LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN EL MARCO INSTITUCIONAL

LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN EL MARCO INSTITUCIONAL

IBi-1/SIPQ - Lic. Ana Paula Martin



TEMAS DE HOY

Autonomía y cogobierno universitario

Órganos de gobierno de la universidad y de las

facultades

Organización académica de la facultad de ciencias

bioquímicas y farmacéuticas



AUTONOMÍA Y CO-GOBIERNO UNIVERSITARIO

AutonomíaAutonomía: capacidad que tiene un ente para darse su propia ley y

regirse por ella. Capacidad para autonormarse, denota poder de

legislación.




AutonomíaAutonomía: capacidad que tiene un ente para darse su propia ley y

regirse por ella. Capacidad para autonormarse, denota poder de

legislación.La autonomía tiene diferentes aspectos:

PolíticoPolítico: capacidad de darse sus normas y determinar sus formas de gobierno.

AcadémicoAcadémico: políticas propias en cuanto a selección de docentes, planes de estudio, desarrollo científico, carreras que se dictan y títulos que se otorgan.

AdministrativoAdministrativo: modelos de gestión propios

FinancieroFinanciero: posibilidad de disponer libremente de su patrimonio.




CogobiernoCogobierno: es la forma institucional que permite llevar

adelante la autonomía plena. Deja en manos de los

Consejos directivos y el Superior la responsabilidad de

dictar normas y elegir autoridades. Estos Consejos están

integrados por miembros elegidos por todos los claustros

de la comunidad universitaria. También implica la

renovación constante de la institución por acción de los

jóvenes y es un reaseguro de la convivencia

democrática dentro de la universidad.




1918 Reforma

Universitaria

• Punto de inflexión en el desarrollo de las Universidades Nacionales de la República Argentina

• Comenzó a perfilar el modelo universitario actual

• Ocurrió en Córdoba




Un poco de HISTORIA:

• El marco legal estaba dado por la Ley Avellaneda: las universidades tenían la facultad de dictar sus estatutos, que debían ser aprobados por el Poder Ejecutivo. Si bien la elección del rector se realizaba por intermedio de la Asamblea Universitaria, la forma en que se integraban las cátedras lo decidía el Poder Ejecutivo.

• Había 3 Universidades Nacionales-Córdoba, Bs. As. y La Plata- y 2 provinciales- Tucumán y El Litoral.





• Nuestras universidades surgieron como manifestación del poder de la corona española, que educaba en las reglas de la iglesia y la monarquía a sus súbditos. De esta manera, respondían a valores e ideales de los sectores más tradicionales.

• La Universidad de Córdoba (UNC) era burocrática, no tenía proyección social y sus cátedras eran vitalicias.




Un poco de HISTORIA: En ese momento los estudiantes…

• censuraban el carácter cerrado y clasista de la universidad, su enseñanza poco renovada y la dependencia que exhibía frente a los poderes públicos en la toma de decisiones y elección de autoridades.

• crecían en número, provenían de sectores medios, y estaban deseosos de ascender socialmente y de tener mayor injerencia en la decisión de los asuntos universitarios.

• estaban organizados en agrupaciones de carácter gremial, se preocupaban por las condiciones de estudio, actividades de esparcimiento y el bienestar general, pero en general no comunicaban sus inquietudes a las autoridades.





• Aquella vez, el centro de estudiantes de medicina protestó por la supresión del internado en el hospital de clínicas y rechazó las razones alegadas de carencia de recursos y de riesgo moral.

• Las demandas no fueron atendidas y, sumados los estudiantes de Ingeniería y Derecho, comenzó un proceso que incluyó huelga, clausura del establecimiento, su intervención y elección fraudulenta de un nuevo rector que fue desconocida por los estudiantes.





• Los estudiantes elaboran el Manifiesto Liminar del 21 de junio de 1918 y el mes siguiente se reúne el Primer Congreso Nacional de Estudiantes Universitarios. Allí se formula un programa de Reforma basado en los siguientes postulados:




Postulados del Programa de la Reforma Universitaria:

1. Independencia frente al poder político en materias de decisiones académicas.

2. Elección de los cuerpos directivos y de las autoridades por la propia comunidad académica y participación de profesores, estudiantes y graduados en la composición de los órganos de gobierno (cogobierno).

3. Apertura a los alumnos provenientes de todas las clases sociales, facilitada por la asistencia libre, gratuidad de la enseñanza y asistencia social.

4. Reorganización académica, modernización de la enseñanza, concursos en las cátedras, libertad de cátedra.

5. Vinculación de la Universidad con los problemas nacionales.




Con la autonomía se recuperaría la tradición de la universidad medieval y se garantizaría su función crítica social (independencia de los poderes civiles y eclesiásticos).




Desde la Reforma hasta nuestros días:

• 1918 a 19471918 a 1947: : en los primeros años posteriores a la Reforma las universidades comienzan a integrar las propuestas hechas.

La Universidad del Litoral pasa a ser nacional y se gesta esencialmente reformista.

Con la crisis de 1930 se frena y se retrocede con los avances logrados, que luego se retoman.





• 19471947 (1er gobierno peronista-ley 13.031): se considera a la autonomía sólo en sus aspectos académicos y administrativos. Durante los gobiernos peronistas los profesores y rectores eran designados por el Poder Ejecutivo.

•19541954: se sanciona una nueva ley que introduce la gratuidad de los estudios.

Hoy, los sectores que propician el arancelamiento conciben a la educación como un gasto y no como una inversión que beneficia al país en su conjunto y no solo a los destinatarios de la misma.





• 1955-derrocamiento de Perón1955-derrocamiento de Perón: se derogaron las leyes anteriores y se reinstauró la ley Avellaneda. Se intervinieron las facultades y volvió a levantarse la bandera de la autonomía que guió a las universidades nacionales hasta 1966.

• 1966-derrocamiento de Arturo Illia1966-derrocamiento de Arturo Illia: se sancionó la ley 17.245 que volvió a los aspectos más formales de la autonomía universitaria.

El plan Reformista tuvo su apogeo entre 1958 y 1966.





• 1974-ley 20.6541974-ley 20.654: se vuelve a la concepción peronista de universidad.

•1976-gobierno de facto de las Fuerzas Armadas1976-gobierno de facto de las Fuerzas Armadas: se burla de la autonomía académica y de todos los postulados reformistas.

En este funesto período de la historia argentina la realidad universitaria se caracterizó por el ingreso restricto con examen y cupo, intervención de las universidades con rectores y profesores nombrados por la Junta de Gobierno, aranceles, persecución ideológica, desaparición de docentes y alumnos.





•1983-Raúl Alfonsín-restauración de la democracia1983-Raúl Alfonsín-restauración de la democracia: se intervienen las universidades y se rehabilitan los estatutos previos a 1966. El eje de la política universitaria estuvo centrado en el restablecimiento de la autonomía plena, el cogobierno en las Universidades Nacionales y el logro de una mayor democratización externa e interna. Externa, a través del ingreso irrestricto y la gratuidad de los estudios superiores; e interna con la anulación de los nombramientos y concursos docentes realizados por la dictadura militar.





• Años 90Años 90: la reforma del Estado arrastró consigo a las

Universidades Nacionales. La temática universitaria

queda englobada en la política general de reducción del

gasto público y la educación superior queda reducida a

un capítulo más dentro de un proyecto global de

privatización y “como es un gasto, hay que disminuir su

monto”.





• 1995-Ley de educación Superior1995-Ley de educación Superior: de carácter fuertemente reglamentarista tanto por su extensión como por los temas que abarca, muchos de ellos observados como avances que restringen la autonomía universitaria.

Impone formas de intervención directas (ej.CONEAU), prevé la diversificación de fuentes de financiamiento (aranceles), la evaluación de carreras de grado y posgrado, la habilitación de títulos por instituciones externas a las universidades y financiamiento diferencial según patrones de “eficiencia” (finaciamiento por programas diseñados por la secretaria de politicas universitarias), fijación de porcentajes de participación de los diferentes claustros en el cogobierno (docentes al menos con el 50%) y condiciones que deben reunir los representantes.




Los conceptos de autonomía, cogobierno y gratuidad son

históricos y están en constante construcción. Es por ello

que resulta sumamente importante la participación de la

comunidad universitaria en general y de la estudiantil en

particular. Defender con responsabilidad y seriedad

académica la Universidad Pública, Gratuita, Autónoma y

Cogobernada, es una tarea que nos implica a todos.



TEMAS DE HOY



facultades

Organización académica de la facultad de ciencias

bioquímicas y farmacéuticas



ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS FACULTADES

Órganos de gobierno de la Universidad:

Rector y Vicerrector de la Universidad

Asamblea Universitaria

Consejo Superior electo




AsambleaUniversitaria

es el órgano superior de la Universidad se constituye con todos los miembros del Consejo Superior y de los Consejos Directivos de las Facultades deberá reunirse, por lo menos una vez al año

el rector o su reemplazante, es el Presidente de la Asamblea

276 Miembros





ConsejoSuperior

10 Docentes8 Estudiantes1 Graduado1 No Docente

240 Miembros

12 Decanos12 Docentes8 Estudiantes2 Graduado2 No Docente

36 Miembros

ConsejoDirectivo

1. Bioquímica

2. Médicas

3. Ingeniería

4. Derecho

5. Odontología

6. Agrarias

7. Veterinarias

8. Psicología

9. Cs. Políticas

10. Humanidades y Arte

11. Arquitectura

12. Económicas

+ =





Atribuciones:• Fijar la política universitaria• Dicta o modifica el Estatuto Universitario• Elige Rector y Vicerrector (mayoría absoluta del total de sus miembros)• Decide sobre la renuncia del Rector y Vicerrector• Suspende o remueve por causas justificadas al Rector y Vicerrector• Dicta su reglamento interno• Toma a su cargo el gobierno de la Universidad, designando a quienes deben ejercerlo en caso de falta de funcionamiento del Consejo Superior por imposibilidad efectiva del quórum• Crea nuevas Facultades o Escuelas o suprime las existentes, por mayoría absoluta del total de sus miembros• Trata la memoria anual presentada por el Consejo Superior, aprobando o rechazando la misma




ConsejoSuperior

Integrado por: el Rector, los Decanos en representación de las Facultades, 12 consejeros por el Cuerpo Docente, 8 consejeros por el Cuerpo de Estudiantes, 2 consejeros por el Cuerpo de Graduados y 2 consejeros por el Cuerpo No Docente de la Universidad Nacional de Rosario

El Rector o su reemplazante es el Presidente del Órgano y todos sus integrantes tienen voz y voto, excepción hecha de quien preside, que sólo decidirá en caso de segundo empate.



ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Y DE LAS FACULTADES Consejo

SuperiorAtribuciones:

• Ejercer la dirección de la Universidad en el cumplimiento del programa trazado por la Asamblea Universitaria y de los fines del Estatuto de la Universidad.• Intervenir en las Facultades a requerimiento de sus autoridades o por hallarse subvertidos los principios que informan el Estatuto de la Universidad. • Crear secciones, institutos de investigación y departamentos y fomentar la labor científica, cultural y artística que desarrollan sus organismos.• Fomentar la extensión universitaria.• Promover la creación de nuevas Facultades y Escuelas.• Aprobar los planes de estudios proyectados por las Facultades.• Reglamentar el ingreso a la Universidad y garantizar a los estudiantes el libre acceso a los cursos.




Órganos de gobierno de las Facultades:

Decano y Vicedecano de la Facultad

Consejo Directivo electo

Las Facultades desarrollan la labor universitaria en sus respectivas especialidades con independencia técnica y docente mediante Escuelas, Departamentos, Institutos, Cursos y otros organismos existentes o a crearse.




ConsejoDirectivo

Integrado por:

el Decano,

10 Consejeros Docentes

8 Consejeros Estudiantiles

1 Consejero Graduado

1 Consejero No Docente.

El Decano preside el Cuerpo.




DirectivoFunciones:

• Coordina y amplía la obra de las escuelas, departamentos, institutos, cátedras y demás organismos científicos, técnicos, culturales y docentes que forman la Facultad.• Proyecta planes de estudio. Aprueba, reformas o rechaza los programas de enseñanza proyectados por los profesores y reglamenta los cursos intensivos de investigación o de información.• Reglamenta la docencia libre y cátedra paralela.• Reglamenta la periodicidad de la cátedra.• Expide certificados en virtud de los cuales hayan de otorgarse los diplomas universitarios y los de reválida y habilitación expedidos por universidades extranjeras.• Propone al Consejo Superior el nombramiento de sus profesores y nombra los interinos.




Directivo

Funciones:• Elige al decano y al vicedecano.• Decide la renuncia de los profesores con noticia al consejo Superior y resuelve sobre las licencias a los mismos por más de cuarenta y cinco días.• Fija las condiciones de admisión a los cursos.• Dicta el reglamento interno y demás normas necesarias que no estén reservadas al Consejo Superior.• Elabora y eleva al Consejo Superior el presupuesto anual.• Rinde cuentas al Consejo Superior de la inversión de fondos.• Proyecta nuevas fuentes de ingreso para la facultad o Institutos.• Aprueba el calendario académico.



TEMAS DE HOY



facultades

Organización académica de la Facultad de Ciencias

Bioquímicas y Farmacéuticas



ORGANIZACIÓN ACADÉMICA DE NUESTRA FACULTAD

La RESOLUCIÓN C.D. Nº 283/04 Bis, aprueba la ESTRUCUTRA MATRICIAL para el funcionamiento de las Escuelas Universitarias (de Bioquímica, Farmacia, Química y Biotecnología), y los Departamentos disciplinares de la facultad de Ciencias Bioquímicas y Farmacéuticas.




Los Departamentos proveen el cuerpo docente a las distintas carreras y son los responsables de la cohesión y la jerarquía de las distintas disciplinas. También impulsan la investigación y la extensión.

Las Escuelas tienen la misión de coordinar e integrar la actividad docente de los departamentos en el desarrollo de uno o más planes de estudios o carreras, y por lo tanto, tienen la responsabilidad de propiciar y mantener la integración interdisciplinar según las exigencias de cada carrera.




Escuelas Universitarias

Departamentos Académicos

Áreas Académicas

Asignaturas




Es una organización académica cuya misión es la Educación Superior Universitaria. Está encargada de la gestión administrativa, la organización, la coordinación y la evaluación de la Enseñanza Superior Universitaria. El Consejo Directivo dicta la reglamentación relativa a sus atribuciones y funcionamiento. Es consultiva.

Escuela Universitaria

Definición




Instrumento Institucional que garantiza la Educación Superior.

Se aboca a la generación, desarrollo y transferencia del conocimiento en todas sus formas, siguiendo los lineamientos, fines y objetivos fijados por los órganos de gobierno de la Facultad.


Fines y Objetivos




Director y Co-Director académico de la Escuela, y el Consejo Académico electo.

Consejo Académico: es un órgano democráticamente elegido, con funciones de consulta y asesoramiento en el cumplimiento de lo enmarcado como gestión académica de la Escuela.


Órganos de Gobierno




El Consejo Académico está integrado por 6 docentes, 3 estudiantes 1 graduado y representantes de los Centros de Investigación y Servicios adscriptos voluntariamente a la Escuela (1 titular y su respectivo suplente por cada Centro y Servicio adscriptos).






Escuelas Universitarias


Áreas Académicas

Asignaturas

Ejemplos




DEPARTAMENTO: QUÍMICA FÍSICADirector Académico: Prof. Dr. Luis Federico Sala

Vicedirector Académico: Prof. Asoc. Dr. Guillermo A. Pico

Área Química Inorgánica:

Prof. Dr. Luis Federico Sala

Área Fisicoquímica: Prof. Asoc. Dr.

Guillermo Alfredo Pico

Área Física: Prof. Adj. Lic. Fabio

Gandolfo




DEPARTAMENTO: MATEMÁTICA Y ESTADÍSTICADirector Académico: Prof. Asoc. Est. Mercedes Leonor Leiva

Vicedirector Académico: Prof. Adj. Ing. Raúl Haddad

Área Estadística y Procesamiento de Datos: Prof. Asoc. Est. Mercedes L.

Leiva

Área Matemática:

Prof. Mag. Marta Bonacina




Agrupa a todos los docentes, investigadores, doctorandos,

técnicos o personal de apoyo a la investigación, profesionales de

los servicios asistenciales, alumnos que desarrollen actividades en

ese ámbito, administrativos, no docentes y todo aquel personal

cuyas especialidades se correspondan con una o más áreas del

conocimiento en esa disciplina. Estas áreas deberán tener la

máxima afinidad científica y técnica.


Definición




Los departamentos, organizados según sus áreas de conocimiento,

son la columna vertebral que soporta la organización disciplinar de

la Escuela Universitaria.


Fines y Objetivos




El gobierno del departamento está a cargo de un Director y Vice-

Director académico electo y un Consejo Departamental.

El Consejo Departamental es un órgano con funciones de consulta

y asesoramiento en el cumplimiento de todo lo enmarcado como

gestión académica del departamento y las áreas.






Está integrado por todos los Directores Académicos de las áreas,

un profesor por área del departamento, un auxiliar de docencia

rentado por área del departamento, dos investigadores sin cargo

docente por departamento y dos profesionales de los servicios

asistenciales por departamento.






Agrupación parcial de todos los miembros que componen un

departamento y cuyas especialidades se correspondan a un

campo sub-disciplinar específico dentro de la disciplina

correspondiente. Las mismas son las que constan en los

respectivos planes de estudio de cada Carrera.

Áreas Académicos

Definición




Son el ámbito disciplinar de las asignaturas y de la investigación

disciplinar, su transferencia, así como también la prestación de

servicios.

Las áreas cumplen, dentro de su especialidad y formación, con el

dictado de las asignaturas que las carreras demanden.

Áreas Académicos

Fines y Objetivos




El gobierno del área estará a cargo de un Director Académico

quien deberá ser el Profesor ordinario o interino y que presente la

mayor jerarquía académica.

Áreas Académicos





La Asignatura es un dispositivo ordenado de conocimientos, cuyo

aprendizaje por parte del estudiante implica un objetivo de

formación integral. Las asignaturas se ubican disciplinarmente

dentro del área de conocimiento de uno o más departamentos.

Asignaturas

Definición

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