Проектkolomatska-rda.kh.gov.ua/content/documents/328/327… · Web view- Програма реформування і розвитку житлово-комунального

ПРОГРАМА

ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

КОЛОМАЦЬКОГО РАЙОНУ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ НА 2014 РІК

2014 рік

- 1 -

СтруктураПрограми економічного і соціального розвитку

Коломацького району Харківської області на 2014 рік

стор.Вступ 3

Частина І Пріоритети та основні завдання

соціально-економічного розвитку району на 2014 рік5

1.1. Підвищення стандартів життя 51.1.1. Демографічна політика 51.1.2. Підтримка дітей та молоді 71.1.3. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей 91.1.4. Охорона здоров'я 121.1.5. Освіта 151.1.6. Культура 171.1.7. Фізична культура і спорт 191.1.8. Зайнятість населення та ринок праці 221.1.9. Грошові доходи населення та заробітна плата 251.1.10. Соціальне забезпечення 271.1.11. Охорона праці 311.1.12. Розвиток системи соціального страхування та пенсійна

реформа 341.1.13. Забезпечення стабільної цінової ситуації 361.1.14. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг 381.1.15. Реформування житлово-комунального господарства 401.1.16. Розвиток доріг комунальної власності 431.1.17. Охорона навколишнього природного середовища 441.1.18. Цивільний захист 46

1.2. Розвиток інфраструктури та базових галузей економіки 471.2.1. Агропромисловий комплекс 471.2.2. Промисловий комплекс 53

1.3. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку 551.3.1. Інвестиційна діяльність 55

1.3.1.1. Інвестиції в основний капітал 551.3.2. Податково-бюджетна політика 561.3.3. Розвиток малого та середнього бізнесу 59

Частина ІІПрогнозна сума видатків на фінансування окремих заходів на 2014 рік 63

- 2 -

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку Коломацького району Харківської області на 2014 рік розроблено відділом економіки Коломацької районної державної адміністрації разом з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» та постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 року № 702 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. №621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» (зі змінами).

Програма підготовлена на основі аналізу розвитку району за попередній період, програма визначає цілі, пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку району на 2014 рік, а також заходи реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.

При розробці Програми були враховані: - Державна програма активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки,

затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2013р. №187;

- Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 №1001 (зі змінами);

- Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік»;- Державна програма розвитку внутрішнього виробництва, затверджена

постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2011р. №1130;- Стратегія сталого розвитку Харківської області до 2020 року,

затверджена рішенням обласної ради від 23.12.2010 №27-УІ (зі змінами);- Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на

2014 рік, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 30 січня 2014 року №936-УІ (ХХУІІ сесія УІ скликання).

Програма конкретизує пріоритетні напрями розвитку району, визначені у Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, на 2014 рік.

Метою Програми економічного і соціального розвитку Коломацького району на 2014 рік є зростання добробуту і підвищення якості життя населення за рахунок втілення пріоритетів Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року.

Згідно із Стратегією пріоритетними напрямами розвитку Харківської області у Програмі визначені заходи щодо розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери у 2014 році, а саме:

- поліпшення демографічної ситуації та розвиток охорони здоров’я;- скорочення диференціації доходів населення на основі реформування

системи соціального захисту;- поліпшення якості житлових послуг і реформування житлово-

комунального господарства;

- 3 -

- розвиток виробництва й переробки сільськогосподарської продукції та випуску продуктів харчування;

- підвищення енергозабезпечення та енергозбереження в економіці району.Відповідно до вказаних пріоритетних напрямів розвитку побудовано

структуру Програми.У частині І Програми «Пріоритети та основні завдання соціально-

економічного розвитку району на 2014 рік» визначено поточну ситуацію, основні проблеми, пріоритетні завдання на 2014 рік, заходи щодо виконання пріоритетних завдань, заплановані на поточний рік, та очікувані результати виконання цих заходів, наведено районні, обласні та державні галузеві програми, що реалізуються в районі і спрямовані на вирішення проблемних питань у відповідних галузях економіки і соціальної сфери.

У частині ІІ Програми «Прогнозна сума видатків на фінансування окремих заходів на 2014 рік» наведено заходи, які не включені до складу діючих в районі районних, обласних та державних галузевих програм і фінансування яких буде здійснюватися в рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку Коломацького району на 2014 рік.

У частині ІІІ Програми «Капітальні вкладення на об’єкти соціально-економічного значення у 2014 році» наведено перелік, будівництво яких буде здійснюватися в районі протягом 2014 року.

У процесі виконання програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Коломацькою районною радою за поданням Коломацької районної державної адміністрації.

- 4 -

Частина І. Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку району на 2014 рік

1.1. Підвищення стандартів життя

1.1.1. Демографічна політика

Стислий опис ситуації в галузі:

Основною метою Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року визначено поліпшення демографічної ситуації та покращення стану здоров’я населення.

У Коломацькому районі так як у Харківській області та і по всій Україні в цілому, відбувається депопуляція та старіння населення внаслідок стану його здоров’я та скорочення тривалості життя. Спостерігається багаторічна тенденція до скорочення чисельності населення.

На 1 січня 2014р. у Коломацькому районі, за статистичними даними, проживало 7,3 тис. осіб. Упродовж 2013р. чисельність населення зменшилася на 0,2 тис. осіб, що в розрахунку на 1000 наявного населення становило 20,4 осіб.

Зменшення чисельності населення району відбулося за рахунок природного (62 особи) та міграційного (87 осіб) скорочень населення.

Порівняно з 2012р., обсяг природного скорочення зменшився на 28 осіб, або з 12,0 до 8,5 особи в розрахунку на 1000 наявного населення.

Природний рух населення 2013р. характеризувався зменшенням народжуваності та смертності, а також суттєвим перевищенням кількості померлих над кількістю живонароджених: на 100 померлих – 57 народжених.

За 2013р. відмічалось зменшення кількості народжених: в цілому по району зареєстровано 83 особи, що на 8 осіб (на 8,8%) менше, ніж за 2012р. Загальний коефіцієнт народжуваності по району, порівняно з 2012р., зменшився з 12,2 до 11,3 народжених на 1000 наявного населення.

У 2013р. рівень народжуваності в міських поселеннях був більшим, ніж в сільській місцевості (14,0‰ проти 9,5‰).

У 2013р. в районі померло 145 осіб, у тому числі померлих дітей у віці до 1 року зареєстровано не було. Порівняно з 2012р. кількість померлих у районі зменшилась на 36 осіб (на 19,9%), рівень смертності зменшився з 24,2 до 19,8 померлих на 1000 наявного населення.

У міських поселеннях загальний коефіцієнт смертності вище, ніж у сільській місцевості – 24,3‰ проти 16,7‰.

За 2013р. у район прибуло 39 осіб, вибуло 126 осіб, сальдо міграції було від’ємним – 87 осіб. У порівнянні з 2012р., кількість прибулих та вибулих зменшилась, відповідно, на 8 осіб (на 17,0%) та 8 осіб (на 6,0%).

- 5 -

Складна демографічна ситуація в районі пов’язана, перш за все, із погіршенням стану здоров’я населення і скороченням тривалості життя, тому розвиток галузі охорони здоров’я є одним з пріоритетних напрямів роботи органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.

Основною проблемою залишається природне скорочення населення внаслідок високого рівня смертності та скорочення народжуваності.

Для поліпшення демографічного стану в районі передбачається реалізація заходів районних програм, зокрема таких:

- районна програма «Здоров'я Слобожанщини», затверджена рішенням VI сесії VI скликання Коломацької районної ради від 21.06.2011р., яка передбачає реалізацію основних пріоритетів державної соціальної політики у сфері охорони здоров’я Коломацького району з огляду на головні напрями та конкретні завдання соціально-економічного розвитку району у межах Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року;

- районна Програма «Імунопрофілактика та захист населення від інфекційних захворювань» на 2012-2015 роки, затверджена рішенням ХІІІ сесії VI скликання Коломацької районної ради від 16.03.2012р.;

- районна програма зайнятості населення Коломацького району на період до 2017 року, яка передбачає підтримку найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян району, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалась на ринку праці, перебувають у скрутному становищі; забезпечення соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів інфраструктури тощо;

- Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010 – 2014 роки в Коломацькому районі, затверджена рішенням XLIV сесії V скликання Коломацької районної ради від 27.07.2010р., яка полягає у визначенні засад реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів;

- комплексна Програма профілактики злочинності в Коломацькому районі на 2011 – 2015 роки, затверджена рішенням V сесії VI скликання Коломацької районної ради від 25.02.2011р., яка передбачає забезпечення активної наступальної протидії злочинності та досягнення її зниження на основі чітко визначених пріоритетів, об'єднання зусиль органів державної влади, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку протидії злочинності, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

- 6 -

Пріоритетні завдання на 2014 рік:

- покращення стану здоров’я населення;- формування позитивного іміджу сім’ї, відповідального батьківства та

материнства;- збільшення кількості сімей, у яких виховується двоє та більше дітей,

шляхом підвищення престижу сім’ї в суспільстві та утвердження сімейних традицій;

- реалізація права дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування;

- більш повне задоволення освітніх, культурних потреб населення.

Основні прогнозні показники на 2014 рік*:

Показники 2012 факт

2013факт

2014 прогноз

2014 рік у % до2013 року

Середня чисельність наявного населення, тис. осіб

7,4 7,3 7,2 98,6

* Прогнозні показники розраховані спільно з управлінням соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації виходячи з динаміки зміни основних показників, які впливають на чисельність наявного населення району у 2010-2013 роках, а також тенденцій розвитку в сфері зайнятості населення, охорони здоров’я, освіти та інше.

1.1.2. Підтримка дітей та молоді


Вирішення першочергових питань сім’ї, молоді, забезпечення умов для відпочинку і оздоровлення дітей та робота з багатодітними сім’ями визначені як один із пріоритетних напрямів діяльності обласної державної адміністрації з реалізації основного завдання, визначеного Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, щодо поліпшення демографічної ситуації та покращення стану здоров’я населення.

Влітку 2013 року в районі працювало 4 дитячих оздоровчих закладів з денним перебуванням, де відпочили 540 дітей шкільного віку.

- 7 -

За весь період оздоровчої кампанії оздоровлено та охоплено відпочинком 818 дітей віком від 7 до 17 років, що складає 99,03% до загальної кількості дітей віком від 7 до 17 років.

План оздоровлення та відпочинку дітей виконано на 116,8,%.Для проведення оздоровчої кампанії з районного бюджету виділено та

використано на 195,1 тис грн.У рамках роботи з формування навичок здорового способу життя в

молодіжному середовищі, надання соціальних послуг дітям та молоді, які опинились у складних життєвих обставинах, діють:

- центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

Разом з тим, в галузі залишаються такі проблеми:

- низький рівень зайнятості молоді, особливо в сільській місцевості;- відсутність у молоді свідомого і відповідального ставлення до свого

здоров’я як до найбільшої цінності; - підвищення престижу сім’ї, відповідальності батьків за здоров’я та

виховання дітей.Для вирішення цих проблем реалізовуються заходи соціальних програм, а

саме:- районна Програма «Соціальна підтримка сімей, дітей та молоді на

2013 – 2015 роки», затверджена рішенням XVII сесії VI скликання Коломацької районної ради від 05.12.2012р.;

- районна Програма оздоровлення та відпочинку дітей на 2013-2017 роки, затверджена рішенням XХ сесії VІ скликання Коломацької районної ради від 01.03.2013р., мета якої створення сприятливих умов для якісного оздоровлення та відпочинку дітей.

Пріоритетні завдання на 2014 рік:

- збільшення кількості дітей, охоплених організованими формами відпочинку та оздоровлення ;

- рівність прав кожної дитини на оздоровлення та відпочинок;- здійснення заходів, спрямованих на зміцнення здоров'я дітей шляхом

організації оздоровлення та відпочинку;- створення оптимальних умов для безпечного та ефективного

перебування дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку; створення умов для зміцнення фізичного та психічного здоров'я дітей шляхом належної організації оздоровлення та відпочинку;

- надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки;

- забезпечення адресності соціальної допомоги, що надається з державного і місцевих бюджетів для оздоровлення та відпочинку дітей.

- 8 -

Пріоритетні завдання Програми та окремі заходи щодо їх вирішення у 2014 році:№ п/п

Заходи з реалізації завдання

Термін виконання

та відповідальн

і за виконання

заходів

Джерела фінансування

, орієнтовні обсяги

фінансування, тис.грн.

Очікуваний результат

1 2 3 4 51 Придбання путівок для

оздоровлення дітей соціально-незахищених категорій

Потягом року.

Районний бюджет,

60,0 тис.грн.

Збільшити кількість дітей, охоплених організованими формами оздоровлення та відпочинку

1.1.3. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей


В районі забезпечено умови для соціально-правового захисту кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування. Для цього існує розгалужена система державних закладів, що задовольняють потреби дітей як за віком, так і за станом здоров’я.

Попри це, перевага в районі при влаштуванні дітей після отримання правового статусу дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, віддається сімейним формам виховання – передачі дитини на усиновлення, під опіку (піклування), до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей. Певна увага приділяється роботі з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах, які залишаються постійним джерелом соціального сирітства. Завдяки комплексному підходу у питаннях соціально-правового захисту дітей, кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в районі повністю вирішена.

На даний час із 44 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку служб у справах дітей району, всі вони виховуються у сімейних формах виховання, що на 4% менше у порівнянні з 2012 роком.

- 9 -

Протягом 2013 року до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей влаштовано 9 дітей. Прогнозовані зобов’язання в районі перевиконані, за рейтинговими показниками район посідає 2 місце по області. Протягом 2013 року поставлено на облік служби у справах дітей 4 неповнолітніх дитини, із них: 1 дитина-сирота, 2 дитини, позбавлених батьківського піклування, 1 дитина, яка опинилася у складних життєвих обставинах.

У районі надається перевага сімейним формам влаштування дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

Протягом 2013 року створено 3 прийомні сім’ї, 2 прийомні сім’ї поповнено. Створено дитячий будинок сімейного типу, 1 дитячий будинок сімейного типу поповнено. Протягом 2013 року усиновлено 1 дитину, позбавлену батьківського піклування, влаштовано під опіку 1 дитину-сироту та 3 дитини, позбавлених батьківського піклування.

Сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах на обліку знаходиться 4, в яких виховується 9 дітей, із них усі сім’ї, перебувають під соціальним супроводом у районному центрі соціальних служб сім’ї дітей та молоді.

В районі приділяється велика увага щодо попередження дитячої бездоглядності та безпритульності в результаті чого на протязі останніх років в районі немає дітей, які б бродяжничали та жебракували.

Разом з ти, в галузі залишаються такі проблеми:- в районі мають місце сім’ї, що перебувають у складних життєвих

обставинах, в яких виховуються діти, що стають витоками соціального сирітства, дитячої бездоглядності та безпритульності, участі дітей у протиправних та злочинних діях.

На вирішення цих проблем спрямовано районну Програму реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2008 – 2017 роки, затвердженої ХХVІІІ сесією V скликання Коломацької районної ради від 15.10.2008 року.

Пріоритетні завдання Програми та окремі заходи щодо їх вирішення у 2014 році:

№№ п/п


Термін виконання та

відповідальні за виконання

заходів

Джерела фінансуванн

я та орієнтовні

обсяги фінансування, тис. грн.


1 2 3 4 5Забезпечення пріоритетності національного усиновлення

дітей-сиріт, позбавлених батьківського

- 10 -

1 2 3 4 51 Забезпечити пріоритети

національного усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у т.ч. шляхом проведення широких інформаційних кампаній у територіальних громадах району

Протягом року.Служба у справах

дітей Коломацької

районної державної

адміністрації

- Зменшення кількості дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; своєчасне влаштування їх до сімей громадян України

Сприяння сталому функціонуванню закладів, що надаютьсоціальний захист дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах

1 Забезпечити двічі на рік обстеження умов проживання та виховання дітей, які виховуються в сім’ях, що перебувають у складних життєвих обставинах





- Покращення умов утримання та виховання дітей, попередження виходу дітей із сімей

2 Сприяти переданню сімей, що перебувають у складних життєвих обставинах, в яких виховуються діти, під соціальний супровід центру соціальних служб для сімей, дітей та молоді





- Вивід сімей із кризи, попередження соціального сирітства

Продовження проведення комплексних заходів «Діти вулиці» разом із правоохоронними органами та місцевими органами влади з метою своєчасного виявлення дітей, які

потребують соціального захисту та допомоги1 Разом з правоохоронними

органами та органами місцевого самоврядування продовжити проведення комплексних профілактичних заходів “Діти вулиці”





- Подолання проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності

2 Спільно із правоохоронними органами проводити Всеукраїнську акцію - рейд «Урок» для своєчасного виявлення та влаштування до навчально-виховних закладів дітей, які займаються бродяжництвом і жебракуванням, ухиляються від навчання

Серпень-вересень

2013 року.Служба у справах




- Забезпечення умов для навчання дітей, подолання проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності

Основні прогнозні показники на 2014 рік:

№№ п/п

Показники Одиниця виміру

2012 рік

2013 рік 2014 рік

2014% до 2013

року- 11 -

звіт звіт прогноз1 2 3 4 5 6 71 Кількість

прийомних сімей один. 9 11 12 109у них вихованців чол. 17 22 23 105

2 Кількість дитячих будинків сімейного типу один. 2 3 4 133у них вихованців чол. 13 17 18 106

1.1.3. Охорона здоров'я


Забезпечення розвитку регіональної сфери охорони здоров’я відповідно до завдань та пріоритетів виваженої державної політики залишається у площині постійної уваги та відповідальності місцевих органів влади.

Визначені у Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року (далі – Стратегія) пріоритетні напрями діяльності органів місцевої влади щодо підвищення доступності та якості надання медичної допомоги населенню та формування єдиного медичного простору на території регіону спрямовані, насамперед, на виконання актів та доручень Президента України та Кабінету Міністрів України у сфері охорони здоров’я.

В районі створено Комунальний заклад охорони здоров’я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Коломацького району», до сфери управління якого належать 3 амбулаторії загальної практики сімейної медицини та 5 ФП.

В районі працює 19 лікарів, показник укомплектованості постійними працівниками складає 84,4%. Чисельність середнього медперсоналу лікувально-профілактичних установ району становить 33 чоловіка, показник укомплектованості постійними працівниками складає 79 %.

Стаціонарне відділення налічує 30 ліжок, проліковано 893 чоловік. В денних стаціонарах проліковано 1049 чоловік.

Медикаментозне забезпечення у стаціонарних умовах у середньому на 1 хворого становить 11,50 грн.

Харчування хворого в стаціонарі склало 7,97 грн. на одного хворого на добу.

Фінансування галузі охорони здоров’я за 2013 рік складає 39,07 тис.грн. що становить 94 % до плану.

В структурі захворювання населення району найбільшу питому вагу складає захворювання системи кровообігу та органів дихання .

З метою розвитку окремих видів медико-соціальної допомоги у форматі єдиного медичного простору створені та постійно оновлюються реєстри хворих пільгових категорій.

- 12 -

На сьогоднішній день достатньо високим залишається показник захворюваності на онкологію, негативною стороною є виявлення онкопатології в занедбаному періоді, за останні 3 роки цей показник коливався в межах 30-33%, при плановому показникові 12-14%.

При центральній районній лікарні функціонує стаціонарне відділення терапевтичного профілю на 30 ліжок, з них

За 2013 рік на амбулаторному прийомі було прийнято 43,4 тис.чол., з них профілактично – 18,2 тис.чол. на денному обліку перебувало 4,9 тис.чол.

При поліклініці функціонує стаціонар денного перебування, який розрахований на 15 ліжок. 13 ліжок денного стаціонару функціонують при амбулаторіях ЗПСМ.

У денному стаціонарі за 2013 рік пролікована 1 тис.чол.Медикаментозне забезпечення: у стаціонарних умовах у середньому на

одного хворого склало 11,50 грн.Лікарських засобів для діабетиків закуплено на загальну суму 11,8

тис.грн.За рахунок субвенції з державного бюджету придбано інсулінів на загальну суму 84,3 тис.грн.

За кошти районного бюджету для пільгового контингенту було придбано медикаментів на суму 36,2 тис.грн., для здійснення зубопротезування виділено і використано 17 тис.грн.

В районі продовжується реалізація програм, а саме:- «Репродуктивного здоров’я Коломацького району на період до 2015

року», затверджена рішенням ХХІV сесії V скликання Коломацької районної ради від 15.04.2008 року;

- «Імунопрофілактика та захист населення від інфекційних захворювань» на 2012-2015 роки, затверджена рішенням ХІІІ сесії VІ скликання Коломацької районної ради від 16.03.2012р.

Разом з тим, в галузі залишаються такі проблеми:- недостатні обсяги фінансування галузі за рахунок коштів державного

бюджету;- неналежний рівень матеріально-технічної бази закладів, зношеність та

невідповідність частини медичного обладнання сучасним стандартам лікувально-діагностичного процесу;

- складність та висока вартість системи ліцензування для забезпечення діяльності новостворених юридично самостійних центрів первинної медико-санітарної допомоги;

- кадрові диспропорції у сфері охорони здоров’я, насамперед, у структурі первинної ланки.

З метою реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я, стратегічних та оперативних цілей, визначених Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, в районі діє районна програма «репродуктивне здоров’я Коломацького району на період до 2015 року».

- 13 -


№п/п


Термін виконання та відповідальні за виконання

Джерела фінансування,

орієнтовні обсяги



1 2 3 4Подальша реалізація пілотного проекту стосовно часткового відшкодування вартості

лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою та організації надання медичної допомоги пільговим та соціально не захищеним верствам населення

1 Запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування осіб з гіпертонічною хворобою, продовження за діяння аптечних закладів та активізація інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення

Протягом року.

Коломацька районна

центральна лікарня

Державний бюджет

Забезпечення відшкодування вартості лікарських засобів для пацієнтів за рахунок коштів державного бюджету; позитивний вплив на показники захворюваності, смертності та рівень ускладнень від гіпертонічної хвороби серед населення району

2 Підтримка медичного забезпечення соціально не захищених верств населення відповідно до реєстрів хворих пільгових категорій

Протягом року.

Коломацька районна

центральна лікарня

Районний бюджет

Забезпечення необхідного рівня безоплатної медичної допомоги соціально не захищеним верствам населення та пільговим категоріям хворих за рахунок коштів районного бюджету

Очікувані результати виконання заходів:

Показники Одиницявиміру

2012 рік

2013 рік

2014 рік

2014 ріку % до2015 рокузвіт звіт прогноз

1 2 3 4 5 6

Забезпеченість лікарями лікарів

на 10 тис. населення

20 26 31 119

Забезпеченість медичними сестрами

чол.на 10 тис. населення

54 45 58 129

- 14 -


2012 рік

2013 рік

2014 рік

2014 ріку % до2015 року

звіт звіт прогноз1 2 3 4 5 6

Кількість стаціонарних лікарняних ліжок одиниць 30 30 30 100

Забезпеченість цілодобовими лікарняними ліжками

Ліжок на 10 тис.чол. 40 41 42 102

Забезпеченість ліжками денного стаціонару одиниць 28 28 100

Забезпеченість ліжками денного стаціонару

Ліжок на 10 тис.чол. 38 39 103

* Прогнозні показники розраховані разом з ЦРЛ виходячи із потреб населення в медичних послугах відповідно до завдань реформи медичного обслуговування.

1.1.5. Освіта


Реалізація головного завдання Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, спрямованого на поліпшення демографічної ситуації, підвищення рівня і якості життя населення, передбачає забезпечення умов функціонування і розвитку всіх рівнів освіти, підвищення якості освітніх послуг відповідно до вимог суспільства, потреб держави, області та району.

Мережа дитячих навчальних закладів включає 4 одиниці (у тому числі 3 навчально-виховні комплекси), які відвідують 230 дітей, що становить 58 відсотків від загальної кількості дітей віком від 1 до 6 років.

Всі заклади освіти в повному обсязі забезпечені комп’ютерними класами, підключені до мережі Інтернет. Середній показник кількості учнів на один персональний комп’ютер складає 9 чоловік.

Середня наповнюваність класів становить – 17 чоловік.Вартість харчування однієї дитини в дошкільних закладах складає 11,75

грн. (86% до норм), у шкільних закладах 5,30 грн. (73% до норми).(дані за 9 місяців 2013 року)

Мережа шкіл залишається незмінною. Учні Коломацького району брали участь у ІІІ турі Всеукраїнських

учнівських олімпіадах.У трьох навчальних закладах здійснюється профільне навчання, а саме:- інформаційно-технологічний профіль;- біотехнологічний профіль;- художньо-естетичного профіль.

- 15 -

Профільним та допрофільним навчанням охоплено 209 учнів, у порівнянні з минулим роком кількість дітей зменшилась на 88 учнів, або на 30%.

Учні беруть активну участь в конкурсах, олімпіадах з профільних дисциплін.

Одним із основних завдань галузі освіти є вирішення проблеми підвозу учнів та вчителів до шкіл у сільській місцевості. У перевезенні 215 учнів та 9 педагогічних працівників задіяні 5 одиниць автотранспорту.

Безкоштовне гаряче харчування організоване у всіх закладах освіти для 100% учнів 1-4 класів та пільгового контингенту. Для усіх інших бажаючих учнів навчальними закладами організоване здешевлене харчування за рахунок коштів батьків, спонсорів та місцевих сільгосппідприємств.

У той же час в галузі існують такі основні проблеми:- відбувається скорочення мережі гуртків позашкільних навчальних

закладів, які працюють на базі сільських шкіл;- недостатній рівень якості профільного навчання;- недостатній рівень матеріально-технічної бази навчальних закладів;- недосконалість державної системи прогнозування потреби у фахівцях і,

як наслідок, перенасичення фахівців із деяких напрямів підготовки.Згідно із Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року та

з метою забезпечення стабільного розвитку системи освіти району відповідно до вимог суспільства, економіки, особистого розвитку дітей та молоді, в 2014 році передбачається реалізація заходів районної комплексної програми сталого розвитку системи освіти на 2013-2014 роки.


№№ п/п


Термінвиконання та

відповідальні за виконання заходів

Джерела фінансування та орієнтовні

обсяги фінансування,

в тис. грн.


1 2 3 4 51. Формування мережі

профільної старшої школи з урахуванням інтересів школярів, їх батьків, перспектив здобуття подальшої освіти, кадрових, матеріально-технічних, інформаційних ресурсів школи

Вересень. 2013 року Відділ освіти

Коломацької районної державної

адміністрації, органи місцевого

самоврядування

- Сприяння професійній орієнтації учнів, адаптації у суспільне сучасне життя

2. Збільшення відсотка Протягом року. - Надання якісної

- 16 -

1 2 3 4 5охоплення позашкільною освітою у сільській місцевості шляхом відкриття гуртків різного спрямування

Відділ освіти Коломацької районної

державної адміністрації, органи

місцевого самоврядування

позашкільної освіти у сільській місцевості

3. Забезпечення подальшого удосконалення та розвитку матеріально-технічної бази навчальних закладів

Протягом року. Відділ освіти Коломацької районної державної

адміністрації, органи місцевого


Державний бюджет, місцеві бюджети, інші

джерела фінансування

Забезпечення належних умов навчання дітей у навчальних закладах


№№ п/п


2012 рік

2013 рік 2014 рік 2014 рік

у % до2013 рокузвіт звіт прогноз

Освіта

1. - постійні дошкільні навчальні заклади освіти (мережа / чисельність в них дітей)

одиниць 4 4 4 100

чол. 230 230 230 100

- загальноосвітні навчальні заклади (мережа / чисельність в них учнів)


чол. 671 657 657 100

2. Кількість комп’ютерів у загальноосвітніх школах

одиниць 83 83 83 100

3. Кількість загальноосвітніх навчальних закладів - користувачів


- 17 -

№№ п/п


2012 рік

2013 рік 2014 рік 2014 рік


INTERNET4. Кількість

освітянських автобусів, задіяних у підвезенні учнів та вчителів


1.1.6. Культура


Діяльність закладів культури і мистецтв Коломаччини спрямовано, насамперед, на відродження і розвиток духовності, історичних цінностей народу.

Станом на 01.01.2014 мережа закладів культури області усіх систем і відомств складає:

- 6 клубних закладів (у 2012 році – 6);- 9 бібліотек (у 2012 році – 9), з них 1 районна бібліотека;- 1 дитяча музична школа.В бібліотеках району до всіх знаменних дат постійно оновлюються

книжкові виставки, освітлюються новинки літератури. Бібліотечний фонд поповнюється за рахунок внесків від читачів та обласного бібколектора.

У дитячій музичній школі працюють три відділення: фортепіанне, народне, скрипкове.

Кількість учнів які навчаються у музичній школі - 28 учнів.Батьківська плата за навчання встановлена на рівні 30 гривень.За рахунок коштів місцевих бюджетів здійснено капітальний ремонт

фасаду районного будинку культури на загальну суму 198 тис.грн.Протягом 2013 року клубними закладами району проведено 247

мистецьких заходів та бібліотечними закладами 147 культурно-мистецьких заходів. На проведення районних заходів з районного бюджету виділено 21,9 тис.грн.

У дитячій музичній школі навчається 27 учнів, батьківська плата за навчання складає 30 грн. на місяць.

Книжковий фонд бібліотек району налічує 74 тис. примірників різногалузевої літератури, а книговидача 98,3тис.екземпляри. За рік центральна бібліотечна система обслужила 4743 користувачів, з них близько 2257 дітей та молоді.

Фінансування галузі за 2013 рік складає 1246,7тис.грн. що становить 93% до плану.

Разом з цим, в галузі залишаються такі проблеми:

- 18 -

- незадовільна матеріально-технічна база закладів культури району, перш за все, в сільській місцевості;

- недостатній рівень комп’ютеризації закладів культури району.На вирішення цих проблем спрямовано заходи Програми розвитку

культури Коломацького району на 2013-2015 роки, затвердженої рішенням ХVІІ сесії V скликання Коломацької районної ради від 05.12.2012 року.


№№ п/п


Термін виконання та відповідальні

за виконання заходів

Джерела фінансування

таорієнтовні

обсяги фінансування

в тис.грн.

Очікуванийрезультат

1 2 3 4 51. Зміцнення матеріально-

технічної бази закладів культури району (проведення капітальних ремонтів, придбання обладнання)

Протягом року.Відділ культури і

туризму Коломацької

районної державної адміністрації

Державний бюджет, місцевий бюджет

Забезпечення функціонування закладів культури, надання населенню якісних культурних і мистецьких послуг, запобігання подальшій руйнації будівель


№№п/п Показники Одиниця

виміру 2012 рік 2013 рік 2014 рік 2014 рік у % до 2013 року

1 Кількість:- клубів


2 - бібліотек одиниць 9 9 9 1003 - музичних

шкіл,одиниць 1 1 1 100

4 в них дітей чол. 28 28 30 107

1.1.7. Фізична культура і спорт

- 19 -


Фізкультурно-оздоровчою роботою охоплено 332 чол. з числа працюючого населення, в сільській місцевості - 185 осіб.

Загальна кількість дітей, що охоплена заняттями складає 438 учнів, що становить 71,0% від загальної кількості дітей, які навчаються в закладах освіти.

Спільно з відділом освіти були організовані та проведені змагання з футболу на приз «Шкіряний м’яч» в трьох вікових групах. В районному етапі прийняли участь 114 осіб, в зональних змаганнях в м. Валки прийняло участь 51 учасник.

Збірні команди навчально-виховних закладів приймали участь в обласних змаганнях, а саме:

- легкоатлетичне 4-х борство;- спортивні змагання «Тато, мама, я – спортивна сім’я;- спортивне свято «Відкриття спартакіади «Спорт протягом життя».В середніх закладах освіти фізкультурно-оздоровчою роботою охоплено

287 особи з числа учнівської молоді, що становить 43,7%.За рахунок Коломацької селищної ради введено 2 посади інструкторів з

фізичної культури за місцем проживання громадян 1 працює на 1 ставку, 1 на 0,25. За рахунок Шелестівської сільської ради працює інструктор на 0,5 ставки.

За звітний період в районі проведено 42 спортивно-масових та фізкультурно-оздоровчих заходів, а саме: (міні-футболу, баскетболу, шахів, шашок, волейболу, настільного тенісу, футболу, хокей з шайбою).

Фізкультурно-оздоровчою роботою охоплено 332 чол. з числа працюючого населення, в сільській місцевості - 185 осіб., дітей шкільного віку 76 осіб.

Протягом поточного року збірні команди району приймали участь у обласних змаганнях та Спартакіаді з масових видів спорту, видів спорту, а саме:

- участь в обласній Спартакіаді державних службовців в Зміївському районі;

- участь в обласній Спартакіаді серед депутатів всіх рівнів в м. Харків, два учасника з району були в збірній команді Харківської області де приймали участь у Всеукраїнській Спартакіаді серед депутатів всіх рівнів з шахів та міні-футболу.

- змагання з пляжного волейболу серед чоловіків та жінок;- міні-футболу;- збірні команди учнів Коломацького району брали участь у чемпіонаті

Харківської області з футболу серед ДЮСШ в трьох вікових групах;- збірна команда району приймала участь в обласній першості з футболу

серед аматорських команд.Одним з пріоритетних напрямів роботи фізкультурних організацій району

є залучення усіх верств населення до занять фізичною культурою та спортом, формування і пропаганда здорового способу життя. В районі розроблена чітка система проведення різноманітних заходів. Крім уроків (занять) у навчальних закладах району використовуються різноманітні позаурочні форми навчання та

- 20 -

засоби залучення школярів до занять фізичною культурою: фізкультурно-оздоровчі заняття, домашні завдання з фізкультури, заняття в спортивних секціях, позашкільні спортивні змагання, спортивні ігри у групах продовженого дня, багатоступеневі спортивно-масові змагання в рамках Спартакіади «Спорт протягом життя».

В районі розроблений план фізкультурно - масових і оздоровчих заходів серед всіх верств сільського населення. В програму включені такі види спорту, які функціонують в районі: футбол, волейбол, баскетбол, настільний теніс, шашки, шахи, Козацькі розваги. Згідно даного плану в районі постійно проводиться фізкультурно - масові і оздоровчі заходи.

Працівники району постійно приймають участь у обласних спартакіадах серед працівників агропромислового комплексу, сільських, селищних рад, правоохоронних органів, робітничих колективів.

Популярністю користуються змагання з ігрових видів спорту (футбол, волейбол, баскетбол, настільний теніс), і особливо з футболу. З травня по жовтень була проведена районна першість з футболу в якій приймали участь 8 команд. Футболом охоплено близько 190 чоловік.

Крім цього стали другий рік поспіль розвиватися в районі зимові види спорту, а саме хокей з шайбою, лижні гонки.

Разом з тим, в галузі залишається такі проблеми: - недостатній рівень фінансування галузі;- недостатній рівень забезпеченості сфери фізичної культури та спорту

фахівцями базового рівня;- слабка матеріально-спортивна база, особливо у сільській місцевості.На вирішення цих проблем спрямовано заходи районної Програми

розвитку фізичної культури і спорту в Коломацькому районі на 2013-2017 роки.


№ п/п

Заходи з реалізації Завдання




1 2 3 4

Пропагування серед населення району здорового способу життя1. Збереження

чисельності спортивних Протягом року.

Сектор у справах Збереження чисельності спортивних споруд, недопущення їх

- 21 -

1 2 3 4споруд, контроль за станом утримання споруд, підготовкою до весняно-літнього та осінньо-зимового періодів

молоді та спорту Коломацької районної

державної адміністрації

перепрофілювання, утримання їх в належному стані

2 Забезпечити впровадження дієвої системи фізкультурної просвіти серед населення, що сприятиме формуванню культури здорового способу життя, престижу здоров’я, залученню усіх категорій населення до регулярних занять фізичними вправами

Протягом року.Сектор у справах молоді та спорту

Коломацької районної державної


Збільшення кількості населення, що охоплено всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи до 5% наявного населення

Покращення матеріально-технічної бази спортивних споруд

Сприяти утворенню та функціонуванню спортивних клубів при сільських та селищній раді

Здійснення заходів щодо облаштування спортивних майданчиків за місцем проживання та у місцях масового відпочинку громадян

Забезпечення рівня кваліфікації фізкультурних працівників.



2012 рік 2013 рік 2014 рік 2014 ріку % до

2013 рокузвіт звіт прогноз

Кількість населення, що охоплено всіма видами фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи

чол.

354 332 350 105

- 22 -


2012 рік 2013 рік 2014 рік 2014 ріку % до


- мережа закладів фізкультури та спорту – всього


в т.ч.ВФСТ „Колос” одиниць 1 1 1 100

* Прогнозні показники розраховано разом з сектором у справах молоді та спорту райдержадміністрації виходячи із потреб населення в закладах фізкультури та спорту і фінансових можливостей галузі.

1.1.8. Зайнятість населення та ринок праці


Реалізація завдань Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року передбачає досягнення головної мети – забезпечення високої якості життя населення району на основі побудови соціально орієнтованої природозберігаючої інноваційної економіки, що означає, перш за все, підвищення рівня зайнятості населення, поширення сфери прикладання праці, тобто забезпечення головного права людини – права на працю та гідну її оплату.

Стабілізація стану економіки району у 2013 році обумовила певні позитивні зрушення в сфері зайнятості населення. Відповідно до завдань Програми зайнятості населення Коломацького району відбулося зниження рівня зареєстрованого безробіття, розрахованого по відношенню до середньої чисельності населення працездатного віку, і становив 5,86% (2012р. – 6,12%).

Станом на 01.01.2014 року чисельність незайнятого населення що перебували на обліку в службі зайнятості складає 784 громадян (98% до завдання).

Пройшли профнавчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації 107 осіб, що становить 111,5% до річного завдання.

До оплачуваних громадських робіт залучено 177 осіб, або 173,5% до річного завдання.

Працевлаштовано на вільні та новостворені робочі місця 394 особи (122,4% до завдання). У порівнянні з попереднім 2012 роком чисельність працевлаштованих збільшилась на 47 осіб, або на 113,5%.

Кількість вакансій за 2013 рік склала 471 осіб у порівнянні з 2012 роком збільшилось на 34 особи, або на 7,8%. Рівень укомплектування вакансій складає 83% проти 77,3% 2012 року.

Разом з цим, існують невирішені проблеми:- наявність дисбалансу між попитом на робочу силу та її пропозицією

через обмеженість сфери застосування праці в районі;

- 23 -

- недостатній рівень відповідальності роботодавців за використання найманої робочої сили, що спричиняє наявність неофіційних трудових відносин;

- існування негативних наслідків зовнішньої трудової міграції.З метою здійснення заходів щодо сприяння зайнятості населення та

регулювання процесів на ринку праці шляхом збереження трудового потенціалу району, забезпечення продуктивної зайнятості населення, реалізації трудових прав громадян, забезпечення соціального захисту безробітних громадян із числа найбільш вразливих категорій, розвитку соціального діалогу в районі діють: Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Коломацькому районі на 2011-2015 роки, затверджена рішенням VIII сесії VI скликання Коломацької районної ради від 12.08.2011 року та Програма зайнятості населення Коломацького району до 2017 року.

Пріоритетні завдання Програми та окремі заходи щодо їх вирішення в 2014 році:

№№ п/п




Джерела фінансуван

ня;орієнтовні

обсяги фінансування, тис.грн.


1 2 3 4 5Сприяння розвитку сфери застосування праці, запобігання поширенню проявів

нелегальної зайнятості, тонізації доходів шляхом виявлення та легалізації «тіньових» робочих місць

1.

За участю об’єднань роботодавців та профспілок Харківської області сприяти збереженню існуючих та створенню нових робочих місць у всіх сферах економічної діяльності

Протягом року.Галузеві управління

та відділи Коломацької


Кошти підприємств, організацій, установ усіх

форм власності та підприємств

з числа фізичних

осіб

Створення нових робочих місць

2. З метою легалізації зайнятості та грошових доходів населення сприяти: - проведенню на місцях системного зіставлення баз даних податкової адміністрації, служби зайнятості, Пенсійного фонду та фондів соціального страхування про використання підприємцями праці

Протягом року.Управління праці та соціального захисту

населення Коломацької

районної державної адміністрації спільно

з Коломацьким відділенням

Нововодолазької МДПІ, управлінням Пенсійного фонду

- Запобігання поширенню явищ нелегальної зайнятості населення, легалізація «тіньових» робочих місць

- 24 -

1 2 3 4 5найманих працівників; - роз’яснювальній роботі серед роботодавців та населення;- вивченню стану додержання законодавства про працю підприємствами, організаціями, установами та підприємцями із числа фізичних осіб, які використовують найману працю

України в Коломацькому

районі, Коломацьким

районним центром зайнятості населення

3. Сприяти задоволенню потреб роботодавців у робочій силі за робітничими професіями шляхом удосконалення організації професійного навчання безробітних, зокрема молоді, в тому числі під замовлення

Протягом року.Управління праці та соціального захисту

населення Коломацької

районної державної адміністрації спільно

з Коломацьким районним центром

зайнятості населення

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на

випадок безробіття,

кошти підприємців, організацій та установ

Проходження професійного навчання не нижче рівня 2013 року; підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили, удосконалення методів профорієнтаційної роботи з молоддю, підвищення мотивації зацікавленості молоді до оволодіння робітничими професіями



2012 рік 2013 рік

2014 рік

2014 ріку % до


1 2 3 4 5 6Чисельність незайнятого населення що перебувало на обліку у центрі зайнятості

осіб 791 784 790 101

Рівень безробіття % 6,12 5,86 5,85 100

- 25 -

1.1.9. Грошові доходи населення та заробітна плата

Стислий опис ситуації:

У сфері грошових доходів населення області відповідно до завдань Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року основним визначено скорочення диференціації доходів населення, збільшення розміру оплати праці відносно прожиткового мінімуму.

За статистичними даними рівень середньомісячної заробітної плати за січень-грудень 2013 року складає 2384 грн. і перевищувала законодавчо встановлені державні соціальні стандарти: рівень мінімальної заробітної плати та прожитковий мінімум для працездатної особи (1147 грн.) – 207,8% проте була на 19,9% менше середньообласного показника (середньообласна - 2975 грн.). У порівнянні з відповідним періодом минулого року середньомісячна заробітна плата (по району) збільшилась на 9 %, або на 197 грн.

На підприємства усіх форм власності заборгованість із заробітної плати відсутня.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- недостатні темпи зростання номінальної та реальної заробітної плати.

Пріоритетні завдання Програми та окремі заходи щодо їх вирішення в 2014 році:

№№ п/п


Термін виконання та відповідальні за виконання заходів


1 2 3 41. Посилити контроль за

забезпеченням своєчасного впровадження нових розмірів мінімальної заробітної плати

Протягом року.Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління Коломацької

Підвищення доходів населення; зростання середньомісячної

- 26 -

1 2 3 4районної державної адміністрації спільно з Управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі

заробітної плати штатних працівників по району до середньо обласного рівня

2. Запровадити постійний моніторинг вивчення причин низького рівня середньомісячної заробітної плати

Щоквартально. Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління Коломацької районної державної адміністрації спільно з Управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі

Підвищення доходів населення; зростання середньомісячної заробітної плати штатних працівників по району до середньо обласного рівня

3. Проводити спільні з Управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі перевірки дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці, недопущення необґрунтованого зменшення заробітної плати та впровадження скороченого режиму роботи

Щомісячно.Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління Коломацької районної державної адміністрації спільно з управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі

Підвищення доходів населення; зростання середньомісячної заробітної плати штатних працівників по району до середньо обласного рівня

5. Забезпечити проведення моніторингу впровадження мінімальної заробітної плати з охопленням не менше 50% підприємств, установ та організацій, зареєстрованих в районі

Щоквартально.управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації

Підвищення рівня середньомісячної заробітної плати; легалізація трудових відносин

6. З метою запобігання поширенню проявів тінізації доходів та формування в суспільстві соціально відповідального бізнесу: - здійснювати контроль за додержанням підприємствами, організаціями, установами та підприємцями із числа фізичних осіб вимог чинного законодавства з питань використання праці найманих працівників, сплати податків та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне

Протягом рокууправління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації спільно з Коломацьким відділенням Нововодолазької МДПІ, управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі, Коломацьким районним центром зайнятості

Запобігання поширенню проявів тінізації доходів

- 27 -

1 2 3 4соціальне страхування; - проводити широку інформаційно-роз’яснювальну роботу:

серед роботодавців - щодо необхідності виконання вимог трудового законодавства; серед населення - щодо переваг офіційної зайнятості



2012 рік 2013 рік 2014 рік 2014 рік у % до 2013

рокузвіт звіт прогноз1 2 3 4 5 6

Середньомісячна зарплата штатних працівників, зайнятих у всіх видах економічної діяльності (без малих підприємств)

грн. 2188 2384 2650 111

1.1.10. Соціальне забезпечення


Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» соціальне обслуговування громадян, яким державою законодавчо гарантовано право на соціальний захист та підтримку, в районі здійснюється через розгалужену мережу соціальних закладів, вагоме місце у якій посідає територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

Діяльність територіального центру забезпечують 26 працівників, якими з початку 2013 року виявлено 398 осіб, що потребують соціальної допомоги, що на 2% менше минулорічного показника.

Чисельність фактично обслуженого населення становить 345 чоловік, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року на 12 осіб менше. Зменшення показника фактично обслужених пояснюється закриттям стаціонарного відділення постійного проживання, яке обслуговувало 12 одиноких громадян похилого віку. Щодо показників роботи відділення соціальної допомоги вдома,то показник фактично обслужених зріс на 11 осіб в порівнянні з 2012 роком. Територіальний центр станом на 01.01.2014 року складається з 3-х структурних підрозділів:

- 28 -

- відділення соціально-побутової допомоги вдома : за 2013 рік виявлено 317 чоловік та фактично обслуговано 264 громадян похилого віку та інвалідів, - відділення соціально-побутової адаптації – виявлено та обслуговано 68 громадян похилого віку району, - пункт організації і надання натуральної гуманітарної допомоги та прокату засобів реабілітації – виявлено та фактично обслуговано виключно ним 13 громадян похилого віку та інвалідів, з яких надано засобів реабілітації 13 особам похилого віку, які обслуговуються виключно зазначеним відділенням.За 2013 рік платними соціальними послугами скористалися 7 одиноко проживаючих пенсіонера району. Від надання платних соціальних послуг отримано коштів в 3,36 тис.грн., що на 5,0 тис.грн менше в порівнянні з аналогічним періодом 2012 роком. Зменшення показника надання платних послуг пояснюється тим, що в 2012 році до закриття стаціонарного відділення платною послугою в стаціонарному відділенні користувалась одна особа.

На обліку в управлінні праці та соціального захисту населення району перебуває 2380 пільговиків різних категорій, із них:

- 418 ветеранів війни;- 56 осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС;- 844 дітей війни;- 11 ветеранів військової служби ОВС;- 817 дітей війни;- 1078 пільговиків інших категорій.У порівнянні з попереднім роком чисельність пільговиків зменшилась на

57 осіб, або на 2,3%.Протягом 2013 року пільги на житлово-комунальні послуги

профінансовано на суму 843,2 тис.грн., за послуги зв’язку 36 тис.грн. На тверде паливо та скраплений газ перераховано 116 тис.грн., отримали кошти на тверде паливо 188 осіб, на скраплений газ 133 особи.

Субсидії на оплату житлово-комунальних послуг призначено 370 малозабезпеченим сім’ям на загальну суму 353,7 тис.грн., на придбання твердого палива та скрапленого газу 155 сімей на суму 117,4 тис.грн.

Заборгованість із виплати субсидій відсутня.На обліку знаходиться 56 осіб постраждалих внаслідок Чорнобильської

катастрофи та 16 дітей.Протягом 2013 року для громадян постраждалих в наслідок

Чорнобильської катастрофи профінансовано:- щомісячну грошову допомогу на харчування – 55 тис. 986 грн.;- на оздоровлення - 3 тис. 033 грн.;- компенсація сім’ям з дітьми - 6 тис. 848 грн.;- компенсація на додаткові відпустки - 3 тис. 829 грн.Заборгованість складає 5 тис. 022 грн.Крім цього за рецептами лікарів видано безплатних ліків на суму 2,4 тис.

грн. та виконано послуг по зубопротезуванню на суму 598 грн.Надано всіх видів адресних допомог 825 особам на загальну суму 8 млн.

667,2 тис.грн.

- 29 -

Забезпечено безперешкодний доступ до управління праці та соціального захисту населення, центру зайнятості, управління Пенсійного фонду, територіального центру, державної адміністрації, районної ради, районної центральної лікарні, відділу освіти, Шелестівської та Різуненківської сільських рад. Але залишається проблемою облаштування засобами безперешкодного доступу Шляхівської сільської ради і Коломацької селищної ради та інших об’єктів соціальної сфери.

Але, разом з цим, існують проблеми, а саме:- незабезпеченість Шляхівської сільської ради та Коломацької селищної

ради та інших об’єктів соціальної інфраструктури району засобами безперешкодного доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями у відповідності до вимог ДБН;

- недостатній обсяг видатків з державного бюджету на забезпечення інвалідів автомобілями;

- невизначеність питання щодо конкурентоспроможності інвалідів на ринку праці.

З метою реалізації державної політики у сфері соціального забезпечення, визначених Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, в районі діє комплексна Програма соціального захисту населення Коломацького району та впроваджуються регіональні заходи з виконання Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року, які передбачають підтримку найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян району, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалася на ринку праці, перебувають у скрутному становищі; забезпечення соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів інфраструктури тощо.

Пріоритетні завдання програми та окремі заходи щодо їх вирішення у 2014 році:

№№ п/п




заходів

Джерела фінансування та орієнтовні обсяги фінансування в

тис.грн.


1 2 3 4 5Збереження та розвиток мережі закладів системи соціального захисту населення району

в умовах реформування системи соціальних послуг. Сприяння адаптації осіб з особливими потребами у суспільному житті

1. Забезпечити організацію робіт з обладнання об’єктів соціальної інфраструктури засобами безперешкодного

Протягом року.управління та

відділи Коломацької


адміністрації:

Обласний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела фінансування

Повна доступність до об’єктів соціальної інфраструктури для осіб з обмеженими фізичними можливостями

- 30 -

1 2 3 4 5доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями

соціального захисту

населення; архітектури

містобудування та житлово-

комунального господарства;

освіти; культури Коломацької


адміністраціїШляхівська сільська та

Коломацька селищна ради

2. Підвищити конкурентоспроможність інвалідів шляхом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за професіями (спеціальностями) відповідно до потреби ринку праці з урахуванням їх професійних знань, навичок, побажань та рекомендацій медико-соціальних експертних комісій

Протягом року.Управління соціального

захисту населення;

відділ освіти Коломацької


адміністрації разом з

районним центром

зайнятості, та органами місцевого


Державний бюджетЗалежно від кількості інвалідів

Забезпечення зайнятості інвалідів

3. Провести роботу з виконавчими органами сільських, селищних рад щодо придбання санаторно-курортних путівок для інвалідів до санаторіїв, розташованих на території Харківської області


захисту населення

Коломацької районної


Державний бюджет Забезпечення санаторно-курортними путівками інвалідів

4. Сприяти у забезпеченні інвалідів автомобілями




державної

Державний бюджет Забезпечення автомобілями інвалідів

- 31 -

1 2 3 4 5адміністрації

разом з виконавчими

органами сільських,

селищних рад5. Забезпечення

стабільного функціонування територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)





Обласний бюджет та місцеві бюджети

Покращення життєдіяльності одиноких непрацездатних громадян та задоволення їх потреб у соціальному обслуговуванні

Основні прогнозні показники галузі на 2014 рік:


2012 рік

2013 рік 2014 рік 2014 рік


Кількість тер. центрів, один. 1 1 1 100в них обслуговується чол. 406 398 400 101

* Прогнозні розрахунки показників розроблено управлінням соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації виходячи із потреб відповідного контингенту населення району (громадян похилого віку, ветеранів війни та праці, інвалідів та інш.), які потребують стороннього догляду, побутового та медичного обслуговування, з урахуванням можливостей наявної мережі установ системи соціального захисту населення району та бюджетних ресурсів галузі.

1.1.11. Охорона праці


З метою створення належних, безпечних умов праці на підприємствах, установах та організаціях району та вдосконалення системи управління охороною праці в районі реалізуються Заходи поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області на 2012-2015 роки та районна Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Коломацькому районі на 2011-2015 роки, затверджена рішенням VIII сесії VI скликання Коломацької районної ради від 12.08.2011 року.

Одним із основних факторів покращення демографічної ситуації в області як головної мети, визначеної Стратегією сталого розвитку Харківської області

- 32 -

до 2020 року, є підвищення рівня охорони праці на підприємствах, в організаціях та установах області.

У 2011 році Обласна рада з питань безпечної життєдіяльності населення продовжила роботу, направлену на профілактику травматизму виробничого та невиробничого характеру, узгоджене вирішення актуальних питань з охорони праці та покращання умов праці, що виникають у трудовій сфері та сфері життєдіяльності населення, які вимагають координації зусиль та співпраці галузевих управлінь обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, територіальних органів міністерств і відомств, а також об’єднань роботодавців, профспілок.

В районі спільно з лікувально-профілактичним закладом створено єдину систему обліку випадків невиробничого та виробничого травматизму. За 2013 рік випадків невиробничого травматизму зареєстровано 404, з яких: 9 – транспортні нещасні випадки (1 із смертельним наслідком), 261 – падінь, 95 – випадкових дії неживих механічних сил, 24 – впливів живих механічних сил, 1 – нещасний випадок, спричинений дією диму, вогню та полум’я, 1- нещасний випадок, спричинений електричним струмом, випромінюванням температурою або тиском, 2 – нещасні випадки , спричинені жаром та гарячими речовинами (предметами), 9 – нападів з метою вбивства чи нанесення ушкодження (1 – із смертельним наслідком), 2 – навмисних самоушкоджень.

З метою забезпечення соціального захисту працюючих, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях району, на постійному контролі знаходиться питання якісного та своєчасного проведення атестації робочих місць на підприємствах зі шкідливими умовами праці.

За 2013 рік було проведено 16 перевірок на дотримання вимог чинного законодавства з охорони праці. Під час перевірок встановлено, що в організаціях району недостатнє фінансування на заходи з охорони праці, нормативно-правові акти з охорони праці затверджені наказами керівників установ згідно чинного законодавства. В результаті проведених перевірок виявлено 22 порушення в зв’язку з чим надані рекомендації керівникам підприємств, установ та організацій для усунення виявлених недоліків. Всі виявлені порушення усунуті.

Завдяки проведеним заходам рівня виробничого травматизму в районі немає, останній випадок зареєстровано у 2006 році.

- 33 -

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- недостатнє направлення коштів на реалізацію заходів з охорони праці;- порушення термінів проведення чергової атестації робочих місць за

умовами праці.

Пріоритетні завдання Програми та основні заходи щодо їх вирішення в 2014 році:

№№ п/п


Термін виконання тавідповідальні за виконання

заходів


1 2 3 41.

Забезпечення своєчасного контролю за навчанням працівників, їх підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації з питань охорони праці.

Протягом року.Управління праці та соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації: галузеві управління та відділи райдержадміністрації

Зниження кількості випадків травмування працівників на виробництві, в тому числі зі смертельним кінцем

2. Забезпечення своєчасного та якісного проведення на підприємствах, в установах та організаціях району попередніх та періодичних медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи

Протягом року. Управління праці та соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління та відділи райдержадміністрації, районна центральна лікарня

Діагностика та виявлення профпатологій на ранніх стадіях і, як наслідок, зменшення рівня професійної захворюваності

- 34 -

1 2 3 4небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також осіб віком до 21 року

3. Сприяння відновленню та роботі медичних служб на виробництві, особливо там, де наявні шкідливі, важкі та небезпечні умови праці

Протягом року.Галузеві управління та відділи Коломацької районної державної адміністрації

Зменшення рівня професійної захворюваності

4. Посилення контролю за виконанням постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці"

Протягом року.Управління праці та соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації

Забезпечення права на соціальний захист усіх працюючих, зайнятих у шкідливих умовах праці

5. Підтримання в актуальному стані переліку підприємств (організацій) району, де є шкідливі умови праці

Протягом року.Управління праці та соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації

Забезпечення оперативного контролю за своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці підприємствами, установами та організаціями області

1.1.12. Розвиток системи соціального страхування та пенсійна реформа


Однією з головних цілей, визначених Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, є скорочення диференціації доходів населення на основі реформування системи соціального захисту. У 2013 році виконувались завдання щодо збільшення розміру пенсій відповідно до діючого законодавства.

Фінансування пенсійних виплат здійснювалось своєчасно та в законодавчо встановлений термін.

Середній розмір пенсій по району за 2013 рік склав 1232,65 грн., проти 1141,01 грн. за 2012 рік.

- 35 -

Доходна частина бюджету Пенсійного фонду за січень-грудень 2013 року, виконана на 99,1%, при плані 8 млн. 137,8 тисяч гривень надійшло 8 млн. 61,4 тисячі гривень. Недоотримано 76,4 тисяч гривень.

Заборгованість по страхових внесках, станом на 1 січня 2014 року, відсутня.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- недостатні темпи зростання фонду оплати праці, що ускладнює

виконання плану власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду України.


№№ п/п Заходи з реалізації завдання

Термін виконання та відповідальні за

виконання заходів


1 2 3 41. Разом з Територіальною державною

інспекцією праці в Харківській області, управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі тримати під жорстким контролем питання дотримання роботодавцями норм чинного законодавства про працю з метою нарощування темпів зростання фонду оплати праці та надходжень до бюджету Пенсійного фонду України, а також погашення існуючої заборгованості платників і

Постійно.Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління Коломацької районної державної адміністрації

Зростання фонду оплати праці та надходжень до бюджету Пенсійного фонду України, а також погашення існуючої заборгованості платників і недопущення її зростання

- 36 -

1 2 3 4недопущення її зростання

2. Спільно з управлінням Пенсійного фонду України в Коломацькому районі, Територіальною державною інспекцією праці в Харківській області, Коломацьким відділенням Нововодолазької МДПІ, правоохоронними органами району, районними організаціями профспілок та роботодавців забезпечити виконання планових показників по наповненню бюджету Пенсійного фонду для стабільності фінансування та виплати пенсій

Постійно.Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації; галузеві управління Коломацької районної державної адміністрації

Зростання надходжень коштів до бюджету Пенсійного фонду та фондів соціального страхування.Належне пенсійне забезпечення в майбутньому та відповідний соціальний захист працівників в частині підтвердження страхового стажу за весь відпрацьований час за рахунок погашення боргу по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та своєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

1.1.13. Забезпечення стабільної цінової ситуації


Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг району у 2013 році була стабільною і контрольованою.

Районна державна адміністрація особливу увагу приділяла діалогу з керівниками торгових підприємств, досягненню домовленостей щодо стабільних цін на основні товари і послуги.

У 2013 році робота районної державної адміністрації була спрямована на подальше уповільнення інфляційних процесів та активізацію заходів щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на основні споживчі товари, насамперед, товари продовольчої групи.

Протягом 2013 року проводилась робота щодо дотримання досягнутих домовленостей з представниками бізнесу, закріплених у підписаних

- 37 -

керівництвом райдержадміністрації, Меморандуму порозуміння з керівниками та власниками продовольчих магазинів.

Ціни на соціальні сорти хліба в 2013 році, завдяки підписаному у 2013 році Меморандуму порозуміння між районною державною адміністрацією та керівниками і власниками продовольчих магазинів, не підвищувались.

З метою наповнення споживчого ринку продовольчими товарами, забезпечення стабільної цінової ситуації на продовольчому ринку району та створення умов для участі у ярмаркових заходах безпосередніх виробників продовольчих товарів на протязі 2012 року в районі проводились продовольчі ярмарки із безпосередньою участю підприємств виробників як району так і з інших районів області та запрошених із сусіднього Чутівського району Полтавської області.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- значна залежність цін на основні споживчі товари і послуги, перш за все

на продукти харчування, від негативного впливу фактору подорожчання продовольства на світовому ринку та в країнах ближнього зарубіжжя, а також від нестабільності цін на енергоносії;

- незавершеність реформування Державної інспекції України з контролю за цінами, створено в 2012 році, відсутність повноцінного регіонального органу, який має повноваження на перевірку процесів ціноутворення та вжиття санкцій до суб’єктів господарювання, які порушують вимоги чинного законодавства і нормативно-правових актів;

- домінуючий розвиток сучасних торговельних мереж, в основному продовольчого профілю, призвів до зміщення балансу ринкової сили від виробників до підприємств роздрібної торгівлі, що в умовах жорстокої конкуренції призвело до додаткових фінансових вимог з боку торговельних мереж до виробників і постачальників товарів, а в кінцевому результаті – до зростання цін на окремі товари.


№ п/п Заходи з реалізації завдання


заходів


1 2 3 4Забезпечення стабільної цінової ситуації на споживчому ринку району

1. Здійснення моніторингу цін на основні продовольчі товари

Постійно протягом 2014 року.Відділ економіки Коломацької районної державної адміністрації, галузеві управління райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування

Забезпечення середніх цін на більшістьосновних продуктів харчування, нижчих ніж середні ціни по області

- 38 -

1 2 3 4

2

Проведення спільної роботи з органами державного контролю щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на споживчому ринку району

Постійно протягом 2014 року.Відділ економіки Коломацької районної державної адміністрації

Забезпечення стабільних цін на основні товари і послуги

Проведення постійного діалогу з виробниками основних видів товарів і послуг, мережами підприємств торгівлі, іншими суб’єктами споживчого ринку, з метою

досягнення домовленостей щодо стабільних цін на основні товари і послуги

3. Проводити діалог з керівниками і власниками підприємств, які виробляють основні споживчі товари, та торговельних мереж щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на товари і послуги та збереження стабільної цінової ситуації на споживчому ринку району

Постійно протягом 2014 року. Відділ економіки Коломацької районної державної адміністрації, галузеві управління райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування


4. Здійснення контролю за діючими та підписання, у разі необхідності, нових меморандумів порозуміння між районною державною адміністрацією, виробниками основних споживчих товарів та торговельними мережами

Постійно протягом 2014 року. Відділ економіки Коломацької районної державної адміністрації, галузеві управління райдержадміністрації

Забезпечення стабільних цін на основні товари і послуги

Сприяти створенню конкурентного цінового середовища та вільного доступу до продукції місцевих виробників, у тому числі виробників сільгосппродукції

5. Організовувати проведення районних продовольчих ярмарків за участю безпосередньо виробників сільгосппродукції з реалізацією продовольчої продукції за цінами нижче середніх по області

У вихідні та передсвяткові дні, в терміни відповідно до розпорядчих документівУправління агропромислового розвитку Коломацької районної державної адміністрації, галузеві управління райдержадміністрації


1.1.14. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг


Добрий врожай зернових культур, отриманий в районі та і в цілому по області, який забезпечив наповнення ринку якісною продукцією місцевого виробництва, постійна робота районної державної адміністрації з моніторингу цін на основні товари дозволили в 2013 році забезпечити тенденцію сталого розвитку споживчого ринку району.

- 39 -

Оборот роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств торгової мережі і фізичними особами – підприємцями, за І півріччя 2013 року склав 25,7 млн.грн. і збільшився в порівняльних цінах проти відповідного періоду 2012 року на 1,7% при середньому показнику по області 6,2%. Приріст обсягів обороту роздрібної торгівлі на одну особу в порівняних цінах складає 58 грн.

Темп росту товарообороту за 9 місяців, за статистичними даними, в цілому по району складає 102,3%.

Районна державна адміністрація забезпечила виконання основних завдань, визначених Концепцією розвитку сфери побутового обслуговування населення та Програми сприяння розвитку сфери побутового обслуговування населення Коломацького району на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням ІХ сесії VI скликання Коломацької районної ради від 21.10.2011 року.

Мережа підприємств побуту за 2013 рік, у порівнянні з попереднім 2012 роком, зросла на 2 одиниці, або на 3% і станом на 01.01.2014 року складає 61 одиницю.

За 2013р. по підприємствах та організаціях району, основним видом діяльності яких є надання послуг, обсяг реалізованих послуг склав 108,9 тис.грн.

Населенню реалізовано послуг на 97,9 тис.грн., що складає 89,9 до загального обсягу.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- неефективна система державного регулювання процесів ціноутворення,

обмеженість повноважень контролюючих органів, райдержадміністрації в питанні контролю за встановленням цін на споживчі товари, в тому числі на товари соціального значення.


№п/п


Термін виконання та відповідальні за

виконання заходів

Джерелата


фінансування,

тис. грн.

ОчікуванийРезультат

1 2 3 4 5Забезпечення позитивної динаміки показників споживчого ринку, перш за все, за

рахунок розвитку мережі сучасних об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення

1 Проведення аналізу стану розвитку мережі підприємств торгівлі та ресторанного господарства

Постійно протягом 2014 рокуВідділ економіки Коломацької районної державної адміністрації

- Оновлення бази даних підприємств торгівлі та ресторанного господарства

2 Проведення спільної з сектором статистики у

І квартал 2014 рокуВідділ економіки

- Визначення фактичних обсягів

- 40 -

1 2 3 4 5Коломацькому районі роботи щодо актуалізації та уточнення бази даних підприємств торгівлі – юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, які здійснюють свою діяльність у сфері торгівлі

Коломацької районної державної адміністрації

продажу товарів підприємствами – юридичними особами та фізичними особами - підприємцями

Аналіз балансу попиту і пропозицій на споживчому ринку району3 Проводити аналіз

товарної насиченості на підприємствах торгівлі, своєчасно визначати продукцію, якої не вистачає на споживчому ринку, вживати заходи щодо задоволення попиту населення на основні споживчі товари


- Задоволення потреб населення району в споживчих товарах

4 Сприяти наповненню ринку товарами місцевого виробництва


- Задоволення потреб населення району в споживчих товарах

Забезпечення розвитку сфери побутового обслуговування населення району5 Аналіз розвитку мережі

підприємств побуту, в тому числі в сільській місцевості


- Створення в сільській місцевості необхідної для населення кількості підприємств побуту

6 Організація в районі роботи з обслуговування малозабезпечених громадян якісними соціально необхідними послугами на пільгових умовах та умовах благодійності


- Створення соціальної складової в роботі суб’єктів господарювання, які здійснюють побутові послуги населенню

7 Сприяння розвитку виїзних форм надання побутових послуг для мешканців населених пунктів, віддалених від районного центру


- Забезпечення попиту сільського населення в побутових послугах

Сприяння підвищенню конкурентоспроможності продукції, яка виробляється підприємствами району

- 41 -

1 2 3 4 58 Забезпечити участь

підприємств району у Великому Слобожанському ярмарку

Вересень 2014 року.Управління агропромислового розвитку, відділ економіки та відділ культури Коломацької районної державної адміністрації

- Підвищення конкурентоспроможності продукції виробників району

1.1.15. Реформування житлово-комунального господарства


Реформування галузі житлово-комунального господарства Коломацького району, відповідно до Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, реалізується за рахунок поліпшення якості житлово-комунальних послуг та реформування кластеру житлово-комунального господарства.

Галузь житлово-комунального господарства представлена підприємствами:

- водопостачання;- благоустрою.У Коломацькому районі користуються послугами водопостачання 1

селище міського типу та 2 сільські населенні пункти. Централізованого теплопостачання в районі немає. Всі житлові будники, підприємства, установи та організації району опалюються індивідуальними побутовими котлами.

Загальна кількість багатоквартирного житлового фонду Коломацького району налічує 24 будинки загальною площею 13,6 тис.кв.м.

Забезпечення якісного надання послуг споживачам підприємствами житлово-комунального господарства залежить, насамперед, від рівня оплати за надані послуги.

Дебіторська заборгованість підприємств галузі за станом на 01.01.14 склала 14,0 тис. грн., з неї: заборгованість населення – 8,0 тис. грн. (57,1%), бюджетні установи заборгованості не мають. Прострочена заборгованість 2,6 тис.грн. це заборгованість населення.

Кредиторська заборгованість за станом на 01.01.2014 року склала 76,7 тис.грн., в т.ч.: за товари, роботи і послуги – 7,6 тис.грн.(9,9%), з оплати праці 27,8 тис.грн.(36,2%), зі страхування – 29 тис.грн.(37,8%), з бюджетом – 12,3 тис.грн.(16%). Прострочена заборгованість складає 36 тис.грн.

За підсумками 2013 року розрахунки споживачів району за послуги з водопостачання складають 99%. Порівняно з 2012 роком рівень розрахунків споживачів зменшився на 1,4% (у 2012 р. – 100,4%). Рівень розрахунків населення – 98,3% (у 2012 р. – 101,1%); установ, які фінансуються з державного бюджету – 101,4% (у 2012 р. – 100%), з місцевих бюджетів, – 95,3% (у 2012 р. – 101,7%), інші споживачі – 99,3% (у 2012 р. – 100%).

На сьогоднішній день залишається невідповідність діючих тарифів на житлово-комунальні послуги фактичним витратам з виробництва послуг, але

- 42 -

Коломацькою селищною радою повністю відшкодовують фактичні витрати виробництва послуг водопостачання КП «Коломацькому ВУЖКГ». Протягом 2013 року відшкодування склали 191,4 тис. грн., що на 28,5 тис.грн., або на 17,5% більше від попереднього 2012 року.

З метою скорочення втрат води підприємствами здійснювалась заміна технічно зношених мереж водопостачання, своєчасний ремонт аварійних ділянок водопроводів та ін. У ході підготовки об’єктів водопостачання району до роботи в осінньо-зимовий період 2013/2014 років здійснено заміну 400 м аварійних водопровідних мереж.

З метою скорочення обсягів дебіторської та кредиторської заборгованості підприємством ЖКГ та місцевими органами влади вживалися заходи: проводилась роз’яснювальна робота щодо підвищення платіжної дисципліни споживачів, необхідності оформлення субсидій.

На жаль протягом 2013 року в районі не створено об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). На 2014 рік у плані Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010-2014 роки щодо створення ОСББ стоїть завдання створити 1 об’єднання. Головною причиною, що стримує процес створення ОСББ, є небажання мешканців створення об’єднань.

З початку 2013 року на КП «Коломацьке ВУЖКГ» було виконано роботи по впровадженню новітніх енергозберігаючих технологій на енергозберігаючого обладнання. Це дасть можливість зекономити 3,7 тис. тонн умовного палива на загальну сум 14,29 тис.грн.

На вирішення вищевказаних проблем та з метою реформування галузі житлово-комунального господарства Коломацького району відповідно до Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року в районі реалізується Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010-2014 роки, затверджена рішенням ХLIV сесії V скликання Коломацької районної ради від 27.07.2010 рок.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- понаднормативні втрати води в мережах;- відсутність централізованого збору та вивозу сміття;- відсутність каналізаційних очисних споруд;- недостатнє фінансування по утриманню, ремонту вулично-дорожньої

мережі;- близько 80% водопровідних мереж житлово-комунального господарства району знаходяться в ветхому або аварійному стані.


№ п/п




Джерела фінансування та орієнтовні

обсяги фінансування

Очікуваний результат від

реалізації

1 2 3 4 5Повне освоєння коштів, виділених із бюджетів усіх рівнів та обласного екологічного

- 43 -

1 2 3 4 5фонду; залучення інвестицій

1 Будівництво, реконструкції, ремонт і утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах району

Протягом року.Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Коломацької районної державної адміністрації

Бюджети всіх рівнів

Поліпшення транспортно-експлуатаційних показників дорожнього комплексу району, підвищення рівня комфортності дорожнього руху та рівня благоустрою у населених пунктах району

2 Сприяти реконструкції систем централізованого водопостачання

Протягом року.Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Коломацької районної державної адміністрації

Бюджети всіх рівнів,

Підвищення надійності та ефективності функціонування систем централізованого водопостачання населених пунктів району, покращення якості питної води

3 Сприяти залученню коштів бюджетів усіх рівнів для ремонту водопровідних мереж району

Протягом року. Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Коломацької районної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування

Бюджети усіх рівнів

Підвищення надійності та ефективності функціонування систем централізованого водопостачання населених пунктів району, покращення якості питної води

Створення конкурентного середовища на ринку обслуговування житла шляхом організації об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)

4 Створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)

Протягом року.Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Коломацької районної державної адміністрації, органи місцевого

- Формування конкурентоспроможного середовища на ринку обслуговування житла

- 44 -

1 2 3 4 5самоврядування

Скорочення споживання енергетичних та матеріальних ресурсів для виробництва комунальних послуг, проведення модернізації та переоснащення житлово-

комунального господарства

1.1.16. Розвиток доріг комунальної власності


Одним із пріоритетних завдань розвитку економіки району є ефективний та стабільний розвиток дорожнього комплексу.

Мережа доріг загального користування в Коломацькому районі складає 132,9 км., із них з твердим покриттям 131,5 км., з удосконаленим покриттям 1,4 км. загальна протяжність вулично-дорожньої мережі складає 798 тис. м2.

У комунальній власності по Коломацькому району знаходиться 127 км вулично-дорожньої мережі загальною площею 630 тис. м2.

У 2013 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для Коломацького району було виділено 272,8 тис.грн., в тому числі для здійснення капітального ремонту – 200,6 тис.грн. Станом на 01.01.2014 року освоєно 13,6 тис. грн. (поточний ремонт), що становить відповідно до загальної суми фінансування 5%.

За рахунок власних коштів сільських та селищної рад було використано 98,1 тис. грн. для проведення поточного ремонту доріг комунального значення.

Кошти субвенції 2014 року із державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності рекомендуємо акомулювати на здійснення ремонтних робіт по сільських радах на найбільш проблемних дорогах, а саме: Шляхівська сільська рада (вул. Молодіжна), Покровська сільська рада (вул. Молодіжна). Залишок коштів 2013 року зазначеної субвенції направити за цільовим призначенням програми 2013 року.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- невідповідність наявних доріг району вимогам сучасного

автомобільного руху;- недостатнє фінансування для забезпечення утримання мережі доріг

відповідно до вимог організації транспортного руху та нормативних вимог.


№ п/п




Джерела фінансування та орієнтовні обсяги

фінансування

Очікуваний результат від

реалізації

1 2 3 4 5Збереження і розвиток дорожньої мережі району

Збільшення пропускної здатності вулично-дорожньої мережі та штучних споруд

- 45 -

1 2 3 4 5Створення умов для безпечного руху транспорту шляхом удосконалення та розвитку

вулично-дорожньої мережі та мостів1 Пріоритетні об’єкти

які будуть фінансуватися за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах в 2014 році

Протягом 2014 року

Шляхівська сільська рада

Покровська сільська рада


103,4

48,7

Поліпшення стану комунальних доріг

Доведення транспортно-експлуатаційних показників вулично-дорожньої мережі та штучних споруд до нормативних вимог

1.1.17. Охорона навколишнього природного середовища


Розвиток народногосподарського комплексу Коломацького району обумовлює наявність низки екологічних проблем, які суттєво впливають на якість життя населення та умови господарювання.

Метою екологічної політики є стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного середовища для гарантування екологічно безпечного природного середовища для життя і здоров’я населення, впровадження екологічно збалансованої системи природокористування та збереження природних екосистем.

На території Коломацького району існує 2 об’єкти природно-заповідного фонду: Державний ботанічний заказник місцевого значення „Гришкове” та Державний пам’ятник природи місцевого значення „Гуртовівка”.

В районі знаходяться дві пам’ятки археології національного значення: городище і могильник «Коломак» У-ІІІ століття до нашої ери; городище і могильник «Гришківський» ІХ століття до нашої ери – ІУ століття та 16 курганів ІІІ тисячоліття до нашої ери – 1тисячоліття нашої ери (місцевого значення).

Одним із найгостріших проблемних питань в районі є проблема поводження з твердими побутовими відходами. На сьогоднішній день не вирішеним залишається питання системи санітарної очистки території населених пунктів району, що призводить до виникнення стихійних звалищ. Головним напрямом вирішення проблеми забруднення довкілля відходами є їх утилізація, що має економічне значення та забезпечує ощадливе використання матеріально-сировинних та енергетичних ресурсів. На сьогоднішній день питання вивозу сміття не вирішене.

- 46 -

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- незадовільний стан звалища твердих побутових відходів району;- не вирішене питання системи санітарної очистки території населених

пунктів району;- надходження до водних об’єктів забруднюючих речовин з поверхневого

стоку води з забудованих територій та сільгоспугідь.


№ п/п

Заходи щодо забезпечення

виконання пріоритетного

завдання



Джерелата орієнтовні


в тис. грн.


1 2 3 4 5Покращення ситуації щодо вивозу твердих побутових відходів у населених пунктах

району1 Розроблення Схем

планово-регулярного очищення населених пунктів району у відповідність до вимог Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць

Протягом року.Сільські та

селищна ради

Зменшення забруднення навколишнього природного середовища

2 Забезпечення систематичного збирання і видалення твердих побутових відходів з території населених пунктів, посилення уваги з боку місцевих органів влади за санітарно-екологічним станом підпорядкованих територій



Зменшення забруднення навколишнього природного середовища

3 Збереження генофонду рослинного і тваринного світу, екологічно збалансоване природокористування у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду



Збереження генофонду рослинного і тваринного світу, екологічно збалансоване природокористування

4 Забезпечення ефективного державного контролю за використанням і



Знешкодження токсичних відходів, що становлять

- 47 -

1 2 3 4 5охороною земель. Посилення відповідальності громадян і суб’єктів господарювання за вчинення правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища

підвищену небезпеку для здоров’я людей та навколишнього природного середовища

1.1.18 Цивільний захист


На сьогодні природне та техногенне становище як в області так і в районі характеризується рядом небезпечних факторів, які створюють високий ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Завдяки злагодженим діям всіх зацікавлених служб району та наміченим пріоритетним напрямкам району, а саме попередження та своєчасне реагування на можливі надзвичайні ситуації в продовж 2013 року надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру не зафіксовано.

Наявність запасів матеріально-технічних цінностей у резерві є елементом готовності органів управління і сил цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, зокрема: проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, надання невідкладної та термінової допомоги постраждалим, а також забезпечення проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій відповідними силами цивільного захисту та іншими аварійними формуваннями району.

На даний час у районному матеріальному резерві, згідно затвердженою Номенклатурою, накопичено матеріальних цінностей на суму 21,5 тис. грн., що складає 23,2% від необхідної потреби.

Протягом 2012-2013 років з районного бюджету на поповнення районного матеріального резерву виділено 29,5 тис. грн.

На попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій за 2012-2013 роки з районного матеріального резерву не виділялись матеріально-технічні засоби, у зв’язку з відсутністю таких ситуацій.

У 2013 році обсяг резервного фонду районного бюджету затверджено у розмірі 5 тис. грн.

Кошти з резервного фонду протягом 2013 року не виділялись і не використовувались.

Відповідно до статті 24 Бюджетного кодексу України резервний фонд районного бюджету у 2014 році буде затверджено у розмірі, який не повинен перевищувати одного відсотка обсягу видатків загального фонду бюджету.

- 48 -


№ п/п

Заходи щодо забезпечення

виконання пріоритетного

завдання



Джерелата орієнтовні


в тис. грн.


1 2 3 4 5

1

Придбання матеріальних цінностей для районного матеріального резерву з метою здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт, згідно з Номенклатурою та обсягами матеріального резерву

Протягом року Відділ цивільного

захисту Коломацької


Районний бюджет

27 тис.грн.

Своєчасне та в повному обсязі накопичення районного матеріального резерву, забезпечення здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт

1.2. Розвиток інфраструктури та базових галузей економіки

1.2.1. Агропромисловий комплекс


Збалансованість виробничого потенціалу та його структурних елементів є одним із основних критеріїв розвитку агропромислового комплексу, як визначено Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року.

Протягом 2013 року районною державною адміністрацією вживалися заходи, спрямовані на забезпечення продовольчої безпеки району, підвищення конкурентоспроможності продукції аграрного сектора на внутрішньому та зовнішньому ринках, вирішення соціальних проблем села.

У рослинництві всіма категоріями господарств зібрано 66 тис. тонн зернових культур (з урахуванням пізніх культур), що на 23,2 тис. тонн, або на 54% більше у

- 49 -

порівнянні з 2012 роком, з площі 14,2 тис. га, при середній урожайності 47,2 ц/га (по області 40,6 ц/га).

На 16,7% більше ніж 2012 року – валовий збір овочів (7 тис. тонн). Збільшилося виробництво соняшнику в порівнянні з 2012 роком на 29,9%, або на 2,2 тис. тонн.

Трохи зменшилося виробництво цукрового буряка – на 6,8% (по області на 55,7%). Зменшення виробництва цукрових буряків спричинила негативна цінова ситуація попередніх років, що зумовила скорочення посівних площ і обсягів виробництва цукрових буряків.

Під урожай 2014 року по всіх категоріях господарств посіяно озимих зернових культур на площі 21,8 тис. га.

У 2013 році значно покращилася ситуація у галузі тваринництва.Станом на 01.01.2014 року по сільськогосподарських підприємствах

налічувалось 145 голів великої рогатої худоби (з них 56 голів корів), 1082 голів свиней, 205 голів овець, 697 голів птиці. Порівняно до 1 січня 2013р. чисельність великої рогатої худоби збільшилась на 53 голів (на 58%), свиней – на 156 голів (на 17%), овець – на 80 голів (на 64%), поголів`я корів - на 34 голови (більш ніж у 2,5 рази більше). Поряд з цим, поголів’я птиці зменшилось на 325 голів (на 32%).

Виробництво молока за 2013 рік склало 175,1 тонни, виробництво м’яса – 60,2 тонни, у порівнянні з минулим роком виробництво молока збільшилось на 43,3%, виробництво м’яса на 10,2%. Валовий надій молока на 1 корову, по середньому поголів’ю, склав 5648 кг. у порівнянні з минулим роком надій збільшився на 2%.

Середньодобові прирости на вирощуванні та відгодівлі свиней протягом 2013 року зменшились проти відповідного періоду минулого року на 4% і склали 220 г, а великої рогатої худоби – збільшились на 15% і склали 499г.

Протягом 2013 року в районі проводилась робота по технічному та технологічному переоснащенню агропромислового виробництва. За 2013 рік сільгосптоваровиробниками району придбано 33 одиниці сільськогосподарської техніки на загальну суму 10,87 млн. грн.

Протягом 2013 року 4 сільськогосподарських товаровиробників району залучили кредитних коштів на суму 28,96 млн. гривень, що на 14,5 млн. гривень, або більш ніж у 2 рази, більше обсягів 2012 року.

Загальний розмір орендної плати за договорами оренди за 2013 рік склав 12,9 млн. гривень, що 3,8 млн. гривень, або на 40,9% більше показника минулого 2012 року (по області 27,5%).

У 2013 році середній розмір плати за 1 га. орендованої землі склав 965 грн. (по області 864 грн.), що на 231,4 грн., або на 31,5% більше ніж у 2012 році.

У середньому по району розмір плати за оренду земельних часток (паїв) склав 4,25% від вартості земельної ділянки (по області 3,9%).

Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника у галузі сільського господарства за 2013 рік склала 3000 грн., що на 514 грн., або на 20,7% більше 2012 року (2486 грн.).

В агропромисловому комплексі заплановано проведення низки заходів направлених на створення сприятливих умов для розвитку сільськогосподарських підприємств та ефективної їх діяльності. У рослинницькій галузі планується

- 50 -

збільшити обсяги виробництва сої шляхом розширення посівних площ, не зменшувати посівні площі цукрового буряків для забезпечення роботи цукрового заводу. У тваринницькій галузі планується нарощування обсягів виробництва молока, м’яса та яєць. Продовжиться робота щодо техніко-технологічного переоснащення підприємств агропромислового комплексу.

В агропромисловому комплексі району необхідно реалізувати заходи, передбачені діючими програмами, що фінансуються з районного, обласного та державного бюджетів, які розроблені відповідно до Стратегії сталого розвитку області до 2020 року та завдань Уряду:

- Програма боротьби з амброзією полинистою в Коломацькому районі на 2012-2016 роки (затверджена рішенням районної ради від 12.06.2012, XIV сесія VI скликання);

- Комплексна програма розвитку тваринництва в Коломацькому районі на 2010-2015 роки (затверджена рішенням районної ради від 06.09.2010 року XLV сесія V скликання);

- Комплексна програма розвитку рослинництва в Коломацькому районі у 2010-2015 роках та на період до 2020 року (затверджена рішенням районної ради від 06.09.2010 року XLV сесія V скликання).

- 51 -


- сприяти збільшенню виробництва конкурентоспроможної тваринницької продукції;

- сприяти впровадженню на сільськогосподарських підприємствах району оновлення техніко-технологічного переоснащення агропромислового комплексу;

- оптимізація структури посівних площ сільськогосподарських культур та доведення їх до відповідного рівня, як передбачено у постанові Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2010 року №164 «Про затвердження нормативів оптимального співвідношення культур у сівозмінах в різних природно-сільськогосподарських регіонах»;

- підвищення розміру середньомісячної заробітної плати в галузі сільського господарства.

- 52 -

№ п/п




заходів

Джерела фінансува

ння та орієнтовні обсяги



1 2 3 4 5Обмежені обсяги фінансування державних та обласних програм підтримки сільського

господарства1. Забезпечення фінансування

заходів з метою сталого розвитку галузі тваринництва:- часткова компенсація вартості придбання племінного поголів’я худоби;- часткова компенсація відсоткової ставки по кредитах, що спрямовуються на реструктуризацію і будівництво тваринницьких комплексів і ферм, закупку технологічного обладнання, кормозбиральної техніки;- часткова компенсація вартості робіт по штучному заплідненню маточного поголів’я великої рогатої худоби в особистих господарствах населення

Протягом рокуУправління

агропромислового розвитку



Обласний бюджет

Стабілізація та нарощування поголів’я худоби та птиці всіх видів, нарощування обсягів виробництва продукції тваринництва; підвищення продуктивності сільськогосподарських тварин

Недостатня ефективність самоорганізації та саморегулювання ринку сільськогосподарської продукції, складність у виробленні сільськогосподарськими

товаровиробниками консолідованої стратегії щодо захисту своїх інтересів2. Вирішення питання щодо

забезпечення державної фінансової підтримки на реалізацію проекту «Село майбутнього» як складової частини національного проекту «Відроджене скотарство»





Всі джерела


Комплексний розвиток сільських територій, забезпечення продовольчої безпеки, створення нових робочих місць

3. Сприяти реалізації заходів Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року




Всі джерела

Подальший розвиток сільських територій

- 53 -

1 2 3 4 5державної

адміністраціїОбмежена купівельна спроможність населення, що знижує ємність внутрішнього ринку

4. Участь у формуванні Аграрним фондом державного інтервенційного фонду






Забезпечення цінової стабільності


Одиниці виміру

2012 рік, факт


2014 рік, прогноз

2014 рік у % до 2013 року

1 2 3 4 5 6Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції

Всі категорії господарствЗерно тис. тонн 42,88 66,04 52,18 79,0Цукрові буряки тис. тонн 49,94 46,55 41,5 89,2Соняшник тис. тонн 7,42 9,63 4,37 45,4Соя тис. тонн 4,02 2,5 4,82 192,8Картопля тис. тонн 14,3 10,37 9,0 86,8М'ясо (жива вага) тис. тоннМолоко тис. тоннЯйця тис. шт.

у тому числі сільгосппідприємстваЗерно тис. тонн 25,69 47,31 39,09 82,6Цукрові буряки тис. тонн 47,7 39,12 37,0 94,6Соняшник тис. тонн 7,31 9,47 3,89 41,1Соя тис. тонн 4,02 2,54 4,82 189,8Картопля тис. тонн - - -М'ясо (жива вага) тонн 54,57 60,16 80,2 133,3Молоко тонн 122,2 175,1 258,5 147,6Яйця тис. шт. 32 24,3 46,8 192,6

господарства населенняЗерно тис. тонн 17,19 18,73 13,08 69,8Цукрові буряки тис. тонн 2,24 7,43 4,5 60,6Соняшник тис. тонн 0,1 0,2 0,5 у 2,5 р.б.Соя тис. тонн - - -Картопля тис. тонн 14,3 10,37 9,0 86,8М'ясо (жива вага) тис. тонн

- 54 -

Одиниці виміру



2014 рік, прогноз

2014 рік у % до 2013 року

1 2 3 4 5 6Молоко тис. тоннЯйця тис. шт.

1.2.2. Промисловий комплекс


У 2013 році в районі спостерігалася тенденція до нарощування обсягів промислового виробництва.

Єдиним в районі промисловим підприємством за 2013 рік вироблено власної промислової продукції на загальну суму 117 млн. 360 тис.грн., що на 20,7% менше від попереднього 2012 року.

Зростання обсягів виробництва та реалізації продукції сприяли покращенню фінансового стану підприємства.

Основне завдання у промисловому комплексі району на 2014 рік – це недопущення закриття промислового підприємства, та сприяння нарощення обсягів виробництва. Це можливо за умови об’єднання зусиль керівництва

- 55 -

підприємства, обласної державної адміністрації, районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування та Уряду України з метою підтримки розвитку вітчизняного виробництва, сприяння підвищенню конкурентоздатності продукції та розширенню ринків її збуту.

На основі аналізу даних по обсягах промислового виробництва у 2011-2013 роках, ураховуючи економічну ситуацію, що склалася в країні, області та районі, наявності портфеля замовлень на промисловому підприємстві, сезонність виробництва та інші фактори, у промисловості району прогнозується зростання обсягу виробництва в 2014 році на 20% до 2013 року.


№ п/п




заходів





1 2 3 4 5Сприяння нарощуванню обсягів виробництва конкурентоспроможної промислової

продукції на основі інноваційно-інвестиційного розвитку підприємства1 Сприяти участі підприємств

харчової промисловості у виставкових заходах «Великий Слобожанський ярмарок», «Барвиста Україна» та інших

Протягом рокуУправління: економіки та

агропромислого розвитку



Поліпшення фінансово-економічного стану ВАТ «Ново іванівський цукровий завод»

Реалізація заходів з енергозбереження та впровадження ресурсо-, енергозберігаючих технологій

2 Сприяти підвищенню ефективності виробництва за рахунок реалізації державних програм, інвестиційних проектів, запровадження енергозберігаючої моделі розвитку промисловості





Поліпшення фінансово-економічного стану ВАТ «Ново іванівський цукровий завод», підвищення іміджу підприємства

Зменшення соціального напруження в районі внаслідок збереження робочих місць на підприємстві

3 Сприяти забезпеченню сталого зростання обсягів промислового виробництва




Поліпшення фінансово-економічного стану ВАТ «Ново іванівський цукровий завод», підвищення

- 56 -

1 2 3 4 5державної

адміністраціїсоціального та матеріального становища працівників підприємства

Основні прогнозні показники галузі на 2014 рік:


2012 рік 2013 рік 2014 рік

звіт звіт прогноз1 2 3 4 5

Обсяг виробництва промислової продукції промисловості (у відпускних цінах підприємств)

тис. грн. 148004 117360 140832

Обсяг реалізованої промислової продукції промисловості на одну особу

тис. грн. 20,0 16,08 19,56

Обсяг виробництва промислової продукції у % до попереднього року

% 79,3 120

1.3. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку

1.3.1. Інвестиційна діяльність

1.3.1.1. Інвестиції в основний капітал


Обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування, які освоєні підприємствами та організаціями району, за 9 місяців 2013 року становить 6959 тис. грн.

Обсяг інвестицій на 1 особу складає 927,9 грн.За 2013 рік сільськогосподарськими підприємствами району закуплено

сільськогосподарської техніки та обладнання на загальну суму 10 млн. 870 тисяч гривень, це власні кошти підприємств.

- 57 -

Головним джерелом фінансування інвестицій в основний капітал, як і раніше, залишаються власні кошти підприємств та організацій.

Основні пріоритетні завдання на 2014 рік:

№ п/п

Зміст заходів Термінвиконання

Відповідальні за виконання заходів

1. Запровадження на підприємствах промислового, агропромислового, житлово-комунального господарства моніторингу щодо введення сучасних технологічних ліній, технологічних процесів та обладнання, за рахунок інвестування

Протягом року

Управління агропромислового

розвитку; управління економіки; відділ містобудування,

архітектури та житлово-комунального господарства

райдержадміністрації

1.3.2. Податково-бюджетна політика


Бюджетна політика передбачає забезпечення повноти та своєчасності збору платежів до державного і місцевого бюджетів та виконання бюджетних призначень на 2013 рік у повному обсязі.

До бюджетів усіх рівнів району протягом січня-грудня 2013 року надійшло 19 млн. 301,3 тис. грн., що становить 107,8% до завдання. У порівнянні з відповідним періодом минулого роком надходження зменшилися на 3 млн. 369,9 тис.грн., і складають 85,1%.

Планова нормативна база доходної частини Державного бюджету виконана на 101,2%, надійшло 6 млн. 302,9 тисяч гривень. У порівнянні з минулим роком надходження зменшились на 3 млн. 847,7 тис.грн., що складає 62,1%.

План надходжень коштів до зведеного бюджету району по загальному фонду, власних і закріплених доходів, протягом 2013 року виконано на 127,5%, при завданні 8 млн. 268,5 тис.грн., фактично надійшло 10 млн. 544,6 тис.грн., додатково отримано 2 млн. 276,1 тис.грн.

Виконання доходної частини бюджету по органах місцевого самоврядування становить 137,4%, при плані 4 млн. 929 тисяч гривень фактично надійшло 6 млн. 772,6 тисяч гривень, додатково отримано 1 млн. 843,6 тисяч гривень. Планові показники по наповненню бюджету виконали всі сільські та селищна ради, а саме:

- Коломацька селищна рада 124,7%, додатково отримано 726,6 тис. грн.;- Різуненківська сільська рада 137,4%, додатково отримано 166 тис.

грн.;- Шелестівська сільська рада 171,9%, додатково отримано 608,8 тис.

грн.;- 58 -

- Шляхівська сільська рада 155,1%, додатково отримано 210,3 тис. грн.;- Покровська сільська рада 142,1%, додатково отримано 131,9 тис. грн.Бюджетоутворюючою складовою наповнення місцевих бюджетів є

податок на доходи фізичних осіб, якого за 2013 рік надійшло 7 млн. 314,4 тис.грн. (темп росту у порівнянні з 2012 роком 110,1%).

Протягом 2013 року спостерігалася позитивна динаміка до зменшення податкового боргу. Станом на 01.01.2014 податковий борг до місцевого бюджету склав 14,8 тис. грн. У порівнянні з минулим роком борг зменшився на 42,1 тис. грн., або майже у 4 рази.%.

В продовж двох років поспіль район займає перше місце серед районів області по наповненню по загальному фонду, власних і закріплених доходів зведеного бюджету району.

У 2014 році бюджетна політика має передбачати забезпечення повноти та своєчасності збору платежів до державного і місцевих бюджетів та виконання бюджетних призначень на поточний рік у повному обсязі.


№№ п/п

Завдання з вирішення проблеми


заходів

Очікуваний Результат

1 2 3 41. Проводити моніторинг

виконання встановлених завдань щодо мобілізації

Протягом року.Фінансове управління Коломацької районної

Забезпечення виконання показників

- 59 -

1 2 3 4доходів до місцевих бюджетів. Аналізувати тенденції щодо наповнення доходної частини місцевих бюджетів та вишукувати додаткові джерела надходжень

державної адміністрації доходної частини, затвердженої

органами місцевого


2. Забезпечити додаткові надходження по податку з доходів фізичних осіб за рахунок створення нових робочих місць та проведення робіт із легалізації «тіньової зайнятості»

Протягом року.Управління: фінансове, економіки, праці та соціального захисту населення; агропромислового комплексу

Збільшення надходжень

податку з доходів фізичних осіб до

місцевих бюджетів

3. Спільно з органами місцевого самоврядування забезпечити збільшення надходжень по платі за землю за рахунок закінчення проведення інвентаризації та грошової оцінки земель сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення в межах і за межами населених пунктів району

Щокварталу.Відділ Держкомзему у Коломацькому районі

Збільшення надходжень по

платі за землю до місцевих бюджетів

4. Взяти під персональний контроль жорсткий режим економії бюджетних коштів з метою забезпечення цільового, раціонального використання бюджетних коштів, недопущення заборгованості із заробітної плати й соціальних виплат та відволікання бюджетних коштів у дебіторську та кредиторську заборгованість.

Протягом року.Управління Коломацької районної державної адміністрації: праці та соціального захисту населення, агропромислового розвитку; відділи: у справах сім`ї, молоді та спорту, відділ культури і туризму, центральна районна лікарня інші структурні підрозділи Коломацької районної державної адміністрації.

Забезпечення виконання вимог

ст. 77 Бюджетного кодексу України

щодо врахування, в першочерговому порядку, потреби в коштах на оплату праці працівників

бюджетних установ відповідно

до встановлених чинним

законодавством умов оплати праці

та розміру мінімальної

заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну та

теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ,

послуги зв’язку, які споживаються

бюджетними - 60 -

1 2 3 4установами

5. Спільно з Коломацьким відділенням Нововодолазької міжрайонної МДПІ провести роботу щодо скорочення податкового боргу до місцевих бюджетів та здійснювати аналіз причин виникнення (збільшення) податкового боргу

Протягом року.Управління Коломацької районної державної адміністрації: фінансове, економіки, праці та соціального захисту населення; агропромислового розвитку

Збільшення надходжень до бюджетів усіх

рівнів

6. Забезпечити недопущення заборгованості з виплати заробітної плати

Протягом року.Управління праці та соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації разом з управліннями, відділи та іншими структурними підрозділами Коломацької районної державної адміністрації

Збільшення надходжень

податку з доходів фізичних осіб до

місцевих бюджетів



2012 рік 2013 рік

2014 рік


2013 рокузвіт звіт прогнозФінансові показникинадходження податків і платежів до бюджетів усіх рівнів

тис. грн. 22671,16 19301,3 18873 98

доходи місцевих бюджетів (без трансфертів з держбюджету)

тис. грн. 8973,7 10544,6 9681,2 91,8

видатки місцевих бюджетів (з трансфертами)

тис. грн. 29611,6 33526,9 33398,6 99,6

1.3.3. Розвиток малого та середнього бізнесу


Станом на 1 січня 2014 року в районі зареєстровано 295 суб’єктів малого підприємництва, у тому числі: 31 мале підприємство-юридичні особи та 264 фізичних осіб. У порівнянні з відповідним періодом минулого 2012 року число суб’єктів підприємницької діяльності зменшилось на 11 осіб, або 4%.

- 61 -

За спрощеною системою оподаткування працюють 128 суб’єктів малого підприємництва, в тому числі 100 фізичних осіб. З цього числа на єдиному податку працюють 106 суб’єктів малого бізнесу, в тому числі 100 фізичних осіб. На фіксованому податку працює 22 суб’єкта – юридичні особи. У порівнянні з 2012 роком число суб’єктів, що працюють за спрощеною системою оподаткування зменшилося на 9 одиниць, або на 6,6%.

Протягом 2013 року, у порівнянні з минулим 2012 роком, обсяг надходжень від діяльності малих підприємств збільшився на 75,3 тисячі гривень, або на 6%. Обсяг надходжень від фізичних осіб збільшився на 515,5 тис.грн., або на 75,3%. Частка надходжень від діяльності малого підприємництва, до бюджетів усіх рівнів, складає 10,3%, проти 4,7% за 2012 рік.

Протягом січня-грудня 2013 року за рахунок цільових коштів фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 7 осіб із числа безробітних отримали одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності на загальну суму 71,6 тисячі гривень.

Згідно плану роботи комісії з подолання тіньової зайнятості та легалізації робочих місць за січень-грудень 2013 року, з метою виявлення розбіжностей, було проведено зіставлення даних по фізичних особах-підприємцях, що ведуть підприємницьку діяльність та використовують найману працю, проведено зіставлення даних по 58 суб’єктів господарювання, в результаті чого виявлено порушення в 8 суб’єктів підприємницької діяльності, в яких не легалізовано 10 робочих місць, з яких 7 легалізовано.

Для забезпечення надання якісних послуг підприємцям району в районі створено і діє дозвільний центр.

Наступним кроком, спрямованим на спрощення оформлення документації, стало створення центру надання адміністративних послуг при Коломацькій районній державній адміністрації.

Реформування системи надання адміністративних послуг є важливою складовою дерегуляції та одним із складових механізму поліпшення соціально-економічного середовища і створення сприятливого бізнес-клімату.

Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:- складність регуляторних процедур та адміністративні перешкоди;- складність доступу суб’єктів малого підприємництва до фінансових

ресурсів;- низький рівень професійної підготовки підприємців.

Пріоритетні завдання програми та окремі заходи щодо їх вирішення у 2014 році:

Підтримка розвитку малого підприємництва в районі здійснюється відповідно до районної програми підтримки і розвитку малого підприємництва в Коломацькому районі на 2013-2014 роки.

Метою програми є створення належних умов для реалізації конституційного права на зайняття підприємницькою діяльністю; забезпечення подальшого економічного розвитку району, підвищення рівня доходів

- 62 -

мешканців, організація нових робочих місць шляхом залучення широких верств населення до підприємницької діяльності; забезпечення конкурентоспроможності малого і середнього підприємництва району; досягнення балансу інтересів суб'єктів господарювання та влади.

Особливої уваги потребує робота щодо забезпечення ефективного функціонування створення центру надання адміністративних послуг, для чого ібула розроблена районна Програма утворення та функціонування центру надання адміністративних послуг при Коломацькій районній державній адміністрації на 2013-2017 роки, затвердженої рішенням ХХУ сесії УІ скликання Коломацької районної ради від 25.12.2013 року, метою Програми є створення зручних і сприятливих умов отримання послуг громадянами, суб’єктами господарювання, забезпечення відкритості інформації про діяльність органів виконавчої влади, шляхом створення та функціонування ЦНАП. Програма спрямована на втілення в практику нових підходів у взаємовідносинах органів виконавчої влади та громадян за принципом «єдиного вікна», що дасть змогу громадянам та суб’єктам господарювання отримувати в одному приміщенні послуги різних адміністративних органів.

На 2014 рік програмою передбачено отримання коштів з районного бюджету у сумі 13 тис.грн.


№ п/п




заходів





1 2 3 4 51 Забезпечення ефективного

функціонування створеного центру надання адміністративних послуг


Відділ економіки Коломацької районної державної адміністрації

Районний бюджет 13,0

тис. грн.

Спрощення процедури оформлення адміністративних послуг та отримання документів дозвільного характеру для суб’єктів господарювання та мешканців району

2 Програмне забезпечення центру надання адміністративних послуг



Обласний бюджет

Удосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг

- 63 -

1 2 3 4 53 Проведення моніторингу

чинного законодавства у сфері надання адміністративних послуг, вивчення нових законодавчих актів



- Вивчення законодавства у сфері надання адміністративних послуг

4 Участь у навчанні адміністраторів центру



- Підвищення професійної підготовки адміністраторів центру надання адміністративних послуг

5 Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення про реалізацію проекту «Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту»



- Спрощення процедури оформлення адміністративних послуг для суб’єктів господарювання та жителів району через засоби поштового зв’язку


ПоказникиОдиниц

явиміру

2012 рік

2013 рік

2014 рік


2013 рокузвіт очікуване прогноз

1 2 3 4 5 6Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення

одиниць 40 40 40 100

Кількість підприємців-фізичних осіб чол. 275 264 264 100

Надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого підприємництва

тис.грн. 108 75,3 80 106

Чисельність працівників, зайнятих у малому бізнесі тис. чол. 149 145 145 100

Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) млн. грн. 32,7 33 35 106

- 64 -

Частина ІІ

ПРОГНОЗНА СУМА ВИДАТКІВ НА ФІНАНСУВАННЯ ОКРЕМИХ ЗАХОДІВ НА 2014 РІК

2.1. Потреба у фінансуванні об’єктів газифікації за рахунок коштів Національної акціонерної компанії «Укрнафтогаз України»

№ Назва заходівОбсяг


Головний розпорядник коштів

1 2 3 4

1

Газифікація вулиць в с. Шелестове зони дії ГРП-2 (зовнішні газопроводи високого тиску Коломацького району)

5184,353 Шелестівська сільська рада

Всього: 5184,353

2.2. Фінансова підтримка КП «Коломацьке ВУЖКГ»

№№ з/п Назва заходів

Сума видатків на виконання,

тис.грн.


1 2 3 41. Фінансова підтримка КП

«Коломацьке ВУЖКГ» на безповоротній основі (в тому числі на утримання

13,2 Коломацька районнарада

- 65 -

приміщення, що розміщене за адресою смт. Коломак, вул. Леніна, 17)

Всього: 13,0

2.3. Фінансування заходів, спрямованих на розвиток архівної галузі



тис.грн.


1 2 3 41. Оснащення приміщення для

зберігання і використання архівних документів та установка систем пожежної та охоронної сигналізації

9,0 Коломацька районна державна адміністрація

(виконавець - архівний відділ Коломацької районної

державної адміністрації) Всього: 9,0

2.4. Фінансування заходів з інформатизації Коломацького району



тис.грн.


1 2 3 41. Забезпечення сучасними

засобами інформатизації органів виконавчої влади


2. Забезпечення технічного захисту і оновлення програмного забезпечення


Всього: 47,0

2.5. Фінансування заходів по забезпеченню діяльності ведення Державного реєстру виборців в Коломацькому районі



тис.грн.


1 2 3 41. Забезпечення діяльності

Державного реєстру виборців в Коломацькому районі


(виконавець – відділ Державного реєстру виборців

в Коломацької районної

- 66 -

державної адміністрації)Всього: 7,3

2.6. Фінансування заходів щодо утворення та забезпечення функціонування Центру надання адміністративних послуг у

Коломацькому районі



тис.грн.


1 2 3 41. Забезпечення діяльності

Центру надання адміністративних послуг при Коломацькій районній державній адміністрації


(виконавець - Центр надання адміністративних послуг при

Коломацькій районній державній адміністрації)

Всього: 13,02.7. Фінансування заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки

на території Коломацького району



тис.грн.


1 2 3 41. Придбання інструменту,

обладнання, інвентарю для проведення невідкладних аварійно-рятувальних робіт


(виконавець – відділ з питань надзвичайних ситуацій РДА)

2. Придбання пального для виконання пожежно-рятувальними підрозділами завдань, покладених за призначенням

6,0 Фінансове управління Коломацької районної

державної адміністрації(виконавець – Коломацький

РС ГУ ДСНС України у Харківській області)

3. Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення ремонтних робіт пожежних резервуарів навчальних закладів району

30,0 Відділ освіти Коломацької районної


Всього: 46,0

- 67 -

2.8. Фінансування заходів з профілактики, діагностики та лікування цукрового діабету



тис.грн.


1 2 3 41. Придбання

профілактичних, діагностичних засобів та лікарських засобів


(виконавець - КЗОЗ «Коломацька центральна

районна лікарня»)Всього: 13,0

2.9. Фінансування заходів для сталого розвитку сфери освіти району



тис.грн.


1 2 3 41. Видатки на розширення

мережі дошкільних навчальних закладів та модернізація дитячих майданчиків(НВК смт. Коломак)



2. Видатки на модернізацію спортивних майданчиків загальноосвітніх навчальних закладів (НВК с. Шелестове)



3. Видатки на забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін



Всього: 239,7

- 68 -

2.10. Фінансування заходів імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних захворювань



тис.грн.


1 2 3 41 Придбання вакцин та

туберкуліну20,0 Коломацька районна

державна адміністрація (виконавець - КЗОЗ

«Коломацька центральна районна лікарня»)

Всього: 20,0

2.11. Підтримка дітей та молоді



тис.грн.


1 2 3 4

1

Придбання путівок для оздоровлення дітей соціально-незахищених категорій

60,0

Коломацька районна державна адміністрація

(виконавець - сектор молоді та спорту Коломацької

районної державної адміністрації)

Всього: 60,0

2.12. Підтримка соціального захисту населення Коломацького району



тис.грн.


1 2 3 4

- 69 -

1

Надання матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення

15,5

Управління соціального захисту населення


2 Для проведення заходів присвячених державним датам

7,5 Управління соціального захисту населення


Всього: 23,0

- 70 -

Documents

Проектkolomatska-rda.kh.gov.ua/content/documents/328/327… · Web view- Програма реформування і розвитку житлово-комунального