KATA PENGANTAR
Puji Syukur kami panjatkan kehadirat Allah Swt, yang telah
memberikan rahmat dan hidayatnya atas terselesainya makalah ini,
selawat dan salam tak lupa kami sanjungkan kepada Nabi.Muhammad
Swa. Yang telah membawa kita dari zaman kebodohan ke zaman dengan
penuh kemajuan seperti yang kita rasakan saat iniMakalah ini kami
susun dengan tujuan agar memudahkan kita dalam proses belajar
mengajar, guna menambah wawasan bagi teman-teman semua sehingga
kita semua mampu untuk berfikir agar menjadi lebih maju.Terima
kasih kepada Bapak guru yang telah membibing kami, terima kasih
pula kepada rekan-rekan yang telah berpartisipasi sehingga kami
dapat menyelesaikan makalah ini.Akhir kata, demikian pula dengan
makalah ini, masih jauh dari ke sempurnaan. Oleh karena itu, saran
dan kritik yang dapat membangun tetap kami nantikan demi
kesempurnaan makalah ini.Bengkulu, Mei 2012
Husni Hasanuddin
DAFTAR ISIKATA PENGENTAR
iDAFTAR ISI
ii LATAR BELAKANG
1-2 RUMUSAN MASALAH
2 TUJUAN
3KAJIAN PUSTAKA
3-8 PENGERTIAN KORUPSI
3-4 JENIS-JENIS KORUPSI
4-6 CIRI-CIRI KORUPSI
6-7 DAYA RUSAK KORUPSI
7-8 CONTOH KASUS KORUPSI
8PEMBAHASAN
8 KENDALA DALAM KASUS KORUPSI
8-9 UPAYA YANG HARUS DILAKUKAN
9-10 DAMPAK KORUPSI
10 PIDANA KORUPSI
11 SEBAB KORUPSI
11-14 CARA MEMBERANTAS KORUPSI 15-16 PENUTUP
17 KESIMPILAN
17 SARAN
17DAFTAR PUSTAKA
18
BAB I1. Latar belakang Sering kita dengar kata yang satu ini,
yaitu KORUPSI korupsi ada di sekeliling kita, mungkin terkadang
kita tidak menyadari itu. Korupsi bisa terjadi dirumah, sekolah,
masyarakat, maupun distansi tertinggi dalam pemerintahan. Mereka
yang melakukan korupsi menganggap remeh hal yang dilakukan itu. Hal
ini sangat mengkhawatirkan, sebab bagaimana pun, apabila suatu
organisasi dibangun dari korupsi, maka korupsi akan
merusaknya.Korupsi sering diartikan dengan perilaku menyimpang dari
kesucian yang dilakukan seseorang/organisasi yang tindakanya tidak
bermoral, kebejatan, kebusukan, kerusakan, ketidak jujuran, ataupun
kecurangan. Dari pandangan hukum korupsi mempunyai arti: melawan
hukum, menyalahgunakan kekuasaan, memperkaya diri, merugikan
keuangan negara.menurut peresrektif hukum, pengertian korupsi
secara gambling dijelaskan dalam UU No 31 tahun 2001 tentang
pemberantasan tindak pidana. Dilihat dari bentuk-bentuk
penyimpangan sosial korupsi pen masuk dalam penyimpangan skunder
(gaya hidupnya didominasi oleh prilaku menyimpang dan masyarakat
tidak bisa memaafkanya). Ciri-ciri dari penyimpangan skunder
adalah: gaya hidupnya didominasi oleh perbuatan menyimpang,
masyarakat tidak bisa mentolerir perilaku menyimpang
tersebut.Persoalan korupsi di indonesia terbilang ironis bahkan
telah membudaya. Pengalaman pemberantasan korupsi di indonesia
menunjukan kegagalan demi kegagalan lebih sering terjadi terutama
pengendalian koruptor kelas kakap dibanding koruptor keas teri.
Beragam lembaga, produk hukum, reformasi birokrasi, dan
sinkronisasi telah dilakukan, akan tetapi hal itu belim juga dapat
menggeser kasta pemberantasan korupsi, seandainya saj kita sadar,
pemberantasan korupsi meski sudah pada tahun keenam perayaan hari
anti korupsi ternyata jalan di tempat dan berkuat pada tingkat
kuantitas. Keberadaan lembaga-lembaga yang mengurus korupsi belum
memiliki dampak yang menakutkan bagi para koruptor, bahkan hal
tersebut disempurnakan dengan pemihakan-pemihakan yang tidak jelas.
Hukuman yang setengah-setengah sudah tidak mempan lagi. Mulainya
dari mana juga merupakan masalah besar karena boleh dikatakan
semuanya terjangkit penyakit birokrasi.Kemajuan suatau negara
sangat dituntukan oleh kemampuan dan keberhasilan dalam
melaksanakan pembangunan. Pembangunan sebagai suatu proses prubahan
yang direncanakan mencangkup semua aspek kehidupan di masyarakat.
Efektifitas dan keberhasilan pembangunan terutama ditentukan oleh 2
faktor yaitu: sumberdaya manusia yakni (orang-orang yang terlibat
sejak dari perencanaan sampai pelaksanaan) dan pembiayaan. Diantara
dua faktor tersebut yang paling mendominasi adalah faktor manusia,
indonesia merupakan salah satu negara yang miskin, mengapa
demikian? Salah satu penyebabnya adalah rendahnya kualitas
sumberdaya manusia. Kualtas tersebut bukan hanya dari segi
pengetahuan atau itelegtualnya saja, tetapi juga menyangkut moral
dan kepribadianya. Rapuhnya moral dan tingkat kejujuran dari antar
aparat penyelenggara negara menyebabkan terjadinya korupsi. Korupsi
di indonesia sudah menjadi penyakit sosial yang sangat berbahaya
dan mengancam semua aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara. Korupsi telah mengakibatkan kerugian material keuangan
negara yang sangat besar. Namun yang lebih memprihatinkan lagi,
adalah terjadinya perampasan dan pengurasan keuangan negara yang
dilakukan secara kokletif oleh kalangan anggota legislatif dengan
dalih studi bidang, THR, uang pesangon dan lain sebagainya di luar
batas kewajaran. Bentuk perampasan dan pengurasan keuangan negara
demikian terjadi hampir di semua daerah di seluruh indonesia hal
ini merupakan cerminan moralitas dan rasa malu, sehingga yang
menonjol sikap kerakusan dan aji mumpung. Persoalanya adalah
korupsi diberantas, ? tidak ada jawaban lain jika kita ingin maju,
adalah korupsi yang harus di berantas. Jika kita tidak berhasil
memberantas korupsi atau paling tidak mengurangi sampai pada titik
nadir yang paling rendah maka jangan berharap negara ini akan mampu
mengejar ketertinggalannya di banding negara lain untuk menjadi
sebuah negara yang maju. Karena korupsi membawa dampak yang negatif
yang cukup luas dan dapat membawa negara ke jurang kehancuran.2.
Rumusan masalahBerdasarkan latar belakang diatas, penulis
merumuskan masalah sebagai berikut Kendala/hambatan apa saja yang
dihadapi dalam pemberantasan korupsi ? Upaya-upaya apa saja yang
dihadapi dalam pemberantasan korupsi ? Dampak apa saja yang timbul
akibat seorang melakukan korupsi ? Pidana apa yang pantas
dijatuhkan kepada para koruptor ? Apa sebab-sebab korupsi ?
Bagaimana cara memberantas korupsi ?3. TujuanMaksud dan tujuan
pembuatan makalah antara lain Sebagai bahan kajian para siswa
mengenai definisi korupsi, jenis-jenis korupsi,dampak negatif
korupsi, contoh korupsi, akibat korupsi, daya rusak korupsi,
sebab-sebab korupsi, serta penjatuhan pidana. Sebagai cara untuk
mencari berbagai cara untuk menanggulangi korupsi yang sedang
dikaji Untuk mempelajari supaya tidak ada lagi korupsi di negara
ini bersi seutuhnya, agar kehidpan kita sejahtera Sebagai metode
pengumpilan data tentang korupsiBAB IIKAJIAN PUSTAKA2.1 KorupsiA.
Pengertian korupsiKorupsi berasal dari kata latin corrumpere atau
corruptus yang diambil dari kata hafila adalah penyimpangan dari
kesucian (profanity), tindakan korupsi di katakan perbuatan tak
bermoral, kebejatan, kebusukan, kerusakan, ketidak jujuran, atau
kecurangan. Dengan demikan korupsi memiliki konotasi adanya
tindakan-tindakan hina, fitnah atau hal-hal buruk lainnya. Bahasa
eropa barat kemudian mengadopsi kata ini dengan sedikit modifikasi;
inggris: corrupt, coruption; Prancis:corruption; Belanda korrupte.
Dan akhirnya dari bahasa belanda terdapat penyesuaian ke bahasa
indonesia menjadi:korupsi. Istilah penyogokan (graft) merujuk
kepada pemberian hadiah atau upeti untuk maksud mempengaruhi
keputusan orang lain. Pemerasan (ektortion) yang diartikan sebaagai
permintaan setengah memaksa atas hadiah-hadiah tersebut dalam
pelaksanaan tugas-tugas negara. Kecuali itu ada istilah penggelapan
(fraud) untuk menunjuk kepada tindakan pejabat yang menggunakan
dana publik yang mereka urus untuk kepentingan diri sendirisehingga
harga yang harus dibayar oleh masyarakat menjadi lebih mahal.
Dengan demikain, korupsi merupakan tindakan yang merugikan negara
baik secara langsung maupun tidak langsung. Bahkan ditinjau dari
berbagai aspek normatif, korupsi merupakan suatu penyimpangan atau
pelanggaran. Dimana norma sosial, norma hukum, norma etika pada
umumnya secara tegas menganggap korupsi sebagai tindakan yang
buruk.1. dari segi hukum korupsi mempunyai arti melawan hukum
menyalahgunakan kekuasaan memperkaya diri merugikan keuangan
negaramenurut presfekif hukum, pengertian korupsi secara gamblang
dijelaskan dalam UU No 31 tahun 2001 tentang pemberantasan tindak
pidana2. pengertian korupsi secara hukummerupakan tindak pidana
sebagaimana maksud dalam ketentuan perundang-undangan yang mengatur
tentang tindak pidana korupsi. Pengertian korupsi lebih di tekankan
pada perbuatan yang menyimpang dan merugikan publik atau masyarakat
luas untuk kepentingan pribadi atau golongan korupsi kolusi dan
nepotismekolusi ialah perbuatan yang tidak jujur . misalnya
pemberian pelicin agar kerja mereka lancar, namun memberikannya
secara sembunyi-sembunyinepotisme ialah pendahuluan orang dalam
atau keluarga dalam menempati suatu jabatan dari sudut pandang
hukum, tindak pidana korupsi secara garis besar mencangkup
unsur-unsur sebagai berikut;- perbuatan melawan hukum-
enyalahgunaan wewenang- merugikan keuangan negara atau perekonomian
negaraB. Jenis-jenis korupsimenurut UU No 20 tahun 2001 tentang
pemberantasan tindak pidana korupsi. Ada beberapa jenis tindakan
yang dikategorikan sebagai tindak korupsi1. kerugian keuntungan
negara2. suap-menyuap (sogok atau pencicilan)3. penggelapan dalam
jabatan4. pemerasan5. perbuatan curang6. bantuan kepentingan dalam
pengadaan7. gratifikasi (pemberian hadiah)selanjutnya alatas dkk
(kumorotomo 1992; 192-193) mengemukakan ada 7 jenis korupsi1.
korupsi transaktifjenis korupsi ini disebabkan oleh adanya
kesepakatan timbal-balik antara pihak pemberi dan pihak penerima
demi keuntungan kedua belah pihak dan secara aktif mereka
mengusahakan keuntungan tersebut2. korupsi yang memeraspemerasan
adalah korupsi dimana pihak pemberi dipaksa menyerahkan uang suap
untuk mencegah kerugian yang sedang mengancam dirinya, kepentingan
atau sesuatu yang mengancamnya3. korupsi defensifOrang bertindak
menyeleweng karena jika tidak dilakukannya, urusan akan terhambat
atau terhenti(prilaku korban korupsi dengan pemerasan jadi
korupsinya dalam rangkamempertahankan diri)korupsi investif4.
korupsi investifpemberian barang atau jasa tanpa memperoleh
keuntungan tertentu, selain keuntungan yang masih di angan-angan
atau yang dibayangkan akan diperleh dimasa mendatang5. korupsi
perkerabatan atau nepotismejenis korupsi ini meliputi penunjukan
secara tidak sah kepada sanak keluarga atau teman dekat untuk
mendapatkan jabatan dalam pemerintahan, imbalan yang bertentangan
dengan norma dan peraturan itu mungkin dapat berupa uang, fasilitas
khusus dan sebagainya6. korupsi otogenikbentuk korupsi yang tidak
melibatkan orang lain,dan pelakunya hanya satu orang saja7. korupsi
dukungankorupsi yang dilakukan untuk melindungi atau memperkuat
korupsi yang sudah ada maupun yang akan dilaksanakan.C. Ciri-ciri
korupsi melibatkan lebih dari satu oran. Setiap perbuatan korupsi
tidak mungkin dilakukan sendiri, past melibatkan lebih dari satu
orang. Bahkan, pada perkembangannya sering kali dilakukan secara
bersama-sama menyulitkan pengusutan serba kerahasiaan. Meski
dilakukan secara bersama-sama, korupsi dilakukan dalam kordinator
kerahasian yang sangat ketat. Masing-masing pihak yang terlibat
akan berusaha semaksimal mungkin menutupi apa yang telah
dilakukannya melibatka elemen perizinan dan keuntungan timbal
balik. Yang dimaksud elemen perizinan adalah bidang strategis yang
dikuasai oleh negara menyangkut pengembangan usaha tertentu.
Misalnya izin mendirikan bangunan, izin perusahaan, dll selalu
berusaha menyembunyikan perbuatan/maksud tertentu dibalik kebenaran
koruptor menginginkan keputusan-keputusan yang tegas memiliki
pengaruh. Senantiasa berusaha mempengaruhi pengambilan kebijakan
agar berpihak padanya. Mengutamakan kepentingannya dan melindungi
segala apa yang diinginkannya tindakan korupsi mengundang penipuan
yang dilakukan oleh badan hukum publik dan masyarakat umum. Badan
hukum yang dimaksud suatu lembaga yang bergerak dalam pelayanan
publik atau penyediaan barang dan jasa kepentingan publik setiap
tindakan korupsi adalah penghianatan kepercayaan. Ketika seorang
berjuan meraih kedudukan tertentu, dia pasti berjanji akan
melakukan hal yang terbak untuk kepentingan semua pihak. Tetapi
setelah mendapatkan kepercayaan kedudukan tidak pernah melakukan
apa yang dijanjikannya Setiap bentuk korupsi melibatkan fungsi
ganda yang kontradiktif dari koruptor sendiri.sikap dermawan dari
koruptor yang sering kali ditampilkan di hadapan publik adalah
bentuk fungsi ganda yang kontradiktif. Di satu pihak sang koruptor
menunjukan sikap menyembunyikan tujuan untuk menyeret semua pihak
untuk ikut bertanggung jawab, di pihak lain ia menggunakan perilaku
tadi untuk meningkatkan posisi tawarannyaD. Daya rusak
korupsisecara umum korupsi menyebabkan mutu pelayanan publik
berkurang dan menjadi sangat bervariasi sesuai dengan uang suap
yang diberikan. Pengurus SIM dan KTP yang telah ditentukan
prosedur, tarif dan jangka waktunya bisa diakali dengan memberi
ongkos tambahan petugas. Bahkan, sudah menjadi rahasia umum jika
dalam pengurusan kedua urusan tersabut dan juga jasa pelayanan
publik lainnya, menjadi tempat para mafia dan calomencari nafkah.
Mereka bekerja sama dengan orang dalam yang turut andil mengabaikan
prosedur baku yang telah ditentukan. Tentu saja hal ini merugikan,
misalnya, untuk sebagian orang yang lebih dulu mendaftar tetapi
tidak mempinyai uang lebih untuk menyogok petugas. Mereka yang
berkantong tipis biasanya kurang dipedulikan oleh petugas.Dalm
lingkungan yang koruktif, ekonomi dan bisnis dijalankan tidak
berdasarkan biaya yang nyata. Banyak sekali unsur biaya yang sulit
dipertanggung jawabkan yang di sebut biaya slumana. Akibatnya
percuma saja di gembar-gembor murahnya tenaga kerja Indonesia
sementara faktor biaya ini tidak bisa di kendalikan. Pada
gilirannya, ekonomi biaya tinggi ini membuat produk indonesia tidak
kompotitif baik di pasar domestik maupun internasional. Korupsi
juga akan membawa efek lanjutan berupa menurunnya investasi dan
pertumbuhan ekonomi karena kebijakan yang tidak selayaknya telah
menguntungkan sekelompok orang dan menafikkan orang banyak. Tidak
saja di bidang ekonomi, korupsi juga memiliki daya rusak dahsyat
terhadap kepemimpinan lokal. Sleksi dan penentuan jabatan politik
yang sarat dengan politik uang akan mengabaikan kriteria integritas
dan kompetisi, dan pada ujungnya akan mengarah pada praktek korupsi
baru di pemerintahan lokal.Selain itu dampak yang tidak kalah
dahsyat, adalah hancurnya kepercayaan masyarakat terhadap
lembaga-lembaga yudikatif. Lembaga yudikatif sebagai benteng
terakhir kemudian telah dirasuki mafia; dimulai dari posisi yang
menyelidik laporan atau pengakuan perkara, lalu jasa yang
menyelidiki, sampai para hakim yang memeriksa dan menentukan vonis.
Dilain pihak, para pengacara yang kerap bersuara vokal membela
hak-hak klient nya pun untuk memenangkan perkara. Semua ini terjadi
karena prektek korupsi, telah pila menambah pada lembaga yeng
mestinya bermoral, bermartabat terhormat tersebut.E. Contoh kasus
korupsi dalam kehidupan sehari-hari nyogok agar lulus pegawai negri
sipil (PNS)hal yang demikian ini merupakn contoh korupsi yang
sering terjadi setiap tahunnya. Mereka lebih baik menjual sawah,
ladang, kebun, ataupun rumah hanya untuk menyogok agar dirinya bisa
lulus menjadi PNS. Hanya orang-orang yang masih berpaham
primitiflah yang mau melakukan hal semacam itu. Sangat merugikan
sekali bagi orang lain dan dirinya sendiri, mereka tidak sadar
bahwa gajinya iiti adalah dariuangnya sendiri
Demikianlah korupsi sebagai fenomena sosial, ekonomis dan
politis ternyata memiliki penamaan yang beraneka raga. Namun meski
berubah-ubah, dasar pijakannya adalah korupsi jenis transaktif dan
pemerasan dengan penyalahgunaan kekuasaanBAB IIIPEMBAHASAN3.1
Kendala-kendala yang dihadapi dalam pemberantasan korupsi
Korupsi dapat terjadi di negara meju maupun negara berkembang
seperti Indonesia. Adapun hasil analisisis penulis dari beberapa
teori dan kejadian di lapangan, ternyata hambatan/kendala-kendala
yang dihadapi bangsa indonesia dalam meredam korupsi antara lain
penegakan hukum yang tidak konsisten dan cendrung setengah-setengah
struktur birokrasi yang berorientasi ke aras, termasuk perbaikan
birokrasi yang cendrung terjebak perbaikan renumentasi tanpa
membenahi struktur dan kultur. Kurang optimalnya fungsi
komponen-komponen pengawas/pengontrol sehingga tidak ada check and
balance Banyaknya celah/lubang-lubang yang dapat dimasuki tindakan
korupsi pada sistem politik dan sistem administrasi negara
indonesia Sulit dalam menempatkan atau merumuskan masalah/perkara
sehingga dari contoh-contoh kasusyang terjadi pelaku korupsi begitu
gampang mengelak dari tuduhan yang dijatuhkan jaksa Taktik-taktik
koruptor untuk mengelabuhi aparat pemeriksa, masyarakat dan negara
yang semakin canggih Kurang kokohnya landasan moral untuk
mengendalikan diri dalam menjalankan amanah/jabatan yang diemban3.2
Upaya-upaya yang harus dilakukan dalam pemberantasan korupsiDengan
memperhatikan faktor-faktor yang menjadi penyebab korupsi dan
hambatan-hambatan yang dihadapi dalam pemberantasannya, dapatlah
dikemukakan beberapa upaya yang dapat menangkalnya, yakni;
menegakkan hukum secara adil dan konsisten sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dan norma-norma lainya yang berlaku menciptakan
kondisi birokrasi yang ramping struktur dan kaya fungsi. Penambahan
pegawai sesuai dengan kualifikasi tingkat kebutuhan baik segi
kualitas maupun kuantitas optimalisasi fungs pengawasan/kontrol,
sehingga komponen-komponen tersebut betul-betul melaksanakan
pengawasan secara progrematis dan sistematis mendayagunakan segenap
suprakstruktur politik maupun infrastruktur politik dan pada saat
yang sama membenahi birokrasi sehingga lubang-libang yang dapat
dimasuki tindakan korup dapat di tutup adanya penjabaran rumusan
perundang-undangan yang jelas, sehingga tidak menyebabkan kekaburan
atau perbedaan presepsi diantara para penegak hukum dalam mengenai
kasus korupsi semua elemen (apratur negara, masyarakat akademisi,
wartawan) harus memiliki idealisme, keberanian untuk mengungkap
penyimpangan-penyimpangan secara objektif, jujur, kritis terhadap
tatanan yang ada disertai dengan keyakinan penuh terhadap
prinsip-prinsip keadilan melakukan pembinaan mental dan moral
manusia melalui khotbah-khotbah, ceramah atau penyuluhan dibidang
agama,etika dan hukum. Karena bagaimana pun juga baiknya satu
sistem, jika memang individu-individu didalamnya tidak dijiwai
dengan nilai-nilai akan dapat diskejujuran dan harkat kemanusian,
niscahya sistem tersebut akan dapat disalahgunakan, dislewengkan
dan di korup3.3 Dampak dari seseorang melakukan korupsikorupsi
menenjukan tantangan serius terhadap pembangunan didalam dunia
politik, korupsi mempersulit demokrasi dan tat pemerintahan yang
baik (good govermance)
akibat dari korupsi berkurangnya kepercayaan terhadap
pemerintahan berkurangnya wibawa pemerintahan dalam masyarakat
menurunnya pendapatan negara hukum tidak lagi dihormati3.4 Pidana
yang dijatuhkan kepada para koruptorhukuman terhadap orang yang
melakukan tindak pidana korupsia. pidana matidapat dipidana mati
kepada orang yang melawan hukum atau merugikan negara (perekonomian
negara)b. pidana penjaraseumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 tahun paling lama 20 tahunc. pidana tambahanperampasan
barang bergerak atau tidak bergerak yang diperoleh dari tindak
pdana korupsi3.5 Sebab-sebab korupsidi lingkungan masyarakat asia,
selain mereknya kegiatan pemerintah yyang dikelolah oleh birokrasi,
terdapat pula ciri spesifik dalam birokrasi itu sendiri yang
menjadi penyebab meluasnya korupsi. Kebanyakan model birokrasi yang
terdapat di negara-negara asia termasuk indonesia adalah birokrasi
patrimonial. Adapun kelemahan yang melekat pada birokrasi seperti
in antara lain tidak mengenal perbedaan anatar lingkup pribadi dan
lingkup resmi. Hal ini menyebabkan timbulnya ketidak mampuan
membedakan antara kewajiban perorangan dan kewajiban masyarakat
atau perbedaan antara sumber milik pribadi dan sumber milik
pemerintahselain itu, yang patut diperhatikan ialah korupsi yang
bermula dari adanya konflik loyalitas diantara para pejabat publik.
Pandangan-pandangan feodal yang masih mewarnai pola prilaku para
birokrat di indonesia mengakibatkan efek konflikl loyalitas. Para
birokrat kurang mampu mengidentifikasi kedudukannya sendiri
sehingga sulit membedakan antara loyalitas terhadap keluaraga,
golongan, partai atau pemerintah.Akibat yang paling nyata dari
merajalelanya korupsi ditingkat teknis operasional adalah
perkembangannya suasana yang penuh tipu muslihat dalam setiap
urusan administrasi seandainya saja kita meneliti secara cermat,
banyak dampak negatif yang ditimbulkan oleh korupsi, seperti:
munculnya pola-pola kejahatan teroganisasi rendahnya tingkat
pelayanan karena playanan harus ditumbus oleh uang sogok atau
pengaruh personal, berbagai sektor pembangunan menjadi lumpuh
karena alat kontrol untuk mengawasi tindak berjalan seperti yang
diharapkan. Kelesuhan juga meliputi dunia swasta karena mereka
tidak melihat pembagian sumberdaya masyarakat secara adil. Hal
sejalan dengan pendapat Myrdal (1977: 166-170), bahwa:1. korupsi
memantapkan dan memperbesar masalah-masalah yang menyangkut
kurangnya hasrat untuk terjun dibidang usaha dan kurang tumbuhnya
pasaran nasional2. permaslahan masyarakat majemuk semakin
dipertajam oleh korupsi dan bersamaan dengan itu kesatuan negara
juga melemah. Juga karena menurunnya martabat pemerintah,
tendesi-tendesi itu turut membahayakan stabilitas politik.3. karena
adanya kesenjangan diantara para pejabat untuk memancing suap
dengan menyalahgunakan kekuasaannya, maka disiplin sosial menjadi
kendur, dan efesiensi merosot.Disaat transaksi ekonomi dan
perputaran uang didominasi oleh negara, masyarakat dengan mudah
menuding pelaku birokrasi sebagai penyebab utama korupsi tetapi
hampir semua unsur masyarakat memberi kontribusi terhadap maraknya
praktek korupsi: bisa jadi pejabat petinggi, pimpinan paratai
pelitik, eksekutif prusahaan swasta, anggota legislatif, pejabat
BUMN, hingga anggota masyarakat luas, termasuk para aktifis LSM.
Dengan demikian aktor atau pelaku korupsi meluas rak hanya dikalang
pejabat pemerintah saja, tetapi telah menjalar pula ke lapisan
masyarakat luasDisamping aktornya yang meluas, sebab terjadinya
korupsi yang didasarkan pada pandangan bahwa korupsi makan marak
karena gaji pegawai negri yang kecil, sudah tidak valid lagi.dalam
banayak hal, korupsi sudah menjadi simbol kerusakan bukan cara
untuk mempertahanka hidup semata. Hal ini terlihal dari
indikasibahwa korupsi tidak hanya dilakukan olah perorangan yang
miskin atau hidup kekurangan tetapi pula melibatka banyak orang
yang berpengaruh dalam sistem sosial, ekonomi dan politik. Dari
bentiknya yang paling sederhana hingga yang paling canggih,
sehingga korupsi di mata Abadansky (salah seorang ilmuan sosial)
tak ubahnya sebagai kejahatan yang terorganismeKorupsi muncul
karena berbagi sebab yang paling menunjang, sehingga ia dapat
tumbuh amat cepat dan subur ditengah masyarakat. Menurut catatan
Sudirmai Said terdapat 4 aspek pokok yang menyebabkan terjadinya
praktek korupsi yaitu:Pertama, menyangkut aspek individu pelaku
korupsi; kecendrungan menunjukan bahwa makin besar jumlah uang yang
d korup, makin banyak yang terlibat. Kemiskinan tidak lagi dapat
selalu dikaitkan sebagai penyebab korupsi, kasus-kassu korupsi
besar yang mencuat sangat sedikit melibatkan orang-orang yang di
kategorikan miskin atau kurang, pelaku korupsi mungkin adalah
orang-orang yang penghasilannya cukup tinggi, bahkan berlebihan
dibanding kebutuhan nidupnya. Selain itu, kesempatan untuk
melakukan korupsi mungkin sudah pula kecilkarena sistem
pengendalian manajemen yang sudah sangat bagus. Dalam kasus ini
faktor yang menyebabkan seseorang melakukan korupsi ialahketiadaan
moral dalam dirisi pelaku. Si pelaku juga memiliki sifat tamak,
rakus, hednois dan tidak taat agamaKedua, aspek organisasi termasuk
dalam sistem perorganisasian lingkungan masyarakat sebagai suatu
organisasi sosialkorupsi bisa terjadi karena didalam organisasi
tersebut biasanya menberi peluang terjadinya korupsi. Peluang
tersebut dapat muncul karena disebabkan olehadanya keteladanan dari
pemimpin (pemimpinnya korup) budaya organisasi yang tidak benar,
tidak memiliki sistem akuntanilitasyang memadai, lemahnya sitem
pengendalianmanajemen dan manajeman yang bisa menutup-nutupi kasus
korupsi di dalam organisiKetiga, aspek masyarakat tempat individu
dan organisasi berada; dimana nilai-nilai dimasyarakat telah
melonggar dan memberi toleransi untuk terjadinya korupsi.
Masyarakat yang menyadari bahwa yang paling dirugikan dalamsetiap
pratek koupsi misalnya dalam pengurusan KTP dan SIM, sertifikat
tanah, dan berbagai urusan lain. Masyarakat dengan sadar membayar
uang lebih(yang biasa disubut tpis, uang jasa, pelicin dan
sebagainya) karena tidak mau repot mengurus. Dalam kasus
pelanggaran lalu lintas misalnya, masyarakat lebih memilih memberi
uan damai kepada petugas kepolisian ketimbang menghadapi
sidangpengadilan.dalam conyoh-contoh kasus ini masyarakat terjebak
padapragmatisme yang cendrung mengabaikan nilai-nilai normatif; dan
lebih suka memilih jalan pintas agar urusannya tidak bertele-tele.
Masyarakat belum sepenuhnya sadar, bahwa korupsi sebenarnya akan
berkurang jika mereka menolak setiap praktek yang menunjang korupsi
dalam sebutan tersebutKeempat, aspek legal, yakni peraturan
perundang-udangan yang berlaku. Pda masa orde baru, banyak sekali
peraturan perundang-undangan yang dibuat hanya untuk
menguntung-untungkan krabat atau koloni presidenSoeharto menurut
analisis Masyarakat Transparansi Indonesia (MTI) dalam kurun waktu
1993-1998 saja, terdapat 79 keputusan presiden (kepres) yang
menyimpang, baik dri segi substansi maupun asas kepatutannya.
Keppres yang menyimpang itu antara lain: pengalihan dana
reboisasipada kroni soeharto yang digunakan di luar upaya
reboisasi. Monopoli dana perintisan mobil nasional kepada anak-anak
soeharto, dan penyalahgunan dana yang berasal dari yauasan keluarga
soeharto. Kita juga menyeksikan drama brua praktik korupsi yang
bersumber dari peraturan ilegal, sebagaimana terjadinya korupsi
masal oleh pemimpin dan anggota DPRD provinsi sumatera, tak menutup
kemungkinan juga terjadi di berbagai daerah lain terkait dengan
proses disentralisasi (otonomi daerah) yang telah mengemuka
belakangan ini.dalam kasus korupsi ilegal biasanya pembuatan
perundang-undangan tidak melibatkan unsur masyarakat, masyarakat
diposisikan sebagai objek hukum, sementara substansi hukum itu
sendiri dinilai pandang bulu dan menjadi penyebab utama
merajalelanya praktek korupsiDengan demikian akibat-akibat korupsi
itu tidak hanya bisa ditelaah secara teoritis tetapi memang banayak
dialami oleh masyarakat yang melemah oleh korupsi. Dan korupsi itu
sendiri bisa menghancurkan keberanian orang untuk berpegang teguh
pada nilai-nilai moral yang tinggi. Bahkan kerusakan oleh korupsi
yang sudah menkelma menjadi kerusakan pikiran, perasaan, mental,
dan akhlak dapat membuahkan kebijakan-kebijakan yang sangat tidak
masuk akal. Sehingga terjadilah ketidak adilan kesenjangan yang
sangat besar3.6 Cara memberantas korupsi strategi preventif.
Strategi ini harus dibuat dan dilaksanakan dengan diarahan pada
hal-hal yang menjadi penyebab timbulnya korupsi. Setiap penyebab
yang terindikasi harus dibuat upaya preventifnya, sehingga dapat
meminimalkan penyebab korupsi. Disamping itu perlu dibuat upaya
yang dapat meminimalkan peliang untuk melakukan korupsi dan upaya
ini melibatkan banyak pihak dalam pelaksanaannya agar berhasil dan
mampu mencegah adanya korupsi strategi deduktif. Dibuat dan
dilaksanakan terutama dengan diarahkan agar apabila suatu perbuatan
korupsi terlanjur terjadi, maka perbuatan tersebut akan dapat
diketahui dalam waktu sesingkat-singkatnya dan seakurat-akuratnya,
sehingga dapat ditindak lanjuti dengan tepat. Dengan dasar
pemikiran ini, banyak sistem yang harus di benahi, sehingga
sistem-sistem tersebut akan dapat berfungsi sebagai aturan yang
cukup tepat memberikan sinyal apabila terjadi suatu perbuatan
korupsi. Hal ini sangat membutuhkan adanya berbagai disiplin ilmu
yang baik itu ilmu hukum, ilmu ekonomi, maupun ilmu politik dan
sosial strategi reprensif. Strategi ini harus di buat dan
dilaksanakan terutama dengan diarahkan untuk memberikan sanksi
hukuman yang setimpal secara cepat dan tepat kepada pihak-pihak
yang terlibat dalam korupsi. Dengan dasar pemikiran yakni proses
penanganan korupsi sejak dari tahap penyelidikan, penyidikan dan
penuntutan sampai dengan peradilan perlu dikaji.untuk dapat di
sempurnakan di segala aspeknya, sehingga proses penangannan
tersebut dapat dilakukan secara cepat dan tepat. Namun
implementasinya harus dilakukan secara terintegrasi. Bagi
pemerintah banya pilihan yang dapat di lakukan sesuai denga
strategi yeng hendak dilaksanakan. Bahkan dari masyarakat dan para
pemerhati banyak memberikan sumbangan pemikiran dan opini strategi
pemberantasan korupsi secara preventif maupun secara refresif
antara lain :1. Konsepcarrot and stick yaitu: sederhana
keberhasilan yang sudah terbukti di negara RRC dan Singapura2.
Gerakan masyarakat anti korupsiyaitu pemberantasan korupsi di
indonesia saat ini pelu adanya tekanan kuat dari masyarakat luas
denga mengefektifkan gerakan rakyat anti korupsi, LSM, ICW,Ulama,
NU Muhammadiyah ataupun ormas yang lain perlu bekerja sama dalam
memberantas korupsi serta kemungkinan terbentuknya koalisi dari
partai politik untuk melawan korupsi.3. Gerakan pembersihanyaitu
menciptakan semua aparat hukum yang bersi, jujur, disiplin, dan
bertanggung jawab serta memiliki komitmen yang tinggi dan berani
melakukan pemberantasan korupsi tanpa memandang status sosial untuk
menegakkan hukum dan keadilan4. Gerakan moralyang secara terus
menerus melakukan sosialisasi bahwa korupsi adalah kejahatan besar
bagi kemanusiaan yang melanggar harkat dan martabat kemanusiaan.
Melalui gerakan moral diharapkan tercipta lingkungan sosia di
masyarakat yang sangat menolak, menentang, dan meghukum perbuatan
korupsi dan akan menerima, mendukung, dan menghargai prilaku anti
korupsi5. Gerakan pengefektifsn birokrasiyaitu dengan menyusutkan
jumlah pegawai dalam pemerintahan agar didapt hasil yang optimal
dengan jalan menempatkan orang yang sesuai dengan kemampuan dan
keahliannyaBAB IVPENUTUP kesimpulanuraian mengenai fenomena korupsi
dan berbagai dampak yang ditimbulkan telah menegaskan bahwa korupsi
merupakan tindakan buruk yang dilakukan oleh operatur birokrasi
orang-orang yang berkomponen birokrasi. Korupsi dapat bersumber
dari kelemahan-kelemahan yang terdapat pada sistem politik dan
sistem administrasi negara dengan birokrasi sebagai prangkat
pokoknya. Keburukan hukum merupakan penyebab lain eluasnya korupsi.
Seperti halnya detik-detik hukum yang lain, detik hukum yang
menyangkut korupsi di indonesia masih begitu rentan terhadap upaya
pejabat-pejabat tersebut untuk membelokkan hukummenurut
kepentingannya. Dalam realita dilapangan, banyak kasus untuk
menangani tindak pidana korupsi yang sudah diperkarakan bahkan
terdakwasun sudah divonis oleh hakim, tatapi selalu bebas dari
hukum, itulah sebabnya hukum yang diterapkan tidak drastis, upaya
pemberantasan korupsi dapat di pastikan gagal. Meski demikian,
pemberantasan korupsi jangan menjadi jalan tak ada ujung; melaikan
jalan itu harus lebih dekat ke ujung tujuan; upaya-upaya untuk
mengatasi persoalan korupsi dapat ditinjau dari struktur atau sitem
sosial, dari segi yuridis maupun segi etika atau ahklak manusia
saran
sikap untuk menghindari korupsiseharusnya ditanam sejak dini.
Dan pencegahan korupsi dapat dimulai dari hal yang kecilDAFTAR
PUSTAKAMuzadi,H. 2004. MENUJU INDONESIA BARU, strategi
pemberantasan tindak pidana korupsi. Malang: Bayumedia
PublishingLamintang,PAF, dan Samosir, Djisman. 1985. Hukum pidana
indinesia. Bandung: Sinar BaruShaleh Watjtinik. 1978. tindak pidana
korupsi di Indinesia. Jakarta: Ghaliaindonesia
