Les ©valuations environnementales de projets

  • View
    24

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Les évaluations environnementales de projets. Les procédures d’évaluations environnementales québécoises 4 juin 2014 Céline Dupont MDDELCC. Plan de présentation. ÉE – Définition et objectifs Division territoriale des procédures Cadre légal Administrateurs de ces procédures Procédures - PowerPoint PPT Presentation

Text of Les ©valuations environnementales de projets

  • Les valuations environnementales de projetsLes procdures dvaluations environnementales qubcoises4 juin 2014Cline DupontMDDELCC

  • Plan de prsentationE Dfinition et objectifsDivision territoriale des procduresCadre lgalAdministrateurs de ces procduresProcduresExperts consultsConclusion

  • DfinitionProcessus dautorisation rigoureux et bien encadr, auquel participe le public, servant orienter la dcision de lautorit concerneAnalyse dacceptabilit environnementale menant une recommandation pour autoriser ou non un projet ayant des impacts sur lenvironnementConditions de ralisationImplique plusieurs partenaires

  • Objectifs vissFaire en sorte que les projets se ralisent dans le respect du dveloppement durable

    Analyss selon des critresEnvironnementauxSociauxconomiques

  • Division territoriale des procdures applicables Sud du QubecProcdure mridionale

  • Cadre lgalTerritoires nordiques

    Convention de la Baie-James et du Nord qubcois (22-23)

    Convention du Nord-Est qubcois

    Loi sur la qualitde lenvironnement

    RglementsTerritoire mridional

    Loi sur la qualitde lenvironnement

    Rglement

  • Les administrateursMinistreDavid HeurtelBAPE

    Sous-ministre(administrateur nord)

    Direction gnrale delvaluation environnementaleet stratgique(DGES)

    S-MA

  • Direction gnrale de lvaluation environnementale et stratgique

    DEprojets hydriques et industriels

    DEprojets nordiques et miniers

    Directrice gnraleDGES

    Coordonnatrice au dveloppement

    DEprojets terrestres

    40 analystesquipe dvaluationstratgique

  • Procdure mridionale

    Procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement

  • Cadre lgal et projets vissLoi sur la qualit de l'environnement (chapitre. I)- article 31.1

    Nul ne peut entreprendre une construction, un ouvrage, une activit ou une exploitation ou excuter des travaux suivant un plan ou programme, dans les cas prvus par rglement du gouvernement, sans suivre la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue dans la prsente section et obtenir un certificat dautorisation du gouvernement.

  • Cadre lgal et projets vissArticle 31.5 Le gouvernement dtermine par dcret les conditions gnrales de ralisation du projet- certificat dautorisation de ralisation (dcret)

    Article 22Les plans et devis sont par la suite autoriss par le ministre (du MDDELCC)- certificat dautorisation de construction (CA 22)

  • Cadre lgal et projets vissRglement sur l'valuation et l'examen des impacts sur l'environnement

    Liste les projets assujettis (seuils) - Dcrit les tapes de la procdure

  • Cadre lgal et projets viss

  • Cadre lgal et projets vissGazoducsPostes et lignes lectriquesMinesDragage, creusage et remblayage en milieu hydriqueBarrages et diguesStabilisation de bergesIncinrateurs de matires dangereusesConstruction ou agrandissement exploitations de production animale

  • Cheminement type dun projet Avis de projet Directive du ministre Ralisation de ltude d'impactQuestions et commentaires du MDDELCC Analyse environnementale Participation du public (BAPE) Surveillance, contrle et suivi

    Analyse et recommandation du ministre Dcision du gouvernement (art. 31.5)Autorisation ministrielle (art. 22) PIC - AudienceAvisAvisRapportRapport

  • Procdures nordiques (CBJNQ)

    Procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social

  • Cadre lgal et projets vissLoi sur la qualit de lenvironnementChapitre II: Dispositions applicables la rgion de la Baie-James et du Nord qubcoisAnnexe A: projets obligatoirement assujettisAnnexe B: projets obligatoirement soustraits

    Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire de la Baie James et du Nord qubcois

  • Cadre lgal et projets viss

  • Cadre lgal et projets vissAssujettisMinesCentrales hydrolectriquesCentrales thermiquesRoutesLignes de transportCarrire et sablire

    SoustraitsBanc demprunt pour entretien routierCentrales thermiques de moins de 3000 kWPostes et lignes de moins de 75 kVExploitation forestire prvue la Loi sur les forts

  • Similitudes avec mridionaleAvis de projet (renseignements prliminaires)Directive (par les comits)tude dimpactsConsultation des experts gouvernementauxAnalyse environnementale et rapport danalyse (par les comits)Conditions de ralisationSurveillance, contrle et suiviCA 22

  • Diffrences importantes

    Projets assujettis, non assujettis et zones grise(annexes A et B de la LQE)Certificats de non-assujettissementImplication des comits nordiques dans lanalyse des projets (assujettissement et analyse env.)Pas dtape de recevabilit comme telle (QC)Pas de PIC obligatoire et bien dfinieConsultation publique par les comits (pas le BAPE)Dcision de lAdministrateur qubcois (SMA)

  • tapes de la procdure Renseignements prliminairesAnalyse du Comev ou CQEK Dcision ou Directive de ladministrateur Ralisation de ltude d'impactAnalyse du comex ou CQEK Analyse environnementaleComex ou CQEK Participation du publicComex ou CQEK Surveillance, contrle et suiviMDDEFP

    Recommandation Dcision de ladministrateur Avis

  • Procdure territoire Moinier

    Procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement

  • Cadre lgal et projets assujettis

    Liste des projets du nord (Annexe A LQE)Procdure mridionaleRglement particulierAucun projet jusqu maintenant

  • Experts consultsListe cocherEn lien avec les impacts potentiels du projetInter: Sant, Faune, Ressources naturelles, Agriculture, Affaires municipales, Transport, Archologie, SAA, TourismeIntra: Analyse et expertise (DR), Biodiversit, Milieux humides, Changements climatiques, suivi de ltat de lenvironnement (air eau), Matires rsiduelles, lieux contamins, risques technologiques, CEAE

  • Le point sur les hydrocarburesPas assujettis aux procdures dvaluation environnementale pour le moment

    Gaz de schisteFracturation hydraulique et forage: art. 22 LQEES et BAPE (novembre 2014)

    Hydrocarbures en milieu marin (estuaire-1 et golfe-2)Moratoire 1998 exploration/exploitationLevs sismiques non assujettis la LQEForages (milieux hydriques art. 22 LQE)ES 1 et ES2: loi qui interdit exploration/exploitation dans un secteur (ES 1)

    Hydrocarbures en milieu terrestreForages Art. 22 seulement si en milieu hydriqueProjet de loi sur un moratoire schiste BTSL (prsent mais pas adopt- PQ 2013)Ne couvre pas Gaspsie, ni Anticosti

  • ConclusionProcessus bien rods qui ont fait leurs preuves

    Doivent tre adapts aux nouvelles ralits

  • Pour en savoir plusSite Internet du Ministrewww.mddefp.gouv.qc.ca

    *AIDE-MMOIRE Temps: 7 minMaintenant, voyons ensemble comment un dossier est trait dans la procdure qui comporte 6 phases1. Le promoteur,____________, nous a transmis un avis de projet le ___________, dcrivant sommairement son projet. Le ministre donne ensuite par une directive les instructions au promoteur concernant la prparation de ltude dimpact. Dans la directive, le ministre demande au promoteur- de justifier son projet ( quel besoin le projet rpond-il?)- de prsenter les variantes du projet (exemples:_______________)- de dcrire le milieu biophysique (naturel) et humain ( exemples:_____________)- de dcrire toutes les phases du projet (construction, exploitation)- dvaluer les impacts (exemples:___________)- didentifier les mesures dattnuation (exemples:___________) Lavis de projet et la directive du ministre font partie du dossier votre disposition.2. partir de la directive, le promoteur a ralis son tude d'impact. Les spcialistes du Ministre, en collaboration avec ceux dautres ministres (p. ex.__________), ont vrifi si toute linformation demande dans la directive tait bien dans ltude dimpact : il sagit en fait de sassurer que toute linformation ncessaire pour que le public et le ministre se fasse une opinion sur le projet soit bel et bien disponible. Suite cette vrification, le Ministre a demand au promoteur de prciser certains aspects de son tude dimpact avant quelle soit rendue publique : dans ce cas-ci, les sujets qui nous ont proccup sont __________________. Les questions et commentaires du Ministre ainsi que ltude dimpact font galement partie du dossier votre disposition.3. Cette phase de la procdure sera dcrite plus tard dans la soire par M. ou Mme_XXX_ du BAPE. (suite la page suivante)