Kohaliku omaalgatuse programm 2014

Jana PavlenkovaIda-Viru Maavalitsuse

Arengu- ja planeeringuosakonnapeaspetsialist

Kohaliku omaalgatuse programmi eesmärk

• on kohaliku arengu ja kogukondade elujõulisuse tugevdamine kogukondliku initsiatiivi, koostöö ja identiteedi tugevdamise kaudu ning kohalike elanike teadmiste ja oskuste kasvu kaudu.

• Kogukond on mingis piirkonnas elav teatud sotsiaalsete suhete võrgustikuga seotud inimeste rühm.

• Kogukonnateenus on kogukonna poolt käivitatud kohalikule arengule ja töökohtade loomisele orienteeritud jätkusuutlik tegevus uute väärtuste loomiseks kogukonna või tema liikmete jaoks, mis pole kogukonna liikmetele piisavalt kättesaadavad.

Taotlejaks saavad olla• avalikes huvides tegutsevad mittetulundusühingud ja sihtasutused, milles ei osale liikmena kohalik omavalitsus või riik ega pole asutatud kohaliku omavalitsuse või riigi osalusel.– Avalikes huvides tegutsemine tähendab taotleja avalikkusele

suunatud eesmärke ja tegevusi ning taotleja teavitab avalikkust oma tegevusest, ühenduse tegutsemine on taotleja liikmes- või töötajaskonnast laiema sihtgrupi heaks (va erivajadustega inimeste heaks tegutsevad ühendused).

• Toetatakse piirkondlikult tegutsevaid ühendusi (küla, aleviku, alevi, valla või linna tasemel). •Maakonna piires tegutsevaid ühendusi toetatakse juhul kui ühendus on maakonnas tegutsevaid ühendusi liitev katusorganisatsioon või maakonna ulatuses sihtgrupi liikmeid ühendav organisatsioon.

Välistatud on järgmiste taotlejate toetamine:

• erakond;• äriühing;• äriühingute (ettevõtjate) liit;• ametiühing;• ameti-, kutse- ja erialaliidud (k.a ühingud, mille üheks põhikirjaliseks

eesmärgiks on tegutseda ameti-, kutse- või erialaliiduna), mis koondavad ühe ameti, kutse või eriala inimesi ja edendavad nende ameti-, kutse- või erialaoskusi ja/või kaitsevad nende huve;

• korteri-, aiandus-, suvila-, garaaži- jmt mittetulundusühingute seaduse alusel tegutsevad ühistud;

• Euroopa Liidu, välisriikide, riiklikke või kohalike omavalitsuste toetusi vahendavad sihtasutused või mittetulundusühingud;

• ühendused, kui nende registrijärgne asukoht on teises maakonnas;• ühendused, kui ühenduse tegevuse eesmärgid ja sihtgrupp ületab ühe

maakonna piirid.

Programmi meetmed

• Meetme 1 „Kogukonna areng“ eesmärgiks on tugevad kogukonnad, kogukonna identiteedi tugevnemise, kogukonnaliikmete teadmiste ja oskuste kasvu ning tõhusama koostöö kaudu

• Meetme 2 „Elukeskkonna ja kogukonnateenuste arendamine“ eesmärgiks on kogukonnaliikmete ühistegevust soodustava avalikus kasutuses olevate objektide ja kogukonnaliikmetele vajalike teenuste olemasolu/tagamine.

Taotluse esitamine

• Taotluse esitamise tähtpäev kevadises taotlusvoorus on 01.04.2014 ja sügises taotlusvoorus 01.10.2014.

• Taotlus tuleb esitada Maavalitsuse 01.04.2014 kuni kell 16.30 paberkandjal või digitaalselt allkirjastuna e-postile jana.pavlenkova@ida-viru.maavalitsus.ee või saata posti teel maavalitsuse postiaadressile (postitempli kuupäev ei tohi olla taotluse esitamise kuupäevast hilisem kuupäev).

Taotluse esitamine• Taotlus koosneb: – Taotlusvormist;– eelarvevormist; – volikirjast, kui taotleja esindusõiguslik isik (taotluse

allkirjastaja) tegutseb volikirja alusel; – muudest projekti sisust tulenevatest, programm-

dokumendi ja taotlusvormi alusel nõutavatest lisadokumentidest (näiteks objekti omandi- ja kasutusõigust tõendavate dokumentide koopiad, kui tehtav investeering seda eeldab; ehitusloa või omavalitsuse kirjaliku nõusoleku koopia ehitusinvesteeringu korral)

• Vormid saab siit http://kysk.ee/kop-taotlusvoorud/kop14-kevadvoor

Programmi tulemus- ja väljundnäitajad

• Programmi tulemusnäitajateks on toetust saanud ühenduste arv maakondade lõikes;

• Väljundnäitajateks on nii taotluste kui toetatud projektide arv maakondade lõikes kui ka projektide väljundid (üritused, uuringud, trükised, rajatud/korrastatud objektid, toetatud kogukonnateenused jne).

• Väljunditel on eelkõige statistiline väärtus, väljundite suurem arv ei näita tugevamat projekti.

Hiljem on aruandes

Toetuse periood ja piirsummad

• Taotlusvooru abikõlblikkuse periood on 12 kuud punktis 4.4 nimetatud taotluste esitamise tähtpäevast ja projekti algus ei tohi olla varasem kui punktis 4.4 nimetatud taotlusvooru tähtpäev.

• Toetuse piirsumma on 2 000 €• Projekti omafinantseering on vähemalt 10% ning

peab olema täies ulatuses rahaline.• Kõik tehtavad projekti kulud peavad olema tasutud

toetuse saaja arvelduskontolt, sularaha arveldused pole abikõlblikud.

Abikõlblikud kulud• projekti tegevuste läbiviimisega otseselt seotud, eelarve seletuskirjas

põhjendatud, kalkuleeritud, kulusäästlikud, selged, asjakohased ja eesmärgipärased (va üldkulud);

• ehitusinvesteeringute, ruumide remontimise, seadmete ja vahendite soetamise kulud, mille vajalikkus, edasine avalik kasutus ning töökorras hoidmine on taotluses selgelt kirjeldatud ja põhjendatud;

• üle kuuesaja (600) euro maksvate tellitud tööde, teenuste ja vara soetamise kulud, juhul kui taotluses on esitatud kaks (2) võrreldavat hinnapakkumist;

• kulud, kui need on tõendatud kulualgdokumentidega ja maksmist tõendava pangakonto väljavõttega (va üldkulud vastavas kulugrupis);

• kulud, kui need vastavad Vabariigi Valitsuse õigusaktidest tulenevatele nõuetele ning toetuse saaja raamatupidamise sise-eeskirjadele;

• kulud, kui need on selgelt eristatavalt kirjendatud raamatupidamises ning vastavad Eesti Heale Raamatupidamistavale;

• riiklikud maksud ja lõivud, mis ei ole Eesti riigi poolt taotlejale tagastatavad

Programmi mitteabikõlblikeks kuludeks loetakse

• kulud, mis on meetme eesmärgi saavutamiseks mittevajalikud ja projekti elluviimisega otseselt mitteseotud (va üldkulud);

• kulud, mis on tehtud toetuse saajaga seotud isikute huvide konflikti olukorras;

• kulud, mis on toetuse saaja poolt välja makstud sularahas. • muud projekti elluviimise seisukohast põhjendamatud ja

ebaolulised kulud (näiteks pangakaardi hooldustasud, kindlustamiskulud jne).

• finantskulud, sh intressikulud, viivised ja trahvid;

Meetme 1 abikõlblikud kulud:• töötaja(te), sh projektijuhi töölepingu ja käsunduslepingu (töövõtulepingu)

alusel makstav töötasu ja maksud tööjõukuludelt;• projekti tegevuste elluviimiseks vajalike juriidilistelt isikutelt (sh FIE)

ostetavate teenuste ja toodete kulud;• projekti elluviimiseks vajalike vahendite, seadmete ja materjalide soetamise

kulud; • projekti ürituste elluviimiseks vajalikud isiklike transpordivahendite

transpordikulud, mis dokumenteeritakse ja hüvitatakse vastavalt Vabariigi Valitsuse õigusaktidest tulenevatele nõuetele;

• projekti üritustel korraldatud võistluste ja konkursside auhinnad omafinantseeringu arvelt;

• projekti üritustel toitlustus- ja toidukaupade ostmise kulud omafinantseeringu arvelt;

• info ja teavitustegevuse seotud kulud;• üldkulud kuni 10,00% toetusest, mis on kajastatud eelarve vastavas

kulugrupis.

Meetme 1 mitteabikõlblikud kulud

• projektijuhtimise kulud sisseostetud teenusena teistelt juriidilistelt isikutelt (va leping FIE-ga),

• amortisatsioonikulud; • esinduskulud ja kingitused; • projekti üritustel korraldatud võistluste ja

konkursside auhindade ostmise kulud toetuse arvelt;• projekti üritustel toitlustus- ja toidukaupade ostmise

kulud toetuse arvelt;• organisatsioonide, sh rahvusvaheliste

organisatsioonide liikmemaksud

Meetme 2 abikõlblikud kulud

• investeeringute ja soetuste kulud;• investeeringute ja soetuste kasutusele

võtmisega otseselt seotud juriidilistelt isikutelt (sh FIE) sisseostetavate teenuste kulud (transpordikulud, ehitusteenuse kulud, seadme paigaldamise kulud jmt);• üldkulud (sh projektijuhtimine) kuni 10,00%

toetusest, mis on kajastatud eelarve vastavas kulugrupis.

Taotluse esitamine

Vastavaks tunnistamine

Hindamine

Lepingu sõlmimine

Projekti teostamine

Vastavaks mittetunnistamine

Taotluse mitterahuldamine

Menetluse tähtajadTegevus Periood Tähtaeg

Taotluse esitamine 3 nädalat 1.04.2014.a kell 16.30

Ebatäpsuste parandamine 5 tööpäeva

Taotluse vastavaks või mittevastavaks tunnistamine

Taotluste hindamine 40 tööpäeva 10.06.2014.a

Maavanema korralduse edastamine 5 tööpäeva

Lepingu sõlmimine 20 tööpäeva

Projekti elluviimine 12 kuud 31.03.2015.a

Aruanne esitamine 1 kuu

Aruanne kinnitamine 40 tööpäeva

Tunnistatakse mittevastavaks• Taotleja ei vasta nõuetele;• Taotlus on esitatud tähtpäevast hiljem;• Projekt on planeeritud abikõlblikuse perioodist

väljaspoole;• Taotluses on ebaõiged või mittetäielikke andmeid;• Taotlusvormis on kohustuslikud lahtrid täitmata;• Eelarve vorm on puudulik, eelarve selgituses puuduvad

kulude kalkulatsioonid jne;• Omafinantseeringu määr on nõutust väiksem;• Taotletakse toetust rohkem kui piirsumma;• Taotluses esinenud ebatäpsused on etteantud

tähtpäevaks jäänud kõrvaldamata.

Hindamiskriteeriumid

Hindamiskriteeriumiteks on • projekti eesmärgi ja vajalikkuse ning kavandatava tulemuse

mõju meetme eesmärkide saavutamisele; • projekti tegevuste (valitud lahenduste) põhjendatus ja

vajalikkus kavandatud tulemuse saavutamiseks; • projekti tulemuste jätkusuutlikkus ja projekti

finantssuutlikkus; • projekti eelarve kulude põhjendatus . • Erinevatel meetmetel erinev osakaal kriteeriumitel.

• Hindamisskaala on 0-4. Positiivne hinne vähemalt 2,0

Taotluse mitterahuldamise otsus tehakse, kui

• taotluste hindamisel kujunenud projektide hinnete pingereast tulenevalt ei jätku taotlusvoorus enamate taotluste toetamiseks vahendeid;

• projekt ei aita saavutada programmi eesmärke, ei vasta meetme eesmärgile, taotluse üldine kvaliteet on ebapiisav;

• taotluse hindamise käigus selgub, et taotluses on esitatud valeandmeid või esinevad asjaolud, mille tõttu taotleja või taotlus tunnistatakse nõuetele mittevastavaks;

• taotluse keskmine hinne ei ületa kaalutud keskmist 2,0 punkti;

• taotleja ei ole nõus toetuse vähendamisega, tegevuste muutmisega või põhjendamata kulude osas eelarve vähendamisega.

Muudatused ja tagasinõudmised

• ajakava, tegevuste, eelarve muutmiseks peab toetuse saaja saama maavalitsuse nõusoleku. Vajadusel vormistatakse lepingu muudatus;

• üldkulude osakaalu eelarves muuta ei saa; • Lubatud on maavalitsuse nõusolekuta muudatused

kulugruppide vahel, kui muudetakse vähem, kui 10% kulugrupi toetusest;

• omafinantseeringu määra vähendamisel peab omafinantseering jääma vähemalt 10%;

• Tagasinõutud või kasutamata toetus kantakse maavalitsuse arvelduskontole;

• Kui kasutamata jääb vähem kui 5 eurot, tagasi maksta ei ole vaja.

Teavitamine http://kysk.ee/teavitamine-ja-logod

• Toetuse kasutamisest tuleb toetuse saajal avalikkust teavitada (näiteks maakonna ja KOV ajalehes ja/või oma veebilehel ja/või mõnes aktiivses sotsiaalmeedia kanalis).

• Lisaks tuleb üritustel, trükistel, materjalidel, veebilehel sobivasse kohta paigutada KÜSK veebilehel kättesaadav programmi logo “Regionaalarengu toetuseks” või lause „Projekti rahastas regionaalministri valitsemisala kohaliku omaalgatuse programm“.

Tänan kuulamast

Jana PavlenkovaMaavalitsuseArengu- ja planeeringuosakonnaPeaspetsialistTel 525 8066Jana.pavlenkova@ida-viru.maavalitsus.ee