Sistem Informasi Pertanahan i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena rahmat-Nya penulis dapat

menyelesaikan Makala dalam mata kuliah Sistem Informasi Pertanahan dapat berjalan

dengan baik dan lancar serta tepat waktu. Dalam menyelesaikan makala dengan fokus sistem

informasi pelayanan pendaftaran tanah dan informasi pertanahan. Penulis mengucapkan

banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Agung Budi Cahyono, S.T., M.Sc., DEA selaku dosen Mata Kuliah Sistem

Informasi Pertanahan,

2. Ibu Henny Kartikawati, S.H., M.H., selaku kepala ATR/BPN Kota Mojokerto yang

telah mengizinkan kami berkunjung dan melihat informasi BPN Kota Mojokerto.

3. Ibu Nurul Wachidiyahwati, S.H., M.H., selaku kepala Tata Usaha ATR/BPN Kota

Mojokerto yang telah membimbing dan memberikan informasi terkait informasi dan

sistem pelayanan serta informasi pertanahan Kota Mojokerto.

Semoga dengan rahmat dan berkah-Nya ilmu yang diberikan melalui makala ini

bermanfaat hingga selanjutnya nanti. Namun dalam penulisan laporan ini kami menyadari

masih banyak kekurangannya karena itu kami mohon kritik dan saran dapat disampaikan

sehingga untuk selanjutnya dapat diperbaiki sehingga menjadi laporan yang lengkap dengan

tata bahasa yang runtut dan baik.

Surabaya, 17 April 2018

Penulis

Sistem Informasi Pertanahan i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................................ i

DAFTAR ISI......................................................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................................3

1.1. Latar Belakang........................................................................................................................3

1.2. Sumber Daya Informasi..........................................................................................................3

BAB II PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PERTANAHAN KOTA MOJOKERTO...........7

2.1. Pelayanan Pertanahan.............................................................................................................7

2.2. Rangkaian / Mekanisme Kerja Pelayanan.............................................................................12

2.3. Sistem Informasi...................................................................................................................15

2.4. Matrix Komponen Sistem Informasi Pelayanan Pertanahan di Kantor Pertanahan Kota Mojokerto.............................................................................................................................21

Lampiran.............................................................................................................................................23

Sistem Informasi Pertanahan ii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sistem menurut McLeod yang dikutip (2010:34) dalam bukunya yang berjudul

“Management Information System” adalah sekelompok elemen-elemen yang terintegrasi

dengan maksud yang sama untuk mencapai tujuan. Menurut Satzinger, Jackson, dan Burd

(2010:6) sistem merupakan sekumpulan komponen yang saling berhubungan dan bekerja

bersama untuk mencapai suatu tujuan. Bedasarkan kedua pengertian di atas, maka dapat

disimpulkan bahwa pengertian sebuah sistem adalah sekumpulan elemen yang terintegasi

dan bekerja bersama guna mencapai suatu tujuan tertentu. Informasi menurut McLeod

(2010:35) merupakan data yang telah diproses atau memiliki arti. Adapun karakteristik

penting yang harus dimiliki oleh informasi, seperti: relevansi, akurat , ketepatan waktu, dan

kelengkapan.

Menurut Laudon (2012:16) sistem informasi adalah komponen-komponen yang saling

berkaitan yang bekerja bersama-sama untuk mengumpulkan, mengolah, menyimpan, dan

menampilkan informasi untuk mendukung pengambilan keputusan, koordinasi, pengaturan,

analisa, dan visualisasi pada sebuah organisasi. Menurut Whitten, Bentley, dan Ditman

(2009:10) sistem informasi adalah pengaturan orang, data, proses, dan informasi (TI) atau

teknologi informasi yang berinteraksi untuk mengumpulkan, memproses, menyimpan, dan

menyediakan sebagai output informasi yang diperlukan untuk mendukung sebuah intansi

atau organisasi.

Dengan adanya teknologi informasi yang semakin berkembang pesat membantu

berbagai sektor bidang dalam menyelesaikan pekerjaan, salah satunya sektor pemerintahan.

Badan Pertanahan Nasional mengembangkan sistem informasi pertanahan untuk

mempercepat pekerjaan. Menurut FIG (Federation Internationale des Geometres) Sistem

Informasi Pertanahan adalah suatu alat yang digunakan untuk pengambilan keputusan yang

sah terhadap masalah adminitrasi dan ekonomi dan sebagai alat bantu dalam perencanaan

dan pengembangan yang terdiri dari basis data yang mengandung informasi lahan spasial

tereferensi dan data-data yang terkait dengan hal tersebut, pada satu pihak dan prosedur dan

teknik dalam pengambilan data tersistematik, updating, pengolahan dan distribusi data pada

pihak lain.

Sistem Informasi Pertanahan 3

1.2. Sumber Daya Informasi

Menurut O’Brien (2010:34) mengatakan bahwa komponen Sistem Informasi terbagi

atas beberapa hal, yaitu:

a. Sumber daya data (sebagai data dan pengetahuan).

Data mempunyai arti lebih besar dari sekedar bahan mentah sistem informasi.

Konsep sumber daya data telah diperluas oleh manajer dan para ahli sistem

informasi. Mereka menyadari bahwa data merupakan sumber daya organisasi

yang berharga. Jadi data sebagai sumber daya yang harus dikelola dengan efektif

untuk menguntungkan semua pemakai akhir dalam sebuah organisasi. Data

banyak bentuknya, termasuk berbentuk data gabungan huruf dan angka

(alphanumeric), gabungan hurf dengan abjad (alphabetical), dan jenis lainnya,

serta terbentuk kesatuan (entities). Data teks/tulisan, yang terdiri atas kalimat dan

paragraf digunakan dalam komunikasi tertulis; data gambar, seperti bentuk grafik

dan gambar; data suara (audio), suara manusia atau suara lainnya, juga merupakan

bentuk data yang penting.

1. Basis data, yang mengendalikan pengolahan dan pengeturan data.

2. Pengetahuan dasar, yang mengandung berbgai macam bentuk, diantaranya

fakta-fakta, aturan-aturan, dan contoh-contoh kasus mengenai keberhasilan

pelaksanaan bisnis/usaha

Sebagai contoh, data transaksi penjualan dapat saja dikumpulkan dan disimpan

dalam sebuah basis data penjualan untuk pengolahan berikutnya yang

menghasilkan laporan analisis penjualan harian, mingguan, bulanan, ataupun

tahunan untuk keperluan manajemen. Pengetahuan dasar dignakan melalui sistem

manajemen pengetahuan dan sistem ahli untuk membagi ilmu/pengetahuan dan

memberikan petunjuk keahlian pada suatu sasaran khusus.

b. Sumber daya Manusia (sebagai pemakai akhir dan ahli SI).

Manusia diperlukan dalam seluruh operasi sistem operasi. Sumber manusia

termasuk; pemakai terakhir dan ahli sistem informasi. Pemakai terakhir (disebut

juga pemakai atau klien) adalah orang-orang yang menggunakan sistem informasi

atau informasi yang dihasilkan. Mereka dapat saja akuntan, penjual, insinyur, tata

usaha, pelanggan, atau manajer. Kebanyakan dari kita adalah pemakai akhir

sistem informasi. Ahli sistem informasi adalah orang-orang yang mengembangkan

Sistem Informasi Pertanahan 4

dan mengoperasikan sistem informasi. Mereka itu adalah analis sistem,

pemrograman, pelaksana komputer, dan tingkat manajemen lainnya;  bagian

teknik serta personil tata usaha sistem informasi. Singkatnya, analis sistem

informasi merancang sistem informasi brdasarkan persyaratan informasi dari

pemakai akhir, pemrograman menyiapkan program komputer berdasarkan

perincian dari analis sistem dan pelaksana komputer mengoperasikan sistem

komputer yang besar/kecil.

c. Sumber daya software (sebagai program dan prosedur).

Konsep sumber daya perangkat lunak termasuk juga seluruh perangkat perintah

pengolahan informasi. Konsep umum (generic concepts) perangkat lunak ini tidak

hanya termasuk perangkat perintah (instruction) pengoperasian yang dinamakan

program, yang berfungsi untuk mengarahkan dan mengendalikan perangkat keras

komputer, tetapi juga perintah-perintah pengolaha informasi yang diperlukan

orang yang dinamakan tata cara (prosedures).Berikut adalah contoh sumber daya-

sumber daya perangkat lunak:

1. Sistem perangkat lunak, seperti program sistem operasi (windows, linux,

unix, dan lan-lain) yang berfungsi mengendalikan dan mendukung sistem

operasi komputer.

2. Aplikasi perangkat lunak, yaitu program yang mengarahkan untuk

penggunaan khusus oleh pemakai akhir tertentu. Contohnya adalah sebuah

program analisis penjualan, sebuh program penggajian, dan sebuah

program pengolahan kata (lotus, microsoft word, open office, dan lain-

lain).

3. Tata cara, yaitu pengoperasian perintah untuk orang-orang yang akan

menggunakan sebuah sistem informasi atau sebuah perangkat lunak

(pascal, HTML, dan lain-lain).

d. Sumber daya hardware (mesin dan media).

Konsep sumber daya perangkat keras meliputi seluruh perangkat fisik dan bahan-

bahan yang berkaitan dengan pengolahan informasi. Hal tersebut tidak hanya

meliputi mesin, seperti komputer dan peralatan lainnya, tetapi juga seluruh alat

perantara/media data supaya seluruh obyek data tersebut tercatat/terekam, mulai

dari kertas hingga ke disket magnetik. Contoh perangkat sistem informasi berbasis

komputer, yaitu;

Sistem Informasi Pertanahan 5

1. Sistem komputer, terdiri atas unit pengolahan terpusat (CPU/Central

Processing Unit) yang mengandung pengolah mikro (micro processor) dan

semacam penghubung peralatan (interconnected peripheral devices),

seperti kabel dan modem. Contoh sistem komputer adalah sistem komputer

mikro (microcomputer systems), sistem komputer ukuran menengah

(midrange computer systems), dan sistem komputer mainframe (large

mainframe computer systems).

2. Peralatan Komputer, seperti peralatan papan kunci (keyboard) atau

penggerak elektronik atau kursor (mouse) untuk memasukan  data dan

perintah, sebuah layar video (video screen) atau pencetak (printer) untuk

keluaran (output) informasi dan kepingan magnetik (magnetik disk)

ataupun kepingan optik (optical disk) untuk menyimpan sumber daya-

sumber daya data.

e. Sumber daya jaringan (sebagai media komunikasi dan dukungan jaringan).

Jaringan telekomunikasi, seperti inernet, intranet, dan ekstranet telah berperan

penting untuk keberhasilan operasi dari seluruh jenis organisasi dan sistem

informasi yang berbasis komputer. Jaringan telekomunikasi terdiri atas komputer,

pengolah komunikasi, dan peralatan lainnya yang saling berhubungan melalui

perantara/media komunikas dan dikendalikan melalu perangkat lunak komunikas.

Konsep sumber daya jaringan menekankan bahwa jaringan komunikasi

merupakan bagian sumber daya yang mendasar dari seluruh sistem informasi.

Sumber daya jaringan termasuk sebagai berikut :

1. Perantara komunikasi contohnya, kabel pasangan bersimpul (twisted-pair

cable), kabel koaksial (coaxsial able), kabel serat optik (fiber-optic cable),

sistem gelombang mikro (microwave systems) dan sistem satelit kounikasi

(communication satelite systems)

2. Pendukung jaringan, kelompok umum ini ialah seluruh manusia, perangkat

keras, perangkat lunak dan sumber daya data yang secara langsung

mendukung operasional dan penggunaan jaringan komunikasi, contohnya

ialah pengolah komunikasi yang tediri atas modem dan pengolahan kerja

internet, dan perangkat lunak pengendali komunikasi yang terdiri atas

sistem operasi jaringan dan paket penjelajah (browser) internet.

Sistem Informasi Pertanahan 6

Bedasarkan dari pernyataan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa Sistem informasi

merupakan suatu sistem yang mempunyai kemampuan untuk mengumpulkan informasi dari

semua sumber dan menggunakan berbagai media untuk menampilkan informasi.

Sistem Informasi Pertanahan 7

BAB II PELAYANAN DAN SISTEM INFORMASI PERTANAHAN KOTA MOJOKERTO

2.1. Pelayanan PertanahanPelayanan pertanahan yang ada di Kantor Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan

Pertanahan Nasional Kota Mojokerto sama seperti pelayanan yang ada di seluruh kantor

ATR/BPN di seluruh Indonesia. Untuk kelompok pelayanan pertanahan di Badan

Pertanahan Nasional antara lain sebagai berikut :

A. Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali

- Konversi, Pengakuan Dan Penegasan Hak

Konversi

Pengakuan Dan Penegasan Hak

- Pemberian Hak

Hak Milik

Hak Milik Perorangan

Hak Milik Badan Hukum

Hak Guna Bangunan

Hak Guna Bangunan Perorangan

Hak Guna Bangunan Badan Hukum

Hak Pakai

Hak Pakai Perorangan WNI

Hak Pakai Perorangan WNA

Hak Pakai Badan Hukum Indonesia

Hak Pakai Badan Hukum Asing

Hak Pakai Instansi Pemerintah

Hak Pakai Pemerintah Asing

Hak Pengelolaan Instansi Pemerintah/Pemerintah

Daerah/BUMN/BUMD

Wakaf

Wakaf Dari Tanah Belum Bersertipikat (Konversi, Pengakuan Dan

Penegasan Hak)

Wakaf Dari Tanah Negara (Pemberian Hak Tanah Wakaf)

P3MB/PRK.5

Pendaftaran Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun

Sistem Informasi Pertanahan 8

Pemberian Hak Guna Usaha

Hak Guna Usaha Perorangan

Hak Guna Usaha Badan Hukum

- Pelayanan Pemeliharaan Data Pendaftaran Tanah

Peralihan Hak Atas Tanah Dan Satuan Rumah Susun

Jual-Beli

Pewarisan/Wasiat

Tukar-Menukar

Hibah

Pembagian Hak Bersama

Lelang

Pemasukan Kedalam Perusahaan / Inbreng

Merger

Ganti Nama Sertipikat Hak Atas Tanah Dan Hak Milik Atas Rumah

Susun.

Perpanjangan Jangka Waktu

Perpanjangan Jangka Waktu Hak Guna Usaha

Perpanjangan Jangka Waktu Hak Guna Bangunan / Hak Pakai

Perpanjangan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun

- Pembaruan HGB / HP Dan Pemberian HGB / HP Di Atas HPL

Hak Guna Bangunan

Hak Guna Bangunan Perorangan

Hak Guna Bangunan Badan Hukum

Hak Pakai

Hak Pakai Perorangan WNI

Hak Pakai Perorangan WNA

Hak Pakai Badan Hukum Indonesia

Hak Pakai Badan Hukum Asing

Hak Pakai Pemerintah Asing

Pemberian Hak Guna Bangunan / Hak Pakai Di Atas Hak Pengelolaan

- Pembaruan Hak Guna Usaha

Hak Guna Usaha Perorangan

Hak Guna Usaha Badan Hukum

Wakaf Dari Tanah Yang Sudah Bersertipikat

Sistem Informasi Pertanahan 9

Perubahan Hak Atas Tanah

- Pemecahan / Penggabungan / Pemisahan Hak

Pemecahan / Pemisahan / Bidang Tanah Perorangan

Pemecahan / Pemisahan Bidang Tanah Badan Hukum

Penggabungan Bidang Tanah Perorangan

Penggabungan Bidang Tanah Badan Hukum

- Sertipikat Pengganti Hak Atas Tanah, Hak Milik Atas Rumah Susun, Dan Hak

Tanggungan

Blanko Lama

Hilang

Rusak

- Hak Tanggungan

Pendaftaran Hak Tanggungan

Penghapusan Hak Tanggungan (Roya)

Peralihan Hak Tanggungan (Cessie)

Subrogasi (Perubahan Kreditur)

- Pelayanan Pencatatan Dan Informasi Pertanahan

Pencatatan

Blokir

Sita

Pengangkatan Sita

Informasi Pertanahan

Pengecekan Sertipikat

Surat Keterangan Pendaftaran Tanah

Informasi Titik Dasar Teknik

Informasi Peta

- Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah

Pengukuran Bidang Tanah

Pengukuran Bidang Untuk Keperluan Pengembalian Batas

Pengukuran Dalam Rangka Kegiatan Inventarisasi / Pengadaan Tanah

Pengukuran Atas Permintaan Instansi Dan / Atau Masyarakat Untuk

Mengetahui Luas Tanah

Pengukuran Dalam Rangka Pembuatan Peta Situasi Lengkap

(Topografi)

Sistem Informasi Pertanahan 10

- Pelayanan Pengaturan Dan Penataan Pertanahan

Konsolidasi Tanah Swadaya

Pertimbangan Teknis

Pertimbangan Teknis Pertanahan

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Ijin Lokasi

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Penetapan Lokasi

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Ijin Perubahan

Penggunaan Tanah

Pertimbangan Teknis Penatagunaan Tanah

Pengelolaan Pengaduan

Pengelolaan Pengaduan.

B. Pelayanan Pengukuran Bidang Tanah

- Pengukuran Bidang Tanah

Pengukuran Bidang Untuk Keperluan Pengembalian Batas

Pengukuran Dalam Rangka Kegiatan Inventarisasi / Pengadaan Tanah

Pengukuran Atas Permintaan Instansi Dan / Atau Masyarakat Untuk

Mengetahui Luas Tanah

Pengukuran Dalam Rangka Pembuatan Peta Situasi Lengkap (Topografi).

C. Pelayanan Pemeliharaan Data Pendaftaran Tanah

- Peralihan Hak Atas Tanah Dan Satuan Rumah Susun

Jual-Beli

Pewarisan/Wasiat

Tukar-Menukar

Hibah

Pembagian Hak Bersama

Lelang

Pemasukan Kedalam Perusahaan / Inbreng

Merger

Ganti Nama Sertipikat Hak Atas Tanah Dan Hak Milik Atas Rumah Susun

- Perpanjangan Jangka Waktu

Perpanjangan Jangka Waktu Hak Guna Usaha

Perpanjangan Jangka Waktu Hak Guna Bangunan / Hak Pakai

Perpanjangan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun

- Pembaruan HGB / HP Dan Pemberian HGB / HP Di Atas HPL

Sistem Informasi Pertanahan 11

Hak Guna Bangunan

Hak Guna Bangunan Perorangan

Hak Guna Bangunan Badan Hukum

Hak Pakai

Hak Pakai Perorangan Wni

Hak Pakai Perorangan Wna

Hak Pakai Badan Hukum Indonesia

Hak Pakai Badan Hukum Asing

Hak Pakai Pemerintah Asing

Pemberian Hak Guna Bangunan / Hak Pakai Di Atas Hak Pengelolaan

Pembaruan Hak Guna Usaha

Hak Guna Usaha Perorangan

Hak Guna Usaha Badan Hukum

Wakaf Dari Tanah Yang Sudah Bersertipikat

Perubahan Hak Atas Tanah

Pemecahan / Penggabungan / Pemisahan Hak

Pemecahan / Pemisahan / Bidang Tanah Perorangan

Pemecahan / Pemisahan Bidang Tanah Badan Hukum

Penggabungan Bidang Tanah Perorangan

Penggabungan Bidang Tanah Badan Hukum

Sertipikat Pengganti Hak Atas Tanah, Hak Milik Atas Rumah Susun, Dan Hak

Tanggungan

Blanko Lama

Hilang

Rusak

Hak Tanggungan

Pendaftaran Hak Tanggungan

Penghapusan Hak Tanggungan (Roya)

Peralihan Hak Tanggungan (Cessie)

Subrogasi (Perubahan Kreditur).

D. Pelayanan Pengaturan Dan Penataan Pertanahan

- Konsolidasi Tanah Swadaya

- Pertimbangan Teknis

Sistem Informasi Pertanahan 12

Pertimbangan Teknis Pertanahan

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Ijin Lokasi

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Penetapan Lokasi

Pertimbangan Teknis Pertanahan Dalam Rangka Ijin Perubahan

Penggunaan Tanah

Pertimbangan Teknis Penatagunaan Tanah.

E. Pelayanan Pencatatan Dan Informasi Pertanahan

- Pencatatan

Blokir

Sita

Pengangkatan Sita

- Informasi Pertanahan

Pengecekan Sertipikat

Surat Keterangan Pendaftaran Tanah

Informasi Titik Dasar Teknik

Informasi Peta.

F. Pengelolaan Pengaduan

Syarat - syarat untuk Pengaduan secara tertulis baik yang disampaikan melalui

loket, kotak pengaduan, website. Waktu yang dibutuhkan yaitu selama 14 (empat

belas) hari. Jika penyelesaian atas pengaduan membutuhkan waktu lebih dari 14

(empat belas) hari, maka unit kerja terkait berkewajiban memberikan tanggapan atau

jawaban terhadap pengaduan yang disampaikan.

2.2. Rangkaian / Mekanisme Kerja PelayananRangkaiam atau mekanisme kerja pelayanan yang ada di Kantor/ATR BPN Kota

Mojokerto sama dengan alur yang ada pada prosedur pusat pada Bagan Alir Proses P3MB / Prk. 5 adalah sebagai berikut :

Sistem Informasi Pertanahan 13

Gambar 1. Bagan Alir Proses P3MB

Secara ringkas diagram alir yang ada di Kota BPN Mojokerto yang dikombinasikan dengan penggunaan aplikasi elektronik E-Puldadis adalah sebagai berikut :

Sistem Informasi Pertanahan 14

Gambar 2. Alir Pelayanan ATR/BPN Kota Mojokerto

Sistem Informasi Pertanahan 15

Penyerahan Sertifikat

Pendaftaran Hak

Penerimaan Dokumen Pendaftaran

Pem-prosesan Pendaftaran(meliputi pemeriksaan, penerimaan

permohonan, penafsiran hingga peyiapan dan penandatanganan SK

Pengukuran dan SKPT

Pembayaran Biaya Pemohon

Penyimpanan Berkas dan Pendaftarann Pemohon

Pengisian Berkas secara manualPengisian Berkas dan Peng-plot

bidang secara Online

Loket Pelayanan Offline (Kantor BPN)

Loket Pelayanan Online (E-Puldadis)

Loket Pelayanan

PEMOHON

Dalam sistem pelayanannya, ATR/BPN Kota Mojokerto memiliki 5 teknisi dan 1 Tata

Usaha yang ada antara lain :

(1) Seksi Pengadaan terkait dengan pengadaan suau program ataupun kegiatan yang

bertujuan meningkatkan pelayanan dan sistem informasi pertanahan dan pemetaan

serta terkait dengan tugas BPN yang tercantum dalam Undang-Undang.

(2) Seksi Infrastruktur Pertanahan yang melakukan pengukuran dan pemetaan serta

hingga hubungan hukum dan pengolahan datanya.

(3) Hubungan hukum terkait atas peralihan hak, dimana hubungan hukum ini tidak

melakukan pengukuran terkait dengan pelayanannya.

(4) Seksi penataan pertanahan terkait dengan pemetaan tanah milik masyarakat dan

Negara serta penataan penggunaan tanah.

(5) Seksi konflik, sengketa dan pengendalian merupakan seksi yang menangani tentang

permasalahan-permasalahan pertanahan yang ada di Kota Mojokerto.

(6) Satu lagi adalah Tata Usaha yang berkaitan dengan administrasi dan pengelolaan

yang ada di BPN Kota Mojokerto.

2.3. Sistem InformasiSistem informasi BPN Kota Mojokerto bertujuan untuk mendukung sistem informasi

pertanahan dan operasi pelayanan dari sebagai media informasi dan prosedur pendaftaran

tanah, perubahan hak milik hingga mendukung dalam pengambilan keputusan bagi

pimpinan BPN Kota Mojokerto maupun BPN RI. Sebagai berikut merupakan komponen

dari sistem informasi yang ada di BPN Kota Mojokerto :

1. Operating Support System

Pada sistem pendukung operasi dalam pendukung kegiatan pelayanan pedaftaran

tanah maupun perubahan sertfikat dapat menggunakan jaringan yang terpusat pada

BPN Pusat, namun dalam proses dan validasi dilakukan oleh BPN Kota Mojokerto.

Dalam pendaftaran untuk sertifikat baru dilakukan langsung melalui datang ke kantor

atau aplikasi elektronik pada BPN Kota kemudian di daftar dan disimpan ke BPN

Pusat, kemudian baru dilakukan validasi dan pengukuran. Namun untuk pengecheck

an dapat dilihat dari software aplikasi elektronik BPN. Sistem-sistem pendukung

tersebut antara lain :

a. Sumber daya Hardware merupakan komponen maupun peralatan yang

digunakan dalam melakukan pemrosesan dalam pendukung pelayanan adalah

Sistem Informasi Pertanahan 16

CPU, Komputer (PC) atau Laptop, printer, harddisk, scanner, formulir

pendaftaran, berkas data pertanahan, formulir identitas, dan formulir kertas

lainnya.

b. Sumber daya Software merupakan komponen perangkat lunak yang digunakan

dalam pemrosesan yang digunakan dalam pembangunan database maupun

program serta aplikasi dalam pelayanan pertanahan. Software yang digunakan

dalam ATR/BPN Kota Mojokerto yaitu ArcGIS, AutoCAD, Oracle, KKP dan

Geo-KKP.

c. Sumber daya manusia merupakan komponen yang paling utama dalam suatu

pelayanan yang dilakukan. Dimana sumber daya manusia merupakan brain dari

komponen yang lain, dan memegang seluruh kendali.

d. Sumber daya jaringan merupakan sumber atau penghubung dari suatu perosesan

yang ada. Sumber daya jaringan yang digunakan dalam ATR/BPN Kota

Mojokerto sebagai berikut :

Jaringan telekomunikasi, seperti internet, intranet, dan ekstranet telah

berperan penting untuk keberhasilan operasi dari seluruh jenis organisasi

dan sistem informasi yang berbasis komputer.

Jaringan Share Data, seperti Geo-Database, Share-id, Database bersama

(merupakan database yang terhubung pada BPN Pusat untuk

mempermudah koordinasi tentang data yang ada).

Perantara komunikasi contohnya, kabel pasangan bersimpul (twisted-pair

cable), kabel koaksial (coaxsial able), kabel serat optik (fiber-optic cable),

sistem gelombang mikro (microwave systems) dan sistem satelit

kounikasi (communication satelite systems)

Pendukung jaringan, kelompok umum ini ialah seluruh manusia,

perangkat keras, perangkat lunak dan sumber daya data yang secara

langsung mendukung operasional dan penggunaan jaringan komunikasi,

contohnya ialah pengolah komunikasi yang tediri atas modem dan

pengolahan kerja internet, dan perangkat lunak pengendali komunikasi

yang terdiri atas sistem operasi jaringan dan paket penjelajah (browser)

internet.

e. Sumber daya data merupakan merupakan bahan baku sistem informasi pelayanan

pertanahan berupa data nomerik, alfhabet dan alfhanumerik. Sumber data yang

digunakan seperti pada umumnya yaitu sebagai berikut :

Sistem Informasi Pertanahan 17

Data obyek/letak tanah merupakan data yang mendeskripsikan tentang

posisi/letak serta gambar ilustrasi dari tanah/persil, serta penomoran yang

telah terdaftar. Data – data tersebut yakni data nama desa, kecamatan,

kabupaten, propinsi, luas tanah, gambar ilustrasi tanah, nomor ha katas

tanah, koordinat tanah serta dokumentasi dari letak tanah yang akan didaftar

maupun yang telah terdaftar.

Data dari obyek tanah dapat dilihat dari sertifikat sebelumnya yang telah ada

maupun melalui form pendaftaran.

Gambar 3. Contoh Sertifikat Tanah

Data subyek tanah merupakan data dari pemilik tanah atau data pemohon

pendaftaran. Data-data tersebut digunakan dalam pendaftaran yang

didaftarkan, untuk mempermudah dalam peng-identifikasian kepemilikan

hak. Selain itu, data subyek tanah merupakan suatu kepastian hukum yang

mutlak dimana nama yang tercantum di dalam pendaftaran atau sertifikat

merupakan pemilik resmi secara hukum. Data-data subyek tanah berupa

nama pemilik, nomor ktp pemilik, tanggal lahir pemilik, KK dari pemohon

atau pemilik, yang kemudian dilakukan pemberkasan dan validasi data.

BPN Kota Mojokerto dalam mempermudah suatu pemetaan yaitu program

pemutihan dan IP4T (Inventarisasi Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan

Pemanfaatan Tanah) dengan target dalam tahun 2018 telah terdata semua,

baik sertifikat yang telah terdaftar, sedang diproses maupun belum

tersertifikat, BPN Kota Mojokerto melakukan pemberkasan dengan cara

Sistem Informasi Pertanahan 18

turun kepada masyarakat dalam pengumpulan dan pem-validasian data

kepemilikan atau data subyek tanah.

Data pegawai terkait pelayanan

Data pegawai terkait pelayanan telah tersusun terstruktur dan sangat mudah

dihubungi, berikut ini merupakan struktur palayanan Kota Mojokerto yang

sama halnya seperti yang ditetapkan oleh BPN Pusat :

Gambar 4. Bagan Struktur Pelayanan BPN

Data peralihan hak

Data peralihan hak yitu data yang terkait surat resmi tentang beralihnya hak

dari persil/tanah dikarenakan beberapa sebab dapat karena di hibahkan

maupun suatu pewarisan yang telah diberikan. Dalam data peralihan hak

yang ada di BPN Kota Mojokerto, data yang digunakan yitu data akta

peralihan (nomor, tanggal, pejabat PPAT) dan data peralihan hak yang

tertera dalam sertifkat yang terdaftar sebagai ahli waris. Pada ATR/BPN

Kota Mojokerto dalam pengurusan peralihan hak, mereka melakukan

penelurusan silsilah dan historis dari sertifikat yang ada.

Data tentang biaya nilai jual dan tanggungan

Data dalam biaya nilai jual yang digunakan sebagai biaya pendaftaran tanah

di ATR/BPN Kota Mojokerto adalah data dari nilai harga pasar dan data

NJOP yang terdapat dari struktur pembayaran PBB, dimana dari data

Sistem Informasi Pertanahan 19

keduanya dibandingkan dan dicari nilai harga yang tinggi, hal ini

dimaksudkan untuk menambah pemasukkan kota melalui biaya beban yang

harus dibayar ketika pendaftaran. Selain itu, selalu adanya pembaharuan data

dan peta ZNT (Zona Nilai Tanah) juga digunakan sebagai data pendukung

dari biaya nilai jual dan tanggungan.

Gambar 5. Nilai NJOP yang dapat dilihat di PBB

2. Management Support System

Aplikasi sistem ini berfokus pada penyediaan informasi dan data pendukung

untuk pengambilan keputusan yang tepat dan efektif oleh Kepala Kantor Pertanahan.

Beberapa jenis utama sistem informasi yang mendukung tanggung jawab

pengambilan keputusan antara lain : sistem informasi manajemen, sistem

pendukung keputusan dan sistem informasi eksekutif.

Dalam management support system yang ada di ATR/BPN Kota Mojokerto terdapat

beberapa output dari kegiatan dan pelayanan pendaftaran tanah maupun sistem

informasi pertanahan. Output-ouput tersebut antara lain :

a) Output Produk merupakan produk akhir berupa informasi, baik informasi

tentang tata cara pendaftaran tanah, peta hingga informasi pertanahan yang

ada. Produk tersebut antara lain :

Peta Zona Nilai Tanah merupakan peta zona dari nilai harga tanah

berdasarkan nilai NJOP dan harga pasar yang telah diproses. Peta ZNT ini

selalu diperbahrui berdasarkan perkembangan yang ada di Kota

Mojokerto.

Sertifikat tanah

Sistem Informasi Pertanahan 20

Peta bidang tanah yang selalu diperbaharui jika danya pendaftaran

pertanahan yang baru.

Buku tanah\daftar Isian

Pelaporan kegiata pelayanan.

b) Output Produk Pelayanan Pertanahan pada ATR/BPN Kota Mojokerto hampir

semuanya berbasis elektronik, hanya dalam validasi saja yang memelukan data

sangat akurat yang menggunakan secara manual / survey secara langsung.

Output produk tersebut antara lain :

Penyimpanan salinan dari sertifikat tanah Kota Mojokerto yang disimpan

dan di rawat dalam ruangan Marka agar salinan sertifikat dapat dgunakan

dengan tujuan tertentu. Marka tersusun secara rapid an terstruktur unutk

mempermudah dalam peng-check-an sertifikat agar tidak ada yang hilan

maupun tumpang tindih dan sertifikat ganda.

E-PULDADIS yang merupakan aplikasi android yang dibuat oleh bagian

IT yang ada di ATR/BPN. E-PULDADIS merupakan software yang dapat

digunakan oleh masyarakat Kota Mojokerto dalam melakukan sistem

pendaftaran dan plot tanah/persil yang didaftarkan kemudian disimpan

pada database yang telah dibuat. Aplikasi ni mengadopsi dari aplikasi

sentuh tanahku, hanya dalam aplikasi ini dikhusus kan untuk tanah yang

ada di Kota Mojokerto dan lebih teliti dan merupakan perangkat yang

sangat ringan untuk berbagai jenis HP Android.

Gambar 6. Acara Launching E-PULDADIS

Portal Informasi Pertanahan merupakan portal yang telah di buat oleh

BPN Pusat. Portal ini juga dimanfaatkan pula oleh BPN Kota Mojokerto

dalam memberikan informasi kepada masyarakatnya selain dari aplikasi

E-PULDADIS.

Sistem Informasi Pertanahan 21

Pelaporan atau pengaduan

Dalam pelaporan atau pengaduan yang ada di ATR/BPN terkait dengan

pelayanan pendaftaran maupun informasi pertanahan masih melalui via

telefon yang dipegang oleh Operator Komputer dan pemegang tanggung

jawab yakni Kepala Sub bagian Tata Usaha.

Informasi Kegiatan dan Tata Prosedur

Dalam penyebaran informasi program maupun kegiatan dan tata prosedur

pengajuan pendaftaran tanah, ATR/BPN Kota Mojokerto memilih untuk

menggunakan social media berupa twitter (@atr.kotamjk), instagram

(kantahmojokertokota) dan facebook (Kantor Pertanahan Kota

Mojokerto) serta akun youtube (Kantah Kota Mojokerto) yang dapat di

akses oleh masyarakat umum.

2.4. Matrix Komponen Sistem Informasi Pelayanan Pertanahan di Kantor Pertanahan

Kota Mojokerto

Table 1. Matrix Komponen Sistem Informasi Pelayanan Pertanahan

Sumber Daya

Hardware dan Netware Software Sumber Daya

Manusia Data Produk Informasi

Aktifitas Mesin  Media Program User dan Pengendali

Input Komputer  CPU Windows 2007

 Operator Pendaftaran/loket, Kasubseksi, Kasi dan staf, pelanggan

Nama,alamatletak tanah,nomr hak,NIB, dll

 Bukti pembayaran atau surat pendaftaran

Pemrosesan Server Komputer atau Laptop

 Windows server 2007

 Operator komputer dan Kepala Subseksi Penatagunaan Tanah dan Kawasan Tertentu

Data Administrasi Pertanahan

 Kelengkapan data tanah

Output Tidak ada Tidak ada E-PULDADIS, C-Mapper, Instagaram, Akun Youtube, Facebook, Twitter,Sapta Tertib Pertanahan

Loket Informasi, Kasubseksi, Kasi dan staf, pelanggan

Print-out kertas kepemilikan tanah, fotocopy sertifikat, fotokopi KK dan KTP Pemilik

Sertifikat, Peta, Laporan, Peta ZNT, Aplikasi E-PULDADIS

Sistem Informasi Pertanahan 22

Sumber Daya

Hardware dan Netware Software Sumber Daya

Manusia Data Produk Informasi

(Tertib dan ketaataan proses)

Penyimpanan

Server Database Pusat, Server Database ATR/BPN

Komputer atau Laptop

Windows server 2007

 Operator Komputer BPN, Kasubseksi, Kasi dan staf, pelanggan

 Data pertanahan tersimpana dan terawat

 Data dapat dilihat dan diurus di BPN bila terjadi kehilangan, ganti nama dll

PengendalianServer Olah Data

Komputer atau Laptop

AutoCAD, ArcGIS, KKP, Geo KKP

 Operator Komputer BPN, Kasubseksi, Kasi dan staf, pelanggan

 Data pertanahan dapat diperbaharui dengan beberapa syarat

 Keamanan data pertanahan

Sistem Informasi Pertanahan 23

Lampiran

Gambar 7. Tulisan ATR/BPN Gambar 8. Tampilan Depan ATR/BPN

Gambar 9. Motto, Visi dan Misi Gambar 10. Program PTSL ATR/BPN

Sistem Informasi Pertanahan 24

Gambar 11. Loket Pelayanan ATR/BPN Gambar 12. Program NAWACITA

Gambar 13. Foto Tim dengan Kepala Tata Usaha ATR/BPN Kota Mojokerto

Sistem Informasi Pertanahan 25