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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
IV CONGRESO INTERNACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL QUE ABORDA LA TEMÁTICA:
“VALORACIÓN DEL IMPACTO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SIGLO XXI”
20 DE NOVIEMBRE DEL 2014
TEMA:
“INCIDENCIA DE LA ÉTICA EN LOS NEGOCIOS SOCIALMENTE RESPONSABLES”
Dr. Augusto Tandazo Borrero
LA ETICA
LA ÉTICA ES UNA RAMA DE LA FILOSOFÍA QUE TIENE POR OBJETO ESCLARECER, REFLEXIONAR, FUNDAMENTAR UNA EXPERIENCIA HUMANA COMO ES LA MORAL, LA CUAL SE EXPRESA EN LA CONDUCTA HUMANA, LA VIRTUD, EL DEBER, LA FELICIDAD, EL BUEN VIVIR, ETC..
LA ÉTICA PRETENDE LA REALIZACIÓN DE LA PERSONA HUMANA, EN LO SOCIAL Y EN LO COLECTIVO, MEDIANTE LA PRACTICA DE UNA ESCALA DE VALORES.
LA DEONTOLOGÍA O CIENCIA DE LOS DEBERES FORMA PARTE DE LO QUE SE CONOCE COMO ÉTICA NORMATIVA Y PRESENTA UNA SERIE DE PRINCIPIOS Y REGLAS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO.
LA DEONTOLOGÍA PROFESIONAL TAMBIÉN CUENTA CON SUBDISCIPLINAS, ENTRE OTRAS CON LA ÉTICA DE NEGOCIOS Y OBVIAMENTE LA ÉTICA EMPRESARIAL.
LA AXIOLOGÍA
AXIOLOGÍA O TEORÍA DEL VALOR, ESTUDIA LA NATURALEZA DE LOS VALORES Y NO SÓLO TRATA DE LOS VALORES POSITIVOS, SINO TAMBIÉN DE LOS VALORES NEGATIVOS O ANTIVALORES.
LA MORAL, CIENCIA QUE TRATA LO RELATIVO A LAS ACCIONES DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA BONDAD O MALICIA
DE LO QUE SE TRATA ES DE DISTINGUIR LO BUENO O LO MALO DESDE EL PUNTO DE VISTA ÉTICO.
LA ÉTICA EN LOS NEGOCIOS SOCIALMENTE RESPONSABLES
EL CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS ÉTICOS EN LOS NEGOCIOS CONTRIBUYE A LA COMPATIBILIDAD ENTRE UNA EFICIENTE GESTIÓN EMPRESARIAL, EL RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS Y LAS POLÍTICAS DE NO AFECTACIÓN DEL AMBIENTE. LAS ALTERNATIVAS EMPRESARIALES: • PROTEGER UNA BUENA IMAGEN DEL NECOGIO • PRIVILEGIAR EL AFÁN DE LUCRO EL ESTADO CONSPIRA CONTRA LA BUENA IMAGEN DEL NEGOCIO (IMPUESTOS Y NO INCENTIVOS), FALTA DE UNA POLÍTICA FISCAL, COMERCIAL Y TRIBUTARIA QUE INCENTIVE AL INVERSIONISTA A CUMPLIR CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL LOS ESTÁNDARES DE CANTIDAD, CALIDAD, Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NO DEBEN SER CONTRAPUESTOS AL INTERÉS DE LOGRAR UNA RENTABILIDAD RAZONABLE EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL
EL MODELO ECONÓMICO IMPERANTE:
• TODO FUERA DEL ESTADO O TODO DENTRO DEL ESTADO
• EL ECUADOR EN LA ECONOMÍA GLOBAL
• EL RECETARIO NACIONAL E INTERNACIONAL APLICADO SIN BENEFICIO DE INVENTARIO
• EL SER HUMANO: SUJETO U OBJETO DEL MERCADO
• EL CONSUMISMO RACIONALIZADO CON LA COOPERACIÓN DEL SECTOR EMPRESARIAL Y EL ROL QUE DEBE CUMPLIR EL ESTADO
• EL MERCADO DENTRO DE LA DOLARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
LA FUNCIÓN DEL ESTADO:
• EJERCER DEL PODER DE REGULACIÓN, CONTROL Y SANCIÓN • EL SER HUMANO SUJETO Y FIN DE LA ECONOMÍA.- PERO EL SER HUMANO ES EL
CONSUMIDOR DE BIENES Y SERVICIOS, EL EMPRESARIO PÚBLICO O PRIVADO, Y TAMBIÉN SON LOS TRABAJADORES DEL FACTOR DE PRODUCCIÓN.
• LA GENERACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL DESDE EL ESTADO • GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA • REGLAS CLARAS PARA LA INVERSIÓN NACIONAL O EXTRANJERA SIN PERJUDICAR LOS
INTERESES NACIONALES • LA PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN NACIONAL (EL AHORRO INTERNO) ALTERNATIVAS EXTREMAS: • LA CREACIÓN DE SOCIEDADES CIVILES DE VIGILANCIA DEL MERCADO CON LOS EXCESOS
QUE ELLO TRAE CONSIGO; Y/O, • EL APELAR AL CARÁCTER COERCITIVO DEL ESTADO POLICIAL
OTROS FACTORES A CONSIDERAR
• EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA SIN UN ENFOQUE GLOBAL QUE BUSCA EFECTOS ÚNICAMENTE ECONÓMICOS O TAMBIÉN SOCIALES?
• EL PROBLEMA DEL CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO • EL MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y LA COMPETITIVIDAD A COSTA DE QUIÉN O DE QUÉ • EL FORTALECIMIENTO DEL APARATO PRODUCTIVO DEL ECUADOR • EL ESTADO TAMBIÉN REALIZA ACTIVIDADES EMPRESARIALES • LA DISCRIMINACIÓN ENTRE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL PÚBLICA Y PRIVADA • LA DISCRIMNACIÓN ENTRE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EXTRANJERA Y NACIONAL • LA PRESUNCIÓN DE CULPABILIDAD QUE PESA RESPECTO DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL
EL MEJORAMIENTO DE LA MERCADOTECNIA DE LA EMPRESA EN FUNCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DETERMINADOS
PARÁMETROS
LA NECESIDAD DE AFIRMAR UNA CULTURA DE NEGOCIOS EN CUYO EJE DEBE CONSTAR EL MANEJO ÉTICO DE LOS NEGOCIOS COMO UN VALOR AGREGADO QUE LE DA UNA VENTAJA COMPETITIVA A LA EMPRESA
EL AVANCE EN ESTA CULTURA PERMITE LA APLICACIÓN INDIVIDUAL O CONJUNTA DE LOS PRINCIPIOS:
• ÉTICOS;
• MORALES; O,
• LEGALES
EN UN INICIO SON LOS PÁRAMETROS LEGALES BASADOS EN LA ÉTICA Y LA MORAL, LOS QUE MÁS PESAN EN EL AFIANZAMIENTO DE UNA NUEVA CULTURA DE NEGOCIOS
LOS VALORES EN LA GENERACIÓN DE UNA POLÍTICA EMPRESARIAL
VALORES POSITIVOS: • LA APLICACIÓN DE LA ÉTICA LAICA; • FAVORECER EL DESARROLLO DEL SER HUMANO; • EL BIEN COMÚN; • MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA; • PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE DESDE UNA POSICIÓN PROACTIVA E INCLUSIVA; • LA TRANSPARENCIA DE LOS NEGOCIOS; • OFERTAR PRODUCTOS QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES SOCIALES DESDE UNA
PERSPECTIVA DE RACIONALIDAD • TOMAR EN CUENTA LA SALUD DE LA COMUNIDAD • MEJORAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO INTERNAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD VALORES NEGATIVOS: • LAS DESVIACIONES Y SIMULACIONES CONTABLES • LA ALTERACIÓN DE CANTIDAD Y CALIDAD EN LOS PRODUCTOS • LA AFECTACIÓN AL CONSUMIDOR POR LA CANTIDAD O CALIDAD • FAVORECER EL CONSUMISMO (TARJETAS DE CRÉDITO) • INCREMENETAR LOS DAÑOS AMBIENTALES
LA ESTRATEGIA GLOBAL DEL LIBRO VERDE DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA ESTA DÉCADA CUYOS OBJETIVOS SON:
• POSEER LA ECONOMÍA BASADA EN EL CONOCIMIENTO, MÁS
COMPETITIVA Y DINÁMICA DEL MUNDO (LA COMPETITIVIDAD PUEDE EN MUCHOS CASOS GENERAR EL APARECIMIENTO VIRTUAL DE GRANDES MONOPOLIOS EN PERJUICIO DE LA PEQUEÑA PRODUCCIÓN EN ESPECIAL LA ARTESANAL
• CAPAZ DE CONSEGUIR UN CRECIMIENTO ECONÓMICO SUSTENTABLE (LO
IDEAL ES CENTRARSE EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y NO SOLAMENTE EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO)
• CON MAYORES Y MEJORES EMPLEOS; EL PRINCIPIO DE NO
DISCRIMINACIÓN • UNA MAYOR COHESIÓN SOCIAL (DESCARTAR EL AUPAR LOS
ENFRENTAMIENTOS DE CLASE)
LAS NORMAS CONSTITUCIONALES QUE HAY QUE TENER PRESENTE COMO SUSTENTO DEL MANEJO
ÉTICO EMPRESARIAL ESTATAL Y PRIVADO
LA ÉTICA LAICA Y LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
ART. 3 CR
SON DEBERES PRIMORDIALES DEL ESTADO:
GARANTIZAR LA ÉTICA LAICA COMO SUSTENTO DEL QUEHACER PÚBLICO Y EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.
ART. 13 CR
LAS PERSONAS Y COLECTIVIDADES TIENEN DERECHO AL ACCESO SEGURO Y PERMANENTE A:
• ALIMENTOS SANOS
• SUFICIENTES Y
• NUTRITIVOS
• PREFERENTEMENTE PRODUCIDOS A NIVEL LOCAL Y EN CORRESPONDENCIA CON SUS DIVERSAS IDENTIDADES Y TRADICIONES CULTURALES.
• EL ESTADO ECUATORIANO PROMOVERÁ LA SOBERANÍA ALIMENTARIA.
EL MEDIO AMBIENTE
ART. 14 CR
SE RECONOCE EL DERECHO DE LA POBLACIÓN A VIVIR EN UN AMBIENTE SANO Y ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO, QUE GARANTICE LA SOSTENIBILIDAD Y EL BUEN VIVIR, SUMAK KAWSAY. SE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO:
LA PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE
LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS
LA BIODIVERSIDAD Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO GENÉTICO DEL PAÍS
LA PREVENCIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL Y
LA RECUPERACIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES DEGRADADOS.
EL USO DE TECONOLOGÍAS LIMPIAS Y LA PROTECCIÓN FRENTE A AGENTES CONTAMINANTES
ART. 15. CR EL ESTADO PROMOVERÁ, EN EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO: • EL USO DE TECNOLOGÍAS AMBIENTALMENTE LIMPIAS Y • DE ENERGÍAS ALTERNATIVAS NO CONTAMINANTES Y DE BAJO IMPACTO. LA SOBERANÍA ENERGÉTICA NO SE ALCANZARÁ EN DETRIMENTO DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, NI AFECTARÁ EL DERECHO AL AGUA. SE PROHÍBE: • EL DESARROLLO • PRODUCCIÓN • TENENCIA • COMERCIALIZACIÓN • IMPORTACIÓN • TRANSPORTE • ALMACENAMIENTO Y USO DE: • ARMAS QUÍMICAS • BIOLÓGICAS Y NUCLEARES • DE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES ALTAMENTE TÓXICOS • AGROQUÍMICOS (INTERNACIONALMENTE PROHIBIDOS Y LAS TECNOLOGÍAS Y AGENTES BIOLÓGICOS
EXPERIMENTALES NOCIVOS Y ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS PERJUDICIALES PARA LA SALUD HUMANA O QUE ATENTEN CONTRA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA O LOS ECOSISTEMAS)
• LA INTRODUCCIÓN DE RESIDUOS NUCLEARES Y DESECHOS TÓXICOS AL TERRITORIO NACIONAL.
LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR
ART. 52 CR
LAS PERSONAS TIENEN DERECHO A:
• DISPONER DE BIENES Y SERVICIOS DE ÓPTIMA CALIDAD
• A ELEGIRLOS CON LIBERTAD
• A UNA INFORMACIÓN PRECISA Y NO ENGAÑOSA SOBRE SU CONTENIDO Y CARACTERÍSTICAS.
LA LEY ESTABLECERÁ PARA LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO:
• LOS MECANISMOS DE CONTROL DE CALIDAD Y LOS PROCEDIMIENTOS DE DEFENSA DE LAS CONSUMIDORAS Y CONSUMIDORES Y LAS SANCIONES POR VULNERACIÓN DE ESTOS DERECHOS
• LA REPARACIÓN E INDEMNIZACIÓN POR DEFICIENCIAS, DAÑOS O MALA CALIDAD DE BIENES Y SERVICIOS, Y POR LA INTERRUPCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE NO FUERA OCASIONADA POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
ART. 53 CR
• LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES Y ORGANISMOS QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS DEBERÁN INCORPORAR SISTEMAS DE MEDICIÓN DE SATISFACCIÓN DE LAS PERSONAS USUARIAS Y CONSUMIDORAS, Y PONER EN PRÁCTICA SISTEMAS DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN.
• EL ESTADO RESPONDERÁ CIVILMENTE POR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS A LAS PERSONAS POR NEGLIGENCIA Y DESCUIDO EN LA ATENCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE ESTÉN A SU CARGO, Y POR LA CARENCIA DE SERVICIOS QUE HAYAN SIDO PAGADOS.
LAS RESPONSABILIDADES POR LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y LOS BIENES DE CONSUMO
ART. 54 CR
LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS O QUE PRODUZCAN O COMERCIALICEN BIENES DE CONSUMO, SERÁN RESPONSABLES CIVIL Y PENALMENTE POR:
• LA DEFICIENTE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
• LA CALIDAD DEFECTUOSA DEL PRODUCTO, O
• CUANDO SUS CONDICIONES NO ESTÉN DE ACUERDO CON LA PUBLICIDAD EFECTUADA O CON LA DESCRIPCIÓN QUE INCORPORE.
LAS PERSONAS SERÁN RESPONSABLES POR LA MALA PRÁCTICA EN EL EJERCICIO DE SU PROFESIÓN, ARTE U OFICIO, EN ESPECIAL AQUELLA QUE PONGA EN RIESGO LA INTEGRIDAD O LA VIDA DE LAS PERSONAS.
LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES NO DEBEN SUSTITUIR LA RESPONSABIIDAD DEL ESTADO EN LOS CONTROLES
ART. 55 CR
LAS PERSONAS USUARIAS Y CONSUMIDORAS PODRÁN CONSTITUIR ASOCIACIONES QUE PROMUEVAN:
• LA INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE SUS DERECHOS, Y
• LAS REPRESENTEN Y DEFIENDAN ANTE LAS AUTORIDADES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS.
EL BUEN VIVIR
ART. 66.- SE RECONOCE Y GARANTIZARÁ A LAS PERSONAS: EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA, QUE ASEGURE: • LA SALUD – ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN • AGUA POTABLE – VIVIENDA - SANEAMIENTO AMBIENTAL • EDUCACIÓN, TRABAJO, EMPLEO, DESCANSO Y OCIO • CULTURA FÍSICA • VESTIDO • SEGURIDAD SOCIAL Y • OTROS SERVICIOS SOCIALES NECESARIOS. EL DERECHO A DESARROLLAR ACTIVIDADES ECONÓMICAS, EN FORMA INDIVIDUAL O COLECTIVA, CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE: • SOLIDARIDAD – RESPONSABILIDAD SOCIAL – RESPONSABILIDAD AMBIENTAL EL DERECHO A ACCEDER A BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS: • DE CALIDAD – CON EFICIENCIA – EFICACIA Y BUEN TRATO • A RECIBIR INFORMACIÓN ADECUADA Y VERAZ SOBRE SU CONTENIDO Y CARACTERÍSTICAS. EL DERECHO A VIVIR EN UN AMBIENTE: • SANO – ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO – LIBRE DE CONTAMINACIÓN – EN ARMONÍA CON LA
NATURALEZA
EL PATRIMONIO GENÉTICO Y LA PROMOCIÓN DEL BIEN COMÚN
ART. 73 CR
SE PROHÍBE LA INTRODUCCIÓN DE ORGANISMOS Y MATERIAL ORGÁNICO E INORGÁNICO QUE PUEDAN ALTERAR DE MANERA DEFINITIVA EL PATRIMONIO GENÉTICO NACIONAL.
ART. 83.- SON DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS ECUATORIANAS Y LOS ECUATORIANOS, SIN PERJUICIO DE OTROS PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY:
• PROMOVER EL BIEN COMÚN Y ANTEPONER EL INTERÉS GENERAL AL INTERÉS PARTICULAR, CONFORME AL BUEN VIVIR.
• EJERCER LA PROFESIÓN U OFICIO CON SUJECIÓN A LA ÉTICA.
LA DISTRIBUCIÓN IGUALITARIA DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN
ART. 276 CR EL RÉGIMEN DE DESARROLLO TENDRÁ LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: CONSTRUIR UN SISTEMA ECONÓMICO: • JUSTO, DEMOCRÁTICO, PRODUCTIVO, SOLIDARIO Y SOSTENIBLE BASADO EN LA DISTRIBUCIÓN IGUALITARIA: • DE LOS BENEFICIOS DEL DESARROLLO • DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN, Y • EN LA GENERACIÓN DE TRABAJO DIGNO Y ESTABLE. RECUPERAR Y CONSERVAR LA NATURALEZA Y MANTENER UN AMBIENTE SANO Y SUSTENTABLE QUE GARANTICE A LAS PERSONAS Y COLECTIVIDADES EL ACCESO EQUITATIVO, PERMANENTE Y DE CALIDAD: • AL AGUA • AIRE Y SUELO, Y • A LOS BENEFICIOS DE LOS RECURSOS DEL SUBSUELO Y DEL PATRIMONIO NATURAL.
LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS
ART. 281 CR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA CONSTITUYE UN OBJETIVO ESTRATÉGICO Y UNA OBLIGACIÓN DEL ESTADO PARA GARANTIZAR QUE LAS PERSONAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES ALCANCEN LA AUTOSUFICIENCIA DE ALIMENTOS SANOS Y CULTURALMENTE APROPIADO DE FORMA PERMANENTE. PARA ELLO, SERÁ RESPONSABILIDAD DEL ESTADO: • ADOPTAR POLÍTICAS FISCALES, TRIBUTARIAS Y ARANCELARIAS QUE PROTEJAN AL SECTOR
AGROALIMENTARIO Y PESQUERO NACIONAL, PARA EVITAR LA DEPENDENCIA DE IMPORTACIONES DE ALIMENTOS.
• PRECAUTELAR QUE LOS ANIMALES DESTINADOS A LA ALIMENTACIÓN HUMANA ESTÉN
SANOS Y SEAN CRIADOS EN UN ENTORNO SALUDABLE. • ASEGURAR EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DE LA INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA APROPIADAS PARA GARANTIZAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA. • REGULAR BAJO NORMAS DE BIOSEGURIDAD EL USO Y DESARROLLO DE BIOTECNOLOGÍA,
ASÍ COMO SU EXPERIMENTACIÓN, USO Y COMERCIALIZACIÓN. • PREVENIR Y PROTEGER A LA POBLACIÓN DEL CONSUMO DE ALIMENTOS CONTAMINADOS O
QUE PONGAN EN RIESGO SU SALUD O QUE LA CIENCIA TENGA INCERTIDUMBRE SOBRE SUS EFECTOS.
CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO
ART. 283 CR
• EL SISTEMA ECONÓMICO ES:
• SOCIAL Y SOLIDARIO
• RECONOCE AL SER HUMANO COMO SUJETO Y FIN
• PROPENDE A UNA RELACIÓN DINÁMICA Y EQUILIBRADA ENTRE SOCIEDAD, ESTADO Y MERCADO, EN ARMONÍA CON LA NATURALEZA; Y
• TIENE POR OBJETIVO GARANTIZAR LA PRODUCCIÓN Y REPRODUCCIÓN DE LAS CONDICIONES MATERIALES E INMATERIALES QUE POSIBILITEN EL BUEN VIVIR.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
ART. 284 CR • LA POLÍTICA ECONÓMICA TENDRÁ LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: • INCENTIVAR: • LA PRODUCCIÓN NACIONAL; • LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD SISTÉMICAS; • LA ACUMULACIÓN DEL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO; • LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN LA ECONOMÍA MUNDIAL; Y, • LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMPLEMENTARIAS EN LA INTEGRACIÓN REGIONAL. • ASEGURAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y ENERGÉTICA. • MANTENER LA ESTABILIDAD ECONÓMICA, ENTENDIDA COMO EL MÁXIMO NIVEL DE
PRODUCCIÓN Y EMPLEO SOSTENIBLES EN EL TIEMPO, DENTRO DE LOS LÍMITES BIOFÍSICOS DE LA NATURALEZA.
• IMPULSAR UN CONSUMO SOCIAL Y AMBIENTALMENTE RESPONSABLE.
LA POLÍTICA FISCAL Y EL RÉGIMEN TRIBUTARIO
ART. 285 CR
LA POLÍTICA FISCAL TENDRÁ COMO OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
LA GENERACIÓN DE INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN EN LOS DIFERENTES SECTORES DE LA ECONOMÍA Y PARA LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, SOCIALMENTE DESEABLES Y AMBIENTALMENTE ACEPTABLES.
ART. 300 CR
LA POLÍTICA TRIBUTARIA PROMOVERÁ;
• LA REDISTRIBUCIÓN; Y,
• ESTIMULARÁ EL EMPLEO, LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, Y CONDUCTAS ECOLÓGICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS RESPONSABLES.
LA POLÍTICA COMERCIAL Y LAS EXPORTACIONES
ART. 304 CR LA POLÍTICA COMERCIAL TENDRÁ LOS SIGUIENTES OBJETIVOS: • FORTALECER EL APARATO PRODUCTIVO Y LA PRODUCCIÓN NACIONALES. • CONTRIBUIR A QUE SE GARANTICEN LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y ENERGÉTICA, Y SE
REDUZCAN LAS DESIGUALDADES INTERNAS. • IMPULSAR EL DESARROLLO DE LAS ECONOMÍAS DE ESCALA Y DEL COMERCIO JUSTO. • EVITAR LAS PRÁCTICAS MONOPÓLICAS Y OLIGOPÓLICAS, PARTICULARMENTE EN EL SECTOR
PRIVADO, Y OTRAS QUE AFECTEN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS. ART. 306 CR • EL ESTADO PROMOVERÁ LAS EXPORTACIONES AMBIENTALMENTE RESPONSABLES, CON
PREFERENCIA DE AQUELLAS QUE GENEREN MAYOR EMPLEO Y VALOR AGREGADO, Y EN PARTICULAR LAS EXPORTACIONES DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES Y DEL SECTOR ARTESANAL.
• EL ESTADO PROPICIARÁ LAS IMPORTACIONES NECESARIAS PARA LOS OBJETIVOS DEL
DESARROLLO Y DESINCENTIVARÁ AQUELLAS QUE AFECTEN NEGATIVAMENTE A LA PRODUCCIÓN NACIONAL, A LA POBLACIÓN Y A LA NATURALEZA.
LOS SECTORES ESTRATÉGICOS
ART. 313 CR LA TITULARIDAD DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS EL ESTADO SE RESERVA EL DERECHO DE: • ADMINISTRAR • REGULAR • CONTROLAR Y • GESTIONAR LOS SECTORES ESTRATÉGICOS DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE: • SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – PRECAUCIÓN - PREVENCIÓN Y EFICIENCIA • LOS SECTORES ESTRATÉGICOS POR SU TRASCENDENCIA Y MAGNITUD TIENEN DECISIVA
INFLUENCIA ECONÓMICA, SOCIAL, POLÍTICA O AMBIENTAL, Y DEBERÁN ORIENTARSE AL PLENO DESARROLLO DE LOS DERECHOS Y AL INTERÉS SOCIAL.
SE CONSIDERAN SECTORES ESTRATÉGICOS: • LA ENERGÍA EN TODAS SUS FORMAS • LAS TELECOMUNICACIONES • LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES • EL TRANSPORTE Y LA REFINACIÓN DE HIDROCARBUROS • LA BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO GENÉTICO • EL ESPECTRO RADIOLÉCTRICO • EL AGUA Y • LOS DEMÁS QUE DETERMINE LA LEY.
LOS PRINCIPIOS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
ART. 314. CR LA TITULARIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EL ESTADO SERÁ RESPONSABLE DE LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS • LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEBERÁ REALIZAR BAJO LOS
SIGUIENTES PRINCIPIOS: • OBLIGATORIEDAD • GENERALIDAD • UNIFORMIDAD • EFICIENCIA • RESPONSABILIDAD • UNIVERSALIDAD • ACCESIBILIDAD • REGULARIDAD • CONTINUIDAD Y • CALIDAD • EL ESTADO DISPONDRÁ QUE LOS PRECIOS Y TARIFAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
SEAN EQUITATIVOS, Y ESTABLECERÁ SU CONTROL Y REGULACIÓN.
LA DELEGACIÓN EN EL GESTIONAMIENTO DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS Y EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
ART. 316 CR
EL ESTADO PODRÁ DELEGAR LA PARTICIPACIÓN EN LOS SECTORES ESTRATÉGICOS Y SERVICIOS PÚBLICOS A EMPRESAS MIXTAS EN LAS CUALES TENGA MAYORÍA ACCIONARIA. LA DELEGACIÓN SE SUJETARÁ AL INTERÉS NACIONAL Y RESPETARÁ LOS PLAZOS Y LÍMITES FIJADOS EN LA LEY PARA CADA SECTOR ESTRATÉGICO.
EL ESTADO PODRÁ, DE FORMA EXCEPCIONAL, DELEGAR A LA INICIATIVA PRIVADA Y A LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA, EL EJERCICIO DE ESTAS ACTIVIDADES, EN LOS CASOS QUE ESTABLEZCA LA LEY.
LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN EN FUNCIÓN DEL BUEN VIVIR
ART. 319 CR FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN LA ECONOMÍA: • COMUNITARIAS • COOPERATIVAS • EMPRESARIALES PÚBLICAS O PRIVADAS • ASOCIATIVAS • FAMILIARES • DOMÉSTICAS • AUTÓNOMAS Y • MIXTAS. EL ESTADO PROMOVERÁ LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN QUE ASEGUREN EL BUEN VIVIR DE LA POBLACIÓN Y DESINCENTIVARÁ AQUELLAS QUE ATENTEN CONTRA SUS DERECHOS O LOS DE LA NATURALEZA; ALENTARÁ LA PRODUCCIÓN QUE SATISFAGA LA DEMANDA INTERNA Y GARANTICE UNA ACTIVA PARTICIPACIÓN DEL ECUADOR EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.
LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN EN FUNCIÓN DE LA EFICIENCIA ECONÓMICA Y SOCIAL
ART. 320 CR
LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN SE SUJETARÁN A:
• PRINCIPIOS Y NORMAS DE CALIDAD
• SOSTENIBILIDAD
• PRODUCTIVIDAD SISTÉMICA
• VALORACIÓN DEL TRABAJO Y
• EFICIENCIA ECONÓMICA Y SOCIAL.
LAS RELACIONES LABORALES QUE DEBEN MANTENER LAS EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES
ART. 326 CR EL DERECHO AL TRABAJO SE SUSTENTA EN VARIOS PRINCIPIOS, ENTRE OTROS EN EL SIGUIENTE: • EL ESTADO ESTIMULARÁ LA CREACIÓN DE ORGANIZACIONES DE LAS TRABAJADORAS Y
TRABAJADORES, Y EMPLEADORAS Y EMPLEADORES, DE ACUERDO CON LA LEY; Y PROMOVERÁ SU FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICO, PARTICIPATIVO Y TRANSPARENTE CON ALTERNABILIDAD EN LA DIRECCIÓN.
ART. 327 CR LA RELACIÓN LABORAL ENTRE PERSONAS TRABAJADORAS Y EMPLEADORAS SERÁ: • BILATERAL Y • DIRECTA • SE PROHÍBE TODA FORMA DE PRECARIZACIÓN, COMO LA INTERMEDIACIÓN LABORAL Y LA
TERCERIZACIÓN EN LAS ACTIVIDADES PROPIAS Y HABITUALES DE LA EMPRESA O PERSONA EMPLEADORA, LA CONTRATACIÓN LABORAL POR HORAS, O CUALQUIERA OTRA QUE AFECTE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN FORMA INDIVIDUAL O COLECTIVA. EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES, EL FRAUDE, LA SIMULACIÓN, Y EL ENRIQUECIMIENTO INJUSTO EN MATERIA LABORAL SE PENALIZARÁN Y SANCIONARÁN DE ACUERDO CON LA LEY.
LOS SALARIOS Y LAS UTILIDADES
ART. 328 CR
• LA REMUNERACIÓN SERÁ JUSTA, CON UN SALARIO DIGNO QUE CUBRA AL MENOS LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA PERSONA TRABAJADORA, ASÍ COMO LAS DE SU FAMILIA.
• EL ESTADO FIJARÁ Y REVISARÁ ANUALMENTE EL SALARIO BÁSICO ESTABLECIDO EN LA LEY, DE APLICACIÓN GENERAL Y OBLIGATORIA.
• LAS PERSONAS TRABAJADORAS DEL SECTOR PRIVADO TIENEN DERECHO A PARTICIPAR DE LAS UTILIDADES LÍQUIDAS DE LAS EMPRESAS, DE ACUERDO CON LA LEY.
• LA LEY FIJARÁ LOS LÍMITES DE ESA PARTICIPACIÓN EN LAS EMPRESAS DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NO RENOVABLES.
• EN LAS EMPRESAS EN LAS CUALES EL ESTADO TENGA PARTICIPACIÓN MAYORITARIA, NO HABRÁ PAGO DE UTILIDADES.
• TODO FRAUDE O FALSEDAD EN LA DECLARACIÓN DE UTILIDADES QUE PERJUDIQUE ESTE DERECHO SE SANCIONARÁ POR LA LEY.
EL ACCESO A LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN Y LAS POLÍTICAS DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN
ART. 334 CR
EL ESTADO PROMOVERÁ EL ACCESO EQUITATIVO A LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN, PARA LO CUAL LE CORRESPONDERÁ:
DESARROLLAR POLÍTICAS DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL EN TODOS LOS SECTORES, EN ESPECIAL PARA GARANTIZAR:
• LA SOBERANÍA ALIMENTARIA;
• LA SOBERANÍA ENERGÉTICA;
• GENERAR EMPLEO Y VALOR AGREGADO.
EL ESTADO CONTROLADOR EN LAS TRANSACCIONES ECONÓMICAS
ART. 335 CR EL ESTADO REGULARÁ, CONTROLARÁ E INTERVENDRÁ, CUANDO SEA NECESARIO, EN LOS INTERCAMBIOS Y TRANSACCIONES ECONÓMICAS. RESPECTO DE LOS BIENES Y SERVICIOS, SANCIONARÁ; • LA EXPLOTACIÓN; • LA USURA; • EL ACAPARAMIENTO; • LA SIMULACIÓN; Y, • LA INTERMEDIACIÓN ESPECULATIVA; Y, IGUALMENTE, SANCIONARÁ TODA FORMA DE PERJUICIO A LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y A LOS BIENES PÚBLICOS Y COLECTIVOS. • EL ESTADO DEFINIRÁ UNA POLÍTICA DE PRECIOS ORIENTADA A PROTEGER LA
PRODUCCIÓN NACIONAL, ESTABLECERÁ LOS MECANISMOS DE SANCIÓN PARA EVITAR CUALQUIER PRÁCTICA DE MONOPOLIO Y OLIGOPOLIO PRIVADOS, O DE ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO EN EL MERCADO Y OTRAS PRÁCTICAS DE COMPETENCIA DESLEAL.
EL COMERCIO JUSTO
ART. 336 CR
EL ESTADO:
• IMPULSARÁ Y VELARÁ POR EL COMERCIO JUSTO COMO MEDIO DE ACCESO A BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD, QUE MINIMICE LAS DISTORSIONES DE LA INTERMEDIACIÓN Y PROMUEVA LA SUSTENTABILIDAD;
• ASEGURARÁ LA TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA EN LOS MERCADOS; Y,
• FOMENTARÁ LA COMPETENCIA EN IGUALDAD DE CONDICIONES Y OPORTUNIDADES, LO QUE SE DEFINIRÁ MEDIANTE LEY.
LA INFRAESTRUCTURA DE COMERCIALIZACIÓN
ART. 337 CR EL ESTADO PROMOVERÁ EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA PARA: • EL ACOPIO; • TRANSFORMACIÓN; • TRANSPORTE; • COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS PARA LA SATISFACCIÓN DE LAS
NECESIDADES BÁSICAS INTERNAS; Y, • ASEGURAR LA PARTICIPACIÓN DE LA ECONOMÍA ECUATORIANA EN EL
CONTEXTO REGIONAL Y MUNDIAL A PARTIR DE UNA VISIÓN ESTRATÉGICA.
EL AHORRO INTERNO
ART. 338 CR
EL ESTADO PROMOVERÁ Y PROTEGERÁ EL AHORRO INTERNO COMO FUENTE DE INVERSIÓN PRODUCTIVA EN EL PAÍS.
ASIMISMO, GENERARÁ INCENTIVOS AL RETORNO DEL AHORRO Y DE LOS BIENES DE LAS PERSONAS MIGRANTES, Y PARA QUE EL AHORRO DE LAS PERSONAS Y DE LAS DIFERENTES UNIDADES ECONÓMICAS SE ORIENTE HACIA LA INVERSIÓN PRODUCTIVA DE CALIDAD.
LA INVERSIÓN NACIONAL DEBE SER PRIORITARIA FRENTE A LA INVERSIÓN EXTRANJERA
ART. 339 CR
EL ESTADO PROMOVERÁ LAS INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS, Y ESTABLECERÁ REGULACIONES ESPECÍFICAS DE ACUERDO A SUS TIPOS, OTORGANDO PRIORIDAD A LA INVERSIÓN NACIONAL. LAS INVERSIONES SE ORIENTARÁN CON CRITERIOS DE:
• DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA;
• INNOVACIÓN TECNOLÓGICA; Y,
• GENERACIÓN DE EQUILIBRIOS REGIONALES Y SECTORIALES.
• LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA SERÁ COMPLEMENTARIA A LA NACIONAL;
• ESTARÁ SUJETA A:
• UN ESTRICTO RESPETO DEL MARCO JURÍDICO Y DE LAS REGULACIONES NACIONALES;
• A LA APLICACIÓN DE LOS DERECHOS; Y;
• SE ORIENTARÁ SEGÚN LAS NECESIDADES Y PRIORIDADES DEFINIDAS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, ASÍ COMO EN LOS DIVERSOS PLANES DE DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.
MARCO PARA LA CREACIÓN E INVESTIGACIÓN
ART. 387 CR
SERÁ RESPONSABILIDAD DEL ESTADO:
• 4. GARANTIZAR LA LIBERTAD DE CREACIÓN E INVESTIGACIÓN EN EL MARCO DEL RESPETO A:
• LA ÉTICA;
• LA NATURALEZA;
• EL AMBIENTE; Y,
• EL RESCATE DE LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES.
EL TEMA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL
ART. 391 CR
EL ESTADO GENERARÁ Y APLICARÁ POLÍTICAS DEMOGRÁFICAS QUE CONTRIBUYAN A UN DESARROLLO TERRITORIAL E INTERGENERACIONAL EQUILIBRADO Y GARANTICEN LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN, EN EL MARCO DEL RESPETO A LA AUTODETERMINACIÓN DE LAS PERSONAS Y A LA DIVERSIDAD.
ART. 66 CR
SE RECONOCE Y GARANTIZARÁ A LAS PERSONAS:
• EL DERECHO A TOMAR DECISIONES LIBRES, RESPONSABLES E INFORMADAS SOBRE SU SALUD Y VIDA REPRODUCTIVA Y A DECIDIR CUÁNDO Y CUÁNTAS HIJAS E HIJOS TENER.
LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES
ART. 395 CR
LA CONSTITUCIÓN RECONOCE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS AMBIENTALES:
• EL ESTADO GARANTIZARÁ UN MODELO SUSTENTABLE DE DESARROLLO, AMBIENTALMENTE EQUILIBRADO Y RESPETUOSO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, QUE CONSERVE LA BIODIVERSIDAD Y LA CAPACIDAD DE REGENERACIÓN NATURAL DE LOS ECOSISTEMAS, Y ASEGURE LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS GENERACIONES PRESENTES Y FUTURAS.
ART. 396 CR
• LAS ACCIONES LEGALES PARA PERSEGUIR Y SANCIONAR POR DAÑOS AMBIENTALES SERÁN IMPRESCRIPTIBLES.
EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
ART. 397 CR
EL ESTADO SE COMPROMETE A:
• PERMITIR A CUALQUIER PERSONA NATURAL O JURÍDICA, COLECTIVIDAD O GRUPO HUMANO, EJERCER LAS ACCIONES LEGALES Y ACUDIR A LOS ÓRGANOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS, SIN PERJUICIO DE SU INTERÉS DIRECTO, PARA OBTENER DE ELLOS LA TUTELA EFECTIVA EN MATERIA AMBIENTAL, INCLUYENDO LA POSIBILIDAD DE SOLICITAR MEDIDAS CAUTELARES QUE PERMITAN CESAR LA AMENAZA O EL DAÑO AMBIENTAL MATERIA DE LITIGIO.
• LA CARGA DE LA PRUEBA SOBRE LA INEXISTENCIA DE DAÑO POTENCIAL O REAL RECAERÁ SOBRE EL GESTOR DE LA ACTIVIDAD O EL DEMANDADO.
LA BIOÉTICA
ART. 401 CR SE DECLARA AL ECUADOR LIBRE DE CULTIVOS Y SEMILLAS TRANSGÉNICAS. • EXCEPCIONALMENTE, Y SÓLO EN CASO DE INTERÉS NACIONAL
DEBIDAMENTE FUNDAMENTADO POR LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Y APROBADO POR LA ASAMBLEA NACIONAL, SE PODRÁN INTRODUCIR SEMILLAS Y CULTIVOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS.
EL ESTADO REGULARÁ BAJO ESTRICTAS NORMAS DE BIOSEGURIDAD: • EL USO Y EL DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGÍA MODERNA Y SUS
PRODUCTOS; • SU EXPERIMENTACIÓN; • USO Y COMERCIALIZACIÓN. SE PROHÍBE LA APLICACIÓN DE BIOTECNOLOGÍAS RIESGOSAS O EXPERIMENTALES.
LA ÉTICA SE PUEDE EXPRESAR EN UN SOLO PRINCIPIO
LOS MANDAMIENTOS PUEDEN RESUMIRSE EN UN SOLO
MANDAMIENTO:
“NO HAGAS A OTRO
LO QUE NO QUIERES QUE A TI TE HAGAN”
HILLEL
