát triển thêm trại nuôi trồng thủy sản ở xã Đất Cuốc. Nhƣ vậy đến năm 2020,

diện tích đất nuôi trồng thủy sả ổn định với diện tích 68,46ha.

(6). Đất nông nghiệp khác

Đây là chỉ tiêu Huyện xác định, kiến nghị định hƣớng phát triển các khu

chăn nuôi tập trung trên địa bàn các xã Lạc An, Hiếu Liêm, Đất Cuốc, Bình Mỹ,

Tân Định. ắ

, đã xây dựng các trang

trại chăn nuôi heo, gia cầm. Mô hình chăn nuôi trang trại này tập trung chủ yếu

ở các xã Tân Định, Đất Cuốc, Hiếu Liêm, Tân Mỹ

ắ -

ển nông nghiệp vẫn chiếm vai trò quan trọng trong

phát triển kinh tế - xã hộ ẽ đƣợc tiếp tục quan tâm đầu tƣ phát

triển, nhấ ể -

ự kiế

756,61ha. Ngoài diện tích các các trang trại hiện hữu, mở rộng xây dựng các

trang trại chăn nuôi ( ) ở các xã nhƣ: Tân Lập (34ha),

Bình Mỹ (235ha), Hiếu Liêm (185ha), Đất Cuốc (73ha), Lạc An (42ha), Tân

Định (169ha), vƣờn ƣơm cây giống xã Tân Thành (9,49ha).

ii. Nhóm đất phi nông nghiệp

Diệ 438,58ha, chiếm 21,08% diện tích tự nhiên, tăng

3.359,46ha so với năm 2015, diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất nông nghiệp. Cụ

thể nhu cầu sử dụng các chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp trong kỳ 2016-

2020 nhƣ sau:

(2). Nhu cầu sử dụng đất quốc phòng

Năm 2020 có diện tích 301,72ha. Nhu cầu sử dụng đất quốc phòng trong

giai đoạn 2016-2020 là do chuyển từ đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất,

đất sinh hoạt cộng đồng để xây dựng các công trình, cơ sở quốc phòng sau:

- Khu căn cứ hậu cần ở xã Hiếu Liêm của Quân Đoàn 4: 20,00 ha

- Đài quan sát Đồi Lồ Ô ở xã Thường Tân: 2,00 ha

- Đài quan sát ở xã Lạc An: 10,50ha

- Ban chỉ huy quân sự xã Tân Thành: 0,5 ha

- Trường Sỹ quan Công binh ở xã Tân Mỹ: 30,98ha

- Chốt dân quân ở xã Lạc An: 0,02ha

- Trụ sở BCH QS Huyện (gồm đường vào BCH QS): 7,20ha

68

(2). Nhu cầu sử dụng đất an ninh

Năm 2020 có diện tích 293,12 ha, tăng 14,90ha so với hiện trạng năm

2015. Diện tích tăng thêm là do chuyển từ đất trồng cây lâu năm, đất trồng lúa

và đất xây dựng trụ sở cơ quan để thiết lập các cơ sở thuộc lĩnh vực an ninh,

cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cho cấp tỉnh và cấp huyện nhƣ sau:

- Trụ sở làm việc công an xã Lạc An: 0,30ha

- Trụ sở làm việc công an xã Thường Tân: 0,12ha

- Trụ sở làm việc công an xã Tân Lập: 0,20ha

- Trụ sở làm việc công an xã Tân Định: 0,18ha

- Trụ sở làm việc công an xã Tân Mỹ: 0,18ha

- Trụ sở làm việc công an xã Tân Thành: 0,18ha

- Khu tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC ở xã Đất Cuốc: 1,5 ha

- Trụ sở công an huyện Bắc Tân Uyên: 5,2 ha

- Hệ thống cơ sở PCCC của Sở cảnh sát PCCC (gồm: Thường Tân

0,49ha, Tân Thành 2,5ha, Đất Cuốc 1,0ha)

(3). Nhu cầu sử dụng đấ

ắ ệp Đất Cuố

ằm hoàn toàn trên địa bàn xã Đất Cuốc, chƣa lấp đầy

hoàn toàn. Ngoài ra, trên địa bàn Huyện còn có khu công nghiệp Việt Nam -

Singapore IIA trên địa bàn xã Tân Bình, diện tích 175ha. Căn cứ Công văn số

173/TTg-KTN ngày 28/01/2016 của Thủ tƣớng Chính phủ về điều chỉnh quy

hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bình Dƣơng, đến năm 2020, trên địa

bàn Huyện sẽ quy hoạch mới 2 khu công nghiệp: khu công nghiệp VSIPIII (quy

mô 860ha tại xã Tân Lập – 140ha tại xã Hội Nghĩa, thị xã Tân Uyên); khu công

nghiệp Tân Lập I, quy mô 200 ha tại xã Tân Thành.

2.046,15ha, tăng 1.607,80ha so với hiện trạng năm

2015. Diện tích tăng là do chuyển từ đất trồng cây lâu năm và đất chƣa sử dụng,

cụ thể -2020 sẽ đầu tƣ xây dựng nhữ

sau:

Bảng 13: Danh mục dự án khu công nghiệp trong giai đoạn 2016-2020

Tên dự án

Diện

tích QH

(ha)

Diện

tích

hiện

trạng

(ha)

Tăng thêm

Địa

điểm

STT

Diện tích

(ha)

Sử

dụng

vào

loại

đất

1 KCN Đất Cuốc 212,84 208,87 3,97 CSD Đất

Cuốc

69

Tên dự án

Diện

tích QH

(ha)

Diện

tích

hiện

trạng

(ha)

Tăng thêm

Địa

điểm

STT

Diện tích

(ha)

Sử

dụng

vào

loại

đất

2 KCN Đất Cuốc (mở rộng) 340,00

340,00 CLN Đất

Cuốc

3 KCN Việt Nam - Singapore IIA 175,00 174 1,00 CLN Tân

Bình

4 KCN Tân Bình 258,32

258,32 CLN Tân

Bình

5 KCN Tân Lập I 200,00

200,00 CLN Tân

Thành

6 KCN Việt Nam - Singapore III 860,00

860,00 CLN Tân Lập

Tổng cộng 2.046,15

(4). Nhu cầu sử dụng đất thương mại - dịch vụ:

Định hƣớng quy hoạch Khu thƣơng mại dịch vụ đô thị Tân Thành tại xã

Tân Thành, Khu thƣơng mại dịch vụ nhà ở Tân Bình tại xã Tân Bình, khu

thƣơng mại dịch vụ thuộc Khu trung tâm hành chính mở rộng huyện Bắc Tân

Uyên. Đối với các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thƣơng mại và các công trình khác

phục vụ cho kinh doanh, dịch vụ, thƣơng mại (kể cả trụ sở, văn phòng đại diện

của các tổ chức kinh tế) sẽ đƣợc bố trí sử dụng vào loại đất ở (được sử dụng vào

mục đích phụ) dọc theo các tuyến đƣờng ĐT, ĐH, xung quanh trung tâm hành

chính huyện, các khu Trung tâm thƣơng mại, dịch vụ. ện tích năm

2020 là 352,01ha, tăng 315,40ha so với hiện trạng năm 2015, chủ yếu lấy từ đất

trồ -2020 sẽ xây dựng công trình thƣơng

mại - dịch vụ trong khu mở rộng của Trung tâm hành chính Huyện, Khu TM-

DV-ĐT Tân Thành (2,4ha), Khu TM-DV-Nhà ở Tân Bình (5,3ha), và theo danh

mục các dự án đầu tƣ của các cá nhân, tổ chức theo biểu 10/CH trong phần phụ

biểu.

(5). Nhu cầu sử dụng đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

Theo chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh do UBND tỉnh Bình Dƣơng đã phân bổ

cho huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2020 thì chỉ tiêu đất cơ sở sản xuất kinh

doanh phi nông nghiệp (SKC) đƣợc phân bổ cho huyện là 471 ha. Do đó, để tạo

quỹ đất thu hút các doanh nghiệp nhỏ và vừa đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa

bàn huyện đến năm 2020, kiến nghị bố trí thêm các khu đất sản xuất kinh doanh

nhƣ sau:

Trên địa bàn xã Đất Cuốc: Quy mô 80 ha (gồm 27 ha đất công) tứ cận:

Hƣớng Đông giáp suối; Bắc giáp đƣờng đất; Hƣớng Tây giáp suối; hƣớng Nam

70

giáp suối, đƣờng đất; hƣớng thoát nƣớc theo suối; giữ lại quy hoạch Cụm

SXKD-TTCN và TMDV xã Đất Cuốc (40ha).

Trên địa bàn xã Bình Mỹ: Quy mô khoảng 44,5 ha, hiện trạng: nhà dân,

đất trồng cao su của dân và 5 công ty đang hoạt động; tứ cận: Hƣớng Đông giáp

Suối Bình Cơ, Hƣớng Tây giáp đƣờng đất, Hƣớng Nam giáp đất dân, Hƣớng

Bắc giáp đƣờng ĐT747; hiện trạng đƣờng ĐH747 đang đầu tƣ xây dựng hệ

thống thoát nƣớc chung; hƣớng thoát nƣớc: đƣờng ĐH747, Suối Bình Cơ.

Tổng hợp nhu cầu đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp toàn huyện đến năm

2020 khoảng 471,49ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ. Ngoài ra, trên địa

bàn huyện Bắc Tân Uyên còn 91,56ha (xã Tân Mỹ 85,63ha, xã Đất Cuốc

5,94ha) đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp trƣớc đây đƣợc thống kê thành đất

chƣa sử dụng theo số liệu thống kê đất đai năm 2015, nay đƣợc chuyển trả lại

thành đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp theo các quyết định giao đất (Bảng 6).

Nhƣ vậy, nếu tính cả phần diện tích 91,56ha này thì tổng diện tích đất cơ sở sản

xuất phi nông nghiệp đến năm 2020 của Huyện là 563,05ha.

(Danh mục các dự án bố trí mới được thể hiện trong phần phụ biểu)

(6). Nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản

ện tích là 121,12ha, tăng 94,00ha so với hiện trạng

năm 2015, đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu năm nhằm bố trí cụm mỏ đá ở

Thƣờng Tân (53ha) và Tân Mỹ (41ha).

(7). Nhu cầu sử dụng đấ

Diện tích đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 là 2.534,06ha, tăng

1.014,25ha so với hiện trạng năm 2015. Nhu cầu sử dụng các loại đất phát triển

hạ tầng đến năm 2020 trên địa bàn Huyện nhƣ sau:

a. Đất giao thông

Trong giai đoạn 2016-2020, mạng lƣớ ắc

Tân Uyên đƣợc quy hoạch phát triển theo hƣớng đô thị, hiện đại và đồng bộ với

hệ thống giao thông trong và ngoài tỉnh, phù hợp với:

- Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của Huyện đã phê duyệt tại Quyết

định số 3595/QĐ-UBND ngày 26/12/2016 của UBND tỉnh Bình

Dƣơng.

- Quy hoạch tổng thể giao thông vận tải tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020

và định hƣớng đến năm 2030 đã phê duyệt tại Quyết định số 3247/QĐ-

UBND ngày 16/12/2013 của UBND tỉnh Bình Dƣơng

71

Theo đó, quy hoạch hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ các tuyến đƣờng

liên vùng, liên tỉnh, liên huyện, liên xã, giao thông nông thôn để đáp ứng khả

năng kết nối với các đô thị lân cận trong khu vực, đáp ứng khả năng lƣu thông

đến năm 2020 và tạo nền tảng phát triển giai đoạn sau năm 2020.

Trục Đông Tây:

- Đƣờng Vành Đai 4 - TP.HCM ( đoạn Thủ Biên - Đất Cuốc): kết nối với

tỉnh Đồng Nai nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển các khu công nghiệp dọc

theo tuyến này, đồng thời hoàn thiện kết nối với hệ thống giao thông quốc gia,

tạo tiền đề thúc đẩy phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam.

- Đƣờng ĐT.745A (Vành đai 5): điểm đầu giao với Vành đai 4 tại xã Tân

Lập, theo hƣớng Bố Lá-Bến Súc đến Tân Hƣng theo hƣớng Tây đi trùng đƣờng

Mỹ Phƣớc-Tân Vạn đoạn qua KCN Bàu Bàng, qua Long Nguyên đến ĐT.744

tại Thanh Tuyền. Tuyến dài 50,0 km, quy hoạch đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp II với

6 làn xe, lộ giới 60m. Chiều dài tuyến trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên là

12,6km. Đoạn từ giao Vành đai 4 đến giao ĐT.741 tại Hƣng Hòa, Bến Cát xây

dựng trƣớc 2015, đoạn còn lại xây dựng trƣớc 2020.

- Đƣờng ĐT.745B (Vành đai 6): Điểm đầu giao Vành đai 4 tại xã Thƣờng

Tân, nối liền các xã Tân Thành, Tân Định, Vĩnh Hòa, Tân Hiệp đến giao với

đƣờng ĐT.750 tại xã Tân Long huyện Phú Giáo tuyến dài 49,8km, quy hoạch

đạt chuẩn đƣờng cấp II với 06 làn xe, lộ giới 60m. Chiều dài tuyến trên địa bàn

huyện Bắc Tân Uyên là 23,3km.

- Xây dựng mới Trục chính Đông Tây: đi từ TTHC huyện Bắc Tân Uyên

đến đƣờng ĐT.746, kết nối khu trung tâm Bắc Tân Uyên với các khu, cụm công

nghiệp phía tây (VSIP 2, VSIP III, Tân Lập), lộ giới 47m, dài 10km.

- ĐT.746: Nâng cấp, mở rộng từ ngã 3 Tân Thành đến ĐT.747A, 6 làn xe,

dài 12km, kết nối các KCN dọc Vành Đai 4 với Trung tâm huyện Bắc Tân

Uyên.

- Xây dựng mới tuyến ĐT.746 B đoạn từ Dốc Cây Quéo, cắt Vành đai 4

tại KCN Đất Cuốc đến ngã 3 xã Tân Thành. Đoạn qua Bắc Tân Uyên dài 2,5

km. Đây là tuyến kết nối trung tâm thị xã Tân Uyên và trung tâm huyện Bắc Tân

Uyên.

- ĐH.430 Điểm đầu giao ĐT.747 tại xã Bình Mỹ, điểm cuối ĐH.416 tại

xã Tân Định. Tuyến dài 14,6km, đƣợc hình thành trên cơ sở mở mới 11,5km,

đoạn còn lại nâng cấp từ đƣờng xã. Quy hoạch đạt tiêu chuẩn cấp IV, quy mô 2

làn xe, lộ giới 32m. Dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020.

72

Trục Bắc Nam:

- Mở mới tuyến tạo lực Bắc Tân Uyên – Phú Giáo – Bàu Bàng: từ ngã 3

Tân Thành theo hƣớng Bắc đến xã Tam Lập (huyện Phú Giáo) và theo hƣớng

Đông Tây đến khu công nghiệp Bàu Bàng, chiều dài 40km, quy mô 4 làn xe.

- Xây dựng mới đƣờng Vành đai ngoài: đi từ KCN Đất Cuốc vào khu

trung tâm đô thị Bắc Tân Uyên đến ĐT.746 (song song và cách với ĐH-411

khoảng 600m), lộ giới 60m, dài 6km. Đây là trục chính đô thị trong khu quy

hoạch Mở rộng khu Trung tâm Bắc Tân Uyên (595ha).

-Tiếp tục nâng cấp tuyến đƣờng ĐT.747B từ ngã 3 Hội Nghĩa đến Cổng

Xanh lên 4 làn xe, dài 12km.

- ĐT.742: Nâng cấp, mở rộng với quy mô 6 làn xe, lộ giới 42m, đoạn qua

Bắc Tân Uyên khoảng 4km.

- ĐH.429 dài 6,3 km, điểm đầu giao ĐT.746 tại Tân Thành, điểm cuối

ĐH.434 tại xã Bình Mỹ. Quy hoach đạt tiêu chuẩn cấp IV, quy mô 2 làn xe, lộ

giới 32m. Tuyến đƣợc mở mới hoàn toàn, dự kiến hoàn thành trong giai đoạn

2016-2020.

- ĐH 432: tuyến dài 32km, điểm đầu giao ĐH.416 tại xã Tân Định, chạy

dọc theo sông Đồng Nai qua ngã ba Hiếu Liêm đến ranh tỉnh Đồng Nai. Quy

hoạch đạt tiêu chuẩn cấp IV, quy mô 2 làn xe, lộ giới 32m. Tuyến hình thành

trên cơ sở mở mới hoàn toàn, dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020.

- ĐH.433: điểm đầu giao ĐH.415 tại xã Hiếu Liêm, điểm cuối giao

ĐH.413 tại xã Lạc An, tuyến dài 6,7km đƣợc hình thành trên cơ sở mở mới

5,7km, đoạn còn lại nâng cấp từ các tuyến đƣờng xã. Quy hoạch đạt tiêu chuẩn

cấp IV, quy mô 2 làn xe, lộ giới 32m. Dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-

2020.

- ĐH.435 dài 4,1km, điểm đầu giao đƣờng Thủ Biên – Đất Cuốc (đoạn

qua ấp Giáp Lạc, xã Tân Mỹ), điểm cuối giao ĐH.415 tại Hồ Đá Bàn. Quy

hoạch đạt tiêu chuẩn cấp III, quy mô 2 làn xe, lộ giới 45m. Tuyến đƣợc mở mới

hoàn toàn, dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016-2020.

- Tiếp tục đầu tƣ và mở rộng nâng cấp các tuyến đƣờng ĐH.413, ĐH.414,

ĐH.415, ĐH.416 nhằm hoàn thiện kết nối giao thông trong khu vực phía Nam.

- Mở mới đƣờng dọc bờ hồ Đá Bàn từ ĐH 415 đi TTHC Huyện mới đến

đƣờng Tân Thành đội 5 nối dài.

73

Đề xuất mở mới và nâng cấp, mở rộng một số tuyến đƣờng huyện tạo

thành các trục giao thông liên khu vực, tạo lƣu thông thuận tiện, tăng giao

thƣơng hàng hóa từ trung tâm tỉnh, huyện về địa phƣơng góp phần thúc đẩy phát

triển sản xuất và thƣơng mại dịch vụ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của

ngƣời dân.

Về công trình đầu mối giao thông:

- Đầu tƣ xây dựng mới Bến xe Tân Thành, diện tích 0,45ha, nhằm tạo đầu

mối giao thông phục vụ khu vực huyện Bắc Tân Uyên, kết nối với hệ thống bến

xe trên địa bàn tỉnh Bình Dƣơng thành đầu mối giao thông liên tỉnh.

- Đầu tƣ nâng cấp mở rộng các bến đò tại ấp 3 xã Thƣờng Tân, bến Vƣờn

Ƣơm xã Tân Định nhằm đảm bảo phục vụ nhu cầu vận chuyển hành khách có

nhu cầu đi ngang sông Đồng Nai, sông Bé.

Tổng nhu cầu đất giao thông đến năm 2020 trên địa bàn huyện Bắc Tân

Uyên là 1.660,65ha, tăng 651,48ha so với hiện trạng năm 2015. Chi tiết các

công trình đất giao thông được thể hiện ở biểu 10/CH trong phần phụ biểu.

b. Đất thủy lợi

Đầu tƣ xây dựng hệ thống thuỷ lợi huyện Bắc Tân Uyên phải phù hợp với

quy hoạch của tỉ ắn với xây dự ấp nƣớc sinh

hoạ ồ chứa nƣớ ệ thống xử lý

nƣớ đến năm 2020, xây

dựng các nhà máy nƣớc trên địa bàn các xã: Bình Mỹ, Tân Lập, Hiếu Liêm (2

trạm). Bên cạnh đó nâng cấp nhà máy nƣớc trên địa bàn các xã Tân Bình và Lạc

An.

c

-

- Nâng cấp Trạm biến áp 110/22kV Đất Cuốc và trạm đấu nối (từ 63MVA

lên 2 x 63MVA)

2,85ha trên địa bàn xã Đất Cuốc.

- Đƣờng dây 110kV Phú Giáo - TBA 220kV Uyên Hƣng. Diện tích đất

thu hồi để xây dựng hệ thống móng trụ k

và Bình Mỹ.

74

- Xây dựng mới Trạm biến áp 110kV Thƣờng Tân và đƣờng dây 110kV

Uyên Hƣng – Thƣờng Tân. Diện tích đất cần thu hồi tại vị trí các móng trụ điện

dự kiến 0,35ha trên địa bàn xã Thƣờng Tân.

- Trạm biến áp 110kV Thƣờng Tân và đƣờng dây 110kV Uyên Hƣng -

Thƣờng Tân, diện tích 0,5ha trên địa bàn xã Tân Mỹ.

- Trạm biến áp 110kV VSIP 2 – MR2 và đƣờng dây đấu nối. Diện tích đất

cần thu hồi trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên tại vị trí các móng trụ điện dự kiến

khoảng 0,2ha trên địa bàn xã Bình Mỹ.

- Trạm biến áp 110kV Tân Thành và đƣờng dây 110kV Đất Cuốc - Tân

Thành, diện tích 0,4ha trên địa bàn xã Tân Thành.

- TBA 110kV Cổng Xanh và đƣờng dây đấu nối, diện tích 0,4ha trên địa

bàn xã Tân Bình.

- Công trình Đƣờng dây 110kV Phú Giáo – TBA 220kV Uyên Hƣng, diện

tích 0,4ha trên địa bàn xã Bình Mỹ

Nhƣ vậy nhu cầu đất truyền dẫn năng lƣợng đến năm 2020 ở Bắc Tân

Uyên là 5,82ha, tăng 3,20ha so với hiện trạng năm 2015.

d. Đất công trình bƣu chính viễn thông

b

iểm phục vụ. Cụ thể:

-

-

-

- Bƣu điện văn hóa xã Tân Bình (0,06ha).

Nhƣ vậy, tổng nhu cầu sử dụng đất b Bắc Tân

Uyên đến năm 2020 là 0,83ha, tăng 0,26ha so với hiện trạng năm 2015.

e

là 35,23ha. Trong những năm tới Huyện ƣu tiên đất và huy động các nguồn lực

vào xây dựng các công trình văn hoá đáp ứng yêu cầu nâng cao hƣởng thụ về

tinh thần của nhân dân ở khu vực nông thôn, đặc biệt đáp ứng nhu cầu xây dựng

nông thôn mới trên địa bàn các xã. Dự kiến đến năm 2020, bố trí quỹ đất 26,7ha

75

đƣợc lấy từ đất trồng cây lâu năm để

nhằm phục vụ đời sống tinh

thần của nhân dân trên địa bàn các xã: Bình Mỹ, Đất Cuốc, Lạc An, Tân Định,

Tân Mỹ, Hiếu Liêm, Tân Lập, Tân Thành, Thƣờng Tân; xây dựng công viên cầu

Thủ Biên (1,5ha) ở xã Thƣờng Tân; Đài tƣởng niệm (0,1ha) ở xã Lạc An.

Do đó, tổng nhu cầu đất cơ sở văn hoá đến năm 2020 trên địa bàn huyện

Bắc Tân Uyên là 63,54ha, tăng 28,30ha so với hiện trạng năm 2015.

f

Ngành y tế Huyện đặt mục tiêu phấn đấu để mọi ngƣời dân trong huyện

đƣợc hƣởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, tiếp cận đầy đủ các chƣơng

trình, chính sách y tế của Nhà nƣớc. Đến năm 2020 và các năm tiếp theo, 100%

nhân dân đƣợc tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lƣợng ngày càng cao, nhu cầu

chăm sóc sức khỏe của nhân dân huyện đƣợc đáp ứng đầy đủ.

Đến năm 2015, trên địa bàn Huyện đất cơ sở y tế

Dự kiến từ nay đến năm 2020 trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên xây dựng các

công trình y tế cụ thể nhƣ sau:

- Trung tâm Y tế huyện Bắc Tân Uyên ở xã Tân Thành: 2,49 ha

- Xây dựng phòng khám đa khoa Tân Bình (0,25ha), Thường Tân – Lạc

An (0,25ha).

g -

Ngành giáo dục của Huyện phấn đấu trong giai đoạn 2016-2020 sẽ tách

các trƣờng cấp 2 ra khỏi trƣờng trung học phổ thông; có trên 50% trƣờng học

các cấp đạt chuẩn quốc gia, gắn với quan tâm đầu tƣ, nâng cao chất lƣợng và

hiệu quả hoạt động của các trung tâm học tập công đồng trên địa bàn các xã.

Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đào tạo và dạy nghề, đặc biệt đối với giáo dục

mầm non và giáo dục nghề nghiệp. Bố trí quỹ đất và vốn đầu tƣ hợp lý để có

điều kiện phát triển mạng lƣới trƣờng lớp theo hƣớng kiên cố hóa, chuẩn hóa,

hiện đại hóa đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh. Nhằm đáp ứng cho nhu cầu

phát triển của ngành giáo dục – đào tạo, nhu cầu sử dụng đất để xây dựng các cơ

sở giáo dục trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2016 – 2020 nhƣ sau:

76

Bảng 14: Danh mục công trình cơ sở giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020

STT Tên công trình Diện tích

(ha)

Sử dụng

vào loại

đất

Địa điểm

Trường mẫu giáo

1 Mầm non Hoa Phong Lan 1,10 CLN Tân Thành

2 Mầm non - mẫu giáo Bông Trang 2,55 CLN Tân Bình

3 MG Hoa Anh Đào 0,65 LUA Lạc An

4 Trƣờng mầm non Tân Mỹ 1,62 DHT Tân Mỹ

5 MN Hiếu Liêm (ấp Cây Dừng) 0,23 CLN Hiếu Liêm

6 Trƣờng mẫu giáo Thƣờng Tân 0,77 CLN Thƣờng Tân

7 Trƣờng mầm non Hoa Cúc 0,63 CLN Bình Mỹ

8 Trƣờng mầm non Tân Định 1,50 CLN Tân Định

9 Trƣờng mầm non Tân Mỹ 0,77 CLN Tân Mỹ

Trường tiểu học

Trường xây mới

1 Trƣờng tiểu học Tân Lập 1,80 CLN Tân Lập

2 Trƣờng tiểu học Tân Thành 1,80 CLN Tân Thành

3 Trƣờng tiểu học Tân Định 1,60 CLN Tân Định

Trường THCS

Trường xây mới

1 THCS Bình Mỹ 2,60 CLN Bình Mỹ

2 THCS Đất Cuốc 3,53 CLN Đất Cuốc

3 THCS Thƣờng Tân + nhà công vụ 2,50 CLN Thƣờng Tân

4 Trƣờng THCS Tân Định 3,00 CLN Tân Định

Trường THPT

1 THPT Lê Lợi 3,00 CLN Tân Thành

2 THPT Tân Bình 1,70 CLN Tân Bình

Trường Đại học, Cao đẳng

1 Khu đô thị đại học Cổng Xanh (phần thuộc

địa bàn Bắc Tân Uyên): 130,00 CLN Tân Bình

1 Trung tâm học tập cộng đồng 0,08 CLN Lạc An

Tổng nhu cầu đất giáo dục - đào tạo đến năm 2020 trên địa bàn huyện

Bắc Tân Uyên khoảng 190,26ha, tăng 153,92ha so với hiện trạng năm 2015.

h -

Phát triển thể dục thể thao là yếu tố quan trọng để nâng cao thể chất, tinh

thần của con ngƣời có thể lực tốt, có thể chất mạnh là yêu cầu của một xã hội

văn minh. Do đó, phải duy trì và phát triển phong trào thể dục- thể thao quần

chúng cho mọi đối tƣợng. Hiện trạng năm 2015, toàn huyện có 9,85ha, dự kiến

đến năm 2020 tổng nhu cầu đất cơ sở thể dục thể thao khoảng 105,86ha, tăng

96,01ha so với hiện trạng 2015. Diện tích tăng do thực hiện các công trình:

- Trung tâm Văn hóa thể thao Huyện (Giai đoạn 1);

- Đất thể thao trong khu đô thị H. Bắc Tân Uyên (94ha);

- Sân bóng đá xã Hiếu Liêm (bổ sung kiểm kê) (2,01ha).

77

i

Theo Quyết định số 3595/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Dƣơng về

việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Tân

Uyên đến năm 2025, nhu cầu đến năm 2020 xây mới các chợ tại các xã: Tân

Thành, Lạc An, Tân Định, Tân Bình, Tân Lập. Bên cạnh đó nâng cấp, củng cố

các hoạt động ở các chợ hiện hữu.

(8). Nhu cầu sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa

năm 2015. Diện tích tăng thêm là do chuyển từ đất trồng cây lâu năm để xây

dựng các di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn Huyện nhƣ:

- Khảo cổ Dốc Chùa ở xã Tân Mỹ: 0,98 ha

- Miếu Bà ở xã Đất Cuốc: 0,18ha

- Khu di dích Chiến khu D ở xã Đất Cuốc: 30,0ha

- Bia tưởng niệm Đoàn đặc công 28 tại xã Đất Cuốc: 0,22ha

- Khu Di tích Căn cứ Bàu Gốc: 1,48ha

- Đài tưởng niệm huyện Bắc Tân Uyên tại xã Đất Cuốc: 1,50ha

- Mộ cổ Trần Thượng Xuyên ở xã Tân Mỹ: 0,06ha

- Trung tâm văn hóa &Tượng đài chiến thắng Nhà Đỏ - Bông Trang ở xã

Tân Bình: 2,78ha

(9). Nhu cầu sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải

Hiện trên địa bàn Huyện không có đất bãi thải, xử lý chất thải. Trong kỳ

điều chỉnh 2016-2020, trên địa trạm trung

chuyển rác và Khu xử lý chất thải rắn ở xã Tân Mỹ (Công ty TMXNK Thành Lễ

- 78,56ha).

(10). Nhu cầu sử dụng đất ở

Định hướng phát triển: Dân cƣ nông thôn đƣợc quy hoạch thành các khu,

điểm dân cƣ và dọc các tuyến giao thông chính theo phạm vi từng xã, đã đƣợc

xác định trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Thời kỳ 2016-2020, đất ở tại

nông thôn có xu hƣớng tăng nhanh để đáp ứng nhu cầu phát triển dân số khi

hình thành mới các khu công nghiệp ở các xã: Đất Cuốc, Tân Bình, Bình Mỹ.

- Khu dân cư, tái định cư xã Tân Mỹ: 1,48ha

- Khu nhà ở tại xã Bình Mỹ 2,10 ha

78

- Khu nhà ở xã hội của Công ty Tân Uyên FICO 10,28 ha

- Khu tái định cư huyện Bắc Tân Uyên – xã Đất Cuốc: 25,90ha

- Khu dân cư, tái định cư xã Lạc An: 7,95ha

- Khu tái định cư Trung tâm hành chính Huyện (xã Tân Thành): 10ha

- Nhu cầu của hộ gia đình, cá nhân: 91,17ha

Tổng hợp nhu cầu đất ở nông thôn toàn huyện đến năm 2020 khoảng

485,40ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ. Ngoài ra, trên địa bàn huyện

Bắc Tân Uyên còn 172,13ha (xã Tân Bình 169,23ha, xã Tân Mỹ 1,10ha, xã

Thƣờng Tân 1,80ha) đất ở tại nông thôn trƣớc đây đƣợc thống kê thành đất chƣa

sử dụng theo số liệu thống kê đất đai năm 2015, nay đƣợc chuyển trả lại thành

đất ở tại nông thôn theo các quyết định giao đất (Bảng 6). Nhƣ vậy, nếu tính cả

phần diện tích 172,13ha này thì tổng diện tích đất ở tại nông thôn đến năm 2020

của Huyện là 657,53ha.

(11). Nhu cầu sử dụng đất xây dựng trụ sở cơ quan

83ha, ổn định nhƣ hiện trạng năm

2015, không bố trí thêm công trình mới.

(12). Nhu cầu sử dụng đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,nhà

hỏa táng

44,04ha -

2020 sẽ xây dựng nghĩa trang nhân dân xã Bình Mỹ (nghĩa trang cấp II - 50ha),

nghĩa địa ấp 6 – xã Thƣờng Tân (nghĩa trang cấp IV - 4,00ha).

(13). Nhu cầu sử dụng đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm

500,89ha. Diện tích tăng thêm là nhằm triển khai dự án đầu tƣ của các công ty

trên địa bàn xã Thƣờng Tân, Tân Mỹ, Đất Cuốc.

(14). Nhu cầu sử dụng đất sinh hoạt cộng đồng

-

khoảng 500-

1.000m2/ấp.

9,84ha, tăng 7,16ha so với hiện trạng năm 2015. Cụ thể các công trình đất sinh

hoạt cộng đồng đăng ký mới được thể hiện ở biểu 10/CH trong phần phụ biểu.

79

2.2.2. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất

-2020, tổng hợp nhu cầu sử

dụng đất trong kỳ điều chỉnh quy hoạch 2016-2020 ở huyện Bắc Tân Uyên nhƣ

sau:

Bảng 15: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên

Số

TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Hiện trạng

năm 2015

Nhu cầu đến

năm 2020

Diện tích

(ha)

Cơ cấu

(%)

Diện tích

(ha)

Cơ cấu

(%)

Tổng diện tích tự nhiên 40.030,75 100,00 40.030,75 100,00

1 Đất nông nghiệp NNP 34.951,63 87,31 31.592,17 78,92

1.1 Đất trồng lúa LUA 929,28 2,32 760,00 1,90

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC

1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 356,15 0,89 200,00 0,50

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 32.485,97 81,15 28.995,95 72,43



1.6 Đất rừng sản xuất RSX 961,77 2,40 811,40 2,03

1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 66,43 0,17 68,46 0,17


1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 152,03 0,38 756,61 1,89

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.079,12 12,69 8.438,58 21,08

2.1 Đất quốc phòng CQP 217,02 0,54 301,72 0,75

2.2 Đất an ninh CAN 278,23 0,70 293,12 0,73

2.3 Đất khu công nghiệp SKK 438,35 1,10 2.046,15 5,11


2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 94,51 0,24 94,51 0,24

2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 36,61 0,09 352,01 0,88

2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 373,53 0,93 471,49 1,18

2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 27,12 0,07 121,12 0,30

2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp

tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.519,81 3,80 2.534,06 6,33

2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,26 0,00 35,47 0,09


2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 80,56 0,20

2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 507,52 1,27 485,40 1,21


2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 66,91 0,17 66,83 0,17

2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS


2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 13,32 0,03 13,32 0,03

2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,

nhà hỏa táng NTD 97,42 0,24 144,04 0,36

2.20 Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm SKX 503,05 1,26 500,89 1,25

2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 0,01 10,64 0,03

2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV

80

Số

TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Hiện trạng

năm 2015

Nhu cầu đến

năm 2020

Diện tích

(ha)

Cơ cấu

(%)

Diện tích

(ha)

Cơ cấu

(%)

2.23 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 5,55 0,01 5,55 0,01

2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 895,46 2,24 881,70 2,20

2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC

2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK


4 Đất khu công nghệ cao* KCN

5 Đất khu kinh tế* KKT

6 Đất đô thị* KDT

Ghi chú: Chỉ tiêu (*) không cộng vào diện tích tự nhiên

Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất

kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Bình Dƣơng hiện đã Chính phủ phê duyệt tại Nghị

quyết 59/NQ-CP ngày 17/5/2018. UBND tỉnh Bình Dƣơng đã phân bổ chỉ tiêu

của quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cho các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Các chỉ tiêu phân bổ đƣợc thể hiện trong bảng 17, so sánh các chỉ tiêu điều

chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Bắc Tân Uyên xác định với các chỉ tiêu

phân bổ từ cấp tỉnh, các chỉ tiêu sử dụng đất đều cơ bản phù hợp.

Bảng 16: So sánh phƣơng án điều chỉnh sử dụng đất với chỉ tiêu phân bổ

Đơn vị tính:ha

Số

thứ

tự

Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng

năm 2015

Điều chỉnh QH đến năm 2020

quy

hoạch

Cấp tỉnh

phân bổ

Chênh lệch

cao

thấp (-)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(5)-(6)

Tổng diện tích tự nhiên 40.031 40.031 40.031 0

1 Đất nông nghiệp NNP 34.952 31.592 31.592 0

1.1 Đất trồng lúa LUA 929 760 760 0

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa

nước LUC

1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 356 200 200 0

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 32.486 28.996 28.996 0



1.6 Đất rừng sản xuất RSX 962 811 811 0

1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 66 68 49 19


1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 152 757 x

2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.079 8.439 8.439 0

2.1 Đất quốc phòng CQP 217 302 302 0

2.2 Đất an ninh CAN 278 293 293 0

2.3 Đất khu công nghiệp SKK 438 2.046 2.046 0


2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 95 95 95 0

2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ TMD 37 352 352 0

81

Số

thứ

tự

Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng

năm 2015

Điều chỉnh QH đến năm 2020

quy

hoạch

Cấp tỉnh

phân bổ

Chênh lệch

cao

thấp (-)

2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 374 471 471 0

2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng

sản SKS 27 121 121 0

2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia,

cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.520 2.534 2.534 0

2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1 35 35 0


2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 81 81 0

2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 508 485 485 0


2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 67 67 67 0

2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự

nghiệp DTS


2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 13 13 13 0

2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà

tang lễ, nhà hỏa táng NTD 97 144 144 0

2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm

đồ gốm SKX 503 501 x

2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3 11 x

2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV x

2.23 Đất cơ sở tín ngƣỡng TIN 6 6 x

2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 895 882 x

2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC x

2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK x


4 Đất khu công nghệ cao* KCN

5 Đất khu kinh tế* KKT

6 Đất đô thị* KDT

(*) Không tính vào diện tích tự nhiên; dấu “x”chỉ tiêu không thuộc phân bổ của cấp trên.

i. Phƣơng án điều chỉnh QHSDĐ nông nghiệp đến năm 2020

Đến năm 2020, diện tích đất nông

592ha (chiếm 78,92% DTTN), phù hợp với chỉ tiêu

do huyện quy hoạch và giảm 3.359,46ha so với hiện trạng năm 2015, cụ thể diện

tích các loại đất nhƣ sau:

82

Bảng 17: Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020


Chia theo

đơn vị

hành chính

Đất

Nông

nghiệp

Trong đó:

Đất trồng lúa Đất

cây

HN

khác

Đất

cây

lâu

năm

rừng

phòng

hộ

rừng

đặc

dụng

Đất

rừng

sản

xuất

Đất

NT

TS

Đất

nông

nghiệp

khác

Tổng

cộng

Đất

Chuyên

trồng

lúa

Cấ

phân bổ 31.592 760 200 28.996 811 49 x

định 31.592 760 200 28.996 811 68 757

Xã Tân Định 7.513,29 7,98 7.333,01 3,72 168,59

Xã Bình Mỹ 5.118,55 1,75 4.881,72 0,40 234,69

Xã Tân Bình 1.821,88 34,51 1.784,72 1,54 0,85

Xã Tân Lập 1.747,65 4,26 1.701,85 7,45 34,09

Xã Tân Thành 1.787,33 1.778,36 9,49

Xã Đất Cuốc 2.104,40 17,98 1.943,91 64,10 5,39 73,03

Xã Hiếu Liêm 3.900,89 10,61 3.347,21 355,90 2,21 184,96

Xã Lạc An 3.113,41 280,00 14,08 2.547,06 223,54 6,38 42,36

Xã Tân Mỹ 3.095,83 130,00 78,64 2.697,37 167,87 15,92 6,02

Xã Thƣờng

Tân 1.388,94 350,00 30,21 980,74 25,46 2,54

Dấu “x”chỉ tiêu không thuộc phân bổ của cấp trên.

(1).Đất trồng lúa: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 là 760ha, phù

hợp với chỉ tiêu do huyện quy hoạch và giảm 169,28ha. Khoảng giảm này nhằm

chuyển đổi các khoanh đất đƣợc xác định nằm ngoài khu vực đất lúa cần giữ lại

để chuyển đổi sang các mục đích sử dụng khác. Cụ thể đất trồng lúa chuyển

sang các loại đất nhƣ sau: đất trồng cây lâu năm (168,03ha) theo nhu cầu chuyển

đổi mục đích của các hộ gia đình – cá nhân trên địa bàn các xã Tân Mỹ, Thƣờng

Tân, Tân Định, Đất Cuốc, Lạc An; đất an ninh (0,2ha), đất phát triển hạ tầng

(0,65ha), đất ở tại nông thôn (0,03ha), đất sản xuất VLXD - đồ gốm (0,36ha).

(2). Đất trồng cây hàng năm khác: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ đến năm

2020 là 200 156,15

đồng (0,53ha), đất phát triển hạ tầng (0,8ha), đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp

(1,55ha), đất trồng cây lâu năm (112,56 ông nghiệp khác (40,32ha)

– cá nhân trên địa

bàn huyện.

(3). Đất trồng cây lâu năm: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 là

28.996ha, phù hợp với chỉ tiêu do Huyện quy hoạch và giảm 3.490,02

Cụ thể:

83

+ Cộng giảm: 3.918,52ha.

thủy sản (2,1ha), đất nông nghiệp khác (564,26ha) và đất phi nông nghiệp

(3.352,16 74,19ha; đất an ninh 14,52ha;

đất khu công nghiệp 1.607,80ha; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 168,92ha;

đất thƣơng mại dịch vụ 315,38ha; đất có di tích lịch sử - văn hóa 34,22ha; đất

sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 1,50ha; đất bãi thải, xử lý chất thải

80,56ha; đất phát triển hạ tầng 895,73ha; đất ở tại nông thôn 12,05ha; đất làm

nghĩa trang - nghĩa địa - nhà tang lễ - nhà hỏa táng 46,62ha; đất sinh hoạt cộng

đồng 6,49ha.

+ Cộng tăng: 428,24ha do chuyển mục đích từ các chỉ tiêu đất khác nhƣ

đất trồng cây hàng năm, đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất chƣa sử dụng sang

đất trồng cây lâu năm cho phù hợp với quy hoạch trên địa bàn Huyện.

(4). Đất rừng sản xuất: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 là 811ha,

giảm 150,37ha so với hiện trạng năm 2015 do chuyển sang đất quốc phòng,

nhƣng chủ yếu là chuyển sang đất trồng cây lâu năm ở những khu vực ngoài lâm

phần, nhằm để phù hợp với quy hoạch về không gian và chỉ tiêu do Tỉnh phân

bổ.

(5). Đất nuôi trồng thủy sản: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ đến năm 2020 là

49ha. Chỉ tiêu do Huyện quy hoạch là 68,46ha, tăng 2,03ha so với hiện trạng

năm 2015, Cụ thể là:

+ Cộng tăng: 2,1ha từ đất trồng cây lâu năm để lập trang trại nuôi trồng

thủy sản tại ấp Suối Sâu, xã Đất Cuốc.

+Cộng giảm: 0,07ha do chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản sang đất ở

nông thôn tại xã Bình Mỹ theo nhu cầu chuyển đổi mục đích của các hộ gia đình

– cá nhân.

ii. Phƣơng án điều chỉnh QHSDĐ phi nông nghiệp đến năm 2020

439ha, phù hợp với chỉ tiêu do huyện quy hoạch

và tăng 3.359,46ha so với hiện trạng năm 2015. Diện tích tăng thêm đƣợc

chuyển từ đất trồng lúa 1,24ha, đất trồng cây lâu năm 3.352,16ha, đất trồng cây

hàng năm khác 3,27ha, đất rừng sản xuất 10,50ha, đất nuôi trồng thủy sản

0,07ha. Cụ thể diện tích từng chỉ tiêu trong nhóm đất phi nông nghiệp đến năm

2020 nhƣ sau:

84

(1). Đất quốc phòng:

2020 ở Bắc Tân Uyên là 302ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp huyện quy hoạch và

tăng 84,71ha so với hiện trạng năm 2015. Diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất

trồng cây lâu năm 74,19

đồng 0,015ha.

(2). Đất an ninh: Cấp tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất an ninh đến năm 2020 ở

Bắc Tân Uyên là 293ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp huyện quy hoạch và tăng

14,90ha so với hiện trạng năm 2015. Diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất trồng lúa

0,2ha, đất trồng cây lâu năm 14,52ha và đất trụ sở cơ quan 0,18ha.

(3). Đất khu công nghiệp: Cấp tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất khu công

đến năm 2020 ở Bắc Tân Uyên là 2.046ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp huyện quy

hoạch và tăng 1.607,80ha (từ đất trồng cây lâu năm) so với hiện trạng năm 2015.

(4). Đất cụm công nghiệp: Cấp tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất cụm công nghiệp

đến năm 2020 ở Bắc Tân Uyên là 95ha, phù hợp với chỉ tiêu cấp huyện quy

hoạch và ổn định nhƣ hiện trạng sử dụng đất năm 2015.

85

Bảng 18 Quy hoạch Đơn vị tính: ha

Số

TT Chỉ tiêu sử dụng đất

Quy

hoạch


Xã Tân

Định

Xã Bình

Mỹ

Xã Tân

Bình

Xã Tân

Lập

Xã Tân

Thành

Xã Đất

Cuốc

Xã

Hiếu

Liêm

Xã Lạc

An

Xã

Tân

Mỹ

Xã

Thƣờng

Tân

2 Đất phi nông nghiệp 8.439 8.439 1.043,65 524,58 1.071,52 1.034,83 900,89 1.019,81 648,74 395,35 954,62 844,59

2.1 Đất quốc phòng 302 302 3,50 7,70 189,50 22,45 63,57 15,00

2.2 Đất an ninh 293 293 231,57 0,50 0,20 9,04 2,50 46,93 0,20 1,28 0,90

2.3 Đất khu công nghiệp 2.046 2.046 434,15 860,00 200,00 552,00

2.4 Đất khu chế xuất

2.5 Đất cụm công nghiệp 95 95 94,51

2.6 Đất thƣơng mại, dịch vụ 352 352 23,17 2,70 5,30 237,56 40,60 42,67 0,02

2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông

nghiệp 471 471 15,66 106,51 10,04 8,16 1,46 91,70 24,72 0,74 162,43 50,08

2.8 Đất sử dụng cho hoạt động

khoáng sản 121 121 20,51 6,60 41,00 53,00

2.9 Đất PT hạ tầng cấp quốc gia, cấp

tỉnh, cấp huyện, cấp xã 2.534 2.534 446,66 275,03 353,73 115,97 347,57 251,13 203,24 145,03 248,68 147,03

2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa 35 35 2,78 30,40 2,30

2.11 Đất danh lam thắng cảnh

2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải 81 81 2,33 78,23

2.13 Đất ở tại nông thôn 485 485 34,13 60,81 181,91 15,57 29,30 12,40 12,56 83,79 26,00 28,93

2.14 Đất ở tại đô thị

2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 67 67 0,64 0,78 1,26 0,89 56,63 3,97 1,39 0,28 0,47 0,51

2.16 Đất xây dựng trụ sở của TCSN

2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao

2.18 Đất cơ sở tôn giáo 13 13 0,58 0,22 0,91 1,21 1,95 7,83 0,62

2.19 tang lễ, nhà hỏa táng

144 144 32,36 50,06 15,00 3,58 6,12 2,17 1,53 8,57 5,42 19,23

2.20 Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm x 501 20,07 111,63 369,19

2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng x 11 1,87 0,61 1,28 0,82 0,62 0,72 2,39 0,69 1,34 0,29

2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công

cộng x

2.23 Đất cơ sở tín ngƣỡng x 6 0,58 0,24 0,61 0,17 0,19 0,14 0,34 0,77 2,51

2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối x 882 257,00 27,50 45,03 4,11 9,10 24,22 164,40 118,74 73,71 157,88

2.25 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng

86

(5). Đất thương mại, dịch vụ: Tỉnh phân bổ đến năm 2020 là 352ha, phù

hợp với chỉ tiêu do quy hoạch sử dụng đất huyện xác định và tăng 315,40ha so

với hiện trạng năm 2015. Diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu năm

315,38ha, đất ở tại nông thôn 0,02ha.

(6). Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Cấp tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất cơ

sở sản xuất phi nông nghiệp đến năm 2020 ở Bắc Tân Uyên là 471ha, phù hợp

với chỉ tiêu cấp huyện quy hoạch, nhằm tạo quỹ đất thu hút các doanh nghiệp

nhỏ và vừa đầu tƣ sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện đến năm 2020.

(7). Đất phát triển hạ tầng: Chỉ tiêu cấp tỉnh phân bổ là 2.534ha, phù hợp

với chỉ tiêu cấp huyện quy hoạch và tăng 1.014,25ha so với hiện trạng năm

2015. Cụ thể nhƣ sau:

- Diện tích hiện trạng năm 2015 là 1.519,81ha.

- Cộng tăng: Tăng 1.014,41

895,73ha, đất trụ

sở cơ quan 0,09ha, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối 10ha.

- Cộng giảm:

0,16ha.

- Cân đối tăng, giảm: Tăng 1.014,25ha.

- 2.534,06ha.

Trong đất phát triển hạ tầng bao gồm 11 loại đất khác nhau, xác định nhu

cầu từng loại đất đến năm 2020 nhƣ sau:

Bảng 19: Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020

huyện Bắc Tân Uyên

Diện tích

2015

Diện tích

2020

Tăng,

-)

TT (ha) (ha) (ha)

* Đất phát triển hạ tầng 1.519,81 2.534,06 1.014,25

1 Đất giao thông 1.009,17 1660,65 651,48

2 Đất thuỷ lợi 240,68 312,91 72,23

3 Đất công trình năng lƣợng 2,62 5,82 3,20

4 Đất công trình bƣu chính viễn thông 0,57 0,83 0,26

5 Đất cơ sở văn hoá 35,23 63,54 28,30

6 Đất cơ sở y tế 2,99 8,37 5,38

7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 36,34 190,26 153,92

8 Đất cơ sở thể dục - thể thao 9,85 105,86 96,01

9 Đất cơ sở nghiên cứu khoa học

10 Đất cơ sở dịch vụ về xã hội 180,44 180,44

11 Đất chợ 1,90 5,37 3,47

87

(8). - văn hoá:

tích lịch sử - văn hoá đến năm 2020 ở Bắc Tân Uyên là 35ha, phù hợp với chỉ

tiêu cấp huyện quy hoạch và tăng 34,22ha so với hiện trạng năm 2015. Diện tích

tăng đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu năm.

(9). Đất bãi thải, xử lý chất thải: Tỉnh phân bổ đến năm 2020 là 81ha,

phù hợp với chỉ tiêu do quy hoạch sử dụng đất huyện xác định và tăng 80,56ha

so với hiện trạng năm 2015. Diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu

năm.

(10). Đất ở


hoạch. Đất ở tại nông thôn có xu hƣớng tăng nhanh để đáp ứng nhu cầu phát

triển dân số khi hình thành mới các khu công nghiệp trên địa bàn các xã: Tân

Bình, Bình Mỹ, Đất Cuốc.

(11). Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Cấp tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất xây

dựng trụ sở cơ quan đến năm 2020 ở Bắc Tân Uyên là 67ha, phù hợp với chỉ

tiêu cấp huyện quy hoạch và ổn định nhƣ hiện trạng năm 2015.

(12). Đất cơ sở tín ngưỡng:

5,55ha đến năm 2020 nhƣ hiện trạng năm 2015.

(13). Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Cấp

tỉnh phân bổ chỉ tiêu đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng


hoạch. Diện tích tăng đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu năm.

iii. Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển KT - XH của

Huyện

(1). Đất nông nghiệp khác:

756,61ha, tăng 604,58

yếu ở các xã Tân Định, Bình Mỹ, Hiếu Liêm, Lạc An, Đất Cuốc, Tân Lập

-

(2). Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm:

sản xuất VLXD, làm đồ gốm ,89ha, bố trí các

(3). Đất sinh hoạt cộng đồng: Quy hoạch đến năm 2020 có diện tích là

10,64ha , tăng 7,16ha so với hiện trạng năm 2015, nhằm xây mới hoặc mở rộng

các trụ sở văn phòng ấp của các xã trên địa bàn Huyện. Diện tích tăng thêm

88

đƣợc chuyển từ đất trồng cây lâu năm 6,49ha, đất trồng cây hàng năm khác

0,53ha, đất phát triển hạ tầng là 0,16ha.

(4). Đất cơ sở tín ngưỡng:

iv. Diện tích chuyển mục đích phải xin phép trong kỳ cuối (2016-

2020)

- Tổng diện tích cần chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang phi nông

nghiệp -2020 là 3.367,24ha. Trong đó, diện tích đất

trồng lúa là 1,24ha, đất trồng cây hàng năm khác là 3,27ha, đất trồng cây lâu

năm là 3.352,16ha, đất rừng sản xuất 10,50ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,07ha.

- Tổng diện tích chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông

nghiệp 732,29ha, phần chuyển mục đích từ đất trồng cây lâu năm sang đất nông

nghiệp khác là 564,26ha, còn lại đất trồng lúa chuyển sang đất trồng cây lâu

năm là 168,03ha.

Cụ thể trên địa bàn từng xã nhƣ bảng sau:

89

Bảng 20: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trong kỳ điều chỉnh quy hoạch

huyện Bắc Tân Uyên – tỉnh Bình Dƣơng Đơn vị tính: Ha

Số

Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng

diện tích


TT

Xã

Tân

Định

Xã

Bình

Mỹ

Xã

Tân

Bình

Xã Tân

Lập

Xã

Tân

Thành

Xã

Đất

Cuốc

Xã

Hiếu

Liêm

Xã

Lạc

An

Xã

Tân

Mỹ

Xã

Thƣờng

Tân

1 Đất nông nghiệp chuyển sang phi

nông nghiệp

3.473,94 153,19 257,44 378,74 912,40 621,78 581,17 124,45 35,91 263,12 145,75

1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 1,24 0,85 0,39

Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC/PNN

1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 3,27 1,55 0,07 0,01 0,50 0,01 0,83 0,30

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 3.352,16 117,61 238,51 358,74 912,39 619,02 479,02 124,60 24,55 314,92 162,81

1.4 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN

1.5 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN

1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 10,50 10,50

1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 0,07 0,07

1.8 Đất làm muối LMU/PNN

1.9 Đất nông nghiệp khác NKH/PNN

2 Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất

trong nội bộ đất nông nghiệp 732,29 132,50 233,27 28,00 9,49 49,92 130,83 38,01 79,93 30,35

Trong đó:

2.1 Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng

cây lâu năm LUA/CLN 168,03 25,38 24,74 7,64 79,93 30,35

2.2

CLN/NKH 564,26 107,13 233,27 28,00 9,49 25,18 130,83 30,37

90

v. Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng

Năm 2015, trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên không còn đất chƣa sử

dụng.

vi. Danh mục công trình, dự án thực hiện trong kỳ cuối (2016-2020)

Trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đã xác định danh mục các công trình

dự án cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp huyện dự kiến triển khai trong giai đoạn

(2016-2020), tổng hợp danh mục công trình, địa điểm thực hiện đƣợc thể hiện

trong phần phụ biểu.

2.3. Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng

Để làm cơ sở cho định hƣớng sử dụng đất theo khu chức năng quy định

tại Thông tƣ 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định chi tiết việc lập,

điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần tiến hành phân vùng sử dụng

đất phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội trên đị

- Khu vực trồng lúa nước: Có diện tích 760ha, đảm bảo đủ chỉ tiêu phân

bố của Tỉnh, tập trung tại 03 xã nhƣ sau: xã Tân Mỹ 130 ha, xã Thƣờng Tân 350

ha, xã Lạc An 280 ha.

- chuyên trồng cây công nghiệp lâu năm: Tổng diện tích đất

trồng cây lâu năm đến năm 2020 trên địa bàn huyện Bắc Tân Uyên là 28.996ha,

phân bố khắp trên địa bàn 10 xã, 3 xã chiếm diện tích lớn nhất là: Tân Định

(7.333,01ha), Bình Mỹ (4881,72ha), Hiếu Liêm (3.347,21ha). Tập trung đầu tƣ

thâm canh nâng cao sản lƣợng sản phẩm, đặc biệt là cây cao su và một số cây ăn

trái đặc sản nhƣ bƣởi ở xã Hiếu Liêm.

- Khu vực rừng sản xuất: Có diện tích 811ha, tập trung trên địa bàn 4 xã:

Hiếu Liêm (355,90ha), Lạc An (223,54ha), Tân Mỹ (167,87ha), Đất Cuốc

(64,10ha).

- Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp: Dự kiến quy mô 2.141ha,

trong đó: diện tích Cụm công nghiệp Tân Mỹ 95ha (4%) và diện tích các khu

công nghiệp là 2.046ha (96%). Các khu công nghiệp bao gồm: Khu công nghiệp

Đất Cuốc 212,84ha (Đất Cuố ất Cuố

(Đất Cuố ệt Nam – Singapore IIA 175ha

ệp Tân Lập I -

200ha (Tân Thành), khu công nghiệp Việt Nam – Singapore III 860ha (Tân

Lập

ệp công nghiệp hiện

91

hữ ếng ồn, khói bụ ờ

công nghiệp.

- Khu đô thị, thương mại và dịch vụ: Có diện tích 544ha, có cơ cấu sử

dụng các loại đất gồm: đất thƣơng mại, dịch vụ (225ha - 41%); đất phát triển hạ

tầng (249ha – 46%) và đất thổ cƣ (70ha-13%). Phần lớn thuộc khu trung tâm

thƣơng mại – dịch vụ trong khu mở rộ xã Tân Thành).

Trong giai đoạn tới, cần tập trung đầu tƣ xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng, tăng

cƣờng đầu tƣ xây dựng các trung tâm thƣơng mại, dịch vụ và vui chơi giải trí

nhằm tạo đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và bảo vệ

môi trƣờng. Dành quỹ đất thoả đáng để xây dựng các công trình hạ tầng có vai

trò kết nối giữa trung tâm huyện đến trung tâm xã.

- Khu du lịch: Có diện tích 79ha, có cơ cấu sử dụng các loại đất gồm: Đất

thƣơng mại, dịch vụ 53,73ha - 68% (Khu du lịch Mắt Xanh – xã Tân Định:

28,73ha và Khu du lịch sinh thái – xã Tân Mỹ: 25ha); đất phát triển hạ tầng phục

vụ phát triển du lịch: 25ha – 32%.

- Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn: Diện tích

khoảng 632ha. Hiện trạng sử dụng đất khu dân cƣ nông thôn, diện tích đất nông

nghiệp trong các khu dân cƣ nông thôn hiện nay còn rất lớn, chiếm trên 70%

diện tích đất khu dân cƣ nông thôn, mà chủ yếu là đất trồng cây lâu năm. Do đó,

khả năng tự giãn trong các khu dân cƣ nông thôn hiện có là rất lớn. Vì vậ

ần tiếp tục đầu tƣ cơ sở hạ tầng vào các khu, tuyến dân cƣ hiện có

để đạt tiêu chí về xây dựng nông thôn mới; chỉ mở mới các cụm, tuyến dân cƣ ở

những khu vực cần thiết.

III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY

HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG.

3.1. Đánh giá tác động của phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng

đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng

đất và chi phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ.

- Dự kiến các khoản thu: Dự kiến các khoản thu liên quan đến đất đai

bao gồm: Tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sang đất ở nông thôn, đất ở đô

thị; tiền cho thuê đất khu, cụm công nghiệp; tiền thuê đất sản xuất kinh doanh,

thƣơng mại dịch vụ; các khoản thu thuế lệ phí trƣớc bạ. Dự kiến tổng các khoản

thu liên quan đến đất đai trong giai đoạn 2016-2020 là 5.997,83 tỷ đồng.

- Dự kiến các khoản chi: Dự kiến các khoản thu liên quan đến đất đai chủ

yếu chi bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng đất nông nghiệp, đất ở,… để xây dựng

92

cơ sở hạ tầng. Dự kiến tổng chi các khoản liên quan đến đất đai khoảng 5.881,69

tỷ đồng.

- Cân đối thu – chi: Cân đối thu - chi trong giai đoạn 2016-2020, kinh phí

còn lại khoảng 116,14 tỷ đồng.


đất đến khả năng bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia.

Bắ ềm năng sản xuất lƣơng thực không lớ

ắ ện

tích đất trồ 200,00ha khoai

h

-

đóng góp vào vai trò bảo đảm an ninh lƣơng thực là không lớn. Tuy nhiên, để

đảm bảo chỉ tiêu quy hoạch đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nƣớc do tỉnh

phân bổ, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Huyện cũng giữ lại 760ha đất trồng

lúa trên địa bàn Huyện.


đất đối với việc giải quyết quỹ đất ở

Dự báo dân số huyện Bắc Tân Uyên đến năm 2020 khoả

tốc độ tăng trƣởng dân số bình quân giai đoạn 2015 – 2020 đạt 2,6%/năm.

Phƣơng án điều chỉnh quy hoạch cũng đã tính toán nhu cầu về đất ở tại nông

thôn nhằm đáp ứng tốt yêu cầu của ngƣời dân về giải quyết quỹ đất ở tăng thêm.

Bên cạnh đó, hiện nay các khu dân cƣ (đất ở của các dự án)

cũng đang kêu gọi đầu tƣ các khu ở với quỹ đất khá lớn nên sẽ giải quyết đƣợc

nhu cầu về nhà ở cho ngƣờ ực nông

thôn gần nhƣ đã phủ kín quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, trong đó có bố

trí cụ thể từng cụm, tuyến, khu dân cƣ nông thôn cụ thể, đáp ứng tốt nhu cầu dãn

dân trong tƣơng lai.

Với quỹ đất sản xuất nông nghiệp còn lớn và phân bố tập trung nên phần

lớn vị trí xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, xây dựng các công trình công

cộng đều chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp nên hạn chế đƣợc việc đền bù, giải

tỏa nhà dân, tiết kiệm nguồn ngân sách lớn cho địa phƣơng, đồng thời hạn chế

việc tái định cƣ do giải tỏa gây bất ổn định đời sống của ngƣời dân.

93


đất đến quá trình đô thị hóa và phát triển hạ tầng.

Phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 bám sát các

quy hoạch xây dựng đã đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để bố trí quỹ đất

nhằm đáp ứng tốt quá trình đô thị hóa trên đị ỹ đất dành cho phát

triển hạ tầng đã đƣợc tính toán, cân đối rất chi tiết đến từng cấp độ công trình

cho tất cả nhu cầu trên cơ sở cân nhắc nguồn vốn đầu tƣ nên cơ bản đáp ứng tốt

nhu cầu về đất để đầu tƣ xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng hiện đại, kết nối

thông suốt vớ ục vụ tốt yêu cầu phát triển củ

94

PHẦN III

GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

Để triển khai thực hiện phƣơng án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến

năm 2020 huyện Bắc Tân Uyên đạt kết quả, có tính khả thi cao, khai thác đƣợc

tiềm năng đất đai, đóng góp vai trò tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội trên

địa bàn, cần xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp sau:

I. Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trƣờng.

1.1. Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất nông nghiệp.

- Giữ ổn định diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch để đáp ứng yêu cầu

sản xuất lƣơng thực tại chỗ. Áp dụng triệt để các chính sách hỗ trợ đất lúa của

Chính phủ để hỗ trợ ngƣời sản xuất. Nghiêm cấm việc chuyển đổi đất trồng lúa

sang các mục đích khác ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ngoài các quy

định hiện hành về sử dụng đất trồng lúa.

- Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, nhất là

các sản phẩm nông nghiệp thế mạnh nhƣ rau, hoa, cây kiểng, cây ăn trái... Đẩy

nhanh quá trình hình thành nông nghiệp đô thị, bảo vệ môi trƣờng. Song song

với quá trình sử dụng đất, chú trọng bảo vệ, cải tạo môi trƣờng đất, nƣớc và hạn

chế tối đa các tác động tiêu cực nhƣ: gây ô nhiễm môi trƣờng, gây lây lan dịch

bệnh, sử dụng cạn kiệt tài nguyên... để phát triển bền vững.

1.2. Giải pháp quản lý, bảo vệ, sử dụng đất phi nông nghiệp.

- Trên cơ sở danh mục công trình, dự án sử dụng đất phi nông nghiệp đƣợc

duyệt theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, hàng năm cần cụ thể hóa trong

kế hoạch sử dụng đất hàng năm để tổ chức thực hiện việc giao đất, cho thuê đất,

thu hồi đất (theo điều 62, luật đất đai 2013) và chuyển mục đích sử dụng đất.

- Hầu hết diện tích đất đƣa vào quy hoạch, kế hoạch cho mục đích phi nông

nghiệp đều phải thu hồi từ đất của các chủ sử dụng, do vậy cần công bố, công

khai, minh bạch kế hoạch và các phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt bằng cho

ngƣời sử dụng đất biết để phối hợp thực hiện.

- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở ngành, UBND các huyện, thị, thành

phố thuộc tỉnh thông báo rộng rãi đến các cá nhân, tổ chức sử dụng đất phi nông

nghiệp đã đƣa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất liên hệ Sở Tài nguyên và

Môi trƣờng, phòng Tài nguyên và Môi trƣờng cấp huyện để hƣớng dẫn làm các

thủ tục về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của

pháp luật hiện hành.

95

- Hàng năm cần tiến hành rà soát các dự án đầu tƣ đăng ký vào kế hoạch sử

dụng đất nhƣng chƣa thực hiện để tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành các

quyết định thu hồi dự án đầu tƣ, nhằm hạn chế tình trạng xin chủ trƣơng thuê

đất, giao đất nhƣng không thực hiện dẫn tới tình trạng “treo”.

1.3. Tăng cƣờng các hoạt động bảo vệ môi trƣờng, nâng cao năng lực

quản lý về môi trƣờng cho hệ thống tổ chức trong lĩnh vực môi trƣờng.

- Bổ sung và hoàn thiện cơ chế chính sách về bảo vệ môi trƣờng trên địa

bàn Tỉnh, bao gồm: thể chế và hệ thống tổ chức bảo vệ môi trƣờng.

- Trƣớc mắt cần chú trọng vào các hoạt động nhƣ: bảo vệ nguồn nƣớc sông

Đồng Nai gắn với xây dựng hành lang an toàn bờ sông,… kiểm soát chặt chẽ

hoạt động xử lý nƣớc thải của các khu công nghiệp. Thu hút đầu tƣ có chọn lọc

và kiên quyết không cấp giấy phép cho các nhà đầu tƣ sử dụng công nghệ lạc

hậu, gây ô nhiễm môi trƣờng. Phát triển nông nghiệp bền vững theo hƣớng nông

nghiệp công nghệ cao, kiểm soát chặt chẽ hơn các yếu tố đầu vào trong sản xuất

đáp ứng yêu cầu sạch, an toàn. Xây dựng hoàn thiện các cơ sở xử lý chất thải,

nƣớc thải cho các khu đô thị, khu – cụm công nghiệp theo quy định; xây dựng

các hệ thống thuỷ lợi đa mục tiêu, kiểm soát khai thác nƣớc ngầm để hạn chế

tình trạng khai thác quá mức.

1.4. Nhóm giải pháp về thích ứng với biến đổi khí hậu

- Tăng cƣờng đầu tƣ hệ thống các công trình thủy lợi, nhất là hệ thống hồ

chứa theo quy hoạch để chống ngập úng cục bộ đô thị và để tăng trữ lƣợng tài

nguyên nƣớc, thích ứng với quá tình hình khô hạn do các tác động tiêu cực của

quá trình Biến đổi khí hậu gây ra.

- Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, hữu cơ để thích

ứng tốt hơn với điều kiện Biến đổi khí hậu, mang lại giá trị gia tăng cao và phát

triển bền vững theo chủ trƣơng Tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã đƣợc Thủ

tƣớng Chính phủ ban hành tại quyết định 899/QĐ-TTg.

II. Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

2.1. Công bố quy hoạch và điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch,

KHSDĐ

- Khi điều chỉnh quy hoạch Huyện đƣợc phê duyệt, sẽ tổ chức ngay hội

nghị công bố quy hoạch và đƣa quy hoạch lên cổng thông tin điện tử của Huyện

giúp các ngành cấp tỉnh, các địa phƣơng và đơn vị có liên quan nắm vững để

thực hiện.

96

- Bám sát quy hoạch sử dụng đất đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để

tham gia xây dựng và đóng góp ý kiến cho quy hoạch các ngành có liên quan

nhằm phát hiện và kịp thời chấn chỉnh các biểu hiện sử dụng đất không theo quy

hoạch. Mặt khác cũng cần nắm đƣợc các phát sinh khách quan về nhu cầu sử

dụng đất để giúp bổ sung, điều chỉnh kịp thời trong các kỳ điều chỉnh bổ sung và

xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; cũng nhƣ phát hiện những

bất hợp lý trong sử dụng đất của từng ngành để có những tác động kịp thời nhằm

tránh và hạn chế tiêu cực trong quá trình sử dụng đất.

2.2. Tăng cƣờng công tác tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả

QLĐĐ

- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền pháp luật để ngƣời dân nắm vững luật

đất đai, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả và bảo vệ môi trƣờng.

Quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch, nhất là khu vực sẽ chuyển mục đích sử

dụng để tập trung cho phát triển kinh tế và chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hƣớng

phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ. Cập nhật kịp thời những thay đổi về thị

trƣờng đất đai để có kế hoạch bồi thƣờng thoả đáng giúp sử dụng đất đúng theo

kế hoạch.

- Tăng cƣờng công tác cập nhật, chỉnh lý biến động và cấp giấy chứng

nhận QSDĐ, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai đồng thời có biện pháp xử lý các

tồn tại, vƣớng mắc trong thực hiện kiểm kê, thống kê hiện trạng sử dụng đất 05

năm, hàng năm, làm cơ sở cho việc lập quy hoạch, KHSDĐ trong thời gian tới.

- Kiên quyết không giải quyết giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử

dụng đất các trƣờng hợp không có trong quy hoạch sử dụng đất. Khi giao đất,

cho thuê đất cần phải tính đến năng lực thực hiện các dự án của chủ đầu tƣ, để

đảm bảo triển khai đúng tiến độ và khả thi.

- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai

theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm ngăn chặn kịp thời các vi phạm,

đồng thời phát hiện và kiến nghị điều chỉnh những bất hợp lý trong quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất nhằm sử dụng đất đai hợp lý với hiệu quả kinh tế cao. Có

biện pháp xử lý kịp thời và nghiêm các trƣờng hợp vi phạm, không thực hiện

đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ dự

án và kiến nghị thu hồi các dự án chậm triển khai.

2.3. Trách nhiệm các ngành, địa phƣơng trong tổ chức thực hiện quy

hoạch sử dụng đất

- Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng chịu trách nhiệm công bố, công khai và

tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tham mƣu cho UBND Huyện

97

ra các quyết định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc

thẩm quyền…và hƣớng dẫn các xã thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo

luật định. Kiên quyết không giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt.

- Các xã căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện đã đƣợc

phê duyệt để triển khai thực hiện công tác quản lý đất đai trên địa bàn theo đúng

các quy định của Luật Đất đai.

- Các ngành cấp huyện bám sát vào quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của

huyện đã đƣợc phê duyệt để tổ chức thực hiện, đôn đốc các tổ chức sử dụng đất

do ngành quản lý thực hiện các thủ tục về đất đai đúng tiến độ và đúng theo quy

hoạch kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc phê duyệt. Trƣờng hợp có phát sinh các

nhu cầu về đất, cần tiến hành các thủ tục đăng ký, xin chủ trƣơng và đăng ký vào

kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

- Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên địa bàn huyện cần

nhanh chóng tiến hành các thủ tục theo quy định để đƣợc giao đất, cho thuê đất,

chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã

đƣợc phê duyệt.

98

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ

uy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất

năm 2016 huyện Bắc Tân Uyên đƣợc xây dựng trên cơ sở tuân thủ các quy định

của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng; quán triệt Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện

Bắc Tân Uyên nhiệm kỳ 2015-2020, quy hoạch của các ngành, các dự án có liên

quan…, phối hợp chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất cấp Tỉnh, các quy hoạch

ngành cấp tỉnh để xác định các định hƣớng lớn về sử dụng đất trên địa bàn

huyện; đồng thời cập nhật quy hoạch xây dựng nông thôn mới 10 xã nhằm xác

định nhu cầu sử dụng đất chi tiết đến từng xã trên địa bàn huyện.

Các chỉ tiêu sử dụng đất của huyện Bắc Tân Uyên phù hợp với chỉ tiêu

phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Phƣơng án sử dụng đất đến năm

2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã

hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và bảo vệ môi trƣờng của huyện Bắc Tân

Uyên.

Phƣơng án quy hoạch đã thảo luận và tham khảo bƣớc đầu ý

kiến các sở ngành cấp tỉnh, các phòng ban cấp huyện và các xã về nhu cầu sử

dụng đất từng ngành, từng xã đến năm 2020. Nên khi đƣợc phê duyệt sẽ tạo cơ

sở rất vững chắc về pháp lý, khoa học và thực tiễn để tổ chức quản lý, sử dụng

đất đai trên địa bàn của Huyện trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và kế hoạch

năm 2016. Theo đó, đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp khoảng

31.591,97ha; đất phi nông nghiệp 8.438,78ha không

còn diện tích đất chƣa sử dụng.

----------------------------

Documents

ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 …bactanuyen.binhduong.gov.vn/Portals/0/Document/SDD...hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh là