Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2016. godinu · Brojevi, tabele, grafikoni, akta i sve drugo što sadrži ovaj izvještaj predstavlja svojevrsnu godišnju ličnu kartu Skupštine

Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2016. godinu

2

NAZIV PUBLIKACIJE


AUTOR

Izvještaj je pripremila Služba Skupštine Crne Gore

IZDAVAČ

Skupština Crne Gore

PRELOM

Služba Skupštine Crne Gore

Podgorica, 2017. godina

CIP - Каталогизација у публикацији

Национална библиотека Црне Горе, Цетиње

ISSN 1800-8720 = Izvještaj o radu za .... godinu (Skupština Crne Gore)

COBISS.CG-ID 17729296

Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2016. godinu Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2016. godinu

3

SADRŽAJ

UVODNA RIJEČ PREDSJEDNIKA SKUPŠTINE CRNE GORE .......................................................5

I UVOD .................................................................................................................................................6

II OSNOVNE INFORMACIJE ............................................................................................................8

2.1. SPISAK POSLANICA I POSLANIKA SKUPŠTINE CRNE GORE U 2016. GODINI................8

2.2. KLUBOVI POSLANIKA U 2016. GODINI ..................................................................................8

2.3. PREDSJEDNIK I POTPREDSJEDNICI SKUPŠTINE CRNE GORE U 2016. GODINI ..........17

2.4.RADNA TIJELA SKUPŠTINE ......................................................................................................28

III ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST .........................................................................30

3.1. Sjednice Skupštine .......................................................................................................................30

3.1.1 Predloženi akti .............................................................................................................................32

3.1.2 Donijeti akti ................................................................................................................................32

3.1.3 Broj razmotrenih i prihvaćenih amandmana na predloge akata ...................................................32

3.1.4 Nepovjerenje, odnosno povjerenje vladi .....................................................................................33

3.1.5 Premijerski sat i poslanička pitanja ............................................................................................34

3.1.6. Plan zakonodavnog rada, Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge i

Kalendar aktivnosti Skupštine ....................................................................................................34

3.2. RAD RADNIH TIJELA ............................................................................................................ 35

3.2.1. Kontrolna i konsultativna saslušanja .........................................................................................37

3.2.2. Ostale aktivnosti radnih tijela ....................................................................................................41

3.2.3. Privremena radna tijela ...............................................................................................................54

3.3. RAZMATRANJE REALIZACIJE ZAKLJUČAKA ....................................................................55

IV PARLAMENTARNA SARADNJA ................................................................................................57

4.1. EVROPSKE INTEGRACIJE .......................................................................................................57

4.2. POSJETE PREDSTAVNIKA DRUGIH DRŽAVA .......................................................................58

4.3. POSJETE DRUGIM DRŽAVAMA ..............................................................................................68

4.4. STALNE DELEGACIJE................................................................................................................71

4.5. REGIONALNE INICIJATIVE ....................................................................................................78

4.6. SARADNJA SA STRANIM I MEĐUNARODNIM ORGANIZACIJAMA ................................79

V JAVNOST RADA I OTVORENOST SKUPŠTINE ........................................................................81

5.1. SKUPŠTINA I MEDIJI ................................................................................................................81

5.2. SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA ..............................................................................82


4

5.3. SARADNJA SA CIVILNIM SEKTOROM ..................................................................................82

5.4. POSJETE, IZLOŽBE I DRUGI DOGAĐAJI ..............................................................................83

5.5. DEMOKRATSKE RADIONICE ...................................................................................................85

5.6. ŽENSKI PARLAMENT ................................................................................................................86

5.7. SNIMANJE I EMITOVANJE SJEDNICA ...................................................................................86

VI ADMINISTRATIVNI KAPACITETI .............................................................................................87

6.1. LJUDSKI RESURSI ....................................................................................................................87

6.2. BIBLIOTEKA I ISTRAŽIVANJE ................................................................................................88

6.3. INFORMACIONA TEHNOLOGIJA ...........................................................................................89

VII FINANSIJE ...................................................................................................................................90

VIII PRILOZI .......................................................................................................................................94

PRILOG I : SPISAK ZAKONA KOJE JE SKUPŠTINA CRNE GORE 25. I 26. SAZIVA

DONIJELA U 2016. GODINI .............................................................................................................94

PRILOG II : BROJ POSLANIČKIH PITANJA PO POSLANIKU ....................................................99

PRILOG III : TABELARNI PREGLED UTROŠENIH SREDSTVA U 2016. GODINI ..................100

PRILOG IV : TABELARNI PRIKAZ PODATAKA O ZAHTJEVIMA ZA SLOBODAN PRISTUP

INFORMACIJAMA ..........................................................................................................................103

PRILOG V: ISTRAŽIVAČKI RADOVI ...........................................................................................106

PRILOG VI: TABELARNI PREGLED SPROVEDENIH OBUKA I USAVRŠAVANJA ...............106

ISPRAVKE IZVJEŠTAJA O RADU SKUPŠTINE CRNE GORE ZA 2015. GODINU .................. 111


5

UVODNA RIJEČ PREDSJEDNIKA SKUPŠTINE CRNE GORE

Poštovane građanke i građani,

Skupština Crne Gore predstavlja Izvještaj o radu od januara do decembra 2016. godine. U Izvještaju su skupštinske službe pripremile detaljan pregled aktivnosti u protekloj kalendarskoj godini. Brojevi, tabele, grafikoni, akta i sve drugo što sadrži ovaj izvještaj predstavlja svojevrsnu godišnju ličnu kartu Skupštine Crne Gore.

Godina za nama u radu parlamenta predstavljala je poseban izazov. 2016. bila je izborna godina, sa dva skupštinska saziva, trojicom predsjednika i obaveznim predizbornim vakuumom.

Novi, 26. saziv formiran je u novembru 2016. kada je izabrano rukovodstvo Skupštine i započeto formiranje radnih i drugih tijela. Nastavljene su redovne aktivnosti na unutrašnjem i međunarodnom planu. Skupština je započela sprovođenje plana koji se nastavlja u 2017: još efikasniji rad u dijelu donošenja zakonskih akata i nadzornih aktivnosti, veća okrenutost javnosti, sistematičniji pristup organizaciji posla, ažurnije sprovođenje internih kontrolnih mehanizama i poboljšanje radnog ambijenta. Na međunarodnom planu, nastavlja se dobra praksa parlamentarne diplomatije sa ciljem jačanja ugleda institucija i države Crne Gore u cjelini, kao prethodnice za realizaciju projekata iz oblasti privrede, kulture, nauke i svih drugih aspekata od interesa naših građana.

Sistematizovani pregled aktivnosti, iskazan u Izvještaju o radu, može biti dobar indikator slabosti na kojima treba raditi, kao i pokazatelj dobre prakse koju treba nastaviti.

Skupštinu Crne Gore u narednom periodu očekuje zahtjevan, intenzivan i težak posao ali kvalitet, preciznost i sveobuhvatnost odgovora zadacima biće osnova svih daljih koraka administracije.

Uvjeren sam da imamo jasnu viziju kako ići dalje, jer posvećeno radimo na konkretnim rješenjima i novim modelima koji će obezbijediti rukovođenje nasloženijim zadacima, unaprijediti i podići ukupnu efikasnost našeg rada. U ovoj fazi evropskih integracija trebamo kvalitetnu, modernu, obrazovno snažnu administraciju koja će odgovoriti na najbolji način na izazove koji su pred nama. Nastavljamo da jačamo transparentnost rada, saradnju sa medijima, da otvaramo vrata i podstičemo učešće civilnog društva u donošenju odluka. Skupština Crne Gore mora biti centralno mjesto dijaloga, povjerenja građana i snaženja demokratije.

Vjerujem, takođe, da će ovaj godišnji izvještaj doprinijeti još većoj otvorenosti rada Skupštine i razumijevanju uloge najvišeg zakonodavnog tijela države Crne Gore.

Ivan Brajović


6

I UVOD

Skupština Crne Gore je u 2016. godini održala 16 sjednica redovnog i 12 sjednica vanrednog zasijedanja, na kojima je usvojeno ukupno 209 akata, od čega 121 zakon, 15 odluka, 38 odluka o izborima i imenovanjima, 33 zaključka i dvije rezolucije.

U 2016. godini održano je ukupno šest posebnih sjednica Skupštine Crne Gore. Četiri posebne sjednice Skupštine bile su posvećene premijerskom satu (dvije sjednice) i premijerskom satu i poslaničkim pitanjima (dvije sjednice).

Sedma – posebna sjednica Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini bila je posvećena desetogodišnjici proglašenja nezavisnosti Crne Gore, dok se na Jedanaestoj – posebnoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini, saglasno članu 89 Poslovnika Skupštine, poslanicima, kao gost Skupštine Crne Gore, obratio Ilir Meta, predsjednik Parlamenta Republike Albanije.

7. novembra 2016 održana je Prva - konstitutivna sjednica Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 26. saziva, na kojoj su izabrani predsjednik i potpredsjednici Skupštine Crne Gore 26. saziva, kao i predsjednik i članovi Administrativnog odbora.

Predsjedniku Vlade Crne Gore postavljeno je 21 pitanje, dok je članovima Vlade postavljeno 70 pitanja i 5 dopunskih pitanja.

U istom periodu, radna tijela Skupštine ukupno su održala 214 sjednica, tokom 215 dana, u trajanju od 272 h i 48 min, na kojima je razmatrano 745 tačaka dnevnog reda, među kojima 267 predloga zakona, a razmotreno je i 975 amandmana. Pored toga, radna tijela su održala 10 kontrolnih i 32 konsultativna saslušanja. Kolegijum predsjednika Skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu i Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini. U skladu sa ranijom praksom, radna tijela su donijela godišnje planove rada za 2016. godinu.

Skupština u 2016. godini u brojkama

• Doneseno ukupno 209 akata, od čega 121 zakon, dvije rezolucije, 15 odluka, 33 zaključka i 38 odluka o izborima i imenovanjima;

• Održano 16 sjednica redovnog i 12 sjednica vanrednog zasijedanja Skupštine, u trajanju od 336 sati i 40 minuta;

• Postavljeno 21 pitanje premijeru i 70 poslaničkih pitanja, uz 5 dopunskih pitanja;

• Održano 214 sjednica radnih tijela Skupštine, u 215 dana, u trajanju od 272 h i 48 min; razmatrano 745 tačaka dnevnog reda, među kojima 267 predloga zakona i 975 amandmana.

• Održano 10 kontrolnih i 32 konsultativna saslušanja;

• Na web stranici u dijelu aktuelnosti, objavljeno je 3 518 informacija, najava, saopštenja, ilustrovanih sa 5 475 fotografije;

• Produkovano 342 sata i 3 minuta programa;

• Izdato 268 stalnih akreditacija za novinare i snimatelje/fotoreportere, kao i 163 dnevne akreditacije;

• Odgovoreno na 100 pojedinačnih pitanja novinara, koja se tiču parlamentarnih aktivnosti;

• Podnijeto 88 zahtjeva za slobodan pristup informacijama;

• Pripremljeno i objavljeno 9 istraživačkih radova i odgovoreno na 75 upita nacionalnih parlamenata drugih zemalja;

• Realizovano 213 demokratskih radionica, na kojima je učestvovalo 4.622 učenika iz 75 osnovnih škola;

• U Službi Skupštine je, 31. decembra 2015. godine, u radnom odnosu bilo 155 lica.


7

Crna Gora je i u 2016. godini nastavila sa sprovođenjem aktivnosti u cilju daljeg napretka u pristupnim pregovorima sa Evropskom unijom. Odbor za evropske integracije je u izvještajnom periodu, između ostalog, razmotrio Četvrti polugodišnji izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u Evropsku uniju, za period jul– decembar 2015. godine. Odbor je izvještaje podržao i predložio Skupštini da ih prihvati.

U okviru Procesa stabilizacije i pridruživanja, primjenu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju prati Parlamentarni odbor Evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (POSP), kojeg čine poslanici Evropskog parlamenta i Skupštine Crne Gore. U izvještajnom periodu, POSP je održao jedan sastanak, na kojem je usvojena Deklaracija.

Intezivna međunarodna saradnja obilježila je i 2016. godinu kroz brojne bilateralne, mulitlateralne susrete, kao i brojne regionalne i međunarodne skupove.

Detaljne informacije o zakonodavnim i nadzornim aktivnostima Skupštine i njenih radnih tijela, parlamentarnoj saradnji, javnosti rada, administrativnim kapacitetima, korišćenju finansijskih sredstava opredijeljenih Budžetom Crne Gore, kao i ostalim aktivnostima, koje su obilježile 2016. godinu, date su u nastavku ovog izvještaja. U prilogu su dati spisak zakona koje je Skupština donijela u ovom periodu, broj poslaničkih pitanja po poslaniku, tabelarni pregled utrošenih sredstava, pregled zahtjeva za slobodan pristup informacijama, spisak istraživačkih radova urađenih u 2016. godini, kao i tabelarni pregled sprovedenih obuka i usavršavanja.

U pripremi ovog izvještaja učestvovali su zaposleni u svim organizacionim jedinicama Službe Skupštine, u skladu sa svojim nadležnostima. Kao izvori su korišteni, prvenstveno, zapisnici sa sjednica Skupštine i izvještaji i zapisnici sa sjednica radnihtijela, mjesečni izvještaji organizacionih jedinica i drugi izvještaji.

Prezentaciju podataka u formi ovog izvještaja priredio je Edukativni centar u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama Službe Skupštine.

Svi izrazi koji se u ovom tekstu koriste za lica muškog roda podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu


8

1. Ranko Krivokapić

2. Mevludin Nuhodžić

3. mr Milutin Simović

4. Rifat Rastoder

5. Andrija Popović

6. mr Raško Konjević od 24. februara 2016. godine do 18. maja 2016. godine (prestanak mandata)

Mubera Kurpejović od 31. maja 2016. godine

7. Tarzan Milošević

8. dr Predrag Sekulić

9. dr Filip Vuković

10. Radivoje Lala Nikčević

11. prof. dr Miodrag Vuković

12. Šefkija Murić

13. Vuk Roćen

14. Slobodan Krušo Radović

15. Saša Pešić

16. Veljko Zarubica

17. Branko Čavor

18. Luiđ Ljubo Škrelja

19. Milorad Vuletić

20. Obrad Mišo Stanišić

21. Zoran Jelić

22. Marta Šćepanović

23. Marija Maja Ćatović

24. dr Draginja Vuksanović

2.1. SPISAK POSLANICA I POSLANIKA SKUPŠTINE CRNE GORE 25. SAZIVA

(DO 7. NOVEMBRA 2016. GODINE)

KOALICIJA EVROPSKA CRNA GORA – MILO ĐUKANOVIĆ

II OSNOVNE INFORMACIJE


9

25. Džavid Šabović

26. Husnija Šabović

27. Nikola Gegaj

28. Željko Aprcović

29. Maida Bešlić

30. Prim. dr Izet Bralić

31. dr Halil Duković

32. mr Branka Tanasijević

33. Rešid Adrović

34. Radovan Obradović

35. Nada Drobnjak

36. Žana Filipović

37. dr Jasmin Sutović

* dr Damir Šehović

* Mićo Orlandić

ALBANSKA KOALICIJA: DEMOKRATSKI SAVEZ U CRNOJ GORI – DEMOKRATSKA PARTIJA I ALBANSKA ALTERNATIVA – KOALICIONI SHQIPTAR: LIDHJA DEMOKRATIKE

NË MAL TË ZI, PARTIA DEMOKRATIKE DHE ALTERNATIVA SHQIPTARE

1. Nik Gjeloshaj

FORCA ZA JEDINSTVO – FORCA PËR BASHKIM GENCI NIMANBEGU – VASEL SINISHTAJ – ZANA SARVAN

1. Genci Nimanbegu


10

DEMOKRATSKI FRONT – MIODRAG LEKIĆ

1. dr Ljiljana Đurašković do 30. avgusta 2016. godine (prestanak mandata)

Nataša Jevrić od 30. avgusta 2016. godine

2. doc.dr Branka Bošnjak

3. Milan Knežević

4. Janko Vučinić

5. Andrija Mandić do 1. jula 2016. godine

Radojica Živković od 4. jula 2016. godine

6. Nebojša Medojević

7. Predrag Bulatović

8. prof. dr Branko Radulović

9. dr Strahinja Bulajić

10. Slaven Radunović

11. Koča Pavlović

12. Vladislav Bojović

13. Emilo Labudović

14. Veljko Vasiljević

15. Milutin Đukanović

16. dr Budimir Aleksić od 31. maja 2016. godine

* Goran Danilović do 18. maja 2016. godine (prestanak mandata)

* dr Novica Stanić

* dr Miodrag Lekić

* dr Radovan Asanović

* prof.dr Jelisava Kalezić

BOŠNJAČKA STRANKA – RAFET HUSOVIĆ

1. Almer Kalač

2. Suljo Mustafić

3. Rešad Sijarić


11

SNP – SOCIJALISTIČKA NARODNA PARTIJA CRNE GORE – I RIJEČ I DJELO

1. Srđan Milić

2. Snežana Jonica

3. mr Danko Šarančić

4. mr Aleksandar Damjanović

5. Danijela Danka Marković

6. dr Radosav Nišavić

* Neven Gošović

* Velizar Kaluđerović

* Obrad Gojković

POZITIVNA CRNA GORA – DARKO PAJOVIĆ

1. Darko Pajović

2. Azra Jasavić do 28. juna 2016. godine

Zorica Martinović od 30. juna 2016. godine

3. Srđan Perić do 17. februara 2016. godine (prestanak mandata)

* Miloš Konatar od 24. februara 2016. godine

4. Goran Tuponja

* Mladen Bojanić

* mr Dritan Abazović

* Zoran Miljanić

HRVATSKA GRAĐANSKA INICIJATIVA (HGI) – ODLUČNO

1. Ljerka Dragičević

Napomena: Zvjezdicom su označena imena i prezimena poslanika kojima je prestalo članstvo u klubovima poslanika konstituisanim na početku 25. saziva.


12

1. Milo Đukanović do 16. decembra 2016. godine (ostavka)

Nikola Rakočević od 16. decembra 2016. godine

2. Duško Marković do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Mihailo Anđušić od 16. decembra 2016. godine

3. Milutin Simović do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Miomir M. Mugoša od 16. decembra 2016. godine do 29. decembra 2016. godine (ostavka)

4. Daliborka Pejović

5. Mevludin Nuhodžić do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Dragutin Papović od 16. decembra 2016. godine

6. Tarzan Milošević

7. Branimir Gvozdenović

8. Zorica Kovačević do 16. decembra 2016. godine (ostavka)

Jovanka Laličić od 16. decembra 2016. godine

9. Miodrag Radunović

10. Vladan Vučelić do 16. decembra 2016. godine (ostavka)

Miloš Nikolić od 16. decembra 2016. godine

11. Andrija Popović

12. Marta Šćepanović

13. Petar Ivanović

14. Nikola Janović do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Nada Drobnjak od 16. decembra 2016. godine

15. Obrad Stanišić

16. Marija Ćatović

17. Andrija Nikolić

18. Mirsad Murić

19. Ana Nikolić

20. Maja Bakrač

21. Halil Duković

SPISAK POSLANICA I POSLANIKA SKUPŠTINE CRNE GORE 26. SAZIVA (OD 7. NOVEMBRA 2016. GODINE)

- SIGURNIM KORAKOM! DPS – MILO ĐUKANOVIĆ


13

22. Predrag Bošković do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Petar Smolović od 16. decembra 2016. godine

23. Predrag Sekulić

24. Suzana Pribilović do 28. novembra 2016. godine (ostavka)

Petar Porobić od 16. decembra 2016. godine

25. Pavle Goranović

26. Suad Numanović

27. Bogdan Fatić

28. Aleksandra Vuković

29. Miodrag Vuković

30. Luiđ Škrelja

31. Filip Vuković

32. Sanja Vlahović

33. Branko Čavor

34. Milorad Vuletić

35. Željko Aprcović

36. Nela Savković Vukčević do 16. decembra 2016. godine (ostavka)

Branka Tanasijević od 16. decembra 2016. godine

- SOCIJALDEMOKRATE CRNE GORE – IVAN BRAJOVIĆ – „DOSLJEDNO“

1. Ivan Brajović

2. Prof.dr Vujica Lazović

- ALBANCI ODLUČNO FORCA-DUA-AA SHQIPTARËT TË VENDOSUR FORCA-UDSH-ASH

1. Genci Nimanbegu

- HRVATSKA GRAĐANSKA INICIJATIVA – HGI OD SRCA

1. Adrijan Vuksanović


14

1. Andrija Mandić

2. Nebojša Medojević

3. Milan Knežević

4. Dr Ljiljana Đurašković

5. Janko Vučinić

6. Dr Branko Radulović

7. Predrag Bulatović

8. Doc.dr Branka Bošnjak

9. Dr Strahinja Bulajić

10. Slaven Radunović

11. Milutin Đukanović

12. Dr Vera Bulatović

13. Koča Pavlović

14. Dr Budimir Aleksić

15. Jovan Jole Vučurović

16. Marina Jočić

17. Milun Zogović

18. Mr Veljko Vasiljević

- „DEMOKRATSKI FRONT – MI ILI ON“ - (NOVA SRPSKA DEMOKRATIJA, POKRET ZA PROMJENE, DEMOKRATSKA NARODNA PARTIJA CRNE GORE, RADNIČKA PARTIJA, DEMOKRATSKA SRPSKA STRANKA, POKRET ZA PLJEVLJA, SRPSKA RADIKALNA STRANKA, JUGOSLOVENSKA KOMUNISTIČKA PARTIJA CRNE GORE, PARTIJA UDRUŽENIH PENZIONERA I INVALIDA CRNE GORE I GRUPA BIRAČA-OTPOR BEZNAĐU)

- SDP – RANKO KRIVOKAPIĆ – DRŽAVA SVIMA

1. Ranko Krivokapić

2. Mr Raško Konjević

3. Džavid Šabović

4. Doc.dr Draginja Vuksanović


15

- „VELIKA KOALICIJA - KLJUČ – DEMOS, SNP, URA – NAJBOLJE ZA CRNU GORU“

„MR ALEKSA BEČIĆ – DEMOKRATE – POBJEDE, A NE PODJELE“

1. Miodrag Lekić

2. Srđan Milić

3. Žarko Rakčević do 24. novembra 2016. godine (ostavka)

Neđeljko Rudović od 28. novembra 2016. godine

4. Anka Vukićević

5. Mr Aleksandar Damjanović

6. Goran Danilović

7. Danijela Pavićević

8. Dritan Abazović

9. Goran Radonjić

1. Mr Aleksa Bečić

2. Zdenka Popović

3. Boris Bogdanović

4. Mr Momo Koprivica

5. Mijomir Pejović

6. Danilo Šaranović

7. Dženan Kolić

8. Dr Valentina Minić

- BOŠNJAČKA STRANKA – RAFET HUSOVIĆ – NAŠA SNAGA

1. Ervin Ibrahimović

2. Nedžad Drešević


16

2.2. KLUBOVI POSLANIKA U 2016. GODINI

KLUBOVI POSLANIKA 25. SAZIVA

U periodu do 7. novembra 2016. godine, tj. do kraja 25. saziva, u Skupštini Crne Gore je bilo sljedećih devet klubova poslanika:

Klub poslanika Demokratske partije socijalista 30 članova;

Klub poslanika Demokratskog fronta 16 članova;

- u izvještajnom periodu jedan poslanik postao član Kluba

Klub poslanika Socijalističke narodne partije 7 članova;

- u izvještajnom periodu jedna poslanica postala član Kluba

Klub poslanika Socijaldemokratske partije 5 članova;

- u izvještajnom periodu jednom poslaniku prestalo članstvo u Klubu

Klub poslanika Pozitivne Crne Gore 3 člana;


Klub poslanika albanske partije FORCA, HGI i LPCG 3 člana;


- u izvještajnom periodu naziv kluba “Klub poslanika Albanskih partija (FORCA,DP), HGI i LPCG” promijenjen u gore navedeni naziv

Klub poslanika Bošnjačke stranke 3 člana;

Poseban klub poslanika 11 članova;

- u izvještajnom periodu trojici poslanika je prestalo članstvo u Klubu, a dva poslanika su postala članovi Kluba

- u izvještajnom periodu naziv kluba “Klub samostalnih poslanika” promijenjen u gore navedeni naziv

Klub poslanika Albanska alternativa 3 člana.

KLUBOVI POSLANIKA 26. SAZIVA

Klubovi poslanika 26. Saziva Skupštine Crne Gore, na dan 31. decembar 2016. godine

Klub poslanika Demokratske partije socijalista 34 člana;

Klub poslanika Demokratski front 18 članova;

Klub poslanika Demokrate osam članova;

Klub poslanika Demos četiri člana;

Klub poslanika Bošnjačka stranka, Koalicija „Albanci odlučno”

i Hrvatska građanska inicijativa četiri člana;


17

2.3. PREDSJEDNIK I POTPREDSJEDNICI SKUPŠTINE U 2016. GODINI

PREDSJEDNIK I POTPREDSJEDNICI SKUPŠTINE CRNE GORE 25. SAZIVA, GENERALNI SEKRETAR I ZAMJENIK GENERALNOG SEKRETARA SKUPŠTINE CRNE GORE

Na Prvoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. saziva, 6. novembra 2012. godine, za predsjednika Skupštine Crne Gore 25. saziva izabran je Ranko Krivokapić.

Na istoj sjednici, za potpredsjednike Skupštine Crne Gore 25. saziva izabrani su Željko Šturanović (preminuo), Suljo Mustafić i, kao kandidat parlamentarne manjine, prof.dr Branko Radulović.

Na Sedmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. saziva, 27. decembra 2014. godine, za potpredsjednika Skupštine Crne Gore 25. saziva izabran je mr Milutin Simović.

Na Četvrtoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. saziva, 19. maja 2016. godine, Ranko Krivokapić je razriješen dužnosti predsjednika Skupštine Crne Gore 25. saziva.

Na Šestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. saziva, 2. juna 2016. godine, za predsjednika Skupštine Crne Gore 25. saziva izabran je Darko Pajović.

Na Četvrtoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore, 11. novembra 2014. godine, Siniša Stanković je izabran za generalnog sekretara Skupštine Crne Gore.

PREDSJEDNIK I POTPREDSJEDNICI SKUPŠTINE CRNE GORE 26. SAZIVA, GENERALNI SEKRETAR I ZAMJENIK GENERALNOG SEKRETARA SKUPŠTINE CRNE GORE

Na Prvoj-konstitutivnoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore 26. saziva, 24. novembra 2016. godine, za predsjednika Skupštine Crne Gore 26. saziva izabran je Ivan Brajović.

Na istoj sjednici, za potpredsjednike Skupštine Crne Gore 26. saziva izabrani su Branimir Gvozdenović i Genci Nimanbegu.

Na Četvrtoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja Skupštine Crne Gore, 11. novembra 2014. godine, Siniša Stanković je izabran za generalnog sekretara Skupštine Crne Gore.

Klub poslanika Socijaldemokratska partija četiri člana;

Klub poslanika Socijaldemokrate Crne Gore i Liberalna partija Crne Gore tri člana;

* Pet poslanika/ca nijesu članovi nijednog kluba poslanika.


18

RANKO KRIVOKAPIĆ

predsjednik Skupštine Crne Gore 25. saziva, izabran na funkciju 6. novembra 2012,

obavljao je do 19. maja 2016.

Rođen 17. avgusta 1961. godine u Kotoru.

RADNI ANGAŽMAN

• Predsjednik Skupštine Crne Gore od 2003. godine, u 22, 23, 24 i 25. sazivu Skupštine;

• Počasni predsjednik Parlamentarne Skupštine OEBS-a;

• Predsjednik Ustavnog odbora;

• Početkom devedesetih bio je jedan od osnivača Demokratskog foruma koji je osnovan sa ciljem uvođenja

višepartijskog sistema u Crnoj Gori;

• Biran za poslanika u devet saziva. Prvi put 1989. godine u crnogorskom Parlamentu, u Skupštini SRJ od 1993 -1997. godine i Skupštini državne zajednice Srbije i Crne Gore od 2003. do 2006. godine;

• Nakon referenduma o državno pravnom statusu Crne Gore, oktobra 2006. godine izabran je za predsjednika Ustavotvorne Skupštine Republike Crne Gore i predsjednika Ustavnog odbora Ustavotvorne Skupštine Republike Crne Gore, do proglašenja Ustava Crne Gore 2007. godine;

• Deset godina je šef crnogorske delegacije u Parlamentarnoj Skupštini OEBS-a. Na njenom XXII Godišnjem zasijedanju,modržanom u Istanbulu, izabran je za 12. predsjednika Parlamentarne Skupštine OEBS-a. 02.07.2014. godine, po okončanju jednogodišnjeg mandata na mjestu predsjednika, izabran je za Počasnog predsjednika PS OEBS-a.

Diplomirani pravnik, položio usmeni magistarski ispit na Pravnom fakultetu u Beogradu - oblast međunarodni odnosi. Studijski boravci u Kongresu Sjedinjenih američkih država i britanskom Lloyds-u u Londonu. Alumnista je Atlantskog programa partnerstva „Program Transatlantskog Savjeta za mlade lidere”, koji je okupio 30 državnih lidera sa obje strane Atlantskog okeana.


19

Bio je član crnogorske delegacije u Parlamentarnoj Skupštini Savjeta Evrope kao i parlamentarne delegacije pri Parlamentarnoj skupštini NATO-a;

• Pokretač regionalne inicijative „Cetinjski partlamentarni forum” koja od 2004. godine, kada je pokrenuta tradicionalno okuplja poslanike iz regiona sa ciljem aktivne razmjene konstruktivnih iskustava iz različitih oblasti političkog angažovanja.

POLITIČKI ANGAŽMAN

Politički angažman započeo je krajem osamdesetih. Bio je član predsjedništva Reformskih snaga za Crnu Goru 1990. godine na čijem čelu je bio posljednji premijer Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije Ante Marković. Bio je antiratni aktivista za vrijeme 90-ih, član predsjedništva Reformskih snaga za Crnu Goru 1990. godine i jedan od osnivača Demokratskog foruma; Predsjednik Socijaldemokratske partije Crne Gore (SDP) od 2001. godine; Član predsjedništva Partije evropskih socijalista – PES; Jedan od osnivača Socijaldemokratske partije (1990-te), koja je punopravni član Socijalističke internacionale (SI) od 1996. godine i članica Partije evropskih socijalista od 2009. godine.

Govori engleski jezik.


20

DARKO PAJOVIĆ,

predsjednik Skupštine Crne Gore 25. saziva, izabran na funkciju 2. juna 2016. godine, obavljao je do 24. novembra 2016. godine.

Rođen je 24. novembra 1972. u Podgorici.

Diplomirao je na Prirodno-matematičkom fakultetu, odsjeku za biologiju, na Univerzitetu Crne Gore. Stručno usavršavanje iz oblasti vantjelesne oplodnje (humana reprodukcija) obavio je u Univerzitetskom kliničkom centru u Mariboru, Slovenija. Po zanimanju je diplomirani biolog-embriolog.

Radno iskustvo je započeo kao profesor biologije u Gimnaziji „Petar I Petrović Njegoš” u Danilovgradu. Danas radi kao embriolog u zdravstvenoj ustanovi za vantjelesnu oplodnju ,,Life’’ u kojoj je 2003.godine u laboratorijskim uslovima začeta prva crnogorska ,,beba iz epruvete’’. Član je Evropskog društva za humanu reprodukciju i embriologiju od 2004. godine.

Društveni angažman započeo je kao aktivista u civilnom sektoru. Osnivač je i dugogodišnji direktor NVO Green Home. Tokom dvanaestogodišnjeg iskustva u civilnom sektoru bio je član Nacionalnog savjeta za održivi razvoj, Komisije za saradnju sa UNESCO-om, član Komisije za socio-ekonomske i politike životne sredine Međunarodne unije za zaštitu prirode (IUCN) itd.

Studijski je boravio i stručno se usavršavao u više evropskih država (Norveška, Austrija, Slovenija itd.) kao i u Sjedinjenim Američkim Državama.

Na funkciju predsjednika Pozitivne Crne Gore, izabran je na osnivačkom kongresu 2012. godine. Iste godine je postao poslanik. Član je Odbora za bezbjednost i odbranu, Odbora za antikorupciju i Odbora za međunarodne odnose i iseljenike.

Za predsjednika Skupštine Crne Gore izabran je 02.06.2016. godine.

Govori engleski jezik.

Oženjen, otac troje djece


21

IVAN BRAJOVIĆ,

predsjednik Skupštine Crne Gore 26. saziva, izabran na funkciju 24. novembra 2016.

godine.

Rođen je 9. marta 1962. godine u Podgorici.

Osnovnu i srednju školu je završio u Danilovgradu, a Građevinski fakultet - saobraćajni smjer, u Podgorici.

Do uvođenja višestranačkog sistema, bio je delegat u SO Danilovgrad, član predsjedništva Saveza socijalističke omladine Jugoslavije, sekretar omladine Crne Gore, potpredsjednik Skupštine Socijalističke Republike Crne Gore.

Jedan je od osnivača Socijalističke partije Crne Gore, Saveza reformskih snaga Jugoslavije za Crnu Goru i Socijaldemokratske partije Crne Gore.

U Socijaldemokratskoj partiji Crne Gore i u njeno ime obavljao je funkcije sekretara Izvršnog odbora SDP CG, odbornika i potpredsjednika u opštini Danilovgrad, poslanika u Skupštini Republike Crne Gore, poslanika u Skupštini državne zajednice Srbija i Crna Gora, član delegacije u Parlamentarnoj skupštini Savjeta Evrope.

Na Petom kongresu SDP CG 2001. godine, izabran je za potpredsjednika SDP-a, a na parlamentarnim izborima 2002. i 2006. godine za poslanika u Skupštini RCG.

Poslije parlamentarnih izbora održanih 29. marta 2009. godine, 10. juna iste godine izabran je za ministra unutrašnjih poslova i javne uprave. Od 2012. godine do 2016. godine obavljao je funkciju ministra saobraćaja i pomorstva u Vladi Crne Gore.

Na Osnivačkoj skupštini Socijaldemokrata Crne Gore, održanoj 31. jula 2015. godine, izabran je za odgovorno lice SDCG, a na Prvom kongresu, 31. januara 2016. godine i za njenog prvog predsjednika.

Dobitnik je više nagrada i priznanja, među kojima su - Nagrada povodom oslobođenja Danilovgrada “9. decembar” i Studentska nagrada povodom Dana oslobođenja Podgorice “19. decembar”.

Oženjen je suprugom Draganom i otac je ćerki Maše i Dunje i sina Toma.

Služi se engleskim i ruskim jezikom.


22

mr MILUTIN SIMOVIĆ,

potpredsjednik Skupštine Crne Gore 25. saziva, izabran na funkciju 27. decembra 2014. godine, obavljao je do 24. novembra

2016. godine.

Rođen je 29. decembra 1961. u Nikšiću.

• Diplomirao na Poljoprivrednom fakultetu u Novom Sadu kao student generacije 1986. godine,

• Magistrirao na Poljoprivrednom fakultetu u Novom Sadu, 1991. godine

Radno i političko iskustvo

Poljoprivredni institut, Podgorica

• Viši istraživač u Zavodu za ratarstvo i povrtarstvo Vlada Crne Gore

• Pomoćnik ministra u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, 1997. godine;

• Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u 7 mandata 1997-2010. godine

• Predsjednik poslaničkog kluba DPS, u 24. sazivu (januar 2011. godine – novembar 2012) i 25. sazivu (novembar 2012 – decembar 2014)

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore (decembar 2014 - ) Demokratska partija socijalista

• Član Predsjedništva

• Rukovodilac i saradnik na više naučno-istraživačkih projekata, studija i elaborata

• Autor i koautor više naučnih i stručnih radova

• Dugogodišnji predsjednik Društva poljoprivrednih inžinjera i tehničara Crne Gore

Mjesto stanovanja: Podgorica

Oženjen, otac troje djece


23

Prof. dr BRANKO RADULOVIĆ

potpredsjednik Skupštine Crne Gore 25. saziva, izabran na funkciju 6. novembra 2012.

godine, obavljao je do 24. novembra 2016. godine.

Od 1976. do 1986. godine radio je u MZT- Skopje, obavljajući niz rukovodećih funkcija. U periodu kada je bio direktor ove fabrike, ona je proglašena za najbolju privrednu organizaciju u SFRJ, a 1986 je dobila Nagradu AVNOJ-a.

Od 1986. do 1990. godine radio je na Institutu za tehnička istraživanja u Podgorici, gdje je obavljao funkciju šefa Zavoda za HTM. Od 1990. godine radio je na Metalurško-tehnološkom fakultetu u Podgorici, gdje je biran za docenta, vanrednog i redovnog profesora na predmetima Termička obrada, Specijalni metalni materijali, Inžinjerstvo površina i Fazne transformacije. Obavljao je funkcije šefa Katedre za fizičku metalurgiju, rukovodioca postdiplomskih studija i potpresjednika Senata Univerziteta Crne Gore.

Autor je i koautor više od 200 naučnih radova, koji su prezentirani na prestižnim simpozijumima i kongresima i publikovani u vodećim svjetskim naučnim časopisima sa SCI liste, poput „Materials Science and Technology”, “Jurnal of Engineering and Performance”, “ISIJ International”, “Materiali in Tehnologije” itd. Učestvovao je i bio rukovodilac više od 30 naučno-istraživačkih i razvojnih projekata. Autor je i koautor pet univerzitetskih uđžbenika i nosilac tri patenta. Bio je mentor više desetina uspješno odbranjenih diplomskih, magistarskih i doktorskih teza. Boravio je na specijalizacijama u Japanu, Engleskoj, Njemačkoj, Rusiji, Italiji, Češkoj itd. Internacionalni bibliografski centar u Kembriđžu mu je 2004. godine dodijelio nagradu za izuzetne rezultate u oblasti tehničkih nauka i svrstao ga u vodeće naučnike u svijetu.

Od 1990. godine aktivno je pripadao antiratnom, antirežimskom i prodemokratskom bloku, pišući brojne tekstove, peticije i učestvujući na mnogim skupovima. Bio je visoki funkcioner LSCG. Jedan je od osnivača Grupe za promjene i potpresjednik Pokreta za promjene. Bio je poslanik u 23. i 24. sazivu Skupštini Crne Gore, zamjenik predsjednika Odbora za evropske integracije i spoljnju politiku, član NSEI, kao i član Odbora za međunarodne odnose i evropske integracije i Komisije za praćenje i kontrolu postupka privatizacije i predsjednik Kluba poslanika Pokreta za promjene u 24. sazivu. U 25. sazivu Skupštine Crne Gore potpredsjednik je Skupštine i poslanik Pokreta za promjene u redovima koalicije Demokratski front.

Oženjen, supruga Natka-arhitekta, ćerka Ljiljana- specijalista neurolog i doktorant i sin Petar - magistrant bankarstva.

Rođen je 10. jula 1950. u Podgorici. Osnovnu školu i gimnaziju završio je u Titogradu. Diplomirao je na Tehnološko-metalurškom fakultetu u Skoplju 1975. godine, magistrirao na Fakultetu za materijale i metalurgiju u Ljubljani 1986, i doktorirao na Tehnološko-matalurškom fakultetu u Beogradu 1989. godine.


24

SULJO MUSTAFIĆ

potpredsjednik Skupštine Crne Gore 25. saziva, izabran na funkciju 6. novembra 2012.

godine, obavljao je do 24. novembra 2016. godine.

Radno i političko iskustvo

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore, u 25. sazivu, od 7.12.2012. godine.

• Član Ustavnog odbora, Odbora za bezbjednost, Odbora za medjunarodne odnose i iseljenike i Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje(POSP)

• Poslanik u Skupštini Crne Gore u 24. sazivu ( 2009-2012) i u 25. sazivu ( od 2012.)

• Šef poslaničkog kluba Bošnjačke strnake u 24 .sazivu Parlamenta

• Član Odbora za međunarodne odnose i evropske integracije i Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i pridruživanje(POSP) u 24. sazivu

• Član Odbora za međunarodne odnose i iseljenike, Odbora za bezbjednost i POSP u 25. sazivu.

• Radio je kao novinar u Radio Baru i bio dopisnik više dnevnih listova i brojnih časopisa, u periodu od 1998 do 2007. godine;

• Bio je glavni i odgovorni urednik Radio Bara u periodu od 2002-2007.

• Predavač na Medresi u Podgorici, na predmetu Maternji jezik i književnost od 2008.godine

• Član Bošnjačke stranke od 2006. godine

• Šef medijskog tima i portparol Bošnjačke stranke od 2007. . godine

• Član Predsjedništva Bošnjačke stranke od 2007. godine

• Šef poslaničkog kluba Bošnjačke stranke u 24. sazivu Parlamenta( 2009-2012.)

• Politički direktor Bošnjačke stranke od 2015.godineSluži se engleskim jezikom; Oženjen, otac dvoje djece

Rođen je 8. oktobra 1973. godine, u Baru.

• Profesor južnoslovenskih i komparativne književnosti , diplomirao na Univerzitetu u Novom Sadu, Srbija, 1997.godine.

• Završio jednogodišnju specijalizaciju iz novinarstva (elektronski i pisani mediji), u Regionalnoj školi Media plan pod pokroviteljstvom francuske Vlade, Sarajevo, BiH, 2000. godine


25

BRANIMIR GVOZDENOVIĆ

potpredsjednik Skupštine Crne Gore 26. saziva, izabran na funkciju 24. novembra

2016. godine.

Rođen je 1961. godine u Baru. Završio je Elektrotehnički fakultet u Podgorici. Profesionalnu karijeru započeo je u Sekretarijatu za razvoj Crne Gore, na organizacionim poslovima, gdje je koordinirao mladim timom stručnjaka koji je, devedesetih godina prošlog vijeka, inicirao informatički razvoj Crne Gore na novim ICT platformama. Kasnije je imenovan za pomoćnika sekretara u Sekretarijatu, da bi 1999. godine bio izabran za izvršnog direktora Pošte Crne Gore.

Potpredsjednik Vlade Crne Gore za ekonomsku politiku i privredni razvoj je postao 2001. godine i tu dužnost obavljao u tri mandata. U tom periodu, 18 mjeseci je bio predsjednik Opštine Bar. U narednom mandatu Vlade, bio je ministar za ekonomski razvoj. Nakon parlamentarnih izbora 2009. u novoj Vladi je izabran za ministra uređenja prostora i zaštite životne sredine, i tu funkciju je obavljao do kraja 2010. godine.

Od februara 2011. do decembra 2012. godine obavljao je funkciju političkog direktora Demokratske partije socijalista Crne Gore. U periodu od decembra 2012. do novembra 2016. godine vršio je funkciju ministra održivog razvoja i turizma.

U toku svoje karijere Gvozdenović je, između ostalog, bio predsjednik Odbora direktora Elektroprivrede Crne Gore i član Upravnog odbora JP PTT Crne Gore. Jedan je od inicijatora održavanja Festivala informatičkih dostignuća (INFOFEST) kao najznačajnije regionalne ICT manifestacije, kao i niza projekata koji su dali konkretan rezultat u odnosu na razvoj države.

Više puta biran je za poslanika u Skupštini Crne Gore.

Član je Predsjedništva Demokratske partije socijalista.

Takođe, član je nekoliko asocijacija i tematskih društava. Predsjednik je Skupštine ŽRK „Budućnost’’, a obavljao je funkciju predsjednika Skupštine Rukometnog saveza Crne Gore i predsjednika Upravnog odbora ŽRK „Budućnost’’.

Njegovi profesionalni afiniteti vezani su za intenziviranje ekonomskog i demokratskog razvoja, kao i ubrzanje procesa evropskih i evroatlantskih integracija Crne Gore.


26

GENCI NIMANBEGU

potpredsjednik Skupštine Crne Gore 26. saziva, izabran na funkciju 24. novembra

2016. godine.

Rođen je 06. septembra 1971. godine, u Ulcinju.

Radio je u međunarodnim organizacijama, udruženju preduzetnika, osnivač brojnih nevladinih organizacija.

Poslanik je Skupštine Crne Gore od 2009. godine u 24 i 25. sazivu.

Član je brojnih skupštinskih radnih tijela i POSP-a.

Osnivač je i potpredsjednik albanske partije FORCA.

Završio je Ekonomski fakultet u Podgorici.

Oženjen, otac dvoje djece.


27

IN MEMORIAM

SINIŠA STANKOVIĆ

generalni sekretar Skupštine Crne Gore, izabran na funkciju 11. novembra 2014.

godine.

Rođen je 20. decembra 1957. godine, u Podgorici, a preminuo 9. januara 2017. godine u Podgorici.

Siniša Stanković je pohađao studije na Mašinskom fakultetu iz oblasti građevinske mehanike.

Svoju profesionalnu karijeru započeo je kao mašinski inženjer u fabrici „19. decembar“ (1986 – 1998), nakon čega je karijeru nastavio kao sekretar Sekreterijata za rad, zdravstvo i socijalno staranje Glavnog grada (1998 – 2000), kao i na mjestu pomoćnika u Ministarstvu turizma i životne sredine, Ministarstvu uređenja prostora i zaštite životne sredine i Ministarstvu održivog razvoja i turizma, nakon čega biva imenovan na mjesto generalnog sekretara Skupštine Crne Gore 11. novembra 2014. godine, gdje ostaje do svoje smrti, 9. januara 2017. godine.

Tokom svoje bogate karijere pohađao je veliki broj treninga i profesionalnih usavršavanja (Trening o održivom razvoju grada na Institutu Sjedinjenih Američkih Država za međunarodnu edukaciju, u Kongresu SAD-a, Međunarodni program za lidere na temu „Održiv urbani razvoj u SAD-u“, US Department, Biro za edukaciju i kulturna pitanja i dr.).

„Misija našeg generalnog sekretara bila je da se radi temeljno i ozbiljno, timski, u dobrim uslovima i dobroj atmosferi... Posljednje dvije godine koliko je proveo u Skupštini Crne Gore, bile su dovoljne za trajno poštovanje poslanika i zaposlenih

crnogorskog parlamenta“

U ime poslanika 26. saziva Skupštine Crne Gore,

predsjednik Ivan Brajović


28

Tabela br. 1 – Radna tijela Skupštine Crne Gore 25. saziva sa podacima o predsjednicima/cama i broju članova

Radna tijela Predsjednik/ -ca Broj članova/-ica1

Ustavni odbor Ranko Krivokapić 13

Zakonodavni odbor Džavid Šabović / Draginja Vuksanović2

13

Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu

Rifat Rastoder 13

Odbor za bezbjednost i odbranu Mevludin Nuhodžić 13

Odbor za međunarodne odnose i iseljenike

Prof. dr Miodrag Vuković 13

Odbor za evropske integracije Slaven Radunović 13

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet

mr Aleksandar Damjanović 13

Odbor za ljudska prava i slobode dr Halil Duković 11

Odbor za rodnu ravnopravnost Nada Drobnjak 11

Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje

dr Predrag Sekulić 13

Odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport

mr Branka Tanasijević 11

Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje

Zoran Jelić 11

Odbor za antikorupciju Predrag Bulatović 13

Administrativni odbor Radivoje Lala Nikčević 13

Komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije

Janko Vučinić 8

1 Broj članova uključujući predsjednika/-cu odbora. 2 Odlukom Skupštine Crne Gore od 7. decembra 2015. godine, dužnosti predsjednika odbora razriješen je Džavid Šabović, a za predsjednicu Odbora izabrana je dr Draginja Vuksanović.

2.4. RADNA TIJELA SKUPŠTINE

Tabela br. 1 - Radna tijela Skupštine Crne Gore 25. saziva sa podacima o predsjednicima/cama i broju članova


29

Tabela br. 2 – Radna tijela Skupštine Crne Gore 26. saziva sa podacima o predsjednicima/cama i broju članova

Radna tijela Predsjednik/ -ca Broj članova/-ica

Ustavni odbor Miodrag Vuković 13

Zakonodavni odbor Marta Šćepanović 13

Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu

Željko Aprcović 13

Odbor za bezbjednost i odbranu Obrad Mišo Stanišić 13

Odbor za međunarodne odnose i iseljenike

Andrija Nikolić 13

Odbor za evropske integracije Adrijan Vuksanović 13

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet

prof. dr Vujica Lazović 13

Odbor za ljudska prava i slobode dr Halil Duković 11

Odbor za rodnu ravnopravnost Nada Drobnjak 11

Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje

prof. dr Petar Ivanović 13


Pavle Goranović 11

Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje

Miodrag Radunović 11

Odbor za antikorupciju Daliborka Pejović 13

Administrativni odbor Luiđ Škrelja 13

Komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije3

- -

3 Tokom 2016. godine nije obrazovan sastav Komisije za praćenje i kontrolu postupka privatizacije.

Tabela br. 2 - Radna tijela Skupštine Crne Gore 26. saziva sa podacima o predsjednicima/cama i broju članova


30

3.1. SJEDNICE SKUPŠTINE

U izvještajnom periodu, odnosno u periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2016. godine održano je 16 sjednica redovnog zasijedanja i 12 sjednica vanrednog zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. i 26. saziva4 na kojima je donijeto ukupno 209 akata: 44 zakona, 77 zakona o izmjenama i dopunama zakona, 15 odluka (od kojih je šest odluka donijeto povodom razmatranja finansijskih planova), 38 odluka o izboru, imenovanju i razrješenju, 33 zaključka i dvije rezolucije.

Tabela 3 - Ukupan broj donijetih akata

Poslovnika Skupštine, poslanicima, kao gost Skupštine Crne Gore, obratio Iljir Meta, predsjednik Parlamenta Republike Albanije.

Predśedniku Vlade Crne Gore postavljeno je 21 pitanje, dok je članovima Vlade postavljeno 70 pitanja i 5 dopunskih pitanja.

U istom periodu, radna tijela Skupštine Crne Gore ukupno su održala 214 sjednica, tokom 215 dana, u trajanju od 272 h i 48 min, na kojima je razmatrano 745 tačaka dnevnog reda, među kojima 267 predloga zakona, a razmotreno je i 975 amandmana.

Pored toga, radna tijela su održala 10 kontrolnih i 32 konsultativna saslušanja.

Kolegijum predśednika Skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu i Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini.

Odbor za bezbjednost i odbranu, u skladu sa Zakonom o parlamentarnom nadzoru u oblasti bezbjednosti i odbrane, donio je Plan parlamentarnog nadzora za 2016. godinu.

U nastavku su detaljnije informacije o radu Skupštine i radnih tijela. Spisak zakona donijetih u 2016. godini dat je u Prilogu I.

3.1. SJEDNICE SKUPŠTINE U izvještajnom periodu, odnosno u periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2016. godine održano je 16 sjednica redovnog zasijedanja i 12 sjednice vanrednog zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. i 26. saziva4 na kojima je donijeto ukupno 209 akata: 44 zakona, 77 zakona o izmjenama i dopunama zakona, 15 odluka (od kojih je šest odluka donijeto povodom razmatranja finansijskih planova), 38 odluka o izboru, imenovanju i razrješenju, 33 zaključka i dvije rezolucije.

Tabela 3 – Ukupan broj donijetih akata

JANUAR – DECEMBAR 2016

Broj donijetih zakona5 121 Odluke6 53 Zaključci 33 Drugi akti 2

UKUPAN BROJ DONIJETIH AKATA 209

4 26. saziv Skupštine Crne Gore konstituisan je 7. novembra 2016. godine. 5 Obuhvata ukupan broj zakona i zakona o izmjenama i dopunama zakona. 6 Prikazane odluke obuhvataju i odluke o izboru, imenovanju i razrješenju.

III ZAKONODAVNA I NADZORNA AKTIVNOST

Skupština Crne Gore je u 2016. godini održala 16 sjednica redovnog i dvanaest sjednica vanrednog zasijedanja, na kojima je usvojeno ukupno 209 akata, od čega 121 zakon, 15 odluka, 38 odluka o izborima i imenovanjima, 33 zaključka i dvije rezolucije.

U 2016. godini održano je ukupno šest posebnih sjednica Skupštine, odnosno dvije posebne sjednice posvećene premijerskom satu i dvije posvećene premijerskom satu i poslaničkim pitanjima, Sedma – posebna sjednica Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini posvećena desetogodišnjici proglašenja nezavisnosti Crne Gore, dok se na Jedanaestoj – posebnoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini, saglasno članu 89 Poslovnika Skupštine, poslanicima, kao gost Skupštine Crne Gore, obratio Ilir Meta, predsjednik Parlamenta Republike Albanije.

Predsjedniku Vlade Crne Gore postavljeno je 21 pitanje, dok je članovima Vlade postavljeno 70 pitanja i 5 dopunskih pitanja.



Kolegijum predsjednika Skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu i Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini.



Poslovnika Skupštine, poslanicima, kao gost Skupštine Crne Gore, obratio Iljir Meta, predsjednik Parlamenta Republike Albanije.

Predśedniku Vlade Crne Gore postavljeno je 21 pitanje, dok je članovima Vlade postavljeno 70 pitanja i 5 dopunskih pitanja.



Kolegijum predśednika Skupštine je i ove godine donio Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu i Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini.



3.1. SJEDNICE SKUPŠTINE U izvještajnom periodu, odnosno u periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2016. godine održano je 16 sjednica redovnog zasijedanja i 12 sjednice vanrednog zasijedanja Skupštine Crne Gore 25. i 26. saziva4 na kojima je donijeto ukupno 209 akata: 44 zakona, 77 zakona o izmjenama i dopunama zakona, 15 odluka (od kojih je šest odluka donijeto povodom razmatranja finansijskih planova), 38 odluka o izboru, imenovanju i razrješenju, 33 zaključka i dvije rezolucije.

Tabela 3 – Ukupan broj donijetih akata

JANUAR – DECEMBAR 2016

Broj donijetih zakona5 121 Odluke6 53 Zaključci 33 Drugi akti 2

UKUPAN BROJ DONIJETIH AKATA 209

4 26. saziv Skupštine Crne Gore konstituisan je 7. novembra 2016. godine. 5 Obuhvata ukupan broj zakona i zakona o izmjenama i dopunama zakona. 6 Prikazane odluke obuhvataju i odluke o izboru, imenovanju i razrješenju.


31

Tabela 4 - Statistički podaci o sjednicama Skupštine za period 1. januar – 31.decembra 2016. godine

REDOVNA ZASIJEDANJA

VANREDNA ZASIJEDANJA

2015 2016 2015 2016

Broj održanih sjednica 18 167 5 12

Trajanje u danima 75 67 21 24

Trajanje u satima 280 sati i 15 min.

297 sati i 10 minuta

97 sati i 25 minuta

39 sati i 30 minuta

Broj razmatranih tačaka dnevnog reda 173 183 31 8

Broj donijetih zakona 45 zskona i 55 zakona o izmjenama i dopunama

43 zakona, 73 zakona o

izmjenama i dopunama

zakona8

14 zakona i 11 zakona o


zakona

1 zakon i 4 zakona o


zakona

Broj predloga akata koji nijesu usvojeni

jedan predlog zakona, 22 predloga zakona o


6 predloga zakona9 i

jedna odluka

dva predloga zakona o


zakona

-

Broj donijetih odluka 20 1510 - -

Broj donijetih odluka o izboru, imenovanju i razrješenju 39 3611 -

2

Broj donijetih deklaracija - - -

-

Broj donijetih rezolucija - 2 -

-

Broj donijetih zaključaka 25 3312 -

-

Broj razmatranih interpelacija - - -

-

Broj pitanja postavljenih predsjedniku Vlade 56 21 -

Broj poslaničkih pitanja 272 i 25 dopunskih 91

- -

Broj predloga za glasanje o nepovjerenju, odnosno povjerenju Vladi - 1

- 1

Broj razmatranih izvještaja pojedinih organa 19 3913 -

-

7 Četiri sjednice drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini održane su u 26. sazivu. 8 24 zakona, od čega 15 zakona o izmjenama i dopunama zakona, donijeto je u 26. sazivu. 9 Dva predloga zakona nijesu usvojena u 26. sazivu. 10 Osam odluka donijeto je u 26. sazivu. 11 Šest odluka o izboru i imenovanju donijeto je u 26. sazivu. 12 Deset zaključaka donijeto je u 26. sazivu. 13 17 izvještaja razmotreno je u 26. sazivu.

Tabela 4: Statistički podaci o sjednicama Skupštine za period 1. januar - 31. decembar 2016. godine

Tabela 4 - Statistički podaci o sjednicama Skupštine za period 1. januar – 31.decembra 2016. godine

REDOVNA ZASIJEDANJA

VANREDNA ZASIJEDANJA

2015 2016 2015 2016

Broj održanih sjednica 18 167 5 12

Trajanje u danima 75 67 21 24

Trajanje u satima 280 sati i 15 min.

297 sati i 10 minuta

97 sati i 25 minuta

39 sati i 30 minuta

Broj razmatranih tačaka dnevnog reda 173 183 31 8

Broj donijetih zakona 45 zskona i 55 zakona o izmjenama i dopunama

43 zakona, 73 zakona o


zakona8

14 zakona i 11 zakona o


zakona

1 zakon i 4 zakona o


zakona

Broj predloga akata koji nijesu usvojeni

jedan predlog zakona, 22 predloga zakona o


6 predloga zakona9 i

jedna odluka

dva predloga zakona o


zakona

-

Broj donijetih odluka 20 1510 - -

Broj donijetih odluka o izboru, imenovanju i razrješenju 39 3611 -

2

Broj donijetih deklaracija - - -

-

Broj donijetih rezolucija - 2 -

-

Broj donijetih zaključaka 25 3312 -

-

Broj razmatranih interpelacija - - -

-

Broj pitanja postavljenih predsjedniku Vlade 56 21 -

Broj poslaničkih pitanja 272 i 25 dopunskih 91

- -

Broj predloga za glasanje o nepovjerenju, odnosno povjerenju Vladi - 1

- 1

Broj razmatranih izvještaja pojedinih organa 19 3913 -

-

7 Četiri sjednice drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini održane su u 26. sazivu. 8 24 zakona, od čega 15 zakona o izmjenama i dopunama zakona, donijeto je u 26. sazivu. 9 Dva predloga zakona nijesu usvojena u 26. sazivu. 10 Osam odluka donijeto je u 26. sazivu. 11 Šest odluka o izboru i imenovanju donijeto je u 26. sazivu. 12 Deset zaključaka donijeto je u 26. sazivu. 13 17 izvještaja razmotreno je u 26. sazivu.


32

3.1.1 PREDLOŽENI AKTI

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine poslanici su podnijeli: jedan predlog zakona, 34 predloga zakona o izmjenama i dopunama zakona , dva predloga odluka, tri predloga rezolucije, Predlog za promjenu Ustava Crne Gore i Predlog za pokretanje postupka za utvrđivanje da li je predsjednik Crne Gore povrijedio Ustav.

U istom periodu Vlada je podnijela: 32 predloga zakona , 60 predloga zakona o izmjenama i dopunama zakona , četiri predloga odluke i tri izvještaja . Konstituisanjem 26. saziva Skupštine Crne Gore, Vlada je ponovo dostavila sedam predloga zakona, 11 predloga zakona o izmjenama i dopunama zakona, jedan predlog odluke i dva izvještaja.

Savjet za odbranu i bezbjednost podnio je dva predloga odluka.

U ovom periodu, građani, preko ovlašćenog poslanika, nijesu podnosili predloge zakona.

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine četiri zakona povučena su iz procedure, i to: Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upotrebi jedinica Vojske Crne Gore u međunarodnim snagama i učešću pripadnika civilne zaštite, policije i zaposlenih u organima državne uprave u mirovnim misijama i drugim aktivnostima u inostranstvu, Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim i drugim praznicima, Predlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore i Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru.

3.1.2 DONIJETI AKTI

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine, na predlog poslanika donijeto je: jedan zakon, osam zakona o izmjenama i dopunama zakona, jedna odluka i dvije rezolucije.

U istom periodu, na predlog Vlade, donijeto je: 43 zakona, 69 zakona o izmjenama i dopunama zakona i pet odluka.

Na predlog Savjeta za bezbjednost i odbranu donijete su dvije odluke.

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine 12 zakona i jedna odluka su donijeti po skraćenom postupku.

3.1.3 BROJ RAZMOTRENIH I PRIHVAĆENIH AMANDMANA NA PREDLOGE AKATA

U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine ukupno je razmotren 801 amandman na predloge akata, na sjednici Skupštine, od kojih je prihvaćeno 636 amandmana.

Odbori su podnijeli 416 amandmana, od kojih su 415 sastavni dio predloga akata, i to: Zakonodavni odbor 303 amandmana, od kojih jedan nije prihvaćen; Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu 31 amandman; Odbor za bezbjednost i odbranu pet amandmana; Odbor za ekonomiju, finansije i budžet 16 amandmana; Odbor za ljudska prava i slobode jedan amandman; Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje 26 amandmana; Odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport četiri amandmana i Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje 30 amandmana.

Poslanici su podnijeli 284 amandmana, od kojih je 120 prihvaćeno, 85 nije prihvaćeno, a od 79 su odustali.

Vlada je podnijela 101 amandman koji su sastavni dio predloga akata.


33

3.1.4 NEPOVJERENJE, ODNOSNO POVJERENJE VLADI

Na sjednici prvog vanrednog zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva, razmotren je Zahtjev za glasanje o povjerenju Vladi Crne Gore. Saglasno članu 106 Ustava Crne Gore, Vlada Crne Gore je postavila pitanje svog povjerenja Skupštini Crne Gore. Skupština je izglasala povjerenje Vladi Crne Gore.

3.1.5 PREMIJERSKI SAT I POSLANIČKA PITANJA

U 2016. godini održane su ukupno četiri posebne sjednice Skupštine posvećene premijerskom satu (dvije sjednice) i premijerskom satu i poslaničkim pitanjima (dvije sjednice).

Predsjedniku Vlade je postavljeno 21 pitanje, i to:

• Klub poslanika Demokratske partije socijalista - dva pitanja;

• Klub poslanika Demokratskog fronta - jedno pitanje;

• Posebni klub poslanika - četiri pitanja;

• Klub poslanika Socijalističke narodne partije - dva pitanja;

• Klub poslanika Socijaldemokratske partije - tri pitanja;

• Klub poslanika Pozitivne Crne Gore - dva pitanja;

• Klub poslanika Bošnjačke stranke - dva pitanja;

• Klub poslanika albanske partije FORCA, HGI i LPCG - dva pitanja, i

• Klub poslanika Albanske alternative - tri pitanja.

Članovima Vlade je postavljeno 70 pitanja, i to:

• Klub poslanika Demokratskog fronta - 21 pitanje;

• Posebni klub poslanika - 11 pitanja;

• Klub poslanika Socijalističke narodne partije - 24 pitanja;

• Klub poslanika Socijaldemokratske partije - jedno pitanje;

• Klub poslanika Pozitivne Crne Gore - četiri pitanja;

• Klub poslanika albanske partije FORCA, HGI i LPCG - dva pitanja, i

• Klub poslanika Albanske alternative - sedam pitanja.

Godina

Broj sjednica posvećenih

premijerskom satu i poslaničkim pitanjima

Broj pitanja postavljenih

predsjedniku Vlade

Broj poslaničkih

pitanja

2015. 8 56

272 i 25 dopunskih

2016. 4 21 70 i 5 dopunskih

Tabela 5: Broj sjednica posvećenih premijerskom satu i poslaničkim pitanjima i broj postavljenih pitanja predsjedniku i članovima Vlade u 2016. godini, sa uporednim podacima za 2015. godinu


34

3.1.6. PLAN ZAKONODAVNOG RADA, AKCIONI PLAN ZA JAČANJE ZAKONODAVNE I KONTROLNE ULOGE I KALENDAR AKTIVNOSTI SKUPŠTINE

Kolegijum predsjednika Skupštine Crne Gore donio je, početkom 2016. godine, Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu, Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini i Kalendar aktivnosti Skupštine za period 1. januar – 31. jul 2016. godine.

Plan zakonodavnog rada Skupštine Crne Gore za 2016. godinu sadrži pregled predloga zakona čije razmatranje je planirano tokom 2016. godine. Ovim planom obuhvaćeno je 167 predloga zakona, među kojima je 35 predloga zakona čije donošenje je bilo planirano radi usklađivanja sa pravom Evropske unije. Pored predloga zakona, ovaj dokument obuhvata i pregled izvještaja koje pojedini organi, saglasno zakonu, dostavljaju Skupštini, kao i predloge finansijskih planova nezavisnih regulatornih tijela koji se razmatraju uz predlog zakona o budžetu za sljedeću godinu. O sprovođenju Plana zakonodavnog rada Služba Skupštine priprema informacije koje su dostupne i na internet stranici Skupštine.

U septembru je pripremljena i objavljena informacija o sprovođenju plana za period do kraja prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja Skupštine, odnosno do kraja jula 2016. godine, dok će početkom 2017. godine biti objavljena informacija koja će sadržati podatke za cjelokupnu 2016. godinu.

U skladu sa već ustaljenom praksom započetom sa Akcionim planom za 2010. godinu, a sa ciljem da se doprinese planskom, sistematskom i koordinisanom djelovanju svih učesnika u procesu rada u Skupštini Crne Gore radi što efikasnijeg ispunjavanja njenih nadležnosti, Kolegijum predsjednika Skupštine donio je i Akcioni plan za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini.

Akcioni plan za 2016. godinu sadrži 64 aktivnosti i mjere, sa obrazloženjem, nosiocima, rokovima realizacije i indikatorima uspješnosti. Aktivnosti i mjere predviđene Akcionim planom grupisane su u tri dijela - jačanje zakonodavne i nadzorne funkcije Skupštine Crne Gore; jačanje administrativnih i stručnih kapaciteta Skupštine; dalje poboljšanje otvorenosti i transparentnosti Skupštine prema građanima i civilnim organizacijama.

Izvještaj o sprovođenju Akcionog plana biće pripremljen i objavljen početkom 2017. godine.

Prva - konstitutivna sjednica Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 26. saziva


35

3.2. RAD RADNIH TIJELA

Radna tijela Skupštine Crne Gore, u 2016. godini, održala su 214 sjednica, tokom 215 dana, u ukupnom trajanju 272 h i 48 min, na kojima je razmatrano 745 tačaka dnevnog reda, među kojima 267 predloga zakona, a razmotreno je i 975 amandmana.

Slijedi pregled podataka o radu radnih tijela Skupštine Crne Gore 25. i 26. saziva u 2016. godini, sa uporednim podacima za 2015. godinu.

Broj sjednica

Trajanje sjednica (u satima)

Trajanje sjednica (u danima)

Broj razmatranih tačaka dnevnog

reda

Broj razmatranih predloga zakona

Broj razmatranih amandmana

2015. 323 502 h i 10 min 337 1047 340 2225

2016. 214 272 h 48 min 215 745 267 975

Tabela br. 6 – Sjednice radnih tijela u periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine, sa uporednim podacima za period od 1. januara do 31. decembra 2015. godine

Dvanaesta sjednica vanrednog zasijedanja u 2016. godini


36

Tabela br. 7 – Statistički podaci o sjednicama radnih tijela Skupštine Crne Gore u periodu 1. januar – 31. decembar 2016. godine sa uporednim podacima za period 1. januar – 31. decembar 2015. godine

Broj sjednica Trajanje śednica (u satima)

Trajanje śednica (u danima)

Broj razmatranih tačaka dnevnog reda

Broj razmatranih predloga zakona

Broj razmatranih amandmana

Učešće u skladu sa čl. 67 Poslovnika

2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 Ustavni odbor - 1 - 1 h - 1 - 1 - - - - - - Zakonodavni

odbor 49 34 75 h

15 min

35 h i 43 min

50 36 297 195 158 131 1136 497 154 132

Odbor za politički sistem, pravosuđe

i upravu

37 20 63 h 35

min

31 h i 20 min

42 20 98 60 30 26 312 82 199 121

Odbor za bezbjednost i

odbranu

19 8 37 h 55

min

11 h 10

min

22 8 41 25 4 5 43 6 93 34

Odbor za međunarodne

odnose i iseljenike

28 17 26 h 25

min

11 h i 50 min

29 17 59 24 26 13 33 - 48 1

Odbor za evropske

integracije

15 8 26 h 50

min

9h 15

min

15 8 43 29 1 1 - - 112 47

Odbor za ekonomiju,

finansije i budžet

41 38 78 h 5

min

70 h 30

min

44 39 181 150 57 34 287 132 296 261

Odbor za ljudska prava i slobode

15 9 17 h 49

min

14 h 55

min

17 9 46 32 4 4 35 3 117 79 + 113

Odbor za rodnu ravnopravnost

20 12 29 h 45

min

16 h 30

min

20 12 29 29 2 3 5 - 216 155

Odbor za turizam, poljoprivredu,

ekologiju i prostorno planiranje

14 13 18 h 15

min

7 h 20

min

14 13 56 42 26 16 164 172 129 63

Odbor za prosvjetu, nauku,

kulturu i sport

15 15 15 h 50

min

15 h i 25 min

13 13 28 27 8 9 2 20 62 35

Odbor za zdravstvo, rad i

socijalno staranje

40 21 64 h 50

min

22 h 45

min

39 20 78 55 22 25 208 63 107 56

Odbor za antikorupciju

11 5 19 h 40

min

6 h i 30

min

11 5 18 7 2 - - - 7 10

Administrativni odbor

14 12 16 h i 10 min

17 h i 35 min

14 13 61 67 - - - - 15 5

Komisija za praćenje i

kontrolu postupka privatizacije

5 1 12 h i 35 min

1 h 7 1 12 2 - - - - 31 5

UKUPNO: 323 214 502 h i 10

min

272 h 48 min

337 215 1047 745 340 267 2225 975 1586 1005

13 učešće na zahtjev, a po odobrenju Predsjednika Odbora


37

3.2.1 KONTROLNA I KONSULTATIVNA SASLUŠANJA

U okviru nadzorne uloge, radna tijela Skupštine redovno sprovode kontrolna i konsultativna saslušanja predstavnika državnih organa i drugih lica, na razne teme. Na sjednicama radnih tijela održano je 10 kontrolnih i 32 konsultativna saslušanja.

KONTROLNA SASLUŠANJA

Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je na 111. sjednici, održanoj 10. februara 2016. godine, realizovao Kontrolno saslušanje na temu: „Dosadašnja primjena u praksi i efekti novih instituta iz ZKP-a (sporazum o priznanju krivice, svjedok saradnik i dr.) njihovi dometi i ograničenja, kao i primjena Zakona o specijalnom tužilaštvu – efekti i problemi, s posebnim osvrtom na model izbora šefa specijalnog istražnog tima“. Kontrolno saslušanje je organizovano u cilju pribavljanja informacija i stručnih mišljenja povodom zakonskih rješenja koja se odnose na institut sporazuma o priznanju krivice i institut svjedoka saradnika, kao i na norme Zakona o specijalnom tužilaštvu vezano za izbor šefa specijalnog istražnog tima. Sjednici su prisustvovali odgovorni predstavnici: Ivica Stanković, Vrhovni državni tužilac; Milivoje Katnić, glavni specijalni tužilac; Zoran Pažin, ministar pravde; i Marijana Laković Drašković, generalna direktorica Direktorata za pravosuđe.

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet 22. februara 2016. godine održao je kontrolno saslušanje Branimira Gvozdenovića, ministra održivog razvoja i turizma i Zorana Mrdaka, direktora „Javnog preduzeća za Nacionalne parkove Crne Gore“, povodom negativnog mišljenja Državne revizorske institucije o finansijskoj reviziji i reviziji pravilnosti „Javnog preduzeća za Nacionalne parkove Crne Gore“.

18. aprila 2016. godine Odbor je održao kontrolno saslušanje Branimira Gvozdenovića, ministra održivog razvoja i turizma i Biserke Dragićević, v.d. sekretara Sekretarijata za razvojne projekte, kako bi se utvrdile činjenice i okolnosti u vezi sa validnošću izdate garancije, shodno Aneksu ugovora, za završetak radova na hotelu „As“ u Perazića Dolu. Povodom navedenog kontrolnog saslušanja Odbor je predložio, a Skupština usvojila pet zaključaka.

27. aprila 2016. godine održano je kontrolno saslušanje Pavla Goranovića, ministra irecto i Žarka Mirkovića, direktora JU Muzički centar Crne Gore, povodom negativnog mišljenja o finansijskoj reviziji i uslovnog mišljenja o reviziji pravilnosti Državne revizorske institucije na Finansijski izvještaj JU Muzički centar Crne Gore za 2014. godinu.

Kontrolno saslušanje dr Budimira Šegrta, ministra zdravlja, povodom stanja u zdravstvenom sistemu Crne Gore i opredijeljenom iznosu sredstava za medicinska sredstva održano je 2. juna 2016. godine. Kontrolno saslušanje mr Raška Konjevića, ministra finansija i Miomira M. Mugoše, direktora Poreske uprave, povodom mišljenja Državne revizorske institucije o reviziji uspjeha „Efikasnost Poreske uprave u sprovođenju mjera naplate poreskog duga“ održano je 20. juna 2016. godine.


38

KONSULTATIVNA SASLUŠANJA

Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje je 20. aprila 2016.godine obavio kontrolno saslušanje predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva odbrane, Ministarstva pravde, Ministarstva finansija i Zaštitnika imovinsko pravnih interesa Crne Gore. Povod za predmetno kontrolno saslušanje bio je Izvještaj o reviziji uspjeha „Izdaci iz budžeta Crne Gore za sudske sporove po osnovu radnih odnosa” Državne revizorske institucije DRI broj: 40113/16-023-13/25 od 31.marta 2016.godine. Odbor je, tim povodom, donio šest zaključaka.

Odbor za bezbjednost i odbranu je na 53. sjednici, održanoj 1. jula, koja je bila zatvorena za javnost, sproveo kontrolno saslušanje Vrhovnog državnog tužioca, ministra unutrašnjih poslova i direktora Agencije za nacionalnu bezbjednost na temu nerasvijetljenih ubistava u Crnoj Gori, te razmotrio informacije o bezbjednosnoj situaciji u opštini Kotor i preduzetim aktivnostima nadležnih državnih organa s tim u vezi. Sjednici su, po pozivu, prisustvovali vrhovni državni tužilac Ivica Stanković, ministar unutrašnjih poslova Goran Danilović, direktor Uprave policije Slavko Stojanović, pomoćnik direktora, rukovodilac Sektora kriminalističke policije Milovan Pavićević i direktor Agencije za nacionalnu bezbjednost Dejan Peruničić sa saradnicom.

Odbor za ljudska prava i slobode je na 61. sjednici, 29. februar 2016. godine održao kontrolno saslušanje koordinatora Koordinacionog odbora za praćenje implementacije Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica u Crnoj Gori, sa posebnim osvrtom na Kamp Konik I i II, ministarke rada i socijalnog staranja Zorice Kovačević, na temu: “Implementacija Strategije za trajno rješavanje pitanja raseljenih i interno raseljenih lica u Crnoj Gori sa posebnim osvrtom na Kamp Konik”.

Privremeni odbor za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća u 2016. godini održao je u septembru 2016. godine kontrolno saslušanje vrhovnog državnog tužioca Ivice Stankovića i glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića. Više informacija u dijelu izvještaja o privremenim radnim tijelima.

Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je na 115. sjednici, održanoj 2. marta 2016. godine, realizovao konsultativno saslušanje kandidata prijavljenih na Javni poziv za izbor dva člana Tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika. Kandidati prijavljeni na Javni poziv, a koji su saslušani, bili su: Bošković Zoran, Delić Milan, Dragović Slobodan, Đurović Srđan, Živković Zoran, Laković Bego Novak, Murati Jakup, Murić Velija, Radojičić Zoran, Radulović Branislav, Rakočević Velimir, Ratković Vesna i Smolović Borka.


39

Odbor za međunarodne odnose i iseljenike na 72. sjednici održanoj 15. marta, dao je pozitivno mišljenje na predlog Vlade da Hamdi Hasani bude izabran za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Kraljevini Saudijskoj Arabiji, na nerezidentnoj osnovi, sa sjedištem u Podgorici. Odbor je na 74. sjednici, koja je održana 2. juna, dao pozitivno mišljenje Boru Vučiniću, kandidatu za mjesto izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Republici Hrvatskoj, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Zagrebu. Odbor je na 75. sjednici dao pozitivno mišljenje o Ljiljani Tošković, kandidatkinji za mjesto izvanredne i opunomoćene ambasadorke Crne Gore u Republici Poljskoj, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Varšavi. Na 79. sjednici, održanoj 24. juna, Odbor je dao pozitivno mišljenje o Igoru Jovoviću, kandidatu za mjesto izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Ruskoj Federaciji, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Moskvi. Na 81. sjednici koja je održana 19. jula, Odbor je dao pozitivno mišljenja o Dušanu Mrdoviću, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Republici Albaniji, na rezidentnoj osnovi, sa sjedištem u Tirani. Odbor je na 83. sjednici, 26. jula, održao konsultativno saslušanje na kome je dato pozitivno mišljenje o Bojanu Šarkiću, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora - šefa Misije Crne Gore pri Evropskoj uniji, na rezidentnoj osnovi, sa sjedištem u Briselu.

Na 84. sjednici, 26. jula, Odbor je dao pozitivno mišljenje o Miloradu Šćepanoviću, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora - šefa Stalne misije Crne Gore pri Ujedinjenim nacijama i drugim međunarodnim organizacijama u Ženevi, na rezidentnoj osnovi, sa sjedištem u Ženevi. Na 86. sjednici, održanoj 15. septembra, Odbor je razmatrao predlog Vlade o Nebojši Kaluđeroviću, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Sjedinjenim Američkim Državama, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Vašingtonu i dao pozitivno mišljenje.

Odbor je na 87. sjednici, održanoj 16. septembra, dao pozitivno mišljenje o Aleksandru Moštrokolu, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Mađarskoj, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Budimpešti. Na 88. sjednici, održanoj 16. septembra, Odbor je dao pozitivno mišljenja o Ferhatu Dinoši, kandidatu za izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Crne Gore u Republici Kosovo, na rezidentnoj osnovi sa sjedištem u Prištini.

Odbor za evropske integracije je održao 19 konsultativnih saslušanja glavnog pregovarača za vođenje pregovora Crne Gore sa EU Aleksandra Andrije Pejovića i drugih predstavnika Ministarstva vanjskih poslova i evropskih integracija, i tom prilikom je razmotrio:

•Četvrti polugodišnji izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u Evropsku uniju, za period jul – decembar 2015. godine, Osmi kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u EU, za period oktobar - decembar 2015. godine, Četvrti kvartalni izvještaj o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za period 2015 - 2018. godine, Program pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za period 2016 - 2018. godine, Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za 2015. godinu za sprovođenje Strategije informisanja javnosti o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji 2014-2018, Akcioni plan za 2016. godinu za sprovođenje Strategije informisanja javnosti o pristupanju Crne Gore Evropskoj uniji 2014-2018 (15. aprila);

•Polugodišnje izvještaje o realizaciji akcionih planova za poglavlja 23 i 24, za period januar – jun i jul – decembar 2015. godine (24. juna);

•Izvještaje o pregovaračkim poglavljima 5 – Javne nabavke, 10 – Informatičko društvo i mediji, 20 – Preduzetništvo i industrijska politika i 30 – Vanjski odnosi (20. jula);

•Deveti kvartalni izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u EU, za period januar – mart 2016. godine,


40

Tabela br. 8 : Kontrolna i konsultativna saslušanja na sjednicama radnih tijela Skupštine u periodu 1. januar – 31. decembar 2016. godine sa uporednim podacima za isti period 2015. godine

Radna tijela Kontrolna saslušanja Konsultativna saslušanja

2015. 2016. 2015. 2016. Ustavni odbor - - - - Zakonodavni odbor - - - - Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu 1 1 2 1 Odbor za bezbjednost i odbranu - 1 1 1 Odbor za međunarodne odnose i iseljenike 1 - 12 10 Odbor za evropske integracije - - 24 19 Odbor za ekonomiju, finansije i budžet 1 5 - - Odbor za ljudska prava i slobode - 1 - - Odbor za rodnu ravnopravnost - - 1 - Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje

- - - -

Odbor za prosvjetu, nauku, kulturu i sport - - - - Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje 2 1 1 - Odbor za antikorupciju 2 - - 1 Administrativni odbor - - - - Komisija za praćenje i kontrolu postupka privatizacije

- - - -

Privremeni odbor za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća u 2016. godini

1 -

UKUPNO 7 10 43 32

• Prvi i Drugi kvartalni izvještaj o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore EU 2016 – 2018, za period januar – mart i april – jun 2016. godine, i

• Priloge Izvještaju Evropske komisije o napretku Crne Gore za 2016. godinu, za period 1. septembar 2015 – 20. maj 2016. godine i 20. maj – 1. septembar 2016. godine (16. septembra).

Odbor za bezbjednost i odbranu je na 56. sjednici, održanoj 28. jula, sproveo konsultativno saslušanje vojno-diplomatskog predstavnika Crne Gore potpukovnika Mitra Klikovca, prije stupanja na funkciju. Nakon sprovedene sveobuhvatne rasprave, Odbor je iskazao punu podršku aktivnostima koje je potpukovnik Mitar Klikovac predstavio kao prioritetne za vojno-diplomatsku saradnju Crne Gore sa Sjedinjenim Američkim Državama, Kanadom i Islandom, uz ocjenu da će ta saradnja doprinijeti punoj afirmaciji Vojske Crne Gore i vojne diplomatije.

Odbor za antikorupciju je na 43. sjednici, održanoj 27. aprila 2016. godine, odžao konsultativno saslušanje direktora Agencije za sprečavanje korupcije, na temu: „Izvršavanje zakonskih nadležnosti Agencije za sprečavanje korupcije.“ Odbor je ocijenio da je Agencija za sprečavanje korupcije, u svom dosadašnjem radu, uspješno realizovala nadležnosti iz Zakona o sprečavanju korupcije.


41

3.2.2 OSTALE AKTIVNOSTI RADNIH TIJELA

Odbor za politički sistem pravosuđe i upravu

Odbor za politički sistem pravosuđe i upravu

• Članovi Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu: Rifat Rastoder, predsjednik Odbora i poslanice Marta Šćepanović i Danijela Marković, sastali su se sa ekspertima za oblast slobode medija, koji su u Crnoj Gori boravili u okviru ekspertske misije za reviziju medijskih sloboda, koju sprovodi Evropska komisija, 24. maja 2016. godine.

• Predsjednik Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu, Rifat Rastoder, sastao se sa Bentom Norby Bondom, direktorom Media Progress Europe, na temu: „Osnivanje regionalnog Programa podrške javnim emiterima u Jugoistočnoj Evropi“, koji organizuje Evropska unija, 27. maja 2016. godine.

• Predstavnici Odbora sastali su se sa Mauricijom Mensijem, nezavisnim ekspertom iz oblasti slobode medija, u okviru ekspertske misije za reviziju medijskih sloboda, koju sprovodi Evropska komisija, 31. maja 2016. godine.

• Predstavnici Odbora sastali su se sa ekspertima za poglavlje 10 – Informatičko društvo i mediji, koju sprovodi Evropska komisija, 14. juna 2016. godine.

129. sjednica Odbora za politički sistem, pravosuđe i upravu


42

Odbor za antikorupciju

• Na 45. sjednici Odbor za antikorupciju je razmatrao posebne izvještaje o radu Vrhovnog državnog tužilaštva i Specijalnog državnog tužilaštva za period od 1. januara do 1. juna 2016. godine, shodno Odluci koju je Odbor za antikorupciju donio na 44. sjednici.

Odbor za bezbjednost i odbranu

• Radna posjeta Odbora Sektoru granične policije realizovana je 25. marta u organizaciji Ministarstva unutrašnjih poslova. U okviru posjete Sektoru granične policije, članovi Odbora su obišli ispostavu granične policije u Luci Bar kao i Zajednički granični prelaz Sukobin – Murićan, upoznavši se sa načinom funkcionisanja i redovnim postupcima provjere koje sprovodi Odjeljenje granične bezbjednosti Ulcinj. Imajući u vidu da rad granične policije ima suštinski značaj za bezbjednost države i njenih građana, a posebno u kontekstu aktuelnih bezbjednosnih izazova, članovi Odbora su konstatovali važnost sprovođenja aktivnosti na planu suzbijanja i sprečavanja ilegalnih migracija, prekograničnog kriminala, kao i nastavak saradnje sa graničnim policijama susjednih država. Pored navedenog, cijeneći da obezbjeđenje državne granice podrazumijeva permanentno jačanje sistema njenog nadzora, Odbor je iskazao punu podršku aktivnostima na jačanju infrastrukturnih, materijalno-tehničkih i kadrovskih kapaciteta Sektora granične policije.

• Posjeta Odbora Direktoratu za vanredne situacije Ministarstva unutrašnjih poslova realizovana je 28. marta. Interesovanje članova Odbora bilo je usmjereno na realizovane aktivnosti u izvršavanju zakona i drugih propisa iz predmetne oblasti, pitanja resursa sistema zaštite i spašavanja, međunarodne saradnje, kao i finansijske problematike. Dio susreta bio je posvećen posjeti Avio-helikopterskoj jedinici u Golubovcima tokom koje su članovima Odbora predstavljeni kapaciteti i način djelovanja ove organizacione jedinice. Članovi Odbora su takođe posjetili Operaciono komunikacioni centar 112 koji prati i registruje pojave i događaje iz oblasti bezbjednosti, po potrebi preduzima i organizuje hitne i obimnije operativne mjere i koordinira i usmjerava rad organizacionih jedinica Uprave policije.

44. sjednica Odbora za antikorupciju


43

• Članovi Odbora Obrad Mišo Stanišić i Luiđ Ljubo Škrelja učestvovali su na Okruglom stolu „Perspektiva Vojske Crne Gore kao članice NATO“, koji je održan 4.aprila u organizaciji Atlantskog saveza Crne Gore uz podršku NATO i Komunikacionog tima Savjeta za članstvo u NATO.

• Član Odbora Luiđ Ljubo Škrelja učestvovao je na Interparlamentarnoj konferenciji za Zajedničku vanjsku i bezbjednosnu politiku i Zajedničku bezbjednosnu i odbrambenu politiku, koja je održana 6–8. aprila u Hagu, Kraljevina Holandija, u okviru parlamentarne dimenzije holandskog predsjedavanja Savjetom Evropske unije u 2016. godini.

• Zamjenica predsjednika Odbora Snežana Jonica i član Odbora Luiđ Ljubo Škrelja sastali su se 16. juna sa delegacijom njemačkog Bundestaga, poslanicima Aleksandrom Neuom i Inge Heger.

• Član Odbora Luiđ Ljubo Škrelja učestvovao je u Radionici i Godišnjoj diskusiji o OEBS-ovom kodeksu ponašanja u političko-vojnim aspektima bezbjednosti, održanim 21. i 22. juna u Beču, Republika Austrija, u organizaciji OEBS-a.

• Predsjednik Odbora Mevludin Nuhodžić sastao se 19. septembra sa komandantom NATO savezničke komande za transformaciju (SACT) generalom Denisom Mercierom. U radu sastanka učestvovali su i zamjenik komandanta Mathieu Hedoin, izvršni pomoćnik NATO Savezničke komande za transformaciju pukovnik Marc Lobel, specijalni pomoćnik potpukovnik Jose Gonzales i pomoćnica kampa, kapetan Adeline Blanvillan. Takođe, sastanku su prisustvovali načelnik Generalštaba Vojske Crne Gore admiral Dragan Samardžić i pukovnik Ilija Daković.

• Predsjednik Odbora Mevludin Nuhodžić učestvovao je na Regionalnoj radionici OEBS-a, održanoj od 19. do 21. septembra u organizaciji Misije OEBS-a u Crnoj Gori.

• Član Odbora Luiđ Ljubo Škrelja učestvovao je na Regionalnom okruglom stolu na temu: „Uloga parlamenata Zapadnog Balkana u nadzoru nad mjerama za prevenciju i borbu protiv nasilnih oblika ekstremizma“, održanom 30. novembra u Prištini, R. Kosovu u organizaciji Centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga iz Ženeve (DCAF).

• Član Odbora Obrad Mišo Stanišić učestvovao je 30. novembra i 1. decembra na Okruglom stolu na temu „Unutrašnja kontrola policije – nezavisnost, strategije i metode”, koji je organizovan u okviru norveškog projekta koji se odnosi na jačanje integriteta u bezbjednosnim strukturama, a koji podržavaju Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo pravde i Ministarstvo odbrane.

56. sjednica Odbora za bezbjednost i odbranu


44

Odbor za ekonomiju

• Zamjenik predsjednika Odbora Damir Šehović prisustvovao je Interparlamentarnoj konferenciji o stabilnosti, ekonomskoj koordinaciji i upravljanju, održanoj 17. februara u Briselu, Belgija.

• Predsjednik Odbora Aleksandar Damjanović prisustvovao je Interparlamentarnoj konferenciji o energetici, uključujući neke aspekte inovacija, sa posebnim osvrtom na cirkularnu ekonomiju, održanoj 3. i 4. aprila u Hagu, Holandija.

• U organizaciji Vestminster fondacije za demokratiju, u saradnji sa Svjetskom bankom i Mrežom parlamentarnih odbora za ekonomiju, finansije i evropske integracije zemalja Zapadnog Balkana predsjednik Odbora Aleksandar Damjanović i članovi odbora Veljko Zarubica, Filip Vuković i Nik Gjeloshaj učestvovali su 9. septembra na Regionalnoj parlamentarnoj konferenciji, na temu „Jačanje regionalne saradnje u parlamentima Zapadnog Balkana u cilju poboljšanja upravljanja javnim finansijama” u Beogradu, Srbija.

• Predsjednik Odbora učestvovao je na drugom sastanku Parlamentarnog plenuma Energetske zajednice održanom 13. oktobra u Sarajevu, Bosna i Hercegovina. Sastanak je održan sa predstavnicima parlamenata članica Energetske zajednice tokom kojeg su sagledani dosadašnji rezultati rada, kao i buduće aktivnosti Energetske zajednice. Na sastanku je predstavljen Implementacioni izvještaj Sekretarijata Energetske zajednice za 2016. godinu, a koji se odnosi na stepen transponovanja pravne tekovine iz oblasti energetike u nacionalno zakonodavstvo. Tokom sastanka razgovaralo se i o aktivnostima Plenuma za narednu godinu, o Nacrtu poslovnika o radu Plenuma, kao i mogućnostima saradnje sa poslanicima Evropskog parlamenta.

• U okviru parlamentarne dimenzije polugodišnjeg slovačkog predsjedavanja Savjetu EU, predsjednik Odbora prisustvovao je Interparlamentarnoj konferenciji o stabilnosti, ekonomskoj koordinaciji i upravljanju, održanoj 17. i 18. oktobra u Bratislavi, Slovačka.

159. sjednica Odbora za ekonomiju


45

Odbor za međunarodne odnose

• Održan je sastanak predsjednika Odbora sa ambasadorom Rumunije u Crnoj Gori NJ. E. Ferdinandom Nađem, 21. januara.

• U okviru zvanične posjete predsjednika Odbora za spoljne poslove Predstavničkog doma Rumunije Lasla Borbelija Crnoj Gori, koja je trajala od 7. do 9. marta, održani su sastanci sa Odborom i Grupom prijateljstva sa Parlamentom Rumunije.

• Delegacija Parlamentarne grupe za Jugoistočnu Evropu Bundestaga sastala se 8. aprila sa potpredsjednikom Skupštine Crne Gore Milutinom Simovićem i članovima Odbora, koji je ujedno i predsjednik Grupe prijateljstva sa Parlamentom Savezne Republike Njemačke.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Milutin Simović primio je delegaciju Republike Malte na čelu sa Hoseom A. Hererom, parlamentarnim sekretarom za konkurentnost i ekonomski razvoj u Ministarstvu za ekonomiju, ulaganje i mali biznis, 20. aprila.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić i predsjednik Odbora za međunarodne odnose i iseljenike Miodrag Vuković, na poziv Generalnog konzulata Crne Gore u Frankfurtu, prisustvovali su proslavi Dana nezavisnosti Crne Gore, koja je organizovana pod nazivom „Crnogorska kultura, književnost i poezija“, koja se održala 8. maja u Frankfurtu. Takođe, organizovan je okrugli sto na temu „Unapređenje saradnje između matice Crne Gore i iseljenika“

• Na poziv predsjednika Odbora za spoljne poslove parlamenta Mađarske Zolta Nemeta (Zsolt Németh), Miodrag Vuković je prisustvovao svečanoj sjednici, na kojoj je Parlament Mađarske ratifikovao Protokol o pristupanju Crne Gore NATO, a koja je održana 13. maja. Vuković je imao i zvanični susret sa predsjednikom Parlamenta Mađarske Laslom Keverom.

• Predsjednik Odbora se sastao sa Nj.E. Kristijanom Pošom (Krisztián Pósa), ambasadorom Mađarske u Crnoj Gori, 24. maja.

84. sjednica Odbora za međunarodne odnose i iseljenike


46

• Na poziv predsjednika Bošnjačke dijaspore iz Crne Gore u Švajcarskoj Esmira Rastodera, Miodrag Vuković je prisustvovao svečanosti povodom desetogodišnjice nezavisnosti Crne Gore, 29. maja u Cirihu.

• Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i iseljenike prof. dr Miodrag Vuković sastao se 1. jula sa direktorom Uprave za dijasporu MVPEI mr Predragom Mitrovićem. U sklopu kontinuirane saradnje između Odbora i Uprave naglašena je važnost intenzivne komunikacije u cilju sinhronizacije djelovanja u pravcu rješavanja pitanja posebno posvećenih iseljenicima iz Crne Gore.

Odbor za evropske integracije

• Odbor je 29. januara organizovao javnu tribinu posvećenu poglavljima 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj i 12 – Bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor, na kojoj su govorili: Marija Maja Ćatović, zamjenica predsjednika Odbora, Benoa Esman (Benoit Esmanne), menadžer programa za poljoprivredu i ruralni razvoj u Delegaciji EU u Crnoj Gori, Danijela Stolica, pregovarač za poglavlja 11 i 12 i Zorka Prljević, šefica Radne grupe za poglavlje 12;

• Članovi Odbora održali su sastanak sa Andželinom Ajhorst, direktoricom za Zapadnu Evropu, Zapadni Balkan i Tursku u Evropskoj službi za spoljne poslove (EEAS), 4. februara;

• Zamjenica predsjednika Odbora Marija Maja Ćatović i član Odbora Danko Šarančić učestvovali su na Sastanku predsjedavajućih odborima za evropske poslove parlamenata EU (COSAC), koji je u okviru parlamentarne dimenzije holandskog predsjedavanja EU održan u Hagu 7. i 8. februara;

• Članovi Odbora susreli su se na radnom ručku sa delegacijom Odbora za evropske poslove Nacionalne skupštine Republike Francuske, 4. marta;

51. sjednica Odbora za evropske iutegracije


47

• Odbor je 14. marta organizovao javnu tribinu na temu „Crna Gora i EU: pregovori u oblasti slobode kretanja robe“, na kojoj su govorile Marija Maja Ćatović, zamjenica predsjednika Odbora i Nina Vujošević, šefica Radne grupe za pripremu pregovora u poglavlju 1;

• Zamjenica predsjednika Odbora Marija Maja Ćatović susrela se sa ambasadorom Italije u Crnoj Gori Nj.E. Vinćencom del Monakom, 23. marta;

• Članovi Odbora održali su sastanak sa delegacijom Parlamentarne grupe za Jugoistočnu Evropu njemačkog Bundestaga, 8. aprila;

• Članovi Odbora Predrag Sekulić i Azra Jasavić učestvovali su na XII sastanku Konferencije parlamentarnih odbora za evropske integracije/poslove zemalja obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja Jugoistočne Evrope (COSAP), koji je održan 8. aprila u Sarajevu;

• Delegacija Odbora boravila je 22. aprila u posjeti Pljevljima, gdje su poslanici održali tribinu sa učenicima Gimnazije „Tanasije Pejatović“ na temu procesa pristupanja EU, kao i sastanak sa predstavnicima Opštine Pljevlja i lokalnih NVO, na temu korišćenja evropskih fondova;

• Delegacija Odbora posjetila je Kotor 26. aprila, gdje su članovi održali tribinu na temu EU sa učenicima Gimnazije Kotor, a nakon toga i sastanak sa predsjednikom Opštine Kotor Aleksandrom Stjepčevićem i njegovim saradnicima, na temu korišćenja IPA fondova;

• Članovi Odbora susreli su se sa delegacijom Odbora za evropske poslove Senata Republike Italije, 28. aprila;

• Zamjenica predsjednika Odbora Marija Maja Ćatović i članica Odbora Azra Jasavić učestvovale su na LV plenarnom zasijedanju Konferencije odbora za evropske poslove parlamenata Evropske unije (COSAC), koji je održan 13. i 14. juna u Hagu;

• Članovi Odbora održali su sastanak sa članovima Radne grupe Savjeta EU za proširenje (COELA), 23. juna;

• Zamjenica predsjednika Odbora Marija Maja Ćatović i član Odbora Danko Šarančić učestvovali su na Sastanku predsjedavajućih Konferencije odbora za evropske poslove parlamenata EU (COSAC), koji je u okviru slovačkog predsjedavanja EU održan 10. i 11. jula u Bratislavi.

Odbor za ljudska prava i slobode

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković učestvovao je na Međuministarskom sastanku na temu: „Zaštita djece od nasilja i iskorišćavanja“, održanom u Podgorici 29. januara 2016. godine;

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković učestvovao je na Konferenciji „Zakon, politika, društvo i diskriminacija“, održanoj u Podgorici 19. i 20. aprila 2016. godine;

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković sastao se sa ekspertkinjom Evropske komisije za oblast temeljnih prava Ivanom Roanjom, u Podgorici, 20. i 21. aprila 2016. godine;

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković sastao se sa advokatom specijalizovanim za prava osoba sa invaliditetom Džonom L. Vodačem, u Podgorici 18. maja 2016. godine;


48

• Član Odbora Husnija Šabović učestvovao je na Radionici Savjeta Evrope za izgradnju kapaciteta, organizovanoj za predstavnike institucija Crne Gore zadužene za pripremu državnih izvještaja o implementaciji Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina i Evropske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima, održanoj u Strazburu 13. i 14. juna 2016. godine;

• Delegacija Odbora u sastavu: Vuk Roćen, šef delegacije i članovi - Rešad Sijarić, Zoran Miljanić i mr Dritan Abazović, učestvovala je na Interparlamentarnoj konferenciji „Imigraciona politika EU i politika azila: implikacije na parlamente zemalja proširenja“, održanoj u Briselu, 20. i 21. juna 2016. godine;

• Člana Odbora Zoran Miljanić učestvovao je na seminaru „Od riječi do djela- ka integraciji Roma“, održanom u Podgorici 5. jula 2016. godine;

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković sastao se sa ekspertom Savjeta Evrope Kventinom Ridom, u Podgorici 21. decembra 2016. godine i

• Predsjednik Odbora dr Halil Duković sastao se sa ekspertom Evropske komisije za integraciju Roma Fernandom Viljarealom, održan u Podgorici 22. decembra 2016. godine.


• 27. januara u Skupštini Crne Gore održan je sastanak sa predstavnicima Evropske studentske unije i Studentskog parlamenta UCG, kome su prisustvovale predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević i članica Odbora prof. dr Jelisava Kalezić. Sastanak je organizovan sa ciljem da se analizira stanje u visokom obrazovanju.

63. sjednica Odbora za ljudska prava i slobode


49

• Predsjednica odbora mr Branka Tanasijević sastala se sa generalnim sekretarom Međunarodne školske sportske federacije Janom Kulenom, 3. februara u Skupštini Crne Gore. Mr Branka Tanasijević je upoznala generalnog sekretara Međunarodne školske sportske federacije i ostale prisutne sa aktivnostima Odbora. Posebna pažnja je posvećena sistemu školskog sporta, pravnim propisima i finansiranju, kao i izazovima u organizaciji sportskih aktivnosti za srednjoškolski uzrast. Ukazano je i na opredjeljenje države da, u narednom periodu, bliže uredi predmetnu oblast.

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević prisustvovala je 16. marta sastanku organizovanom od strane Kancelarije Svjetske banke u Crnoj Gori, u sklopu partnerskog okvira između Crne Gore i Svjetske banke za 2016-2020. Na sastanku je ukazano da jače angažovanje, kada je u pitanju Crna Gora kao nova država na putu ka EU, može biti osnov za dublju saradnju koja će biti još više strateškog karaktera u budućnosti.

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević prisustvovala je događaju na glavnom gradskom trgu u Podgorici kojim je obilježen Evropski dan samostalnog življenja, 5. maj, u organizaciji Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore.

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević prisustvovala je Studentskoj akademiji „Baklja“, održanoj 25. maja u Multimedijalnoj sali Univerzitetskog sportsko-kulturnog centra u Podgorici, u organizaciji Studentskog parlamenta UCG i Univerziteta Crne Gore. Program je realizovan u saradnji sa studentskim vijećima Fakulteta dramskih umjetnosti, Muzičke akademije i Fakulteta likovnih umjetnosti, povodom obilježavanja jubileja - 10 godina od obnove nezavisnosti Crne Gore.

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević prisustvovala je manifestaciji „Iz vrtića kreće oro, svanula si majska zoro“, održanoj 25. maja u Nikšiću, u organizaciji JPU „Dragan Kovačević“, povodom dana Ustanove i decenije nezavisnosti Crne Gore.

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević i članovi Odbora Andrija Popović i Vuk Roćen sastali su se sa predstavnicima ŽFK „Breznica“ iz Pljevalja, 6. juna u Skupštini Crne Gore.

74. sjednica Odbora za prosvjetu, nauku, kulturu i sport


50

• Predsjednica Odbora mr Branka Tanasijević prisustvovala je sastanku u okviru procesa evaluacije programa „Crna Gora – Važnost ulaganja u rani razvoj i obrazovanje“, održanom 2. novembra u Kancelariji UNICEF-a, u Podgorici. Konstatovano je da je Odbor, u toku 25. saziva Skupštine Crne Gore, ostvario veoma uspješnu i kvalitetnu saradnju sa Kancelarijom UNICEF-a u Crnoj Gori, u okviru koje su realizovane brojne zajedničke aktivnosti usmjerene ka povećanju stope upisa u predškolsko obrazovanje, kao i na poboljšanje kvaliteta ovog vida obrazovanja.

Odbor za rodnu ravnopravnost

• 27. januara održan je sastanak predsjednice Odbora Nade Drobnjak sa šeficom Misije OEBS-a ambasadorkom Janinom Hrebičkovom. Ambasadorka Janina Hrebičkova uz naglasašavanje dosadašnje uspješne saradnje istakla je važnim njen nastavak u cilju orodnjavanja politika i reprezentacije iskustva muškaraca i žena koji grade demokratsko društvo i mir u regionu. Predsjednica Odbora je zahvalila se Misiji OEBS-a u Crnoj Gori na podršci u radu Odbora, a posebno u segmentu praćenja primjene Zakona o rodnoj ravnopravnosti, saradnji sa lokalnim zajednicama i organizovanju edukacija o rodnoj ravnopravnosti.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak učestvovala je u radu Taiex radionice na temu „Rodna ravnopravnost u medijima“, održane 29. januara u Podgorici, u organizaciji Ministarstva za ljudska i manjinska prava, u saradnji sa TAIEX programom Evropske komisije. Cilj radionice bio je upoznavanje predstavnika/ca medija sa politikom rodne ravnopravnosti, uz sprovođenje obaveza koje proizilaze iz Plana aktinosti za postizanje rodne ravnopravnosti u Crnoj Gori 2013-2017 i Akcionog plana za Pregovaračko poglavlje 23: Pravosuđe i temeljna prava.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak i član odbora Nikola Gegaj, sastali su se sa predsjednikom Crne Gore Filipom Vujanovićem, 9. februara. Delegacija je obavijestila predsjednika o Međunarodnoj konferenciji „Opšte i specijalizovane usluge podrške za žene sa iskustvom nasilja – garancije dostupnosti i kvalitet usluga“, koja je održana 25. novembra 2015. godine u Podgorici, kao dio kampanje „16 dana borbe protiv nasilja nad ženama“.Na konferenciji je usvojena Podgorička deklaracija kao važan dokument za osnaživanje politike rodne ravnopravnosti na lokalnom, nacionalnom i regionalnom nivou. Predsjednik je saopštio svoju podršku Podgoričkoj deklaraciji, uz očekivanje da će ona dobiti i regionalnu podršku.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak priključila se 14. februara kampanji „Jedna milijarda ustaje protiv nasilja nad ženama“, u organizaciji Ministarstva za ljudska i manjinska prava, Ministarstva rada i socijalnog staranja, Kancelarija UNDP u Crnoj Gori i NVO „Sigurna ženska kuća“. Kampanja je osmišljena da pruži podršku ženama žrtvama nasilja. Svake godine, na ovaj dan, plesom širom svijeta, iskazuju se protesti zbog nasilja nad ženama.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, član i članica Odbora Nikola Gegaj i mr Branka Tanasijević, učestvovali su na Međuparlamentarnom sastanku, održanom u Briselu, 3. marta, povodom Međunarodnog dana žena. Sastanak je organizovao Odbor za prava žena i jednakost polova (FEMM) Evropskog parlamenta,a tema sastanka je bila „Žene izbjeglice i azilantkinje u EU“.

Delegacija Odbora za rodnu ravnopravnost Skupštine Crne Gore učestvovala je u radu panela „Rod i zdravstvena zaštita: položaj izbjeglica i azilantkinja“.

• U organizaciji Odbora 8. marta održano je peto zasijedanje „Ženskog parlamenta“. Više informacija u dijelu Izvještaja pod nazivom Ženski parlament.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak sastala se, 4. aprila, sa zamjenikom predsjedavajućeg Instituta za inkluzivnu bezbjednost Mikijem Jačevićem. Na sastanku se razgovaralo o potrebi izrade akcionog plana za primjenu Rezolucije 1325 Savjeta bezbjednosti UN, kao i budućoj saradnji sa Odborom.


51

• Predsjednica i član Odbora Nada Drobnjak i Nikola Gegaj učestvovali su na godišnjoj regionalnoj konferenciji parlamentarki, održanoj u Tirani, 26 - 28. aprila, u organizaciji parlamenta Albanije i predstavništva OEBS-a u Albaniji, uz podršku UN WOMEN. Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, govorila je u okviru panela „Jačanje žena u centralnoj vlasti“.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, poslanici/e mr Aleksandar Damjanović, mr Branka Tanasijević, Mladen Bojanić, Dritan Abazović i Miloš Konatar, učestvovali su na skupu povodom obilježavanja Evropskog dana samostalnog življenja, održanom 5. maja u Podgorici, u organizaciji Udruženja mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) u saradnji sa Centrom za multimedijalnu podršku – CEZAM, uz finansijsku podršku Ambasade SAD u Podgorici.

• Predsjednica i članica Odbora Nada Drobnjak i mr Branka Tanasijević, poslanice Marija Maja Ćatović, Draginja Vuksanović, Azra Jasavić, Mubera Kurpejović sastale su se 9. juna sa predsjednicom Repubike Malte Marom Lois Coleiro Preca. Posebna pažnja na sastanku posvećena je rodnoj ravnopravnosti i ljudskim pravima žena. Bilo je riječi o rezultatima postignutim u pogledu primjene Konvencije SE o sprječavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici (Istanbulska konvencija), sa posebnim osvrtom na „Podgoričku deklaraciju protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici”. Sagovornice su se saglasile da obje zemlje imaju kvalitetan zakonodavni okviru u oblasti rodne ravnopravnosti i ukazale na značaj njegovog efikasnog sprovođenja.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, učestvovala je 15. juna u Beogradu, na završnoj konferenciji „Jačanje regionalne saradnje na planu integracije rodne perspektive u reformi sektora bezbjednosti u zemljama Zapadnog Balkana“, u organizaciji UNDP SEESAC. Konferencija je održana u okviru Projekta „Rodna ravnopravnost u oružanim snagama na Zapadnom Balkanu“.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, učestvovala je, 23. juna, na okruglom stolu na temu „Ostvarivanje prava na naknadu štete žrtava krivičnih djela nasilja u Crnoj Gori“ , organizovanom od strane NVO „Centar za ženska prava“, a u okviru projekta „Balkans ACT (Against Crime of Trafficking) Bow“, koji podržava EU u okviru Partnerskog programa za organizacije civilnog društva. Skup je organizovan u cilju prezentacije Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o naknadi štete žrtvama krivičnih djela nasilja.

62. sjednica Odbora za rodnu ravnopravnost


52

• Predsjednica Odbora razgovarala održala je sastanak 29. juna sa predstavnikom Evropske komisije Gordonom Purvisom koji vrši monitoring regionalnog projekta - Udruženim naporima ka novim evropskim standardima u zaštiti žena od rodno zasnovanog nasilja. Tokom sastanka predsjednica Odbora prezentovala je rezultate rada u oblasti rodne ravnopravnosti i nasilja nad ženama i istakla saradnju državnih institucija sa civilnim sektorom.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, učestvovala je na okruglom stolu o na temu „Nacrt akcionog plana za implementaciju Rezolucije 1325 Savjeta bezbjednosti UN – Žene, mir i bezbjednost (2016-2017)”, održanom u Podgorici, 5. jula, u organizaciji Ministarstva odbrane.

• Predsjednica Odbora Nada Drobnjak, učestvovala je 6. jula. na okruglom stolu održanom u Bijelom Polju, u okviru javne rasprave o Nacrtu akcionog plana za primjenu Rezolucije 1325 Savjeta bezbjednosti UN – „Žene, mir i bezbjednost“ u Crnoj Gori, u organizaciji Ministarstva odbrane.

• 21. jula 2016. godine u holu Skupštine Crne Gore, otvorena je izložba tapiserija pod nazivom „Nit je trag“ autorke Jelisave Kalezić, poslanice, organizovana uz podršku Odbora za rodnu ravnopravnost. Više informacija u dijelu Izvještaja pod nazivom Posjete, izložbe i drugi događaji.

Odbor za turizam, poljoprivredu, ekoloiju i prostorno planiranje

• Odbor za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje i Ministarstvo održivog razvoja i turizma organizovao je 25. februar 2016. godine prezentaciju Nacrta nacionalne strategije održivog razvoja do 2030. godine (NSOR), na kojoj su učestvovali poslanici dr Predrag Sekulić, prof. dr Jelisava Kalezić, Goran Tuponja i mr Danko Šarančić, kao i tim stučnjaka: mr Jelena Knežević, prof. dr Gordana Đurović i prof. dr Olivera Komar. Vodeći stručnjak prof. dr Gordana Đurović i koordinator procesa i član stručnog tima za izradu ovog dokumenta mr Jelena Knežević, istakle su da je osnovni princip NSOR do 2030. godine proizvodnja dobara i pružanje usluga ključnih za unapređenje materijalnog, mentalnog i duhovnog blagostanja svih generacija.

58. sjednica Odbora za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje


53

• Predsjednik Odbora, dr Predrag Sekulić, održao je sastanak sa šeficom Odjeljenja za demokratizaciju Misije OEBS-a u Crnoj Gori Liom Manjaguanjo, 20. septembra 2016. godine.Na sastanku je razmotren Nacrt analize o praksi i mehanizmima saradnje građanskog društva i Odbora putem konsultativnih i kontrolnih saslušanja u oblasti zaštite životne sredine čiju je izradu podržala Misija OEBS-a u Crnoj Gori.

Odbor za zdravstvo

U okviru sprovođenja politika u oblasti zdravstva, rada i socijalnog staranja, Odbor je, na 117.sjednici, održanoj 1.marta 2016.godine, povodom obavljenog konsultativnog saslušanja (na 112.sjednici, održanoj 15.decembra 2015.godine) na temu „Efikasnost korišćenja sredstava od doprinosa za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom”, donio pet zaključaka. Odbor je, 29.marta 2016.godine, u prisustvu predstavnika Ministarstva zdravlja, Javne ustanove za smještaj, rehabilitaciju i resocijalizaciju korisnika psihoaktivnih supstanci Podgorica – Kakaricka gora, Uprave policije, Glavnog grada Podgorica – Sekretarijata za socijalno staranje, Instituta za javno zdravlje, tri nevladine organizacije (NVO 4 life - NVO za borbu protiv narkomanije, NVO Juventas i NVO Cazas), održao 119.sjednicu na temu „Trenutno stanje u oblasti narkomanije u Crnoj Gori” i, tim povodom, donio deset zaključaka. Takođe, Odbor je, 14.juna 2016.godine, održao 125.sjednicu na kojoj je, u prisustvu predstavnika pregovaračkog tima bivših radnika Kombinata aluminijuma Podgorica, razmatrana realizacija Zakona o izmirenju obaveza prema radnicima Kombinata aluminijuma koji su, usljed stečaja preduzeća, ostvarili pravo na penziju („Službeni list CG”, br.42/12 od 29.07.2015.godine) i, tim povodom, donio jedan zaključak.

• Poslanici Izet Bralić, Novica Stanić i Radosav Nišavić, boravili su u studijskoj posjeti Kraljevini Švedskoj, u periodu od 26. do 30.septembra 2016.godine.

121. sjednica Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje


54

3.2.3. PRIVREMENA RADNA TIJELA

Anketni odbor za prikupljanje informacija i činjenica o postupanju nadležnih državnih organa u zaštiti imovine i javnog interesa prilikom prodaje imovine Duvanskog kombinata AD u stečaju

Dva službenika Sekretarijata Odbora obavljala su stručne i administrativne poslove za potrebe Anketnog odbora za prikupljanje informacija i činjenica o postupanju nadležnih državnih organa u zaštiti imovine i javnog interesa prilikom prodaje imovine Duvanskog kombinata AD u stečaju. Anketni odbor je u toku 2016. godine održao 2 sjednice, koje su ukupno trajale jedan čas, i u skladu sa Zakonom o parlamentarnoj istrazi podnio Skupštini Crne Gore Izvještaj sa predlogom mjera

Odbor za praćenje primjene Zakona o izboru odbornika i poslanika u dijelu koji se odnosi na medije

Odbor je održao tri sjednice (treća sjednica započeta je 20. septembra, na kojoj su razmatrani prigovori na postupanje medija, prekinuta je nakon dva sata i 30 minuta, a najavljeni nastavak nije uslijedio), tokom tri dana, u trajanju od ukupno ukupno 5 sati i 5 minuta. U skladu sa članom 67 Poslovnika Skupštine Crne Gore, zabilježeno je ukupno 11 učešća ( od čega devet predstavnika elektronskih medija, a dva predstavnika civilnog sektora )

Odbor za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća u 2016. godini

Odbor je održao tri sjednice u ukupnom trajanju od 5 sati i 20 minuta. U avgustu, Odbor za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća održao je dvije sjednice : prvu, konstitutivnu, na kojoj su izabrani kopredsjedavajući Odboru i drugu, na kojoj je jednoglasno donijeta odluka o kontrolnom saslušanju. Sjednice su , u avgustu, trajale 2 sata i 30 minuta. U mjesecu septembru 2016.godine, Odbor je održao jednu sjednicu na kojoj je obavljeno kontrolno saslušanje vrhovnog državnog tužioca Ivice Stankovića i glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića. Sjednica je trajala 2 sata i 50 minuta. U skladu sa članom 67 Poslovnika Skupštine Crne Gore, zabilježeno je ukupno dva učešća (vrhovni državni tužilac i glavni specijalni tužilac)

Sjednica Odbora za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća u 2016. godini


55

Odbor za praćenje primjene zakona i drugih propisa od značaja za izgrađivanje povjerenja u izborni proces održao je 7 sjednica. Sjednice su trajale ukupno 16 sati i 55 minuta.

Na prvoj sjednici Odbora usvojen je model kopredsjedavajućih, kao najadekvatniji način rada ovog privremenog radnog tijela Skupštine Crne Gore. Za kopredsjedavajućeg iz reda parlamentarne većine izabran je Milutin Simović, dok je za kopredsjedavajuću iz reda parlamentarne manjine izabrana Draginja Vuksanović. Na drugoj sjednici Odbora bilo je riječi o praćenju primjene odredbi Zakona o biračkom spisku u okvirima nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova.Na trećoj sjednici Odbor je razmatrao praćenje primjene odredbi Zakona o biračkom spisku i Zakona o izboru odbornika i poslanika u okvirima nadležnosti Državne izborne komisije. Na četvrtoj sjednici Odbora razmatrale su se primjene odredbi Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja u okvirima nadležnosti Agencije za sprečavanje korupcije.Na petoj sjednici Odbor je razmatrao informacije Ministarstva unutrašnjih poslova vezano za zaključke koji su donijeti na drugoj sjednici Odbora od 23. avgusta i Akcioni plan za implementaciju i praćenje izbornog zakonodavstva Ministartsva unutrašnjih poslova iz nadležnosti Direktorata za upravne unutrašnje poslove.Na šestoj sjednici Odbora razmatran je Izvještaj Državne izborne komisije o realizovanim aktivnostima na primjeni odredaba Zakona o biračkom spisku i Zakona o izboru odbornika i poslanika. Na sedmoj sjednici Odbora razmatran je Izvještaj o realizaciji Akcionog plana za implementaciju izbornog zakonodavstva iz nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova. Na sjednici je bilo riječi i o međusobnoj saradnji i koordinaciji između Ministarstva unutrašnjih poslova i Državne izborne komisije.

3.3. RAZMATRANJE REALIZACIJE ZAKLJUČAKA

Odbor za politički sistem, pravosuđe i upravu je u 2016. godini, povodom razmatranja Izvještaja o radu Tužilačkog savjeta i Državnog tužilaštva za 2015. godinu kao i povodom Godišnjeg izvještaja o radu Sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2015. godinu, Skupštini uputio Predlog zaključaka (15).

Na 129. sjednici Odbora, održanoj 29. jula 2016. godine, povodom Izvještaja o radu Tužilačkog savjeta i Državnog tužilaštva za 2015. godinu, Odbor je jednoglasno odlučio da Skupštini uputi Predlog zaključaka (osam). Skupština Crne Gore, na Desetoj sjednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini, povodom razmatranja Izvještaja o radu Tužilačkog savjeta i Državnog tužilaštva za 2015. godinu, dana 30. jula 2016. godine, donijela je Zaključke (osam).

Odbor je, povodom Godišnjeg izvještaja o radu Sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2015. godinu, jednoglasno odlučio da Skupštini uputi Predlog zaključaka (sedam). Skupština Crne Gore, na Desetoj sjednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini, povodom razmatranja Godišnjeg izvještaja o radu Sudskog savjeta i ukupnom stanju u sudstvu za 2015. godinu, donijela je Zaključke (sedam).

Na 45. sjednici Odbor za antikorupciju je razmatrao posebne izvještaje o radu Vrhovnog državnog tužilaštva i Specijalnog državnog tužilaštva za period od 1. januara do 1. juna 2016. godine, shodno Odluci koju je Odbor za antikorupciju donio na 44-toj sjednici.

Odbor za ekonomiju, finansije i budžet se tokom 2016. godine fokusirao i na praćenje realizacije skupštinskih zaključaka u skladu sa Akcionim planom za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore u 2016. godini. Odbor je razmotrio realizaciju šest skupštinskih zaključaka. Naime na 128. sjednici, održanoj 1. februara 2016. godine, Odbor je razmotrio realizaciju šest zaključaka („Sl. list CG“, broj 46/15) usvojenih povodom održanog kontrolnog saslušanja na temu: „Sprovođenje politike odnosno zakona u oblasti koncesija, sa osvrtom na realizacije zaključaka Skupštine Crne Gore donijetih povodom razmatranja Izvještaja o radu Komisije za koncesije za 2013. godinu („Sl. list CG“, broj 31/14 od 24. jula 2014. godine)“.


56

Polazeći od iznijetih mišljenja, stavova i ocjena u odnosu na stepen realizacije šest skupštinskih zaključaka na Odboru je konstatovano da su zaključci: 1, 2 i 3 realizovani, 5, 6 u fazi realizacije, dok zaključak 4 nije realizovan.

Odbor za ljudska prava i slobode se prilikom razmatranja Izvještaja o stanju zaštite ličnih podataka i stanju u oblasti pristupa informacijama za 2015. godinu, na 64. sjednici, održanoj 25. maja 2016. godine, bavio i praćenjem realizacije Zaključka Skupštine Crne Gore donešenog povodom razmatranja Izvještaja o stanju zaštite ličnih podataka i stanju u oblasti pristupa informacijama za 2014. godinu („Službeni list Crne Gore“ br. 3/16). Takođe, Odbor za ljudska prava i slobode se prilikom razmatranja Godišnjeg izvještaja Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2015. godinu, na Drugoj sjednici, oržanoj 28. decembra 2016. godine, bavio i praćenjem realizacije Zaključka Skupštine Crne Gore donešenog povodom razmatranja Godišnjeg izvještaja Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2014. godinu („Službeni list Crne Gore“ br. 3/16).

Odbor za zdravstvo je, na 117.sjednici, održanoj 1.marta 2016.godine povodom razmatranja realizacije zaključka broj 1 Zaključaka Odbora br. 00-63-12/15-63/2 od 28.decembra 2015.godine (Odbor je na 113.sjednici, povodom održane 110. sjednice, posvećene obilježavanju Međunarodnog dana osoba sa invaliditetom, donio dva zaključka) donio Predlog odluke o razmatranju položaja lica sa invaliditetom u Crnoj Gori. Ovaj predlog odluke Odbor je, 03.marta 2016.godine, uputio Skupštini Crne Gore radi stavljanja u proceduru. Predložena odluka se odnosi na obavezu nadležnog organa državne uprave da jednom godišnje podnosi Skupštini Crne Gore izvještaj o položaju lica sa invaliditetom u Crnoj Gori.


57

4.1. EVROPSKE INTEGRACIJE

Crna Gora je u 2016. godini nastavila da aktivno ispunjava obaveze iz procesa pregovora sa Evropskom unijom i da sprovodi reforme u cilju dostizanja evropskih standarda.

Na međuvladinim konferencijama o pristupanju EU, u 2016. godini su otvorena četiri pregovaračka poglavlja: 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj, 12 – Bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor, 13 – Ribarstvo i 19 – Socijalna politika i zapošljavanje. Time je Crna Gora ukupno otvorila 26 poglavlja, od čega su dva privremeno zatvorena (25 – Nauka i istraživanje i 26 – Obrazovanje i kultura).

Parlamentarni doprinos procesu evropskih integracija je nastavljen kroz rad Odbora za evropske integracije, koji je u 2016. godini razmotrio ukupno četiri nacrta pregovaračkih pozicija i donio pozitivna mišljenja, za poglavlja 1 – Sloboda kretanja robe, 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj, 12 – Bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor i 22 – Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata. Takođe, Odbor je razmotrio četiri izvještaja o pregovaračkim poglavljima, za poglavlja 5 – Javne nabavke, 10 – Informatičko društvo i mediji, 20 – Preduzetništvo i industrijska politika i 30 – Vanjski odnosi. U okviru nadležnosti da razmatra informacije o pregovaračkom procesu, Odbor je razmotrio i niz drugih izvještaja nadležnog ministarstva, kroz organizovanje konsultativnih saslušanja (vidi 3.2.1).

Najviši nivo saradnje Skupštine Crne Gore i Evropskog parlamenta ostvaruje se kroz rad Parlamentarnog odbora Evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridruživanje (POSP). U izvještajnom periodu, POSP je održao jedan sastanak u Podgorici, 19 i 20. maja. Na sastanku je usvojena Deklaracija sa preporukama, a bilo je riječi o trenutnom stanju pristupnih pregovora i odnosa između EU i Crne Gore, sprovođenju preporuka usvojenih na prethodnom sastanku, vladavini prava uključujući sprovođenje izbornog zakonodavstva, osnovnim pravima sa fokusom na rodnu ravnopravnost i prava djeteta, zaštiti životne sredine, energetici i borbi protiv korupcije u vezi sa ekonomskim razvojem.

Sveobuhvatna ocjena napretka u pregovorima sa EU data je u Izvještaju Evropske komisije o Crnoj Gori za 2016. godinu, koji je objavljen 9. novembra i obuhvata period od oktobra 2015. do septembra 2016. godine. Kad je riječ o sposobnosti za preuzimanje obaveza iz članstva, u Izvještaju se navodi da je Crna Gora ostvarila dobar napredak u ostvarivanju slobodnog kretanja robe, poljoprivredi i ruralnom razvoju, bezbjednosti hrane, veterinarskoj i fitosanitarnoj politici, energetici, životnoj sredini i klimatskim promjenama, carinskoj uniji, vanjskim odnosima i finansijskoj kontroli, dok u budućnosti treba da se fokusira naročito na zaštitu konkurencije i ekonomsku i monetarnu politiku.

Kad je u pitanju parlamentarna diplomatija u okviru pristupanja EU, poslanici Skupštine Crne Gore redovno učestvuju na sastancima organizovanim u okviru predsjedavanja EU. U izvještajnom periodu, članovi Odbora za evropske integracije su učestvovali na sastancima Konferencije odbora za evropske poslove parlamenata Evropske unije (COSAC), i to na sastanku predsjedavajućih i plenarnom zasijedanju održanim u toku predsjedavanja Holandije (7 i 8. februara i 12 – 14. juna) i na sastanku predsjedavajućih u toku predsjedavanja Slovačke (10 i 11. jula). Takođe, poslanici su učestvovali i na drugim sastancima organizovanim u okviru predsjedavanja Holandije i Slovačke: konferenciji o stabilnosti, ekonomskoj koordinaciji i upravljanju u Evropskoj uniji (17. februara i 16 – 18. oktobra); sastanku predsjedavajućih odborima za energetiku (3. i 4. aprila); konferenciji za Zajedničku vanjsku i bezbjednosnu politiku i Zajedničku bezbjednosnu i odbrambenu politiku (6 – 8. aprila i 2 – 4. septembra).

Poslanici i zaposleni u Službi Skupštine učestvuju i u aktivnostima koje se organizuju u sklopu Programa podrške Evropskog parlamenta parlamentima zemalja u procesu pridruživanja Evropskoj uniji.

IV PARLAMENTARNA SARADNJA


58

U izvještajnom periodu predstavnici Skupštine učestvovali su na međuparlamentarnim skupovima na teme: Imigraciona politika Evropske unije i politika azila; Interakcija političkih grupa, partija i vlade u procesu pristupanja Evropskoj uniji; Borba protiv diskriminacije osoba sa invaliditetom.

Članovi Odbora za evropske integracije na sastanku Konferencije odbora za evropske poslove parlamenata Evropske unije (COSAC)

4.2. POSJETE PREDSTAVNIKA DRUGIH DRŽAVA

AKTIVNOSTI PREDSJEDNIKA SKUPŠTINE

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je Džozefa Muskata – predsjednika Vlade Malte, 11 januara. Predsjednik Vlade Malte Džozef Muskat prilikom susreta sa predsjednikom Skupštine Crne Gore Rankom Krivokapićem izrazio je zadovoljstvo postojećim bilateralnim odnosima i izrazio želju za daljem unaprjeđenju odnosa Crne Gore i Malte.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je Edvarda Nalbandiana, ministra vanjskih poslova Republike Jermenije, 20. januara. Sagovornici su razmjenili mišljenje o aktuelnoj političkoj situaciji i zamrznutim konfliktima Republike Jermenije kao i o aktuelnim dešavanjima na crnogorskoj političkoj sceni.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je u oproštajnu posjetu Nj.E. gospodina Františeka Lipku, ambasadora Slovačke Republike, 22. januara. Tokom susreta predsjednika Krivokapića i ambasadora Lipke, ocijenjeno je da su odnosi Crne Gore i Slovačke tradicionalno dobri i snažni, posebno na polju saradnje i pružanja podrške u evropskim i evro-atlantskim integracijama.


59

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić susreo se 3.februara sa Filipom M. Bridlavom vrhovnim savezničkim komandantom za Evropu. Sagovornici su ocijenili da je pristupanje Crne Gore NATO alijansi korisno za obije strane. Crna Gora je ocijenjena kao država koja, između ostalog, svojim dobrim međunarodnim odnosima, posebno u dobrosusjedskim odnosima, daje značajan doprinos regionalnoj stabilnosti, dok NATO Crnoj Gori doprinosi u različitim sferama, a najviše u unaprjeđivanju bezbjednosti i stabilnosti.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić se susreo 4. februara sa Andželinom Ajhorst direktoricom za Zapadnu Evropu, Zapadni Balkan i Tursku u Evropskoj službi za spoljne poslove.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 10. februara Romana Hlobena novoimenovanog ambasadora Slovačke Republike. Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić poželio je dobrodošlicu ambasadoru Hlobenu i istakao da je Republika Slovačka veoma bitan činilac u ostvarivanju istorijskih ciljeva Crne Gore – obnove nezavisnosti i članstva u NATO. Ambasador Roman Hloben je izrazio zadovoljstvo što je postao ambasador u Crnoj Gori u godini kada Crnogorci proslavljaju desetogodišnjicu obnovljene nezavisnosti. Gost predsjednika Krivokapića istog dana je bio i Sebastijan Kurc – ministar vanjskih poslova Republike Austrije. Sagovornici su ocijenili da je za napredak i uspješnu evropsku integraciju potrebno održavanje stabilnog političkog kursa, a da je korak koji je potrebno preduzeti na tom putu građenje povjerenja u izborni sistem.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 19. februara Mira Kovača - ministra vanjskih i evropskih poslova Republike Hrvatske. Sagovornici su ocijenili da je potrebno nastaviti kontinuirano dobre odnose i to jačanjem saradnje u kulturi, turizmu, ekonomiji i obrazovanju.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 3. marta češkog generala Petra Pavela - predsjednika Vojnog komiteta NATO-a. Sagovornici su ocijenili da je osnov za ostvarivanje punopravnog članstva Crne Gore u NATO - naporan rad u domenu jačanja demokratije i vladavine prava.

• Predsjednik Vojnog komiteta NATO-a Petr Pavel ukazao je na napredak koji je Crna Gora dostigla u procesu evroatlantskih integracija, ali i na ciljeve koje je potrebno ostvariti.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 4. marta delegaciju Odbora za evropske poslove Donjeg doma Nacionalne skupštine Republike Francuske, predvođenu predsjednicom Odbora Daniel Oroa.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 9. marta Dirka Langea - šefa Jedinice D1 za Crnu Goru u Direktoratu Evropske komisije za susjedsku politiku i pregovore o proširenju i Klajva Rambolda – zamjenika šefa divizije za Zapadni Balkan u Evropskoj službi za spoljne poslove. Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić je sagovornike informisao o toku Parlamentarnog dijaloga koji su pozdravili Evropska komisija i Evropski parlament, a koji je pokrenut sa ciljem stvaranja uslova za fer i slobodne izbore.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 8. aprila ambasadora Marcela Peškoa, direktora Centra za sprečavanje konflikata OEBS-a. Sastanak je u najvećem dijelu bio posvećen aktuelnoj političkoj situaciji, Parlamentarnom dijalogu, odnosno stvaranju uslova za fer i slobodne izbore. Istog dana, Predsjednik Krivokapić primio je delegaciju Parlamentarne grupe za Jugoistočnu Evropu u njemačkom Bundestagu predvođenu predsjednikom Parlamentarne grupe Piterom Vajsom. Delegaciju njemačkog Bundestaga primili su članovi Odbora za evropske integracije, kao i potpredsjednik Skupštine Milutin Simović.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je 18. aprila polaznike prestižnog programa za lidere njemačkog Maršalovog fonda čiji je domaćin Centar za građansko obrazovanje (CGO). Sagovornici su zaključili da je Skupština Crne Gore dosadašnjim radom pozitivno uticala na demokratski poredak, posebno po pitanju transparentnosti u radu i inkluzivnosti civilnog društva, što je zabilježeno i u zvaničnim dokumentima Evropske unije i organizacija civilnog društva


60

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić primio je delegaciju Odbora za evropske poslove italijanskog Senata, predvođenu senatorom Vaninom Kitijem, 28. aprila. Sagovornici su zaključili da Crna Gora i Italija posjeduju tradicionalno dobar odnos utemeljen na zajedničkim vrijednostima.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić sastao se 6. maja sa Aleksanderom Veršbouom, zamjenikom generalnog sekretara NATO-a. Tokom susreta su razmijenjena mišljenja o aktuelnoj političkoj situaciji sa akcentom na potrebu sprovođenja fer i slobodnih predstojećih parlamentarnih izbora.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić sa predsjednikom republike Malte

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 3. juna ambasadora Mađarske u Crnoj Gori Kristijana Pošu. Sagovornici su se saglasili da su odnosi dvije države tradicionalno prijateljski i istakli da postoje potencijali za njihovo dalje unapređivanje, naročito na ekonomskom planu.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović susreo se 6. juna sa NJ.E. ambasadorom Republike Rumunije u Crnoj Gori Ferdinandom Nagijem. Ambasador Nagi kazao je da, pored podrške za punopravno članstvo u Evroatlantsku alijansu, Crna Gora u Rumuniji ima partnera i za njen evropski put.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 7. juna NJ.E. ambasadorku SAD u Crnoj Gori Margaret En Uehara. Predsjednik Pajović zahvalio je na podršci Američke ambasade koja je Crnoj Gori, na njenom putu evroatlantskih integracija, značajan partner u tom procesu.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 9. juna šefa Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, NJ.E. ambasadora Mitju Drobniča. Pajović je saopštio da će Skupština Crne Gore nastaviti kontinuitet dobrih odnosa i saradnje sa Delegacijom EU. Istog dana Predsjednik Pajović primio je NJ.E. predsjednicu Republike Malte - Mare Luis Coleiro Preca. Predsjednik Pajović istakao je da dvije zemlje mogu imati korisnu razmjenu iskustava, posebno na polju zaštite životne sredine, kao i da bi trebalo unaprijediti saradnju u turizmu.


61

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 10. juna NJ.E. ambasadora Austrije u Crnoj Gori Johana Froliha. Ambasador Frolih istakao je da Austrija sa velikim interesovanjem prati napredak Crne Gore na putu evroatlantskih integracija. Austrijskog ambasadora posebno je zanimao plan rada crnogorskog parlamenta u narednom periodu. Predsjednik Pajović kazao je da je namjera da parlament maksimalno ubrza dinamiku rada, posebno imajući u vidu da se u skupštinskoj proceduri nalazi veliki broj zakona i ostalih akata koji čekaju na usvajanje.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović susreo se 13. juna sa NJ.E. ambasadorom Slovačke Republike u Crnoj Gori Romanom Hlobenom. Predsjednik Pajović zahvalio je ambasadoru Hlobenu na čestitki povodom imenovanja i riječima podrške, te informisao sagovornika o planu aktivnosti koje je već pokrenuo u Skupštini, a koje za cilj imaju vraćanje kursa zakonodavne vlasti koji joj pripada. Istog dana, predsjednik Pajović susreo se sa Nj.E. ambasadorom Republike Italije u Crnoj Gori, Vinćencom Del Monakom.

• Predṡednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sastao se 15. juna sa Nj.E. ambasadorom Velike Britanije u Crnoj Gori Janom Vitingom. Sagovornici su izrazili obostrano zadovoljstvo bilateralnim odnosima dviju država, dok je predṡednik Pajović zahvalio na britanskoj podršci Crnoj Gori u evropskim i NATO integracijama. Istog dana, predsjednik Pajović sastao se sa šefom Odjeljenja za Crnu Goru u Generalnom direktoratu EK za politiku susjedstva i pregovore o proširenju, Dirkom Langeom i šefom Delegacije EU Nj. E. Mitjom Drobničem. Tema sastanka bila je aktuelna politička situacija. Tom prilikom predsjednik Pajović je naglasio da će aktivnosti predviđene Sporazumom o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore, a koje su u nadležnosti Skupštine, biti u potpunosti sprovedene, te da se to prvenstveno odnosi na privremeni odbor koji će se baviti praćenjem primjene zakona i drugih propisa od značaja za izgrađivanje povjerenja u izborni proces.

• 20. juna održan je sastanak predsjednika Skupštine Crne Gore, Darka Pajovića i ambasadora država članica NATO-a. Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović je izrazio zahvalnost državama članicama NATO-a, koje su već ratifikovale Protokol o pristupanju Crne Gore NATO-u, izrazivši i nadu da će ostale članice slijediti njihov primjer. Ambasadori država članica NATO-a akreditovanih u Crnoj Gori su pohvalili napredak koji Crna Gora postiže u evroatlantskim integracijama, navodeći da je potvrda tome i aktuelni ubrzani proces ratifikacije Protokola o pristupanju.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sastao se 21. juna sa predstavnicima medija koji prate rad parlamenta. Pajović je naveo da očekuje da će dio obaveza Skupštine iz Sporazuma o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore, između vlasti i opozicije, a koji se odnose na formiranje dva skupštinska odbora ubrzo biti realizovan. Jedan od njih biće odbor za nadzor nad istragama slučajeva ugrožavanja bezbjednosti novinara i medijskih kuća, te i na taj način se očekuje unapređenje u oblasti rada medija. Predsjednik Pajović primio je istog dana u oproštajnu posjetu Nj.E.gospođu Elizabet Gudrun Štajnaker, ambasadorku Savezne Republike Njemačke. Predṥednik se zahvalio ambasadorki Štajnaker na podršci SR Njemačke Crnoj Gori tokom njenog mandata, naročito projekata koji se tiču zaštite životne sredine. Sagovornici su razgovarali i o budućoj namjeni i održivosti rješenja za Solanu.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 24. juna Nj.E. gospodina Konstantionsa Elijadesa Konstantinosa Elijadesa, novonaimenovanog, izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Republike Kipar. Sagovornici su razgovarali o značaju jačeg političkog i ekonomskog povezivanja manjih evropskih zemalja, u cilju zaštite svojih nacionalnih interesa, gdje dobra praksa postoji i kroz Samit predsjednika parlamenata malih evropskih zemalja. Predsjednik Pajović primio je istog dana Nj.E. gospodina Mohameda Bougamru, novonaimenovanog, izvanrednog i opunomoćenog ambasadora Republike Tunis. Sagovornici su predložili i da matični odbori parlamenata sagledaju mogućnosti za jačanjem saradnje i razmjene iskustva u oblasti turizma i poljoprivrede.


62

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 29. juna Nj.E. gospodina Serhata Galipa, ambasadora Republike Turske u Crnoj Gori. Predsjednik je uručio ambasadoru Galipu pismo saučešća za stradale u terorističkom napadu na istanbulskom aerodromu koji se odigrao prethodnog dana i zahvalio Turskoj na podršci u procesu evroatlantskih integracija.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Pajović primio je 30. juna ambasadorku Republike Francuske, Nj.E. gospođu Veronik Brumo. Predsjednik Skupštine Darko Pajović zahvalio se ambasadorki na podršci Francuske evropskim i evroatlanskim integracijama Crne Gore, dok je ambasadorka Brumo iskazala uvjerenje da se očekuje početak procesa ratifikacije Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u od strane Francuske.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sastao se 12. jula sa predsjednikom Parlamenta Republike Albanije Ilirom Metom, koji boravi u zvaničnoj posjeti Podgorici. Sagovornici su konstatovali da odnosi između Crne Gore i Albanije treba da posluže kao primjer dobrosusjedskih odnosa koji počivaju na međusobnom poštovanju, razumijevanju, povjerenju, podršci i saradnji.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sa predsjednikom Parlamenta Republike Albanije Ilirom Metom,

Predsjednik Pajović primio je istog dana generalnog sekretara Organizacije za bezbjednosnu saradnju u Evropi (OEBS) Lamberta Zanijerija. Predsjednik Pajović je informisao sagovornika o aktuelnoj političkoj situaciji u zemlji, sa posebnim naglaskom na nedavno formiranu Vladu izbornog povjerenja istakavši da je Crna Gora pokazala demokratsku zrelost da za stolom rješava političke izazove. Istog dana, Predsjednik Pajović razgovarao je i sa dr Majklom Karpenterom, zamjenikom pomoćnika sekretara za odbranu SAD. Predsjednik Pajović zahvalio se na podršci evroatlantskim integracijama Crne Gore, naglasivši posebno značajnim to što su SAD prepoznale značaj istorijskog momenta, ne samo za Crnu Goru, već i za cijeli region.


63

Predsjednik Pajović primio je istog dana generalnog sekretara Organizacije za bezbjednosnu saradnju u Evropi (OEBS) Lamberta Zanijerija. Predsjednik Pajović je informisao sagovornika o aktuelnoj političkoj situaciji u zemlji, sa posebnim naglaskom na nedavno formiranu Vladu izbornog povjerenja istakavši da je Crna Gora pokazala demokratsku zrelost da za stolom rješava političke izazove. Istog dana, Predsjednik Pajović razgovarao je i sa dr Majklom Karpenterom, zamjenikom pomoćnika sekretara za odbranu SAD. Predsjednik Pajović zahvalio se na podršci evroatlantskim integracijama Crne Gore, naglasivši posebno značajnim to što su SAD prepoznale značaj istorijskog momenta, ne samo za Crnu Goru, već i za cijeli region.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 25. jula u oproštajnu posjetu šefa delegacije EU u Crnoj Gori, ambasadora Mitju Drobniča. Predsjednik Pajović je izrazio zadovoljstvo što su u ove četiri godine, tokom mandata ambasadora Drobniča odnosi Crne Gore i Evropske unije otpočeli kvalitetniju fazu koja i institucionalno i suštinski podrazumijeva najviši mogući nivo odnosa koje EU ima sa državama ne-članicama. Ambasador Drobnič naglasio je da su ove četiri godine dobar momenat da se napravi analiza ostvarenih rezultata i istakao da se pokazalo koliko je bila pravilna odluka EU da se otvore pregovori sa Crnom Gorom krajem 2012. godine.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 27. jula Nj.E. gospodina Sotiriosa Atanasiua, ambasadora Republike Grčke u Crnog Gori. Predsjednik se zahvalio na podršci evropskim i evroatlantskim integracijama Crne Gore. Ambasador Atanasiu informisao je predsjednika da će grčki Parlament uskoro ratifikovati Protokol o pristupanju Crne Gore NATO-u i da će imati podršku svih političkih partija u Parlamentu.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 2. avgusta Nj.E. gospodina Cui Dživeia, ambasadora NR Kine u Podgorici. Sagovornici su se složili da postoji prostor za dalje jačanje saradnje u oblastima od zajedničkog interesa, u skladu sa potrebama državnog razvoja dvije zemlje.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 3. avgusta novog ambasadora Savezne Republike Njemačke u Podgorici Nj.E.gospodina Hansa Gintera Materna. Predsjednik Pajović čestitao je ambasadoru stupanje na novu dužnost i izrazio očekivanje da će se dobra saradnja u narednom periodu nastaviti, ali i dodatno ojačati, naročito na polju ekonomije. Prema riječima ambasadora Materna, proces ratifikacije Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u u njemačkom Bundestagu neće dugo trajati, jer Njemačka želi da vidi Crnu Goru u NATO i EU.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je u oproštajnu posjetu, 7. septembra, ambasadorku Republike Francuske u Crnoj Gori NJ.E. gospođu Veronik Brimo. Predsjednik Pajović je ambasadorki Brimo zahvalio na saradnji i podršci, naglašavajući vidno unapređenje odnosa dviju država na parlamentarnom nivou.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 19. septembra Delegaciju NATO savezničke komande za transformaciju koju je predvodio komandant, general Denis Mersier.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović, primio je 21. septembra delegaciju Misije OSCE/ODIHR za posmatranje izbora u Crnoj Gori, na čelu sa šefom Misije, gospodinom Romanom Jakičem. Na sastanku je bilo riječi o izbornom procesu, uslovima u kojima se odvija izborna kampanja, kao i ulozi Misije u Crnoj Gori.

• Predsjednik Skupstine Crne Gore Darko Pajović susreo se 22. septembra u Skupštini sa Aivom Oravom, novim šefom Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, kao i sa Plamenom Halačevom, šeficom Sektora za politiku, evropske integracije i trgovinu u Delegaciji Evropske unije u Crnoj Gori.


64

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 29. septembra novoimenovanu i opunomoćenu ambasadorku Francuske u Crnoj Gori gospođu Kristin Tudik. Predsjednik Pajović je iskazao zadovoljstvo visokim nivoom odnosa između dvije države, kao i potrebu intenzivnije saradnje parlamenata Crne Gore i Francuske.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 3. oktobra u Vili Gorici zamjenika pomoćnika državnog sekretara SAD za evropske i evroazijske poslove Hojta Brajana Jia. Predsjednik crnogorskog parlamenta izrazio je zahvalnost Sjedinjenim Američkim Državama na angažovanju u ratifikaciji protokola Crne Gore o pristupanju NATO.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović primio je 14. oktobra delegaciju Parlamentarne skupštine OEBS-a za praćenje parlamentarnih izbora u Crnoj Gori, koju su predvodili šef posmatračke misije Azaj Guliev i specijalna koordinatorka Margareta Sederfelt. Na sastanku je bilo riječi o uslovima pod kojima će biti održani parlamentarni izbori u nedjelju, 16. oktobra. Predsjednik Pajović upoznao je delegaciju OEBS-a sa rezultatima koje je Skupština sa novim rukovodstvom postigla u pripremi fer i slobodnih izbora.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primio je 30. novembra Nj.E. ambasadorku SAD Margaret En Ueharu. Ambasadorka Uehara je čestitala predsjedniku Brajoviću na izboru i poželjela mu uspjeh na novom poslu. Na sastanku je bilo riječi o radu novog saziva parlamenta, kao i nastavku procesa evroatlantskih integracija. Sagovornici su se saglasili da Crna Gora treba nastaviti da jača demokratske kapacitete na putu napretka u integracionim procesima.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primio je 1. decembra ambasadora Slovačke u Crnoj Gori Romana Hlobena, koji je istakao značaj vođenja parlamenta države u predstojećem ključnom periodu evroatlantskih integracija Crne Gore. Sagovornici su naglasili veoma važnu ulogu Slovačke za Crnu Goru, koja u drugom polugodištu 2016. godine predsjedava Evropskom unijom, kao i dokazano prijateljstvo ove države u prethodnoj deceniji.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primio je 2. decembra ambasadora Mađarske u Crnoj Gori Kristijana Pošu, koji mu je, između ostalog, uručio pismo predsjednika mađarskog parlamenta Lasla Kevera sa čestitkom i izrazima najljepših želja za uspješan rad i saradnju dvaju parlamenta.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sa šeficom misije OEBS-a u Crnoj Gori Janinom Hrebičkovom


65

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović, primio je 6. decembra ambasadora Republike Slovenije u Crnoj Gori Mitju Močnika, koji mu je uručio pismo čestitke slovenačkog kolege dr Milana Brgleza.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović 7. decembra susreo se sa Henovevom Ruiz Kalaverom, direktoricom za Zapadni Balkan pri Generalnoj direkciji Evropske komisije za evropsku politiku susjedstva i pregovore, Dirkom Langeom, šefom Odjeljenja za Crnu Goru u Generalnom direktoratu Evropske komisije za politiku proširenja, kao i Aivom Oravom, ambasadorom Evropske unije u Crnoj Gori. Na sastanku su razgovarali o prioritetima u aktivnostima parlamenta u predstojećem periodu, posebno vezano za završetak procesa evroatlantskih integracija.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović susreo se 8. decembra sa evropskim komesarom za susjedsku politiku i pregovore o proširenju Johanesom Hanom. Sagovornici su se saglasili da je pred parlamentom mnogo obaveza, naročito onih iz evropske agende, a posvećenost evropskoj perspektivi dokazuje se između ostalog parlamentarnim dijalogom. Istog dana, na sastanku sa ambasadorom Velike Britanije u Podgorici Janom Vitingom, predsjednik Brajović zahvalio se na kontinuiranoj podršci Velike Britanije evropskim i evroatlantskim integracijama Crne Gore, koja je još jednom potvrđena i brzom ratifikacijom Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u. Predsjednik Brajović sastao se istog dana i sa stalnom koordinatorkom sistema UN i stalnom predstavnicom UNDP u Crnoj Gori, Fionom Mekluni. Na sastanku je bilo riječi o dometima parlamenta Crne Gore vezano za rodnu ravnopravnost. Takođe, bilo je riječi i o pripremama za predstojeću regionalnu konferenciju „Unapređivanje politika rodne ravnopravnosti na Zapadnom Balkanu i u Turskoj”.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović 13. decembra imao je sastanak sa Džihan Sultanoglu, pomoćnicom Generalnog sekretara UN i regionalnom direktorkom UNDP za Evropu i Zajednicu nezavisnih država. Konstatovan je značajan napredak Crne Gore od 2006. godine kada je postala nezavisna država, posebno u oblastima demokratizacije, reforme zakonodavstva, kao i u procesu evropskih integracija. To su oblasti u kojima su UNDP i Crna Gora imale veoma aktivnu saradnju kroz brojne programe, uključujući i parlament.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sastao se 16. decembra sa ambasadorima država članica Evropske unije u Crnoj Gori. Domaćini susreta bili su šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Aivo Orav i ambasador Republike Slovačke, koja predsjedava EU, Roman Hloben. Susret je, po riječima ambasadora Hlobena, posljednji sastanak sa ambasadorima Evropske unije u Podgorici tokom slovačkog predsjedavanja EU. Sastanku su prisustvovali i potpredsjednici Skupštine Crne Gore, Branimir Gvozdenović i Genci Nimanbegu.

Susret predsjednika Skupštine Crne Gore Ivana Brajovića sa evropskim komesarom za susjedsku politiku i pregovore o proširenju Johanesom Hanom


66

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović primio je 23. decembra ambasadora Turske u Crnoj Gori Serhata Galipa, i tom prilikom je izrazio zahvalnost na kontinuiranoj podršci Turske u procesu evroatlantskih integracija Crne Gore. Najbolju potvrdu te podrške predstavlja rana ratifikacija Protokola o pristupanju Crne Gore NATO u turskom parlamentu. Istog dana, predsjednik Brajović primio je u oproštajnu posjetu ambasadorku Ujedninjenih Arapskih Emirata (UAE) u Crnoj Gori Hafsu Al-Ulamu. Predsjednik Brajović je istakao da su zahvaljujući kontinuiranom angažmanu ambasadorke Ulame značajno unaprijeđeni odnosi i učvršćene veze Crne Gore i Emirata. Na sastanku je istaknuta odlična saradnja na političkom, kulturnom i ekonomskom nivou, sa akcentom na značajne investicije Emirata u našoj zemlji.

• Predsjednik Skupštine Ivan Brajović primio je 26. decembra ambasadora Kosova u Crnoj Gori Skendera Durmišija. Na sastanku je naglašen značaj unapređenja povjerenja i obostrane posvećenosti jačanju odnosa primjerenih susjednim državama. Istog dana, u Skupštini Crne Gore sastali su se predsjednik Skupštine Ivan Brajović i ambasador Palestine u Crnoj Gori Rabii Alhantouli. Predsjednik Brajović je iskazao zadovoljstvo otvaranjem ambasade Palestine u Crnoj Gori i ukazao na važnost snaženja političkog dijaloga na svim nivoima. On je podsjetio na potrebu intenziviranja parlamentarne saradnje, kao i saradnje u okviru multilateralnih foruma.

AKTIVNOSTI POTPREDSJEDNIKA SKUPŠTINE

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić sastao se 24. februara sa šefom Političko-ekonomskog odjeljenja u Ambasadi SAD Erikom Holmgrenom. Mustafić je ukazao na značaj partnerskih odnosa i zahvalio se na podršci koju Sjedinjene Američke Države pružaju Crnoj Gori u procesu integracija zemlje prema EU i NATO savezu

• U okviru zvanične posjete predsjednika Odbora za spoljne poslove Predstavničkog doma Rumunije Lasla Borbelija Crnoj Gori, 8. i 9. marta održani su sastanci sa Grupom prijateljstva sa Parlamentom Rumunije i Odborom za međunarodne odnose i iseljenike Skupštine Crne Gore. Predsjednik Grupe prijateljstva i potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić tom prilikom je ukazao na kontinuitet veoma dobre saradnje Crne Gore i Rumunije, što potvrđuju intenzivni kontakti na najvišem političkom nivou.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore mr Milutin Simović primio je 20. aprila delegaciju Republike Malte na čelu sa dr Hoseom A. Hererom, parlamentarnim sekretarom za konkurentnost i ekonomski razvoj u Ministarstvu za ekonomiju, ulaganje i mali biznis. Sastanak potpredsjednika Simovića i dr Hose A. Herera protekao je u konstruktivnom razgovoru tokom kojeg je postignuta saglasnost o potrebi daljeg intenziviranja političke i saradnje na polju pristupanja naše zemlje Evropskoj uniji.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore mr Milutin Simović sastao se 23. juna sa članovima Radne grupe za proširenje u Savjetu Evropske unije (KOELA), koji borave u službenoj posjeti Crnoj Gori.


67

Obraćajući se prisutnima potpredsjednik Simović je kazao da susret sa članovima Radne grupe predstavlja odličnu priliku da se u godini od posebnog značaja za Crnu Goru, napravi svojevrstan presjek stanja i analizira učinjeno naglasivši da Crna Gora zasigurno predstavlja stabilnu, demokratsku zemlju, posvećenu svom daljem razvoju i integracijama u EU i NATO, koja razvija dobrosusjedske odnose i regionalnu saradnju.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić razgovarao je 26. juna, u Podgorici, sa poslanicom Velike narodne skupštine Turske Husnijom Erdogan. Na sastanku je naglašeno da su odnosi između dvije države prijateljski i da se na političkom, privrednom, kulturnom i obrazovnom planu, sve vise unapređuju. Iskazana je i potreba za intenziviranjem kontakata preko parlamentarnih grupa prijateljstva, posebno kroz zajedničke sjednice u Crnoj Gori i u Turskoj.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore i šef Parlamentarne grupe prijateljstva Crne Gore sa Azerbejdžanom Suljo Mustafić primio je 30. juna u oproštajnu posjetu otpravnika poslova Diplomatske misije Republike Azerbejdžan u Crnoj Gori, Sejrana Mirzazadea. Zajednički je konstatovano da su odnosi između Crne Gore i Republike Azerbejdžan znatno unaprijeđeni u mnogim društveno-političkim sferama i da je u tom procesu važnu ulogu imalo diplomatsko predstavništvo u Podgorici.

Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić u okviru zvanične posjete predsjednika parlamenta Republike Albanije Ilira Mete, priredio je radni ručak na kojem su prisustvovali i poslanici Goran Tuponja, Aleksandar Damjanović, Nikola Gegaj, Almer Kalač i Nik Djeljošaj Sastanak je protekao u konstruktivnom razgovoru tokom kojeg je postignuta saglasnost o potrebi daljeg intenziviranja političke i sveukupne saradnje dvije zemlje za koje postoje obostrani interesi.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić sastao se 15. jula se sa evropskim komesarom za zdravlje i bezbjednost hrane Vitenisom Andriukaitisom. Potpredsjednik Mustafić je saopštio da je Crna Gora posvećena ispunjavanju važnih strateških ciljeva koji se odnose na dalje integracije prema Evropskoj uniji i NATO savezu. Usaglašeno je da je potrebno unaprijediti zakonsku regualtivu iz poglavlja 28 - Zaštita potrošača i zdravlja koja se odnosi na oblast zaraznih bolesti, duvanskih proizvoda i supstance ljudskog porijekla.

Susret potpredsjednika Skupštine Crne Gore Sulja Mustafića sa evropskim komesarom za zdravlje i bezbjednost hrane Vitenisom Andriukaitisom


68

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore, Suljo Mustafić sastao se 27. jula sa otpravnikom Ambasade UAE. Politička saradnja predstavlja veoma važan dio ukupnih odnosa Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata, a kroz formiranje parlamentarnih grupa prijateljstva moguće je dodatno jačanje, zaključeno je tokom sastanka potpredsjednika Skupštine Crne Gore Sulja Mustafića i otpravnika Ambasade UAE u Crnoj Gori Ibrahima Alalawija. Konstatovano je i da je saradnja dvije zemlje na ekonomskom i kulturnom planu dobra, te da postoji prostor za njeno dodatno unapređenje.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić sastao se 28. jula sa direktorom Fondacije Konrad Adenauer (KAS) za Srbiju i Crnu Goru, Norbertom Bekmanom Dierkesom. Na sastanku je konstatovano da Fondacija Konrad Adenauer svojim projektnim aktivnostima doprinosi razvoju demokratije i društveno-političkom ambijentu Crne Gore i to u oblastima unapređenje parlamentarne demokratije i snaženje institucija, podrška procesu evropskih integracija, podrška reformama u oblasti vladavine prava.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore mr Milutin Simović primio je 12. septembra gospođu Plamenu Halačevu novoimenovanu šeficu Sektora za politiku, evropske integracije i trgovinu u Delegaciji Evropske unije u Crnoj Gori. Potpredsjednik Simović je izrazio zadovoljstvo prvom zvaničnom posjetom g-đe Halačeve i čestitao preuzimanje dužnosti, uz ocjenu da je susret važan podsticaj nastavku dobre saradnje Skupštine Crne Gore sa Delegacijom Evropske unije. Šefica Sektora za politiku, evropske integracije i trgovinu, gospođa Plamena Halačeva, istakla je da je Skupština Crne Gore jedan od ključnih sagovornika Delegacije Evropske unije kada je riječ o izbornom procesu.

•Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić primio je 22. septembra novoimenovanog šefa Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori Aiva Orava. Zajednički je konstatovano da dosadašnja ostvarenja obavezuju Crnu Goru da nastavi da principijelno ostvaruje politiku ispunjenja kriterijuma za punopravno članstvo u Evropskoj Uniji.

4.3. POSJETE DRUGIM DRŽAVAMA

AKTIVNOSTI PREDSJEDNIKA SKUPŠTINE

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović i predsjednik Odbora za međunarodne odnose i iseljenike Miodrag Vuković, tokom zvanične posjete Sloveniji, 8. juna, prisustvovali su Svečanoj sjednici Državnog zbora Republike Slovenije koja je prva članica Evropske unije koja je ratifikovala protokol o pristupanju Crne Gore Sjevernoatlantskom ugovoru. Tokom sastanka sa predsjednikom Republike Slovenije Borutom Pahorom, delegacija Skupštine Crne Gore zahvalila se na prijateljskoj podršci Slovenije, koja je na svim značajnim međunarodnim adresama isticala značaj članstva Crne Gore u ovom momentu.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sastao se 23. juna u okviru zvanične posjete Republici Albaniji, sa predsjednikom Skupštine Republike Albanije Ilirom Metom. Predsjednik Pajović je izrazio zahvalnost Albaniji na kontinuiranoj podršci u procesu evroatlantskih integracija, kao i na brzoj proceduri ratifikovanja Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u, čime je postala prva država članica Alijanse iz našeg neposrednog susjedstva koja je to uradila. Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović je u okviru zvanične posjete imao sastanke i sa predsjednikom Vlade Edijem Ramom, sa predsjednikom Albanije Bujarom Nišanijem i predstavnicima udruženja crnogorske dijaspore u Albaniji – Duklja i Alba Montenegro.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović boravio je 30. juna u Sofiji, gdje je prisustvovao sjednici Narodne skupštine Republike Bugarske na kojoj je velikom većinom ratifikovan Protokol o pristupanju Crne Gore NATO-u. U razgovoru sa bugarskim zvaničnicima predsjednik Pajović je izrazio zahvalnost na kontinuiranoj podršci Bugarske u procesu evropskih i evroatlantskih integracija Crne Gore.


69

• Predsjednika Skupštine Crne Gore Darka Pajovića, tokom boravka u Tbilisiju, 4. jula zvanično je primio predsjednik Gruzije Giorgi Margvelašvili. Predsjednik Pajović se zahvalio Gruziji na porukama podrške nakon poziva i potpisivanja Protokola o pristupanju Crne Gore NATO.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović sastao se 31. avgusta, u Varšavi, sa predsjednikom Velike nacionalne skupštine Turske Ismailom Karamanom, tokom trajanja parlamentarnog skupa zemalja Centralno-istočne Evrope pod imenom „Solidarnost i suverenost“. Predsjednik crnogorskog parlamenta izrazio je zahvalnost na procesu ratifikacije Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u, koji je Turska započela 9. avgusta. Predsjednik Pajović se istog dana sastao i sa predsjednicima parlamenata susjednih zemalja, Makedonije Trajkom Veljanoskim, Bosne i Hercegovine Mladenom Bosićem i Srbije Majom Gojković. Svi sagovornici su izrazili zadovoljstvo zbog dobrih susjedskih odnosa kao i želju za daljim jačanjem saradnje u svim oblastima. Naglasak je stavljen na parlamentarnu saradnju, posebno u razmjeni iskustava vezanih za procese evropskih integracija ovih država.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović učestvovao je 4. septembra na Međuparlamentarnoj konferenciji o Zajedničkoj vanjskoj i bezbjednosnoj politici i Zajedničkoj bezbjednosnoj i odbrambenoj politici, koja je održana u Bratislavi. Pajović je izlagao u diskusiji na temu „Evropska unija kao globalni igrač, traženje efektivnog multilateranog diplomatskog modela“. Na marginama Konferencije predsjednik Pajović sastao se sa predsjednikom Vanjskopolitičkog odbora Evropskog parlamenta Elmarom Brokom i Miroslavom Lajčakom, ministrom vanjskih poslova Slovačke. Na Konferenciji je učestvovao i predsjednik odbora za međunarodne odnose i iseljenike prof. dr Miodrag Vuković.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović učestvovao je 15. septembra na Evropskoj konferenciji predsjednika parlamenata Savjeta Evrope, koja se održana u Strazburu. Pajović je imao niz bilateralnih susreta sa najvišim zvaničnicima Savjeta Evrope. Svoje sagovornike Pajović je informisao o političkim prilikama u Crnoj Gori uoči parlamentarnih izbora s obzirom na činjenicu da opozicija prvi put u istoriji Crne Gore ulazi u izbornu trku sa pozicija učešća u vlasti i kontrole izbornog procesa.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović na Evropskoj konferencija predsjednika parlamenata Savjeta Evrope


70

• Predsjednik Skupstine Crne Gore Darko Pajović sastao se 27. septembra u Briselu sa predsjednikom Donjeg doma Parlamenta Kraljevine Belgije Zigfridom Brakeom. Sagovornici su izrazili zadovoljstvo bilateralnim odnosima dviju država na političkom nivou uz saglasnost da postoji veliki prostor za unapređenje saradnje na ekonomskom nivou, posebno u oblastima održivog razvoja i poljoprivrede. Dogovoreno je i intenziviranje saradnje parlamenata Belgije i Crne Gore, sa akcentom na radnim tijelima u oblastima evropske i evroatlantske integracije.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović boravio je 4. oktobra u zvaničnoj posjeti Rumuniji. Predsjednik Pajović je zahvalio na brzoj ratifikaciji, koja je od velikog značaja ne samo za Crnu Goru nego i region. Predsjednik crnogorskog parlamenta istakao je da prijateljske države šalju poruku našim građanima da je Crnoj Gori mjesto na Zapadu, sa demokratskim, razvijenim državama i da nema više okretanja prošlosti i destruktivnim politikama.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore, Darko Pajović bio je gost parlamenta Letonije 6. oktobra. Tom prilikom, predsjednik crnogorskog parlamenta susreo se sa delegacijom parlamenta Letonije na čelu sa predsjednicom parlamenta Inarom Murniece. Na sastanku su razgovarali o značaju pristupanja Crne Gore NATO-u i Evropskoj uniji, kao i saradnji Skupštine Crne Gore i Letonije. Predsjednik Pajović je zahvalio na brzoj ratifikaciji Protokola, kojom je napravljen jedan korak bliže trajnom miru i stabilnosti Crne Gore i regiona.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović, na poziv predsjednika Hrvatskog sabora Boža Petrova, prisustvovao je 25. novembra sjednici Hrvatskog sabora na kojoj je usvojen Zakon o ratifikaciji Protokola o pristupanju Crne Gore NATO-u. Tokom sastanka sa predsjednikom Hrvatskog sabora, predsjednik Brajović se zahvalio Hrvatskoj na snažnoj podršci evropskim i evroatlantskim integracijama Crne Gore i izrazio zadovoljstvo što je Hrvatska prva zemlja koju je posjetio kao predsjednik Skupštine Crne Gore.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović sastao se 14. decembra sa predsjednikom Parlamenta Luksemburga i visokim zvaničnicima Parlamentarne skupštine NATO-a. Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović prisustvovao je glasanju o Protokolu o pristupanju Crne Gore NATO-u, a prethodno je imao sastanak sa predsjednikom Parlamenta Luksemburga Marsom di Bartolomeom, kao i visokim zvaničnicima Parlamentarne skupštine NATO-a.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović u posjeti Luksemburgu


71

AKTIVNOSTI POTPREDSJEDNIKA SKUPŠTINE

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić na poziv članova Kongresa SAD, prisustvovao je 5. februara 64. Nacionalnom molitvenom doručku, u Vašingotonu, čiji je domaćin i glavni govornik bio američki predsjednik Barak Obama. Tokom manifestacije koja okuplja predstavnike više od 160 država iz čitavog svijeta, Mustafić je imao susrete sa predstavnicima parlamenata više država - Austrije, Njemačke, Srbije, BIH, Makedonije, Kosova i Albanije.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore, Suljo Mustafić boravio je 14. februara u Čikagu. Mustafić je prilikom susreta sa stotinak članova udruženja Kulturni centar „Rumija” u Čikagu, ukazao da je potrebno da država, kroz svoje institucije, posveti više pažnje svim iseljenicima. On je podsjetio na doprinos dijaspore u obnovi nezavisnosti, kao i na njenu pomoć kroz brojne donatorske aktivnosti i finansijsku pomoć porodicama i rodbini u zavičaju.

• Potpredsjednik Skupštine Crne Gore Suljo Mustafić i predsjednik Odbora za međunarodne odnose i iseljenike prof.dr Miodrag Vuković, na poziv Generalnog konzulata Crne Gore u Frankfurtu prisustvovali su proslavi 21.maja Dana nezavisnosti Crne Gore, održanoj 7. maja pod nazivom „Crnogorska kultura, književnost i poezija“.

4.4. STALNE DELEGACIJE

Parlamentarna skupština Savjeta Evrope (PSSE)

Delegacija Skupštine Crne Gore u PSSE, učestvovala je, tokom 2016. godine, na redovnim zasijedanjima i drugim brojnim aktivnostima Parlamentarne skupštine, uključujući sjednice komiteta i potkomiteta PSSE i posmatračke misije PSSE. Na zimskom zasijedanju PSSE, koje je održano od 25. do 29. januara 2016. godine, izabrani su novi predsjednik i potpredsjednici Parlamentarne skupštine. Na dnevnom redu zasijedanja, pored ostalih, bile su rasprave o: migrantskoj i izbjegličkoj krizi, borbi protiv međunarodnog terorizma, jačanju zaštite i uloge zaštitnika ljudskih prava, eskalaciji nasilja u Nagorno Karabahu, situaciji na Kosovu, te korupciji u pravosuđu. PSSE je, takođe, razmotrila zahtjev za odobrenje statusa partnera za demokratiju, koji je Parlamentarnoj skupštini podnio Parlament Jordana.Na zasijedanju je učestvovala zamjena člana delegacije Skupštine Crne Gore u PSSE Snežana Jonica.

Proljećnje zasijedanje PSSE, koje je u Strazburu održano od 18. do 22. aprila 2016. godine, obilježile su rasprave o izbjegličkoj i migrantskoj krizi u Evropi, snažnijem odgovoru Evrope na priliv izbjeglica iz Sirije, ljudskim pravima izbjeglica i migranata na Zapadnom Balkanu, kao i o novom izazovu prisilne migracije. Dnevnim redom zasijedanja bile su obuhvaćene i rasprave o uticaju mjera kojima se snaži učešće žena u politici, tema sprečavanja radikalizacije djece, situacija po pitanju ljudskih prava lica zatvorenih tokom rata


72

u Ukrajini, ključna pitanja sa kojima se suočava svijet na polju javnog zdravlja, te borba protiv antisemitizma u Evropi. Na zasijedanju su učestvovali šef delegacije Predrag Sekulić, članica delegacije Marija Maja Ćatović i zamjena člana delegacije Snežana Jonica.

Položaj izbjeglica u Grčkoj, nasilje nad migrantima, funkcionisanje demokratskih institucija u Turskoj, transparentnost i otvorenosti evropskih institucija, te položaj žena u oružanim snagama, bile su ključne teme ljetnjeg zasijedanja, održanog od 20. do 24. juna 2016. godine, u Strazburu. Poslanici su, pored navedenog, raspravljali i o kulturi i demokratiji, obrazovnim i kulturnim mrežama iseljenika, mandatu i imunitetima poslanika u Parlamentarnoj skupštini, te ulozi Parlamentarne skupštine kao panevropskog foruma za međuparlamentarni dijalog i saradnju. Na zasijedanju je učestvovao šef delegacije Predrag Sekulić, član delegacije Goran Tuponja i zamjena člana delegacije Snežana Jonica.

Posljednje redovno, jesenje, zasijedanje PSSE u 2016. godini održano je od 10. do 14. oktobra u Strazburu. Posebno interesovanje izazvale su rasprave o političkim posljedicama sukoba u Ukrajini i pravnim ljekovima za kršenje ljudskih prava u oblastima koje nijesu pod kontrolom ukrajinskih vlasti, panamskim papirima i fiskalnoj i socijalnoj pravdi, kao i o saradnji sa Međunarodnim krivičnim sudom. Na dnevnom redu zasijedanja bile su i rasprave o zaštiti nepraćenih maloljetnih lica u Evropi u okviru migrantske krize, aktivnostima Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj u periodu 2015-2016. godine, te pravima djeteta u vezi sa surogat materinstvom. Na jesenjem zasijedanju PSSE učestvovala je zamjena člana delegacije Snežana Jonica.

U skladu sa Statutom Savjeta Evrope, Crna Gora ima pravo na delegaciju od tri člana i tri zamjene u Parlamentarnoj skupštini. Delegaciju Skupštine Crne Gore 25. saziva u PSSE, tokom 2016. godine, činili su: Predrag Sekulić, šef delegacije, Draginja Vuksanović i Goran Tuponja, članovi delegacije, te Marija Maja Ćatović, Rifat Rastoder i Snežana Jonica, zamjene članova delegacije.

Parlamentarna Skupština Sjevernoatlantskog saveza (PS NATO)

Stalna delegacija Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj Skupštini Sjevernoatlantskog saveza (PS NATO) učestvovala je na više sastanaka i seminara održanih u organizaciji PS NATO, kao i na dva godišnja zasijedanja, održana u Tirani i Istanbulu.

Šef delegacije Mevludin Nuhodžić i član Obrad Mišo Stanišić učestvovali su u posjeti Komitetu za civilnu dimenziju bezbjednosti - Podkomiteta o demokratskom upravljanju, u Sarajevu, Bosna i Hercegovina, i Beogradu, Republika Srbija, u periodu 7-10. marta, organizovanoj od strane Parlamentarne skupštini Bosne i Hercegovine i Narodne skupštine Republike Srbije. Ova posjeta je imala za cilj sagledavanje nivoa unutrašnjeg i vanjskog političkog razvoja Bosne i Hercegovine i Republike Srbije i bezbjednosnih izazova s tim u vezi, sa posebnim osvrtom na evropske i evro-atlantske integracije ovih država i razvoj geopolitičke situacije u zemljama Zapadnog Balkana.

Član Stalne delegacije Obrad Mišo Stanišić učestvovao je na zajedničkom, 91. Rose Roth seminaru i seminaru Posebne grupe za Mediteran i Bliski istok i Podkomiteta o transatlantskim ekonomskim odnosima, realizovanom u saradnji Parlamentarne skupštine NATO i Parlamenta Kraljevine Maroka, održanom 20-22. aprila, u Rabatu, Kraljevina Maroko. Zajednički seminar u najznačajnijem dijelu bio je posvećen pitanjima unutrašnjih i vanjskih prioriteta Kraljevine Maroko, zajedničke međunarodne strategije za suprotstavljanje bezbjednosnim izazovima na Bliskom istoku, borbi protiv ekstremizma: izazovima i strategijama s tim u vezi, reformi bezbjednosnog sektora i upravljanja, situaciji u Libiji i bezbjednosti na području Sahela, te pitanjima iz oblasti korupcije, bezbjednosti, migracijskih tokova i preko-mediteranske saradnje.


73

Proljećno zasijedanje Parlamentarne skupštine (PS) NATO održano je u periodu 27-30. maja u Tirani u Albaniji, a domaćin ovog značajnog skupa bila je delegacija Albanije pri PS Sjevernoatlantske alijanse. Zasijedanju je prisustvovao u ime stalne delegacije Skupštine Crne Gore Obrad Mišo Stanišić. Prvog dana zasijedanja, 27. maja, održane su: sjednica sekretara delegacija i sastanak Stalnog komiteta. Sjednica Stalnog komiteta počela je toplim riječima dobrodošlice predsjedavajućeg upućenih Stalnoj delegaciji Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj skupštini NATO koju je predstavljao Obrad Mišo Stanišić. On se nakon toga obratio učesnicima sjednice i zahvalio na pozivu za prisustvo sastanku čime je Crnoj Gori prvi put pružena prilika da učešće u radu podijeli sa parlamentarcima država članica Sjevernoatlantske Alijanse. U nastavku rada sjednice utvrđen je Nacrt deklaracije “Jedinstvena i odlučna NATO agenda za Samit u Varšavi” koji su prezentovali predsedavajuća Komiteta za odbranu i bezbjednost Nicole Ameline iz Francuske i predsjednik Političkog komiteta Ojars Eriks Kalnins iz Letonije, a između ostalog predstavljene su i aktivnosti ovog tijela i Parlamentarne skupštine NATO u predstojećem periodu.

Drugog i trećeg dana zasijedanja, 28. i 29. maja, održani su sastanci: Komiteta za civilnu dimenziju bezbjednosti, Komiteta za ekonomiju i bezbjednost, Političkog komiteta, Komiteta za nauku i tehnologiju i Komiteta za odbranu i bezbjednost. Četvrtog dana zasijedanja, 30. maja, održana je plenarna sjednica tokom koje su se učesnicima obratili: Majkl Tarner, predsjednik Parlamentarne skupštine NATO-a; Ilir Meta, predsjednik Parlamenta Republike Albanije; Edi Rama, predsjednik Vlade Republike Albanije; Milo Đukanović, predsjednik Vlade Crne Gore i ambasador Aleksandar Veršbou, zamjenik generalnog sekretara NATO-a, nakon koje je realizovana diskusija učesnika sjednice bazirana na postavljenim pitanjima. U završnom dijelu sjednice, na temelju sprovedene diskusije, uslijedilo je izjašnjenje učesnika o Nacrtu deklaracije „Jedinstvena i odlučna NATO agenda za Samit u Varšavi”.

Članovi Stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj skupštini (PS) NATO sastali su se 2. juna sa delegacijom Odbora za NATO Parlamenta Kraljevine Švedske, koja je boravila u radnoj posjeti Crnoj Gori. U radu sastanka učestvovali su članovi Stalne delegacije Skupštine pri PS NATO Obrad Mišo Stanišić i Ranko Krivokapić, dok je gostujuća delegacija bila u sastavu: šef delegacije Parlamenta Kraljevine Švedske pri Parlamentarnoj skupštini NATO Bjorn von Sidou, poslanik u Parlamentu Goran Peterson, otpravnica poslova Ambasade Kraljevine Švedske u Beogradu, Liselot Martinenko Agerlid i savjetnica za međunarodne poslove u Parlamentu Kraljevine Švedske Eva Hjelm. Sastanku je prisustvovao i nerezidentni ambasador Crne Gore u Švedskoj Miroslav Šćepanović.

Član stalne delegacije Obrad Mišo Stanišić prisustvovao je zajedničkom 92. seminaru Rose Roth i Ukrajina – NATO Parlamentarnog savjeta (UNIC), Podkomiteta o NATO partnerstvima i Podkomiteta o transformaciji i razvoju, na temu „Transformacija u Ukrajini u problematičnom regionalnom kontekstu“. Održan je u Kijevu, u Ukrajini, u periodu 14-16. juna 2016. godine, a realizovan je u saradnji sa Vrhovnom Radom Ukrajine i uz podršku NATO Informaciono dokumentacionog Centra iz Ukrajine.

Parlamentarna skupština (PS) NATO u saradnji sa Skupštinom Kosova i uz podršku Vlade Švajcarske organizovala je 93. Rose-Roth seminar na temu „Procjena i afirmacija euroatlantske perspektive Kosova“ u periodu 22-24. oktobra, u Prištini, na Kosovu. Ispred stalne delegacije pri PS NATO učestvovao je član delegacije Obrad Mišo Stanišić. Devedeset treći Rose-Roth seminar Parlamentarne skupštine NATO bio je posvećen pitanjima iz spektra izazova sa kojima se suočava Kosovo, širim implikacijama za regionalnu i globalnu bezbjednost s tim u vezi i drugim pitanjima od značaja za Zapadni Balkan i evroatlantsko područje.

Član stalne delegacije Obrad Mišo Stanišić učestvovao je na zajedničkom seminaru Specijalne grupe za Mediteran i Bliski istok (GSM) i Podkomiteta o NATO partnerstvima (PCNP), koji je realizovan u saradnji Parlamentarne skupštine NATO i Parlamenta Republike Italije, 27-29. oktobra u Rimu, u Italiji. Skup je u najznačajnijem dijelu bio posvećen pitanjima bezbjednosne situacije u Libiji i na sjeveru Afrike; upravljanja migracionim tokovima i granične kontrole; političkih posljedica migracione krize u Evropi i u Sjedinjenim Američkim Državama;


74

Zapadnog Balkana: strateških veza između MENA regiona i Evrope; situacije u Siriji i Iraku; radikalizacije i terorizma u Evropi. Tokom boravka u Rimu Obrad Mišo Stanišić susreo se sa ambasadorom Crne Gore u Republici Italiji Antonom Sbutegom, kojom prilikom su razmotrena aktuelna pitanja koja tretiraju predmetni skup i aktivnosti Stalne delegacije Skupštine u proteklom periodu.

62. Godišnje zasijedanje Parlamentarne skupštine (PS) NATO održano je u periodu 18-21. novembra u Istanbulu, u Turskoj, a domaćin ovog skupa bila je delegacija Republike Turske pri PS Sjevernoatlantske Alijanse. Ovom prilikom Skupštinu Crne Gore predstavljali su šef delegacije Obrad Mišo Stanišić i član Ranko Krivokapić. Šezdeset drugo godišnje zasijedanje PS NATO okupilo je predstavnike parlamenata iz 28 zemalja članica iz Sjeverne Amerike i Evrope, pridruženih i partnerskih zemalja, posmatrače i druge relevantne predstavnike sa ciljem vođenja diskusija o zajedničkim bezbjednosnim pitanjima međunarodnog karaktera.

Prvi dan zasijedanja, 18. novembar, otpočeo je sastankom sekretara delegacija. Drugog i trećeg dana zasijedanja, 19. i 20. novembra, održani su sastanci: Komiteta za civilnu dimenziju bezbjednosti, Komiteta za odbranu i bezbjednost, Komiteta za ekonomiju i bezbjednost, Političkog komiteta, Komiteta za nauku i tehnologiju i Stalnog komiteta.

Četvrtog dana zasijedanja, 21. novembra, održana je Plenarna sjednica tokom koje su se učesnicima obratili: predsjednik Parlamentarne skupštine NATO Majkl R. Tarner; Predsjednik Velike narodne Skupštine Turske Ismail Karaman; Predsjednik Republike Turske Redžep Taip Erdogan; predsjednica Parlamentarne skupštine OEBS-a Kristin Mutonen; Generalni sekretar NATO i Predsjedavajući Sjevernoatlantskog savjeta Jens Stoltenberg, praćeno vremenom opredijeljenim za pitanja učesnika.

U kontekstu izlaganja o NATO politici otvorenih vrata i prijema novih članica u punopravno članstvo u Sjevernoatlantsku alijansu, Generalni sekretar NATO i Predsjedavajući Sjevernoatlantskog savjeta Jens Stoltenberg, pozvao je i zamolio države članice NATO koje do sada nisu ratifikovale Protokol o pridruživanju Crne Gore, da isto učine u što skorijem roku kako bi Crna Gora do narednog zasijedanja Parlamentarne skupštine NATO, na proljeće, postala punopravna članica.

Parlamentarna Skupština OEBS-a (PS OEBS)

Na XV zimskom zasijedanju Parlamentarne skupštine OEBS-a, koje je okupilo preko 300 poslanika iz 57 država članica, u ime Skupštine Crne Gore, učestvovali su počasni predsjednik PS OEBS-a i predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić i poslanik Branko Čavor, kao zamjena stalnom članu u delegaciji. Zimsko zasijedanje održano je 25. i 26. februara u Beču.

U fokusu Zimskog zasijedanja, koje je otvorila potpredsjednica PS OEBS-a Kristin Mutonen, našla se migraciona i izbjeglička kriza i formiranje platforme za zajedničko djelovanje država članica u cilju prevazilaženja svih izazova koje sa sobom nosi.

U okviru bilateralnih sastanaka, predsjednik Skupštine Ranko Krivokapić imao je susret sa generalnim sekretarom OEBS-a Lambertom Zanijerijem, sa kojim je razgovarao o trenutnoj političkoj situaciji u Crnoj Gori i regionu. Predsjednik ga je informisao o jesenjim protestima i uspostavljanju parlamentarnog dijaloga uz podršku Evropske unije. Obostrano je konstatovano da su slobodni i pošteni izbori temeljna vrijednost koju OEBS štiti, čime su posvećene i mnoge posebne institucije u okviru OEBS-a: Parlamentarna skupština OEBS-a, ODIHR, Predstavnik za slobodne medije i ostale. Konstatovano je da se Crna Gora nalazi pred velikim izazovom da obezbijedi svojim građanima osnovno demokratsko pravo da slobodno izraze volju i dobiju vlast koja je nesporni iskaz njihovih glasova. Bez toga nema ni elementarnih uslova za demokratiju, ni trajne stabilnosti i prosperiteta za državu.


75

Delegaciju Skupštine Crne Gore na XXV godišnjem zasijedanju, koje je održano u Tbilisiju od 1. do 5. jula 2016. godine, činili su predsjednik Skupštine i šef delegacije Darko Pajović, poslanik Slaven Radunović kao član stalne delegacije i Branko Čavor u svojstvu zamjene člana.

Fokus XXV godišnjeg zasijedanja Parlamentarne skupštine OEBS-a bio je značaj parlamentarnog dijaloga i unapređenja saradnje država učesnica u cilju borbe protiv svih oblika prijetnji, prije svega u bezbjednosnom smislu, te ulaganje napora u pogledu deeskalacije aktuelnih sukoba.

Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović obratio se prisutnima na plenarnoj sjednici XXV godišnjeg zasijedanja Parlamentarne skupštine OEBS-a. Tokom obraćanja poslanicima Pajović je istakao zadovoljstvo što u Crnoj Gori, uprkos mnogim izazovima, postoji politička stabilnost i posvećenost poboljšanju izbornog procesa.

Sjednice opštih odbora obilježile su razmatranje rezolucija, proslijeđenih odborima u odnosu na pitanja kojima se bave, te izbor novog rukovodstva i predstavljanje izvještaja izvjestioca. Tri rezolucije odbora postale su dio inkorporiranog teksta Zajedničke deklaracije, koja je usvojena na kraju zasijedanja. Naglašavajući pitanje izgradnje povjerenja, Deklaracija potvrđuje valjanost i istorijsku ulogu vodećih principa i zajedničkih vrijednosti Helsinškog završnog akta iz 1975. godine, uključujući i obaveze u političko-vojnoj, ekonomskoj, ekološkoj, humanitarnoj dimenziji bezbjednosti.

Tokom rasprave, prisutnima se obratio i član delegacije Skupštine Crne Gore Slaven Radunović. Ukazujući na važnost rezolucije Margarete Cederfelt, koja se bavi pitanjem borbe protiv korupcije i jačanjem vladavine prava, Radunović je naglasio da na globalnom nivou, korupcija ostaje jedan od gorućih problema i predstavlja ozbiljnu prijetnju društvu. Cederfelt se zahvalila na isticanju rezolucije, dijeleći mišljenje o negativnim posljedicama korupcije, ali je kazala da izgradnja povjerenja i široko djelovanje predstavlja preduslov za borbu protiv ovog fenomena, koji je zajednički svim državama članicama.

Nakon usvajanja Deklaracije, organizovano je glasanje za predsjednika i potpredsjednike Parlamentarne skupštine. Za predsjednika PS OEBS-a, nakon drugog kruga, izabrana je članica Parlamenta Austrije Kristin Mutonen, dok su za potpredsjednike na mandat od tri godine izabrani: litvanska poslanica Vilija Abramikine, Azerbejdžanac Azej Gulijev i Izabel Santos iz Portugala. Poslanik rumunskog parlamenta Viktor Dobre izabran je na mjesto potpredsjednika na period od godinu dana. Mandat predsjednika Skupštine traje godinu dana, sa mogućnošću reizbora na još jednu godinu.

Parlamentarna skupština procesa saradnje u Jugoistočnoj

Evropi (PA SEECP)

Članica Stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj skupštini Procesa saradnje u Jugoistočnoj Evropi Žana Filipović i zamjena člana Snežana Jonica, učestvovale su na sastancima opštih odbora, Stalnog odbora i Trećoj plenarnoj sesiji PA SEECP, koji su održani u Sofiji 10. i 11. juna, u okviru predsjedavanja Republike Bugarske ovoj inicijativi.

Treća plenarna sesija PS SEECP, kojom je predsjedavala predsjednica Narodne skupštine Republike Bugarske g-đa Cecka Cačeva, bila je posvećena temi: „20 godina SEECP-a: Region, nove realnosti i zajedničke perspektive“.


76

Na plenarnoj sesiji, kroz učešće predstavnika zemalja članica, istaknuta su najvažnija dostignuća ove regionalne inicijative u prethodne dvije decenije, pa je u tom smislu kao posebno važno naglašeno, da se formiranjem Parlamentarne skupštine SEECP u maju 2014. godine saradnja država regiona podigla na značajno viši nivo. Istaknuto je takođe i očekivanje, da će u skorijem periodu doći do dogovora oko uspostavljanja stalnog Sekretarijata PS SEECP, što bi dalo dodatan podstrek radu Parlamentarne skupštine.

Na Plenarnoj sesiji usvojena je Završna deklaracija kao i program rada Parlamentarne skupštine SEECP za predstojeći, jednogodišnji period, tokom predsjedavanja Republike Hrvatske.

Član stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj skupštini Procesa saradnje u Jugoistočnoj Evropi SEECP Dritan Abazović, učestvovao je na sastanku Opšteg odbora za ekonomiju, infrastrukturu i energetiku PA SEECP, održanom 12. marta u Sofiji, u okviru bugarskog predsjedavanja ovoj inicijativi.

Na sastanku čija je tema bila: „Unapređenje infrastrukture u Jugoistočnoj Evropi – ubrzavanje prioritetnih projekata“, razmatrana su iskustva zemalja članica SEECP-a u ovoj oblasti i predstavljene ideje koje imaju za cilj poboljšanje saobraćajne povezanosti zemalja regiona. U Predlogu rezolucije, utvrđenom na sastanku, države SEECP-a pozvane su da promovišu međuinstitucionalnu saradnju s ciljem jačanja stručnih kapaciteta i razmjene iskustava i najboljih praksi, kako bi se osigurao priliv investicija u saobraćajnu infrastrukturu. Na sastanku je preporučeno dalje razvijanje i realizacija TEN-T sveobuhvatne mreže u Jugoistočnoj Evropi, u skladu sa odgovarajućim tehničkim standardima i uspostavljanje efikasnog saobraćajnog sistema koji će olakšati punu integraciju regiona u EU transportni sistem.

Na predlog poslanika Dritana Abazovića dogovoreno je da sljedeći sastanak Opšteg odbora bude posvećen temi: „Zelena energija, potencijali i ulaganja u regionu Jugoistočne Evrope“. Zamjenik člana stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri Parlamentarnoj skupštini Procesa saradnje u Jugoistočnoj Evropi SEECP Genci Nimanbegu, učestvovao je na sastanku Opšteg odbora za društveni razvoj, obrazovanje, istraživanje i nauku PS SEECP održanom 9. aprila u Tirani. Na sastanku čija je tema bila: „Zaštita prava djece u migrantskim kretanjima – poziv za zaštitu maloljetne djece migranata u regionu Jugoistočne Evrope - aktuelna pitanja u vezi migrantskih kretanja u regionu“, razgovarano je o problemu koji preokupira region Jugoistočne Evrope, a posebno zemlje članice SEECP i one koje su na „Zapadno-balkanskoj ruti“.

U Predlogu rezolucije, utvrđenom na sastanku, države SEECP-a pozvane su da obezbijede svakom djetetu pristup efikasnim mjerama koje imaju za cilj njihovu međunarodnu zaštitu, da slučaj svakog djeteta posmatraju sa posebnom pažnjom i pristupom, poštujući razumne rokove, a sve to u interesu djece migranata. Sve države su pozvane da urade više kako bi se izbjeglo nepotrebno zadržavanje djece, sa ili bez roditelja, po osnovu njihovog imigrantskog statusa, već da se umjesto toga koriste najmanje restriktivne mjere i usvoje alternative zadržavanju koje su u najboljem interesu djece.


77

Parlamentarna dimenzija Centralnoevropske inicijative (CEI-PD)

Šef Stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri parlamentarnoj dimenziji Centralnoevropske inicijative, poslanik prof. dr Miodrag Vuković, učestvovao je na godišnjem zasijedanju Parlamentarne skupštine CEI i sastancima opštih odbora, održanim u periodu od 5. do 7. decembra u Sarajevu, u okviru bosanskog predsjedavanja ovom inicijativom. Zasijedanje je bilo posvećeno temi: “Strategije za prevenciju i borbu protiv terorizma u svjetlu migracione krize”. Učesnicima skupa se u okviru glavne debate obratio i poslanik Vuković, koji je predstavio aktivnosti koje su sprovedene u Crnoj Gori na rješavanju problema izazvanih migracijama i prijetećim terorizmom.

On je naglasio da će Crna Gora spremno odgovoriti na sve izazove, te da do sada nije bilo većih problema kada su u pitanju migranti, s obzirom da se Crna Gora trenutno ne nalazi na direktnoj migrantskoj ruti. Na kraju sjednice, jednoglasno je usvojena Završna Deklaracija u kojoj su sumirani zaključci sa održanog zasijedanja Parlamentarne skupštine Centralnoevropske inicijative, kojom su pozvane zemlje članice i institucije EU da nastave blisku saradnju sa zemljama članicama CEI s ciljem nastavka pomoći zemljama u procesu proširenja u dostizanju evropskih standarda i ubrzanju procesa proširenja EU. Predsjednik Odbora za međunarodne odnose i iseljenike i šef Stalne delegacije Skupštine Crne Gore pri Centralnoevropskoj inicijativi - CEI-PD, prof. dr Miodrag Vuković učestvovao je na sastanku Opšteg odbora za politička i unutrašnja pitanja CEI-PD, koji je održan u Ljubljani.

Ovogodišnji sastanak bio je posvećen temama: „Perspektive EU nakon bregzita“, „Makroregionalne strategije EU“, Berlinski proces – Pariz-Balkan samit“ i „Izbjeglička i migrantska kriza“. Obraćajući se učesnicima sastanka, predsjednik Vuković je kazao da nova vremena nose nove izazove i nažalost sve veće i veće, do sada nepoznate probleme. Govoreći o značaju berlinskog procesa za države Zapadnog Balkana, Vuković je kazao da inicijativa koja prije svega ima za cilj ekonomski rast, društveni napredak, uspostavljanje veza na najvišem nivou, pomirenje kroz stimulisanje razmjene mladih u obrazovnim projektima, predstavlja novu, dodatnu vrijednost procesu integracije u EU i daje novu šansu regionu da postane ekonomski jači, sigurniji i bezbjedniji.

Poslanik prof. dr Miodrag Vuković učestvovao je na CEI forumu o povezanosti, energetici i saobraćaju u transjadranskom i transalpskom regionu, koji je organizovao Senat Republike Italije i Vlada regiona Veneto, a koji je održan u sklopu aktivnosti parlamentarne dimenzije Centralnoevropske inicijative, 11. novembra u Veneciji. Istaknuto je da je Crna Gora do sada za sredstva iz fondova CEI, u okviru projektne aktivnosti, aplicirala sa više projekata, za čiju realizaciju su odobrena tražena sredstva, pa je s tim u vezi izraženo zadovoljstvo što su sva iskorišćena. Ukupni doprinos CEI-a projektima i aktivnostima u vezi sa Crnom Gorom iznosi oko četiri miliona eura, od čega oko 2.2 miliona eura za regionalne projekte koji uključuju Crnu Goru i 1.8 miliona eura za one koji se direktno odnose na Crnu Goru.


78

4.5. REGIONALNE INICIJATIVE

Jadransko-jonska inicijativa (JJI)

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić učestvovao je na XIV konferenciji predsjednika parlamenata Jadransko-jonske inicijative koja je održana u Splitu.

Konferencija je svoj fokus stavila na izazove migracija, posebno iz ugla doprinosa rješavanju brojnih izazova po tom pitanju država Jadransko-jonske regije. Ocijenjeno je da uzrok migracija ne leži u zemljama Jadransko-jonske inicijative, ali da ova regija mora naći zajednički odgovor i pružiti pomoć svima kojima je potrebna i to u skladu sa evropskim i međunarodnim standardima. Učesnici su podvukli da migracioni procesi nijesu samo humanitarni, već i evropski bezbjednosni problemi.

Tokom konferencije predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić je imao susrete sa svojim hrvatskim, italijanskim i slovenačkim kolegama.

Na kraju konferencije usvojena je Zajednička izjava.

Konferencija parlamentarnih odbora za evropske integracije zemalja obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja Jugoistočne Evrope (COSAP)

Dvanaesti sastanak Konferencije parlamentarnih odbora za evropske integracije zemalja obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja Jugoistočne Evrope (COSAP) održan je u Sarajevu, 8. aprila 2016. godine. Domaćin sastanka bila je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, a na dnevnom redu su bile teme intenzivnijeg ekonomskog razvoja i napretka ka Evropskoj uniji, uticaj izbjegličke krize na region i regionalni odgovor na globalni problem terorizma. Skupštinu Crne Gore predstavljali su članovi Odbora za evropske integracije Azra Jasavić i Predrag Sekulić.


79

4.6. SARADNJA SA STRANIM I MEĐUNARODNIM ORGANIZACIJAMA

OEBS

Skupština Crne Gore nastavila je da sarađuje sa Misijom OEBS-a u Crnoj Gori i tokom 2016. godine.

U okviru pomenute saradnje, Misija OEBS-a je podržala rad Odbora za rodnu ravnopravnost u pogledu pripreme Plana aktivnosti za rodno odgovornu Skupštinu Crne Gore, angažujući eksperte Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), koji su sačini Smjernice koje su poslužile kao uputstvo za izradu ovog plana. Odbor je u saradnji sa Misijom OEBS-a u Crnoj Gori organizovao više sastanaka i radionicu namijenjenu izradi nacrta plana. Odbor je 18. jula, u skladu sa Akcionim planom za jačanje zakonodavne i kontrolne uloge Skupštine Crne Gore, usvojio Plan aktivnosti za rodno odgovornu Skupštinu Crne Gore, septembar 2016 – septembar 2018. godine.

U saradnji sa Misijom OEBS-a, Skupština je takođe bila domaćin dvodnevnog sastanka generalnih sekretara parlamenata u regionu „Strateško i godišnje planiranje u parlamentima – izazovi i rezultati“, koji je održan 1. i 2. juna 2016. godine. Teme panela bile su „Izazovi i šanse planiranja u parlamentima“ i „Značaj komunikacije u strateškom pristupu parlamentarnom razvoju“, a učesnici su razmijenili iskustva i o planiranju u oblasti razvoja ljudskih resursa i informaciono-komunikacionih tehnologija. Učesnici sastanka bili su generalni sekretari i predstavnici službi parlamenata Albanije, BiH, Kosova, Makedonije, Srbije i Crne Gore.

U septembru 2016. godine, uz podršku OEBS-a, organizovana je i radna posjeta Skupštini Crne Gore za službenike Parlamenta Albanije. Skupštinu Crne Gore je, tom prilikom, posjetilo 10 kolega iz albanskog parlamenta i to iz Službe za odnose za javnošću i medije, kao i Službe za biblioteku i istraživanje. U toku posjete, predstavljene su aktivnosti Parlamentarnog instituta i Odjeljenja za odnose sa javnošću i protokol Službe Skupštine, a posebna pažnja je bila posvećena upoznavanju sa programom Demokratskih radionica.

Tokom prošle godine organizovan je niz obuka za skupštinsku stručnu službu, koje su bile strukturirane u tri modula i to Menadžment i liderstvo, Komunikacija i uspješno vođenje sastanaka i Upravljanje konfliktima. Program je imao za cilj jačanje menadžerskih znanja i vještina skupštinske Službe, sa fokusom na rukovodni kadar, razvoj održivih i modernih struktura, veći stepen profesionalnosti i poštovanja standarda dobrog upravljanja.

U maju 2016. godine štampan je Parlamentarni leksikon, kao proizvod bliske saradnje Skupštine i Misije OEBS-a, koja je i finansijski podržala njegovu izradu. Leksikon daje obuhvatan pregled preko 350 ključnih pojmova iz parlamentarne prakse, kao i termina iz srodnih oblasti, na crnogorskom i engleskom jeziku, uključujući njihove definicije, širu upotrebu i primjenu u užem kontekstu Skupštine Crne Gore.

Uz podršku Misije OEBS-a obogaćen je i skupštinski bibliotečki fond.

Vestminsterska fondacija za demokratiju (VFD)

Skupština Crne Gore i Vestminsterska fondacija za demokratiju (VFD) su 19. maja 2016. godine potpisale memorandum o razumijevanju u cilju formiranja Parlamentarne budžetske kancelarije (PBK), u sklopu dvogodišnjeg projekta koji VFD sprovodi uz podršku Ambasade Velike Britanije u Podgorici.


80

Parlamentarna budžetska kancelarija je počela sa radom 16. septembra 2016. godine i u njoj trenutno rade dva istraživača, što je u skladu sa gore navedenim memorandumom.

Rad ove kancelarije usmjeren je na pružanje podrške poslanicima u vršenju parlamentarne kontrole budžeta. Po uzoru na praksu najrazvijenijih parlamenata, projektom se namjerava stvoriti stručno jezgro koje će omogućiti Skupštini Crne Gore da značajnije učestvuje u budžetskom ciklusu, a poslanicima da imaju na raspolaganju podršku prilikom analize i rasprave o ključnim budžetskim dokumentima i zakonima sa značajnim fiskalnim uticajem.

NDI

U toku 2016. godine, nastavljena je saradnja sa Nacionalnim demokratskim institutom za međunarodne odnose (NDI) kroz Inicijativu za jačanje zakonodavstva Zapadnog Balkana (WBLSI), koju finansira Nacionalna zadužbina za demokratiju (NED).

U okviru ove inicijative u januaru je organizovan sastanak generalnih sekretara parlamenata zemalja Zapadnog Balkana u Rigi u saradnji sa letonskim parlamentom. Sastanak je imao u fokusu teme koje se odnose na učešće javnosti u radu parlamenta i korišćenje novih tehnologija u svrhu podizanja efikasnosti i transparentnosti rada parlamenta.

U februaru je takođe održana regionalna radionica „ Otvoreni parlament – uključeni građani“u Časta-Papierničkoj u saradnji sa Parlamentom Čilea i uz podršku Parlamenta Slovačke u okviru Radne grupe za otvorenost parlamenata (LOWG).


81

5.1. SKUPŠTINA I MEDIJI

Odjeljenje za odnose s javnošću i protokol Skupštine Crne Gore, u periodu od januara do decembra 2016. godine, izdalo je ukupno 268 stalnih akreditacija za novinare i snimatelje/fotoreportere, dok je dnevnih akreditacija izdato 270.

U istom periodu, obrađeno je i odgovoreno na 100 pojedinačnih pitanja novinara, koja se tiču parlamentarnih aktivnosti.

Putem sajta skupstina.me, građani su u mogućnosti da postavljaju pitanja, a u periodu od januara do decembra 2016. godine, na adresu Odjeljenja za odnose s javnošću i protokol, upućeno je 20 zahtjeva.

Tokom navedenog perioda, u Skupštini Crne Gore održana je ukupno 26 press konferencija.

Na web stranici u dijelu Aktuelnosti, u periodu od januara do decembra 2016.godine, objavljeno je 3 518 informacija, najava, saopštenja, ilustrovanih sa 5 475 fotografije.

Tokom 2016. godine, nastavljene su brojne i intenzivne aktivnosti Skupštine Crne Gore u pogledu javnosti i otvorenosti rada. Pored toga što mediji prate dešavanja u Skupštini i izvještavaju o njima, redovne aktivnosti na ovom polju obuhvataju objavljivanje svih relevantnih informacija o radu parlamenta i dokumenata nastalih u zakonodavnom procesu na skupštinskim internet stranicama, zatim objavljivanje akcionih planova, godišnjih i drugih izvještaja o radu, izvještaja o korišćenju sredstava sa izvještajem o javnim nabavkama, kao i biltena „Otvoreni parlament“. Na internet stranicama moguće je pratiti prenos (streaming) skupštinskih sjednica uživo, a omogućeno je i njihovo praćenje na zahtjev na You Tube kanalu. Važan segment otvorenosti parlamenta je i obezbjeđivanje nesmetanog pristupa zgradi parlamenta.

Pored toga, Skupština Crne Gore nastoji da internet stranice Skupštine učini pristupačnim i jednostavnim za korišćenje najširoj javnosti.

U ovoj grupi aktivnosti, od značaja su, svakako, grupne i pojedinačne posjete građana Skupštini. Skupština, takođe, redovno odgovara na sve zahtjeve za slobodan pristup informacijama, u skladu sa zakonom.

Učešće predstavnika civilnog sektora na sjednicama radnih tijela, kao i obraćanja radnim tijelima u pisanoj formi, zabilježenasu i ovom izvještajnom periodu, a nastavljeno je i sa praksom pružanja odgovora na sva pitanja medija.

Učenici i nastavnici i dalje iskazuju veliko interesovanje za uešće u edukativnom programu Demokratske radionice „Barbara Pramer“.

U nastavku su detaljnije informacije o nekoliko aspekata javnosti rada Skupštine i to: saradnji Skupštine sa medijima, zahtjevima koji se Skupštini podnose u skladu sa Zakonom o slobodnom pristupu informacijama, saradnji sa organizacijama civilnog sektora, posjetama Skupštini, izložbama, biltenu „Otvoreni parlament“, aktivnostima u okviru programu Demokratske radionice „BarbaraPramer“, kao i informacije o održanom zasijedanju Ženskog parlamenta i snimanju i emitovanju sjednica, putem kojeg se obezbjeđuje princip otvorenosti i javnosti rada parlamenta.

V JAVNOST RADA I OTVORENOST SKUPŠTINE


82

5.2. SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA

Skupština Crne Gore je, i u ovom izvještajnom periodu, nastavila praksu redovnog odgovaranja na sve zahtjeve za pristup informacijama u Zakonom propisanom roku. Takođe, na internet prezentaciji Skupštine Crne Gore redovno se objavljuju rješenja i drugi pojedinačni akti koji su od značaja za prava, obaveze i interese trećih lica, kao i informacije kojima je po zahtjevu pristup odobren. Zahtjeve za pristup informacijama su, u 2016. godini, kao i u prethodnom periodu, najčešće podnosile nevladine organizacije. Skupštini Crne Gore je, u periodu na koji se odnosi izvještaj, podnijeto ukupno 88 zahtjeva za slobodan pristup informacijama (sa 94 stavke/podzahtjeva), na koje je odgovoreno na sljedeći način:

• za 30 zahtjeva je dozvoljen pristup (za jedan od ovih zahtjeva je djelimično ograničen pristup dijelu informacija zbog zaštite privatnosti, a za jedan zahtjev je djelimično ograničen pristup dijelu informacija u interesu prevencije, istrage i gonjenja izvršilaca krivičnih djela i vršenja službene dužnosti);

• za šest zahtjeva su informacije već bile dostupne na internet stranici Skupštine Crne Gore (odgovoreno obavještenjem);

• podnosioci su odustali od dva zahtjeva;

• za tri zahtjeva je djelimično dozvoljen pristup uglavnom zbog neposjedovanja svih traženih informacija;

• za 25 zahtjeva je odbijen pristup zbog neposjedovanja traženih informacija (za jedan od ovih zahtjeva je odbijen pristup i dijelu informacija zbog toga što je podnosiocu zahtjeva bio omogućen pristup istim informacijama u toku prethodnih šest mjeseci).

U toku je priprema odgovora na 22 zahtjeva, podnijeta nakon 21. decembra.

U izvještajnom periodu, tačnije u januaru 2016. godine, odgovoreno je na jedan zahtjev, podnijet krajem 2015. godine.

Detaljan tabelarni pregled sa podacima o podnosiocima zahtjeva za pristup informacijama, datumu prijema zahtjeva i davanja odgovora, broju stavki, kao i vrsti odgovora, dat je u Prilogu ovog izvještaja.

5.3. SARADNJA SA CIVILNIM SEKTOROM

Na inicijativu predstavnika studentskog udruženja crnogorskih studenata političkih nauka (Montenegrin Association of Political Science Students – MAPSS) 29. i 30. oktobra, u prostorijama Skupštine, upriličena je simulacija paralementarne prakse. Događaj je okupio 40-ak studenata sa svih studijskih godina, gdje su tokom dva dana studenti raspravljali na temu „Uvođenje služenja vojnog roka“, simulirajući rad Parlamenta unutar poslaničkih klubova, pregovaranje između klubova i na kraju, rad sjednice Skupštine na kojoj se raspravljalo o predlogu zakona. Simulacija je okončana uručivanjem priznanja za najboljeg govornika, partijskog delegata, pregovarača i partijskog lidera.


83

5.4. POSJETE, IZLOŽBE I DRUGI DOGAĐAJI

Tokom godine organizovano je više grupnih i individualnih posjeta Skupštini Crne Gore, kao i posjeta stranih delegacija i posjeta predstavnika domaćih i stranih organizacija. Organizovane su dvije izložbe, jedna konferencija, kao i više posebnih događaja.

• U januaru, grupa od 11 učenika petog i šestog razreda škole Knightsbridge Schools International Montenegro iz Tivta posjetila je Skupštinu Crne Gore.

• U aprilu je upriličen obilazak za studente, učesnike MiMUN konferencije (Montenegro international Model United Nations), u organizaciji SAMS-a (Studentska asocijacija za međunarodnu saradnju - SAMS je studentska organizacija osnovana na Fakultetu političkih nauka, Univerziteta Crne Gore).

• Obilazak Skupštine za učesnike Konferencije generalnih sekretara, kao i tura za zainteresovane građane,

• U septembru je organizovana posjeta Franačko-njemačkog društva Skupštini Crne Gore, kao i posjeta službenika albanskog parlamenta.

• Članovi studentske organizacije MAPSS (Montenegrin Association of Political Science Students) održali su simulaciju parlamentarne prakse u prostorijama Skupštine Crne Gore (više informacija u dijelu Izvještaja pod nazivom Saradnja sa civilnim sektorom).

•Konferencija „Sloboda izražavanja i odgovornost medija“ koju je organizovala Skupština Crne Gore u saradnji sa Savjetom Evrope, a koja je posvećena ulozi javnih servisa, komercijalnih medija i istraživačkog novinarstva u obezbjeđivanju uslova za zaštitu i unapređivanje slobode izražavanja i javne rasprave, ali i odgovornosti koju imaju mediji, shodno snazi i uticaju u društvu, održana je 22. februara.

• Uoči Posebne sjednice povodom desetogodišnjice proglašenja nezavisnosti Crne Gore, 3. juna, održan je mini koncert za klavir i flautu.

Uručivanje Trinaestojulske nagrade za 2016. godinu


84

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović i predsjednik Skupštine Zajednice opština Crne Gore Slavoljub Stijepović potpisali su Sporazum o saradnji između Skupštine i Zajednice opština, 1. jula. Sporazum o saradnji najvišeg zakonodavnog tijela i Zajednice opština, prije svega, ima za cilj unapređivanje sistema lokalne samouprave kroz jačanje institucionalnog dijaloga između državne i lokalnih vlasti radi stvaranja uslova za efikasnije i kvalitetnije pružanje usluga građanima i privredi od strane lokalne samouprave.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore, Darko Pajović uručio je Trinaestojulske nagrade za 2016. godinu. Dobitnici su bili Miladin Šobić, Milorad Popović i dr Igor Đurović, dok je Veljko Bulajić dobitnik nagrade za životno djelo.

• U holu Skupštine Crne Gore, otvorena Izložba tapiserija pod nazivom „Nit je trag“ autorke Jelisave Kalezić, poslanice. Izložba je organizovana, uz podršku Odbora za rodnu ravnopravnost, povodom obilježavanja 70 godina od kada su žene stekle pravo glasa u Crnoj Gori, 75 godina od kada su žene prvi put učestvovale u izboru organa vlasti u Beranama i 75. godišnjice Trinaestojulskog ustanka. Na izložbi su predstavljene tapiserije nastale u vremenu od 1972. do 2016. godine.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović potpisao je 29. jula Sporazum o saradnji sa 57 nevladinih organizacija. Sporazum o saradnji između Skupštine Crne Gore i nevladinih organizacija u Crnoj Gori ima za cilj osnaživanje povjerenja između Skupštine i nevladinih organizacija, kao i stvaranje održivog partnerstva zasnovanog na principima transparentnosti, otvorenosti i međusobnog uvažavanja.

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Darko Pajović je na svečanosti u vili „Gorica“, održanoj 13. septembra, uručio predstavnicima 54 crnogorske osnovne škole iz 17 opština ukupno 2.593 sertifikata o pohađanju edukativnog programa Demokratske radionice „Barbara Pramer“ crnogorskog Parlamenta.

• Povodom Dana parlamentarizma, 31. oktobra održana je izložba radova iz umjetničke kolekcije Skupštine Crne Gore. Inače, postavka sadrži samo dio ostvarenja izdvojenih ih skupštinske kolekcije koja sadrži 45 djela od 32 likovna stvaraoca, uglavnom iz Crne Gore. Pored djela profesionalnih umjetnika, kolekcija obuhvata i radove autodidakta, koji su svojim stvaralaštvom stekli međunarodna priznanja. Na otvaranju izložbe upriličen je i mini koncert za flautu i violinu.

Izložba „Nit je trag“ poslanice Jelisave Kalezić


85

5.5. DEMOKRATSKE RADIONICE

U 2016. godini, u okviru skupštinskog programa Demokratske radionice „Barbara Pramer“ realizovano je 213 radionica, na kojima je učestvovalo 4622 učenika i 279 nastavnika iz 75 osnovnih škola širom Crne Gore. Tokom 139 radionica na temu „Demokratija i parlament“, 29 radionica na temu „Evropska unija, 41 radionica na temu „Ljudska prava“, kao i četiri pilot radionice na temu „Participacija“ izrađeno je 124 broja dječijih novina, 54 radio priloga i 35 TV priloga. U 2016. godini, održano je 11 mobilnih radionica u okviru osam crnogorskih osnovnih škola, na teritoriji pet crnogorskih opština (Bar, Budva, Cetinje, Nikšić i Mojkovac ).

Demokratske radionice posjetila je Leslie Freriksen, šefica političko-ekonomskog odjeljenja u ambasadi SAD-a u Podgorici.

Održana je radionica sa učenicima srednje škole Upton Court Grammar School iz grada Slau (Slough) u Ujedinjenom Kraljevstvu Velike Britanije i Sjeverne Irske, na temu „Demokratija i parlament” , kao i radionica sa polaznicima English Access Microscolarship programa, koji su takođe pohađali radionicu na ovu temu.

Više o radionicama: www.demokratskeradionice.me

Uručenje sertifikata polaznicima Demokratskih radionica

• Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović uručio je 29. decembra priznanje najboljim službenicima u Skupštini Crne Gore, u 2016. godini. U uvodnoj riječi predsjednik Brajović izrazio je duboko uvjerenje u parlamentarni uspjeh, koji će doći kao rezultat posvećenosti i zajedničkog rada poslanika i zaposlenih u Skupštini Crne Gore. Tokom svečanosti uručenja priznanja, zaposlenima su se predstavili učenici muzičke škole “Vasa Pavić”: Jana Božović, violina i Vedran Galičić, gitara.


86

5.6. ŽENSKI PARLAMENT

Predsjednik Skupštine Crne Gore Ranko Krivokapić otvorio je 8. marta Peto zasijedanje „Ženskog parlamenta“ i istakao da je žena bila temelj crnogorske kuće, temelj države Crne Gore, i da su i u miru i u ratu žene bile najhrabriji dio koji je očuvao vjeru da je Crna Gora nepobjediva. Predsjednica Odbora za rodnu ravnopravnost Nada Drobnjak, u uvodnom izlaganju, između ostalog je kazala da je ovo važna godina u kojoj se obilježava 70 godina od dobijanja aktivnog i pasivnog biračkog prava žena u Crnoj Gori, ali i pozvala sve da se više radi na ostvarivanju ženskih ljudskih prava na svim nivoima.

5.7. SNIMANJE I EMITOVANJE SjEDNICA

Služba Skupština nastavlja sa praksom emitovanja sjednica Skupštine sopstvenim kapacitetima.

U izvještajnom periodu, „pokriven“ je 91 dan sjednica Skupštine, te 352 događaja, poput sjednica odbora ili drugih sastanaka, kao i održanih press konferencija. Realizovano je, između ostalih, i Peto zasijedanje „Ženskog parlamenta” i sastanak POSP-a. Sjednice Skupštine Crne Gore se takođe uživo prenose putem interneta i ostaju dostupne za pregled na YouTube kanalu.

Kako bi Skupština Crne Gore zadržala korak sa novim tehnologijama, zastarjeli konferencijski sistemi u Plavoj sali i Plavom salonu su zamjenjeni savremenim konferencijskim sistemom i propratnim multimedijalnim sadržajem, poput prezentacionog LED ekrana i simultanim prevođenjem.

Odsjek vrši snimanje i montiranje audio/video materijala o aktivnostima predsjednika Skupštine Crne Gore i čini materijal dostupnim za medije i javnost putem cloud arhive i YouTube kanala.

Zasijedanje Ženskog parlamenta


87

6.1. LJUDSKI RESURSI

U 2016. godini pristupilo se reviziji Strategije razvoja ljudskih resursa, što je podrazumijevalo analizu realizovanih aktivnosti i postignutih rezultata. Nakon sprovedene revizije dobili smo dokument kojim su definisani ciljevi i aktivnosti koje su, osim standardadnih koje se ponavljaju iz godine u godinu, uglavnom usmjereni na uspostavljanje međunarodno priznatih standarda u kvalitetu upravljanja i rada, te na stvaranje uslova za preuzimanje i obavljanje novih zadataka nakon sticanja statusa članstva Crne Gore u Evropskoj uniji. Pored revizije Strategije, donijet je i Program stručnog i posebnog osposobljavanja i usavršavanja za 2016. godinu, kojim su definisane specifične obuke potrebne zaposlenima u Službi Skupštine kako bi dodatno unaprijedili svoja znanja i vještine i na taj način povećali učinak rada. Takođe, kao i prethodnih godina, donijet je Kadrovski plan Službe Skupštine, što je obaveza propisana članom 149 važećim Zakonom o državnim službenicima i namještenicima. Kadrovskim planom predstavljeni su zbirni i pojedinačni podaci o zaposlenima u Službi Skupštine Crne Gore i potrebe za novim zapošljavanjima u 2016. godini. Dana 31. decembra 2016. godine, broj zaposlenih u Službi Skupštine je 155. Taj broj obuhvata generalnog sekretara, šefa Kabineta predsjednika, jednog pomoćnika generalnog sekretara, 5 savjetnika predsjednika Skupštine Crne Gore i 147 službenika i namještenika. U ukupan broj zaposlenih nijesu uračunata 2 zaposlena kojima miruje radni odnos u Službi Skupštine.

Takođe, u ukupan broj zaposlenih nije uračunato 17 savjetnika predsjednika i potpredsjednika Skupštine Crne Gore i jedan pomoćnik generalnog sekretara, koji ostvaruju pravo po prestanku funkcije.

Rb Datum Ukupan broj zaposlenih Broj službenika i namještenika

1 31.12.2015. 161 144

2 31.12.2016. 155 147

VI ADMINISTRATIVNI KAPACITETI

Kao i prethodnih godina, velika pažna posvećena je na obučavanje i usavršavanje zaposlenih. Plan obuka za 2016. godinu, kao sastavni dio Posebnog programa stručnog usavršavanja i osposobljavanja za 2016. godinu, donijet je u martu, kada je usvojena i revidirana Strategija razvoja ljudskih resursa za period 2016–2018. godine. Planom obuka predviđeno je 13 obuka za zaposlene u Službi Skupštine Crne Gore, a za svaku od njih jasno je određena ciljna grupa, svrha, termin realizacije, kao i partner za realizaciju, ukoliko se obuka realizuje u saradnji sa drugim organizacijama. U izvještajnom periodu, održan je veliki broj obuka o kojima Biro za upravljanje ljudskim resursima kontinuirano vodi evidenciju. U periodu od 1. januara do 31. decembra 2016. godine, održane su 62 obuke, koje je pohađalo ukupno 180 polaznika. Od navedenog broja, iz Plana obuka za 2016. godinu, realizovano je 8 obuka. U organizaciji Uprave za kadrove, zaposleni su pohađali 16 obuka, dok je dodatnih 38 obuka omogućeno kroz saradnju sa domaćim, stranim i međunarodnim organizacijama.

Tabela br. 9 : Uporedni podaci o broju zaposlenih u Službi Skupštine Crne Gore na dan 31.12.2016. i 31.12.2015.


88

6.2. BIBLIOTEKA I ISTRAŽIVANJE

U 2016. godini, Istraživački centar je pripremio devet istraživačkih radova, sadržanih na ukupno 200 strana, odgovorivši na sve podnesene zahtjeve u skladu sa predviđenom procedurom, i to: šest radova na zahtjev poslanika, dva na zahtjev generalnog sekretara i jedan zahtjev na inicijativu Centra. Istraživački radovi su dostupni na internet stranicama Skupštine Crne Gore, a u prilogu Izvještaja su nabrojani svi istraživački radovi pripremljeni u 2016. godini.

U izvještajnom periodu, Istraživački centar je i dalje aktivno sarađivao sa Evropskim centrom za parlamentarna istraživanja i dokumentaciju (ECPRD), te pripremio i poslao odgovore, u formi kratkih informacija pripremljenih na engleskom jeziku, na 75 zahtjeva upućenih od strane parlamenata članica ECPRD mreže.

Praksa dodjele nagrada najboljim službenicima i namještenicima Skupštine nastavljena je i u 2016. godini. Predsjednik Skupštine Crne Gore Ivan Brajović se, na prigodnoj svečanosti, zahvalio zaposlenima na doprinosu koji su dali svojim predanim radom i zalaganjem i uručio nagrade najboljim službenicima u 2016. godini: Mariji Vulić, Demiru Mujeviću i Neli Škatarić . Prigodni poklon uručen je i Nađi Vukićević , zbog odlaska u penziju.

.

Uručenje nagrada najboljim službenicima u 2016. godini


89

6.2. INFORMACIONA TEHNOLOGIJA

Pored svojih redovnih aktivnosti, na održavanju informaciono – komunikacionog sistema Skupštine Crne Gore, Odsjek za informaciono-komunikacione tehnologije je tokom 2016. godine u kontinuitetu sprovodio i aktivnosti na unapređenje informaciono – komunikacione infrastrukture Skupštine. Tako je tokom 2016 godine realizovan niz aktivnosti: implementiran je novi Wi-FI sistem u svim objektima Skupštine Crne Gore, izvršena je virtuelizacija kompletne serverske infrastrukture, implementiran je novi domen skupstina.local sa svim pratećim servisima i izvršena migracija svih računara, izvršen je redizajn sajta Skupštine, uspostavljen je nezavisni Internet link, povećan je stepen zaštite informacionog sistema Skupštine, obnavljanjem licenci i nadogradnjom bezbjedonosnog softwera, implementiran je elektronski sistem za upravljanje informacionim resursima, kao i druga softverska rješenja, izvršena je nabavka softwera za slijepa i slabovida lica, kao i druge aktivnosti.

Takođe, Odsjek je tokom 2016. godine radio i na pripremi projekata, čija će realizacija u značajnoj mjeri poboljšati rad informaciono - komunikacionog sistema Skupštine.

Zbog neadekvatnih administrativnih kapaciteta Državne izborne komisije, Odsjek za informaciono – komnikacionu tehnologiju Skupštine Crne Gore, je tokom organizacije izbornog procesa 2016 godine, Državnoj izbornoj komisiji pružao informatičku podršku.


90

Planirani Budžet Crne Gore za 2016. godinu iznosi 2.125.615.876,83€, od čega se na tekući budžet odnosi 771.892.740.40€.

Budžet Skupštine u iznosu od 9.656.645.78€ iznosi 0,45% ukupnog Budžeta Crne Gore ili 1,25% od tekućeg Budžeta Crne Gore. Planirana sredstva Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2016. godinu za Skupštinu Crne Gore realizuju se kroz tri programa:

Program - Unapređenje zakonodavne infrastrukture 4.880.981,46€

Program - Administracija 4.675.664,32€

Program – Finansiranje nedeljnika „Koha javore“ 100.000,00€

Prikaz 1: Struktura planiranog Budžeta Skupštine Crne Gore po programima za 2016. godinu

Ukupni izdaci tekućeg budžeta Skupštine Crne Gore za period od 01.01.2016. godine do 31.12.2016. godine iznose 8.096.303,12€ ili 98,19% od ukupno planiranih sredstava tekućeg budžeta Skupštine Crne Gore za 2016. godinu.

Potrošnja po programima iznosi:

Program - Unapređenje zakonodavne infrastrukture 3.800.036,20€ ili 77,85%

Program - Administracija 4.196.266,96€ ili 89,75%

Program – Finansiranje nedeljnika „Koha Javore“ 99.999,96€ ili 100%

51%48%

1%

1 unapređenje zakonodavneinfrastrukture2 administracija

3 finansiranje nedeljnika Koha javore

VII FINANSIJE


91

Program - Unapređenje zakonodavne infrastrukture Planirani iznos sredstava za 2016. godinu, za program Unapređenje zakonodavne infrastrukture, iznosi 4.880.981,46€. Do 31.12.2016. godine sa ovog programa utrošeno je 3.800.036,20€ ili 77,85% sredstava. Najveći izdatak na ovom programu su bruto zarade koje čine 75% ukupnih izdataka.Sredstva su trošena planiranom mjesečnom dinamikom.

Struktura potrošnje Budžeta Supštine CG od 01.01.2016. do 31.12.2016. sa programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture

Uporedna potrošnja na programu Unapredjenje zakonodavne infrastrukture po pozicijama za 2014,2015 i 2016. godinu

75%

3%1% 19%

1% 1%bruto zarade

ostala lična primanja

rashodi za materijal

rashodi za usluge

ostali izdaci

kapitalni izdaci

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

bruto zarade ostala ličnaprimanja

rashodi zamaterijal

rashodi zausluge

ostali izdacikontribucije

kapitalniizdaci

2014 2,375,676.11 418,137.41 0.00 987,471.99 23,551.31 105,911.132015 1,954,974.13 473,341.88 25,105.80 916,089.62 23,480.36 79,699.162016 2,864,421.07 106,559.63 29,737.18 727,142.34 33,941.08 38,234.90


92

Program – Administracija

Planirani iznos sredstava tekućeg budžeta opredijeljen za program Administracija za 2016. godinu iznosi 4.675.664,32€, od čega je do 31.12.2016. godine utrošeno 4.196.266,96€ ili 89,75% .Sredstva su trošena planiranom mjesečnom dinamikom osim rashoda za ugovore o djelu koji se troše ubrzanom dinamikom.

Struktura potrošnje Budžeta Supštine CG do 31.12.2016. sa programa Administracija

Uporedna potrošnja na programu Administracija po pozicijama za 2014,2015 i 2016. godinu

62%

2%3%

15%

1%1% 8%

1%7% 1 bruto zarade

2 ostala lična primanja3 rashodi za materijal4 rashodi za usluge5 tekuće održavanje6 renta8 ostali izdaci9 transferi10 kapitalni izdaci

0.00

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

brutozarade

ostalalična

primanja

rashodiza

materijal

rashodiza usluge

tekućeodržavan

je

renta ostaliizdaci

transveripojed.i

inst.

kapitalniizdaci

2014 1,695,005 76,750.01 113,184.6 698,980.4 40,669.89 2,142.00 154,688.4 25,035.00 46,733.872015 1,950,861 151,715.0 187,457.7 632,534.0 42,273.40 11,398.40 277,283.5 37,116.00 66,059.842016 2,604,902 68,814.85 133,524.0 645,723.3 59,915.54 20,331.57 337,737.3 24,662.87 298,885.7


93

Program – Finansiranje nedjeljnika “Koha Javore”

Ostali transferi pojedincima 99.999,96€

Na ovom programu planirana su sredstva u iznosu od 100.000,00€ za finansiranje nedeljnika na albanskom jeziku “Koha Javore“.

Potrošena sredstva u iznosu od 99.999,96€.


94

PRILOG I : SPISAK ZAKONA KOJE JE SKUPŠTINA CRNE GORE 25. I 26. SAZIVA DONIJELA U 2016. GODINI

Sjednica Drugog vanrednog zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

1. Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru;

2. Zakon o izmjeni Zakona o jahtama;

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima.

Prva sjednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

4. Zakon o potvrđivanju Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije;

5. Zakon o potvrđivanju Protokola o eksplozivnim ostacima rata uz Konvenciju o zabrani ili ograničavanju upotrebe određenog konvencijalnog oružja s pretjeranim traumatskim učinkom ili djelovanjem bez obzira na cilj;

6. Zakon o potvrđivanju Ugovora o Centru za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana – WISE;

7. Zakon o potvrđivanju Amandmana na Konvenciju o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala;

8. Zakon o potvrđivanju Sporazuma o osnivanju Fonda za Zapadni Balkan;

9. Zakon o potvrđivanju Konvencije o mirenju i arbitraži u okviru KEBS-a.

Četvrta sjednica prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

10. Zakon o primjeni Sporazuma o stvaranju uslova za slobodne i fer izbore.

Šesta sjednica Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

11. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odgovornosti pravnih lica za krivična djela;

12. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o informacionoj bezbjednosti;

13. Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem i vojnom opremom;

VIII PRILOZI


95

14. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o žigu;

15. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti topografija poluprovodnika;

16. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama;

17. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom;

18. Zakon o izmjenama Zakona o maslinarstvu i maslinovom ulju;

19. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o nacionalnim stručnim kvalifikacijama;

20. Zakon o izmjeni Zakona o nacionalnim parkovima;

21. Zakon o izmjenama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju;

22. Zakon o dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti;

23. Zakon o izmjeni Zakona o visokom obrazovanju;

24. Zakon o upravnoj inspekciji;

25. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna;

26. Zakon o prekograničnoj razmjeni električne energije i prirodnog gasa;

27. Zakon o održavanju stambenih zgrada;

28. Zakon o vinu;

29. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju;

30. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnim odlikovanjima i priznanjima;

31. Zakon o mladima;

32. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava i izjednačavanju kvalifikacija;

33. Zakon o inovativnoj djelatnosti;

34. Zakon o uzimanju i presađivanju ljudskih organa u svrhu liječenja;

35. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poštanskim uslugama;

36. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica;

37. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju;

38. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim taksama;

39. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stečaju;

40. Zakon o izmjenama Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu;

41. Zakon o izmjenama Zakona o integrisanom sprječavanju i kontroli zagađivanja životne sredine;

42. Zakon o izmjenama Zakona o strateškoj procjeni uticaja na životnu sredinu;

43. Zakon o izmjenama Zakona o odgovornosti za štetu u životnoj sredini;

44. Zakon o zaštiti prirode;


96

45. Zakon o izmjenama Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova;

46. Zakon o izmjenama Zakona o zabrani zlostavljanja na radu;

47. Zakon o izmjeni Zakona o reprezentativnosti sindikata;

48. Zakon o izmjenama Zakona o Fondu rada;

49. Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju;

50. Zakon o sudskim vještacima;

51. Zakon o pripravnicima u sudovima i Državnom tužilaštvu i pravosudnom ispitu;

52. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju akcionarskih društava;

53. Zakon o izmjenama Zakona o zaštiti od jonizujućeg zračenja i radijacionoj sigurnosti;

54. Zakon o biocidnim proizvodima;

55. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o raftingu;

56. Zakon o tumačima;

57. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrijednost.

Deseta sjednica Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

58. Zakon o izmjeni Zakona o upravnom postupku;

59. Zakon o izmjenama i dopunama Porodičnog zakona;

60. Zakon o javnim okupljanjima i javnim priredbama;

61. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj upravi;

62. Zakon o izmjenama Zakona o ličnom imenu;

63. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o matičnim registrima;

64. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o autorskom i srodnim pravima;

65. Zakon o izmjenama Zakona o vodama;

66. Zakon o izmjenama Zakona o boračkoj i invalidskoj zaštiti;

67. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti;

68. Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom;

69. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o notarima;

70. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o centralnom registru stanovništva;

71. Zakon o državnom pečatu i pečatima državnih organa;

72. Zakon o jakim alkoholnim pićima;


97

73. Zakon o izmjenama Zakona o veterinarstvu;

74. Zakon o izmjenama Zakona o oznakama porijekla, geografskim oznakama i oznakama garantovano tradicionalnih specijaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda;

75. Zakon o bezbjednosnoj zaštiti brodova i luka;

76. Zakon o potvrđivanju Konvencije Međunarodne organizacije rada o noćnom radu broj 171;

77. Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Crne Gore i Republike Bugarske o socijalnom osiguranju;

78. Zakon o potvrđivanju Sporazuma o naučnoj i tehnološkoj saradnji između Vlade Crne Gore i Vlade Republike Italije;

79. Zakon o izmjeni Zakona o porezu na ugljovodonike;

80. Zakon o životnoj sredini;

81. Zakon o regularizaciji neformalnih objekata;

82. Zakon o upravnom sporu;

83. Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o crnogorskom državljanstvu;

84. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o putnim ispravama;

85. Zakon o računovodstvu;

86. Zakon o regionalnom vodosnabdijevanju crnogorskog primorja;

87. Zakon o komunalnim djelatnostima;

88. Zakon o dopuni Zakona o inspekcijskom nadzoru;

89. Zakon o izmjeni Zakona o zapošljavanju i ostvarivanju prava iz osiguranja od nezaposlenosti;

90. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskim medijima;

91. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim radio-difuznim servisima Crne Gore;

92. Zakon o dopuni Zakona o Specijalnom državnom tužilaštvu;

93. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju.

Dvanaesta sjednica Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

94. Zakon o potvrđivanju protokola između Vlade Crne Gore i Vlade Češke Republike o saradnji u oblasti energetike i infrastrukture;

95. Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o reviziji sredstava iz fondova Evropske unije.

Sjednica četvrtog vanrednog zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

96. Zakon o dopunama Zakona o konverziji kredita u švajcarskim francima CHF u eure EUR.

Sjednica Sedmog vanrednog zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 25. saziva

97. Zakon o dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti.


98

Druga sjednica Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 26. saziva

98. Zakon o izmjenama Zakona o budžetu Crne Gore za 2016. godinu.

Četvrta sjednica Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2016. godini Skupštine Crne Gore 26. saziva

99. Zakon o završnom računu Budžeta Crne Gore za 2015. godinu;

100. Zakon o budžetu Crne Gore za 2017. godinu;

101. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru;

102. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dječjoj zaštiti;

103. Zakon o izmjenama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica;

104. Zakon o izmjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost;

105. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama;

106. Zakon o reprogramu poreskog potraživanja;

107. Zakon o izmjeni Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja;

108. Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca;

109. Zakon o reviziji;

110. Zakon o izmjenama Zakona o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna;

111. Zakon o izmjenama Zakona o patentima;

112. Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o žigu;

113. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskim komunikacijama;

114. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o odbrani;

115. Zakon o upravljanju komunalnim otpadnim vodama;

116. Zakon o izmjenama Zakona o spomen-obilježjima;

117. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju;

118. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti;

119. Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Crne Gore i Slovačke Republike o socijalnom osiguranju;

120. Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Crne Gore i Vlade Republike Azerbejdžana o saradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima;

121. Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji između Crne Gore i EUROJUST-a.


99

PRILOG II : BROJ POSLANIČKIH PITANJA PO POSLANIKU

1. Snežana Jonica – četiri pitanja

2. Miloš Konatar - četiri pitanja i dva dopunska pitanja

3. Srđan Milić - pet pitanja

4. Aleksandar Damjanović - četiri pitanja

5. Danijela Marković - četiri pitanja

6. Radosav Nišavić - dva pitanja

7. Andrija Popović - dva pitanja i jedno dopunsko pitanja

8. Dritan Abazović - tri pitanja

9. Jelisava Kalezić - četiri pitanja

10. Danko Šarančić - dva pitanja

11. Branka Bošnjak – jedno pitanje

12. Nebojša Medojević – dva pitanja

13. Milutin Đukanović – dva pitanja

14. Emilo Labudović – dva pitanja

15. Novica Stanić – dva pitanja i jedno dopunsko pitanje

16. Goran Tuponja – dva pitanja

17. Damir Šehović – dva pitanja

18. Mladen Bojanić – dva pitanja

19. Obrad Gojković – jedno pitanje

20. Neven Gošović – dva pitanja

21. Ljiljana Đurašković – jedno pitanje

22. Azra Jasavić – dva pitanja

23. Velizar Kaluđerović – dva pitanja

24. Milan Knežević – dva pitanja i jedno dopunsko pitanje

25. Slaven Radunović – jedno pitanje

26. Predrad Bulatović – dva pitanja

27. Andrija Mandić – jedno pitanje

28. Branko Radulović – dva pitanja

29. Vladislav Bojović – jedno pitanje

30. Strahinja Bulajuć – jedno pitanje

31. Veljko Vasiljević – jedno pitanje

32. Janko Vučinić – dva pitanja


100

PRILOG III : TABELARNI PREGLED UTROŠENIH SREDSTVA U 2016. GODINI

Skupština Crne Gore Zakon o

budžetu za 2016. godinu

Tekući budžet za

2016. godinu

Potrošeno od 1.

januara do 31.

decembra 2016. godine

% potrošnje u odnosu na Zakon o budžetu

20101 9,656,645.78 €

9,481,645.78 €

8,096,303.12 € 98.19%

2941 Program: Unapređenje zakonodavne infrastrukture

4,880,981.46 €

4,505,981.46 €

3,800,036.20 € 77.85%

4 Izdaci 4,880,981.46 € 4,505,981.46 € 3,800,036.20 € 77.85% 41 Tekući izdaci 4,800,981.46 € 4,425,981.46 € 3,761,801.30 € 78.35%

411 Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca 3,347,739.21 € 3,347,739.21 € 2,864,421.07 € 85.56%

4111 Neto zarade 1,915,747.85 € 1,915,747.85 € 1,675,441.57 € 87.46%

4112 Porez na zarade 353,787.37 € 353,787.37 € 267,100.40 € 75.50%

4113 Doprinosi na teret zaposlenog 713,137.99 € 713,137.99 € 613,435.85 € 86.02%

4114 Doprinosi na teret poslodavca 311,997.87 € 311,997.87 € 268,377.85 € 86.02%

4115 Opštinski prirez 53,068.13 € 53,068.13 € 40,065.40 € 75.50%

412 Ostala lična primanja 452,000.00 € 120,000.00 € 106,559.63 € 23.58%

4122 Naknada za stanovanje i odvojen život 10,000.00 € 5,000.00 € 3,976.51 € 39.77%

4125 Otpremnine 2,000.00 € 0.00 € 0.00 € 0.00%

4126 Naknada skupštinskim poslanicima 400,000.00 € 83,000.00 € 82,590.46 € 20.65%

4127 Ostale naknade 40,000.00 € 32,000.00 € 19,992.66 € 49.98%

413 Rashodi za materijal 38,442.25 € 38,442.25 € 29,737.18 € 77.36%

4135 Rashodi za gorivo 38,442.25 € 38,442.25 € 29,737.18 € 77.36%

414 Rashodi za usluge 942,800.00 € 885,800.00 € 727,142.34 € 77.13%

4141 Službena putovanja 635,000.00 € 635,000.00 € 595,648.42 € 93.80%

4142 Reprezentacija 35,000.00 € 35,000.00 € 27,148.81 € 77.57%

4143 Komunikacione usluge 70,000.00 € 70,000.00 € 62,896.05 € 89.85% 4144 Bankarske usluge i negativne kursne raz. 3,000.00 € 3,000.00 € 1,609.19 € 53.64%

4147 Konsultantske usluge, projekti i studije 22,800.00 € 4,800.00 € 0.00 € 0.00%

4148 Usluge stručnog usavršavanja 2,000.00 € 2,000.00 € 0.00 € 0.00%

4149 Ostale usluge 175,000.00 € 136,000.00 € 39,839.87 € 22.77%

419 Ostali izdaci 20,000.00 € 34,000.00 € 33,941.08 € 169.71%

4195 Kontribucije za članstvo u domaćim i međunarodnim organizacijama 20,000.00 € 34,000.00 € 33,941.08 € 169.71%

44 Kapitalni izdaci 80,000.00 € 80,000.00 € 38,234.90 € 47.79%


4415 Izdaci za opremu 80,000.00 € 80,000.00 € 38,234.90 € 47.79%

2951 Program: Administracija 4,675,664.32 €

4,875,664.32 €

4,196,266.96 € 89.75%

4 Izdaci 4,675,664.32 € 4,875,664.32 € 4,196,266.96 € 89.75%

PRILOG III : TABELARNI PREGLED UTROŠENIH SREDSTVA U 2016. GODINI


101

41 Tekući izdaci 4,293,686.31 € 4,493,686.31 € 3,870,949.52 € 90.15%

411 Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca 2,896,161.56 € 2,896,161.56 € 2,604,902.83 € 89.94%

4111 Neto zarade 1,686,318.03 € 1,686,318.03 € 1,530,050.88 € 90.73%

4112 Porez na zarade 269,087.44 € 269,087.44 € 228,859.89 € 85.05%

4113 Doprinosi na teret zaposlenog 614,534.28 € 614,534.28 € 554,832.13 € 90.28%

4114 Doprinosi na teret poslodavca 285,858.68 € 285,858.68 € 257,258.46 € 89.99%

4115 Opštinski prirez 40,363.13 € 40,363.13 € 33,901.47 € 83.99%

412 Ostala lična primanja 168,000.00 € 163,500.00 € 68,814.85 € 40.96%

4124 Jubilarne nagrade 7,000.00 € 7,000.00 € 6,264.00 € 89.49%

4125 Otpremnine 9,000.00 € 9,000.00 € 810.00 € 9.00%

4127 Ostale naknade 152,000.00 € 147,500.00 € 61,740.85 € 40.62%

413 Rashodi za materijal 193,924.75 € 193,924.75 € 133,524.02 € 68.85%

4131 Administrativni materijal 101,250.00 € 101,250.00 € 67,046.24 € 66.22%

4133 Materijal za posebne namjene 60,000.00 € 60,000.00 € 58,100.83 € 96.83%

4135 Rashodi za gorivo 28,674.75 € 28,674.75 € 8,376.95 € 29.21%

4139 Ostali rashodi za materijal 4,000.00 € 4,000.00 € 0.00 € 0.00%

414 Rashodi za usluge 752,600.00 € 752,600.00 € 645,723.39 € 85.80%

4141 Službena putovanja 50,000.00 € 50,000.00 € 27,591.76 € 55.18%

4142 Reprezentacija 30,000.00 € 30,000.00 € 5,105.23 € 17.02%

4143 Komunikacione usluge 90,000.00 € 90,000.00 € 68,655.84 € 76.28%

4144 Bankarske usluge i negativne kursne raz. 3,000.00 € 3,000.00 € 70.00 € 2.33%

4145 Usluge prevoza 50,000.00 € 50,000.00 € 43,029.96 € 86.06%

4147 Konsultantske usluge,projekti i studije 406,600.00 € 406,600.00 € 401,774.14 € 98.81%

4148 Usluge stručnog usavršavanja 18,000.00 € 18,000.00 € 11,101.20 € 61.67%

4149 Ostale usluge 105,000.00 € 105,000.00 € 88,395.26 € 84.19%

415 Rashodi za tekuće održavanje 112,000.00 € 112,000.00 € 59,915.54 € 53.50%

4152 Tekuće održavanje građevinskih objekata 10,000.00 € 10,000.00 € 9,999.13 € 99.99%

4153 Tekuće održavanje opreme 102,000.00 € 102,000.00 € 49,916.41 € 48.94%

417 Renta 23,000.00 € 25,000.00 € 20,331.57 € 88.40%

4171 Zakup objekata 8,000.00 € 8,000.00 € 4,620.00 € 57.75%

4172 Zakup opreme 15,000.00 € 17,000.00 € 15,711.57 € 104.74%

419 Ostali izdaci 148,000.00 € 350,500.00 € 337,737.32 € 228.20%

4191 Izdaci po osnovu isplate ugovora o djelu 90,000.00 € 290,000.00 € 286,391.23 € 318.21%

4193 Izrada i održavanje softvera 30,000.00 € 32,500.00 € 32,263.60 € 107.55%

4194 Osiguranje 28,000.00 € 28,000.00 € 19,082.49 € 68.15%

43 Transferi institucijama,pojedincima, nevladinom i javnom sektoru

50,000.00 € 50,000.00 € 24,662.87 € 49.33%

431

Transferi institucijama,pojedincima, nevladinom i javnom sektoru 50,000.00 € 50,000.00 € 24,662.87 € 49.33%

4318 Ostali transferi pojedincima 25,000.00 € 25,000.00 € 13,300.00 € 53.20%

4319 Ostali transferi institucijama 25,000.00 € 25,000.00 € 11,362.87 € 45.45%



102


4415 Izdaci za opremu 326,977.01 € 326,977.01 € 293,889.76 € 89.88%

4416 Izdaci za investiciono održavanje 5,000.00 € 5,000.00 € 4,995.95 € 99.92%

46 Otplata dugova 1.00 € 1.00 € 0.00 € 0.00%

463 Otplata obaveza iz pretodnih godina 1.00 € 1.00 € 0.00 € 0.00%

4630 Otplata obaveza iz pretodnih godina 1.00 € 1.00 € 0.00 € 0.00% Donacije 0.00 € 0.00 € 1,768.86 € 0.00%

4149 102.86 €

4172 1,666.00 €

3872 Program: Finansiranje nedjeljnika Koha Javore 100,000.00 € 100,000.00 € 99,999.96 € 100.00%

4 Izdaci 100,000.00 € 100,000.00 € 99,999.96 € 100.00%


100,000.00 € 100,000.00 € 99,999.96 € 100.00%


100,000.00 € 100,000.00 € 99,999.96 € 100.00%

4319 Ostali transferi institucijama 100,000.00 € 100,000.00 € 99,999.96 € 100.00%


103

PRILOG IV : TABELARNI PRIKAZ PODATAKA O ZAHTJEVIMA ZA SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA U 2016. GODINI

Rb Podnosilac zahtjeva Datum prijema Datum odgovora

Broj stavki

Odgovor

1. Centar za demokratsku tranziciju 00-41/16-1 20.1. 1.2. 1 dozvoljen

2. Fizičko lice 00-41/16-2 22.1. 28.1. 1 odbijen

3. Institut alternativa 00-41/16-3 22.1. 27.1. 1 obavještenje

4. Institut alternativa 00-41/16-4 15.2. 25.2. 1 odbijen

5. Fizičko lice 00-41/16-5 26.2. 2.3. 1 dozvoljen

6. Udruženje za crnogorsku ekonomiju i politiku 00-41/16-6 1.3. 16.3. 1 dozvoljen

7. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora - MANS

00-41/16-7/2 13.4. 21.4. 1 odbijen

8. Institut alternativa 00-41/16-8 11.4. 26.4. 3

djelimično dozvoljen a djelimično

odbijen


10. Partija udruženih penzionera i invalida Crne Gore »PUPI CG« 00-41/16-10 18.4. 25.4. 1 zaključak

11. Koalicija NVO-saradnjom do cilja 00-41/16-11 20.4. 27.4. 1 dozvoljen

12. Institut alternativa 00-41/16-12/1 26.4. 27.4. 1 dozvoljen

13. NVO „Zagrad Montenegro“-Nikšić 00-41/16-13 10.5. 17.5. 2 odbijen

14. Koalicija NVO-saradnjom do cilja 00-41/16-14 11.5. 26.5. 1 odbijen

15. NVO Akcija za ljudska prava 00-41/16-15 30.5. 31.5. 1 obavještenje

16. Savez komunista Jugoslavije – Savez komunista Crne Gore

00-41/16-16 10.6. 21.6. 1 dozvoljen

17. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora - MANS 00-41/16-17 27.6. 8.7. 1 dozvoljen

18. Udruženje mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) 00-41/16-18 27.6. 8.7. 1 odbijen



odbijen

20. NVO "Prima" 00-41/16-20 29.6. 7.7. 1 dozvoljen


00-41/16-21 6.7. 12.7. 1 odbijen


00-41/16-22 6.7. 12.7. 1 odbijen

23. Društvo sa ograničenom odgovornošću za promet i usluge Biromont

00-41/16-23 6.7. 18.7. 1 zaključak


00-41/16-24 7.7. 12.7. 1 odbijen


00-41/16-25 7.7. 20.7. 1 dozvoljen


00-41/16-26 7.7. 12.7. 1 obavještenje


00-41/16-27 8.7. 18.7. 1 odbijen


00-41/16-28 8.7. 22.7. 1 odbijen


00-41/16-29 8.7. 22.7. 1 odbijen


104


00-41/16-30 8.7. 12.7. 1 obavještenje


00-41/16-31 8.7. 18.7. 1 odbijen


00-41/16-32 12.7. 20.7. 1 dozvoljen


00-41/16-33 12.7. 18.7. 1 odbijen


00-41/16-34 12.7. 18.7. 1 odbijen


00-41/16-35 12.7. 18.7. 1 odbijen

36. Centar za razvoj nevladinih organizacija CRNVO

00-41/16-36 19.7. 3.8. 1 dozvoljen


djelimično dozvoljen a djelimično ograničen

38. Centar za građansko obrazovanje (CGO) 00-41/16-38 27.7. 4.8. 1 dozvoljen



40. Institut alternativa 00-41/16-40 4.8. 9.9. 1 dozvoljen




00-41/16-43 12.8. 5.9. 1 dozvoljen


00-41/16-44 12.8. 5.9. 1 dozvoljen


00-41/16-45 12.8. 5.9. 1 dozvoljen


00-41/16-46 22.8. 5.9. 1 dozvoljen


00-41/16-47 22.8. 5.9. 1 dozvoljen

48. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora - MANS 00-41/16-48 29.8. 5.9. 1 dozvoljen



odbijen


00-41/16-50 5.10. 10.10. 1 obavještenje



00-41/16-52 27.10. 4.11. 1 odbijen


00-41/16-53 1.11. 7.11. 1 obavještenje


00-41/16-54 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-55 7.11. 22.11. 1 odbijen

56. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora - MANS 00-41/16-56 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-57 7.11. 22.11. 1 dozvoljen


00-41/16-58 7.11. 22.11. 1 dozvoljen


105


00-41/16-59 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-60 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-61 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-62 7.11. 22.11. 1 odbijen


00-41/16-63 15.11. 29.11. 1 odbijen

64. Dnevne novine 00-41/16-64 6.12. 15.12. 1 dozvoljen

65. Politička partija Pozitivne Crne Gore 00-41/16-65 6.12. 7.12. 1 dozvoljen


00-41/16-67 20.12. 29.12. 1 dozvoljen

67. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora -

MANS* 00-41/16-68

22.12. 1

68. Mreža za afirmaciju nevladinog sektora - MANS*

00-41/16-69 22.12.

1


00-41/16-70 26.12.

1


00-41/16-71 26.12.

1


00-41/16-72 26.12.

1


00-41/16-73 26.12.

1


00-41/16-74 26.12.

1


00-41/16-75 26.12.

1


00-41/16-76 27.12.

1


00-41/16-77 27.12.

1


00-41/16-78 29.12.

1


00-41/16-79 29.12.

1


00-41/16-80 29.12.

1


00-41/16-81 29.12.

1


00-41/16-82 29.12. 1


00-41/16-83 29.12.

1


00-41/16-84 29.12.

1


00-41/16-85 29.12.

1


00-41/16-86 29.12.

1


00-41/16-87 30.12.

1


00-41/16-88 30.12.

1


00-41/16-89 30.12.

1

* Rok za odgovor ističe u januaru 2017. godine.


106

PRILOG V: ISTRAŽIVAČKI RADOVI

1. Izuzimanje od izvršenja pojedinih nepokretnosti – zakonska rješenja u Federaciji BiH, Hrvatskoj, Sloveniji i Srbiji

2. NATO: Vremenski rok i procedure ratifikacije protokola o pristupanju u nacionalnim parlamentima država članica Saveza

3. Kriminalizacija nezakonitog bogaćenja javnih junkcionera u pojedinim evropskim državama

4. Uporedna analiza izbornih sistema i način njihovog uređenja u zemljama EU i regiona – otvorene vs zatvorene liste

5. Prava zaposlenih kod subjekata u stečaju – zakonska rješenja u zemljama u okruženju

6. Uticaj migrantske krize na Crnu Goru

7. Prava i obaveze poslanika s osvrtom na zarade i ostale naknade i obavezu prisustva sjednicama

8. Zakonodavni tretman upotrebe kanabisa u medicinske svrhe u državama članicama Evropske unije

9. Rad na daljinu: Zakonska rješenja u nekoliko evropskih zemalja

PRILOG VI: TABELARNI PREGLED SPROVEDENIH OBUKA I USAVRŠAVANJA

OBUKE IZ PLANA OBUKA ZA 2016. GODINU

Rb.

Datum Naziv

Organizator Mjesto održavanja

Učesnici

1.

10-12. februar

20-22. april

Modul 1: Priprema EU projekata

Modul 2: Aplikacioni formular i budžet

EU projekti Beograd, Srbija 6

2.

21. mart - 1. april

Obuka o korišćenju Excel program-a Skupština Crne Gore uz podršku

Uprave za kadrove

Podgorica 9

3.

23. maj -1. jul 12. septembar -

21.oktobar

Fellowship programme Evropski parlament Brisel, Belgija 1

4.

8-9. septembar Inovativni servisi za parlamentarne biblioteke, istraživačke službe i arhiv

ECPRD Oslo, Norveška 1

5.

9-13. septembar IBC (International Broadcasting Convection) IBC (International Broadcasting Convection)

Amsterdam, Holandija

2

6.

15 - 16. septembar

Menadžment i Liderstvo U saradnji OEBS-a i Skupštine Crne

Gore

Podgorica 13

7.

29 - 30. septembar

Komunikacija U saradnji OEBS-a i Skupštine Crne

Gore

Podgorica 16

8.

14 - 15. oktobar Uspješno vođenje sastanaka i upravljanje konfliktima

U saradnji OEBS-a i Skupštine Crne

Gore

Podgorica 15


107

OBUKE UPRAVE ZA KADROVE

Rb.

Datum

Naziv Organizator Mjesto održavanja

Učesnici

1. 14. januar Izrada kadrovskog plana UzK Podgorica 1

2. 25. februar Razvoj planova integriteta UzK Podgorica 2

3.

04. mart Upravljanje rizicima u javnom sektoru UzK Podgorica 1

4.

15. mart Dostava podataka za obračun po novom Zakonu o zaradama zaposlenih u javnom sektoru

UzK u saradnji sa Ministarstvom

finansija

Podgorica 2

5.

16. mart Javne nabavke UzK Podgorica 2

6.

19. april Zakon o državnim službenicima i namještenicima - izazovi i promjene

UzK Podgorica 1

7.

4 -19. april Napredni kurs računara Uzk Podgorica 12

8.

28. jun Pravno-tehnička pravila za izradu propisa sa smjernicama za usklađivanje propisa sa pravnim

poretkom EU

UzK Podgorica 4

9.

30. jun Razvoj planova integriteta - izrada, usvajanje, sprovođenje

UzK Podgorica 1

10.

19. oktobar Javne nabavke UzK Podgorica

1

11.

07. novembar Upravljanje rizicima u javnom sektoru UzK Podgorica 3

12.

10. novembar Timski rad UzK Podgorica 3

13.

14. decembar Priprema godišnjeg izvještaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrola

UzK Podgorica 2

14.

17. novembar Rješavanje konfliktnih situacija UzK Podgorica 4

15.

29. novembar Postupak ocjenjivanja državnih službenika i namještenika

UzK Podgorica 1

16.

02. decembar Zaštita podataka o ličnosti UzK Podgorica 1


108

OSTALE OBUKE

Rb.

Datum

Naziv Organizator Mjesto održavanja

Učesnici

1. 18-19. januar Prezentacija jedinstvenog registra državne imovine

Uprava za imovinu Podgorica 3

2.

21. januar -11. februar

Rezidentni program obuke SRS 16-04 (Seminar on Regional Security)

George Marshall Center

Garmiš-Partenkirhen,

Njemačka

1

3.

1-4. februar Radionica Globalne Alumni Asocijacije za borbu protiv transnacionalnog organizovanog

kriminala



Njemačka

1

4.

9-12. februar Konferencija “Integrated System Europe” Amsterdam, Holandija

2

5.

14-19. februar NATO napredni program obuke na temu „Suzbijanje prijetnje terorizma na području

Jugoistočne Evrope“

Univerziteta Norwich iz Sjedinjenih

Američkih Država i Vojne akademije „General Mihailo

Apostolski“ iz Skoplja

Ohrid, Makedonija 1

6.

22-23. februar Baltička radionici sajber odbrane, na temu: „Razvoj strategije i politike sajber odbrane“


Riga, Letonija 1

7.

24 -26. februar Radionica "Otvoreni parlament - uključeni građani"

NDI u saradnji sa Slovačkim

parlamentom

Bratislava Slovačka 2

8.

25-26. februar Najbolje prakse u implementaciji kohezione politike

Evropska komisija u saradnji sa

Ministarstvom vanjskih poslova i

evropskih integracija

Podgorica 2

9.

7 - 9. mart Školovanje za voditelja FMC-a Sevoi Grupa D.O.O.

Podgorica 4

10.

22. mart Članstvo Crne Gore u NATO: “Naredni koraci“

George Marshall Center i Marshall

Center Alumni Asocijacija Crne

Gore i Komunikacioni tim Savjeta za članstvo

Crne Gore

Podgorica 2

11.

5,7,8,11,15. april

11,12,19,20,30-31. maj

3,6-8. jun 5,7,12,14,19,21-

22,26-29. septembar

12-14. novembar

Program obuke i sertifikacije računovođa u javnom sektoru Crne Gore

Center for Excellence in

Finance (CIPFA), Ministarstvo

finansija i UNDP

Podgorica 1


109

12.

7-10. april Regionalna PRO PR konferencija Apriori komunikacija

Budva 1

13.

10-14. april Studijska posjeta Evropskoj komisiji I Savjetu EU organizovana u okviru projekta "Informisanje javnosti o evropskim

integracijama i podršci IPA u Crnoj Gori"

Britanski savjet u Crnoj Gori,

finansiran od strane Delegacije EU u Crnoj Gori Ambasada UK u

Crnoj Gori i Ministarstvo

vanjskih poslova i evropskih integracija

Brisel, Belgija 1

14.

11-13. april NATO napredna istraživačka radionica na temu “Okvir za izradu vojne Strategije za

sajber odbranu”

Univerzitet Old Dominion iz Sjedinjenih

Američkih Država u saradnji sa

Vojnom akademijom iz Makedonije I

Univerzitetom u Kijevu

Norfolk, Virdžinija, Sjedinjene

Američke Države

1

15.

21-24. april Menadžerske vještine Iconsult Beograd, Srbija 3

16.

9-10. maj Radionica "Strategije sajber bezbjednosti u Centralnoj Evropi, politike rješenja za zaštitu

sajber podataka"


Bukurešt, Rumunija 1

17.

9-11. maj Interaktivna radionica za državne službenike na temu "Pisanje strategijskih dokumenata"

Centar za razvoj finansija (CEF)

Ljubljana, Slovenija 1

18.

9-13. maj European Security Seminar - South 16-09 George Marshall Center


Njemačka

1

19.

19-20. maj Parlamenti i novo ekonomsko i budzetsko upravljanje

ECPRD Baku, Azerbejdžan 2

20.

1-3. jun Pravna pomoc tokom zakonodavnog procesa NDI Drač, Albanija 2

21.

9-10. jun ECPRD Seminar "Digital facelift for parliaments"

ECPRD i DG-Presidency -

Directorate D - Relations with

National Parliaments

Berlin, Njemačka 2

22.

10-14. jun Maksimiziranje vrijednosti interne revizije u javnom sektoru



23.

27-30. jun Written communication and Reporting in English

Britanski savjet u saradnji sa

Upravom za kadrove

Podgorica 3

24.

5. jul Axis Network Video Fundamentals i Milestone Professional Training

IP Way Beograd, Srbija 2

25.

7. jul -4. avgust Program on terrorism and security PTTS-16-12 George Marshall Center

Garmiš Partenkirhen,

Njemačka

1

26.

10-25. avgust Borba protiv trasnacionalnog organizovanog kriminala


Garmiš Partenkirhen,

Njemačka

1


110

27.

3-10. septembar Ljetnja škola 2016 Sekretarijat Energetske zajednice u saradnji sa Njemačkim društvom za

međunarodnu saradnju (GIZ)

Tirana, Albanija 1

28.

21. septembar-16. oktobar

Program on Applied Security Studies (PASS 16-15)


Garmišpartenkirhen, Njemačka

1

29.

25-28. septembar

Novine i primjena opštih i finansijskih propisa u javnom i privatnom sektoru

Paragraf Lex Palić, Srbija 4

30.

27-30. septembar

Written communication and Reporting in English

Britanski savjet u saradnji sa

Upravom za kadrove

Podgorica 1

31.

6-8.oktobar Regionalna radionica ,,Međupartijska saradnja i rad tematskih parlamentarnih grupa”

NDI Trebinje, Bosna i Hercegovina

2

32.

28-29. oktobar 11-12.

novembar 25-26.

novembar 9-12. decembar

Škola javnih politika Institut Alternativa Podgorica 1

33.

9. novembar Cloud resources used by Parliaments: what strategy to adopt?

Evropski centar za parlamentarna istraživanja i

dokumentaciju (ECPRD)

Hag, Holandija 2

34.

15-18. novembar

Installation and usage training of the Televic Product Range: PLIXUS & CoCon

Televic Conference

Izegem, Belgija 2

35.

24-25. novembar

„Povećanje efikasnosti performansi javnih institucija u praksi

Evropska akademije za

poreze, ekonomiju i zakone

Berlin, Njemačka 1

36.

27. novembar Obuka o novom softverskom rješenju Kataloga propisa

Skupština Crne Gore i Nespa

computers d.o.o.

Podgorica 15

37.

29. novembar -1. decembar

Young faces network program 2016: Razvoj strateskih politika u oblasti sajber bezbjednosti

na podrucju JIE

DCAF Centar za demokratsku

kontrolu oružanih snaga

Beograd, Srbija 2

38.

29. novembar - 1. decembar

Omogućiti reformu upravljanja javnim finansijama posredstvom javnih rashoda i

finansijske odgovornosti (PEFA)



39.

8. decembar Gdje smo i što nas čeka Uprava za javne nabavke i Uprava

za kontrolu postupka javnih

nabavki

Sutomore 2


111

Ispravka Izvještaja o radu Skupštine Crne Gore za 2015. godinu

• Na str. 19, potkrale su se tehničke greške u „Tabeli br. 3 – Statistički podaci o sjednicama Skupštine u 2015. godini“.

Naime, u datoj tabeli, u redu „Broj pitanja predsjedniku Vlade“ i koloni za 2015. godinu treba da stoji 56, u redu „Broj poslaničkih pitanja“ i koloni za 2015. godinu treba da stoji podatak 272. U istoj tabeli, u redu „Broj predloga za glasanje o nepovjerenju Vladi“, u koloni za 2015. godinu, naveden je pogrešno broj „24“, umjesto kojeg treba da stoji „–“. U istoj tabeli, u posljednjem redu, za 2014. godinu treba da stoji podatak 19, a za 2015. godinu 24.

•U dijelu prilozi, Prilog IV: greškom je objavljena tabela za 2014. godinu, umjesto koje treba da stoji tabela u nastavku.

Ove greške su otklonjene u elektronskoj verziji izvještaja, koji je objavljen na vebsajtu Skupštine Crne Gore.


Broj stavki

Odgovor



00-41/15-2 16.2. 3.3. 1 dozvoljen

3. ND Vijesti 00-41/15-3 5.2. 20.2. 1 dozvoljen


00-41/15-4 6.2. 20.2. 1


5. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-5 10.2. 25.2. 1 dozvoljen





00-41/15-8 9.3. 11.3. 1 obavještenje

9. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-9 17.3. 1.4. 1 odbijen





00-41/15-13 9.4. 24.4. 2 odbijen


00-41/15-14 9.4. 24.4. 1



16. Centar za demokratsku tranziciju CDT

00-41/15-16 7.5. 19.5. 1




odbijen



00-41/15-19 27.5. 9.6. 1 dozvoljen

20. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-20 28.5. 23.6. 1 zaključak

21. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-20/1 1.6. 16.6. 1 dozvoljen


23. Institut alternativa 00-41/15-22 4.6. 23.6. 1 zaključak


00-41/15-23 19.6. 3.7. 1 dozvoljen

TABELARNI PRIKAZ PODATAKA O ZAHTJEVIMA ZA SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA U 2015. GODINI


112


Broj stavki

Odgovor



00-41/15-2 16.2. 3.3. 1 dozvoljen



00-41/15-4 6.2. 20.2. 1


5. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-5 10.2. 25.2. 1 dozvoljen





00-41/15-8 9.3. 11.3. 1 obavještenje






00-41/15-13 9.4. 24.4. 2 odbijen


00-41/15-14 9.4. 24.4. 1




00-41/15-16 7.5. 19.5. 1




odbijen



00-41/15-19 27.5. 9.6. 1 dozvoljen

20. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-20 28.5. 23.6. 1 zaključak

21. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-20/1 1.6. 16.6. 1 dozvoljen


23. Institut alternativa 00-41/15-22 4.6. 23.6. 1 zaključak


00-41/15-23 19.6. 3.7. 1 dozvoljen


00-41/15-24 22.6. 7.7. 1 odbijen


27. Dnevne novine "Dan" 00-41/15-26 3.7. 17.7. 1 dozvoljen


00-41/15-27 10.7. 31.7. 1 odbijen


00-41/15-28 10.7. 23.7. 1 dozvoljen


00-41/15-29 12.8. 24.8. 1 dozvoljen


32. Centra za građansko obrazovanje 00-41/15-31 16.9. 1.10. 1 dozvoljen




00-41/15-34 28.9. 21.10. 1


odbijen


00-41/15-35 28.9. 21.10. 1 odbijen


00-41/15-36 28.9. 21.10. 1 odbijen


00-41/15-37 28.9. 21.10. 1


odbijen


00-41/15-38 28.9. 21.10. 1



00-41/15-39 28.9. 21.10. 1


41. Društvo za sanitarno-ekološku

zaštitu i proizvodnju d.o.o. "SLAVISAN DDD"

00-41/15-40 30.9. 16.10. 1 dozvoljen


00-41/15-41 27.10. 11.11. 1


odbijen

43. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-42 2.11. 17.11. 1


odbijen


00-41/15-43 12.11. 4.12. 1 dozvoljen

45. Fizičko lice14 00-41/15-44 22.12. 1

46. Centar za monitoring i istraživanje CeMI

00-41/15-45 23.12. 29.12. 1 zaključak

14 Odgovor će biti poslat u januaru.


113


00-41/15-24 22.6. 7.7. 1 odbijen


27. Dnevne novine "Dan" 00-41/15-26 3.7. 17.7. 1 dozvoljen


00-41/15-27 10.7. 31.7. 1 odbijen


00-41/15-28 10.7. 23.7. 1 dozvoljen


00-41/15-29 12.8. 24.8. 1 dozvoljen


32. Centra za građansko obrazovanje 00-41/15-31 16.9. 1.10. 1 dozvoljen




00-41/15-34 28.9. 21.10. 1


odbijen


00-41/15-35 28.9. 21.10. 1 odbijen


00-41/15-36 28.9. 21.10. 1 odbijen


00-41/15-37 28.9. 21.10. 1


odbijen


00-41/15-38 28.9. 21.10. 1



00-41/15-39 28.9. 21.10. 1


41. Društvo za sanitarno-ekološku

zaštitu i proizvodnju d.o.o. "SLAVISAN DDD"

00-41/15-40 30.9. 16.10. 1 dozvoljen


00-41/15-41 27.10. 11.11. 1


odbijen

43. Centar za građansko obrazovanje 00-41/15-42 2.11. 17.11. 1


odbijen


00-41/15-43 12.11. 4.12. 1 dozvoljen

45. Fizičko lice14 00-41/15-44 22.12. 1

46. Centar za monitoring i istraživanje CeMI

00-41/15-45 23.12. 29.12. 1 zaključak

14 Odgovor će biti poslat u januaru.

Documents

Izvještaj o radu Skupštine Crne Gore za 2016. godinu · Brojevi, tabele, grafikoni, akta i sve drugo što sadrži ovaj izvještaj predstavlja svojevrsnu godišnju ličnu kartu Skupštine