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REVISTA Nº. 29 BOGOTÁ, D.C. Mayo - Junio 2009 ISSN 1794-3213 ENTREVISTA: EDUARDO SOmEnSATTO REPRESEnTAnTE DEL BAnCO mUnDIAL 9 771794 321008 ISSN 1794-3213 PRECIO PÚBLICO PARA COLOMBIA $ 9.500.oo Financiación de infraestructura: alternativa en la crisis BOGOTÁ Av.68 cAlle 63 fOTO cOrTeSíA: rIcArdO MONTezuMA, fuNdAcIóN cIudAd HuMANA.

Leasing Infraestructura

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REVISTA Nº. 29 • BOGOTÁ, D.C. • Mayo - Junio 2009 • ISSN 1794-3213

• ENTREVISTA: EDUARDO SOmEnSATTO REPRESEnTAnTE DEL BAnCO mUnDIAL •

9 771794 321008

ISSN 1794-3213

PRECIO PÚBLICO PARA COLOMBIA $ 9.500.oo

Financiación de infraestructura:alternativa en la crisis

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Revista Nº. 294 Mayo / Junio de 2009

Contenido Mayo / Junio 2009

PORTADA 14 Financiacióndeinfraestructura:alternativasenlacrisis

6 EDITORIAL JuanMartínCaicedoFerrer

8 NOTICIAS GREMIALES

14 PORTADA Financiaciónde

infraestructura: alternativasenlacrisis

20 ENTREVISTA EduardoSomensatto

RepresentanteenColombia delBancoMundial

24 TECNOLOGíA Iconstruye-Balance

deoperacionesenel2008

26 ACTuALIDAD Movilidad,nuevosretos: ciudadesyciudadanos delSigloXXI

32 INTERNACIONAL SeminarioInternacional deconsultoría FIDIC-FEPAC-ABCE

36 INSTITuCIONAL AvancesMesaIDU-CCI

40 REGIONALES Antioquia Norte Occidente

46 SOCIALES CCIEventos

48 PERFIL Valfinanzas

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer

Presidente Ejecutivo CCI

CONSEJO EDITORIAL Guillermo Balcázar Niño

Juan Martín Caicedo Ferrer

Francisco Suárez Montaño Vicepresidente

Sandra Silva Serna Directora de Coordinación Sectorial

Jorge Alberto Marín Gómez Director Técnico

Mónica Alexandra López Garzón Coordinadora de Comunicaciones y Prensa

JuNTA DIRECTIVA CCI Presidente

Guillermo Balcázar Niño Inare Ltda.

Vicepresidente Sergio Echavarría Hoyos

Devinorte

Vocales Luis Enrique Quintero de la Hoz Carreteras Nacionales del Meta

Ana Lucía Dugand Consorcio Vía al Mar

Luis Fernando Jaramillo Correa Grupo Odinsa S.A.

Alicia Naranjo Uribe Constructora Colpatria

Gustavo Adolfo Rodríguez Guzmán C.I. Grodco SCA – Ingenieros Civiles

Germán Silva Fajardo Silva Carreño Y Asociados S.A.

Argelino Durán Ariza Hidroconsulta Ltda. Fuad Velasco Juri

Fiduciaria Bancolombia S.A. Peter Grossich Vanegas

Nexus Banca de Inversión María Claudia León Baquero

Concretos - Cemex Concretos de Colombia S.A. Iván Rodríguez Barroso

Iván Rodriguez Barroso y Cia. Secs

Presidente Junta Seccional Antioquia

Luis Fernando Sierra Arboleda Solingral S.A.

Presidente Junta Seccional Occidente Alberto José Otoya Villegas

Conciviles S.A.

Presidente Junta Seccional Norte

Carlos Rosado Zúniga Sociedad Portuaria Regional del Norte S.A.

DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQuIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

COORDINACIÓN EDITORIAL Claudia Milena Moreno Gómez

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno

PERIODISTA Javier Teuta

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Jorge Enrique Hurtado Farfan

FOTOGRAFíAS Ricardo Montezuma

Fundación Ciudad Humana Willy Valderrama

IDU Archivos CCI

Jorge Orjuela

IMPRESIÓN Horizonte Impresores

Carrera 19B No. 82-46. Piso 5. PBX: 2364747. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

BOGOTÁ AV.68 CALLE 63 - FOTO CORTESíA: RICARDO MONTEZUMA, FUNDACIóN CIUDAD HUMANA.

Fe de erratas: EnlaEdiciónNº28,secciónEspecial,Asam-bleaCCIOccidente,página44,sepublicóporerrorinvolun-tarioelapellidodelPresidentedeConcivilesS.A.,eldoctorAlbertoJoséOtoyaVillegas.AsímismoenlasecciónEspecial,AsambleaCCIAntioquia,página41,sepublicóporerrorinvoluntarioelnombreylaempresadelafiliadomiembrodelaJuntaDirectivaSeccionalAntioquia2009-2010.Constructor:CarlosMauricioCórdobaJaramilloA.I.A.S.A.

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Revista Nº. 296 Mayo / Junio de 2009

Losefectoscontracíclicosdelgastoeninfraestructura,dependendeunase-riedeaccionesoficiales.Nuestrogre-

mioinsisteenelimperativodeponerlasenmarchaalamayorbrevedad:

•Laestandarizacióndelospliegoslicita-toriosdebeserungranobjetivo:Permitiríanosolomayorcertidumbreentrelosactores,sinotambiénmayoragilidadenlacontrata-

ción.Esevidentequeeldiseñodecriterioshomogéneosenpliegoscuyascircunstanciasloameriten,puedederivarencontrataciónágilparaejecutaroportunamentelospresupues-tospúblicos.

• Sehacenecesariomejo-rarlacapacidadgerencialdelosfuncionariosylosnivelesdeejecuciónpresupuestal.Lacapacidadgerencialsiemprepodrá sermejorada si la es-tabilidaddelosfuncionariospúblicossirveparalamadu-racióndelosprocesos,yparaelmejoramientodelascurvasdeaprendizajeenlaejecucióndelospresupuestos.Losentescontratantes,porsuparte,de-bensuperarsusniveleshistó-ricosdebajaejecución,para

contribuirdeesamaneraalaeficienteejecu-ciónpresupuestal.

•Serequieredeunaestrechacoordina-ciónentreLosMinisteriosdeTransporte,Ambiente,HaciendayelDepartamentoNa-cionaldePlaneación.Elmarcodelascompe-tenciasdecadaunadelasautoridadestienesurazóndeser.Perolamaduracióndelosproyectosdeinfraestructuradebeserconsi-deradacomounsoloprocesoenelqueparti-cipenarmónicamentetodaslasautoridadespúblicasintervinientes.Concoordinaciónencabezadeunainstanciasuperior,osinella,debehaberunaalineaciónoportunade

autoridadesejecutorasconlasambientales,presupuestalesydeplaneaciónparaquelosproyectosavancenoportunamente.

• Sedebencontratarconantelaciónlosestudiosydiseñosdelosproyectosestra-tégicos.Lavinculacióndenuevosactoresco-molosinversionistasinstitucionales,deberáservistacomounaoportunidadparaquetar-deotemprano,recursosdefuentesdiversas,puedanfinanciarlainfraestructurareque-rida.Todoslosactoresreclamanlomismo:informaciónsuficienteparaelanálisisdesuspropiosriesgos.Estainformacióndebecontenerseenestudiosydiseñosidóneosqueseancontratadosconbuenasprácticasypresupuestosquepermitanlavinculacióndelpersonalespecializadonecesario.

•ElEstadodebeasumirlosriesgosquenocuentenconsuficienteinformación.Eltrasla-dodelriesgoalosparticularescuandonoexis-teinformaciónsuficiente,terminaencarecien-dolosproyectosparaelEstado,enlamedidaenquederivaenrenegociacionesineludiblesopleitosconaltasposibilidadesdeconvertir-seensentenciascondentorias.Enelcasodefaltadesuficientemaduraciónenlosproyec-tos,laasunciónderiesgoporelEstadopuedemitigarseconmedidaspropiasquereduzcansuspotencialesefectosenlugardetrasladarseartificiosamentealosparticulares.

• Identificarlaprelacióndelosproyec-tosdeiniciativaprivada,enaquellossectoresdondelosempresariospuedanmoverinver-siónenelcortoplazo.Lainiciativaprivadanoeslaformadesolucionarimprovisaciones,nidegenerarproyectossinlainformaciónsuficiente.Peroenciertosproyectosestra-tégicospuedeserunimportantedinamiza-dordeinversión.Lapolíticapúblicadeberíaidentificaresossectores(logístico,puertosfluviales,antepuertos,etc.),dondelapresen-tacióndeproyectosporpartedelosprivadospuedaimplicarunageneracióndenuevasli-citaciones,apartirdeinformaciónmadurafacilitadaporlosparticulares.

JuAN MARTíN CAICEDO FERRER, Presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

Requisitos para el gasto contraciclíco

Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

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Revista Nº. 298 Mayo / Junio de 2009

Noticias CCI

Nueva mesa directiva CCI

Con éxito se realizó el evento “Riesgos: un aná-lisis interdisciplinario”

Ministro de Transporte durante reunión CCI

La Cámara Colombiana de la Infraestructura eligió el pasado mes de abril a su Mesa Directiva –Presidente y Vicepresidente- durante una reunión celebrada

en las instalaciones del gremio. El ingeniero civil, Guillermo Balcázar Niño, fue nuevamente elegido como Presidente de la Junta Directiva Nacional, quien ac-tualmente se desempeña como Gerente de la firma de Consultoría INARE Ltda. Como Vicepresidente de la Junta fue designado el doctor Sergio Echavarría Ho-yos, Gerente General de la Concesión Unión Temporal Desarrollo Vial del Norte de Bogota DEVINORTE.

Con el objetivo de analizar desde distintas perspectivas la evolu-

ción de la inversión y de los proyectos de infraestructura, con base en los riesgos que dichos proyectos pre-sentan, la Cámara Colombiana de la Infraestructura realizó el pasado mes de mayo el evento “Riesgos un Aná-lisis Interdisciplinario en la ciudad de Bogotá”.

Durante el evento se analizaron, por una parte, riesgos asociados a la financiación de los proyectos y a la consecución del capital nece-sario para su emprendimiento en-cuentran nuevas realidades en el entorno de la crisis financiera mun-dial, de otra parte, la nueva norma-tividad sobre contratación pública hace obligatorio el análisis de los contratos basado en riesgos con el fin de que se incluyan las previsio-nes contractuales respectivas.

El evento contó con un selecto grupo de especialistas interna-cionales, como: Mahesh Kotecha, Miembro Comité Técnico BRC In-vestor Services y nacionales como: óscar Correa, Consultor de Planea-ción de Transporte, entre otros, quienes analizaron los tres enfo-ques, financiero, jurídico y técnico de la maduración de los proyectos de ingeniería.

El pasado mes de mayo, con el objetivo de evaluar los pormenores del proceso licitatorio de la llamada “Ruta del Sol”, se reunieron la Junta Directiva Nacional

de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, y el Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, en las instalaciones del gremio. A partir de la reunión se lo-gró concretar el interés de las firmas de ingeniería y evaluar el alcance de algunos ajustes necesarios en los pliegos licitatorios, a fin de garantizar el éxito de la obra, clave para la productividad y competitividad del país.

Medidas tomadas por el virus AH1N1

En el marco de la Comisión Aeroportuaria del mes de mayo, el Director de la Ae-ronáutica Civil junto a la Cámara Colombiana de la Infraestructura mediante

un comunicado, evaluaron las acciones de prevención emitidas por el Ministerio de Protección Social, para prevenir el ingreso del Virus AH1N1 al país a través de los aeropuertos colombianos.

A partir de la reunión los concesionarios aeroportuarios pusieron en marcha cam-pañas de información para los viajeros, adoptando las medidas establecidas por la Aerocivil e implementado el uso de los elementos de bioseguridad.

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 9

Avances en la Comisión Asesora de Consultores

Foro “La planificación estratégica de la Región Capital”

El pasado 4 de junio, la CCI llevó a cabo la quinta Comisión Asesora de Consul-tores del 2009, a la cual asistieron representantes del Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo, quienes presentaron los avances de la mesa de contratación pública, en el marco de las negociaciones del TLC con la Unión Europea. Como es-trategia de negociación, se consideró apropiado defender la posición de Colombia, que permitirá obtener acceso real y formal a las firmas de ingeniería locales, lo cual será logrado por medio de un acuerdo de cooperación entre las partes.

Con el fin de avanzar en los temas de la agenda de consultores, la CCI mostró los resultados del ejercicio tributario realizado con las firmas afiliadas, que tiene como objetivo adelantar con la DIAN el estudio del impacto, en la disminución de la tarifa de retención en la fuente para los contratos de consultoría. De igual forma se presentaron las conclusiones de las jornadas internacionales de consultoría a las que asistió la CCI, organizadas por la FEPAC y la FIDIC en Brasil. Finalmente se comentó con los afiliados la participación permanente de la CCI, a partir del mes de febrero, en el Comisión Intersectorial para la Contratación CINCO.

Al término de la reunión, los afiliados comentaron algunos casos particulares de prácticas contractuales, que generan preocupación. Cabe resaltar que este ma-terial representa en la gestión gremial, el objeto fundamental para las mesas de trabajo establecidas con las entidades.

En el marco de la denominada Región Capital, el pasado mes de abril, la Cámara Colombiana de la Infraestructura llevó a cabo el Foro “La Planificación Estra-

tégica de la Región Capital y la Integración del Territorio”. Este evento tuvo como propósito mostrar a los asistentes los retos político- administrativos de la integra-ción territorial y la mejora de la movilidad de la Región.

En esta oportunidad el foro contó con la presencia de conferencistas interna-cionales quienes dieron a conocer casos exitosos en otras ciudades del mundo. De igual manera estuvieron presentes los asesores para la integración de Bogotá y Cundinamarca: el doctor Jaime Ortiz y la doctora Sonia Durán; así mismo expertos como: Juan Pablo Bocarejo de la Universidad de los Andes y Ricardo Montezuma de la Fundación Ciudad Humana.

Nuevo convenio comercial para afiliados a la Cámara

La CCI y el Concesionario Madiau-tos, firmaron un convenio que

ofrece descuentos significativos a to-dos los afiliados al día, entre el 2% y el 6% por la compra de vehículos FORD en sus diferentes modelos, adicional un 10% de descuento en la compra de accesorios. Contacto: [email protected]

5 años del convenio entre la CCI y Multise-guros Latinos Ltda.

Con éxito se ha comercializado la póliza que permite asegurar la

maquinaria de los afiliados a la CCI en su valor comercial, es decir que se calcula el costo en función de la edad. Multiseguros Latinos Ltda. ha logrado que el costo sea cómodo, atraiga nue-vos afiliados y mejore las condiciones de los existentes.

En la actualidad los 50 afiliados de la CCI que tienen la póliza cuentan con beneficios como: avalúos sin cargo al tomador, tasas bajas y preferenciales, y coberturas adicionales. Multiseguros Latinos Ltda. es el cuarto intermedia-rio o productor de seguros a nivel na-cional para la aseguradora Chubb de Colombia y sigue en crecimiento. Ade-más entrega beneficios a los afiliados a la CCI a través de cualquiera de sus seccionales, así mismo ha ampliado su portafolio ofreciendo asesoría y con-diciones preferenciales para los se-guros de cumplimiento de contratos, vehículos pesados y livianos, seguros de vida, entre otros.

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Revista Nº. 2910 Mayo / Junio de 2009

Diálogo entre la CCI y Emcali

Noticias CCI - Regionales

La Cámara Colombiana de la Infraestructura en su seccional de Occidente gene-ró un espacio para evaluar las acciones recientes sobre las empresas públicas

de Cali, Emcali.Durante la reunión se abordaron temas como el estado actual y futuro de in-

tervención de la empresa, recursos actuales de Emcali, nivel de inversiones de la entidad y condiciones de la Planeación a largo plazo que se viene adelantando en la gerencia estratégica de negocio de acueducto y alcantarillado.

La CCI- Occidente expuso la importancia de la contratación de una consultoría para los diseños de las obras contratadas por Emcali, teniendo en cuenta que un buen diseño es la garantía de una buena obra y propuso estandarizar las exigen-cias técnicas en los procesos contractuales de Emcali, tal como lo ha hecho en temas jurídicos y financieros,

Al finalizar la reunión, EMCALI aceptó adelantar una jornada de análisis conjun-to del proyecto de modificación del Estatuto de Contratación de Emcali, basado en el trabajo adelantado por Deloitte titulado “Revisión y Mejora del Proceso de Contratación y Pagos de EMCALI”.

Expertos en infraestructura visitan el principal puerto sobre el pacífico.

Buenaventura recibió la visita de los asistentes al Foro Portuario del Pacifico Colombiano realizado el mes de abril del presente año. Los visitantes fueron

testigos del desarrollo y construcción de los puertos que son adelantados en la actualidad en el puerto.

El actor principal del desarrollo de obras es TC Buen S.A., afiliado a la Cámara Colombiana de la Infraestructura – CCI Occidente -. Esta empresa adelanta la ade-cuación y habilitación de los terrenos en donde se implantarán las instalaciones del puerto, el cual entrará a fortalecer el nodo portuario.

Esta concesión se adelanta por un término de 30 años, y fue otorgada por el Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Concesiones – Inco - desde el 22 de Junio del 2007. Adicionalmente, fue declarada como Zona Franca Permanente Especial por la Dian –Dirección de Aduanas Nacionales- para lo cual se adelantará su ejecución mediante cuatro fases. La primera fase entrará a operar en noviembre de 2010 e intervendrá 20 hectáreas para patios de operación y mantenimiento, e inclu-ye el desarrollo de un muelle de 438 metros que permitiría la atención de buques.

Sabía Ud. Que…

¿Las estadísticas internacionales indican que en proyectos de infraes-tructura cuya inversión final es similar, el costo de los riesgos asumidos por el contratista, es cuatro veces mayor en contratos bajo la modalidad llave en mano, que los ejecutados por precios unitarios.?

El pasado mes de mayo, la Junta Directiva hizo un recorrido por el

sistema de Cable en Línea J del Metro de Medellín, donde pudieron observar el gran avance y desarrollo que esta obra ha tenido para la capital antio-queña.

Como invitado principal estuvo presente el doctor Luis Fernando Alarcón Mantilla, Gerente General de Interconexión Eléctrica ISA S.A., quien presentó el estado actual del proyecto Autopistas de la Montaña que tiene a cargo la entidad.

Esta experiencia sin antecedentes en la vida del gremio, consolida aún más la filosofía y hace relevante la transcendencia del trabajo en equipo.

Junta Directiva Na-cional en la ciudad de Medellín

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 11

Noticias CCI - Regionales

Sena y FIC abren las puertas para educación y aportes

Funcionarios del Sena en Atlántico, los Directores de Recursos Humanos y Coor-dinadores de Calidad de empresas constructoras afiliadas a la Seccional asistieron a una reunión el jueves 14 de mayo en las oficinas de la CCI Norte.

Dianny Parada, Directora de Relacionamiento Corporativo del Sena Regional, presentó las ofertas de capacitación que ofrece la entidad para el tercer y cuarto trimestre de este año. Por otra parte el asesor del Sena, Ingeniero Ricardo Fábre-gas, realizó la presentación del programa de Maestrías y Doctorados abierto por ese instituto, con base en la convocatoria N° 010-2009. Gracias a esta oportunidad las empresas que realizan la contribución parafiscal, individualmente o en grupos y según su actividad comercial, pueden postular a sus funcionarios para que reciban una beca para estudios de Postgrado.

Reunión con Secretario Jurídico de la Gobernación

En el marco del convenio de concertación pactado entre la CCI Norte y la Gober-nación del Atlántico, la comisión de Constructores y Proveedores de la Seccional propuso una reunión con el Secretario Jurídico de la Gobernación del Atlántico, Pedro Aragón Canchila. La oportunidad sirvió para expresarle al funcionario las observaciones del gremio sobre los pliegos de condiciones del gobierno departa-mental. La petición de la CCI Norte radica en que es posible unificar las exigencias de los pliegos de licitaciones para la adjudicación de contratos de obras de infraes-tructura que se proyectan para el Departamento.

La sesión contó con la presencia del Director de la CCI Norte, José Vengoechea; la Asistente Técnica de la Seccional, Aidée Támara; los afiliados a la CCI Norte Ricardo Rumié y Luis Guillermo Narváez; así como Rubén Panesso y Beatríz Posada, Presi-dente y Directora Ejecutiva Sociedad de Ingenieros del Atlántico, respectivamente.

Concesiones, la mejor opción

El pasado 20 y 21 de mayo se rea-lizó en la Escuela de Ingeniería

de Antioquia el primer seminario “Concesiones Públicas: Una Realidad Necesaria”, evento que fue organiza-do por la SAI y El Colombiano y que contó con la participación y apoyo de importantes empresas y agremia-ciones como: BIRD Antioquia, EIA, CIDICO,CCI, EAFIT, Cluster Construc-ción con el apoyo del proyecto de for-talecimiento empresarial Medellín mi empresa, Alcaldía de Medellín, Cáma-ra de Comercio de Medellín para An-tioquia, y el IDEA. El seminario tuvo dos ejes temáticos: las experiencias de concesiones que actualmente está desarrollando el país, y la exposición de modelos y experiencias extranje-ras en temas de concesiones públi-cas. Adicionalmente, se resaltaron aspectos importantes en cuanto a las repercusiones sociales, económicas y de desarrollo de cualquier tipo de concesión, por parte de los conferen-cistas internacionales.

Finalmente, todos los conferen-cistas coincidieron en que el modelo de concesiones ha tornado a las em-presas más competitivas gracias a la innovación, modernización y exigen-cias de calidad que han tenido que incorporar en sus procesos.

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Revista Nº. 2912 Mayo / Junio de 2009

MISIONES EMPRESARIALES

Noticias CCI Norte

La CCI da la bienvenida a sus nuevos afiliados

CCI NACIONAL

VIADUCTOS LTDA. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

ERNST & YOUNG LTDA. PROVEEDOR- ASESORIAS

A. DE G. INGENIERÍA LTDA. CONSULTOR- VíAS FÉRREAS

VALUE AND RISK RATING S.A. SOCIEDAD CALIFICADORA DE VALORES PROVEEDOR- SOCIEDAD CALIFICADORA

IA UNIVERSAL S.A. CONSULTOR- OBRAS CIVILES

HYUNDAI COLOMBIA AUTOMOTRIZ S.A. PROVEEDOR - CAMIONES

SODEXO S.A. PROVEEDOR- CATERING

PROMOTORA MONTECARLO DE VÍAS S.A. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

INDUSTRIAS ASFÁLTICAS S.A. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

HEYMOCOL LTDA. CONSTRUCTOR- EDIFICACIONES Y OBRAS CIVILES

CONSTRUCTORA NORBERTO ODEBRECHT S.A. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

CCI OCCIDENTE

LILIANA BONILLA OTOYA CONSTRUCTOR- DISEÑO Y ARQUITECTURA

SIGMA INGENIERIA S.A. PROVEEDOR- SISTEMAS INFORMACION

CCINORTE

ESTRATEGAS URBANOS S.A. CONSULTOR- OBRAS CIVILES

VIÑAS RUSSI & CÍA LTDA.CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

J.P.G & CÍA S.A. CONSTRUCTOR- OBRAS CIVILES

CONSTRUCTORA F.G. S.A. CONSTRUCTOR – OBRAS CIVILES

CCIANTIOQuIA

AGREGADOS GARANTIZADOS DEL NORTE CONSTRUCTOR OBRAS CIVILES

COAMBIENTE S.A. CONSULTOR - AMBIENTAL

Edificio CCI, avances del proyecto

La semana 50 de construcción del PROYECTO EDIFICIO CCI, ha iniciado con la colocación de la formaleta del la planta 8. El avance en la superestructura del

edificio ha permitido que la firma CONINSA RAMONH S.A. inicie las obras de aca-bados. En la primera semana de junio, la firma CIVILIA S.A., iniciará las obras de instalación de las riostras metálicas, que sumarán un total 160 toneladas.

Están avanzando con éxito los contratos de redes eléctricas e hidrosanitarias; el contrato de seguridad y automatización, recientemente adjudicado a la firma DIEBOLD COLOMBIA S.A., también ha iniciado obras de adecuación.

El personal de la firma C.I. ENERGIA SOLAR S.A, a cargo de la fachada del proyecto, ingresó a la obra la última semana de mayo, cumpliendo con las fechas estipuladas en el contrato, y de acuerdo a la programación de la Gerencia.

M&T Expo 2009 – Sao Paulo Brasil - Fecha: del 2 al 6

de junio de 2009

7ª Feria Internacional de Equipos para la Construcción y 5ª Feria Internacional de Equipos para la Minería, en el marco de esta feria se desarrollará el Segundo Encuentro Latinoamericano de Construcción y Minería como oportunidad única de difusión de información e intercambio de experiencias entre los profesionales y las empresas de los sectores de la Construcción y Minería. El encuentro brindará a los participantes la oportunidad de conocer las tecnologías y los procesos más avanzados del ramo, y acciones que promuevan tanto la sostenibilidad y conser-vación del medio ambiente como la productividad.

Mayores informes:Carolina Giraldo al mail [email protected]. También puede ingre-

sar a: www.mtexpo.com.br

Page 11: Leasing Infraestructura

Revista Nº. 2914 Mayo / Junio de 2009

Los mercados financieros in-ternacionalessehandesarro-lladodeuna formaacelerada

enlaúltimadécada.Encondicionesnormales, empresasy gobiernosdetodo el mundo pueden emprendergrandes proyectos que requierenfinanciamientoimportanteydelar-goplazo.Deestamaneraesposibleacceder,atravésdeestosmercados,a miles de personas y entidadesdispuestasaparticiparcomo inver-sionistas (acciones) o prestamistas(bonos,créditossindicados).Sinem-bargo, como sucede con cualquierotrosector,losmercadosfinancierosenalgunasocasionesatraviesanmo-mentos positivos en los cuales hayunmayoraccesoacapitaly,enotrasoportunidades, pasan por situacio-nesdifícilesenlascualesesteaccesoesmuylimitado.

Infortunadamente,hoynosencon-tramosenelsegundoescenario.Sianalizamoslasemisionesinternacio-nalesdelosúltimosdosaños,podemos

observarquehubotrimestrescomoelsegundode2007,cuandolosemisoresquenosongradodeinversión(HighYield)colocaroncercadeUSD80bi-llones,mientrasqueestacifrasoloal-canzóalrededordelosUSD10billonesenelprimertrimestrede20091.

Elanteriorpanoramanohasidodiferenteparalosemisoresdemer-cadosemergentes.Despuésde2007lasemisionesdebonosycréditossindicadosfueronaltas.Inclusoal-canzaronunacifracercanaalos170billonesdedólaresduranteelprimertrimestrede2008.Esacifraparalosdosúltimosperiodososcilóentre100y120billonesdedólares.2

¿Qué PASÓ ANTES?Paracomprendermejorlasitua-

cióndeAméricaLatinaesimportan-teanalizarlosflujosfinancierospri-vadosquehanentradoalaregión.En2007entraronalcontinente184billo-nesdedólaresyen2008,89billones

FuAD VELASCO JuRI*Presidente de Fiduciaria Bancolombia

Portada Expertos opinan sobre la realidad económica

Unavisióncríticasobrelarealidadyelfuturodelainversióneninfraestructura.Laposibilidaddetenerapoyosinternacionalesylaeconomíalocalhacenpartedelassoluciones.

*Economista de la U.S Air Force Academy, es MBA en Finanzas de la universidad Maryland y actual-mente es el Presidente de Fiduciaria Bancolombia, y miembro de la Junta Directiva de la CCI.

Largo plazo y mercados internos: opciones ante la crisis

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 15

deladivisa.Para2009seestimaqueentrentansolo43billonesdedólares,esdecir,un23.5%delorecibidodosañosantes.3

Larealidad,entonces,saltaa lavista.Mientrasen2007ylaprimeramitadde2008sevivióunmomentomuypositivoparaqueemisoresdeunpaíscomoColombiaaccedieranacapitalesinternacionales,lasituaciónactualnoeslamisma.Lamentable-menteelsectorprivadodelpaísnopudoaprovechardeltodoesa“venta-na”enlosmercadosparacomprome-terelfinanciamientodelargoplazo,requeridoparaunabuenapartedelos55billonesdepesosquetienepre-supuestadoelGobiernoColombianoenobrasdeinfraestructura4.Loante-riordebidoaquelaestructuracióndemuchasdeesasobrasnoestuvolistaparaentonces.Estonosinvitaaapro-vecharlasescasasfuentesdefinan-ciamientodisponiblesactualmenteyasermuchomáscreativosdesdeelpuntodevistafinanciero.

PARTE DE LA SOLuCIÓN ESTá EN CASA

Enesesentido,cabeanotarqueColombiadebeaprovecharunmer-cadofinancierointernoqueseen-cuentrafuerteyactivo,losFondosdeCapitalPrivado(FCP)localesespe-cializadoseninfraestructurayelac-cesoalabancamultilateralqueapoyaestetipodeproyectoscomopartedeunplancontra-cíclicodelosgobier-nosparaevitarquelaseconomíassefrenendemasiado.

Duranteelprimer trimestredeesteañoelsectorrealcolocóbonospor1.6billonesdepesosenelmer-cadolocal,locualesequivalentealtotalcolocadoen2007yal70%delocolocadoen20085.Adicionalalin-terésdelosinversionistasinstitucio-naleseninvertirenlasemisionesdebonos,estáeldeseodelosbancosenacompañarcondeudalosproyectos,yatravésdesuscorporacionesfinan-cieras,invertirenel“equity”delosproyectos.Asímismo,lasAFPstam-

biénpuedenparticiparcon“equity”enlosproyectosdeinfraestructura,pormediodeinnovadoresFondosdeCapitalPrivado.

Enconclusión,lasnecesidadesdefi-nanciacióndelargoplazoparalospro-yectosdeinfraestructuraenColom-biasoncuantiosasyrequierendelosmercadosfinancierosinternacionales.Sinembargo,estasoportunidadesco-mercialesseencuentranbastanteres-tringidas,motivoporelcualdebemosaprovechar almáximoelmercadolocalparafinanciarlosproyectosvía“equity”ydeudadelargoplazo,acom-pañadoderecursosprovenientesdelabancamultilateral.Soloasísegui-remosadelanteconelambiciosoplandeinversionesparaeldesarrollodelainfraestructuradelpaís.

1. FUENTE: THOMSON FINANCIAL Y CÁLCULOS DEL IIF2. FUENTE: THOMSON FINANCIAL Y CÁLCULOS DEL IIF. INCLUYE

EMISIONES EN MONEDA LOCAL Y EXTRANJERA, EN LOS MERCADOS LOCALES E INTERNACIONALES.

3. FUENTE: IIF. FLUJOS FINANCIEROS NETOS A LAS ECONOMíAS DE LOS MERCADOS EMERGENTES.

4. FUENTE: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIóN.5. FUENTE: BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA

BOGOTÁ, Calle 26 Cra 30

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Revista Nº. 2916 Mayo / Junio de 2009

Desde1995rigelaley223queimpulsa el desarrollo de in-fraestructura a través del

Leasing. El artículo 89 de la nor-ma faculta a los desarrolladores deconstrucciones en los sectores detransporte, telecomunicación, ener-gía, agua y saneamiento básico aquetodopagoencanondearrenda-miento financiero del proyecto seaconsiderado como un gasto, lo quesetraduceenunbeneficiotributarioqueincentivaeldesarrollodela in-fraestructuradelpaís.

Elleasingdeinfraestructurallevamásde10añosenoperaciónysegúncifrasdeFedeleasing,lascompañíasfinancierasespecializadashancolo-cadomásde700milmillonesdepe-sosenproyectosdeloscincosecto-res.Conestosehalogradodemostrarqueesunafigurafinancieraacepta-da,utilizadayaltamenterentablesisecomparaconotrasopciones.Sin

embargo,elfinanciamientoatravésdeestemecanismodeberíaseraunmayordadasusventajascomparati-vasyelposicionamientoenelsectorpúblicodeberíatraducirseensuusomasivoenlasentidadesdelEstado,puesanalizandolascifrasencoloca-cionestotales,estasestánenmásdel70%enelsectorprivado.

HERRAMIENTAS DE FACILITACIÓN

Paradarleunnuevo impulsoalleasingdeinfraestructuraydadaslasnecesidadesdedesarrollarlainfra-estructuracompetitivaysocialquetantoaclamaelpaís,hemosvenidoadelantandounaestrategiaconFe-delasingquecontemplalossiguien-tesejes:- Flexibilizarlaherramientadellea-

singdeinfraestructuraparaqueseautilizadamasivamente;lanor-mahoyexigequeloscontratosde

Portada El sector busca opciones para invertir

Leasing de infraestructura: una opción de financiamiento con resultados

Eldesarrollodeproyectosdeinfraestructuratienealternativasconcretasparainyeccióndecapital.

Por: ÓSCAR A. PARDO A.*Consultor de Infraestructura de Leasing Bancolombia

*Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes con especialización en Urbanismo y Ordenamiento Territorial y un Master en Administración.

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 17

leasingdebenfirmarseporunperíodonoinferiora12añosoaltérminodelaconcesiónconelEstado.

- Desarrollarelleasingdeinfraestructuracomounaherra-mientaquefomentelalogística.Eltransporteesuncompo-nentedelalogísticayesnecesarioporlotantoquelanormaseadapteaestainterpretaciónparaasípoderfinanciartodoslosproyectosquelalogísticarequiere.

- Impulsarelleasingdeinfraestructurasocialconsimilaresbeneficiosalleasingdeinfraestructuraconvencional.Elatrasosocialdelasregionesenmonumental,atravésdefi-gurascomoelleasingdeinfraestructurasepodríanfinan-ciarenmunicipios:escuelas,hospitales,cárcelesycentrosdebienestarsocial.

- EstablecerdelLeasingpúblicocomounaherramientafinan-cieraparalasentidadesdelEstadoendondesefomenteelleasingyelarrendamientopúblicocomoinstrumentosdeusofrecuenteparaelmanejodeactivos.EstádemostradoenelmundoqueelEstadoesmuydeficienteenelmanejodeac-tivosyquefinancieramentelamejoropciónparaempresaspúblicasnoeslacompradeactivossinosuarrendamiento.

ConestainiciativaqueapoyanlasempresasagremiadasenFe-deleasingestamossegurosquelainfraestructuraenColombiatendráunaliadofirmedelargoplazo.

BOGOTÁ, Centro Internacional

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Revista Nº. 2918 Mayo / Junio de 2009

Portada Con visión a largo plazo

Lasnecesidadesdeinfraestruc-tura en Colombia han sidoampliamente documentadas.

Noobstanteeldesarrolloenlasdife-rentesáreasesmuydiferente.Den-tro del diagnóstico en sobresale lafalenciadetransporteterrestre,conunmuy bajo indicador de kilóme-tros pavimentados por habitante yelcostodetransporteentreloscen-tros industriales y los puertos, quese refleja en que seamás barato irdesde Buenaventura al Japón que aBogotá.Enotrasáreaseldesarrolloenlosúltimosañoshasidonotable:en comunicaciones, por ejemplo, lamayorcoberturaderedesparatele-foníacelulary lamasificaciónde laconectividadatravésdeInternet.Enlageneraciónydistribucióndeener-gía(electricidadygas)encontramosunahistoriadecrecimientodinámi-coy connivelesdecoberturasquecomienzan a cerrar las brechas deaccesoalosservicios.

Dentrodelasexplicacionesdeladivergenciaenelavancedelosdife-rentessectoresdelainfraestructurasobresalen:elpapelquehajugadolaparticipacióndelsectorprivadoylamadurezinstitucionaldelossectoresquehantenidograndinámicadespuésqueseelevaraarangoconstitucionallaparticipacióndelosprivadosenser-

Oportunidades y Vehículos de Inversión en Infraestructura

ElFondodeInfraestructuraColombiaAshmorepresentaunavisiónpositivaparagenerarespaciosdefinanciacióneneldesarrollodeconstruccionesconloqueabreunanuevaposibilidadparalossectoresdeinversióninstitucional.

viciospúblicoseinfraestructura.Estosdostemasvandelamano,y

eléxitoparaatraerinversionistasde-pendedelamadurezinstitucionalyeltamañodelosnegociosllevadosalmercado.Entre1992yel2007elsec-torprivadoaacometidoproyectosdeinversiónpor$21milmillonesdedó-lareseninfraestructura;lossectoresdeenergíaytelecomunicacioneshansidomuyexitosoenatraergrandesin-versionistasestratégicosinternacio-nales(15mil500millonesdedólares),mientrasqueentransporteyaguaslosinversionistassonensugranmayoríaestratégicoslocales(6milmillonesdedólares)(verGráfico).

BuENAS PERSPECTIVASPorotrolado,elpaíscuentaenla

actualidadconunahorrodisponiblesinprecedenteporpartedelosinver-sionistasinstitucionalesenespeciallosfondosdepensiones.Laregula-ciónfinancieragenerólaposibilidaddeestructurarvehículosparaquelosinversionistasinstitucionalesparti-cipendemaneraimportanteenem-presasyproyectosdondenoleseraposibleantes,conunagenteconlacapacidadyexperienciaparaestruc-turaryadministrar losproyectos,bienseaenproyectosdedesarrollooenempresasexistentes.

PEDRO NEL OSPINA* - FRANCISCO LOZANO**Gestores Fondo de Infraestructura Colombia Ashmore

*Administrador de Empresas de la Universidad de Dayton, Ohio USA y su PHO en Economía de la Uni-versidad de Cincinnati.

**Ingeniero Civil de la Universidad de los Andes, con amplia experiencia en proyectos de infraes-tructura, política y regulación.

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 19

Hayqueaprovecharestacoyuntura.Ademáshoyexisteunportafoliodeinversionespordesarrollar,oquesuconstruc-ciónyaestáenmarcha,querequierenparticipacióndelsectorprivadopor22milmillonesdedólares,segúnelDepartamen-toNacionaldePlaneación.Elmensajeescontundente.

LosFondosdeCapitalPrivadosonlosvehículosadecua-dosparaacercarelcapitalinstitucionalalasoportunidadeseninfraestructura.ElFondodeInfraestructuraColombiaAs-hmoreesunarespuestaalasposibilidadesqueeldesarrollodelosmercadosdeinfraestructura,laregulaciónfinanciera,yelniveldeahorropensional,ofrecealosinversionistasinsti-tucionales.ElFondodeInfraestructuraColombiaAshmoreesunvehículoidóneoparaquelosinversionistasinstitucionaleslocalestenganaccesoaestesectoryasuvezesuninterlocu-torválidoantelosinversionistasestratégicosquienesbuscansociosconvisióndelargoplazo,conlasdestrezasrequeridasparaentenderyserunsocioproactivoyquecuentenconca-pacidaddeinversiónquecomplementelapropia.

PARTICIPACIÓN POR TIPO DE INVERSIONISTAS 1992 - 2007

Energía Telecomunicaciones Transporte Agua y Alcantarillado

US 8,516 Mill US 7,014 Mill US 4,962 Mill US 9,40 Mill100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%

DOMÉSTICO INTERNACIONAL

BOGOTÁ, vista aérea del Barrio Acevedo TejadaFO

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Revista Nº. 2920 Mayo / Junio de 2009

Entrevista Representante en Colombia del Banco Mundial

A Colombia llegó la crisis, pero el sistema financiero estaba mejor preparado

*Economista de la Universidad de Michigan, con Maestría en Economía y Doctorado en Filosofía de la Universidad de Georgetown. Cuenta con más de 10 años de experiencia laboral en el Banco Mundial, donde ha ocupado diferentes cargos, entre ellos representante residente en Ecuador y Guatemala, y asesor en el Sector de Política Económica.

Con 20 años de experienciadentro del Banco Mundial,elbrasileñoEduardoSomen-

satto,eselactual representantedelorganismo en Colombia. Esta vozautorizada en economía le entregóaInfraestructura&Desarrollolavi-siónquetienelaentidadmultilateraldelpaís.Ademásdestacólalabordelgobierno en sostener políticas quehan ayudado a mejorar la confian-zayeldesarrollodeactividadesdeinversión para adelantar obras confinessociales.

Advierte,sinembargo,quelacri-siseconómicahacomenzadoasersentidaenelpaís,apesarqueelsis-temafinancierocolombianoestabamejorpreparadoqueenotroscasos.Agregóquelasperspectivasdemejo-ramientotambiénvienenimpulsan-dounoptimismocrecientesobreelimpactomenorenlosbolsillosdelosciudadanos.

Somensattoeseconomistade laUniversidaddeMichigan,poseeunaMaestríaenEconomíayunDoctoradoenFilosofíadelaUniversidaddeGeor-getown.FuedesignadoporelBancoMundialparaColombiaenagostode2008,luegodeserrepresentantedelenteenEcuadoryGuatemala.

EduardoSomensattoafirmaquelainfraestructuratienelaoportunidadparaserpartedelassolucionesparareactivarlaeconomía.Esnecesarioquelossectorespúblicoyprivadoacelerenlosproyectosparagenerarempleo.

COLOMBIA Y LA CRISISI&D: ¿Cómo evalúa el comportamiento de la economía Colombiana en el marco de la crisis económica mundial?

ES:ElBancoMundialreconocequeelefectodelacrisisestáafec-tandoaloscolombianos.Elsistemafinancieroesla“correadetransmi-sión”delacrisis,peroenColombiaelsistemaestáenunaposiciónsólidaluegoqueenfrentóunasituaciónsi-milarhace10años.Larecuperacióndelsectorbancariosebasóenelcui-dadodelacarterayenminimizarlosriesgos.

Lacrisisesnotoriaenlareduccióndelademanda;haycaídaenventas,producciónindustrialyaumentodeldesempleo.Sinembargohayunpuntodeinflexióndelacaídayesperamosquefinalizandoesteañocomiencelarecuperacióninternacional.Noim-plicaquelosimpactosenColombiadurenunpocomás.

I&D: El Banco Mundial ha elogiado las medidas del gobierno para enfrentar la crisis. ¿Son esas medidas garantía para que el sector productivo pueda pasar la crisis?

Por: Eduardo Somensatto*Representante en Colombia Banco Mundial

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 21

ES:LaspolíticasdelosgobiernosenColombiahanayuda-doasoportarlacrisis.Lapolíticamacroeconómicaaseguróestabilidadyreaccionóalosdesequilibrios.

Enelsectorfinanciero,elgobiernodurantelosúltimosañoshafortalecidolaregulaciónyvigilanciadelsistemapa-raexigirelcumplimientodelasnormas,allíelBancoMun-dialhaapoyadoelproceso.Loanteriorhacequelosotrossectoresquedependendelosbancostenganoportunidadesdesobrepasarlacrisis.

EnestesentidoelBancoMundial,enlospróximosdosmeses,aprobaráunpréstamoparaelmejoramientodelascondicionesdelsistemafinancierocomopartedeldiálogopermanenteconelgobierno,queincluyeasistenciatécnicapermanente.

OBRAS PARA SALIR DE LA CRISISI&D: ¿Qué papel tiene el sector de la infraestructura y la inversión pública en la recuperación económica del país y la crisis?

ES:LaCarteradelorganismoenColombiaestádedicadaaproyectosdeinfraestructuraenun50%.Incluyeproyectosdeaguapotable,saneamientobásico,energía,transporteyserviciosurbanos,entreotros.EnelcasoColombianoesne-cesarioqueseacelerenefectivamenteobrasdeinfraestruc-turavialyportuaria,quesondébilesparalaintegracióndelpaís.Ademásgarantizanunimpactopositivoengeneracióndeempleo,queredundaenbeneficioseconómicosysocia-les.

Elgobiernoanuncióquedentrodelaspolíticasparaafron-tarlacrisisestálaaceleracióndelasobrasdeinfraestructuraqueyaestánpreparadas.ElBancoMundialapoyaestamedi-

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Revista Nº. 2922 Mayo / Junio de 2009

Entrevista Representante en Colombia del Banco Mundial

da.Dehecho,comooportunidadparalospaísesmiembros,enlospróximostresañostriplicaráelmontodeprés-tamosparaeldesarrollodeobras.

I&D: ¿Las políticas gubernamentales y el sector privado deberían tener en cuenta la inversión en infraestructura para generar empleo?

ES:Esevidentequeunaeconomíadinámicaquegenereempleotienesubaseenelsectorprivado,conunpa-peldeterminantedelgobiernoysuspolíticas.Allílainfraestructuraco-braunvalorfundamentalyelgobier-nocolombianoasílohaentendido.

Definitivamentelainfraestructuracomogeneradordeempleoeslabaseparacontrarrestarlacrisis.ParaelcasoColombiano,laspolíticasestata-leshangarantizadoquelosprivadospuedanacceder,ydehecholohacen,enobrasdeinfraestructura.Hayquedestacar,porejemplo,alosfondosdepensionesquepermanentementemuestraninterésenparticipar.

ElBancoMundialhaidentificadoporsuexperienciaenotraslatitudesquelaconstrucciónymejoramientodevíassecundariasyterciariasesunaopcióndegenerarpuestosdetrabajo.Estos“caminosvecinales”hanservidoparalacreacióndenue-vasempresasespecializadasquedanoportunidadesamuchaspersonasdeserproductivas.

I&D: En los elementos estratégicos de la Alianza con Colombia 2008-2010 entre el país y el Banco Mundial, ¿dónde está ubicado en importancia el desarrollo de infraestructura?

ES:Ademásdelosinteresesyaex-puestos,elBancoMundialhahechountrabajopreparatorioparalainver-sióndeobrasdegranimportanciaparaelpaís.Unejemploes“LaRutadelSol”,quevaaserdesarrolladaenfases,ycuentaconlacoparticipaciónde los sectorespúblicoyprivado.OtroejemplodelinterésdelBancoeslafinanciacióndeSistemasdeTrans-porteMasivoen6ciudadesdelpaís,

querecibiránunpréstamoadicionalde300millonesdedólaresparacon-tinuarconsuimplementación.

Porsupuestoelorganismomulti-lateralvienenegociandoempréstitosparainversionesendisposicióndedesechossólidos,construcciónyme-joramientoderedesdeaguapotable,saneamientobásico,yeldesarrollodevíasypuertos.ElBancohaidenti-ficadoquedebenunirselosesfuerzosdelossectoresprivadoypúblicoparaelbeneficiodelosciudadanos.

COLOMBIA HACE BuENOS NEGOCIOSI&D: ¿El Banco Mundial cree que la firma del TLC con Estados Unidos es una política acertada para la economía de Colombia?

ES:Siendounorganismomultila-teralcon186paísesasociados,elBan-coMundialcreequelaintegraciónalaeconomíainternacionalhacemásrápidoselcrecimientointernoylareduccióndelapobreza.

Creemosqueexistenmecanismosimportantesquedebenserfortaleci-dosencomerciointernacional,ymáscuandoestablecerlazosesmásdifícilentiempodecrisis.

Paraelcasodelosacuerdosbila-teraleselorganismoentiendequesonherramientaseficacespositivasparalaestructuraeconómicaylosenlacescomerciales.TratadoscomoelNafta(TratadodeLibreComerciodeAméricadelNorte,porsussiglaseninglés),hancomprobadoquesonútiles.

Enestetipodetratadoslospro-nósticossonmuypesimistas,perolarealidaddemostróquesegeneródinamismoeconómicoconnuevasactividadesinesperadas.Pormiex-perienciaenCentroamérica,dondeparticipédelasdiscusiones,unTLCconfiguraunaagendadecompetiti-vidadparalasdospartes,quebene-ficiaacadapaísensurelaciónconterceros.Nosolose traduceen lareduccióndebarreras,sinoenlase-guridadjurídicaylogística(puertos,operacionesaduaneras,sistemasdetransporte,fitosanitarios,etc.).

I&D: A juicio del Banco Mundial ¿Cuáles son las condiciones para que la inversión en los mercados globales de la economía colombiana sea exitosa?

ES:EléxitodelaeconomíaenCo-lombiasedemuestraconcifras.Elpaíshalogradoatraerlainversiónex-tranjeradeunamaneraefectivacomoresultadodelasmedidasadoptadas.

ElBancoMundialhaceunsegui-mientoalospaísesensudesarrolloeconómicoatravésdelosíndicesdeDoing Bussines.Conbaseenindica-doresseestablecenloscambiosañotrasaño.EnlosdosúltimosperiodosColombiahasidoubicadadentrodelos10paísesquemáshanmejoradolaspolíticasyrequisitosparahacernegocios.Estaherramientalesper-mitealosinversionistaslaposibili-daddeevaluardóndeentrarconsucapitalteniendolacertezaquevaaserproductivo.

Unllamadodeatenciónparaloscolombianosesquelaposibilidaddeteneréxitoenlosnegociosnoestásóloenelextranjero.Alcontrario,elpaíscuentaconunapotencialidadenormeensupropiomercadointernoque,explotadodelamaneracorrecta,puedeabrirunainfinidaddeposibili-dadeseconómicas.

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Revista Nº. 2924 Mayo / Junio de 2009

Tecnología Iconstruye - Balance de operaciones en el 2008

Elgremiodelaconstrucciónyla infraestructura enColom-biahareconocidoaIconstru-

ye como solución tecnológica parasugestióndeabastecimiento.

Estacomunidadvirtualdenego-ciosparaelsectoriniciósuopera-cióncomercialaprincipiosdel2008hoydíaseconsolidacomoelmediomáseficienteparaquelasempresasconstructoras puedan desarrollarelectrónicamenteydemaneraco-laborativalosciclosdenegociación,contratación, entregasypagosdelacadenadeabastecimiento.Esto,graciasaquesuSistemadeGestióndeComprasincluyelosmódulosde:ProgramaciónyPedidos,Compras,Recepciones,Almacén,FacturaciónyPagos,yparaquelosproveedorespuedandesarrollarenlíneasupro-cesodeventa.Esto,graciasaqueelSistemadeGestióndeVentascuentaconherramientasparadesarrollarellevantamientodeinformacióndemercado,detectaroportunidadesdenegocio,realizarofertas,vender,darseguimientoaldespachodeproduc-tosymantenerseinformadosobrelascondicionesdepagodeestos.

Estesencilloprocesocuentaconlatransparenciaquegraciasalaplatafor-matecnológicapermiteseguirenlíneatodoslosprocesosdeabastecimientoparaelcompradorydeventadein-sumosparaelproveedor.Lamuestradeconfianzadelosclientesesrefleja-daporlascercade28milórdenesdecompraquesehangeneradoatravésdeIconstruyedesdeEnerode2008.

Lascifrasdemuestranquelaopcióndeutilizarele-marketplacedelaconstrucciónylainfraestructuraenColombiaesunexcelentenegocioparacompradoresyproveedores.

Compras más rápidas, transparentes y económicas

NEGOCIO EN CRECIMIENTOIconstruyeColombiainicióopera-

cionesenel2008conunacomunidaddenegociosmodestade2empresascompradorasy6empresasprovee-doras,queregistrabantransaccionesmensualespor$400millonesdepe-sosen13obras.Hoyendíasehacon-solidadocomoele-marketplaceexclu-sivodelsectordelaconstrucciónyyacuentaconunacarteradeclientesdemásde80empresasquetransanmen-sualmenteunpromediode$10.500millonesdepesosmensuales.

Enlosprimero16mesesdeopera-ciónsehangestionadocompraspara326proyectos,porunmontototalde$75.531.079.909millonesdepesos,lapáginadeInternetregistravisitasdemásde7.500usuariosmensualesysetieneproyectadoquedurante2009seregistrentransaccionespor192.000millonesdepesos.

Losmás de 450.000 productos,ofrecidosporlavariedaddecalifica-dosproveedores,muestranunamplioportafoliodeopcionesatractivasparalosconstructores.Además,elcrecien-teniveldeórdenesdecomprarealiza-dasatravésdeIconstruye(iniciandocon156órdenesenenerodel2008ycerrandoel2008con3200OCmen-suales)anunciaqueelcrecimientodelacomunidaddenegocioscontinuarásatisfactoriamenteenel2009.

LAS CIFRAS DEL NEGOCIO HABLAN POR Sí SOLAS:

Crecimientomontostotalescom-prados–2.956%

Page 21: Leasing Infraestructura

Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 25

Crecimientodeobrasactivas–909%Crecimientodepedidosdemateriales–966%Crecimientodeórdenesdecompras–1186%Crecimientodecomunidaddeproveedores–986%

GANAN LOS VENDEDORES Y LOS COMPRADORESLoscompradoresatravésdelaplataformarevelaron

quelosbeneficiosparasusempresasnosolamentesonenlaeconomía,sinotambiénenimagenyservicio.Segúnlainvestigaciónel52%delosclientesseñalóqueseprodujeronbajasenloscostosadministrativosgraciasalusodeIcons-truye.Además,enel88%deloscasosdeconstructoressealcanzóunaumentomuyaltoenlaproductividaddelproce-sodeadquisicionesyun96%encontróaumentoensucon-trol.Adicional,elprocesohizoqueeltiempoenelciclodeabastecimientofuerareducidoenun80%delasempresasconsultadassobrelosbeneficiosdelMarketplace.

Lasventajasparalosproveedorestambiénsonvisiblesenlosresultadosdelaencuesta.Laimagendelaempresa,revelaelestudio,tuvoimpactospositivosenun67%delosvendedoresyunaumentodel42%enlacarteradeclientes.Paraquienesofrecensusproductos,laplataformageneróenun52%deloscasosefectosdemejoríaenlatransparenciaycontroldelasventas.Enestesectortambiénhaymanifesta-cionesdedisminucióndetiempoycostoadministrativoenelprocesodeórdenesdecompra.

SegúnunaencuestadelBostonConsultingGroup,los4incentivosprincipalesparautilizarunMarketplacecomoelcasodeIconstruyesonparaloscompradores:Reducirloscostosdetransacción,tiemposdeprocesamientoeinven-tarios;lomismoquelaposibilidaddeencontrarnuevospro-veedores.Enelcasodelosproveedoreslos4puntosson:reduccióndeloscostosdetransacciónytiemposdeproce-samiento,encontrarnuevosclientesyservirmejoraexis-tentes.

HoyIconstruyeColombiaesunarealidad,porlocualinvitamosatodoslosafiliadosadelaCámaraColombianadelaInfraestructuraaserparticipesdeestacomunidaddenegocios.

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Revista Nº. 2926 Mayo / Junio de 2009

Más que un Metro para Bogotá: Complementar la movilidad.

Actualidad Movilidad, nuevos retos: ciudades y ciudadanos del Siglo XXI

Por: Ricardo Montezuma Director Fundación Ciudad Humana

Ricardo Montezuma. Arquitecto de la Universidad Piloto de Colombia. Expecialista en Urbanismo y Ordenamiento de la Escuela Nacional de Puentes y Caminos en París, de la cual ha sido profesor. Investigador asociado del Laboratorio Teoría de Mutaciones Urbanas (París) y docente invitado del Instituto Francés de Urbanismo y de otras uni-versidades en Colombia, Francia, España, Italia y Estados Unidos.

Las transformaciones estánacordes con la transición deltérminotransportealconcep-

to de movilidad, que ubica en pri-merplanoalserhumano, laciudadylasustentabilidad.Lasurbesestánobligadas a reinventar el Metro yadaptarloalsigloXXI.Dichosretosnosonvaloradosporlosplaneadoresdetransportequesiguenincremen-tandolavelocidadycapacidaddelossistemas. Lo anterior es paradójicocuando el transporte masivo estáperdiendousuariosporelincremen-todeautosymotocicletascomoop-ciónpersonal.

Lasciudadesylosciudadanoses-táncambiandolasmanerasdetrans-portarse,relacionarseyapropiarsedelosmediosmasivosdedesplaza-miento.Porloanterior,lossistemasdebenadaptarseoreinventarse.Enconsecuencialainsercióndesiste-masdemovilidadylacreacióndepo-losmultifuncionalesdeintercambiomodal,comercialysocial,sonunaverdaderaexigencia.

LosrequerimientosclásicosqueselehacenaunMetro(capacidad,velocidad,potencia,fluidezysegu-ridad)hanevolucionado.ElMetrodebeajustarsealasnecesidadesdelasurbesdehoy,ydebehacerseparamuchomásquemovergente.Ejem-plodeellosonlossistemasenciuda-descomoParís,Barcelona,Londres,ÁmsterdamyKarlsruhe.

EntonceselMetrodelsigloXXI

debetenerencuentalasnecesidadesyexpectativas lavidaeconómica,social,cultural(peatones,ciclistas,automovilistas,motociclistas,dis-capacitados,usuariosdetransportepúblico,etc);asícomolasoportuni-dadesdevalorizaciónyprogresodelaciudadysushabitantes.

DESAFíOS Y OPORTuNIDADES PARA BOGOTá D.C.

ElretoparalacapitalesalejarsedelavisióndelMetrocomomáqui-nadeflujos(oferta-demanda).Debesercomplementarioeintegralalosotrossistemasmasivos,articuladordeldesarrollourbanístico,ycreadordeloscentrosderelacionescomer-cialesysociales.EnestecasodebeidentificarsupapeldentrodelSiste-maIntegradodeTransportePúblico-Sitp-,queincluyelacreacióndeuntrendecercaníasyelTransmilenio,quecuentacon100kmderedtroncalycercade2millonesdeviajes.PorloanteriorladefinicióndeunalíneadeMetroplantearetosconceptualesydecisionespolíticasquevanmásalládelosargumentostécnicos.Elúlti-moMetroestructuradoenBogotá,sehizoduranteelgobiernodeEnriquePeñalosa.Lalíneapropuestaalcan-zabaaproximadamenteunos30kmsyunainversiónde3milmillonesdedólares.

EldesarrollodelMetronopuedesólo satisfacer las necesidades dedesplazamientosdelcorredormás

Bogotáestáenunmomentoenelquelasdecisionesmarcarán,parabienoparamal,sufuturo.ConstruirunaprimeralíneadeMetroqueseadaptealasnecesidadescambiantesdelaregiónescomplejoporsurelaciónconlasmutacionessociales,técnicas,económicas,políticas,espaciales,urbanísticasytecnológicasdelosúltimosaños.

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 27

cargadocomolaAvenidaCaracas.Losaportesdelaconsultoríadees-tructuracióndelaobradeberíanser:proyectar,modelaryevaluar,dema-neraimparcial,losescenariosdentrodelSITPcomocentrodelamovilidaddelfuturo.Enlaanteriorconsidera-ciónexistendosnivelesdedefinición:laescalaurbanageneralylavisiónsectorialdeltransportepúblico.

Conrespectoalprimerodeberíanexistirorientacionesprecisasdelarelacióndeltransporteconelurba-nismoyordenamiento territorial.LosvacíosdeltemapretendensersubsanadosconlarevisióndelPlandeOrdenamientoTerritorial-POT-.

UnalíneadeMetropuedecumplirfuncionesdentrodelfuturoSITPyenrelaciónconelactualsistema.Enestesentidopodría1)sustituiroremplazaraTM;2)redundarenparaleloaTM.,alolargodeuncorredorexistente;y3)mejorarlamovilidadmasivasobreuncorredoraúnnoservidoporTM.

Másalládelotécnico,elretoestáenladecisiónpolíticaóptimatenien-doencuentalosinteresespartidistasquehaydetrásdecadaalternativa.Laprimera,queeslamásprobablesilaciudadaníanosepronuncia,borraríaloslogrosalcanzados.Deestama-neraconstruirunMetrotendríaunréditopolíticoconconsecuenciasfu-nestasparalasfinanzasdelaciudadysusbeneficiosnosuperaríanalosdelsistemaactual.

Lasegundaopciónparecelamás

“salomónica”yaquenodestruyeloalcanzado,sinoqueaparentementeampliaríalaofertasobreuncorredorsupuestamentesaturado.

Porúltimo,laopciónmássólidayresponsableseríalaquevayamásalládeloalcanzado.Enotraspalabras,quemejorelologradoyseconviertaenunafichafundamentaldelSITP,sinborraroduplicaresfuerzos.Dehechoampliaríalaofertadetrans-portemasivoaotrossectoresquelorequieren.

RECOMENDACIONES: MáS QuE uN METRO PARA BOGOTá.

EsperemosquemuchashorasdetrabajoeinnumerablestextossobreelMetroserealicenantesdequelaadministración concrete su reali-zación.Sobreeltemanadietienelaverdadrevelada,yaquelasciudadesysussistemasdetransportemasivoestánenconstantetransformación.AsíqueesindispensableunaampliareflexiónparalograrqueBogotá,másqueunmetro,consolidemejorescon-dicionesdecalidaddevidaurbanaparaquepromuevanelusodeltrans-portepúblicoentodaslasmodalida-desyquepuedaninteractuardentrounaestructurapolítico-técnicayad-ministrativadegestión.

Paraavanzarenellogrodetodoloanteriorqueremosresaltarcincoaspectossobreloscualespodemos,desdeahora,comenzarunDiálogoCiudadano.

1. Articular proyectos de trans-porte público dentro del POT, PMM y SITP.

Las infraestructuras de trans-portedebentenerunavisiónurbanaglobaldeplaneaciónyordenamien-to,endondeseadefinidosupapelsocioeconómicoyespacial.Además,debenestarprevistostodoslosme-diossuplementariosnecesariosparaalcanzarsusobjetivos.

Laconstruccióndeunnuevosiste-madetransportepúblicodeberíate-nerencuentaelPOT,elPlanmaestrodemovilidad–SITP-yloslogrosal-canzadosentransportemasivo.Asíunsistemaférreodebeconvertirseenlabaseparaorganizarelespaciourbanosocialycomercial.

Esnecesariotenerclaroquétipodeordenamientourbanosedeseain-duciryquéciudadsequieremodelar.Lainfraestructuradetransportepue-deseruninstrumentoparalatrans-formaciónurbana,peronopuedeserconsideradocomounamáquinaqueoperaytieneconsecuenciaspositi-vasperse.

2. Atacar los problemas y desa-fíos estructurales de la movilidad.

Elconceptodemovilidadsemalinterpretacomosinónimodetrans-porte.Pordefinición,lamovilidadponeenelcentrodelareflexiónalserhumanoporencimadelosvehículosylainfraestructura.Entérminoses-trictossusproblemasmásgravessondeordensocial.

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BARCELONA - ESPAÑA, Metro.

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Revista Nº. 2928 Mayo / Junio de 2009

Actualidad Movilidad, nuevos retos: ciudades y ciudadanos del Siglo XXI

Adicionalmente,lasdimensionesambiental,económica,urbanísticaypolíticaplanteandesafíos comofrenarladestruccióndelosecosiste-mas,disminuirlaimproductividad,limitarlaexpansióndelasciudadesyevitarquelasproblemáticashaganingobernablelaciudad.

Esindispensableentenderquelosretosdelamovilidadnosereducenalacongestión.Sinembargo,escitadacomounadelasproblemáticasdelasciudadeslatinoamericanasyesnece-sarioabordarladesdeloestructuralylocoyuntural.

a. CongestiónEstructuralmente lacongestión

debeserentendidacomounamani-festaciónespacial,funcionalytempo-raldeproblemasurbanísticoscomoelcrecimientoenlaszonasperiféri-casdebajasdensidades;conpocosequipamientos,serviciosyusosmix-tos,dedifícilacceso.Ademáshayquecontarconlaconsolidacióndelautocomoprincipalformademovilidad.

Coyunturalmente lacongestiónestárelacionadaconlareduccióndelavelocidaddecirculación,elincre-mentodeltiempodeviaje,consumodecombustibles,costosdeltranspor-te;eldeteriorodelavidaurbana,ladeficienteinfraestructuraylosmaloshábitosdelosconductores.EncadaciudaddeAméricaLatinadichadis-función tomaunnombredistinto:embotellamiento,cola,trancón,tacoocongestionamiento.

b. DesigualdadDesdelaperspectivageneral,los

problemasdelamovilidadestánre-lacionadosconlainequidad,lase-gregaciónsocialylaexclusióndelapoblación.Dehecho,haypersonasquenotienenaccesoaltransportepúblicoporrazonesespaciales,eco-nómicasodeinfraestructura.Debeentenderseelproblemadesdeunaperspectivaqueinvolucrelamovili-dadresidencialycotidianaenrela-ciónconellugardevivienda,lugardetrabajo,motivosdedesplazamientoylugarestransitados.

Enestecontexto,lasdecisionesdelosgobernantessonfundamenta-

lesparareorientareldestinodelasciudadesysumovilidad.Debenestarporencimadelasmanipulacionespartidistasyajenasalosinteresesdeloslobbys–proautomóvilomegainfraestructurasdeingenieríavial-.Solamentelavoluntadpolíticaparadefenderelinterésgeneralsobreelparticularylopúblicosobrelopriva-do,puedelograraccionesacertadasparamitigarlosproblemasexpresa-dosporlosciudadanosylosdetec-tadosporlostécnicos.Lasaccionesenmateriademovilidaddebenbus-carresolverlasnecesidadesbásicaseinmediatasdelagente,einclusosorprenderlaconiniciativasinnova-dorasquemejorenlacalidaddevidaylogrenponerlaasoñarconloquecomociudadanospuedenhacerenyporlaciudad.

3. Renovar y mejorar la imagen y calidad del transporte masivo

Larepresentacióndelimaginariodelapoblaciónesunavariableimpor-tanteenloscambiosdelaciudadylamovilidad.Laimagenesimportanteparaunasociedadperiférica,cuasidependienteeconómicaycultural-mentedelasreferenciasdelextran-jero.Estoexplicaenpartealgunosdeloscambiosocurridosenlasciudadesyenlasociedadcolombiana.

Aestepropósito,laprofesoraSil-viaArangocomentacómocambia-mosdeunmodelosinhaberconsoli-dadoelanterior:“Unbuenejemploeselferrocarril.Eltrenllegayporélserealizaronesfuerzosconsiderables,grandes proyectos e importantesinversionesdelospresupuestos,noobstante,elpaísnologróorganizaruna redelementaldevías férreascuandoelaviónhizosuaparición,sinobviarqueesteúltimoesmáseficazcomomediodetransporteparanues-trageografía.Detalforma,seaceptaconentusiasmoelnuevoencuentro,dejando de lado los sueños cons-truidosalrededordelferrocarril.”(S.Arango,1979).

SienBogotáocurrieralomismoqueconeltrenenelpaís,seconfi-guraríaungraveycostosoerroralabandonaruninconclusomodode

transportemasivoreemplazándoloporunanuevainfraestructura.

Independientementedelasdeci-sionesquetomelaciudadsobrelossistemasdetransporte,seráindis-pensablerenovarymejorarlacali-dadeimagendelactual.Seríamuyútilparasupreservaciónyfuturoin-troducirunsaltocualitativoycuan-titativoentérminosdehardware(ve-hículos,estaciones,portales,etc.),ydesoftware(operación,información,atenciónalusuarioetc.).Elretofinalestáenlograrqueelcambionoafecteelbolsillodelosusuarios.

4. Aprender, comprender y adap-tar para el transporte masivo del Si-glo XXI.

Aprenderdelasexperienciasdeotrospaísesesunbuenpuntodepar-tida,seanexitosasono.Esprecisotenerencuentaquelasprácticasin-ternacionalesnocausanlosmismosefectosensitiosdiferentes.Loimpor-tanteesanalizarlasycomprenderlasparadesarrollarmodelospropiosqueseajustenalasnecesidadesreales.

El desarrollo de conceptos de-pendedelascondicionessocioeco-nómicas,demográficasyespacialesdelasurbes.Enestesentidoesmuyprobablequelosconceptosinnova-doresparaeltransportemasivoparaLatinoaméricaseamenorenciuda-descomoBogotáyCuritiba,quehangeneradograndesavancesenlosúl-timosaños.Hoysedisponedetodalatecnologíapararealizardichain-novación.Lainclusiónyeldesarrollodelcomponenteblando–software-sonfundamentalesparagarantizarla implementaciónyoperacióndecualquiersistema.

Esmuydifícilquelasadaptacionesseanexitosasconsóloelhardware.Estoesunriesgoquelasciudadesnodeberíancorrer,pueselusodelatecnologíadelainformaciónylaco-municaciónjuegaunpapelpredomi-nanteenlosproyectosdetransporte.Loquehacerealmenteinteligentealamovilidadeselusodelatecnologíablandaquecadadíatiendeafacilitarmáslamovilizacióndelosciudada-nos.Alfinal,larevoluciónnoseda

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Revista Nº. 2930 Mayo / Junio de 2009

enestosiniciosdelsigloXXIporeldesarrollodevehículosvoladoresco-moloimaginaronlosvisionariosdelsiglopasado.Lasinnovacionesestánviniendo,yconfuerza,delossiste-masinformáticosydecomunicación.Lasanterioresreflexionestienenqueverconelfuturodeltransportema-sivo.EnestesentidoserelacionanvariosconceptosdefinidosparaelMetroenunaciudadcomoParís:“La masa” debe ser concebida como una oportunidad, no como un problema; El desarrollo de la línea debería co-menzar en los polos de intercambio modal; El Metro pensado como pla-taforma de servicios; el desarrollo sustentable como palanca de apoyo para el metro; y el sistema como in-cubadora de un modelo económi-co de co-concepción que dinamice la creación de valor compartido y abra nuevas perspectivas de finan-ciamiento.

EstospuntosproponenunavisióndinámicaquepresentaalMetroco-mounmododetransporte,ycomoescenariomultidimensionaldiseña-doparalarealizacióndeactividadesquevanmásalládeldesplazamiento

cotidiano.Estopermitequelaideatrasciendaasociadaexclusivamentealainfraestructuray,asuvez,pri-vilegiaeldesarrollodeunproyectodetipourbanointegradoyadaptadoalosrequerimientosdelaciudadylosciudadanos.Porloanterioresim-portanterecordarqueeltransporteesunindicadordeladinámicaurba-na(competitividad),puesrevelalascondicionesdevidaydedesarrollosocioeconómicoypolíticodelapo-blación.

5. Contribuir a la construcción de ciudad y ciudadanía a partir de la movilidad.

ElMetrodeberesponderaalgomásquealorigenydestinodelosdesplazamientos.Enestesentidoesprioritarioestablecerunequilibriodistritalymetropolitanoparacon-trarrestarlascausasestructuralesdeladisfuncióndelacapital,reducirlasdesigualdadesyprotegerelmedioambiente.Todosinolvidarlanecesi-daddedisminuirladificultaddeac-ceso,lafaltadeservicioylaelevadainversiónentransporte(tiempoydi-nero)delasclasespopulares.

Lamovilidadnoesuntemapo-

líticoytécnico.Debehacerseunaconstrucciónsocialdelamisma.Poresoesindispensableinvolucraralaciudadaníayalosactoresdelamo-vilidad,paraquedesdelapolíticapú-blicaayudenareducirlainequidadylainmovilidad.Paralograrlohayquepensarlaciudaddesdeloestructu-ral,quepermitareflexionarsobrelaposibilidadde(re)crearyarmonizardiversostiposdeciudad.Enestesen-tidolasintervencionesquebuscanmejorarlosdesplazamientoscotidia-nosdelosciudadanossonlaopor-tunidadparamejorarlasurbes,másqueundeberdelosgobernantesdeturnopararesolverunproblema.

UnMetro contemporáneoparaBogotádebetenerencuentalasne-cesidadesyexpectativasdelosani-madoresdelavidaeconómica,social,culturalytodoslosactoresdelamo-vilidad.EsindispensableunDiálogoCiudadanoparalograrunacuerdoconceptual,porqueapartirdeéstesepuedeaportaralaconstruccióndeunnuevotipodeciudadydeciudadanía:ladelsigloXXI.

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PARÍS - FRANCIA, Metro.

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 31

EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN METRO Y CIUDAD: UN SIGLO DE APRENDIZAJES

La capital está en un momento histórico en el que las decisiones de hoy marcarán, para bien o para

mal, su futuro por varias generaciones.

1. Generación higienista: Primeros Metros• Respuesta al caos y negación de la ciudad insalu-

bre. • Hasta los años veinte se construyeron una docena

de Metros en las ciudades industrializadas como Londres, París y Nueva York.

• Fueron aislados de la ciudad y tomaron el subsuelo para expandirse.

• Los sistemas férreos urbanos se enmarcaron en una visión higienista que se oponía a una urbe caracteri-zada por la insalubridad.

2. Generación modernista: La ciudad, “una máquina para vivir”• Entre los años treinta y cincuenta, la relación de los

medios masivos de transporte se enmarcó en los postulados funcionalistas del movimiento moderno en arquitectura y urbanismo.

• La modernidad se centró en el desarrollo de la in-fraestructura vial. Los sistemas férreos urbanos re-presentaban la ciudad tradicional e iban en contravía del imaginario de modernidad representado por el automóvil

• La modernidad preconizaba la desaparición de los sistemas colectivos, que no estaban acordes con los valores y principios de la ciudad vista como máquina en la que debía vivir el hombre moderno.

3. Generación tecnicista: la ciudad como lugar de origen y destino de viajes

• La crisis energética, la congestión y contaminación causada por los autos y el crecimiento de ciudades empujaron la construcción de muchos metros, entre los años sesenta y ochenta.

• Fueron hechos los sistemas masivos de las más grandes ciudades de América latina y Asia que fue-ron conceptualizados, diseñados y construidos des-de una perspectiva ingenieril, para responder las demandas de origen y destino de los habitantes.

4. Generación estructuralista: Un Metro para reestructurar la ciu-dad contemporánea

• En las dos últimas décadas ha surgido la construc-ción de Metros ligeros o livianos, a nivel de superficie y con pocas características similares a las de sus an-tecesores.

• Están caracterizan por que sus trazados incluyen dise-ños urbanos y paisajísticos elaborados y que enmarcan el tranvía en una lógica de recuperación urbanística.

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Revista Nº. 2932 Mayo / Junio de 2009

Internacional Seminario Internacional de consultoría FIDIC- FEPAC - ABCE

Oportunidades para la consultoría de ingeniería

*Egresado de la Escuela Colombiana de Ingenieros, con especialización en Diseño y Mantenimiento de Vías. Tiene más de 30 años de experiencia en su la-bor profesional, actualmente se desempeña como Gerente de la Firma de Consultoría INARE LTDA.

Es indispensable la participa-ción activa de laConsultoríaeneldesarrollodelainfraes-

tructura necesaria para el mejora-mientodelacompetitividaddelpaís.Esa fue la principal conclusión delSeminarioInternacionaldelaFede-raciónInternacionaldeConsultoresenIngeniería–FIDIC-;laFederaciónPanamericanadeConsultores -FE-PAC - y la Asociación Brasilera deConsultores de Ingeniería – Abce-,realizadoenSanPablo,Brasil,elpa-sadomesdemayo.

LoslíderesmundialesdelaInge-nieríadeConsultainvitaronalaCCIparaqueparticiparaenlabúsquedadeunavisiónglobaldelosriesgosyoportunidadesqueenfrentaelsectorenplenacrisisfinancieramundial,ensucalidaddeintegrantedelaFEPAC.

RIESGOSAnteladesaceleracióndelaeco-

nomía,lasopinionesestándivididas.PaísescomoBrasilconsideranestarenunaposiciónprivilegiadaparaenfrentarla,porladisponibilidaddereservasinternacionales-cercanas

alas200milmillonesdedólares-,laautosuficienciapetrolera,lasgrandesinversionesenproyectosdeenergíasrenovablesyalternativas,ademásdetenerenmarchaobrasdeinfraestruc-tura(PAC2007–2013)por320milmillonesdedólares,sumadasaotrasinversionesendesarrollosurbanosen las 12ciudadescomprometidasconlaCopaMundodeFútbol2014,yunambiciosoproyectogubernamen-talparalaconstruccióndeunmillóndeviviendas.

EnMéxicoelpanoramanoestanoptimista.Lasprevisionesindicanquenocreceránlasinversioneseninfraestructuraenergéticasobrelacualseconcentralacontrataciónenconsultoría,demaneraquelaúnicaalternativaeslograrqueseconcre-tenlosproyectosdelPlanNacionaldeInfraestructura.Larealidadde-muestraquehaymásanunciosgu-bernamentalesqueproyectosconunadecuadoniveldeestudiosydiseños.Parasuperaresteescollosincaerenelerrordecontratarindiscriminada-mentediseñoyconstrucción,México

Consideracionesdelsectorestablecenlíneasdemejoramientodelaimagendelgremioylacalidaddelasobras

Por: Ing. Guillermo Balcázar Niño*Presidente Junta Directiva CCI

Page 28: Leasing Infraestructura

expidióunalegislaciónparalaasignacióndirectaenestu-diosydiseñoshastaporel4%delvalordelasobras.Estadisposiciónescomplementariaalalegislacióndenominadade“propuestasnosolicitadas”,similaralrecientedecretode“IniciativaPrivada”expedidoporelGobiernoColom-biano.

Escenariossimilaresvivenlosrestantes12paísesdecentroysurAméricaqueconformanlaFEPAC,dondehaymásanunciosqueproyectos.SinembargoestarealidadesmuydistantealapresentadaporEspaña,queenañosre-cientesdisfrutódeunaholgadacondiciónyhoyenfrentaundramáticopanoramaqueamenazalasubsistenciadelasfirmasdeconsultoríaporelaplazamientooparalizacióndeproyectospúblicosyprivados,ademásdeunageneralizadasituacióndemoraenlospagos.

Enelrestodelmundolasituacióndecrisisenlaconsul-toríaessimilaralaespañola,conformeelreportepresen-tadoporlaFIDIC.

OPORTuNIDADESLadesaceleraciónylarecesiónhanllevado,aquelos

gobiernosanuncienlaejecucióndeinversioneseninfra-estructuraparalabúsquedadelareactivacióneconómica.Estaeslagranoportunidadparalaconsultoría,demostrareficaciaenenfrentarlosretosygarantizareléxitodelosproyectosqueseemprendan,mejorandosusprocesos,for-taleciéndosetécnicamenteyafianzandolasalianzasquelepermitanresponderconlacalidadqueserequiere.

Elsectordebeestarpreparadoparaqueestaoportu-

Seminario Internacional de consultoría FIDIC- FEPAC - ABCE, en el Hotel Renaissance, Sao Paulo, Brasil

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Revista Nº. 2934 Mayo / Junio de 2009

Internacional Seminario Internacional de consultoría FIDIC- FEPAC - ABCE

nidadpermitaalianzasproductivas,transferenciadetecnología,desarro-lloseinvestigacióndenuevosproce-sosysoluciones,conservandoenloposiblelapropiedadyexperienciadenuestrasfirmas.

Nohaydudaqueveremosmuchasempresasextranjerasincursionandoenelmercadocolombiano,comoyalohicieronenChile.Enañosrecien-tescapitalesextranjerosadquirieronungrannúmerodeempresasdein-genieríalocal,yhoyoperanparaelrestodesurAmérica.

EL RETOPara lograr losnivelesdeexce-

lenciaquedemandaeldesarrollodeobraspúblicasdeinfraestructuraesnecesariaunarevisiónalinteriordenuestrasfirmas,teniendoencuentaloscuestionamientosquecon fre-cuenciahansidopresentadosporlacalidaddelosestudiosydiseños.

Estenoesunproblemaaisladodelaconsultoríacolombiana,porelcon-trariolaexperienciamundialpresen-tadaporlaFIDIC,planteóentérmi-nosmuyprecisosundebate:

“Todas las partes involucradaseneldesarrollodeproyectosanivelmundial,handetectadoquelacali-daddelasinfraestructuras,omejor

dicho su deterioro es sumamentepreocupante.”

¿POR Qué HA VENIDO DETERIORáNDOSE LA CALIDAD?

LaFIDICnodudaenafirmarquelacalidaddelosdiseñoshadisminui-docomoresultadodelacontratacióndeserviciosdeconsultoríacomosifueranmercancías.Señalaademásquealgunosorganismosmultilatera-lesaúnconservanensuscriteriosdeevaluaciónlaselecciónalmenorpre-cio,desconociendoquelaescogenciadelconsultoresunadelasdecisionesmásimportantesdelpropietarioparagarantizareléxitodelproyecto.

ConreferenciasconcretaslaFI-DIC señaló fracasos enproyectosrecientescontratadosalmenorpre-cio.UnestudiorealizadoenEuropademostródequémanerainversionesenconsultoríainferioresal4%delva-lordelaconstrucción,elevaelvalorfinalporadicionesymodificacionesdelproyectohastaenun40%,ysiaestoseadicionansobrecostosenelmantenimientoa25años,elresulta-dofinalesqueelproyectoterminacostandoeldoble.Porelcontrario,amedidaqueaumentaelmontodelainversiónenunadecuadoniveldeestudios,diseñosysupervisión(in-

terventoría)entreun10%y12%delcostodelaconstrucción-,disminuyedrásticamenteelvalorfinalporadi-cionesymodificacionesdelproyecto,ydisponerdelproyectooperandoeneldeseadoniveldeserviciopor25años,nosobrepasael40%delpresu-puestodeconstrucción.

Paralograrquelosclientes,go-biernosyentidadesentiendanlaren-tabilidaddeinvertirenconsultoríacontratadaporcalidadynoporpre-cio,laFIDICdisponedemodelosdeselecciónydecontratosqueyasonadoptadosporlabancamultilateral.Dichosorganismosmanifestabansupreocupaciónfrentealadesercióncadavezmásnotabledelasempre-saslíderesdelaconsultoríamundial,queestabanrenuentesaparticiparenprocesosdeselecciónporprecio.

FinalmenteduranteelseminariodeSanPablo sepropusocompro-meteratodoslosintervinientesenlosprocesosdedesarrollodeinfra-estructuraconuncomportamientoéticoqueresulteclaramentevisibleyhagaladiferencia.SoloasíelclienteentenderáqueelConsultoressuase-sordeconfianza,comprometidoeneléxitodelproyecto.

Miembros del FIDIC- FEPAC - ABCE, durante el evento realizado en el mes de mayo en Sao Paulo, Brasil.

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Revista Nº. 2936 Mayo / Junio de 2009

Institucional Avances Mesa IDU - CCI

Elmomento de incertidumbrequeatraviesalaingenieríadeconsulta en el país ha hecho

reflexionar a los expertos sobre losajustesquedebenserrealizadosenmateriadecontratación.Casiunañodespuésdelaentradaenvigenciadeldecretoreglamentario2474de2008,el cualcontieneuncapítulo impor-tantesobrelaregulacióndeloscon-cursosdeméritos,laCCIconsideraoportunoevaluartantolosdesatinoscomolosaciertosdelasentidadesenlo referente a la interpretación delmismo,ysu incidenciaen laejecu-cióndelospresupuestosestatales.

ConelfallidoDecreto066deene-rode2008,fueevidentelaimprovi-sacióndelestadoencuantoalacon-ciliaciónyadaptacióndelasnuevasreglasalaspolíticascontractualesdelasentidades.Loanteriorocasio-nódilataciónenlacontratacióndeproyectos,arrojandocomoresultadoejecucionespresupuestalesnotable-mentedisminuidasoafanesenlaad-judicacióndecontratos.

UnodelosprincipalesreferentesdecontratacióneneldistritoeselInstitu-todeDesarrolloUrbano,IDU,nofue

ajenoaestasituación.Considerandoqueaseptiembresuejecuciónpresu-puestalnoascendieranial12%,el30dediciembrede2008seadjudicaron53milmillonesdepesosenseiscon-tratosdeinterventoríaparalasobrasdelosdenominadosDistritosdeCon-servación,paraunaejecuciónfinal,enmateriademovilidad,del95%delpre-supuestoinicialmenteestablecido.

Elgremionocontóconlasfalenciasenlainterpretacióndealgunosaspec-tosdelaleyydeldecreto,quesehanve-nidoreflejandosubstancialmenteenlaelaboracióndelospliegosdecondicio-nes,incluyendorequisitosimposiblesdecumplir,incompatiblesoabsurdos,sucintadoaqueloscontratosseadjudi-quenafirmasque,enalgunoscasos,noestánencapacidaddeejecutarlos.

CONCERTACIÓN PARA LA ADECuADA CONTRATACIÓN

Losinconvenientessonelresultadotantodelapremuraconlaquelasen-tidadescomprometenpartedelpresu-puesto,comodeldesconocimientodelareglamentación.Noesposibleres-ponsabilizarcompletamentealanuevaley,niasusdecretosreglamentarios.

Avances en los mecanismos de concertación entre contratistas y entidadesGraciasalaintervencióndelaCCIesposiblequeorganismosestatalesylaempresaprivadapuedanmejorarlascondicionescontractualesparaeldesarrollodeobras.

Francisco Suárez, Vicepresidente CCI; Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente Ejecutivo CCI; Liliana Pardo, Directora del IDU; durante la mesa de trabajo CCI - IDU

Page 31: Leasing Infraestructura

Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 37

Loscambiossonnecesariosenlospliegosdecondicio-nes,esimportanteevitarlosrequisitoshabilitantescomoporejemploenloscualesseprivilegialaexperienciava-loradaentérminosdefacturaciónoenlaqueseexcluyenexperienciassimilaresnoadquiridasenlaregiónobjetodelproyectoacontratar;profesionalescomolosresidentescondoctorado,indicadoresfinancierosajenosalarealidaddelasempresasdeconsultoríalocales,factoresdedesempatequeinducenamalasprácticas,entreotros.

Losmecanismosdeconcertaciónparalacontrataciónini-ciadosenelaño2005hanpermitidoquelasentidadesconlasquehaydiálogoabiertopuedancorregirymejorarrequisitosdelospliegosdecondiciones,detalmaneraquesepropendaporlasbuenasprácticascontractuales.

ParabuscarsolucionesfueronrealizadasvariassesionesdelamesadetrabajoconelIDU,enlascualessedebatierontemasdefondocomolosprocesosdeelaboracióndeestudiosydiseños,lamodalidaddecontratosqueincluyenestudios,diseñosyconstrucciónyengenerallosprocesosdeinterven-toría.Comoresultadolaspartesllegaronalaconclusióndetomardecisionesenalgunosdelosaspectosmáscríticos.

Granpartedelaspreocupacionessecentrabaenelcon-cursodeméritos.Fueronabordadosaspectoscomoeltipodepropuesta-simplificadaoconmetodología-,experienciadelafirma,delpersonal;loscriteriosdedesempate,lafor-madepago,ladedicacióndepersonalylaevaluacióndelashojasdevida.Todoloanteriorhizopartedelasdiscusionesyposteriormentedelosacuerdos.

Variasdecisionespositivassepuedenrescatardelaslar-gasdeliberaciones,enlascualessecontósiempreconla

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Revista Nº. 2938 Mayo / Junio de 2009

Institucional Avances Mesa IDU - CCI

SecretaríaTécnicadelaEscuelaCo-lombianadeIngeniería.

CONDICIONES MáS CERCANAS A LAS BuENAS PRáCTICAS

Elprincipiodeselecciónporméri-toquehablalaley1150yreglamentael2474,secentróenbuscarlamejorpropuestaatravésdelaevaluacióndelametodologíaparalosproyectosdeestudiosydiseños.Paralacontra-tacióndeinterventoríasepensóenlautilizacióndelapropuestatécni-casimplificada,esdecir,evaluandoúnicamentepersonal,experienciaycapacidadfinanciera.Algunasenti-dadesnodistinguenenlaaplicacióndelasdosmodalidades,porlotantolosprocesospuedentornarsemáslargos.

Sin embargo el IDU consideraqueparaloscasosdecontratacióndeinterventoríaseutilizarásiemprepropuestasimplificada,utilizandoelmanualquetienelaentidadparafijarlametodologíadeejecución.

Laanteriorsituaciónconllevaaconsiderareldesempatecomofactor

dedecisión.EntonceslainclusióndelcriteriodeselecciónalproponenteMipymepuedecomprometeralmásidóneo,alotorgarpuntajeodaruntratamientopreferencialalproponen-temáspequeño,oelquecontaraconmayorporcentajedeparticipaciónMipyme;condiciónverificadaprevia-menteenloscriteriosdeevaluaciónyparticularmenteconlaacreditacióndelaexperiencia.

ElIDUacordóenlamesanoutili-zarensuspliegosdecondicioneslomencionadoanteriormente.Esdecir,nodiferenciaralosproponentesportamañooporporcentajemayoritariodeparticipaciónMipyme.

Otroacuerdoimportantearesca-tarporpartedelagestióndelamesafueponerenconsideracióndelIDUlaposibilidadderevisarlasdedica-cionesdepersonalenloscontratosdeconsultoría.Estosetraduceennoexigirdedicacionesirrealesquedis-torsionenlaparticipacióndelospro-fesionalesenloscontratos,demaneraquesepuedagarantizarsupresenciadurantelaejecución.Elporcentaje

mínimo inicialmente acordado seenmarcaendedicacionesquenoseaninferioresal30%.

Llegaraacuerdosdeestetipore-quieretiempo,dedicaciónyvoluntadporpartedelasentidadescontratan-tes,esporestonecesarioresaltarelcompromisoyladisposicióndelIDUdeencaminarsusprocesoslicitato-rioshaciabuenaspolíticasdecontra-tación.

Sinembargolalabornoterminaconlasconclusionesmencionadas.Latareadelamesaesahoraavocartemasdefondocomolaejecucióndeloscontratosdeconsultoríayobra,paraoptimizarlosprocesosalinte-riordelainstitución.

LaCCIinvitapermanenteasusempresasafiliadasparaquetransmi-tanoportunamentesusexperienciasenlosprocesosdecontratación.Deigualmanerallamalaatenciónalasentidadespúblicasparaqueimple-mentenBuenasPrácticasContrac-tuales,comoloestácomenzandoaefectuarelIDUenlaactualidad.

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BOGOTÁ, Portal de Usme.

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Revista Nº. 2940 Mayo / Junio de 2009

Regional CCI - Antioquia

El Metrocable fue concebidocomo el primer sistema ma-sivo de transporte por cable

aéreo de mediana capacidad en elpaís,yrepresentaunaopciónlimpiaysostenibleparaampliareláreadeinfluencia delMetro en el Valle deAburrá.

Estesistemanacióconelpropósi-todemejorarlascondicionesdemo-vilidaddeloshabitantesdelacapitaldeAntioquia.LaslíneasmantienenlosestándaresdecalidaddelMetroalolargodecorredoresaéreosquega-rantizanintegraciónyrapidezalutili-zarlosdiversosmodosdetransporte.Lasobrasysusinversionestuvieronunimportantecarácterdebeneficiocomún,yaqueestuvierondirigidasalmejoramientodelascondicionesdecalidaddevidadelapoblacióndemenoresingresos,usuariadelossis-temasdetransportepúblico.

ElMetrocabledelazonanororien-tal,líneaK,seejecutóconrecursospropiosdelaAlcaldíadelMedellín(55%)ydelaempresaMetro(45%).ElMetrocabledeOccidente,líneaJ,re-quiriólainversióndel73%porpartedelaAlcaldíadeMedellínyel27%delMetro.Ambaslíneasseconstru-yeronconlapremisadeaportardesa-rrollosocialdeloshabitantesdelas

zonasmásdeprimidasdelaciudadyredujoloscostosdefuncionamientoyeltiempototaldedesplazamiento,cumpliendolasnormasdeseguridadyminimizandoelimpactoambien-taldelasinversiones,coneficienciaenergética.

ElMetroclablemejorólaaccesi-bilidadaestossectores,alcanzandolaequidadsocialdeloshabitantesdeestaszonas,haciéndolosmáscompe-titivosensudinámicasocialyeco-nómica,reduciendolacongestiónylacrecienteaccidentalidad.

PRINCIPALES BENEFICIOS DEL PROYECTO• Mejorólaeficienciaenlamovili-

daddeloshabitantesdelaciudaddeMedellínylaregión,haciéndo-lamáscompetitivaensudinámicaurbanísticaysocioeconómica.

• Siendounsistemadetransporteconintegraciónfísica,operativaytarifariaalareddelmetrosega-rantizóunahorroenlostiemposdedesplazamientoyenloscostosdeviajeparacomunidadescones-casosrecursoseconómicos.

• TalcomosecontemplóenelPlande Ordenamiento Territorial(POT),elproyectoaportóalare-duccióndelacongestión,laconta-

METROCABLE, transporte con sentido social

LacapitaldeAntioquiapresentaunbalancedelanuevaopcióndetransporteparalapoblaciónconmenoresingresosyconmásnecesidadesdemovilidad.

Por: José Fernándo VillegasDirector Seccional Antioquia

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 41

minaciónylaaccidentalidad,crecientesenlaciudadylaregión.

• Elproyectofueimpulsordeobrasdeinfraestructuraymejoramientodelaciudad,quegeneraronempleoy,conelnuevomodelodetransporte,hicierondeMedellínunaciudadmáscompetitiva.

EL METRO POSEE ACTuALMENTE 2 LíNEAS CON TECNOLOGíA METROCABLE

LalíneaKrecorre2kilómetrosenelnororientedelaciu-dad.EstáconectadaalsistemaMetroenlaestaciónAcevedoylosusuariospuedenhacertransferenciasinpagarunvaloradicional.LasestacionesdelalíneaKsonAndalucía,PopularySantoDomingo,dondelascabinasretornanhacíaelMetro.

LalíneaJrecorre2.7kilómetrosenelOccidentedeMede-llín.EstáconectadaalsistemaMetroenlaestaciónSanJavierylosusuariospuedenhacertransferenciasinpagarunvaloradicional.LasestacionesdelalíneaJsonJuanXXIII,Vallejue-losyLaAurora,dondelascabinasretornanhacíaelMetro.

FRECuENCIA DE LOS VEHíCuLOSLascabinasdelMetrocabletienenunafrecuenciadepocos

segundosentrevehículos,debidoaquetienenmenoscapaci-dad(10usuariosporcabina)sufrecuenciaesmayor.Actual-mentemovilizanadiario45milusuariosenamboscables.

LA INVERSIÓN LainversiónparalaslíneasKyJfuedeaproximadamen-

te$166.000 millones.LíneaK:$68.000millonesylíneaJ:$98.000millones.

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MEDELLÍN, Metro cable, Estación San Javier.

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MEDELLÍN, Metro cable, panoramica.

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Revista Nº. 2942 Mayo / Junio de 2009

Regional CCI - Norte

Fue presentado un ambiciosoproyecto vial que incluye laterminaciónacuatrocalzadas

de laAvenidaCircunvalar, elmejo-ramientoyampliacióndelavíacen-traldelsectorindustrialylasnuevasvíasdeaccesoalsectorportuariodeBarranquilla. El plan fue conocidopor los asistentes a la celebraciónde la Quinta Asamblea OrdinariaSeccionaldeAfiliadosdeCCINor-te.Losexpertoscoincidieronenqueestas obras son necesarias para eldesarrollourbanode lacomunidad,lamejorade sus índicesdemovili-dady,porlotanto,desucompetiti-vidad,yaqueconformanentretodasunverdaderoanillocircunvalarqueenvuelveatodalaciudad.

Desdehacevariosmeses,yporiniciativadelaCámaradeComercio,sehabíahechounapresentaciónpro-visionaldelproyectoarepresentan-tesdeunaempresaestructuradoradeproyectosviales,quienesfinalmenterindieronunconceptofavorableso-brelasbondadesdelaejecucióndelproyecto.

Elprogramaconsisteenlacons-truccióndevíasadosycuatrocalza-das,deacuerdoasunecesidad,cuyaejecuciónsepudieraadelantarporelsistemadeconcesiónatravésdel

recaudodepeajesestratégicamenteubicados.LasopcionespuedenserdeiniciativadelaadministraciónDistri-tal,ohaciendousodelnuevoDecretoReglamentariodelosartículosdeeje-cucióndeobrasporiniciativaprivadadecontemplalaLey80de1993.

EncabezadelpresidentedeJuntaDirectivaSeccional,ydelPresidenteyfuncionariosdelaCámaradeCo-mercio,sehizounapresentacióndelprogramaalalcaldedelDistritodeBarranquilla,AlejandroCharChal-jub,contandoenestaocasiónconlaparticipaciónderepresentantesdelaCorporaciónAndinadeFomento–CAF-,quienesexpusieronlasalter-nativasquepudieratenerlacorpo-raciónparasuparticipaciónenlafi-nanciacióndelproyecto.Unadeesasalternativas incluye laposibilidaddeotorgamientodecréditosaentesterritorialessinnecesidaddecontarconelavaldelanación.

ConesteprogramalaciudaddeBarranquilla,aligualqueloadelan-tanBogotá,MedellínyCali,iniciaríaelprocesodeconstruccióndevíasurbanasutilizandoelsistemadepea-jes,asícomolohacenotrasciudadesdeAméricaLatina,comolaCosta-neraNortedeSantiagodeChileydeCiudaddeMéxico.Enelcasochileno

Nuevos planes viales en Barranquilla podrían financiarse con peajesLaposibilidaddebuscaralternativasdefinanciaciónparamejorarlacalidadycantidaddeinfraestructuravialseexpandeentodoelterritorionacional.

Por: José Ignacio VengoecheaDirector Seccional Norte

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 43

elprocesodeestetipodedesarrollosvialeshaprogresadoalpuntoqueyalosusuariosdelavíanotienenquepagarelpeajeenlacasetacorrespon-diente,sinoquerecibenlafactura-ciónmensualporlautilizacióndelostrechosvialesatravésdesensoresfotoeléctricosinteligentes.

La primera ciudad colombianaqueutilizóelsistemadepeajesur-banosfueCartagena,cuyoCorredordeCargafueconstruidohacevariosañosutilizandoestamodalidadcomoúnicaformaparaconcretarsuejecu-ción.Enestecasosehicieronpre-senteslasprotestasciudadanasporlaconstruccióndevíasurbanasporestesistema,constituyéndosefinal-menteenunaporteparaeldesarrollodeunavíaexpeditaparaelmanejodeltransportedecargaentreelsec-torindustrialyelpuertomarítimo.Eléxitodelprogramafuedetalmagni-tudqueenunrecientecongresodecompetitividad,celebradoigualmen-teenlaciudaddeCartagena,algúnasambleístaprotestabapornohaberejecutadoelprogramaconunmayornúmerodecarrilesenambascalza-dasdelavía,cuyasaturacióndetráfi-coyalosdemanda.

Deestamanera,laciudaddeBa-rranquillaseponeatonoconlaten-

dencianacionalobservadaenBogo-tá,MedellínyCali.Enlaprimeradeellas,elproyectodelaAvenidaALO–AutopistaLongitudinaldeOcciden-te-,incluiráenalgunosdesustramoselsistemadepeajes.Lomismoqueesposiblequeocurraeneltramoorien-talyeltransversalsurdelaciudad.ParaelcasodeMedellínsepromue-velaconstruccióndeuntramodeautopistadeprimidaparalelaaloes-tedelríoMedellín,entreloscerrosNutibarayVolador,quepermitiríaelrescateparaelpúblico,amaneradeunhermosoparquelongitudinal,deunazonamuyimportanteenelnor-malmovimientodeesaciudad.EnelcasodeCali,laactualadministraciónmunicipalydepartamentaldesarro-llaelambiciosoproyectoAutopistadelBicentenarioqueconunavíadealtavelocidadunelossectoressurynortedeesaimportanteciudad.

Deestaformalasciudadesmásim-portantescolombianasinicianunaeradeprogresoydepositivodesarrolloatravésdelaejecucióndeimportantesobrasvialesquealmismotiemposer-virándeacicateparaelincrementodesuProducciónInternaBruta,coadyu-vandoconelpropósitonacionaldesu-perarlacrisiseconómicamundialquehaempezadoagolpearaColombia.

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BARRANQUILLA, Panoramica Centro Histórico, Panoramica

BARRANQUILLA, Paseo Bolívar, Panoramica

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Revista Nº. 2944 Mayo / Junio de 2009

Cerca de lamitad de los uni-versitarios en nuestro paísdecidenabandonarsusestu-

diossuperioressinculminarlos.LainvestigacióndelaMaestríaen

EducacióndeLaUniversidaddelaSabanarevelóqueelgradodedeser-ciónestudiantilenlasuniversidadesdeColombiaesdel48%.ResultadosqueconfirmanelinformepresentadoporelCentrodeEstudiosEconómi-cos(Cede)delaUniversidaddelosAndesenel2006,quepermitióesti-marunadeserciónenlasuniversida-desdel48,2%.Factoreseconómicos,académicos,vocacionalesyfamilia-ressonlasprincipalesrazonesdeladeserción.

Apesardelosesfuerzosquehanrealizadolasuniversidadeseinstitu-cionesestatalescomoelIcetexparaincentivaralosestudiantesaconti-nuar laeducaciónsuperior,ambosestudioscoincidenenquelosprinci-palesmotivosdeladeserciónsonlosaltoscostosdelasmatrículasydelamanutencióndelosestudiantes,lafal-tadepreparaciónconlaquesalendeloscolegiosyproblemasfamiliares.

La investigación indica que lamayortasadedeserciónsepresen-

Losnivelesdedeserciónuniversitariahanalcanzadoindicadorescercanosal50porciento.Problemaseconómicos,académicosyfamiliaressonlascausasmásfrecuentesdelabandono.

taenlosprimeroscuatrosemestresdelacarrera,dondealcanzaun45%.Unavezpasadoelcuartosemestreelnúmerodedesertores tiendeadisminuir.

FALTA PREPARACIÓNEnelestudiorealizadoporlaUni-

versidaddelosAndes,sedemuestraque el comportamiento de la de-serciónalolargodeladuracióndelprogramafuede23,5%,correspon-dientealpasoentreelprimeroyelsegundosemestre,locualequivaleaque,aproximadamente,unodecadacuatroestudiantesabandonósuses-tudiosaliniciarelprimerañodesuprogramaacadémico.

Al finalizarelcuartosemestre,latasadedeserciónacumuladafuede39%,esdecir,del100%deloses-tudiantesqueiniciaron,sóloel61%continuabasusestudiosenelquintosemestre.

ElestudiodelCededemuestra,además,queencuantoalosfactoresacadémicos,lasPruebasdeEstadosonunabuenaherramientaparapre-decirladeserción.Amayorpuntaje,menorlaprobabilidaddedeserción.

Regional La CCI Occidente demuestra su gestión social en la región

JOSé FERNANDO VILLEGAS, Director CCI Antioquia

Hacia la disminución en la deserción en Ingeniería

Por: MARíA CLAuDIA áLVAREZ HuRTADO Directora CCI Occidente

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 45

Losresultadosdelosanálisisde-muestranquelosalumnosegresadosdeloscolegios,noestánlosuficiente-mentepreparadosenhabilidadesma-temáticas,procesosdelecto-escritu-ra,argumentaciónycomprensión.

Unodecadadosestudiantesqueingresaalaeducaciónsuperiorde-serta.Factoreseconómicos,acadé-micos,vocacionalesyfamiliaressonloscausantes.

Larealidadqueviveelpaísau-mentalaprobabilidadquelascifrasdedeserciónaumentencomocon-secuenciadelarecesióneconómi-ca,quealgunasuniversidadesestáncomenzandoasentir.Porlotantoesimportantequesetomenmedidasnecesariasparaquelarecesiónnodispare,aúnmás,latasadedeserciónuniversitariaenColombia.

ESFuERZOS DEL GREMIO PARA LA EDuCACIÓN

TodosestosmotivosanimanalaFundaciónAcres-AccionesconRes-ponsabilidadSocialEmpresarial-acumplirconsupropósitofundamen-taldegeneraroportunidadesparaquemásjóvenescolombianospuedanydecidanformarsecomoingenieros,conelfindecontribuiraldesarrollo

delpaísyasurealizacióncomosereshumanos.

El25demarzode2008lajuntadi-rectivadelaCCIOccidentetomóladecisióndeconstituirunafundacióntendienteapromoverlaformacióndenuevosingenieros.Parael28deabrildelmismoañoseconstituyóformal-mentelafundación,conlavincula-cióndelaCCIOccidentey31miem-brosfundadoresmás.PosteriormentesevincularonalaFundaciónlasFa-cultadesdeIngenieríadelasuniver-sidadesmásimportantesdeCali.

ConlosaportesrecibidosporlaFundaciónAcres,el8demayode2009sehizoentregadelasprimeras18becasaestudiantesdeingenieríadelasUniversidadesdelValleyAu-tónomadeOccidente.Seinicióasílaentregadeapoyosrealesparaalimen-taciónytransportealosprimeroses-tudiantesdefacultadesdeingeniería.ElsolohechodeadelantarelprocesodeselecciónratificóaAcresqueestácumpliendoconlospropósitostraza-dos,alencontrarcasosconmovedo-resdeestudiantesquedebensorteargrandísimasdificultadesparapodergraduarse.

LaCCIOccidentepodráestable-cerapartirdelafechaunbalance

socialconverdaderosydemostra-blesresultados,propiciandoquelosestudiantesbeneficiadosseanmaña-nagrandessereshumanosformadoscomoingenieros,quepermitiránalpaísyalaregiónlograreldesarrolloycompetitividadquerequierenlasgeneracionesfuturas.

María Claudia Álvarez hace entrega del diploma a uno de los estudiantes favorecidos con ésta iniciativa.

Al evento asistieron la Asociación de Ingenieros del Valle, la Universidad Autónoma de Occidente, la Universidad del Valle, ACIEN, El Consejo Directivo de ACRES y la Cámara Colombiana de la Infraestructura- CCI Occidente.

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Revista Nº. 2946 Mayo / Junio de 2009

Foro: La Planificación Estratégica de la Región Capital y la Integración del Territorio Abril 28 de 2009, Hotel Casa Dann Carlton, Bogotá.

Sociales CCI - Eventos

Jaime Ortíz Mariño, Sonia Durán de Infante, Guillermo Balcázar Niño, Juan Pablo Bocarejo, Óscar Figueroa Monsalve, Ricardo Montezuma.

José Miguel Fernández Güell, Profesor Universidad Politécnica de Madrid – España, firma el obsequio entregado a la Cámara colombiana de la Infraestructura.

Cerca de 200 personas asistieron al Foro- La Planificación Estratégica de la Región Capital y la Integración del

Territorio.

Con el objetivo de mostrar los re-tos político-administrativos de la integración territorial y la mejora de la movilidad en el marco de la denominada Región Capital. La Cámara Colombiana de la Infraes-tructura llevó a cabo el Foro en el Hotel Casa Dann Carlton. El evento contó con la presencia de confe-rencistas internacionales quienes dieron a conocer casos exitosos en otras ciudades del mundo

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Mayo / Junio de 2009 Infraestructura & Desarrollo 47

Riesgos: Un análisis interdisciplinario Mayo 5 de 2009, Hotel Casa Dann Carlton, Bogotá.

Más de 200 personas asistieron al evento entre afiliados a la CCI y funcionarios del gobierno.

Mahesh Kotecha, Consultor Internacional, durante su intervención.

Francisco Suárez, Santiago Montenegro.

Sociales CCI - Eventos

La Cámara Colombiana de la Infra-estructura realizó este evento, con el fin de analizar desde distintas perspectivas la evolución de la in-versión y de los proyectos de infra-estructura, con base en los riesgos que dichos proyectos presentan. En esta oportunidad participó como panelista el doctor Mahesh Kotecha, Consultor Internacional Miembro Comité Técnico BRC In-vestor Services, y el doctor San-tiago Montenegro, Presidente de Asofondos, entre otros.

Juan Martín Caicedo Ferrer, Richard Cabello, María Telesa Palacio y Óscar Correa.

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Revista Nº. 2948 Mayo / Junio de 2009

Perfil Inversiones con seguridad y rentabilidad

ValfinanzasfuelaprimerafirmadebancadeinversiónenvincularsealaCCI.Esunaboutiquedefinanzascorporativasconampliaexperienciaenestructuraciónfinancieradepro-yectos,fusionesyadquisiciones,va-loracióndeempresas,vinculacióndesociosaproyectosycierreconéxitodetransacciones.Esunacompañíaindependientequenoperteneceaningúngrupofinanciero,focalizadaenidentificarelementosclavequemaximizanelvalordesusclientes.

Segúnel rankingdebancasdeinversióndelaRevistaDinero,Val-finanzas®ocupóeltercerlugarenelaño2005enlaactividaddefusionesyadquisicionespormontodelastran-sacciones realizadas y el primeropuestopornúmerodetransacciones.En2006ocupóeltercerlugarpornú-merodetransaccionesyelséptimopormontodemandatos.Enelaño2007fuequintopornúmerodeman-datosexitososysextopormontode

lastransaccionesculminadas.Paraelaño2008ocupóeltercerpuestopornúmerodetransaccionesyonceavopormontotransado.

LA ExPERIENCIA NO SE IMPROVISA

CamiloSotoFranky,suSocioDi-rector,cuentacondieciochoañosdeexperienciaprofesional,dieciséisdeellosdedicadosalabancadein-versión,incluyendoladireccióndelINGBankenColombia.ComoSub-directorTécnicodeFogafindirigiólosaspectostécnicosdelaprivati-zacióndeentidadesfinancierasenlaprimeramitaddelosnoventas.Hacomplementadosucarreraprofesio-nalsiendoprofesorpordiecinueveañosdelaUniversidaddelosAndes,dedondeeseconomistaymastereneconomía.Igualmente,tieneunMIAconénfasisenpolíticaeconómicayfinanzasdeColumbiaUniversityenNuevaYork.

Valfinanzas crea y optimiza el valor de los proyectos que lidera

Unaempresacolombianaqueesreconocidaenelsectorporseriedad,calidadtécnicaycapacidaddeejecución.

Valfinanzasfuefundadaenelaño2000ysehaposicionadocomounafirmaalaqueelmercadoreconoceporsualtacalidadtécnicaycapaci-daddeejecuciónconéxitodeman-datos.EntresusclientessedestacanEcopetrol,laFederaciónNacionaldeCafeteros,Telefónica,lasdosbolsasdevalores,bancosyunaamplialistadeempresasdetamañomedianoquehanpodidoaccederatravésdeValfi-nanzasaserviciosdealtovaloragre-gado,equiparablesalosofrecidosporbancasdeinversióninternacionales,peroconelbeneficiodeunaatenciónpersonalizadaauncostorazonable.

Lasumadelaexperienciadelafir-maydesuSocioDirector,lespermiteasusclientescontarconunareddecontactosdenegociosquefacilitaelcierrefinancierodelosproyectosqueestructura.Sulemarecogesuhuelladigital:Trabajamos para crear y op-timizar el valor de nuestros clientes.