9
Selvityshenkilö Pekka Kantola 24.5.2016 Maakuntien ja kuntien kansallinen ja alueellinen yhteistyö Maakuntien Sote ICT muutos – ”isokuva”

Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

Selvityshenkilö Pekka Kantola

24.5.2016

Maakuntien ja kuntien kansallinen ja alueellinen yhteistyö

Maakuntien Sote ICT muutos – ”isokuva”

Page 2: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

kunta

Sote-kuntayh

tymä

shp

kunta

Sote-kuntayhty

kunta

Kuntayhtymä

shp

kunta

Sote-kuntayh

tymä

shp kunta

Sote-kuntayh

tymä

shp

Pohjois-Suomi

Väli-Suomi

Länsi-Suomi

Itä- ja Keski-

Suomi

Kuntaliitto

Etelä-Suomi

KANSALLINEN AKUSTI -

yhteistyömalli

www.kunnat.net/akusti

-yhteistyön organisointi ja koordinointi (kokonaisarkkitehtuuri,

yhteiset kehittämishankkeet, yhteiset ICT-ratkaisut)

-Alueellisten rakenteiden ja yhteistyön tukeminen

2014-

STM THL VM

Kansallinen – AKUSTI -foorumi

KELA

Page 3: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

AKUSTI -verkostotoiminnan tähänastiset tulokset ja kokemukset • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto

» yhteisten hankkeiden käynnistäminen ja toteutus nopeutuneet merkittävästi

• alueellisen yhteistyön vahvistuminen » kunnat ja shp:t tekevät laajemmin asioita yhdessä

• yhteiset kehittämishankkeet ja -projektit, mm.

» ODA , UNA, HANKO – laajat yhteishankkeet

» useita pienempiä, mm. yhteisiä suunnitelmia tuottaneita projekteja

3

17 sairaanhoitopiiriä + alueiden kuntia ODA: omahoidon kärkitoimijat eri ERVA-alueilta

Page 4: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

Asiakas- ja potilastietojärjestelmät Kansalaisten sähköiset palvelut

Hallinnon ja tukipalveluiden tietojärjestelmät Perustietotekniikka - työasemapalvelut

ICT - infrastruktuuri (tietoverkot, konesalit,..) Integraatioratkaisut

Vähäinen « Merkitys Sote-palvelutoiminnalle » Suuri

Väh

äine

n «

K

ansa

llise

n yh

teis

työn

tarv

e »

S

uuri

Merkitys Sote-palvelutoiminnalle / yleinen tarve kansalliselle yhteistyölle

Page 5: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

VERKOSTOT, FOORUMIT,

ARKKITEHTUURIN HALLINTAMALLIT

..YHTEISTYÖPROJEKTIT

KOKONAIS-ARKKITEHTUURIN,

TOIMINNAN & ICT-RATKAISUJEN

YHTEINEN SUUNNITTELU TIEDON JA

KOKEMUSTEN

JAKAMINEN

ICT-RATKAISUJEN

YHTEISKEHITTÄMINEN

JA YHTEISHANKINNAT

YHTEISET RATKAISUT

Yhteistyön organisointitavan valintaan vaikuttaa yhteistyön tavoite & kohde

YHTEISHANKINNAT

ICT-RATKAISUJEN

“ELINKAARENAIKAISET”

SOPIMUSPOHJAISET

YHTEISTYÖMALLIT

INHOUSE-ICT-YHTIÖT

ICT PALVELUKESKUSSELVITYS

Page 6: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden
Page 7: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

Säästöt

Laatu

Vaikuttavuus

Toiminnan jatkuvuuden turvaaminen

Tuottavuus

Uusien ICT palvelujen kehittäminen

Toiminnassa tarvittavat ICT palvelut - Jatkuvuuden turvaaminen - ICT –palvelujen järjestäminen

Uusien palvelujen käyttöönotto

Asiakaslähtöiset toimintamallit

Tiedon integraatio

Ohjaus

Omaisuus ja rahoitus

Hlöstö 220.000

Tietojärjestelmät 130x300 = 39 000?

Työasemat 400 000?

Kehittämisprojektit

Tietovarannot

Konesalit 1000?

Uusien ICT palvelujen käyttöönotot / Projektisalkku - PSOP, KANTA/-SA, KAPA, ODA, APOTTI, UNA… - asiakas- ja potilastietojärjestelmien konsolidointi- ja uudistaminen

Uusien ICT palvelujen kehittäminen/ Kehityssalkku - Digitalisoinnin ja tiedon hyödyntäminen

- UNA

Maakunta ja sote uudistus: ICT tavoitteita ja muutostoimenpiteitä

Tietohallinnon kyvykkyyksien luominen - Digitalisointi

- Kokonaissuunnittelu (KA)

- Jatkuvuuden ja muutoksen hallinta

- Tietohallintomalli ja yhteistyöverkostot

Strateginen tietohallinto - KA-suunnittelun ja IT-johta-

misen käynnistys

- siirron suunn./toteuttaminen

- jatkuvuuden ja riskien hallinta

-ICT muutosohjelma maakunnille?

Konsolidointi ja uudistaminen

Kehityssalkut;

- Kansallinen

- Yhteistoiminta-alue

- Maakunta

ICT-Palvelusalkku: Käynnistysvaihe - hallinnon ja kommunikaation palvelut - toiminnan/tietojohtamisen palvelut - muutosjohtamisen palvelut (PMO) - tietohallinnon ja IT-hallinnan palvelut

ICT-Palvelusalkku: Siirtymäkausi - asiakas- ja potilastietojärjestelmät - omahoito ja sähköiset palvelut - toimialajärjestelmät - intergaatiopalvelut - kapasiteetti ja tietoliikenne

Hyvinvointi- ja sote kustannussäästö-

tavoitteet

2016 2017 2018 2019 2021 2023 2026

Väliaikaishallinto Valtakunnallinen ja

maakunnallinen valmisteluvaihe

Tehtävät

Maakuntahallinto, siirtymäaika Maakuntahallinto, toiminnallisen uudistuksen hyödyntäminen

Uusi rakenne Uudet toimintamallit

Tavoitetila 2022-26?

Visio – tulevaisuuden hyvinvointipalveluiden tietojärjestelmäkokonaisuus

Page 8: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

26.5.2016 8

ICT-palveluiden vastuunjako

Valtiollisten toimijoiden itsehallintoalueille tuottamat palvelut

Itsehallintoalueiden kansallisesti yhteiset ICT-palvelut

Itsehallintoalueiden ICT-palvelut Itsehallintoalueiden ICT-palvelut

• mm. Kela, VRK, Valtori, Suomen Erillisverkot oy

• Itsehallintoalueille tuotettavat palvelut tarkennetaan jatkovalmistelussa

• Valtion toimijoiden välinen vastuunjako arvioitava

• Ei laajoja tuotantovastuiden siirtoja lyhyellä aikataululla – yksittäisiä tehtäviä voidaan perustelluista syistä siirtää

• Yhteisten tehtävien yleiset kriteerit määritellään laintasoisesti

• Kansallisesti hoidettavat palvelut *järjestämispäätöksessä ja tietohallinnon viisivuotissuunnitelmassa”

• Kansallinen ICT-palvelukeskus ja yhteishankintayksikkö pääasiallisena organisointitapana

• Lähtötilanteessa keskitetysti hoidettavat palvelut ja hankinnat linjataan keväällä 2016

*muiden kuin sote-ICT-palveluiden osalta tarkennettava

• Itsehallintoalueiden vastuulla huomioiden kansallisen ohjauksen ja lainsäädännön reunaehdot • Organisointi: itsehallintoaluekohtaisesti, yhteistyössä toisten itsehallintoalueiden tai alueen kuntien

kanssa • Toteutus: omana toimintana, hankinnat IT-markkinoilta tai sidosyksikkötoimijoilta

ICT palvelukeskusselvitystyön ensisijainen kohde

Page 9: Kuntien ja itsehallintoalueiden valtiosääntöoikeuden ala Kantola.pdf · • yhteisen valmistelun ja päätöksenteon mallin luominen ja käyttöönotto » yhteisten hankkeiden

Kiitos!

9