lex.justice.mdlex.justice.md/UserFiles/File/2016/mo217-229ru/plan_8… · Web view239 E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA II\890\Plan_Pravit_2016_2018.docx E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA

$Page 1: lex.justice.mdlex.justice.md/UserFiles/File/2016/mo217-229ru/plan_8… · Web view239 E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA II\890\Plan_Pravit_2016_2018.docx E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA$
УтвержденПостановлением Правительства № 890 от 20 июля 2016 г.

ПЛАН действий Правительства на 2016-2018 годы

№п/п

Действия/поддействия Ответственные учреждения

Срок выполнения

Показатели выполнения

1 2 3 4I. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

A. Антикоррупционная политика, независимость и эффективность учреждений1. Рассмотрение институциональной антикоррупционной системы путем

исключения конфликтов компетенций, улучшения сотрудничества и эффективной синхронизации реформ в публичных органах, наделенных полномочиями по предупреждению, борьбе с коррупцией, расследованию, уголовному преследованию, надзору и применению нормативно-правовой базы в этой области

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции

II квартал 2016 г.

Консолидированная институциональная антикоррупционная система

1.1. Разработка и одобрение проекта закона о соотнесении и разграничении полномочий Национальной антикоррупционной комиссии и Национального центра по борьбе с коррупцией по назначению наказаний за правонарушения

Национальный центр по борьбе с коррупцией


Одобренный проект закона

1.2. Разработка и одобрение проекта закона об эффективной для синхронизации реформ и улучшения сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией и Национальным центром по борьбе с коррупцией и Антикоррупционной прокуратурой

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Высшая судебная палата

III квартал 2016 г.

Разработанный и одобренный проект закона

2. Четкое разграничение полномочий по борьбе со случаями коррупции в крупных размерах и укрепление потенциала публичных органов по предупреждению, борьбе, расследованию и уголовному преследованию, надзору и применению нормативно-правовой базы в этой области. Обеспечение функциональной независимости этих учреждений в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с Европейским союзом

Министерство юстиции,Национальный центр по борьбе с коррупцией



/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

2

2.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (нормативная база, связанная с Законом о Прокуратуре) путем разграничения полномочий Антикоррупционной прокуратуры, Национального центра по борьбе с коррупцией и Министерством внутренних дел

Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией,Генеральная прокуратура



3. Устранение формальных препятствий для успешного расследования актов коррупции с привлечением экспертов Совета Европы


IV квартал 2016 г.

Оцененная и согласованная законодательная и институциональная база

3.1. Разработка проекта нормативного акта о сокращении режима иммунитетов для лиц, исполняющих ответственные государственные должности и с особым статусом в уголовном и административном производстве

Министерство юстиции



3.2. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс в целях устранения существующих препятствий для расследования актов коррупции и связанных с коррупцией. Проведение экспертизы соответствующего проекта Советом Европы




4. Оценка внедрения Национальной стратегии по борьбе с коррупцией на 2011-1015 годы, расширение графика внедрения еще на год и утверждение новой Стратегии по борьбе с коррупцией на 2016-2019 годы на основании положений Программы деятельности Правительства



Утвержденный План действий Утвержденная Стратегия

4.1. Разработка Отчета по оценке реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011-2015 годы



Разработанный отчет об оценке

4.2. Разработка и принятие Плана действий на 2016 год по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011-2015 годы



Расширенный План действий

4.3. Разработка и принятие проекта Национальной антикоррупционной стратегии на 2016-2019 годы и Плана действий по ее реализации



Разработанный и утвержденный проект


3

B. Борьба с политической коррупцией1. Внедрение механизма финансирования политических партий и

избирательных кампаний после дополнительных консультаций с европейскими экспертами и гражданским обществом, в том числе в целях укрепления механизма недопущения финансирования из-за рубежа в любой форме и законодательного регулирования процедур по сбору и отчетности относительно взносов членов партии

Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции


Усовершенствованная законодательная база

1.1. Разработка и принятие проекта закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний, в том числе с целью недопущения финансирования из-за рубежа в любой форме. Экспертиза проекта закона, проведенная экспертами Совета Европы. Консультации по соответствующему проекту с представителями гражданского общества




1.2. Внесение изменений в нормативную базу, связанную с Законом № 36 от 9 апреля 2015 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты



Одобренный проект

2. Создание механизма по единообразному применению формулы определения верхнего предела финансовых средств, которые могут быть перечислены в избирательный фонд конкурента на выборах



Созданный механизм

3. Разработка методологических стандартов и подготовка офицеров по уголовному преследованию в целях единообразного и всестороннего рассмотрения случаев коррупции в ходе избирательной кампании

Министерство внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией, Центр непрерывного образования в избирательной сфере при Центральной избирательной комиссии


Разработанные стандарты для 100% обученных офицеров

3.1. Разработка методологических норм по расследованию случаев коррупции в Министерство III квартал Утвержденные /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

4

ходе избирательной кампании после рассмотрения дел о коррупции в процессе избирательной кампании, включенных в отчеты гражданского общества

внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией, Центральная избирательная комиссия

2016 г. методологические нормы

3.2. Организация учебных курсов для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию в целях единообразного и всестороннего рассмотрения всех случаев коррупции в ходе избирательной кампании

Министерство внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией, Центр непрерывного образования в избирательной сфере при Центральной избирательной комиссии


Организованные учебные курсы

C. Борьба с коррупцией в правоохранительных и судебных органах1. Ограничить свободу действий сотрудников правоохранительных органов и

контроля в целях предупреждения коррупции и обеспечения предсказуемости закона



Пересмотренная законодательная база

1.1. Изменение законодательной базы для ограничения свободы действий сотрудников правоохранительных органов и контроля

Министерство юстиции,Министерство внутренних дел, Министерство финансов,Национальный центр по борьбе с коррупцией



1.2. Разработка проекта о внесении изменений в нормативно-правовую базу в целях уточнения свободы действий лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и государственных служащих

Государственная канцелярия,Министерство




5

юстиции2. Создание механизма ротации при занятии руководящих должностей в

судебной системе и прокуратуре, а также другие меры, признанные предупреждать создание корпоративных связей в рамках судебной системы и прокуратуры



Внедренный механизм

2.1. Проведение анализа существующей системы ротации в процессе назначения председателей и заместителей председателей судов



Проведенный анализ и разработанные рекомендации

2.2. В случае необходимости, разработать проект нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в юридической системе




2.3. Разработка проекта нормативного акта о создании механизма ротации при занятии управленческих должностей в Прокуратуре




3. Обеспечение расширенного функционирования интегрированной программы управления делами, в том числе путем обязательного ведения записи аудио- и видеозаписи, электронное согласование участниками процесса повестки дня судебных заседаний, формирование электронного дела и управление им, с обеспечением доступа сторон дела, представление доказательств и распространение материалов дела в электронной форме, введение механизма электронного вызова в суд сторон, проведение судебных заседаний в режиме видеоконференций и т.д.

Министерство юстиции (Департамент судебной администрации)


Функциональные системы

3.1. Создание системы подачи заявок, рассылки повесток, согласования графика судебных заседаний со сторонами дела, включение документов в режиме онлайн в Интегрированную программу управления делами



Функциональная система

3.2. Обеспечение судов необходимым оборудованием для аудиозаписи судебных заседаний



(ежегодно)

Приобретенное оборудование (в соответствии с планом финансирования)

3.3. Обеспечение судов необходимым оборудованием для видеозаписи судебных заседаний



Приобретенное оборудование (в соответствии с планом финансирования)

4. Приоритетная проверка компетентными органами законности происхождения имущества судей и прокуроров

Национальный центр по борьбе с

Постоянно Проведенные приоритетные


6

коррупцией проверки4.1. Проверка законности происхождения имущества судей и прокуроров с

целью борьбы с незаконным обогащениемНациональный центр по борьбе с коррупцией

Постоянно Осуществленное количество проверокУстановленные факты

5. Разработка специальных методологических норм для субъектов в области правосудия в отношении эффективного оповещения об активной коррупции



Разработанные методологические нормы

5.1. Разработка и утверждение межведомственного приказа о методах изобличения активной коррупции среди сотрудников органов внутренних дел, пенитенциарных учреждений, таможенников и налоговых инспекторов

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство финансов, Служба информации и безопасности, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры


Утвержденный приказ

6. Согласование уровня заработной платы ответственных лиц в области борьбы с коррупцией

Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов


Согласованные уровни заработной платы

6.1. Разработка и одобрение проекта нормативного акта в целях согласования уровня заработной платы лиц, ответственных в области борьбы с коррупцией

Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и




7

семьи, Министерство финансов

D. Борьба с незаконным обогащением и конфискация имущества, полученного в результате коррупции и актов, связанных с коррупцией1. Обеспечение внедрения законодательства о незаконном обогащении,

специальной конфискации и расширенной конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, а также создание механизма гражданской конфискации

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальная антикоррупционная комиссия


Утвержденная и внедренная нормативно-правовая база

1.1. Внедрение законодательства о незаконном обогащении, специальной конфискации и расширенной конфискации доходов, полученных в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией


Постоянно, начиная

проверки с III квартала

2016 г.

Внедренная законодательная база

1.2. Мониторинг рассмотренных судебными инстанциями дел о коррупционных преступлениях, проведенный путем сбора от инстанций данных относительно количества дел, квалифицированных как незаконное обогащение, в которых была применена расширенная конфискация



Проведенный мониторинг,Подготовленный и опубликованный отчет

2. Усовершенствование законодательной базы об организации деятельности по финансовому расследованию, выявлению, преследованию и хранению имущества, полученного преступным путем в целях обеспечения его конфискации или возврата, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, особенно преступлениями, связанными с коррупцией и актами, смежными с коррупцией, после анализа специализированной международной нормативно-правовой базы и практики, используемых в Республике Молдова

Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией


Гапрмонизированная законодательная база

2.1. Проведение специализированного международного анализа относительно существующей нормативно-правовой базы Республики Молдова, необходимость ее усовершенствования и создания Бюро по восстановлению активов

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство юстиции


Проведенный анализ

2.2. Разработка законодательной базы, необходимой для организации деятельности по финансовому расследованию, выявлению, преследованию

Министерство юстиции,




8

и хранению имущества, полученного вследствие преступлений, в целях обеспечения его конфискации и возмещения ущерба, причиненного преступлениями, в особенности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел

3. Создание учреждения, наделенного полномочиями по выявлению, возмещению и администрированию имущества, полученного в результате преступной деятельности и находящегося на территории Республики Молдова или за ее пределами



Созданная структура

3.1. Разработка законодательной базы о создании/идентификации учреждения, ответственного за возмещение и администрирование имущества, полученного в результате преступной деятельности, и определение его полномочий, с целью обеспечения возмещения имущества как в стране, так и за рубежом, в частности, в случаях совершения преступлений, связанных с коррупцией и смежных с коррупцией, и незаконным обогащением




4. Специализация прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию в проведении параллельных финансовых расследований по делам о коррупции и смежным с коррупцией в целях выявления имущества, полученного в результате таких преступлений

Национальный институт юстиции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией,Антикоррупционная прокуратура


Реализованная специализация

5. Подготовка прокуроров и офицеров по борьбе с коррупцией в целях правильного и единообразного применения положений относительно незаконного обогащения, конфискации имущества, полученного в результате преступлений, связанных с коррупцией, и актов, смежных с коррупцией, и возмещения ущерба, причиненного такими преступлениями

Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией,Министерство внутренних дел,Таможенная служба


Проведенное обучение

E. Борьба с мошенническим использованием внешних фондов/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

9

1. Сотрудничество с Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF), в рамках расследований, касающихся фондов ЕС, в соответствии с соглашением о сотрудничестве, подписанным между Национальным центром по борьбе с коррупцией и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством


Постоянно Проведенный обмен даннымиСовместные мероприятия/действия

2. Развитие национальной базы для признания преступлением использование не по назначению и привлечение к ответственности виновных в случаях конфликта интересов и расхищения европейских и международных фондов, в соответствии с положениями Конвенции о защите финансовых интересов Европейского Сообщества от 1995 года и других международных конвенций в данной области, согласно положениям Соглашения об ассоциации с Европейским союзом




2.1. Разработка и одобрение проекта закона в целях признания преступлением использование не по назначению и расхищение европейских и международных фондов, а также в случаях конфликта интересов в области использования европейских и международных фондов, согласно положениям Конвенции о защите финансовых интересов Европейских сообществ от 1995 года и других международных конвенций в данной области




2.2. Запрос мнения Европейского бюро по борьбе с мошенничеством относительно положений проекта, указанного в подпункте 2.1.



Полученное мнение

F. Контроль за имуществом, личными интересами и конфликтом интересов1. Устранение упущений в национальной базе, регламентирующей

получение подарков, конфликты интересов, ограничения и несовместимости для различных категорий государственных служащих, а также обеспечение ее внедрения




1.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты о регламентировании конфликтов интересов, ограничении и несовместимости для различных категорий государственных служащих




2. Совершенствование механизма декларирования доходов и собственности, Министерство III квартал Усовершенствованный /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

10

интересов и конфликта интересов, введение механизма гражданской конфискации

юстиции 2016 г. механизм

2.1. Продвижение проекта закона о декларировании доходов и личных интересов




3. Разработка нормативной базы регламентирования обязанностей и процедур контроля, используемых при осуществлении контроля за имуществом и личными интересами, соблюдение правового режима конфликта интересов, несовместимости и ограничений

Министерство юстиции,органы центрального публичного управления,гражданское общество


Утвержденная законодательная база

3.1. Продвижение проекта закона с целью реформирования Национальной антикоррупционной комиссии




4. Установление законодательным путем приоритетной проверки происхождения имущества лиц, занимающих ответственные государственные должности, и принятие соответствующих мер по отношению к лицам, которые не могут подтвердить законность происхождения имущества

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Функциональный механизм

4.1. Заключение Соглашения о сотрудничестве между Национальным центром по борьбе с коррупцией и Главной государственной налоговой инспекцией о предоставлении Национальным центром по борьбе с коррупцией запрашиваемой информации относительно доходов и оплаты налогов за имущество лиц, занимающих ответственные государственные должности Республики Молдова, за рубежом, полученной налоговыми органами на основании Многостороннего соглашения Организации по сотрудничеству и экономическому развитию (ОЕСD) о взаимной административной помощи в налоговых вопросах и двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство финансов (Главная государственная налоговая инспекция)


Заключенное соглашение

5. Расширение правового режима предупреждения, контроля и санкционирования случаев конфликтов интересов как в рамках в государственных муниципальных предприятий, так и в рамках

Министерство юстиции, Национальный центр


Разработанный и одобренный проект


11

коммерческих обществ, в которых государство обладает преимущественной долей

по борьбе с коррупцией,

G. Институциональная неподкупность и публичные услуги на основе электронной платформы1. Принятие последовательной и предсказуемой законодательной базы,

способствующей культивированию неподкупности в публичном секторе, а также приведение в соответствие действующей законодательной базы, регламентирующей деятельность различных категорий государственных служащих, с новыми положениями о минимальных требованиях к неподкупности в публичном секторе




1.1. Разработка и одобрение проекта закона о неподкупности в государственном и частном секторе




1.2. Приведение в соответствие законодательной базы с новым Законом о неподкупности, в том числе в области, связанной с соблюдением режима подарков



Одобренные проекты

1.3. Продвижение проекта о внесении изменений в Закон о тестировании профессиональной неподкупности на принципах конституционности




2. Разработка и содействие принятию закона о защите осведомителей по неподкупности в соответствии с наилучшими практиками и рекомендациями Совета Европы, в контексте введения обязательного оповещения об объектах коррупции со стороны государственных должностных лиц



Одобренный закон

2.1. Разработка проекта закона о защите осведомителей по неподкупности в соответствии с наилучшей практикой и рекомендациями Совета Европы.




2.2. Проведение Советом Европы экспертизы проекта закона о защите осведомителей по неподкупности



Отправленный проект в Совет Европы

2.3. Принятие проекта закона о защите осведомителей по неподкупности Национальный центр по борьбе с коррупцией




12

3. Разработка кодексов этики и обеспечение жизнеспособных институциональных механизмов для соблюдения профессиональных этических норм в публичном секторе

Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией


Утвержденный Кодекс этики

3.1. Разработка и принятие кодексов этики и профессиональной деонтологии. Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления, Национальный центр по борьбе с коррупцией


Утвержденные кодексы

3.2. Обеспечение установления ответственности государственных должностных лиц за нарушения утвержденных этических и деонтологических норм

Государственная канцелярия,органы центрального публичного управления

Постоянная проверка, начиная с

IV квартала 2016 г.

Количество примененных санкций

4. Подготовка руководителей государственных подразделений и государственных служащих в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе, а также проведение кампаний по информированию населения о рисках, которым они подвергаются в случае коррупции государственных служащих, незаконного предложения подарков и оказания на них несоответствующего воздействия

Национальный центр по борьбе с коррупцией, органы центрального публичного управления


Число обученных государственных служащих и количество проведенных кампаний

4.1. Организация подготовки государственных служащих в целях соблюдения требований о профессиональной неподкупности в государственном секторе



Проведенный курс обучения

4.2. Создание платформы для обучения государственных служащих и руководителей публичных подразделений в отношении требований о неподкупности в государственном секторе



Созданная платформа


13

4.3. Проведение кампаний по повышению информированности населения о рисках в случае коррупции государственных служащих, незаконного предложения подарков и оказания неправомерного влияния на них



Проведенная кампания

5. Создание электронного дела о профессиональной неподкупности Национальный центр по борьбе с коррупцией


Созданное электронное дело

5.1. Разработка программного обеспечения для учета электронных дел о профессиональной неподкупности

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Созданное программное обеспечение

5.2. Обеспечение подключения ведения электронного учета государственными подразделениями в целях предупреждения коррупции (реестр подарков, реестр неправомерного влияния, реестр коррупционных рисков, другие формы учета) к электронному делу профессиональной неподкупности

Национальный центр по борьбе с коррупцией,Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Подключенные системы учета

6. Уменьшение уязвимости к коррупции поставщиков публичных услуг путем расширения количества услуг, предоставляемых на основе электронных платформ. Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением, среди населения и деловых людей

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), Министерство информационных технологий и связи


Расширенное количество публичных услуг, предоставляемых на электронных платформах Проведенные медиа-кампании по информированию

6.1. Увеличение количества государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ, с целью уменьшения уязвимости к коррупции поставщиков государственных услуг

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), Министерство


Количество государственных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ


14

информационных технологий и связи

6.2. Продвижение преимуществ, предоставляемых электронным управлением среди населения и экономических агентов.



Количество публичных услуг, предоставляемых с помощью электронных платформ

II. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА, БЕЗОПАСНОСТЬ И ОБОРОНА

A. Внешняя политика1. Продвижение последовательной и сбалансированной внешней политики в

целях обеспечения европейского курса и укрепления отношений с международными партнерами

Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Количество подписанных актов о сотрудничестве

1.1. Обсуждение темы сближения Республики Молдова с Европейским союзом в контексте контактов на высшем уровне с учреждениями ЕС и государствами-членами ЕС.


IV квартал 2016 г. –



Более амбициозный язык о сближении Республики Молдова с Европейским союзом, отраженный в двусторонних и многосторонних документах в рамках Восточного партнерства

1.2. Организация заседаний Группы за европейское действие Республики Молдова



6 проведенных встреч (2 раза в год)

2. Реализация политической ассоциации и экономической интеграции с Европейским союзом и углубление двусторонних отношений с государствами, являющимися его членами



Инициированные и углубленные двусторонние отношения


15

2.1. Продолжение двустороннего политического диалога с государствами-членами ЕС для обеспечения поддержки европейских интеграционных усилий Республики Молдова



Количество организованных встреч/посещений ежегодно

2.2. Продвижение вопросов, имеющих национальное значение, с целью получения двусторонней поддержки для развития и экспертизы от стран-партнеров, являющихся членами ЕС



Количество проектов по оказанию поддержки, подписанных ежегодно соглашений/ меморандумов

3. Успешная реализация плана ассоциации с целью получения статуса страны-кандидата на вступление в Европейский союз

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Национальное бюро статистики, Министерство юстиции (Центр по гармонизации законодательства)


Реализованная Повестка дня об ассоциации

3.1. Обеспечение мониторинга, координации и оценки выполнения обязательств по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) между Республикой Молдова и Европейским союзом

Министерство экономики


4 подготовленных и опубликованных ежеквартальных отчетов

3.2. Поддержание стратегического диалога об отраслевом сотрудничестве по аспектам, связанным с торговлей между Республикой Молдова и Европейским союзом, в контексте реализации Соглашения об ассоциации и Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли



10 проведенных встреч ежегодно

3.3. Проведение мониторинга и координации реализации повестки об ассоциации

Министерство иностранных дел и европейской


Ежегодно представленные отчеты о достигнутом


16

интеграции прогрессе 3.4. Координация и мониторинг реализации Национального плана действий по

внедрению Соглашения об ассоциации Республики Молдова - Европейский союз на 2014-2016 годы



Подготовленные полугодовые ежеквартальные отчеты Встречи, проведенные с соответствующими учреждениями

3.5. Организация встреч в рамках Совета ассоциации Министерство иностранных дел и европейской интеграции


3 проведенные встречи (ежегодно)

3.6. Организация совещаний в рамках Комитета ассоциации Министерство иностранных дел и европейской интеграции


6 проведенных встреч (2 раза в год)

4. Углубление стратегического партнерства с Румынией для обеспечения европейской интеграции Республики Молдова



Продвинутое стратегическое партнерство

4.1. Укрепление стратегического партнерства с Румынией в качестве соседней страны и члена Европейского союза для углубления процесса европейской интеграции Республики Молдова, развития торгово-экономических связей, продолжения проектов в области энергетики, инфраструктуры и образования



Количество визитов на высоком уровне должностных лиц из обеих странКоличество проведенных заседаний Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Межправительственная смешанная комиссия по европейской интеграции Обсужденные/


17

подписанные проекты соглашений Совместные заседания ПравительстваРеализованный объем в соответствии с Соглашением по программе технической и финансовой поддержки на основе невыплаченной финансовой помощи в размере 100 миллионов евро (продлен до 2021 г.) (ежегодно)

5. Укрепление многосторонних стратегических отношений добрососедства с Украиной, акцентируя внимание на европейскую интеграцию



Консолидированное стратегическое партнерство

5.1. Активизация политического диалога с Украиной для укрепления разносторонних стратегических отношений. Завершение процесса переговоров по приоритетным вопросам двусторонней повестки дня

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство обороны, Государственная канцелярия


Количество проведенных посещений Осуществленное заседание Межправительственной комиссией по экономическому сотрудничеству Завершенный процесс демаркацииПодписанные Протоколы о признании прав собственности


18

(ежегодно)6. Продвижение стратегического диалога с США Министерство

иностранных дел и европейской интеграции


Реализованный диалог

6.1. Углубление стратегического диалога с Соединенными Штатами Америки по различным областям сотрудничества: безопасности, обороны, укрепления демократии и верховенства закона, продвижения экономического сотрудничества и повышения энергетической эффективности страны

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, отраслевые учреждения


Проведенное заседание координаторов стратегического диалога, взаимные двусторонние визиты; тематические совещания рабочей группы (ежегодно)

7. Активизация межгосударственного диалога с Российской Федерацией в целях нормализации двусторонних отношений, в том числе в торгово-экономической, энергетической и миграционной областях, с использованием в полном объеме потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи


Устраненные барьеры в двусторонней торговле, динамика двусторонних торговых потоков, в том числе объем экспорта

7.1. Стимулирование политического диалога с Российской Федерацией, с использованием полного потенциала Договора о дружбе и сотрудничестве. Снятие барьеров в торгово-экономической и энергетической области, а также в сфере рынка труда

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи


Проведенные посещения Устраненные барьеры в двусторонних отношениях Проведенное заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничествуПодписанное


19

Соглашение в области миграции,Подписанные документы (ежегодно)

8. Развитие потенциала сотрудничества с рядом стран, таких как Канада, Япония, Китайская Народная Республика, Турецкая Республика, Государство Израиль, Корейская Республика, Республика Индия, Государство Катар, а также с другими субъектами на мировом и региональном уровне, находящимися на этапе экономического роста

Министерство иностранных дел и европейской интеграции;Министерство экономики


Количество визитов официальных лиц на высоком уровне обеих стран, обсужденные/ подписанные проекты соглашений (ежегодно)

8.1. Продвижение проекта закона о ратификации Соглашения о свободной торговле между Республикой Молдова и Турцией и обеспечение внедрения данного соглашения

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Одобренный проект Подписанное СоглашениеРатифицированное соглашение Представленный документ о ратификации

8.2. Ведение переговоров и подписание Соглашения о свободной торговле с Арабской Республикой Египет



Подписанное соглашение

9. Развитие отношений с государствами-членами СНГ, особенно по линии торгово-экономических отношений – с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан



Функциональный режим торговли с обеими странами

9.1. Развитие торгово-экономического сотрудничества с государствами-членами СНГ, путем использования базы Договора о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ

Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Действующий торговый режим со странами СНГ


20

9.2. Продолжение переговоров и подписание Протокола о сокращении и поэтапной отмене экспортных пошлин в рамках Соглашения о зоне свободной торговли, подписанного в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года



Подписанный протокол

9.3. Продолжение переговоров и подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года



Подписанный протокол

10. Продвижение активной экономической дипломатии и реализация дополнительных мер и механизмов для привлечения иностранных инвестиций и продвижения экспорта товаров и услуг, особенно путем освоения потенциала Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Количество экономических деловых миссий Число привлеченных потенциальных инвесторов Уровень использования квот и возможностей доступа к рынкам ЕС, представленным Соглашением о создании и Углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (ежегодно)

11. Разработка программы для продвижения конкурентоспособного молдавского экспорта на внешнем рынке, особенно на рынки Европейского союза, в том числе путем привлечения инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановления, укрепления и расширения своих позиций на внешних рынках

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы,


Увеличенный объем экспортаДоля экспорта на рынок ЕС, %,Возросшие прямые иностранные инвестиции


21

Национальное бюро статистики

11.1. Внедрение и финансирование Программы по продвижению экспорта из Молдовы

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Министерство финансов


Реализованная Программа ежегодно Число бенефициаров Программы (ежегодно)

11.2. Оказание помощи экономическим агентом для продвижения экспорта молдавской продукции и привлечения инвестиций, иностранного капитала и ноу-хау, восстановления, укрепления и расширения своих позиций на внешних рынках

Министерство экономики; Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Количество организованных мероприятий Количество поддерживаемых компаний ежегодно

12. Продвижение конкурентоспособного экспорта на внешних рынках, особенно рынках Европейского союза и Ближнего Востока



Около 100 поддержанных компаний

12.1. Поддержка проектов, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий-экспортеров

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и


ПО крайней мере, 10 экспортеров бенефициаров, ежегодной помощи;10 семинаров/


22

продвижению экспорта из Молдовы

тренингов/учебных визитов, организованных ежегодно

12.2. Оказание поддержки усилиям экспортирующих компаний и их включение в международную цепочку создания стоимости

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы


8 международных выставок, в которых ежегодно принимают участие8 реализованных мероприятий ежегодноПо крайней мере, 50 поддерживаемых компаний ежегодно

13. Обеспечение привлечения иностранных инвестиций путем активизации двусторонних переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами, Египтом, Канадой, Турцией, Бразилией, Марокко, Султанатом Оман относительно соглашений о взаимной защите инвестиций



Количество подписанных соглашений

13.1. Обеспечение деятельности и проведение заседаний межправительственных совместных комиссий по экономическим, торговым, научно- техническим вопросам



Количество организованных заседаний межправительственных комиссий (ежегодно)

13.2. Усовершенствование законодательной базы, регулирующей область двусторонних внешнеэкономических отношений путем подписания соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве и соглашений о взаимной защите инвестиций



Количество подписанных соглашений о торгово- экономическом сотрудничестве Количество подписанных соглашений о продвижении и


23

взаимной защите инвестиций (ежегодно)

14. Продвижение и защита интересов и экономического потенциала Республики Молдова через международные организации, стороной которых она является, включая Всемирную торговую организацию



5 уведомлений, представляемых во Всемирную торговую организацию ежегодноДва разработанных отчета, ежегодноОдин подписанный акт сотрудничества

14.1. Продвижение проекта закона о ратификации Соглашения об упрощении торговли в рамках Всемирной торговой организации




14.2. Разработка проекта закона о присоединении к Соглашению о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации

Министерство финансов,Агентство государственных закупок, Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Одобренный проект Документ о ратификации, представленный в установленные Комитетом сроки Соглашение о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации

14.3. Обеспечение реализации обязательств, принятых Республикой Молдова в рамках Соглашения о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации

Министерство финансов, Агентство государственных закупок, Министерство экономики


2 уведомления, представленные во Всемирную торговую организациюОдин подготовленный отчет (ежегодно)

14.4. Разработка и продвижение законодательных и нормативных актов с целью согласования национальных норм с обязательствами, взятыми в рамках Всемирной торговой организации, после представления отчета о пересмотре торговой политики (TPR) Республики Молдова во Всемирной



Одобренные проекты (ежегодно)


24

торговой организации в 2015 году14.5. Обеспечение внедрения положений Постановления Правительства № 430

от 13 июля 2015 года и Постановления Правительства № 560 от 1 августа 2012 года путем разработки и представления уведомлений о ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мерах в составе Министерства экономики по уведомлению и информированию Всемирной торговой организации

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики


Количество уведомлений о ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мерах, представленных в Министерство экономики ежегодно

14.6. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о создании Национального комитета по упрощению процедур торговли




14.7. Продвижение и защита интересов и экономического потенциала Республики Молдова в рамках Центральноевропейского соглашения о свободной торговле (CEFTA)



Количество проведенных раундов переговоров Количество заседаний, в которых приняли участие

15. Продвижение диалога с внешними партнерами в целях определения политического решения по реинтеграции страны и вывода иностранных военных формирований

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Количество предпринятых действий

15.1. Сохранение приднестровской проблемы на повестке дня существующих диалоговых платформ с релевантными международными партнерами в целях поддержания процесса урегулирования и нахождения устойчивого политического решения

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской


Количество конференций, совещаний, международных встреч


25

интеграции15.2. Привлечение международной поддержки в целях реализации задачи по

выводу с территории страны иностранных военных формирований без юридически определенного статуса

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Количество консультаций с внешними партнерами, публичные заявления, выступления на международных форумах, встречах, круглых столах

16. Завершение процедуры мониторинга Республики Молдова Советом Европы и переход к этапу постмониторинга



Завершенная фаза мониторинга

16.1. Продолжение представления ходатайств в целях завершения мониторинга Республики Молдова Парламентской ассамблеей Совета Европы

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура,Бюро межэтнических


Завершенная фаза мониторинга


26

отношений16.2. Разработка гармонизированного индекса потребительских цен (ГИПЦ) Национальное бюро

статистикиIII квартал

2018 г.Разработанный гармонизированный индекс потребительских цен

16.3. Разработка методологии индекса потребительских цен (система взвешивания, метод сезонной корректировки, корректировка влияния качественного обмена на динамику цен).



Разработанный индекс потребительских цен в соответствии с Регламентом ЕС

16.4. Обработка и подтверждение данных Переписи населения и жилья в 2014 году



Обработанные и утвержденные данные Переписи населения и жилья

16.5. Разработка тематических сборников и публикация окончательных результатов Переписи населения и жилья в 2014 году



Разработанные и опубликованные тематические сборники с окончательными результатами Переписи населения и жилья в 2014 году

17. Укрепление механизмов защиты прав и интересов граждан и экономических агентов Республики Молдова за рубежом



Консолидированные механизмы

17.1. Повышение эффективности и расширение института почетного консульства в целях оказания помощи гражданам Республики Молдова, оказавшимся в сложной ситуации в странах, в которых Республика Молдова не имеет дипломатических миссий или консульских представительств



Количество открытых почетных консульств (ежегодно)

17.2. Модернизация деятельности Министерства иностранных дел и европейской интеграции, дипломатических миссий и консульских представительств Республики Молдова в консульской сфере путем внедрения технологий и информационных систем



Введенная процедура и использованный механизм предоставления консульских услуг


27

гражданам соответствующих бизнес-процессов

17.3. Введение в действие модулей «удостоверение личности» и «торговля людьми» в рамках Автоматизированной информационной системы «Консул», используемой дипломатическими миссиями и консульскими представительствами Республики Молдова



Введенная процедура и введенные модули

17.4. Повышение потенциала реагирования Министерства иностранных дел и европейской интеграции на кризисные ситуации с участием граждан Республики Молдова



Диалог с участвующими национальными учреждениями Консультативные совещанияПрограммы и планы действийИнициированные проекты решений (ежегодно)

18. Укрепление сотрудничества с Европейским союзом в области внешней политики, безопасности и обороны.



Количество встреч ежегодно

18.1. Содействие миссиям и операциям ЕС по урегулированию кризисов Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции

IV квартал 2016 г.-



Количество миссий/операций по урегулированию кризисов ЕС, в которых Республика Молдова принимала участие Число лиц, со стороны Молдовы, для участия в миссиях/операциях по урегулированию


28

кризисов ЕС18.2. Завершение переговоров и подписание Соглашения между Республикой

Молдова и Европейским союзом о процедурах безопасности для обмена секретной информацией

Служба информации и безопасности, Министерство иностранных дел и европейской интеграции



18.3. Внедрение нового механизма для отбора и направления персонала из Республики Молдова для участия в международных миссиях по урегулированию кризисов

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны


Реализованный механизм (ежегодно)

18.4. Продолжение сотрудничества с Генеральным управлением по развитию и сотрудничеству Европейской комиссии (DGDEVCO) в рамках инициативы Европейского союза по снижению рисков, связанных с химическими, бактериологическими, радиологическими и ядерными материалами (ХБРЯ)

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Министерство здравоохранения, Министерство окружающей среды, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов


Реализованные проекты

18.5. Разработка и утверждение Национальной стратегии и Национального плана действий Национальной стратегии в области снижения рисков, связанных с химическими, бактериологическими, радиологическими и ядерными материалами

Министерство иностранных дел и европейской интеграции,

I квартал 2017 г.

Утвержденный окончательный вариант документа о Национальной


29

Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции,Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, Министерство экономики,Министерство окружающей среды, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Служба информации и безопасности

стратегии в данной области

18.6. Продолжение сотрудничества с США и ЕС, а также с различными международными организациями (ООН, ОБСЕ) в плане согласования национальной законодательной базы в области контроля за торговлей и передачей стратегических материалов и материалов двойного назначения в соответствии со стандартами ЕС

Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство окружающей среды,Министерство внутренних дел,


Измененное законодательство в соответствии с рекомендациями международных экспертов и стандартами ЕС


30


18.7. Реорганизация и восстановление деятельности Национальной комиссии в области вооружений

Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности


Постановление Правительства о возобновлении работы Национальной комиссии в области контроля за вооружением

19. Укрепление отношений и последовательное участие в деятельности релевантных международных, региональных и субрегиональных организаций (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОЧЭС ПСЮВЕ, ЦЕИ, ГУАМ и т.д.) в целях продвижения национальных интересов и приоритетов, улучшения имиджа и повышения доверия к Республике Молдова в их составе и на международной арене, а также обеспечения необходимой поддержки для достижения стратегических целей по модернизации и европейской интеграции страны



Улучшение двусторонних отношений

19.1. Активное продвижение национальных интересов, роли, доверия и имиджа Республики Молдова в рамках структур Организации Объединенных Наций путем обеспечения представительства страны и эффективного участия в их деятельности, продвижения и поддержки инициатив и резолюций, согласованных с национальными приоритетами, углубление прогрессивного сотрудничества и сотрудничества в контексте ООН со



Реализованные резолюции, реализованные обращениясозданные и продвигаемые


31

странами-партнерами и группами стран (США, Япония, Канада, ЕС, ОБСЕ, ГУАМ, Восточно-европейская группа и т.д.), а также с фондами, программами и специализированными агентствами ООН, которые представлены в стране

механизмы (ежегодно)

19.2. Продвижение значимости Молдовы в рамках ООН путем избрания национальных кандидатов в основные выборные и функциональные органы ООН



Исполнение мандата членства Республики Молдова в Экономическом и социальном совете ООН на 2016-2018 годыОбеспеченные двусторонние соглашения, предусматривающие взаимную поддержку со стороны государств по поддержке Республики Молдова в качестве члена Совета ООН по правам человека на 2020-2022 годы

19.3. Внедрение Индивидуального плана действий партнерства (ПДИП) Республика Молдова - НАТО на годы 2014-2016 годы. Разработка отчета о внедрении указанного Плана

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, члены Национальной комиссии по реализации указанного Плана


Количество реализованных целей Представленный отчет по реализации

19.4. Использование возможностей в рамках региональных организаций Центральной и Юго-Восточной Европы (Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе (ПСЮВЕ), Совета регионального сотрудничества

Министерство иностранных дел и европейской


Одобренные окончательные документы,


32

(RCC), Центральноевропейская инициатива (ЦЕИ)) интеграции декларации, пояснительные записки, проекты (ежегодно)

19.5. Интенсификация расширения сотрудничества в регионе Черного моря (ОЧЭС, ГУАМ)



Одобренные окончательные документы, пояснительные записки, проекты

19.6. Укрепление отношений и последовательное участие в работе Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Совете Европы по продвижению национальных интересов и приоритетов, обеспечение необходимой поддержки для достижения стратегических целей по модернизации страны



Количество многосторонних встреч, продвинутые национальные позиции в рамках организаций (ежегодно)

19.7. Мониторинг целей, включенных в Повестку дня 2030, утвержденную на Саммите ООН в сентябре 2015 года, реализация приоритетов развития в таких областях, как здравоохранение и образование, устойчивая энергетика, продвижение прав человека и обеспечение гендерного равенства, охрана окружающей среды, демократическое управление и реформирование системы правосудия, зеленая экономика и т.д.

Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, соответствующие национальные учреждения


Полученная техническая помощь со стороны партнеров по развитию, реализованные проекты в области устойчивого развития (ежегодно)

19.8. Создание Национального совета по устойчивому развитию под патронатом премьер-министра для координации 17 целей по устойчивому развитию в национальной политике в области развития и их реализации

Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, отраслевые национальные учреждения


Первое заседание Совета Поставленные цели

19.9. Выполнение международных обязательств Республики Молдова на основе Министерство I квартал Количество встреч, /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

33

положений Резолюций 2117 (2013) и 2220 (2015) Совета Безопасности ООН. Разработка Национальной стратегии в областях стрелкового оружия и легких вооружений (ЛСО)

иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Служба информации и безопасности

2017 г. международных конференций, соавторство в области международных инициатив Утвержденная Национальная стратегияУтвержденный план

20. Усиление поддержки со стороны международных партнеров, а также внутреннего потенциала для реализации на национальном уровне задач и принципов устойчивого развития в контексте глобальной повестки дня ООН на период после 2015 года, базирующейся на трех взаимодополняющих компонентах: охрана окружающей среды, экономическое и социальное развитие

Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Укрепление институционального потенциала

20.1. Межведомственное сотрудничество с участием международных партнеров для определения целевых показателей, идентификаторов устойчивого развития и их интеграции в национальные планы и стратегии развития, в том числе секторальные

Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Разработанный и внедренный рамочный документ национальных показателей в национальные планы развития

20.2. Обновление базы сотрудничества с ООН для реализации проектов в области устойчивого развития: продвижение экологически чистой энергии, зеленой экономики, устойчивого развития сельского хозяйства, охраны окружающей среды, верховенства закона

Государственная канцелярия, Министерство иностранных дел и


Реализованные новые инициативы по проектам в партнерстве с ООН и другими


34

европейской интеграции

партнерами по развитию, а также с ЕС

B. Безопасность и оборона1. Реформирование и модернизация сектора обороны и безопасности Министерство

обороны,Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Реформированный сектор оборон ы и безопасности

1.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон № 1245-XV от 18 июля 2002 года, Закон № 1244-XV от 18 июля 2002 года, Закон № 162-XVI от 22 июля 2005 года о статусе военнослужащих, о резерве Вооруженных сил, о подготовке граждан к защите Родины; Уголовный кодекс Республики Молдова, Кодекс Республики Молдова о правонарушениях)

Министерство обороны


Одобренный и реализованный проект закона

1.2. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 345-XV от 25 июля 2003 года о национальной обороне



Одобренный и реализованный проект закона

1.3. Согласование и внедрение норм и процедур по обеспечению физической безопасности и управления запасами вооружений и боеприпасов в Национальной армии в соответствии с международными требованиями и наилучшей практикой в этой области, а также введение в действие Центра вооружений и боеприпасов Национальной армии



Согласованные места хранения Число обученных людей

1.4. Разработка концептуальных документов, касающихся поддержания и развития систем вооружения и военной техники Национальной армии



Разработанные концептуальные и запланированные документы

1.5. Развитие информационно-коммуникационной системы Национальной армии



% обеспечения оперативных сил


35

коммуникационным и информационным оборудованием в соответствии с документами и руководствами

1.6. Разработка и внедрение автоматизированных информационных систем учета документов и Государственного реестра мобилизационных ресурсов



Разработанные, испытанные и примененные информационные системы

1.7. Ремонт/восстановление и модернизация оружия и военной техники и оснащения Национальной армии



Отремонтированные и восстановленные единицы вооружения, военной техники и военного оборудования

1.8. Развитие национального потенциала наблюдения за воздушным пространством



Модернизированное радиолокационное оборудование в пределах выделенных ресурсов

1.9. Улучшение инфраструктуры профессиональной подготовки Министерство обороны


Развитые военно-тренировочные базы Национальной армии и центры подготовки в гарнизонах Бэлць, Кахул и Унгень

1.10. Проведение капитального ремонта объектов военной инфраструктуры Министерство обороны


Объекты военной инфраструктуры, отремонтированные в пределах выделенных ресурсов

1.11. Разработка проектов частно-государственного партнерства (инвестиции) в целях строительства (получения) служебного и индивидуального жилья



Одобренные два проекта нормативных


36

для военнослужащих Национальной армии путем разработки, координации и продвижения проектов нормативных актов в соответствии с Постановлением Правительства № 419 от 18 июня 2012 г.

актов

1.12. Внедрение проекта частно-государственного партнерства, одобренного Постановлением Правительства № 877 от 22 декабря 2015 г.



Выбранный частный партнер Заключенный договор о партнерствеРазработанный пакет технических документов, необходимых для начала строительных работПодготовленный участок Построенные сооружения Подписанный и примененный акт сдачи-приемки доли в партнерстве

2. Актуализация Стратегии национальной безопасности Республики Молдова, с тем чтобы она учитывала положение на международном уровне, в том числе путем освоения потенциала сотрудничества с Европейским союзом в области политики безопасности и общей обороны

Межведомственная рабочая группа по разработке Стратегии национальной безопасности


Утвержденные проект Стратегии национальной безопасности и План действий

3. Создание интегрированного механизма планирования в области безопасности и национальной обороны

Министерство обороны,Министерство внутренних дел



3.1. Пересмотр и согласование программных документов по защите и укреплению комплексного механизма планирования. (Национальная стратегия обороны, Военная стратегия, Директива оборонного планирования, Методология планирования обороны)

Министерство обороныРабочая группа по разработке


Разработанные и утвержденные прагматичные документы


37

документов базы планирования

Согласованный механизм планирования обороны

4. Пересмотр структуры, полномочий, обязанностей и порядка принятия решений в рамках управления системой национальной безопасности и обороны



Реорганизованная система

4.1. Реорганизация системы управления Национальной армии Министерство обороны


Оптимизированная система управления Национальной армии

4.2. Развитие военного потенциала Национальной армии в области обороны страны



Введенные в действие 45 подразделений Национальной армии

5. Содействие Политике безопасности и общей защиты Европейского союза и продолжение сотрудничества с НАТО в рамках Индивидуального плана действий по партнерству, Инициативы по укреплению оборонного потенциала и других программ

Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Рабочая группа по координации участия Республики Молдова в общей политике безопасности и обороны


Укрепленные отношения

5.1. Активное участие в рамках Платформы сотрудничества Республика Молдова - Европейский Союз «Демократия, эффективное управление и стабильность» Восточного Партнерства, в области общей политики безопасности и обороны, а также участие в соответствующих учебных курсах и семинарах для ознакомления с процессом принятия решений в области общей внешней политики безопасности и обороны

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел,Министерство


Количество участий Количество проведенных курсовЧисло обученных экспертов


38

обороны5.2. Внедрение рекомендаций Отчета об оценке целостности в области обороны

и безопасности Республики Молдова (Building Integrity Self Assessmentand Peer Review Report)

Министерство обороны,Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Высший совет безопасности


Пересмотренные/ разработанные и утвержденные Институциональные планы действий

5.3. Развитие возможностей для снижения биологических рисков в Республике Молдова путем участия в Проекте НАТО «Наука ради мира и безопасности»

Министерство обороныМинистерство здравоохранения, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов


Число обученного персонала в этой областиЗакупленная мобильная лаборатория и специализированная техника

6. Увеличение процента военных профессионалов, зачисленных на основе контракта в ряды Национальной армии



Повышенный профессионализм в области обороны

6.1. Повышение уровня подготовки военнослужащих/гражданских лиц в вооруженных силах



Число обученного персонала

6.2. Участие контингентов Национальной армии в многонациональных военных учениях, проводимых как на территории Республики Молдова, так и за пределами страны



Организованные и проведенные на территории Республики Молдова 1-2 военных многонациональных учений Оценка объявленных подразделений согласно Концепции операциональных


39

возможностей в рамках проведенных учений на территории Республики Молдова От 4 до 8 многонациональных учений, проведенных с участием контингентов Национальной армии за рубежомУчения, организованные на территории Республики Молдова

6.3. Участие Республики Молдова в международных проектах по созданию многонациональных военных подразделений для поддержания мира с целью повышения совместимости Национальной армии с армиями стран-партнеров и активного участия Республики Молдова в обеспечении международного мира и безопасности



Один инициированный международный проект для переговоров Определенные и введенные в действие силы Национальной армии, предназначенные для участия в рамках международных военных подразделений

6.4. Организация военного парада по случаю XXV годовщины со дня провозглашения независимости Республики Молдова

Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и


Организованный военный парад 27 августа 2016 года в Кишинэу


40

европейской интеграции, Министерство культуры,Служба государственной охраны, Национальная комиссия по геральдике

7. Укрепление потенциала сил национальной обороны по управлению кризисными ситуациями. Развитие и усовершенствование взаимодействия между ними

Министерство внутренних дел, Министерство обороны


Укрепленное сотрудничество

7.1. Участие военных Национальной армии в совместных учениях со структурами Республики Молдова, ответственными за управление кризисными ситуациями, в целях развития и усовершенствования взаимодействия между ними

Министерство внутренних дел, Министерство обороныСлужба информации и безопасности


Количество проведенных совместных учений

8. Укрепление демократического контроля Вооруженных Сил Министерство обороны,Министерство внутренних дел


Созданная и консолидированная система контроля

8.1. Обеспечение представления гражданского персонала на всех уровнях структур безопасности и обороны


Постоянно Доля гражданского персонала в центральном аппарате Министерства обороны, составляющая не менее 40%

9. Развитие потенциала по военному информированию с целью национальной обороны и внедрение программ обеспечения информационной безопасности и кибернетической обороны



Развитая система информационной безопасности


41

9.1. Разработка концепции развития потенциала кибернетической обороны в рамках Национальной армии



Разработанные и одобренные концепция и план действий

10. Гармонизация законодательной базы контроля и защиты национального воздушного пространства



Измененная законодательная база

10.1. Присоединение к системе обмена данными о воздушной обстановке (ASDE)



Заключенный Меморандум о взаимопонимании

11. Усиление вклада Национальной Армии в обеспечение мира и международную безопасность

Министерство обороны,Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции


Участие гражданского и военного персонала в международных миссиях и операциях

11.1. Усиление участия Республики Молдова в международных миссиях и операциях (Закон № 219 от 3 декабря 2015 года об участии Молдовы в международных миссиях и операциях

Министерство обороныМинистерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел


Количество национальных военных и гражданских экспертов, откомандированных для участия в международных миссиях и операцияхУчастие, по крайней мере, одного военного контингента Национальной армии в международных миссиях и операциях


42

III. РЕИНТЕГРАЦИЯ СТРАНЫ И УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

1. Обеспечение постоянного диалога с внешними партнерами и международными организациями в целях поддержки процесса урегулирования приднестровского конфликта и реинтеграции страны

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Осуществленный диалог

1.1. Привлечение национальных и международных экспертов в целях анализа и переоценки политик в области реинтеграции страны

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Конференции, совещания, международные встречи, круглые столы, научные занятия, отчеты

1.2. Интенсификация диалога Кишинэу-Тирасполь на всех уровнях (лидеры, представители по политическим вопросам в приднестровском урегулировании (формат «1+1»), секторальные рабочие группы (эксперты)



Проведенные встречи Подписанные документы

2. Продолжение усилий по разработке особого правового статуса приднестровского региона в рамках переговоров в формате «5+2», продвижение на национальном уровне консолидированного видения относительно урегулирования приднестровского конфликта



Консолидированные переговоры

2.1. Продолжение переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5 + 2», с направлением усилий на повышение эффективности переговоров и инициирование обсуждения тем, посвященных правовым вопросам и вопросам безопасности, с определением особого статуса для Приднестровского региона

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство иностранных дел и


Проведенные встречи Подписанные документы Предложенные проекты участниками формата «5 + 2»


43


3. Повышение институционального потенциала и повышение уровня координирования между органами, ответственными за реализацию политик в области реинтеграции страны; стимулирование деятельности отраслевых рабочих групп по укреплению доверия. Усиление роли участников в формате «5+2» в процессе урегулирования приднестровского конфликта

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),органы центрального публичного управления


Улучшенные институциональные возможности Созданные рабочие группыУсиленная роль участников в формате «5 + 2»

3.1. Усиление роли ЕС и США в процессе урегулирования приднестровского конфликта



Количество проведенных заседанийКоличество документов, подписанных в ходе переговоров

3.2. Укрепление институционального потенциала Бюро по реинтеграции и продвижению нормативных актов, которые обозначены в рамках центральных органов публичного управления, отдельных лиц и рабочих групп, ответственных за приднестровскую проблему с одновременным установлением своих задач и механизма утверждения координаторов отраслевых рабочих групп по укреплению мер доверия



Утвержденные акты Проведенные заседанияРазработанные и подписанные документыУстановленное штатное расписание

3.3. Активизация деятельности Правительственной комиссии по вопросам реинтеграции



Проведенные заседания Представленные отчеты Утвержденные и исполненные решения

3.4. Координация органов публичного управления в реализации отраслевых политик по реинтеграции страны и запрос об оказании содействия в

Государственная канцелярия


Проведенные заседания и осуществленные


44

формулировании позиций молдавской делегации в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию

(Бюро по реинтеграции),органы центрального публичного управления

мероприятия Разработанные протоколы и материалы

4. Реализация мер, ориентированных на обеспечение соблюдения прав человека в приднестровском регионе и свободное передвижение людей, товаров и услуг между обоими берегами Днестра

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство юстиции, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел, Министерство экономики, Министерство финансов, Офис народного адвоката


Реализованные действия по соблюдению прав человека в регионе

4.1. Обеспечение надлежащего функционирования школ с преподаванием на румынском языке, расположенных в приднестровском регионе

Министерство просвещения, Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Предпринятые действия Разработанные проектыВыделенные ресурсыЗарегистрированное снижение количества нарушений прав человека

4.2. Мониторинг положения относительно прав человека и оказание поддержки лицам, проживающим в приднестровском регионе

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Офис народного адвоката,


Отредактированные отчеты и обращения Количество решенных делРазработанные планы


45

Министерство юстиции,Центр по правам человека,Министерство внутренних дел

действий

4.3. Устранение существующих барьеров для свободного передвижения людей, товаров, транспортных средств и обмена услугами между двумя берегами Днестра

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры,Министерство экономики,Министерство финансов


Принятые меры,Ликвидированные контрольно-пропускные пункты Реализованные проекты

5. Поддержка реализации в приднестровском регионе Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским союзом, предусмотренной Соглашением об ассоциации с Европейским союзом

Министерство экономики, Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции), Министерство финансов (Таможенная служба), Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство иностранных дел и


Количество проведенных заседаний


46


5.1. Разработка планов по реализации договоренностей, принятых Постановлением Совета по ассоциации, о создании на всей территории Республики Молдова Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и ЕС, включая приднестровский регион

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство экономики,органы центрального публичного управления


Утвержденный планУровень реализации плана

5.2. Разработка инструментов внедрения и применения Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли в восточных регионах страны и обеспечение доступа приднестровских экономических агентов к торговым преференциям




6. Продвижение взаимодействия между деловыми кругами обоих берегов Днестра

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),Министерство экономики,Министерство финансов


Количество мероприятий и круглых столов

6.1. Организация круглых столов, встреч, семинаров для обеспечения диалога между экономическими агентами, органами власти, а также распространение информации, имеющей отношение к развитию торговли

Министерство экономики,Министерство финансов,Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Количество круглых столов/семинаров, установленные партнерские отношения

7. Сотрудничество с Европейским союзом и Украиной в целях обеспечения безопасности молдавско-украинской границы

Министерство внутренних дел, Министерство


Обезопасенная Молдавско-украинская граница


47

иностранных дел и европейской интеграции, Министерство финансов

7.1. Укрепление совместного патрулирования государственной границы с участием представителей Государственной пограничной службы Украины. Внедрение положений планов межведомственного сотрудничества

Министерство внутренних дел


Разработанный и реализованный совместный механизм патрулированияРеализованные планы межведомственного сотрудничества

7.2. Обеспечение обмена информацией о лицах и транспортных средствах, пересекающих государственную молдавско-украинскую границу



Ратифицированное Соглашение Обеспеченный обмен информацией

7.3. Реализация положений Плана по сотрудничеству между Пограничной полицией и Агентством «Frontex» на 2015 -2017 годы



Разработанный и утвержденный ежегодный отчет о достижениях относительно реализации положений Плана по сотрудничеству

8. Продление мандата Миссии ЕUBAM и усиление процесса сотрудничества Министерство внутренних дел, Министерство финансов,Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Консолидированное партнерство

8.1. Внедрение Плана действий EUBAM, этап 11 Министерство внутренних дел,


Количество реализованных


48

Министерство финансов,Министерство иностранных дел и европейской интеграции

совместных действий/ мероприятий

9. Продвижение задачи по безоговорочному выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и вывод или уничтожение оружия, боеприпасов и снаряжения Российской Федерации в соответствии с конституционными положениями и имеющимися международными обязательствами

Министерство иностранных дел и европейской интеграции,Министерство обороны,Министерство внутренних дел,Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Усиленный двусторонний диалог

9.1. Осуществление политических и дипломатических действий по выводу с территории Республики Молдова вооруженных сил и снаряжения, принадлежащих Российской Федерации. Рассмотрение смежных военно-политических вопросов

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны,Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Количество консультаций с внешними партнерами, публичных заявлений, выступлений на международных форумах, встречах, круглых столах

10. Дальнейшее осуществление усилий по трансформации действующей операции по поддержанию мира в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны,


Функциональная многонациональная гражданская миссия с международным мандатом


49


10.1. Включение и рассмотрение вопроса о преобразовании миротворческой операции по поддерживанию мира в многонациональную гражданскую миссию с международным мандатом в повестку дня диалогов и переговоров с соответствующими внешними участниками

Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство обороны,Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции)


Количество организованных встреч и международных конференций, реализованных действий, составленных ходатайств

11. Поддержание стабильности в Зоне безопасности и повышение эффективности деятельности в рамках механизмов Объединенной контрольной комиссии

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел,Министерство обороны, Служба информации и безопасности


Поддержание стабильности

11.1. Мониторинг развития ситуации в зоне безопасности и принятие мер, направленных на восстановление правопорядка

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции), Министерство внутренних дел,Министерство обороны, Служба информации и безопасности


Количество составленных отчетов и предпринятых действий


50

12. Привлечение помощи и экспертизы внешних партнеров в целях продвижения процесса урегулирования



Количество реализованных проектов

12.1. Освоение технической помощи, предоставленной внешними партнерами, с осуществлением соответствующей экспертизы в целях поддержания процесса приднестровского урегулирования

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Реализованные проектыПроведенные экспертизыУчаствующие специалисты

13. Реализация проектов в гуманитарной, социальной сфере и в области инфраструктуры в приднестровском регионе

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),Министерство иностранных дел и европейской интеграции,Министерство финансов


Реализованные проекты

13.1. Ежегодная реализация Программы мероприятий по реинтеграции Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),Министерство финансов


Утвержденная программа Реализованные проекты Финансируемые действияИспользованная сумма финансовых средств


51

13.2. Сотрудничество с ЕС, Советом Европы, ПРООН и с другими иностранными партнерами в рамках Программы «Меры по укреплению доверия между двумя берегами Днестра»

Государственная канцелярия(Бюро по реинтеграции),Министерство иностранных дел и европейской интеграции,Министерство финансов


Проведенные мероприятияРеализованные проектыПривлеченные финансовые средства

14. Создание нормативно-правовой базы, необходимой для продвижения политик реинтеграции, и разработка временных механизмов по разрешению проблем, с которыми сталкиваются население и экономические агенты из приднестровского региона, создание необходимых условий для постепенной реинтеграции региона в единое пространство с Республикой Молдова (экономическое, финансово-банковское дело, политическое, социальное, культурное, информационное и т.д.)



Созданная правовая базаРазработанные и реализованные механизмы

14.1. Создание правовой базы для осуществления переговорного процесса и реализации политик реинтеграции страны



Утвержденная нормативно-правовая база

14.2. Разработка и продвижение механизмов для решения насущных проблем жителей приднестровского региона



Количество проведенных заседанийРазработанные и реализованные механизмы

15. Запуск, при поддержке партнеров по развитию, коммуникационной платформы, с участием средств массовой информации, представителей



Функциональная платформа


52

гражданского общества и др. с обоих берегов Днестра. Информирование жителей приднестровского региона Республики Молдова о сути политики, проводимой Правительством, и выгодах реинтеграции государства

(Бюро по реинтеграции),органы центрального публичного управления

15.1. Создание общей платформы для диалога между учреждениями средства массовой информации и представителями гражданского общества с обоих берегов Днестра



Созданная платформа для диалога Участвующие учреждения

15.2. Согласованное освещение в средствах массовой информации процесса приднестровского урегулирования и политик по реинтеграции страны, с информированием населения с обоих берегов Днестра о сути проводимых Правительством политик



Распространенные пресс-релизы, интервью, анонсы, обзоры прессы вещания Реализованные информационные кампании

16. Разработка стратегии по включению экономической, социальной, культурной, административной и политической деятельности граждан и экономических агентов с левого берега Днестра в экономическую, социальную, культурную и политическую системы Республики Молдова



Разработанная Стратегия по инклюзии

16.1. Продвижение отраслевой политики по инклюзии жителей и предпринимателей в приднестровском регионе в национальные программы поддержки и развития



Реализованные политики по инклюзии


53

IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

A. Развитие деловой среды и инвестиционного климата1. Ведение переговоров и подписание Соглашения с Международным

валютным фондом в целях обеспечения макроэкономической, бюджетной и финансовой стабильности, необходимой для создания благоприятного инвестиционного климата

Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный банк Молдовы, Государственная канцелярия



2. Обеспечение приоритета в осуществлении реформ, направленных на развитие частного сектора, которые согласуются с планами действий по реализации Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский союз

Министерство экономики, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов


Реализованные реформы

2.1. Обеспечение выполнения условий, предусмотренных в Программе финансовой поддержки для подписания Соглашения об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли

Министерство экономики, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов


Степень выполнения обязательств, %

2.2. Обеспечение прозрачности и информирования населения о возможностях и преимуществах внедрения Соглашения о создании Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий


Разработанный и опубликованный график мероприятий по коммуникации, предложенных на 2016-2018 годы Обновленный сайт www.dcfta.md Количество проведенных


54

мероприятий3. Надзор за соблюдением инвестором инвестиционных обязательств,

принятых на основе концессионного договора международного аэропорта Кишинэу и принятие, по необходимости, мер по защите интересов государства в соответствии с действующим законодательством

Министерство экономики, Национальный центр по борьбе с коррупцией,Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры,Государственная канцелярия


Разработанный отчет

4. Обеспечение охраны права собственности, соблюдения договорных обязательств и предупреждение попыток своевольного захвата бизнеса

Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство внутренних дел


Инициированный процесс

5. Разработка и утверждение законодательства в целях учреждения должности народного адвоката по защите прав предпринимателей (business ombudsman)

Государственная канцелярия,Министерство экономики


Инициированный процесс учреждения должности бизнес-омбудсмена

6. Создание соответствующей и функциональной институциональной базы рассмотрения петиций, жалоб и/или инвестиционных споров

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство юстиции


Соответствующая институциональная база

6.1. Выполнение комплексной оценки национального законодательства с целью устранения причин возникновения споров между инвесторами и государственными органами

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению


Осуществленные исследование


55

экспорта из Молдовы, Министерство финансов, Министерство юстиции

6.2. Разработка и внедрение Плана действий по исключению пробелов в национальном законодательстве на основе проведенного анализа (согласно позиции 6.1) и его непрерывное обновление

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Министерство финансов, Министерство юстиции


Утвержденный План действий

7. Упрощение процедур и сокращение расходов на регистрацию и добровольную ликвидацию бизнеса. Сокращение количества разрешительных документов, выдаваемых органами, и количество лицензируемых видов деятельности, с целью устранения барьеров для вхождения на рынок новых компаний и стимулирования конкуренции

Министерство экономики, Министерство финансов, Государственная канцелярия


Сокращенно, по крайней мере, на 20% количество разрешительных документов

7.1. Разработка проекта о внесении изменений в нормативно-правовую базу для упрощения процедуры ликвидации бизнеса

Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов



7.2. Разработка проекта Постановления Правительства об утверждении концепции информационной системы управления и выдачи разрешительных документов и Плана действий по оптимизации выдачи разрешительных документов и реализации решений единого окна




7.3. Создание подразделения, ответственного за координацию процесса оптимизации выдачи разрешительных документов и реализацию решений



Созданное и функциональное


56

единого окна подразделение7.4. Пересмотр Перечня разрешительных документов, выдаваемых

государственными органами-эмитентами физическим и юридическим лицам, для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного Законом № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, и утверждение его в новой редакции

Министерство экономики, органы центрального публичного управления


Утвержденный Перечень

7.5. Рассмотрение различных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с Законом № 451-XV от 30 июля 2001 года о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования




8. Запуск институционализированного механизма для разрешения инвестиционных споров, согласно действующему законодательству

Министерство экономики,


Разработанный механизм

9. Внедрение упрощенных процедур для доступа делового сообщества к правосудию

Министерство юстиции,Министерство экономики


Количество пересмотренных и измененных нормативных и законодательных актов

10. Реорганизация Государственной регистрационной палаты в публичный орган и снижение тарифов для предпринимателей, включая либерализацию доступа к Государственному реестру юридических лиц

Министерство юстиции, Министерство экономики


Реорганизованное учреждение

10.1. Разработка нормативной базы о реорганизации Государственной регистрационной палаты в публичный орган




10.2. Объединение Лицензионной палаты с Государственной регистрационной палатой

Министерство юстиции, Министерство экономики


Осуществленные процедуры

11. Уменьшение количества и тарифов на публичные услуги, предоставляемые экономическим агентам за плату, расширение электронных услуг и единообразное применение концепции «единого окна»

Государственная канцелярия (Центр электронного правления)


Сокращенное количество публичных услуг, оказываемых за плату экономическим агентам


57

Количество функциональных услуг

11.1. Обеспечение функциональности и обслуживание созданных информационных систем, а также их интеграция в оборот данных относительно выдачи разрешительных документов



Доработанная и интегрированная система информационных технологийВыделенные финансовые средства

11.2. Расширение е-услуг в процессе предоставления публичных услуг для экономических агентов



Количество цифровых услуг

12. Повышение прозрачности в процессе осуществления проверок экономических агентов и постепенное снижение их количества

Министерство экономики, Министерство юстиции



12.1. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 131 от 8 июня 2012 года о государственном контроле предпринимательской деятельности

Министерство экономики, Министерство юстиции



13. Оптимизация количества учреждений, наделенных функциями проведения проверок, в том числе запрещение сотрудникам Министерства внутренних дел проводить плановые или внезапные проверки у экономических агентов из страны, за исключением случаев осуществления незаконной предпринимательской деятельности

Министерство экономики, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия


Количество оптимизированных учреждений

13.1. Осуществление функционального анализа учреждений, наделенных функциями проведения проверок, с целью уменьшения бремени государственного контроля бизнес-среды и повышения эффективности контрольной деятельности

Министерство экономики, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Государственная


Осуществленное исследование


58

канцелярия13.2. Разработка проекта Программы по реформированию институциональной и

нормативной базы в области государственного контроляМинистерство экономики, Государственная канцелярия


Разработанный проект

14. Установление консультативного характера для государственных проверок, осуществляемых на малых и средних предприятиях на протяжении трех лет с момента создания соответствующих предприятий

Министерство юстиции, Министерство экономики, Министерство финансов



15. Упрощение процедуры получения разрешения на торговлю, в том числе путем применения механизма уведомления




15.1. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые акты (законодательная концепция уведомления в торговле)




15.2. Совершенствование норм регулирования торговли с санитарной, ветеринарной и противопожарной точек зрения, а также охраны окружающей среды и безопасности труда

Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Министерство внутренних дел, Министерство окружающей среды, Министерство труда, социальной защиты и семьи


Утвержденные и опубликованные нормы

15.3. Создание, обеспечение функционирования и поддержки Информационной Министерство IV квартал Функциональная /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

59

системы «е-Внутренняя торговля» экономики, Государственная канцелярия, Центр электронного управления

2016 г. информационная система

16. Упрощение процесса представления финансовой и статистической отчетности путем разработки и внедрения единой платформы для представления отчетов Государственной налоговой инспекции, Национальной кассы социального страхования, Национальной компании медицинского страхования и Национальному бюро статистики

Экономический совет при Премьер-министре, Национальное бюро статистики, Главная государственная налоговая инспекция, Национальная компания медицинского страхования, Национальная касса социального страхования,Центр электронного управления


Реализованная единая платформа отчетности

16.1. Упрощение процесса представления статистической и финансовой отчетности путем улучшения и расширения единой платформы для отчетности (е-отчетность)

Экономический совет при Премьер-министре, Национальное бюро статистики,Главная государственная налоговая инспекция, Национальная компания медицинского страхования,


Представленные отчеты посредством е-отчетности (www.raportare.md)


60

Национальная касса социального страхования, Центр электронного управления

16.2. Внедрение Методологии системы национальных счетов Организации Объединенных Наций, версия 2008 (СНС ООН-2008), а также Методологии по разработке международных счетом (MBP6, МВФ 2009), гармонизация методологией Европейской системы счетов, версия 2010 (SEC-2010) применительно к условиям Республики Молдова

Национальное бюро статистики,Национальный банк Молдовы,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Внедренная Методология Разработанные показатели

16.3. Применение европейского статистического законодательства в текущей деятельности Национального бюро статистики



Примененные новые опросники и административные регистры данных Сниженная информационная нагрузка на респондентовСопоставленные на международном уровне соответствующие данные для разработки и мониторинга политик в ключевых областях социальной и социально-экономической жизни Деятельность Национального бюро статистики, согласованная со


61

статистическими требованиями ЕС

16.4. Разработка набора показателей для оценки женского предпринимательства и обеспечение информационной базы для ее доступности

Национальное бюро статистики, Министерство экономики, Национальный институт экономических исследований


Реализованное исследование в области женского предпринимательстваДоступные показатели о женском предпринимательстве

17. Разработка и принятие законодательной базы, устанавливающей единую методологию для всех публичных органов в процессе установления стоимости публичных услуг, предоставляемых предпринимателем. Внедрение принципа декларирования, под личную ответственность, инициирования и развития бизнеса

Государственная канцелярия, Министерство экономики, органы центрального публичного управления


Утвержденная методологияСниженные затраты на публичные услуги, предоставляемые бизнес-среде

18. Разработка и внедрение показателей достижений для публичных органов власти, регламентирующих предпринимательскую деятельность. Определение механизма независимой внешней оценки всех публичных органов с функциями регламентирования и государственного контроля



Разработанный механизм Одобренный проект

19. Внедрение Стратегии реформы регуляторной базы предпринимательской деятельности на 2013-2020 годы. Пересмотр и укрепление механизма анализа влияния регламентирования в процессе законотворчества, в том числе в рамках процесса гармонизации национального законодательства с европейским законодательством, недопущение утверждения без анализа регуляторного воздействия нормативных и законодательных актов, затрагивающих частную сферу



Три одобренных проекта

19.1. Утверждение Плана действий по реализации на 2016-2017 годы, Стратегии реформы предпринимательской деятельности на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 1021 от 16 декабря 2013 г.




19.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон 235-XVI от 20 июля 2006 года, №





62

797-XIII от 2 апреля 1996 года, Закон № 317-XV от 18 июля 2003 года, Закон №239-XVI от 13 ноября 2008 года, Закон № 780-XV от 27 декабря 2001 года)

19.3. Разработка проекта Постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства (Постановление Правительства № 977 от 23 августа 2006 г., Постановление Правительства № 808 от 7 октября 2014 г.)




20. Согласование политик по поддержке малых и средних предприятий с принципами «Акта о малом бизнесе в Европе» (Small Business Actfor Europe)



Три одобренных проекта

20.1. Одобрение проекта нового закона о малых и средних предприятиях Министерство экономики



20.2. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социального предпринимательства

Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи



20.3. Разработка и утверждение Плана действий на 2018-2020 по реализации Стратегии развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 годы




21. Содействие участию национальных бенефициаров в тематических программах ЕС: Программа «Конкурентоспособность малых и средних предприятий» (COSME 2014-2020 гг.); Рамочная программа исследований и инноваций (2014-2020 гг.) – «Горизонт 2020», региональные кластерные программы, поддерживаемые Стратегией ЕС для Дунайского региона (2014-2020 гг.), и программы региональной кооперации (2014- 2020 гг.)

Министерство экономики, Академия наук Молдовы


Число участников тематических программ

21.1. Проведение тренингов и круглых столов для потенциальных бенефициаров Программы COSME, предоставление консультативной поддержки

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних


По крайней мере, 4 организованных тренингов/круглых столов, ежегодно


63

предприятий21.2. Содействие участию национальных бенефициаров в тематических

программах ЕС: Рамочная программа исследований и инноваций (2014-2020) – «Горизонт 2020» (2014-2020 гг.)

Академия наук Молдовы


Число участников/ бенефициаров программы «Горизонт»

21.3. Разработка и принятие Национальной стратегии и Дорожной карты по интеграции Республики Молдова в европейское исследовательское пространство



Разработанный и согласованный с ЕС проект Стратегии

21.4. Продвижение Программы EURAXESS и внедрение принципов Европейской хартии исследователя и Кодекса поведения и приглашения на работу исследователей



Количество учреждений с логотипом «Образцовый в области исследований»

21.5. Внедрение двусторонней и многосторонней базы научно-технического сотрудничества на международном уровне в секторе исследований – развития – инноваций



Количество двусторонних региональных и многосторонних проектов

21.6. Укрепление партнерства между научной диаспорой и научным сообществом Республики Молдова для обмена опытом и развития совместных мероприятий по исследованиям и инновациям



Количество развитых партнерских отношений

22. Диверсификация механизмов финансирования для малых и средних предприятий за счет внешних источников финансирования, направление в этот сектор линий внешнего кредитования посредством компаний по лизингу и микрофинансированию

Министерство экономики, Государственная канцелярия, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий


Число получателей финансовых инструментов

22.1. Капитализация и управление Фондом гарантирования кредитов для малых и средних предприятий

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий,


Сумма кредитов, распределенных в Фонд гарантирования Гарантированный объем кредитования Объем привлеченных,


64

Министерство финансов

инвестиций Количество активных гарантий

22.2. Поддержание Оборотного фонда для обеспечения непрерывности финансирования инвестиционных проектов, в том числе с помощью существующих инструментов поддержки



Количество финансируемых проектов

23. Расширение программы привлечения денежных переводов в национальную экономику «PARE 1 + 1»



200 инвестиционных проектов, финансируемых ежегодно, в том числе и те, которыми управляют женщины Объем инвестиций, осуществленных в экономику - 80 млн. леев, ежегодно 200 обученных человек, в том числе женщин (ежегодно)

24. Развитие программ поддержки предпринимательства среди молодежи и женщин в сельской местности и адаптация компаний для применения принципов «зеленой» экономики

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Министерство финансов, Директорат кредитной линии


2 реализованные программы 1 разработанная программа

24.1. Оптимизация и внедрение Национальной программы экономической поддержки молодежи (PNAET)

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних


Число обученных лиц, включая женщин Количество организованных, учебных курсов


65

предприятий, Министерство финансов, Директорат кредитной линии

Количество финансируемых предпринимательств Объем предоставленных кредитов Объем представленных грантовКоличество охваченных населенных пунктов

24.2. Разработка программы поддержки женского предпринимательства в сельской местности



Разработанная Программа

24.3. Реализация Программы непрерывного обучения «Эффективное управление бизнесом» (GEA)



Число обученных лиц, в том числе женщинКоличество организованных учебных курсовКоличество охваченных населенных пунктов

24.4. Внесение в Стратегию развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 годы нового приоритетного направления по развитию «зеленой» экономики



Разработанная Программа

25. Поддержка производственных секторов экономики путем создания и развития инструментов инфраструктуры предпринимательства, а именно: промышленные парки, кластеры, свободные экономические зоны, научно-технологические парки, бизнес-инкубаторы и инновационные инкубаторы



По крайней мере, 4 одобренных проекта

25.1. Внесение изменений и дополнений в Закон № 182 15 июля 2010 года о промышленных парках, а также в законодательство в смежной области




25.2. Разработка нормативно-правовой базы для предоставления статуса промышленного парка/расширение существующего промышленного парка (на основе запросов, полученных от бизнес-среды)



По крайней мере, один одобренный проект, ежегодно

25.3. Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке определения и Министерство II квартал Одобренный проект/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

66

продажи активов, не используемых предприятиями, утвержденное Постановлением Правительства № 480 от 28 марта 2008 г.

экономики 2016 г.

25.4. Внесение изменений и дополнений в приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 652 от 1 сентября 2011 г.




25.5. Укрепление сети бизнес-инкубаторов в Молдове Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий


Количество резидентов бизнес-инкубаторов, включая бизнес, управляемый молодыми людьми и женщинами, ежегодноКоличество созданных рабочих мест, в том числе для молодежи и женщин (ежегодно) Количество предпринимательств в рамках бизнес-инкубатора ежегодно

26. Увеличение объема государственных инвестиций и повышение эффективности процесса выделения публичных средств, предназначенных для развития инфраструктур, необходимых для осуществления бизнеса с учетом принципа равномерного развития регионов страны

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство регионального развития и строительства


Увеличенный объем государственных инвестиций в промышленные паркиКоличество созданных рабочих мест

26.1. Разработка предложений по бюджету с целью финансирования технической и производственной инфраструктуры промышленных парков, свободных экономических зон, бизнес-инкубаторов и т.д.

Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства


Разработанные предложения, ежегодно

26.2. Обеспечение финансирования приоритетных проектов технической и производственной инфраструктуры промышленных парков, свободных

Министерство финансов,


Возросшая динамика, объема


67

экономических зон, бизнес-инкубаторов и т.д. Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики

финансирования, ежегодно

27. Привлечение иностранных инвестиций в конкурентоспособные сектора экономики и в секторы, создающие высокую добавленную стоимость, а также в рамках значимых проектов в области инфраструктуры и промышленности, в том числе за счет софинансирования инвестиционных проектов



По крайней мере, 15 организованных учебных визитов в Молдове к потенциальным инвесторам

27.1. Разработка проекта постановления Правительства о Совете по продвижению инвестиционных проектов национального значения




27.2. Продвижение имиджа страны с целью прямых иностранных инвестиций и предоставления помощи для продвижения имиджа/товарного знака и управления связанных с ними информационными ресурсами



Три организованных рекламных мероприятий, ежегодно (rodd Shous, культурные мероприятия и т.д.)

27.3. Проведение миссий по продвижению инвестиционных возможностей Молдовы, как в стране, так и за рубежом



4 организованных мероприятия по маркетингу – семинары по целевым рынкам,8 организованных мероприятий в стране и за рубежом (ЕС, СНГ и другие страны)ежегодно

28. Реструктуризация Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы и Организации по развитию сектора малых средних предприятий



2 одобренных проекта


68

28.1. Разработка и утверждение проекта Программы стратегического развития Организации по развитию сектора малых и средних предприятий на 2016-2018 годы




28.2. Разработка и утверждение проекта Программы стратегического развития Организации по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы на 2016-2018 годы




29. Внедрение Национальной стратегии по привлечению инвестиций и стимулированию экспорта на 2016-2020 годы



Доля реализованных мероприятий, %

30. Снижение административных барьеров при экспорте, с акцентом на малых и средних производителей

Министерство финансов(Таможенная служба), Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Сокращенные время и стоимость в связи с процедурами экспорта и транзита

31. Поощрение сотрудничества предпринимателей и их интеграции в региональные и глобальные производственные и торговые сети, а также внедрение некоторых европейских практик управления в целях увеличения национального экспортного потенциала



100 экономических агентов - бенефициаров, ежегодно

31.1. Разработка и согласование Списков товаров (услуг), предназначенных для поставок посредством производственной кооперации между экономическими агентами в рамках соглашений о производственной кооперации, заключенных между Республикой Молдова и государствами



6 разработанных и согласованных списков ежегодно


69

СНГ (Российской Федерацией, Украиной, Республикой Беларусь)31.2. Составление Перечня экономических агентов с правом продлить срок

уплаты НДС и таможенной пошлины за период цикла производства, но не более чем за 180 дней, из сырья, материалов, комплектующих, первичной упаковки и комплектующих изделий, импортируемых для эксклюзивного производства товаров, предназначенных для экспорта, утвержденного Постановлением Правительства № 539 от 26 мая 2014 г.



20 экономических агентов – бенефициаров ежегодно

31.3. Составление Перечня экономических агентов - предприятий легкой промышленности и видов услуг, оказываемых ими в Республике Молдова, запрашивающих помещения товаров под таможенный режим переработки, которые облагаются по нулевой ставке НДС



60 экономических агентов – бенефициаров ежегодно

31.4. Поддержка участия экономических агентов в национальных выставках и ярмарках посредством внедрения программы субсидирования



Порядка 100 экономических агентов – бенефициаров ежегодно

31.5. Упрощение доступа средних и малых предприятий к информации о «Enterprise Europe Network»



Количество представленных консультаций, ежегодноКоличество организованных мероприятий, ежегодноЧисло определившихся европейских партнеров, ежегодно

31.6. Предоставление консультативной помощи в запуске и управлении бизнесом посредством Центра по предоставлению консультативных услуг и поддержки в бизнесе Организации по развитию сектора малых и средних предприятий



Количество предоставленных консультаций, ежегодно


70

32. Упрощение процедур выдачи и/или продления сроков действия видов на жительство для иностранцев на территории Республики Молдова



Упрощенные процедуры

33. Разработка перечней национальных инвестиционных проектов по развитию, в том числе в АТО Гагаузия, основанных на объективных показателях результатов деятельности, в целях создания рабочих мест и экономического роста, а также устранения бюрократических барьеров в их реализации




34. Ежемесячный мониторинг крупных инвестиционных проектов в процессе реализации для выявления и устранения излишних барьеров



Разработанные отчеты, ежегодно

35. Развитие финансовых инструментов для защиты экспорта. Укрепление усилий экономических агентов для диверсификации рынков сбыта

Министерство экономики, Организация по привлечению инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов


Количество агентов, получивших поддержку

35.1. Поддержка секторов с потенциальным ростом через развитие финансовых инструментов, а также путем разработки программы поддержки роста и интернационализации малых и средних предприятий

Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий, Организация по привлечению


Утвержденная Программа


71

инвестиций и продвижению экспорта из Молдовы

36. При необходимости, оперативное использование инструментов торговой защиты внутреннего рынка от аналогичных товаров из-за рубежа

Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Количество реализованных вмешательств

37. Создание структурированного и постоянного механизма для консультирования с деловым сообществом при разработке политики устойчивого развития различных отраслей народного хозяйства




37.1. Создание консультативного совета для предприятий малого и среднего бизнеса



Функциональный совет

38. Расширение возможностей для трудоустройства и поддержки молодых людей в целях их интеграции на рынке труда

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики, Министерство финансов


Уровень занятости среди молодежи, %

39. Внедрение программ профессиональной подготовки и развития предпринимательских навыков для различных категорий населения с учетом потребностей рынка труда

Министерство экономики, Министерство просвещения,


Количество реализованных программ


72

Министерство труда, социальной защиты и семьи

40. Модернизация системы потребительской кооперации в стране путем пересмотра правовой и институциональной базы




40.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1250 от 28 сентября 2000 года о потребительской кооперации




B. Инновации и технологическое развитие1. Реформа управления национальной системой научных исследований,

технологического развития и инноваций для принятия более открытой, инклюзивной и прозрачной модели

Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы



1.1. Разработка Закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс науки и инноваций № 259-XV от 15 июля 2004 года

Министерство экономики, Министерство просвещения, Академия наук Молдовы



1.2. Преобразование и укрепление Агентства по инновациям и трансферу технологий




1.3. Сборник статистических показателей инновационной деятельности в соответствии с требованиями ЕС

Национальное бюро статистики, Академия наук Молдовы


Показатели инновационной деятельности, доступные и сопоставимые с Евростатом

2. Обеспечение доступа на основе конкуренции к государственным программам финансирования в области научных исследований, технологического развития и инноваций



Число бенефициаров


73

2.1. Разработка нового закона о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах (с признанием утратившим силу Закона № 138-XVI от 21 июня 2007 года)




3. Разработка законодательной базы для поддержки инновационных фирм, в том числе Закона о венчурных фондах (венчурный капитал); либерализация торговой и налоговой политики в области технологического трансфера и внедрения технологических инноваций

Министерство экономики,Академия наук Молдовы, Министерство финансов


Количество одобренных проектов

4. Развитие механизмов конкурентного финансирования фирм, ориентированных на обновление продукции, процессов, маркетинга и менеджмента

Министерство экономики,Академия наук Молдовы



4.1. Разработка проекта закона о Фонде по инновациям и трансферу технологий

Министерство экономики,Академия наук Молдовы



4.2. Разработка и утверждение Положения об использовании инновационного ваучера в Республике Молдова



Утвержденное Положение

5. Усиление инновационных связей между фирмами, учебными заведениями и научными учреждениями

Академия наук Молдовы,Министерство просвещения,органы центрального публичного управления


Созданные партнерства

5.1. Разработка и оценка эффективности активного влияния пиротехнического средства на гидрометеорологические процессы

Академия наук Молдовы, Министерство здравоохранения


Составленный протокол испытания пиротехнического средства

6. Способствование взаимодействию и технологической интеграции молдавских и зарубежных фирм (бизнес-ангелы, венчурные инвесторы, кампусы инноваций)

Академия наук Молдовы, Министерство экономики


Устраненные барьеры Консолидированные проекты


74

7. Поддержка интеграции молдавских новаторов и исследователей в глобальную сеть инноваций и идей



Разработанная нормативно-правовая база

8. Поддержка проектов частно-государственного партнерства в области технологического развития и внедрение инноваций в национальной экономике и социальной сфере

Академия наук Молдовы, Министерство экономики, органы публичного управления



C. Повышение прозрачности и укрепление финансово-банковского сектора1. Гармонизация законодательства в финансово-банковской сфере, в области

рынка капитала и страхования с законодательством и наилучшими практиками Европейского союза; разработка новых или/и совершенствование существующих законов о Национальном банке Молдовы, финансовых учреждениях, санации банков и о Национальной комиссии по финансовому рынку в целях повышения независимости и ответственности этих органов

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции


Гармонизированное законодательство

1.1. Разработка новых законов и/или улучшение уже существующих, касающихся Национального банка Молдовы, финансовых учреждений и Национальной комиссии по финансовому рынку, в целях укрепления независимости, компетенций надзора за этими учреждениями и их регулирования

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции


Разработанные проекты

1.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1134-XIII от 2 апреля 1997 года об акционерных обществах

Национальная комиссия по финансовому рынку, Национальный банк Молдовы, Министерство финансовМинистерство экономики




75

2. Выполнение Национальным комитетом по финансовой стабильности регулярной оценки стабильности финансового рынка (банковские и небанковские учреждения)

Национальный комитет по финансовой стабильности


Разработанное исследование

3. Повышение прозрачности прав собственности в банковских и небанковских финансовых учреждениях и раскрытие информации о владельцах финансовых учреждений, фактических конечных бенефициарах этих учреждений и их постоянный мониторинг для минимизации рисков кредитования, недружественного корпоративного поглощения и финансового мошенничества

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку


Открытые данные

4. Создание Единого центрального депозитария ценных бумаг Национальный банк Молдовы; Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов


Созданный Единый центральный депозитарий

4.1. Создание Единого центрального депозитария ценных бумаг Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов


Созданный Единый центральный депозитарий

4.2. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 171 от 11 июля 2012 года о рынке капитала

Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк




76

Молдовы4.3. Разработка технической концепции Государственного реестра владельцев

корпоративных ценных бумагНациональная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы



4.4. Запуск Государственного реестра владельцев корпоративных ценных бумаг Национальная комиссия по финансовому рынку


Функциональный Государственный реестр владельцев корпоративных ценных бумаг

5. Выявление фактических бенефициаров компаний, зарегистрированных в юрисдикциях, в которых не действуют международные стандарты прозрачности, в том числе в оффшорных зонах, и обеспечение применения международных стандартов прозрачности путем разработки поправок в действующее законодательство

Министерство экономики, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией


Разработанная законодательная база

6. Применение теста «fit and proper» (минимальные стандарты добросовестности и прозрачности) для акционеров финансовой системы Республики Молдова, независимо от размера доли участия в капитале финансовых учреждений

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство информационных технологий и связи, Министерство экономики


Тесты применяются


77

(Лицензионная палата), Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией

7. Разработка правовой основы для деятельности банковских учреждений в рамках законодательной базы ЕС, которая будет включать требования к организации и органам управления банками, пруденциальные требования, полномочия по управлению рисками, компетенции органа надзора и применение штрафных санкций к банкам и вовлеченным лицам

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики, Министерство финансов


Разработанная законодательная база

8. Разработка специального закона для предупреждения финансовых кризисов и управления ими

Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики


Разработанный проект закона

9. Принятие и выполнение решения в установленный срок по делу о трех банках («Bаncа de Economii a Moldovei», «Unibank» и «Bаncа Socială») в соответствии с наилучшими международными практиками. Обеспечение транспарентности действий

Национальный комитет по финансовой стабильности


Принятое и реализованное решение

10. Разработка национального законодательства для интеграции лизинговых компаний в национальный финансовый сектор

Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство юстиции,




78

Министерство экономики, Министерство финансов

11. Постепенное увеличение фонда гарантирования депозитных вкладов Фонд гарантирования вкладов в банковской системе,Национальный банк Молдовы,Министерство финансов


Увеличенный Фонд

12. Усиление институционального потенциала страхового сектора и защиты бенефициаров страхования путем создания Национального гарантийного фонда в области страхования

Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство экономики


Созданный фонд

12.1. Разработка проекта закона о Фонде гарантирования страхований Национальная комиссия по финансовому рынку



13. Внедрение лучших международных практик в области предупреждения отмывания денег и борьбы с финансированием терроризма, а также установление операциональных партнерских отношений с учреждениями Европейского союза и других стран

Служба по предупреждению и борьбе с отмыванием денег Национального центра по борьбе с коррупцией


Эффективный механизм

13.1. Переложение в национальное законодательство положений Директивы ЕС 2015/849 Европейского Парламента и Совета от 20 мая 2015 года о предотвращении использования финансовой системы для отмывания денег и финансирования терроризма

Служба по предупреждению и борьбе с отмыванием денег Национального центра по борьбе с коррупцией,Национальный банк Молдовы, Национальная




79

комиссия по финансовому рынку, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи, Лицензионная палата

13.2. Национальная оценка рисков отмывания денег и финансирования терроризма

Служба по предупреждению и борьбе с отмыванием денег Национального центра по борьбе с коррупцией,Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство информационных технологий и связи, Лицензионная палата, Министерство


Разработанный и опубликованный отчет


80

внутренних дел13.3. Обеспечение оперативного обмена финансовой информацией с

аналогичными службами других странСлужба по предупреждению и борьбе с отмыванием денег Национального центра по борьбе с коррупцией

Постоянно Количество запросов, адресованных аналогичным службам из других странКоличество полученных запросов на рассмотрение

13.4. Инициирование и проведение финансовых расследований параллельно с действиями уголовного преследования в отношении преступлений, связанных с получением доходов для восстановления активов преступным путем

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Таможенная служба


Установленный порядок и значимость параллельного финансового расследования посредством совместного приказа

13.5. Инициирование проведения расследований с другими государствами на основе двустороннего соглашения при финансовой поддержке Европола и Евроюста в целях оптимизации и ускорения расследования сложных случаев отмывания денег

Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Таможенная служба

Постоянно Количество подписанных соглашений и созданные следственные группы

14. Модернизация инфраструктуры рынка капитала и расширение доступа к инвестициям в корпоративные и государственные ценные бумаги

Национальная комиссия по финансовому рынку,Министерство финансов


Модернизированная инфраструктура рынка капитала

15. Рассмотрение возможности внедрения механизма для непрерывной торговли на регулируемом рынке ценных бумаг

Национальная комиссия по финансовому рынку



16. Совершенствование законодательной базы в целях стимулирования операций с ценными бумагами, включая операции с государственными

Национальная комиссия по




81

ценными бумагами финансовому рынкуМинистерство финансов

17. Развитие небанковской системы и расширение инструментов финансирования для малых и средних предприятий

Национальная комиссия по финансовому рынкуМинистерство экономики


Развитые инструменты финансирования

17.1. Развитие небанковского кредитования путем введения нормативно-правовой базы для регулирования и надзора за деятельностью небанковского кредитования (включая микрофинансирование и финансовый лизинг)




17.2. Создание законодательной базы гарантий экономических вкладов в систему заемно-сберегательных ассоциаций




17.3. Развитие законодательной базы относительно деятельности бюро кредитных историй




18. Продвижение безналичных платежных инструментов и снижение наличных денежных средств в обращении

Национальный банк Молдовы, Министерство финансов


Увеличение количества безналичных платежей

D. Налоговая политика и эффективное налоговое и таможенное администрирование

1. Повышение эффективности, систематизация и гармонизация налогового законодательства путем разработки и принятия нового законодательства (Налоговый кодекс и Таможенный кодекс), которое будет обеспечивать предсказуемость, прозрачность, надежность, справедливость и ясность налоговой и таможенной политики




1.1. Пересмотр системы оплаты за проезд Министерство финансов


Проведенные анализ/оценка

1.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в результате анализа/оценок, осуществленных при пересмотре платы за проезд





82

1.3. Пересмотр системы налогообложения обладателей предпринимательского патента путем завершения систематизации налогового законодательства, разработки и утверждения Раздела Х «Другие налоги и сборы» Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года




1.4. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в результате анализа/оценки, осуществленной при пересмотре системы налогообложения для обладателей предпринимательского патента




1.5. Разработка нового Налогового кодекса Министерство финансов



2. Институционализация процесса разработки и согласования Бюджетного прогноза на среднесрочный период и разработка национального бюджета с учетом макроэкономических показателей и привлечения к этому процессу деловых и научных кругов



Обеспеченный процесс

2.1. Разработка Бюджетного прогноза на среднесрочную перспективу Министерство финансов




Организованные и проведенные совещания Координационной группы Размещенные на веб-сайте Министерства финансов материалы совещания и решения Координационной группы Одобренный бюджетный прогноз на среднесрочную перспективу

3. Внедрение программ конформации налогоплательщиков и развитие потенциала по управлению рисками. Внедрение Стратегии конформации физических лиц с высокими доходами

Министерство финансов, Главная государственная налоговая инспекция

Ежегодно Утвержденные и реализованные программы


83

3.1. Разработка и внедрение годовых программ по конформации налогоплательщиков на 2016-2018 годы

Министерство финансов,Главная государственная налоговая инспекция

Ежегодно Утвержденные и реализованные программы

3.2. Реализация Программы конформации физических лиц с высоким уровнем доходов на 2016 год



Реализованная программа

3.3. Разработка и внедрение Программ конформации физических лиц с высокими доходами на 2017-2018 годы




Утвержденная и реализованная Программа

3.4. Реализация Плана действий по Стратегии обслуживания налогоплательщиков



Реализованный план

3.5. Разработка Автоматизированной информационной системы «Управление рисками конформации»



Утвержденные технические требованияРазработанная и внедренная информационная система

4. Пересмотр системы налогообложения доходов негосударственных пенсионных фондов и системы отчисления в них взносов, а также системы налогообложения деятельности объединений



Осуществленные анализ/оценки

4.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, в результате анализа/оценок, осуществленных по пересмотру системы подоходного налога негосударственных пенсионных фондов и системы отчисления в них





84

взносов, а также системы налогообложения деятельности объединений5. Пересмотр системы оценки и переоценки объектов недвижимости в целях

налогообложенияАгентство земельных отношений и кадастра Министерство финансов



5.1. Разработка и утверждение постановления Правительства о переоценке объектов недвижимости в целях налогообложения

Агентство земельных отношений и кадастра


Утвержденное постановление

5.2. Разработка Программы завершения внедрения новой системы оценки объектов недвижимости в целях налогообложения недвижимости



Утвержденная программа

5.3. Выполнение работ по специальной переоценке объектов недвижимого имущества в целях налогообложения (оценка нового недвижимого имущества)



Переоцененное количество объектов недвижимости

5.4. Выполнение массовых кадастровых работ (внедрение Постановления Правительства № 1030 от 12 октября 1998 г. «О некоторых мерах по созданию кадастра недвижимого имущества»)


IV квартал 2016 г. –2018 г.

Количество недвижимого имущества, для которого выполнены работы в пределах выделенного бюджета

5.5. Разработка проекта правового акта о создании механизма по надзору за деятельностью оценки недвижимого имущества




6. Реализация реформы Государственной налоговой службы путем утверждения Закона о государственной налоговой службе. Исключение видов деятельности, несвойственных Государственной налоговой службе


II квартал 2017 г. –


Разработанные и утвержденные акты по организационному реформированию

6.1. Продвижение проекта закона о Государственной налоговой службе в целях: - передачи налоговому органу обязанностей констатирующего агента;- унификации и повышения независимости Государственной налоговой службы




6.2. Разработка и утверждение концепции структурной реформы Государственной налоговой службы

Министерство финансов, Главная государственная


Разработанная и утвержденная Концепция реорганизации


85

налоговая инспекция Государственной налоговой службы

6.3. Внесение изменений в законодательство с целью исключения неналоговых видов деятельности, которые в настоящее время администрирует Государственная налоговая служба



Измененное законодательство

6.4. Создание адекватных условий для функционирования единой структуры Государственной налоговой службы путем предоставления помещений для центрального аппарата Главного управления администрирования крупных налогоплательщиков, централизованных подразделений по контролю, отслеживанию платежей, налоговому администрированию и ГП «Fiscservinform»



Созданное единое место расположения для унифицированной структуры Государственной налоговой службы

7. Обновление и осуществление мер, изложенных в Дорожной карте, для повышения конкурентоспособности экономики Республики Молдова




8. Переоценка механизмов и порядка формирования цен на социально значимые продукты, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги, предоставляемые населению и деловой среде

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи,соответствующие органы центрального публичного управления



9. Разработка рыночных инструментов для обеспечения экономического роста и сокращения участия государства в регулировании рентабельности и/или коммерческой прибыли

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности




86

9.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о розничных ценах на реализацию социально значимых товаров в целях исключения ограничений рентабельности в производстве продукции и обновления перечня социально значимых товаров, при продаже которых применяется ограниченная торговая надбавка

Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности



10. Внедрение в полном объеме электронной системы таможенного декларирования экспорта и импорта

Таможенная служба III квартал 2018 г.

Увеличенная доля таможенного декларирования экспорта и импорта, осуществленного в электронном формате

11. Внедрение Автоматизированной информационной системы Государственной налоговой службы



Внедренная система,1 этап

11.1. Разработка и утверждение Стратегии информационных технологий Государственной налоговой службы



Разработанная и утвержденная Стратегия

11.2. Инвентаризация и описание процессов бизнеса Государственной налоговой службы



Утвержденный каталог процессов

11.3. Разработка и утверждение технических требований к новой интегрированной информационной системе Государственной налоговой службы



Утвержденные технические требования


87

11.4. Реализация порядка налогового декларирования для налоговых служащих Министерство финансов, Главная государственная налоговая инспекция


Внедренный порядок

11.5. Увеличение доли электронных деклараций экономических агентов среди представленных деклараций



70% поданных налоговых деклараций в режиме онлайн

11.6. Разработка порядка генерирования счета на оплату посредством механизма «единого счета» в рамках Автоматизированной информационной системы «Текущий счет налогоплательщика»

Министерство финансов, Главная государственная налоговая инспекция, Центр электронного управления


Протестированный и внедренный порядок

11.7. Внедрение Автоматизированной информационной системы «Система менеджмента случая»



Внедренная система

12. Пересмотр системы штрафов и пени, применяемых Государственной налоговой службой, а также Таможенной службой за незначительные нарушения, допущенные экономическими агентами с целью уменьшения их размера

Министерство финансов, Главная государственная налоговая инспекция, Таможенная служба


Пересмотренная система Утвержденная правовая база

13. Применение современных таможенных механизмов анализа рисков, усиление мер по предупреждению и пресечению контрабанды


Доля таможенных деклараций на импорт, направленных по красному и желтому коридорам, Количество


88

международных и национальных операций с участием Таможенной службы

13.1. Развитие принципа выборочного таможенного контроля Таможенная служба III квартал 2018 г.

Доля таможенных деклараций на импорт, направленных по красному и желтому коридорамКоличество созданных измененных/отмененных/оцененных активных критериев

13.2. Активизация мер по предупреждению и борьбе с контрабандой Таможенная служба III квартал 2018 г.

Количество международных и национальных операций с участием Таможенной службы

14. Внедрение механизма отсрочки уплаты ввозных платежей, способствующего полному введению упрощенных процедур ЕС для авторизованных экономических агентов

Министерство финансов,Таможенная служба



14.1. Введение механизма отсрочки уплаты ввозных платежей для экономических агентов, которые имеют статус авторизованного экономического агента

Министерство финансов,Таможенная служба



15. Укрепление потенциала посттаможенного аудита Таможенная служба IV квартал 2017 г.

Доля таможенных деклараций, направленных по синему коридоруКоличество проверенных таможенных деклараций согласно синему коридору таможенного


89

оформления Результативная доля последующих миссий контроля Количество последующих контрольных миссий

15.1. Развитие синего коридора таможенного контроля Таможенная служба IV квартал 2017 г.

Доля таможенных деклараций, направленных по синему коридору таможенного оформленияКоличество проверенных таможенных деклараций согласно синему коридору таможенного оформления

15.2. Повышение эффективности последующих миссий контроля Таможенная служба IV квартал 2017 г.

Доля последующих миссий контроля Количество последующих контрольных миссий

17. Модернизация информационных таможенных систем и продвижение обмена таможенной информацией с ЕС и другими странами. Обеспечение взаимодействия с европейскими информационными системами


Модернизированная ИС «ASYCUDA World» Инициированный пилотный проект предварительного обмена таможенной информацией с ЕС


90

Функциональная система предварительного обмена таможенной информацией Молдова-Украина

17.1. Модернизация Информационной системы «ASYCUDA World» за счет перехода к версии 4.3.0.

Таможенная служба IV квартал 2016 г.

Модернизированная ИС «ASYCUDA World»Количество обновленных модулей

17.2. Развитие автоматизированного обмена таможенной информацией с другими странами


Инициированный пилотный проект предварительного обмена таможенной информацией с ЕС Функциональная система предварительного обмена таможенной информацией Молдова - ЕС

19. Внедрение единого окна на основе электронного взаимодействия между таможенным органом и другими компетентными органами

Таможенная служба, соответствующие публичные органы


Завершенная Программа Twinning для внедрения единого окна Измененная нормативно-правовая база Модернизированная Информационная система «Frontiera» Модернизированный модуль «Multi-agency»


91

19.1. Приведение национальной нормативно-правовой базы в соответствие с требованиями Сообщества


Проведенный анализ нормативной базыИзмененная нормативная база

19.2. Модернизация Информационной системы «Frontiera» и модуля «Multi-agency»


Модернизированная Информационная система «Frontiera» Модернизированный модуль «Multi-agency»

20. Развитие совместного контроля на границе с Румынией и Украиной по принципу единого окна


Инициированный Пилотный проект совместного контроля на границе с Румынией Количество таможенных постов совместного контроля на границе с Украиной

21. Развитие Системы интегрированных таможенных тарифов Республики Молдова (TARIM) в соответствии с системой Европейского сообщества

Таможенная служба, соответствующие публичные органы


Обновленная и опубликованная на веб-странице Таможенной службы Система интегрированных таможенных тарифов Республики Молдова

22. Упрощение международных перевозок товаров путем внедрения новой компьютеризированной системы транзита (NCTS)


Завершенная Программа Twinning для реализации новой компьютеризированной системы транзита Измененная нормативная база Реализованный проект по внедрению модуля новой


92

компьютеризированной системы транзит и субмодуля «Возможность отбора в транзите»

23. Укрепление потенциала мобильных таможенных групп для обеспечения эффективного контроля на территории страны, в том числе в приднестровском регионе


Измененная нормативная база Количество случаев задержания мобильных группСозданный механизм смешанных мобильных групп, Таможенной службы и Департамента пограничной полиции

24. Расширение и пересмотр количества двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения с государствами-партнерами Республики Молдова



Одобренные проектыПарафированные и ратифицированные Конвенции, по которым проводились переговоры/повторные переговоры

25. Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность Таможенной службы


Утвержденный новый закон о службе в таможенных органах Утвержден новый Кодекс этики и поведения сотрудников таможни

26. Ведение постоянного и эффективного диалога с гражданским обществом и деловыми людьми в различных областях


Проведенный эффективный диалог

26.1. Обеспечение прозрачности в области таможенного управления посредством распространения соответствующей информации, в том числе


Организованное количество заседаний


93

всесторонней и текущей для целевых аудиторий и общества в целом Консультативного комитета100% проектов нормативных актов, затрагивающих деятельность экономических агентов, согласованных с AIR100% правовых актов, опубликованных в Официальном мониторе

27. Совершенствование таможенного и налогового администрирования различной ценовой, экономической и бюджетно-налоговой политики, которые будут противодействовать теневой экономике в стране


Эффективное управление

27.1. Оценка таможенных практик, реализуемых в Республике Молдова в соответствии с пакетом европейских стандартов, установленных в таможенной области «Customs Blueprints»


Осуществленное исследование о необходимости совершенствования в соответствии со стандартом ЕС «Customs Blueprints»

E. Защита конкуренции и исключение монополий в национальной экономике

1. Консолидация потенциала Совета по конкуренции в области экономического, финансового и юридического анализа в целях выявления и пресечения нарушений законодательства о конкуренции

Совет по конкуренции, Государственная канцелярия,Министерство финансов


Консолидированный Совет

1.1. Организация и проведение учебных курсов/семинаров для укрепления потенциала экономического, финансового и юридического анализа, осуществляемого сотрудниками Совета по конкуренции

Государственная канцелярия, Совет по


Ежегодное число участников семинаров, учебных курсов


94

конкуренции, Министерство финансов

1.2. Разработка и предоставление, на факультативной основе, в рамках программ экономического, правового профиля и публичного управления курсов/модулей в области правовой конкуренции и конкурентных стратегий

Министерство просвещения, Совет по конкуренции


Количество университетов, в которых преподаются учебные курсы Число студентов, прослушавших учебные курсы

1.3. Организация и проведение учебных курсов для развития потенциала в области разработки и мониторинга государственных политических документов на уровне Совета по конкуренции



Количество проведенных тренингов, число участников семинаров, учебных курсов

2. Пересмотр нормативной базы, регулирующей деятельность деловой среды, на предмет совместимости с Законом о конкуренции для выявления барьеров на пути вхождения на рынок

Совет по конкуренции, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство публичной собственности


Представленные предложения

2.1. Пересмотр содержания Постановления Правительства № 582 от 17 августа 1995 г. «О регулировании монополий в Республике Молдова»

Министерство экономики, Совет по




95

конкуренции2.2. Либерализация и устранение противоконкурентных барьеров в пищевой

промышленности и розничной торговле продуктами питанияМинистерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики,Совет по конкуренции, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов,


Годовой уровень роста продаж и инвестиций в сектореКоличество вновь созданных предприятий в сектореУстроенные барьеры

2.3. Разработка и внесение изменений в нормативные акты относительно исключительных прав предприятий публичной собственности

Министерство экономики, центральные отраслевые административные органы, Совет по конкуренции


Нормативный акт о создании механизма для предоставления исключительных прав

2.4. Внесение изменения в статью 246 Уголовного кодекса Республики Молдова для исключения применения положений закона в отношении экономических агентов, сотрудничающих с Советом по конкуренции, в пределах реализации политики о снисхождении, предусмотренной Законом № 183 от 11 июля 2012 года

Министерство юстиции, Совет по конкуренции


Измененный Уголовный кодекс (ст. 246) в соответствии с Законом о конкуренции

2.5. Внесение изменений в законодательно-нормативные акты, регулирующие порядок предоставления публичных услуг, путем установления обязанности по определению показателей эффективности при осуществлении менеджмента публичной услуги



Количество измененных нормативно-законодательных актов

3. Разработка и внедрение вторичного законодательства для реализации рамочных законов о конкуренции, государственной помощи и рекламе

Министерство экономики, Совет по конкуренции



4. Обеспечение равного и недискриминационного доступа к ключевым инфраструктурам (инфраструктуре транспорта, порта и аэропорта,

Министерство транспорта и


Количество либерализованных


96

электронных средств связи и т.д.) дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи

рынков

4.1. Продвижение Постановления Правительства об утверждении Положения о доступе к рынку услуг handling lasol в аэропортах Республики Молдова

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Разработанный и одобренный проект постановления

4.2. Совершенствование нормативной базы, регулирующей доступ к инфраструктуре аэропорта, для обеспечения свободного доступа предпринимателей к соответствующей инфраструктуре, ценам и прогнозируемым условиям



Разработанный и одобренный проект постановления

5. Повышение эффективности мониторинга конкурентной среды для обеспечения лояльной конкуренции и содействия вхождению на рынок новых компаний в целях демонополизации отраслей экономики



Разработанные отчеты

6. Улучшение процесса и механизма представления заключений по проектам законов и нормативных актов, относящимся к конкуренции, государственной помощи и рекламе



Измененная нормативная база

7. Развитие диалога с центральными и местными органами публичного управления, с регулирующими органами, с профессиональными и предпринимательскими ассоциациями для эффективного внедрения законодательства в области конкуренции

Совет по конкуренции, Министерство экономики,Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,Государственная канцелярия


Осуществленный диалог

7.1. Создание кампании по информированию деловой среды, органов центрального и местного публичного управления о суровости закона о конкуренции и государственной помощи

Совет по конкуренции IV квартал 2016 г.

Количество совещаний/встреч в годЧисло участников


97

заседаний в год8. сбеспечение прозрачности и применение законодательства Европейского

Сообщества в области государственной помощиМинистерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы центрального публичного управления



8.1. Разработка предложений о внесении изменений в нормативную базу, предусматривающую приведение всех схем государственной помощи в соответствие с правовыми требованиями Европейского сообщества, с участием всех заинтересованных сторон

Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, органы центрального публичного управления


Количество схем, измененных в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации Республика Молдова - ЕС

F. Инфраструктура качества, промышленная безопасность и защита потребителя1. Развитие и внедрение горизонтальной законодательной базы в

соответствии с наилучшими международными практиками в областях стандартизации, аккредитации, инфраструктуры оценки соответствия, метрологии, а также в сфере защиты потребителя



9 одобренных проектов

1.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 420-XVI от 22 декабря 2006 года о техническом регулировании




1.2. Разработка проекта о внесении изменений в Постановление Правительства № 267 от 8 апреля 2014 г. «Об утверждении Технического регламента о неавтоматических весоизмерительных приборах» в целях согласования с Директивой ЕС № 2014/31/ЕС о согласовании законодательства стран





98

членов, касающегося представления на рынке неавтоматических, взвешивающих аппаратов

1.3. Разработка проекта Постановления Правительства об утверждении Официального списка измерительных приборов и измерений, подлежащих законному метрологическому контролю, в целях гармонизации с европейской и международной практикой в области метрологии




1.4. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Закон № 105-XV от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей (Директива 1999/44/EC Европейского парламента и Совета от 25 мая 1999 года)




1.5. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Директива 2008/122/EC Европейского парламента и Совета от 14 января 2009 года)




1.6. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Директива 98/27/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 мая 1998 года о предписаниях в интересах потребителей)




1.7. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Закон № 105-XV от 13 марта 2003 года о защите прав потребителей (Регламент (EC) № 2006/2004 Европейского парламента и Совета от 27 октября 2004 года о сотрудничестве между национальными органами, ответственными за обеспечение правоприменения в области защиты потребителей)




1.8. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении минимальных требований безопасности для эксплуатации газораспределительных систем природного топлива




1.9. Разработка проекта Постановления Правительства об утверждении минимальных требований безопасности для эксплуатации лифтов




1.10. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 262 от 3 апреля 2009 года «Об утверждении Технического регламента «Оборудование, работающее под давлением»




2. Применение международных и европейских стандартов в качестве молдавских стандартов и оказание содействия в их реализации



Гармонизированные стандарты


99

2.1. Обеспечение Национального института стандартизации современной информационной системой для доступа к стандартам в режиме онлайн

Министерство экономики, Национальный институт стандартизации


Функциональная информационная система

2.2. Сертификация и поддержание системы менеджмента качества в деятельности Национального института стандартизации

Национальный институт стандартизации


Система менеджмента качества, сертифицированная как аккредитованная структура

2.3. Разработка и утверждение изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 643 от 27 мая 2003 г. «Об утверждении методологических норм и критериев классификации структур по туристическому приему с функциями размещения и питания»

Агентство туризма IV квартал 2016 г.


3. Принятие европейской системы инфраструктуры качества и создание предпосылок для подписания Соглашения между Республикой Молдова и Европейским союзом о признании соответствия промышленной продукции



Утвержденная Дорожная карта

3.1. Обеспечение прослеживаемости измерений в Республике Молдова и обеспечение их международного признания посредством разработки эталонов и поддержание надлежащих условий для ее функционирования

Министерство экономики, Национальный институт метрологии


43 Управляемых стандарта: (исследованы): 13 - 201614 - 201716 – 20186 созданных модернизированных национальных стандартов утверждены:2 - 20162 - 20172 - 2018


100

в 10 случаях участие в региональных взаимосравнениях: 3 – 20163 – 20174 – 2018

3.2. Публикация таблиц возможности калибровки измерений (ВКИ) по областям ионизирующих размеров и постоянного электрического сопротивления

Национальный институт метрологии


Опубликованные предварительные отчеты (DraftA) и заключительные отчеты сравнений (DraftB)Опубликованное количество возможности калибровки измерений

3.3. Аккредитация лабораторий, которые поддерживают национальные стандарты в таких областях, как:- давление, физическая химия, электрические величины и скорости;- объем и ионизирующее излучение

Национальный институт метрологии



Действительные сертификаты аккредитации

3.4. Аккредитация калибровочных лабораторий в соответствии со стандартом EN ISO / IEC 17025 в области прочности и ударной вязкости и физической химии

Министерство экономики, ГП «Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare»


Действительные сертификаты аккредитации

4. Проведение в соответствие инфраструктуры и создание механизма координирования деятельности по надзору за рынком в соответствии с требованиями Европейского союза




4.1. Разработка проекта постановления Правительства о создании Координационного совета по вопросам надзора за рынком и защиты прав потребителей




4.2. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении степени риска для категорий товаров и критериев, которые определяют присуждение товарам соответствующих уровней риска





101

4.3. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Концепции о функционировании национальной системы информирования и коммуникации для надзора за рынком, а также порядка распространения информации и ее применения




4.4. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Регламента о функционировании Национальной системы информирования и коммуникации для надзора за рынком, а также порядка распространения и применения информации




4.5. Разработка проекта постановления Правительства о функционировании системы оперативного обмена информацией об опасных продуктах




4.6. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении технического регламента в отношении продуктов, которые, не являются тем, чем кажутся, и ставят под угрозу здоровье и безопасность потребителей (Директива 87/357/ ЕЕС Совета от 25 июня 1987)




5. Развитие системы лабораторий по испытанию качества и безопасности продукции в соответствии с европейскими стандартами с целью реализации технических регламентов, перелагающих европейские директивы, указанные в Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли

Министерство экономики, Национальный институт метрологии, ГП „Centrul de Metrologie Aplicată de Certificare”, ГП „Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială și Calificare”

IV квартал 201 6 г.

По крайней мере, 3 оборудованные лаборатории По крайней мере, 20 примененных методов По крайней мере, 30 реализованных европейских стандартовПо крайней мере, 7 технических регламентов, обеспеченных необходимыми методами испытанийПо крайней мере, 15 обученных человек

G. Управление государственной собственностью


102

1. Повышение профессионализма исполнительного менеджмента и административных советов государственных предприятий, повышение прозрачности при формировании и определении состава административных советов, в том числе путем разработки и внедрения показателей эффективности



Доля прибыльных государственных предприятий (%)

1.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о проекте закона о внесении изменений в статью 24 Закона об оплате труда № 847-XV от 14 февраля 2002 года




1.2. Разработка и утверждение положений (образец) об исполнительном органе, совете акционерного общества, ревизионной комиссии акционерных обществ с преимущественной долей государственного капитала

Министерство экономики, Агентство публичной собственности



1.3. Разработка и утверждение Постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1053 от 11 ноября 2010 г. «Об утверждении Положения о представительстве государства в коммерческих обществах»




1.4. Разработка и утверждение механизма оценки эффективности деятельности представителей государства и членов советов обществ на основе показателей эффективности работы




2. Проведение финансовых инспекций в компаниях, являющихся собственностью государства



Количество заслушанных/ проверенных компаний

2.1. Обеспечение доступа к информации об ежегодных результатах финансово-экономической деятельности предприятий с преимущественной долей государственного капитала



Опубликованная ежегодно информация о финансовом состоянии предприятий с преимущественной долей государственного капитала

2.2. Проведение финансовых инспекций в компаниях, являющихся собственностью государства

Министерство финансов,Финансовая


3 финансовые проверки, проведенные ежеквартально в


103

инспекция компаниях, являющихся государственной собственностью, на основе оценки повышенного уровня риска

3. Совершенствование законодательной базы в области администрирования государственного имущества центральными и местными органами публичного управления




3.1. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении




3.2. Разработка и продвижение проекта закона о государственных и муниципальных предприятиях




3.3. Разработка и утверждение нормативных актов о введении в действие Закона о государственных и муниципальных предприятиях




3.4. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 351 от 23 марта 2005 г. «Об утверждении списков объектов недвижимого имущества, являющегося публичной собственностью государства, и о передаче некоторых объектов недвижимого имущества»




3.5. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства об освобождении экономических агентов от выплаты дивидендов или распределении в государственный бюджет части полученной чистой прибыли




3.6. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 483 от 29 марта 2008 г. «Об утверждении Положения о порядке сдачи внаем неиспользуемых активов»





104

3.7. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 201 от 11 марта 2009 г. «О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года»




3.8. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 110 от 23 февраля 2011 г. «О некоторых аспектах распределения годовой чистой прибыли акционерных обществ с долевым участием государства и государственных предприятий»

Министерство экономики,Агентство публичной собственности



4. Укрепление институционального потенциала центральных и местных органов власти в процессе внедрения и мониторинга проектов частно-государственного партнерства




4.1. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 419 от 18 июня 2012 г. «Об утверждении списка объектов, находящихся в собственности государства, а также списка работ и услуг национального публичного интереса, предложенных для частно-государственного партнерства»




4.2. Разработка и продвижение нового закона о концессиях Министерство экономики, Агентство публичной собственности



4.3. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о проекте закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 179 от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве




5. Стимулирование процесса приватизации государственного имущества в либерализованных областях на основе принципов прозрачности, законности и эффективности



Перечисление ежегодно в госбюджет не менее 200 млн. леев

5.1. Обеспечение представления для приватизации имущества, подлежащего приватизации

Агентство публичной собственности


Не менее 15 разгосударствленных объектовПо крайней мере, 10


105

организованных торгов/конкурсов ежегодно

6. Обеспечение децентрализации имущества путем ускорения процесса разграничения государственной собственности от собственности административно-территориальных единиц, имущества публичной сферы от имущества частной сферы

Министерство экономики,Агентство публичной собственности, Министерство финансов, Агентство земельных отношений и кадастра


Осуществленный процесс

6.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о проекте закона о разграничении государственной собственности

Министерство экономики, Агентство земельных отношений и кадастра



6.2. Разработка и утверждение Положения о порядке разграничения объектов недвижимого имущества публичной собственности

Министерство экономики,Агентство публичной собственности, Агентство земельных отношений и кадастра



6.3. Инвентаризация и учет публичной собственности государства и административно-территориальных единиц

Агентство земельных отношений и кадастра, Агентство публичной собственности, органы местного публичного управления


Завершенная инвентаризация

6.3.1. Разработка проектов по созданию земельных участков публичной собственности

Агентство земельных отношений и кадастра, Агентство публичной собственности,


Количество земельных участков, выявленных и созданных в публичной собственности


106

органы местного публичного управления

государства/местных публичных органов

6.3.2. Регистрирование земельных участков публичной собственности Агентство земельных отношений и кадастра, Агентство публичной собственности, органы местного публичного управления


Количество земельных участков, зарегистрированных в публичной собственности государства/местных публичных органов

6.3.3. Регистрация недвижимости публичной собственности и административно-территориальных единиц (сооружения и изолированные помещения) за счет бюджетов органов центрального и местного публичного управления, в том числе подведомственных предприятий

Агентство земельных отношений и кадастра посредством ГП «Cadastru»,Министерство экономики, Агентство публичной собственности, органы центрального и местного публичного управления


Зарегистрированные в Реестре недвижимостиизолированные сооружения и помещения публичной собственности (государственных/местных публичных органов) Доля зарегистрированных объектов – 100% Количество сооружений изолированных/ помещений, зарегистрированных в Реестре недвижимости

7. Оплата труда руководителей государственных предприятий и акционерных обществ с государственным капиталом на основе критериев и показателей эффективности




7.1. Разработка и утверждение механизма по оценке эффективности деятельности менеджеров на основе показателей эффективности



Утвержденная Инструкция


107

Агентство публичной собственности

7.2. Разработка Типового договора для руководителей акционерных обществ с преимущественной долей государственного капитала и установлением типизированных показателей эффективности




H. Развитие современного сельского хозяйства

1. Гарантирование продовольственной безопасности страны путем динамичного развития агропромышленного сектора и повышения его конкурентоспособности /производительности, с ориентированием на: продвижение продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечение внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными продуктами, замену импортных агропродовольственных продуктов и рост экспорта, в особенности экспорта готовой продукции

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов


Конкурентоспособный и продуктивный сектор

1.1. Доработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 66-XVI от 27 марта 2008 года об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности



1.2. Разработка и продвижение системы экологического сельского хозяйства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

2018 Число экономических агентов и фермеров, занятых в экологическом сельском хозяйстве Площадь, предназначенная для экологического сельского хозяйства, га

1.3. Разработка и продвижение Программы по реализации сельскохозяйственной продукции из Республики Молдова



Разработанная и реализованная Программа

1.4. Укрепление потенциала сельскохозяйственных производителей в области добавленной стоимости и мониторинга сельскохозяйственной продукции

Министерство сельского хозяйства и

Постоянно Число обученных сельхозпроизводителей


lex:LPLP2008032766

108

пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов

Число сельхозпроизводи-телей, участвующих в рекламных мероприятиях

1.5. Доработка и продвижение нормативной базы, касающейся регулирования виноградарско-винодельческой области




2. Модернизация и реструктуризация агропищевой цепи в целях ее соответствия международным требованиям и требованиям Европейского сообщества относительно безопасности продуктов питания, систем контроля и стандартов качества



Адаптированная цепь поставок пищевых продуктов к международным требованиям

2.1. Разработка и внедрение Плана действий, который обеспечит реструктуризацию и модернизацию лабораторной системы в области агропищевой цепи, включая корм и для животных (в области здоровья животных, растений, контроля качества пищевых продуктов, контроля остатков пестицидов и содержания нитратов и выявления генетически измененных организмов (ГМО) и в других областях)



Разработанный План действийРеструктурированная, функциональная и аккредитованная сеть лабораторий4 функциональных пункта пограничного контроля (Леушень, Крива, Тудора, Джюрджюлешть)

2.2. Реализация принципа е-Сельское хозяйство путем разработки и внедрения автоматизированных информационных систем во всех отраслях сельского хозяйства

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Сельскохозяйствен-


Функциональные информационные системы


109

ный информационный центр

2.3. Разработка и внедрение нормативной базы Автоматизированной информационной системы «Быстрое оповещение для пищевых продуктов и кормов» (RASFF)



Созданная Национальная система RASFF внедрена и интегрирована в ЕС

2.4. Обучение сельхозпроизводителей в области реализации систем управления качеством и безопасностью пищевых продуктов (HACCP, ISO и GAP)

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства


Количество ферм и подразделений по обработке, внедрившие системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов

2.5. Привлечение финансовых средств, необходимых для создания, на основе частно-государственного партнерства, Агропромышленного центра в Кишинэу



Установленные финансовые источники

2.6. Создание, на основе частно-государственного партнерства, региональных агропромышленных центров, где сельхозпроизводители смогут продавать сельскохозяйственную продукцию и получать прямую выгоду от услуг, необходимых для экспорта продукции

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов,


Созданы три региональных агропромышленных центраЧисло пользователей физических или юридических лиц, региональных


110

Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

агропроммышленных центров

2.7. Содействие модернизации животноводческих ферм в целях соблюдения необходимых требований ЕС относительно качества и безопасности продукции животного происхождения

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства


Количество модернизированных и/или созданных единиц

2.8. Доработка и продвижение проекта закона о свободно практикуемой ветеринарно-санитарной деятельности




3. Укрепление нормативной базы по устойчивому развитию агропромышленного сектора путем разработки стратегических документов политик по отраслям



Разработанная и утвержденная база политик

3.1. Разработка и утверждение Программы развития садоводства в Республике Молдова на 2015-2020 годы




3.2. Разработка и утверждение Программы консервативного сельского хозяйства на 2015-2020 годы




3.3. Разработка и утверждение Стратегии по улучшению системы научных исследований и разработок в агропромышленной области Республики



Утвержденная Стратегия


111

Молдова на 2015-2020 годы пищевой промышленности

3.4. Разработка и продвижение проекта закона о животноводстве Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Реализованный закон

3.5. Разработка и утверждение Программы развития сектора мясной промышленности




3.6. Разработка и продвижение Программы развития сектора молочной промышленности




3.7. Доработка и утверждение нового постановления Правительства об утверждении Национальной программы в области туризма «Винный путь в Молдове»

Агентство туризма,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности



4. Пересмотр системы налогообложения в сельском хозяйстве Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Обновленная налоговая система

4.1. Создание и обеспечение надежного функционирования Информационной системы «Регистр почв Республики Молдова»




5. Определение процедуры формирования цен на нефтепродукты, в том числе путем установления права сельхозпроизводителей на импорт нефтепродуктов для собственных нужд



Установленные и реализованные процедуры

5.1. Оценка необходимого объема потребления нефтепродуктов для выполнения сельскохозяйственных работ, включая транспортировку



Разработанный отчет


112

сельскохозяйственной продукции пищевой промышленности

5.2. Рассмотрение методик расчета цен на нефтепродукты и внесение предложений компетентным органам относительно их оптимизации и усовершенствования

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики


Внесенные предложения

6. Реальная либерализация рынка сельскохозяйственных ресурсов. Упрощение процедур сертификации и тестирования продукции (семенного и посадочного материала, средств защиты растений и т.д.), сертифицированной уполномоченными учреждениями Европейского союза в данной области. Признание и внедрение Каталога ЕС видов растений и семян на территории Республики Молдова



Свободный рынок сбыта

6.1. Обеспечение внутреннего рынка качественными семенами Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

Постоянно Число производителей качественных семян, Засаженная площадь качественными семенами, га

6.2. Разработка мер по упрощению процедуры признания авторизации, выданной одним из государств-членов Европейского союза, для некоторых продуктов фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почв



Утвержденная нормативная база

6.3. Признание удобрений, маркированных указанием („Îngrăşămînt CE”) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности



7. Совершенствование законодательной базы относительно регулирования механизма одностороннего признания фитосанитарных и санитарно-ветеринарных сертификатов, выданных в других государствах, в частности, в Европейском Союзе, США, Канаде и Японии




7.1. Принятие политик и практик Европейского союза в области регулирования импорта

Министерство сельского хозяйства и пищевой


Принятые политики


113

промышленности8. Обеспечение и упрощение доступа к финансированию в целях

модернизации сектора и развития современной рыночной инфраструктуры путем:- законодательного регламентирования/обоснования направлений, принципов и процедур администрирования/контроля средств Фонда, субсидирования, оказанием приоритетной финансовой поддержки малых производителей/средних предприятий и молодым фермерам;- поиска и привлечения/внешней помощи для направления в агропромышленный сектора, диверсификации существующих механизмов финансирования (льготные технические кредиты, лизинг, гранты и т.д.), а также непрерывной оценки потенциала освоения финансовых средств, предоставляемых международным сообществом доноров

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов


Утвержденная законодательная база Объем финансовых ресурсов, доступных агропроизводителям

8.1. Разработка и продвижение проекта закона о принципах субсидирования сельского хозяйства и развития сельских районов



Продвинутый проект закона

9. Стимулирование механизма страхования рисков в сельском хозяйстве и создание привлекательного механизма кредитования для сельских производителей




9.1. Стимулирование кредитования сельхозпроизводителей, в том числе домашних хозяйств, коммерческими банками и небанковскими кредитно-финансовыми учреждениями и создание Фонда гарантирования кредитов для сельского хозяйства



Число бенефициаров кредитов Количество разработанных и внедренных нормативных актов Созданный и действующий Фонд

9.2. Разработка и продвижение закона о возмещении ущерба, причиненного сельскому хозяйству в результате стихийных бедствий

Министерство сельского хозяйства и пищевой




114

промышленности10. Реформирование системы образования, научных исследований,

консультирования и сельского развития, а также создание интегрированной системы информирования в сельском хозяйстве для обеспечения тесной взаимосвязи с потребностями данной отрасли



Реформированная система

10.1. Разработка и продвижение Стратегии по улучшению системы научных исследований и разработок в агропромышленной области Республики Молдова до 2020 года



Разработанная и внедренная Стратегия

10.2. Создание образцовых центров на основе учреждений в области научных исследований и разработок и преобразованных образовательных учреждений в области сельского хозяйства



По крайней мере, два созданных образцовых центра

10.3. Обеспечение современным технологическим оборудованием учреждений в области научных исследований и разработок в сельскохозяйственном секторе



Количество учреждений, обеспеченных оборудованиемОбъем финансовых средств, используемых для оснащения учреждений в области научных исследований и разработок, леев

10.4. Повышение качества услуг по расширению, в том числе их переориентация на требования рынка


Постоянно Число бенефициаров услуг по расширению в сельской местности среди активных сельхозпроизводителей

10.5. Модернизация учебно-методических материалов для учреждений высшего и среднего профессионального образования



Количество учреждений высшего и среднего образования бенефициаров поддержки

11. Сокращение регуляторных ограничений для сельскохозяйственных Министерство IV квартал Устраненные /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

115

производителей путем устранения имеющихся бюрократических барьеров в данной отрасли, в частности, нетарифных и связанных с несовершенством законодательной базы, на всех этапах взаимодействия между фермерами и уполномоченными учреждениями

сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Сельскохозяйствен-ный информационный центр

2016 г. нетарифные барьеры Функциональные информационные системы

11.1. Модернизация и пилотирование Автоматизированной информационной системы «Цифровой сельскохозяйственный регистр»

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Сельскохозяйствен-ный информационный центр


Модернизированная пилотированная система

11.2. Усовершенствование Автоматизированной информационной системы «Система идентификации и прослеживаемости животных»

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Сельскохозяйствен-ный информационный центр


Измененная и введенная в действие система

11.3. Пилотирование системы «единое окно» в сельском хозяйстве при Министерство II квартал Разработанное /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

116

посредничестве Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Сельскохозяйствен-ный информационный центр

2016 г. Положение о функционировании системы «единое окно»

Количество полученных и обработанных документов

12. Внешний аудит затрат, заложенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию, применяемых государственными лабораториями, находящимися на самофинансировании, с целью их уменьшения. Стимулирование конкуренции путем привлечения инвестиций в частные лаборатории и выведение этого сектора из сферы государственной монополии



Установленные источники финансирования

12.1. Определение источников финансирования для проведения внешнего аудита расходов, заложенных в основу тарифов на тестирование и аккредитацию



Установленные источники финансирования

13. Гармонизация национального законодательства в соответствии с международными/европейскими нормами и требованиями обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов растительного и животного происхождения




13.1. Контроль и реализация Национального плана по гармонизации законодательства на 2016 год в части, касающейся агропромышленного сектора



Количество утвержденных нормативно-правовых актов


117

14. Поддержка адаптации и смягчения последствий изменения климата для сельскохозяйственного производства



Созданная система

14.1. Внедрение систем защиты сельскохозяйственных культур от неблагоприятных климатических условий


Постоянно Площадь земель, оснащенных системами защиты от града и мороза

14.2. Расширение/реконструкция ирригационных и дренажных систем Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства

Постоянно Площадь земель, оснащенных ирригационными и дренажными системами

14.3. Продвижение систем стабильного отопления с целью оптимизации энергобаланса и создания новых возможностей производства электроэнергии

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики


Количество установленных котлов, функционирующих на биомассе на объектах социального назначения

14.4. Применение минимальных систем обработки почвы путем использования систем no-till и mini-till


Постоянно Ежегодное увеличение на 10% культивируемой площади путем применения технологий no-till/mini-till

15. Создание и/или модернизация послеуборочной инфраструктуры в сельской местности

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по


Количество созданных и/или модернизированных послеуборочных единиц


118

интервенции и платежам в области сельского хозяйства

16. Принятие и применение Системы качества и контроля Европейского союза на рынке фруктов и овощей



Разработанный и утвержденный законЧисло инспекторов, прошедших подготовку

17. Содействие модернизации животноводческого сектора в целях соблюдения требований ЕС к качеству и безопасности продуктов животного происхождения


Постоянно Адаптированный сектор к требованиям качества и безопасности ЕС

17.1. Принятие и реализация системы маркировки мяса крупного рогатого скота, а также мясных продуктов из мяса крупного рогатого скота (UE EUROP), включая разработку законодательной базы и институциональных механизмов



Разработанный и утвержденный законЧисло инспекторов, прошедших подготовку

18. Поддержка сбыта местной продукции через сеть магазинов Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство труда,


Изученный международный опытИдентифицированный механизм


119

социальной защиты и семьи

19. Разработка и инициирование внедрения стратегий/программ развития для стратегических отраслей агропромышленного сектора


Постоянно Количество разработанных стратегий/программ

20. Обеспечение поддержки в организации и объединении сельхозпроизводителей, в том числе путем расширения и диверсификации консультационных услуг и консультирования



Функциональная система признания групп сельхозпроизводителей

20.1. Содействие созданию, признанию и функционированию групп сельскохозяйственных производителей



По меньшей мере, 25 групп производителей признаны Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности

21. Снижение стоимости сертификации сельскохозяйственной продукции, размещаемой на рынке или экспортируемой. Стимулирование развития органов по сертификации и частных испытательных лабораторий

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Функциональные организации Пониженные тарифы

22. Реформирование исследовательских учреждений в области сельского хозяйства и профильных учреждений с целью оптимизации эксплуатационных затрат и сосредоточения внимания на потребностях рынка



Количество реформированных учреждений


120

23. Совершенствование земельного законодательства в целях более рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Ускорение разработки и внедрения нового Земельного кодекса

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра


Разработанный и утвержденный Земельный кодекс

23.1. Реализация проектов по консолидации сельскохозяйственных земель Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра

Постоянно Количество реализованных проектов Площадь консолидированных сельскохозяйственных земель, га

23.2. Разработка и продвижение Земельного кодекса Республики Молдова, в том числе совершенствование технической и методологической основы для осуществления деятельности по консолидации сельскохозяйственных земель

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство земельных отношений и кадастра


Разработанный и утвержденный Земельный кодекс

24. Децентрализация и упрощение процедуры регистрации сделок с земельными участками и передача полномочий местным публичным органам власти

Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия


Упрощенные процедуры

25. Продвижение политики консолидации сельскохозяйственных земель и обеспечение продовольственной безопасности в стране


Постоянно Площадь консолидированных сельскохозяйственных земель, га

26. Развитие новых мер поддержки молодых фермеров посредством программ продвижения сельскохозяйственных и несельскохозяйственных инвестиций

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Агентство по интервенции и


Повышенный потенциал развития и создания новых бизнесов


121

платежам в области сельского хозяйства

26.1. Содействие созданию и развитию агротуристических услуг в сельской местности


Постоянно Количество созданных или развитых видов бизнесаКоличество созданных новых рабочих мест

26.2. Облегчение доступа к информации о возможностях развития бизнеса Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий

Постоянно Количество предоставленных консультаций Число лиц, участвующих в мероприятиях по информированию

26.3. Содействие развитию предпринимательства в сельской местности Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экономики, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий

Постоянно Количество созданных предприятий Число бенефициаров государственных программ поддержки малого и среднего бизнеса


122

27. Активизация диалога с представителями гражданского общества (НПО, ассоциаций производителей /переработчиков) в агропищевой области в целях укрепления нормативно-законодательной базы в данной сфере



Разработанные практики консультирования гражданского общества

27.1. Пересмотр состава советов или наблюдательных комитетов подразделений по внедрению проектов внешней поддержки (UIP) с целью обеспечения прозрачности использования ресурсов внешнего финансирования



Реализованное Постановление Правительства

27.2. Обеспечение участия представителей фермерских ассоциаций, переработчиков и экспортеров в различных рабочих группах в целях их консультирования на этапе разработки и продвижения документов политик, значимых для развития агропромышленного сектора и развития сельской местности


Постоянно Количество встреч, в которых приняли участие представители фермеров

I. Сбалансированное региональное развитие

1. Продвижение интегрированной политики регионального развития путем координирования отраслевых политик со стратегиями развития регионов

Министерство регионального развития и строительства



1.1. Разработка и утверждение нового закона о региональном развитии Министерство регионального развития и строительства


Один одобренный проект закона

2. Сокращение существующих региональных диспропорций путем освоения социально-экономического потенциала по развитию регионов и обеспечению их конкурентоспособности



Освоенный потенциал социально-экономического развития регионов

2.1. Разработка Методологии о выявлении и оценке региональных несоответствий

Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения, Министерство


Одна утвержденная методология в рамках Национального совета по координированию регионального развития


123

окружающей среды, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Национальное бюро статистики

2.2. Поддержка развития портфеля проектов, по меньшей мере, в 4 областях: обеспечение водой и канализацией область менеджмента твердых отходов, энергоэффективность, региональное и местное развитие

Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения, Министерство окружающей среды, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


12 разработанных проектов в области обеспечения водой и канализацией с технико-экономическим обоснованием12 разработанных проектов в области энергоэффективности с технико-экономическим обоснованием3 разработанных проекта в области менеджмента твердых отходов с технико-экономическим обоснованием

2.3. Реализация портфеля приоритетных проектов регионального развития, утвержденных в Едином программном документе, в следующих областях: менеджмент твердых отходов, энергоэффективность, региональное и местное развитие, обеспечение водой и канализацией

Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения, Министерство окружающей среды,


Один отчет о реализации портфеля проектов, утвержденный в рамках Национального совета по координированию регионального развития


124


2.4. Информирование сообщества о взаимосотрудничестве в областях менеджмента твердых отходов и обеспечения водой и канализацией

Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Государственная канцелярия


4 проведенные региональных совещания по информированию

2.5. Разработка и утверждение Плана действий по децентрализации и регионализации служб водоснабжения и канализации

Министерство окружающей среды, Министерство регионального развития и строительства


Утвержденный Постановлением Правительств План действий

3. Создание условий для привлечения и справедливого распределения капитальных инвестиций по регионам



Привлеченные и равномерно распределенные инвестиции в регионы развития

3.1. Разработка исследования по выявлению центров развития городов Министерство регионального развития и строительства


Одно исследование, утвержденное Центром информирования и предоставления услуг

3.2. Разработка Программы по реализации публичных политик относительно центров развития городов



Утвержденная Программа в рамках Национального совета по координированию регионального развития

3.3. Разработка секторальных региональных программ развития туризма в Министерство IV квартал 3 утвержденные /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

125

регионах развития регионального развития и строительства, Агентство туризма

2016 г. секторальные региональные программы в рамках Национального совета по координированию регионального развития

3.4. Выявление и развитие портфеля проектов в сфере туризма Министерство регионального развития и строительства, Агентство туризма


Один портфель проектов, утвержденных в рамках Межведомственной комиссии

4. Повышение качества и результативности участия регионов в рамках трансграничного сотрудничества и сотрудничества еврорегионов. Установление новых партнерств с соседними странами



Непрерывный обмен информацией и реализованные региональные инициативы

4.1. Обеспечение процесса диверсификации поддержки региональных инициатив путем сотрудничества с партнерами



3 заседания Секторального совета в области внешней помощиПродвижение инициатив на различных региональных совещаниях и двусторонних межправительственных комиссияхНепрерывный обмен информациейРеализованные трансграничные


126

транснациональные программы на 2016-2020 годы

4.2. Обеспечение продвижения Стратегии ЕС для Дунайского региона в Республике Молдова и консолидация участия местных и региональных органов власти касательно сотрудничества с учреждениями стран, участвующих в стратегии



Минимум 3 мероприятия, организованных на национальном уровне, при участии экспертов по приоритетным направлениям СтратегииУчастие, по крайней мере, в 3 международных совещаниях/ мероприятиях с экспертами, координаторами стран, участвующих в СтратегииНепрерывный обмен информацией

5. Повышение эффективности использования публичных финансовых ресурсов путем обеспечения взаимодействия между имеющимися фондами развития



Эффективное использование фондов регионального развития

5.1. Разработка региональных секторальных программ в области экономического развития для каждого региона развития

Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики


4 региональные секторальные программы, утвержденные в рамках Регионального совета по развитию

5.2. Идентификация и развитие портфеля проектов, направленных на поддержку экономической деятельности в регионах

Министерство регионального


Один портфель проектов,


127

развития и строительства, Министерство экономики

утвержденных Межведомственной комиссией

6. Разработка плана по обустройству национальной территории и региональных планов обустройства территорий



Разработанный план по обустройству национальной территории

6.1. Разработка концепции плана по обустройству национальной территории Министерство регионального развития и строительства


Разработанная и утвержденная постановлением Правительства концепция

6.2. Организация и проведение двух семинаров для центральных и местных органов власти по вопросам территориального планирования


III квартал 2016 г. –


2 организованных семинара

6.3. Разработка проекта постановления Правительства о создании Национальной комиссии по разработке Национального плана обустройства территории и региональных планов по обустройству территории




6.4. Разработка Плана обустройства Национальной территории Министерство регионального развития и строительства


Реализованный проект закона в условиях обеспечения бюджетного финансирования

6.5. Разработка региональных планов по обустройству территории Министерство регионального развития и строительства


Постановление Правительства об утверждении региональных планов по обустройству территории в условиях обеспечения бюджетного


128

финансирования6.6. Внесение изменений в Постановление Правительства № 493 от 2013 года

«Об утверждении Среднесрочной программы разработки градостроительных планов для населенных пунктов на 2013-2016 годы», с продлением срока до 2020 года



Утвержденное Постановление Правительства

6.7. Участие в деятельности по подготовке Национального отчета для Конференции ООН Хабитат III



Разработанный и представленный отчет Habitat III

7. Укрепление институционального потенциала агентств по региональному развитию и других сторон, участвующих в реализации политики регионального развития



Эффективная реализация политики регионального развития агентствами по региональному развитию

7.1. Институционализация развития региона АТО Гагаузия Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия


Одно созданное агентство Один учрежденный региональный совет

7.2. Укрепление институционального потенциала вновь сформированного Агентства регионального развития в Гагаузии



Один функциональный регион развития

7.3. Укрепление потенциала субъектов на местном и региональном уровне в соответствии с Программой обучения



1 утвержденный отчет ежегодно в рамках Национального совета по координированию регионального развития 15 ежегодных курсов обучения


129

100 участников ежегодно

8. Введение многолетнего планирования и финансирования проектов, реализуемых за счет фондов регионального развития



Многолетнее финансирование и планирование проектов

8.1. Разработка Единого программного документа Министерство регионального развития и строительства



9. Территориальная организация Республики Молдова в соответствии с Номенклатурой территориальных единиц для целей статистики (NUTS) ЕС

Национальное бюро статистики, Министерство регионального развития и строительства


Номенклатура разработана

9.1. Разработка и внедрение региональных счетов Национальное бюро статистики, Министерство регионального развития и строительства


Разработанные региональные счета Объем производства, промежуточное потребление, валовая добавленная стоимость, чистые доходы, региональный валовый продукт, рассчитанный в соответствии с СНС, ООН-2008 / SEC-2010

J. Энергетическая безопасность и эффективность1. Интегрирование Республики Молдова в Европейский энергетический

рынок путем переложения законодательства Европейского союза в области энергетики и выполнения приоритетных проектов взаимоподключения



Одобренные/ реализованные проекты

1.1. Разработка технико-экономического обоснования о взаимоподключении электроэнергетических систем Украины и Республики Молдова к системе ENTSO-E



Разработанное технико-экономическое обоснование


130

1.2. Реализация проекта «Реабилитация сетей по передаче электроэнергии в ГП «Moldelectrica», финансируемого Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком, Европейским союзом



Реализованный проект: изменение трансформаторов - 15 единиц Реконструкция IDE 110 кВ - 5 ед. выключателей 110 кВ и 49 (25 станций) Реконструкция ID 400-35 кВ - 2 шт. Реконструкция LFA 110 кВ - 5 линий длиной 14,3 км, 23,6 км, 25,5 км, 42,7 км и 22,0 км

1.3. Разработка оптимальных технических решений для подключения к электроэнергетической системе Румынии

Академия наук Молдовы (Институт энергетики)


Разработанные технические решения

1.4. Анализ влияния различных технических решений взаимоподключения на тариф для потребителей

Академия наук Молдовы (Институт энергетики)



2. Разработка и принятие нормативной базы в энергетической области в соответствии с положениями Договора об ассоциации с Европейским союзом и законодательством Европейского союза, в частности, внедрение энергетических пакетов для рынка электрической энергии и природного газа



3 действующих закона По крайней мере, 5 одобренных проектов

2.1. Продвижение проекта нового закона об электроэнергии Министерство экономики



2.2. Продвижение проекта нового закона о природном газе Министерство экономики



2.3. Продвижение проекта нового закона об энергетике Министерство экономики



2.4. Разработка и одобрение проекта нового закона об энергетической эффективности





131

Агентство энергоэффективности

2.5. Разработка и утверждение вторичной нормативной базы в области энергоэффективности




2.6. Разработка и утверждение вторичной нормативной базы относительно Закона о требованиях к экологическому проектированию применительно к продукции с энергетическим воздействием



Переложенные положения

2.7. Утверждение проекта Национального плана действий по энергоэффективности

Министерство экономики, Агентство энергоэффективности



3. Диверсификация путей и источников обеспечения энергоресурсами для повышения энергетической безопасности страны



Диверсифицированные источники

3.1. Повышение энергетической безопасности в сфере природного газа путем строительства газопровода Унгень-Яссы и строительства отвода Унгень-Кишинэу



Функциональный трубопровод

3.1.1. Разработка технико-экономического обоснования и оценка социального и экологического воздействия трубопровода Унгень-Кишинэу

Министерство экономики, Министерство окружающей среды


Разработанное технико-экономическое обоснование Полученное экологическое разрешение

3.1.2. Разработка технического проекта, получение разрешений на строительство и проведение процедур, связанных с приобретением участков земли для трубопровода Унгень-Кишинэу




Выявленные финансовые источники Разработанный технический проектПолученные разрешения

3.1.3. Строительство газопровода Унгень-Кишинэу Министерство экономики


Завершенные строительные работы

3.2. Разработка проектов взаимосвязи с Румынией в области электроэнергетики Министерство экономики


Один внедренный инвестиционный проект Два начатых


132

инвестиционных проекта

3.2.1. Внедрение инвестиционного проекта Станция Back-to-Back Вулкэнешть+Линия ВЛЭП 330 кВ Вулкэнешть-Кишинэу





Разработанное технико-экономическое обоснование Разработанный технический проект Проведенные строительные работы и монтаж высоковольтных станций BтB

3.2.2. Реализация инвестиционного проекта Станция Back-to-Back+Линия Румыния- Унгень-Стрэшень (необязательный)





Разработанное технико-экономическое обоснование Разработанный технический проект (по выбору) Начатые строительные работы и монтаж высоковольтной станции BтB (по выбору)

3.2.3. Реализация инвестиционного проекта Станция Back-to-Back+Линия ВЛЭП 400 кВ Бэлць-Сучава (по выбору)





Разработанное технико-экономическое обоснованиеРазработанный технический проект (по выбору)Начатые строительные работы и монтаж высоковольтной подстанции BтB (по выбору)


133

3.3. Разработка и одобрение проекта закона об обязательных запасах нефти Министерство экономики



4. Обеспечение эффективной деятельности АО «Termoelectrica» (созданного на основании реорганизации теплоэнергетической системы мун. Кишинэу), а также создание передовой платформы генерирования электрической и тепловой энергии путем обеспечения модернизации данного предприятия



2 одобренных проекта6 разработанных отчетов о результатах прогресса

4.1. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства о передаче местным органам публичного управления имущества вновь созданного предприятия АО «Termoelectrica», расположенного в пригородной зоне




4.2. Разработка и одобрение проекта постановления Правительства об утверждении мер по поддержке производителей теплоэнергии высокой эффективности в режиме когенерации




4.3. Мониторинг реализации/осуществления «Проекта по повышению эффективности централизованного теплоснабжения», финансируемого Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Всемирным банком (ВБ)





3 разработанных отчета о результатах прогресса

4.4. Мониторинг реализации проекта «Тепловая мощность системы мун. Бэлць (АО «CET-Nord»), финансируемого Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР)





3 разработанных отчета о результатах прогресса

5. Внедрение проектов энергетической эффективности и использования возобновляемых источников энергии, в том числе посредством Агентства энергоэффективности и Фонда энергетической эффективности

Министерство экономики, Агентство энергоэффективности, Фонд энергоэффективности


По крайней мере, 270 утвержденных проектовПо крайней мере, 230 идентифицированных, оцененных и финансируемых проектов

5.1. Согласование проектов в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, финансируемых за счет Фонда



По крайней мере 50 проектов


134

энергоэффективности Агентство энергоэффективности, Фонд энергоэффективности

согласованных ежегодно

5.2. Координация проектов в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, осуществляемых местными публичными органами власти и другими участниками (партнеры по развитию, доноры в энергетическом секторе)



По крайней мере, 20 согласованных проектов ежегодно

5.3. Реализация Программы поддержки и развития сектора производства твердого биотоплива в Республике Молдова



По крайней мере, 100 реализуемых проектов ежегодно

5.4. Реализация пилотных проектов в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии



По крайней мере, 2 реализуемых проекта, ежегодно

5.5. Выявление, оценка и финансирование мероприятий по энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии в целях социальной поддержки (больницы, детские сады, школы, административные здания и т.д.)

Министерство экономики, Фонд энергоэффективности, Агентство энергоэффективности




116 профинансированных проектов 50 профинансированных проектов 50 профинансированных проекта

5.6. Выявление, оценка и финансирование мер по повышению эффективности для систем общественного освещения

Министерство экономики, Фонд энергоэффективности, Агентство энергоэффективности

IV квартал 2016 г. IV квартал 2017 г.

7 профинансированных проектов 8 профинансированных проектов

6. Снижение энергетической напряженности и специфического энергопотребления во всех секторах национальной экономики путем внедрения Национальной программы по энергетической эффективности на

Министерство экономики, Агентство


6 разработанных и опубликованных отчетов о результатах


135

2011-2020 годы и национальных планов действий в области энергетической эффективности

энергоэффективности прогресса

6.1. Реализация Национальной программы энергетической эффективности на 2011-2020 годы





3 разработанных и опубликованных отчета о результатах прогресса

6.2. Реализация Национального плана действий по энергоэффективности на 2016-2018 годы





3 подготовленных и опубликованных отчета о ходе работы

7. Использование возобновляемых источников энергии путем реализации Национального плана действий в области возобновляемых источников энергии на 2013-2020 годы и вторичного законодательства

Министерство экономики,Агентство энергоэффективности


По крайней мере, 30 скоординированных проектов По крайней мере, 15 организованных мероприятий

7.1. Предоставление консультаций национальным и международным инвесторам в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии



По крайней мере, 5 согласованных проектов ежегодно

7.2. Организация мероприятий по повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии



По крайней мере, 5 организованных мероприятий ежегодно

8. Обеспечение законодательной, институциональной и операциональной базы для реальной конкуренции, эффективного открытия рынка, а также прозрачного и справедливого установления цен на энергию



Законное разделение деятельности по распределению и конечная поставка природного газа

9. Предоставление поддержки в обеспечении непрерывного, прозрачного, Агентство IV квартал 10 скоординированных /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

136

партиципативного и повторяемого процесса планирования, регионально-секторального программирования и идентификации проектов в области энергетической эффективности публичных зданий

энергоэффективности, Министерство регионального развития и строительства

2016 г. –IV квартал 2017 г. –


планов действий в области энергоэффективности для местных публичных органов

10. Реализация законодательной базы в области возобновляемых источников энергии



По крайней мере, 4 одобренных проекта

10.1. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в положения Постановления Правительства № 1073 от 27 декабря 2013 г. «Об утверждении Национального плана действий в области возобновляемых источников энергии на 2013-2020 годы»




10.2. Разработка и утверждение вторичного законодательства в области поощрения использования возобновляемых источников энергии




10.3. Организация тендеров для генерирующих мощностей возобновляемых источников энергии




Два организованных тендера

11. Разработка Национальной программы в области развития сектора биомассы




12. Пересмотр политики ценообразования на нефтепродукты и внесение соответствующих изменений в законодательную базу

Министерство экономики;Национальное агентство по регулированию в энергетике


Пересмотренные политики Измененная законодательная база

K. Транспорт

1. Внедрение секторальных обязательств, предусмотренных Соглашением об ассоциации с Европейским союзом, Соглашением об общем воздушном пространстве и Стратегией в области транспорта и логистики на 2013-2022 годы



Реализованный годовой план


137

1.1. Обеспечение правовой базы, направленной на оснащение автотранспортных средств тахографами и ограничителями скорости



Утвержденное Положение о требованиях к установке, ремонту и поверке тахографов и ограничителей скорости

1.2. Повышение эффективности планирования работ по ремонту и содержанию местных дорог



Разработанная Концепция о повышении эффективности ремонта и содержания местных дорог Разработанные и обсужденные с общественностью новый список национальных и местных публичных дорог, а также методология финансирования местных дорог из дорожного фондаИнициированная процедура передачи местных дорог в управление местных органов публичного управления второго уровня

1.3. Продвижение проекта закона Воздушного кодекса Республики Молдова Министерство транспорта и дорожной




138

инфраструктуры 1.4. Разработка нового проекта закона об авиационной безопасности согласно

правовым положениям, изложенным в приложении III к Соглашению о едином воздушном пространстве между Республикой Молдова и Европейским союзом и его государствами-членами




1.5. Разработка проекта Кодекса железнодорожного транспорта Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Разработанный и одобренный проект Кодекса

1.6. Создание бюро по расследованию авиационных происшествий, а также на железнодорожном и водном транспорте



Созданное Бюро по расследованию авиационных происшествий, а также на железнодорожном и водном транспорте

1.7. Внедрение механизма мониторинга трафика на дорогах путем установки цифровых весов на участках дорог Республики Молдова для удовлетворения требований нагрузки на ось



Разработанный и внедренный проект

1.8. Интеграция дорожной сети Республики Молдова в европейскую сеть Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Начатые новые проектыПродолженные работы по реконструкции и модернизации сети подключения к TEN-T 140 км реабилитированных и обновленных дорог

1.9. Передача местных дорог органам местного публичного управления второго уровня

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры совместно с местными органами публичного


Переданные местные дороги общего пользования


139

управления второго уровня

1.10. Приведение национального законодательства в области железнодорожного транспорта в соответствие с нормативными актами ЕС



Пять директив/два регламента ЕС, переложенные в национальное законодательство

1.11. Приведение национального законодательства в области водного транспорта в соответствие с нормативными актами ЕС



15 директив/регламентов ЕС, переложенных в национальное законодательство

1.12. Приведение национального законодательства в области автомобильного транспорта в соответствие с нормативными актами ЕС



22 директивы/ регламентов ЕС, переложенных в национальное законодательство

1.13. Приведение национального законодательства в области воздушного транспорта в соответствие с нормативными актами ЕС



76 директив и регламентов ЕС, переложенных в национальное законодательство

1.14. Внедрение интегрированной системы мониторинга и ограничения движения транспорта, который превышает максимально допустимую ось и размер




2. Организация институциональной системы административных органов по сертификации, надзору и контролю безопасности на железной дороге, на море и в области инфраструктуры дорог в соответствии с широко распространенными и реализуемыми моделями в странах Европейского союза




2.1. Создание в соответствии с международной практикой и требованиями специализированного компетентного органа по надзору за соблюдением национального законодательства и требований безопасности в области

Министерство транспорта и дорожной


Институционали-зированное Судоходное агентство


140

морского транспорта инфраструктуры 2.2. Создание, в соответствии с международной практикой и требованиями,

специализированного компетентного органа по надзору за соблюдением законодательства и требований безопасности в области железнодорожного транспорта



Институционали-зированное Железнодорожное агентство

2.3. Создание, в соответствии с международной практикой и требованиями, специализированного компетентного органа в области дорожной инфраструктуры



Реорганизованная в агентство ГП «Administrația de Stat a Drumurilor»

3. Разработка, утверждение и внедрение технических норм, европейских стандартов качества и безопасности при проектировании, строительстве, реабилитации и содержании дорог, при классификации дорог по уровню содержания, периодичности, спецификациям работ, видам покрытия, а также стандартов расходов на текущее содержание общественных дорог



8 утвержденных технических правил,20 утвержденных технических регламентов

3.1. Разработка европейских технических норм и стандартов, согласованных с европейскими стандартами качества и безопасности в области проектирования, строительства, реабилитации и содержания дорог



8 технических правил и 20 технических регламентов, согласованных и представленных к утверждению

4. Создание и внедрение системы передачи и содержания дорог на основе многолетних договоров и результатов выполнения



Утвержденные и реализованных два пилотных договора в области содержания дорог

4.1. Подготовка первых многолетних договоров на основе результатов выполнения работ по содержанию дорог



Два пилотных договора в области содержания дорог, разработанных и представленных на утверждение

4.2. Реализация многолетних договоров на основе результатов работ по содержанию дорог



Два многолетних договора , реализованных на основе результатов


141

выполнения работ по содержанию дорог

5. Продолжение работ по реабилитации национальных дорог, находящихся в процессе выполнения, инициирование и максимальное продвижение в реализации новых проектов по реабилитации национальных дорог, строительству окружных дорог для населенных пунктов, реабилитации подъездных дорог к социальным центрам (школы, детские сады, медицинские пункты, почтовые отделения и службы местного публичного управления)



490 км реабилитированных национальных дорог, пять построенных объездных дорог (г. Кэушень, г. Унгеньг. Вулкэнешть, с. Бахмут, с. Джюрджюлешть), 1900 км отремонтированных местных дорог, 10000 млн. леев, привлеченных на восстановление дорожной инфраструктуры

5.1. Совершенствование механизма управления средствами Дорожного фонда Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Усовершенствованный механизм управления

5.2. Реабилитация национальных дорог в процессе выполнения, инициирования и максимального продвижения в реализации новых проектов реабилитации национальных дорог, строительства объездных дорог для населенных пунктов



246 км реабилитированных национальных дорог, две построенные объездные дороги (г. Кэушень, г.Унгень), 835 км местных отремонтированных дорог, 4000 млн. леев привлеченных для


142

восстановления дорожной инфраструктуры

6. Начало осуществления совместного проекта Молдовы, Румынии и Украины, предусматривающего соединение этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок



Заключенный Меморандум о взаимопонимании

6.1. Создание рабочей группы по разработке совместного проекта Молдовы, Румынии и Украины, который предусматривает соединение этих стран посредством железнодорожной службы высокоскоростных пассажирских перевозок



Созданная рабочая группа

6.2. Отбор компании для осуществления технико-экономического обоснования Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Отобранная компания

7. Внедрение европейских стандартов безопасности и качества на всех видах транспорта и внедрение политик по модернизации инфраструктуры, парка транспортных средств, задействованных в сфере услуг по регулярным пассажирским перевозкам, повышение безопасности транспортных услуг и введение аудита дорожной безопасности



Внедренные стандарты качества

7.1. Введение аудита безопасности дорожного движения Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Разработанная и утвержденная нормативно-правовая база

7.2. Создание исполнительного органа по координации и мониторингу проектов по безопасности дорожного движения



Созданный исполнительный орган

8. Внедрение Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры электронных услуг е-Авторизация, включая е-CEMT (Авторизация Европейской конференции министров транспорта) и системы интегрированного интеллектуального менеджмента наземных перевозок, предоставление доступа к приобретению услуг через системы электронных продаж, введение электронного билета и др.



Внедренная услуга по продаже электронных билетовУтвержденное Руководство об интеллектуальных


143

технологиях на общественном транспорте

8.1. Разработка/внедрение информационной системы е-Авторизация транспортного средства» (запрос, выдача, распределение и анализ заявок единых разрешений онлайн для осуществления международных перевозок товаров и пассажиров автомобильным транспортом) на основе Платформы управления контентом (ECMP)



Разработанная и доработанная Система

9. Внедрение механизма устойчивого развития операторов общественного транспорта, в том числе путем создания прозрачной, соответствующей ожиданиям нормативной базы, конкурентоспособной, недискриминационной среды, предоставляющей молдавским компаниям доступ к внешним рынкам транспортных услуг, для развития Республики Молдова как регионального транзитного центра и для борьбы с незаконными перевозками



Разработанный документ политик

9.1. Борьба с нелегальной перевозкой пассажиров на территории Республики Молдова в соответствии с положениями совместного приказа Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерства внутренних дел и Министерства финансов по этому вопросу



Разработанный и утвержденный совместный приказ

9.2. Пересмотр тарифной политики в Портовом комплексе «Джюрджюлешть» в целях создания благоприятных условий для использования портового комплекса в качестве конечного пункта судов и/или их транзита



Утвержденная и реализованная тарифная политика

9.3. Создание фонда развития гражданской авиации Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Утвержденная нормативно-правовая база

10. Разработка политик внедрения обязательств по публичному обслуживанию на междугородном пассажирском железнодорожном общественном транспорте




10.1. Организация закупок ИТ-оборудования и программного обеспечения Министерство транспорта и дорожной




144

инфраструктуры 10.2. Внедрение системы электронного билета на рынке услуг

железнодорожного транспортаМинистерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Внедренная и функциональная система

11. Начало осуществления процесса и выполнение работ по восстановлению железнодорожной инфраструктуры



Восстановленные участки приоритетных линий 7 закупленных единиц поезда 3 модернизированныеединицы 4 единицы, введенные в эксплуатацию

11.1. Отбор компании для осуществления предварительного технико-экономического обоснования




11.2. Осуществление технико-экономического обоснования для реабилитации приоритетных линий



Проведенное предварительное технико-экономическое обоснование

12. Развитие и запуск многомодульных логистических терминалов Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Утвержденный проект о строительстве терминалов

12.1. Определение источников финансирования Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


Установленные финансовые ресурсы

12.2. Отбор компании для осуществления предварительного технико-экономического обоснования





145

13. Расширение и модернизация портового потенциала и обеспечение навигации на реках Днестр и Прут (до Унгень) в целях подключения к международным логистическим сетям. Поддержка доступа операторов к рынку услуг по морским перевозкам и повышение уровня интегрирования с другими видами перевозок



Модернизированный портВосстановленная навигация на реке Прут до Унгень

13.1. Утверждение Положения об осуществлении и надзоре за работами по техническому обслуживанию внутренних водных путей



Утвержденное положение

13.2. Разработка технического проекта по привлечению инвестиций в целях оснащения Портового комплекса «Джюрджюлешть» установками и оборудованием для приема, хранения и использования отходов с судов



Разработанный и представленный на утверждение проект

14. Представление необходимой поддержки внутри страны и на международном уровне для сохранения статуса членства в Международной системы страхования транспортных средств «Зеленая карта»

Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов


Обеспеченный статус членства

L. Строительство1. Устранение административных и нормативных ограничений для получения

разрешительных документов в строительном секторе – продвижение Кодекса о градостроительстве и строительстве



Утвержденный Кодекс о градостроительстве

1.1. Внесение изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства (Постановление Правительства № 361 от 25 июня 1996 года и Постановление Правительство № 936 от 16 августа 2006 года)



Утвержденное постановление Правительства

1.2. Внесение изменений и дополнений и признание утратившими силу некоторых постановлений Правительства (Постановлением Правительства № 360 от 25 июня 1996 г. «О государственном контроле за качеством в строительстве» и Постановление Правительства № 579 от 17 октября 1991 года)




1.3. Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 285 от 23 мая 1996 г. «Об утверждении Положения о приемке строительных

Министерство регионального




146

работ и установленного оборудования» развития и строительства

Правительства

2. Реформирование системы выдачи градостроительных сертификатов и разрешений на строительство путем снижения количества процедур и сокращения срока их получения



Реформированная система (после утверждения Кодекса о градостроительстве и строительства)

3. Дальнейшее реформирование системы технического регламентирования сооружений



Реформированная система технического регулирования в строительстве

3.1. Инициирование сотрудничества органами в строительной отрасли в развитых странах с целью заимствования опыта технического регламентирования и внедрения европейских стандартов



3 установленных и подписанных соглашения о сотрудничестве

3.2. Реорганизация технических комитетов технического нормирования и стандартизации в строительстве в технические комитеты по регламентированию в строительстве и технические комитеты по стандартизации в области строительства, с последующей их регистрацией в соответствии с Методологией в области стандартизации



6 реорганизованных технических комитетов

3.3. Пересмотр структуры и персонального состава технических комитетов по регламентированию в строительстве



8 технических комитетов с пересмотренной структурой и пересмотренным персональным составом

3.4. Переподготовка специалистов, сертифицированных в области строительства (архитекторы, дизайнеры, технические специалисты и т.д.), на основе европейских стандартов



24 переподготовленных специалистов

3.5. Организация учебных визитов специалистов в строительстве из Республики Молдова для изучения опыта европейских стран по вопросам технического регламентирования в строительстве

Министерство регионального развития и


2 организованных визита специалистов из Республики


147

строительства Молдова 3.6. Подготовка членов технических комитетов по регламентированию в

строительствеМинистерство регионального развития и строительства


18 подготовленных членов технических комитетов по регламентированию в строительстве

4. Обеспечение качества в строительстве Министерство регионального развития и строительства


Повышение качества зданий

4.1. Организация и проведение комиссиями аттестации специалистов в области строительства


По необхо-димости, в

течение 2016-2018

годы

Количество организованных комиссий и сертифицированных специалистов Информация, размещенная на сайте Министерства регионального развития и строительства

4.2. Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 329 от 23 апреля 2009 г. «Об утверждении Положения о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в строительстве»




5. Содействие осуществлению инноваций и новых технологий в строительстве и производстве строительных материалов



Новые внедренные технологии

5.1. Содействие внедрению современных технологий в производстве строительных материалов путем организации тематических семинаров и выставочной отрасли


I квартал 2017 г. –I квартал 2018 г.

Ежегодно - отраслевая выставка «Moldconstruct» и тематический семинар в рамках выставки


148

6. Реформирование системы технического регламентирования в области строительства путем проведения ее в соответствии с европейскими правилами




6.1. Сотрудничество с Национальным институтом стандартизации с целью принятия европейских стандартов в области строительства в качестве молдавских стандартов

Национальный институт стандартизации, Министерство регионального развития и строительства


Доля утвержденных стандартов: 50% – 2016; 80% – 2017; 100% – 2018

6.2. Выявление и признание утратившими силу нормативных документов в области строительства (утвержденных до 1991 г.), не являющихся актуальными (особенно те, которые содержат положения административного, организационного характера и т.д.).



15 выявленных и признанных утратившими силу нормативных документов в области строительства

7. Реформирование порядка управления жилищным фондом и принятие нового закона о кондоминиуме




7.1. Разработка проекта закона о внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых законов (после принятия Закона о кондоминиуме)


В течение 6 месяцев после

принятия закона о кондоми-

ниуме

Утвержденный документ

7.2. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства (после принятия Закона о кондоминиуме)


В течение 6 месяцев после

принятия Закона о кондоми-

Утвержденный документ


149

ниуме7.3. Разработка проекта закона о внесении изменений, дополнений и признании

утратившими силу некоторых законов (разработка Закона о жилищном строительстве)



Документ, реализованный Правительством

7.4. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о порядке предоставления служебного жилья




7.5. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения об учете населения, которому необходимо представить жилое помещение в общежитии, и порядке использования и управления общежитиями



Одобренное постановление

7.6. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о предоставлении коммунальных и некоммунальных услуг, использовании, эксплуатации и управлении жильем




7.7. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения об учете, порядке предоставления и использовании социального жилья




7.8. Внесение изменений и дополнений в Постановление Правительства № 599 от 13 августа 2013 г. «Об утверждении Плана действий по внедрению мер по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями к социальной инфраструктуре»




7.9. Организация и проведение семинаров по вопросам обеспечения жильем лиц с ограниченными возможностями




2 организованных учебных семинара

7.10. Внесение изменений и дополнений в правила строительства:NCMC.01-06-2014 «Общие требования к целям укрепления безопасности в их использовании и доступности для лиц с ограниченными возможностями»; CPC.01-02.2014 «строительного проектирования и строительства с учетом доступности для лиц с ограниченными



Утвержденные нормативы в строительстве


150

возможностями» в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов

8. Продвижение минимальных требований энергоэффективности зданий и разработка Национальной программы по тепловой реабилитации жилых домов



Утвержденная Методология по минимальным требованиям энергетической эффективности

8.1. Разработка национальной программы тепловой реабилитации жилых зданий

Агентство энергоэффективности, Министерство регионального развития и строительства


Утвержденная Национальная программа

9. Продвижение политик обеспечения жильем молодежи и социально незащищенных категорий лиц, в том числе путем внедрения проектов строительства жилья строительства для указанных категорий населения



Социально уязвимых лица, обеспеченные жильем

9.1. Внедрение проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев - II этап



Ежегодный отчет

9.2. Развитие проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев - III этап, финансируемого Банком развития Совета Европы



Продвинутый проект

10. Оптимизация процессов координации и выдачи разрешений на деятельность и работы в области строительства



Оптимизированный процесс (после утверждения Кодекса о градостроительстве и строительстве)

М. Информационное общество, информационные технологии и связь

1. Многосекторное внедрение Национальной стратегии развития Министерство III квартал 3 ежегодных отчета о /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

151

информационного общества «Цифровая Молдова 2020» информационных технологий и связи, другие органы власти

2018 г. мониторинге, представленных Правительству

1.1. Утверждение и реализация отраслевых программ е-Развитие Министерства и другие центральные административные органы


Утвержденные программы

1.2. Разработка закона о национальной инфраструктуре пространственных данных



Принятый проект закона

1.3. Разработка и утверждение проекта Национальной стратегии инфраструктуры пространственных данных




2. Развитие инфраструктуры электронных коммуникаций с расширением доступа и подключаемости, создание условий для непрерывного развития общественных сетей широкополостной электронной связи, внедрения универсальной услуги в области электронной связи, регламентирования и эффективного управления спектром радиочастот

Министерство информационных технологий и связи


Достижение к концу 2018 года уровня доступа фиксированного широкополосного Интернета 17%Наличие доступа в 90% населенных пунктах широкополосного доступа в Интернет, по меньшей мере, двух поставщиков сетей и услуг электронных коммуникаций до конца 2018 года В населенных пунктах, подключенных к широкополосному Интернету, предлагается минимальная скорость 15 Мбит в 2018 году

2.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № Министерство II квартал Одобренный проект /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

152

241-XVI от 15 ноября 2007 года об электронных коммуникациях информационных технологий и связи

2016 г.

2.2. Разработка Программы развития широкополосных сетей на 2016-2020 годы




2.3. Разработка Национальной программы внедрения универсальной услуги в области электронных коммуникаций в Республике Молдова на 2016-2020 годы




2.4. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Правила защиты электронных сетей связи и выполнения работ в области защиты на маршрутах электронных линий связи



Утвержденный проект

2.5. Разработка Технического регламента «Радиооборудование и признание его соответствия», транспонирующего Директиву 2014/53 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 16 апреля 2014 г. о гармонизации законодательства государств-членов, относящегося к размещению на рынке радиооборудования




3. Переход от наземного аналогового телевидения к наземному цифровому телевидению с национальным покрытием



Функционирование двух цифровых мультиплексов с национальным покрытием к концу 2016 года Покрытие, по меньшей мере, 95% населения сигналом вещания телевизионных услуг через цифровое наземное телевидение к концу 2016 года и 99% - к концу 2017 года

3.1. Разработка проекта постановления Правительства о предоставлении цифрового наземного телевидения неблагополучным семьям

Министерство информационных технологий и связи,




153

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов

3.2. Проведение Информационной кампании по информированию населения о различных аспектах перехода к цифровому телевидению



Количество разработанныхрекламных роликов,созданная и обновляемая информационная веб-страница

3.3. Оснащение неблагополучных семей преобразователями Министерство информационных технологий и связи, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов


Процент семей, обеспеченных преобразователями

4. Повышение эффективности администрирования и обеспечение совместного использования инфраструктуры существующих общественных сетей электронной связи, а также продвижение конкурентоспособности сетей и услуг

Министерство информационных технологий и связи, Министерство регионального развития и строительства, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры


100% новых гражданских зданий, оснащенных инфраструктурой для доступа к сетям электронных коммуникаций к 2018 году

4.1. Продвижение проекта закона о доступе к свойствам и связанного с ней совместного использования инфраструктуры публичных сетей электронных коммуникаций общего пользования, принятого в первом чтении 29 декабря 2015 года




4.2. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Министерство I квартал Утвержденная /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

154

Методики расчета максимальных тарифов на осуществление права доступа к публичной собственности и/или совместного использования физической инфраструктуры

информационных технологий и связи, Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий

2017 г. Методика

4.3. Разработка специальных Технических норм выдачи разрешения на работы по строительству (установке) публичных сетей электронных коммуникаций и элементов инфраструктуры, связанной с этими сетями

Министерство регионального развития и строительства, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство информационных технологий и связи


Утвержденные Технические нормы

5. Либерализация и развитие рынка почтовых услуг, а также улучшение качества, разнообразия почтовых услуг и доступа к ним



Либерализованная Почтовая служба доставки писем по категории веса 350 – 2000 г, либерализованная до конца 2016 г

5.1. Продвижение проекта закона о Почте, принятого в первом чтении 29 декабря 2015 г.




5.2. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Правил предоставления почтовых услуг



Утвержденные правила

5.3. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Министерство II квартал Утвержденный проект/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

155

Стратегии развития почтовой связи на 2017-2020 годы информационных технологий и связи

2017 г.

5.4. Разработка проекта постановления Правительства об установлении порядка и условий использования почтовых сетей для нужд обороны и национальной безопасности в случае форс-мажорных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций




5.5. Разработка проекта постановления Правительства о механизме финансирования и компенсации чистых затрат на предоставление универсальных услуг почтовой связи

Национальное агентство по регулированию вобласти электронных коммуникаций и информационных технологий, Министерство информационных технологий и связи



6. Создание условий для разработки и использования цифрового национального контента



Доля населения, осуществляющего просмотр/скачивание цифрового контента, до конца 2018 г. составит 50%

6.1. Разработка программы создания, разработки и эксплуатации цифрового контента в Молдове

Министерство информационных технологий и связи, Министерство культуры



6.2. Гармонизация законодательной и институциональной базы для оцифровки контента

Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия, Министерство культуры, другие



Созданная институциональная база, Одобренные проекты


156

органы власти6.3. Гармонизация законодательства в области авторского права/

интеллектуальной собственности в контексте оцифровки и доступа к онлайн-контенту

Государственное агентство по интеллектуальной собственности



7. Повышение уровня ликвидации цифровой неграмотности, развитие цифровых компетенций и цифровой инклюзии

Министерство просвещения


Количество/доля актуализированных учебных программ,Количество/доля университетских программ в электронном формате,Количество/доля кандидатов, зачисленных в университеты онлайн

7.1. Внедрение обновленного куррикулума по дисциплине Информатика Министерство просвещения


Внедренный куррикулум

7.2. Оценка и сертификация цифровых навыков выпускников общеобразовательных, а также компетентности преподавательских кадров учителей в системе общего образования



Утвержденные и пилотируемые методологии оценки

8. Межсекторальное внедрение Национальной программы кибербезопасности Республики Молдова на 2016-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 811 от 29 октября 2015 г.

Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Государственная канцелярия, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Генеральная прокуратура


Ежеквартальные отчеты по мониторингу, представленные Правительством

8.1. Введение специальных программных решений для обнаружения и Государственная IV квартал Реализованные /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

157

блокирования доступа к противозаконному и опасному цифровому контенту компьютерных сетей органов центрального публичного управления

канцелярия, министерства и другие центральные административные органы

2016 г. решения

8.2. Развитие законодательной базы в области кибербезопасности Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Государственная канцелярия, Министерство внутренних дел, Министерство обороны



8.3. Развитие международного сотрудничества в области кибербезопасности Министерство информационных технологий и связи, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство обороны


Инициированные переговоры

9. Создание необходимых условий для повышения конкурентоспособности ИТ-индустрии на региональном и международном уровнях



Увеличение объема экспорта продуктов и услуг ИКТ на 25% к концу 2018 годаУвеличение оборота индустрии ИТ до 2,5 млрд. к концу 2018 года

9.1. Внедрение Стратегии повышения конкурентоспособности индустрии Министерство III квартал 3 ежегодных отчета о /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

158

информационных технологий на 2015-2021 годы, утвержденной Постановлением Правительства №. 254 от 14 мая 2015 г.

информационных технологий и связи, другие органы власти

2018 г. мониторинге, представленных Правительству

9.2. Продвижение проекта закона о парках индустрии информационных технологий, принятого в первом чтении 31 июля 2015 г.




9.3. Выполнение Исследования воздействия существующих налоговых льгот для IT-сектора (переформулировка или адаптация к потребностям промышленности в целях повышения привлекательности инвестиций в ИТ, обеспечение предсказуемости на срок не менее 7 лет, налоговая политика для ИТ)



Разработанное исследование, Предложения, представленные в Министерство финансов

9.4. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении проекта закона о внесении изменений в статью 24 Закона о введении в действие разделов I и II Налогового кодекса 1164-XIII от 24апреля 1997 года – главный исполнитель Министерство информационных технологий и связи

Министерство информационных технологий и связи, Министерство финансов



9.5. Разработка проекта Центра повышения квалификации в области ИКТ "Tekwill".

Министерство просвещения, Министерство информационных технологий и связи


Функциональный центр передового опыта

10. Использование современных информационных и коммуникационных технологий для повышения качества услуг в экстренных случаях путем создания Единой национальной службы экстренных вызовов 112



Созданная Национальная единая служба экстренных вызовов 112 Количество экстренных вызовов

10.1. Разработка Программы создания и внедрения Единой национальной службы экстренных вызовов 112 в Республике Молдова




10.2. Разработка проекта постановления Правительства о создании Единой национальной службы экстренных вызовов 112





159

10.3. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Технической концепции поддержки АИС Единой национальной службы экстренных вызовов 112




10.4. Разработка проекта постановления Правительства о создании и утверждении Регламента Межведомственного комитета по обеспечению взаимодействия Единой национальной службы экстренных вызовов 112 и специализированных служб экстренной помощи




10.5. Развитие Единой национальной службы экстренных вызовов 112 Министерство информационных технологий и связи, Государственная служба номер единого национального экстренного вызова 112


Количество обработанных экстренных вызовов

11. Повышение уровня кибербезопасности основных информационных ресурсов, а также обеспечение необходимой степени защиты удостоверений личности и проездных документов



Обеспеченная безопасность регистров (RSP, SUD) Уровень безопасности удостоверяющих личность и проездных документов

V. ЮСТИЦИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

A. Обеспечение непрерывности и завершения реформ в юстиции1. Эффективное внедрение Стратегии реформирования сектора юстиции на

2011-2016 годы и укрепление ее результатовМинистерство юстиции


Внедренные реформы

1.1. Обеспечение функциональности механизма мониторинга и координации внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы



Число заседаний, организованных ежемесячно

1.2. Разработка и опубликование отчетов о достижениях во внедрении Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы



Отчеты, разработанные и опубликованные раз в полугодие

1.3. Обеспечение функциональности механизма консультирования и Министерство IV квартал Число организованных /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

160

сотрудничества с гражданским обществом, неправительственными участниками и внешними донорами в процессе внедрения Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы путем организации очередных и тематических заседаний

юстиции 2016 г. собраний

2. Разработка нового документа политик для обеспечения непрерывности реформы в секторе юстиции




2.1. Оценка воздействия Стратегии реформирования сектора юстиции на 2011-2016 годы и представление результатов



Проведенный анализ и представленные данные

2.2. Инициирование процедуры разработки нового документа политик в целях обеспечения непрерывности реформы сектора юстиции



Установленные области вмешательства Созданные рабочие группы

3. Декриминализация законодательства путем создания и внедрения широкого спектра мер карательных действий, не ограничивающих свободу, диверсификация и повышение эффективности инструментария пробации




3.1. Разработка нормативной базы в целях декриминализации уголовного и исполнительного законодательства

Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Таможенный департамент



4. Оптимизация карты судебных инстанций и специализация судей, а также создание специализированных составов, в том числе в судах первой инстанции, для обеспечения качества решений, алеаторного эффективного распределения дел, улучшения администрирования и оптимизации расходов на содержание судебных инстанций




4.1. Продвижение проекта закона о реорганизации судебной системы Министерство юстиции



4.2. Разработка Плана переразмещения судебных инстанций Министерство юстиции

После принятия закона о

Разработанный план


161

реорганизации

судебной системы

4.3. Поэтапное внедрение Плана переразмещения судебных инстанций Министерство юстиции




Реализованный план

4.4. Проведение и внедрение необходимых конфигураций в Интегрированную программу управления делами для обеспечения создания специализированных составов





Конфигурированная программа

5. Создание прозрачной системы, основанной на профессионализме и неподкупности вступления и продвижения на должность судьи, в том числе в апелляционных палатах и Высшей судебной палате



Установленная система

5.1. Разработка проекта изменений и дополнений для внесения в нормативную базу




6. Анализ системы путей обжалования для повышения эффективности механизмов и обеспечения участия в процессе правовой защиты, а также публичности судебных заседаний



Скорректированная нормативная база

6.1. Проведение исследования по изучению путей обжалования Министерство юстиции


Разработанное исследование, разработанные рекомендации

6.2. Изменение, по необходимости, нормативной базы в целях повышения эффективности и обеспечения участникам процесса права на защиту и публичность судебных заседаний




7. Консолидация функционального потенциала и повышение Министерство IV квартал Реформированное /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

162

функциональной эффективности Судебной инспекции и Департамента судебного администрирования

юстиции 2016 г. учреждение

7.1. Разработка проекта нормативного акта в целях укрепления потенциала Судебной инспекции




7.2. Продвижение проекта постановления Правительства об организации и функционировании Агентства судебного администрирования (новое положение о деятельности Департамента судебного администрирования)




8. Сокращение продолжительности судебных процессов путем сокращения количества гражданских исков (в том числе сокращение количества ступеней в обжаловании судебных решений, обязательное введение медиации для определенных типов гражданских споров)




8.1. Разработка проекта закона о создании обязательного судебного посредничества




8.2. Разработка проекта закона о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс




9. Разработка и обеспечение внедрения критериев качества в процесс принятия решений судебными инстанциями, унификация юридической практики и реформирование правил мотивации решений, принятых судебными инстанциями, согласно международным стандартам, для гарантирования права на справедливый процесс. Сокращение количества судебных ошибок путем улучшения программ непрерывной профессиональной подготовки магистров. Разработка критериев ответственности судей для повышения качества юридической деятельности



Внедренные критерии

9.1. Разработка и обеспечение внедрения критериев качества в процесс принятия решений судебными инстанциями, унификация юридической практики и реформирование правил мотивации решений, принятых судебными инстанциями, согласно международным стандартам, для гарантирования права на справедливый процесс




9.2. Разработка критериев ответственности судей за качество юридической деятельности




10. Мониторинг внедрения законодательной базы в области деятельности Высшего совета магистратуры и его органов в целях консолидации их потенциала, снижения уровня секретности в процессе принятия решений, обеспечения прозрачности деятельности, а также пересмотра, по



Разработанный отчет о мониторинге и разработанные рекомендации


163

необходимости, действующих положений в данной области10.1. Разработка отчета о мониторинге и формулирование рекомендаций Министерство

юстицииIV квартал

2016 г.Разработанный отчет и разработанные рекомендации

10.2. Внесение изменений и дополнений, по необходимости, в нормативную базу




B. Реформирование органов прокуратуры, исключение политического влияния и повышение прозрачности их деятельности1. Обеспечение внедрения стандартов Сообщества в деятельность

ПрокуратурыГенеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией,Таможенная служба


Реформированное учреждение

2. Продвижение внедрения Концепции реформирования Прокуратуры Генеральная прокуратура,Министерство внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией,Таможенная служба


Внедренная концепция

2.1. Внедрение реформ в области уголовного преследования, с обеспечением комплексного и согласованного подхода к этому вопросу

Генеральная прокуратура,Министерство внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией,Таможенная служба


Реализованные реформы

2.2. Согласование и синхронизация структурных изменений и компетенций в Прокуратуре, Министерстве внутренних дел, Национальном центре по борьбе с коррупцией, Таможенной службе

Генеральная прокуратура,Министерство


Согласованные и синхронизированные компетенции


164

внутренних дел,Национальный центр по борьбе с коррупцией,Таможенная служба

2.3. Продвижение проекта изменений в нормативную базу, смежную с Законом о Прокуратуре, для пересмотра порядка подачи жалоб в Прокуратуру публичными учреждениями и служащими в целях ограничения внешнего влияния на учреждение и процесс управления уголовными делами




C. Права человека1. Разработка и обеспечение внедрения Плана действий в области прав

человека на 2016-2019 годы. Обеспечение внедрения рекомендаций, сформулированных для Республики Молдова в рамках Механизма универсального периодического обзора в области прав человека

Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия


Национальный план действий по правам человека (PNADO 3), разработанный на основе рекомендаций из цикла UPR 2

1.1. Разработка плана действий в области прав человека на 2016-2019 годы на основе рекомендаций, сформулированных для Молдовы в рамках Механизма универсального периодического обзора в области прав человека

Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Государственная канцелярия


Разработанный план, Национальный доклад, подготовленный и поддерживаемый в UPR

1.2. Обеспечение выполнения Плана действий в области прав человека на 2016-2019 годы путем разработки отчетов о достигнутом прогрессе

Постоянный секретариат, органы местного и центрального публичного управления

ежегодно Разработанные и опубликованные отчеты

2. Развитие соответствующих политик и координирование с целью Министерство труда, II квартал Функционирующий /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

165

предупреждения и борьбы со всеми формами насилия. Создание механизма поддержки жертв насилия и надзор за исполнением ордонансов о защите


2017 г. механизм

2.1. Продвижение Правительством проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты




3. Повышение уровня информирования и воспитания населения по вопросам насилия в семье и сексуального насилия



Информированное общество

3.1. Организация действий по проведению Информационной кампаний «16 дней действий по борьбе с насилием по признаку пола»



Внедренный план действий, организованные мероприятия

4. Развитие механизма финансирования и обеспечение достаточных финансовых ресурсов для услуг по предоставлению помощи и защите жертв домашнего насилия



Функционирующий механизм

4.1. Изучение исчисления затрат в области домашнего насилия Министерство труда, социальной защиты и семьи


Проведенное исследование

5. Обеспечение и продвижение прав ребенка в соответствии с международными стандартами, в частности, с Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года, принимая во внимание приоритеты, указанные в конкретном контексте Республики Молдова, в частности для уязвимых групп



План действий внедрен

5.1. Принятие проекта Постановления Правительства об утверждении Национального плана действий по внедрению Стратегии защиты ребенка на 2014-2020 годы




6. Развитие механизмов предупреждения и пресечения всех форм эксплуатации, злоупотребления, пренебрежения и насилия над ребенком




6.1. Консолидация потенциала специалистов, ответственных за внедрение межсекторального механизма сотрудничества для выявления, оценки, направления, поддержки и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми



Мэры из 10 районов обученные/ специалисты обучены

6.2. Развитие и продвижение Службы бесплатной поддержки по телефону для Министерство труда, III квартал Созданные база данных /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

166

детей социальной защиты и семьи

2016 г. и веб-страница, одобренная Стратегия

7. Улучшение системы выявления и предоставления помощи детям, находящимся в уязвимых ситуациях, которая предполагает активное участие детей в процессе принятия решений



Согласованная система коммуникации

7.1. Утверждение проекта нормативного акта о рамках благосостояния детей Министерство труда, социальной защиты и семьи



8. Внедрение мер, нацеленных на продвижение прав ребенка в рамках семьи и учреждений, и консолидация потенциала родителей и воспитателей по обеспечению развития ребенка



Внедренные меры

8.1. Пересмотр существующей нормативно-правовой базы относительно механизма межсекторального сотрудничества в медико-социальной области для предотвращения и снижения уровня детской смертности и смертности детей в возрасте до 5 лет на дому и межсекторального механизма сотрудничества по идентификации, оценке, направлении, поддержке и мониторингу детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли людьми в целях интеграции в единый модульный инструмент идентификации и вмешательства



Пересмотренная и утвержденная нормативная база

8.2. Обучение специалистов в области социальных услуг для детей в области психосоциальных отношений с ребенком



500 подготовленных специалистов

9. Консолидация институционального потенциала допросных комнат для несовершеннолетних, в том числе института допрашивателей. Специализация субъектов в области юстиции, ответственных за работу с несовершеннолетними. Создание и развитие Центра помощи детям, ставшим жертвами и свидетелями преступлений

Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции, Национальный институт юстиции


Субъекты сектора юстиции, специализирующиеся на работе с несовершеннолетними

9.1. Организация курсов по обучению работе с несовершеннолетними для работников сектора юстиции

Национальный институт юстиции


Проведенные курсы

10. Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении



Развитая система


167

Министерство внутренних дел, другие органы центрального публичного управления

10.1. Применение индивидуальных планов для несовершеннолетних, находящихся под опекой, и программ общего и профессионального обучения



Индивидуальные планы, применяемые к 60 несовершеннолетним, охваченным программами общего и профессионального обучения

10.2. Развитие системы психологической помощи несовершеннолетним, находящимся на попечении



Созданная система психологической помощи несовершеннолетним, находящимся под опекой

11. Соблюдение прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, предупреждение и пресечение пыток, улучшение системы их реабилитации. Обеспечение реорганизации медицинских услуг в пенитенциарных учреждениях




11.1. Утверждение Стратегии развития пенитенциарной системы для организации процесса модернизации пенитенциарной системы




11.2. Одобрение проекта закона о пенитенциарной системе Министерство юстиции



11.3. Благоустройство/переоснащение помещений содержания под стражей в соответствии с международными нормами и стандартами



Процент переоснащенных помещений

11.4. Оснащение пенитенциарных учреждений современным оборудованием видеонаблюдения, охраны и сопровождения



Закупленное оборудование


168

11.5. Реорганизация медицинских служб в пенитенциарных учреждениях и создание материальных условий, необходимых для предоставления заключенным качественных медицинских услуг

Министерство юстиции, Министерство здравоохранения


Реорганизованные службы

11.6. Внесение изменений и дополнений в нормативную базу в целях пересмотра системы оплаты медицинских услуг, предоставляемых лицам, содержащимся в пенитенциарных учреждениях

Министерство юстиции, Министерство финансов



11.7. Повышение потенциала пенитенциарных учреждений в области надзора, охраны и сопровождения заключенных путем увеличения числа единиц штатного персонала пенитенциарной системы в соответствующей области, а также оснащения пенитенциарных учреждений современным оборудованием для наблюдения, охраны и сопровождения



Количество единиц персонала, выделенного в зависимости от реальных потребностей Современное оборудование для наблюдения, охраны и сопровождения, закупленное в зависимости от реальных потребностей

12. Улучшение условий заключения, в том числе путем реконструкции существующих пенитенциарных учреждений, строительства новых пенитенциарных учреждений и начала строительства арестных домов.



Предоставленные оптимальные условия

12.1. Разработка проектной документации на строительство нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу



Разработанная документация проекта

12.2. Инициирование строительства нового пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу



Инициированные строительные работы

12.3. Продолжение строительства арестного дома в мун. Бэлць Министерство юстиции


Сданный в эксплуатацию арестный дом


169

13. Продвижение и соблюдение прав человека в процессе уголовного преследования согласно статье 5 Европейской конвенции по правам человека




13.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова № 122-XV от 14 марта 2003 года в целях исключения несовместимостей с положениями статьи 5 Конвенции и юриспруденцией Европейского суда по правам человека (CEDO)




14. Консолидация института пробации, в том числе использование электронного мониторинга субъектов пробации



Консолидированное учреждение

14.1. Разработка и утверждение Стратегии развития системы пробации на 2016-2020 годы



Утвержденная стратегия

14.2. Разработка Положения о процедуре мониторинга Министерство юстиции


Разработанное и утвержденное Положение

14.3. Внедрение проекта электронного мониторинга субъектов пробации Министерство юстиции


Количество обязательств, установленных судом, Число бенефициаров, подвергшихся мониторингу (ежегодно)

14.4. Внедрение на национальном уровне Программы психосоциальной помощи на этапе до провозглашения приговора



Внедренная Программа Число вовлеченных учреждений Число несовершеннолетних/ взрослых, которым оказана помощь (ежегодно)

14.5. Координирование действий по осуществлению программ коррекции поведения и социальной адаптации



Число обязательств, установленных судом Число бенефициаров-участников программ


170

Число проведенных мероприятии (ежегодно)

14.6. Мониторинг и оценка случаев рецидива преступлений лиц, находящихся на пробационном учете



Число лица, которые рецидивировали оценка преступности, Отчет об оценке подготовлен (ежегодно)

15. Развитие механизма возмещения убытков в случае судебной ошибки в уголовных делах и пересмотр законодательства в части возмещения убытков, причиненных судебными ошибками правоохранительных органов



Улучшенный механизм

15.1. Разработка обоснования создания нормативной базы для компенсации судебных ошибок




15.2. Разработка проекта документа о внесении изменений и дополнений в нормативную базу




16. Совершенствование процесса выполнения в срок решений Европейского суда по правам человека (CEDO) на национальном уровне



Усовершенствованный процесс

16.1. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Положения о порядке исполнения постановлений и решений Европейского суда по правам человека




17. Укрепление институционального потенциала эффективной деятельности Офиса народного адвоката

Офис народного адвоката, Министерство юстиции, соответствующие государственные органы

Постоянно Разработанные и опубликованные ежегодные отчеты о деятельности омбудсмена

18. Консолидация нормативной базы, регламентирующей деятельность и компетенции Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства



Консолидированная нормативная база

18.1. Анализ предложений, поступающих от заинтересованных сторон, и разработка, по необходимости, проекта нормативного акта




19. Создание механизма обеспечения ежегодного опубликования отчетов о Генеральная II квартал Механизм создан/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

171

подслушивании телефонных переговоров, осуществленном с помощью средств связи

прокуратура, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции

2017 г.

20. Улучшение механизмов по разрешению конфликтных отношений в семейной и профессиональной жизни



Семейный фестиваль, организован

20.1. Организация и проведение Фестиваля семьи Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления

II квартал, ежегодно

Организованный фестиваль

D. Обеспечение верховенства закона1. Консолидация роли Конституционного суда путем продвижения новых

регламентаций в области компетенций, процедуры, критериев выбора судей, круга субъектов осведомления



Реформированное учреждение

1.1. Анализ исследования «Укрепление роли Конституционного суда» Министерство юстиции


Проведенный анализ, разработанные рекомендации

1.2. Подготовка внесения поправок в Конституцию Министерство юстиции



1.3. Подготовка проекта закона о внесении изменений в Закон о Конституционном суде




3. Развитие системы дисциплинарной ответственности профессий, связанных с системой юстиции, а также пересмотр принципа установления тарифов за представленные услуги



Пересмотренная система

3.1. Развитие системы дисциплинарной ответственности профессий, связанных с системой юстиции




3.2. Пересмотр критериев установления тарифов на предоставленные услуги Министерство юстиции



4. Создание, развитие и обеспечение взаимооперабельности Министерство III квартал Обеспеченная /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

172

информационных систем (е-Прокуратура, Интегрированной программы управления делами и других релевантных инструментов в области юстиции, e-Исполнение, e-Нотариат, e-Арест, e-Пробация, e-Лицензии, Электронный регистр доверенностей, Регистр авторизованных лиц, Государственный регистр актов гражданского состояния, е-Организации)

юстиции 2018 г. взаимооперабельность систем

4.1. Взаимоподключение систем e-Пробация, е-Арест, Электронный регистр доверенностей, е-Исполнение посредством платформы взаимооперабельности к необходимым регистрам, существующим в других органах публичного управления

Министерство юстиции, Центр электронного управления


Системы, взаимосвязанные посредством платформы взаимооперабельности к регистрам, существующим в других государственных органах

4.2. Разработка концепции информационной системы Реестр авторизованных лиц, который будет включать и модуль е-Лицензии



Разработанная концепция

4.3. Разработка концепции развития информационной системы е-Нотариат Министерство юстиции



4.4. Развитие и обеспечение взаимооперабельности Реестра авторизованных лиц



Система, разработанная, испытанная и запущенная в экспериментальном режиме

4.5. Запуск Реестра лиц, авторизованных в рабочем режиме Министерство юстиции


Функционирующая система

4.6. Развитие и обеспечение взаимооперабельности системы е-Нотариат Министерство юстиции


Система разработана, испытана и запущена в экспериментальном режиме

5. Модернизация судебной статистики путем развития информационной системы сбора, анализа и отчетности данных, а также установление показателей качества





173

5.1. Анализ в динамике статистических данных о судебном разбирательстве уголовных, гражданских, экономических дел, правонарушений



I квартал, 2017 г.




Разработанные и опубликованные отчеты

5.2. Разработка отчетов о количестве приговоров по делам о коррупции Министерство юстиции

ежеквар-тально

Разработанные и опубликованные отчеты

5.3. Развитие порядка статистической отчетности в рамках Интегрированной программы управления делами



Статистический модуль cо всеми введенными электронными статистическими отчетами

5.4. Обеспечение составления показателей качества Высшим советом магистратуры



Составленный список показателей качества

5.5. Составление отчета о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом




Разработанный и опубликованный отчет

6. Внедрение законодательной базы о консолидации системы судебной экспертизы путем уточнения статуса судебного эксперта, развитие альтернативной судебной экспертизы, создание инфраструктуры и современной методологической базы при проведении экспертиз




6.1. Разработка Положения о Национальном центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции


I квартал 2017г.

Проект положения, подготовленный и представленный Правительству

6.2. Проведение технико-экономического обоснования в целях строительства нового помещения Национального центра судебных экспертиз, согласно



Выполненное технико-экономическое


174

европейским требованиям с представлением рекомендаций и составлением плана строительства

обоснование

6.3. Строительство нового помещения Национального центра судебных экспертиз согласно европейским требованиям с представлением рекомендаций и составлением плана строительства



Построенное здание

6.4. Разработка методологий для проведения каждого вида судебной экспертизы



Разработанные методологии для 10 видов судебных экспертиз

6.5. Изменение нормативной базы по оплате труда персонала в области судебной экспертизы, научно-технической и судебно-медицинской экспертизы в целях существенного увеличения оплаты труда судебных экспертов

Министерство юстиции, Министерство финансов



7. Усовершенствование механизма опубликования судебных решений и расширение доступа общественности к делам, при соблюдении права на защиту персональных данных



Усовершенствованный механизм

7.1. Мониторинг процесса опубликования постановлений и разработка отчета о зарегистрированных результатах





Отчет, разработанный и опубликованный на портале судебных инстанций

7.2. Развитие портала судебных инстанций Министерство юстиции




Отчет, разработанный и опубликованный на портале судебных инстанций

VI. ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА И БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН

1. Разработка общего видения реформы системы правозащитных органов в Республике Молдова




1.1. Внедрение рекомендаций функционального анализа Министерства внутренних дел



Внедренные предложения


175

1.2. Разработка проекта поправок к нормативной базе Министерство внутренних дел



2. Осуществление действий, призванных повысить уровень доверия общества к полиции. Продолжение процесса интегрированной структурной и функциональной реформы Министерства внутренних дел в целях улучшения организационных способностей и повышения качества услуг, предоставляемых сообществу, а также обеспечения соблюдения прав и основных свобод человека



Разработанная и реализованная реформа

2.1. Разработка единой концепции действий, которые предстоит осуществлять Министерство внутренних дел


Уникальная концепция, разработанная и внедренная

2.2. Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение повышения уровня доверия общества к полиции


Постоянно Проведенные мероприятия

2.3. Повышение коммуникативных навыков специалистов в области общественной информации в рамках Министерства внутренних дел и подведомственных ему подразделений путем непрерывного обучения



Проведенные семинары, Число подготовленных лиц

2.4. Организация и проведение кампаний по информированию о действиях полиции в обществе и их продвижению



4 кампании, проводимые ежегодно,число подготовленных лиц

2.5. Продвижение действий полиции через средства массовой информации, социальных сетей и веб-страницы учреждения



Количество использованных социальных сетей,количество участий в телевизионных передачах,количество организованных пресс- конференций

3. Дальнейшее внедрение положений Соглашения об ассоциации в области внутренних дел и обеспечение устойчивости результатов, полученных в процессе постлиберализации визового режима



Дальнейшая реализация Соглашения об ассоциации


176

3.1. Внедрение Национального плана действий по внедрению Соглашения об ассоциации Республика Молдова - Европейский Союз и постоянное обновление платформы по мониторингу PlanPro



Внедренное соглашение,оцененные результаты

3.2. Обеспечение привлечения и доступа к внешним фондам, приемлемым для Министерства внутренних дел



Доступные фонды

4. Принятие и внедрение законодательной и институциональной базы относительно единого статуса сотрудников Министерства внутренних дел



Реализованный проект закона

4.1. Представление проекта закона о едином статусе сотрудников Министерства внутренних дел, Правительства и Парламента для рассмотрения и принятия




4.2. Внедрение закона о едином статусе сотрудников Министерства внутренних дел



Реализованный проект закона

5. Создание Интегрированного подготовительного центра для применения закона




6. Принятие законодательной базы и развитие институциональных способностей по менеджменту кризисов



Принятая и внедренная законодательная база

6.1. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства «О Национальном центре интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий по охране общественного порядка»



Разработанный и принятый проект постановления Правительства

6.2. Создание и ведение в действие Национального центра интегрированного менеджмента кризисных ситуаций и действий по охране общественного порядка



Созданный и функционирующий центр

6.3. Разработка и внедрение интегрированной информационной системы менеджмента информации из сферы компетенции Министерства внутренних дел



Созданная и действующая информационная система

7. Улучшение сотрудничества структур Министерства внутренних дел с другими агентствами по применению закона на национальном уровне в целях повышения эффективности деятельности по предупреждению преступности и борьбе с ней

Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство


Обеспеченное сотрудничество


177

юстиции7.1. Гармонизация национального законодательства в области предупреждения

и борьбы с киберпреступностью Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции


Утвержденные нормативные акты

7.2. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон о предотвращении и борьбе с киберпреступностью, Закон об электронных коммуникациях, Кодекс о правонарушениях, Закон о врачебной деятельности, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Закон о международная правовой помощи по уголовным делам)

Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции


Принятый, согласованный и реализованный проект закона

7.3. Присоединение к Дополнительному протоколу к Конвенции Совета Европы о киберпреступности

Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Министерство юстиции


Принятый, согласованный и реализованный проект закона

7.4. Разработка Национальной стратегии по профилактике и борьбе с киберпреступностью

Министерство внутренних дел, Служба информации и безопасности, Генеральная прокуратура


Разработанная и утвержденная стратегия

7.5. Внесение изменений в Закон № 26-XVI от 22 февраля 2008 года о собраниях



Проект, разработанный и представленный Парламенту на рассмотрение

7.6. Разработка проекта закона о других публичных мероприятиях кроме Министерство IV квартал Проект, разработанный /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

178

собраний внутренних дел 2016 г. и представленный Парламенту на рассмотрение

7.7. Разработка проектов нормативных актов по тактикам и процедурам, применяемым при исполнении служебных обязанностей сотрудниками, имеющими особый статус



Разработанные и утвержденные проекты

8. Сокращение времени реагирования на обращения граждан до 15 минут Министерство внутренних дел


Время реагирования, сниженное до 15 минут

8.1. Продолжение процесса оснащения подразделений реагирования транспортными единицами



35 транспортных единиц, приобретаемых ежегодно для групп реагирования

8.2. Повышение эффективности вмешательства по обращениям граждан путем оснащения транспортных единиц реагирования техническими средствами и оборудованием связи



80% транспортных единиц, используемых в процессе вмешательства, оснащенных необходимым техническим оборудованием (системы мониторинга GPS, радиостанции)

8.3. Закупка средств связи для полицейских участков, патрульных офисов, дежурных служб инспекторатов полиции, а также для сотрудников Национальной патрульной инспекции



Закупленное и установленное оборудование связи Число единиц бенефициаров

9. Внедрение европейских и международных критериев оценки результатов деятельности правовых учреждений



Разработанные и внедренные критерии

9.1. Изучение наилучших практик и передового опыта стран с устоявшейся демократией, в том числе европейских, относительно системы оценки институциональных достижений полиции



Проведенный анализ,перенятые и внедренные практики

9.2. Разработка и утверждение нормативно-правовой базы, касающейся системы оценки институциональных достижений полиции





179

10. Продвижение в правоохранительных органах эффективной кадровой политики, основанной на открытом конкурсе, непрерывное усовершенствование при поддержке зарубежных специалистов



Реализованные кадровые политики

10.1. Унификация статусов сотрудников Министерства внутренних дел и административных органов и подведомственных ему учреждений путем продвижения проекта закона о создании особого статуса, единого для сотрудников Министерства внутренних дел



Проект закона, разработанный и представленный на утверждение

10.2. Наращивание потенциала по набору и оценке персонала путем создания региональных центров набора и оценки



Проведенный анализ Выявленные недостатки Разработанные предложения

10.3. Внедрение рекомендаций, представленных в результате структурной оценки, системы постов и менеджмента в подразделениях центрального аппарата Министерства внутренних дел, административных органах и подведомственных ему учреждениях



Разработанные предложения

10.4. Создание интегрированного учебного центра в рамках Министерства внутренних дел



Созданный интегрированный центр

11. Расширение системы видеомониторинга движения и общественного порядка на всей территории страны; принятие законодательной основы для ее функционирования



Расширенная система мониторинга Измененная законодательная база

11.1. Определение потенциальных внешних источников финансирования для расширения системы видеонаблюдения



Установленные доноры

11.2. Развитие системы путем внедрения государственно-частных партнерств на национальном уровне



Число установленных партнерств

12. Децентрализация полицейских услуг и услуг в области чрезвычайных ситуаций путем передачи некоторых административных функций местным органам, в том числе развитие концепции коммунитарной полиции



Децентрализованные услуги

12.1. Внесение дополнений в Закон № 435-XVI от 28 декабря 2006 года об административной децентрализации и Закон № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении в части, относящейся к



Измененный проект, количество созданных постов


180

предоставлению органам местного публичного управления первого уровня, местным советам компетенций по созданию, организации и содержанию территориальной службы спасателей и пожарных

12.2. Дополнение Закона № 267-XIII от 9 ноября 1994 года о пожарной безопасности положениями, регулирующими статус территориальной службы спасателей и пожарных, порядок организации и финансирования ее деятельности, а также обязательства органов местного публичного управления по созданию и организации работы территориальной службы спасателей и пожарных



Измененный проект

13. Обновление всех участков полиции и оснащение подразделений полиции современными средствами вмешательства, соответствующими европейским требованиям



20 полицейских участков, оснащенных транспортными средствами 35 полицейских участков, оснащенных средствами связи 100 полицейских участков, отремонтированных, обустроенных и оснащенных согласно требованиям

13.1. Разработка среднесрочной программы развития секторов полиции. Министерство внутренних дел



13.2. Наращивание потенциала реагирования специализированных подразделений путем оснащения их современными специальными средствами вмешательства, соответствующими европейским стандартам



Приобретенное оборудование 50% состава подразделений реагирования, оснащенных современным оборудованием и специальными средствами


181

14. Обеспечение взаимного подключения информационных и коммуникационных систем правовых и контролирующих учреждений, внедрение «электронного дела», е-задержание



Внедренное «Электронное дело»

14.1. Обеспечение взаимоподключения информационных и коммуникационных систем правоохранительных и контролирующих учреждений

Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Информационная система, взаимоподключаемая посредством платформы интероперабельности (Mconnect)

14.2. Закупки Информационной системы учета автоматизированным потоком работ на уровне Министерства внутренних дел - WFMS (Work Flow Management System) и внедрение «электронного дела»

Министерство внутренних дел, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Функциональная информационная система Внедренное «электронное дело»

14.3. Создание технических условий для автоматизации операционных процессов Министерства внутренних дел



Созданные технические условия

14.4. Определение иностранных партнеров в целях разработки информационных систем



Созданные партнерства Количество полученного/закупленного оборудования

15. Улучшение возможностей проведения экспертизы в Министерстве внутренних дел, в том числе путем оснащения специализированными лабораториями для экспертизы ДНК



Улучшенные возможности Созданная лаборатория Изменения, внесенные в законодательство

15.1. Разработка поправок к Закону №1549 от 19 декабря 2002 года о государственной дактилоскопической регистрации



Одобренные поправки

15.2. Разработка проекта закона о судебной генетической регистрации Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения



15.3. Создание лаборатории ДНК в Центре технико-криминалистической и Министерство III квартал Созданная и /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

182

судебной экспертизы Генерального инспектората полиции Министерства внутренних дел

внутренних дел 2018 г. оборудованная ДНК-лаборатория

16. Улучшение сотрудничества между Министерством внутренних дел, его структурами и подразделениями с органами прокуратуры



Развитое сотрудничество

16.1. Создание механизма сотрудничества между структурами Министерства внутренних дел и другими агентствами по применению закона на национальном уровне в целях повышения эффективности деятельности по предотвращению и борьбе с преступностью



Разработанный и внедренный механизм

16.2. Усиление межведомственного сотрудничества при расследовании преступлений, в частности, связанных с организованной преступностью, терроризмом, торговлей наркотиками и людьми, незаконной миграцией, киберпреступностью, в том числе транснационального характера



Число совместно выполненных действий Число случаев торговли наркотиками и сетей, уничтоженных совместно с другими национальными правоохранительными органами Число преступных группировок национального и международного характера, уничтоженных совместно с другими национальными правоохранительными органами Число совместных групп по борьбе с преступностью Число организованных и проведенных заседаний Национального совета


183

по предупреждению и борьбе с преступностью

17. Профессионализация Войск карабинеров Министерство внутренних дел


Разработанная и внедренная концепция

17.1. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений в Постановление Правительства № 778 от 27 ноября 2009 г. в целях увеличения предельной численности Департамента войск карабинеров Министерства внутренних дел военнослужащими по контракту



Разработанный и представленный на утверждение проект постановления Правительства

17.2. Разработка и утверждение проекта Стратегии развития войск карабинеров Министерство внутренних дел



17.3. Разработка и утверждение проекта закона о войсках карабинеров Министерство внутренних дел



17.4. Внесение изменений в Постановление Правительства № 1109 от 6 декабря 2010 г. «Об утверждении Концепции реформирования Министерства внутренних дел и его подведомственных и деконцентрированных подразделений»



Внесенные в постановление изменения

17.5. Разработка и принятие постановления Правительства об охране объектов, имущества и ценностей



Принятое постановление

18. Консолидация интегрированного менеджмента государственной границы и системы управления миграцией

Национальный консилиум интегрированного менеджмента государственной границы


Разработанные и внедренные политики в области менеджмента границ

18.1. Обеспечение внедрения Национальной стратегии интегрированного менеджмента государственной границы на 2015-2017 годы



Организованные и проведенные заседания Национального консилиума интегрированного менеджмента государственной границы, специальных


184

комиссий консультативной группы Консилиума разработанные и утвержденные полугодовые и годовые отчеты о достижениях во внедрении Стратегии

18.2. Разработка Стратегии интегрированного менеджмента государственной границы на последующий период




18.3. Создание интеграционных центров для иностранцев (Север, Центр и Юг). Министерство внутренних дел


3 созданных центра

18.4. Разработка проекта постановления Правительства «Об утверждении Положения об интеграционных центрах»



Разработанный и представленный Правительству проект

18.5. Переложение регламентов Сообщества в области миграции и убежища Министерство внутренних дел



18.6. Ведение переговоров и подписание с государствами-членами ЕС дополнительных протоколов к Соглашению между Европейским сообществом и Республикой Молдова о реадмиссии лиц, находящихся в ситуации незаконного проживания, а также третьих странах


IV квартал 2016 –

2018 гг.

Подписанные соглашения

19. Создание совместных пунктов контроля на государственной границе Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Внедренная Концепция управления деятельностью общих пунктов пересечения пограничными властями Республики Молдова и соседних государств


185

19.1. Увеличение числа пунктов пересечения границы, управляемых совместно с пограничными органами соседних государств

Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Установленные и оговоренные пункты пересечения, в которых будет внедрен совместный контроль с пограничными органами соседних государств

19.2. Разработка/актуализация нормативно-правовой базы, предусматривающей внедрение концепции управления деятельностью общих пунктов пересечения границы пограничными органами Республики Молдова и соседних стран

Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Разработанная и утвержденная нормативно-правовая база

20. Консолидация интегрированных вмешательств полицейских, пожарных и врачей в чрезвычайных ситуациях. Дальнейшее внедрение службы SMURD



Внедренная служба

20.1. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 93-XVI от 5 апреля 2007 года о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций



Специфические понятия, внесенные в проект закона

20.2. Внедрение Соглашения о кредите-экспорте между Правительством Республики Молдова и UniCredit Bank Австрия о финансировании проекта «Консолидация службы спасателей и пожарных в населенных пунктах Республики Молдова»



Количество специальных транспортных средств, закупленных для оснащения подразделений Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций

21. Расширение сети пожарно-спасательных станций на всей территории страны, поэтапное обновление парка специальной техники



Число созданных территориальных постов спасателей и пожарных


186

21.1. Определение сельских населенных пунктов, которые создадут зону компетентности до 10-20 км, где будет создан территориальный пост спасателей и пожарных, который будет обслуживать эти населенные пункты



5 ежегодно открываемых территориальных постов спасателей и пожарных

21.2. Определение иностранных партнеров в целях оснащения специальными автомобилями подразделений Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций



Количество приобретенных пожарных автомашин

22. Создание системы оповещения населения об опасности возникновении чрезвычайных ситуаций (на основе технологии CellBroadcast)




22.1. Выполнение технико-экономического обоснования Министерство внутренних дел


Выполненное технико-экономическое обоснование Разработанные предложения

22.2. Установление, идентификация источников финансирования Министерство внутренних дел


Определенные источники финансирования

22.3. Гармонизация законодательства в данной области Министерство внутренних дел


Внесенные в законодательство изменения и дополнения

22.4. Внедрение Системы Министерство внутренних дел


Внедренная Система и обученные пользователи

22.5. Сдача Системы в промышленную эксплуатацию Министерство внутренних дел



VII. НАДЛЕЖАЩЕЕ ПРАВЛЕНИЕ

A. Центральное и местное управление1. Реформа центрального публичного управления, в том числе за счет

оптимизации количества министерств и государственных органов, административные расходы, результат комплексного анализа.



Реформированные учреждения

1.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон Государственная II квартал Одобренный проект/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

187

№ 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении

канцелярия, органы публичного управления

2016 г.

1.2. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в существующую нормативную базу в соответствии с Законом № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении

Государственная канцелярия, органы публичного управления



1.3. Разработка нормативной базы по координированию деятельности государственных секретарей

Государственная канцелярия, министерства



1.4. Реорганизация Национального бюро статистики (центральный аппарат и территориальные отделения) путем создания региональных центров и перераспределения персонала из территориальных структур для сбалансирования ресурсов, необходимых для покрытия целей и возрастающих задач Национального бюро статистики

Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия, Совет по статистике


Утвержденная и функционирующая новая структура центрального аппарата и региональных центров Персонал, перераспределенный с целью обеспечения эффективности и результативности

2. Принятие и внедрение Стратегии надлежащего управления Государственная канцелярия


Государственные политики, разработанные в партиципативном порядке и на основе учета, корпусом профессиональных конкурентоспособных и мотивированных государственных служащих 50% реорганизованных и


188

оцифрованных публичных услуг

2.1. Доработка и принятие Стратегии реформы публичного управления на 2016-2020 годы




3. Обновление программ стратегического развития каждого министерства в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации Республики Молдова-ЕС, а также принятие конкретных мер по их внедрению



Актуализированные программы стратегического развития

3.1. Разработка Стратегии развития национальной статистической системы на 2016-2020 годы




4. Реализация комплексного и многостороннего исследования-анализа по административно-территориальной реорганизации Республики Молдова



Выполненное исследование

5. Обеспечение механизма мониторинга и ответственности органов публичного управления относительно порядка исполнения обязанностей, уровня реализации обязательств и бюджетного управления: представление министрами в Парламент, на основе секторальных стратегий расходов, отчетов о затраченных ресурсах и реализованных реформах, с обязательным размещением на веб-странице отчетов о деятельности, разработанных на основе годовых планов действий

Министерство финансов, органы центрального публичного управления


Внедренный механизм мониторинга и ответственности подотчетности органов публичного управления

6. Обеспечение зримости и прозрачности внешней помощи Государственная канцелярия


Доступная для общественности информация об официальной помощи развития

6.1. Выполнение запросов относительно информирования, опубликования и мониторинга использования полученной внешней помощи



Функционирующий портал amp.gov.md

6.2. Составление отчета о внешней помощи Государственная канцелярия


Подготовленный и распространенный отчет

7. Диверсификация технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию



Количество проектов внешней помощи

7.1. Доработка приоритетов внешней помощи в соответствии с основными национальными документами развития и предложениями, поступающими вследствие обширного процесса консультаций и диалога между



Доработанные приоритеты внешней помощи


189

государственными органами, партнерами по развитию, частным сектором и гражданским обществом

7.2. Ведение переговоров и запуск программ по предоставлению помощи стране, а также определение портфеля проектов с ключевыми внешними партнерами по развитию и международными финансовыми организациями, такими как Европейский союз, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк, страны-члены ЕС, США, Япония, Китай, учреждения ООН и т.д.



Количество организованных заседаний,количество согласованных программ

7.3. Обеспечение диверсификации и укрепления технического и финансового сотрудничества с внешними партнерами по развитию



Количество реализованных проектов

8. Децентрализация и консолидация органов местного публичного управления (институциональная и административная)

Государственная канцелярия, органы центрального публичного управления


Децентрализованные и консолидированные органы местного публичного управления

8.1. Продление срока внедрения Национальной стратегии децентрализации 2012-2015




8.2. Разработка и утверждение секторальных стратегий децентрализации органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия


Утвержденные секторальные стратегии

9. Развитие законодательной базы согласно конституционным принципам децентрализации публичных услуг и местной автономии, а также положениям Европейской хартии местного самоуправления



Разработанные и утвержденные стратегические документы, нормативные акты

9.1. Уточнение компетенций на различных уровнях путем устранения противоречивых законодательных положений о полномочиях органов центрального и местного публичного правления




9.2. Утверждение перечня полномочий органов местного публичного управления первого уровня и второго уровня



Утвержденная номенклатура


190

10. Консолидация институционального потенциала публичных органов, ответственных за область местного публичного управления и межсекторального сотрудничества на сегменте местного и регионального развития



Консолидированный институциональный потенциал

10.1. Развитие потенциала органов местного публичного управления по администрированию собственности путем разработки и проведения учебных курсов по эффективному управлению собственностью

Государственная канцелярияАкадемия публичного управления,Министерство экономики (Агентство публичной собственности)


Программа обучения разработана и утверждена, обучение, Номер бенефициарами курсов

11. Разработка и продвижение концепции административно-территориальной реформы в плане делегирования компетенций и упрощения доступа граждан к публичным услугам



Разработанный проект документа публичной политики об административно-территориальной реформе

12. Обеспечение автономии в принятии решений, организационной, финансовой и бюджетной автономии органов местного публичного управления

Государственная канцелярия, Министерство финансов


Увеличение автономно управляемых собственных доходов

13. Обеспечение прозрачности процесса принятия решений и повышение уровня участия населения путем создания механизмов и практик организации слушаний и публичных дебатов на местном уровне, в частности в сельской местности, в процессе разработки местного бюджета, стратегий местного развития и политик межкоммунитарного развития для предоставления качественных публичных услуг и т.д.



Функционирующие инструменты коммуникации в органах местного публичного управления (веб-страницы, онлайн встречи, электронные услуги)

14. Продвижение и стимулирование политик межкоммунитарного сотрудничества в целях предоставления качественных публичных услуг.



Количество межкоммунитарных ассоциаций, организованных в


191

органах местного публичного управления,представленный объем услуг

15. Укрепление прямого, систематического, межведомственного диалога между центральной и местной публичной администрацией на внутреннем и внешнем уровне



Электронная платформа Actelocale.md; Интегрированное управление документами в органах местного публичного управления

16. Последовательное направление компетенций, ресурсов, ответственностей, на основе оценки административного потенциала органов местного публичного управления, для предоставления на местном и региональном уровне качественных публичных услуг



Проведенная оценка потенциала органов местного публичного управления

16.1. Утверждение методики оценки административного потенциала органов местного публичного управления первого уровня и второго уровня

Государственная канцелярия,


Разработанная методология

17. Передача местному публичному управлению компетенций по установлению и санкционированию незаконных деяний, связанных с организацией жизни на уровне сообщества

Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел3ы


Утвержденный проект законодательного акта

18. Развитие менеджмента достижений в публичном управлении Государственная канцелярия,органы публичного управления


Усиленный потенциал


192

18.1. Применение системы менеджмента достижений, основанной на целях (публичная власть, подразделения, государственные служащие) и оценке результатов на каждом уровне


I квартал 2017 г. I квартал 2018 г.

Опубликованные ежегодные отчеты о деятельности органов публичного управления

18.2. Координация, мониторинг и оценка реализации кадровых процедур в органах публичного управления




40 разработанных и представленных отчетов мониторизируемым публичным органам

18.3. Укрепление менеджмента государственной должности и государственных служащих на центральном уровне и на уровне органа публичного управления



Усиленный потенциал (институциональный и функциональный)

18.4. Внедрение е-Решений в менеджмент персонала органов публичного управления





Действующая Автоматизированная информационная система «Регистр государственных должностей и государственных служащих» в органах публичного управления центрального уровня, Действующая Автоматизированная информационная система «Регистр государственных должностей и государственных служащих», действующий в органах местного публичного управления


193

Объявления на замещение вакантных должностей государственных служащих, опубликованные на правительственном портале www.cariere.gov.md

19. Разнообразие механизмов поддержки передового персонала, повышение уровня деятельности и престижа публичной должности путем улучшения системы стимулирования заработной платой и другими вознаграждениями

Государственная канцелярия, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов


Повышенная привлекательность деятельности в должности государственного служащегоВнедренная система финансовой и нефинансовой мотивации в рамках публичной администрации

19.1. Разработка концепции механизмов поддержания передового персонала в органах публичного управления

Государственная канцелярия, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов


Принятая Концепция

19.2. Разработка проекта закона о механизме ежегодной индексации заработной платы государственных служащих

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов, Государственная




194

канцелярия20. Укрепление нормативной базы и развитие профессиональных компетенций

государственных служащих в сфере формулирования и внедрения публичных политик, в том числе внедрение механизма анализа тенденций воздействия публичных политик



Профессиональные компетенции, разработанные для эффективного осуществления служебных обязанностей

20.1. Разработка программы обучения государственных служащих на 2016-2020 годы



Утвержденная Программа повышения квалификации для государственных служащих на среднесрочный период

20.2. Разработка и внедрение курсов централизованного обучения (государственный заказ)

Государственная канцелярия, органы публичного управления, Академия публичного управления

IV квартал 2016 г. – III

квартал 2018 г.

Проведенные учебные курсы (ежегодный государственный заказ)

20.3. Разработка и выполнение каждым публичным органом планов (внутренних и внешних) обучения государственных служащих

Органы публичного управления


Утвержденные и реализованные каждым публичным органом годовые учебные планы

20.4. Повышение профессиональной компетентности государственных служащих – руководителей высшего уровня посредством реализации деятельности по профессиональному развитию

Государственная канцелярия, министерства и другие центральные административные органы


20 государственных служащих руководителей высшего уровня, прошедших обучение

21. Внедрение минимальных стандартов качества для публичных услуг и системы показателей мониторинга/оценки их качества, а также инструментов подачи жалоб относительно публичных услуг,

Государственная канцелярия, Министерства и




195

представленных ниже установленного стандарта другие центральные административные органы

B. Публичные финансы1. Полная реализация обязательств, определенных в качестве условий в

матрице политик, относительно программ бюджетной поддержки, представленной ЕС



Выполненные обязательства

1.1. Программа поддержки реформ в области политик государственных финансов



Завершенные анализы, опубликованные на сайте Министерства финансов Организованные встречи и консультации Отчет, опубликованный на веб-странице Министерства финансов

2. Стратегическая оценка эффективности публичных расходов на уровне секторов и учреждений

органы центрального публичного управления




Разработанные и опубликованные секторальные Стратегии расходов Отчеты о внедрении секторальных стратегий, опубликованные на веб-страницах центральных органов публичного управления

3. Продвижение разумной, предвидимой и ответственной бюджетной политики, обеспечивающей стабильность бюджета на среднесрочный и долгосрочный период



Стабильный бюджет

3.1. Подготовка проектов законов о бюджете на 2017, 2018 и 2019 годы Министерство IV квартал Утвержденные проекты /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

196

финансов 2016 г. IV квартал

2017 г. III квартал 2018 г.

законов о бюджете с достижением в 2018 году уровня дефицита национального публичного бюджета в размере 2,5% ВВП, за исключением грантов

4. Усиление контроля за управлением финансовыми средствами, в том числе внешними. Интегрированное внедрение и усовершенствование системы бюджетирования по программам, основанной на достижениях

Министерство финансов, Финансовая инспекция


Выполненные обязательства

4.1. Обеспечение принятия мер ответственными лицами в результате выполненных финансовых проверок



IV квартал 2017 г


Ежеквартально проводимая проверка использования внешних фондов 250 предписаний, уведомлений, отправляемых ежеквартально учреждениями, подлежащими проверке, об устранении установленных заинтересованным органам

4.2. Укрепление управленческой ответственности. Контроль выполнения предписаний путем проведения тематических финансовых инспекций


IV квартал 2016 г. IV квартал


250 информаций, предоставляемых ежеквартально учреждениям, подлежащим проверке, об устранении констатированных


197

нарушений 15 материалов проверок, проводимых ежеквартально, о выполнении предписаний

4.3. Укрепление потенциала центральных и местных органов публичного управления в процессе внедрения системы бюджетирования по программам, основанном на достижениях



Укрепленный потенциал

5. Обеспечение прозрачности бюджета Министерство финансов



5.1. Подготовка и публикация ежемесячного отчета об исполнении национального публичного бюджета


2016-2018 годы

ежемесячно

Подготовленный и опубликованный отчет

5.2. Опубликование финансовых отчетов об исполнении национального публичного бюджета





5.3. Ежегодное обновление базы данных государственных расходов (BOOST) и опубликование годовых данных






5.4. Составление полугодового отчета об исполнении национального публичного бюджета и его компонентов





Подготовленный отчет

5.5. Подготовка годового отчета об исполнении государственного бюджета Министерство финансов

2016-2018, до 1 мая

Подготовленный отчет

6. Внедрение реформ в области финансирования возможных инвестиций Министерство финансов


Пересмотр существующей


198

нормативной базы Разработанная методология мониторинга проектов капитальных инвестиций

7. Принятие и продвижение наилучших практик относительно регулирования цен на денежные переводы



одобренный проект закона

8. Введение новых Стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе. Создание Совета по стандартам и бухгалтерскому учету в публичном секторе



Разработанная и утвержденная концепция

8.1. Разработка Концепции разработки стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе




8.2. Составление плана действий по разработке стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе



Разработанный и утвержденный план

8.3. Разработка проекта постановления Правительства о внесении дополнений в Постановление Правительства № 764 от 25 ноября 1992 г. «Об утверждении Правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова»



Разработанный и представленный Правительству проект

8.4. Утверждение первого набора стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе



Утвержденный и опубликованный приказ

9. Модернизация и прозрачность процессов государственных закупок, а также укрепление институционального потенциала по их реализации. Упрощение проведения государственных закупок товаров и услуг в той же административно-территориальной единице

Министерство финансовАгентство государственных закупок


Реформированный процесс государственных закупок

9.1. Полное приведение нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством Европейского союза



Национальная правовая база полностью гармонизирована с законодательством Европейского союза

9.2. Внедрение Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках Министерство IV квартал Правила, /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

199

финансовАгентство государственных закупок

2016 г. предусмотренные Законом № 131 от 3 июля 2015 года, утвержденные Правительством

9.3. Изменение/разработка автоматизированной информационной системы «Государственный регистр государственных закупок»



Пересмотренное техническое задание Установленные финансовые источники Заключенный договор о закупках

10. Введение в действие системы е-Закупки и постепенная передача в аутсорсинг услуг по государственным закупкам. Создание независимого учреждения по рассмотрению жалоб, относящихся к государственным закупкам



Функционирующая система

10.1. Включение в Автоматизированную информационную систему «Государственный регистр государственных закупок" новых договаривающихся органов





По меньшей мере, 50 договаривающихся сторон, ежегодно включаемых в систему

10.2. Создание независимого учреждения по разрешению жалоб, касающихся государственных закупок. Разработка Положения об организации и функционировании Агентства по решению жалоб




11. Углубление внутреннего и внешнего аудита, а также финансового контроля в целях обеспечения эффективного, действенного и экономного использования публичных денег

Министерство финансовФинансовая инспекция


Эффективные учреждения

11.1. Обеспечение покрытия финансовым инспектированием учреждений с областями управления государственными финансами и государственной собственностью

Министерство финансовФинансовая


IV квартал

10% от числа субъектов в области инспекции (2508), которые


200

инспекция 2017 г. III квартал

2018 г.

управляют публичными финансовыми средствами, охваченные проверками

11.2. Применение накопленного в сотрудничестве с зарубежными специалистами опыта, а также альтернативных методов, таких как объяснения, интервьюирование, сбор информации из сторонних источников, использование статистического метода и т. д. Строгий и своевременный мониторинг публичных расходов и управления имуществом, а также обеспечение оперативного и внезапного характера инспекций в целях предупреждения хищения материальных ценностей и денежных средств

Министерство финансовФинансовая инспекция

IV квартал 2016 г. IV квартал

2017 г. III квартал ,

2018

15 необъявленных проверок, проводимых ежеквартально

12. Повышение уровня функционирования внутреннего аудита в центральных органах публичного управления и органах местного публичного управления второго уровня и приведение их деятельности в соответствие со стандартами и надлежащими практиками в данной области



Укрепленные возможности

12.1. Организация и проведение мероприятия по ознакомлению центральных органов публичного управления и органов местного публичного управления второго уровня с ролью и преимуществами внутреннего финансового контроля



Проведенное мероприятие по ознакомлению

12.2. Усиление потенциала внутренних аудиторов путем обучения Министерство финансов




3 проведенных семинара 3 проведенных семинара 3 проведенных семинара

12.3. Разработка Положения об оценке качества и отчетности о деятельности внутреннего аудита в публичном секторе



Положение, утвержденное приказом министра финансов

13. Внедрение и дальнейшее развитие инструментов и механизмов менеджерского контроля путем приравнивания деятельности публичных



Развитые инструменты


201

субъектов к принципам, стандартам и наилучшим практикам внутреннего контроля и менеджмента рисков

13.1. Усиление потенциала менеджеров путем обучения в области финансового менеджмента и контроля, включая менеджмент рисков




III квартал 2018

3 проведенных семинара 3 проведенных семинара 3 проведенных семинара

14. Дальнейшее развитие многолетнего бюджетного планирования Министерство финансов

II квартал 2016 г. II квартал

2017 г. II квартал 2018 г.

Утвержденный Бюджетный прогноз на среднесрочный период

15. Совершенствование законодательной базы в области бухгалтерского учета и аудита




15.1. Разработка проекта закона о бухгалтерском учете в новой редакции в соответствии с Директивой 2013/34/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 июня 2013 г. о годовой бухгалтерской отчетности, консолидированной финансовой отчетности и связанных с ними отчетах определенных типов компаний




15.2. Разработка проекта закона об аудиторской деятельности в новой редакции в соответствии с Директивой 2006/43/EC Европейского Парламента и Совета от 17 мая 2006 г. о годовой финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и связанных с ними отчетах определенных типов компаний




16. Внедрение новых инструментов управления публичным долгом Министерство финансов


Установленная и функционирующая обновленная версия информационной системы ДМФАС 6.0

16.1. Установление новой версии информационной системы управления долгом и финансового анализа (DMFAS 6.0).



Установленная и функционирующая обновленная версия


202

информационной системы ДМФАС 6.0

C. Реформа публичных услуг1. Дальнейшее исключение неэффективных и устаревших публичных услуг,

а также предоставление публичных услуг в режиме онлайн и в режиме мобильности для всех граждан и для бизнеса



Число исключенных публичных услуг Доля оптимизированных услуг в общем числе доступных публичных услуг Доля оцифрованных услуг в общем числе доступных публичных услуг

1.1. Разработка документа политик в области модернизации публичных услуг на 2017-2021 годы



Утвержденный документ политик

1.2. Разработка и утверждение Методологии реинжиниринга публичных услуг, в том числе анализ затраты-выгоды, реинжиниринга и оцифровки



Утвержденная методология реинжиниринга общественных услуг одобрена

1.3. Разработка и утверждение рамочной Методологии установления тарифов на публичные услуги, предоставляемые за плату



Утвержденная методология

1.4. Разработка технико-экономического обоснования и предложения публичной политики относительно универсальных центров предоставления публичных услуг



Разработанные технико-экономическое обоснование и предложения политик

1.5. Разработка и продвижение Плана стратегического развития Службы гражданского состояния на 2016-2020 годы

Министерство юстиции (Служба гражданского


Утвержденный план


203

состояния)

1.6. Разработка концепции Государственного регистра актов гражданского состояния и инициирование развития Регистра

Министерство юстиции (Службы гражданского состояния)


Разработанная и утвержденная концепция РегистраИнициированное развитие Регистра

1.7. Оптимизация публичных услуг, предоставляемых Службой гражданского состояния, в результате оцифровки данных архива гражданского состояния



Публичные службы, использующие электронный архив, подвергнутые инжинирингу/ оптимизации

1.8. Оптимизация публичных услуг, предоставляемых ГП «Cadastru» в результате оцифровки кадастрового архива



Публичные службы, использующие электронный архив, подвергнутые инжинирингу/ оптимизации

1.9. Исключение обязанности представления некоторых документов по запросу агента полиции, согласно подпункту 2 пункта 10 Правил дорожного движения, а именно: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Министерство внутренних дел, Центр электронного управления


Обязанность представления некоторых документов по запросу агента полиции, исключенная из Правил дорожного движения

1.10. Инициирование процедуры реинжинеринга Автоматизированной информационной системы «Oбязательное медицинское страхование»

Национальная компания медицинского страхования, Центр электронного управления


Упразднен полис медицинского страхования на бумажном носителе

1.11. Упразднение Сертификата о предоставлении Национальная касса социального


Упразднен сертификат персонального счета


204

страхования, Центр электронного управления

социального страхования Взаимодействие между Национальной кассой социального страхования и бенефициаром, осуществляемое на основе IDNP

1.12. Устранение необходимости предъявления экономическими агентами сертификата об отсутствии задолженностей перед государственным бюджетом в органы центрального публичного управления

Министерство финансов, другие органы центрального публичного управления, Центр электронного управления


Упразднена необходимость предъявления экономическими агентами сертификата об отсутствии задолженностей перед государственным бюджетом в органы центрального публичного управления

1.13. Устранение правительственными органами процедуры запроса у бенефициаров публичных услуг документов, выданных этими органами и подведомственными им учреждениями



Упразднена необходимость истребования от граждан государственными органами документов, выдаваемых этими органами и их подчиненных, в контексте общественных услуг

1.14. Устранение правительственными органами процедуры запроса у бенефициаров публичных услуг документов, выданных любым другим правительственным органам

Государственная канцелярия, органы центрального


Доля услуг (в общей сложности), из которых была удалена


205

публичного управления,

процедура запроса документов, выданных государственными органами

1.15. Оцифровка процесса подачи заявок на публичные услуги (front-office digitization) для устранения необходимости прихода граждан в учреждение, предоставляющее эти услуги, где возможна подача заявки онлайн

Центр электронного управления, органы центрального публичного управления,


Процесс подачи заявок для оцифрованных государственных услуг, где это применимо

1.16. Пересмотр законодательной базы в целях обеспечения создания электронного архива в системе кадастра (внесение изменений в Закон о кадастре недвижимого имущества)




1.17. Пересмотр законодательной базы в целях оптимизации процесса создания объектов недвижимости (внесение изменений в Закон о формировании объектов недвижимого имущества)




1.18. Разработка и утверждение Инструкции по формированию недвижимости Агентство земельных отношений и кадастра



1.19. Разработка и утверждение закона о системе адресов Агентство земельных отношений и кадастра



1.20. Разработка и утверждение Положения о наименовании магистралей движения и нумерации адресуемых объектов



Положение, утвержденное постановлением Правительства

1.21. Разработка и утверждение Технической концепции АИС «Государственный регистр адресов»



Одобренная Концепция

1.22. Внесение изменений в Постановление Правительства № 1518 от 17 декабря 2003 г. «О создании Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр административно-территориальных единиц и улиц населенных пунктов на территории Республики Молдова»




1.23. Инициирование процедуры реинжиниринга автоматизированной информационной системы «Обязательное медицинское страхование»

Национальная компания медицинского страхования


Разработанные технические условия


206

2. Развитие платформы е-Правление и национальной электронной системы Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Функционирующая платформа

2.1. Внедрение Информационной системы «Сельскохозяйственный цифровой регистр» на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных документов

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Внедренная Информационная система, внедренная на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных актов

2.2. Развитие Информационной системы «е-Разрешение транспорт» (запрос, выдача, распределение и анализ запросов онлайн единых разрешений на осуществление международных автоперевозок грузов и пассажиров) на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных документов

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры (Национальное агентство автомобильного транспорта), Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Внедренная Информационная система, внедренная на основе Правительственной платформы регистров и разрешительных актов

2.3. Развитие Информационной системы «Подача онлайн и мониторинг декларации о доходах и имуществе и декларации о личных интересах»

Национальная антикоррупционная комиссия, Государственная канцелярия (Центр электронного

Развитая Информационная система «Интернет представления и контроля декларации о доходах и имуществе и


207

управления), Национальный центр по защите персональных данных

декларирования личных интересов» развита

2.4. Оцифровка Архива гражданского состояния – II этап (акты советского периода - всего 9 млн. актов)

Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


9 млн. оцифрованных актов гражданского состояния советского периода

2.5. Продолжение оцифровки Кадастрового архива (всего 20 млн. страниц) Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


20 млн. оцифрованных архивных страниц

2.6. Развитие Правительственной электронной услуги протоколирования (Mlog)

Государственная канцелярия, Центр электронного управления


Развитая Служба

2.7. Развитие Правительственной электронной услуги уведомления (MNotify) Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Развитая Служба

2.8. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о правительственной услуге уведомления (MNotify)

Государственная канцелярия (Центр электронного управления)



2.9. Развитие Правительственной электронной услуги поставки (MDelivery) Государственная канцелярия, Министерство информационных технологий и связи,


Развитая Служба поставки (MDelivery)


208


2.10. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о Правительственной электронной услуге поставки (MDelivery)




2.11. Интегрирование секторальных услуг с доступными услугами платформы (Правительственная электронная услуга аутентификации и контроля доступа (MPass), Интегрированная правительственная электронная услуга цифровой подписи (MSign), Правительственная электронная услуга электронных платежей (MPay), Правительственная электронная услуга протоколирования (Mlog), Правительственная электронная услуга уведомления (MNotify)

Министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)

II квартал 2016 г. – III


Электронные секторальные публичные услуги интегрированные с платформенными услугами

2.12. Разработка Регистра полномочий по представительству на основе электронной подписи



Развитый регистр

2.13. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства о Регистре полномочий по представительству на основе электронной подписи




2.14. Обучение государственных служащих по релевантным темам в контексте Повестки е-Преобразование Правительства

Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, автономные публичные учреждения

II квартал 2016 г. – III


400 государственных служащих, обучаемых ежегодно


209

3. Внедрение пилотного проекта электронного голосования и поддержка форм партиципативной демократии посредством информационных систем, в том числе для обеспечения участия диаспоры на расстоянии во внутренних социально-политических процессах



проект-пилот испытан

3.1. Развитие технико-экономического обоснования введения электронного голосования в Республике Молдова

Центральная избирательная комиссия, Государственная канцелярия (Центр электронного управления), другие вовлеченные органы публичного управления



3.2. Вовлечение диаспоры в процесс согласования проектов нормативных актов, релевантных для молдавских граждан за рубежом

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)


Число нормативных актов, проконсультированных с диаспорой Число переработанных заключений

4. Внедрение интероперабельной основы государственных информационных систем

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), Национальная компания медицинского страхования


Внедренные основы

4.1. Пилотирование платформы интероперабельности (MConnect) Государственная канцелярия (Центр электронного управления), министерства, другие центральные


Завершенное пилотирование платформы


210

административные органы

4.2. Разработка и продвижение проекта закона о национальной основе интероперабельности



Проект закона, принятый Правительством и представленный Парламенту

4.3. Разработка и продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты для обеспечения внедрения интероперабельности (Закон об информатизации и государственных информационных ресурсах, Закон о регистрах и т.д.).



Проект закона, принятый Правительством и представленный Парламенту

4.4. Разработка и продвижение проекта постановления Правительства об использовании платформы интероперабельности




4.5. Развитие Семантического каталога

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы


Развитое техническое решение для семантического каталога

4.6. Разработка и продвижение проекта Положения о составлении и использовании Семантического каталога

Государственная канцелярия (Центр электронного


Принятое постановление Правительства


211

управления), Институт развития информационного общества Академии наук Молдовы

4.7. Передача в промышленную эксплуатацию платформы интероперабельности



Принятое постановление Правительства

4.8. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме оборота основных источников данных в органах центрального публичного управления

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), министерства и другие центральные административные органы


Источники данных, держателем которых являются органы центрального публичного управления, подключенные к MConnect

4.8.1. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного регистра населения после передачи платформы в промышленную эксплуатацию

Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Регистр, подключенный к MConnect после сдачи платформы в промышленную эксплуатацию

4.8.2. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного регистра юридических лиц после передачи платформы в промышленную эксплуатацию




4.8.3. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного регистра транспорта после передачи платформы в промышленную эксплуатацию

Министерство информационных технологий и связи,


Регистр, подключенный к MConnect после сдачи


212


платформы в промышленную эксплуатацию

4.8.4. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) Государственного регистра водителей после передачи платформы в промышленную эксплуатацию




4.8.5. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства Государственного регистра административно-территориальных единиц и улиц в населенных пунктах на территории Молдовы

Агентство земельных отношений и кадастра, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Регистр, подключенный к MConnect в режиме производства

4.8.6. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства Реестра недвижимости

Агентство земельных отношений и кадастра, Центр электронного управления


Регистр, подключенный к MConnect в режиме производства

4.8.7. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства Информационной системы «Социальная защита»

Национальная касса социального страхования, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Система, подключенная к MConnect в режиме производства


213

4.8.8. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационной системы административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел

Министерство внутренних дел, Центр электронного управления


Системы, подключенные к MConnect в режиме производства

4.8.9. Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства Таможенной интегрированной информационной системы

Министерство финансов, Таможенная служба, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Система, подключенная к MConnect в режиме производства

4.8.10.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационных систем Министерства юстиции

Министерство юстиции, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)



4.8.11.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационных систем Национального бюро статистики

Национальное бюро статистики, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)



4.8.12.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационных систем Государственного казначейства

Министерство финансов, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)



4.8.13.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационных систем Национальной компании медицинского страхования

Национальная компания медицинского


Системы, подключенные к MConnect в режиме


214

страхования, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)

производства

4.8.14.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства информационной системы «Социальная помощь»

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)



4.8.15.

Подключение к платформе интероперабельности (MConnect) в режиме производства других источников данных, держателем которых являются центральные органы публичного управления

Министерства и другие центральные административные органы, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)

IV квартал 2016 г. – III


Другие источники данных, держателем которых являются органы центрального публичного управления, подключенные к MConnect в режиме производства

4.9. Внедрение механизма информационного обмена между Государственной налоговой инспекцией и Национальной компанией медицинского страхования

Национальная компания медицинского страхования



5. Применение единой электронной системы оборота документов в рамках центральных органов публичного управления

Государственная канцелярия (Центр электронного управления), органы центрального публичного управления


Внедренная единая система оборота

5.1. Разработка и продвижение проекта Положения о создании, обработке, доставке, получении, хранении, модификации и/или уничтожения

Министерство информационных




215

электронного документа для систем электронного документооборота юридических лиц публичного права

технологий и связи, Служба информации и безопасности, Государственная канцелярия (Центр электронного управления), Государственная архивная служба, Министерство юстиции

5.2. Внедрение информационных систем электронного управления документами и записями в органах центрального публичного управления и электронного обмена документами между ними




Оборот электронных документов и записей, используемый в исключительном порядке По меньшей мере 80% полного документального потока, распространенного через электронные системы управления; 100% подразделений центральных аппаратов центральных органов публичного управления, с использующих системы электронного управления

5.3. Развитие системы «е-Кабинет» для планирования и проведения заседаний Правительства

Государственная канцелярия (Центр электронного


Развитая система


216

управления)6. Внедрение и обеспечение функциональности Правительственного

портала публичных электронных услугГосударственная канцелярия (Центр электронного управления)


Функционирующий портал

6.1. Разработка обновленной версии (V2.0) портала www.servicii.gov.md. Государственная канцелярия (Центр электронного управления), другие органы центрального публичного управления


Обновленная версия (V2.0) портала www.servicii.gov.md приобретенная и развитая

6.2. Разработка поправок к Положению об администрировании контента единого правительственного портала публичных услуг и интегрировании в портал услуг в связи с разработкой обновленной версии портала (V2.0) в www.servicii.gov.md.



Измененное и дополненное Постановление Публичные электронные услуги, интегрированные в порталwww.servicii. gov.md

6.3. Создание и обновление карточек общественных услуг портала www.servicii.gov.md.




Информация о публичных услугах, предоставляемых органами центрального публичного управления, включенная и актуализированная (по необходимости) в записях публичных услуг

7. Разработка и внедрение административных положений, определяющих порядок предоставления публичных электронных услуг

Государственная канцелярия, органы центрального

Одновре-менно с вводом в

Утвержденные положения


217

публичного управления

производ-ство

каждой конкретной электрон-

ной публичной

услуги8. Консолидация центров ведомственных данных и развитие общей

правительственной технологической платформы «М-Сloud» в соответствии с международными стандартами



Второй этап развития MCloud завершен

8.1. Расширение инфраструктуры совместной правительственной технологической платформы (MCloud 2) с новым центром модульных данных



Установлен новый модульный центр обработки данных

8.2. Поэтапный переход информационных систем органов центрального публичного управления к общей правительственной технологической платформе (MCloud) согласно запросам со стороны соответствующих органов и, по необходимости, с утвержденными институциональными планами миграции


Согласно институ-циональ-

ным планам

миграции

Информационные системы органов центрального публичного управления - мигрировали в Mcloud в соответствии с просьбой и/или организационными планами миграции

8.3. Разработка Методологической базы по укреплению центров ведомственных данных



Разработанная методологическая база

9. Осуществление анализа механизмов продвижения интеллектуальных инвестиций в ИТ в рамках органов центрального публичного управления

Министерство информационных технологий и связи, Министерство финансов,


Проведенный анализ с предложениями, представленными в адрес Государственной канцелярии


218


D. Сотрудничество центральных органов публичного управления с АТО Гагаузия1. Развитие и укрепление дальнейшего многостороннего диалога с АТО

ГагаузияГосударственная канцелярия, органы центрального публичного управления


Сотрудничество и обеспеченный диалог

2. Разработка и внедрение долговременной программы для реализации сотрудничества в области отраслевого, социально-экономического, инфраструктурного и гуманитарного развития (включая преподавание государственного и гагаузского языков в рамках образовательного процесса)

Министерство экономики, релевантные органы центрального публичного управления


Сотрудничество и застрахованный диалог

2.1. Разработка плана действий по улучшению социально-экономического положения в АТО Гагаузия на 2016-2019 годы

Министерство экономики, релевантные органы центрального публичного управления



VIII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Развитие глобальной стратегии охраны окружающей среды, регулирующей институциональные реформы планирования обеспечения введения в действие и соблюдения законодательства в отношении окружающей среды

Министерство окружающей среды


Экологическая стратегия, обновленная и разработанная

1.1. Участие делегации Республики Молдова в Конференции министров окружающей среды в Батуми (Грузия) 8-10 июня 2016 г. и Совместном заседании министров окружающей среды Восточного партнерства и Европейского Союза 18 октября 2016 года, Люксембург



Акты, решения, подписанные на международном уровне

1.2. Приведение Стратегии охраны окружающей среды на 2014-2023 годы в соответствие с новыми Задачами устойчивого развития и решениями



Экологическая стратегия,


219

Конференции и Заседания министров окружающей среды обновленная и разработанная

2. Реализация институциональной реформы путем институциональной реструктуризации центрального органа в области окружающей среды и подведомственных органов с целью развития возможностей внедрения политик в сектор окружающей среды и управления составляющими частями окружающей среды



Выполненная реформа Созданные, усиленные, реформированные учреждения

2.1. Выполнение функционального анализа структур окружающей среды и разработка концепции реорганизации и оптимизации данных структур



Проведенный функциональный анализ

2.2. Реорганизация учреждений, подведомственных Министерству окружающей среды, и создание Агентства окружающей среды



Утвержденное Положение о деятельности Агентства окружающей среды

2.3. Усиление потенциала Министерства окружающей среды путем институционализации функций политик в области лесного фонда, защиты воздуха и изменения климата, оценка воздействия на окружающую среду и экологической экономики



Утвержденное Положение о деятельности Министерства окружающей среды

2.4. Усиление Национального экологического фонда и местных экологических фондов, повышение эффективности и прозрачности их деятельности



Одобренный проект закона Утвержденное Положение

2.5. Обеспечение институциональной реформы лесного сектора Министерство окружающей среды


Утвержденный Устав Лесной службы Внедренная реформа

2.6. Оценка учреждений водного сектора, разработка и внедрение плана институционального развития в этом секторе



Проведенное исследование разработано Разработанный и внедренный План развития


220

2.7. Разграничение функциональных обязанностей между Министерством регионального развития и строительства и Министерством окружающей среды в области водоснабжения и канализации



Принятые проекты законодательных и нормативных актов

2.8. Разработка нормативной базы, необходимой для создания экологических отделов в рамках органов местного публичного управления



Утвержденное Рамочное положение об экологических отделах Принятый проект изменений в некоторые нормативные акты

3. Интегрирование принципов сохранения, защиты и реабилитации окружающей среды, устойчивого развития, зеленого экономического развития, адаптации к климатическим изменениям во всех секторах национальной экономики

Министерство окружающей среды Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Требования и принципы охраны окружающей среды, устойчивого развития и адаптации к изменению климата интегрированные в 6 основных отраслей народного хозяйства

3.1. Введение системы стратегической экологической оценки в республике Молдова



Утвержденный механизм внедрения схемы

3.2. Улучшение межсекторального сотрудничества в целях предотвращения загрязнения окружающей среды и ее охраны для продвижения развития зеленой экономики и устойчивого развития на национальном уровне



Утвержденная Дорожная карта Внедренные действия


221

3.3. Интегрирование действий по адаптации к изменениям климата в политики в области энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения, транспорта, лесного хозяйства и управления водными ресурсами

Министерство окружающей среды, Министерство экономики, Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Адаптация к изменению климата, интегрированная в документах политик 6 ключевых секторов национальной экономики

3.4. Создание национальной системы отчетности перед Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата



Принятый нормативный акт

3.5. Создание механизма координирования на национальном уровне процесса адаптации к изменениям климата

Министерство окружающей среды,


Принятый нормативный акт

3.6. Разработка и одобрение закона об охране окружающей среды. Министерство окружающей среды



4. Создание интегрированной системы мониторинга и контроля за качеством окружающей среды путем внедрения эффективных механизмов регулирования и контроля: комплексное природоохранное разрешение, экономические инструменты, экологические сборы, штрафы за загрязнение, расширенная ответственность производителя



Созданная и функционирующая Интегрированная система мониторинга Внедренные механизмы регулирования и контроля окружающей среды

4.1. Разработка и утверждение Программы развития системы интегрированного экологического мониторинга качества компонентов окружающей среды

Министерство окружающей среды, Министерство здравоохранения, Академия наук


Утвержденная Программа Утвержденный Перечень экологических


222

Молдовы показателей 4.2. Модернизация сети мониторинга подземных вод Министерство

окружающей средыIV квартал

2016 г.170 установленных автоматических станций мониторинга уровня и температуры грунтовых вод

4.3. Гармонизация стандартов качества окружающей среды с международными стандартами в данной области




4.4. Повышение эффективности системы экологического контроля, применения штрафных санкций за правонарушения в области окружающей среде и возмещения экологического ущерба, причиненного окружающей среде



3 одобренных нормативных акта

4.5. Разработка и утверждение механизмов регулирования и контроля ядерной и радиологической деятельности



6 одобренных нормативных актов

4.6. Инициирование внедрения механизма интегрированной экологической авторизации



Одобренный законодательный акт

4.7. Создание механизмов внедрения принципа расширенной ответственности производителя



4 утвержденных нормативных актов

4.8. Реформирование экологических налогов и платежей за загрязнение окружающей среды




4.9. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Программы развития экологического туризма в Молдове

Агентство по туризму IV квартал 2016 г.


5. Восстановление и защита биологического разнообразия путем расширения лесных площадей до 15% территории страны и природных территорий, находящихся под защитой государства, до 8%, а также обеспечение эффективного и устойчивого менеджмента природных экосистем



Облесение территории страны на 2 %

5.1. Разработка Плана действий по внедрению стратегии устойчивого развития лесного сектора Республики Молдова




5.2. Разработка проекта Лесного кодекса (новая версия) Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы



5.3. Разработка проекта закона об охотничьем фонде и защите охоты Министерство окружающей среды Академия наук


Одобренный проект закон


223

Молдовы5.4. Разработка Положения о проведении работ по облесению

деградированных земель публичной собственности административно-территориальных единиц и деградированных земель частной собственности




5.5. Разработка проекта Положения о порядке организации и проведения выборочной охоты




5.6. Разработка планов сохранения некоторых видов, занесенных в Красную книгу республики Молдова

Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы


10 утвержденных планов

5.7. Оценка разнообразия видов и поголовья животных в целях пополнения кадастра животного мира. Пополнение Кадастра животного мира

Академия наук Молдовы (Институт зоологии)


Дополненный кадастр

5.8. Расширение площадей лесной растительности Министерство окружающей среды


7500 га новых лесов, посаженных на деградированных землях органов местного публичного управления

5.9. Реабилитация водоохранных лесных полос рек и водоемов и земель сельскохозяйственного назначения



1983,1 га реабилитированных водоохранных полос рек и водоемов и сельскохозяйственных угодий

5.10. Обеспечение работ по восстановлению государственного лесного фонда Агентство «Moldsilva» III квартал 2018 г.

3300 га новых лесов, посаженных в государственном лесном фонде7500 га помощи регенерации государственного лесного фонда


224

5.11. Создание трехстороннего биосферного заповедника «Дельта Дуная - Нижний Прут» (Румыния-Республика Молдова-Украина)



Созданный заповедник

5.12. Создание Национального парка «Нижний Днестр» Министерство окружающей среды, Академия наук Молдовы


Основанный парк

6. Повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан, в том числе путем включения экологического образования в систему формального образования, а также путем обеспечения доступа к адекватным инструментам и обучающим материалам для неформального и неформального экологического образования



Внедренные механизмы увеличения экологического образования

6.1. Организация мероприятий по экологическому образованию и осведомлению, экологических конкурсов и привлечение гражданского общества к решению экологических проблем



5 действий, ежегодно организуемых на национальном уровне Число участвующих граждан

6.2. Организация кампаний по информированию широкой общественности о рисках, связанных с ртутью, и о необходимости создания надлежащих систем надлежащего управления отходами на уровне зон менеджмента отходов



Одна проведенная кампания 4 радио- и телевизионные передачи

6.3. Организация и проведение регионального семинара для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии по вопросам регулирования свинца в красках

Министерство окружающей среды, Министерство здравоохранения


Проведенный семинар

7. Внедрение интегрированной информационной системы в области окружающей среды и обеспечение доступа к информации об окружающей среде



Созданная система Обеспеченный свободный доступ к информации

7.1. Создание и внедрение Автоматизированной информационной системы «Государственный геологический регистр»

Министерство окружающей среды;


Разработанная и введена в действие


225

система 7.2. Создание Автоматизированной информационной системы «Реестр

химических веществ на рынке Республики Молдова»Министерство окружающей среды


Разработанная и введена в действие система

7.3. Создание информационной системы в области водных ресурсов «Государственный водный кадастр»



Разработанная и введена в действие система

7.4. Создание Автоматизированной информационной системы «Управление отходами»




7.5. Создание национальной системы мониторинга, отчетности и проверки (MRV) деятельности по предотвращению изменения климата (AAANN) на национальном уровне




8. Улучшение качества поверхностных вод путем внедрения системы интегрированного управления водными ресурсами в соответствии с принципом гидрографического бассейна




8.1. Создание Комитета по координированию Национального диалога по политике в области интегрированного управления водными ресурсами



Созданный Комитет по координации

8.2. Разграничение и кодификация наземных и подземных водных объектов Министерство окружающей среды


50% делимитированных и кодифицированных водных объектов

8.3. Разработка исследования о воздействии, вызванном изменением гидрологического режима водотоков гидрографических бассейнов, на биоразнообразие

Академия наук Молдовы, Министерство окружающей среды



8.4. Разработка Руководства по надлежащим практикам реабилитации зон охраны водных объектов



Разработанноеруководство

8.5. Наращивание потенциала в целях обеспечения комплексного управления водными ресурсами по принципу гидрографического бассейна



2 утвержденных плана менеджмента гидрографических бассейнов


226

8.6. Разработка Типового положения об эксплуатации водохранилищ Министерство окружающей среды



9. Повышение уровня доступа граждан к эффективной системе обеспечения качественной питьевой водой и к услугам по ее очищению



Число граждан, обеспеченных доступом к питьевой воде и канализации

9.1. Обеспечение внедрения инвестиционных проектов строительства, реконструкции и развития инфраструктуры водоснабжения и канализации



Километраж построенных/отремонтированных сетей водоснабжения и канализации

9.2. Создание регионального оператора для централизованной системы водоснабжения и канализации Сорока-Бэлць



Созданный оператор

9.3. Разработка технико-экономического обоснования для расширения централизованного водопровода Вадул луй Водэ-Кишинэу-Стрэшень- Кэлэрашь




9.4. Усилление институциональной базы в секторе водоснабжения и канализации Республики Молдова



Усиленные структуры в данной области

9.5. Развитие передовых технологий очистки подземных и поверхностных вод в в целях обеспечения населения качественной водой

Академия наук Молдовы (Институт химии)


Созданная технология

10. Восстановление и улучшение качества почв, устойчивый менеджмент участков и экологическая реконструкция деградированных участков, участков, подверженных оползням, и защитных полос сельскохозяйственных земель



Утвержденные механизмы улучшения качества почвы

10.1. Разработка Национального плана по борьбе с опустыниванием Министерство окружающей среды



10.2. Разработка Руководства по обеспечению устойчивого менеджмента земель



Утвержденное Руководство

10.3. Разработка Инструкции по оценке ущерба, причиненного почвенным ресурсам вследствие разрушения плодородному слою почвы, смешения его с парентальной породой, неселективного снятия плодородного слоя,

Министерство окружающей среды, Академия наук


Утвержденная Инструкция


227

его продажи и ненадлежащего использования Молдовы 10.4. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении перечня

и финансовых средств, необходимых в 2016 году для выполнения Плана действий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2014 -2016 годы

Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство финансов


Утвержденная Программа Выполненные противоэрозионные работы Земли, включенные в сельскохозяйственный оборот Осушенные земли Очищенные каналы

10.5. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Плана действий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2017 -2020 годы



Принятый проект

10.6. Разработка проекта постановление Правительства об утверждении перечня и финансовых средств, необходимых в 2017 году для выполнения Плана действий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2017 -2020 годы



Утвержденная Программа Выполненные противоэрозионные работы Земли, включенные в сельскохозяйственный оборот Осушенные земли Очищенные каналы

10.7. Разработка проекта постановление Правительства об утверждении перечня и финансовых средств, необходимых в 2018 году для выполнения Плана действий по внедрению Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2017 -2020 годы



Утвержденная Программа Выполненные противоэрозионные работы Земли, включенные в сельскохозяйственный оборот


228

Осушенные земли Очищенные каналы

11. Устойчивое управление, защита и сохранение используемых ископаемых ресурсов, в том числе природного газа и нефти



Созданные механизмы устойчивого управления полезными ископаемыми

11.1. Разработка проекта закона о нефти Министерство окружающей среды, Министерство экономики



11.2. Разработка проекта постановления Правительства о порядке проведения государственной экспертизы геологической информации



Утвержденный нормативный акт

11.3. Разработка Положения о порядке размещения сооружений на площадях с месторождениями полезных ископаемых




11.4. Разработка и продвижение постановления Правительства об утверждении сдачи в концессию месторождения природной минеральной воды «Кагул»




12. Внедрение мер по сокращению загрязнения воздуха, в том числе транспортными средствами и в результате экономической деятельности



Созданные и внедренные механизмы борьбы с загрязнением воздуха

12.1. Разработка национальной стратегической базы в области охраны атмосферного воздуха



2 одобренных документа политик

12.2. Установление национальных предельных уровней выбросов некоторых загрязняющих веществ в атмосферу



2 утвержденных нормативных акта

12.3. Организация действий по продвижению охраны атмосферного воздуха «Неделя Европейской мобильности » (ежегодно).



3 действия, выполненных на национальном уровне

13. Развитие региональной инфраструктуры по удалению твердых отходов, а Министерство III квартал Инфраструктура /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

229

также систем селективного сбора и переработки отходов, которые будут способствовать сокращению накопления отходов и увеличению доли их переработки

окружающей среды 2018 г. удаления твердых бытовых отходов, развитая на 20%

13.1. Подготовка и завершение технико-экономического обоснования развития управления твердыми бытовыми отходами во всех 8 регионах управления отходами в Республике Молдова



Технико-экономическое обоснование, завершенное для 8 регионов менеджмента отходов

13.2. Оценка участков, предложенных для строительства региональных хранилищ отходов и станций по их перегрузке



Участки, оцененные, отобранные и утвержденные совместно с органами местного публичного управления

13.3. Разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду для технико-экономического обоснования строительства инфраструктуры твердых бытовых отходов и станций по их перегрузке



3 разработанных соглашения в области окружающей среды

13.4. Разработка инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры управления твердыми бытовыми отходами и инициирование переговоров по подписанию соглашения о финансировании Европейским инвестиционным банком



Соглашение, подписанное с Европейским инвестиционным Разработанные проекты

13.5. Инициирование внедрения проектов развития инфраструктуры управления отходами



Построенные региональные склады, перегрузочные станции

14. Создание интегрированных систем управления отходами, сбора, обработки, использования или удаления специфических и опасных отходов



Созданные механизмы функционирования систем сбора, обработки, утилизации или


230

удаления конкретных потоков опасных отходов

14.1. Инвентаризация, оценка и улучшение антропогенных источников загрязнения в регионе Нижнего Дуная




14.2. Инвентаризация количества ртути, имеющегося в Республике Молдова Министерство окружающей среды


Разработанный инвентарь

14.3. Разработка Национальной стратегии управления радиоактивными отходами на 2016- 2025 годы.




14.4. Разработка технологий переработки и утилизации промышленных отходов Академия наук Молдовы (Институт химии)


2 разработанные технологии очистки воды

15. Удаление и уничтожение накоплений твердых органических отходов Министерство окружающей среды


Количество отходов пестицидов, удаленных из страны

15.1. Обеспечение внедрения проекта НАТО / ПрР об уничтожении пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова посредством специальных фондов НАТО

Министерство обороны, Министерство окружающей среды, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


658 тонн вывезенных пестицидов

15.2. Обеспечение внедрения проекта FAO TCP/MOL/3302 «Повышение потенциала для ликвидации опасных химических веществ на территории бывшего Советского Союза в качестве образца подхода к вопросу и предотвращения загрязнения вследствие использования пестицидов»

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство окружающей среды


360 тонн вывезенных пестицидов

16. Снижение воздействия природных рисков и защита от природных катастроф



Инициированная система управления рисками и защиты от стихийных бедствий

16.1. Инициирование реформы национальной системы управления, Министерство III квартал Утвержденная /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

231

предотвращение и смягчение последствий наводнений на окружающую среду

окружающей среды 2017 г. Концепция реформы

16.2. Продвижение проекта закона о безопасности гидротехнической инфраструктуры




16.3. Оценка технического состояния гидротехнических сооружений и создание Государственного регистра гидротехнического имущества



Проведенное исследование Утвержденный нормативный акт

16.4. Разработка Плана действий по восстановлению и развитию инфраструктуры защиты от наводнений



Разработанный план

16.5. Реконструкция и развитие инфраструктуры защиты от наводнений Министерство окружающей среды


Протяженность отремонтированных/построенных дамб и других гидротехнических сооружений, в километрах

17. Определение ресурсов и механизмов международного финансирования в области охраны окружающей среды и обеспечение участия Республики Молдова в конвенциях, проектах и организациях в области окружающей среды



Установленные механизмы финансирования Объем финансовых средств, привлеченных в окружающую среду Оговоренные, подписанные, ратифицированные соглашения и договора

17.1. Подписание соглашения с Европейским инвестиционным банком и организация действий по внедрению проекта технической помощи для подготовки проектов по управлению твердыми бытовыми отходами в трех регионах Республики Молдова




17.2. Инициирование переговоры с Агентством по развитию Чехии в целях Министерство IV квартал Подписанный /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

232

предоставления технической помощи для оценки ситуации на хранилище в Чишмикей

окружающей среды 2017 г. меморандум проведенное исследование

17.3. Разработка и продвижение проекта закона о ратификации Нагойского протокола о доступе к генетическим ресурсам и распределении использования на справедливой и равной основе выгод от их применения



Ратифицированный протокол

17.4. Разработка и продвижение проекта закона о ратификации Дополнительного протокола Нагоя-Куала-Лумпур об ответственности и компенсации ущерба согласно Картахенскому протоколу по биобезопасности



Ратифицированный протокол

17.5. Создание механизма введения в действие третьего Дополнительного протокола между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии к Соглашению между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о внедрении программы технической и финансовой помощи на основе безвозмездной помощи в размере 100 млн. евро, предоставленной Румынией Республике Молдова, подписанного в Кишинэу10 декабря 2013 года



Установленный диалог с румынской стороной Перечень приоритетных проектов, утвержденный обеими сторонами Запущены и внедренные проекты

17.6. Ратификация Минаматской конвенции о ртути Министерство окружающей среды



17.7. Укрепление сотрудничества с Украиной в целях обеспечения введения в действие и внедрения Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр, подписанного 29 ноября 2012 года в Риме (Италия)



Созданные комиссии Разработанные совместные планы управлениягидрографическим бассейнаДнестра

IX. ПРОАКТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ

A. Работа, трудовая миграция и политики в сфере оплаты труда/tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

233

1. Консолидация законодательной и институциональной базы в области занятости населения и социальной защиты лиц, находящихся в поиске работы




1.1. Разработка новой стратегии занятости населения Министерство труда, социальной защиты и семьи


Разработанная стратегия

1.2. Одобрение и продвижение проекта закона о внесении изменений в Закон № 102-XV от 13 марта 2003 года о занятости населения и социальной защите лиц, находящихся в поиске работы




2. Продвижение мер по предупреждению безработицы и стимулированию работодателей с целью интеграции в рынок труда уязвимых групп населения



Идентифицированные и продвинутые меры

3. Улучшение законодательной базы в области труда с целью обеспечения соблюдения законных прав и интересов обеих сторон трудовых отношений, уделяя особое внимание борьбе с теневой экономикой

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная конфедерация работодателей Молдовы, Национальная конфедерация профсоюзов


Улучшенная законодательная база

3.1. Усовершенствование Трудового кодекса № 154-XV от28 марта 2003 года в целях приведения в соответствие с современными требованиями рыночной экономики

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная конфедерация работодателей Молдовы, Национальная конфедерация профсоюзов


Одобренные изменения

3.2. Разработка и одобрение проектов нормативных актов с целью усовершенствования действующего трудового законодательства

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальная конфедерация




234

работодателей Молдовы, Национальная конфедерация профсоюзов

4. Укрепление потенциала Государственной инспекции труда, в том числе путем исключения принуждений в законодательном порядке с целью обеспечения социально-экономических прав работников



Одобренные проекты Обученные инспекторы Приобретенные транспортные средства

4.1. Внесение изменений и дополнений в Закон № 140 от 10 мая 2001 года о Государственной инспекции труда в целях соблюдения положений конвенций Международной Организацией Труда, ратифицированных Республикой Молдова.




4.2. Обучение двух инспекторов труда по курсу «Охрана здоровья и безопасность труда и системе инспекции труда" и курсу "Управление трудом и инспекция труда", предоставленным учебным центром Международной организации труда

Министерство труда, социальной защиты и семьи,


2 инспектора труда, имеющих способности по инструктированию, обученных для подготовки инспекторов труда

4.3. Приобретение 21 транспортный единицы и оснащение ими Государственной инспекции труда для повышая мобильности инспекторов труда



21 приобретенная единицам транспортных средств

5. Приведение национального законодательства в соответствие с директивами Европейского союза для обеспечения социальной безопасности



6 директив ЕС, переложенных в национальное законодательство

5.1. Разработка и продвижение для одобрения проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Молдова с целью переложения: Директивы 97/81/CE от 15 декабря 1997 года о рамочном соглашении о неполном рабочем дне, заключенном между UCIPE, CEIP и CES; Директивы 2001/23/СЕ с 12 марта 2001 года о сближении законодательства государств-членов относительно защиты прав





235

работников, в случае перевода предприятий, бизнеса или части предприятия или бизнеса; Директивы 2002/14/CE Европейского Парламента и Совета от 11 марта 2002 года об установлении общих норм об информировании и консультировании работников в Европейском сообществе

5.2. Внедрение в национальное законодательство Директивы 92/85/ЕЕС от 19 октября 1992 года о введении мер, направленных на укрепление безопасности и гигиены труда беременных работниц, а также недавно родивших или кормящих работниц




5.3. Внедрение в национальное законодательство Директивы 91/383/ЕЕС от 25 июня 1991 года дополняющей меры по улучшению безопасности и охраны здоровья на рабочем месте работников с фиксированным сроком трудовых отношений или отношений временной занятости




5.4. Внедрение в национальное законодательство директивы 2004/40/ЕС Европейского Парламента и Совета от 29 апреля 2004 года о минимальных требованиях охраны здоровья и безопасности труда касательно воздействия на рабочих физических агентов (электромагнитных полей)




6. Установление соотношения между потребностью в рабочей силе для подготовки специализированных кадров и финансированием из государственного бюджета



Созданный наблюдатель

6.1. Развитие системы анализа и информирования о потребности рынка труда путем создания наблюдателя за рынком труда



Созданный наблюдатель

7. Разработка стандартов занятости населения и внедрение программ профессиональной подготовки и развития предпринимательских компетенций для различных категорий населения в соотношении с потребностями рынка рабочей силы




7.1. Внесение изменений в Методологию разработки профессиональных стандартов



Внесенные в Методологию изменения

7.2. Организация курсов по развитию предпринимательских навыков для безработных

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство по вопросам


Количество обученных людей


236

занятости8. Развитие нормативной базы о профессиональной мобильности и

заключение двусторонних договоров в области трудовой миграцииМинистерство труда, социальной защиты и семьи



8.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений в Закон № 180-XVI от 10 июля 2008 года о трудовой миграции




8.2. Инициирование диалогов с государствами назначения для трудовых мигрантов




8.3. Обеспечение прав, социальной безопасности работников-мигрантов в рамках двусторонних соглашений, подписанных Республикой Молдовой



4 разработанных проекта соглашений и административных обязательств 3 подписанных проекта соглашений и административных обязательств

9. Развитие программ по информированию и консультированию граждан для обеспечения эффективной мобильности граждан

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство по вопросам занятости


10. Продвижение и внедрение комплексной, многосторонней и межинституциональной программы реинтеграции лиц, вернувшихся из-за рубежа



Внедренная Программа

10.1. Создание 10 бюро для информирования и реинтеграции Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство по вопросам занятости


Созданные бюро

11. Поэтапное повышение минимальной заработной платы по стране с целью Министерство труда, III квартал Минимальная /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

237

увеличения социальной защиты работников, совершенствование систем начисления заработной платы для мотивации производительности и профессиональных достижений


2018 г. заработная плата повышена

11.1. Пересмотр порядка установления минимальной заработной платы по стране




11.2. Изменение размера минимальной заработной платы по стране Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов

II квартал 2016, 2017,

2018


11.3. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в государственном секторе



Принятый проект постановления Правительства

11.4. Разработка новой системы оплаты труда для военнослужащих, рядового и командного состава, принятых на службу в органы национальной обороны, государственной безопасности и охраны общественного порядка

Министерство труда, социальной защиты и семьи,Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Министерство обороны


Проект представленный Правительству на рассмотрение

11.5. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 847-XV от 14 февраля 2002 года о заработной плате



Проект закона, одобренный Правительства

11.6. Разработка проекта постановления Правительства об установлении надбавки за выслугу лет для рабочих профессий




11.7. Пересмотр минимального гарантированного размера заработной платы в Министерство труда, II квартал Утвержденное /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

238

реальном секторе в зависимости от динамики индекса потребительских цен и роста производительности труда


2016, 2017, 2018

постановление

B. Социальное страхование1. Создание базовой пенсии как инструмента усиления социальной защиты

населенияМинистерство труда, социальной защиты и семьи



1.1. Разработка проекта закона об установлении базовой пенсии Министерство труда, социальной защиты и семьи



1.2. Разработка исследования о целесообразности установления базовой пенсии в социальном аспекте, принимая во внимание финансовые возможности системы социального страхования




2. Обеспечение стабильности, устойчивости и прозрачности государственной системы социального страхования



Утвержденные проекты

2.1. Разработка и утверждение ежегодных проектов законов о бюджете государственного социального страхования на 2016 ,2017 и 2018 годы





Разработанные и одобренные проекты

2.2. Составление отчетов об исполнении государственного бюджета социального страхования (ежемесячных, полугодовых, годовых)

Национальная касса социального страхования



Подготовленные отчеты

3. Создание и укрепление механизма установления пособий социального страхования на основе уплаченных взносов социального страхования




3.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон №. 289-XV от 22 июля 2004 года о пособиях по временной нетрудоспособности и других социальных выплатах




3.2. Укрепление процесса индивидуального учета страховых взносов, включительно путем предоставления в электронном виде деклараций

Национальная касса социального


100% плательщиков взносов представили


239

REV-5 с применением электронной подписи страхования декларации в электронном виде с применением электронным подписи

3.3. Установление прав на социальное страхование на основе действующего законодательства


I квартал 2017 г. I квартал 2018 г.

100% социальных выплат, установленных согласно нормам действующего законодательства

4. Осуществление параметрических изменений в системе пенсионного обеспечения в целях усовершенствования формул начисления и индексации пенсий




4.1. Разработка и одобрение закона о внесении изменений в Закон № 156-XIV от 14октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования



Разработанный и одобренный проект

5. Продолжение процесса унификации условий выхода на пенсию для всех категорий граждан




5.1. Разработка и одобрение проекта закона о внесении изменений в Закон № 156-XIV от 14 октября 1998 года о пенсиях государственного социального страхования (унификация формулы исчисления пенсии)




6. Внедрение электронных сертификатов медицинского отпуска Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования


Внедренные электронные сертификаты

6.1. Разработка исследовательского внедрения электронных сертификатов медицинского отпуска

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения,




240


6.2. Разработка и утверждение концепции электронного сертификата медицинского отпуска

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования



6.3. Реорганизация процесса установления, расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности путем принятия на себя обязанностей работодателя

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Национальная касса социального страхования


Разработанное и внедренное, прикладное программное обеспечение Реорганизованный процесс

C. Социальная помощь и защита семьи1. Систематическое развитие социальной помощи для повышения уровня

защиты граждан, семей и социальной сплоченностиМинистерство труда, социальной защиты и семьи



1.1. Разработка проекта постановления Правительства «Об утверждении Порядка организации и функционирования Национального агентства социальной помощи»




1.2. Разработка и продвижение Плана действий (2017-2019) по внедрению Национальной стратегической программы в области демографической безопасности.




2. Обеспечение доступа к качественным социальным услугам путем усовершенствования нормативной базы, регламентирующей порядок организации и функционирования социальных служб



Обеспеченный доступ

2.1. Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании социальной

Министерство труда, социальной защиты и




241

службы для лиц, зависимых от психоактивных веществ, и минимальных стандартов качества

семьи

2.2. Разработка проекта постановления Правительства для утверждения Рамочного положения об организации и функционировании Социальной службы хостинга и адаптации бездомных и минимальных стандартов качества




3. Повышение и оценка качества социальных услуг посредством эффективного внедрения механизмов аккредитации и инспекции поставщиков социальных услуг



Число аккредитованных поставщиков

3.1. Разработка проекта постановления Правительства об одобрении проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты




4. Укрепление программ социальной помощи для повышения уровня защиты семей и создание механизмов социальной активности



Число бенефициаров социальной помощи

4.1. Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон № 133-XVI от 13 июня 2008 года о социальном пособии




4.2. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1167 от 16 октября 2008 г. «Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты социального пособия»




5. Предупреждение институционализации детей путем развития программ раннего вмешательства и развития альтернативных услуг

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения Министерство просвещения


Количество разработанных услуг Число детей – получателей услуг

5.1. Разработка и утверждение рамочного Положения о минимальных стандартах качества для организации и функционирования социальной службы Центр размещения детей, находящихся в ситуации риска




5.2. Разработка и утверждение рамочного Положения и минимальных стандартов качества для организации и функционирования социальной





242

службы Детский дом семейного типа семьи5.3. Разработка нормативной базы для организации и функционирования

социальной службы Дневной центра для ухода за детьми в возрасте от 4-х месяцев до 1,5 (3) лет

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения Министерство просвещения



5.4. Консолидация потенциала членов районных/муниципальных комиссий по защите детей, находящихся в затруднительной ситуации



Обученные члены 37 районных/ муниципальных комиссий

6. Предупреждение и борьба с насилием, пренебрежением, эксплуатацией детей, а также продвижение ненасильственных практик в процессе воспитания детей




6.1. Продвижение проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Семейный кодекс, Кодекс о правонарушениях, Уголовный кодекс, Закон о местном публичном управлении)




6.2. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Положение о процедуре репатриации детей и взрослых – жертв торговли людьми, нелегальной миграции, а также детей без сопровождения, утвержденное Постановлением Правительства №. 948 от 7 августа 2008 года




7. Развитие проактивных политик по поддержке семей с детьми, внедрение программ по развитию родительских способностей




7.1. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о внесении дополнений в Положение об условиях назначения и выплаты пособий усыновленным детям и детям, над которыми установлена опека/попечительство, утвержденное Постановлением Правительства № 581 от 25 мая 2006 г.




7.2. Пересмотр нормативной базы в целях увеличения размера ежемесячной/разовой денежной помощи в рамках Социальной службы



Пересмотренная и утвержденная


243

поддержки семей с детьми семьи нормативная база 7.3. Внесение изменений и дополнений в нормативную базу, касающуюся

организации и функционирования Социальной службы патронатного воспитания в целях размещения: новорожденных, детей с ограниченными возможностями, беременных несовершеннолетних, несовершеннолетних матерей с риском отказа от ребенка




7.4. Пересмотр нормативной базы в области усыновления в целях обеспечения оперативности принятия решений, предоставления усыновителям социальной поддержки во время содержания детей, предупреждения и борьбы с коррупцией в процедуре усыновления




7.5. Пересмотр нормативной базы в целях обеспечения права усыновителя/ усыновителей на предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней в период привыкания к усыновляемому ребенку




8. Разработка и внедрение программ, предназначенных детям, оставшимся в стране, в результате феномена миграции



Внедренные программы

8.1. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в целях регулирования законного представительства прав и интересов ребенка, законного попечительства и ответственности за воспитание и уход за детьми (в том числе детей, чьи родители/единственный родитель находятся за границей)

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции,Министерство внутренних дел, Министерство просвещения, Министерство здравоохранения


Проект закона, внесенный в Парламент

8.2. Разработка информационной платформы для осведомления и консультирования родителей, в том числе родителей-мигрантов, и их детей по эффективному общению с детьми, уменьшению возможных негативных последствий миграции, психоэмоциональной поддержки



Разработанная и функционирующая информационная платформа

8.3. Определение возможностей организации внеклассных мероприятий для детей, оставшихся в стране в результате миграции

Министерство просвещения,




244

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)

9. Соблюдение прав лиц с ограниченными возможностями путем внедрения рекомендаций и замечаний Комитета ООН



Внедренные рекомендации

9.1. Разработка, завершение и утверждение проекта постановления Правительства об утверждении Пакета показателей для мониторинга внедрения Конвенции ООН о правах лиц с ограниченными возможностями

Министерство труда, социальной защиты и семьи, соответствующие министерства



9.2. Разработка, завершение и утверждение проекта постановления Правительства «О порядке установления и выплаты компенсации за транспортные услуги»




9.3. Разработка, завершение и согласование проекта Указа Президента Республики Молдова об утверждении подписания Дополнительного протокола к Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, ратифицированной Республикой Молдова Законом № 166 от 9 июля 2010 года



Согласованный проект указа

9.4. Разработка, завершение и утверждение Национальной программы социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями на 2017-2022 годы




10. Разработка механизма беспристрастной оценки получателей пособий по ограничению возможностей с целью установления трудоспособности




10.1. Изменение структуры и порядка организации и функционирования Национального консилиум установления ограничения возможностей и





245

трудоспособности и территориальных структур в целях установления беспристрастного механизма оценки

семьи,Министерство финансов, Министерство здравоохранения

11. Дезинституционализация лиц с ограниченными умственными возможностями путем создания системы ухода в сообществе



Внедренная национальная программа

11.1. Комплексная оценка психоневрологического интерната в ком. Брынзень, район Единец, и психоневрологический интернат в мун. Бэлць



Проведенная оценка

11.2. Разработка и утверждение Национальной программы по дезинституционализации лиц с ограниченными умственными возможностями и/или умственными отклонениями




12. Развитие инклюзивного общества, укрепление потенциала служащих публичных учреждений, вовлеченных в процесс социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями



Укрепленные возможности

12.1. Организация и участие в партнерстве и при поддержке неправительственных организаций, партнеров по развитию, в различных конференциях, семинарах, тренингах и т.д., в целях укрепления потенциала сотрудников государственных учреждений, участвующих в процессе социальной инклюзии лиц с ограниченными возможностями

Министерство труда, социальной защиты и семьи, партнеры по развитию


Организованные мероприятия

13. Укрепление национального потенциала в области борьбы с насилием в семье



Усиленный потенциал

13.1. Укрепление институционального механизма в данной области и обеспечение деятельности Межминистерского совета по предотвращению и борьбе с насилием в семье


ежеквартально

Организованные заседания Совета

14. Развитие законодательной базы и политик в области предупреждения и борьбы с насилием в семье. Улучшение доступа жертв торговли людьми к качественным услугам




14.1. Разработка проекта постановления Правительства об утверждении Национальной программы по предотвращению и борьбе с насилием в





246

семье семьи14.2. Разработка и продвижение проекта постановление Правительства об

утверждении Положения о Службе телефона доверия для женщин и минимальных стандартов качества




14.3. Организация рабочей мастерской с участием украинской стороны по доработке Соглашения между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области защиты и репатриации жертв торговли людьми (взрослых и детей), детей без сопровождения и мигрантов, находящихся в затруднительном положении



Организованное рабочее ателье Доработанное соглашение

15. Повышение осведомленности общественного мнения относительно предупреждения и исключения гендерных стереотипов, а также условий, порождающих ситуацию дискриминации в различных областях

Министерство труда, социальной защиты и семьи, партнеры по развитию


Организованные информационные кампании

15.1. Проведение процесса самооценки по гендерным аспектам сектора безопасности и обороны

Министерство обороны,Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Таможенная служба, Национальный центр по борьбе с коррупцией


Заполненный вопросник самооценки по гендерным аспектам в области безопасности и обороны

X. ОБРАЗОВАНИЕ

1. Повышение престижа профессии учителя путем разработки и внедрения системы оплаты труда, ориентированной на стимулирование успехов,

Министерство просвещения,


Внедренная система начисления заработной


247

карьеры, образовательной автономии и целостности Национальная школьная инспекция

платы

1.1. Разработка и утверждение методологии внешней оценки учителей в общеобразовательных учреждениях.

Министерство просвещения,Национальная школьная инспекция



1.2. Разработка и утверждение методологии самооценки и внутренней оценки руководящих кадров.




1.3. Анализ текущей ситуации в отношении оценки и мотивации человеческих ресурсов в области образования и разработка концепции оплаты труда на основе достижений




1.4. Разработка нормативнй базы по сокращению продолжительности рабочего дня и педагогической нагрузки для должностного оклада до 75% в первые три года педагогической деятельности после окончания учебного заведения




1.5. Разработка и представление на утверждение законодательных поправок, необходимых для введения системы оплаты труда на основе достижений



Принятый проект постановления Правительства

2. Утверждение и внедрение национальной программы повышения качества человеческих ресурсов в образовании, в том числе посредством пересмотра концепции педагогического образования



Разработанная и внедренная национальная программа

2.1. Утверждение Национальной программы развития человеческих ресурсов в области образования




2.2. Обзор Номенклатуры области профессиональной подготовки и специальностей в высшем образовании



Утвержденная номенклатура

2.3. Организация и проведение курсов непрерывной подготовки педагогических кадров-специалистов в профессионально-техническом образовании



Курсы, организованные в 4-х центрах передового опыта

2.4. Повышение эффективности процесса профессиональной подготовки в педагогическом образовании путем пересмотра сети высших учебных заведений



Пересмотренная сеть учреждений


248

3. Развитие эффективного механизма мониторинга, анализа прогресса, консультирования и информирования научной среды и гражданского общества в процессе внедрения законодательной базы и политик в области образования



Оптимизированный механизм коммуникации

3.1. Организация встреч с представителями академической среды и гражданского общества в целях информирования, консультирования и участия в процессе внедрения законодательной базы и политик в области образования



Организованные полугодовые встречи

4. Укрепление потенциала и функциональности учреждений для обеспечения качественного образования

Министерство просвещения,Государственная канцелярия,Национальная школьная инспекция,Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании,Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию


Функционирующие учреждения

4.1. Обеспечение функциональности возможностей и консолидация потенциала Национальной школьной инспекции



100% занятость должностей 100% сотрудников, прошедших обучение в приоритетных областях деятельности

4.2. Обеспечение функциональности возможностей и консолидация потенциала Национального агентства по обеспечению качества в профессиональном образовании

Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании,


По меньшей мере 75% занятых должностей в административном аппарате Национального


249


агентства по обеспечению качества в профессиональном образованииУтвержденный Руководящий совет

4.3. Обеспечение функциональности и консолидация потенциала Национального агентства по куррикулуму и оцениванию

Министерство просвещения,Национальное агентство по куррикулуму и оцениванию


100% занятость должностей 100% сотрудников, прошедших обучение по приоритетным областям деятельности

5. Внешняя оценка качества образовательных программ и учреждений с целью выдачи временного разрешения на функционирование или аккредитации

Министерство просвещения,Институт педагогических наук, Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании


Внедренная система Внешней оценки

5.1. Разработка руководства по внедрению стандартов качества в начальном, гимназическом и лицейском образовании, с точки зрения дружественной для детей школы

Министерство просвещения,Институт педагогических наук


Разработанное руководство

5.2. Разработка плана действий по внедрению стандартов качества в начальном, гимназическом и лицейском образовании, с точки зрения дружественной для детей школы




5.3. Разработка и утверждение Методологии представления отчетности общеобразовательными учреждениями



Утвержденная Методология


250

5.4. Пересмотр Положения об оценке и аккредитации общеобразовательных учреждений



Утвержденное положение

5.5. Разработка и утверждение Методологии оценки и самооценки общеобразовательных учреждений




5.6. Оценка и аккредитация общеобразовательных учреждений Министерство просвещения,Национальная школьная инспекция


По крайней мере 75% учреждений, аккредитованных согласно утвержденному плану

5.7. Внешняя оценка и аккредитация учебных программ для профессионально-технического образования

Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании, Министерство просвещения


20 аккредитованных учебных программ для профессионально-технического образования

5.8. Внешняя оценка и аккредитация программ в лиценциатуре и магистратуре Национальное агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании, Министерство просвещения


Аккредитованные программы

1) в 2016 году:10 программ, аккредитованных в лиценциатуре и магистратуре в экономике 10 программ магистратуры, авторизованных в различных областях профессиональной


251

подготовки10 программ в лиценциатуре и магистратуре, аккредитованных в области педагогических наук12 программ в лиценциатуре в различных областях профессиональной подготовки, авторизованных аккредитованными международными агентствами10 институционально аккредитованных учреждений частного обучения 2) в 2017 году:20 программ в лиценциатуре, аккредитованных в области педагогических наук20 программ в магистратуре, аккредитованных в области педагогики3)в 2018 году: 30 аккредитованных программ магистра в различных областях


252

профессиональной подготовки

6. Модернизация куррикулума с целью обеспечения релевантности и полной социально-профессиональной интеграции



Модернизованный и внедренный куррикулум

6.1. Утверждение профессиональных стандартов для преподавательских кадров и менеджеров в общеобразовательной сфере



Утвержденные профессиональные стандарты

6.2. Утверждение Базового учебного плана Национального куррикулума Министерство просвещения


Утвержденный Базовый учебный план

6.3. Пересмотр куррикулума для раннего образования Министерство просвещения


Утвержденный куррикулум

6.4. Развитие стандартов эффективности обучения Министерство просвещения,Институт педагогических наук


Утвержденные стандарты

6.5. Развитие базовой системы оценивания на основе компетенций Министерство просвещения,Институт педагогических наук


Утвержденная базовая система

6.6. Пересмотр школьного куррикулума (для I, V, X классов) Министерство просвещения



6.7. Разработка и утверждение куррикулума в техническом профессиональном образовании



20 утвержденных куррикулумов

6.8. Модернизация куррикулума в области права в соответствии с европейскими стандартами



Куррикулум, пересмотренный в 13 высших учебных заведениях

6.9. Содействие повышению конкурентоспособности и возможности трудоустройства студентов путем внедрения новых методик преподавания (проблемного обучения – PBL, обучения на основе вопросов и моделирования – ЭПС)



6 учебных программ, осуществляемых в рамках новой методики преподавания в 6 университетах


253

7. Внедрение информационных технологий в менеджмент учреждений и в образовательный процесс на всех ступенях образования



Внедренные информационные технологии

7.1. Внедрение Платформы общения и обмена передовым опытом между учителями



Функционирующая образовательная платформа

7.2. Разработка и утверждение Плана действий е-обучение 2016-2020 Министерство просвещения



7.3. Разработка и утверждение методологий организации и проведения оценки компьютерной грамотности студентов и преподавателей




7.4. Разработка электронных учебников для общеобразовательного обучения Министерство просвещения


2 разработанных пилотных цифровых учебника

7.5. Разработка цифровых курсов «UtilizareamijloacelorTIC înprocesuldidactic» и «UtilizareamijloacelorTIC înmanagementuleducaţional».



Разработанные курсы

7.6. Внедрение факультативных курсов "Robotica", "Tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor", "Administrarea calculatoarelor şi a reţelelor" в общеобразовательных учебных заведениях



Курсы, внедренные в 50 учреждениях

8. Модернизация инфраструктуры образовательных учреждений, с ориентацией на инновации, релевантность, эффективное образование и равный доступ к образованию



Модернизированная инфраструктура

8.1. Разработка и утверждение стратегических планов развития центров передового опыта



3 утвержденных стратегических плана развития

8.2. Перестройка системы учреждений интернатского типа для обучения и воспитания детей с особыми образовательными потребностями



Реорганизованные учреждения:2016 г. - 5 учреждений2017 г. - 2 учреждения 2018 г. - 2 учреждения

8.3. Укрепление и модернизация инфраструктуры центров передового опыта Министерство просвещения


Подписанные договора контрактов о реконструкции 10 центров передового опыта


254

9. Разработка и внедрение механизмов обеспечения прозрачности и участия сообщества в процессах принятия решений по развитию и эффективному управлению образовательными учреждениями и формированию компетенций для участия



Внедренные механизмы

9.1. Разработка и опубликование школьных карточек для всех общеобразовательных учреждений


в первом квартале

следующего года

Разработанные и опубликованные школьные карточки

9.2. Опубликование бюджетов всех общеобразовательных учреждений Министерство просвещения

в первом квартале

следующего года

Опубликованные бюджеты

9.3. Разработка новостной платформы в образовании Министерство просвещения


Действующая платформа

9.4. Разработка платформы образовательного содержания Министерство просвещения


Действующая платформа

9.5. Внедрение расширенной университетской автономии:- создание Совета по этике и менеджменту;- создание советов стратегического развития для обеспечения двойственности университетских структур управления



Созданный совет по этике и менеджментуСоветы по институциональному стратегическому развитию, установленные во всех университетах

10. Совершенствование нормативной базы и разработка национальной программы по продвижению профессиональной подготовки на протяжении всей жизни




10.1. Утверждение Положения о непрерывном образовании для взрослых Министерство просвещения


Утвержденной Положение

10.2. Утверждение Положения об организации учебного процесса в подразделениях по подготовке водителей транспортных средств



Утвержденной Положение

10.3. Разработка и утверждение Методологии внешней оценки качества в целях ранней авторизации и аккредитации учебных программ для взрослых




10.4. Создание информационной системы предложений об обучении на Министерство II квартал Информация, /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

255

протяжении всей жизни просвещения 2017 г. размещенная на электронном портале (электронный реестр аккредитованных образовательных услуг)

11. Развитие национальной базы квалификаций и инструментов с целью признания и утверждения компетенций и квалификаций, полученных в различных образовательных контекстах, устранение барьеров для развития и профессиональной мобильности




11.1. Утверждение Положения о сертификации знаний и навыков, приобретенных в области неформального и информального образования




11.2. Разработка Методологии признания компетенций, приобретенных в области неформального и информального образования, в том числе приобретенных за границей

Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)



12. Развитие сети услуг преддошкольного и дошкольного образования и совершенствование нормативной базы о функционировании этих услуг



Развитая сеть услуг преддошкольного и дошкольного образования Усовершенствованная нормативная база

12.1. Проведение сравнительного исследования организации раннего образования в странах ЕС



Разработанное исследованиеУтвержденный отчет

12.2. Модернизация инфраструктуры, материально-технической базы и персонала учреждений раннего образования



По крайней мере 10 учреждений с модернизированной инфраструктурой и материально-технической учебной


256

базой12.3. Разработка формулы финансирования на одного ребенка в области раннего

образования Министерство просвещения


Разработанная формула

13. Внедрение национальной программы по развитию инклюзивного образования, культуры толерантности и недискриминационного отношения в образовательной среде и обществе



Внедренная Национальная программа

13.1. Разработка и утверждение концепции индивидуализации образовательного процесса путем изменения учебных программ



Утвержденная Концепция

13.2. Разработка и утверждение плана действий по оснащению школ специальным оборудованием, необходимым для обучения лиц с ограниченными возможностями




13.3. Рассмотрение и утверждение Положения об организации и функционировании психологической службы




13.4. Утверждение Типового положения об организации и функционировании специального образования



Утвержденное Типовое положение

14. Усиление исследовательской деятельности в учреждениях высшего образования путем продвижения партнерства между университетами - Правительством - бизнесом и содействия интернационализации

Министерство просвещения,Министерство экономики, Академия наук Молдовы


Продвинутые Партнерские отношения Интернационализированные исследования

14.1. Разработка и утверждение Положения об организации постдокторантуры Министерство просвещения



14.2. Внедрение III цикла высшего образования – докторантуры путем развития докторских школ, реализация новых докторских программ и вовлечение молодых руководителей докторантуры

Министерство просвещения, Академия наук Молдовы


Действующие докторские школы

15. Модернизация профессионального технического образования с целью обеспечения релевантного образования, трудоустройства выпускников и интегрирование профессиональных технических учреждений в Европейское образовательное пространство, включая профессиональную подготовку путем продвижения принципов реализации Копенгагенского процесс

Министерство просвещения,Министерство здравоохранения,Министерство культуры,Министерство


Модернизированное техническое профессиональное образование


257

сельского хозяйства и пищевой промышленности,Торгово-промышленная палата

15.1. Разработка и утверждение Национальной базы профессиональной квалификации



15 утвержденных квалификаций

15.2. Внедрение двойных учебных программ в области профессионального технического образования

Министерство просвещения,Министерство экономики, Торгово-промышленная палата


Число мест в области профессиональной подготовки по дуальной системе, увеличенное на 10% по сравнению с предыдущим годом

15.3. Внедрение системы управления качеством в профессионально-техническом образовании




15.4. Внедрение новой системы организации и проведения квалификационного экзамена в области профессионально-технического образования

Министерство просвещения,Министерство здравоохранения,Министерство культуры,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности,Торгово-промышленная палата



16. Стимулирование привлечения экономической среды социальных партнеров и гражданского общества в образовательный процесс для эффективного использования экспертизы, синхронизации действий и оптимизации ресурсов

Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики


Национальная система квалификаций, разработанная при участии партнеров


258

16.1. Создание структуры развития Национальной рамки квалификаций в профессионально-техническом и высшем образовании



Созданная структура

16.2. Образование секторального комитета в энергетической области Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство экономики, Министерство просвещения


Созданный отраслевой комитет

16.3. Создание национального регистра квалификаций в области профессионально-технического образования



Действующий регистр

16.4. Привлечение предпринимательской среды к развитию Национальной рамки квалификаций, в структуры университетского управления, к организации стажировок, развитию университетской инфраструктуры и т.д.



Вовлеченнаябизнес-среда

17. Усовершенствование нормативной базы и модернизация школьной инфраструктуры для здорового питания детей и учащихся



Развитые нормативная база и инфраструктура

17.1. Модернизация систем водоснабжения и канализации общеобразовательных учреждений в целях обеспечения питьевой водой и здоровым питанием детей и студентов



Системы водоснабжения и канализации, обновленные в 10 учреждениях

17.2. Разработка проекта постановления Правительства о регулировании питания детей в учреждениях общего и профессионально-технического образования




18. Усовершенствование норм финансирования образования с целью удовлетворения новых образовательных стандартов

Министерство просвещения,Министерство финансов,Министерство здравоохранения,Министерство культуры,Министерство сельского хозяйства и


Усовершенствованные и внедренные нормы финансирования


259

пищевой промышленности

18.1. Разработка Положения о финансировании расходов на одного ученика в государственных учреждениях профессионально-технического образования

Министерство просвещения,Министерство финансов,Министерство здравоохранения,Министерство культуры,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Положение, разработанное, согласованное и представленное на утверждение

18.2. Внедрение нового механизма финансирования учреждений профессионально-технического образования

Министерство просвещения,Министерство финансов,Министерство здравоохранения,Министерство культуры,Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности


Внедренный новый механизм финансирования

19. Качественное овладение румынским языком в школах и в обществе и надлежащее его функционирование в сообществе и между гражданами



Утвержденная учебная концепция преподавания и изучения румынского языка детьми /учениками, говорящими на других языках


260

19.1. Разработка куррикулума по румынскому языку в учреждениях раннего образования с программой на языках национальных меньшинств




19.2. Утверждение учебной концепции для преподавания и изучения румынского языка детьми/студентами, говорящими на других языках, в соответствии с Общеевропейской языковой рамкой, компонент румынского языка и литературы в школах с обучением на языках национальных меньшинств



Утвержденная концепция

19.3. Разработка Руководства по внедрению куррикулума по румынскому языку (средняя, старшая и подготовительная группа) в учреждениях раннего образования с программой на языках меньшинств



Разработанное Руководство

19.4. Организация курсов непрерывного образования для учителей по методике преподавания и изучения румынского языка в учреждениях раннего образования



Разработанные и утвержденные программы Около 200 обученных преподавателей

19.5. Организация курсов непрерывного образования для преподавателей румынского языка и литературы из учреждений с обучением на языках национальных меньшинств (для начального, гимназического и лицейского образования) в целях модернизации процесса обучения



Около 200 обученных преподавателей

19.6. Организация курсов изучения румынского языка для преподавательских кадров, говорящих на других языках



70 преподавателей, обучаемых ежегодно

20. Разработка и внедрение национальной программы для внекуррикулумного образования, ориентированной на реализацию развития наклонностей, креативности и предпринимательского духа



Внедренная Программа

20.1. Разработка концепции консультирования и профессиональной ориентации учащихся



Утвержденная концепция

20.2. Пересмотр и обновление Положения об организации и функционировании учреждений внешкольного обучения




20.3. Разработка и утверждение Программы по диверсификации внешкольной деятельности




XI. НАУКА И ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Развитие механизмов для стимулирования меритократии, прекращение оттока научных кадров и мотивирование диаспоры для участия в

Академия наук Молдовы,


Совместные научно-исследовательские


261

национальных исследовательских проектах Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)

проекты Развитые механизмы

2. Обеспечение условий для достижения эффективности исследований и совершенствования нормативной базы относительно устойчивого финансирования науки в целях продвижения и применения научных достижений и социального воздействия



Разработанные и утвержденные нормативные акты

3. Разработка национальной программы мотивации для реализации научной карьеры



Разработанная программа

3.1. Обновление номенклатуры научных специальностей Академия наук Молдовы, Национальный совет по аккредитации и аттестации, Министерство просвещения


Утвержденное Постановление Правительства

4. Продвижение междисциплинарных исследований, направленных на решение социальных проблем (сохранение самобытности и культурного наследия, повышение качества и продолжительности жизни, сохранение биоразнообразия и экологической безопасности, генерация знаний, внедрение инноваций и трансфера технологий) из средств государственного бюджета и внешних источников



Количество финансируемых научных проектов/ программ

5. Создание научных и технологических парков в рамках частно-государственного партнерства



Созданные научно-технологические парки

6. Создание партнерств между научной диаспорой и организациями в области научных исследований и инноваций Республики Молдова, стимулирование профессиональной мобильности и мотивации для возвращения научных работников в страну

Академия наук Молдовы,Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)



XII. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

1. Применение наилучших европейских практик в соответствии с законодательством Сообщества, в том числе путем принятия Кодекса здравоохранения, гармонизации соответствующей нормативной базы

Министерство здравоохранения




262

1.1. Утверждение Кодекса здравоохранения Министерство здравоохранения



1.2. Организация медицинских услуг в зависимости от потребностей населения путем создания национальной стратегической сети поставщиков медицинских услуг



2 утвержденных проекта

2. Организация медицинских услуг с учетом потребностей населения путем создания национальной стратегической сети поставщиков медицинских услуг

Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования


Созданная и функционирующая Национальная сеть поставщиков услуг

3. Финансирование поставщиков медицинских услуг на основе представленных результатов и достижений; совершенствование институциональных и персональных механизмов по оплате/вознаграждению труда; изменение формулы финансирования для определенных видов медицинской помощи



100% учреждений первичной медицинской помощи, договора с которыми заключены на основе результатов Утвержденный механизм заключения договоров с больницами на основе результатов

3.1. Разработка минимальных критериев для заключения договоров с поставщиками госпитальных медицинских услуг




3.2. Изменение механизма оплаты труда работников медицинских учреждений, финансируемых из государственного бюджета



Утвержденный механизм

3.3. Пересмотр программы стимулирования, основанного на достижениях, в первичной медицинской помощи

Министерство здравоохранения,Национальная компания


Показатели эффективности, разработанные и представленные


263

медицинского страхования

Министерству здравоохранения

4. Финансирование поставщиков медицинских услуг на основе представленных результатов и достижений; совершенствование институциональных и персональных механизмов по оплате/вознаграждению труда; изменение формулы финансирования для определенных видов медицинской помощи

Министерство здравоохранения Национальная компания медицинского страхования


Процент повышения цен на лекарства в пределах годовой инфляции Процент увеличения количества компенсируемых лекарств (финансовых ресурсов на них)

4.1. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства №. 1372 от 23 декабря 2005 г. «О порядке компенсирования медикаментов согласно условиям обязательного медицинского страхования»




4.2. Расширение перечня компенсированных лекарств и пересмотр средней нормы возмещения лекарственных средств

Министерство здравоохранения,


Количество лекарственных средств, соответствующих ОМН, включенных в список компенсированных лекарств

4.3. Разработка и принятие Положения о согласовании и регистрации цен производителей лекарственных средств.




4.4. Разработка и утверждение Положения о рекламе и продвижении лекарственных средств на рынке




5. Модернизация услуг здравоохранения, в том числе службы государственного надзора за публичным здоровьем путем ее регионализации, улучшение координации на местном уровне между всеми уровнями медицинской помощи



10 действующих передовых центров общественного здоровья 34 действующих территориальных


264

советов общественного здоровья

6. Развитие служб паллиативной помощи и реабилитации, коммунитарных служб и психического здоровья, обеспечение репродуктивного здоровья, укрепление службы догоспитальной неотложной медицинской помощи



Число коек для лечения больных с хроническими заболеваниями Число получателей услуг по реабилитации/ гериатрии/паллиативной помощи 36 действующих коммунитарных центров психического здоровья функциональны;Число случаев репродукции человека при медицинской поддержке0,8 бригады экстренной медицинской помощи на 10.000 жителей

6.1. Разработка Стратегии в области репродуктивного здоровья на 2016-2020 годы




6.2. Разработка и внедрение Национальной программы развития скорой медицинской помощи на 2016-2020 годы




6.3. Пересмотр Рамочного положения и минимальных стандартов качества для коммунитарных центров психического здоровья




7. Повышение эффективности медицинских учреждений путем совершенствования механизмов управления и изменения механизмов закупок в здравоохранении




7.1. Установление совместного административного управления для некоторых государственных больниц в мун. Кишинэу



50% государственных больниц в мун. Кишинэу под общим


265

руководством7.2. Разработка и утверждение Положения о государственных закупках

лекарств и других изделий медицинского потребления, приобретаемых централизованно




8. Поощрение инвестиций в модернизацию медицинских технологий, в том числе за счет ресурсов учреждений, созданных в этих целях, а также увеличение процентной доли финансового вклада учредителей публичных медико-санитарных учреждений



Число медико-санитарных учреждений с модернизированной материально-технической базой

8.1. Разработка проекта закона об обеспечении финансирования публичных медико-санитарных учреждений органами местного публичного управления в качестве учредителя




9. Сосредоточение системы здравоохранения на нуждах пациента, укрепление первичной медицинской помощи, улучшение доступа ко всем видам медицинской помощи путем полной оцифровки всей системы здравоохранения; обеспечение прозрачности, ясности и простоты правил доступа, а также пакета услуг, предусмотренных в Единой программе



100% учреждений первичной медицинской помощи применяют автоматизированную информационную систему

9.1. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 1387 от 10 декабря 2007 г. «Об утверждении Единой программы обязательного медицинского страхования»




9.2. Внедрение автоматизированной информационной системы «e-Предписание»

Министерство здравоохранения, Национальная компания медицинского страхования, Министерство информационных технологий и связи, Центр электронного


Функционирующая информационная система


266

управления10. Обеспечение профилактики и эффективного контроля социально опасных

инфекционных заболеваний, контроля неинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, продвижение и раннее воспитание здорового образа жизни путем принятия новых национальных межотраслевых программ



1. Охват населения вакцинацией на 92% Снижение на 2% смертности от неинфекционных заболеваний

10.1. Продвижение проекта постановления Правительства о Национальной программе профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИД-инфекцией и инфекцией, передающейся половым путем на 2016-2020 годы




10.2. Продвижение проекта постановления Правительства о Национальной программе по профилактике и борьбе с туберкулезом за 2016-2020 годы




10.3. Продвижение Национальной программы иммунизации на 2016-2020 годы Министерство здравоохранения



10.4. Разработка Национальной программы по борьбе с гепатитом В, С и D на 2017-2021 годы




10.5. Продвижение Программы пропаганды здорового образа жизни на 2016-2020 годы




10.6. Продвижение Национальной программы по борьбе с раком на 2016- 2025 годы




10.7. Разработка национальной программы по снижению инфекций, вызванных дефицитом железа и фолиевой кислоты




10.8. Разработка Национальной программы по охране психического здоровья на 2017-2020 годы

Министерство здравоохранения, Национальная компания




267

медицинского страхования

11. Внедрение законодательства в области контроля табачной продукции, принятие пакета законов о контроле за алкогольной продукцией, применение налога на вредную привычку и повышение акцизов на табачные изделия и алкогольные напитки в качестве источника дополнительного финансирования системы здравоохранения

Министерство здравоохранения;Министерство финансов;Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности;Министерство внутренних дел



11.1. Продвижение проекта закона о борьбе с алкоголизмом Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство внутренних дел



11.2. Разработка Национальной программы по борьбе с табакокурением на 2017-2021 годы




12. Внедрение новых механизмов подготовки, мотивации и удержания кадров в сфере здравоохранения путем утверждения стратегии развития человеческих ресурсов в системе здравоохранения на 2016-2025 годы



Уровень обеспечения медицинских учреждений медицинским персоналом не менее 80%


268

12.1. Разработка и утверждение механизма оплаты труда на основе критериев достижений медицинского персонала учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования




12.2. Пересмотр механизма выдачи и размера пособия для молодых специалистов, работающих в сельской местности




13. Восстановление взаимного доверия и улучшение отношений между врачом и пациентом путем утверждения и внедрения нового Кодекса этики медицинского работника и фармацевта



100% учреждений создали институциональный Комитет по этике, который действует

13.1. Утверждение Кодекса этики медицинского работника и фармацевта Министерство здравоохранения



14. Улучшение качества процесса подготовки человеческих ресурсов путем укрепления основ медицинских и научных исследований, университетского и постуниверситетского обучения и создания Университетского госпиталя



Число пересмотренных куррикумулов

14.1. Создание университетского госпиталя Министерство здравоохранения



14.2. Разработка и внедрение нормативной базы, касающейся Клиники Государственного университета медицины и фармации им. Николае Тестемицану




XIII. КУЛЬТУРА

1. Разработка законодательной базы в области защиты и продвижения национального культурного достояния, продвижение художественного творчества и культурных индустрий

Министерство культуры


Гармонизированная законодательная база

1.1. Разработка проекта закона о воинских захоронениях и памятниках Министерство культуры



1.2. Внедрение Закона № 116 от 3 июля 2014 года о кинематографии:разработка Положения о финансовой поддержке кинопроизводства разработка Положения об организации и функционировании кинематографического регистра


IV квартал 2016 г. II квартал 2017 г.

Принятый проект постановления

1.3. Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1424-XV от 31 октября 2002 года о театрах, цирках и концертных





269

организациях 1.4. Разработка проекта закона о музеях (новая редакция) Министерство

культурыIII квартал

2016 г.Одобренный проект закона

1.5. Разработка проекта закона о библиотеках (новая редакция) Министерство культуры



1.6. Разработка Национальной программы содействия культурному разнообразию




1.7. Разработка проекта Положения о Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО




2. Формирование и развитие национальной системы документирования, учета, хранения и защиты национального культурного достояния



Созданные институциональные рамки

2.1. Документирование и учет объектов культурного наследия Министерство культуры



150 задокументированных археологических памятников, 2000 задокументированных передвижных объектов культурного наследия 200 задокументированных археологических памятников, 1500 задокументированных передвижных объектов культурного наследия

2.2. Запуск проекта TWINNING „Suport pentru promovarea patrimoniului cultural al Republicii Moldova prin conservarea şi protejarea lui”.



Запущенный проект

3. Использование и интеграция культурного достояния и творческого потенциала в национальные и местные проекты коммунитарного развития



Оцененное культурное наследие

3.1. Реализация проекта COMUS – городские стратегии, управляемые местными сообществами в исторических городах



Запущенный проект


270


3.2. Разработка и утверждение постановления Правительства о Стратегии туристического освоения культурно-природного заповедника „Orheiul Vechi”

Министерство культуры, Агентство по туризму,


Принятое Постановление

3.3. Подписание Договора о партнерстве между Министерством культуры и USAID о туристическом освоении культурно-природного заповедника „Orheiul Vechi”

Министерство культуры, Агентство по туризму



3.4. Укрепление сотрудничества между культурными учреждениями по обеим сторонам Днестра





2 ежегодно осуществляемых действия

4. Продвижение национального культурного наследия и его интеграция в систему европейских и мировых ценностей



Продвигаемое наследие

4.1. Пересмотр многонационального досье «Practicile culturale asociate Zilei de 1 martie" и отправка улучшенной формы и сопутствующих материалов в ЮНЕСКО



Представленное досье

4.2. Продвижение многонациональной номинализации «Practicile culturale asociate Zilei de 1 martie" в репрезентативный список ЮНЕСКО.




4.3. Продвижение досье о Традиционных методах реализации коры и продвижение его в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества - ЮНЕСКО (проект Румыния - Молдова).




4.4. Разработка проекта "Cămaşa cu altiţă sau cămaşa încreţită la gît/ia" (совместно с Румынией) для номинализации в Репрезентативном списке ЮНЕСКО нематериального культурного наследия человечества





4.5. Продвижение проекта "Археологические пейзажи «Orheiul Vechi» для внесения в список Мирового культурного наследия UNESCO



Продвигаемый проект

5. Улучшение и укрепление системы национального художественного образования



Укрепленная система

5.1. Создание Центра передового опыта в области художественного Министерство III квартал Созданный центр /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

271

образования культуры 2016 г.5.2. Интеграция культурного наследия в национальную систему образования

путем разработки образовательных программ Министерство культуры, Министерство просвещения



2 созданные программы

5.3. Разработка проекта постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в Перечень направлений профессиональной подготовки, специальностей и квалификаций для послесреднего профессионально-технического и послесреднего третичного профессионально-технического образования, утвержденный Постановлением Правительства № 853 14 декабря 2015 г.



Принятый проект постановления

6. Модернизация и диверсификация предложений культурных услуг Министерство культуры


Модернизированные и диверсифицированные услуги в области культуры

6.1. Финансовая поддержка кинопроизводства Министерство культуры


2 проекта поддержены

6.2. Реализация программы «Novateca» Министерство культуры



Созданные службы

6.3. Составление и утверждение проекта постановления Правительства о создании публичного учреждения «Бюро туристической информации"

Агентство по туризму IV квартал 2017 г.

Принятый проект

7. Развитие культурных индустрий и защита традиционных ремесел Министерство культуры


Культурные индустрии, интегрированные в хозяйственный оборот

7.1. Разработка Дорожной карты для поддержки стартапов в творческих отраслях



Созданная дорожная карта

7.2. Внедрение Культурно-креативная программа Восточного партнерства Министерство культуры


6 организованных мероприятий (семинары, практикумы) 2 разработанных исследований


272

80 обученных граждан 7.3. Поддержка стартапов в творческих отраслях Министерство

культурыIII квартал

2017 г. III квартал

2018 г.

2 поддержанных старта

7.4. Поддержка и продвижение традиционных ремесел Министерство культуры


2 ежегодно поддерживаемые инициативы

8. Возрождение и развитие национальной культурной инфраструктуры Министерство культуры


Развитая инфраструктура

8.1. Реставрация памятников истории и культуры Министерство культуры




3 проводимых реставрационных проекта

8.2. Кредитный договор о финансировании услуг по технической оснащенности учреждений культуры в Республике Молдова




9. Продвижение политики формирования коммунитарных культурных центров



Созданные культурные центры

9.1. Разработка Положения о домах культуры Министерство культуры



10. Формирование институционального потенциала, необходимого для внедрения Стратегии развития культуры «Культура 2020» (Институт охраны памятников, Молдавский институт культуры, Центр по подготовке в области культуры)



Консолидированный потенциал

10.1. Подача заявок TAIEX (миссии экспертов) в области кино, маркетинга и развития аудиенции



Представленные проекты

10.2. Создание Национального центра по анализу и подготовке кадров в области культуры



Созданный центр

10.3. Создание Национального центра кинематографии Министерство культуры


Созданный центр

10.4. Создание Национального института исторических памятников Министерство культуры


Созданный Институт


273

11. Поддержка программы «Творческая Европа» в целях продвижения культурных проектов общественных объединений и учреждений культуры



Продвигаемые культурные проекты

11.1. Организация семинаров по подготовке и управлению проектами в рамках Программы ЕС «Творческая Европа»



3 информационные сессии, организуемые ежегодно

11.2. Организация семинаров по составлению пректов в области культуры и управлению ими



3учебные сессии, организуемые ежегодно

12. Укрепление культурных отношений с другими странами, в том числе с диаспорой

Министерство культурыГосударственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)


Усиленные двусторонние отношения

12.1. Развитие партнерских отношений с другими странами в целях улучшения условий для мобильности артистов и других деятелей из области культуры

Министерство культуры, Государственная канцелярия


10 культурных мероприятий, проводимых ежегодно

12.2. Предоставление помощи в организации и проведении культурных мероприятий в странах проживания молдавской диаспоры

Министерство культуры, Государственная канцелярия


6 культурных мероприятий, проводимых ежегодно

13. Внедрение эффективного менеджмента в публичные учреждения культуры



Внедренный эффективный менеджмент

13.1. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о Положении об управлении учреждениями культуры в публичном секторе




14. Внедрение мметодов конкурентного финансирования для поддержки культурных политик и работников сферы культуры



Внедренные методы

14.1. Стимулирование передовой деятельности творческих личностей Министерство культуры


50 пособий, выделенных творческим деятелям

14.2. Поддержка культурных и издательских проектов, продвигаемых общественными объединениями и издательствами



Конкурс культурных/ издательских проектов, проводимых ежегодно


274

15. Оцифровка архива культурно-исторического наследия Министерство культуры


5% ежегодно оцифрованного наследия

15.1. Оцифровка национального культурного наследия и обеспечение межбиблиотечной кредитной цифровой сети



Число оцифрованных документов Число оцифрованных записей нематериального наследия Число библиотек, вошедших в сеть

XIV. МОЛОДЕЖЬ И СПОРТ

1. Продвижение и стимулирование участия молодежи в различных программах мобильности

Министерство молодежи и спорта


Возросший уровень мобильности молодых людей, в том числе с ограниченными возможностями, на национальном и международном уровне

1.1. Поддержка обмена опытом между членами представительских молодежных структур



Число участников обмена опытом

1.2. Поддержка мероприятий по продвижению мобильности молодежи Министерство молодежи и спорта


Число поддерживаемых событий

2. Развитие и укрепление сети местных молодежных советов для расширения площади их территориального покрытия. Продвижение программ, направленных на развитие компетенций участия в процессе принятия решений



Развитая сеть

2.1. Развитие и укрепление национальной сети местных молодежных советов Министерство молодежи и спорта


Действующая национальная сеть

2.2. Создание веб-страницы сети местных молодежных советов Министерство молодежи и спорта


Созданная веб-страница

2.3. Поддержка местных молодежных советов посредством грантовых Министерство III квартал Минимум 8 районных/ /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

275

программ молодежи и спорта 2018 г. муниципальных советов молодежи – получателей программы грантов

3. Создание систем ориентирования, консультирования и повышения квалификации в области труда и возможности дальнейшего трудоустройства. Продвижение доступа к рынку труда и обеспечение качества рабочих мест

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта


Функционирующие системы

3.1. Разработка и внедрение Программы ориентирования и консультирования в области трудоустройства молодежи

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта


Разработанная Программа Количество центров ресурсов для молодежи, которые предлагают услуги по ориентированию и/или консультированию

4. Продвижение волонтерских действий, осведомление населения о значении волонтерства и социальном признании труда, предоставляемого волонтерами



Выполняемые волонтерских действий

4.1. Проведение информационных кампаний и мероприятий о важности волонтерства и мобилизация волонтеров



Ежегодно проводимый фестиваль волонтеров

4.2. Обеспечение функциональности Комиссии по сертификации принимающих учреждений в сфере добровольческой деятельности



Число аккредитованных учреждений Число волонтерских билетов и договоров, заключаемых ежеквартально

5. Развитие нормативной и методологической базы аккредитации услуг для молодежи, а также обеспечение их качества



Внесенные изменения и дополнения

5.1. Разработка и внедрение Национальной программы поддержки и развития услуг, предоставляемых молодым людям



Разработанная программа


276

5.2. Создание Национального агентства по программам и услугам для молодежи



Созданное Агентство

5.3. Разработка и утверждение Рамочного положения о предоставлении услуг молодежи



Утвержденное рамочное положение

5.4. Разработка и утверждение Минимальных стандартов качества для молодежных услуг



Утвержденные стандарты

6. Увеличение числа пользователей программ профессиональных стажировок

Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения


Число бенефициаров

6.1. Изучение международного опыта в области участия молодежи из Республики Молдовы в международных стажировках



Проведенное исследование

6.2. Онлайн-медиатизация возможностей стажировок Министерство молодежи и спорта, Министерство просвещения

Ежегодно Число веб-страниц, продвигающих международные стажировки

6.3. Разработка информационного руководства для молодежи о преимуществах международных стажировок для трудоустройства



Разработанное руководство

7. Усовершенствование и расширение механизма стимулирования молодежи, которая устраивается на работу в сельской местности и маленьких городах

Министерство регионального развития и строительства, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство


Расширенный механизм


277

просвещения, Министерство культуры, Министерство информационных технологий и связи, Министерство молодежи и спорта

7.1. Обеспечение молодежи социальным жильем Министерство регионального развития и строительства


Число молодых работников, обеспеченных социальным жильем

7.2. Проведение информационных кампаний о возможностях трудоустройства в сельской местности и малых городах

Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное агентство по вопросам занятости, Министерство молодежи и спорта


Число информационных кампаний, проводимых ежегодно

7.3. Создание рабочей группы по разработке концепции и экспериментальной реализации Государственной программы «Первый дом», направленной на облегчение доступа населения к приобретению жилья и контрактированию кредитов, гарантированных государством

Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних


Созданная рабочая группа Разработанная концепция


278

предприятий7.4. Разработка нормативной базы для внедрения и пилотирования

Государственной программы «Первый дом»Государственная канцелярия, Министерство регионального развития и строительства, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий



7.5. Внедрение и пилотирование Государственной программы «Первый дом» Министерство регионального развития и строительства, Государственная канцелярия, Министерство финансов, Министерство экономики, Национальный банк Молдовы, Организация по развитию сектора малых и средних предприятий



8. Поддержка предпринимательства среди молодежи, в том числе путем Министерство III квартал Число поддержанных /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

279

налогового упрощения, развития программ экономического признания и продвижение предпринимательства среди молодежи, диверсификация возможностей инициирования собственных дел

молодежи и спорта, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения

2018 г. некоммерческих молодежных организаций

8.1. Организация кампаний и мероприятий по информированию молодежи о здоровом образе жизни

Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения


Число молодых людей, непосредственно воспользовавшихся информационно-просветительской деятельностьюКоличество информационных мер, принимаемых ежегодно

8.2. Консолидация сети молодых педагогов “De la egal la egal” Министерство молодежи и спорта, Министерство здравоохранения, Министерство просвещения


Сеть, покрывающая 34% административно-территориальных единиц

9. Развитие программ распространения здорового образа жизни среди молодежи



Разработанная стратегия

10. Развитие и модернизация спортивной инфраструктуры и материально-технической базы спортивных учреждений и разработка нормативной базы для их эксплуатации

Министерство молодежи и спортаМинистерство регионального развития и строительстваМинистерство просвещенияМинистерство обороныМинистерство внутренних дел


Модернизированная инфраструктура


280

учреждений спорта10.1. обновление/модернизация спортивных сооружений Министерство

молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения




2 обновленных/ модернизированных спортивных сооружения2 обновленных/ модернизированных спортивных сооружения4 обновленных/ модернизированных спортивных сооружения

10.2. Строительство футбольных полей Министерство молодежи и спорта, Министерство регионального развития и строительства. Министерство просвещения. Молдавская федерация футбола




3 построенных футбольных полей4 построенных футбольных полей 4 построенных футбольных полей

10.3. Модернизация материально-технической базы спортивных учреждений Министерство молодежи и спорта. Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения


Модернизированная материально-техническая база 6 спортивных учреждений

11. Поддержка спортсменов с высокими достижениями на национальном и международном уровне



Участие спортсменов высоких достижений в национальных и


281

международных спортивных событиях, возрастающее до 2018 года на 3% ежегодно

11.1. Увеличение финансовых норм для спортивной деятельности Министерство молодежи и спорта


Разработанный проект постановления Правительства

11.2. Повышение стипендий спортсменов Министерство молодежи и спорта


Разработанный проект постановления Правительства

11.3. Оснащение оборудованием и спортивным инвентарем спортсменов высоких достижений





300 спортсменов, оснащенных спортивным оборудованием300 спортсменов, оснащенных спортивным оборудованием300 спортсменов, оснащенных спортивным оборудованием

11.4. Оснащение спортивным инвентарем спортивных структур Министерство молодежи и спорта




5 оборудованных спортивных сооружений7 оборудованных спортивных сооружений8 оборудованных спортивных сооружений


282

11.5. Организация крупных международных соревнований (Чемпионат мира, Чемпионат Европы) на территории Республики Молдова

Министерство молодежи и спорта, Национальные спортивные федерации




2 организованных соревнования 2 организованных соревнования2 организованныхсоревнования

12. Развитие программ национальных конкурсов, направленных на стимулирование креативности, идентификации и выявление талантливой молодежи

Министерство культуры, Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта


Число проведенных соревнований Число молодых людей, участвующих в соревнованиях Число молодых людей, награждаемых ежегодно

13. Повышение уровня вовлечения молодежи в процесс укрепления демократии участия



Молодые люди, вовлеченные в процесс укрепления демократии участия

13.1. Ежегодное внедрение программы “Capitala Tineretului” Министерство молодежи и спорта, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство регионального развития и строительства, Министерство

Ежегодно Количество мероприятий, проводимых ежегодно в рамках программы “Capitala Tineretului” Число молодых бенефициаров программы “Capitala Tineretului”


283

экономики, Министерство просвещения, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство информационных технологий и связи, Агентство туризма, Бюро межэтнических отношений

13.2. Изучение участия молодежи в процессе принятия решений Министерство молодежи и спорта


Проведенные исследования решений

13.3. Создание и внедрение механизма мониторинга молодежью бюджетов на местном уровне, а также благоприятных условий для участия




Созданный механизм

Разработанные годовые отчеты о мониторинге местных бюджетов

14. Развитие возможностей для предпринимательства и трудоустройства молодежи

Министерство молодежи и спортаМинистерство экономики;Министерство труда, социальной защиты и семьи;Министерство финансов


Развитые возможности


284

14.1. Поддержка и развитие социального предпринимательства среди молодежи Министерство молодежи и спорта, Министерство экономики,Министерство труда, социальной защиты и семьи


Скорректированная нормативная база, продвигаемые инициативы и программы

14.2. Ежегодная организация Форума молодых предпринимателей Министерство молодежи и спортаМинистерство экономики, Министерство финансов


Организованные форумы

XV. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Разработка Национальной концепции развития средств массовой информации с целью обеспечения плюрализма и свободы выражения

Координационный совет по телевидению и радио, Министерство юстиции



1.1. Разработка и утверждение Национальной концепции развития средств массовой информации




2. Принятие нового Кодекса телевидения и радио в соответствии с резолюциями Совета Европы, директивами Европейского союза, наилучшими практиками Сообщества и рекомендациями партнеров по развитию

Координационный совет по телевидению и радио, Министерство




285

юстиции

3. Наделение Координационного совета по телевидению и радио исключительными прерогативами по обеспечению плюрализма мнений в телерадиопрограммах и продвижение политик в области соблюдения прав человека и основных гражданских свобод. Пересмотр процедуры применения наказания за правонарушения в области телевидения и радио в соответствии с европейскими стандартами



Принятый и продвигаемый проект закона

4. Внедрение Закона о разгосударствлении публичных периодических изданий и либерализации рынка распределения печатных изданий



Свободный рынок

5. Приведение Закона о доступе к информации в соответствие с требованиями и практиками электронного правления




XVI. ДИАСПОРА

1. Развитие нормативной базы согласно Плану действий на 2016-2018годы по внедрению Национальной стратегии «Диаспора 2025»



Развитая нормативная база

1.1. Разработка и утверждение проекта постановления Правительства о комплексном подходе к области диаспоры, миграции и развития в Республике Молдова




1.2. Внесение изменений в положения о деятельности центральных органов публичного управления в части ответственности и обязанностей по управлению политиками в области диаспоры, миграции и развития



Число измененных нормативных актов

1.3. Укрепление Бюро связей с диаспорой в составе Государственной Канцелярии, в качестве учреждения, обеспечивающего координацию государственных политик, предназначенных для диаспоры



Скоординированные государственные политики в области диаспоры


286

1.4. Создание и администрирование бюджетной программы «Диаспора Республики Молдова»

Государственная канцелярия, Бюро по связям с диаспорой, Министерство финансов


Администрируемая программа

2. Организация и проведение тематических мероприятий, посвященных диаспоре Республики Молдова

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой)


Проводимые тематические мероприятия

2.1. Проведение VII и VIII Конгрессов диаспоры Государственная канцелярия, Бюро по связям с диаспорой

III квартал 2016 г. III квартал 2018 г.

100 участников Конгресса диаспоры, из которых 60 – делегаты ассоциаций диаспор

2.2. Организация ежегодных Дней диаспоры на национальном и местном уровне

Государственная канцелярия, Бюро по связям с диаспорой, Органы местного и центрального публичного управления

III квартал 2016 г. III квартал


15 мероприятий на национальном и местном уровне, организованных в ежегодных изданиях

2.3. Организация ежегодных изданий программы Гала студентов из Республики Молдова

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство просвещения, Министерство иностранных дел и европейской интеграции




Организованные ежегодные издания программы Гала студентов из Республики Молдова организовали Число награжденных студентов

2.4. Организации II и III бизнес-форумов диаспоры (Диаспора, Бизнес-форум) Государственная канцелярия, Бюро по связям с диаспорой, Министерство экономики, Министерство

III квартал 2016 г. III квартал 2018 г.

Число участников, Число рабочих ателье


287

иностранных дел и европейской интеграции

2.5. Организация тематических мероприятий по продвижению экономического и инвестиционного потенциала Республики Молдова за рубежом, с привлечением диаспоры

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Число событий, количество участников на каждое мероприятие

2.6. Укрепление культурных связей и самобытности детей и молодых людей из молдавской диаспоры, в том числе путем организации программы DOR – Diaspora * Origini * Reveniri.

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство просвещения Министерство молодежи и спорта, Министерство иностранных дел и европейской интеграции




Проведенные медиа-мероприятия Число дети, которые ежегодно пользовались программой DOR

2.7. Расширение программ для молодежи диаспоры, в том числе путем продвижения возможностей для проведения научных исследований, стажировок и трудоустройства

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта


Количество программ Число бенефициаровУтвержденное Положение

2.8. Проведение акции "Guvernul vine mai aproape de tine" в странах назначения мигрантов в целях расширения кампании "Ambasada vine mai

Государственная канцелярия, Бюро по


Число организованных акций


288

aproape de tine" связям с диаспорой, Министерство иностранных дел и европейской интеграции

3. Усовершенствование механизма и содействие признанию национальных и полученных за рубежом дипломов и образовательных квалификаций

Министерство просвещения, Государственная канцелярия


Усовершенствованный механизм

3.1. Внесение изменений в нормативные акты и соглашения о сотрудничестве, необходимые для услуг по аутентификации и признанию документов об образовании



Утвержденные изменения

4. Разработка и продвижение электронных продуктов и систем для облегчения доступа граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, к качественным онлайн-услугам

органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Электронные государственные услуги, доступные для членов диаспоры

4.1. Запуск и предоставление онлайн-услуг гражданам Республики Молдова, находящимся за рубежом

органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)


Число предоставляемых услуги

4.2. Организация информационных кампаний по информированию о доступе диаспоры к онлайн-услугам

органы центрального публичного управления, Государственная канцелярия


Проведенные информационные кампании Число бенефициаров

5. Упрощение перевода денежных средств и международных перевозок пассажиров и грузов

Министерство транспорта и дорожной


Упрощенные перевозки и денежные переводы


289

инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия, Лицензионная палата

5.1. Совершенствование нормативной базы по упрощению и обеспечению надежности международных перевозок пассажиров и грузов

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, Министерство внутренних дел, Министерство информационных технологий и связи, Государственная канцелярия



5.2. Подписание международных двусторонних соглашений между национальными почтовыми отделениями для осуществления денежных переводов

Министерство информационных технологий и связи, ГП ”Poșta Moldovei”, Государственная канцелярия


Число заключенных соглашений

6. Увеличение количества программ с диаспорой и для диаспоры с целью сохранения национальной идентичности, продвижения традиций и культурного достояния и организации тематических проектов для продвижения имиджа Республики Молдовы за рубежом

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство культуры, Агентство по туризму


Число реализованных тематических программ и проектов

6.1. Поддержка проектов для детей диаспоры Республики Молдова, начатых ассоциациями и сообществами диаспоры

Государственная канцелярия (Бюро по


Число проектов, поддерживаемых


290

связям с диаспорой) ежегодно6.2. Поддержка ассоциаций и сообществ диаспоры в целях сохранения

национальной идентичности, традиций и популяризации культурного наследия, а также организации благотворительной деятельности

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство культуры, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Число мероприятий, проводимых ежегодно Число ассоциаций- бенефициаров

7. Диверсификация дополнительных преподавательских услуг (в там числе на расстоянии) для детей и молодежи диаспоры

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство просвещения, Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Диверсифицированные услуги

7.1. Разработка и пилотирование программы дополнительных онлайн-курсов для представителей диаспоры

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство просвещения


Разработанная интернет-программа обучения, пилотированная в диаспоре Число бенефициаров

7.2. Поддержка и оснащение центров дополнительного обучения в диаспоре Министерство просвещения, Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство иностранных дел и европейской интеграции


Число поддерживаемых дополнительных учебных центровЧисло бенефициаров


291

7.3. Разработка механизма предоставления сертификатов для курсов румынского языка в диаспоре

Министерство просвещения, Государственная канцелярия


Разработанный и внедренный механизм

8. Разработка и упрощение пакета финансовых инструментов для привлечения инвестиций диаспоры к устойчивому развитию Республики Молдова

Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой), Министерство экономики


Развитие финансовых инструментов

8.1. Усовершенствование и продвижение существующих экономических программ, посвященных диаспоре Республики Молдова



Количество улучшенных экономических программКоличество мероприятий по финансовому обучению, посвященных членам диаспор

8.2. Технико-экономическое обоснование новых финансовых инструментов, посвященных диаспоре Республики Молдова



Количество проведенных технико-экономических обоснований

XVII. НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА1. Разработка и применение Стратегии инклюзивного разнообразия в

Республике МолдоваБюро межэтнических отношений


Принятая законодательно-нормативная база

1.1. Разработка Стратегии инклюзивного разнообразия в Республике Молдова (2016-2026).

Бюро межэтнических отношений



1.2. Разработка плана действий по внедрению Стратегии инклюзивного разнообразия в Республике Молдова на 2016-2018 годы (I этап)




1.3. Разработка Плана действий по поддержке населения ромов в Республике Молдова на 2016-2020. годы





292

2. Создание необходимых условий для сохранения, развития и выражения национальной, культурной, языковой и религиозной идентичности лиц, относящихся к национальным меньшинствам



Созданные условия

2.1. Внедрение Плана действий по внедрению Стратегии интеграции национальных меньшинств Республики Молдова на 2016-2018 годы



Организованные акции: 1 форум, 4 круглых стола, 3 конференции и т.д.

2.2. Реализация Плана действий для поддержки населения ромов в Республике Молдова на 2011-2015 годы



Разработанный отчет,Неделя, посвященная Международному дню цыган, организуемая ежегодно3 круглых столов4 заседания рабочей группы, организуемые ежегодно, межведомственно

3. Содействие межкультурному диалогу и укрепление гражданской позиции национальных меньшинств перед государством Республика Молдова



Созданные условия Консолидированный диалог

3.1. Продвижение межкультурного диалога и духа терпимости посредством организации этнокультурных мероприятий (форумы, фестивали, дни языка, дни культуры)



2 форума 8 республиканских фестивалей80 мероприятий, посвященных культуре, языку, традициям и истории национальных меньшинств

4. Содействие доступу лиц, относящихся к национальным меньшинствам, к средствам информации для продвижения толерантности и культурного плюрализма



Созданные условия

4.1. Организация круглых столов, конференций, дискуссий и других мероприятий по продвижению международных стандартов относительно прав национальных меньшинств, предупреждения дискриминации по



3 конференции ежегодно18 круглых столов


293

признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка ежегодно 28 других мероприятий ежегодно

5. Поощрение знания культуры, истории, языков и религии, как национальных меньшинств, так и этнического большинства



Распространенная национальная культура

5.1. Продвижение посредством средств массовой информации, семьи, сообщества, школы, научной среды, государственных учреждений, неправительственных организаций и т.д. культуры, истории, языка и религии как национальных меньшинств, так и этнического большинства



5 телевизионных передач10 интервью на радио8 участий в презентациях и в кинофестивалях24 культурно-массовых мероприятий

6. Обеспечение условий, необходимых для изучения и применения государственного языка Республики Молдова гражданами, говорящими на других языках, включая взрослых



Обеспеченные условия

6.1. Организация курсов по изучению румынского языка для взрослых из числа национальных меньшинств, в том числе в местах компактного проживания национальных меньшинств



Организованные курсы в 14 населенных пунктах компактного проживания национальных меньшинств

6.2. Продвижение и поддержка языковой подготовки на расстоянии при помощи программного обеспечения ”Învăţăm romîna la distanță”



4 тренинга, организованных для учителей

6.3. Организация мероприятий по продвижению необходимости изучения государственного языка национальными меньшинствами (круглые столы, семинары, мероприятя по культурной и языковой инклюзии)



8 организованных круглых стола12 организованных семинаров 48 организованных мероприятий

7. Поддержка общественных организаций национальных меньшинств в реализации их уставных мероприятий



Консолидированные объединения

7.1. Информационная и финансовая поддержка этно-культурных организаций, Бюро межэтнических 4 заседания /tt/file_convert/5f02618f7e708231d403fdfb/document.docx

294

аккредитованных при Бюро межэтнических отношений отношений Координационного совета по делам этно-культурных организаций8 финансово поддерживаемых культурных мероприятий Открытие данных Бюро межэтнических отношений на порталах www.bri.gov.md и www.date. gov.md

XVIII. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

1. Разработка нормативной базы по регулированию отношений между публичными органами и гражданским обществом, развитие на национальном и местном уровне механизмов по продвижению участия гражданского общества в процессе принятия решений

Государственная канцелярия,органы местного и центрального публичного управления



2. Реформирование механизма регистрации и перерегистрации некоммерческих организаций для обеспечения соблюдения свободы объединения



Реформированный механизм

2.1. Внесение изменений и дополнений в законодательство в части совершенствования механизма регистрации некоммерческих организаций




3. Реформирование законодательной базы о благотворительности и спонсорстве с целью обеспечения устойчивости и независимости неправительственных организаций



Гармонизированная правовая основа

3.1. Разработка проекта о внесении изменений в нормативную базу в целях обеспечения устойчивости и независимости неправительственных





295

организаций Министерство финансов

4. Продвижение и укрепление финансовой устойчивости гражданского общества путем принятия процедур применения положений Закона о направлении физическими и юридическими лицами части налога организациям общественной пользы

Министерство финансов, Министерство юстиции


Утвержденные процедуры

5. Обеспечение прозрачности в деятельности Сертификационной комиссии путем опубликования держателей сертификатов общественной пользы и данных о мероприятиях и решениях Комиссии



Обеспечивается прозрачность

5.1. Опубликование информации о перечне общественно полезных некоммерческих организаций, проведение заседаний Аттестационной комиссии, а также опубликование годового отчета о деятельности Комиссии по сертификации


Постоянно Число вновь зарегистрированных общественно полезных организаций Число проведенных совещаний Разработанный и опубликованный отчет

6. Регламентирование механизма и процедур участия и избираемости неправительственных организаций для предоставления социальных услуг, услуг по охране здоровья, формирования навыков и др.

Министерство культуры,


Гармонизированный механизм

6.1. Проведение и диверсификация социально-культурных услуг путем предоставления финансовой поддержки местным проектам и инициативам.



6 поддержанных инициатив 5 освоенных культурных продуктов 2 созданные услуги

6.2. Разработка исследования о культуре потребления в Республике Молдова Министерство культуры



7. Доработка законодательной базы об общественном предпринимательстве и закупке общественных услуг

Министерство экономики, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство финансов


Гармонизированная законодательная база


296

8. Разработка Стратегии развития гражданского общества на 2016-2020 годы в партнерстве с организациями гражданского общества

Государственная канцелярия, центральные органы публичного управления




Documents

lex.justice.mdlex.justice.md/UserFiles/File/2016/mo217-229ru/plan_8… · Web view239 E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA II\890\Plan_Pravit_2016_2018.docx E:\RUS monitor 2016\217-\TEXT\PARTEA