Click here to load reader

Közlekedési Konferencia - Simon Róbert Balázs

  • View
    566

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Text of Közlekedési Konferencia - Simon Róbert Balázs

  • 1. A helyi kzssgi kzlekeds elltsi felelsnek trekvsei a kzlekedsi szolgltatsok terletn Simon Rbert Balzs Gyr Megyei Jog Vros alpolgrmestereSzeged, 2011. november 17.

2. A helyi kzssgi kzlekeds finanszrozsa

  • A jelenlegi helyzet bemutatsa
  • A vidki vrosok mobilitsi lehetsgeinek s attraktivitsnak megrzsben, mind a gazdasgi versenykpessg s a krnyezetvdelmi szempontok rvnyeslse tekintetbenmeghatroz szerepe van a helyi kzssgi kzlekedsnek .
  • A jelenlegi forrsstruktrban a megyei jog vrosok helyi kzlekedsnek zemi vesztesge meghaladja a 4 millird forintot, azonban a fenntarthat helyi kzlekedsi rendszerekhez szksges bevtelekkel nem fedezett indokolt kltsg teljes sszege meghaladja a 8,8 millird forintot.

3. A helyi kzssgi kzlekeds finanszrozsi problmi

  • A helyi kzssgi kzlekeds a vidki vrosokban jelenleg kizrlag nagy sszeg nkormnyzati tmogats mellett tarthat fenn.
  • Az nkormnyzatok szmra komoly nehzsget okoznak:
    • az zemanyag tlagrnak nvekedse,
    • az egyb rfordtsoknvekedse,
    • az utasszm folyamatos cskkense,
    • az j trvnyi szablyozsokbl vrhat vltozsok.

4. A helyi kzssgi kzlekeds finanszrozsi problmi

  • A vidki kzssgi kzlekedsi rendszerek elrtk mkdkpessgk hatrt ,
  • mind mkdsi, mind beruhzsi oldalrl egy olyan negatv gazdlkodsi spirlba kerltek, amely beavatkozs nlkl rvid tvon a szolgltat trsasgok ellehetetlenlst okozza.
  • A szolgltatk vesztesge elkerlhetetlen.

5. A jelenlegi tmogatsi rendszer bemutatsa

  • A helyi kzssgi kzlekeds finanszrozst az albbi forrsok biztostjk:
    • a menetdj bevtelek,
    • az nkormnyzati forrsok,
    • a fogyaszti rkiegszts,
    • s az llami normatv tmogats.

6. A jelenlegi tmogatsi rendszer bemutatsa

  • A helyi kzssgi kzlekedsmenetdj bevteleken s nkormnyzati forrsokonfelli, kzponti kltsgvetsbl trtn finanszrozst alapveten az albbi finanszrozsi forrsok biztostjk:
  • a kedvezmnyes utazsok utn a fogyaszti rkiegsztsrl szl 2003. vi LXXXVII. trvny mellklete alapjn biztostottfogyaszti rkiegszts,
  • a Magyar Kztrsasg 2011. vi kltsgvetsrl szl 2010. vi CLXIX. trvny 5. sz. mellklet 10. pontjban meghatrozott, helyi kzlekedsnormatv tmogatsa.

7. A jelenlegi tmogatsi rendszer

  • A jelenlegi helyzet kezelsnek egyetlen mdja a fogyaszti rkiegszts s a helyi kzlekeds llami normatv tmogatsval kapcsolatos szablyrendszernek olyan mdostsa, amely biztostja, hogy a helyi kzssgi kzlekedsi rendszer finanszrozsa fenntarthat plyra kerljn.
  • A fenntarthat finanszrozs rdekben a tmogatsi szintet vrl-vre, legalbb a fogyaszti rindex mrtkvel emelni kell, annak megakadlyozsra, hogy a jelenlegi helyzet ismt kialakuljon.

8. A fogyaszt rkiegszts rendszere

  • A jelenlegi kedvezmnyrendszer alapjait az 1950-es vekben vgrehajtott tfog kzlekedsi tarifa- s a kedvezmnyrendszer jelenti.
  • A helyi kzlekedsi kedvezmnyek utn jr fogyaszti rkiegszts 2004. vben fixestsre kerlt.
  • A helyi kzssgi kzlekeds kedvezmnyes tanul- s nyugdjas brleteinek rkiegsztsi adatai ma is azonosak a 2005. augusztus 1-n meghatrozottal.
  • Az rkiegsztsi ttelek valorizcija, azaz a cskkens okozta vesztesg megszntetse sorn figyelemmel kell lenni a teleplsek rrendszernek vltozsra, valamint az egyes kzlekedsi mdok kltsgszerkezetre, amely az rkiegsztsi ttelek differencilt emelst teszi indokoltt.

9. A Megyei Jog Vrosok Szvetsgnek (MJVSZ) javaslatai a fogyaszti rkiegszts rendezsre

  • A megyei jog vrosok esetbena valorizcit:
    • kttt plys kzlekedssel rendelkezk esetbenkb. 40 %-os,
    • a csak autbusszal rendelkez vrosok esetbenkb.47 %-os mrtk emelssel kellene megvalstani.
  • Az egyb teleplsek esetben a valorizcit 20 %-os mrtk emelssel kellene megvalstani.
  • A fogyaszti rkiegszts tekintetben a kzponti kltsgvetsben kb. 4 millird forint sszeg plusz forrs biztostsra szksges.

10. A helyi kzlekeds normatv tmogatsa

  • A tmogats elvi clja, hogy rfordtsokkal s krnyezetvdelmi szempontokkal slyozott teljestmnyadatok alapjn szmtott normatvt biztostson a helyi nkormnyzatok szmra a helyi kzlekeds mkdtetshez.
  • A Magyar Kztrsasg 2011. vi kltsgvetsrl szl 2010. vi CLXIX. trvny 5. sz. mellklet 10. pontja alapjn a helyi kzssgi kzlekeds tmogatsra a kzponti kltsgvetsbl fordtott rfordtsok mrtke 35,24 millird forint, mely 2006. ta vltozatlan, ezzel szemben a helyi kzlekeds mkdtetsi-zemeltetsi kltsgei vrl vre emelkednek (munkabr, zemanyag stb.).

11. A helyi kzlekeds normatv tmogatsa

  • A fvros specilis helyzete az llami normatv tmogatsi rendszerben :
  • volumenben s jellegzetessgben is eltr a tbbi vidki teleplstl,
  • bizonyos zemmdok csak a fvrosra jellemzek (METRO, HV),
  • tbb Budapest-krnyki teleplssel tart fenn, a helyi kzlekedstl el nem vlaszthat helykzi sszekttetst (HV s autbusz-jratok).

12. A helyi kzlekeds normatv tmogatsa

  • A jelenlegi tmogatsi rendszer arnytalanul nagy mrtkben tmogatja a fvros helyi kzssgi kzlekedst, s indokolatlanul szortja httrbe a vidki vrosok helyi kzssgi kzlekedst.
  • A BKV adssgt a magyar llam vrl-vre tvllalja, mg a sajt tbbsgi tulajdonban lv VOLN trsasgok vesztesg-finanszrozst a teleplsi nkormnyzatoktl vrja el.

13. A helyi kzlekeds normatv tmogatsnak jelenlegi elosztsa 14. A helyi kzlekeds normatv tmogatsnak tovbbi arnytalansgai A gyakorlatban az autbusz kzlekeds tmogatsra nem jut az sszes tmogats -e sem, mivel a tmogatsok tbb mint95 %-t a ktttplys kzlekedst is biztost teleplsek kapjk (Budapest, Miskolc, Szeged, Debrecen). A kzssgi kzlekeds egsznek tmogatsa helyett teht, a gyakorlatban csak egyes kzlekedsi mdok kzponti tmogatsa valsul meg jelenleg. 15. A helyi kzssgi kzlekeds llami tmogatsnak jelenlegi elosztsa a fvros nlkl 16. A helyi kzlekeds normatv tmogatsa

  • A helyi kzlekeds tmogatsnak kt olyanstrukturlis eleme van, melyek felttlenlindokolttteszik a jelenlegi rendszer mdostst:
  • 1. A kzponti kltsgvetsbl a helyi kzssgikzlekeds biztostshoz a fvros tmogatsa fixsszegben kerl meghatrozsra 32,2 millird forintban,mely a teljes tmogatsi keret 91%-a.
  • A fennmarad sszegen osztozik az sszes tbbi (92 db)nkormnyzat.
  • Megoldsi javaslat
  • Fvrosi nkormnyzat fix sszeggel trtnfinanszrozsi szablyait trlni kell a tmogatsi szablyok kzl.

17. A helyi kzlekeds normatv tmogatsa

  • 2. Az nkormnyzatoknak a kzponti kltsgvetsbl ignyelt tmogats 80 %-nak megfelel sajt forrsbl nyjtott nkormnyzati (fejlesztsi vagy mkdsi) tmogatsi nrszt kell biztostaniuk.
  • Megoldsi javaslat
  • Kisebb ktelez nkormnyzati tmogatsi nrsznek kellene elrsra kerlni a tmogatsi rendszerben.

18. Trcakzi bizottsgi egyeztets

  • A helyi kzssgi kzlekeds 2011. vi tmogatsnak felosztsrt felels Trcakzi Bizottsg 2011.07.13-n, Budapesten lst tartott.

Fordulpont a korbbi vekhez kpest. Az nkormnyzati szvetsgek delegltjainem szavaztk meg a helyi kzssgi kzlekeds tmogatsnak bizottsg el terjesztettjavaslatt,amely vlemnynk szerint az arnytalan tmogatsi rendszer tovbbi fennmaradst eredmnyezte volna. 19. A Megyei Jog Vrosok Szvetsgnek (MJVSZ) javaslatai a normatv tmogatsi rendszer talaktsra

  • A fvros s a tbbi vidki telepls tmogatst egymstl elklntetten kell kezelni.
  • A fvros rgztett tmogatsi sszegnek(32,2 millird forint) feloldsa s teljestmny-arnyos tmogatsa.
  • Teljestmny-arnyosan kerljenek kiszmtsra az egyes tmogatsi sszegek.
  • A vidki teleplsek sajt forrsbl nyjtott tmogatsi nrsznek 80%-rl 56 %-ra trtn mrsklse.

20. A Megyei Jog Vrosok Szvetsgnek (MJVSZ) javaslatai a normatv tmogatsi rendszer talaktsra

  • A rendszer tovbbra is a rfordtsi s krnyezetvdelmi slyszmok figyelembevtelvel kerljn kialaktsra, nem elhanyagolva a teleplsek szerkezeti klnbsgeit
  • Biztostani kell a normativitst, stabill, tlthatv s kiszmthatv kell tenni a tmogatsi rendszert
  • A rendszer talaktsnak els, legfontosabblpse, a Magyar Kztrsasg 2012. vi kltsgvetsrl szl trvny mdostsa annak rdekben, hogy a fvros indokolatlanul magas tmogatsa megsznjn.

21. A Megyei Jog Vrosok Szvetsgnek (MJVSZ) javaslatai a normatv tmogatsi rendszer talaktsra

  • A normatv tmogats bels megosztsa az albbiak szerint mdosulna:
  • a fvrosi kzssgi kzlekeds tmogatsa: 27,150 millird forint (azaz: -5 millird forint)
  • a 23 megyei jog vros kzssgi kzlekeds tmogatsa: 7,715 millird forint(azaz: +4,8 millird forint)
  • egyb vrosok tmogatsa: 350 milli forint(azaz: +150 milli forint)
  • Az llamhztartsi hats zrus sszeg!

22. Orszggylsi kpviselk mdost javaslataia tmogatsi rendszer talaktsra

  • A Megyei Jog Vrosok Szvetsge (MJVSZ) ltal elksztett szakmai javaslat alapjn 2011. oktber 3-n, hat orszggylsi kpvisel, akik valamennyien megyei jog vrosok polgrmesterei,
  • Ksa Lajos (Debrecen), Borkai Zsolt (Gyr), dr.Cser-Palkovics Andrs (Szkesfehrvr), Szkyn dr.Sztrmi Melinda (Salgtarjn), Szalay Ferenc (Szolnok) s Habis Lszl (Eger)
  • kt mdost javaslatokat nyjtottak be dr. Kvr Lszl r, az Or

Search related