KOHANIMEKORRALDUSE ÕIGUSLIKUD ALUSED.

RAHVUSVAHELINE KOOSTÖÖ Võru, 20. november 2008

Aule Kikaskohanimenõukogu sekretär

kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna peaspetsialist

Kohanimeseadus ei anna kellelegi raha ega võta kelleltki raha ja seepärast ei huvita ta õieti kedagi. Ainult et seejuures tuleb „kellegi“ seast välja arvata riigi- ja omavalitsusasutused, riigi ja era-kaardikojad, maatransport, meresõit, lennundus, side, geograagfia, geoloogia, keskkonnakaitse, kaitsejõud, operatiivteenistused, keelekorraldus- ja ma ei oska ütelda, kes kõik veel...“ (Henn Saari)

Seega: kohanimed ümbritsevad meid tegelikult kõikjal, me elame nende keskel ja nendega koos.

Kohanimekorralduse lähtepõhimõtted Riiklik normimine ehk igal riigil on

suveräänne õigus otsustada oma maa kohanimesid

Rahvusvaheline normimine ehk rahvusvaheliselt tunnustatakse neid kohanimesid, mida riigid ise on kehtestanud

Kohanimi- mis see on? ametlik kohanimi- nimeobjektile

õigusaktiga määratud või kohanimenõukogu otsusega kinnitatud kohanimi

mitteametlik kohanimi - ei ole õigusaktiga määratud või kohanimenõukogu otsusega kinnitatud

Milleks kohanimed? nimed aadressifunktsiooni täitjana rahvaloendused ja statistika maade arvestus, planeerimine keskkonnakaitse, hädaabi, rahuvalve kartograafia, navigeerimine turism, side, äri jne jne

Kohanimeseaduse terminid

7

Mõisted Liigisõna on kohanime koostisosa, mis tähistab

nimeobjekti liiki Hargtäiend on kohanime täiendav osa, mis

eristab korduvaid kohanimesid Nimetuum on kohanimi ilma liigisõna ja

hargtäiendita Rööpnimi on erandjuhtudel määratav kohanimi Pühendusnimi on kellegi mälestuseks või

austuseks määratud kohanimi

Kohanimeseadus

9

Kohanimeseadus

Vastu võetud 5.11.2003. a seadusega (RT I 2003, 73, 485), jõustumise aeg 1.07.2004.

Muudetud 24.03.2004 (RT I 2004, 22, 148) 1.07.2004 24.01.2007 (RT I 2007, 12, 66) 1.01.2008

Nimeobjektid haldusüksus; osavald ja linnaosa;

asustusüksus; tänav, väljak, riigimaantee, kohalik maantee ja

eratee raudteejaam, rongi- või muu

ühissõidukipeatus, lennuväli või -jaam, sadam, tuletorn;

(katastriüksus ja kinnistu) muu üksus, kui see vajab kohanime

Kohanime määrajad kohalik omavalitsus (oma territooriumil

asuvatele nimeobjektidele, va seadusest tulenevad erandid).

minister Vabariigi Valitsus (haldusüksustele)

Kohanime määramine

Õigusakti miinimumnõuded: kohanimi nimeobjekti liik asukoha kirjeldus või kaart (peab võimaldama

määrata nimeobjekti tunnuspunkti asukohta)

Kohanime muutmine_1

Peab muutma, kui

- on vastuolus KNS 3. peatükiga (keelsus, õigekiri, samanimelisus, valik);

- kasutusel oleva kohanime eri kujud vajavad ühtlustamist

Kohanime muutmine_2

Võib muuta, kui

- tegelikkus kasutuse eelistatakse mitteametlikku kohanime (NB: KNS 3.pt nõuded!)

- soovitakse taastada ajalooline eestipärane nimi

- kohanimi on eksitav

Muud põhjused-regionaalministri nõusolek, kohanimenõukogu arvamus

Kohanime kehtetuks tunnistamine

Kohanimemääraja õigusakt, kui

- nimeobjekt on ala planeerimise käigus kaotatud;

- nimeobjekt on hävinud

Teavitamine

- 10 päeva jooksul- riiklikule kohanimeregistrile (kande

tegemiseks)- kohanimenõukogule (järelevalve)

Kohanimeseaduse alusel... Kohanimede eestikeelsuse kindlakstegemise

kord Nimeteadusliku usaldusasutuse määramine Kohanime liigisõna, hargtäiendi või muu osa

lühendamise või ärajätmise kord Pühendusnimede määramise kord Kohanimenõukogu põhimäärus Kohanimenõukogu moodustamine Kohanimeregistri põhimäärus

Kohanimede eestikeelsuse kindlakstegemise kord

19

Kohanime keelsus*Kohanimed on eestikeelsed- lubatud on aja- ja kultuurilooliselt

põhjendatud erandid- rahvusvahelises suhtluses on

eranditeks maanimi Eesti ja riikidevaheliste veekogude nimede tõlked

Eestikeelsuse kriteeriumid nimetuum äratuntav eestikeelse sõna vorm kooskõlas eesti häälikusüsteemi ja kirjaviisiga füüsilise isiku nimi (NB pühendusnimed) omastavaline kääne (erandid nt omadussõnad

nimetuumas - Pikk tänav, Lai tänav, Lühike jalg)

Pühendusnimede määramise kord

22

Pühendusnimi*Isiku austuseks või mälestuseks määratud nimi- ei või määrata eluajal- ajas väärtustumine- täielik eesnimi ja perekonnanimi või täielik

varjunimi- elanike arvamus- määrajale soovituslik, v.a

erisus ametliku kohanime muutmisel (küsitlus nimeobjekti territooriumil)

Kohanime liigisõna, hargtäiendi või muu osa lühendamise

või ärajätmise kord

24

Kohanimede kasutamine Üldjuhul peab kasutama ametlikku kohanime- erisused:

- aja- ja kultuuriloolised kaardid- mitteametlike kohanimede kasutamisel ei tohi

avalikkusele suunatud info olla eksitav

Kohanimede kasutamise erisusedKohanime liigisõna võib lühendada ...- geograafilisel kaardil- avalikul sildil ja viidal- elukoha- või aadressandmetes- andmekogudes

Liigisõna ärajätmineAsulanime lahkukirjutatud liigisõna (linn, alev,

alevik, küla) võib ära jätta asula nimesildil ja geograafilisel kaardil)

Kui asula (nt linn) on samaaegselt haldusüksus, siis haldusüksuse nimesildil liigisõna ära jätta ei tohi.

Tänavanime liigisõna võib ära jätta tänava nimesildil, geograafilisel kaardil, elu- või asukohaandmetes

Liigisõnade lühendid Kohanime lahkukirjutatud liigisõnade lühendid:

j, jv, kr, l, m, mnt, n, pkr, pl, ps, pst, s, t, tk, tn, vh, vk Hargtäiendi lubatud lühendid:

S = Suur- (Suure)

U = Uus- (Uue)

Vk = Väike-

Vn= Vana-

Kohanimede transkribeerimist ja translitereerimist reeglistavate

tähetabelite kehtestamine

29

Eesti kohanimed teistes tähestikes Eesti kohanime kirjutamisel vene tähestikus

kohaldatakse tähetabelit “Eesti nimede kirjutamine vene tähestikus”

Eesti kohanime kirjutamisel muus mitteladina tähestikus, mille kohta tähetabel puudub, on nimekuju fikseerimise aluseks nimeteadusliku usaldusasutuse ekspertiis

Eesti territooriumihaldusjaotuse seadus

31

Kohanimed ETHS-s haldusüksuste nimistu nime muutmise alused: algatab

Vabariigi Valitsus või asjaomane volikogu

otsustab Vabariigi Valitsus

Asustusüksuse nime, liigi ja lahkmejoonte määramise

alused ja kord

33

Asustusüksuste nimed Nime muutmine= asustusjaotuse muutmine Nimistu - regionaalministri määrusega Nimi peab vastama kohanimeseadusele Algatus volikogult, ettepanekuks põhjendatud

taotlus, maavanema arvamus, kohanimenõukogu arvamus

Väikekohtade nimetamise soovitused

35

Väikekohad aadressiandmete süsteem kohanimi KNS § 4 ja 5 sätestatud korras-

eestikeelne, õigekiri, nimevaliku põhimõtted jne

liigisõna valik: keskus, aedlinn, ühistu, väikekoht

rahvapärased liigisõnad- kant, nulk, nurk, ots, külg, pool, veer jms

Tänavanimede nõuannet

37

Tänavanimed Teeseadus- kirjeldavad nimetused algus- ja

lõpp-punktiga Kohanimed - kindla ülesehitusega (nimetuum,

hargtäiend ja liigisõna valik; ) Nimevaliku põhimõtted (vanad kohanimed,

kirjeldavad nimed, ajalugu ja rahvapärimust kajastavad nimed, sarjad)

Pühendusnimed

Vallanimede valiku soovitused

39

Liituvad valladValla nimi = valla identiteet eelistada pika järjepideva traditsiooniga maa-

alaste üksuste nimesid (kihelkonnanimed) kihelkonnad looduspiirkonnad valla keskused (erandid) lühike, soovitavalt ilma sidekriipsuta nimi vältida meelevaldust ja kunstlikkust

Sagedamini esinevad veadkohanimede määramisel

41

Vead - numbriline ja muu mittesõnaline tähis- liik määratlemata- õigusaktile ei ole lisatud kaarti- pühendusnimed ilma eesnimedeta või ei ole

järgitud pühendusnimede määramise korda- liigisõnad suurte tähtedega- kokku- ja lahkukirjutamine- eestikeelsus küsitav - omastav kääne

Kohanimeregister

43

Kohanimeregistri põhimäärus Eesmärk: teabe kogumine Eesti kohanimede

kohta, selle teabe töötlemine ja säilitamine ning kasutajatele kättesaadavaks tegemine, samuti kohanimekasutuse korrastamine

Vastutav töötleja: Siseministeerium

Volitatud töötleja: alates 1. juuli 2008 Maa-amet- Põhimääruse muudatused (AvTS)

Kohanimeregistrile andmete esitamise kord

45

Andmete esitamine Register on andmeesitajate nägu- 10 päeva jooksul õigusakti vastuvütmisest või

kohanimenõukogu nõustuva otsuse langetamisest

- mitteametlike kohanimede esitamise õigus igal füüsilisel v juriidilisel isikul

Alusdokumendid kaaskiri (vt määrus § 4) kohanimemääraja otsus nimeobjekti asukoha kirjeldus v kaart, mis

võimaldab määrata vähemalt nimeobjekti tunnuspunkti asukohta

andmed posti, faksi v e-postiga. Tähevead jm ilmsed sisetusvead- operatiivselt , ka tel teel.

Rahvusvaheline koostöö

48

Rahvusvaheline koostöö 1953 ringkiri liikmesriikidele 1960 kohanimeekspertide rühm 1967 I kohanimekorralduskonverents Genfis

(111 esindajat 54 riigist) Al 1972 UNGEGN (United Nations Group of

Experts on Geographical Names, ÜRO kohanimeekspertide rühm)

UNGEGN esimees, kaks aseesimeest ja kaks

raportööri (ekspertide hulgast) sekretariaat (ÜRO personal) keelelis-geograafilised jaotised

(linguistic/geographical divisions), st riikide rühmad

töörühmad (vabatahtlike ekspertide rühmad)

UNGEGNi istungid Iga kahe aasta tagant, sh

konverentside ajal XXI istung, august 2002, Berliin XXII istung, aprill 2004, New York XXIII istung, aprill 2006, Viin XXIV istung, august, 2007,New York XXV istung, mai 2009, Nairobi

UNGEGN töörühmad (9) avalikkus ja finatseerimine hääldus eksonüümid latinisatsioonisüsteemid maade nimed terminoloogia toponüümikakursused toponüümilised andmekogud ja nimeloendid töö tulemuslikkuse hindamine

UNGEGN jaotised (22) Ameerika Ühendriikide/Kanada araabia Balti Edela-Aasia (v.a araabia) Hiina hollandi- ja saksakeelne Ida-Euroopa, Põhja- ja Kesk-Aasia Kesk-Ida-Euroopa ja Kagu-Euroopa prantsuskeelne Põhjala romaani-kreeka Ühendkuningriigi jt

Balti jaotis Moodustati 1992 Liikmed: Eesti, Leedu, Läti, Venemaa Vaatlejad: Poola, Ukraina, Valgevene Koordineerijad:

1992 Eesti, 1997 Läti, 2002 Leedu, 2007-2012 Eesti

esimees Aule Kikas,

Balti jaotise istungid 1. Tallinn 1995 2. Riia 1997 3. Vilnius 2000 4. Riia 2002 5. Berliin 2002 6. Kihnu 2003

7. New York 2004 8. Vilnius 2004 9. Jūrmala 2005 10. Tallinn 2006 11. New York 2007 12.Kaliningrad 2008

Kohanimekorralduskonverentsid1. 1967 Genf 2. 1972 London3. 1977 Ateena4. 1982 Genf5. 1987 Montréal 6. 1992 New York7. 1998 New York8. 2002 Berliin9. 2007 New York

Konverentsid ja istungid ÜRO konverents:

osalevad riigid riikide aruanded soovituslikud

resolutsioonid vajaduse korral

hääletatakse

UNGEGNi istung: osalevad jaotised

jaotiste aruanded töörühmade

aruanded konverentside

ettevalmistamine otsused konsensuse

alusel

Pilk kodulehele Kohanimenõukogu kodulehekülg

www.eki.ee/knn

Kohanimekorraldus

www.siseministeerium.ee

Tänud kaasamõtlemise eest!

aule.kikas@siseministeerium.ee tel 612 5147