48
ЗМІСТ 3 № 7(30) ВЕРЕСЕНЬЖОВТЕНЬ 2010 Журнал “Житловокомунальне господарство України” видається з вересня 2007 року Реєстраційне свідоцтво: №130891973Р від 07.09.2007 Засновники: Міністерство з питань житловокомунального господарства України Видавництво “ТМА ”Трістан” Видавець: “ТМА ”Трістан” вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 496 91 43; (044) 332 74 33 РЕДАКЦІЯ Головний редактор Алюшин Сергій Жанович email: [email protected] Заступник головного редактора Федорченко Лариса Миколаївна email: [email protected] Відповідальний секретар Приходько Микола Вікторович email: [email protected] Рекламномаркетинговий відділ Кальницька Яна Сергіївна тел./факс: (044) 496 91 43 моб. (067) 443 72 14 email: [email protected] Дизайн та верстка Нефедов Андрій Борисович email: [email protected] Віддруковано: ТОВ “РЕЗОВ ГРУП”, www.print911.com.ua Наклад 5000 прим. Передплата на журнал триває постійно: у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан” вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 4969143 (044) 3327433 email: [email protected]; [email protected] При використанні матеріалів або передруку посилання на журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе відповідальність рекламодавець Передплатний індекс 99671 у ДП “Преса” www.jkg.com.ua СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Пріоритети Рік 2010: здобутки і втрати галузі у першому півріччі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Національні проекти практична основа для реалізації реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 ОСББ Створення ОСББ перший етап усвідомлення статусу власника житла . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Огляд чинного законодавства для створення ОСББ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Інформаційні технології Инструменты управления коммунальным хозяйством города. Реальный взгляд на мир . . . .18 ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Досвід Голландські спеціалісти поділяться досвідом з українськими компаніями у сфері енергоефективності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 Нові технології Міністерство підтримує прогресивні технології для ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Правда та міфи про рідку ізоляцію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 Економія енергоресурсів Электроэнергия альтернатива газу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Економіка Снижение потерь воды в распределительных сетях водопровода и горячего водоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Обладнання Тепло має власне ім’я . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Ультразвуковые установки для борьбы с отложениями накипи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 ВОДОПОСТАЧАННЯ Обладнання Компактные установки водоотведения EMUPORT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Насосы "Calpeda": возвращается покупатель, а не товар . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 pH и REDOX: решение для сложных измерений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО Управління Комунальне підприємство без боргів або як організувати ефективний збір грошових коштів власними силами підприємства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 Електротранспорт Трамвай транспорт третьего тысячелетия или Не ставьте на трамваях крест! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 Саночистка Порівняння європейського і вітчизняного досвіду визначення морфологічного складу твердих побутових відходів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 ВИНАХОДИ Енергозбереження Энергетика будущего сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010

  • Upload
    -

  • View
    1.841

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень-жовтень 2010

Citation preview

ЗМІСТ

3

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬЖОВТЕНЬ 2010

Журнал “Житлово�комунальне господарство України”видається з вересня 2007 року

Реєстраційне свідоцтво: №13089�1973Р від 07.09.2007Засновники:

Міністерство з питань житлово�комунального господарстваУкраїни

Видавництво “ТМА ”Трістан”

Видавець: “ТМА ”Трістан”вул. Борщагівська, 97�б, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 496 91 43;(044) 332 74 33

РЕДАКЦІЯ

Головний редакторАлюшин Сергій Жанович

e�mail: [email protected]

Заступник головного редактораФедорченко Лариса Миколаївна

e�mail: [email protected]

Відповідальний секретарПриходько Микола Вікторовичe�mail: [email protected]

Рекламно!маркетинговий відділКальницька Яна Сергіївна

тел./факс: (044) 496 91 43моб. (067) 443 72 14

e�mail: [email protected]

Дизайн та версткаНефедов Андрій Борисович

e�mail: [email protected]

Віддруковано:

ТОВ “РЕЗОВ ГРУП”, www.print911.com.ua

Наклад 5000 прим.

Передплата на журнал триваєпостійно:

у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”вул. Борщагівська, 97�б, м. Київ, Україна, 03056

тел./факс: (044) 496�91�43(044) 332�74�33

e�mail: [email protected];[email protected]

При використанні матеріалів або передруку посилання на журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе відповідальністьрекламодавець

Передплатний індекс99671

у ДП “Преса”

www.jkg.com.ua

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИПріоритетиРік 2010: здобутки і втрати галузі у першому півріччі . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Національні проекти � практична основа для реалізації реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9ОСББСтворення ОСББ � перший етап усвідомлення статусу власника житла . . . . . . . . . . . . . . . . .10Огляд чинного законодавства для створення ОСББ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12Інформаційні технологіїИнструменты управления коммунальным хозяйством города. Реальный взгляд на мир . . . .18

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯДосвідГолландські спеціалісти поділяться досвідом з українськими компаніями у сфері енергоефективності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Нові технологіїМіністерство підтримує прогресивні технології для ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Правда та міфи про рідку ізоляцію . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Економія енергоресурсівЭлектроэнергия � альтернатива газу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКАЕкономікаСнижение потерь воды в распределительных сетях водопровода и горячего водоснабжения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28Обладнання Тепло має власне ім’я . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29Ультразвуковые установки для борьбы с отложениями накипи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

ВОДОПОСТАЧАННЯОбладнання Компактные установки водоотведения EMUPORT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Насосы "Calpeda": возвращается покупатель, а не товар . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37pH и REDOX: решение для сложных измерений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВОУправлінняКомунальне підприємство без боргів або як організувати ефективний збір грошових коштів власними силами підприємства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41ЕлектротранспортТрамвай � транспорт третьего тысячелетия или Не ставьте на трамваях крест! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43СаночисткаПорівняння європейського і вітчизняного досвіду визначення морфологічного складу твердих побутових відходів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

ВИНАХОДИ ЕнергозбереженняЭнергетика будущего сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ4

В УкраїніПОДІЇ

Збільшення пенсійного віку неконституційноУ 2011 році заробітна платазбільшиться на 4%

У постанові уряду № 701 затверджені ос�новні макроекономічні показники еконо�мічного і соціального розвитку України на2011 рік, які передбачають зростання рівняномінальної середньої заробітної плати в2011 році на 4% � до 2587 грн. Дані показникиє обов'язковими для Міністерства фінансівУкраїни при підготовці Бюджету держави нанаступний рік.

Згідно з документом, фонд оплати працінайманих робітників у 2011 році становитиме390,8 млрд грн. Рівень безробіття за мето�дологією МОП очікується на рівні 7,6�8,1 %,кількість працюючих громадян � 20,4�20,6 млнчоловік.

Разом з новим Законом "Про судоустрій тастатус суддів", яким внесено зміни до Цивіль�ного процесуального кодексу України, набу�вають чинності зміни щодо процедури стя�гнення боргу за оплату житлово�комунальнихпослуг (ЖКГ). Так, тепер дана категорія справбуде розглядатися в порядку наказного прова�дження, для якого характерні такі особливості:

1) такі справи розглядаються протягом трьохднів з моменту винесення судом ухвали провідкриття наказного провадження;

2) видача судового наказу проводиться безсудового засідання і без виклику боржникадля дачі пояснення;

3) після видачі судового наказу суд відразуж зобов'язаний повідомити боржника шля�хом надання йому копії наказу;

4) термін оскарження судового наказу � 10 днів;

5) після закінчення строку оскарження на�казу він вступає в законну силу.

6) судовий наказ вважатиметься доставле�ним боржнику навіть якщо він був відсутній завказаною адресою у момент вручення наказу.

http://jurdopomoga.com.ua

Спрощено процедурустягнення боргу закомунальні послуги

Збільшення пенсійного віку є некон�ституційним рішенням на основі поло�жень частини 3 ст. 22 Конституції, яка недопускає звуження змісту та обсягу існую�чих прав і свобод.

Існує рішення КСУ від 11 жовтня 2005№ 8�рп/2005 у справі (№ 1�21/2005), щостосується пенсійного забезпеченнясуддів та їх довічного грошового утри�мання. Вже в тому рішенні КСУ дав своєвизначення поняттю обсягу і змісту прав ісвобод у контексті згаданої статті Консти�туції, і роз'яснив, що слід розуміти під зву�женням прав і свобод.

Судді вирішили тоді, що консти�туційний принцип гарантованості прав,виражений у неможливості їх скасуваннята звуження, поширюється також на нор�ми матеріального і соціального забезпе�чення суддів та їх соціального захисту.

Так яке ж тлумачення КонституційногоСуду України ми можемо очікувати в пи�танні підвищення пенсійного віку? Дода�мо до того ж, що всі люди рівні у своїхправах і свободах: як судді так інші гро�мадяни України. Тому Конституційнийсуд, керуючись Конституцією і своїм по�переднім рішенням, повинен визнатинорму про підвищення пенсійного вікунезаконною.

За відповідний проект закону (реєстр.№ 6505 від 09.06.2010) 21 вересня 2010 р.в першому читанні проголосувало 248 де�путатів.

Необхідність прийняття відповідногозакону зумовлена потребою підвищеннявимог до громадян, фізичних та юридич�ний осіб стосовно забезпечення ними ви�конання вимог Кримінального кодексуУкраїни та Кодексу України про адміні�стративні правопорушення, адже остан�нім часом почастішали випадки травму�вання та загибелі громадян, пов'язані ізумисним пошкодженням сторонніми осо�бами об'єктів житлово�комунального гос�подарства.

Закон передбачає посилення відпові�дальності за окремі правопорушення ужитлово�комунальному господарстві, щопризвели або могли призвести до травму�вання та загибелі громадян. Пропонуєтьсядоповнити Кримінальний кодекс Україниновою статтею 194�2 "Умисне пошкоджен�ня об'єктів житлово�комунального госпо�дарства" та внести зміни до статті 153 Ко�дексу України про адміністративні право�порушення.

Зокрема, умисне пошкодження аборуйнування об'єктів житлово�комуналь�ного господарства, якщо це призвело або

могло призвести до неможливості експлу�атації, порушення нормального функціо�нування таких об'єктів чи спричинило не�безпеку для життя людей � карається штра�фом від 100 до 200 неоподатковуванихмінімумів доходів громадян (1700�3400гривень), виправними роботами на строкдо двох років, або обмеженням чи поз�бавленням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені повторно або за�гальнонебезпечним способом � караютьсявиправними роботами на строк до трьохроків або обмеженням чи позбавленнямволі на строк від трьох до п'яти років.

Крім того, якщо навмисне пошко�дження об'єктів ЖКГ призвело до загибелілюдей або інших тяжких наслідків � пра�вопорушення карається позбавленнямволі порушника на строк від п'яти до вось�ми років.

Парламент проголосував за посилення відповідальності за окремі правопорушення в ЖКГ

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ПОДІЇ В Україні

5

21 жовтня Верховна Рада України ухвалилаЗакон "Про особливості передачі в оренду таконцесію об'єктів централізованого водо�, теп�лопостачання і водовідведення, що перебува�ють у комунальній власності ". За законопроект№ 2320 проголосувало 243 народні депутати.

Згідно із законом, "об'єкти централізованоговодо�, теплопостачання і водовідведення" оз�начають цілісні майнові комплекси, системицілісних майнових комплексів, які забезпечу�ють (призначені) та достатні для самостійногоздійснення господарської діяльності у сферахводопостачання, відведення та очищеннястічних вод, надання послуг, пов'язаних з по�стачанням споживачам тепла, а також майновікомплекси структурних підрозділів підпри�ємств, які є достатніми для самостійного здійс�нення господарської діяльності у зазначенихсферах". Майно, що входить до складу об'єктацентралізованого водо�, теплопостачання і во�довідведення, визначається договором.

Дія цього закону поширюється на відноси�ни, пов'язані з:

� передачею в оренду чи концесію об'єктівцентралізованого водо�, теплопостачання іводовідведення, що перебувають у кому�нальній власності;

� передачею в концесію об'єктів незавер�шеного будівництва та законсервованихоб'єктів, що перебувають у комунальній влас�ності, які можуть бути добудовані з метою їхвикористання для провадження діяльності усферах водопостачання, водовідведення таочищення стічних вод, надання послуг,пов'язаних з постачанням споживачам тепла;

� наданням концесії на створення (будів�ництво) об'єкта централізованого водо�, теп�лопостачання і водовідведення;

� господарським використанням об'єктіворенди чи концесії відповідно до цього закону.

Законом встановлено, що рішення про пе�редачу в оренду чи концесію об'єктів цент�ралізованого водо�, теплопостачання і водо�відведення, що перебувають у комунальнійвласності, приймають:

� стосовно об'єктів, що перебувають у ко�мунальній власності територіальної громадисела, селища, міста, � відповідні сільські, се�лищні, міські ради;

� стосовно об'єктів, що перебувають успільній власності територіальних громад і вуправлінні районної, обласної ради, � відпо�відна районна, обласна рада за дорученнямвідповідних рад територіальних громад.

Органи, уповноважені приймати рішенняпро передачу в оренду та концесію об'єктівцентралізованого водо�, теплопостачання іводовідведення, здійснюють відбір орендаріві концесіонерів виключно шляхом проведенняконкурсу. Умови конкурсу погоджуються зцентральним органом виконавчої влади з пи�тань житлово�комунального господарства.

Парламент визначивособливості концесії об'єктівжиттєзабезпечення

МінЖКГ та НЕФКО підписали спільний План дій щодореалізації в містах Україні проектів з енергоефективності

Запроваджено всеукраїнський День благоустрою територійнаселених пунктів

29 вересня 2010 року Кабінетом Мі�ністрів України затверджено розпоря�дження № 1914�р, яким передбачено за�провадити проведення у рамках щорічноївсеукраїнської акції "За чисте довкілля"Дня благоустрою територій населенихпунктів у третю суботу квітня.

Нагадаємо, що 24 квітня 2010 за участюцентральних і місцевих органів виконав�чої влади було організовано та проведеновсеукраїнський суботник з метою забезпе�чення утримання територій населенихпунктів у належному стані, їх санітарногоочищення, збереження об'єктів загальногокористування. У всеукраїнському субот�нику взяли участь близько 1300 осіб.

Під час Дня благоустрою центральні тамісцеві органи виконавчої влади, за учас�тю органів місцевого самоврядування,здійснюватимуть заходи з ліквідації не�санкціонованих сміттєзвалищ побутовихта інших відходів, прибирання та приве�дення у належний санітарний стан прибу�динкових територій, парків, скверів, ди�тячих, спортивних та господарських май�данчиків, місць для вигулу домашніх тва�рин (собак), кладовищ, вулиць, доріг,

тротуарів та велосипедних доріжок, зупи�нок міського транспорту тощо.

Розпорядженням передбачено залу�чення до участі у здійсненні зазначеногозаходу підприємств, установ та організа�цій незалежно від форми власності, а та�кож громадян; учнівської та студентськоїмолоді; осіб, що перебувають на обліку вцентрах зайнятості.

Зважаючи на те, що відповідно до За�кону України "Про благоустрій населенихпунктів" громадяни, підприємства, уста�нови та організації зобов'язані утримува�ти в належному стані території, закріпленів установленому порядку за ними. Мін�житлокомунгосп закликає до активноїучасті у всеукраїнському Дні благоустроюнаселених пунктів, який відтепер щорічнопроходитиме у третю суботу квітня!

Між Міністерством з питань житлово�комунального господарства України таНЕФКО було підписано спільний план дій.

Міністерством в рамках співробітниц�тва з НЕФКО готується до впровадженнянизка проектів, а саме: "Модернізації теп�лопостачання міста Рівне" загальною вар�тістю 2,2 млн. євро, "Енергозбереження вжитлових будинках міста Львова", "Мо�дернізація 5 котелень міста Лисичанська","Встановлення локальних котелень у со�ціальних закладах Кам'янця�Подільського"та інші проекти щодо енергоефективностітеплопостачання в України. Затвердженіпроекти можуть отримати фінансування увигляді грантів у розмірі до 300 тисяч єврота позики до 400 000 євро. Нині у містах,які готові співпрацювати з НЕФКО, готуютьтехніко�економічні обґрунтування.

� Співпраця з міжнародними фінансо�вими організаціями, залучення інвести�ційних ресурсів та міжнародної технічноїдопомоги у модернізацію галузі та розви�

ток ринку житлово�комунальних послуг єодним із головних завдань Загальнодер�жавної програми реформування і розвиткужитлово�комунального господарства Ук�раїни. В результаті співпраці зі Світовимбанком, ЄБРР, Німецьким банком, НЕФКОта іншими міжнародними організаціямипротягом двох років ми плануємо залучити200�700 млн євро на реалізацію проектів усорока містах України � наголосив, висту�паючи на зустрічі, Міністр Юрій Хіврич.

Рамкову угоду між Україною таНЕФКО ратифіковано Верховною РадоюУкраїни 21 вересня 2010 року.

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6

ПріоритетиСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Під час засідання колегії у Міні!стерстві з питань житлово!комуналь!ного господарства України під голову!ванням Міністра Юрія Хіврича булорозглянуто підсумки роботи житлово!комунального господарства у І півріччі2010 року.

� Стан житлово�комунального госпо�дарства суттєво впливає не лише на за�безпечення першочергових потреб насе�лення, але й на створення необхіднихумов для функціонування всіх галузейнаціональної економіки в цілому. Томунеобхідно терміново сконцентрувати нашізусилля на вирішення проблем галузі.Президент України неодноразово наголо�шував про необхідність системних ре�форм у галузі та поставив завдання зро�бити все можливе, щоб населення нашоїдержави отримувало якісні та доступніжитлово�комунальні послуги � наголосив,відкриваючи засідання колегії, Міністр зпитань житлово�комунального господар�ства України Юрій Хіврич.

В ході засідання було відзначено, щореформа галузі впроваджується повіль�ними темпами. Хоча нормативно�право�ва база для цього достатня � діє Загально�державна програма реформування, алеза попередні два роки не було прийнятомайже жодного Закону. Наразі триває ро�бота над 20�ма законопроектами та 22�мапроектами постанов Уряду.

У регіонах практично забули слово"реформа". Донині не відкориговані регіо�нальні програми реформування житлово�комунального господарства, а в АР Кримта місті Севастополі взаголі відсутні такіпрограми.

Міністерство вже неодноразово давалодоручення щодо коригування програм,підписано наказ про створення робочоїгрупи з розгляду скоригованих регіональ�них програм реформування житлово�ко�мунального господарства, яка вже працює.

Найперше завдання: вивести підприємства зі стану збитковості

У своєму виступі Міністр охарактери�зував фінансово�економічний стан галузі

як критичний. Адже зберігається тенден�ція до збільшення збитковості підпри�ємств житлово�комунального господар�ства, які у першому півріччі отримализбитки у сумі 968,4 млн. гривень, що на14,5% більше порівняно з відповіднимперіодом 2009 року.

Всі знаходяться в рівних умовах. Про�те, підприємства дев'яти областей, а саме:Львівської, Полтавської, Кіровоградсь�кої, Івано�Франківської, Миколаївської,Черкаської, Запорізької, Волинської, За�карпатської знизили збитки, інші продов�жують нарощувати. Найбільший прирістзбитків відбувся у Луганській, Одеській,Харківській областях та м. Севастополі.

Дебіторська заборгованість складає11,4 млрд грн. З початку року вона зрослана 3%. В 16 областях простежується тен�денція до зниження, в 11�ти регіонах про�довжують її нарощувати, а саме: в АРКрим, Сумській, Донецькій, Чернігівській,Харківській, Закарпатській областях.

Темп приросту кредиторської заборго�ваності становить 15,5%. Кредиторська за�боргованість досягла 14,4 млрд. грн. Сімобластей знизили кредиторську заборго�ваність, а саме Вінницька, Львівська, За�порізька, Черкаська, Волинська, Херсон�ська та Одеська. Інші продовжують її наро�щувати. Найбільший приріст кредитор�ської заборгованості допустили: м. Київ �176 %, м. Севастополь �89,2 %, Сумська �109 % та Донецька � 54 % області.

� Зрозуміло, що все це негативновпливає на технічний стан галузі. Зроста�ють втрати та витрати житлово�комуналь�ного господарства. Реформувати збитко�ву галузь є вкрай складним завданням,але ми взяли на себе цей обов'язок, � на�голосив Міністр.

За його совами, житлово�комунальнегосподарство скотилося на рівень початку2000�го року. Підприємства галузі фактич�но опинилися на межі банкрутства. Роботугалузі справедливо критикує Уряд, адже50% із кредиторської заборгованості � цеборги за газ та електричну енергію.

Зважаючи на такий стан, Юрій Хівричпоставив завдання заступникам голівоблдержадміністрацій, начальникам об�ласних управлінь, профільним керівникампідрозділів органів місцевого самовряду�вання � розробити заходи щодо поліпшен�ня фінансового стану галузі, розібратисяконкретно по кожному підприємству, ор�ганізувати роботу з підвищення рівня пла�тежів, провести роз'яснювальну роботу,негайно погасити борги місцевих бюджетів

Міністр наголосив, що Уряд зі свого бо�ку вживає відповідних заходів. Так 23 лип�ня 2010 року у Верховній Раді України за�реєстрований проект Закону України "Провнесення змін до Закону України "Про тим�часову заборону стягнення з громадян Ук�раїни пені за несвоєчасне внесення платиза житлово�комунальні послуги". Запрова�дження пені у разі невчасних розрахунків

Рік 2010: здобутки і втрати галузі у першому півріччі

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИПріоритети

7

населення за спожиті житлово�комунальніпослуги не позначиться на соціально неза�хищених верствах населення � пенсіонерах,інших громадянах з недостатнім рівнем до�ходів, оскільки ця категорія громадян от�римує житлові субсидії та оплачує спожитіпослуги вчасно.

Модернізація комунальноїтеплоенергетики допоможе на третину скоротити споживання газу

Мінжитлокомунгосп неодноразовонаголошував, що одним із пріоритетнихнапрямів роботи місцевих органів вико�навчої влади повинно бути розробленнярегіональних програм модернізації кому�нальної теплоенергетики, запровадженняяких дасть можливість протягом 5 роківзменшити обсяги споживання природно�го газу та заміщення його альтернативни�ми видами палива загалом на 30%.

Проте, повільно здійснюється ця ро�бота. Наразі в стадії розроблення знахо�диться 15 Регіональних програм, поверну�то на доопрацювання � 6, погоджено Мін�житлокомунгоспом � 6 (м. Севастополь,Донецька, Дніпропетровська, Харківська,Сумська та Житомирська області).

Розроблення схем теплопостачаннянаселених пунктів дозволить оптимізува�ти систему їх теплозабезпечення шляхомзакриття або модернізації нерентабель�них об'єктів комунальної теплоенергети�ки, впровадження когенераційних уста�

новок, будівництва, у разі потреби, новихкотелень з використанням новітніх ресур�созберігаючих технологій. На даний часдо Міністерства подано � 192 схеми теп�лопостачання, з яких 55 � внесено доРеєстру. Повільними темпами триваєрозробка та затвердження Схем у Закар�патській, Івано�Франківській, Чернігів�ській, Миколаївській, Одеській областях,в населених пунктах яких не затвердженожодної схеми.

Необхідно зазначити, що з 1 вересняцього року договори про постачання при�родного газу підприємствам теплоенерге�тики будуть укладатися відповідно до Ти�пового, затвердженого постановою Уряду№ 1087, основною вимогою якого буде за�провадження на підприємствах спеціаль�них розподільчих рахунків.

Житло ? як "лакмусовий папір"реформи

Реалії засвідчують, що формуванняефективного власника житла, яке є од�ним з основних напрямків реформуван�ня, стикається з бюрократичними пере�понами та проблемами під час оформ�лення та реєстрації. На адресу Міністер�ства надходять чисельні скарги на труд�нощі під час створення ОСББ та навідсутність підтримки вже діючих ОСББ збоку місцевої влади.

У Київській області частка будинків,де створені ОСББ, складає 5,3% від за�гальної чисельності багатоповерхівок,що майже в три рази нижче середньогорівня по країні (14,2%), в Києві більшеніж в 2 рази (6,4%) нижче за середнійрівень по країні. Незадовільно ведетьсяробота із створення ОСББ у Кіровог�радській � 7%, Сумській � 9,6%, Хар�ківській � 7,1%, Житомирській � 9,4% таінших областях. В Кіровоградській об�ласті за 6 місяців зареєстровано лише 2ОСББ, в Харківській � 4.

Значно вище середньодержавних по�казники створення ОСББ в житловомуфонді Херсонської, Миколаївської, Львів�ської, Чернівецької, Донецької областей.На думку Міністра, це є показником став�лення влади на місцях до вирішення за�гальнодержавного завдання.

Про несприятливі обставини на ринкуутримання і управління житловим фон�дом свідчить й те, що за перше півріччяпоточного року на цей ринок не прийшложодного приватного підприємства. В ок�ремих областях (Дніпропетровська, До�нецька, Закарпатська, Чернігівська) їх чи�сельність навіть зменшилась.

Потребує уважного вивчення практи�ка діяльності Служб єдиного замовника.На теперішній час їх створено лише 66. З них в Донецькій області � 33, в Києві � 10.В 15 регіонах з 25 не створено жодної СЄЗ.Усі створені СЄЗ � комунальної власності.

� Реформування галузі є пріоритетнимв діяльності Міністерства. Проблемні пи�

тання діяльності ОСББ та управляючихкомпаній будуть більш детально розгля�нуті на наступній колегії Міністерства � на�голосив на засіданні колегії Міністр ЮрійХіврич.

Міський електротранспортвиведуть з кризи договірнівідносини

Стурбованість фахівців Мінжитлоко�мунгоспу викликає фінансово�економіч�ний стан та рівень соціальної напруже�ності, що склалися на підприємствах місь�кого електротранспорту.

Зменшення надходжень від продажупроїзних квитків, не виправдане дублю�вання трамвайних і тролейбусних марш�рутів приватними перевізниками, скоро�чення парку рухомого складу, недостатняувага до проблем функціонування місько�го електротранспорту з боку місцевих ор�ганів влади, неповне та несвоєчасне від�шкодування з державного бюджету пос�

луг з пільгових пасажироперевезеньспричинили збитковість підприємств цієї

підгалузі на рівні 26% та зростання забор�гованості з виплати заробітної плати, пе�ред пенсійним та іншими соціальнимифондами, за кредити, одержані в банкахдля виплати заробітної плати тощо.

Подолання збитковості підприємствміського електротранспорту можливолише за умови впровадження реальнихдоговірних взаємовідносин між органа�ми місцевого самоврядування та підпри�ємствами міського електротранспорту,які повинні передбачати обов'язкове до�тримання вимог законодавства в частинівзаєморозрахунків за фактично викона�ну транспортну роботу, оцінену напідставі фактичного пробігу рухомогоскладу з пасажирами та затвердженоївартості одного вагоно(тролейбусо)�кілометра пробігу.

З цією метою Міністерством внесенона розгляд Уряду зміни до Закону України"Про міський електричний транспорт", якіпередбачають встановлення типового до�говору на надання послуг з перевезеньміським електротранспортом, який за�тверджує Кабінет Міністрів України.

У перспективі: угоди оренди та концесії узгоджуватимуть з Міністерством, а тарифивстановлюватиме незалежнийрегулятор

На сьогодні на умовах оренди об'єктівкомунальної теплоенергетики працює 32підприємства у 13 регіонах. Але, в кон�цесію переданий лише один цілісний май�новий комплекс у м. Артемівську Донець�кої області, концесіонером якого у пер�ший рік концесії інвестовано в заміну, ре�монт та модернізацію об'єктів теплопоста�чання 25,3 млн. гривень. Тому можна кон�статувати, що на місцях робота по залу�ченню приватних інвестицій у галузь ве�деться незадовільно.

У водопровідно�каналізаційному гос�подарстві працюють за угодами оренди,концесії або корпоратизовані підприєм�ства у містах Бердянську, Одесі, Кірово�граді та Києві, а також обласне підпри�ємство "Компанія "Луганськвода".

Проте викликає занепокоєність надан�ня в управління майна цілісного майново�го комплексу Державного комунальногопідприємства "Бердянський міськводока�нал" ТОВ "Чиста Вода � Бердянськ". За часуправління водоканалом приватним під�приємством питна вода населенню нада�валась із відхиленням від вимог стандар�ту, не виконувався Бізнес�інвестиційнийплан залучення інвестицій для модерніза�ції водопровідно�каналізаційного госпо�дарства, несвоєчасно велись розрахункиза покупну воду перед КП "Облводоканал"Запорізької обласної ради.

У Міністерстві створена робоча групафахівців, яка протягом вересня, з виїздомна місце, розглядала ситуацію на підпри�ємствах водопровідно�каналізаційногогосподарства, які працюють на умовахоренди та концесії.

Невдовзі органи місцевого самовря�дування перед тим як укладати угоди кон�цесії та передачі підприємств в оренду,будуть зобов'язані погоджувати їх умовиз профільним Міністерством. Таку нормузакладено в проекті Закону України "Проособливості передачі в оренду та кон�цесію об'єктів централізованого водо�,теплопостачання і водовідведення, що пе�ребувають у комунальній власності", якийвже прийнятий ВР.

� На сьогодні, прийнято один із важли�вих Законів у галузі "Про Національнукомісію регулювання ринку комунальнихпослуг України", відповідно до якого утво�рюється державний колегіальний органвиконавчої влади, що здійснюватиме дер�жавне регулювання у сфері централізова�ного тепло� водопостачання та водовідве�дення � зазначив Міністр.

Згідно із Законом, до утворення такогооргану виконання його функцій тимчасо�

во покладено на НКРЕ. Таким чином,НКРЕ тимчасово буде затверджувати та�рифи підприємствам житлово�комуналь�ного господарства відповідно до кри�теріїв, зазначених Законом.

Міністерством з питань житлово�ко�мунального господарства України нинівживаються заходи щодо передачі НКРЕфункцій з видачі ліцензій на провадженняпевних видів діяльності.

Новий закон сприятимесучасним методамповодження з відходами

Не ліпша ситуація у сфері поводженняз побутовими відходами. Зокрема у Тер�нополі, де тривалий час не вирішуєтьсяпитання утилізації побутових відходів. Іцей приклад є свідченням недбалої робо�ти міської влади.

Значна кількість полігонів та сміттєзва�лищ збуджують соціальну та політичнунапругу в територіальних громадах. Так,не втихають протиріччя навколо полігонівв містах Тернополі, Одесі, Ялті та іншихнаселених пунктах.

Для вирішення цих питань та посилен�ня контролю за станом благоустрою у січні2010 р. Верховна Рада України прийнялаЗакон України "Про внесення змін до дея�ких законодавчих актів України у сферіповодження з відходами", в розробці яко�го приймало участь Міністерство і якимпідвищені штрафні санкції із виключен�ням процедури попередження за пору�шення правил благоустрою територій на�селених пунктів.

Крім того, для вирішення нагальнихпроблем в сфері благоустрою та для удос�коналення нормативно�правової базиМіністерство розробляє зміни до Закону Ук�раїни "Про благоустрій населених пунктів",Правил поводження з побутовими відхода�ми та нової редакції Програми поводженняз твердими побутовими відходами.

www.minjkg.gov.ua

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ8

Пріоритети СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИПріоритети

9

У вступному слові на засіданні Коміте�ту з економічних реформ Глава державинагадав, що на попередньому засіданнібуло затверджено Програму економічнихреформ, яка окреслює стратегію перетво�рень у країні. "Ми затвердили плани�графіки реалізації реформ, що передба�чають створення нової законодавчої ба�зи, нормативних актів, необхідних для ре�формування економіки країни", � сказавВ. Янукович. � "Ці проекти отримають ста�тус національних, і кожен буде доведенийдо успішного завершення".

Керівник робочої групи з національ�них проектів Комітету з економічних ре�форм Владислав Каськів озвучив перелікнаціональних проектів, що пропонуютьсядо реалізації найближчим часом, зокрема:будівництво на чорноморському узбе�режжі терміналу з прийому скрапленогогазу; будівництво вітрових і сонячнихелектростанцій; будівництво доступногожитла; сучасних комплексів з переробкитвердих побутових відходів; програма за�безпечення населення якісною питною во�дою; створення національної інфор�маційно�комунікаційної мережі на основітехнології 4G; формування стратегічногоплану та проектів розвитку міст; новаякість охорони материнства і дитинства;створення та розвиток програми "Олім�пійська надія 2022"; створення швидкісно�го сполучення між Києвом та аеропортом"Бориспіль". У майбутньому � також роз�виток українського судноплавства.

Перший заступник Міністра з питаньжитлово�комунального господарства Гри�

горій Семчук наголосив на негативній си�туації, що на сьогодні склалася в сферіповодження з твердими побутовими від�ходами : "В Україні на полігонах та звали�щах накопичено близько 1 млрд куб. мабо 250 млн т твердих побутових відхо�дів, які захоронюються на 4,5 тис. сміттє�звалищах і полігонах, загальною площеюмайже 7,8 тис. га. Щороку їх обсяг збіль�шується на 5%."

Лише 2,5% ТПВ спалюється в містахКиєві та Дніпропетровську на двох діючихсміттєспалювальних заводах з чотирьохпобудованих в Україні за радянських часів.

Тільки 70% населення України охоп�лено послугами із вивезення побутовихвідходів, в тому числі лише 30% в сіль�ських населених пунктах. Це, призводитьдо щорічного утворення 24 тисяч несанк�ціонованих звалищ, що займають площу750 га. Таким чином, щорічно на несанк�ціоновані сміттєзвалища та лісосмуги по�трапляє близько 20 млн м3 побутових від�ходів (5 млн т).

Разом з тим, в країні з'являється і по�зитивний досвід щодо поводження з по�бутовими відходами, зокрема експлуа�тується експериментальна сміттєспалю�вальна установка в м. Люботин Харківсь�кої області. У 53 населених пунктах впро�ваджується роздільне збирання побуто�вих відходів. У 7 населених пунктах пра�

цюють сміттєсортувальні лінії, а у 16 насе�лених пунктах вони будуються. В містахКиєві, Запоріжжі, Краматорську в ком�плексі впроваджено роздільне збираннята сортування побутових відходів, щосприяє поверненню ресурсоцінних ком�понентів до господарського обігу змен�шенню обсягу захоронення побутовихвідходів на полігонах та зменшенню на�вантаження на навколишнє природне се�редовище. Реалізуються проекти щодоутилізації біогазу, зокрема за сприяннянімецьких інвестицій на Кременчуцькомуполігоні побутових відходів впровадженосистему із вилучення та утилізації біогазу.

Григорій Михайлович також наголо�сив, що Міністерством зроблені суттєвікроки для поліпшення ситуації в данійсфер: "Для вирішення питань щодо дієвихзаходів у сфері благоустрою населенихпунктів у січні місяці 2010 року ВерховноюРадою України прийнято Закону України"Про внесення змін до деяких законодав�чих актів України у сфері поводження звідходами". Зазначеним Законом перед�бачено підвищення штрафних санкцій запорушення правил благоустрою та пово�дження з побутовими відходами, обов'яз�кове укладання договорів на вивезенняпобутових відходів, створення умов дляреалізації роздільного збирання побуто�вих відходів.

Національні проекти практичнаоснова для реалізації реформ

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ10

ОСББСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Формування відповідального влас!ника житла визначено одним із пріо!ритетних напрямків житлово!кому!нальної політики України, сьогодніспостерігається стійка тенденція збіль!шення кількості ОСББ.

� Станом на 01 вересня 2010 р. в дер�жаві функціонує 11222 ОСББ, у тому числі907 об'єднань створено протягом поточ�ного року. Найбільш активно процесстворення ОСББ відбувається в Доне�цькій області, де функціонує 2026 такихоб'єднань, у т.ч. створено у поточномуроці � 94, Дніпропетровській (відповідно638/90) та Львівській (761/57) областях.Активно процес створення ОСББ відбу�вається в Тернопільській області, де про�тягом 2010 р. започатковано 98 об'єд�нань, Миколаївській (80) та Херсонській(64) областях. Найнижчі показники ство�рення ОСББ відзначено у Кіровоградській(4), Київській (6), Сумській (6), Жито�мирській (8) та Харківській (9) областях �зазначив у своїй доповіді заступник Міні�стра з питань житлово�комунального гос�подарства Віталій Шаповаленко.

Загалом програма реформування тарозвитку ЖКГ передбачає поетапний рісткількості об'єднань співвласників багато�квартирних будинків до 45 530 об'єднаньдо 2014 року. Темпи створення об'єднаньспіввласників багатоквартирного будин�ку різні.

Однак не все вирішується просто. Чи�новники впевнені, що ОСББ мають статиприкладом єдиного колективу власниківжитла, в якому всі однаково свідомі своїхправ і обов'язків. На ділі ж � процес утво�рення ОСББ сьогодні стикається із стіль�кома труднощами, що навіть ті мешканці,які мріяли стати повноправними власни�ками свого житла, втрачають надію, щозможуть переконати державу і місцевувладу у своїх правах. А що казати протих, хто стоїть на позиціях спостерігачів?Проте, керівництво Міністерства впевне�но, що лише державна житлова політика

допоможе знайти вихід із складної ситуа�ції, яка склалася у житловому секторідержави.

Заступник Міністра також наголосив,що в процесі моніторингу реформуванняжитлово�комунального господарства Мі�ністерством проаналізовано ситуацію ізстворення та функціонування ОСББ,звернень, які надходили від керівниківОСББ, СЄЗів та приватних підприємствщодо проблем, які виникають у зв'язку зїх створенням та діяльністю. З метоювирішення зазначених проблем однимиіз заходів Мінжитлокомунгоспу з вико�нання Програми економічних реформ на2010�2014 роки "Заможне суспільство,конкурентоспроможна економіка, ефек�тивна держава" є сприяння й підтримкастворення ОСББ (у т.ч. створення системипідготовки управителів багатоквартир�них будинків), а також створення фондудля спільного фінансування державою йОСББ першого капітального ремонтужитлового будинку.

� На підтримку створенная та функ�ціонування ОСББ у 2010 році Урядом здержавного бюджету фінансуються захо�ди за такими напрямками:

• реконструкція та капітальний ре�монт житлових будинків із застосуванняменергозберігаючих технологій і облад�нання (ремонт або заміна ліфтів, які пе�ребувають в аварійному стані) � 43,7 млн.гривень;

• надання державної підтримки дляреалізації інвестиційних проектів з тех�нічного переоснащення та капітальногоремонту житлових будинків (зданих в експлуатацію до 1 січня 1989 р.) та капі�тального ремонту ліфтів у житлових бу�динках, в яких утворюються нові або вжеіснують об'єднання співвласників багаток�вартирних будинків � 146,7 млн гривень;

• забезпечення широкої громадськоїпідтримки державної політики форму�вання і розвитку житлово�комунальногогосподарства � 620 тис. гривень.

Міністерство співпрацює з проектомUSAID "Реформа міського теплозабезпе�чення в Україні". Проект надає 36 містампідтримку у підготовці проектів необхід�ної правової і нормативної документації,включаючи моделі рішень органів місце�вого самоврядування, які сприятимутьстворенню об'єднань співвласників бага�токвартирного будинку на місцевомурівні.

В рамках проекту у співпраці з Мін�житлокомунгоспом в містах створюютьсяЦентри підтримки ОСББ, завданням якихє інформаційно�просвітницька робота змешканцями міста, надання щоденнихіндивідуальних консультацій з юридич�них, фінансово�економічних та інших пи�тань щодо процедури реєстрації та поточ�ної діяльності ОСББ. Фахівці Центру бу�дуть також надавати необхідну правову

Створення ОСББ перший етапусвідомлення статусу власникажитла

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИОСББ

11

інформацію ініціативним групам, головамправлінь, а також консультації за принци�пом "гарячої телефонної лінії з питаньОСББ". Крім того, Центр також організову�ватиме навчання та семінари для керів�ників ОСББ та ініціативних груп з управ�ління житловим фондом та діяльностіОСББ.

Вкрай важливим є удосконаленнянормативно�правової бази щодо ство�рення та функціонування ОСББ. Не�обхідним є ініціювання внесення змін до:

1. Законів України:"Про державну реєстрацію юридич�

них осіб та фізичних осіб � підприємців";"Про оподаткування прибутку під�

приємств";"Про податок на додану вартість";2. Постанов Кабінету Міністрів Ук�

раїни:"Про затвердження формування по�

рядку встановлення тарифів на послуги зутримання будинків і споруд та прибу�динкових територій та Типового догово�ру про надання послуг з утримання бу�динків і споруд та прибудинкових тери�торій" від 20.05.200 № 529;

"Про затвердження Правил користу�вання електричною енергією" від31.07.1996 № 28;

“Про затвердження Типового догово�ру про надання послуг з управління бу�динком, спорудою, житловим комплек�сом або комплексом будинків і споруд"від 20.05.2009 № 484.

19 жовтня у Борисполі, в рамках за�ходів Мінжитлокомунгоспу з виконанняПрограми економічних реформ Прези�дента України, під головуванням Міні�стра з питань житлово�комунального гос�подарства України Юрія Хіврича відбу�лось дев'яте виїзне засідання робочоїпідгрупи "Реформа житлово�комуналь�ного господарства" робочої групи "Ре�гіональний економічний розвиток" Ко�

мітету економічних реформ при Прези�дентові України.

Основним питанням для розглядучленами підгрупи, серед яких представ�ники вищих органів виконавчої влади,громадськості та науки, стала реалізаціязасад "Загальнодержавної програми ре�формування та розвитку житлово�кому�нального господарства України на 2009�2014 роки" в частині створення та функ�ціонування ефективного власника житла.

Усі учасники засідання наголошували,що без розуміння й підтримки влади намісцевому, регіональному рівні житловареформа буде гальмуватися. Саме томунайпершими союзниками у цьому про�цесі представники МінЖКГ бачать органимісцевого самоврядування.

Учасникам засідання було продемон�стровано досвід створення ОСББ у м. Бо�риспіль. Бориспільській міській головаАнатолій Федорчук зазначив, що 12ОСББ, які нині діють у місті, було створе�но протягом чотирьох останніх років засприяння міської влади, відповідного ре�агування на потреби громади.

Досвід у створенні ОСББ бориспіль�ська влада отримала, співпрацюючи зМінжитлокомунгоспом України та місь�кою владою російського міста�побратимаДомодєдово Московської області.

Одне з таких нещодавно створенихОСББ має назву "Затишна оселя" і діє з2008�го року. Голова зазначеного ОСББ,що розташоване у новобудові по вулиціГоловатого, 89, Олена Петренко повідо�мила, що завдяки об'єднанню мешканцібудинку змогли провести заходи з благо�устрою прибудинкової території і теперживуть у значно кращих умовах, ніжмешканці навколишніх будинків.

Серед проблем, з якими нині сти�кається ОСББ, голова називає небажання

податкової інспекції визнавати об'єднан�ня неприбутковою організацією та нама�гання деяких комунальних підприємстввиставляти йому рахунки за тарифамидля юридичних осіб. Для остаточногорозв'язання цих проблем необхідна дер�жавна підтримка на законодавчому рівні.Самотужки ОСББ бореться із мешканця�ми�неплатниками за житлово�кому�нальні послуги, тому боргів перед кому�нальниками не має.

За результатами виїзного засіданняробочої підгрупи "Реформа житлово�ко�мунального господарства" робочої гру�пи "Регіональний економічний розвиток"Комітету економічних реформ при Пре�зидентові України вирішено підготуватипроект доручення Віце�прем'єр�міністраУкраїни Віктора Тихонова відповіднимвищим органам виконавчої влади, уякому передбачити, зокрема, такі зав�дання:

� в місячний термін опрацювати пи�тання удосконалення нормативно�право�вої бази щодо створення та функціону�вання ОСББ: щодо внесення змін доЦивільного та Земельного кодексів Ук�раїни, Закону України "Про об'єднанняспіввласників багатоквартирного будин�ку", які б визначали земельну ділянку,зайняту будинком, в складі спільногомайна власників квартир і нежитловихприміщень у такому будинку, і передба�чали переважне право ОСББ набуватиправа користування рештою земельноїділянки, зайнятою прибудинковою тери�торією;

� підготувати спільний роз'ясню!вальний лист Державної податковоїадміністрації та Мінжитлокомунгоспущодо беззаперечного включення ОСББ,статути яких відповідають вимогам Зако�ну України "Про об'єднання співвласниківбагатоквартирного будинку", до Реєструнеприбуткових організацій;

� підготувати спільний роз'ясню!вальний лист Мінфіну, Мінпраці таМінжитлокомунгоспу щодо порядку роз�рахунків органів праці та соціального за�хисту населення з ОСББ за надані пільги ісубсидії на житлово�комунальні послугивиходячи із встановлених об'єднаннямирозмірів внесків та платежів.

� внести до проекту Державного бюд�жету України на 2011 рік розрахункикоштів, необхідних для фінансування за�ходів щодо належної підтримки діяль�ності новостворених ОСББ.

Станом на 1 жовтня 2010 року в Україніза даними єдиного державного реєструпідприємств та організацій України булозареєстровано 11263 об'єднань співвлас�ників багатоквартирних будинків.

Прийнятий Верховною Радою Ук�раїнської РСР 7 лютого 1991 року закон"Про власність" виділив у складі держав�ної власності загальнодержавну (рес�публіканську) і власність адміністрати�вно�територіальних одиниць (комуналь�ну), при цьому передбачивши, що дер�жавний житловий фонд належить до ко�мунальної власності. Цей же закон перед�бачив можливість набуття громадянами(членами житлово�будівельних коопера�тивів, наймачами в будинках державногота громадського житлового фонду) прававласності на займані ними квартири (жит�лові приміщення).

Положення Закону УРСР "Про влас�ність" були розвинуті у Законі України"Про приватизацію державного житлово�го фонду", який надав право громадянамУкраїни приватизовувати квартири у бу�динках державного житлового фондумісцевих рад та державних підприємств,організацій, установ. Прийняття цього За�кону стало відправною точкою в історіїбагатоквартирних житлових будинків нелише тому, що він надав можливість без�оплатної приватизації державного жит�

ла, але й тому, що він � разом із пізніши�ми змінами до Житлового кодексу Ук�раїнської РСР � остаточно закріпив квар�тиру як окремий, самостійний об'єкт пра�ва власності.

Таким чином багатоквартирний буди�нок фактично перестав існувати як само�стійний цілісний об'єкт права власності. З моменту приватизації (чи викупу, пов�ної виплати паю, якщо мова йде про ЖБК)першої квартири в багатоквартирномубудинку він, з юридичної точки зору, пе�ретворювався на набір квартир, хоч іоб'єднаних спільними огороджувальни�ми конструкціями і комунікаціями, алецілком самостійних в розумінні прававласності.

У таких умовах потребували визна�чення статусу місця загального користу�вання (дах, підвал, ліфти, внутрішньобу�динкове інженерне обладнання). ЗаконУкраїни "Про приватизацію державногожитлового фонду" проголосив, що "влас�ники квартир багатоквартирних будинківє співвласниками допоміжних приміщеньбудинку, технічного обладнання, еле�ментів зовнішнього благоустрою".

А це означає, що той, хто стає власни�ком квартири в будинку, стає одночасно іспіввласником даху, підвалу, ліфтів тощо.Із втратою особою права власності наквартиру втрачається і її право співвлас�ності на зазначене спільне майно.

У ситуації, коли єдиний власник(держава чи територіальна громада)змінюється багатьма співвласниками,бажано мати структуру, яка би формува�ла і виражала єдину волю співвласниківщодо користування спільним майном.Саме тому Закон України "Про привати�зацію державного житлового фонду" на�дав право власникам квартир створюва�ти "об'єднання індивідуальних власниківквартир". Синонімічний по суті своїйтермін "об'єднання співвласників багато�квартирного будинку" був закріпленийна законодавчому рівні із прийняттям у2001 році Закону України "Про об'єднан�ня співвласників багатоквартирного бу�динку". Слід підкреслити, що з усіх мож�ливих організаційно�правових форм

юридичних осіб, у які потенційно можутьоб'єднуватися власники квартир і нежи�лих приміщень в багатоквартирному бу�динку, тільки ОСББ має визначені зако�ном повноваження щодо прийняттярішень з питань володіння, користуванняі розпорядження спільним майном бу�динку.

Підходи, що визначені у законодавствіперших років незалежності, не змінилися ізнайшли своє закріплення в новомуЦивільному кодексі України, що набувчинності з 1 січня 2004 року. Стаття 380ЦКУ визначає житловий будинок як об'єктправа власності, однак стаття 382 одразуж виділяє як самостійний об'єкт прававласності і окрему квартиру в житловомубудинку. При цьому встановлюється, що"власникам квартири у дво� або багаток�вартирному житловому будинку нале�жать на праві спільної сумісної власностіприміщення загального користування,опорні конструкції будинку, механічне,електричне, сантехнічне та інше облад�нання за межами або всередині квартири,яке обслуговує більше однієї квартири, атакож споруди, будівлі, які призначені длязабезпечення потреб усіх власників квар�тир, а також власників нежитлових примі�щень, які розташовані у житловому бу�динку".

Позитивне значення на час набуттячинності Закону України "Про об'єднанняспіввласників багатоквартирних будин�ків" (з 4 січня 2002 року) мали норми стат�

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ12

ОСББ СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Огляд чинного законодавства для створення ОСББ

М.В.Бєльдєй, головний консультант Комітету ВРУ

з питань будівництва, містобудування і житлово�комунального господарства

та регіональної політики

ті 11 про визначення балансоутримувача.Часто поняття балансоутримувач і влас�ник ототожнюють і в законодавстві, і в по�всякденному житті. І, нарешті, у названійстатті ці поняття зайняли своє належнемісце. Отже, як зазначено в Законі: "об'єд�нання після набуття статусу юридичноїособи може:

� прийняти на власний баланс весьжитловий комплекс;

� за договором з попереднім власни�ком залишити його балансоутримувачемусього житлового комплексу або його ча�стини;

� укласти договір з будь�якою юри�дичною особою, статут якої передбачаєможливість здійснення такої діяльності,про передачу їй на баланс усього житло�вого комплексу або його частини".

Таким чином, об'єднання може навласний розсуд визначити балансоутри�мувача і далі "балансоутримувач забезпе�чує управління житловим комплексом" (ч. 3 ст. 11). Водночас, положення законустосовно балансоутримання будинкуОСББ з часом втратило свою акту�альність, і балансоутримання житловогобудинку по суті стало архаїчним понят�тям. Сьогодні усвідомлюємо, що це по�няття успадковане з часів одноосібноївласті на житло державою, і жоденсуб'єкт господарювання не має правовихпідстав відображувати як власні активи вбалансі житлові (квартири) та нежитловіприміщення, що є правом приватноївласності інших фізичних та юридичнихосіб. Відповідно, саме трансформація сутіпоняття "балансоутримання" житловогобудинку, яка відбулася внаслідок розвит�ку приватної форми власності, вимагаєсьогодні наукового дослідження та тео�ретичного обґрунтування правових засадпередачі житлового будинку з балансуколишнього власника ОСББ для забезпе�чення його управління.

При цьому, і сьогодні актуальнимизалишаються положення згаданого За�кону стосовно визначення прав таобов'язків власника � члена об'єднання,а також "загальні права об'єднання" і йо�го обов'язки. Стосовно визначення час�ток обов'язкових платежів на утриман�ня, експлуатацію та ремонт спільногомайна в Законі зазначено, що вони"встановлюються пропорційно до за�гальної площі приміщень, що перебува�ють у власності фізичних або юридичнихосіб" (ч. 1 ст. 20).

"Балансоутримувач" бага?токвартирного будинку:визначення та сутністьдіяльності

Визначення балансоутримувача наве�дено у Законі України "Про житлово�ко�мунальні послуги", а саме: "балансоутри�мувач будинку, споруди, житлового ком�плексу або комплексу будинків і споруд �власник або юридична особа, яка за дого�вором з власником утримує на балансівідповідне майно, а також веде бухгал�терську, статистичну та іншу передбаченузаконодавством звітність, здійснює роз�рахунки коштів, необхідних для своєчас�ного проведення капітального і поточногоремонтів та утримання, а також забезпе�чує управління цим майном і несевідповідальність за його експлуатаціюзгідно з законом".

Відповідно до п. 5 Порядку передачіжитлового комплексу або його частини збалансу на баланс, затвердженого Поста�новою Кабінету Міністрів України "Прореалізацію Закону України "Про об'єднан�ня співвласників багатоквартирного бу�динку" №1521 від 11.10.2002 р. передачажитлового комплексу або його частини збалансу на баланс проводиться разом зпланом земельної ділянки, технічним пас�портом будинку та відповідною технічноюдокументацією (інвентарна справа, актприйняття в експлуатацію, планизовнішніх мереж тощо) у двомісячнийтермін після надходження відповідногозвернення від об'єднання.

У разі втрати план земельної ділян�ки, технічний паспорт будинку аботехнічна документація виготовляютьсячи відновлюються за рахунок підпри�ємства, установи чи організації, з балан�су яких передається житловий комплексабо його частина, протягом місяця післянадходження відповідного зверненнявід об'єднання.

Порядок передачіжитлового комплексу або його частини з балансу на баланс

Після створення та реєстрації ОСББ назагальних зборах співвласники повинніухвалити рішення про форму управлінняжитловим комплексом, а також про йогобалансоутримувача. Оскільки, згідностатті 11 Закону України "Про об'єднанняспіввласників багатоквартирного будин�ку", балансоутримувач забезпечує уп�равління житловим комплексом, то, якправило, управитель одночасно є і балан�соутримувачем.

Згідно тієї ж статті закону загальні збо�ри своїм рішенням можуть:

� прийняти на власний баланс весьжитловий комплекс;

� укласти договір з попереднім влас�ником і залишити його балансоутримува�чем всього житлового комплексу або йогочастини;

� укласти договір про передачу на ба�ланс всього житлового комплексу або йо�го частини з будь�якою юридичною осо�

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИОСББ

13

бою, статут якої передбачає відповіднийвид діяльності.

При цьому потрібно мати на увазі, що:1. Оскільки окремі приміщення в бу�

динку є власністю їх власників, а житловийкомплекс в цілому � сумісною власністювсіх співвласників, то і будинок, і інші спо�руди не можуть бути відображені як акти�ви ні в балансі ОСББ, ні в балансі іншогоуправителя. Як правило, будинок і іншесумісне майно відображається на позаба�лансових рахунках, як майно в довірчомууправлінні. Це ж саме стосується і будинківЖБК � після виплати всіх паїв, він відобра�жається на позабалансових рахунках.

Таким чином, передача будинку абойого окремих частин на баланс, не змінюєправовідносин власності, про що прямосказано в частині сьомій ст. 11 вищезазна�ченого Закону.

2. ОСББ не зобов'язане негайно прий�няти свій будинок на баланс. Відповідаль�ною за обслуговування будинку і збіркоштів з його співвласників може тимчасо�во залишатися комунальна житлово�екс�плуатаційна організація. У цьому випадку,створене об'єднання можна використову�вати як інструмент для формування і дляозвучування загальної думки і позиціївласників житла, для наведення ладу впевних аспектах спільного проживання, атакож як дієвий інструмент захисту житло�вих прав мешканців у різних ситуаціях.

Процедура прийому�передачі будин�ку з балансу комунального підприємстважитлового господарства на баланс об'єд�нання проводиться згідно з Порядком пе�редачі житлового комплексу або його ча�стини з балансу на баланс, який затверд�жений Постановою КМУ від 11.10.2002 р.№ 1521.

Якщо на загальних зборах ОСББ булоприйнято рішення про взяття будинку на

баланс об'єднання, процедура прово�диться таким чином:

1. ОСББ звертається з письмовою за�явою до міського голови про передачужитлового комплексу на баланс ОСББ,додавши до неї відповідні документи.

2. На підставі поданих документів уп�равління житлового господарства міськоїради готує відповідний проект рішенняміської ради.

За наявності належним чином оформ�лених документів, ні чиновники, ні депу�тати не мають законних підстав перешко�джати ухваленню рішення про передачубудинку на баланс ОСББ.

3. Після ухвалення рішення міськрадипро передачу житлового комплексу з ба�лансу житлово�комунального підприєм�ства на баланс ОСББ, попередній балан�соутримувач та ОСББ створюють комісію,яку очолює представник ОСББ. Комісіяоцінює технічний стан будинку і складаєакт прийому � передачі згідно затвердже�ного зразка.

Для об'єктивного відображення в актіреального технічного стану будинку (утому числі і всіх перепланувань до�поміжних приміщень, реального відсот�ка зносу конструкцій будинку тощо)ОСББ рекомендується залучити для об�стеження будинку незалежну професійнубудівельну організацію або відповідногофахівця.

4. Будинок передається з балансу набаланс разом з планом земельної ділян�ки, технічним паспортом будинку і відпо�відною технічною документацією (інвен�тарна справа, акт прийняття в експлуа�тацію, плани зовнішніх мереж).

Датою передачі будинку є дата підпи�сання акту прийому�передачі.

Слід пам'ятати, що, не дивлячись нате, що процес передачі будинку з балансуна баланс достатньо тривалий і може зай�няти декілька місяців, об'єднання може іповинно здійснювати свої функції з уп�равління будинком та його утримання,оскільки має на це законні підстави. У да�ному випадку, основоположним є рішен�ня мешканців, яке було прийняте на за�гальних зборах.

Об'єднанню необхідно звернутися доколишнього балансоутримувача із за�явою, в якій:

� повідомити про ухвалене на загаль�них зборах рішення про самостійне уп�равління житловим комплексом і взяттябудинку на баланс. До заяви слід додати

виписку з протоколу загальних зборів ікопію свідоцтва про державну реєстрацію;

� попросити укласти з ОСББ Договірпро тимчасову передачу повноважень зуправління та утримання будинку і прибу�динкової території. Даний договір даєможливість ЖЕКу не нараховувати кварт�плату мешканцям об'єднання до передачібудинку на баланс ОСББ, тоді як ОСББ маєправо укладати договори з постачальни�ками житлово�комунальних послуг.

Після оформлення акту прийому�передачі житлового комплексу необхіднопровести реєстрацію ОСББ в БТІ. Прицьому, реєстрація будинків за ОСББпроводиться лише з метою обліку, тобтобез видачі свідоцтва про право власностіна багатоквартирний будинок, замістьякого видається виписка з обліковоїкниги про реєстрацію будинку.

Передача багатоквартирнихбудинків на баланс ОСББ:бухгалтерський та податковий облік

За своїм правовим статусом об'єднан�ня співвласників багатоквартирного бу�динку є юридичною особою, що створеназ метою організації управління, утриманняі використання спільного сумісного майна.

Відповідно до статті 11 Закону України"Про об'єднання співвласників багаток�вартирного будинку" об'єднання після от�римання статусу юридичної особи можеприйняти на власний баланс весь житло�вий комплекс. Передача на баланс майна(в тому числі земельної ділянки), яке вхо�дить до складу житлового комплексу, алене належить об'єднанню, не тягне за со�бою виникнення права власності на ньо�го. Отже, створення ОСББ не впливає направовий статус майна, не відбуваєтьсязміна права власності в єдиному майно�вому комплексі, яким є багатоквартирнійбудинок. Створюючи ОСББ власникиквартир та нежитлових приміщень не пе�редають своє майно до статутного фонду,як це відбувається, наприклад, при ство�ренні господарських товариств.

Відповідно до Порядку передачі жит�лового комплексу або його частини з ба�лансу на баланс, затвердженого Постано�вою Кабінету Міністрів України від 11 жовт�ня 2002 р. № 1521, передача житловогокомплексу відбувається з балансу колиш�нього балансоутримувача.

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ14

ОСББ СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Згідно з статтею 4 Закону України "Пробухгалтерський облік та фінансову звіт�ність в Україні" від 16 липня 1999 року№996�ХІV одним з принципів бухгалтер�ського обліку є "автономність � кожне під�приємство розглядається як юридична осо�ба, відокремлена від її власників, в зв'язкуз чим особисте майно та зобов'язаннявласників не повинні відображатися уфінансовій звітності підприємства".

Таким чином майно, яке знаходитьсяу власності власників квартир та нежитло�вих приміщень не може бути відображе�но, як активи, ні в балансі об'єднанняспіввласників багатоквартирного будин�ку, ні в балансі управителя, ні в балансіжитлової організації, яка надає послугивласникам приміщень в будинку, в якомустворено ОСББ.

Тобто, відобразити будинок як активиюридичної особи, ОСББ не має правовихпідстав, але одночасно з цим законодавчозакріплено необхідність здійснити проце�дуру передачі з балансу на баланс.

Спираючись на наявні норми законо�давчих актів про передачу житлового ком�плексу або його частини з балансу на ба�ланс, розглянемо питання щодо бухгал�терського обліку операцій передачі бага�токвартирного будинку об'єднанню спів�власників багатоквартирного будинку.

Організація та ведення обліку в об'єд�наннях співвласників багатоквартирногобудинку регламентується Законом Ук�раїни "Про бухгалтерський облік та фінан�сову звітність в Україні", національнимиПоложеннями (стандартами) бухгал�терського обліку. Бухгалтерський облік вОСББ базується на положеннях Госпо�дарського, Цивільного, Земельного, Жит�лового кодексів та Закону України "Прооб'єднання співвласників багатоквартир�ного будинку", "Про оподаткування при�бутку підприємств" тощо. ОСББ веде бух�галтерський облік у відповідності до Планурахунків бухгалтерського обліку активів,капіталу, зобов'язань і господарських опе�рацій підприємств і організацій і Інструкціїпро застосування Плану рахунків бухгал�терського обліку активів, капіталу, зо�бов'язань і господарських операцій під�приємств і організацій, затверджена нака�зом Міністерства фінансів України від30.11.99 р., із змінами та доповненнями.

Відповідно вимог п.2 статті 8 ЗаконуУкраїни "Про бухгалтерський облік тафінансову звітність в Україні" питання ор�ганізації бухгалтерського обліку належать

до компетенції його власника (власників)або уповноваженого органу (посадовоїособи) відповідно до законодавства та ус�тановчих документів. Ведення діловод�ства, бухгалтерського обліку та звітностіпро діяльність об'єднання ст. 10 ЗаконуУкраїни "Про об'єднання співвласниківбагатоквартирного будинку" віднесено докомпетенції правління. За пунктом 2 По�рядку передачі житлового комплексу абойого частини з балансу на баланс питанняпро прийняття житлового комплексу набаланс об'єднання вирішують загальнізбори об'єднання. Питання відображеннябагатоквартирного будинку в балансіОСББ законодавчо не врегульоване і насьогодні є дискусійним.

Зокрема, "Інструкція про застосуванняПлану рахунків бухгалтерського обліку,активів, капіталу, зобов'язань та госпо�дарських операцій підприємств і ор�ганізацій", затвердженої наказом Міні�стерства фінансів України №291 від 30 ли�стопада 1999 року містить окремі нормищодо активів в управлінні. Зокрема, врозділі "Позабалансові рахунки" зазначе�но: "майно, що надійшло в довірче уп�равління, а також товарно�матеріальніцінності, які надійшли повіреному при ви�конанні доручення довірителя на підставідоговору доручення від третіх осіб можеобліковуватися юридичною особою напозабалансовому субрахунку 025 "Майнов довірчому управлінні"".

Отже, ОСББ можуть обліковувативартість багатоквартирного будинку таполіпшення і нараховувати знос на поза�балансових рахунках. У ОСББ не виникаєподаткових зобов'язань при здійсненніприйому�передачі з балансу на балансжитлового комплексу або його частини.

Прибудинкова територіяяк об'єкт власності

Декретом Кабінету Міністрів України"Про приватизацію земельних ділянок" від26.12.1992 р. №15�92, Законом України"Про приватизацію державного житлово�го фонду" від 19.06.1992 р. №2482�XII таУказом Президента України "Про прива�тизацію та оренду земельних ділянокнесільськогосподарського призначеннядля здійснення підприємницької діяль�ності" від 12.07.1995 р. №608/95 започат�ковано розвиток ринків землі в містах таінших населених пунктах. Активний роз�виток ринку нерухомості, як будівель і

споруд, так і земельних ділянок призвівдо конфліктних ситуацій, пов'язаних з ме�жуванням територій у містах. Наприклад,ситуація з делімітацією земельної ділянки,яка належить багатоквартирному житло�вому будинку стає дуже актуальною та не�обхідною для проведення кадастровогоземлеустрою і оподаткування, раціональ�ного використання існуючої житлової за�будови, встановлення меж резервних зе�мельних ділянок, які залишаються у дер�жавній (комунальній) власності для за�безпечення подальшого розвитку тери�торій та умов їх використання, встанов�лення меж територій загального викорис�тання населених пунктів, які залишаютьсяу державній (комунальній) власності длязабезпечення загальних умов життєдіяль�ності населення, а також експлуатації таутримання цих територій згідно з чиннимзаконодавством.

Характер використання прибудинко�вої території, у тому числі багатоквартир�ного житлового будинку, істотно змінивсяз моменту прийняття існуючих сьогоднінормативних документів. Виведення зжитлового фонду перших поверхів бага�токвартирних житлових будинків, а такожвикористання підвалів під офіси, магази�ни й інші установи обслуговуючого при�значення призвела до змін планувальнихта конструктивних складових будинків. Атакож, до змін власників та цільовогопризначення щодо використання майната землі, яка була відведена, як під бага�токвартирний житловий будинок.

Наявність в житловому будинку офі�сів, магазинів з великою кількістю відвіду�вачів, наявність обслуговуючого вантаж�ного та індивідуального транспорту таінше, призвели до захаращуванняпроїздів і підвищення рівня забрудненняцих територій, що ускладнило викорис�тання цих територій мешканцями багато�квартирних жилих будинків за своїмфункціональним призначенням. Постійне

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИОСББ

15

перепланування приміщень викликає за�грозу для фізичної цілісності, як окремихконструкцій так і всього будинку в цілому.Будівництво різноманітних прибудов доіснуючих будинків обмежує права меш�канців на прибудинкову територію. У дво�рах значно зменшена кількість майдан�чиків для збору побутових відходів за ра�хунок чого підвищується екологічна на�пруга. Територія існуючих дворів дуже ча�сто зайнята самовільно побудованимигосподарськими спорудами (погребами ігаражами), які необхідно узаконювати;гострий дефіцит місць для паркування ав�томобілів призвів до того, що територіїдворів використовуються під стоянки ав�томобілів, але платня до місцевого бюд�жету, як правило, не стягується.

У зв'язку з цими змінами катастрофіч�но зменшилася кількість майданчиків від�починку, дитячих майданчиків. Таким чи�ном виникає проблема невідповідностірозмірів та складових прибудинкової те�риторії нормативним показникам, особ�ливо це стосується центральної частиниміст, де досить висока щільність забудо�ви, сконцентровані громадські будівлірізного призначення (офісні, торгові, за�клади культури та освіти та ін.).

Встановлюючи розміри прибудинко�вої території, необхідно враховуватимістобудівні, протипожежні, соціальні,санітарні вимоги, статус міста, розташу�вання прибудинкової території в розрізіекономіко�планувальних зон, характерузабудови кварталів тощо. Зрозуміло, щонавіть в одному місті не може бути єдинихнормативів для всіх прибудинкових тери�торій; у різних же містах � ситуація щебільш різноманітна.

Відповідно до ст. 38 Земельного ко�дексу до земель житлової та громадськоїзабудови відносяться земельні ділянки вмежах населених пунктів, які використо�вуються для розміщення житлової забу�дови, громадських будівель і споруд,інших об'єктів загального користування.

Земельні ділянки, на яких розташова�но зазначені об'єкти, надаються у влас�ність чи користування суб'єктам господа�рювання за проектами забудови з ураху�ванням прибудинкової території.

Земельні ділянки, на яких розташова�но багатоквартирні жилі будинки, а такожналежні до них будівлі, споруди та прибу�динкові території державної або кому�нальної власності, надаються в постійнекористування підприємствам, установам і

організаціям, які здійснюють управлінняцими будинками (ст. 42 Земельного ко�дексу).

Розміри та конфігурація земельних ді�лянок, на яких розташовані багатоквар�тирні жилі будинки, а також належні до нихбудівлі, споруди та прибудинкові території,визначаються на підставі проектів роз�поділу території кварталу, мікрорайону тавідповідної землевпорядної документації.

Слід навести визначення терміна "при�будинкова територія". Згідно зі статтею 1Закону України "Про об'єднання співвлас�ників багатоквартирного будинку" прибу�динкова територія � територія навколо ба�гатоквартирного будинку, визначена ак�том на право власності чи користуванняземельною ділянкою і призначена для об�слуговування багатоквартирного будин�ку. Відповідно до ст. 2.1. прибудинкова те�риторія � це встановлена за проектомподілу території мікрорайону (кварталу)та проектом забудови земельна ділянкабагатоквартирної не садибної житлової

забудови, яка необхідна для розміщеннята обслуговування житлового будинку(будинків) і пов'язаних з ним госпо�дарських та технічних будівель і споруд.

Склад та поділ території мікрорайону(кварталу) на окремі земельні ділянкиприбудинкових територій визначаютьсянеобхідністю забезпечення ефективногоутримання та експлуатації житлового бу�динку та прибудинкових територій на під�ставі дотримання встановлених будівель�них, протипожежних і санітарних норм.

Прибудинкові території (земельніділянки) передаються у власність або на�даються в користування відповідними ор�ганами місцевого самоврядування, у томучислі на умовах оренди.

"Теоретична" площа прибудинковоїділянки визначається у відповідності до

державних будівельних норм. До неї вхо�дять як територія безпосередньо під жит�ловим будинком (житловими будинка�ми) (у тому числі площа вимощення),проїзди, тротуари, так і соціально необ�хідні елементи житлового середовища(озелененні території; майданчики длягосподарчих цілей; майданчики для стоя�нок автомобілів; гральні майданчики;майданчики для відпочинку тощо). Цейприйом вважається нормативним.

Зазвичай на прибудинковій територіїз фасадного боку розташовані під'їзнішляхи до будинку, стихійні чи спеціальніавтостоянки, дитячі площадки, а з тильноїсторони � зелені насадження чи приса�дибні ділянки.

Розмір прибудинкової території пере�важно складається історично і залежитьперш за все від щільності забудови. Чис�ленні конфлікти останніх років у великихмістах, особливо в Києві, пов'язані зіспробами забудови прибудинкових тери�торій, що не лише створює незручностідля жителів будинку але й порушує їхправо власності.

Висновки та рекомендації

Підсумовуючи викладене, можна зро�бити узагальнюючий висновок: причиноюнаявних правових колізій, непорозуміньміж місцевою владою та об'єднаннямиспіввласників багатоквартирних будинківта їх асоціацій є недосконалість правовогорегулювання проаналізованих вищевідносин. Враховуючи результати такогоаналізу, доцільно внести зміни до законо�давства, які б передбачали:

� відмову від термінів "утримання набалансі", "балансоутримувач" стосовноОСББ та заміни їх поняттям "управлінняспільним майном багатоквартирного бу�динку";

� презумпцію, що багатоквартирнийбудинок перебуває в управлінні ОСББ здати державної реєстрації об'єднання(без необхідності ще додатково "прийма�ти на баланс" будинок);

� визначення, що майно придбанеОСББ за внески співвласників, є спільноювласністю власників квартир і нежитловихприміщень у будинку;

� визначення земельної ділянки, зай�нятої багатоквартирним будинком (в ме�жах вимощення) в складі спільного майнавласників квартир і нежитлових примі�щень у такому будинку.

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ16

ОСББ СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

Оголошення

17

Вниманию мэров малых и средних городов.

Клуб Частных Инвесторов ищет

площадки для запуска теплоэлектростанций,

работающих на возобновляемых источниках сырья

(солома, щепа и прочее).

Клуб Частных Инвесторовоказывает полную финансовую поддержку принятых проектов

Контактные телефоны: (+38) 050�355�61�13 (+38) 067�466�27�41(044) 205�58�79 (044) 496�91�43

Клуб Частных Инвесторов

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ18

Інформаційні технологіїСТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Не будем скрывать, а будем говорить открыто: коммуналь�ные предприятия (и сейчас, и в будущем) � это бизнес�структу�ры. Для оперативного и стратегического управления этим гро�мадным хозяйством руководителям и менеджменту нужен со�временный инструмент.

Рассмотрим исторически сложившиеся образы рабочего,крестьянина и руководителя с их инструментами труда. Рабочий�шахтер: с киркой, с отбойным молотком, на угледобывающемкомбайне. Крестьянин: с косой, на сенокосилке, на комбайне вбескрайнем поле. Руководитель: во все эпохи до индустриализа�ции, во времена индустриализации и в информационный век наплакатах, марках и в кинематографе изображен как человек в ко�стюме и галстуке, в большом кабинете с портретом вождя…

В этой статье не будем рассматривать трансформационныепроцессы в структуре и функциях коммунальных предприятий

(КП) в свете идей реформирования отрасли. Будем исходить изпринципа: система жизнеобеспечения города должна быть уп�равляемой. Из этого принципа вытекают следующие положения:1. Управляемым должно быть коммунальное предприятие; 2. Уп�равляемой должна быть коммунальная инфраструктура города.

Под давлением бизнес�среды происходит перерождениеконцепции управления бизнесом. 20�30 лет назад доминирую�щим фактором был поиск дефицитных ресурсов.

Сегодня дефицита нет. Рынок перенасыщен предложениями,растет конкуренция в борьбе за потребителя. Потребитель тре�бует высококачественный продукт (услугу) по приемлемой цене.В связи с этим возникают новые требования к управлению биз�несом и, соответственно, реакция на изменение деловых про�цессов предприятия. Растут требования к системе управлениякак к инструменту коллективного пользования и как к инстру�менту управления бизнесом.

Коммунальное хозяйство является сложной производствен�ной системой. Коммунальное хозяйство города � это разнесен�ные в пространстве производственные структуры с разноплано�вой хозяйственной деятельностью и, в основном, с непрерыв�ным циклом работы.

Очевидно, что реформирование ЖКХ приведет к изменениюцепочки управления, изменятся названия, функции и структурапредприятий. Однозначно, возрастут требования к качеству пред�оставления услуг населению, возникнет необходимость в измене�нии спектра услуг, появятся новые услуги, новые требования в об�служивании жизненно важных процессов.

С организационной точки зрения КП города можно рассматри�вать как систему процессов, ориентированных на поддержку глав�ного процесса � удовлетворения потребностей населения и учреж�дений в их жизнеобеспечении и в заявленных ими сервисах.

Информационные системы, поддерживающие бизнес�про�цессы, должны быть полнофункциональными, а принципы ихпостроения и архитектура � адаптивными к возникающим изме�нениям в ведении бизнеса и структуре управления ЖКХ, кото�рая, так или иначе, отражает потребности бизнеса.

Концепция планирования и управления ресурсами предпри�ятия (трудовыми, финансовыми, материальными) наполняетсяновым смыслом: умением рационально управлять цепочкой со�здания стоимости.

Для быстроты создания новых видов услуг или продукцииинформационная система управления должна обладать"гибкостью". Это значит, что изменения в современных системахдолжны коснуться принципов и архитектуры ее построения.

Инструменты управлениякоммунальным хозяйствомгорода. Реальный взгляд на мир

"… тот, кто сегодня работает над проблемами завтрашнего дня и таким образом под!готавливает себя и свою организацию к новым задачам, в недалеком будущем займетлидирующие позиции. Тот же, кто откладывает их решение на потом, останется позадии, возможно, никогда не сможет наверстать упущенное."

Питер Ф. ДРУКЕР "Задачи менеджмента в ХХI веке"

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИІнформаційні технології

19

Разработка информационных систем управления, предна�значенных для управления деловыми процессами, ориентиро�ванными на запросы и потребности клиента, является вернымпутем развития систем управления.

Как строить и разрабатывать систему

Представим систему управления в виде "Системногоблока" компьютера.

В системном блоке компьютера выполняется множество раз�нообразных процессов: энергообеспечение, запись информа�ции, считывание ее, хранение. Реализованы процессы обработ�ки информации и ее представления.

Системный блок спроектирован и построен на модульномпринципе. При возникновении потребности усилить конкрет�ные функции его работы проводят так называемый АПГРЕЙД[англ. upgrade � подъем], то есть замену конкретного модуля наболее мощный, но совместимый с работой других модулей�подсистем. Системный блок и является "системным" по той при�чине, что его так проектировали.

Применяя системные подходы и принципы к проектирова�нию системы управления можно создать ее по аналогии "сис�темного блока", где в виде модулей будут функционировать си�стемы управления деловыми процессами коммунального пред�приятия, а система в целом позволит управлять коммунальнымхозяйством города.

Рассмотрим один из возможных вариантов построения инфор�мационной системы управления коммунальным хозяйством горо�да. На рис. 1 и рис. 2 приведена архитектура и элементы функцио�нального построения автоматизированной информационной сис�темы управления коммунальным хозяйством города (ИСУ "МИР").

Система должна основываться на принятой в отрасли методо�логии ведения учетной политики (бухгалтерской, финансовой,налоговой) [1, 2, 3], черпать информацию из платежных системфинансовых учреждений, интернет�коммуникаций, а также издругих систем управления городским хозяйством. Система долж�на учитывать существующую иерархию управления, в связи с чемпостроение системы должно соответствовать существующим иналаженным элементам управления, происходящим бизнес�про�цессам на разных уровнях управления, формам и методам подго�товки и подачи информации, внутренней и внешней отчетности.

В основу построения системы управления финансами и ре�сурсами необходимо положить концепцию "как есть", взяв за ос�нову разработки технологии и инструментарий, позволяющийбыстро создавать и модернизировать информационный код системы. При этом логистика информационного обеспечения(программного кода, бизнес�логики, форм отчетности, конт�роля и внутреннего аудита) работающих систем обеспечивает�ся как с центров управления (сверху вниз), так и с производ�ственных единиц (снизу вверх).

Почему "как есть"? В первую очередь потому, что так, "как есть",создавалось эволюционно, и управляемость процессами присут�ствует, а "как должно быть" � будет достигнуто эволюционным пу�тем, то есть требованиями бизнеса к инструменту управления.

Существующая система коллективной работы производ�ственников, финансистов, экономистов, работников бухгалте�рий и управленцев � это годами наработанные специальные,учитывающие специфику отрасли методы и формы работы. От�

казываться от этих наработок бессмысленно и нецелесообразно.Проектируемая система должна оптимальным образом учестьпредыдущий практический опыт и внести в характеристики сво�его функционирования информационные и коммуникационныеэлементы науки XXI века.

Управленцы всех уровней должны понять: никто нам бизнесв коммунальном хозяйстве не построит и не передаст в пользо�вание. Фундамент и механизм его нужно закладывать самому.Таков реальный мир. Мировая практика показывает, что инфор�мационные технологии стали инфраструктурой бизнеса пред�приятий, то есть лежат в основе бизнеса и обеспечивают его ра�ботоспособность.

Использованные источники:1. Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову

звітність в Україні" від 16.07.99 р. № 996.2. Закон України "Про житлово�комунальні послуги" від

24.06.2004 р. №1875�IV.3. Гура Н.О. Облік у житлово�комунальному господарстві. Те�

орія і практика. � К.: Знання, 2006. � 351 с.

Пазинич В.А., к.т.н. Юдин А.Ю., компания "ПАМАК"

Рис.1. Архитектура информационной системы управления "МИР"

Рис. 2. Функциональное построение информационной системыуправления

Компания "ПАМАК"(+38)044�465�37�29

www.pamak.com.ua [email protected]

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ20

ДосвідЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

В Українсько�Голландському Дні Енер�гетичних Інвестицій візьмуть участь ке�рівники голландських та українських міст,представники голландських урядовихструктур і компаній, щоб обмінятися ін�формацією про можливості європейсько�го і міжнародного фінансування, а такожекономічно вигідні рішення для проектів зенергоефективності та відновлювальнихджерел енергії в Україні. У підсумку днябудуть визначені спільні проекти в енерге�тичній галузі в Україні.

До участі у заході запрошені мери ук�раїнських міст та керівники підрозділів,які опікуються муніципальною енергети�кою, голландські експерти, потенційніінвестори та представники міжнароднихфінансових організацій.

Голландські експерти поділяться сво�їм найкращими здобутками в галузі енер�гоефективності міст. Учасники зможутьобговорити досвід, технології, рішення тапідходи в енергетичній сфері, запропоно�вані голландськими компаніями та про�відними міжнародними й європейськимифінансовими організаціями.

В рамках україно�голландського біз�нес�форуму українські компанії та під�приємства, які працюють в сфері енерго�збереження у ЖКГ, матимуть можливістьознайомитися із новітніми можливостямиз підвищення енергоефективності, техно�логіями та обладнанням провідних гол�

ландських компаній, закласти підґрунтядля майбутньої співпраці. На сьогодніш�ній день пошук розв'язання проблеменергоефективності та енергозбереженняє одним із найважливіших для країнЄвропи та світу. В Україні над цим питан�ням активно працюють на рівні націо�нального та місцевого урядів, комуналь�них та приватних підприємств.

Найважливішою складовою бізнес�форуму стане проведення індивідуаль�них зустрічей між представниками гол�ландських компаній та потенційними за�мовниками, постачальниками, місцеви�ми громадами та іншими зацікавленимисторонами з України. Також передба�чається проведення семінарів, круглихстолів та зустрічей відвідання демон�страційних проектів з метою обмінудосвідом між голландськими ком�паніями, українськими організаціями тапартнерами платформи НУСЕП. Всі ви!щезазначені заходи відбуватимутьсяв рамках колективного стенду гол!ландських компаній, який буде пред!ставлений на виставці "Енергоефек!тивність 2010" у Міжнародному вис!тавковому центрі (ст. метро "Лівобе!режна", пр. Броварський, 15).

Понад 20 голландських компаній візь�муть участь в бізнес�форумі, серед яких:виробники енергоощадного обладнаннята інжинірингові компанії, що працюють у

сферах енергоефективного водопоста�чання та водоочистки, теплопостачання,відновлюваних джерел енергії, громад�ського транспорту та сталого розвитку міст.

Участь в україно�голландському біз�нес�форумі є безкоштовною за умови по�передньої реєстрації.

Офіційними партнерами україно�гол�ландського бізнес�форуму "Енергоефек�тивність. Енергозбереження. Сталий роз�виток" є асоціація "Енергоефективні містаУкраїни", Українська будівельна асоціаціята Національне агентство України з пи�тань забезпечення ефективного викорис�тання енергетичних ресурсів (НАЕР).Офіційний медіа�партнер: Журнал "Жит�лово�комунальне господарство України".

Інформація для довідки: Нідерланд�сько�українська стала енергетична плат�форма � це галузева організація, якаоб'єднує нідерландські та українські ор�ганізації та сприяє втіленню спільних про�ектів в галузі відновлювальної енергети�ки, а саме � енергозбереження в міськомугосподарстві України.

Для реєстрації участі у форумі та задодатковою інформацією звертайтесь:

www.nusep.org/forum або до представника платформи

НУСЕП в Україні � Руслана Делідона. Тел.: +38(044) 492�70�75e�mail: [email protected]

Голландські спеціалісти поділятьсядосвідом з українськими компаніямиу сфері енергоефективності

Застаріла енергетична інфраструктура тривалий часвиснажує бюджети українських міст, а недостатнє фінан�сове забезпечення для впровадження нових енергетичнихтехнологій обмежує можливості для модернізації енерге�тичних систем та підвищення ефективності й надійностімуніципальної енергетики. Перший Українсько�Гол�ландський День Енергетичних Інвестицій, який відбу!деться 8 листопада 2010 р., має на меті привернути ува�гу зацікавлених представників українських державнихорганів влади та органів виконавчої влади місцевого са�моврядування до голландського досвіду в енергетичнійгалузі, та поінформувати про перспективи співпраці зєвропейськими фінансовими інституціями.

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Нові технології

21

На черговому засіданні президії нау�ково�технічної ради МінЖКГ розгляда�лась низка інноваційних високоефектив�них технологій, які спрямовані на підви�щення технічного рівня виробництва таякості житлово�комунальних послуг,енерго� та ресурсозбереження.

Технологія компостуваннямулових осадів стічних вод

Вирішення питань утилізації муловихосадів, що утворюється під час очисткистічних вод на очисних спорудах наразімає надзвичайно важливе екологічне зна�чення.

Зберігання мулу представляє довгост�рокову проблему, оскільки сам мул неможе бути утилізований без додатковихмікробіологічних процесів, які нейтралізу�ють шкідливі домішки мулу та відповіднонеприємний його запах. Існуючі муловіполя займають значні території, а будів�ництво нових пов'язане із великими вит�ратами і забрудненням територій.

Вивезення мулу на сільськогоспо�дарські угіддя несе в собі серйозну загро�зу довкіллю, у вигляді забруднення ґрун�тових вод важкими металами, азотом,фосфором, а також патогенною мікроф�лорою і геогельмінтами.

Зазначена проблема може бути вирі�шена серед інших шляхом компостуваннямулових осадів, що утворюються під часочистки стічних вод на каналізаційнихочисних спорудах.

Мулові осади стічних вод, відходихарчової та деревообробній промисло�вості, зелені відходи міста, деревина післявикористання на будівництві і багатоінших відходів можуть бути початковимматеріалом для компостування.

Розрахунки показали, що при пере�робці 10 тис. тонн мулових осадів стічнихвод можна отримати до 5 тис. тонн техніч�ного компосту і близько 3�4 тис. тонн сухоїречовини органо�мінеральних біоактив�них добрив.

Включення в процес компостуваннядеревних і зелених залишків знизить рі�вень важких металів до значень нижчегранично допустимих концентрацій. Під�

вищення температури компостної масидо 70 градусів виключає наявність пато�генної мікрофлори і гельмінтів, а збалан�соване співвідношення поживних речо�вин в кінцевій готовій продукції мінераль�них і біоактивних добривах забезпечуєуніверсальність їх дії.

При цьому отриманий продукт "ком�пост" може бути використаний безпосе�редньо як добриво, а також для вироб�ництва нового покоління органо�міне�ральних добрив.

ТОВ "СТРАТЕГІЯ 2008", яким представ�лено технологію на розгляд НТР, є діловимпартнером компанії "БІАСТРА" (м. Віль�нюс), що спеціалізується на переробці такомпостуванні мулових осадів стічних водз використанням ефективних технологій змінімальними затратами.

Науковий супровід проекту здійсню�ється відділом агрохімії і фізіології рослинНаціонального наукового центру "Інститутземлеробства УААН", який має досвід про�ведення біологічної експертизи муловихосадів стічних вод підприємств України.

Наукове забезпечення проекту дозво�лить провести багатостороннє досліджен�ня продуктів з цільовим їх призначеннямта з врахуванням охорони навколишньо�го середовища від хімічних і біологічнихзабруднень.

Польові дослідження показали, що за�стосування нового покоління добрив мо�же бути перспективним в зеленому госпо�дарстві міст і для рекультивації земель.

Технологія біологічногоочищення стічних вод

ТОВ "СПР�ГРУП" для розгляду на НТРбуло представлено технологію очищеннягосподарсько�побутових та промисловихканалізаційних стоків "Еnvirotech", що за�стосовується на очисних спорудах блоч�ного типу.

Головними процесами очищення є:� інтегрована сепарація грубих нечис�

тот і піску;� виділення (сепарація) і регенерація

мулу;� анаеробна денітрифікація ;� комбіноване біологічне очищення;

� вторинне відстоювання;� мікрофільтрація;� безперервні самопромивні піщані

фільтри;� дезинфекція ультрафіолетовим вип�

ромінюванням.Всі процеси очищення стічних вод від�

буваються в суміжних технологічних бло�ках, які розділяються бетонними або плас�тиковими перегородками. При цьомузначно скорочується довжина технологіч�них комунікацій і енергопостачання (стис�нене повітря, електрична енергія, вода) тазначно полегшується управління ними.

Очисні споруди мають логічно пов'я�зані між собою і керовані комп'ютеромпотоки.

Біологічне очищення проводиться принеобхідності одно або двоступеневимкомбінованим методом, що посилюєстабільність процесів. Введення твердихносіїв біокультури всередину системи ак�тивації підвищує ефект очищення, покра�щує сепарацію активного мулу і посилюєавторегуляційні якості очисних споруд.

Головні хімічні аналізи і автоматизова�на система очищення відстежуються і уп�равляються з диспетчерської.

Перевагами технології є: застосуванняодного приміщення для споруд потужні�стю до 100000 м3/добу; комбінація ана�еробних, відновних і окислювальних про�цесів; зменшення експлуатаційних витратдо 50% та витрат електроенергії; стійкістьпри зміні якості і кількості стоку; можли�вість вторинного використання води післятретинного очищення (БПК ≤ 5 мг/л); повна автоматизація та оснащення про�грамуючим логічним контролером; мож�ливість управління через Інтернет.

Великою перевагою очисних споруд єрішення, що дозволяє змінювати режимироботи як в одно� так і в двохступінчасто�му режимах з проміжним відстоюванням.Унікальністю технології є також діленнябіокультури в активованому шламі. Біо�культура першого рівня завдяки очищен�ню замінює протозоальний активованийшлам. Збереження правильного спів�відношення кисню і відчуження шламу за�безпечується за допомогою сенсорів іконтролюється комп'ютером.

Міністерство підтримуєпрогресивні технології для ЖКГ

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ22

Нові технологіїЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Технологія "Еnvirotech" вже застосо�вується більше ніж на 1000 об'єктах увсьому світі, серед яких: Острів Палм, Ду�баї; Репіно, Санкт�Петербург; Острів АльГузлан, ОАЕ; Нойгепульціг, Німеччина;Св. Влас, Пляж Парадіз, Болгарія тощо.

Cтруменево?нишова технологія для модерні?зації котлів всіх типів

В умовах сьогодення в Україні близь�ко 25% всіх енергетичних ресурсів, щоспоживаються, використовуються у жит�лово�комунальному господарстві.

У зв'язку з підвищенням цін на при�родний газ питання впровадження за�ходів з енергозбереження на об'єктахжитлово�комунального господарства на�бувають, як ніколи, особливого значення.

Одним із ефективних заходів щодоекономії використання природного газу ємодернізація застарілого обладнання, асаме покращення економічних показниківкотлів, що використовуються на об'єктахжитлово�комунального господарства,підвищення їх екологічної безпеки танадійності.

Науково�виробниче об'єднання "Стру�менево�нишова технологія" здійснює роз�робку, серійне виготовлення та впрова�дження (проект, монтаж, наладка) сер�тифікованих енергоефективних пальниківтипу СНТ, створених на базі струменево�нишової технології спалювання палива, звикористанням яких проводиться мало�витратна модернізація "під ключ" котліввсіх типів (ВК, НІІСТу�5, ДКВР, КВГ, ТВГ,КПА, КВН, Е, ДЕ, КВГМ, ПТВМ) тощо.

Так, наприклад, модернізація заста�рілих котлів типу КВГМ, ПТВМ підвищує їхККД на 1,5�3% вище паспортних, дляНІІСТу�5 досягається ККД до 90%. Блочніпальники СНТ успішно експлуатуються нанових котлах КВН, ВК, Е, ДЕ та інших.

Перевагами використання СНТ є:� можливість роботи котлів на повному

навантаженні при низькому (до 500мм.в.ст.) та середньому (до 2500 мм.в.ст.)тиску газу;

� зниження питомих витрат газу длякотлів від 5 до 12%;

� зниження витрат електроенергії від20% до 50% на привід тягодутєвих за�собів;

� відповідність сучасним екологічнимстандартам;

� безпечність експлуатації пальників(розпалюються при тиску газу до 5 мм.в.ст.);

� адаптованість до існуючої автомати�ки об'єкта;

� розширення робочого діапазону ре�гулювання (від 10% до 130%);

� можливість блочного виконання (га�зова арматура, блок автоматики регулю�вання та безпеки, вентилятор та ін.) для ре�алізації сучасних вимог до автоматизації;

� окупність модернізації об'єкту � доодного року.

На даний час з використанням СНТ вУкраїні, Росії та Білорусії на об'єктах житло�во�комунального господарства модернізо�вано понад 450 котлів більш ніж 40 типів.

Технологія утеплення

Целюлозний утеплювач марки "Юни�зол" уперше представлений на ринку Ук�раїни з 2007 року. За структурою рихлий,дуже легкий теплоізоляційний матеріал,що складається на 81% з вторинної целю�лози, на 12% антисептиків і з 7% нелеткихантипіренів.

Для зовнішнього утеплення стін буді�вель використовується вологий метод нане�сення за допомогою видувного устаткуван�ня (напилення). Розпушений утеплювач підтиском злегка зволожуючись водою запо�внює усі дрібні щілини і поглиблення. Зволо�ження водою активізує лігнін, наявний в де�ревних волокнах і працюючий при цьомуспособі нанесення як "природний" клей.При цьому "Юнизол" міцно схоплюється зусіма конструкціями, утворюючи тим самимцілісний і щільний шар утеплювача.

Якості целюлозного утеплювача "Юни�зол":

� єдиний органічний матеріал в Ук�раїні, який не містить шкідливих для лю�дини речовин (токсинів, як у полістиролів,або формальдегідів, як у скляних та ба�зальтових волокон);

� має високу теплоізолюючу здатність(100 мм утеплювача замінюють 2 метрисилікатної цеглини за показником тепло�провідності або 1,9 метра бетону), за�побігають утворенню конденсату;

� має високі звукоізоляційні власти�вості;

� ефективно захищає конструкції відгниття, зупиняє ріст грибків, що вже по�чався, запобігає появі гризунів і комах;монолітність теплоізоляційного шару, щовиключає утворення "акустичних містків" і"містків холоду";

� висока продуктивність нанесення �60�80 м.куб. за добу двома монтажни�ками;

� дозволяє будівлі "дихати" � за прин�ципом дерев'яного будинку (пароізоляціяне потрібна).

Утеплювач "Юнизол", що виготовля�ється на основі газетного паперу, є еко�номічно вигідним утеплювачем з будь�якої точки зору.

Спосіб нанесення матеріалу дає спо�живачеві економію вже на стадії будів�ництва. Застосування утеплювача "Юни�зол" є безвідходним.

Також "Юнизол" сприяє подовженнютерміну служби будівель і зменшує витра�ти на їх ремонт, оскільки він ефективно за�хищає будівлю від холоду, спеки, мікроор�ганізмів, гризунів, а також від зайвої воло�гості. Використання утеплювача "Юнизол"на стадії будівництва, дозволяє застосову�вати полегшені конструкції, зменшити тов�щину стін, навантаження на фундаментитощо. Усе це може зменшити капітальнівкладення до 30%.

Унікальні властивості "Юнизолу" як теп�ло� і звукоізолюючого матеріалу, визнача�ються тонковолокнистою структурою це�люлозного волокна, низькою повітропро�никністю і хорошою ізолюючою здатністю.Теплопровідність целюлозного волокнаскладає усього лише 0,037�0.04 Вт\м град.Залежно від щільності шару утеплення, щонаноситься.

Дослідження показують, що правиль�но встановлене утеплення з будь�якогоматеріалу утворює шовні порожнечі в 4%,що призводить до 50% втрат тепла і донаступних додаткових витрат енергії. Навідміну від цього, покриття з утеплювача"Юнизол" для стін, підлог і стель повністюзаповнює усі порожнини, утворюючи прицьому цілісну безшовну поверхню, усува�ючи втрати тепла.

Розглянувши дані технології та роз�робки президія науково�технічної радивирішила:

� схвалити та рекомендувати застосу�вання даних технологій та розробок наоб'єктах житлово�комунального госпо�дарства;

� направити Міністерству житлово�ко�мунального господарства АР Крим, об�ласним, Київській та Севастопольськійміським державним адміністраціям ін�формаційні матеріали та розмістити ін�формацію на офіційній веб�сторінці Міні�стерства.

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Нові технології

23

Рідка ізоляція… Для багатьох ці словавже стали звичними. Вже не дивує товщи�на, яка вимірюється міліметрами. Вжеоцінили зручність використання � звичай�ний пензлик чи фарбопульт. Декоративнівластивості дозволяють не лише теплоізолювати, а й прикрашати поверхнюрізноманітними кольорами. Завдякиуніверсальності рідкої ізоляції нею можнаізолювати і стіни, і підлогу, і стелю, і фун�дамент і навіть труби.

Росте попит, росте популярність, а ра�зом з ними зростає і кількість інформаціїстосовно рідкої ізоляції � як достовірної,так і заплутаної та некомпетентної.

Цією статтею ми прагнемо звернутиВашу увагу саме на достовірні факти тарозвіяти міфи, якими "обросла" рідка ізо�ляція.

Отже, багато продавців обіцяють, щорідка ізоляція замінює товстошарову.А насправді, якщо мова йде про дім,квартиру або офісне приміщення, в якомузимою сухі стіни, а літом не було жарко"як у всіх", тоді рідка ізоляція саме те, що

потрібно. Літом у Вас будо прохолоднішеніж у сусіда на 10�15 градусів. А взимкуВам забезпечені додаткові 4�5 градусівтепла. А якщо Ви будуєте свій будинок,наприклад з білої (силікатної) цегли, тов�щиною 1,5 � 2 цеглини, то тут лише рідкоїізоляції може бути замало. Але Ви можетезменшити товщину товстошарової ізо�ляції, додавши декілька міліметрів рідкої,яка додатково до теплоізолючих власти�востей, ще й захистить стіни від впливуУФ�променів та декорує їх. А якщо Вашбудинок з піно� чи газобетону, або з ра�кушняка � матеріалів достатньо теплих, то

рідка ізоляція буде чудово виконуватисвої функції самостійно. Запам'ятайте �рідка ізоляція не завжди є альтернативоюстандартній. Але вона здатна збільшити їїтермін експлуатації та теплоізолюючі вла�стивості в декілька разів.

Чи можливо нанести необхіднийшар матеріалу за один раз? Ні, потрібнонаносити тонкими шарами. Наприклад,щоб отримати 0,5 мм � треба зробити трипроходи. Це пояснюється тим, що ми по�винні рівномірно розташувати мікросфе�ри в одній площині. А при нанесенні од�ним шаром, Ви отримуєте місця з великимскупченням сфер, які чергуються з місця�ми їхньої відсутності. Тобто, теплоізолю�ючого ефекту досягнено не буде.

Колір � ще один принциповий пара�метр. У рідкої ізоляції він білий! Не слу�хайте, якщо Вам пропонують сіру ізо�

ляцію. Це буде лише фарба, на виготов�лення якої використали дешеву сировину.Тому й ціна на таку "ізоляцію" завждинижча за якісну та справжню.

Завжди звертайтеся до професіоналів!Якщо Вам не пропонують зробити роз!рахунок, не задають питань, а простопродають матеріал � тричі подумайте!Шар рідкої ізоляції вимірюється міліметра�ми. Якщо не вистачить навіть 0,5 мм � Вине отримаєте бажаного результату. А зайві0,5�1 мм суттєво вплинуть на бюджет.

І головне � якісна рідка теплоізоляціямає коштувати не нижче, ніж 80 грн.Адже якісні компоненти виробляються закордоном та чимало коштують. Додайтесюди доставку, митний збір та нестабіль�ний валютний курс. Тож за 50 гривень Випридбаєте фарбу, а не теплоізоляцію, зроб�лену із сировини сумнівного походження.

Правда та міфи про рідку ізоляцію

Застерігайтеся підробок! Перевіряйте якість матеріалу при отриманні � "ТСМ Керамический" має бутибілого кольору з легким аміачним запахом консистенції від "густої сметани" до "пастоподібної". Звертайтесятільки до авторизованих дилерів!

Сировина для виготовлення "ТСМ Керамический" поставляється німецьким концерном BASF. Вироб�ництво сетрифіковано УкрСепро та відповідає Європейському стандарту ISO 9001:2009.

Виробник � ТОВ "ІнфоВіт", вул. Культури, 9, м. Харків.

Офіційний дистриб'ютор та постачальник � ТОВ "Інвентум Україна",

вул. Лариси Руденко, 6а, оф. 506, м. Київ. тел./факс: (044) 585�99�59

моб. (050) 400�90�85e�mail: [email protected]

tsmceramic.com.ua teplodim.com.ua

Дилерська мережа розвинена на всій території України.

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ24

Економія енергоресурсівЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

По вопросу замены газа электроэнер�гией точатся дискуссии между специалис�тами. Всё сводится к одному � не обходи�мо реконструировать электрические сети,строить новые подстанции и линии элек�тропередач, в масштабах государства по�требуется десятки миллиардов гривен. Икак вердикт � наша страна не готова к та�кому переходу.

Если посмотреть более конкретно наэту проблему и сузить её до конкретныхпредложений, то это не так.

Исходя из требований надёжностиэлектроснабжения, начиная от городскихэлектрических сетей и заканчивая район�ными и магистральными сетями, электри�ческие системы имеют как минимумдвойное резервирование. На трансфор�маторных подстанциях устанавливаютсяпо два трансформатора, две системысборных шин, не менее двух питающихэлектрических линий. Делается это длятого, что бы после аварии всю нагрузкуможно было перевести на один из транс�форматоров или на одну линию электро�питания. Исходя уже только из этого, ус�тановленные мощности подстанций и се�ти имеют 50% резерва. А если учитыватьпеременный характер потребления элек�троэнергии в течение суток, то суточнаязагрузка самих загруженных трансфор�маторных подстанций и сетей не превы�шает 30�40%, т.е. резерв неиспользован�ной мощности достигает 60�70%.

В качестве примера на рис. 1 (график 1и 2) представлена суточная суммарная за�грузка трансформаторных подстанций(ТП) одного из микрорайонов. В этомрайоне находится четыре ТП, три с транс�форматорами мощностью 400 кВА и однас трансформаторами 630 кВА общеймощностью ΣSуст = 3660 кВА. От этих ТПзапитано десять многоэтажных жилых до�ма, в которых проживает 4 тыс. человек.

Замеры потребления электроэнергииТП проводились в режимные дни16.12.2008(1) и 17.12.2009(2). Суточная за�грузка ТП в эти дни в 2008 г. составила30,2%, в 2009 г. � 20,3%. Исходя из усло�вий надёжности электроснабжения, ис�пользовать резерв установленной мощ�

ности выше допустимых пределов можнотолько потребителями третей категориипо надёжности электропитания, которыедопускают их отключение на время устра�нения аварии. К таким потребителямможно отнести электроустановки для на�грева воды на горячее водоснабжение.

Величина суточного потребления го�рячей воды, а соответственно, и расходэлектроэнергии на нагрев воды довольновелик и находится в пределах 70% и вы�ше по отношению к потреблению электро�энергии на коммунально�бытовые нуж�ды. В приведенном примере, в дни заме�ров, потребление электроэнергии на на�грев воды на горячее водоснабжение впервом случае (график 3) составило бы76%, во втором (график 4) � 100%. И этопри том, что вода поступающая на подо�грев бралась со скважины с постояннойтемпературой tхв= 18 0С.

На сегодняшний день многие малыегорода и поселки районного значения от�ключили горячее водоснабжение. Этопривело к массовой установке квартир�

ных электрических нагревателей воды,увеличилось квартирное потребление га�за. Так как максимум потребления горя�чей воды совпадает с пиковой нагрузкойпотребления электроэнергии, что под�тверждается графиками 3,4 на рис. 1,привело к перегрузке домовой электро�проводки, линий электропитания, транс�форматорных подстанций. Перегружен�ными оказались водопроводные сети, т.к.питьевая вода и вода на горячее водо�снабжение стали поступать в дом по од�ному трубопроводу.

Этот процесс будет продолжаться. Че�рез некоторое время существующие сис�темы горячего водоснабжения придут внегодность, и восстановить их станетбольшой проблемой.

Избежать этого возможно, заменивцентрализованное горячее водоснабже�ние электроустановками для нагрева во�ды с организованным потреблениемэлектроэнергии. Такие установки должныкомплектоваться баками�аккумулятора�ми, что позволит нагревать воду преиму�

Электроэнергия альтернатива газу

Рис. 1

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Економія енергоресурсів

25

щественно в ночное время по льготномутарифу, накапливать воду и раздавать вдневное время потребителям.

Переход от централизованного горя�чего водоснабжения на нагрев воды элек�троэнергией у потребителя, рассмотрен�ный в статье "От газа к электроэнергии" иопубликованной в журнале № 4 "Житло�во�комунальне господарство України" за2009 г., изменит в лучшую сторону ситуа�цию в тепловых сетях и водопроводах. За�грузив электрические сети и выравнявграфик электрической нагрузки, то есть засчёт более интенсивного использованияустановленных мощностей в электричес�ких сетях, удасться улучшитъ экономичес�кую ситуацию и в электроэнергетике.

В зависимости от электрической мощ�ности электронагревателей, их следуетразбить на три категории:

первая � электрические бойлера с ём�костью до 8 м3, для нагрева воды в шко�лах, садиках, малых предприятиях и т.д.;

вторая � электроустановки с баками�аккумуляторами для отдельно стоящегожилого многоэтажного дома;

третья � электроустановки с баками�аккумуляторами для нескольких жилыхмногоэтажных домов, используя сущест�вующие между домами трубопроводы го�рячего водоснабжения.

Установки второй и третей категориимощностью 120�300 кВт, как правило,должны подключаться непосредственно кТП. Поэтому при выдаче технических ус�ловий (ТУ) на подключение, поставщик

электроэнергии должен определиться свеличиной допустимой суточной загрузкитрансформаторов. Для выполнения этихусловий на ТП устанавливается следящаясистема, которая позволить управлятьэлектрической мощностью нагрева повремени и току исходя из разрешённойзагрузки трансформаторов. Одна из такихсистем представлена на рис. 2.

Следящая система управления элек�тронагревателями воды, или другими по�требителями третей категории по надёж�ности питания, состоит из позонногоэлектросчётчика 1 с управляемой нагруз�кой, устройства 2 управления нагрузкойпо току трансформатора, защиты от пере�грузки трансформатора и защиты от пре�вышения разрешённой мощности.

Программируемый электросчётчик 1считает потребление электроэнергии позонам в течение суток, недель, года ивыдаёт команду управления нагрузкой повремени (контакт К).

Устройство 2 состоит из измеритель�ного преобразователя П1, включённого вцепь измерения нагрузки трансформато�ра и измерительного преобразователя П2,включённого в цепь измерения управляе�мой нагрузки. Преобразователь П1 и П2предназначены для преобразования сред�неквадратичного значения переменноготока без постоянной составляющей в уни�версальный сигнал постоянного тока0(4)�20 мА.

Сигнал преобразователя П1 пропор�циональный току трансформатора

i1 = к1 Iт = к1 ( Iэ + Iн )и сигнал преобразователя П2, пропорцио�нальный току управляемой нагрузки

i2 = к2 Iнвычитаются Δі = i1 ! i2 = к1 (Iэ + Iн) ! к2 Iн,где: к1, к2 � коэффициенты преобразова�ния измеряемого тока в выходной сигнал;

Iэ � ток неуправляемой нагрузки;Iн � ток управляемой нагрузки; Iт � ток загрузки трансформатора. Разность выходного сигнала Δі посту�

пает на вход многоканального измерите�ля�регулятора ИР, который преобразовы�вает величину входного сигнала в дис�кретные команды управления нагрузкой.

При к1 = к2 = к Δі = і1 ! і2 = к(Iэ+ Iн) ! ! к Iн = к Iэ .

Характеристика 8�ми канального из�мерителя�регулятора представлена нарис. 3а.

По команде измеритель�регулятор ИРвыдаёт разрешение на подключение уп�равляемой нагрузки к трансформаторурис. 3б, ток которой не должен превы�шать значения

Iн = Iт раз ! Iэ = Iн0 + Σ8

n=0 ΔIn,где: n � номер команды

Iн0 � не регулируемая составляющая

тока управляемой нагрузки. Величина гистерезиса σ п , Δі и вели�

чина тока ступени управляемой нагрузкиΔIн = Iн ! Iн!1 рассчитываются и устанавли�ваются при наладке системы.

На рис. 4, в качестве примера, пред�ставлен график загрузки трансформатораIт = Iэ + Iн и предел допустимой по зонамсуточной загрузки трансформатора Iтраз1,Iтраз2 и Iтраз3, которая определяется по�ставщиком электроэнергии.

В период вечернего максимума на�грузки с 1700 и до 2100, включение нагрева�телей установки запрещается. При пере�ходе на нагрев воды электроэнергией не�обходимо решить ряд проблем.

Согласно ДБН В.2,5�23�2003 тепловыепункты (бойлерные), которые обслужи�вают жилые дома высотой более 16 эта�жей, относятся к 1�ой категории надёжно�сти электропитания, а жилые дома высо�той до 16 этажей � 2�ой категории. Это по�ложение приводит к значительному удо�рожанию электроустановок нагрева воды.В то же время, исходя из установившейсяпрактики, горячее водоснабжение жилыхдомов тепловыми сетями отключается надлительное время, а количество аварий ивремя устранения их значительно превы�шает по количеству аварий и времени наРис. 2

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ26

Економія енергоресурсівЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

их устранение в электрических сетях. По�этому такие установки следует отнести кустановкам 3�ей категории надёжностиэлектропитания.

При выдаче технических условий (ТУ)на подключение, поставщики электро�энергии выставляют дополнительные ус�ловия, которые по стоимости, порой, пре�вышают стоимость самой установки. Не�обходимо изменить существующую прак�тику выдачи ТУ для таких потребителей.

На оборот необходимо потребителей сти�мулировать к такому переходу.

Сегодня много говорится о ветровой исолнечной энергетике, о тепловых насо�сах и т.д. В то же время не везде наведёнэлементарный порядок в использованииэнергоресурсов, которые теряем в не за�изолированных трубопроводах теплот�расс, через разбитые окна и двери подъ�ездов, с водой, которая ручьями течёт поулицам, из�за отсутствия в доме рецирку�

ляции, сбрасывая в канализацию остыв�шую воду. Это относится и к квартирнымсчётчикам воды и газа.

В приведенном выше примере, где ус�тановлено в квартирах только 25% счёт�чиков воды, среднемесячный расход го�рячей воды на одного человека превысилнорму СНиП с 3 м3 до 4,2 м3 в отопитель�ный период и до 3,2 м3 в летний. В домахс установленными квартирными счётчи�ками расход горячей воды не превышаетнормы. Поэтому, перед тем как перехо�дить на нагрев воды электроэнергией, не�обходимо в каждой квартире установитьсчётчики воды. Это позволит уменьшитьмощность электронагревательной уста�новки, её стоимость и, соответственно,уменьшить электрическую нагрузку наэлектросеть. Эту "перезревшую" проблемунужно незамедлительно решать.

Предложение по установке квартир�ных счётчиков воды и газа, условия пред�оставления кредитов и погашения их засчёт экономии этих же энергоресурсов,поднятое в статье "Основные проблемы вжилищно�коммунальном хозяйстве и путиих решения" в журнале №8 "Житлово�ко�мунальне господарство України" за 2008 г.,остаются актуальными и на сегодня.

Безусловно, не везде есть возмож�ность перейти на электроэнергию. Мно�гие кабельные сети, трансформаторы идругое оборудование давно отслужилосвой срок эксплуатации и требует замены.Но это относится уже к другой теме.

И.Д. Колотило

Рис. 3а Рис. 3б

Рис. 4

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ???

27

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ28

ЕкономікаКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

В настоящее время на многих пред�приятиях ЖКХ одной из наиболее акту�альных проблем остаётся аварийность враспределительных сетях водопровода игорячего водоснабжения. Показателиаварийности превысили крайне допусти�мые значения. В некоторых сетях потериводы достигли 50�60%.

Причина � изношенность сетей. В нор�мальной ситуации, когда существует ба�ланс износа сетей и вложение средств наих восстановление, аварийность не у когоне вызывала тревогу. За последнее времяпо разным причинам, в основном из�занедофинансирования, этот баланс нару�шен и, как следствие, рост аварийности.Как выйти из этой ситуации?

Традиционно � резко увеличить фи�нансирование на капитальный ремонт се�тей. Однако, учитывая сложившуюся эко�номическую ситуацию, как на самих пред�приятиях, так и в местных и государствен�ном бюджете, таких денег нет, да и норма�тивная база выделения денег из бюджетапредприятия не позволяет брать денегстолько сколько их необходимо. При этомнужно учитывать и то, что окупаемость де�нег вложенных в капитальный ремонт се�тей, очень велика, а сроки перекладки се�тей ограничиваются тёплым временем го�да. Безусловно, при любых обстоятельст�вах заниматься капитальным ремонтомнеобходимо, это вечный процесс, но вкла�дывать средств нужно столько, скольконеобходимо для сохранения баланса, т.е.годовые капиталовложения на перекладкусетей должны покрывать ежегодный из�нос сетей. Вложение средств в капиталь�ный ремонт сетей выше этого баланса,точно так же как и не достаточное финан�сирование, экономически неоправданно.В то же время оставаться в той ситуации,которая сложилась, чрезвычайно опасно.Это приведёт к ещё большим негативнымпоследствиям.

Для того, что бы наверстать недофи�нансирование, задержать на время раз�вития аварий и уменьшить потери воды всети, а также создать условия для сокра�

щения ежегодных отчислений в заменусетей, необходимо изменить их структу�ру, которая позволила бы снизить давле�ние в распределительной сети.

Исследование последних лет показы�вают, что в большинстве обычных системводоснабжения имеется линейная зави�симость давления в сети и объёмом поте�рянной воды.

На рис. 1 представлена упрощённаясуществующая структурная схема холод�ного и горячего водоснабжения.

Вода из магистрального водопровода(других источников) поступает непосред�ственно в распределительную сеть иличерез насосную станцию Н.С. Из распре�делительной сети поступает к потребите�лям и, как исключение, к некоторым по�требителям через подкачивающие насос�ные П.Н.

На рис. 2 представлена предлагаемаяструктурная схема холодного и горячеговодоснабжения в распределительной се�ти которой давление снижено до мини�мального возможного значения.

В отличие от существующей структур�ной схемы водоснабжения, вода к по�требителю не как исключение, а как пра�вило подаётся через подкачивающие на�сосные П.Н. Непосредственно из распре�делительной сети вода подаётся к темпотребителям, для которых снижать ра�бочее давление экономически не оправ�дано.

Экономически оправданный уровеньдавления в сети это тот уровень, ниже ко�торого затраты значительно увеличивают�ся а результат уменьшается, т.е. становит�ся экономически не оправданным.

Для проведения структурных преоб�разований в сети, по сравнению с затра�тами на капитальный ремонт, потребует�ся намного меньше средств, провести ихможно в достаточные короткие сроки. Вотличие от перекладки сети их можно вы�полнять круглогодично. Инвестиции вло�женные в структурные преобразованиядостаточно быстро окупятся, а затем по�лученную прибыль можно будет исполь�зовать для восстановления сети.

Наивно было бы думать, что толькоструктурные преобразования изменятсложившуюся ситуацию. Одновременнонужно проводить анализ аварийности,выявлять наиболее слабые места иустанавливать очерёдность замены сетей,отсекать наиболее слабые места и т.д. Этокомплексная работа и подход к нейдолжен быть разносторонним.

Для подтверждения выше сказанного,необходимо на одной водопроводной се�ти или участке сети внедрить пилотныйпроект, отработать технические, эконо�мические и организационные вопросы, азатем, при положительном результате,этот проект должен перерасти в нацио�нальный инвестиционный проект.

И.Д. Колотило

Снижение потерь воды в распределительных сетях водопровода и горячего водоснабжения

Рис. 1. Существующая структурная схема холодного и горячего водоснабжения

Рис. 2. Предлагаемая структурная схема холодного и горячего водоснабжения

Компанія BROEN заснована у 1948 році в Данії. В 1993 роцікомпанія увійшла до складу голландського концерну AalbertsIndustries. В 1997 році до складу компанії BROEN увійшовпольський завод DZT з виробництва трубопровідної арматури длятепло�, газопостачання, а у 2008 році компанія стала власникомзаводу ZAWGAZ (Польща), який є одним зі світових лідерів звиробництва трубопровідної арматури для заправних станцій тагазопровідних магістралей.

Завдяки багаторічному досвіду та відповідальному ставленнюдо виробництва якісної продукції компанія BROEN стала відомою

в усьому світі. BROEN є глобальним лідером у таких сферах, як будівництво, тепло� і газопостачання, виготовлення обладнаннямедичного призначення та укомплектування лабораторій, а також виробництво душових систем для безпечного усунення агресивнихсередовищ (хімічного та ін.).

BROEN � інтелектуальні ідеї щодо використання природних ресурсів. Розробка та втілення ідей для комфортного використанняпродукції в системах опалення, кондиціювання, вентиляції, каналізації. Розробка регулюючої арматури для оптимальноговикористання енергії, а також обладнання для лабораторій, яке забезпечує швидке усунення агресивних середовищ при потраплянніна тіло. BROEN має дочірні компанії і компанії�партнери в усьому світі і налічує більше 850 співробітників.

В Україну продукція компанії BROEN постачається вже понад 10 років і за цей час завоювала довіру майже на всій території країни.Про якість продукції свідчить багаторічна співпраця BROEN з такими компаніями�лідерами, як ТОВ "Еволюкс", ТОВ "ЕМЕТ�Арматура",ЗАТ "Теміо", ТОВ "БІК "Прима Терм", корпорація "Енергоресурс�інвест", ЗАТ "Оболонь", ЧП "Ентерком", КП "Теплопостачання містаОдеса", та багатьма іншими організаціями.

Ми відомі завдяки таким об'єктам, як ТЦ "Сады Победы" (Одеса), теплові мережі м. Одеса, теплові мережі м. Київ, системитеплопостачання будівлі Кабінету Міністрів (Київ), системи теплопостачання будівлі Мінтрансу (Київ), системи теплопостачанняПечерської Лаври (Київ), системи теплопостачання шахти ім. Засядька (Донецьк), системи теплопостачання меморіалу жертвамГолодомору (Київ), системи теплопостачання ВАТ "Запоріжсталь" (Запоріжжя), теплові мережі житлового комплексу "Чайка" (Київськаобл.) та багато інших.

ТЕПЛО МАЄ ВЛАСНЕ ІМ’Я

Представництво BROENУкраїнам. Київ, моб.+38(067)6564494,

факс.+38(044)5925408,[email protected], www.broen.net.ua

Ballomax Ballomax Ballorex Clorius

� Крани кульові сталеві повно� і неповнопрохідні

� Ду — 10�600� Ру — 16/25/40, T = 200/250� Муфтове, фланцеве, приварне,комбіноване� Вода, пара, повітря, газ, маслотощо� Системи тепло�, газопоста�чання, вентилювання

� Крани кульові сталевіпопередньоізольовані дляпідземного встановлення� Ду — 10�300� Ру — 16/25/40, T = 200� Приварне

� Гаряча вода

� Системи теплопостачання

� Клапани балансувальнідля регулювання системопалення� Ду — 10�300� Ру — 16, T = �10 … +135� Муфтове, фланцеве,приварне� Вода, охолоджуючісередовища� Системи опалення ікондиціювання

� Клапани регулюючі двох�та трьохходові, реверсивні,регулятори перепаду тиску� Ду — 15�600� Ру — 16�40, T = �10…+350� Муфтове, фланцеве

� Вода, пара, неагресивнісередовища� Системи тепло� тахолодопостачання, та інші

INTELLIGENT FLOW SOLUTIONS

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Обладнання

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ 29

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ30

ОбладнанняКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Один из основных теплоносителей,применяемых в технике и коммунальномхозяйстве � вода. Вода является самымлучшим растворителем. Следовательно,любая вода, если только она специаль�ным образом не приготовлена и сохране�на, содержит в себе различные соли. Какизвестно, наличие растворенных солей вводе придает воде свойство, называемоежесткостью. Различают жесткость вре�менную и постоянную. Временная жест�кость � это жесткость, обусловленная со�лями, переходящими при определенныхусловиях из растворимой � в нераствори�мую форму. В частности, это соли кальцияCa, магния Mg и др. Один из способов ус�транения временной жесткости � нагревводы до температуры кипения, при этомсоли временной жесткости переходят внерастворимую форму и выпадают в оса�док. Этот осадок называют накипью илитвердыми отложениями.

На графике слева показана зависи�мость перерасхода топлива в % от толщи�ны слоя накипи. При работе теплообмен�ного оборудования (котлов, теплообмен�ников, испарителей, охладителей и т.п.)на поверхностях нагрева образуются отло�жения накипи (СаСО3, MgCO3, CaSiO3,окислы железа и др.). Вследствие этогоухудшается теплопередача � теплопровод�ность накипи в десятки раз ниже, чем уметалла; снижается экономичность и про�изводительность оборудования � при слоенакипи в 1 мм пережог топлива составляет2�2,5%, а при 5 мм � до 10�15%. Из�за пе�регрева металла и коррозии под слоем на�кипи сокращается срок службы металлатруб, происходят аварии металлокон�струкций теплообменных агрегатов (сви�щи, отдулины, разрывы). Наличие кипе�ния на поверхности труб обеспечивает на�дежное охлаждение стенок поверхностейнагрева котла, так как температура метал�ла труб со стороны газов превышает тем�пературу кипения воды лишь на 15�25 °С.Так, при расчетном давлении в жаротруб�ном котле 0,6 МПа температура насыще�ния равна 159 °С, а максимальная темпе�ратура стенки металла со стороны газа непревышает 183 °С. В таких условиях срок

работы углеродистой стали � несколькодесятков лет.

Однако по выше изложенным причи�нам, при ухудшенной водоподготовке иодноконтурной схеме включения котлов,если в воде находятся соли жесткости,при кипении воды на поверхности обра�зуются плотные кальциевые отложения,которые существенно увеличивают тер�мическое сопротивление стенки. Для кот�лов КСВа, "ВК" один миллиметр накипипри высоких тепловых потоках в жаровойтрубе увеличивает температуру стенки �на 100�120 °С. При толщине накипи 3 мм иболее температура металла достигает уже500 °С и более, при этом углеродистаясталь теряет свою прочность, на жаровыхтрубах появляются вздутия, трубные ре�шетки поворотной камеры коробятся, атрубы газотрубных пучков перегорают.Такие же проблемы возникают при экс�плуатации импортных котлов. При типич�ных нарушениях водоподготовки, при ко�торых происходит ухудшение состоянияметалла поверхностей нагрева ГЖК, об�разуются трещины в трубной доске, пере�горание труб газотрубных пучков и др., вфинале � полное разрушение котла.

Также, по окончании отопительногосезона приходится выполнять трудоем�кую и дорогостоящую процедуру удале�ния накипи с поверхности нагрева котлови теплообменной аппаратуры. Накипьуменьшает сечение труб, увеличивая ихгидросопротивление, а это влечет за со�бой дополнительные потери электро�энергии в насосном оборудовании на пе�рекачку воды. Ниже показана зависи�мость суточного перерасхода газа от тол�щины накипи для некоторых типов котлов(табл. 1).

Чтобы исключить возможность ава�рий и продлить срок службы оборудова�ния между профилактиками, необходи�мо, каким�либо образом исключить воз�можность образования на теплообмен�ных поверхностях слоя отложений. Суще�ствуют физические и химические способыумягчения воды.

Для химического умягчения исполь�зуемой воды требуются значительные за�траты на сооружение и обслуживаниехимводоподготовки. Умягчение воды спомощью ионообменных материаловили введения комплексонов в открытыхсистемах теплоснабжения, а также при

Ультразвуковые установки для борьбы с отложениями накипи

№п/п Марка котла

Производитель!ность,

Гкал/час

Толщина накипи

δ = 0,5 мм δ = 4,0 мм

Перерасход газа, куб.м Перерасход газа, куб.м

1. Е 1/9 0,6 30 132

2. ВК�22 2,2 109 483

3. КВЗГМ�4 4,0 199 575

4. КВГ�6,5 ДКВР�10/13 6,5 324 1429

Таблица 1

Толщина накипи, мм

Пере

расх

од т

опли

ва, %

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Обладнання

31

нагреве воды для горячего водоснабже�ния, как правило, не экономично и эко�логически вредно. Кроме того, в боль�шинстве случаев, химические реактивысами способствуют разрушению метал�локонструкций.

Ультразвуковой метод предотвраще�ния накипеобразования основан на ис�следованиях, проводившихся в СССР сконца 50�х годов. При воздействии наводу ультразвуковых колебаний образу�ется множество постоянно смещающихсяцентров кристаллизации, что затрудняетрост и осаждение кристаллов накипи натеплообменных поверхностях оборудо�вания. Ультразвуковые колебания спо�собствуют интенсивному образованиюновых центров кристаллизации в объемеводы и происходит образование шлама вмассе жидкости. В результате воздей�ствия ультразвуковых колебаний наблю�дается либо прекращение образованияотложений, за счет нарушения условийкристаллизации, либо разрыхление об�разующейся накипи. В слое накипи под

воздействием ультразвуковых колеба�ний образуются микротрещины, кото�рые, накапливаясь, приводят к разруше�нию имевшихся отложений и к очисткеоборудования. Шлам удаляется с токомводы или продувкой. Следует учесть, чтоданный метод физический и действует навсе виды солей и органических отложе�ний независимо от их химического соста�ва. Желательно, после теплообменногоагрегата, который защищен ультразвуко�выми установками, установить фильтру�

ющее устройство, задерживающее взвеськоагулированной накипи, чтобы не засо�рять потребителей. Данный метод являет�ся наиболее эффективным и универсаль�ным из безреагентных физических мето�дов, экономичен, экологически чист, без�опасен для оборудования и персонала.Может сочетаться с вводом комплексо�нов и химводоподготовкой воды.

Действие ультразвука не ограничи�вается только предотвращением образо�вания карбонатных отложений и сохра�нением за счет этого эффективности теп�лотехнического оборудования. Ультра�звуковые колебания увеличивают тепло�передачу греющей поверхности за счетмикропотоков, образуемых колебания�ми стенок труб и воды в них, и повыше�ния скорости потока воды из�за сниже�ния гидродинамического сопротивлениятруб с колеблющимися стенками. Поддействием ультразвука улучшается от�вод пузырьков пара от поверхности на�грева и дегазация воды вследствие луч�шего перемешивания жидкости на гра�нице двух сред металл � жидкость, чтотакже способствует увеличению тепло�передачи. Явление снижения гидроди�намического сопротивления особенноэффективно проявляется в узких мик�ронных щелях естественных дефектоввнутренних поверхностей труб, где вобычных условиях (без ультразвука) втеплообменном оборудовании сохраня�ется кислород из воздуха, а при воздей�ствии ультразвуковых колебаний он лег�ко выходит из этих щелей.

В результате этого исключается одиниз механизмов кислородной коррозииметалла труб. Длительное воздействиеультразвуковых импульсов на внутрен�нюю поверхность труб, обладающую де�фектами в виде микротрещин, произво�дит деформацию наиболее податливыхучастков поверхности вблизи микротре�щин. Благодаря этим деформациям про�исходит наклеп краев трещин, в резуль�тате чего они оказываются закрытыми ине подверженными проникновению вних кислорода при сливе воды из обору�дования. Внутренняя поверхность трубстановится гладкой, и полная площадь еерезко уменьшается, что приводит и куменьшению вероятности коррозии. По�лучаемый таким образом эффект корро�зионной защиты в какой�то степени за�меняет пассивирование внутренней по�верхности труб.

Приведенные выше факторы взаимо�связаны и в совокупности являются при�чиной положительного воздействия ульт�развука на процессы предотвращения об�разования карбонатных отложений, сни�жения коррозии металла и повышенияэффективности работы теплообменногооборудования.

Экономический эффектприменения антинакипныхустройств

Очистка теплообменного оборудова�ния, как правило, делается частично си�лами обслуживающего персонала или спомощью специализированных предпри�ятий котлоочистки. Проводится она в со�ответствии с "Правилами устройства ибезопасной эксплуатации паровых и во�догрейных котлов" при нарастании наки�пи свыше 0,5 мм на внутренней поверх�ности. Стоимость химической очистки до�статочно высока и существенно возраста�ет из�за удаленности и разбросанностиобъектов. Ориентировочная стоимостьхимической котлоочистки приведена втаблице № 2.

Таким образом, процесс удаления на�кипи и снижения скорости ее нарастаниявлечет за собой следующие виды расходов:

� затраты, связанные с организациейкачественной водоподготовки;

� затраты, идущие на периодическуюхимическую или механическую очисткутеплообменного оборудования;

� затраты, связанные с неплановымремонтом котлов из�за прогаров трубок в

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ32

Обладнання КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

местах интенсивного нарастания накипи,и повреждении трубок теплообменниковпри механических чистках;

� затраты, связанные с перерасходомтоплива из�за зарастания внутренних сте�нок теплового оборудования;

� затраты на утилизацию отходов хим�чистки;

� штрафы за загрязнение окружающейсреды, либо затраты на дорогие очистныесооружения, что нереально для малых ко�тельных;

� затраты на удовлетворение судеб�ных исков от населения к теплоснабжаю�щим организациям за некачественное отопление;

� неплановые замены котлов до исте�чения их сроков службы и, связанные сэтим, капитальные затраты, возможныйсрыв сроков начала отопительного сезона.

Экономический эффект от примене�ния АПУ в натуральных показателях непо�стоянен, так как денежные единицы име�ют свойство меняться.

Согласно литературе (Коричева С.Р.“О фактических коэффициентах теплопе�редачи”), толщина слоя накипи в 1 мм.приводит к увеличению расхода теплоно�сителя в 3 раза. Загрязнение теплообмен�ных поверхностей, считающееся допусти�мым (0,75...0,85), приводит к увеличе�нию расхода теплоносителя на 25%.

Циркуляция увеличенного расходатеплоносителя вызывает рост тепловыхпотерь. Тепловые потери в окружающуюсреду многосекционных кожухотрубныхтеплообменников с фланцевыми соеди�нениями и участками неизолированныхтруб согласно лит. (Левин Б.И., Шубин Е.П.“Теплообменные аппараты”), составляют2 % от количества тепла, транспортиро�ванного через теплообменник (а не пере�данного нагреваемой воде из зафиксиро�ванного теплосчетчиком!).

Таким образом, будем считать поте�ри, вызванные наличием накипи в тепло�обменнике � 2% от дополнительного ко�личества тепла, транспортированного че�рез теплообменник, которое, как извест�но, прямопропорционально дополни�тельному расходу теплоносителя.

Получим приблизительные значениятепловых потерь в окружающую среду ко�жухотрубных теплообменников в расчётена 1 Гкал/час теплопроизводительноститеплообменника. Допустим, слой накипив теплообменнике менее 1 мм и расходтеплоносителя увеличен тольков 2 раза отрасчётного.

1 Гкал/час · 24 часа · 365 дней = = 8760 Гкал/год � полезная мощность;

8760 · 2 = 17520 Гкал � лишнее теплопрокачанное через теплообменник.

17520 · 2% = 350 Гкал � годовые поте�ри, вызванные накипью, на Гкал/часмощности теплообменника.

Применение устройства ультразвуко�вой очистки позволяет фактическии склю�чить эти потери. Будем считать это эконо�мическим эффектом применения АПУ.Для пересчёта Гкал в тонны усл.топлива,кВт эл.энергии, и куб.метры воды возь�мём показатели Предприятия № 1 ТСиС"Мостеплоэнерго", одного из лучшихпредприятий отрасли.

Для получения одной Гкал тепла необ�ходимо:

приблизительно 0,17 ТУТ (0,18 дляДКВР, и 0,16 для ПТВМ)

17,9 кВт эл.энергии, 0,3 куб.м воды Таким образом, примерная годовая

экономия ресурсов на 1 Гкал/час произ�водительности теплообменника:

Топливо: 350 · 0,17 = 59,5 ТУТ Электроэнергия: 350 · 17,9 = 6265,5 кВт·час Вода: 350 · 0,3 = 105 куб.м.Накипь в котлах увеличивает расход

топлива. Слой накипи в 1 мм снижает про�изводительность котла, по данным раз�личных источников, на 5�20%. Для котлас удельным расходом 0,18 т.у.т./Гкал(ДКВР�10) перерасход топлива составляетоколо 700 т.у.т. в год на 1 Гкал/час мощ�ности котла.

Исходя из вышеизложенного и на осно�вании экономических расчетов, подкреп�ляющих обоснованность применения ульт�развуковых противонакипных устройств,целесообразно применение устройств уль�тразвуковой очистки на всем спектре теп�

Марка котла Мощность, Гкал/ч

Стоимость одной очисткиодного котла, грн.

Годовые затраты при еже!квартальной очистке, грн.

КСВА 1,25 4000 16000

ВК�22 2,5 6750 27000

Факел�1Г 0,86 3500 14000

ВВД�1,8 1,8 5250 21000

Новитер 3 6750 27000

ИМПАК 3 3 6600 26000

КВЗГМ 4 4 7500 30000

Е 1/9 0,6 4000 16000

КВГ�6,5 (ДКВР�10/13) 6,5 6600 26000

Таблица 2

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ 33

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Обладнання

лообменного оборудования. Капитальныевложения, связанные с приобретением,монтажом и пуско�наладкой антинакипно�го устройства окупаются в течение 2�4 ме�сяцев в зависимости от типов теплообмен�ного оборудования, на котором оно будетсмонтировано и жесткости воды.

Применение ультразвуковых уст�ройств позволяет устранить непроизводи�тельные затраты по всем восьми вышепе�речисленным позициям. Вместе с сокра�щением платежей за перерасход газа этодает существенное снижение себестоимо�сти производства тепловой энергии. (При�менение ультразвукового метода исклю�чает загрязнение окружающей средывредными стоками водоподготовитель�ных установок, а стоимость обработки 1 м3

воды этим способом, как показывают ори�ентировочные расчеты, в 200�250 раз ни�же стоимости химической обработки.)

Учитывая, что доля платежей за отоп�ление и горячее водоснабжение в соста�ве квартплаты превышает 50�60%, сни�жение себестоимости производства теп�ловой энергии имеет не только техничес�кое, экономическое, но и социальноезначение, т.к. позволяет стабилизироватьили даже снизить квартплату для населе�ния. Это реально при повсеместном, вовсех котельных и тепловых узлах, вне�дрении ультразвуковых антинакипныхустройств.

В Украине такая технология уже есть

Луганской лабораторией электроникибыл разработан прибор ультразвуковойочистки котельного оборудования УУЗ�2.Это первый подобный прибор, разрабо�танный в Украине в 2009 г. В качестве ма�гнитострикционного излучателя были вы�браны излучатели ПМСИ�3 московскогорадиотехнического завода, как самые эф�фективные на сегодняшний день. Осенью2009г. устройство было установлено накотельной ЦПГ (центральной городскойбольницы) КП "Свердловсктеплообеспе�чение" г.Свердловска Луганской обл., накотле ДКВР4/13. Ниже в таблицах показа�ны графики зависимости потребления га�за котла ДКВР 4/13 от температуры окру�жающего воздуха, зимой 2007�2008 гг.,без прибора, и за январь 2010 г. с прибо�ром УУЗ�2, синяя кривая с точками � су�точные замеры, черная � усредненныйграфик, который и представляет интерес

(в январе 2010 г. среднесуточные темпе�ратуры были заметно ниже чем зимой2007�2008 гг.)

Данные в основном совпадают с дан�ными по аналогичному прибору "Акус�тик�Т2", использующему такой же излуча�тель ПМСИ�3 (прибор разработки мос�ковского ООО "Кольцо�Энерго", (акусти�ческий институт РАН). Также после сезонаэксплуатации не было необходимости взамене нагревательных труб котла, в от�личие от аналогичного резервного, кото�рый проработал в общем сложности засезон около месяца.

Примерный расчет экономии: средне�суточное потребление газа зимой котлом

ДКВР�4 составляет ~5000…8000 м3, насумму ~13000…17000 грн., в месяц �~500000 грн. Установка устройства очист�ки позволяет экономить 5�10 % (по дру�гим данным � до 15�20 %, в зависимостиот состояния и условий водоподготовки,жесткости воды и др.) топлива. При ориен�тировочной экономии топлива в 5�10 %,экономический эффект за месяц превы�шает стоимость устройства. Это, не учиты�вая экономию от уменьшения количествамероприятий по очистке котлов, их ре�монта (замены), стоимости водоподго�товки.

Описание прибора �http://www.sakevich.ru/uuz/uuz2.htm

расход газа сезон 2007!2008 без прибора очистки

суто

чны

й ра

сход

газа

, м3

температура окружающей среды

!25 !20 !15 !10 !5 0 5 10

10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

расход газа январь 2010 с устройством очистки

суто

чны

й ра

сход

газа

, м3

температура окружающей среды

!25 !20 !15 !10 !5 0 5 10

10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ34

ОбладнанняВОДОПОСТАЧАННЯ

Как известно, напорный дренаж явля�ется одним из экономически выгодныхрешений вопроса отвода стоков от жи�лых домов, административных и офис�ных зданий, предприятий. Такой способводоотведения позволяет сократить за�траты на дорогостоящую прокладку са�мотечных трубопроводов глубокого за�ложения, поскольку не зависит от релье�фа местности.

Централизованная канализация сто�ков частного сектора и строительство по�селковых канализационных станций скаждым годом приобретают все боль�шую актуальность. При строительстве но�вых дачных и коттеджных поселков ещена стадии проектирования закладывают�ся канализационные установки отводастоков для одного или группы домов.При этом чаще всего предпочтение отда�ется техническим решениям, воплоще�ние которых позволяет сэкономить сред�ства заказчика за счет минимизациистроительных затрат, а также затрат намонтажные и пуско�наладочные работыи эксплуатацию насосных станций такоготипа.

Приемный резервуар, являющийсяодним из основных элементов канализа�ционной станции, должен отвечать не�скольким основополагающим требовани�ям, таким как:

1. Герметичность стенок и стыков (дляисключения инфильтрации и эксфильт�рации).

2. Стойкость к внутренней и внешнейкоррозии.

3. Защита от отложений на стенках идне резервуара.

4. Обеспечение необходимого рабо�чего объема.

5. Обеспечение доступа к насосам изапорной арматуре.

Одним из важных моментов проекти�рования является выбор материала при�емного резервуара. Традиционным стро�ительным материалом, из которого изго�тавливается приемный резервуар, явля�ется бетон. При эксплуатации КНС и за�полнении резервуара его стоками проис�ходит процесс, называемый коррозиейбетона. Для этого процесса характерновымывание из бетона растворимых со�ставных частей. Этот процесс, которыйимеет место при эксплуатации КНС, при�водит к постепенному разрушению стенокрезервуара и стыков между конструкци�онными элементами резервуара (кольца�ми либо плитами). Со временем начина�ют происходить инфильтрация, т.е. попа�дание воды извне в канализационныйприямок, и эксфильтрация, т.е. проник�новение сточной воды из канализацион�ного колодца в грунт вокруг КНС, что яв�ляется недопустимым с точки зрения эко�логической безопасности.

Для защиты от коррозии бетона пер�вичной мерой является выбор стойкого кагрессивному воздействию стоков кон�струкционного материала еще на стадиипроектирования. Одним из вариантовможет быть применение дорогостоящихконструкционных материалов, например,полимербетонов. Такие материалы явля�ются более стойкими к разрушению засчет включения в них полимерной связу�ющей, препятствующей размыванию, инаполнителей � пылевидного наполните�ля и щебня или песка. Вторичной меройзащиты уже готового изделия может бытьизменение существующего материала,например, защитная пропитка или защит�ное покрытие бетона материалами, стой�

кими к агрессивному воздействию среды.Такие меры обладают ограниченной эф�фективностью и всегда приводят к значи�тельному удорожанию проекта.

Инженеры фирмы WILO SE рекомен�дуют заранее подумать об экономиисредств при сооружении канализацион�ных станций и их защите от разрушения впроцессе эксплуатации. Одной из реко�мендаций в этом направлении являетсяприменение готовых пластиковых нако�пительных резервуаров с вмонтирован�ными приспособлениями для установкинасосов и запорной арматурой. Обра�тимся к последним разработкам фирмыWILO SE в данном направлении, обеспе�чивающим выполнение всех требований,предъявляемых к таким установкам.

Защита от коррозии является однимиз основных требований, предъявляемыхк насосной станции, и поэтому чаще всегопри разработке шахтных предпочтениеотдают полимерным материалам. Такимиматериалами являются: для корпуса � по�лиэтилен высокой плотности и для внут�ренних трубопроводов � поливинилхло�рид или нержавеющая сталь.

Преимуществами готовых насосныхстанций, о которых пойдет речь далее,являются следующие:

� широкий диапазон диаметров шах�ты (от 800 до 3500 мм);

Компактные установки водоотведения EMUPORT

ВОДОПОСТАЧАННЯОбладнання

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ 35

� конструкция, защищенная от всплы�тия, с возможностью доступа к любомуэлементу станции;

� герметичность и устойчивость к кор�розии (материал шахты � полиэтилен вы�сокой плотности PEHD);

� одноблочная конструкция с проуши�нами для подъемного крана, собранная вполном соответствии с техническим зада�нием заказчика;

� все готово к подключению на рассто�янии до 200 мм за пределами шахты;

� напорные трубопроводы, выполнен�ные трубами из стали, полиэтилена, по�ливинилхлорида или нержавеющей ста�ли, собраны внутри шахты;

� возможна комплектация всех шахт�ных насосных станций приборами управ�ления по спецификации заказчика.

Рассмотрим основные варианты ис�полнения заглубленной насосной станции.

Вариант 1. Заглубленная насоснаястанция EMUPORT с погружными насосами

Данная конструкция является обще�принятой и традиционной для современ�ных канализационных станций. Преиму�ществами КНС с погружными насосамиявляются, в первую очередь, компакт�ность, отсутствие машинного зала как та�кового, поскольку его функции выполня�

ет непосредственно приемный резервуар.Соответственно, затопление машинногозала уже представляет опасности, по�скольку насосы находятся в постоянно за�топленном состоянии и это их нормаль�ный режим эксплуатации.

Также необходимо отметить, что в тоже самое время это и самая дешевая кон�

струкция, как в отношении резервуара,так и в отношении насосного оборудова�ния, так как резервуар не предполагаетразделения на сухую и затопленную час�ти, а двигатели насосов охлаждаются пе�рекачиваемой средой и не требуют до�полнительно никаких устройств принуди�тельного охлаждения.

Вариант 2. Заглубленная насоснаястанция EMUPORT с насосами сухой уста�новки

Основным характерным отличиемданной насосной станции является то, чтоприемный резервуар представляет собойотдельную форму в корпусе шахты, гер�метично изолированную от отделения,где размещены насосы. Преимуществами

такой конструкции является гигиенич�ность условий монтажа и обслуживанияоборудования, поскольку при выполне�нии работ персонал не соприкасается нисо стоками, ни с испарениями и неприят�ным запахом. Насосное отделение остает�ся сухим и чистым. Затраты на ремонт иобслуживание при данном типе установ�ки снижаются, так как в большинстве слу�чаев нет необходимости демонтироватьнасос полностью. Насос и арматура всег�да остаются наблюдаемыми, доступнымидля обслуживающего персонала, в то жевремя сохраняя преимущества погруж�ных технологий � электродвигатели насо�сов сухой установки также допускают по�гружение на неограниченный срок.

Вариант 3. Заглубленная насоснаястанция EMUPORT с системой сепарациитвердых частиц

Такая конструкция в общих чертах по�вторяет конструкцию шахты с насосамисухой установки. Однако существенноеотличие есть в конструкции приемногорезервуара, который также является час�тью шахты. Приемный резервуар пред�ставляет собой устройство, обеспечиваю�щее улавливание крупных твердых частицв специальном баке, в то время как от�фильтрованные стоки попадают в допол�нительную емкость для "серой" воды. За�тем насос при помощи этой отфильтро�ванной воды вымывает твердые загрязне�ния в напорный коллектор. Таким обра�зом, через насос проходит только от�фильтрованная "серая" вода без крупныхтвердых частиц, которые могут вызватьзаклинивание рабочего колеса и необхо�димость чистки насоса. Особую актуаль�ность такая конструкция имеет в нашихканализационных системах, куда зачас�тую попадают и пластиковые бутылки, икрупные детали одежды, полиэтиленовыепакеты и т.п. Обычно попадание таких га�баритных вещей в насос влечет за собойаварийный режим оборудования с необ�ходимостью вывода его из эксплуатациии чистки гидравлической части. В кон�струкции с системой сепарации твердыхчастиц такая ситуация уже невозможна.

Как же работает система сепарациитвердых частиц?

Сначала стоки из самотечного трубоп�ровода 4 попадают в распределительныйрезервуар 5, откуда перетекают в резеруарсепарации 8, где проходят через фильтры3 и через насос заполняют накопительныйрезервуар 7. По сигналу уровня в накопи�

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ36

Обладнання ВОДОПОСТАЧАННЯ

тельном резервуаре 7 насосы включаютсяи начинают перекачивать отфильтрован�ную воду в резервуар сепарации 8. Запи�рающий шар 2 перекрывает приточное от�верстие от самотечного трубопровода, инасосы обратной промывкой очищают ре�зервуар сепарации, под напором вымываязадержанные твердые частицы в напорныйтрубопровод. Затем также по сигналууровня в накопительном резервуаре насо�сы выключаются, запирающий шар 2 опус�кается и открывает приточное отверстие,после чего цикл повторяется.

Для всех трех вариантов шахтных на�сосных станций возможна комплектация

насосами погружной или комбинирован�ной установки максимальной производи�тельностью до 580 м3/ч и с максималь�ным напором до 97 м. Максимальная воз�можная мощность насосов на сегодняш�ний день составляет 165 кВт.

Также, как уже было сказано, возмож�на комплектация шахтных КНС прибора�ми управления, изготовленными по спе�цификации заказчика. Данные приборы,кроме стандартных функции управленияи защиты могут включать в себя GSM мо�дуль для оповещения о различных рабо�чих и аварийных режимах установки, те�лефонный модем для тех же целей, ди�

сплей и запоминоющее устройство длярасходомера, систему дистанционногоуправления и т.д.

Кроме того, возможна поставка до�мика для обслуживающего персонала,где будет удобно разместить шкаф уп�равления, инструменты и рабочее местооператора. Такой домик может быть раз�мещен над или рядом с шахтной канали�зационной установкой и поставляетсяодним блоком, включая фундамент, чтопозволяет установить его с минимумомзатрат.

Подытоживая вышесказанное, сле�дует отметить, что EMUPORT � это нетолько готовые стандартные решения,которые предлагает WILO SE, но и всегдаготовность идти навстречу заказчику, из�меняя различные детали установки иобеспечивая максимальное удобствомонтажа и интеграцию шахтной установ�ки в существующую систему отвода сто�ков. EMUPORT уже установлен в кот�теджном городке "Солнечный луч" подКиевом.

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ВОДОПОСТАЧАННЯОбладнання

37

В этой статье мы продолжаем знако�мить вас с номенклатурой фирмы "Cal�peda" � элитного производителя насосно�го оборудования в Италии.

Одним из наиболее применяемых на�сосов производства "Calpeda" являетсямодельный ряд NM.

Эти центробежные моноблочные на�сосы используются для водоснабжения иперекачивания жидкости как в быту, так ив промышленности: машиностроении,металлургии, пищевой промышленности,строительстве, коммунальной отрасли, впротивопожарных установках. Исполне�ние: с прямым подсоединением "двига�тель�насос" с общим валом.

"Calpeda" выпускает данную группунасосов с резьбовым и фланцевым под�соединениями, при этом насосы с резьбо�вым подсоединением могут обеспечиватьнапор жидкости до 110м (при подаче до 10 м3/час). Данные гидравлические пара�метры обеспечиваются за счет насосов ти�па NMD, у которых вместо одного рабоче�го колеса расположены два противопо�ложных рабочих колеса с уравновешен�ным осевым усилием. Такого насосногооборудования нет в номенклатуре выпус�ка ни у одного производителя.

Данная насосная группа является при�оритетной, поэтому "Calpeda" предлагаетширокий диапазон выбора центробеж�ных моноблочных насосов. Потребительпри покупке центробежного насоса марки"Calpeda" получает двойную экономию �на стоимости насоса, а также на стоимос�ти эксплуатационных расходов.

В линейке центробежных моноблоч�ных насосов у "Calpeda" также имеетсягруппа малошумных насосов типа NM 4,благодаря которой стала возможной ус�

тановки насоса вблизи жилых или рабо�чих помещений. Применение данныхнасосов позволяет экономить на длинетрубопровода, а также использовать ихпри ограничении производственныхплощадей.

Выпускаются с резьбовым и фланце�вым подсоединениями в системы водо�

снабжения, кондиционирования, теплос�набжения и циркуляции.

Достоинства и преимущества центро�бежных моноблочных насосов "Calpeda":

� насосы выполнены из высококачест�венного чугуна ("Calpeda" имеет два соб�ственных чугунолитейных завода, в кото�рые только за последние два года былоинвестировано около 40 млн евро), а ра�бочие колеса для насосов с подачей неболее 30 м3/час � из латуни;

� в специальном исполнении проточ�ная часть может изготавливаться избронзы или нержавеющей стали, что да�ет возможность для перекачивания мор�ской и соленой воды, углеводородов,гликоля;

� эксплуатация насосов "Calpeda" по�зволяет существенно экономить электро�

Насосы "Calpeda":возвращается покупатель, а не товар

Насос серии NM

NMрезьбовой

NMDрезьбовой

NMфланцевый

Производительность, м3/час 1 � 58 2 � 20 6,5 � 168

Напор, м 5,5 � 57 20 �98 7,5 � 95

Температура жидкости ..�10..+90 ..�10..+90 ..�10..+90

Рабочее давление, бар 10 10 10

Мощность двигателя, кВт 0,37 � 4 0,45 � 9,2 0,55 � 75

Основные параметры

NM 4 фланцевый

Производительность, м3/час 1� 480

Напор, м 3 � 60

Температура жидкости ..�10..+90

Рабочее давление, бар 10

Мощность двигателя, кВт 0,25 � 75

Основные параметры

Обладнання ВОДОПОСТАЧАННЯ

энергию � самую затратную статью в бюд�жете ремонтно�эксплуатационных нужд ;

� широкая номенклатура, выпускае�мая компанией "Calpeda", позволяет иде�ально заменить насосы отечественногопроизводства и максимально удовлетво�рить запросы потребителей;

� все насосы "Calpeda" испытываются сводой;

� гарантия на данную группу насосовсоставляет 3 года!

В заключении хотелось бы добавитьодну немаловажную информацию: срокпоставки данного оборудования сокращендо минимума. Т.е. любой тип насоса можетбыть изготовлен по вашему заказу компа�нией "Calpeda" в срок до двух недель.

Официальным представителем ком�пании "Calpeda" на Украине является ООО"М.Е.С.�Соnsult", г. Харьков, которое рас�полагает наибольшим номенклатурным

запасом продукции в "Calpeda" ВосточнойУкраине.

ООО "M.E.C.�Consult" предоставляетиндивидуальные условия сотрудничествасвоим партнерам и потребителям, по�мощь при подборе насосного оборудова�ния, бесплатную доставку, при необходи�мости � круглосуточную техническую кон�сультацию от производителя.

На предприятии функционируетпрограмма поддержки лояльных клиен�тов, предусматривающая получение польготным ценам дополнительного обо�рудования � набор контрфланцев, меха�нические уплотнения, реле давления,манометры.

Дополнительно к насосному оборудо�ванию марки "Калпеда" ООО "M.E.C.�Consult" предлагает запорную арматуру игидроаккумуляторы итальянского произ�водства.

Информация подготовлена по материалам ООО "М.Е.С.�Сonsult",

тел. 057�732�64�50, 732�56�58, 732�97�24,e�mail: office�[email protected]

Степанов И.С.,гл. энергетик МПП "Атлант"

"Срок эксплуатации насосов"Calpeda" превосходит срок эксплуата�ции насосов украинского и российско�го производства как минимум в два ра�за и позволяет использовать его дли�тельное время без профилактики и, со�ответственно, влияет на сокращениеремонтных затрат. Кроме того, обладаяболее высоким КПД по сравнению с на�сосами отечественного производства,насосы "Calpeda" имеют быструю само�окупаемость за счет экономии затратна электроэнергию, (для примера �консольный насос К8�18а имеет мощ�ность 1,5 кВт, а его аналог по напору иподаче насос "Calpeda" NM 32/12 DE �0,75 кВт".

Мнение специалиста

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ВОДОПОСТАЧАННЯОбладнання

39

Наверное, одними из самых интерес�ных свойств человеческого мышления яв�ляются ассоциации. Это, своего рода, некиеярлыки, которые мы, в процессе познания,вешаем на все, с чем сталкиваемся впер�вые. Такие ярлыки служат нам для запоми�нания какого�либо предмета в целом и егосвойств (характеристик) � в частности. Вот,к примеру, на слово "измерение" у челове�ка, профессия которого, так или иначе, свя�зана с автоматизацией, будет целый рядассоциаций. Прежде всего: если это изме�рение, то, что именно мы меряем? Еслитемпературу � значит термосопротивления,термопары. Вчерашний студент � КИПовец,думаю, вспомнит и мосты, логометры, по�тенциометры, милливольтметры... Тожесамое и с давлением � сперва из памяти вы�лезет пружина Бурдона, затем � тензорези�сторы и пр. А вот что можно вспомнить ка�сательно менее применяемых (но никак неменее важных) измерений величины pH иREDOX�потенциала водных растворов? Воттут, в большинстве случаев, ассоциацийбудет значительно меньше (если вообщечто�то вспомнится). Так что же такое pH� иREDOX�метрия? Для чего это нужно, гдеприменяется и чем измерить?

Терминология и назначение

Прежде всего, давайте разберемся стерминологией.

Водородный показатель pH � это отри�цательный десятичный логарифм концен�трации водород�ионов. Например, при[H+] = 10�1, pH = 1; при [H+] = 10�5, pH = 5 ит.д. Растворы, в которых концентрацияводород�ионов превышает концентра�цию гидроксид�ионов [H+][OH�], называ�ются кислыми. Растворы, в которых кон�центрация водород�ионов меньше, чемгидроксид�ионов [H+][OH�], называютсящелочными.

На простом языке можно сказать, чтопоказатель pH характеризует концентра�цию ионов водорода в растворах, питье�вой воде, пищевой продукции и сырье,объектах окружающей среды и т.д.

pH�метрия необходима во многихпроизводствах, где нужен контроль сре�

ды, универсальным показателем состоя�ния которой является pH: при производ�стве всех видов горючего, в фармаколо�гической, косметической, лако�красоч�ной, пищевой промышленности и мн. др.Последнее время pH�метры также широ�ко используются в аквариумных хозяй�ствах, для контроля качества воды в быто�вых условиях, в земледелии.

Относительно понятия "REDOX" (отанглийского RedOx � Reduction/Oxidation,он же � окислительно�восстановительныйпотенциал (ОВП)), в справочнике по гид�рохимии дано следующее определение:"Окислительно�восстановительный по�тенциал является мерой химической ак�тивности элементов или их соединений вобратимых химических процессах, свя�занных с изменением заряда ионов в рас�творах". В переводе на более понятныйнеспециалисту язык это означает, что ОВПхарактеризует степень активности элек�тронов в окислительно�восстановитель�ных реакциях, т.е. реакциях, связанных сприсоединением или передачей электро�нов. Например, с помощью REDOX�по�тенциала можно определить скоростьуничтожения загрязняющих микроорга�низмов в воде при ее дезинфекции.

Следует учитывать, что REDOX�потен�циал характеризует не только наличие вводе дезинфицирующего средства, но и

правильную работу оборудования водо�подготовки в целом.

Значение REDOX измеряется в милли�вольтах. Чем выше REDOX, тем выше ка�чество воды. Наилучшие свойства обес�печиваются при значении REDOX � 800 мВ.По изменению значения REDOX можноопределить эффективность действиясредств дезинфекции:

� Больше средств дезинфекции �меньше загрязнений = выше REDOX;

� Меньше средств дезинфекции �больше загрязнений = ниже REDOX.

Постановка задачи

Что ж, с pH� и REDOX�метрией разо�брались. Теперь давайте более точно оп�ределимся с областью применения (напримере конкретной задачи) и с аппарат�ной базой, необходимой для решения та�кой задачи.

pH� и REDOX�метры очень часто при�меняются на объектах водоподготовки вконтурах управления установкой дезин�фекции. Дезинфекция, как правило,включает различные виды хлорирования,то есть использование хлорирующих сме�сей: гипохлорит натрия, гипохлорит каль�ция, дихлоризоцианурат и трихлоризоци�анурат. Гипохлорит натрия наиболее частоиспользуется для хлорирования по причи�не своей низкой стоимости, отсутствияпроблем при хранении и жидкого состоя�ния, что значительно облегчает дозирова�ние вещества при использовании автома�тических систем. Другие три веществаимеют порошкообразную форму и обла�дают преимуществами при транспорти�ровке и хранении, однако усложняютпроблему автоматического дозирования.

Рассмотрим задачу управления типич�ной установкой дезинфекции городскоговодозабора. Необходим прибор (универ�сальный контроллер), что позволит изме�рять величину pH и значение REDOX�по�тенциала, с коррекцией по температуреводы, выполнять необходимые расчеты иуправлять насосом�дозатором, что пода�ет хлорирующую смесь. Кроме того, же�лательно, что б такой прибор имел инди�кацию на передней панели значений из�

pH и REDOX: решение для сложных измерений

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ40

ОбладнанняВОДОПОСТАЧАННЯ

меряемых параметров, интерфейс длясвязи с компьютером, имел аналоговыевыхода для ретрансмиссии (самописецведь тоже куда�то нужно подключить),был недорогим, простым в настройке инеприхотливым в эксплуатации. Сущест�вует ли такой прибор, да еще и отечест�венного производства?

Решение

Ответ утвердительный: да, такой при�бор существует. Им является отечествен�ный микропроцессорный потенциомет�рический преобразователь�регуляторПП�10 (рис. 1) производства предприятия"МИКРОЛ" (Украина, г. Ивано�Фран�ковск, www.microl.ua).

Преобразователь�регулятор потенци�ометрический ПП�10 предназначен:

� для измерения контролируемоговходного физического параметра � значе�ния величины pH или REDOX�потенциалаи температуры среды (раствора), обра�ботки, преобразования и отображениятекущих значений на встроенных четы�рехразрядных цифровых индикаторах;

� формирования выходных импуль�сных или аналоговых сигналов управле�ния внешним исполнительным механиз�мом для обеспечения импульсного регу�лирования входного параметра по П, ПИ,ПД или ПИД закону в соответствии с за�данной пользователем логикой работы ипараметрами регулирования;

� формирования дискретных выход�ных сигналов технологической сигнали�зации, сигналов превышения (заниже�ния) регулируемого или измеряемого па�раметра;

Кроме того, предусмотрена возмож�ность ретрансмиссии параметров (вели�

чины pH, REDOX�потенциала, темпера�туры или заданной точки) через гальва�нически разделенный аналоговый вы�ход.

Структурная схема подключения пре�образователя�регулятора ПП�10 приведе�на на рис. 2.

Отличительной особенностью преоб�разователя�регулятора ПП�10 являетсяналичие трехуровневой гальваническойизоляции между входами, выходами ицепью питания. Такой подход позволяетне боятся помех от установленного рядомоборудования (к примеру, от насосов�до�заторов) даже при отсутствии в месте ус�тановки прибора контура заземления(что, к сожалению, на практике, на водо�заборах большинства городов Украины,является не исключением, а нормой).

Внутренняя программная память пре�образователя�регулятора ПП�10 содер�жит большое количество стандартныхфункций, необходимых для управлениятехнологическими процессами большин�ства инженерных прикладных задач, на�пример, таких как:

� сигнализация отклонений по устав�кам минимум и максимум;

� программная калибровка каналовпо внешнему образцовому источникуаналогового сигнала;

� цифровая фильтрация;� масштабирование шкал измеряемых

параметров.

Преобразователи�регуляторы ПП�10конфигурируются через переднюю па�нель прибора или через гальваническиразделенный интерфейс RS�485 (прото�кол ModBus). Кроме того, при необходи�мости вести удаленный мониторинг и уп�равление прибором, можно воспользо�ваться системой беспроводной передачиданных "Squid", разработанной предпри�ятием "МИКРОЛ". Данная система реали�зует маршрутизацию потоков данных всетях GSM с использованием технологииGPRS, что позволяет объединить удален�ные объекты в единое информационноепространство, поддерживать постояннуюсвязь, контролировать и управлять ими врежиме реального времени.

Следует отметить, что преобразова�тель�регулятор ПП�10 относится к линейкеузкоспециализированного оборудования,производимого предприятием "МИКРОЛ".Прибор успешно эксплуатируется на водо�заборах многих городов Украины, на са�харных заводах в системах автоматизиро�ванного управления водоподготовкой длябытовых и технологических нужд. Крометого, большое количество преобразовате�лей�регуляторов ПП�10 используется вконтурах управления водоподготовкой длябарабанных котлов.

Валерий Викторович Дыхнилкин,[email protected]

Владимир Богданович Онуфрик, [email protected]

Рис. 1. Микропроцессорный потенциометрическийпреобразователь!регулятор ПП!10

Рис. 2. Структурная схема подключения преобразователя!регулятора ПП!10

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВОУправління

41

Керівники, як ніхто інший, розуміють,що діяльність підприємства залежить віднаявності грошей: є обігові кошти � є рух. Іхоча на підприємстві, як в живому ор�ганізмі, немає "найголовніших" підроз�ділів � "головні" всі, сьогодні ми говоримопро роботу тих підрозділів та служб, якізаймаються фінансовим забезпеченнямпідприємства шляхом збору коштів за на�дані житлово�комунальні послуги.

В кожному комунальному підпри�ємстві по�різному підходять до організаціїпроцесу збору коштів: в більшості ви�падків ці функції покладено на або�нентську службу, часто до цього процесузалучено юридичні підрозділи, іноді напідприємствах створюють спеціальніслужби (служба безпеки, претензійнийвідділ тошо). При цьому враховується якорганізаційна структура конкретногопідприємства, так і уявлення керівництвапро завдання та функції, які повинні вико�нуватися підпорядкованими підрозділа�ми. Але серед всього різноманіття форм іметодів організації роботи по зборукоштів, можна виділити три основні під�ходи.

Перший � залучення сторонніх ор�ганізацій (спеціалізованих юридичнихфірм та колекторських компаній), на якіпокладаються функції збору коштів.

Другий � організація роботи власнимисилами підприємства.

Третій � змішана форма, коли для ор�ганізації процесів на підприємстві залуча�ються консалтингові або тренінгові ком�панії.

Мабуть, найпростішим способомзбільшення обсягу надходжень грошовихкоштів від споживачів є залученняспеціалізованої сторонньої організації. Затакого підходу підприємство на початко�вому етапі співпраці відчуває певне по�кращення фінансових показників, але вдовгостроковій перспективі переваги відспівпраці нівелюються їх недоліками. Як

правило, оплата послуг таких організаційскладає відсоток від сплати боргу спожи�вачів, який не передбачено в тарифі. Ос�новним завданням таких підприємств єотримання максимальної кількості коштівза мінімальний проміжок часу, за такихумов казати про побудову гармонійнихвідносин між комунальним підприєм�ством і споживачем неможливо. Так самонеможливо і проконтролювати засоби таметоди, за допомогою яких залучені ком�панії досягають результатів, а механізмівконтролю за морально�етичною сторо�ною цього процесу взагалі не існує. Тимбільше, що основний акцент в роботі ко�лекторських компаній ставиться на досу�

дове врегулювання, а не на якісний судо�вий розгляд та забезпечення виконаннярішення суду.

Практика свідчить про те, що більшефективно працюють комунальні підпри�ємства, які забезпечують збір коштів влас�ними силами. Чітка організація процесів,наявність посадових інструкцій, регла�ментів взаємодії підрозділів та застосу�вання певних методик управління дебі�торською заборгованістю дозволяють по�будувати на підприємстві власну дієву систему збору коштів. Наявність такої системи дозволяє здійснювати моніто�ринг соціального стану споживачів з ме�тою системної та індивідуальної роботи з

Комунальне підприємство без боргів або як організуватиефективний збір грошових коштіввласними силами підприємства

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ42

УправлінняМІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

кожним окремим мешканцем, реагуватина вимоги та зауваження споживачів, зна�ходити компромісні шляхи вирішенняпроблем громадян. Діюче законодавстводозволяє проводити серед населення по�тужну інформаційно�роз'яснювальну ро�боту щодо наслідків невиконання зо�бов'язань з оплати послуг. Результат такоїроботи полягає в максимальній кількостівирішення спорів без звернення до суду,як шляхом сплати боргів споживачами,так і шляхом укладення договорів про ре�структуризацію. Адже сьогодні кожна лю�дина розуміє, що доводити справу до су�ду економічно недоцільно та, з точки зоруКримінального кодексу, � небезпечно.Але ще не всі споживачі знають про змінивнесені в діюче законодавство, тому самев інтересах підприємств довести мешкан�цям наступну інформацію:

Законом України "Про судоустрій і ста�тус суддів" від 7 липня 2010 року № 2453�VI,

внесено суттєві змі�ни в процедурурозгляду судовихспорів між кому�нальними підпри�ємствами і спожи�вачами. Так, дію�чою ст. 96 Цивіль�ного процесуаль�ного кодексу Ук�раїни передбаченорозгляд справ простягнення боргу заж и т л о в о � к о м у �

нальні послуги в порядку наказного про�вадження з урахуванням індексу інфляціїта трьох відсотків річних, які нарахову�ються згідно із ст. 625 Цивільного кодексуУкраїни (а це приблизно 30% від наявноїсуми боргу). Розгляд справ тепер відбу�вається без виклику сторін в суд, напідставі поданих підприємством доку�ментів. Окрім того, в Україні запровадже�но кримінальну відповідальність фізич�них осіб за невиконання рішення суду. Та�ке правопорушення карається штрафомвід п'ятисот до однієї тисячі неоподатко�вуваних мінімумів доходів громадян абопозбавленням волі на строк до трьохроків.

На сьогоднішній день у комунальнихпідприємств є всі необхідні інструментидля забезпечення високого рівня оплатспоживачами та зменшення наявноїдебіторської заборгованості. Тому макси�мально ефективний підхід у вирішенні

проблеми дебіторської заборгованості �це організація збору коштів власними си�лами підприємства.

Звісно, організація певного процесупотребує спеціальних знань, вмінь та на�вичок. А дефіцит кваліфікованих кадріввимагає від керівників створення чіткихправил, інструкцій, регламентів, виконан�ня яких кожним окремим працівникомдозволяють підприємству досягти пози�тивних результатів. Саме тому останнімчасом все більше керівників для ор�ганізації певних процесів на підприємствізалучають консалтингові компанії, які вскорочений термін допомагають впрова�дити сучасні методи та техніки, в томучислі і з управління дебіторською забор�гованістю. Це дозволяє позиціонувати ко�мунальне підприємство як "сучасне"!

В свою чергу, Міністерство з питаньжитлово�комунального господарства пра�цює над поновленням свого статусу як ме�тодологічного центру з організації робо�ти, направленої на підвищення платіжноїдисципліни споживачів. Але як буде ор�ганізована робота на комунальних під�приємствах, залежить від кожного окре�мого керівника.

Андрій Щербина,Радник міністра з питань

житлово�комунального господарства

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВОЕлектротранспорт

43

Сегодня возвращение к трамваю про�исходит во всем цивилизованном мире итолько у нас, к сожалению, антитрамвай�ная компания продолжает набирать обо�роты…

Трамвай ? "мешающий"фактор

Трамвай ныне стал у нас сильно "ме�шающим" фактором. Он мешает многимвластьпридержащим в деле развития до�статочно прибыльного частного извоза.При этом, приближенные к власти чинов�ники всячески инициируют полный раз�вал коммунального горэлектротранспор�та, в чем достаточно преуспели мэрыбольшинства украинских городов. Сегод�ня от одних из них можно услышать без�ответственные заявления о том, что на�шим городам ни трамваи, ни троллейбу�сы вообще не нужны, а от других из нихможно даже услышать обещания о необ�ходимости развития горэлектротранспор�та, но практически дальше обещаний де�ло не идет и понятно почему. Ведь средитранспортных отцов наших городов и ихглавных специалистов по руководствупредприятиями коммунального транс�порта из госадминистраций городов всёеще очень много непрофессионалов, лицвесьма далеких от транспорта специаль�ностей, а в результате мы, "имеем то, чтоимеем", � практически полный обвал в ра�боте коммунального транспорта многихгородов. Причем городские власти к мне�нию общественности особо не преслуши�ваются и не считаются с ним, а считаютсятолько со своим мнением и своими ко�рысными интересами, то есть действуютпо принципу "что хочу, то и ворочу". И уженаворотили, особенно с трамваем, ужедостаточно много глупостей. И это не слу�чайно.

Если дело пойдет так дальше, то вближайшем будущем наши города вооб�ще могут остаться без коммунальноготранспорта. Однако, нынешнее решениетранспортных проблем за счет массовогоиспользования микроавтобусов или ав�тобусов малого и среднего классов неимеет перспективы и не может удовлет�ворить в полной мере население нашихгородов (особенно больших, крупных икрупнейших) в пассажироперевозках.

Как известно, сегодня рынок город�ских маршруточных перевозок� это биз�нес, в котором крутятся достаточно боль�шие деньги и к этому рынку начинают се�рьезно подключаться околоолигархичес�кие структуры. Поэтому за этот рынок идетжесткая борьба, в которой коммунальныйтранспорт сегодня в силу указанных вышепричин все больше и больше проигрываетчастному извозу по всем позициям. Новсе это совершенно не устраивает жи!телей больших, крупных и крупней!ших городов страны. Они хотят серьез!

ного улучшения качества пассажиро!перевозок и развития в своих городахименно экологически чистого горэлек!тротранспорта ! высокоэффективного,мощного, надежного (особенно в зим!ний период), безопасного, экономич!ного, дешевого и доступного, как этоимеет место во многих городах разви!тых стран мира. В этих условиях ника!ких разговоров об акционировании иприватизации предприятий комму!нального транспорта быть не может.Особенно сегодня, когда холодное дыха�ние мирового финансово�экономическо�го кризиса ощущается все больше и боль�ше, когда транспортные предприятия смо�гут быть приватизированы практически забесценок, когда "забрать и поделить" ны�не стало лозунгом всех наших приватиза�торов�прихватизаторов!... В этих условияхпредприятия коммунального транспортанужно спасать от активного олигархичес�кого грабежа и бюрократического произ�вола. Предприятия коммунального транс�

Трамвай транспорт третьего тысячелетия или Не ставьте на трамваях крест!

"Трудно теперь найти какое!либо другое изобретение или творение челове!чества, которое подобно трамваю пережило бы столь стремительное развитие,забвение и возвращение"

В.И. Крат

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ44

ЕлектротранспортМІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

порта, как и в большинстве развитыхстран мира, должны оставаться в соб�ственности городов и только так их можнобудет заставить эффективно работать напассажиров и тогда не потребуется повы�шение стоимости проезда в разы.

А чтобы оправдать ликвидацию трам�вая в наших городах, что только не гово�рили через всевозможные СМИ транс�портные отцы городов: и что он оченьопасен для крутых улиц, и что он не вмес�тительный, и что он не надежный, и что онмного места занимает на улицах городови мешает движению автотранспорта, ичто он очень шумный, и что он требуетбольших начальных капитальных вложе�ний, и что нет отечественных производи�телей современных трамвайных вагонов,а сами эти вагоны очень дороги, и т.п.

Так вот, все это не соответствует дей�ствительности и является наглым обма�ном общественности. И вот под этот шу�мок о многочисленных якобы "недостат�ках" и "чрезмерной шумности" трамвая,его вытесняют с улиц наших городов вугоду чадящему (кстати и не менее шум�ному) автомонстру.

Трамвай ? высокоэффек?тивный и надежныйперевозчик

Сегодня всем специалистам�транс�портникам хорошо известно, что из всехвидов наземного пассажирского транс�порта городов при необходимости обес�печения пассажиропотока на наиболеезагруженном перегоне от 5�7 до 22�27 ты�сяч пассажиров в час в одном направле�нии именно трамвай является самыммощным, самым надежным (особенно взимний период), самым безопасным, са�

мым высокоэффективным по всем техни�ко�экономическим параметрам и эколо�гически чистым да и пожалуй самым до�ступным и демократичным, а самое глав�ное � выгодным.

Скоростные возможности и затратывремени на проезд одного километра пу�ти на разных видах общественного транс�порта приведены в таблице 1.

Из этой таблицы видно, что по скоро�сти сообщения и затратам времени напроезд одного километра пути скорост�ной трамвай вплотную приближается кмонорельсовым дорогам, метрополитенуи электрифицированным железным до�рогам и намного превышает по этим по�казателям все остальные виды городскогообщественного транспорта.

А по провозной способности скорост�ной трамвай приближается к метрополи�тену и может обеспечить перевозку до 22�27 и даже до 30 тысяч пассажиров вчас в одном направлении, что являетсянедосягаемым ни для троллейбусов, нидля автобусов, сколько бы их не было.

При этом, на 100 тысяч перевезенныхпассажиров трамвай обеспечивает:

наименьшие приведенные строи�тельно�эксплуатационные затраты, отне�сенные к провозной способности ;

наивысшую производительностьтруда;

минимальную потребность дорого�стоящей городской территории для вы�полнения заданного объема пассажиро�перевозок;

наименьшее количество ДТП;наименьший расход топливо�энер�

гетических ресурсов.Остановимся более подробно на по�

следнем. Действительно, затраты на топ�ливо�энергетические ресурсы на перевоз�ку, например, 100 тысяч пассажиров у ав�тобусов всех классов намного � намноговыше, чем у горэлектротранспорта � трам�вая, троллейбуса, метрополитена и го�родских железных дорог. Причём, самыйминимальный расход энергетических ре�сурсов на перевозку 100 тысяч пассажи�ров именно у трамвая. В частности, в се!бестоимости пассажироперевозок на!земным горэлектротранспортом !трамваями и троллейбусами затратына электроэнергию доходят до 15!25%

Виды транспортаСкорости

сообщения,км/ч

Средняяскорость

сообщения,км/ч

Время, затрачиваемоена проезд одногокилометра пути,

мин.

трамвай 15,5�17,5 16,5 3,64

троллейбус 16 � 18 17,0 3,53

автобус 16,5�19,5 18,0 3,33

ускоренный автобус и троллейбус на частично изолированных полосах*

18�22 20,0 3,00

ускоренный трамвай* 18�24 21,0 2,86

автобус�экспресс* 21�25 23,0 2,60

скоростной автобус и троллейбус на изолированных полосах*

23�27 25,0 2,40

скоростной трамвай:

� на частично изолированном полотне* 25�28 26,5 2,26

� на полностью изолированном полотне 28�32 30,0 2,00

метрополитен:

� городской 36�44 40,0 1,50

� пригородно�городской (экспресс) 45�55 50,0 1,20

монорельсовая дорога:

� городская 32�42 37,0 1,62

� пригородно�городская 43�53 48,0 1,25

электрифицированная железная дорога :

� городская 36�44 40,0 1,50

�пригородно�городская 45�60 52,5 1,14

Таблица 1.Скорости сообщения разных видов городского общественного транспорта

* С преимущественным правом проезда перекрестков.

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВОЕлектротранспорт

45

и более, а у метрополитена глубокогозаложения в себестоимости перевозокзатраты на электроэнергию могут до!ходить до 40!50%. А в себестоимостипассажироперевозок автобусами всехклассов затраты на топливо!энергети!ческие ресурсы составляют от 30 до50% и даже более. И не случайно поэто�му сегодня львиная доля всех поступле�ний от уплаты за проезд уходит на оплатутопливно�энергетических ресурсов и, впервую очередь, на оплату горюче�сма�зочных материалов потребляемых авто�бусами. При этом следует иметь в виду,что цены на горюче�смазочные материа�лы постоянно растут небывалыми темпа�ми. Что же касается увеличенных на!чальных капиталовложений в трам!вай по сравнению с капитальнымивложениями в троллейбус или авто!бус, то следует иметь ввиду, что трам!вай может обеспечить значительнобольшую провозную способность, эко!логически чист, а одиночная полосаполотна трамвайных путей заменяетна проезжей части улиц несколько по!лос для движения других видов транс!порта, совокупная стоимость которыхуж никак не меньше стоимости полот!на трамвайных путей со всеми обуст!ройствами, включая контактную сеть.

Да и стоимость сооружения и эксплуа�тации трамвайных линий более чем напорядок � полтора ниже по сравнению сметрополитеном и электричкой. И дей�ствительно, сравнительно низкие инвес�тиционные и эксплуатационные затраты впересчёте на провозную способность, атакже значительно меньший расход энер�гетических ресурсов на перевозку одногои того же количества пассажиров являет�ся убедительным основанием для того,чтобы сегодня и завтра считать трамвай,при необходимости обеспечения провоз�ной способности от 5�7 до 22�27 тыс. пас�сажиров в час на наиболее загруженномперегоне, наиболее перспективным ви�дом городского и пригородно�городскоготранспорта по всем технико�экономичес�ким параметрам. Для городов Украинымассовое использование автобусов всехклассов на маршрутах с пассажиропото�ком более 5�7 тыс. пассажиров в час в од�ном направлении � это вопиющая бесхо�зяйственность, обусловленная как огром�ным расходом дорогостоящих импортныхгорюче�смазочных материалов, так и ко�рыстными интересами частного бизнеса,

интересами нефтяных и автомобильныхмагнатов, спонсирующих развал своегоглавного конкурента � горэлектротран�спорта.

Уже только по одной этой причине втаких городах нужно всемерно развиватьименно трамвай (обычный, ускоренныйили скоростной). И если бы наши властьпредержащие научились бы, наконец�то,считать народные средства и расходоватьих разумно и экономно, а значит эффек�тивно, то, конечно же, не стали бы зани�маться ликвидацией трамвая. И действи�тельно, реагируя на мировой нефтянойрынок, цены на горюче�смазочные мате�риалы сегодня растут небывалыми темпа�ми. Естественно, что при этом аналогич�ными темпами будет дорожать и проезд вавтотранспорте. Главный приоритет горэлектротранспорта по отношениюк автобусным перевозкам состоит втом, что он использует экологическичистую и более дешевую энергию !электрическую, которая в достаточ!ном количестве производится в Укра!ине. А это позволяет существенно со!кратить рост потребления привозныхнефтепродуктов, которые поставля!ются нам по импорту и цены на кото!рые постоянно растут. При этом следу!ет иметь в виду, что рельсовый элек!тротранспорт является катализаторомразвития наших городов и их агломе!раций. Но из всех видов рельсовоготранспорта именно трамвай и сегодняи завтра есть и будет наиболее при!влекательным и наиболее эффектив!ным по всем технико!экономическимпоказателям.

И действительно, как показывает весьмировой опыт, микроавтобусы да и авто�

бусы малого и даже среднего классов(сколько бы их не было) транспортныепроблемы больших, крупных и крупней�ших городов никогда не решат. Как ужеуказывалось выше, их удел� пассажиропе�ревозки в поселках, малых и средних горо�дах при пассажиропотоках не более 900�1800 пассажиров в час в одном направле�нии. А в больших, крупных и крупнейшихгородах их удел � только различного родавспомогательные и специализированныепассажироперевозки при тех же пассажи�ропотоках и не более. Нынешние же сти�хийные попытки решения транспортныхпроблем этих городов с широким исполь�зованием микроавтобусов или автобусовмалого и даже среднего классов не имеетперспективы и не может удовлетворить вполной мере население этих городов впассажироперевозках. Нужно всемерноразвивать горэлектротранспорт и, в пер�вую очередь, именно трамвай � обычный,ускоренный и скоростной как наиболееэффективный вид наземного городскогопассажирского транспорта, а также трол�лейбус.

Поэтому города должны быть заинте�ресованы в сохранении горэлектротран�спорта и дальнейшем его развитии и со�вершенствовании для того, чтобы гаран�тировать устойчивое развитие как самихгородов и их агломераций, так и устойчи�вую мобильность всего населения. И по�этому, если мы действительно хотим что�бы наши города жили, работали и разви�вались нужно вдохнуть новую жизнь впредприятия коммунального транспортаи, в первую очередь, в предприятия ком�мунального горэлектротранспорта.

Юрий Зильбербранд,инженер путей сообщения

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ46

Саночистка МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

З початку своєї незалежності Українаобрала європейський шлях розвитку. Аледіюча система переробки та утилізаціїтвердих побутових відходів (далі відходи)в країні і до теперішнього часу є стратегічноневизначеною та організаційно�технічновідсталою. Одним з перших і найголовні�ших етапів вирішення цієї проблеми булозатвердження вітчизняних Методичних ре�комендацій з визначення морфологічногоскладу твердих побутових відходів. Та чи євони гармонізовані з європейським досві�дом поводження з відходами?

За масштабами негативних впливів нанавколишнє природне середовище най�важливіше місце займають саме відходи.За своїм складом вони є неоднорідними інестабільними сумішами, що надходять зжитлових будинків, магазинів, лікарень,комунальних служб, установ тощо. За офі�ційними даними щорічний приріст від�ходів в Україні складає близько 35 млн м3,а накопичена за всі роки їхня кількість до�сягає більше 3 млрд м3, що складає 350…400 кг/рік на 1 людину. Це потенційно за�грожує глобальними епідеміями та знач�ним забрудненням міст. У зв'язку з цимпроблема видалення і знешкодження ві�

дходів перетворюється на одну з гострихекологічних проблем. З іншого боку, відхо�ди є потенційним енергетичним джерелом,а в їх склад входить значна кількість цінноїсировини, в якій має потребу промис�ловість.

Підхід до планування поводження звідходів в Україні занадто простий і неси�стематичний, що призводить до викорис�

тання схем поводження з відходами з не�придатними та не належним чином інтег�рованими системами та об'єктами. Без�планове управління системою поводжен�ня з відходами спричинило невідповід�ність між нормами і фактичним їх нагро�мадженням.

В основі такої безхазяйної політикилежала відсутність єдиного підходу вкраїні щодо визначення морфологічногоскладу (далі морфологія) відходів. Це недавало змоги встановити якість відходів,а також сезонну і багаторічну закономір�ність її зміни. Взагалі, в Україні до тепе�рішнього часу не існує узагальненої стати�стики з морфології відходів, а зміни їхскладу були досліджені лише частково.

З метою надання методичної допомогипри проведенні техніко�економічних об�ґрунтувань проектів впровадження сучас�них методів та технологій у сфері пово�дження з відходами Міністерством з пи�тань житлово�комунального господарстваУкраїни було затверджено 16.02.2010 Ме�тодичні рекомендації (далі Рекомендації) звизначення морфологічного складу твер�дих побутових відходів, тобто класифікації

Порівняння європейського і вітчизняного досвіду визначенняморфологічного складу твердихпобутових відходів

№п/п Назва

1. Харчові відходи (овочі, фрукти, відходи садівництва тощо)

2. Папір і картон

3. Полімери (пластик, пластмаси)

4. Скло

5. Чорні метали

6. Кольорові метали

7. Текстиль

8. Дерево

9.Небезпечні відходи (батарейки, сухі та електролітичні акумулятори, тара від розчинників,фарб, ртутні лампи, телевізійні кінескопи тощо)

10. Кістки, шкіра, гума

11.Залишки твердих побутових відходів після вилучення компонентів (дрібне будівельне сміття,каміння, вуличний змет тощо)

Таблиця 1Класифікація морфології відходів згідно з вітчизняною методикою

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВОСаночистка

47

складових фракцій відходів (табл. 1). Оче�видно, це є основою для дослідження ха�рактеристик відходів, подальшого аналізусистеми управління і впровадження ефек�тивних методів їх переробки.

Поряд з цим, європейські країни вжедавно використовують єдині уніфікованікласифікації морфологічних складових(табл. 2). Наприклад, в 2009 р. в Каунась�кому технологічному університеті підкерівництвом професора Г. Денафасарозроблено Методологію з визначенняморфологічного складу твердих побуто�вих відходів (Методологія) з метою по�дальшого моделювання ймовірних сце�наріїв управління системою поводження звідходами в різних населених пунктах зметою встановлення найбільш раціональ�

них і ефективних варіантів переробки і ути�лізації відходів.

Практичне впровадження цієї методо�логії мало місце в проекті "Сезонність ут�ворення та складу твердих побутовихвідходів і відповідні коливання різнихекологічних показників для управліннявідходами і очисними спорудами" (SWC�Env�Ind), що розпочався 1 грудня 2009 р. ізапланований на 3 роки. Поряд зі Швей�царією (Paul Scherrer Institute) � координа�тором і фінансистом, Литвою � ініціаторомпроекту і представником від країн�членівЄС, в проекті беруть участь Україна, Росіяі Грузія, як країни, в яких згідно з проек�том будуть виконуватися дослідження,

прогнозування і моделювання подальшихсценаріїв поводження з відходами.

Основна відмінність між Рекоменда�ціями та Методологією полягає в тому, щопри проведенні польових досліджень вРекомендаціях зазначається необхідністьзбору даних про морфологію відходів і їхоб'ємів, а в Методології � морфологію іелементарний склад (рис. 2). Тобто, при�пускається, що дані, отримані за вітчизня�ною рекомендацією, будуть використанідля захоронення відходів, а за каунась�кою методологією � для їх переробки,причому перевага віддається термічнимметодам. Саме дані про елементарнийсклад (характеристика запасу енергії), да�

№ п/п Назва

1 ПАПІР1.1 Змішаний

1.2 Офісний

1.3 Глянцевий

1.4 Газетний

1.5 Офісний

2 ПЛАСТМАСА2.1 PET пляшки

2.2 HDPE пляшки

2.3 Плівка

2.4 PVC пляшки

2.5 PS пакети

2.6 Інша пластмаса

3 TETRAPACK4 ХАРЧОВІ ВІДХОДИ5 ВІДХОДИ САДІВНИЦТВА6 ДЕРЕВИНА7 ІНША ОРГАНІКА8 ЧОРНІ МЕТАЛИ9 АЛЮМІНІЙ10 ІНШІ КОЛЬОРОВІ МЕТАЛИ

11 СКЛО

11.1 Прозоре

11.2 Коричневе

11.3 Зелене

11.4 Синє

11.5 Не пакувальне скло

11.6 Змішане скло

12 ІНША НЕОРГАНІКА (кістки, шкіра, сміття, пісок та ін.)

13 НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ

Таблиця 2Класифікація морфології відходів згідно з каунаською методологією

Рис. 1. Експериментальні дослідження із встановлення характеристик відходів в Каунаському технологічному університеті

Рис. 2. Підготування зразків для отримання даних про елементарний склад відходівзгідно з Методологією

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ48

СаночисткаМІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

ють змогу оцінити відходи як енергетичнусировину і в подальшому розрахуватиступінь використання всіх основних ме�тодів переробки (термічна обробка, біот�ермічне аеробне компостування, анае�робна ферментація, сортування з викори�станням багаторівневої переробки) в ме�жах їх доцільності. Крім цього, викорис�товуючи Методологію, можна визначититу частину відходів, яку є можливість на�правити на переробку окремо, ще дооб'єднання з основною масою відходів(садова фракція).

Рекомендації значно спрощені у по�рівнянні з Методологією. Це виражаєтьсяу нижче зазначеному.

1) у каунаській системі збору данихіснує 13 груп, де "Папір" складається з 5 під�груп, "Пластмаса" � 6, "Скло" � 6, у вітчиз�няній методиці зазначено 11 груп;

2) в Рекомендаціях "Текстиль" � група,в Методології � підгрупа категорії "Іншаорганіка";

3) в Рекомендаціях кістки, шкіра і гумаоб'єднані в однойменну групу, в Методо�логії кістки � підгрупа категорії "Інша ор�ганіка", а кістки і гума � підгрупи в кате�горії "Інша органіка";

4) на відміну від Методології, в Реко�мендаціях немає окремих груп "Алюміній"і "TetraPack".

Вітчизняна класифікація не дає мож�ливості оцінити точний енергетичний по�тенціал відходів. Наприклад, категорія"Кісти, шкіра, гума" являється не репре�зентативною. Шкіра і гума � органіка,кістки � неорганіка; вище зазначені скла�дові мають значні відмінності за елемен�тарним (атомарним) складом і вологою.Відповідно унеможливлюється процес ус�тановлення елементарного складу і енер�гетичного потенціалу відходів.

Доцільно виділити алюміній в окремугрупу, оскільки він є цінною вторинноюсировинною і складає більшу частину се�ред відбираємих кольорових металів,інші кольорові метали слід віднести в ок�рему групу.

Хоч відходи садівництва й подібні дохарчових відходів за своїми якостями, во�ни мають різні шляхи утворення і можли�вості переробки ще на стадії їх утворення.Тому ці два типи відходів слід виділити вокремі групи.

Різні види пластмас значно відрізня�ються за своїм складом, якостями і засто�суванням, і відповідно можливими шля�хами їх переробки (це ж саме стосується

паперу і скла), тому економічно й еко�логічно вигідно знати більш детальнийсклад вище згаданих категорій.

Ще однією перевагою методології ка�унаського проекту SWC�Env�Ind є її уніфі�кація під комп'ютерну програму "Прогно�зування утворення ТПВ в європейськихмістах", вона ліцензована і схвалена Євро�комісією. Метою програми є моделюван�ня сценаріїв переробки відході з подаль�шим встановленням найбільш ефективноїсистеми заходів поводження з ними. Ра�зом з отриманими даними про морфо�логічний склад та масивом статистичнихданих регіону, де проводяться досліджен�ня, отримана інформація складає не�обхідну і достатню первинну систему да�них для комп'ютерного моделювання.

Треба сказати, що за рахунок викорис�тання відходів як енергетичної сировини(теплоємність відповідає торфу та дере�

вині), значно послаблюється соціально�економічне навантаження на регіони, неговорячи уже про найбільші міста України.Саме така політика забезпечить повнуенергетичну незалежність більшості малихміст. Замість того, щоб нещадно намага�тись перекрити енергетичну нестачу спа�люванням цінної біомаси (солома, дере�вина тощо), що значно зменшує обіг гото�вої сировинної бази сільськогосподар�ського сектору, треба використовуватинезручну, на перший погляд, для влади ілюдей суміш відходів, які так сильно наммусолять очі, відбирають цінну землю і по�гіршують соціальний й екологічний стан.

Для подальшого європейського роз�витку Україна має цілеспрямовано руха�тись в сторону європейських традицій іпідходів в управлінні всіх сфер життє�

діяльності. Важливим напрямком діяль�ності країни є піклування про здоров'ягромадян, дбайливе ставлення до навко�лишнього середовища, раціональне ви�користання природних ресурсів і повтор�не використання сировини. Все це має си�стемний характер. І одним з основних на�прямків роботи є управління системоюповодження з відходами.

Треба реалізувати нову концепцію по�водження із відходами, орієнтовану навторинну переробку, а не захоронення, бонаші полігони перевантажені. Сміттєспалю�вальні заводи, які закупають українськіміста у Європі, потребують інформацію проморфологічний склад, відмінну від такої,яка закладена у вітчизняну методику. Ме�тодичні рекомендації повинні враховуватицей аспект і пропонувати більш прогре�сивні підходи. Є ризик того, що сучаснісміттєспалювальні заводи (вартістю від 300

до 500 млн доларів) будуть працювати нена повну потужність, або зупиняться черезбрак достовірної інформації про склад си�ровини, який буде туди постачатись.

Створення науково і економічно об�ґрунтованого підходу по збору первинноїінформації про відходи є першочерговимзавданням. Тому, очевидно, що вітчизня�на методика з аналізу морфології від�ходів має бути доопрацьована і уніфіко�вана, що буде здійснено мною в майбут�ньому. Це дасть можливість перетворитивідходи на важливу сировинну і еко�номічно вигідну статтю українського бла�гополуччя.

Шмарін С.,автор висловлює подяку

Михайленко В.П, Лучко І.А.

№ 7(30) ВЕРЕСЕНЬ�ЖОВТЕНЬ

ВИНАХОДИ Енергозбереження

49

Нас много. У каждого своя жизнь,свои радости и проблемы � надо обогретьдом, накормить, вырастить детей и мно�гое другое. Среди всего этого ежедневно�го разнообразия есть то, что нас всех объ�единяет � это мгновение "сейчас". Корот�кий отрезок времени между прошлым ибудущим. И нет ничего важнее для буду�щего нас и наших детей, чем решения идействия предпринятые "сейчас"…

Нам досталось хорошее настоящее.Двести лет бурного научно�техническогопрогресса открывают перед каждым неог�раниченные возможности в развитии, пе�редвижениях, коммуникации. В то жевремя то, что хорошо для каждого от�дельно, не всегда хорошо для общества ицивилизации в целом. Наука и техноло�гия развиваются настолько быстро, что нимы сами, ни наше производство и эконо�мика не поспеваем за быстро наступаю�щим будущим. Да, мы можем меньше ра�ботать и жить в более комфортных усло�виях. Но какова цена всего этого, что ожи�дает нас в перспективе? На чем построенонаше сегодняшнее богатство и благопо�лучие? На чем работает "двигатель циви�лизации"?

На углеводородном топливе � угле,нефти, газе � невозобновляемых источни�ках энергии, которые человек без оглядкиберет на свои сиюминутные нужды и бро�сает в топку. Кто из нас хоть на минуту за�думывался, что нефть, из которой полу�чен бензин, сжигаемый в бесконечных го�родских пробках, создавалась природой50�350 млн. лет? Что получила природавзамен? Это лишь единичный пример то�го, что вся система производства и полу�чения благ построена на принципе раз�грабления природных богатств, создан�ных не нами, и не сейчас. Нашей вины втом нет � мы всего лишь наследники сло�жившейся системы. Конечный потреби�тель рассчитывается с энергетическойкомпанией за потребленную энергию и натом успокаивается. На будущее его забо�тит не энергетическое банкротство чело�вечества в целом, а возможность зарабо�тать на комфортную жизнь.

Нельзя сказать, что человек совсем недумает о завтрашнем дне. С каждым днемпоявляется все больше проектов по энер�госбережению и альтернативной энерге�

тике. Никто не спорит, что рациональноепотребление и экономия необходимы,актуальны и будут востребованы всегда �выгоду от таких мер потребитель можетощутить уже сегодня. Но что нам делатьсо всем тем комплексом: производствен�ным и бытовым, который стоит за вклю�ченной энергоэффективной лампочкой,утепленными домами, датчиками движе�ния, самыми современными приборами спониженным потреблением питания ипрочим? Где взять и разместить столькосолнечных батарей, чтобы заработали за�воды, ветрогенераторов, чтобы отопитьдома? Как старое энергоемкое оборудо�вания в один момент заменить новым? Инеужели только полная замена техноло�гии может решить глобальную проблемумодернизации?

Кроме уже упомянутых солнечных ба�тарей и ветряков в качестве передовыхтехнологий рынок предлагает нам тепло�вые насосы � технологию третьего техни�ческого уклада, разработанную в 30�е го�ды прошлого столетия. Нас, потребите�лей, призывают равняться на уже апроби�рованные среднеевропейские стандарты,ориентироваться на технические реше�ния, существующие уже не одно десяти�летие. Не будем лукавить � в техническоми энергетическом плане мы действитель�но отстали от наших европейских сосе�дей. И может быть мы их догоним… Нодля будущего этого не достаточно. Вне�дрение новых технологий, снижающихрасход традиционных и альтернативныхвидов топлива, требует больших финан�совых затрат и времени. Чтобы соответ�ствовать завтра � действовать и планиро�вать это нужно уже сегодня, сейчас.

Недавно в поезде на наших глазахпроизошла такая сцена: в последний мо�мент в вагон вошла женщина, предъявив�шая проводнику билет с устаревшей да�той � на этот же поезд, но на вчера… Вэнергетике наша ситуация похожа, толькобилет мы собираемся приобрести на по�завчера � высокоразвитые страны все на�учные силы бросают в разработку техно�логий нового шестого технического укла�да, мы же копим на то, чтобы успеть за пя�тым. Есть ли в том необходимость, когда унас в Украине уже существует решение,которое позволит без особых затрат мо�

дернизировать старое энергетическоеоборудование и перейти на новый эколо�гически чистый и возобновляемый источ�ник энергии.

Открытие сотрудниками Днепропет�ровского областного благотворительногофонда "Экология�Геос" неизвестного ра�нее физического явления � термогазоди�намического эффекта Благуты, предос�тавляет возможность использовать про�дукты сгорания или то, что выбрасывает�ся в процессе работы энергетических аг�регатов в окружающую среду и наноситей вред, в качестве сырья для безопасно�го производства экологически чистой идешевой энергии.

Возможность превращения продуктовсгорания, в частности воды, при темпера�туре 500 0С и выше на водород и кисло�род, и их самовоспламенения и горения,позволяет, в соответствии с законами тер�модинамики, теории горения и тепломас�сопередачи, кардинально и комплексноперейти в короткое время и при незначи�тельных финансовых затратах к произ�водству дешевой и экологически чистойэнергии. Авторами термогазодинамичес�кого эффекта Благуты предложено ис�пользовать продукты сгорания в энерге�тических агрегатах в качестве теплоноси�теля по основному назначению и как ис�точник энергии по дополнительному на�значению.

Для модернизации существующегооборудования, авторами технологии Бла�гуты "Экотерм" предложено три схемы ра�боты существующих котлов без вмеша�тельства в основные элементы их кон�струкции. Основным элементом дополни�тельного оборудования является паро�плазменная горелка Благуты, в которойосуществляется превращение водяногопара в альтернативный источник энергии �восстанавливаемое, вторичное топливо иокислитель или "Теплоагенты Благуты".

По первой схеме (рис. 1) в котельномагрегате осуществляется частичный отборгорячей воды или пара из теплообменни�ка, с последующей его подачей через ге�нератор тепла или пароплазменную го�релку в топку котла. Под действием тем�пературы в топке котла, которая при сжи�гании газа значительно выше чем 500 0С,вода или водяной пар в горелке разлага�

Энергетика будущего сегодня

ЖИТЛОВО�КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ50

ЕнергозбереженняВИНАХОДИ

ется на водород и кислород, имеющиефизическое свойство при температуре450 0С и выше самовоспламеняться с вы�делением дополнительной тепловойэнергии.

Водяной пар разлагается в горелкепри наружной температуре не менее 500 0С,а водород и кислород самовоспламеня�ются при температуре 450 0С, поэтому об�разовавшиеся горючие и окислительные

вещества сгорают на выходе из горелки.Это исключает накопление горючих ве�ществ в энергетическом агрегате вышекритического значения и исключает воз�можность взрыва или пожара.

Как показывают исследования и рас�четы, при таком способе сжигание одногометра кубического водяного пара эквива�лентно сжиганию 2,5 метров кубическихприродного газа.

Вторым способом работы котла (рис. 2)является способ рекуперации тепловойэнергии отработанных газов с последую�щим превращением нагретой воды в до�полнительный альтернативный источникэнергии и его сжигания в топке котла.

По приведенным первой и второйсхемам работы теплового агрегата с ис�пользованием восстанавливаемого, вто�ричного топлива и окислителя или "Теп�лоагентов Благуты" стоимость производ�ства энергии уже сегодня можно сокра�тить не меньше, чем на половину.

Наиболее экономичным (рис. 3) явля�ется способ работы энергетического агре�гата с замкнутым циклом без выбросовпродуктов сгорания с остаточной тепло�вой энергией в окружающую среду. Вэтом случае полностью используется теп�ло отработанных газов.

Как известно, при сжигании водоро�да в кислороде вырабатывается в десятьраз больше энергии, чем затрачивается.Этой энергии выделяется примерно в трираза больше, чем при сжигании метана.При замкнутом цикле работы в энергети�ческом агрегате энергии, по отношению кзатратам, вырабатывается более чем втринадцать раз, поэтому использованиеводяного пара как альтернативного сы�рья для производства энергии являетсяболее перспективным, чем использова�ние других видов сырья. В комплексе та�кая модернизация полностью решает во�прос с экологией, так как в замкнутой си�стеме полностью отсутствует выбросвредных веществ в окружающую атмо�сферу. В то же время стоимость произво�димой энергии, без значительных капи�тальных затрат на техническое усовер�шенствование старых агрегатов, практи�чески равняется стоимости эксплуатаци�онных затрат на ее производство. За счетболее высокой теплотворной способнос�ти водородного топлива производитель�ность агрегатов повышается более чем втри раза.

Эпоха гигантских производств, огром�ных энергетических комплексов и трудо�емким технологий уходит � будущее заэкологичными восстанавливаемыми ис�точниками энергии и автономными, ком�пактными и безопасными энергетически�ми агрегатами. И выбрать такое техноло�гическое будущее нам необходимо ужесейчас.

Благута А.А., Благута А.А., Благута И.А.

Рис. 1

Рис. 2

Рис. 3