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Congrs de Poitiers

LE RENOUVEAU SOCIALISTE

Runir ! Russir ! Renouveler !

Motion prsente par Jean-Christophe Cambadlis

Les premiers signataires

Ibrahim ABOUBACAR (976) ; Patricia ADAM (29) ; Jean-Pierre ALLOSSERY (59) ; Franois ANDRE (35) ; Michel ANDRE (63) ; Alain ANZIANI (33) ; Nathalie APPERE (35) ; Kader ARIF (31) ; Christian ASSAF (34) ; David ASSOULINE (75) ; Franois AUBEY (14) ; Martine AUBRY (59) ; Michel AURORA (32) ; Joel AVIRAGNET (31) ; Pierre AYLAGAS (66) ; Jean-Marc AYRAULT (44) ; Guillaume BACHELAY (76) ; Jean-Paul BACQUET (63) ; Dominique BAERT (59) ; Dominique BAILLY (59) ; Grard BAPT (31) ; Frdric BARBIER (25) ; Serge BARDY (49) ; Ericka BAREIGTS (974) ; Claude BARTOLONE (93) ; Delphine BATAILLE (59) ; Arnaud BATTEFORT (02) ; Marie-Nolle BATTISTEL (38) ; Nicolas BAYS (62) ; Catherine BAUBATIE (87) ; Frdric BEAUMONT (975) ; Jean-Marie BEFFARA (37) ; Luc BELOT (49) ; Pervenche BERES (75) ; Frdric BERET (972) ; Alain BERGOUNIOUX (78) ; Claude BERIT-DEBAT (24) ; Jacques BERNARD (63) ; Chantale BERTHELOT (973) ; Guy BERTHELOT (90) ; Jean-Louis BIANCO (04) ; Gisle BIEMOURET (32) ; Philippe BIES (67) ; Jacques BIGOT (67) ; Erwan BINET (38) ; Gregory BLANC (49) ; Florence BLATRIX (01) ; Yves BLEIN (69) ; Patrick BLOCHE (75) ; Maryvonne BLONDIN (29) ; Nicolas BODIN (25) ; Daniel BOISSERY (87) ; Pascale BOISTARD (80) ; Nicole BONNEFOY (16) ; Jean-Christophe BONREPEAUX (09) ; Corinne BORD (93) ; Christophe BORGEL (31) ; Yannick BOTREL (22) ; Flaurent BOUDIE (33) ; Christophe BOUILLON (76) ; Jean-Claude BOULARD (72) ; Ccile BOURDON (62) ; Hussein BOURGI (34) ; Brigitte BOURGUIGON (62) ; Martial BOURQUIN (25) ; Michel BOUTANT (16) ; Christophe BOUVIER (38) ; Emerick BREHIER (77) ; Jean-Louis BRICOUT (02) ; Jean-Jacques BRIDET (94) ; Colombe BROSSEL (75) ; Luc BROUSSY (75) ; Franois BROTTES (38) ; Jean BRUNEL (11) ; Sylviane BULTEAU (85) ; Jean-Claude BUISINE (80) ; Sylviane BULTEAU (85) ; Vincent BURRONI (13) ; Jean-Pierre CAFFET (75) ; Mathieu KHAN (67) ; Alain CALMETTE (15) ; Pierre CAMANI (47) ; Claire-Lise CAMPION (91) ; Yann CAPET (62) ; Thierry CARCENAC (81) ; Christophe CARESCHE (75) ; Marie-Arlette CARLOTTI (13) ; Jean-Louis CARRERE (40) ; Joel CARREIRAS (31) ; Martine CARRILLON-COUVREUR (58) ; Franoise CARTRON (33) ; Luc CARVOUNAS (94) ; Christophe CASTANER (04) ; Jean-Yves CAULLET (89) ; Bernard CAZEAU (24) ; Bernard CAZENEUVE (50) ; Samuel CEBE (81) ; Laurent CERVONI (76) ; Rodolphe CHALLET (79) ; Guy CHAMBEFORT (03) ; Andr CHAPAVEIRE (43) ; Marianne CHAPDELAINE (35) ; Jean-Jacques CHATEL (28) ; Raphael CHAUVOIS (14) ; Kamel CHIBLI (09) ; Jacques CHIRON (38) ; Jean-Marc CIABRINI (2A) ; Jean-David CIOT (13) ; Alain CLAEYS (86) ; Jean-Michel CLEMENT (86) ; Marie-Franoise CLERGEAU (44) ; Christophe CLERGAU (44) ; Marc COATANEA (29) ; Pierre COHEN (31) ; Romain COLAS (91) ; Grard COLLOMB (69) ; Marie COLOU (93) ; Hlne CONWAY-MOURET (999) ; Philip CORDERY (999) ; Valrie CORRE (45) ; Michael CORTOT (37) ; Jean-Jacques COTTEL (62) ; Emmanuelle COUET (35) ; Christophe COUNIL (72) ; Roland COURTEAU (11) ; Catherine COUTELLE (86) ; Jacques CRESTA (66) ; Pascale CROZON (69) ; Carlos DA SILVA (91) ; Seybah DAGOMA (75) ; Yves DANIEL (44) ; Yves DAUDIGNY (02) ; Marc DAUNIS (05) ; Jean-Franois DEBAT (01) ; Michel DEBOUT (69) ; Emmanuelle DE GENTILI (2B) ; Pascal DEGUILHAEM (24) ; Marie-Pierre DE LA GONTRIE (75) ; Michle DELAUNAY (33) ; Guy DELCOURT (62) ; Michel DELBARRE (59) ; Carole DELGA (31) ; Pascal DEMARTHE (80) ; Sbastien DENAJA (34) ; Jean-Paul DENANOT (19) ; Franoise DESCAMPS-CROSNIER (78) ; Harlem DESIR (93) ; Wulfran DESPITCH (62) ; Felix DESPLAN (971) ; Sophie DESSUS (19) ; Jean-Louis DESTANS (27) ; Michel DESTOT (38) ; Jean-Pierre DETEIX (988) ; Elsa DI MEO (83) ; Fanny DOMBRES-COSTE (34) ; Philippe DOUCET (95) ; Franoise DUBOIS (72) ; Philippe DUBOURG (15) ; Anne-Lise DUFOUR-TONINI (59) ; Franoise DUMAS (30) ; William DUMAS (30) ; Jean-Louis DUMONT (55) ; Jean-Paul DUPRE (11) ; Alain DURAN (09) ; Yves DURAND (59) ; Philippe DURON (14) ; Josette DURRIEU (65) ; Olivier DUSSOPT (07) ; Laurent DUTHEIL (94) ; Vincent EBLE (77) ; Christian ECKERT (54) ; Myriam EL KHOMRI (75) ; Anne EMERY-DUMAS (58) ; Corine EHREL (22) ; Sophie ERRANTE (44) ; Frdrique ESPAGNAC (64) ; Laurent FABRE (46) ; Laurent FABIUS (76) ; Marie-Hlne FABRE (11) ; Martine FAURE (33) ; Olivier FAURE (77) ; Alain FAURE (09) ; Frdric FAUVET (80) ; Vincent FELTESSE (33) ; Rmi FERAUD (75) ; Jean-Jacques FILLEUL (37) ; Matthias FEKL (47) ; Chloe FILOT (30) ; Vincent FINIELS (07) ; Annie FLORES (08) ; Alain FONTANEL (67) ; Hugues FOURAGE (85) ; Jean-Marc FOURNEL (54) ; Valrie FOURNEYRON (76) ; Michle FOUNIER-ARMAND (84) ; Michel FRANCAIX (60) ; Christian FRANQUEVILLE (88) ; Batrice FRECENON (26) ; Jean-Claude FRECON (42) ; Olivier FREZOT (45) ; Jean-Claude FRUTAU (974) ; Jean-Louis GAGNAIRE (42) ; Xavier GARCIA (06) ; Robert GARDETTE (74) ; Guillaume GAROT (53) ; Catherine GENISSON (62) ; Hlne GEOFFROY (69) ; Pascale GERARD (06) ; Jean-Marc GERMAIN (92) ; Samia GHALI (13) ; Jean-

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Patrick GILLES (37) ; Dominique GILLOT (95) ; Eliane GIRAUD (38) ; Annick GIRARDIN (975) ; Karine GLOANEC-MAURIN (41) ; Yves GOADOUE (61) ; Genevive GOSSELIN (50) ; Pascal GOT (33) ; Marc GOUA (49) ; Laurent GRANDGUILLAUME (21) ; Estelle GRELIER (76) ; Jean GRELLIER (79) ; Philippe GUGLIEMI (93) ; Elisabeth GUIGOU (93) ; Didier GUILLAUME (26) ; Sylvie GUILLAUME (69) ; Annie GUILLEMOT (69) ; Mickael GUITTARD (05) ; Chantal GUITTET (29) ; David HABIB (64) ; Razzy HAMMADI (93) ; Laurence HARRIBEY (33) ; Claude HAUT (84) ; Odette HERVIAUX (56) ; Joelle HUILLIER (38) ; Sandrine HUREL (76); Patrick KANNER (59) ; Monique IBORRA (31) ; Anne HIDALGO (75) ; Franoise IMBERT (31) ; Michel ISSINDOU (38) ; Marc-Antoine JAMET (27) ; Genevive JEAN (84) ; Eric JEAN-SANNETAS (23) ; Henri JIBRAYEL (13) ; Gisle JOURDA (11) ; Armand JUNG (67) ; Philippe KALTENBACH (92) ; Marietta KARAMANLI (72) ; Philippe KEMEL (62) ; Bariza KHIARI (75) ; David KIMELFELD (69) ; Bernadette LACLAIS (73) ; Eddy LACROIX (39) ; Laurent LAFAYE (87) ; Sandrine LAFFORE (47) ; Bernard LALANDE (17) ; Jean-Marie LALANDRE (88) ; Fouazi LAMDAOUI (95) ; Franois LAMY (91) ; Anne-Christine LANG (75) ; Colette LANGLADE (24) ; Thomas LARDEAU (94) ; Patrice LAURENT (64) ; Marylise LEBRANCHU (29) ; Pierre-Yves LE BORGN (999) ; Jean-yves LE BOUILLENNEC (94) ; Philippe LE CONSTANT (974) ; Anne-Yvonnes LE DAIN (34) ; Jean-Yves LE DAUT (57) ; Jean-Yves LE DRIAN (56) ; Stphane LE FOLL (72) ; Annick LE LOCH (29) ; Vincent LE MEAUX (22) ; Jean-Marie LE GUEN (75) ; Axelle LEMAIRE (999) ; Jean-Pierre LE ROCH (56) ; Bruno LE ROUX (93) ; Jean-Pierre LE SCORNET (53) ; Patrick LEBRETON (974) ; Jean-Yves LECONTE (999) ; Michel LEFAIT (62) ; Dominique LEFEBVRE (95) ; Batrice LEJEUNE (60) ; Claudine LEPAGE (999) ; Annick LEPETIT (75) ; Jean-Claude LEROY (62) ; Bernard LESTERLIN (03) ; Dominique LEYNAUD (48) ; Michel LIEBGOTT (54) ; Martine LINIERES-CASSOU (64) ; Audrey LINKENHELD (59) ; Jean-Pierre LIOUVILLE (54) ; Franois LONCLE (27) ; Jeanny LORGEOUX (41) ; Jean-Franois LOVISOLO (84) ; Jean-Jacques LOZACH (23) ; Victorin LUREL (971) ; Rita MAALOUF (75) ; Karim MAATOUG (19) ; Nicolas MACCIONI (95) ; Roger MADEC (75) ; Philippe MADREL (33) ; Jean-Jacques BERNARD-MAGNER (63) ; Jean MALLOT (03) ; Christian MANABLE (80) ; Pierre-Marc MANCEL (75) ; Louis-Joseph MANSCOUR (972) ; Jacqueline MAQUET (62) ; Franois MARC (29) ; Marie-Lou MARCEL (12) ; Didier MARIE (77) ; Jean-Ren MARSAC (35) ; Philippe MARTIN (32) ; Martine MARTINEL (31) ; Frdrique MASSAT (09) ; Jean-Pierre MASSERET (54) ; Bertrand MASSON (54) ; Guillaume MATHELIER (74) ; Sandrine MAZETIER (75) ; Juliette MEADEL (92) ; Michel MENARD (44) ; Thierry MANDON (91) ; Patrick MENNUCCI (13) ; Franoise MESNARD (17) ; Kleber MESQUIDA (34) ; Danielle MICHEL (40) ; Grard MIQUEL (46) ; Thani MOHAMED-SOILIHI (976) ; Franck MONTAUGER (32) ; Pierre MOSCOVICI (25) ; Pierre-Alain MUET (69) ; Corinne NARASSIGUIN (75) ; Philippe NAUCHE (19) ; Alain NERI (63) ; Michel NEUGNOT (21) ; Loic NIEPCERON (70) ; Nathalie NIESON (26) ; Sgolne NEUVILLE (66) ; Robert OLIVE (66) ; Maude OLIVIER (91) ; Michel PAJON (93) ; Luce PANE (76) ; Gilles PARGNEAUX (59) ; Franois PATRIAT (21) ; Georges PAU-LANGEVIN (75) ; Rmi PAUVROS (59) ; Vincent PEILLON (80) ; Mireille PEIRANO (83) ; Fleur PELLERIN (75) ; Jean-Claude PEREZ (11) ; Marie-Franoise PEROL-DUMONT (87) ; Alain PIASER (65) ; Sebastien PIETRASANTA (92) ; Martine PINVILLE (16) ; Christine PIRES-BAUNE (63) ; Elisabeth POCHON (93) ; Olivia POLSKI (75) ; Pascal POPELIN (93) ; Dominique POTIER (57) ; Pierre POULIQUEN (56) ; Alexandre POURCHON (63) ; Rgine POVEDA (47) ; Sarah PROUST (75) ; Joaquim PUEYO (61) ; Franois PUPPONI (95) ; Catherine QUERE (17) ; Dominique RAIMBOURG (44) ; Daniel RAOUL (49) ; Claude RAYNAL (31) ; Franois REBSAMEN (21) ; Marie RECALDE (33) ; Daniel REINER (57) ; Christine REVAULT-DALLONNES (94) ; Alain RICHARD (94) ; Eduardo RIHAN-CYPEL (77) ; Sylvie ROBERT (35) ; Alain RODET (87) ; Marcel ROGEMONT (35) ; Gilbert ROGER (93) ; Frdric ROIG (34) ; Claude ROIRON (76) ; Johanna ROLLAND (44) ; Yves ROME (60) ; Bernard ROMAN (59) ; Gwendal ROUILLARD (56) ; Dominique ROULLET (36) ; Alain ROUSSET (33) ; Laurence ROSSIGNOL (60) ; Ren ROUQUET (94) ; Fabrice ROUSSEL (44) ; Alain ROUSSET (33) ; Jean-Yves ROUX (04) ; Sgolne ROYAL (17) ; Philippe SAINSARD (77) ; Batrice SANTAIS (74) ; Michel SAPIN (36) ; Philippe SARRE (92) ; Odile SAUGUES (63) ; Gilbert SAUVAN (04) ; Gilles SAVARY (33) ; Patricia SCHILLINGER (68) ; Isabelle SIMA (75) ; Christophe SIRUGUES (71) ; Julie SOMMARUGA (92) ; Nicolas SORET (89) ; Simon SUTOUR (30) ; Catherine TASCA (78) ; Rachid TEMAL (95) ; Pascal TERRASSE (07) ; Isabelle THIS-SAINT-JEAN(78) ; Benoit TIRANT (86) ; Nelly TOCQUEVILLE (76) ; Jean-Marc TODESCHINI (57) ; Sylvie TOLMONT (72) ; Jean-Louis TOURAINE (69) ; Marisol TOURAINE (37) ; Yannick TRIGANCE (93) ; Catherine TROALLIC (76) ; Stphane TROUSSEL (93) ; Jean-Jacques URVOAS (29) ; Najat VALLAUD-BELKACEM (69) ; Daniel VAILLANT (75) ; Paola VALENTI (04) ; Mickael VALLET (17) ; Andr VALLINI (38) ; Manuel VALLS (91) ; Clotilde VALTER (14) ; Ren VANDIERENDONCK (59) ; Yannick VAUGRENARD (44) ; Michel VAUZELLE (13) ; Alain VIDALIES (40) ; Andr VIOLA (11) ; Olivier VERAN (38) ; Fabrice VERDIER (30) ; Vincent VERON (61) ; Patrick VIGNAL (34) ; Maurice VINCENT (42) ; Sbastien VINCINI (31) ; Jean-Jacques VLODY (974) ; Georges VOIRNESSON (52) ; Henri WEBER (76) ; Ariel WIEL (75) ; Denis WIESSER (68) ; Fatima YADANI (75) ;

www.renouveausocialiste.fr

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* ADRESSE POUR LE RENOUVEAU SOCIALISTE

Etre la hauteur de lhistoire et du prsent, loccasion de notre Congrs de Poitiers, dici l et aprs, cest rpondre la demande de sens et desprance, dobjectifs et de rsultats. Elle est immense. Elle sprouve dans nos rangs, au sein de la gauche et bien au-del : cest le pays qui lexprime. Sur les marchs, lors du porte--porte la rencontre des habitants, au cours des runions publiques, sur les rseaux sociaux, dans des luttes, dans des livres. Et dans les urnes. La dfaite aux lections dpartementales a suscit une amertume, une tristesse collectives. Parce que la campagne militante a t ardente et que laction de nos quipes dans les territoires mritait dtre reconduite. Parce que les politiques publiques locales de gauche pour la cohsion sociale et territoriale sont menaces par la droite dans deux dpartements sur trois. Parce que la division de la gauche nous a affaiblis. Parce que cet chec a suivi ceux de lan dernier, aux municipales, aux europennes, aux snatoriales. Lors de ces scrutins, avec nos candidats, nous navons pas t confronts une seule critique, mais plusieurs. Cest une multitude dinterrogations, dimpatiences, de souffrances, dattentes qui sont formules. Et dabord celles-ci : le chmage pas endigu, le pouvoir dachat des salaris et des retraits modestes limit, des ingalits trop fortes, la fiscalit trop leve, le sens de laction brouill. Sur le terrain, nous sommes confronts aux dgts dune dcennie de dsindustrialisation et au choc de la relgation, elle aussi ancienne, vcue ou redoute, dans les territoires ruraux, la priphrie des mtropoles et en leur sein dans les quartiers. a se joue sans nous, loin de nous, contre nous , voil ce quprouvent bien des citoyens face aux bouleversements de lconomie dsormais mondiale. En mme temps, les Franais nous demandent de dvelopper des activits innovantes et des technologies modernes sur lensemble du territoire ; dagir efficacement contre les ingalits avec des services publics pour tous prsents et partout performants ; de personnaliser les politiques publiques dans le cadre des garanties collectives et dconomiser les ressources, quelles soient environnementales ou budgtaires. Effets dune crise subie par deux gnrations au moins, ralit commune aux socits europennes, nous affrontons cela aussi, il faut le dire la mise en cause de la solidarit par nos adversaires qui la rebaptisent assistanat , lindividualisme gure soucieux de lintrt gnral et du long terme, mais galement la peur de la diversit, du mtissage, exacerbe par les discours dhostilit ou de repli lgard du monde tel quil est : ouvert et interdpendant, complexe et connect, porteur despoirs et de dangers. Les Franais doutent de la puissance du politique, ils sinterrogent singulirement sur lefficience de la politique conomique. Voil ce que nous entendons, tout ce que nous entendons. Car la France a de nombreux atouts : ses valeurs, celles de la Rpublique, nous lavons vu et vcu avec force le 11 janvier, sa langue et la francophonie, sa jeunesse, sa recherche et ses entreprises, ses salaris qualifis et ses infrastructures, ses services publics, son agriculture et sa puissance maritime, sa culture et ses artistes, son potentiel universitaire et scientifique, son rayonnement diplomatique et son efficacit militaire. Ces atouts, considrables, sont un dmenti aux thses dclinistes ou fatalistes en vogue. Quils viennent voter ou quils sabstiennent, nos concitoyens qui forment la majorit sociale du pays et qui, en 2012, ont choisi la gauche, partagent une mme soif dexplications, de solutions, de vision. Leurs proccupations sont dabord conomiques, mais elles sont aussi sociales, ducatives, cologiques, dmocratiques, morales. Notre devoir est de les comprendre sans en

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occulter aucune et dy rpondre en nous confrontant avec la ralit mais sans jamais sparer les moyens et les fins, le comment et le pourquoi , lurgence et lavenir. Cette tche exige de notre part une claire conscience du moment que traverse notre pays, et donc la gauche. Elle doit faire face un redoutable effet ciseaux : pas encore de rsultats conomiques, plus davantage idologique. La premire lame du ciseau concerne la croissance et lemploi : nous navons pas encore obtenu damlioration perceptible par les Franais sur le front du chmage. Aprs lalternance, nous avons d agir pour rtablir les comptes publics. Leur dgradation par la droite compromettait toute possibilit de rebond et fragilisait la souverainet nationale en nous exposant aux exigences des marchs financiers. Mme si nous avons veill ce quelle concerne dabord les plus fortuns et rapidement privilgi la ralisation dconomies plutt que la hausse des prlvements, laugmentation des impts au dbut de la mandature dune ampleur quivalente celle qui avait prcd en 2011 a t durement ressentie par nos concitoyens et a fait obstacle lide mme de rforme fiscale. Celle-ci reste pourtant ncessaire, donc faire. Nous avons fait des choix pour rparer lconomie et prparer lavenir. Dix ans de gestion UMP avaient plomb lune et lautre. La banque publique dinvestissement et les filires industrielles, la refondation de lcole de la Rpublique, la nouvelle architecture territoriale, les droits rechargeables lassurance-chmage ou encore le compte pnibilit, sont des changements importants dont les pleins effets, pour tre mesurs, ont besoin de dure. Pour rcolter, il faut dabord semer. Depuis plusieurs mois, des signes damlioration sont enregistrs perspectives de croissance, dficits, production industrielle, consommation et confiance des mnages, btiment, mais aussi fin de leuro cher, taux dintrt historiquement bas, baisse du prix du ptrole. La reprise doit tre confirme et conforte pour que les Franais en peroivent la traduction dans leur vie quotidienne. Cest pourquoi nous devons agir pour soutenir les relais de croissance en France, en commenant par un puissant effort dinvestissement priv comme public. Loffre sans la demande, cest une conomie sans la croissance ni lemploi. Autre handicap : avec Nicolas Sarkozy et Angela Merkel, lEurope tait engage sur les rails de laustrit. Il a fallu convaincre quelle ntait ni efficace ni juste. Que les politiques voulues par les libraux-conservateurs majoritaires au sein de lUnion , loin de permettre la reprise, plongeaient notre continent dans la rcession, le chmage de masse, la pauvret. Que lEurope sloignait ainsi de sa promesse initiale, celle quont incarne Franois Mitterrand et Jacques Delors, fonde sur la solidarit entre les Etats et les projets pour les peuples. Que les partis nationalistes et xnophobes, tirant profit de la crise et du dsespoir, sen trouveraient renforcs. Depuis 2012, la France est aux avant-postes de la rorientation des politiques europennes. Politique montaire, plan dinvestissements, rduction des dficits adapte la conjoncture, union bancaire, garantie jeunes, lutte contre la fraude au travail dtach, stratgie nergtique ces combats ont t ports par le Prsident de la Rpublique. Ils sont aujourdhui la ralit et les priorits des 28 : ce ntait pas le cas, loin de l, il y a trois ans. La rorientation de lEurope a commenc, elle doit samplifier : harmonisation sociale, convergence fiscale, excellence environnementale, juste change commercial sont les matres mots. Mais une seconde lame entrave laction de la gauche : elle nest plus en situation dhgmonie culturelle. Le rapport dans forces de la socit nest plus celui des annes 1970, 1980 ni mme 1990. Nous avons donc le devoir de nous reformuler, de mener la bataille des valeurs. Pour la remporter, nous devons mobiliser les consciences rpublicaines, les nergies citoyennes, les volonts europennes. Il y a urgence dmocratique face la banalisation des ides de haine, de rejet, de stigmatisation. En Europe, les mots, les thses et les partis de lextrme droite se sont affirms en mettant en cause particulirement les musulmans et comme toujours les trangers. En France, en trente ans, le Front national a pris son essor : il ralise aujourdhui des performances si leves dans les urnes que

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lhypothse de son arrive au pouvoir est fonde. Ce parti de la raction est aussi celui de la division : il avance masqu mais son objectif est de stigmatiser les Franais issus de limmigration et de susciter la peur dans le pays que menacerait un grand remplacement . Dans le mme temps, des fanatiques religieux ont pour projet, travers des attentats semant la terreur, de soustraire de la Rpublique les Franais de confession musulmane au nom de la grande sparation . Enfin, cest un signal dalarme pour les dmocraties, les paroles et les agressions antismites et islamophobes se multiplient dans de nombreux pays, comme en France. Pour combattre les thses ractionnaires et redonner un espoir populaire, il est indispensable dtre fiers de nos valeurs libert, galit, fraternit, lacit, solidarit, responsabilit, internationalisme et dobtenir des rsultats en acclrant laction favorable la croissance et lemploi, ainsi quen donnant la priorit la rduction des ingalits. Mais nous devons aussi, et peut-tre dabord, dire et redire quelle France nous aimons et nous voulons. La France dont nous sommes fiers, cest celle qui bouscule des certitudes tablies, qui affirme une vision du monde et de lhumanit fonde sur la dignit, en rsistance toutes les formes dobscurantisme, qui unit celles et ceux qui, dans lHexagone et par-del nos frontires, refusent que le plus grand nombre soit asservi au profit de quelques-uns. La France que nous aimons, refuse le repli sur soi et le dogme de la concurrence gnralise, entre les territoires, entre leurs habitants, entre les gnrations. Enfin, elle fait de lducation, des services publics, de lEtat rpublicain, les outils de lgalit relle, elle rige la culture en rempart et la bienveillance pour autrui en boussole. Tel est le sens de la France, voil ce que veut dire tre Franais. Cest pourquoi notre texte se fixe trois objectifs principaux. Nous voulons runir. Les dfis historiques qui nous font face ne seront pas surmonts dans la fragmentation de la socit (le public contre le priv, les jeunes contre les ains, la ville contre la campagne, les demandeurs demploi contre les travailleurs) ou de lhumanit (loccident contre les autres rgions-puissances, le nord contre le sud). Ils ne seront relevs que par un projet de socit qui rassemble tous les progressistes, cest--dire celles et ceux qui veulent btir une croissance durable, revivifier la Rpublique, rorienter lEurope. Runir pour rpondre lurgence cologique. Il ny a pas de deuxime Terre investir une fois dvores les ressources de celle o nous vivons. En France, la loi sur la transition nergtique doit tre un point dappui ; elle doit nous conduire verdir les politiques publiques et la fiscalit. A lchelle mondiale, la Confrence sur le climat en dcembre prochain est capitale, vitale. La France la prsidera. Il lui revient, il nous revient de convaincre le monde que le temps est venu dun nouveau modle de dveloppement collaboratif, qualitatif et inclusif, qui conjugue lconomie et la dmocratie, lcologie et le social. Runir pour mettre la finance sa place, cest--dire au service de lconomie relle et de lemploi. Il sagit de mieux rpartir la richesse entre les peuples et au sein des nations, mais aussi de ramener vers les Etats la richesse manquante que constituent la fraude fiscale dultra-riches et loptimisation fiscale pratique par des multinationales. Runir les Europens pour rorienter lEurope. Pour nous socialistes, elle nest pas seulement une grande ide, elle est un indispensable levier. Encore faut-il redonner aux peuples et dabord aux catgories populaires, aux classes moyennes, la jeunesse, des raisons dy croire. Cest dautant plus urgent que la France et lUnion sont confrontes la troisime rvolution industrielle qui combine le numrique, les nergies renouvelables et les bio- et nanotechnologies. Notre pays et notre continent ont tous les atouts pour se porter la pointe de cette nouvelle donne. Runir pour agir contre le terrorisme fondamentaliste, assurer la scurit collective et dfendre les principes de la dmocratie. Cest un immense dfi, non pas celui dune partie du monde contre lautre, mais de lhumanisme universel contre la barbarie et lobscurantisme. Aucune nation nest labri : les

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attentats survenus depuis le dbut de lanne en France, au Danemark, au Mali, en Tunisie, au Kenya, en sont la tragique confirmation. La cyber-attaque contre TV5 monde galement. La lutte sera longue et elle sera dure. Elle a bien sr une dimension policire, judiciaire, militaire, mais elle se gagnera durablement sur les terrains politique, conomique, social culturel. Son issue dpend de notre capacit insuffler de nouveau un idal rpublicain en France et construire un nouvel quilibre international, une solidarit dans le monde. Nous voulons russir. Au gouvernement du pays, cest notre devoir. Depuis lalternance, notre action collective a t anime par une volont : dans la mondialisation, prserver et dvelopper le modle social franais, tout en assurant lindispensable renforcement de lconomie en gnral et de lappareil industriel en particulier. Redressement productif et comptitivit de nos entreprises, soutien lemploi et au pouvoir dachat, priorit lcole, transition cologique et numrique, droits nouveaux pour les salaris, le travail est engag. Il doit maintenant se concrtiser en rsultats, et dabord en matire demploi. Parce quil a fallu affronter en mme temps toutes les grandes crises de lconomie et de la socit, ainsi que la crise europenne et le rapport de forces dfavorable aux socialistes et aux sociaux-dmocrates, notre politique a toutefois perdu en lisibilit. Nous navons pas suffisamment expliqu lampleur de la dsindustrialisation, ni point la responsabilit accablante de la droite dans laggravation des dficits et de la dette. Cette situation a soulev des questions lgitimes auxquelles, dans notre motion, nous apportons des rponses prcises, quil sagisse dun meilleur ciblage des aides publiques vers les PME et les entreprises exposes la concurrence internationale, du soutien linvestissement priv comme celui des collectivits territoriales, de la rforme de la fiscalit. Cest en tant bonifie que la reprise sera conforte. Cette amplification de laction comporte galement une dimension europenne. Pour nous, la feuille de route est claire : combattre le risque de dflation, mutualiser les dettes, jeter les bases dun trait social, investir dans lenseignement suprieur, la formation, linnovation, les infrastructures durables. Cest dcisif. Lenjeu de notre Congrs est dtre la hauteur de lhistoire et tre la hauteur de lhistoire, cest faire vivre la Rpublique. Cest le sens des dix chantiers de lgalit que propose notre motion. La Rvolution franaise a fait de lgalit le cur de la devise rpublicaine. Quant au socialisme dmocratique, en faisant, avec Jaurs, de laccomplissement de la Rpublique sa raison dtre, il a fait de lexigence dgalit son horizon. Etre socialiste, cest savoir quil ny a pas dhumanit libre sans individus librs des ingalits de situation, de revenus, de destin, mais aussi des ingalits lies au savoir, au genre, lemploi. De plus, les ingalits minent la confiance et la croissance sans lesquelles un pays ne peut aller de lavant. Activons tous les leviers pour lgalit relle : la redistribution, la prvention, le rle irremplaable de lEtat protecteur et stratge, laffirmation de la solidarit intergnrationnelle et la prise en compte des aspirations individuelles dans les politiques publiques, et bien sr la production, linnovation, la cration qui rendent lconomie irrductible lconomisme. Nous voulons faire de lgalit le fil dAriane de la fin du quinquennat et de laction du Parti socialiste dans les prochaines annes. Pour le droit un environnement prserv. Pour lducation : premier sujet, premier projet, premier budget. Pour la scurit sociale professionnelle, grande avance sociale de la lgislature. Pour la sant partout et pour tous. Pour le logement de qualit pour tous, cause nationale. Pour le droit la mobilit et laccs, par les transports collectifs et le numrique. Pour lgalit femmes-hommes. Pour laccs la culture.

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Pour les services publics sur lensemble du territoire, en mtropole et dans les outremers. Pour la fiscalit au service de la croissance et de la justice. Sinspirant de la dmarche du Conseil national de la Rsistance, il sagit de conduire et de russir les chantiers de lgalit en mobilisant la socit et de poursuivre, cela va de pair, leffort engag pour faire vivre la fraternit laque, combattre toutes les formes de racisme et de discriminations, renforcer la dmocratie sociale, moderniser nos institutions et encourager la participation dmocratique. Ce sont les chantiers de la citoyennet active. Nous voulons renouveler. Cest la tche du jour : renouveler les ides et les pratiques. Tout est refaire, revisiter, reconstruire. Il sagit du combat pour le dpassement du PS, tel quil est et tel quil est devenu, pour un nouveau Parti socialiste, indissociable du combat pour une nouvelle alliance populaire, la belle alliance . Se renouveler pour russir, russir pour se renouveler, telle est notre ambition. Celle que nous proposons aux socialistes et aux citoyens. Elle suppose de repenser profondment notre organisation : adhrents associs, adhsion modernise, numrique dploy, mais aussi exemplarit en matire de non cumul des mandats, de parit, de diversit. Elle suppose douvrir le Parti socialiste, notamment en faisant de lui de nouveau un grand lieu dducation populaire : faisons voluer nos sections et nos fdrations en des maisons de la gauche ouvertes tous ceux qui veulent changer la socit dans le sens du progrs. En se renouvelant, notre Parti contribuera aussi rassembler et renouveler la gauche avec les cologistes. Les partis, les formations, les associations ne sauraient puiser lenjeu de lalliance populaire, il faut louvrir aux citoyens. Les rcentes lections lont rappel : la gauche divise, cest le risque de la gauche limine. Socialistes, nous avons une triple responsabilit. A lgard de la France et des Franais, car nous sommes au pouvoir. Vis--vis de la gauche qui a besoin dun Parti socialiste la hauteur des enjeux pour la rassembler et faire triompher nos valeurs face la droite et lextrme droite. Envers nous-mmes car le cours du monde et la situation du pays commandent de nous dpasser, de puiser dans notre histoire la force dinventer et davancer. Cest le sens de la motion que nous prsentons au dbat et au vote des militants socialistes.

I REUNIR POUR RELEVER LES DEFIS DU TEMPS ET DU MONDE

Les socialistes sont confronts des dfis historiques. 1 Pour rpondre lurgence environnementale au nom de lco-socialisme Il y a urgence cologique. Le GIEC a tabli que lindustrialisation dun monde de 7 et bientt 9 milliards dhabitants porte gravement atteinte notre cosystme et que limpact de ces dgradations serait catastrophique dans un avenir proche. Nous, socialistes, avons intgr le principe responsabilit notre corps de valeurs et savons quau capital et au travail, le facteur environnement sajoute dsormais pour btir les compromis conomiques et sociaux destins rendre notre monde vivable et durable. La synthse entre la social-dmocratie et lcologie politique est ne de laspiration un nouveau modle de dveloppement, qualitatif et coopratif, porteur de croissance, demplois, dinnovation.

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Et sur la conviction que le bien-tre ne se confond pas avec le tout-avoir, que le bonheur ne consiste pas consommer sans cesse davantage de biens et de services marchands, mais raliser toutes les potentialits humaines, et en particulier les plus hautes : exercer notre libert, donner libre cours notre crativit, accder aux uvres et aux pratiques culturelles et sportives, enrichir nos liens sociaux. Nous sommes en train dinventer un nouveau modle de croissance la croissance verte , conome en nergie et en matires premires, grce lefficacit nergtique, par lconomie circulaire, travers lconomie de la fonctionnalit ou de laccs fonde sur lusage et non sur la seule proprit. Cette mutation cologique de nos socits doit tre favorise par lducation, la lgislation ou encore la fiscalit. 2 Pour remettre la finance sa place Une nouvelle rvolution industrielle se dploie alors que marchs, entreprises, production sont globaliss. Libres de leur localisation, les investisseurs mettent en concurrence les territoires et privilgient le moins-disant fiscal, social, sanitaire, environnemental. Ils exigent des retours sur investissement deux chiffres pour les actionnaires, la flexibilit pour les salaris, la comptition entre sites de production dun mme groupe. Les causes de la crise financire de 2008 sont toujours luvre, les nouvelles rgles prudentielles pour la prvenir insuffisantes. Les ingalits sur la plante se sont aggraves. Lhgmonie du capitalisme financier sur le monde des affaires fait courir un risque majeur lconomie mondiale. Notre gouvernement et le Parti socialiste europen (PSE) doivent peser sur lUnion europenne afin quelle pousse les feux de la rgulation conomique et financire internationale des avances ont t obtenues depuis deux ans et demi mais il reste en la matire de srieuses marges de progression. La nouvelle croissance doit tre respectueuse de lcosystme, sobre en nergie et en matires premires, cratrice demplois, soucieuse des intrts des gnrations venir. Comme le rappelle la Charte pour le progrs humain que nous avons adopte en dcembre dernier, nous sommes co-socialistes. 3 - Pour lutter contre le terrorisme et assurer la scurit collective dans un monde dangereux Aprs le monde bipolaire de la guerre froide, puis le monde unipolaire aprs la chute du Mur de Berlin, quand lhyperpuissance amricaine faisait la loi, aujourdhui nous sommes entrs dans un monde multipolaire dsorganis o des puissances majeures existent, anciennes ou nouvelles, sans quaucune delles, seule ou en alliance stable avec dautres, ne soit capable de matriser les crises. La Chine sarme vive allure pour assurer ses voies de communication commerciales et son hgmonie politique en Asie. LInde et le Japon lui emboitent le pas dans cette voie. La situation dramatique en Ukraine, alimente par la Russie de Poutine et instrumentalise par les Etats-Unis, inquite profondment les pays baltes et les anciennes dmocraties populaires . Le monde islamique est entr en convulsions. Les fondamentalismes djihadistes sy dveloppent la faveur des rivalits internes : entre dictateurs en place et modernistes des printemps arabes , comme en Syrie ; entre sunnites et chiites, comme en Irak. Dans ce contexte, la Tunisie constitue un contre-exemple. Le conflit isralo-palestinien, sans cesse recommenc, nourrit dans le drame un terreau permanent daffrontements. Disputant Al Qada lhgmonie politique sur la mouvance djihadiste, Daech a fond ltat islamique , cheval sur lIrak et la Syrie, et projette sa terreur en Europe, simplante maintenant en Afghanistan. Cette organisation porte une idologie obscurantiste et barbare dont les populations civiles musulmanes, et dabord les femmes, sont les premires victimes. Sa base territoriale dans une rgion riche en ptrole donne ce nouveau terrorisme des moyens financiers indits et un armement considrable. Il exerce un attrait sur une frange minoritaire mais significative de la jeunesse europenne comme lattestent les 5 400 volontaires

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djihadistes venus du Vieux continent, dont 1 300 pour la France. Le terrorisme djihadiste est un dfi considrable pour lhumanit : les attentats survenus depuis le dbut de lanne, Paris, Copenhague, Tunis, luniversit knyane de Garissa en tmoignent cruellement. La menace terroriste puise ses racines au Moyen-Orient en proie une nouvelle guerre de Trente Ans entre chiites et sunnites, et entre sunnites eux-mmes. Elle stend en Afrique et en Asie. Elle trouve des relais en Europe parmi une petite minorit de jeunes exclus, jeunes musulmans des cits et adolescents convertis issus des classes moyennes, fascins par la violence et en qute de sens. 4 Pour rorienter lEurope Dans un monde connect, complexe, confus, dangereux, lEurope, ses valeurs, son modle social, sa construction dmocratique indite, sont indispensables. Relancer lunion est dautant plus urgent quelle est confronte la troisime rvolution industrielle est marque par le surgissement de lInternet des objets, la 3D, la digitalisation de la production, la fusion du numrique et des industries traditionnelles, les nergies nouvelles. Dans cette conomie de linnovation et de la connaissance, notre pays et notre continent ont dimportants atouts pour se porter la pointe de cette nouvelle rvolution industrielle, comme elles ont su le faire pour les deux prcdentes, au 19e et au 20e sicles. Cest vital car les Europens sont pris en tau entre les pays mergents bas cot de main duvre qui montent rapidement en gamme dune part, et dautre part les tats-Unis et le Japon qui poursuivent leur course en tte dans les industries de pointe et les services haute valeur ajoute. Mieux vaut comprendre les contours et les mouvements du nouveau monde car il ne nous attendra pas. Mettons profit ses opportunits, orientons-le dans le sens de nos valeurs. 5 Pour combattre le bloc ractionnaire Partout en Europe, des leaders et des partis promeuvent la xnophobie, le souverainisme, lautoritarisme, le libral-conservatisme, la dmagogie. Cette menace, dont les lections de mai 2014 ont signifi lampleur sur le continent, dont le score du Front national au rcent scrutin dpartemental en France a confirm la ralit, est dautant plus inquitante que ses slogans et ses positions inspirent une part grandissante des formations de la droite classique. En France, un bloc ractionnaire, qui sest notamment manifest lors du dbat sur le mariage pour tous, saffirme comme jamais depuis la naissance de la Vme Rpublique. Exploitant les dgts de la dsindustrialisation et du chmage, prosprant sur les peurs et les ressentiments, stigmatisant des catgories entires de la population les immigrs, les demandeurs demploi et les allocataires des minima sociaux qualifis d assists ou les opposant les unes aux autres le public contre le priv, les jeunes contre les seniors, les banlieues contre les territoires ruraux ou priurbains , lextrme droite xnophobe, conforte par une partie, extrmise, de la droite, a le vent en poupe. La banalisation du Front national, la destruction des digues entre les partis rpublicains et lextrme droite, la diffusion des thses identitaires et du dclinisme franais, touchent tous les secteurs de la vie sociale et politique. Une vritable hgmonie culturelle sest installe autour de ces thmes, prparant les conditions dune victoire possible. Un tripartisme saffirme o le parti dextrme droite est en dynamique, dtournant les mots et les rfrences de la Rpublique et instrumentalisant toutes les colres. La droite rpublicaine, qui a abaiss son systme de dfense pour mieux capter llectorat cristallis par le FN, voit aujourdhui une grande partie de ses lecteurs siphonne au premier tour par celui-ci et mme rver au second dune alliance droite/FN. Le ni-ni , mot dordre de lUMP qui tend placer le Parti socialiste sur le mme plan que lextrme droite, accentue ce phnomne et confre aux socialistes la responsabilit historique dtre la seule force nationale lui faire barrage car malheureusement, la gauche radicale fait de

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notre parti ladversaire principal, brisant la ncessaire unit des forces de gauche et des cologistes contre le FN au nom dun dsaccord conomique et dune volont de faire clater le PS pour construire une nouvelle gauche. Cest oublier que la situation franaise nest pas celle dune radicalisation gauche, mais dune extrmisation de droite. La diffusion des ides dextrme droite retour au franc, protectionnisme de repli, sortie de lEurope, rejet des immigrs, racisme et islamophobie, soutien la politique de Poutine en Syrie et en Ukraine stend. Pour faire refluer durablement le FN, il faut mener la bataille idologique et politique afin de raffirmer la Rpublique face aux thses identitaires, et sattaquer aux causes profondes du malaise franais : chmage de masse et de longue dure, inscurit, ghettosation de nombreux quartiers, relgation territoriale, insuffisante intgration des immigrs. La crise du Front national est la fois un rvlateur et un dfi. Rvlateur de la nature profonde du parti dextrme droite o la xnophobie est la thse : sparer les Franais de papiers des Franais dits de souche . Oui, la haine de lautre est lADN du FN. Dfi aussi car la crise donne Marine Le Pen loccasion de continuer camoufler son programme cach. De son ct, lUMP prconise un thatchrisme la franaise. A la politique de srieux budgtaire que nous mettons en uvre en veillant runir les conditions dune nouvelle croissance, le parti de Nicolas Sarkozy oppose une vritable politique daustrit (130 milliards de coupes dans la dpense publique, libert de travailler tous les dimanches de lanne, abrogation des 35 heures, du CDI) qui serait fatale tout espoir de reprise et conduirait lasphyxie nos services publics. Nous devons unir les rpublicains et convaincre les Franais de limpasse de cette logique librale qui ne ferait que favoriser le FN dans sa qute du pouvoir. Le libralisme no-thatchrien ou le libralisme tout court visant remettre en cause, voire dtruire les protections sociales et les garanties collectives, loin dtre performant pour lconomie, cre les conditions dun mcontentement propre faire progresser lextrme droite.

II REUSSIR POUR LA FRANCE ET LES FRANAIS

A mi-mandature, nous ne devons avoir quune volont : russir pour la France et les Franais dans les deux annes qui sont devant nous. Il faut, dune part, dresser un bilan sincre de laction mene depuis 2012, en prenant en compte sa logique, en prolongeant et en corrigeant ce qui doit ltre, dautre part, donner des objectifs pour les socialistes, pour notre parti et pour nos lus, qui sattaquent au dfi majeur de la socit franaise : les ingalits. Toutes nos actions nationales sinscrivent dans le cadre du combat europen pour rorienter le cours de lunion. Des volutions notables se sont produites cette anne, trop tardives mais relles. Elles doivent prendre une plus grande ampleur. 1 - Le sens de laction engage Nous de devons pas, bien sr, oublier le poids de lhritage laiss par la droite depuis 2002. Durant la dcennie UMP, un vritable dcrochage de lconomie franaise sest opr : croissance en berne, dsindustrialisation, dette publique double, dficits creuss, chmage de masse, etc. A ce lourd passif conomique, se sont ajouts les effets dltres pour notre socit des politiques menes par Nicolas Sarkozy, qui ont aggrav les ingalits et accru les divisions. Notre victoire lectorale sest produite dans une socit de crise o la dfiance vis--vis de la politique est profondment installe. Nous navons pas cach dans nos campagnes prsidentielle et lgislative que le redressement productif tait un impratif cela tait dj dit dans le projet socialiste de 2011. Nos gouvernements, ceux de Jean-Marc Ayrault et de Manuel Valls, ont d traiter toutes les grandes crises de lconomie et de la socit franaise qui plombaient lavenir. Ils ont d le faire, en mme temps, tout particulirement pour la crise financire, dabord amricaine puis europenne, qui a

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dgrad nos grands quilibres ; pour la crise industrielle, avec le dfaut de comptitivit qui en dcoule ; pour la crise de lUnion europenne, qui a privilgi avant tout la rduction des dficits publics alors que le soutien linvestissement est prioritaire. Le sens de notre action est de prserver et de moderniser le modle social franais tout en assurant lindispensable redressement du pays. Dans cette motion, nous ne voulons pas faire un tableau exhaustif des politiques gouvernementales, mais insister sur des points cls pour sortir de la crise et qui sont en dbat. - Rindustrialiser le pays par une action conjointe sur loffre et la demande La rindustrialisation de la France est un objectif fondamental pour les socialistes, car sans base industrielle solide, nous ne pouvons pas durablement financer notre modle social, reconqurir le plein emploi, russir la transition cologique, retrouver notre pleine souverainet face aux marchs financiers. Les causes sont nombreuses. Le rsultat est une faiblesse handicapante de la comptitivit. Celle-ci est un tout : monte en gamme, cots, dialogue social, tout compte. Il fallait agir pour amliorer les capacits dinvestissement des entreprises et leur environnement conomique. La comptitivit est dabord affaire dinnovation, de qualification des salaris, de positionnement des produits, de libration des nergies. Cest pourquoi a t cr, notamment, la Banque publique dinvestissement, dont les prts de dveloppement des entreprises vont tre ports 8 milliards deuros, ont t conu des plans de reconqute industrielle pour des filires entires, mlant soutiens publics et initiatives prives, a t largi le crdit dimpt recherche (CIR) aux dpenses dinnovation des PME. Un effort important supplmentaire dinvestissement vient dtre mis au point par le gouvernement, pour les entreprises, avec un rgime fiscal damortissement plus favorable, pour les collectivits locales, avec un remboursement acclr de la TVA, recalcule en fonction des dpenses dquipement. Cest une ncessit. Un effort de 41 milliards deuros, tal jusquen 2017, a t dcid en faveur des entreprises travers le CICE et diverses baisses de cotisations et dimpts quelles acquittent, dont 25 milliards dploys jusquen 2015 et 15 autres milliards qui restent engager dans les lois de finances. Nos parlementaires avaient obtenu une valuation de la mise en uvre du CICE. Le comit de suivi prvu par la loi, o sont prsents les partenaires sociaux, a donc t cr. A propos du Pacte de responsabilit, le Premier ministre a rcemment dclar en direction du MEDEF : le compte ny est pas . Un rapport sera l aussi ralis avant lt. Les engagements ne semblent pas, ce stade et par toutes les branches professionnelles, respects. Si cette situation est confirme par lvaluation nationale, nous estimons que les 15 milliards du Pacte qui restent utiliser devraient dornavant ltre plus directement pour favoriser lemploi, linvestissement priv productif et les investissements publics. Par ailleurs, nous considrons quil convient de mieux cibler les dispositifs dintervention pour les entreprises qui en ont un rel besoin et dabord les PME et ETI industrielles, ainsi que les secteurs exposs la concurrence internationale et sur les leviers rellement utiles la comptitivit comme la recherche, linnovation, la formation. Enfin, nous proposons que la fiscalit sur les socits varie selon la part consacre aux investissements ou aux dividendes. - Matriser les finances publiques

La rduction des dficits doit continuer dtre mene de manire adapte la conjoncture afin de conforter srieux et croissance, lun nallant dailleurs pas sans lautre. Il ne sagit pas de diminuer aveuglment les budgets comme la droite la fait hier et le promet encore plus pour demain. Les

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priorits sont et doivent tre respectes : lemploi, lducation, la scurit, la justice. La dfense devra sy ajouter face aux charges de la France. Cest pourquoi nous demandons que le financement des oprations militaires contre le terrorisme soit exclu par la Commission europenne du calcul des dficits publics. Il faut, dans cette perspective de rquilibrages des comptes publics, mener encore plus fortement la lutte contre la fraude et lvasion fiscales, notamment avec les dtournements quoprent de grandes entreprises multinationales. - Rformer lducation

La priorit donne lducation lors de la campagne prsidentielle est respecte. Rformer les rythmes scolaires tait une ncessit pour revenir sur ce qui avait t, avec la semaine de quatre jours, une vritable rgression. Lessentiel, aujourdhui, est de faire entrer dans la ralit, les orientations de la loi de refondation vote en 2013 pour redonner un nouvel lan un systme ducatif trop ingalitaire. Aux 60 000 postes crs jusquen 2017, sajoutent lattention porte laccueil de la petite enfance, la priorit au renforcement de lenseignement primaire, le rtablissement de la formation professionnelle, scandaleusement supprime par la droite, une ducation prioritaire repense avec la politique de la ville, la rforme du collge, un important plan ddi au numrique, ladaptation des programmes mise en uvre partir de la rentre 2015, la mise en place dune ducation morale et civique pour transmettre les valeurs de la Rpublique, la valorisation de lenseignement suprieur et de la recherche. Cest une ambition globale pour la russite de chaque lve. Mais nous sommes peine au milieu du gu. Les rformes dans lducation demandent de la constance et de la persvrance. Nous devons veiller leur mise en uvre effective en runissant les moyens ncessaires et en rassemblant les nergies et dabord vers les territoires qui en ont le plus besoin quartiers populaires, campagnes dshrites. Nous ne pouvons plus accepter un systme ducatif fragment et plusieurs vitesses, producteur dingalits scolaires. - Agir pour lexcellence environnementale

Lissue de la Confrence mondiale Paris-Climat 2015 sera dcisive. En France, deux grandes lois traduisent en actes la priorit environnementale : lune pour lavenir de lagriculture, lalimentation et la fort, destine dvelopper lagro-cologie, et lautre pour accomplir la transition nergtique, abaisser les missions de gaz effet de serre, rduire la consommation dnergie, promouvoir les travaux disolation thermique des logements anciens, dvelopper les nergies renouvelables (olien, solaire, biomasse), rduire la part du nuclaire dans la production dlectricit autour de 50 % lhorizon 2025. Les investissements davenir doivent tre largement consacrs la transition nergtique.

- Accrotre le pouvoir dachat et uvrer pour la justice sociale

Les rformes sociales ont obi un objectif de justice. La retraite 60 ans pour les carrires longues a t rtablie ds juillet 2012. Dans le cadre de la rforme des retraites, un compte pnibilit est cr. Le patronat conteste son application, mais son principe est pour nous essentiel. Les trimestres de congs maternit sont galement pris en compte. LAccord national interprofessionnel de 2013 permet dsormais de gnraliser la complmentaire sant pour tous les travailleurs et dinstaurer des droits rechargeables pour les chmeurs qui reprennent un emploi. La loi sur la sant prvoit une gnralisation du tiers-payant pour amliorer laccs de tous aux soins : cest une avance dcisive. La rforme du mode de calcul des allocations familiales est alle dans le sens de la justice sociale pour aider les familles les plus modestes.

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Laugmentation de 25 % de lallocation de rentre scolaire, celle du RSA, plus de 10 % sur la dure du quinquennat, la revalorisation du minimum vieillesse, lencadrement des loyers Paris et dans les zones de tension, les revalorisations du SMIC, laccroissement du nombre de bnficiaires de bourses tudiantes, lextension des tarifs sociaux de lnergie, des mesures de revalorisation successives prises pour les fonctionnaires des catgories C et B, la cration dune action de groupe la franaise, lamlioration des conditions de la concurrence pour certains marchs (lunetterie notamment), etc., sont autant de rponses apportes dans un contexte budgtaire contraint. La dcision prise de supprimer la premire tranche de limpt sur le revenu, pour 2015, concerne 9 millions de contribuables et restituera du pouvoir dachat. Cest aussi au nom de la ncessaire rduction des ingalits que nous voulons proscrire les gels de prestations sociales, tout comme nous estimons ncessaire dagir sur la fiscalit du patrimoine. Le monde est en train de quitter lconomie du salaire, donc du travail, pour celle de la rente et du capital. Les ingalits dans ce domaine retrouvent les niveaux du 19me sicle : faisons de la France le promoteur dune taxe europenne sur le capital. 2 Faire vivre la Rpublique La bataille des valeurs est dcisive. Mais la Rpublique a besoin aussi dtre vcue et concrtise dans des politiques publiques. Nous proposons, pour les annes venir, quatorze chantiers, dix chantiers de lgalit et 4 chantiers de la citoyennet active, pour mobiliser les nergies afin de btir une France plus gale et qui redonne davantage de responsabilits aux citoyens. Pour lgalit relle Toute personne a droit un environnement prserv

Ce mot dordre, cest celui de lco-socialisme. A tous les chelons de laction publique, nous luttons pour faire reculer les ingalits nergtiques et environnementales. En France, nous plaidons pour le verdissement accru des interventions publiques destination des entreprises et des collectivits : celles qui sengagent dans la transition nergtique (isolation, labellisation, certification, formation, co-conception, relocalisation) doivent tre encourages et valorises par la puissance publique. Parce que la France est forte de la deuxime surface maritime au monde, nous prnons galement une politique offensive pour la croissance bleue (nergies marines et aquaculture, entre autres) qui mobilise industries, universits, laboratoires de recherche, ples de comptitivit, infrastructures portuaires. Ce dfi passe aussi par la prservation de la biodiversit dont, pour la France, 80% se trouvent dans les Outremers. Au-del du PIB, de nouveaux indicateurs de richesse simposent pour une conomie plus qualitative et pas moins productive. En Europe, nous raffirmons notre attachement une taxe carbone aux frontires de lUE. Enfin, parce que la voix universelle de la France est attendue et quelle prsidera la COP21 en fin danne, nous nous battrons pour une Organisation mondiale de lenvironnement (OME) sur le modle de lOMC. Lducation : premier sujet, premier projet, premier budget

La loi de refondation se dploie, quil sagisse de la priorit au primaire, de la formation des matres, des programmes. Cest ainsi que seront atteints les objectifs dintrt gnral que nous nous sommes assigns, notamment la rduction de moiti du nombre dlves qui dcrochent dici 2017. Mais il faut aller plus loin : nous avons dmocratis lenseignement, nous devons maintenant dmocratiser la russite scolaire. La politique en faveur de lenfance et de lducation, celle qui mise sur lavenir et la jeunesse, passe par la poursuite rsolue de leffort engag en faveur de la prscolarisation ds lge de deux ans et de laccueil dans les zones urbaines sensibles notamment.

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Beaucoup a t fait, ouvrons un nouveau chantier : faire en sorte que chaque enfant qui rentre au collge domine les savoirs fondamentaux lire, crire, compter. La France reste un des pays dvelopps enregistrant de mauvais rsultats en matire de lutte contre lchec scolaire. Il faut maintenant travailler sur les pdagogies pour les rendre moins abstraites et personnaliser les rponses en fonction des enfants. Cela ncessite une ouverture vers les pdagogies qui ont fait leurs preuves en ce domaine et une plus grande autonomie donne aux enseignants pour faire russir chaque lve. Cette volution doit soprer dans le respect du statut gnral des enseignants et du programme scolaire national. Cest une rforme essentielle pour lgalit. Investissons dans la jeunesse : elle le rendra la nation au centuple. Pour approfondir la mixit scolaire, pour casser la logique sgrgative, il faut donner plus ceux qui ont le moins. Au-del des mesures dj prises, une refonte de la carte scolaire est ncessaire, en largissant le zonage, en reconfigurant les tablissements l o les besoins sont les plus importants, en dveloppant des enseignements dexcellence dans les lyces concerns. Pour nous, une cole moderne doit tre prserve de toute influence extrieure religieuse ou marchande, au premier chef et configure pour rpondre aux dfis actuels, quil sagisse du dveloppement du numrique (affaire de contenus pdagogiques autant que de supports technologiques) ou de lenseignement dune morale civique. Redonnons, galement, de lair lenseignement suprieur et la recherche publique ! Nous voulons que soit soumis au dbat parlementaire le rapprochement progressif des universits et des grandes coles avec leurs classes prparatoires dans le cadre de rseaux territoriaux de la connaissance . De mme, faisons en sorte que le calcul de lassiette du crdit dimpt recherche (CIR) soit une incitation lembauche de doctorants et de docteurs. La grande avance sociale du quinquennat doit tre la scurit sociale professionnelle

Chaque fois que la gauche a gouvern, elle a laiss sa trace par de grandes avances sociales : les congs pays, les lois Auroux, le RMI, les 35 heures, la CMU La grande uvre sociale de ce quinquennat doit tre la scurit sociale professionnelle. Des avances en ce sens ont dj t ralises, depuis 2012, avec la cration du compte personnel de formation ou encore du compte pnibilit. Le Prsident de la Rpublique a annonc la mise en chantier dun compte personnel dactivit . Crons une vritable assurance temps-formation qui pourrait devenir la cinquime branche de la Scurit sociale, aux cts de la maladie, de la famille, des retraites, des accidents du travail et des maladies professionnelles. Ce nouveau rgime de protection sociale aurait une double mission, de protection, mais aussi dmancipation rpondant laspiration de chacun dtre matre de sa vie professionnelle : - donner une deuxime chance aux jeunes quittant le systme scolaire de manire prcoce, en leur donnant la possibilit de reprendre des tudes ultrieurement, en leur octroyant un capital de droits formation en fonction de lge auquel ils ont quitt la formation initiale; - pour les salaris, accumuler chaque anne des droits formation qui permettront de suivre des formations qualifiantes, de changer de mtier et de progresser professionnellement tout au long de la vie ; - pour les victimes de licenciement, rebondir professionnellement sans passer par la case chmage, en accdant directement la formation ; - pour tous, amnager de manire plus souple les temps de travail et les temps personnels, offrant la possibilit de prendre des congs sabbatiques pour crer une entreprise, exercer une activit associative, culturelle ou sportive, ou soccuper dun enfant ou dun parent, partir plus progressivement en retraite Concrtement, pour les actifs, cette scurit sociale professionnelle pourrait prendre la forme dun compte personnel dactivit professionnelle regroupant lensemble des droits lis la vie professionnelle : service civique, formation professionnelle, compte personnel de pnibilit, compte

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pargne-temps, pargne salariale, droits rechargeables lassurance chmage, nouvelle prime dactivit, indemnits lgales et supra-lgales, droits retraite. Louverture du compte pour les jeunes pourrait se faire 18 ans, lors des journes de dfense et de citoyennet, rebaptises journes de citoyennet et de prparation lentre dans la vie active, dont le droulement inclurait dsormais un temps consacr la dfinition dun projet professionnel et une proposition de service civique. Les jeunes se verraient aussi remettre une carte vitale professionnelle permettant de bnficier tout moment de tous les droits ouverts sur leur compte (acheter une formation, rmunrer le service civique, et percevoir la prime dactivit). Cest une rforme majeure qui ncessite une large concertation avec les organisations patronales et syndicales. La gouvernance de ce rgime serait quadripartite : lEtat et les organisations patronales et syndicales comme pour les autres branches de la Scurit Sociale, mais aussi les Rgions comptentes en matire de formation et de dveloppement conomique. Le financement serait assur par les fonds existants, au premier rang desquels ceux de la formation professionnelle (32 milliards deuros) et par un abondement des entreprises. Au-del du soutien la comptitivit des entreprises et aux investissements davenir, mener la bataille de lemploi implique que soient conforts les emplois aids pour les jeunes et les chmeurs de longue dure. Dans ce cadre, les emplois davenir dj programms pourraient tre orients vers les mtiers de la croissance verte. De mme, la Garantie jeunes va monter en puissance pour accompagner les jeunes les plus vulnrables, ce qui passe par le soutien aux missions locales. Le soutien lapprentissage est lui aussi ncessaire : cest le sens de lobjectif poursuivi de 500 000 apprentis en 2017. La prime dactivit, issue de la fusion du RSA-activit et de la PPE, sera mise en uvre en 2016 : elle permettra un gain pour les bnficiaires dont les jeunes de 18 25 ans auxquels elle sera ouverte au moment de la reprise ou de laugmentation dactivit, ds les premiers euros et jusqu 1,2 smic. Au total, quatre cinq millions de personnes seront concernes. Les politiques publiques de lemploi doivent aussi bannir les formes de management qui conduisent la souffrance et lisolement des travailleurs. La prvention des risques psycho-sociaux, la qualit de vie au travail ainsi que la prise en compte de la sant des chmeurs sont nos yeux essentielles. Pour faire respecter les droits des salaris, linspection du travail doit disposer des moyens de remplir ses missions. La sant partout et pour tous

Amliorer la sant est inscrit dans les textes fondateurs de notre Rpublique. Outre lEtat social-cologique qui lie enjeux environnementaux et sanitaires, outre une prise en compte accrue du handicap dans les politiques publiques, nous voulons renforcer la prvention sous toute ses formes (alimentation, addictions, pratiques du sport, etc.) elle est gage de meilleure sant et dconomies pour lassurance-maladie. Nous jugeons ncessaire le soutien continu laccueil des enfants de moins de 3 ans, la mdecine scolaire car les ingalits de sant se combattent la racine, la mdecine du travail. Des villages, des centres-bourgs, des quartiers la priphrie des mtropoles, sont menacs par le dpart programm la retraite du seul mdecin gnraliste de la commune. Au-del du dveloppement des maisons de sant, nous plaidons pour le rquilibrage de linstallation des mdecins dans les zones sous dotes, ruralit et banlieue notamment, dans le cadre dune dmarche partenariale, concerte avec les professionnels et les lus locaux, permettant notamment aux jeunes mdecins dexercer dans une zone de sant prioritaire durant les premires annes qui suivent la sortie des tudes. La France doit tre lavant-garde des investissements pour adapter la socit au vieillissement nous sommes fiers de la loi qui sen donne les moyens. Investissons massivement dans le traitement des maladies neurodgnratives et positionnons notre pays au premier rang de la silver conomie . Ces choix, indispensables lamlioration des conditions de vie des patients et des

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familles, constituent de surcrot un gisement demplois, dinnovations, de services pour notre pays : son potentiel universitaire, hospitalier, technologique est mondialement tabli. En matire de sant, les Franais attendent que soient conjugues personnalisation, anticipation, territorialisation : cest pourquoi le projet de loi sant est un rendez-vous majeur de la seconde partie de la lgislature. Le logement de qualit pour tous, cause nationale !

Pour construire massivement des logements accessibles et confortables, pour rpondre au dfi de la diversit sociale de lhabitat, pour quil ny ait pas un enfant sans un logement dcent, pour soutenir la construction de logements sociaux, nous appelons le Gouvernement conforter et amplifier son action : poursuite de la simplification des procdures, libration du foncier, publication rapide des dcrets dapplication, mais aussi stricte application de la loi SRU et de ses sanctions pour les communes - elles sont aujourdhui 600 ! - qui ne respectent pas leurs engagements en matire de logement social. A cet gard, la responsabilit dun grand nombre de municipalits diriges par la droite depuis 2014 est accablante et doit tre dnonce. Nous sommes partisans dun soutien rsolu aux maires btisseurs, via par exemple un nouveau mode de calcul du systme de prquation entre collectivits territoriales. Nous prconisons que lEtat, travers le pouvoir confort des prfets, se substitue aux collectivits dfaillantes et imposent ainsi le respect de la mixit sociale. De mme, en matire de logement social, limplication des intercommunalits dans les politiques damnagement et de peuplement doit tre conforte, comme prvu par la loi ALUR. Le secteur de la construction et des travaux publics doit tre soutenu cest le sens de notre volont dencourager linvestissement des collectivits au-del des mesures adoptes par les dputs socialistes pour 2015. La ghettosation de la socit franaise se constitue aussi par le haut, travers lenvole du prix des logements qui est devenu prohibitif, dans les zones tendues, pour les familles des classes moyennes et populaires. Face au repli sur soi et la rente foncire, il faut pouvoir utiliser le foncier utile disponible, public mais aussi priv, pour construire l o sont les besoins. Cela passe aussi par des mesures de rgulation et notamment par cette avance vote par la gauche rassemble dans la loi ALUR : lencadrement des loyers, qui doit tre mis en place pleinement afin de ramener progressivement ceux qui sont excessifs des niveaux plus raisonnables. Enfin, leffort en direction des quartiers populaires est un devoir national : la cohsion urbaine doit conjuguer urbanisme, accueil des entreprises et des commerces, prsence des quipements et des services publics, des associations et des mouvements dducation populaire, transports en commun, instances de concertation des habitants. Raffirmer la Rpublique au sein de nos quartiers passe par dintenses politiques de rnovation urbaine, afin dy instaurer de la mixit. Le droit la mobilit et laccs : transports collectifs et numrique

En matire de rseaux, de transports ou virtuels, anticiper et se projeter est capital. Pour cela, une action publique volontariste est indispensable. Pour y parvenir, une action publique volontariste est indispensable. Outre le soutien aux infrastructures de transports faible empreinte carbone avec, notamment, le dveloppement plus soutenu des dplacements ferroviaires et des navigations fluviales ou, encore, une tarification multimodale intgrant lensemble des modes de dplacement doux (qui ne gnrent pas de gaz effet de serre), nous souhaitons que la puissance publique, tirant les leons de la dsastreuse privatisation des autoroutes autorise par la droite en 2006 et de son projet imprpar dcotaxe poids lourds, se donne les moyens de financer dans la dure les infrastructures de transports collectifs. Les dbats sur la remise plat des contrats de concessions autoroutires, lencadrement des profits raliss par les socits concernes ou la hausse des tarifs de page ne sauraient tre clos avant que davoir t pleinement investis. Le dploiement du numrique appelle aussi des rponses nouvelles. Pour protger les donnes personnelles, la mise en uvre dune autorit europenne de rgulation du numrique est un combat majeur. Pour soutenir la croissance, le maintien des moyens allous la transition

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numrique en France est indispensable : les ressources du programme dinvestissements davenir doivent tre prserves durant les prochaines annes. La formation au numrique, ds lcole, est cl. Le Parti socialiste y veillera, tout comme il adoptera un mmorandum en vue du dbat sur la loi de transition numrique, texte majeur de la seconde moiti de la lgislature. Le combat permanent pour lgalit femmes-hommes

Le socialisme est un fminisme , rappelle notre Charte pour le progrs humain. Aux responsabilits du pays, les socialistes ont toujours plac le droit des femmes au cur de leur action. La loi du 4 aot 2014 porte par Najat Vallaud-Belkacem est une contribution essentielle. Nous savons que beaucoup de progrs restent conqurir. Notre parti doit continuer dinvestir cinq principaux terrains : lducation car lcole doit jouer activement son rle de formation et de prvention, mais aussi dorientation pour favoriser la fminisation des mtiers ; la lutte contre les ingalits salariales et professionnelles qui passe par la mixit des professions et des secteurs dactivit, le soutien lentrepreneuriat fminin autant que par le partage des responsabilits familiales ; la mise en uvre effective des droits spcifiques aux femmes IVG, contraception, lutte contre les violences ; la lutte contre les strotypes ; enfin laffirmation de la lacit face aux intgrismes religieux ou sectaires qui toujours se traduisent par loppression des femmes et la contestation de leurs droits. Nous serons au premier rang de cette bataille dintrt gnral. Laccs la culture

Dans notre conception de la socit, il y a la volont de btir une socit bienveillante o russir sa vie ne consiste pas avoir tout, mais tre soi, o le consumrisme et laccumulation de biens matriels ne sont pas les talons dune vie bonne. Cest pourquoi nous croyons la culture, sa vertu mancipatrice, libratrice, cratrice. Socialistes, nous sommes porteurs dun projet culturel pour les citoyens. Cest aussi sur ce terrain que peut se mener la confrontation idologique avec la droite qui, dans les collectivits quelle dirige, nhsite pas sacrifier les moyens allous la culture et ses acteurs. Cest pour combattre les ingalits culturelles que nous investissons tous les secteurs : le livre (TVA rduite et soutien aux librairies), le cinma (TVA rduite), le spectacle vivant (maintien des crdits budgtaires qui lui sont allous en 2015, 2016, 2017), lducation artistique et culturelle (prservation de leffort budgtaire). Encourageons plus fortement louverture de lieux de cration, de maisons dartistes, le dveloppement de rsidences de longue dure et des plateformes rgionales de concertation, dinnovation artistique et culturelle. Agissons pour que soient massivement promues et reconnues les pratiques en amateur, facteur daccomplissement personnel et de lien social. Et mettons en uvre cette ide belle et simple : un artiste/une cole. Il sagirait que durant lanne scolaire, un artiste soit en rsidence dans chaque cole de France pour conduire, avec les lves, les professeurs et les familles, un projet culturel partag. Enfin, comme le Prsident de la Rpublique la fait face lex-Commission europenne Barroso, nous raffirmons notre attachement lexception culturelle dans les ngociations internationales. Les services publics, cest la Rpublique

Depuis 2012 au plan national, depuis de nombreuses annes sous limpulsion des collectivits locales direction socialiste, des maisons de services publics voient le jour afin dassurer partout et pour tous laccs aux droits. La sant est cet gard un enjeu fondamental. Outre la prsence de mdecins dans les zones o ils viennent manquer, le dveloppement des maisons de sant en mtropole et dans les Outremers doit tre poursuivi. Dans une approche de solidarit territoriale, un plan national dappui lhpital public doit tre programm.

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Relevons le dfi de le-administration. 100% des dmarches qui ne ncessitent pas la prsence obligatoire un guichet doivent pouvoir tre labores en ligne. Conforter les mtiers et les missions de la fonction publique dEtat, lengagement quils supposent, lattractivit quils mritent dans lintrt gnral, passe aussi par une politique efficace de ressources humaines. Agents et usagers doivent tre partie prenante de la conception, de la mise en uvre et de lvaluation des services publics : ils doivent tre davantage consults et associs. La fonction publique, qui contribue leffort national dans la crise depuis plusieurs annes, devra, elle aussi, avoir le bnfice du retour de la croissance. Promouvoir les services publics la franaise, cest aussi se mobiliser lchelle de lEurope face aux directives ou initiatives qui consisteraient en remettre en cause le principe ou les moyens. La fiscalit au service de la croissance et de la justice

Pour combattre les ingalits toutes les chelles, du local au global, nous croyons limpt citoyen, progressif et redistributif, contribution de chacun leffort collectif, la solidarit nationale, la prparation de lavenir et la prservation de la plante. Notre diagnostic sur linjustice de notre systme fiscal, formul dans notre projet de 2012, reste pertinent. Plus que jamais, la grande rforme fiscale que nous avons voulue doit tre mene bien. Au-del des importantes dcisions dj engages par le Gouvernement et la majorit (tranche dimposition sur le revenu 45%, rtablissement dun vritable ISF, plafonnement des niches fiscales, etc.), plusieurs champs daction sont engager sans dlai afin de rendre limpt plus lisible et plus juste sans alourdir la fiscalit qui pse sur les mnages et sur les entreprises. Pour les mnages, nous souhaitons que le chantier de limpt citoyen soit engag ds le projet de budget pour 2016 par un prlvement la source de limpt sur le revenu et une rduction de la CSG sur les premires tranches de revenus. Lisible pour le contribuable, cette premire tape permettra de poser le socle du rapprochement entre limpt sur le revenu et la CSG. Les collectivits locales doivent retrouver un pacte de solidarit avec lEtat qui doit intgrer linvestissement productif quelles soutiennent. Par ailleurs, une fiscalit juste impose que lEtat renforce la prquation en faveur des collectivits locales les plus pauvres. Il est aussi grand temps de rviser les valeurs locatives des logements pour le calcul de la taxe foncire et de la taxe dhabitation : celui-ci a t fix dans les annes 1970 et na pas t, ou peu, ou mal actualis depuis La solidarit financire et fiscale entre les communes est ncessaire lunit de la nation. Et puis, verdissons systmatiquement les taxes la consommation pour favoriser les achats cologiques. Pour une citoyennet active Faire vivre la lacit au quotidien

La lacit est notre joyau rpublicain et nous disons notre attachement la grande loi de 1905. Au-del des mesures annonces par le Gouvernement et que nous approuvons, nous plaidons pour plusieurs axes de rflexion et daction des pouvoirs publics en dialogue avec la socit : lenseignement de la morale laque et celui du fait religieux lcole, explication rationnelle, culturelle, historique des religions lcole qui permet de combattre lsotrisme, lirrationalisme, le fanatisme qui peuvent sexprimer au-dehors ; la suppression du dlit de blasphme sur lensemble du territoire ; la prservation de lhpital public et des quipements de sant face aux offensives des intgrismes religieux ; dans le cadre dune rforme du Conseil franais du culte musulman, le recrutement et la formation daumniers musulmans et dimans matrisant la langue franaise, lhistoire de notre nation ; enfin, que la Journe de la lacit, le 9 dcembre, soit une opportunit pour un dbat national. Combattre le racisme, lantismitisme, lislamophobie, la xnophobie, les discriminations

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Face aux propos et aux actes racistes, ne laissons rien passer ! Appelons systmatiquement, sans exception et sans relche, la mobilisation des consciences rpublicaines. Gnraliser comme circonstance aggravante dun dlit la caractrisation raciste et antismite simpose, comme la propos le chef de lEtat. Face la colonisation dInternet et des rseaux sociaux par les discours de haine, agissons pour que la dmocratie se dote de tous les outils dune rgulation du Net dans le cadre des valeurs et de la loi rpublicaines. Et soutenons la cration dun cadre juridique europen adapt permettant aux autorits dagir avec fermet dans le respect des principes fondamentaux du droit et des liberts. Nous raffirmons notre engagement commun contre les discriminations qui se dploient au quotidien dans laccs lemploi, au logement, aux lieux de loisirs. La gnralisation du CV anonyme sur le modle des copies anonymes aux concours de la fonction publique doit tre mise en place, tout comme le recours accru au testing ou test de situation . A linstar du Dfenseur des droits, nous sommes favorables linstauration dun recours collectif contre les discriminations, sur le modle de laction de groupe rendue possible par la loi Consommation. L aussi, il faut tenir compte des nouvelles technologies pour contrer lmergence de nouveaux vecteurs de discriminations lis aux rseaux sociaux et aux sites Internet dembauche les donnes personnelles (lieu de naissance ou nom de famille par exemple) qui y figurent pouvant tre utilises pour btir des critres discriminatoires. Renforcer la dmocratie sociale et les droits des salaris

Dans lentreprise, les salaris, pour tre respects, doivent avoir des droits. Cest pourquoi nous disons quil faut un Code du travail alors que la droite et une partie du patronat y voient une atteinte la libert dentreprendre. Si le Code du Travail doit tre modernis et simplifi, les rformes doivent avoir pour objectif daccrotre le dialogue social et de scuriser les salaris dans leur emploi comme dans leur vie professionnelle. Combattons cette ide fausse que lconomique et le social sopposeraient : lun ne va pas sans lautre. Trois exemples illustrent notre volont. Celui des seuils sociaux, dabord. Nous avons rappel lattachement des socialistes aux institutions reprsentatives du personnel. Sil est vrai quaujourdhui, la reprsentation dans les petites entreprises est complexe et doit tre simplifie, la rforme doit avoir pour objectif quune relle reprsentation existe dans les petites sans que soit remise en cause celles qui existent dans les plus grandes. Le contrat de travail est le deuxime exemple. Les rgles qui le rgissent, quil soit dure dtermine ou indtermine, doivent permettre une scurit pour les salaris et combattre la prcarit qui les frappe. Ainsi une rforme telle que le contrat unique ou lextension des contrats de chantiers dautres secteurs que le btiment, et a fortiori lensemble des secteurs, est pour nous exclue. Il convient de veiller ce que puissent accder dans de meilleures conditions au march du travail tous ceux qui en sont exclus. Troisime exemple : le repos dominical. Nous sommes opposs une nouvelle extension du travail du dimanche. Cest dabord un choix de socit : la consommation ne peut tre lalpha et lomga de nos vies. Le dimanche doit dabord tre un moment du vivre ensemble. Cest une question de protection des salaris les plus fragiles pour lesquels la libert de choix nexiste pas rellement, de protection des petits commerces qui restent souvent les dernires activits prsentes dans les quartiers en difficult et dans les zones rurales dsertifies. Nous raffirmons la reconnaissance des droits individuels et collectifs des salaris, seule manire de faire respecter les femmes et les hommes qui travaillent dans la fonction publique et le secteur priv. Alors que lUMP et le FN mettent en cause les organisations syndicales travers la dnonciation permanente des corps intermdiaires, les socialistes dfendent le pouvoir de ngociation des syndicats et militent pour qu tous les niveaux, sorganise le dialogue social dans notre pays. Avec les confrences sociales, le rle des partenaires sociaux a t reconnu et la valeur de la ngociation collective affirme. Aujourdhui, il faut aller plus loin en renforant le droit de regard des

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lus du personnel sur lutilisation du CICE, non pas seulement aprs coup pour en savoir lusage, mais a priori afin dtre associs la dfinition de la meilleure affectation de cette intervention publique en faveur de linvestissement et de lemploi. Linformation conomique sur la situation de lentreprise doit tre accessible aux salaris par la base de donne unique ngocie avec les lus des syndicats de lentreprise. Quant lengagement des femmes et des hommes dans laction syndicale, il doit tre reconnu et valoris. Pour toutes ces raisons, nous nous engageons faire en sorte que le Parti, en lien avec nos parlementaires et en relation avec les partenaires sociaux, pse activement sur le contenu de la future loi sur lamlioration des conditions du dialogue social en France. La dmocratie sociale que nous devons construire doit sappuyer sur un syndicalisme fort et respect, constructif sur linnovation, intransigeant sur les rgressions sociales. Et puis, il faut rtablir la hirarchie des normes : la loi est plus forte que laccord collectif et lui-mme simpose au contrat de travail. Si la loi peut permettre des accords de droger ces dispositions, elle ne peut le prvoir dans des domaines relevant de lordre public social : salaire minimum, dure lgale du travail, droit du licenciement, existence de la reprsentation du personnel. Avec le chmage de masse, les salaris et les syndicats reculent encore dans le rapport de forces avec les employeurs. Aussi la ngociation sociale doit-elle sinscrire dans le cadre dun Etat qui garantit le socle des rgles sociales, impulse les ngociations et en fixe les rgles, et les fait respecter. Moderniser nos institutions, faire vivre la dmocratie

Nous organiserons au sein du Parti une Convention nationale sur les institutions au second semestre 2015. Plusieurs axes de dbat peuvent ds prsent tre noncs : le renforcement du droit dinitiative et de contrle du Parlement ; linstauration dune part de proportionnelle aux lections lgislatives ; la rduction du nombre de parlementaires ; la poursuite notre parti et les gouvernements direction socialiste ont toujours t lavant-garde en la matire du non-cumul des mandats avec, par exemple, la limitation de leur nombre dans le temps, rforme qui devra tre ncessairement couple avec la mise en place dun statut de llu. Sur ces enjeux et dautres, la Commission sur lavenir des institutions mise en place par le Prsident de lAssemble nationale, qui doit rendre publique la conclusion de ses travaux en juin prochain, sera une source prcieuse de rflexion. Nous souhaitons que notre Convention se saisisse galement de la question du droit de vote des trangers aux lections locales pour dterminer les termes et les moyens dune campagne dopinion. Nous voulons, pour cette grande cause de la gauche, convaincre et runir une majorit de Franais. Une dmocratie vivante, cest aussi une dmocratie plus transparente. Lexemplarit est un impratif catgorique en Rpublique. Des avances majeures ont t ralises depuis lalternance de 2012. Quil sagisse de lexcutif ou des parlementaires, des prsidents dexcutifs territoriaux ou des hauts fonctionnaires, jamais les exigences de transparence nont t aussi affirmes et cest un progrs dmocratique : noublions jamais de rappeler que ce sont les socialistes qui ont renforc la lgislation sur la transparence de la vie publique. Dautres avances sont possibles. Nous jugeons ncessaires la gnralisation dun registre obligatoire et public des lobbyistes tel que cela a t fait lAssemble et la prvention et la sanction accrues des conflits dintrts. La Haute autorit de la transparence de la vie publique a mis dutiles prconisations. Dans une dmocratie vivante, la justice est indpendante. Depuis llection de Franois Hollande, elle lest puisque lexcutif nintervient pas dans les dossiers individuels : cest un acquis dmocratique fort. De mme que nous sommes profondment attachs une politique pnale et judiciaire nationale, nous pensons, dans la fidlit aux propositions que notre Parti a formules de longue date, quune volution du Conseil suprieur de la magistrature est souhaitable. Le Gouvernement pourrait relancer les discussions sur la rforme constitutionnelle concernant lautonomie du CSM et son rle dans la nomination de la hirarchie du sige et du parquet : nous sommes prts au dbat avec la droite sur ce sujet aussi.

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Soutenons le pluralisme de linformation lheure o, notamment, le modle conomique de la presse crite est percut par le dploiement du numrique et de linformation en continu. Enfin, profondment attachs la dmocratie reprsentative, nous voulons aussi favoriser la participation dmocratique des citoyens. Les exprimentations inities par la Ville de Paris (budgets participatifs, valuation des politiques publiques, votes sur des grands projets durbanisme) et le succs quelles ont rencontr montrent le chemin dune dmocratie locale revivifie. A lchelle nationale, un droit damendement citoyen via internet renforcerait le lien entre lus et lecteurs. Renforons lassociation des citoyens llaboration des grands projets damnagement, par des procdures de consultations plus transparentes et plus larges. La citoyennet, cest aussi lengagement : menons le dbat sur le service rpublicain universel, qui combine parcours rpublicain obligatoire et service civique rmunr. Et si la Rpublique, ce sont des droits et des devoirs, il devrait y avoir injonction sexprimer au moment des choix importants pour la socit. Si la force de conviction ne suffit pas, il faudra sans doute aller plus loin et, sous une forme dfinir, rendre le vote obligatoire et reconnatre le vote blanc parmi les suffrages exprims. 3 Assurer la rorientation de lEurope Les lignes ont boug en Europe, ces deux dernires annes, sous les efforts conjoints, de Franois Hollande puis de Matteo Renzi, des leaders sociaux-dmocrates europens et des parlementaires europens du PSE. Un Fonds de stabilisation contre les crises a t cr, lUnion bancaire a t approfondie, la BCE mne, dsormais, une politique montaire expansionniste, le Plan Junker pour les investissements rompt avec le dogme dune politique budgtaire restrictive. Mais les oppositions politiques ne sont pas pour autant leves. La confrontation avec les droites europennes et particulirement, la CDU-CSU allemande simpose. Les difficults quprouve le nouveau gouvernement grec montrent que les fondements dune politique de solidarit europenne sont toujours en dbat. Alexis Tsipras et la grande majorit des grecs veulent demeurer dans leuro. Nous devons les aider pour en trouver les solutions. Les socialistes franais, qui peuvent jouer un rle dentranement dans le socialisme europen, doivent prsenter une vision densemble et proposer des actions concrtes. La tenue de la Confrence de Paris, la COP 21, en dcembre, est loccasion, en dtaillant ce que doit tre une croissance durable, de mettre laccent sur la ncessit