LỜI NÓI ĐẦU - gdqp.vimaru.edu.vn

1

LỜI NOacuteI ĐẦU

Giaacuteo dục quốc phograveng - an ninh cho học sinh sinh viecircn lagrave một trong những

nhiệm vụ quan trọng goacutep phần thực hiện mục tiecircu giaacuteo dục toagraven diện Qua đoacute tạo

điều kiện cho thế hệ trẻ coacute điều kiện tu dưỡng phẩm chất đạo đức vagrave regraven luyện

năng lực thực tế để sẵn sagraveng thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng vagrave bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Mocircn học Giaacuteo dục quốc phograveng - an ninh đatilde

được xaacutec định trong nhiều văn bản quy phạm phaacutep luật của Nhagrave nước vagrave gần đacircy

nhất Bộ Chiacutenh trị đatilde coacute Chỉ thị số 12-CTTW ngagravey 03-5-2007 về tăng cường sự

latildenh đạo của Đảng đối với cocircng taacutec giaacuteo dục quốc phograveng an ninh trong tigravenh higravenh

mới Chiacutenh phủ cũng coacute Nghị định số 1162007NĐ-CP ngagravey 10-7-2007 về Giaacuteo

dục quốc phograveng - an ninh

Quaacuten triệt chủ trưởng chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước về cocircng taacutec giaacuteo

dục quốc phograveng an ninh nhằm đaacutep ứng tốt hơn nữa yecircu cầu của mục tiecircu giaacuteo dục

vagrave thực tiễn Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo đatilde phối hợp với Bộ Quốc phograveng Bộ Cocircng an

nghiecircn cứu biecircn soạn bộ saacutech Giaacuteo trigravenh Giaacuteo dục quốc phograveng - an ninh dugraveng

cho sinh viecircn caacutec trường đại học cao đẳng gồm hai tập Bộ saacutech nagravey đatilde được Hội

đồng thẩm định liecircn Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo - Bộ Quốc phograveng - Bộ Cocircng an

nghiệm thu Nội dung saacutech đatilde cập nhật được những vấn đề mới phugrave hợp với

chương trigravenh mới ban hagravenh Quyết định số 812007QĐ-BGDĐT ngagravey 24-12-2007

của Bộ trưởng Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo

Nhagrave xuất bản Giaacuteo dục tổ chức xuất bản vagrave giới thiệu bộ saacutech Giaacuteo trigravenh

Giaacuteo dục quốc phograveng - an ninh với bạn đọc Hi vọng bộ saacutech nagravey sẽ giuacutep iacutech

được nhiều cho giảng viecircn sinh viecircn vagrave nhagrave trường trong việc thực hiện nhiệm vụ

giaacuteo dục quốc phograveng an ninh toagraven dacircn Mặc dugrave đatilde coacute nhiều cố gắng song khoacute

traacutenh khỏi những sơ suất nhất định Chuacuteng tocirci mong nhận được nhiều yacute kiến đoacuteng

goacutep của caacutec đồng chiacute giảng viecircn caacuten bộ chỉ đạo để bộ saacutech ngagravey cagraveng hoagraven thiện

Caacutec yacute kiến đoacuteng goacutep xin gửi về Nhagrave xuất bản Giaacuteo dục 81 trần Hưng Đạo Hagrave Nội

Xin chacircn thagravenh cảm ơn

NHAgrave XUẤT BẢN GIAacuteO DỤC

2

TRƯỜNG DẠI HỌC HAgraveNG HẢI VIỆT NAM

TRUNG TAcircM GIAacuteO DỤC QUỐC PHOgraveNG VAgrave AN NINH

BAgraveI GIẢNG HỌC PHẦN

Đường lối quốc quốc phograveng an ninh

của Đảng Cộng sản Việt Nam

(Tagravei liệu lưu hagravenh nội bộ)

Hải Phograveng năm 2021

3

TRUNG TAcircM GDQPAN HAgraveNG HẢI VIỆT NAM

CHƯƠNG TRIgraveNH GIAacuteO DỤC QUỐC PHOgraveNG VAgrave AN NINH ĐẠI HỌC

(Điều chỉnh theo thocircng tư 05)

1 Học phần I Đường lối quốc phograveng vagrave an ninh của Đảng Cộng sản Việt Nam

Số

TT Nội dung

Thời gian (tiết)

Tổng

Số tiết

Lyacute

thuyết

Thảo

luận

1 Đối tượng nhiệm vụ phương phaacutep nghiecircn cứu mocircn

học 1 1

2

Quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Maacutec-Lecircnin tư

tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội vagrave bảo

vệ Tổ quốc

4 4

3 Xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn

dacircn bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa 4 4

4 Chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde

hội chủ nghĩa 4 4

5 Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn 4 4

6 Kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường

quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại 4 4

7 Những vấn đề cơ bản về lịch sử nghệ thuật quacircn sự

Việt Nam 4 4

8 Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền biển đảo biecircn giới

quốc gia trong tigravenh higravenh mới 5 5

9 Xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ lực lượng dự

bị động viecircn vagrave động viecircn quốc phograveng 5 5

10 Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ

quốc 2 2

11 Những vấn đề cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia vagrave

bảo đảm trật tự an toagraven xatilde hội 3 3

12 Học tập thăm bảo tagraveng Hải quacircn 5 5

Cộng 45 40 5

4

Bagravei 1

ĐỐI TƯỢNG PHƯƠNG PHAacuteP NGHIEcircN CỨU

MOcircN HỌC GIAacuteO DỤC QUỐC PHOgraveNG ndash AN NINH

PHẦN IYacute ĐỊNH GIẢNG DẠY

I Mục điacutech yecircu cầu

1 Mục điacutech

Nhằm giới thiệu cho sinh viecircn nắm vững đối tượng phương phaacutep nội dung

nghiecircn cứu mocircn học GDQP ndash AN goacutep phần bồi dưỡng nhacircn caacutech phẩm chất vagrave

năng lực trung thagravenh với lyacute tưởng độc lập dacircn tộc vagrave chủ nghĩa xatilde hội đaacutep ứng

yecircu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

2 Yecircu cầu

- Xaacutec định traacutech nhiệm thaacutei độ trong học tập mocircn học GDQP ndash AN

- Tiacutech cực tham gia xacircy dựng củng cố nền QPTD ANND

II Nội dung thời gian

1 Nội dung

11Đối tượng nghiecircn cứu

12Phương phaacutep luận vagrave caacutec phương phaacutep nghiecircn cứu

13Giới thiệu về mocircn học quốc phograveng ndash an ninh

2 Thời gian 1 tiết

III Tổ chức phương phaacutep

1 Tổ chức

- Lecircn lớp lyacute thuyết tập trung

2 Phương phaacutep

- Đối với giaacuteo viecircn sử dụng tagravei liệu quaacuten triệt vagrave phổ biến cho sinh viecircn

- Đối với sinh viecircn nghe nắm chắc nội dung quy chế của nội dung mocircn học

GDQP - AN

IV Địa điểm

Tại giảng đường

V Tagravei liệu biecircn soạn

- Tagravei liệu biecircn soạn

+ Giaacuteo aacuten giaacuteo trigravenh GDQP dugraveng cho caacutec trường ĐH CĐ tập 1 NXB GD

082013

5

PHẦN II NỘI DUNG BAgraveI GIẢNG

I Đối tượng nghiecircn cứu

1 Nghiecircn cứu về đường lối quacircn sự của Đảng

- Những vấn đề cơ bản của học thuyết Maacutec ndash Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh về

+ Chiến tranh quacircn đội vagrave bảo vệ Tổ quốc quan điểm của Đảng về xacircy dựng

nền QPTD Chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ TQ

+ Xacircy dựng LL VTND LL HQND kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường

củng cố QPAN

+ Một số nội dung cơ bản về truyền thống HQND vagrave nghệ thuật quacircn sự Việt

Nam qua caacutec thời kỳ

- Học thuyết Maacutec ndash Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội vagrave

bảo vệ Tổ quốc mang tiacutenh caacutech mạng vagrave khoa học sacircu sắc

- Lagrave cơ sở lyacute luận Đảng ta đề ra đường lối chiến lược xacircy dựng nền QPTD

xacircy dựng LL VTND

- Caacutec quan điểm trecircn đều coacute tiacutenh kế thừa vagrave phaacutet triển những truyền thống

quacircn sự độc đaacuteo của dacircn tộc ldquocả nước một lograveng chung sức đaacutenh giặcrdquo ldquoLấy iacutet địch

nhiềurdquordquoLấy nhỏ chống lớnrdquo Đoacute chiacutenh lagrave đặc trưng nghệ thuật quacircn sự Việt Nam

chiến thắng caacutec kẻ thugrave xacircm lược

- Xacircy dựng LL DQTV LL DBĐV ĐVCNQP nhằm tăng cường cơ sở vật

chất kỹ thuật

- Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay khocircng chỉ bảo vệ toagraven

vẹn latildenh thổ vugraveng trời vugraveng biển hải đảo magrave cograven phải bảo vệ Đảng bảo vệ chế

độ bảo vệ nền văn hoacutea của dacircn tộc

- Những vấn đề cơ bản về ANQG vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

Nghiecircn cứu đường lối quacircn sự của Đảng goacutep phần higravenh thagravenh niềm tin khoa

học regraven luyện phẩm chất đạo đức caacutech mạng vagrave lyacute tưởng cho sinh viecircn

2 Nghiecircn cứu về cocircng taacutec quốc phograveng an ninh

- Nghiecircn cứu về nhiệm vụ nội dung cocircng taacutec quốc phograveng an ninh của Đảng

hiện nay đoacute lagrave

+ Chiến lược ldquoDiễn biến hogravea bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực thugrave địch

đối với caacutech mạng Việt Nam

+ Một số vấn đề về dacircn tộc tocircn giaacuteo chống phaacute caacutech mạng Việt Nam

- Khi nghiecircn cứu về cocircng taacutec quốc phograveng an ninh thực chất lagrave nghiecircn cứu hệ

thống vă bản quy phạm phaacutep luật của Nhagrave nước về bảo vệ Tổ quốc giữ gigraven trật tự

an toagraven xatilde hội vagrave an ninh chiacutenh trị

+ Nội dung cơ bản trong cocircng taacutec phograveng chống vi phạm phaacutep luật về bảo vệ

mocirci trường bảo đảm trật tự an toagraven giao thocircng

+ Tội phạm xacircm hại danh dự nhacircn phẩm của người khaacutec an toagraven thocircng tin vagrave

chống vi phạm phaacutep luật trecircn khocircng gian mạng an ninh phi truyền thống vagrave caacutec

mối đe dọa an ninh phi truyền thống ở Việt Nam

3 Nghiecircn cứu về quacircn sự vagrave kỹ năng quacircn sự cần thiết

- Caacutec kiến thức kỹ năng chiến thuật kỹ thuật quacircn sự cần thiết như

6

+ Kiến thức cơ bản bản đồ địa higravenh quacircn sự caacutec phương tiện chỉ huy chiến

thuật vagrave chiến đấu tiacutenh năng taacutec dụng cấu tạo sử dụng bảo quản caacutec loại

VKTBKT AK một số vấn đề về điều lệnh đội ngũ

- Trecircn đacircy lagrave những kiến thức phổ thocircng cần quacircn tacircm nghiecircn cứu đặc điểm

nguyecircn lyacute taacutec dụng trecircn cơ sơ đoacute nghiecircn cứu luyện tập saacutet với thực tế thagravenh thạo

caacutec thao taacutec kỹ thuật chiến thuật ứng dụng vagraveo học tập vagrave khi tham gia DQTV

II Phương phaacutep luận vagrave caacutec phương phaacutep nghiecircn cứu

1 Cơ sở phương phaacutep luận

Cơ sở phương phaacutep luận chung nhất của việc nghiecircn cứu GDQP AN lagrave học

thuyết Maacutec ndash Lecircnin vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội về xacircy

dựng LL HQND LL VTND về xacircy dựng nền QPTD vận dụng saacuteng tạo đường lối

quacircn sự của Đảng vagraveo thức tiễn caacutech mạng Việt Nam

Quaacute trigravenh nghiecircn cứu phaacutet triển phải nắm vững vagrave vận dụng đuacuteng đắn caacutec

quan điểm tiếp cận khoa học sau

- Quan điểm hệ thống Phaacutet triển caacutecnội dung của GDQP ndash AN một caacutech toagraven

diện tổng thể trong mối quan hệ phaacutet triển giữa caacutec bộ phận caacutec vấn đề của mocircn học

- Quan điểm lịch sử logic Trong nghiecircn cứu GDQP ndash AN đogravei hỏi phải

+ Nhigraven thấy sự phaacutet triển của đối tượng vấn đề nghiecircn cứu theo thời gian

khocircng gian với những điều kiện lịch sử cụ thể

+ Từ đoacute giuacutep ta phaacutet hiện khaacutei quaacutet nhận thức đuacuteng những quy luật nguyecircn

tắc của hoạt động QP ndash AN

- Quan điểm thực tiễn Phải baacutem saacutet thực tiễn xacircy dựn quacircn đội vagrave cocircng an

nhacircn dacircn xacircy dựng nền QPTD phục vụ đắc lực cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc

trong giai đoạn hiện nay

2 Caacutec phương phaacutep nghiecircn cứu

Phạm vi nghiecircn cứu của GDQP ndash AN nội dung nghiecircn cứu đa dạng được cấu

truacutec theo hệ thống từ thấp đến cao từ đơn giản đến phức tạp coacute sự kế thừa vagrave phaacutet

triển Vigrave vậy GDQP ndash AN được tiếp cận nghiecircn cứu với nhiều caacutech thức phugrave hợp

với tiacutenh chất của từng nội dung vagrave nghiecircn cứu cụ thể

- Trong nghiecircn cứu xacircy dựng phaacutet triển nội dung GDQP ndash AN với tư caacutech lagrave

một bộ mocircn khoa học cần chuacute yacute sử dụng kết hợp caacutec phương phaacutep nghiecircn cứu

khoa học

+ Sử dụng caacutec phương phaacutep nghiecircn cứu lyacute thuyết như phacircn tiacutech tổng hợp

phacircn loại hệ thống hoacutea mocirc higravenh hoacutea giả thuyết nhằm thu thập thocircng tin khoa học

trecircn cơ sở nghiecircn cứu caacutec văn bản tagravei liệu về QP ndash AN từ đoacute ruacutet ra kết luận bổ

sung phaacutet triển lagravem phong phuacute nội dung

- Cugraveng với phương phaacutep nghiecircn lyacute thuyết cần nghiecircn cứu sử dụng phương

phaacutep thực tiễn như

+ Quan saacutet điều tra khảo saacutet thực tế nghiecircn cứu caacutec sản phẩm QP ndash AN

+ Tổng kết kinh nghiệm thực nghiệm nhằm taacutec động trực tiếp vagraveo đối tượng

từ đoacute khaacutei quaacutet bản chất quy luật của caacutec hoạt động QP ndash AN

- Nghiecircn cứu lĩnh hội caacutec kiến thức kỹ năng QP ndash AN cần sử dụng kết hợp

caacutec phương phaacutep dạt học lyacute thuyết vagrave thực hagravenh

+ Bảo đảm cho người học coacute nhận thức sacircu sắc về đường lối nghệ thuật quacircn

sự nắm chắc lyacute thuyết kỹ thuật vagrave chiến thuật

7

+ Regraven luyện phaacutet triển caacutec kỹ năng cocircng taacutec quốc phograveng

+ Đổi mới phương phaacutep dạy học GDQP ndash AN vận dụng caacutec phương phaacutep dạy

học tiecircn tiến kết hợp với sử dụng caacutec phương tiện kỹ thuật dạy học hiện đại

+ Cần chuacute yacute sử dụng caacutec phương phaacutep tạo tigravenh huống necircu vấn đề đối thoại

tranh luận saacuteng tạo tăng cường thực hagravenh thực tập saacutet với thực tế chiến đấu

+ Tăng cường tham quan thực tế vagrave sử dụng caacutec phương tiện kỹ thuật thiết bị

quacircn sự hiện đại phục vụ caacutec nội dung học tập

+ Đẩy mạnh nghiecircn cứu ứng dụng caacutec thagravenh tựu cocircng nghệ thocircng tin nhằm

nacircng cao chất lượng học tập nghiecircn cứu mocircn học GDQP - AN

III Giới thiệu về mocircn học giaacuteo dục quốc phograveng ndash an ninh

1 Đặc điểm mocircn học

Lagrave mocircn được luật định được thể hiện rotilde đường lối giaacuteo dục của Đảng được

thể chế hoacutea bằng caacutec văn bản quy phạm phaacutep luật của Nhagrave nước nhằm giuacutep sinh

viecircn thực hiện mục tiecircu ldquohigravenh thagravenh vagrave bồi dưỡng nhacircn caacutech phẩm chất vagrave năng

lực của cocircng dacircn đaacutep ứng yecircu cầu của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốcrdquo

- Phaacutet huy kết quả thực hiện Chương trigravenh huấn luyện quacircn sự phổ thocircng

(1961) GDQP (1991) để đaacutep ứng yecircu cầu bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới phugrave

hợp với quy chế giaacuteo dục ndash đagraveo tạo đại học Năm 2000 được sửa đổi bổ sung

2007 triển khai thực hiện Nghị định của Chiacutenh phủ mocircn học GDQP được lồng

gheacutep nội dung an ninh thagravenh mocircn học GDQP ndash AN

- GDQP ndash AN gồm kiến thức khoa học xatilde hội nhacircn văn khoa học tự nhiecircn vagrave

khoa học kỹ thuật quacircn sự vagrave thuộc nhoacutem caacutec mocircn học chung coacute tỷ lệ lyacute thuyết

trecircn 70 nội dung gồm

+ Kiến thức cơ bản đường lối QP quacircn sự của Đảng cocircng taacutec quản lyacute Nhagrave

nước về quốc phograveng an ninh

+ Truyền thống chống giặc ngoại xacircm của dacircn tộc về nghệ thuật quacircn

sự Việt Nam


đối với caacutech mạng Việt Nam vagrave kỹ năng quacircn sự an ninh đaacutep ứng yecircu cầu xacircy

dựng củng cố xacircy dựng nền QPTD ANND

- GDQP ndash AN goacutep phần xacircy dựng regraven luyện yacute thức tổ chức kỷ luật taacutec phong

khoa học đang học tập tại trường vagrave khi cocircng taacutec

- Giảng dạy bảo đảm chất lượng goacutep phần đagraveo tạo cho đất nước một đội ngũ

caacuten bộ khoa học kỹ thuật caacuten bộ quản lyacute chuyecircn mocircn nghiệp vụ coacute yacute thức nămg

lực sẵn sagraveng tham gia thực hiện nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

XHCN trecircn mọi cương vị cocircng taacutec

2 Chương trigravenh GDQP ndash AN trigravenh độ đại cao đẳng (Thocircng tư 052020TT-BGĐT

ngagravey 18032020) Phần 1 Mục tiecircu thời gian thời điểm thực hiện

Phần 2 Toacutem tắt nội dung caacutec học phần vagrave chương trigravenh

Học phần I Đường quốc phograveng an ninh của Đảng Cộng sản Việt Nam 45 tiết

Học phần II Cocircng taacutec QP ndash AN 30 tiết

Học phần III Quacircn sự chung 30 tiết

Học phần IV Kỹ thuật chiến đấu BB vagrave chiến thuật 60 tiết

Sinh viecircn đại học vagrave cao đẳng chiacutenh quy học 4 học phần (III III IV) 165 tiết

8

Phần 3 Tổ chức thực hiện chương trigravenh phương phaacutep dạy học vagrave đaacutenh giaacute

kết quả

3 Đội ngũ giảng viecircn vagrave cơ sở vật chất thiết bị dạy học

- Đội ngũ giảng viecircn GDQP ndash AN caacutec trường đại học cao đẳng caacutec Trung

tacircm GDQP được tổ chức trecircn cơ sở Nghị định của Chiacutenh phủ về GDQP ndash AN vagrave

Nghị định của Chiacutenh phủ về biệt phaacutei sỹ quan QĐNDVN giảng viecircn sỹ quan từ

caacutec quacircn khu caacutec học viện nhagrave trường quacircn đội được luacircn phiecircn lagravem cocircng taacutec

quản lyacute vagrave giảng dạy

- Caacutec Trung tacircm GDQP ndash AN phải bảo đảm đủ cơ sở vật chất thiết bị dạy

học khi học thực hagravenh phải coacute sacircn tập batildei tập thao trường

- Giaacuteo trigravenh GDQP ndash AN dugraveng cho caacutec trường ĐH CĐ do Bộ giaacuteo dục vagrave

Đagraveo tạo ban hagravenh ngoagravei ra sinh viecircn đọc thecircm tagravei liệu tham khảo đatilde được giới

thiệu trong giaacuteo trigravenh để nacircng cao kiến thức vagrave sự hiểu biết về nhiệm vụ bảo vệ Tổ

quốc hiện nay

4 Tổ chức dạy học vagrave đaacutenh giaacute kết quả

- Được quy định trong Quyết định 692007QĐ-BGĐT ngagravey 134112007

- Sinh viecircn phải mặc gọn gagraveng thống nhất theo hướng dẫn của giảng viecircn

- Chấp hagravenh caacutec quy định bảo đảm an toagraven về người vũ khiacute trang bị kỹ thuật

- Sinh viecircn coacute đủ số lần kiểm tra cho mỗi học phần

+ Mỗi lần kiểm tra đạt từ 5 điểm trở lecircn

+ Coacute đủ 80 thời gian coacute mặt lecircn lớp sẽ được dự thi kết thuacutec học phần

- Học phần coacute từ 2 đến 3 đơn vị học trigravenh kiểm tra iacutet nhất một lần 4 đơn vị

học trigravenh số lần kiểm tra do hiệu trưởng quy định

- Sinh viecircn đạt điểm trung bigravenh mocircn học từ 5 điểm trở lecircn vagrave khocircng bị xử lyacute

kỷ luật từ cảnh caacuteo trở lecircn được cấp chứng chỉ GDQP ndash AN

9

Bagravei 2

QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MAacuteC ndash LEcircNIN TƯ TƯỞNG HỒ CHIacute

MINH VỀ CHIẾN TRANH QUAcircN ĐỘI VAgrave BẢO VỆ TỔ QUỐC

I MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU

- Trang bị cho sinh viecircn một số quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin

tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ

nghĩa

- Trecircn cơ sở đoacute bồi dưỡng thế giới quan phương phaacutep luận khoa học caacutech

mạng cho người học giuacutep người học coacute cơ sở khoa học để quaacuten triệt quan điểm cơ

bản của Đảng ta về chiến tranh xacircy dựng quacircn đội đaacutep ứng yecircu cầu nhiệm vụ bảo

vệ Tổ quốc hiện nay

II NỘI DUNG

1 Quan điểm của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến

tranh

a) Quan điểm của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về chiến tranh

- Chiến tranh lagrave một hiện tượng chiacutenh trị - xatilde hội

Chiến tranh lagrave một trong những vấn đề phức tạp trước Maacutec đatilde coacute nhiều nhagrave

tư tưởng đề cập đến vấn đề nagravey song đaacuteng chuacute yacute nhất lagrave tư tưởng của

CPhClaudơviacutet (1780 - 1831) Ocircng quan niệm Chiến tranh lagrave một hagravenh vi bạo lực

dugraveng để buộc đối phương phục tugraveng yacute chiacute của migravenh Chiến tranh lagrave sự huy động

sức mạnh khocircng hạn độ sức mạnh đến tột cugraveng của caacutec becircn tham chiến Ở đacircy

CPhClaudơviacutet đatilde chỉ ra được đặc trưng cơ bản của chiến tranh đoacute lagrave sử dụng bạo

lực Tuy nhiecircn CPhClaudơviacutet chưa luận giải được bản chất của hagravenh vi bạo lực

ấy Caacutec nhagrave kinh điển của chủ nghĩa Maacutec đatilde kế thừa tư tưởng đoacute vagrave đi đến khẳng

định Chiến tranh lagrave hiện tượng chiacutenh trị xatilde hội coacute tiacutenh lịch sử đoacute lagrave cuộc đấu

tranh vũ trang coacute tổ chức giữa caacutec giai cấp nhagrave nước (hoặc liecircn minh giữa caacutec

nước) nhằm đạt mục điacutech chiacutenh trị nhất định Như vậy theo quan điểm của chủ

nghĩa Maacutec - Lecircnin chiến tranh lagrave kết quả của những quan hệ giữa người với người

trong xatilde hội Nhưng noacute khocircng phải lagrave những mối quan hệ giữa người với người noacutei

chung magrave lagrave mối quan hệ giữa những tập đoagraven người coacute lợi iacutech cơ bản đối lập

nhau Khaacutec với caacutec hiện tượng chiacutenh trị - xatilde hội khaacutec chiến tranh được thể hiện

dưới một higravenh thức đặc biệt sử dụng một cocircng cụ đặc biệt đoacute lagrave bạo lực vũ trang

- Nguồn gốc nảy sinh chiến tranh

Với thế giới quan vagrave phương phaacutep luận duy vật biện chứng cugraveng với sự kết

hợp saacuteng tạo phương phaacutep locircgiacutec vagrave lịch sử CMaacutec vagrave PhĂngghen lần đầu tiecircn

trong lịch sử đatilde luận giải một caacutech đuacuteng đắn về nguồn gốc nảy sinh chiến tranh

Chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin khẳng định sự xuất hiện vagrave tồn tại của chế độ chiếm hữu

tư nhacircn về tư liệu sản xuất lagrave nguồn gốc sacircu xa (Nguồn gốc kinh tế) suy đến cugraveng

đatilde dẫn đến sự xuất hiện tồn tại của chiến tranh Đồng thời sự xuất hiện vagrave tồn tại

của giai cấp vagrave đối khaacuteng giai cấp lagrave nguồn gốc trực tiếp (Nguồn gốc xatilde hội) trực

tiếp dẫn đến sự xuất hiện tồn tại của chiến tranh

10

Thực tiễn higravenh thagravenh vagrave phaacutet triển xatilde hội loagravei người đatilde chứng minh cho nhận

định trecircn Trong taacutec phẩm Nguồn gốc của gia đigravenh của chế độ tư hữu vagrave của nhagrave

nước PhĂngghen chỉ rotilde Trải qua hagraveng vạn năm trong chế độ cộng sản nguyecircn

thủy khi chưa coacute chế độ tư hữu chưa coacute giai cấp đối khaacuteng thigrave chiến tranh với tiacutenh

caacutech lagrave một hiện tượng chiacutenh trị xatilde hội cũng chưa xuất hiện Mặc dugrave ở thời kigrave nagravey

đatilde xuất hiện những cuộc xung đột vũ trang Nhưng đoacute khocircng phải lagrave một cuộc

chiến tranh magrave chỉ lagrave một dạng Lao động thời cổ Bởi vigrave xeacutet về mặt xatilde hội xatilde

hội cộng sản nguyecircn thuỷ lagrave một xatilde hội khocircng coacute giai cấp bigravenh đẳng khocircng coacute

tigravenh trạng phacircn chia thagravenh kẻ giagraveu người nghegraveo kẻ đi aacutep bức boacutec lột vagrave người bị

aacutep bức boacutec lột Về kinh tế khocircng coacute của dư thừa tương đối để người nagravey coacute thể

chiếm đoạt lao động của người khaacutec mục tiecircu caacutec cuộc xung đột đoacute chỉ để tranh

giagravenh caacutec điều kiện tự nhiecircn thuận lợi để tồn tại như nguồn nước batildei cỏ vugraveng săn

bắn hay hang động Về mặt kĩ thuật quacircn sự trong caacutec cuộc xung đột nagravey tất cả

caacutec becircn tham gia đều khocircng coacute lực lượng vũ trang chuyecircn nghiệp cũng như vũ khiacute

chuyecircn dugraveng Tất cả caacutec thagravenh viecircn của bộ lạc với mọi cocircng cụ lao động thường

ngagravey đều tham gia vagraveo cuộc xung đột đoacute Do đoacute caacutec cuộc xung đột vũ trang nagravey

hoagraven toagraven mang tiacutenh ngẫu nhiecircn tự phaacutet Theo đoacute PhĂngghen chỉ rotilde khi chế độ

chiếm hữu tư nhacircn về tư liệu sản xuất xuất hiện vagrave cugraveng với noacute lagrave sự ra đời của giai

cấp tầng lớp aacutep bức boacutec lột thigrave chiến tranh ra đời vagrave tồn tại như một tất yếu khaacutech

quan Chế độ aacutep bức boacutec lột cagraveng hoagraven thiện thigrave chiến tranh cagraveng phaacutet triển Chiến

tranh trở thagravenh Bạn đường của mọi chế độ tư hữu

Phaacutet triển những luận điểm của CMaacutec PhĂngghen về chiến tranh trong điều

kiện lịch sử mới VI Lecircnin chỉ rotilde trong thời đại ngagravey nay cograven chủ nghĩa đế quốc

cograven nguy cơ xảy ra chiến tranh chiến tranh lagrave bạn đường của chủ nghĩa đế quốc

Như vậy chiến tranh coacute nguồn gốc từ chế độ chiếm hữu tư nhacircn về tư liệu sản

xuất coacute đối khaacuteng giai cấp vagrave aacutep bức boacutec lột chiến tranh khocircng phải lagrave một định

mệnh gắn liền với con người vagrave xatilde hội loagravei người Muốn xoaacute bỏ chiến tranh phải

xoaacute bỏ nguồn gốc sinh ra noacute

- Bản chất chiến tranh

Bản chất chiến tranh lagrave một trong những nội dung cơ bản quan trọng nhất của

học thuyết Maacutec - Lecircnin về chiến tranh quacircn đội Theo VI Lecircnin Chiến tranh lagrave

sự tiếp tục của chiacutenh trị bằng những biện phaacutep khaacutec (cụ thể lagrave bằng bạo lực)[1]

Theo VI Lecircnin khi phacircn tiacutech bản chất chiến tranh nhất thiết phải coacute quan điểm

chiacutenh trị - giai cấp xem chiến tranh chỉ lagrave một hiện tượng lịch sử cụ thể

Theo quan điểm chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin Chiacutenh trị lagrave sự phản aacutenh tập trung

của kinh tế[2] Chiacutenh trị lagrave mối quan hệ giữa caacutec giai cấp caacutec dacircn tộc[3] chiacutenh trị

lagrave sự thống nhất giữa đường lối đối nội vagrave đường lối đối ngoại trong đoacute đường lối

đối ngoại phụ thuộc vagraveo đường lối đối nội Như vậy chiến tranh chỉ lagrave một thời

đoạn một bộ phận của chiacutenh trị noacute khocircng lagravem giaacuten đoạn chiacutenh trị Ngược lại mọi

chức năng nhiệm vụ của chiacutenh trị đều được tiếp tục thực hiện trong chiến tranh

Giữa chiến tranh vagrave chiacutenh trị coacute quan hệ chặt chẽ với nhau trong đoacute chiacutenh trị chi

phối vagrave quyết định toagraven bộ tiến trigravenh vagrave kết cục chiến tranh chiacutenh trị chỉ đạo toagraven

bộ hoặc phần lớn tiến trigravenh vagrave kết cục của chiến tranh chiacutenh trị quy định mục tiecircu

vagrave điều chỉnh mục tiecircu higravenh thức tiến hagravenh đấu tranh vũ trang Chiacutenh trị khocircng chỉ

11

kiểm tra toagraven bộ quaacute trigravenh taacutec chiến magrave cograven sử dụng kết quả sau chiến tranh để đề

ra những nhiệm vụ những mục tiecircu mới cho giai cấp xatilde hội trecircn cơ sở thắng lợi

hay thất bại của chiến tranh

Ngược lại chiến tranh lagrave một bộ phận một phương tiện của chiacutenh trị lagrave kết

quả phản aacutenh những cố gắng cao nhất của chiacutenh trị Chiến tranh taacutec động trở lại

chiacutenh trị theo hai hướng tiacutech cực hoặc tiecircu cực hoặc tiacutech cực ở khacircu nagravey nhưng lại

tiecircu cực ở khacircu khaacutec Chiến tranh coacute thể lagravem thay đổi đường lối chiacutenh saacutech nhiệm

vụ cụ thể thậm chiacute coacute thể cograven thay đổi cả thagravenh phần của lực lượng latildenh đạo chiacutenh

trị trong caacutec becircn tham chiến Chiến tranh taacutec động lecircn chiacutenh trị thocircng qua việc lagravem

thay đổi về chất tigravenh higravenh xatilde hội noacute lagravem phức tạp hoaacute caacutec mối quan hệ vagrave lagravem tăng

thecircm những macircu thuẫn vốn coacute trong xatilde hội coacute đối khaacuteng giai cấp Chiến tranh coacute

thể đẩy nhanh sự chiacuten muồi của caacutech mạng hoặc lagravem mất đi tigravenh thế caacutech mạng

Chiến tranh kiểm tra sức sống của toagraven bộ chế độ chiacutenh trị xatilde hội

Trong thời đại ngagravey nay mặc dugrave chiến tranh coacute những thay đổi về phương

thức taacutec chiến vũ khiacute trang bị song bản chất chiến tranh vẫn khocircng coacute gigrave thay đổi

chiến tranh vẫn lagrave sự tiếp tục chiacutenh trị của caacutec nhagrave nước vagrave giai cấp nhất định

Đường lối chiacutenh trị của chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế lực thugrave địch vẫn luocircn chứa

đựng nguy cơ chiến tranh đường lối đoacute đatilde quyết định đến mục tiecircu chiến tranh tổ

chức biecircn chế phương thức taacutec chiến vũ khiacute trang bị của quacircn đội do chuacuteng tổ

chức ra vagrave nuocirci dưỡng

b) Tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh

Trecircn cơ sở lập trường duy vật biecircn chứng Hồ Chiacute Minh đatilde sớm đaacutenh giaacute

đuacuteng đắn bản chất quy luật của chiến tranh taacutec động của chiến tranh đến đời

sống xatilde hội

Khi noacutei về bản chất của chủ nghĩa đế quốc Hồ Chiacute Minh đatilde khaacutei quaacutet bằng

higravenh ảnh con đỉa hai vogravei một vogravei huacutet maacuteu nhacircn dacircn lao động chiacutenh quốc một vogravei

huacutet maacuteu nhacircn dacircn lao động thuộc địa Trong hội nghị Veacutec ndash Xacircy Hồ Chiacute Minh đatilde

vạch trần bản chất bộ mặt thật của sự xacircm lược thuộc địa vagrave chiến tranh cướp boacutec

của chủ nghĩa thực dacircn Phaacutep Người Phaacutep khai hoaacute văn minh bằng rượu lậu

thuốc phiện Noacutei về mục điacutech cuộc khaacuteng chiến chống thực dacircn Phaacutep Người

khẳng định Ta chỉ giữ gigraven non socircng đất nước của ta Chỉ chiến đấu cho quyền

thống nhất vagrave độc lập của Tổ quốc Cograven thực dacircn phản động Phaacutep thigrave mong ăn

cướp nước ta mong bắt dacircn ta lagravem nocirc lệ[4]

Như vậy Hồ Chiacute Minh đatilde chỉ rotilde cuộc chiến tranh do thực dacircn Phaacutep tiến hagravenh

ở nước ta lagrave cuộc chiến tranh xacircm lược Ngược lại cuộc chiến tranh của nhacircn ta

chống thực dacircn Phaacutep xacircm lược lagrave cuộc chiến tranh nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền

vagrave thống nhất đất nước

- Xaacutec định tiacutech chất xatilde hội của chiến tranh phacircn tiacutech tiacutenh chất chiacutenh trị - xatilde

hội của chiến tranh xacircm lược thuộc địa chiến tranh ăn cướp của chủ nghĩa đế

quốc chỉ ra tiacutenh chất chiacutenh nghĩa của chiến tranh giải phoacuteng dacircn tộc

Trecircn cơ sở mục điacutech chiacutenh trị của chiến tranh Hồ Chiacute Minh đatilde xaacutec định tiacutenh

chất xatilde hội của chiến tranh chiến tranh xacircm lược lagrave phi nghĩa chiến tranh chống

12

xacircm lược lagrave chiacutenh nghĩa từ đoacute xaacutec định thaacutei độ của chuacuteng ta lagrave ủng hộ chiến tranh

chiacutenh nghĩa phản đối chiến tranh phi nghĩa

Kế thừa vagrave phaacutet triển tư tưởng của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về bạo lực caacutech

mạng Hồ Chiacute Minh đatilde vận dụng saacuteng tạo vagraveo thực tiễn chiến tranh caacutech mạng

Việt Nam Người khẳng định Chế độ thực dacircn tự bản thacircn noacute đatilde lagrave một hagravenh

động bạo lực độc lập tự do khocircng thể cầu xin magrave coacute được phải dugraveng bạo lực caacutech

mạng chống lại bạo lực phản caacutech mạng giagravenh lấy chiacutenh quyền vagrave bảo vệ chiacutenh

quyền[5]

Bạo lực caacutech mạng theo tư tưởng Hồ Chiacute Minh được tạo bởi sức mạnh của

toagraven dacircn bằng cả lực lượng chiacutenh trị vagrave lực lượng vũ trang kết hợp chặt chẽ giữa

đấu tranh chiacutenh trị vagrave đấu tranh vũ trang

- Hồ Chiacute Minh Khẳng định Ngagravey nay chiến tranh giải phoacuteng dacircn tộc của

nhacircn dacircn ta lagrave chiến tranh nhacircn dacircn dưới sự latildenh đạo của Đảng

Caacutech mạng lagrave sự nghiệp của quần chuacuteng Hồ Chiacute Minh luocircn coi con người lagrave

nhacircn tố quyết định thắng lợi trong chiến tranh Người chủ trương phải dựa vagraveo dacircn

coi dacircn lagrave gốc lagrave cội nguồn của sức mạnh để xacircy dựng lầu thắng lợi Tư tưởng

Hồ Chiacute Minh về chiến tranh nhacircn dacircn lagrave một trong những di sản quyacute baacuteu của

Người Tư tưởng nagravey được Hồ Chiacute Minh trigravenh bagravey một caacutech giản dị dễ hiểu nhưng

sinh động vagrave rất sacircu sắc Chiến tranh nhacircn dacircn dưới sự latildenh đạo của Đảng lagrave cuộc

chiến tranh toagraven dacircn phải động viecircn toagraven dacircn vũ trang toagraven dacircn vagrave đặt dưới sự

latildenh đạo của Đảng cộng sản Tư tưởng của Người được thể hiện rotilde neacutet trong lời

kecircu gọi toagraven quốc khaacuteng chiến chống thực dacircn Phaacutep ngagravey 19 - 12 - 1946 Bất kigrave

đagraven ocircng đagraven bagrave bất kigrave người giagrave người trẻ khocircng chia tocircn giaacuteo đảng phaacutei dacircn

tộc hễ lagrave người Việt Nam thigrave phải đứng lecircn đaacutenh thực dacircn Phaacutep để cứu Tổ quốc

Ai coacute suacuteng dugraveng sứng ai coacute gươm dugraveng gươm khocircng coacute gươm thigrave dugraveng cuốc

thuổng gậy gộc Ai cũng phải ra sức chống thực dacircn Phaacutep cứu nước[6]

Để đaacutenh thắng giặc Mĩ xacircm lược Người tiếp tục khẳng định Ba muơi mốt

triệu đồng bagraveo ta ở cả hai miền bất kigrave giagrave trẻ gaacutei trai phải lagrave ba mươi mốt triệu

chiến sĩ anh dũng diệt Mĩ cứu nước quyết giagravenh thắng lợi cuối cugraveng[7]

Theo tư tưởng Hồ Chiacute Minh đaacutenh giặc phải bằng sức mạnh của toagraven dacircn

trong đoacute phải coacute lực lượng vũ tranh nhacircn dacircn lagravem nograveng cốt Khaacuteng chiến toagraven dacircn

phải đi đocirci với khaacuteng chiến toagraven diện phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của toagraven dacircn

đaacutenh địch trecircn tất cả caacutec mặt trận quacircn sự chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute

Sự khaacutei quaacutet trecircn đatilde phản aacutenh neacutet đặc sắc của chiến tranh nhacircn dacircn Việt Nam

trong thời đại mới vagrave lagrave một sự phaacutet triển đến đỉnh cao tư tưởng vũ trang toagraven dacircn

của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin Sự phaacutet triển sacircu sắc lagravem phong phuacute thecircm liacute luacircn maacutec

xiacutet về chiến tranh nhacircn dacircn trong điều kiện cụ thể ở Việt Nam

2 Quan điểm của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh về quacircn

đội

a) Quan điểm chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về quacircn đội

Theo PhĂngghen Quacircn đội lagrave một tập đoagraven người vũ trang coacute tổ chức do

nhagrave nước xacircy dựng để dugraveng vagraveo cuộc chiến tranh tiến cocircng hoặc chiến tranh phograveng

ngự[8]

13

Như vậy theo PhĂngghen quacircn đội lagrave một tổ chức của một giai cấp vagrave nhagrave

nước nhất định lagrave cocircng cụ bạo lực vũ trang chủ yếu nhất lagrave lực lượng nograveng cốt để

nhagrave nước giai cấp tiến hagravenh chiến tranh vagrave đấu tranh vũ trang

Trong điều kiện chủ nghĩa tư bản phaacutet triển từ tự do cạnh tranh sang độc

quyền (Chủ nghĩa đế quốc) VI Lecircnin nhấn mạnh chức năng cơ bản của quacircn đội

đế quốc lagrave phương tiện quacircn sự chủ yếu để đạt mục điacutech chiacutenh trị đối ngoại lagrave tiến

hagravenh chiến tranh xacircm lược vagrave duy trigrave quyền thống trị của bọn bọc lột đối với nhacircn

dacircn lao động trong nước

Nguồn gốc ra đời của quacircn đội

Từ khi quacircn đội xuất hiện đến nay đatilde coacute khocircng iacutet nhagrave liacute luận đề cập đến

nguồn gốc bản chất của quacircn đội trecircn caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau Nhưng chỉ coacute chủ

nghĩa Maacutec - Lecircnin mới liacute giải đuacuteng đắn vagrave khoa học về hiện tượng chiacutenh trị xatilde hội

đặc thugrave nagravey

Chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin đatilde chứng minh một caacutech khoa học về nguồn gốc ra

đời của quacircn đội từ sự phacircn tiacutech cơ sở kinh tế - xatilde hội vagrave khẳng định quacircn đội lagrave

một hiện tượng lịch sử ra đời trong giai đoạn phaacutet triển nhất định của xatilde hội loagravei

người khi xuất hiện chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất vagrave sự đối khaacuteng giai cấp

trong xatilde hội Chiacutenh chế độ tư hữu vagrave đối khaacuteng giai cấp đatilde lagravem nẩy sinh nhagrave nước

thống trị boacutec lột Để bảo vệ lơị iacutech của giai cấp thống trị vagrave đagraven aacutep quần chuacuteng

nhacircn dacircn lao động giai cấp thống trị đatilde tổ chức ra lực lượng vũ trang thường trực

lagravem cocircng cụ bạo lực của nhagrave nước

Như vậy chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất vagrave sự phacircn chia xatilde hội thagravenh giai

cấp đối khaacuteng lagrave nguồn gốc ra đời của quacircn đội Chừng nagraveo cograven chế độ tư hữu cograven

chế độ aacutep bức boacutec lột thigrave quacircn đội vẫn cograven tồn tại Quacircn đội chỉ mất đi khi giai cấp

nhagrave nước vagrave những điều kiện sinh ra noacute tiecircu vong

- Bản chất giai cấp của quacircn đội

Khi bagraven về bản chất của quacircn đội chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin khẳng định bản chất

quacircn đội lagrave cocircng cụ bạo lực vũ trang của một giai cấp nhagrave nước nhất định nhằm

mục điacutech bảo vệ lợi iacutech của giai cấp thống trị vagrave nhagrave nước tổ chức nuocirci dưỡng sử

dụng noacute Bản chất giai cấp của quacircn đội phụ thuộc vagraveo bản chất giai cấp của nhagrave

nước đatilde tổ chức ra quacircn đội đoacute Quacircn đội do giai cấp nhagrave nước tổ chức nuocirci

dưỡng vagrave xacircy dựng theo đường lối quan điểm chiacutenh trị quacircn sự của giai cấp migravenh

Đoacute lagrave cơ sở để quacircn đội trung thagravenh với nhagrave nước giai cấp đatilde tổ chức ra noacute

Bản chất giai cấp của quacircn đội khocircng phải tự phaacutet higravenh thagravenh magrave phải trải qua

quaacute trigravenh xacircy dựng lacircu dagravei vagrave được củng cố liecircn tục Bản chất giai cấp quacircn đội lagrave

tương đối ổn định nhưng khocircng phải lagrave bất biến Sự vận động phaacutet triển bản chất

giai cấp của quacircn đội bị chi phối bởi nhiều yếu tố như giai cấp nhagrave nước caacutec lực

lượng tổ chức chiacutenh trị xatilde hội vagrave việc giải quyết caacutec mối quan hệ trong nội bộ

trong quacircn đội Do sự taacutec động của caacutec yếu tố trecircn magrave bản chất giai cấp của quacircn

đội coacute thể được tăng cường hoặc bị phai nhạt thậm chiacute bị biến chất vagrave tuột khỏi

tay nhagrave nước giai cấp đatilde tổ chức ra nuocirci dưỡng quacircn đội đoacute Sự thay đổi bản chất

giai cấp quacircn đội diễn ra dần dần thocircng qua việc tăng cường hoặc suy yếu dần caacutec

mối quan hệ trecircn

14

Trong tigravenh higravenh hiện nay caacutec học giả tư sản thường recircu rao luận điểm phi

chiacutenh trị hoaacute quacircn đội cho quacircn đội phải đứng ngoagravei chiacutenh trị quacircn đội lagrave cocircng

cụ bạo lực của toagraven xatilde hội khocircng mang bản chất giai cấp Thực chất quan điểm

phi chiacutenh trị hoaacute quacircn đội của caacutec học giả tư sản nhằm lagravem suy yếu sự latildenh đạo

của Đảng Cộng sản lagravem giảm sức mạnh chiến đấu từng bước lagravem thoaacutei hoaacute về

chiacutenh trị tư tưởng phai nhạt bản chất caacutech mạng của quacircn đội Đoacute lagrave một mục tiecircu

quan trọng trong chiến lược diễn biến hoagrave bigravenh bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế

quốc Mặt khaacutec mặt traacutei của nền kinh tế thị trường taacutec động khocircng nhỏ tới tăng

cường bản chất giai cấp cocircng nhacircn bản chất caacutech mạng của quacircn đội Những biểu

hiện cường điệu lợi iacutech vật chất lề thoacutei thực dụng cơ hội về chiacutenh trị sự suy giảm

về đạo đức caacutech mạng lagrave những cản trở trong xacircy dựng quacircn đội caacutech mạng hiện

nay

- Sức mạnh chiến đấu của quacircn đội

Theo quan điểm của CMaacutec vagrave PhĂngghen sức mạnh chiến đấu của quacircn đội

phụ thuộc vagraveo nhiều yếu tố như con người điều kiện kinh tế chiacutenh trị văn hoaacute xatilde

hội vũ khiacute trang bị khoa học quacircn sự trong xacircy dựng sức mạnh chiến đấu quacircn

đội caacutec ocircng rất chuacute trọng đến khacircu đagraveo tạo đội ngũ caacuten bộ đaacutenh giaacute vagrave nhận xeacutet về

tagravei năng của caacutec tướng lĩnh quacircn sự đồng thời phecirc phaacuten sự yếu keacutem của đội ngũ

nagravey

Bảo vệ vagrave phaacutet triển tư tưởng của CMaacutec vagrave PhĂngghen VI Lecircnin đatilde chỉ rotilde

sức mạnh chiến đấu của quacircn đội phụ thuộc vagraveo nhiều yếu tố như yếu tố quacircn số

tổ chức cơ cấu biecircn chế yếu tố chiacutenh trị - tinh thần vagrave kỉ luật số lượng chất lượng

vũ khiacute trang bị kĩ thuật trigravenh độ huấn luyện vagrave thể lực trigravenh độ khoa học vagrave nghệ

thuật quacircn sự bản lĩnh latildenh đạo trigravenh độ tổ chức chỉ huy của caacuten bộ caacutec cấp Giữa

caacutec yếu tố trecircn coacute mối quan hệ biện chứng với nhau Tuy nhiecircn vị triacute vai trograve của

từng yếu tố lagrave khocircng ngang bằng nhau trong những điều kiện xaacutec định yếu tố

chiacutenh trị tinh thần giữ vai trograve quyết định đến sức mạnh chiến đấu của quacircn đội VI

Lecircnin khẳng định Trong mọi cuộc chiến tranh rốt cuộc thắng lợi đều tuỳ thuộc

vagraveo tinh thần của quần chuacuteng đang đổ maacuteu trecircn chiến trường[9]

Nguyecircn tắc xacircy dựng quacircn đội kiểu mới của VI Lecircnin

VI Lecircnin kế thừa bảo vệ vagrave phaacutet triển liacute luận của CMaacutec PhĂngghen về

quacircn đội vagrave vận dụng thagravenh cocircng trong xacircy dựng quacircn đocircị kiểu mới của giai cấp

vocirc sản

Ngay sau khi Caacutech mạng Thaacuteng Mười Nga thagravenh cocircng caacutec thế lực thugrave địch

điecircn cuồng chống phaacute nước Nga Xocirc viết Để bảo vệ thagravenh quả caacutech mạng VI

Lecircnin yecircu cầu phải giải taacuten quacircn đội cũ vagrave thagravenh lập quacircn đội kiểu mới (Hồng

quacircn) của giai cấp vocirc sản VI Lecircnin đatilde chỉ ra những nguyecircn tắc cơ bản trong xacircy

dựng quacircn đội kiểu mới Đảng cộng sản latildenh đạo Hồng quacircn tăng cường bản chất

giai cấp cocircng nhacircn đoagraven kết thống nhất quacircn đội với nhacircn dacircn trung thagravenh với

chủ nghĩa quốc tế vocirc sản xacircy dựng chiacutenh quy khocircng ngừng hoagraven thiện cơ cấu tổ

chức phaacutet triển hagravei hoagrave caacutec quacircn chủng binh chủng sẵn sagraveng chiến đấu Trong

đoacute sự latildenh đạo của Đảng cộng sản lagrave nguyecircn tắc quan trọng nhất quyết định đến

sức mạnh sự tồn tại phaacutet triển chiến đấu chiến thắng của Hồng quacircn

15

Ngagravey nay những nguyecircn tắc cơ bản về xacircy dựng quacircn đội kiểu mới của VI

Lecircnin vẫn giữ nguyecircn giaacute trị Lagrave cơ sở liacute luận khoa học cho caacutec Đảng Cộng sản xaacutec

định phương hướng tổ chức xacircy dựng quacircn đội của migravenh

b) Tư tưởng Hồ Chiacute Minh về quacircn đội

Khẳng định sự ra đời của quacircn đội lagrave một tất yếu lagrave vấn đề coacute tiacutenh quy luật

trong đấu tranh giai cấp đấu tranh dacircn tộc ở Việt Nam

Hồ Chiacute Minh chỉ rotilde mối quan hệ biện chứng giữa sự ra đời của quacircn đội với

sự nghiệp giải phoacuteng giai cấp vagrave giải phoacuteng dacircn tộc Người viết Dacircn tộc Việt

Nam nhất định phải đựoc giải phoacuteng Muốn đaacutenh chuacuteng phải coacute lực lượng quacircn sự

phải coacute tổ chức[10]

Ngagravey 22 - 12 - 1944 đội Việt Nam tuyecircn truyền giải phoacuteng quacircn - tiền thacircn

của quacircn đội ta hiện nay được thagravenh lập Sự ra đời của quacircn đội xuất phaacutet từ chiacutenh

yecircu cầu của sự nghiệp caacutech mạng giải phoacuteng dacircn tộc giải phoacuteng giai cấp ở nước

ta Thực tiễn lịch sử cho thấy kẻ thugrave sử dụng bạo lực phản caacutech mạng để aacutep bức nocirc

dịch dacircn tộc ta Do vậy muốn giải phoacuteng dacircn tộc giải phoacuteng giai cấp chuacuteng ta

phải tổ chức ra bạo lực caacutech mạng để chống lại bạo lực phản caacutech mạng

Để thực hiện được mục tiecircu caacutech mạng Chủ tịch Hồ Chiacute Minh vagrave Đảng Cộng

sản Việt Nam đatilde tổ chức ra lực lượng vũ trang caacutech mạng lagravem nograveng cốt cho cuộc

đấu tranh giai cấp dacircn tộc magrave tiền thacircn của noacute lagrave những đội xiacutech vệ đỏ du kiacutech vũ

trang sau đoacute phaacutet triển thagravenh quacircn đội nhacircn dacircn Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam lagrave

lực lượng vũ trang caacutech mạng của giai cấp cocircng nhacircn vagrave quần chuacuteng lao động đấu

tranh với kẻ thugrave giai cấp vagrave kẻ thugrave dacircn tộc

Quaacute trigravenh xacircy dựng chiến đấu vagrave trưởng thagravenh của quacircn đội ta luocircn luocircn gắn

liền với phong tragraveo caacutech mạng của quần chuacuteng với caacutec cuộc chiến tranh giải

phoacuteng dacircn tộc vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Chiacutenh từ thực tiễn phong tragraveo

caacutech mạng của quần chuacuteng những thăng trầm của chiến tranh những thử thaacutech aacutec

liệt cugraveng với những hi sinh to lớn magrave phẩm chất Bộ đội Cụ Hồ được regraven luyện

kiểm nghiệm nghiecircm ngặt nhất vagrave được phaacutet triển lecircn những đỉnh cao

Ngay từ khi mới thagravenh lập mặc dugrave đại bộ phận caacuten bộ chiến sĩ xuất thacircn từ

nocircng dacircn nhưng tất cả họ đều lagrave những người coacute lograveng yecircu nước matildenh liệt triacute căm

thugrave giặc sacircu sắc Trải qua những năm thaacuteng phục vụ trong quacircn đội họ khocircng

ngừng được nacircng cao giaacutec ngộ caacutech mạng chuyển từ giaacutec ngộ dacircn tộc lecircn giaacutec ngộ

giai cấp từ tinh thần độc lập dacircn tộc lecircn yacute thức xatilde hội chủ nghĩa chuyển lập

trường của giai cấp xuất thacircn sang lập trường giai cấp cocircng nhacircn để xem xeacutet giải

quyết đaacutenh giaacute cocircng việc Sự thống nhất hữu cơ trecircn từ neacutet đặc thugrave về chế độ

chiacutenh trị bản chất Nhagrave nước giai cấp tổ chức nuocirci dưỡng vagrave sử dụng quacircn đội

Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam sinh ra từ caacutec phong tragraveo caacutech mạng của quần chuacuteng

được nhacircn dacircn nuocirci dưỡng đugravem bọc che trở vagrave tiếp sức lại được tổ chức giaacuteo dục

regraven luyện bởi Đảng Cộng sản Việt Nam - Người đại biểu trung thagravenh cho lợi iacutech

giai cấp dacircn tộc vagrave nhacircn dacircn vigrave vậy quacircn đội luocircn hoagraven thagravenh mọi nhiệm vụ magrave

Đảng vagrave nhacircn dacircn giao phoacute

- Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam mang bản chất của giai cấp cocircng nhacircn

16

Với cương vị lagrave người tổ chức latildenh đạo giaacuteo dục vagrave regraven luyện quacircn đội ta

Chủ tịch Hồ Chiacute Minh thường xuyecircn coi trọng bản chất giai cấp cocircng nhacircn cho

quacircn đội Bản chất giai cấp cocircng nhacircn liecircn hệ mật thiết với tiacutenh nhacircn dacircn trong tiến

hagravenh chiến tranh nhacircn dacircn chống thực dacircn đế quốc xacircm lược Trong xacircy dựng bản

chất giai cấp cocircng nhacircn cho quacircn đội Hồ Chiacute Minh hết sức quan tacircm đến giaacuteo dục

nuocirci dưỡng caacutec phẩm chất caacutech mạng bản lĩnh chiacutenh trị vagrave coi đoacute lagrave cơ sơ nền

tảng để xacircy dựng quacircn đội vững mạnh toagraven diện Trong buổi lễ phong quacircn hagravem

cho caacutec caacuten bộ cao cấp Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam ngagravey 22 - 12 - 1958 Người

vừa biểu dương vừa căn dặn Quacircn đội đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ magrave Đảng vagrave

Chiacutenh phủ giao cho đatilde coacute truyền thống vẻ vang lagrave tuyệt đối trung thagravenh với Đảng

với nhacircn dacircn chiến đấu anh dũng cocircng taacutec vagrave lao động tiacutech cực tiết kiệm cần cugrave

khiecircm tốn giản dị đoagraven kết nội bộ đồng cam cộng khổ với nhacircn dacircn sẵn sagraveng

khắc phục khoacute khăn hoagraven thagravenh nhiệm vụ[11] Lời căn dặn của Người lagrave sự khaacutei

quaacutet caacutec phẩm chất tiecircu chiacute của bản chất giai cấp cocircng nhacircn của quacircn đội ta

Trong bagravei noacutei chuyện tại buổi chiecircu đatildei mừng quacircn đội ta trograven hai mươi tuổi ngagravey

22 - 12 -1964 một lần nữa Hồ Chiacute Minh lại khẳng định bản chất giai cấp của quacircn

đội lagrave cocircng cụ bạo lực vũ trang của giai cấp nhagrave nước Người viết Quacircn đội ta

trung với Đảng hiếu với dacircn sẵn sagraveng chiến đấu hi sinh vigrave độc lập tự do của Tổ

quốc vigrave chủ nghĩa xatilde hội Nhiệm vụ nagraveo cũng hoagraven thagravenh khoacute khăn nagraveo cũng vượt

qua kẻ thugrave nagraveo cũng đaacutenh thắng[12]

Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam được Đảng vagrave Chủ tịch Hồ Chiacute Minh trực tiếp

tổ chức latildenh đạo giaacuteo dục vagrave regraven luyện được nhacircn dacircn hết lograveng yecircu thương đugravem

bọc đồng thời được kế thừa những truyền thống tốt đẹp của một dacircn tộc coacute hagraveng

ngagraven năm văn hiến vagrave lịch sử đấu tranh dựng nước gắn liền với giữ nước oanh liệt

Do đoacute ngay từ khi ra đời vagrave trong suốt quaacute trigravenh phaacutet triển quacircn đội ta luocircn thực

sự lagrave một quacircn đội kiểu mới mang bản chất caacutech mạng của giai cấp cocircng nhacircn

đồng thời coacute tiacutenh nhacircn dacircn vagrave tiacutenh dacircn tộc sacircu sắc

- Khẳng định quacircn đội ta từ nhacircn dacircn magrave ra vigrave nhacircn dacircn magrave chiến đấu

Đacircy lagrave một trong những cống hiến của Chủ tịch Hồ Chiacute Minh trong phaacutet triển

liacute luận về quacircn đội Người lập luận bản chất giai cấp cocircng nhacircn vagrave tiacutenh nhacircn dacircn

của quacircn đội ta lagrave một thể thống nhất xem đoacute như lagrave biểu hiện tiacutenh quy luật của

quaacute trigravenh higravenh thagravenh phaacutet triển quacircn đội kiểu mới quacircn đội của giai cấp vocirc sản

Trong bagravei Tigravenh đoagraven kết quacircn dacircn ngagravey cagraveng thecircm bền chặt 3 - 3 - 1952 Người

viết Quacircn đội ta lagrave quacircn đội nhacircn dacircn Nghĩa lagrave con em ruột thịt của nhacircn dacircn

Đaacutenh giặc để tranh lại độc lập thống nhất cho Tổ quốc để bảo vệ tự do hạnh phoacutec

của nhacircn dacircn Ngoagravei lợi iacutech của nhacircn dacircn quacircn đội ta khocircng coacute lợi iacutech nagraveo

khaacutec[13]

- Đảng latildenh đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt đối với quacircn đội lagrave một

nguyecircn tắc xacircy dựng quacircn đội kiểu mới quacircn đội của giai cấp vocirc sản

Bắt nguồn từ nguyecircn liacute chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về xacircy dựng quacircn đội kiểu mới

của giai cấp vocirc sản Chủ tịch Hồ Chiacute Minh vagrave Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt

quan tacircm đến cocircng cụ đặc biệt nagravey để noacute thực sự trở thagravenh lực lượng nograveng cốt

trong đấu tranh giai cấp kể cả tiến hagravenh chiến tranh

17

Đảng Cộng sản Việt Nam - Người tổ chức latildenh đạo giaacuteo dục vagrave regraven luyện

quacircn đội - lagrave nhacircn tố quyết định sự higravenh thagravenh vagrave phaacutet triển bản chất giai cấp cocircng

nhacircn của quacircn đội ta Trong suốt quaacute trigravenh xacircy dựng chiến đấu vagrave trưởng thagravenh của

quacircn đội Đảng cộng sản Việt Nam vagrave Chủ tịch Hồ Chiacute Minh luocircn dagravenh sự chăm lo

đặc biệt đối với quacircn đội Điều nagravey được thể hiện rotilde neacutet trong cơ chế latildenh đạo

tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quacircn đội trong thực hiện chế độ

cocircng taacutec đảng cocircng taacutec chiacutenh trị Nhờ đoacute Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam trở thagravenh

một quacircn đội kiểu mới mang bản chất caacutech mạng của giai cấp cocircng nhacircn Thagravenh

tựu to lớn trong tăng cường bản chất giai cấp cocircng nhacircn cho quacircn đội ta lagrave Đảng

đatilde đagraveo tạo necircn những thế hệ Bộ đội cụ Hồ một mẫu higravenh mới của con người xatilde

hội chủ nghĩa trong quacircn đội kiểu mới Như vậy khocircng coacute một Đảng Cộng sản

chacircn chiacutenh khocircng coacute một giai cấp cocircng nhacircn Việt Nam caacutech mạng kiecircn định lập

trường xatilde hội chủ nghĩa thigrave quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam khocircng thể giữ vững được

bản chất giai cấp cocircng nhacircn mục tiecircu liacute tưởng chiến đấu của migravenh Chủ tịch Hồ

Chiacute Minh đatilde chỉ rotilde Quacircn đội ta coacute sức mạnh vocirc địch vigrave noacute lagrave một Quacircn đội nhacircn

dacircn do Đảng ta xacircy dựng Đảng ta latildenh đạo vagrave giaacuteo dục

- Nhiệm vụ vagrave chức năng cơ bản của quacircn đội

Mục tiecircu liacute tưởng chiến đấu của quacircn đội ta lagrave thực hiện mục tiecircu liacute tưởng caacutec

mạng của Đảng của giai cấp cocircng nhacircn vagrave của toagraven dacircn tộc Gắn giải phoacuteng dacircn

tộc với giải phoacuteng giai cấp độc lập dacircn tộc gắn với chủ nghĩa xatilde hội Chủ tịch Hồ

Chiacute Minh khẳng định Hiện nay quacircn đội ta coacute hai nhiệm vụ chiacutenh Một lagrave xacircy

dựng một đội quacircn ngagravey cagraveng hugraveng mạnh vagrave sẵn sagraveng chiến đấu Hai lagrave thiết thực

tham gia lao động sản xuất goacutep phần xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội[14]

Nhiệm vụ của quacircn đội ta hiện nay lagrave phải luocircn luocircn sẵn sagraveng chiến đấu vagrave

chiến đấu thắng lợi bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Trước tigravenh higravenh nhiệm vụ

mới của caacutech mạng vagrave của quacircn đội ngoagravei nhiệm vụ chiến đấu vagrave sẵn sagraveng chiến

đấu quacircn đội phải tham gia vagraveo nhiệm vụ xacircy dựng đất nước sản xuất ra của cải

vật chất vagrave tiến hagravenh cocircng taacutec huấn luyện Đacircy lagrave vấn đề khaacutec về chất so với quacircn

đội của giai cấp boacutec lột Quacircn đội ta coacute ba chức năng Lagrave đội quacircn chiến đấu lagrave đội

quacircn cocircng taacutec lagrave đội quacircn sản xuất Ba chức năng đoacute phản aacutenh cả mặt đối nội đối

ngoại của quacircn đội

Với tư caacutech lagrave đội quacircn chiến đấu quacircn đội luocircn sẵn sagraveng chiến đấu vagrave chiến

đấu chống xacircm lược bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa goacutep phần bảo vệ trật tự an

toagraven xatilde hội tham gia vagraveo cuộc tiến cocircng địch trecircn mặt trận liacute luận chiacutenh trị - tư

tưởng văn hoaacute lagrave đội quacircn sản xuất quacircn đội tăng gia sản xuất cải thiện đời sống

cho bộ đội xacircy dựng kinh tế goacutep phần xacircy dựng phaacutet triển đất nước trong điecircugrave

kiện hiện nay quacircn đội cograven lagrave lực lượng nograveng cốt vagrave xung kiacutech trong xacircy dựng

kinh tế - quốc phograveng ở caacutec địa bagraven chiến lược nhất lagrave ở biecircn giới biển đảo vugraveng

sacircu vugraveng xa cograven nhiều khoacute khăn gian khổ vagrave ở những địa bagraven coacute những tigravenh huống

phức tạp nảy sinh lagrave đội quacircn cocircng taacutec quacircn đội tham gia vận động quần chuacuteng

nhacircn dacircn xacircy dựng cơ sở chiacutenh trị - xatilde hội vững mạnh goacutep phần tăng cường sự

đoagraven kết giữa Đảng với nhacircn dacircn quacircn đội với nhacircn dacircn giuacutep dacircn chống thiecircn tai

giải quyết khoacute khăn trong sản xuất vagrave đời sống tuyecircn truyền vận động nhacircn dacircn

18

hiểu rotilde vagrave chấp hagravenh đuacuteng đường lối quan điểm chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep luật

của Nhagrave nước

Thực tiễn hơn 60 năm xacircy dựng chiến đấu trưởng thagravenh của quacircn đội ta đatilde

chứng minh quacircn đội đatilde thực hiện đầy đủ vagrave thực hiện xuất sắc ba chức năng trecircn

cugraveng toagraven Đảng toagraven dacircn lập necircn những chiến cocircng hiển haacutech trong chiến tranh

giải phoacuteng Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc hiện nay quacircn đội coacute vai trograve hết sức nặng

nề Quacircn đội luocircn phải lagrave đội quacircn caacutech mạng lực lượng chiacutenh trị cocircng cụ vũ

trang sắc beacuten của Đảng coacute sức chiến đấu cao sẵn sagraveng đaacutenh bại mọi kẻ thugrave hoagraven

thagravenh thắng lợi mọi nhiệm vụĐể thực hiện vai trograve đoacute cần đổi mới nhận thức về

caacutec chức năng của quacircn đội cho phugrave hợp với tigravenh higravenh mới

3 Quan điểm của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ

nghĩa

Tổ quốc bao giờ cũng gắn với nhagrave nước vagrave giai cấp thống trị xatilde hội Vấn đề

Tổ quốc của giai cấp nagraveo vagrave giai cấp nagraveo khocircng coacute tổ quốc Theo nghĩa đoacute magrave

CMaacutec vagrave PhĂngghen đatilde khẳng định Dưới chủ nghĩa tư bản giai cấp cocircng nhacircn

khocircng coacute Tổ quốc[15] Trong điều kiện lịch sử cụ thể thời CMaacutec PhĂngghen

sống vấn đề bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa chưa được đặt ra một caacutech trực tiotildep

Bagravei học kinh nghiệm của Cocircng xatilde Pari coacute yacute nghĩa rất quan trọng đối với việc bảo

vệ thagravenh quả caacutech mạng sau khi giai cấp vocirc sản giagravenh chiacutenh quyền nhưng mới chỉ

lagrave yacute kiến ban đầu về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

Học thuyết bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một cống hiến mới của VI

Lecircnin vagraveo kho tagraveng liacute luận chủ nghĩa Maacutec đaacutep ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xatilde

hội chủ nghĩa đang đặt ra trực tiếp ở nước Nga Xocirc viết

a) Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một tất yếu khaacutech quan

- Xuất phaacutet từ yecircu cầu bảo vệ thagravenh quả caacutech mạng của giai cấp cocircng nhacircn

Trong điều kiện giai cấp tư sản nắm chiacutenh quyền CMaacutec vagrave PhĂngghen chỉ ra

rằng giai cấp cocircng nhacircn phải đấu tranh trở thagravenh giai cấp dacircn tộc khi ấy chiacutenh giai

cấp cocircng nhacircn lagrave người đại diện cho Tổ quốc họ coacute nhiệm vụ phải đẩy lugravei sự tấn

cocircng của bọn phản caacutech mạng

- Xuất phaacutet từ quy luật xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội phải đi đocirci với bảo vệ Tổ

quốc xatilde hội chủ nghĩa VI Lecircnin lagrave người coacute cocircng đoacuteng goacutep to lớn trong việc bảo

vệ vagrave phaacutet triển học thuyết về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa trong giai đoạn đế

quốc chủ nghĩa Người khẳng định Kể từ ngagravey 25 thaacuteng Mười 1917 chuacuteng ta lagrave

những người chủ trương bảo vệ Tổ quốc Chuacuteng ta taacuten thagravenh bảo vệ Tổ quốc

nhưng cuộc chiến tranh giữ nước magrave chuacuteng ta đang đi tới lagrave một cuộc chiến tranh

bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ chủ nghĩa xatilde hội với tư caacutech lagrave Tổ

quốc[16]

Ngay sau khi cuộc caacutech mạng xatilde hội chủ nghĩa thắng lợi nhagrave nước của giai

cấp cocircng nhacircn vagrave nhacircn dacircn lao động được thiết lập thigrave Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

cũng bắt đầu higravenh thagravenh Giai cấp cocircng nhacircn bắt tay vagraveo cocircng cuộc cải tạo xatilde hội

cũ vagrave xacircy dựng xatilde hội mới - xatilde hội xatilde hội chủ nghĩa Cugraveng với nhiệm vụ xacircy dựng

chủ nghĩa xatilde hội nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa cũng được đặt ra một

caacutech trực tiếp noacute trở thagravenh nhiệm vụ chiến lược của caacutec nước xatilde hội chủ nghĩa hai

19

nhiệm vụ chiến lược nagravey gắn boacute hữu cơ với nhau trong suốt quaacute trigravenh caacutech mạng

xatilde hội chủ nghĩa

- Xuất phaacutet từ quy luật phaacutet triển khocircng đều của chủ nghĩa đế quốc Ngay từ

những năm cuối thế kỉ XIX VI Lecircnin đatilde chỉ ra do quy luật phaacutet triển khocircng đều

của chủ nghĩa đế quốc magrave chủ nghĩa xatilde hội coacute thể giagravenh thắng lợi khocircng đồng thời

ở caacutec nước Do đoacute trong xuốt thời kigrave quaacute độ từ chủ nghĩa tư bản lecircn chủ nghĩa

cộng sản trecircn phạm vi thế giới chủ nghĩa xatilde hội vagrave chủ nghĩa tư bản lagrave hai chế độ

xatilde hội đối lập nhau cugraveng tồn tại vagrave đấu tranh với nhau hết sức quyết liệt

- Xuất phaacutet từ bản chất acircm mưu của kẻ thugrave vagrave thực tiễn caacutech mạng thế giới

Sự thắng lợi của caacutech mạng xatilde hội chủ nghĩa giai cấp tư sản trong nước tuy đatilde bị

đaacutenh đổ về mặt chiacutenh trị nhưng chuacuteng vẫn chưa từ bỏ tham vọng muốn quay trở

lại địa vị thống trị đatilde mất Do vậy chuacuteng tigravem mọi caacutech liecircn kết với caacutec phần tử

phản động vagrave chủ nghĩa tư bản becircn ngoagravei hograveng lật đổ chiacutenh quyền caacutech mạng cograven

non trẻ của giai cấp cocircng nhacircn Thực tiễn lịch sử đatilde chứng minh rằng từ khi Tổ

quốc xatilde hội chủ nghĩa xuất hiện nhacircn dacircn caacutec nước xatilde hội chủ nghĩa phải đương

đầu chống trả những acircm mưu vagrave hagravenh động lật đổ xacircm lược của kẻ thugrave becircn trong

vagrave becircn ngoagravei Sau thắng lợi của Caacutech mạng Thaacuteng Mười Nga năm 1917 mười bốn

nước đế quốc tập trung bao vacircy hograveng tiecircu diệt nước Nga Xocirc viết Từ khi chủ nghĩa

xatilde hội phaacutet triển thagravenh hệ thống thế giới sự chống phaacute của kẻ thugrave cagraveng quyết liệt

hơn Sự sụp đổ của chủ nghĩa xatilde hội ở Liecircn Xocirc vagrave Đocircng Acircu lagrave một tổn thất của

phong tragraveo caacutech mạng thế giới song noacute cũng để lại cho caacutec nước xatilde hội chủ nghĩa

những bagravei học đắt giaacute rằng xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội phải luocircn gắn liền với bảo

vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Coacute như vậy Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa mới tồn tại vagrave

phaacutet triển Thực tiễn trecircn đacircy một lần nữa đatilde chứng minh cho luận điểm của VI

Lecircnin rằng giagravenh chiacutenh quyền đatilde khoacute nhưng giữ được chiacutenh quyền cograven khoacute khăn

hơn

b) Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave nghĩa vụ traacutech nhiệm của toagraven dacircn

tộc toagraven thể giai cấp cocircng nhacircn vagrave nhacircn dacircn lao động

Trong những năm đầu của chiacutenh quyền Xocirc Viết VI Lecircnin trực tiếp latildenh đạo

xacircy dựng đất nước chống lại sự chống phaacute của kẻ thugrave trong nước vagrave sự can thiệp

của đế quốc becircn ngoagravei Đoacute lagrave những năm thaacuteng cực kigrave gian khổ khoacute khăn Người

chỉ rotilde bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave nhiệm vụ lagrave traacutech nhiệm của toagraven Đảng

toagraven dacircn của giai cấp vocirc sản trong nước nhacircn dacircn lao động vagrave giai cấp vocirc sản thế

giới coacute nghĩa vụ ủng hộ sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa VI Lecircnin

luocircn nhắc nhở mọi người phải luocircn necircu cao cảnh giaacutec đaacutenh giaacute đuacuteng kẻ thugrave tuyệt

đối khocircng chủ quan phải coacute thaacutei độ nghiecircm tuacutec đối với quốc phograveng Người luocircn

lạc quan tin tưởng về sức mạnh bảo vệ Tổ quốc của giai cấp cocircng nhacircn vagrave nhacircn

dacircn lao động Người khẳng định Khocircng bao giờ người ta coacute thể chiến thắng được

một dacircn tộc magrave đa số cocircng nhacircn vagrave nocircng dacircn đatilde biết đatilde cảm vagrave trocircng thấy rằng họ

bảo vệ chiacutenh quyền của migravenh chiacutenh quyền Xocirc viết chiacutenh quyền ca những người

lao động rằng họ bảo vệ sự nghiệp magrave một khi thắng lợi sẽ đảm bảo cho họ cũng

như con caacutei họ coacute khả năng hưởng thụ mọi thagravenh quả văn hoaacute mọi thagravenh quả lao

động của con người[17]

20

c) Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa phải thường xuyecircn tăng cường tiềm

lực quốc phograveng gắn với phaacutet triển kinh tế - xatilde hội

Học thuyết Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa của VI Lecircnin đatilde khẳng định

Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave sự nghiệp thiecircng liecircng cao cả mang tiacutenh caacutech

mạng chiacutenh nghĩa vagrave coacute yacute nghiatilde quốc tế sacircu sắc sự nghiệp đoacute phải được quan tacircm

chuẩn bị chu đaacuteo vagrave kiecircn quyết VI Lecircnin đatilde đưa ra nhiều biện phaacutep để bảo vệ Tổ

quốc như củng cố chiacutenh quyền Xocirc viết caacutec cấp bagravei trừ nội phản tiecircu diệt bọn

bạch vệ đẩy mạnh phaacutet triển kinh tế - văn hoaacute khoa học kĩ thuật vận dụng đường

lối đối ngoại khocircn kheacuteo kiecircn định về nguyecircn tắc mềm dẻo về saacutech lược triệt để

lợi dụng macircu thuẫn trong hagraveng ngũ kẻ thugrave hết sức chăm lo xacircy dựng quacircn đội kiểu

mới VI Lecircnin cugraveng Đảng Bocircn - xecirc - viacutech Nga latildenh đạo nhacircn dacircn tranh thủ thời

gian hoagrave bigravenh xacircy dựng đất nước mạnh lecircn về mọi mặt từng bước biến caacutec tiềm

lực thagravenh sự mạnh hiện thực của nền quốc phograveng bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ

nghĩa

d) Đảng Cộng sản latildenh đạo mọi mặt sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ

nghĩa

VI Lecircnin chỉ ra rằng Đảng Cộng sản phải latildenh đạo mọi mặt sự nghiệp bảo

vệ Tổ quốc Đảng phải đề ra chủ trương chiacutenh saacutech phugrave hợp với tigravenh higravenh coacute saacuteng

kiến để locirci keacuteo quần chuacuteng vagrave phải coacute đội ngũ đảng viecircn gương mẫu hi sinh Trong

quacircn đội chế độ chiacutenh uỷ được thực hiện caacuten bộ chiacutenh trị được lấy từ đại biểu ưu

tuacute của cocircng nocircng thực chất đoacute lagrave đại diện của Đảng để thực hiện sự latildenh đạo của

Đảng trong quacircn đội Đảng hướng dẫn giaacutem saacutet caacutec hoạt động của caacutec cấp caacutec

ngagravenh caacutec tổ chức xatilde hội caacutec đoagraven thể nhacircn dacircn lao động Sự latildenh đạo của Đảng

lagrave nguyecircn tắc cao nhất lagrave nguồn gốc sức mạnh vững chắc bảo vệ Tổ quốc xatilde hội

chủ nghĩa

4 Tư tưởng Hồ Chiacute Minh về Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

Tư tưởng của Hồ Chiacute Minh về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave sự vận

dụng saacuteng tạo Học thuyết Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa của VI Lecircnin vagraveo tigravenh

higravenh thực tiễn của caacutech mạng Việt Nam

a) Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa lagrave một tất yếu khaacutech quan

Tiacutenh tất yếu khaacutech quan của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ

nghĩa được Hồ Chiacute Minh chỉ rotilde Caacutec vua Hugraveng đatilde coacute cocircng dựng nước Baacutec chaacuteu

ta phải cugraveng nhau giữ lấy nước[18] Yacute chiacute giữ nước của Người rất sacircu sắc vagrave kiecircn

quyết Trong lời kecircu gọi toagraven quốc khaacuteng chiến ngagravey 19 -12 - 1946 Người noacutei

chuacuteng ta thagrave hi sinh tất cả chứ nhất định khocircng chịu mất nước nhất định khocircng

chịu lagravem nocirc lệ Hỡi đồng bagraveo Chuacuteng ta phải đứng lecircn Ngay sau khi Caacutech

mạng thaacuteng Taacutem năm 1945 thagravenh cocircng trước sự uy hiếp của thực dacircn đế quốc vagrave

bọn phản động tay sai Hồ Chiacute Minh đatilde cugraveng Đảng đề ra nhiều biện phaacutep thiết

thực cụ thể để giữ vững chiacutenh quyền nhacircn dacircn chuẩn bị cho khaacuteng chiến lacircu dagravei

Trong cuộc khaacuteng chiến chống Mĩ cứu nước Hồ Chiacute Minh đatilde chỉ ra một chacircn

liacute rằng Khocircng coacute gigrave quyacute hơn độc lập tự do Hễ cograven một tecircn xacircm lược trecircn đất

nước ta thigrave ta cograven phải tiếp tục chiến đấu queacutet sạch noacute đi trước khi đi xa trong

bản di chuacutec Người căn dặn Cuộc khaacuteng chiến chống Mĩ cứu nước coacute thể cograven keacuteo

21

dagravei đồng bagraveo ta coacute thể phải hi sinh nhiều của nhiều người Dugrave sao chuacuteng ta phải

quyết tacircm đaacutenh thắng giặc Mĩ đến thắng lợi hoagraven toagraven Yacute chiacute quyết tacircm giải

phoacuteng dacircn tộc bảo vệ Tổ quốc lagrave tư tưởng xuyecircn suốt trong cuộc đời hoạt động

của Chủ tịch Hồ Chiacute Minh

b) Mục tiecircu bảo vệ Tổ quốc lagrave độc lập dacircn tộc vagrave chủ nghatildei xatilde hội lagrave nghĩa

vụ vagrave traacutech nhiệm của mọi cocircng dacircn

Độc lập dacircn tộc vagrave chủ nghĩa xatilde hội lagrave mục tiecircu xuyecircn xuốt trong tư tưởng Hồ

Chiacute Minh Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave traacutech nhiệm nghĩa vụ của mỗi cocircng

dacircn Việt Nam Trong Bản Tuyecircn ngocircn độc lập Người khẳng định Toagraven thể dacircn

tộc Việt Nam quyết đem tất cả tigravenh thần vagrave lực lượng tiacutenh mạng vagrave của cải để giữ

vững quyền tự do độc lập ấy Khi thực dacircn Phaacutep quay trở lại xacircm lược nước ta

Người kecircu gọi Hễ lagrave người Việt Nam thigrave phải đứng lecircn đaacutenh thực dacircn Phaacutep cứu

Tổ quốc

Trong cuộc khaacuteng chiến chống Mĩ cứu nước Người kecircu gọi nhacircn dacircn cả nước

quyết tacircm chiến đấu đến thắng lợi hoagraven toagraven để giải phoacuteng miền Nam bảo vệ miền

Bắc tiến tới thống nhất Tổ quốc cả nước đi lecircn xatilde hội chủ nghĩa

c) Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc lagrave sức mạnh tổng hợp của cả dacircn tộc cả nước

kết hợp với sức mạnh thời đại

Chủ tịch Hồ Chiacute Minh luocircn nhất quaacuten quan điểm Phaacutet huy sức mạnh tổng

hợp trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa đoacute lagrave sức mạnh của toagraven dacircn

tộc toagraven dacircn của từng người dacircn của caacutec cấp caacutec ngagravenh từ Trung ương đến cơ

sở lagrave sức mạnh của caacutec nhacircn tố chiacutenh trị quacircn sự kinh tế văn hoaacute - xatilde hội sức

mạnh truyền thống với hiện đại sức mạnh dacircn tộc với sức mạnh thời đại

So saacutenh về sức mạnh giữa chuacuteng ta với quacircn xacircm lược trong cuộc khaacuteng

chiến chống Mĩ Người phacircn tiacutech Chuacuteng ta coacute chiacutenh nghĩa coacute sức mạnh đoagraven kết

toagraven dacircn từ Bắc đến Nam coacute truyền thống đấu tranh bất khuất lại coacute sự đồng tigravenh

ủng hộ rộng lớn của caacutec nước xatilde hội chủ nghĩa anh em vagrave nhacircn dacircn tiến bộ trecircn thế

giới chuacuteng ta nhất định thắng Để bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ

Chiacute Minh rất coi trọng xacircy dựng vagrave củng cố nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh dacircn

dacircn xacircy dựng quacircn đội nhacircn dacircn coi đoacute lagrave lực lượng chủ chốt để bảo vệ Tổ quốc

Người căn dặn Chuacuteng ta phải xacircy dựng quacircn đội ngagravey cagraveng hugraveng mạnh sẵn sagraveng

chiến đấu để giữ gigraven hoagrave bigravenh bảo vệ đất nước bảo vệ cocircng cuộc xacircy dựng chủ

nghĩa xatilde hội

d) Đảng Cộng sản Việt Nam latildenh đạo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam


Đảng ta lagrave người latildenh đạo vagrave tổ chức mọi thắng lợi của caacutech mạng Việt Nam

Sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa phải do Đảng latildenh đạo Chủ

tịch Hồ Chiacute Minh noacutei Đảng vagrave Chiacutenh phủ phải latildenh đạo toagraven dacircn ra sức củng cố

vagrave xacircy dựng miền Bắc tiến dần lecircn xatilde hội chủ nghĩa đồng thời tiếp tục đấu tranh

để thống nhất nước nhagrave trecircn cơ sở độc lập vagrave dacircn chủ bằng phương phaacutep hoagrave bigravenh

goacutep phần bảo vệ cocircng cuộc hoagrave bigravenh ở Aacute Đocircng vagrave trecircn thế giới[19] vagrave Người khẳng

định Với sự latildenh đạo đuacuteng đắn của Đảng vagrave Chiacutenh phủ với sự đoagraven kết nhất triacute

lograveng tin tưởng vững chắc vagrave tinh thần tự lực caacutenh sinh của migravenh sự giuacutep đỡ vocirc tư

22

của caacutec nước anh em với sự ủng hộ của nhacircn dacircn yecircu chuộng hoagrave bigravenh trecircn thế

giới nhất lagrave nhacircn dacircn caacutec nước aacute - Phi nhacircn dacircn ta nhất định khắc phục được mọi

khoacute khăn lagravem trograven được nhiệm vụ vẻ vang magrave Đảng vagrave Chiacutenh phủ đatilde đề ra[20]

Quaacuten triệt tư tưởng Hồ Chiacute Minh về bảo vệ Tổ quốc ngagravey nay toagraven Đảng

toagraven dacircn toagraven quacircn ta đang thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng thagravenh

cocircng chủ nghĩa xatilde hội vagrave bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

Để thực hiện được thắng lợi nhiệm vụ caacutech mạng trong giai đoạn mới chuacuteng ta

cần thực hiện tốt một số nội dung chiến lược sau dacircy

Một lagrave xacircy dựng tiềm lực toagraven diện của đất nước đặc biệt tiềm lực kinh tế

tạo ra thế vagrave lực mới cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

Hai lagrave xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn vagrave an ninh nhacircn dacircn vững mạnh

xacircy dựng quacircn đội nhacircn dacircn vagrave cocircng an nhacircn dacircn caacutech mạng chiacutenh quy tinh nhuệ

từng bước hiện đại

Ba lagrave quaacuten triệt tư tưởng caacutech mạng tiến cocircng chủ động đaacutenh thắng định

trong mọi hoagraven cảnh tigravenh huống chiến tranh

Bốn lagrave tăng cường sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với sự

nghiệp quốc phograveng vagrave an ninh boả vệ Tổ quốc

K ẾT LUẬN

Học thuyết Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội vagrave

bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa mang tiacutenh caacutech mạng vagrave khoa học sacircu sắc Đoacute lagrave

cơ sở liacute luận để caacutec Đảng cộng sản đề ra chủ trương đường lối chiến lược xacircy

dựng nền quốc phograveng an ninh xacircy dựng lực lượng vũ trang vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde

h ội chủ nghĩa

Trong thời đại hiện nay tigravenh higravenh thế giới khu vực vagrave trong nước đang coacute

nhiều biến đổi vagrave diễn biến phức tạp Tuy nhiecircn cho đến ngagravey nay những nguyecircn liacute

cơ bản của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưỏng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội

vagrave bảo vệ Tổ quốc vẫn cograven nguyecircn giaacute trị Vigrave vậy nghiecircn cứu vagrave nắm vững những

nội dung cơ bản trecircn vận dụng saacuteng tạo vagraveo thực tiễn xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc

Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa trong giai đoạn hiện nay đang đặt ra coacute tiacutenh cấp thiết cả

về liacute luận vagrave thực tiễn

Sinh viecircn lagrave lớp triacute thức trẻ cần nghiecircn cứu nhận thức đuacuteng đắn nội dung trecircn

xacircy dựng thế giới quan khoa học niền tin vagrave traacutech nhiệm của migravenh trong goacutep phần

tiacutech cực vagraveo bảo vệ phaacutet triển những nội dung đoacute trong bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

xatilde hội chủ nghĩa hiện nay

CAcircU HỎI OcircN TẬP

1 Quan điểm của chủ nghĩa Maacutec - Lecirc nin về nguồn gốc bản chất chiến tranh

2 Tư tưởng Hồ Chiacute Minh về chiến tranh quacircn đội

3 Quan điểm chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

4 Tư tưởng Hồ Chiacute Minh về bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

5 Quan điểm chỉ đạo vagrave một số giải phaacutep cơ bản của Đảng ta về bảo vệ tổ

quốc trong tigravenh higravenh mới

6 Sự khaacutec nhau của CLauZoVit vagrave Lecircnin về bản chất của chiến tranh

23

BAgraveI 3

XAcircY DỰNG NỀN QUỐC PHOgraveNG TOAgraveN DAcircN AN NINH NHAcircN DAcircN

Sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa cần phải

coacute sức mạnh tổng hợp Một trong những yếu tố tạo necircn sức mạnh tổng hợp lagrave phải

coacute được nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vững mạnh Điều đoacute chỉ coacute

được khi mọi cocircng dacircn mọi tổ chức mọi lực lượng mọi cấp mọi ngagravenh yacute thức

đầy đủ được nghĩa vụ traacutech nhiệm đối với việc xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven

dacircn an ninh nhacircn dacircn Từ đoacute vận dụng vagraveo thực hiện tốt traacutech nhiệm của migravenh

trong xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn để bảo vệ Tổ quốc Việt

Nam xatilde hội chủ nghĩa


- Trang bị cho học sinh những kiến thức cơ bản về tiacutenh chất đặc điểm quan

điểm nội dung biệp phaacutep xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn vagrave nền an ninh nhacircn

dacircn

- Xacircy dựng yacute thức traacutech nhiệm tự giaacutec tham gia xacircy dựng nền quốc phograveng

toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

II NỘI DUNG

1 Vị triacute đặc trưng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

a) Vị triacute

- Một số khaacutei niệm

+ Quốc phograveng toagraven dacircn lagrave nền quốc phograveng mang tiacutenh chất ldquovigrave dacircn do dacircn

của dacircnrdquo phaacutet triển theo phương hướng toagraven dacircn toagraven diện độc lập tự chủ tự lực

tự cường vagrave ngagravey cagraveng hiện đại kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phograveng vagrave an

ninh dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản liacute điều hagravenh của Nhagrave nước do nhacircn dacircn

lagravem chủ nhằm giữ vững hoagrave bigravenh ổn định của đất nước sẵn sagraveng đaacutenh bại mọi

hagravenh động xacircm lược vagrave bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực đế quốc phản động bảo vệ

vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩardquo (1)

+ ldquoNền quốc phograveng toagraven dacircn lagrave sức mạnh quốc phograveng của đất nước được xacircy

dựng trecircn nền tảng nhacircn lực vật lực tinh thần mang tiacutenh chất toagraven dacircn toagraven diện

độc lập tự chủ tự cườngrdquo (2)

+ An ninh nhacircn dacircn

ldquo1Lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn do nhacircn dacircn tiến hagravenh lực lượng an ninh nhacircn

dacircn lagravem nograveng cốt dưới sự latildenh đạo của Đảng vagrave sự quản liacute của Nhagrave nước Kết hợp

phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc với caacutec biện phaacutep nghiệp vụ của lực

lượng chuyecircn traacutech nhằm đập tan mọi acircm mưu vagrave hagravenh động xacircm phạm an ninh

quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội cugraveng với quốc phograveng toagraven dacircn bảo vệ vững chắc

Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

2 Bộ phận của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Việt Nam coacute vai trograve nograveng cốt

trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia An ninh quốc gia coacute nhiệm vụ đấu tranh

lagravem thất bại mọi acircm mưu hoạt động xacircm phạm an ninh quốc gia bảo vệ chế độ xatilde

hội chủ nghĩa bảo vệ Đảng chiacutenh quyền caacutec lực lượng vũ trang vagrave nhacircn dacircnrdquo 3

24

+ Nền an ninh lagrave sức mạnh về tinh thần vật chất sự đoagraven kết vagrave truyền thống

dựng nước giữ nước của toagraven dacircn tộc được huy động vagraveo sự nghiệp bảo vệ an ninh

quốc gia trong đoacute lực lượng chuyecircn traacutech bảo vệ an ninh nhacircn dacircn lagravem nograveng cốt

- Vị triacute

Xacircy dựng nền quốc phograveng an ninh nhacircn dacircn vững mạnh lagrave tạo ra sức mạnh

để ngăn ngừa đẩy lugravei đaacutenh bại mọi acircm mưu hagravenh động xacircm hại đến mục tiecircu

trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Đảng ta

đatilde khẳng định ldquoTrong khi đặt trọng tacircm vagraveo nhiệm vụ xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội

chuacuteng ta khocircng một chuacutet lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc luocircn luocircn coi trọng

quốc phograveng - an ninh coi đoacute lagrave nhiệm vụ chiến lược gắn boacute chặt chẽrdquo 1

b) Đặc trưng

Nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn của ta coacute những đặc trưng

- Nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn chỉ coacute mục điacutech duy nhất lagrave tự

vệ chiacutenh đaacuteng

Đặc trưng thể hiện sự khaacutec nhau về bản chất trong xacircy dựng nền quốc phograveng

an ninh của những quốc gia coacute độc lập chủ quyền đi theo con đường xatilde hội chủ

nghĩa với caacutec nước khaacutec Chuacuteng ta xacircy dựng nền quốc phograveng an ninh nhacircn dacircn

vững mạnh lagrave để tự vệ chống lại thugrave trong giặc ngoagravei bảo vệ vững chắc độc lập

chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa vagrave cuộc

sống ấm no tự do hạnh phuacutec của nhacircn dacircn

- Đoacute lagrave nền quốc phograveng an ninh vigrave dacircn của dacircn vagrave do toagraven thể nhacircn dacircn tiến

hagravenh

Đặc trưng vigrave dacircn của dacircn do dacircn của nền quốc phograveng an ninh nước ta lagrave thể

hiện truyền thống kinh nghiệm của dacircn tộc ta trong lịch sử dựng nước vagrave giữ

nước Đặc trưng vigrave dacircn của dacircn do dacircn vagrave mục điacutech tự vệ của nền quốc phograveng an

ninh cho pheacutep ta huy động mọi người mọi tổ chức mọi lực lượng đều thực hiện

xacircy dựng nền quốc phograveng an ninh vagrave đấu tranh quốc phograveng an ninh Đồng thời

đường lối của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước về quốc phograveng an ninh phải xuất

phaacutet từ lợi iacutech nguyện vọng vagrave khả năng của nhacircn dacircn

- Đoacute lagrave nền quốc phograveng an ninh coacute sức mạnh tổng hợp do nhiều yếu tố tạo

thagravenh

Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phograveng an ninh nước ta tạo thagravenh bởi rất

nhiều yếu tố như chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute tư tưởng khoa học quacircn sự an ninh

cả ở trong nước ngoagravei nước của dacircn tộc vagrave của thời đại trong đoacute những yếu tố

becircn trong của dacircn tộc bao giờ cũng giữ vai trograve quyết định Sức mạnh tổng hợp của

nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn lagrave cơ sở tiền đề vagrave lagrave biện phaacutep để

nhacircn dacircn đaacutenh thắng kẻ thugrave xacircm lược

- Nền quốc phograveng an ninh nhacircn dacircn được xacircy dựng toagraven diện vagrave từng bước

hiện đại

Việc tạo ra sức mạnh quốc phograveng an ninh khocircng chỉ ở sức mạnh quacircn sự an

ninh magrave phải huy động được sức mạnh của toagraven dacircn về mọi mặt chiacutenh trị quacircn sự

an ninh kinh tế văn hoaacute khoa học Phải kết hợp hữu cơ giữa quốc phograveng an ninh

25

với caacutec mặt hoạt động xacircy dựng đất nước kết hợp chặt chẽ giữa quốc phograveng an

ninh với hoạt động đối ngoại

Xacircy dựng nền quốc phograveng an ninh toagraven diện phải đi đocirci với xacircy dựng nền

quốc phograveng an ninh hiện đại lagrave một tất yếu khaacutech quan Xacircy dựng quacircn đội nhacircn

dacircn cocircng an nhacircn dacircn từng bước hiện đại Kết hợp giữa xacircy dựng con người coacute

giaacutec ngộ chiacutenh trị coacute tri thức với vũ khiacute trang bị kĩ thuật hiện đại Phaacutet triển cocircng

nghiệp quốc phograveng từng bước trang bị hiện đại cho caacutec lực lượng vũ trang nhacircn

dacircn Kết hợp chặt chẽ phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường quốc phograveng an

ninh

- Nền quốc phograveng toagraven dacircn gắn chặt với nền an ninh nhacircn dacircn

Nền quốc phograveng vagrave nền an ninh nhacircn dacircn của chuacuteng ta đều được xacircy dựng

nhằm mục điacutech tự vệ đều phải chống thugrave trong giặc ngoagravei để bảo vệ Tổ quốc Việt

Nam xatilde hội chủ nghĩa Giữa nền quốc phograveng toagraven dacircn với nền an ninh nhacircn dacircn

chỉ khaacutec nhau về phương thức tổ chức lực lượng hoạt động cụ thể theo mục tiecircu

cụ thể được phacircn cocircng magrave thocirci Kết hợp chặt chẽ giữa quốc phograveng vagrave an ninh phải

thường xuyecircn vagrave tiến hagravenh đồng bộ thống nhất từ trong chiến lược quy hoạch kế

hoạch xacircy dựng hoạt động của cả nước cũng như từng vugraveng miền địa phương

mọi ngagravenh mọi cấp

2 Xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vững mạnh để

bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

a) Mục điacutech xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vững

mạnh hiện nay

- Tạo sức mạnh tổng hợp của đất nước cả về chiacutenh trị quacircn sự an ninh kinh

tế văn hoaacute xatilde hội khoa học cocircng nghệ để giữ vững hoagrave bigravenh ổn định đẩy lugravei

ngăn chặn nguy cơ chiến tranh sẵn sagraveng đaacutenh thắng chiến tranh xacircm lược dưới

mọi higravenh thức vagrave quy mocirc

- Tạo thế chủ động cho sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Nhằm bảo vệ

vững chắc độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ bảo vệ Đảng Nhagrave

nước nhacircn dacircn vagrave chế độ xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ sự nghiệp đổi mới sự nghiệp

cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước bảo vệ lợi iacutech quốc gia dacircn tộc bảo vệ an

ninh chiacutenh trị an ninh kinh tế an ninh tư tưởng văn hoaacute xatilde hội giữ vững ổn định

chiacutenh trị mocirci trường hoagrave bigravenh phaacutet triển đất nước theo định hướng xatilde hội chủ

nghĩa

b) Nhiệm vụ xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vững mạnh

hiện nay

- Xacircy dựng lực lượng quốc phograveng an ninh đaacutep ứng yecircu cầu bảo vệ vững chắc


Lực lượng quốc phograveng an ninh lagrave những con người tổ chức vagrave những cơ sở

vật chất tagravei chiacutenh đảm bảo cho caacutec hoạt động đaacutep ứng yecircu cầu của quốc phograveng an

ninh Từ đặc trưng của nền quốc phograveng an ninh ở nước ta thigrave lực lượng quốc

phograveng an ninh của nền quốc phograveng toagraven dacircnầnn ninh nhacircn dacircn bao gồm lực lượng

toagraven dacircn (lực lượng chiacutenh trị) vagrave lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

26

Lực lượng chiacutenh trị bao gồm caacutec tổ chức trong hệ thống chiacutenh trị caacutec tổ chức

chiacutenh trị - xatilde hội vagrave những tổ chức khaacutec trong đời sống xatilde hội đatilde được pheacutep thagravenh

lập vagrave quần chuacuteng nhacircn dacircn Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn bao gồm quacircn đội nhacircn

dacircn dacircn quacircn tự vệ cocircng an nhacircn dacircn

- Xacircy dựng lực lượng quốc phograveng an ninh lagrave xacircy dựng lực lượng chiacutenh trị vagrave

lực lượng vũ trang nhacircn dacircn đaacutep ứng yecircu cầu của quốc phograveng an ninh bảo vệ Tổ

quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

c) Xacircy dựng tiềm lực quốc phograveng an ninh ngagravey cagraveng vững mạnh

Tiềm lực quốc phograveng an ninh lagrave khả năng về nhacircn lực vật lực tagravei chiacutenh coacute

thể huy động để thực hiện nhiệm vụ quốc phograveng an ninh Tiềm lực quốc phograveng an

ninh được thể hiện ở trecircn tất cả lĩnh vực của đời sống xatilde hội nhưng tập trung ở

tiềm lực chiacutenh trị tinh thần tiềm lực kinh tế tiềm lực khoa học cocircng nghệ tiềm

lực quacircn sự an ninh Xacircy dựng tiềm lực quốc phograveng an ninh lagrave tập trung xacircy dựng

tiềm lực chiacutenh trị tinh thần tiềm lực kinh tế tiềm lực khoa học cocircng nghệ vagrave xacircy

dựng tiềm lực quacircn sự an ninh

- Xacircy dựng tiềm lực chiacutenh trị tinh thần

+ Tiềm lực chiacutenh trị tinh thần của nền của nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh

nhacircn dacircn lagrave khả năng về chiacutenh trị tinh thần coacute thể huy động tạo necircn sức mạnh để

thực hiện nhiệm vụ quốc phograveng an ninh Tiềm lực chiacutenh trị tinh thần được biểu

hiện ở năng lực latildenh đạo của Đảng quản liacute điều hagravenh của Nhagrave nước yacute chiacute quyết

tacircm của nhacircn dacircn của caacutec lực lượng vũ trang nhacircn dacircn sẵn sagraveng đaacutep ứng yecircu cầu

thực hiện nhiệm vụ quốc phograveng an ninh bảo vệ Tổ quốc trong mọi điều kiện hoagraven

cảnh tigravenh huống Tiềm lực chiacutenh trị tinh thần lagrave nhacircn tố cơ bản tạo necircn sức mạnh

của quốc phograveng an ninh coacute taacutec động to lớn đến hiệu quả xacircy dựng vagrave sử dụng caacutec

tiềm lực khaacutec lagrave cơ sở nền tảng của tiềm lực quacircn sự an ninh

+ Xacircy dựng tiềm lực chiacutenh trị tinh thần của nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh

nhacircn dacircn cần tập trung Xacircy dựng tigravenh yecircu quecirc hương đất nước niềm tin đối với

sự latildenh đạo của Đảng quản liacute của nhagrave nước đối với chế độ xatilde hội chủ nghĩa Xacircy

dựng hệ thống chiacutenh trị trong sạch vững mạnh phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn

dacircn Xacircy dựng khối đại đoagraven kết toagraven dacircn nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng giữ

vững ổn định chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội Thực hiện tốt giaacuteo dục quốc phograveng

an ninh

- Xacircy dựng tiềm lực kinh tế

+ Tiềm lực kinh tế của nền phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn lagrave khả năng về

kinh tế của đất nước coacute thể khai thaacutec huy động nhằm phục vụ cho quốc phograveng an

ninh Tiềm lực kinh tế của nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn được biểu

hiện ở nhacircn lực vật lực tagravei lực của quốc gia coacute thể huy động cho quốc phograveng an

ninh vagrave tiacutenh cơ động của nền kinh tế đất nước trong mọi điều kiện hoagraven cảnh Tiềm

lực kinh tế tạo sức mạnh vật chất cho nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

lagrave cơ sở vật chất của caacutec tiềm lực khaacutec

+ Xacircy dựng tiềm lực kinh tế của nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

lagrave tạo necircn khả năng về kinh tế của đất nước Do đoacute cần tập trung vagraveo đẩy mạnh

cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước xacircy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ Kết

27

hợp chặt chẽ phaacutet triển kinh tế - xatilde hội với tăng cường quốc phograveng an ninh phaacutet

triển cocircng nghiệp quốc phograveng trang bị kĩ thuật hiện đại cho quacircn đội vagrave cocircng an

Kết hợp xacircy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế với cơ sở hạ tầng quốc phograveng khocircng

ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho caacutec lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

Coacute kế hoạch chuyển sản xuất từ thời bigravenh sang thời chiến vagrave duy trigrave sự phaacutet triển

của nền kinh tế

- Xacircy dựng tiềm lực khoa học cocircng nghệ

+ Tiềm lực khoa học cocircng nghệ của nền quốc phograveng toagraven dacircnầnn ninh nhacircn

dacircn lagrave khả năng về khoa học (khoa học tự nhiecircn khoa học xatilde hội - nhacircn văn) vagrave

cocircng nghệ của quốc gia coacute thể khai thaacutec huy động để phục vụ cho quốc phograveng an

ninh Tiềm lực khoa học cocircng nghệ được biểu hiện ở Số lượng chất lượng đội

ngũ caacuten bộ khoa học kĩ thuật cơ sở vật chất kĩ thuật coacute thể huy động phục vụ cho

quốc phograveng an ninh vagrave năng lực ứng dụng kết quả nghiecircn cứu khoa học coacute thể đaacutep

ứng yecircu cầu của quốc phograveng an ninh

+ Xacircy dựng tiềm lực khoa học cocircng nghệ của nền quốc phograveng toagraven dacircn an

ninh nhacircn dacircn lagrave tạo necircn khả năng về khoa học cocircng nghệ của quốc gia coacute thể khai

thaacutec huy động phục vụ cho quốc phograveng an ninh Do đoacute phải huy động tổng lực

caacutec khoa học cocircng nghệ quốc gia trong đoacute khoa học quacircn sự an ninh lagravem nograveng

cốt để nghiecircn cứu caacutec vấn đề về quacircn sự an ninh về sửa chữa cải tiến sản xuất

caacutec loại vũ khiacute trang bị Đồng thời phải thực hiện tốt cocircng taacutec đagraveo tạo bồi dưỡng

sử dụng coacute hiệu quả đội ngũ caacuten bộ khoa học kĩ thuật

- Xacircy dựng tiềm lực quacircn sự an ninh

+ Tiềm lực quacircn sự an ninh của nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

lagrave khả năng về vật chất vagrave tinh thần coacute thể huy động tạo thagravenh sức mạnh phục vụ

cho nhiệm vụ quacircn sự an ninh cho chiến tranh

Tiềm lực quacircn sự an ninh được biểu hiện ở khả năng duy trigrave vagrave khocircng ngừng

phaacutet triển trigravenh độ sẵn sagraveng chiến đấu năng lực vagrave sức mạnh chiến đấu của caacutec lực

lượng vũ trang nhacircn dacircn nguồn dự trữ về sức người sức của trecircn caacutec lĩnh vực đời

sống xatilde hội vagrave nhacircn dacircn coacute thể huy động phục vụ cho nhiệm vụ quacircn sự an ninh

cho chiến tranh Tiềm lực quacircn sự an ninh lagrave nhacircn tố cơ bản lagrave biểu hiện tập

trung trực tiếp sức mạnh quacircn sự an ninh của nhagrave nước giữ vai trograve nograveng cốt để

bảo vệ Tổ quốc trong mọi tigravenh huống

+ Tiềm lực quacircn sự an ninh được xacircy dựng trecircn nền tảng của caacutec tiềm lực

chiacutenh trị tinh thần kinh tế khoa học cocircng nghệ Do đoacute xacircy dựng tiềm lực quacircn sự

an ninh cần tập trung vagraveo Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn vững mạnh toagraven

diện Gắn quaacute trigravenh cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước với quaacute trigravenh tăng

cường vũ khiacute trang bị cho caacutec lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Xacircy dựng đội ngũ caacuten

bộ trong lực lượng vũ trang nhacircn dacircn đaacutep ứng yecircu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

trong tigravenh higravenh mới Bố triacute lực lượng luocircn đaacutep ứng yecircu cầu chuẩn bị đất nước về

mọi mặt sẵn sagraveng động viecircn thời chiến Tăng cường nghiecircn cứu khoa học quacircn sự

nghệ thuật quacircn sự trong chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc hiện nay vagrave nacircng

cao chất lượng giaacuteo dục quốc phograveng

d) Xacircy dựng thế trận quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vững chắc

28

- Thế trận quốc phograveng an ninh lagrave sự tổ chức bố triacute lực lượng tiềm lực mọi

mặt của đất nước vagrave của toagraven dacircn trecircn toagraven bộ latildenh thổ theo yecircu cầu của quốc

phograveng an ninh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

- Nội dung xacircy dựng thế trận quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

Gồm Phacircn vugraveng chiến lược về quốc phograveng an ninh kết hợp với vugraveng kinh tế

trecircn cơ sở quy hoạch caacutec vugraveng dacircn cư theo nguyecircn tắc bảo vệ đi đocirci với xacircy dựng

đất nước Xacircy dựng hậu phương tạo chỗ dựa vững chắc cho thế trận quốc phograveng

an ninh Xacircy dựng khu vực phograveng thủ tỉnh (thagravenh phố) tạo nền tảng của thế trận

quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn Triển khai caacutec lực lượng trong thế trận tổ

chức phograveng thủ dacircn sự kết hợp cải tạo địa higravenh với xacircy dựng hạ tầng vagrave caacutec cocircng

trigravenh quốc phograveng an ninh

3 Một số biện phaacutep chiacutenh xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh

nhacircn dacircn hiện nay

a) Luocircn luocircn thực hiện tốt giaacuteo dục quốc phograveng - an ninh

Thực hiện Chỉ thị 12-CTTW ngagravey 0352007 của Bộ Chiacutenh trị vagrave Nghị định

1162007NĐ-CP của Thủ tướng Chiacutenh phủ Nội dung giaacuteo dục quốc phograveng an

ninh phải toagraven diện coi trọng giaacuteo dục tigravenh yecircu quecirc hương đất nước chế độ xatilde hội

chủ nghĩa nghĩa vụ cocircng dacircn đối với xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội

chủ nghĩa acircm mưu thủ đoạn của địch đường lối quan điểm của Đảng phaacutep luật

của Nhagrave nước về quốc phograveng an ninh Lagravem cho mọi người mọi tổ chức biết tự bảo

vệ trước sự chống phaacute của caacutec thế lực thugrave địch Phải vận dụng nhiều higravenh thức

phương phaacutep giaacuteo dục tuyecircn truyền để nacircng cao hiệu quả chất lượng giaacuteo dục giaacuteo

dục quốc phograveng an ninh

b) Tăng cường sự latildenh đạo của Đảng sự quản liacute của Nhagrave nước traacutech nhiệm

triển khai thực hiện của caacutec cơ quan tổ chức vagrave nhacircn dacircn đối với xacircy dựng nền

quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

Cụ thể hoaacute caacutec nội dung latildenh đạo về quốc phograveng - an ninh vagrave bổ sung cơ chế

hoạt động của từng cấp từng ngagravenh từng địa phương đặc biệt chuacute trọng khi xử triacute

caacutec tigravenh huống phức tạp Điều chỉnh cơ cấu quản liacute Nhagrave nước về quốc phograveng an

ninh của bộ maacutey Nhagrave nước caacutec cấp từ Trung ương đến cơ sở Tổ chức phacircn cocircng

caacuten bộ chuyecircn traacutech để phaacutet huy vai trograve lagravem tham mưu trong tổ chức thực hiện

cocircng taacutec quốc phograveng an ninh Chấp hagravenh nghiecircm Quy chế 1072003 QĐ-TTg của

Thủ tướng Chiacutenh phủ về phối hợp quacircn đội với cocircng an vagrave Nghị quyết 51-NQTW

của Bộ Chiacutenh trị về việc tiếp tục hoagraven thiện cơ chế latildenh đạo của Đảng thực hiện

chế độ một người chỉ huy gắn với chế độ chiacutenh uỷ chiacutenh trị viecircn trong quacircn đội

nhacircn dacircn Việt Nam

c) Nacircng cao yacute thức traacutech nhiệm cocircng dacircn cho học sinh trong xacircy dựng nền


Xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn lagrave traacutech nhiệm của toagraven

dacircn Mọi cocircng dacircn mọi tổ chức lực lượng đều phải tham gia theo phạm vi vagrave khả

năng của migravenh Đối với học sinh phải tiacutech cực học tập nacircng cao trigravenh độ hiểu biết

về mọi mặt nắm vững kiến thức quốc phograveng an ninh nhận thức rotilde acircm mưu thủ

đoạn hoạt động chống phaacute caacutech mạng Việt Nam của chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế

29

lực thugrave địch Trecircn cơ sở đoacute tự giaacutec tiacutech cực luyện tập caacutec kĩ năng quacircn sự an ninh

vagrave chủ động tham gia caacutec hoạt động về quốc phograveng an ninh do nhagrave trường xatilde

phường thị trấn triển khai


1 Necircu vị triacute đặc trưng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn

2 Trigravenh bagravey mục điacutech nhiệm vụ xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn an ninh

nhacircn dacircn vững mạnh Liecircn hệ thực tiễn vagrave traacutech nhiệm của bản thacircn

30

BAgraveI 4

CHIẾN TRANH NHAcircN DAcircN BẢO VỆ TỔ QUỐC

VIỆT NAM XAtilde HỘI CHỦ NGHĨA


- Giới thiệu cho sinh viecircn nắm được tiacutenh chất đặc điểm quan diểm của chiến

tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc lagravem cơ sở nghiecircn cứu nắm vững quan điểm chỉ đạo

của Đảng trong chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

- Từ nhận thức trecircn necircu cao tinh thần traacutech nhiệm của mỗi người ra sức học

tập vagrave vận dụng saacuteng tạo những quan điểm chỉ đạo của Đảng goacutep phần bảo vệ

vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

II Nội dung

1 Những vấn đề chung về chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

a Mục điacutech đối tượng của chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

Mục điacutech của chiến tranh nhacircn dacircn

Chiến tranh nhacircn dacircn Việt Nam lagrave quaacute trigravenh sử dụng tiềm lực của đất nước

nhất lagrave tiềm lực quốc phograveng an ninh nhằm đaacutenh bại yacute đồ xacircm lược lật đỏ của kẻ

thugrave đối với caacutech mạng nước ta

Nhằm mục điacutech ldquoBảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn

latildenh thổ bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội vagrave nền văn hoaacute bảo vệ

Đảng Nhagrave nước nhacircn dacircn vagrave chế độ xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ sự nghiệp đổi mới


ninh chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội vagrave nền văn hoaacute giữ vững ổn định chiacutenh trị vagrave

mocirci trường hồa bigravenh phaacutet triển đất nước theo định hướng xatilde hội chủ nghĩardquo

Đối tượng taacutec chiến của chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

- Đối tượng taacutec chiến

Chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế lực phản động coacute hagravenh động phaacute hoại xacircm lược

lật đổ caacutech mạng hiện nay chuacuteng thực hiện chiến lược ldquoDiễn biến hogravea bigravenhrdquo bạo

loạn lật đổ để xoacutea bỏ chủ nghĩa xatilde hội ở nước ta vagrave sẵn sagraveng sử dụng lực lượng vũ

trang hagravenh động quacircn sự can thiệp khi coacute thời cơ

- Acircm mưu thủ đoạn chủ yếu của kẻ thugrave khi xacircm lược nước ta

Thực hiện đaacutenh nhanh thắng nhanh kết hợp tiến cocircng quacircn sự từ becircn ngoagravei

vagraveo với hagravenh động bạo loạn lật đổ từ becircn trong Đồng thời kết hợp với caacutec biện

phaacutep phi vũ trang để lừa bịp dư luận

Lực lượng tham gia với quacircn đocircng vũ khiacute trang bị hiện đại

Khi tiến cocircng thường trong giai đoạn đầu sẽ bao vacircy phong toả sau sử dụng

hoả lực đaacutenh bất ngờ ồ ạt Giai đoạn thực hagravenh thocircn tiacutenh latildenh thổ coacute thể đồng thời

hỗ trợ của bạo loạn lật đổ ở becircn trong của caacutec lực lượng phản động vagrave sử dụng caacutec

biện phaacutep chiacutenh trị ngoại giao để lừa bịp dư luận

Khi tiến hagravenh chiến tranh xacircm lược địch coacute điểm mạnh yếu sau

31

Mạnh Coacute ưu thế tuyệt đối về sức mạnh quacircn sự kinh tế vagrave tiềm lực khoa học

cocircng nghệ Coacute thể cấu kết được với lực lượng phản động nội địa thực hiện trong

đaacutenh ra ngoagravei đaacutenh vagraveo

Yếu Đacircy lagrave cuộc chiến tranh phi nghĩa chắc chắn bị nhacircn loại phản đối Dacircn

tộc ta coacute truyền thống yecircu nước chống xacircm lược chắc chắn sẽ lagravem cho chuacuteng bị

tổn thất năng nề đaacutenh bại xacircm lược của địch Địa higravenh thời tiết nước ta phức tạp

khoacute khăn cho địch sử dụng phương tiện lực lượng

b Tiacutenh chất đặc điểm của chiến tranh nhacircn dacircn Việt Nam bảo vệ Tổ

quốc

Tiacutenh chất

- Lagrave cuộc chiến tranh nhacircn dacircn toagraven dacircn toagraven diện lấy lực lượng vũ trang ba

thứ quacircn lagravem nograveng cốt dưới sự latildenh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam

- Lagrave cuộc chiến tranh chiacutenh nghĩa tự vệ caacutech mạng nhằm bảo vệ độc lập tự

do của dacircn tộc bảo vệ độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của đất

nước bảo vệ Đảng bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ nhacircn dacircn vagrave mọi thagravenh

quả của caacutech mạng

- Lagrave cuộc chiến tranh mạng tiacutenh hiện đại (hiện đại về vũ khiacute trang bị tri thức

vagrave nghệ thuật quacircn sự)

Đặc điểm của chiến tranh nhacircn dacircn

Chiến tranh nhacircn dacircn Việt Nam bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa trong tigravenh

higravenh mới coacute những đặc điểm cơ bản sau

- Trong bối cảnh quốc tế coacute nhiều diễn biến phức tạp chuacuteng ta tiến hagravenh

chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc nhằm goacutep phần thực hiện những mục tiecircu

lớn của thời đại lagrave hoagrave bigravenh độc lập dacircn tộc dacircn chủ vagrave tiến bộ xatilde hội Do vậy

chuacuteng ta coacute thể tập hợp động viecircn vagrave phaacutet huy cao độ đocircng đảo được sức mạnh

của toagraven dacircn cả nước chung sức đaacutenh giặc

- Trong cuộc cuộc chiến tranh nhacircn dacircn ta phải bảo vệ được độc lập thống

nhất toagraven vẹn latildenh thổ vagrave chế độ xatilde hội chủ nghĩa Mặt khaacutec cuộc chiến tranh

mang tiacutenh độc lập tự chủ tự lực tự cường dựa vagraveo sức migravenh lagrave chiacutenh nhưng đồng

thời cũng được sự đồng tigravenh ủng hộ giuacutep đỡ của cả loagravei người tiến bộ trecircn thế giới

tạo sức mạnh tổng hợp của quốc gia vagrave quốc tế dacircn tộc vagrave thời đại để đaacutenh thắng

chiến tranh xacircm lược của kẻ thugrave

- Chiến tranh diễn ra khẩn trương quyết liệt phức tạp ngay từ đầu vagrave trong

suốt quaacute trigravenh chiến tranh Tiến hagravenh chiến tranh xacircm lược nước ta địch sẽ thực

hiện phương chacircm chiến lược đaacutenh nhanh giải quyết nhanh Quy mocirc chiến tranh coacute

thể lớn vagrave aacutec liệt ngay từ đầu Kết hợp tiến cocircng hoả lực với tiến cocircng trecircn bộ tiến

cocircng từ becircn ngoagravei kết hợp với bạo loạn lật đổ ở becircn trong vagrave bao vacircy phong toả

đường khocircng đường biển vagrave đường bộ để nhằm tới mục tiecircu chiến lược trong thời

gian ngắn

- Higravenh thaacutei đất nước được chuẩn bị sẵn sagraveng thế trận quốc phograveng an ninh

nhacircn dacircn ngagravey cagraveng được củng cố vững chắc coacute điều kiện để phaacutet huy sức mạnh

tổng hợp chủ động đaacutenh địch ngay từ ngagravey đầu vagrave lacircu dagravei

32

2 Quan điểm của Đảng trong chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

Từ trong thực tiễn Đảng ta nhận định Trong một vagravei thập kỷ tới iacutet coacute khả

năng xảy ra chiến tranh thế giới Nhưng chiến tranh cục bộ xung đột vũ trang

xung đột dacircn tộc tocircn giaacuteo chạy đua vũ trang hoạt động can thiệp lật đổ cograven xảy ra

nhiều nơi với tiacutenh chất ngagravey cagraveng phức tạp Nếu đất nước phải đối mặt với một

cuộc chiến tranh xacircm lược mới của kẻ thugrave chuacuteng ta cần nắm vững một số quan

điểm cơ bản của Đảng trong chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

a Tiến hagravenh chiến tranh nhacircn dacircn toagraven dacircn đaacutenh giặc lấy lực lượng vũ

trang nhacircn dacircn lagravem nograveng cốt Kết hợp taacutec chiến của lực lượng vũ trang địa

phương với taacutec chiến của caacutec binh đoagraven chủ lực

- Vị triacute Đacircy lagrave quan điểm cơ bản xuyecircn suốt thể hiện tiacutenh nhacircn dacircn sacircu sắc

trong chiến tranh Khẳng định đacircy lagrave cuộc chiến tranh của dacircn do dacircn vagrave vigrave dacircn

với tinh thần đầy đủ nhất Lagrave điều kiện để phaacutet huycao nhất sức mạnh tổng hợp

trong cuộc chiến tranh

- Nội dung thể hiện

+ Trong điều kiện mới ta vẫn phải ldquo lấy nhỏ thắng lớnrdquo ldquo lấy iacutet địch nhiềurdquo

để đaacutenh thắng những đội quacircn mạnh hơn ta gấp nhiều lần Đảng ta khocircng chỉ dựa

vagraveo lực lượng vũ trang magrave phải dựa vagraveo sức mạnh của toagraven dacircn tiến hagravenh chiến

tranh nhacircn dacircn toagraven dacircn đaacutenh giặc

+ Động viecircn toagraven dacircn đaacutenh giặc chuacuteng ta phải động viecircn vagrave tổ chức quần

chuacuteng cugraveng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn trực tiếp chiến đấu vagrave phục vụ chiến đấu

chống lại chiến tranh xacircm lược của kẻ thugrave Đaacutenh giặc bằng mọi thứ vũ khiacute coacute trong

tay bằng những caacutech đaacutenh độc đaacuteo saacuteng tạohellip

Toagraven dacircn đaacutenh giặc phải coacute lực lượng nograveng cốt lagrave lực lượng vũ trang nhacircn

dacircn gồm ba thứ quacircn dacircn quacircn tự vệ bộ đội địa phương vagrave bộ đội chủ lực Dacircn

quacircn tự vệ lagravem nograveng cốt cho phong tragraveo toagraven dacircn đaacutenh giặc ở cơ sở bộ đội địa

phương vagrave dacircn quacircn tự vệ lagravem nograveng cốt cho phong tragraveo chiến tranh nhacircn dacircn ở địa

phương Bộ đội chủ lực cugraveng lực lượng vũ trang địa phương lagravem nograveng cốt cho toagraven

dacircn đaacutenh giặc trecircn chiến trường cả nước

+ Tiến hagravenh chiến tranh toagraven dacircn đoacute lagrave truyền thống đồng thời lagrave quy luật

giagravenh thắng lợi trong chiến tranh của dacircn tộc ta chống những kẻ thugrave xacircm lược lớn

mạnh hơn ta nhiều lần Tổ tiecircn ta đatilde tiến hagravenh chiến tranh nhacircn dacircn để đaacutenh thắng

caacutec triều đại phong kiến phương Bắc xacircm lược cũng như dưới sự latildenh đạo của

Đảng dacircn tộc ta đatilde đaacutenh thắng giặc Phaacutep vagrave chống Mỹ xacircm lược Ngagravey nay chuacuteng

ta phải kế thừa vagrave phaacutet huy truyền thống ấy lecircn một trigravenh độ mới phugrave hợp với điều

kiện mới thực hiện chiến tranh toagraven dacircn đaacutenh thắng cuộc tiến cocircng xacircm lược của

địch

- Biecircn phaacutep thực hiện

Tăng cường giaacuteo dục quốc phograveng cho mọi tầng lớp nhacircn dacircn nhất lagrave thế hệ

trẻ noacutei chung vagrave sinh viecircn noacutei riecircng

Khocircng ngừng chăm lo xacircy dựng caacutec lực lượng vũ trang vững mạnh toagraven diện

đặc biệt lagrave chất lượng chiacutenh trị

33

Khocircng ngừng nghiecircn cứu nghệ thuật quacircn sự nghiecircn cứu caacutec cuộc chiến

tranh gần đacircy ở trecircn thế giới để phaacutet triển nghệ thuật quacircn sự lecircn một tầm cao mới

Xacircy dựng tỉnh (thagravenh phố) thagravenh khu vực phograveng thủ vững chắchellip

b Tiến hagravenh chiến tranh toagraven diện kết hợp chặt chẽ giữa đấu tranh quacircn

sự chiacutenh trị ngoại giao kinh tế văn hoaacute vagrave tư tưởng lấy đấu tranh quacircn sự lagrave

chủ yếu lấy thắng lợi trecircn chiến trường lagrave yếu tố quyết định để giagravenh thắng lợi

trong chiến tranh

- Vị triacute Quan điểm trecircn coacute vai trograve quan trọng vừa mang tiacutenh chỉ đạo vagrave

hướng dẫn hagravenh động cụ thể để giagravenh thắng lợi trong chiến tranh

- Nội dung

+ Chiến tranh lagrave một cuộc thử thaacutech toagraven diện đối với sức mạnh vật chất tinh

thần của quốc gia nhưng chiến tranh của ta lagrave một cuộc chiến tranh chiacutenh nghĩa tự

vệ caacutech mạng Để phaacutet huy đến mức cao nhất sức mạnh của toagraven dacircn đaacutenh bại

chiến tranh tổng lực của địch chuacuteng ta phải đaacutenh địch trecircn tất cả caacutec mặt trận

quacircn sự chiacutenh trị ngoại giao kinh tế văn hoaacute tư tưởng Mỗi mặt trận đấu tranh đều

coacute vị triacute quan trọng của noacute

+ Tất cả caacutec mặt trận đấu tranh trecircn phải kết hợp chặt chẽ với nhau hỗ trợ cho

nhau vagrave tạo điều kiện cho đấu tranh quacircn sự giagravenh thắng lợi trecircn chiến trường vagrave

cugravemg với đấu tranh quacircn sự tạo necircn sức mạnh tổng hợp lớn giagravenh thắng lợi cho

cuộc chiến tranh

+ Truyền thống vagrave kinh nghiệm của cuộc chiến tranh giải phoacuteng vagrave giữ nước

trong lịch sử ocircng cha ta cũng như dưới sự latildenh đạo của Đảng chứng tỏ nhacircn dacircn ta

đatilde tiến hagravenh cuộc khaacuteng chiến toagraven diện đấu tranh với địch trecircn nhiều mặt nhưng

chủ yếu đatilde đaacutenh địch vagrave thắng địch trecircn mặt trận quacircn sự nhờ đoacute magrave nhacircn dacircn ta

đatilde giagravenh được thắng lợi giagravenh vagrave giữ nền độc lập dacircn tộc Tigravenh higravenh thế giới ngagravey

nay diễn biến phức tạp vagrave coacute những thay đổi sacircu sắc đất nước đứng trước những

thuận lợi mới vagrave những thaacutech thức mới đogravei hỏi toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn

cugraveng nỗ lực phấn đấu lagravem thất bại acircm mưu vagrave caacutec mục tiecircu chiến lược của địch

giagravenh thắng lợi toagraven diện cho chiến tranh

- Biện phaacutep

+ Đảng phải coacute đường lối chiến lược saacutech lược đuacuteng tạo thế vagrave lực cho từng

mặt trận đấu tranh tạo necircn sức mạnh trước mắt đấu tranh lagravem thất bại chiến lược

ldquodiễn biến hogravea bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ của địch Động viecircn sức mạnh của toagraven dacircn

tiến hagravenh đấu tranh trecircn caacutec mặt trận khi kẻ thugrave phaacutet động chiến tranh xacircm lược

+ Phải vận dụng saacuteng tạo nhiều higravenh thức vagrave biện phaacutep đấu tranh thiacutech hợp

trecircn từng mặt đồng thời coacute nghệ thuật chỉ đạo phối hợp chặt chẽ caacutec mặt trận đấu

tranh trong từng giai đoạn cũng như quaacute trigravenh phaacutet triển của chiến tranh Song

phải luocircn quaacuten triệt lấy đấu tranh quacircn sự lagrave chủ yếu lấy thắng lợi trecircn chiến

trường lagrave yếu tố quyết định để kết thuacutec chiến tranh

c Chuẩn bị mọi mặt trecircn cả nước cũng như từng khu vực để đủ sức đaacutenh

được lacircu dagravei ra sức thu hẹp khocircng gian ruacutet ngắn thời gian của chiến tranh

giagravenh thắng lợi cagraveng sớm cagraveng tốt

34

- Kẻ thugrave xacircm lược nước ta lagrave nước lớn coacute quacircn đocircng trang bị vũ khiacute kỹ thuật

cao coacute tiềm lực kinh tế quacircn sự mạnh hơn ta nhiều lần Chuacuteng dựa vagraveo sức mạnh

quacircn sự ưu thế aacutep đảo đối với ta để thực hiện ldquođaacutenh nhanh giải quyết nhanhrdquo theo

học thuyết taacutec chiến ldquokhocircng ndash bộ ndash biểnrdquo nhằm đạt mục địch chiến tranh xacircm lược

- Vigrave vậy trước hết ta phải chuẩn bị mọi mặt trecircn cả nước cũng như từng khu

vực đủ sức đaacutenh được lacircu dagravei ra sức tạo thời cơ nắm vững thời cơ chủ động đối

phoacute vagrave giagravenh thắng lợi trong thời gian cần thiết Trecircn cơ sở đoacute ta mới dồn sức để

ruacutet ngắn thời gian của chiến tranh giagravenh thắng lợi cagraveng sớm cagraveng tốt Ta kiecircn quyết

ngăn chặn địch khocircng cho chuacuteng mở rộng để thu hẹp khocircng gian của chiến tranh

Mặt khaacutec cũng phải chuẩn bị sẵn sagraveng để thắng địch trong điều kiện chiến tranh

mở rộng

d Kết hợp khaacuteng chiến với xacircy dựng vừa khaacuteng chiến vừa xacircy dựng ra

sức sản xuất thực hagravenh tiết kiệm giữ gigraven vagrave bồi dưỡng lực lượng ta cagraveng đaacutenh

cagraveng mạnh

Đacircy lagrave một kinh nghiệm đồng thời lagrave truyền thống chống giặc ngoại xacircm

trước kia cũng như cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep vagrave chống Mỹ Nếu chiến tranh

xảy ra chuacuteng ta phải tiến hagravenh cuộc chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc cuộc

chiến đoacute sẽ diễn ra quyết liệt ngay từ đầu Qui mocirc chiến tranh thương vong về

người tiecircu hao về vật chất kỹ thuật sẽ rất lớn nhu cầu bảo đảm cho chiến tranh vagrave

ổn định đời sống nhacircn dacircn đogravei hỏi cao vagrave khẩn trương Muốn duy trigrave được sức

mạnh để đaacutenh thắng kẻ thugrave xacircm lược lớn ta cần phải coacute tiềm lực kinh tế quacircn sự

nhất định bảo đảm cho taacutec chiến giagravenh thắng lợi

Vigrave vậy trong chiến tranh ta phải vừa khaacuteng chiến vừa duy trigrave vagrave đẩy mạnh

sản xuất bảo đảm nhu cầu vật chất kỹ thuật cho chiến tranh ổn định đời sống nhacircn

dacircn Ta phải thực hagravenh tiết kiệm trong xacircy dựng vagrave trong chiến tranh lấy địch đaacutenh

địch giữ gigraven vagrave bồi dưỡng lực lượng ta khocircng ngừng tăng thecircm tiềm lực của chiến

tranh cagraveng đaacutenh cagraveng mạnh

e Kết hợp đấu tranh quacircn sự với bảo đảm an ninh chiacutenh trị giữ gigraven trật tự

an toagraven xatilde hội trấn aacutep kịp thời mọi acircm mưu vagrave hagravenh động phaacute hoại gacircy bạo

loạn

- Hiện nay kẻ địch đang đẩy mạnh chiến lược ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn

lật đổ để chống phaacute caacutech mạng nước ta Nếu chiến tranh nổ ra địch sẽ tăng cường

đaacutenh phaacute ta bằng nhiều biện phaacutep tiến hagravenh chiến tranh tacircm lyacute chiến tranh giaacuten

điệp lợi dụng dacircn tộc tocircn giaacuteo caacutec tổ chức phản động chống đối để kiacutech động

chia rẽ lagravem mất ổn định chiacutenh trị gacircy rối loạn lật đổ ở hậu phương ta để phối hợp

lực lượng tiến cocircng từ ngoagravei vagraveo

- Vigrave vậy đi đocirci với đấu tranh quacircn sự trecircn chiến trường ta phải kịp thời trấn

aacutep mọi acircm mưu vagrave hagravenh động phaacute hoại của địch ở hậu phương ta bảo đảm an ninh

chiacutenh trị giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội bảo vệ vững chắc hậu phương giữ vững sự

chi viện sức người sức của cho tiền tuyến cagraveng đaacutenh cagraveng mạnh cagraveng đaacutenh cagraveng

thắng

35

g Kết hợp sức mạnh dacircn tộc với sức mạnh thời đại phaacutet huy tinh thần tự

lực tự cường tranh thủ sự giuacutep đỡ quốc tế sự đồng tigravenh ủng hộ của nhacircn dacircn

tiến bộ trecircn thế giới

- Cuộc chiến tranh xacircm lược của địch lagrave tagraven bạo vagrave vocirc nhacircn đạo sẽ bị nhacircn

dacircn tiến bộ trecircn thế giới phản đối

- Đoagraven kết mở rộng quan hệ tranh thủ sự ủng hộ của nhacircn dacircn yecircu chuộng hoagrave

bigravenh trecircn thế giới kể cả nhacircn dacircn nước coacute quacircn xacircm lược

3 Một số nội dung chủ yếu của chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

a Tổ chức thế trận chiến tranh nhacircn dacircn

- Thế trận chiến tranh nhacircn dacircn lagrave sự tổ chức bố triacute lực lượng để tiến hagravenh

chiến tranh vagrave hoạt động taacutec chiến

- Thế trận chiến tranh bố triacute rộng trecircn cả nước nhưng phải coacute trọng tacircm trọng

điểm Xacircy dựng khu vực phograveng thủ vững mạnh toagraven diện coacute khả năng độc lập taacutec

chiếndddoongf thời phối hợp với bộ đội chủ lực vagrave đơn vị bạn đaacutenh địch liecircn tục

dagravei ngagravey liecircn kết thagravenh thế trận lagraveng nước

b Tổ chức lực lượng chiến tranh nhacircn dacircn

- Lực lượng chiến tranh nhacircn dacircn lagrave toagraven dacircn đaacutenh giặc đaacutenh giặc toagraven diện

lấy lực lượng vũ trang nhacircn dacircn gồm 3 thứ quacircn lagravem nograveng cốt

- Lực lượng toagraven dacircn được tổ chức chặt chẽ thagravenh lực lượng quần chuacuteng rộng

ratildei vagrave lực lượng quacircn sự

- Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn đựơc xacircy dựng vững mạnh toagraven diện coi trọn

cả số lượng vagrave chất lượng trong doacute lấy chất lượng lagrave chiacutenh lấy xacircy dựng chiacutenh trị

lagravem cơ sở

c Phối hợp chặt chẽ chống quacircn địch tiến cocircng từ becircn ngoagravei vagraveo vagrave bạo

loạn lật đổ từ becircn trong

- Kẻ thugrave xacircm lược nước ta coacute thể sẽ sử dụng lực lượng tiến cocircng từ becircn ngoagravei

vagraveo vagrave bạo loạn lật đổ ở becircn trong đaacutenh nhanh giải quyết nhanh vigrave vậy buộc ta

phải chủ động ngăn chặn yacute đồ của chuacuteng khocircng để kẻ địch cấu kết với nhau

Trong quaacute trigravenh chuẩn bị lực lượng vũ trang phải coacute kế hoạch phương aacuten

chiến đấu vagrave được quaacuten triệt tới mọi người kết hợp giải quyết tốt caacutec tiacutenh huống

chiến đấu diễn ra

Kết luận

Chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa ta vẫn phải

ldquolấy iacutet đaacutenh nhiềurdquo ldquolấy nhỏ đaacutenh lớnrdquo chống lại kẻ thugrave xacircm lược coacute tiềm lực kinh

tế quacircn sự lớn hơn ta nhiều lần Con đường đi đến thắng lợi của nhacircn dacircn ta vẫn

phải tiến hagravenh chiến tranh nhacircn dacircn toagraven dacircn toagraven diện đaacutenh địch bằng cả quacircn

sự chiacutenh trị ngoại giaobằng lực lượng chiacutenh trị vagrave lực lượng vũ trang kết hợp

lực lượng tại chỗ vagrave lực lượng cơ động đaacutenh địch trecircn mọi địa bagraven mọi địa higravenh

của đất nước taiểm của chiến tranh hiện nay chuacuteng ta phải nắm vững vagrave vận dụng

saacuteng tạo những quan điểm cơ bản của Đảng trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc để

xacircy dựng phaacutet triển nghệ thuật quacircn sự Việt Nam Trước mắt mỗi sinh viecircn phải

36

gắng sức học tập tốt goacutep sức migravenh vagraveo sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt



Mục điacutech tiacutenh chất đặc điểm của chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ tổ quốc

Quan điểm của Đảng về chiecircn tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc Việt Nacircm Xatilde

hocircị chủ nghĩa

Tại sao phải tiến hagravenh chiến tranh toagraven dacircn toagraven diện

37

BAgraveI 5

XAcircY DỤNG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHAcircN DAcircN VIỆT NAM


- Nhằm bồi dưỡng cho sinh viecircn nắm được đặc điểm quan điểm nguyecircn tắc

vagrave phương hướng xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

- Trecircn cơ sở nhận thức nacircng cao tinh thần traacutech nhiệm tiacutech cực goacutep phần vagraveo

xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn vững mạnh toagraven diện

II NỘI DUNG

1 ĐẶC ĐIỂM VAgrave NHỮNG QUAN ĐIỂM NGUYEcircN TẮC CƠ BẢN

XAcircY DỰNG LỰC LƯỢNG VŨ TRANG NHAcircN DAcircN

a Khaacutei niệm

Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn lagrave caacutec tổ chức vũ trang vagrave baacuten vũ trang của

nhacircn dacircn Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam latildenh đạo Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde

hội chủ nghĩa Việt Nam quản lyacute coacute nhiện vụ chiến đấu giagravenh vagrave giữ độc lập chủ

quyền thống nhất vagrave toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật

tự an toagraven xatilde hội bảo vệ nhacircn dacircn bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa vagrave những thagravenh

quả caacutech mạng cugraveng toagraven dacircn xacircy dựng đất nước Lagrave lực lượng xung kiacutech trong

khởi nghĩa toagraven dacircn giagravenh chiacutenh quyền lagrave lực lượng nograveng cốt của quốc phograveng toagraven

dacircn vagrave chiến tranh nhacircn dacircn

Nội dung chủ yếu của khaacutei niệm

+ Lagrave tổ chức vũ trang vagrave baacuten vũ trang của nhacircn dacircn Việt Nam do Đảng Cộng

sản Việt Nam latildenh đạo Nhagrave nước xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam quản lyacute

+ Nhiệm vụ Chiến đấu giagravenh vagrave giữ độc lập chủ quyền thống nhất vagrave toagraven

ven latildenh thổ

- Bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội bảo vệ nhacircn dacircn bảo vệ chế

độ xatilde hội chủ nghĩa vagrave những thagravenh quả caacutech mạnghellip

- Cugraveng toagraven dacircn xacircy dựng đất nước

- Lagrave lực lượng nograveng cốt trong khởi nghĩa giagravenh chiacutenh quyền xacircy dựng nền

quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn vagrave chiến tranh nhacircn dacircn

b Đặc điểm liecircn quan đến xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

- Cả nước đang thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ

quốc xatilde hội chủ nghĩa chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế lực thugrave địch chống phaacute ta

quyết liệt

+ Đất nước đatilde hoagrave bigravenh thống nhất cugraveng đi lecircn chủ nghĩa xatilde hội với 2 nhiệm

vụ chiến lược đacircy lagrave điều kiện thuận lợi cho xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn

dacircn Hai nhiệm vụ chiến lược coacute mối quan hệ chặt chẽ taacutec động với nhau để cugraveng

thực hiện mục tiecircu ldquodacircn giầu nước mạnh xatilde hội cocircng bằng dacircn chủ văn minhrdquo

Do đoacute trong khi chuacuteng ta đặt nhiệm vụ trọng tacircm vagraveo xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội

khocircng được một phuacutet lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

38

+ Chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế lực phản động đẩy mạnh chiến lược ldquoDiễn

biến hoagrave bigravenh chống phaacute caacutech mạng

Đacircy lagrave mocirct khoacute khăn lớn cho ta trong xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

vigrave chiến lược ldquoDiễn biến hoagrave bigravenh của chủ nghĩa đế quốc chuacuteng xaacutec định chống

phaacute ta mọi mặt trong đoacute Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn lagrave một trọng điểm với mục

tiecircu lagrave vocirc hiệu hoaacute phi chiacutenh trị hoaacute Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Do đoacute cần phải

nắm chắc acircm mưu thủ đoạn chiến lược diễn biến hoagrave bigravenh của địch để coacute kế

hoạch phograveng ngừa bảo đảm xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn vững mạnh về

mọi mặt

- Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn trong điều kiện quốc tế đatilde thay

đổi coacute nhiều diễn biến phức tạp

Tigravenh higravenh thế giới Chủ nghĩa xatilde hội ở Đocircng acircu Liecircn Xocirc sụp đổ phong tragraveo

caacutech mạng giải phoacuteng dacircn tộc trecircn thế giới gặp nhiều khoacute khăn Nhưng trecircn thế

giới hoagrave bigravenh hợp taacutec vagrave phaacutet triển vẫn lagrave xu thế lớn nhưng chiến trạn cục bộ

xung đột vũ trang xung đột dacircn tộc chạy đua vũ trang (nhất lagrave chạy đua vũ khiacute hạt

nhacircn) hoạt động khủng bố tranh chấp biecircn giới tagravei nguyecircn tiếp tục diễn ra ở nhiều

nơi với tiacutenh chất ngagravey cagraveng phức tạp

Khu vực Đocircng Nam Aacute vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố mất ổn định caacutec nước lớn

đang tăng cường ảnh hưởng của migravenh để locirci keacuteo caacutec nước AS EAN

- Sự nghiệp đổi mới đatilde đạt được nhiều thagravenh tựu to lớn đất nước ta bước

sang thời kỳ đẩy mạnh cocircng nghiệp hoaacute - hiện đại hoaacute vagrave hội nhập kinh tế thế

giới toagraven diện hơn

Thuận lợi cơ bản Tiềm lực vagrave vị thế của nước ta được tăng cường Đảng ta

coacute bản lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng coacute đường lối độc lập tự chủ saacuteng tạo Nhacircn dacircn ta

coacute truyền thống yecircu nước đoagraven kết tin tưởng vagraveo sự latildenh đạo của Đảng Lực

lượng vũ trang ta tuyệt đối trung thagravenh với Đảng Tổ quốc nhacircn dacircn Trecircn cơ sở

phaacutet huy những thuận lợi của nước ta trong Hiệp hội AS EAN thagravenh viecircn Tổ chức

Thương mại thế giới để giữ vững mocirci trường hoagrave bigravenh để phaacutet triển kinh tế theo

đinh hướng xatilde hội chủ nghĩahellipđoacute lagrave nền tảng vững chắc để xacircy dựng lực lượng vũ

trang nhacircn dacircn

Thaacutech thức lớn Nước ta vẫn tồn tại những thaacutech thức lớn được Đại hội Đảng

lần thứ X đề cập Tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực vagrave

trecircn thế giới tigravenh trạng suy thoaacutei về chiacutenh trị tư tưởng đạo đức lối soacuteng của một

bộ phận khocircng nhỏ caacuten bộ đảng viecircn gắn với tệ quan liecircu tham nhũng latildeng phiacute lagrave

nghiecircm trọng những biểu hiện xa rời mục tiecircu xatilde hội chủ nghĩa caacutec thế lực thugrave

địch thực hiện chiến lược ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn đổ Hiện nay vagrave trong

những năm tới chuacuteng ta đang đứng trước nhiều vấn đề phải giải quyết trong đoacute coacute

macircu thuẫn chủ yếu lagrave Nhu cầu phải đầu tư cho quốc phograveng ndash an ninh cho xacircy

dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn ngagravey cagraveng lớn vagrave cấp thiết nhưng khả năng của

nền kinh tế ngacircn saacutech của Nhagrave nước lagrave rất hạn hẹp

- Thực trạng của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn ta

Trong những năm qua lực lượng vũ trang ta đatilde coacute bước trưởng thagravenh lớn

mạnh cả về bản lĩnh chiacutenh trị chất lượng tổng hợp trigravenh độ chiacutenh quy sức mạnh

39

chiến đấu khocircng ngừng được nacircng lecircn Đatilde hoagraven thagravenh tốt cả ba chức năng xứng

đaacuteng lagrave lực lượng nograveng cốt đi đầu giải quyết hiệu quả những nhiệm vụ khoacute khăn

phức tạp magrave Đảng Nhagrave nước giaacuteo cho Song trecircn thực tế cần tập trung thaacuteo gỡ

một số vấn đề sau

+ Về chất lượng chiacutenh trị Trecircn thực tế trigravenh độ lyacute luận tiacutenh nhạy beacuten sắc

sảo vagrave bản lĩnh chiacutenh trị của khocircng iacutet caacuten bộ chiến sỹ ta chưa tương xứng với vị

triacute yecircu cầu nhiệm vụ của lực lượng vũ trang trong cuộc đấu tranh bảo vệ Tổ quốc


+ Về khả năng chiến đấu vagrave trigravenh độ sẵn sagraveng chiến đấu của lực lượng vũ

trang nhacircn dacircn cograven những mặt hạn chế chưa đaacutep ứng được caacutec tigravenh huống phức

tạp (nếu xảy ra) Cocircng taacutec huấn luyện đagraveo tạo caacuten bộ cograven coacute những nội dung bất

cập chưa thật saacutet nhiệm vụ vagrave năng lực thực hagravenh theo cương vị đảm nhiệm

+ Về trigravenh độ chiacutenh quy của quacircn đội ta chưa đaacutep ứng được yecircu cầu taacutec chiến

hiện đại vagrave chưa tương xứng với cocircng taacutec xacircy dựng Chấp hagravenh kỷ luật của một bộ

phận lực lượng vũ trang cograven chuyển biến chậm vẫn để xảy ra những vụ việc ảnh

hưởng đến sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang

+ Về trang bị của lực lượng vũ trang cograven lạc hậu vagrave thiếu đồng bộ

+ Vấn đề nghiecircn cứu phaacutet triển hoagraven thiện nền khoa học nghệ thuật quacircn sự

Việt Nam trong thời kỳ mới cần được tổ chức một caacutech khoa học phối hợp chặt

chẽ giữa viện nghiecircn cứu cơ sở đagraveo tạo vagrave thực tiễnhellip

c Những quan điểm nguyecircn tắc cơ bản xacircy dựng lực lượng vũ trang

nhacircn dacircn trong thời kỳ mới

Giữ vững vagrave tăng cường sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối

với lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

+ Yacute nghĩa Đacircy lagrave quan điểm nguyecircn tắc cơ bản nhất trong xacircy dựng lực

lượng vũ trang nhacircn dacircn Sự latildenh đạo của Đảng đối với caacutec lực lượng vũ trang sẽ

quyết định bản chất caacutech mạng mục tiecircu phương hướng chiến đấu đường lối tổ

chức vagrave cơ chế hoạt động của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn bảo đảm nắm chắc

quacircn đội trong mọi tigravenh huống Thực tiễn caacutech mạng Việt Nam trong mấy chục

năm qua đatilde chứng minh điều đoacute

+ Nội dung Đảng cộng sản Việt Nam độc tocircn duy nhất nắm quyền latildenh đạo

lực lượng vũ trang nhacircn dacircn theo nguyecircn tắc ldquotuyệt đối trực tiếp về mọi mặtrdquo

Đảng khocircng nhường hoặc chia sẻ quyền latildenh dạo cho bất cứ giai cấp lực lượng tổ

chức nagraveo Đảng coacute hệ thống tổ chức từ Trung ương đến cơ sở latildenh đạo mọi hoạt

động lực lượng vũ trang

+ Trong Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam Đảng latildenh đạo theo hệ thống dọc từ

Đảng uỷ quacircn sự Trung ương đến caacutec đơn vị cơ sở trong toagraven quacircn Trực tiếp latildenh

đạo caacutec đơn vị ở địa phương (bộ đocirci địa phương vagrave dacircn quacircn tự vệ) lagrave caacutec cấp uỷ

đảng ở địa phương

+ Đảng latildenh đạo trecircn mọi hoạt động của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn trecircn tất

cả caacutec lĩnh vực chiacutenh trị tư tưởng tổ chứchellipcả trong xacircy dựng vagrave chiến đấu

Tự lực tư cường xacircy dựng lực lượng vũ trang

40

+ Cơ sở Từ truyền thống kinh nghiệm trong lịch sử dựng nứơc vagrave giữ nước

của dacircn tộc ta Từ tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chiacute Minh về xacircy dựng lực lượng vũ

trang vagrave thực tiễn xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Việt Nam trong mấy chục

năm qua

+ Nội dung Tự lực tự cường dựa vagraveo sức migravenh để xacircy dựng để giữ vững tiacutenh

độc lập tự chủ chủ động khocircng bị chi phối ragraveng buộc

Nacircng cao tinh thần traacutech nhiệm khắc phục mọi khoacute khăn xacircy dựng đơn vị

vững mạnh toagraven diện Triệt để tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi về khoa

học ndash cocircng nghệ để xacircy dựng vagrave phaacutet triển lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Tập trung

từng bước hiện đại hoaacute trang bị kỹ thuật quản lyacute khai thaacutec bảo quản coacute hiệu quả

trang bị hiện coacutehellip

Tiacutech cực đẩy mạnh phaacutet triển kinh tế vagrave thực hagravenh tiết kiệm

Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn lấy chất lượng lagrave chiacutenh lấy xacircy

dựng chiacutenh trị lagravem cơ sở

+ Cơ sở Xuất phaacutet từ lyacute luận Maacutec - Lecircnin về mối quan hệ giữa số vagrave chất

lượngTruyền thống xacircy dựng lực lượng vũ trang của ocircng cha ta ldquo binh quiacute hổ tinh

bất quiacute hổ đardquohellipTừ đogravei hỏi yecircu cầu cao của nhiệm vụ đối với lực lượng vũ trang

nhacircn dacircn

Từ thực tiễn xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Đảng ta luocircn coi trọng

xacircy dựng chất lượng lấy chất lượng chiacutenh trị lagravem cơ sởhellipDo đoacute lực lượng vũ

trang nhacircn dacircn của ta hoagraven thagravenh tốt nhiệm vụ Đảng nhagrave nước giao chohellip

Từ sự chống phaacute của kẻ thugrave trong chiến lược ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquobạo loạn lật

đổ nhằm phi chiacutenh trị hoaacute quacircn đội hellip

+ Nội dung

Nắm vững vagrave giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng vagrave chất lượng

Nacircng cao chất lượng lagrave chiacutenh đồng thời coacute số lượng phugrave hợp với tigravenh higravenh

nhiệm vụ vagrave khả năng kinh tế của đất nước Phải coacute cơ cấu hợp lyacute giữa caacutec thứ

quacircn giữa lực lượng thường trực với lực lượng dự bị động viecircn

Thường xuyecircn lagravem tốt cocircng taacutec huấn luyện diễn tập để nacircng cao trigravenh độ sẵn

sagraveng chiến đấu của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

+ Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn coacute chất lượng toagraven diện cả về chiacutenh

trị tư tưởng tổ chức Về chiacutenh trị phải thường xuyecircn lagravem tốt cocircng taacutec quaacuten triệt

giaacuteo dục cho caacuten bộ chiến sĩ trong lực lượng vũ trang nhacircn dacircn nhacircn dacircn tin tưởng

vagraveo Đường lối quan điểm của Đảng chiacutenh saacutech của Nhagrave nước Tin tưởng tuyệt đối

tự giaacutec chấp hagravenh nghiecircm mọi đường lối chủ trương chiacutenh saacutech phaacutep luật

Chăm lo xacircy dựng củng cố caacutec tổ chức chiacutenh trị trong lực lượng vũ trang

nhacircn dacircn nhacircn dacircn vững mạnh (tổ chức đảng đoagraven thanh niecircn hội đồng quacircn

nhacircnhellip) Chăm lo xacircy dựng cơ quan chiacutenh trị vững mạnh đội ngũ caacuten bộ chiacutenh tri

đảng viecircn coacute phẩm chất năng lực tốt đủ sức latildenh đạo đơn vị

Bảo đảm lực lượng vũ trang nhacircn dacircn luocircn trong tư thế sẵn sagraveng chiến

đấu vagrave chiến đấu thắng lợi

41

+ Cơ sở Đacircy lagrave quan điểm phản aacutenh chức năng nhiệm vụ chủ yếu cơ bản

thường xuyecircn của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn nhacircn dacircn coacute yacute nghĩa quan trọng

bảo đảm cho lực lượng vũ trang nhacircn dacircn chủ động đối phoacute kịp thời vagrave thắng lợi

mọi tigravenh huống coacute thể xảy ra Từ thực tiễn trong 2 cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep

chống Mỹ Từ acircm mưu thủ đoạn của kẻ thugrave vagrave caacutec thế lực thugrave địchhellip

+ Nội dung Lực lượng vũ trang nhacircn dacircn phải luocircn trong tư thế sẵn sagraveng

chiến đấu đaacutenh địch kịp thời bảo vệ được migravenh hoagraven thagravenh tốt nhiệm vụ trong

mọi tigravenh huống khocircng để bất ngờ về chiến lược chiến dịch chiến thuật Thường

xuyecircn necircu cao tinh thần cảnh giaacutec caacutech mạng

Xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn vững mạnh về mọi mặt duy trigrave vagrave

chấp hagravenh nghiecircm caacutec chế độ qui định về sẵn sagraveng chiến đấu trực ban trực chiến

trực chỉ huyhellip

2 Phương hướng xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn trong giai đoạn mới

Phương hướng chung Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 của Ban chấp hagravenh

TW khoaacute IX về chiến lược bảo vệ Tổ quốc xaacutec định ldquoTập trung xacircy dựng lực

lượng quacircn đội cocircng an coacute bản lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng lograveng trung thagravenh tuyệt đối

với Đảng Tổ quốc vagrave nhacircn dacircn Với tổ chức biecircn chế mức tăng đầu tư ngacircn saacutech

hợp lyacute đủ sức hoagraven thagravenh nhiệm vụ trực tiếp bảo vệ Tổ quốc trong tigravenh higravenh mớirdquo

Đacircy lagrave cơ sở để xaacutec định phương hướng xacircy dựng lực lượng vũ trang

Đối với quacircn đội phải tiếp tục đẩy mạnh Xacircy dựng quacircn đội nhacircn dacircn caacutech

mạng chiacutenh quy tinh nhuệ từng bước hiện đạirdquo

Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn hugraveng hậu được huấn luyện vagrave quản liacute

tốt bảo đảm khi cần thiết coacute thể động viecircn nhanh theo kế hoạch

Xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ vững mạnh rộng khắp lấy chất lượng lagravem chiacutenh

Trong quaacute trigravenh thực hiện phải quaacuten triệt đầy đủ tinh thần caacutec Nghị quyết của

Đảng về tăng cường quốc phograveng ndash an ninh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ

nghĩa trong thời kỳ mới

a Xacircy dựng Quacircn đội nhacircn dacircn theo hướng caacutech mạng chiacutenh quy tinh

nhuệ từng bước hiện đại

Xacircy dựng quacircn đội caacutech mạng Lagrave vấn đề cơ bản hagraveng đầu trong nhiệm vụ

xacircy dựng quacircn đội của Đảng trong mọi giai đoạn caacutech mạng

+ Nội dung Xacircy dựng bản chất giai cấp cocircng nhacircn cho quacircn đội lagravem cho lực

lượng nagravey tuyệt đối trung thagravenh với Đảng với Tổ quốc với nhacircn dacircn

Chấp hagravenh mọi đường lối của Đảng chiacutenh saacutech của Nhagrave nước

Kiecircn định mục tiecircu lyacute tưởng xatilde hội chủ nghĩa vững vagraveng trước mọi khoacute khăn

thử thaacutech hoagraven thagravenh tốt mọi nhiệm vụ được giao

Trước diễn biến tigravenh higravenh phải phacircn biệt được đuacuteng sai

Coacute tinh thần đoagraven kết quacircn dacircn đoagraven kết nội bộ đoagraven kết quốc tế tốt

Kỷ luật tự giaacutec nghiecircm minh dacircn chủ rộng ratildeihellip

Chiacutenh quy Lagrave thực hiện thống nhất về mọi mặt (tổ chức biecircn chế trang

bị) Dựa trecircn những chế độ điều lệnh quy định đưa mọi hoạt động của quacircn đội

42

vagraveo nề nếp Nhằm thống nhất yacute chiacute vagrave hagravenh động về chiacutenh trị tư tưởng vagrave tổ chức

của mọi quacircn nhacircn để tăng cường sức mạnh chiến đấu tổng hợp của quacircn đội

+ Nội dung Thống nhất về bản chất caacutech mạng mục tiecircu chiến đấu về yacute chiacute

quyết tacircm nguyecircn tắc xacircy dựng quacircn đội về tổ chức biecircn chế trang bị Thống nhất

về quan điểm tư tưởng quacircn sự nghệ thuật quacircn sự về phương phaacutep huấn luyện

giaacuteo dục Thống nhất về tổ chức thực hiện chức traacutech nề nếp chế độ chiacutenh quy về

quản lyacute bộ đội quản lyacute trang bị

Tinh nhuệ

Biểu hiện mọi hoạt động của quacircn đội trecircn caacutec lĩnh vực đạt hiệu quả cao

Nội dung Được xacircy dựng toagraven diện trecircn mọi lĩnh vực chiacutenh trịhellip

Tinh nhuệ về chiacutenh trị Đứng trước diễn biến của tigravenh higravenh coacute khả năng phacircn

tiacutech vagrave kết luận chiacutenh xaacutec đuacuteng sai từ đoacute coacute thaacutei độ đuacuteng đắn voacutei sự việc đoacute

Tinh nhuệ về tổ chức Tổ chức gọn nhẹ nhưng vẫn đaacutep ứng được yecircu cầu

nhiecircm vụ được giao Tinh nhuệ về kỹ chiến thuật Phải giỏi sử dụng caacutec loại binh

khiacute kỹ thuật hiện coacute biết sử dụng trang bị vũ khiacute hiện đại Giỏi caacutec caacutech đaacutenh vận

dụng mưu triacute saacuteng tạo caacutec higravenh thức chiến thuật

Từng bước hiện đại Đi đocirci với chiacutenh quy tinh nhuệ phải tiếp tục từng

bước hiện đại hoacutea Quacircn đội về trang bị vũ khiacute Hiện đại hoacutea lagrave một tất yếu nhằm

nacircng cao sức mạnh chiến đấu của Quacircn đội ta

Nội dung Từng bước đổi mới vũ khiacute trang bị kỹ thuật cho quacircn đội

Xacircy dựng regraven luyện quacircn nhacircn coacute bản lĩnh triacute tuệ vagrave năng lực hagravenh động

đaacutep ứng yecircu cầu taacutec chiến hiện đại Phaacutet triển caacutec quacircn binh chủng kỹ thuacirct Coacute

nghệ thuật quacircn sự hiện đại khoa học quacircn sự hiện đại hiện đại coacute hệ thống cocircng

nghiệp quốc phograveng hiện đạihellipbảo đảm cho quacircn đội hoạt động trong mọi điều

kiện chiến tranh hiện đại

Những nội dung trecircn lagrave cả một quaacute trigravenh phấn đấu lacircu dagravei mới đạt được hiện

nay ta phải thực hiện bước đi từng bước nghĩa lagrave phải dần dần bằng khả năng

của nền kinh tế vagrave trigravenh độ khoa học của đất nước Quaacute trigravenh hiện đại hoacutea Quacircn đội

phải gắn với quaacute trigravenh cocircng nghiệp hoaacute - hiện đại hoaacute đất nước với từng bước phaacutet

triển cocircng nghiệp quốc phograveng sản xuất mới kết hợp phục hồi sửa chữa cải tiến vũ

khiacute trang bị hiện coacute vagrave mua một số cần thiết

b Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn



Số liệu tham khảo

Nước Lực lượng thường trực Lưc lượng dự bị động viecircn

Mỹ 1523 vạn 213 vạn

Trung quốc 270 vạn 300 vạn

Nhật 24 vạn Phograveng vệ 48 vạn

Thaacutei lan 331 vạn 50 vạn

Singapo 53 vạn 182 vạn

43

c Xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ

Baacutec Hồ noacutei Dacircn quacircn tự vệ vagrave du kiacutech lagrave một lực lượng vocirc định lagrave bức tường

sắt của Tổ quốc vocirc luận kẻ thugrave hung bạo thế nagraveo hễ đụng đến lực lượng đoacute bức

tường đoacute thigrave địch nagraveo cũng phải tan ratilde

+ Năm 1990 chiacutenh phủ đatilde ban hagravenh điều lệ dacircn quacircn tự vệ

+ Phaacutep lệnh dacircn quacircn tự vệ năm 2004 đacircy lagrave sự thể chế hoaacute đường lối quan

điểm của Đảng về nhiệm vụ xacircy dựng lực lượng vũ trang quần chuacuteng

Nội dung Dacircn quacircn tự vệ được xacircy dựng rocircng khắp ở tất cả thocircn xoacutem bản

lagraveng nocircng cocircng trường doanh nghiệp nhưng coacute trọng điểm chuacute yacute coacute higravenh thức

phugrave hợp trong caacutec thagravenh phần kinh tế

Truacute trọng xacircy dựng cả số lượng vagrave chất lượng lấy chất lượng lagravem chiacutenh tổ

chức biecircn chế phải phugrave hợp Huấn luyện phải thiết thực hiệu quả

Coacute kế hoạch bồi dưỡng đagraveo tạo caacuten bộ dacircn quacircn tự vệ Thực hiện tốt caacutec

chiacutenh saacutech đối với dacircn quacircn tự vệ

3 Những biện phaacutep chủ yếu xacircy dựng lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

a Chấn chỉnh tổ chức biecircn chế lực lượng vũ trang nhacircn dacircn

+ Bộ đội chủ lực Tổ chức caacutec đơn vị phải gọn mạnh cơ động coacute sức chiến

đấu cao Bố triacute caacutec binh đoagraven chủ lực phải gắn với thế trận quốc phograveng ndash an ninh

nhacircn dacircn trecircn cả nước cũng như từng vugraveng chiến lược

+ Bộ đội địa phương Phải căn cứ vagraveo tigravenh higravenh cụ thể để tổ chức vagrave bố triacute cho

phugrave hợp với từng địa phương vagrave thế trận cả nước

+ Bộ đội biecircn phograveng Cần coacute số lượng phugrave hợp chất lượng cao tổ chức hợp

lyacute để hoagraven thagravenh nhiệm vụ quản lyacute bảo vệ chủ quyền an ninh biecircn giới quốc gia

vugraveng biển đảohelliptheo nhiệm vụ được giao

+ Dacircn quacircn tự vệ Được tổ chức trecircn cơ sở lực lượng chiacutenh trị ở từng đơn vị

hagravenh chiacutenh đơn vị sản xuất vagrave dacircn cư ở cơ sở coacute số lượng phugrave hợp chất lượng

cao

b Nacircng cao chất lượng huấn luyện giaacuteo dục xacircy dựng vagrave phaacutet triển khoa học

quacircn sự Việt Nam

c Từng bước giải quyết yecircu cầu về vũ khiacute trang bị kỹ thuật của lực lượng vũ


d Xacircy dựng đội ngũ caacuten bộ lực lượng vũ trang nhacircn dacircn coacute phẩm chất năng

lực tốt

e Thực hiện nghiecircm tuacutec vagrave đầy đủ caacutec chiacutenh saacutech của Đảng nhagrave nước đối với

lực lượng vũ trang nhacircn dacircn


1 Necircu khaacutei niệm lực lượng vũ trang nhacircn dacircn Việt Nam

2 Nguyecircn tắc xacircy dưng lực lương vũ trang nhacircn dacircn

3 Phương hướng xacircy dưng quacircn đội nhacircn dacircn trong tigravenh higravenh hiện nay

44

Bagravei 6

KẾT HỢP PHAacuteT TRIỂN KINH TẾ ndash XAtilde HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG CỦNG

CỐ QUỐC PHOgraveNG - AN NINH


- Giới thiệu để học sinh sinh viecircn nắm vững tiacutenh tất yếu khaacutech quan nội

dung cơ bản vagrave những giảI phaacutep của việc kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội với

tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở nước ta hiện nay

- Trecircn cơ sở đoacute vacircn dụng vagraveo thực tiễn học tập cocircng taacutec tiacutech cực goacutep phần

vagraveo tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam


II NỘI DUNG

1 Cơ sở liacute luận vagrave thực tiễn của việc kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng

cường củng cố quốc phograveng an ninh ở Việt Nam

Hoạt động kinh tế lagrave hoạt động cơ bản thường xuyecircn gắn liền với sự tồn tại

của xatilde hội loagravei người Đoacute lagrave toagraven bộ quaacute trigravenh hoạt động sản xuất vagrave taacutei sản xuất ra

của cải vật chất cho xatilde hội phục vụ cho nhu cầu đời sống con người

Quốc phograveng lagrave cocircng việc giữ nước của một quốc gia bao gồm tổng thể caacutec

hoạt động đối nội vagrave đối ngoại trecircn tất cả caacutec lĩnh vực kinh tế chiacutenh trị quacircn sự

văn hoaacute xatilde hội nhằm mục điacutech bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền vagrave toagraven vẹn

latildenh thổ tạo mocirci trường thuận lợi để xacircy dựng đất nước

An ninh trạng thaacutei ổn định an toagraven khocircng coacute dấu hiệu nguy hiểm để đe doạ

sự tồn tại vagrave phaacutet triển bigravenh thường của caacute nhacircn của tổ choc của tong lĩnh vực

hoạt động xatilde hội hoặc của toagraven xatilde hội Việt Nam bảo vệ an ninh lagrave nhiệm vụ trọng

yếu thường xuyecircn của toagraven dacircn vagrave của cả hệ thống chiacutenh trị do lực lượng an ninh

lagravem nograveng cốt bảo vệ an ninh luocircn kết hợp chặt chẽ với củng cố quốc phograveng

Kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an

ninh ở nước ta lagrave hoạt động tiacutech cực chủ động của Nhagrave nước vagrave nhacircn dacircn trong

việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế- xatilde hội quốc phograveng - an ninh trong một

chỉnh thể thống nhất trecircn phạm vi cả nước cũng như ở từng địa phương thuacutec đẩy

nhau cugraveng phaacutet triển goacutep phần tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia thực

hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội vagrave bảo vệ Tổ


Trong giai đoạn hiện nay Đảng ta xaacutec định để thực hiện thắng lợi hai nhiệm

vụ chiến lược của caacutech mạng Việt Nam chuacuteng ta phải kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash

xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh trong một chiacutenh thể thống

nhất Quan điểm trecircn lagrave hoagraven toagraven đuacuteng đắn saacuteng tạo coacute cơ sở liacute luận vagrave thực tiễn

a) Cơ sở liacute luận của sự kết hợp

Kinh tế quốc phograveng an ninh lagrave những mặt hoạt động cơ bản của mỗi quốc

gia dacircn tộc độc lập coacute chủ quyền Mỗi lĩnh vực coacute mục điacutech caacutech thức hoạt động

riecircng vagrave chịu sự chi phối của hệ thống quy luật riecircng song giữa chuacuteng lại coacute mối

quan hệ taacutec động qua lại lẫn nhau Trong đoacute kinh tế lagrave yếu tố suy cho đến cugraveng

45

quyết định đến quốc phograveng - an ninh ngược lại quốc phograveng - an ninh cũng coacute taacutec

động tiacutech cực trở lại với kinh tế bảo vệ vagrave tạo điều kiện thuacutec đẩy kinh tế phaacutet triển

Kinh tế quyết định đến nguồn gốc ra đời sức mạnh của quốc phograveng an ninh

Lợi iacutech kinh tế suy cho đến cugraveng lagrave nguyecircn nhacircn lagravem nảy sinh caacutec macircu thuẫn vagrave

xung đột xatilde hội Để giải quyết macircu thuẫn đoacute phải coacute hoạt động quốc phograveng

an ninh

Bản chất của chế độ kinh tế-xatilde hội quyết định đến bản chất của quốc phograveng-

an ninh Xacircy dựng sức mạnh quốc phograveng an ninh vigrave mục điacutech bảo vệ vagrave đem lại

lợi iacutech cho mọi thagravenh viecircn trong xatilde hội lagrave do bản chất của chế độ xatilde hội xatilde hội chủ

nghĩa quy định cograven tăng cường sức mạnh quốc phograveng an ninh vigrave mục điacutech bảo vệ

lợi iacutech cho giai cấp tư sản cầm quyền thực hiện chiến tranh xacircm lược lagrave do bản

chất của chế độ kinh tế - xatilde hội tư bản chủ nghĩa quyết định

Kinh tế cograven quyết định đến việc cung cấp cơ sở vật chất kĩ thuật nhacircn lực cho

hoạt động quốc phograveng - an ninh PhĂngghen đatilde khẳng định Khocircng coacute gigrave phụ

thuộc vagraveo kinh tế tiecircn quyết hơn lagrave chiacutenh quacircn đội vagrave hạm đội[21] Thắng lợi hay

thất bại của chiến tranh đều phụ thuộc vagraveo điều kiện kinh tế[22] Vigrave vậy để xacircy

dựng quốc phograveng an ninh vững mạnh phải xacircy dựng phaacutet triển kinh tế

Kinh tế cograven quyết định đến việc cung cấp số lượng chất lượng nguồn nhacircn

lực cho quốc phograveng an ninh qua đoacute quyết định đến tổ chức biecircn chế của lực lượng

vũ trang quyết định đến đường lối chiến lược quốc phograveng - an ninh Để xacircy dựng

chiến lược quốc phograveng an ninh quốc gia của mỗi nước phải căn cứ vagraveo nhiều yếu

tố trong đoacute tổ chức biecircn chế của lực lượng vũ trang vagrave vagraveo trang bị vũ khiacute kĩ thuật

hiện coacute lagrave căn cứ đặc biệt quan trọng Những yếu tố nagravey đều phụ thuộc vagraveo nền

kinh tế

Quốc phograveng - an ninh khocircng chỉ phụ thuộc vagraveo kinh tế magrave cograven taacutec động trở lại

với kinh tế ndash xatilde hội trecircn cả goacutec độ tiacutech cực vagrave tiecircu cực Quốc phograveng - an ninh vững

mạnh sẽ tạo mocirci trường hoagrave bigravenh ổn định lacircu dagravei tạo điều kiện thuận lợi cho phaacutet

triển kinh tế ndash xatilde hội Quaacute trigravenh thực hiện nhiệm vụ quốc phograveng - an ninh trong

thời bigravenh ở mức độ nhất định cũng coacute taacutec dụng kiacutech thiacutech kinh tế phaacutet triển Tiecircu

dugraveng cho hoạt động quốc phograveng an ninh một mặt đặt ra cho nền kinh tế phải sản

xuất ra sản phẩm hoặc thocircng qua mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để đaacutep ứng

nhu cầu tiecircu dugraveng của noacute mặt khaacutec sẽ tạo ra thị trường tiecircu thụ sản phẩm của nền

kinh tế

Hoạt động quốc phograveng an ninh tiecircu tốn đaacuteng kể một phần nguồn nhacircn lực

vật lực tagravei chiacutenh của xatilde hội Những tiecircu dugraveng nagravey như VI Lecircnin đaacutenh giaacute lagrave tiecircu

dugraveng mất đi khocircng quay vagraveo taacutei sản xuất xatilde hội Do đoacute sẽ ảnh hưởng đến tiecircu

dugraveng của xatilde hội ảnh hưởng đến sự phaacutet triển của nền kinh tế Hoạt động quốc

phograveng - an ninh cograven ảnh hưởng đến đường lối phaacutet triển kinh tế cơ cấu kinh tế

Hoạt động quốc phograveng - an ninh cograven coacute thể dẫn đến huỷ hoại mocirci trường sinh thaacutei

để lại hậu quả nặng nề cho kinh tế nhất lagrave khi chiến tranh xảy ra Để hạn chế

những taacutec động tiecircu cực nagravey phải kết hợp tốt tăng cường củng cố quốc phograveng - an

ninh với phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội vagraveo một chỉnh thể thống nhất

46

Từ sự phacircn tiacutech trecircn đacircy cho thấy kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng - an ninh lagrave một tất yếu khaacutech quan Mỗi lĩnh vực hoạt

động coacute nội dung phương thức riecircng nhưng lại coacute sự thống nhất ở mục điacutech

chung caacutei nagravey lagrave điều kiện tồn tại của caacutei kia vagrave ngược lại Tuy nhiecircn cần phải

nhận thức rotilde mỗi lĩnh vực coacute quy luật phaacutet triển đặc thugrave do đoacute việc kết hợp phải

được thực hiện một caacutech khoa học hợp liacute cacircn đối vagrave hagravei hoagrave

b) Cơ sở thực tiễn của sự kết hợp

Nhigraven vagraveo tiến trigravenh phaacutet triển của caacutec quốc gia trecircn thế giới chuacuteng ta thấy dugrave

lagrave nước lớn hay nước nhỏ kinh tế phaacutet triển hay chưa phaacutet triển dugrave chế độ chiacutenh

trị như thế nagraveo thigrave mỗi quốc gia cũng đều chăm lo thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh

tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh kể cả những nước magrave hagraveng trăm

năm nay chưa coacute chiến tranh

Tuy nhiecircn caacutec nước khaacutec nhau với chế độ chiacutenh trị-xatilde hội khaacutec nhau điều

kiện hoagraven cảnh khaacutec nhau thigrave sự kết hợp cũng coacute sự khaacutec nhau về mục điacutech nội

dung phương thức vagrave kết quả Ngay trong một nước trong mỗi giai đoạn phaacutet

triển thigrave sự kết hợp cũng khaacutec nhau

Ở Việt Nam sự kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội với tăng cường củng cố

quốc phograveng an ninh đatilde coacute lịch sử lacircu dagravei Dựng nước đi đocirci với giữ nước lagrave quy

luật tồn tại phaacutet triển của dacircn tộc ta

Đứng trước nguy cơ thường xuyecircn bị đe dọa xacircm lược vagrave thocircn tiacutenh của caacutec

thế lực thugrave địch để xacircy dựng vagrave phaacutet triển đất nước ocircng cha ta đatilde coacute những chủ

trương kế saacutech thực hiện sự kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội với tăng cường

củng cố quốc phograveng an ninh trong quaacute trigravenh dựng nước vagrave giữ nước Caacutec triều đại

phong kiến Việt Nam luocircn lấy lợi iacutech quốc gia dacircn tộc lagravem trọng đề ra kế saacutech giữ

nước với tư tưởng nước lấy dacircn lagravem gốc dacircn giagraveu nước mạnh quốc phuacute

binh cường thực hiện khoan thư sức dacircn lagravem kế sacircu rễ bền gốc chăm lo xacircy

dựng khối đại đoagraven kết dacircn tộc để yecircn dacircn magrave vẹn đất Thực hiện kế saacutech ngụ

binh ư nocircng động vi binh tĩnh vi dacircn để vừa phaacutet triển kinh tế vừa tăng cường

sức mạnh quốc phograveng bảo vệ Tổ quốc

Trong xacircy dựng phaacutet triển kinh tế đatilde sử dụng nhiều chiacutenh saacutech như khai

hoang lập ấp ở những nơi xung yếu để phục binh sẵn phaacute thế giặc dữ từ xa phaacutet

triển nghề thủ cocircng để vừa sản xuất ra caacutec cocircng cụ sản xuất vừa sản xuất ra caacutec vũ

khiacute phương tiện phục vụ cho toagraven dacircn đaacutenh giặc chăm lo mở mang đường saacute đagraveo

socircng ngogravei kecircnh rạch xacircy đắp đecirc điều để vừa phaacutet triển kinh tế vừa tạo thế trận

đaacutenh giặc cơ động lực lượng trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc

Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời vagrave latildenh đạo caacutech mạng do nắm vững

quy luật vagrave biết kế thừa kinh nghiệm của lịch sử necircn đatilde thực hiện sự kết hợp phaacutet

triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh một caacutech nhất

quaacuten bằng những chủ trương saacuteng tạo phugrave hợp với từng thời kigrave của caacutech mạng

Trong cuộc khaacuteng chiến chống thực dacircn Phaacutep xacircm lược (1945 - 1954) Đảng

ta đề ra chủ trương Vừa khaacuteng chiến vừa kiến quốc Vừa chiến đấu vừa tăng

gia sản xuất thực hagravenh tiết kiệm vừa thực hiện phaacutet triển kinh tế ở địa phương

47

vừa tiến hagravenh chiến tranh nhacircn dacircn rộng khắp Xacircy dựng lagraveng khaacuteng chiến địch

đến thigrave đaacutenh địch lui ta lại tăng gia sản xuất

Trong cuộc khaacuteng chiến chống Mĩ cứu nước (1954 - 1975) kết hợp phaacutet triển

kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh đatilde được Đảng ta chỉ đạo thực

hiện ở mỗi miền với nội dung vagrave higravenh thức thiacutech hợp

Ở miền Bắc để bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa vagrave xacircy dựng hậu phương lớn

cho miền Nam đaacutenh giặc Đại hội lần thứ III của Đảng đatilde đề ra chủ trương

Trong xacircy dựng kinh tế phải thấu suốt nhiệm vụ phục vụ quốc phograveng cũng như

trong củng cố quốc phograveng phải kheacuteo sắp xếp cho ăn khớp với cocircng cuộc xacircy dựng

kinh tế1 Theo tinh thần đoacute miền Bắc đatilde xacircy dựng phaacutet triển chế độ xatilde hội mới

nền kinh tế văn hoaacute mới nacircng cao đời sống mọi mặt của nhacircn dacircn đồng thời kết

hợp chặt chẽ với chăm lo củng cố quốc phograveng an ninh vững mạnh đaacutenh thắng

chiến tranh phaacute hoại của đế quốc Mĩ bảo vệ vững chắc miền Bắc xatilde hội chủ nghĩa

vagrave chi viện sức người sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam đaacutenh thắng giặc Mĩ

xacircm lược

Ở miền Nam Đảng chỉ đạo quacircn vagrave dacircn ta kết hợp chặt chẽ giữa đaacutenh địch

với củng cố mở rộng hậu phương xacircy dựng căn cứ địa miền Nam vững mạnh Đacircy

chiacutenh lagrave một điều kiện cơ bản bảo đảm cho caacutech mạng nước ta đi đến thắng lợi

Ở thời kigrave nagravey chuacuteng ta phải tập trung cao độ cho nhiệm vụ xacircy dựng bảo vệ

miền Bắc xatilde hội chủ nghĩa vagrave giải phoacuteng miền Nam necircn việc kết hợp phaacutet triển

kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh được thực hiện dưới nhiều

higravenh thức phong phuacute sinh động vagrave thiết thực đatilde tạo được sức mạnh tổng hợp đaacutenh

thắng giặc Mĩ xacircm lược vagrave để lại nhiều bagravei học quyacute giaacute cho thời kigrave sau

Thời kigrave cả nước độc lập thống nhất vagrave đi lecircn chủ nghĩa xatilde hội (từ 1975 đến

nay) kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh

được Đảng ta khẳng định lagrave một nội dung quan trọng trong đường lối xacircy dựng vagrave

bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa vagrave được triển khai trecircn quy mocirc rộng

lớn toagraven diện hơn Từ năm 1986 đến nay với tư duy mới về kinh tế vagrave quốc

phograveng an ninh việc kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc

phograveng an ninh trecircn phạm vi cả nước cũng như từng địa phương bộ ban ngagravenh coacute

bước chuyển biến cả trong nhận thức vagrave tổ chức thực hiện đatilde thu được nhiều kết

quả quan trọng

Nhờ chiacutenh saacutech nhất quaacuten về thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với

tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh chuacuteng ta đatilde phaacutet huy được mọi tiềm năng

cho xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Trong thời bigravenh cugraveng với phaacutet triển kinh tế lagrave

chăm lo củng cố tiềm lực quốc phograveng thế trận quốc phograveng Nhờ vậy khi đất nước

bị xacircm lược chuacuteng ta đatilde động viecircn được cả nước đồng lograveng toagraven dacircn đaacutenh giặc

kết hợp sức mạnh dacircn tộc với sức mạnh thời đại tạo thagravenh sức mạnh tổng hợp để

chiến thắng kẻ thugrave Do vậy đatilde goacutep phần giữ gigraven vagrave phaacutet triển đất nước cho đến

ngagravey nay

2 Nội dung kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố

quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại ở nước ta hiện nay

48

a) Kết hợp trong xaacutec định chiến lược phaacutet triển kinh tế- xatilde hội

Kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an

ninh phải được thể hiện ngay trong việc xacircy dựng chiến lược phaacutet triển kinh tế của

quốc gia Mục tiecircu vagrave phương hướng tổng quaacutet phaacutet triển kinh tế - xatilde hội nước ta

từ năm 2006 - 2010 lagrave Phaacutet huy sức mạnh toagraven dacircn tộc đẩy mạnh toagraven diện

cocircng cuộc đổi mới huy động vagrave sử dụng tốt mọi nguồn lực cho cocircng nghiệp hoaacute

hiện đại hoaacute đất nước phaacutet triển văn hoaacute thực hiện tiến bộ vagrave cocircng bằng xatilde hội

tăng cường quốc phograveng vagrave an ninh mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động vagrave tiacutech

cực hội nhập kinh tế quốc tế giữ vững ổn định chiacutenh trị - xatilde hội sớm đưa nước ta

ra khỏi tigravenh trạng keacutem phaacutet triển tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở

thagravenh nước cocircng nghiệp theo hướng hiện đại1

Như vậy trong mục tiecircu chiến lược phaacutet triển kinh tế - xatilde hội đatilde bao quaacutet

toagraven diện caacutec vấn đề của đời sống xatilde hội trong đoacute nổi lecircn ba vấn đề lớn lagrave tăng

trưởng kinh tế gắn với tiến bộ xatilde hội tăng cường quốc phograveng - an ninh vagrave mở rộng

quan hệ đối ngoại nhằm giải quyết hagravei hoagrave hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng vagrave


Sự kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an

ninh trong chiến lược phaacutet triển kinh tế được thể hiện ngay trong việc hoạch định

mục tiecircu phaacutet triển quốc gia trong huy động nguồn lực trong lựa chọn vagrave thực

hiện caacutec giảI phaacutep chiến lược

Sự kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh sẽ

phaacutet huy sức mạnh của từng lĩnh vực kết hợp với nhau tạo thagravenh sức mạnh tổng

hợp quy tụ mọi nguồn lực lực lượng trong nước vagrave quốc tế nhằm hoagraven thagravenh

thắng lợi mục tiecircu của chiến lược phaacutet triển kinh tế - xatilde hội đến năm 2020

b) Kết hợp phaacutet triển kinh tế- xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng -

an ninh trong phaacutet triển caacutec vugraveng latildenh thổ


ninh theo vugraveng latildenh thổ lagrave sự gắn kết chặt chẽ phaacutet triển vugraveng kinh tế chiến lược

với xacircy dựng vugraveng chiến lược quốc phograveng an ninh nhằm tạo ra thế bố triacute chiến

lược mới cả về kinh tế lẫn quốc phograveng an ninh trecircn từng vugraveng latildenh thổ trecircn địa

bagraven tỉnh thagravenh phố theo yacute đồ phograveng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

vững trecircn toagraven cục vagrave mạnh ở từng trọng điểm

Hiện nay nước ta đatilde phacircn chia thagravenh caacutec vugraveng kinh tế lớn vagrave caacutec vugraveng chiến

lược caacutec quacircn khu (sự phacircn vugraveng chiến lược quốc phograveng an ninh lagrave sự phacircn vugraveng

theo yacute đồ phograveng thủ vagrave taacutec chiến bảo vệ Tổ quốc trecircn từng chiến trường từng

hướng chiến lược của đất nước) Mỗi vugraveng đều coacute vị triacute chiến lược về phaacutet triển

kinh tế vagrave chiến lược phograveng thủ bảo vệ Tổ quốc Vigrave vậy về lacircu dagravei đều phải quan

tacircm chỉ đạo kết hợp chặt chẽ giữa phaacutet triển kinh tế xatilde hội với xacircy dựng lực lượng

thế trận quốc phograveng - an ninh trecircn từng vugraveng latildenh thổ vagrave giữa caacutec vugraveng với nhau

trong thế trận phograveng thủ chung

Caacutec vugraveng chiến lược khaacutec nhau coacute sự khaacutec nhau về đặc điểm vagrave yecircu cầu

nhiệm vụ phaacutet triển kinh tế quốc phograveng an ninh necircn nội dung kết hợp cụ thể

trong mỗi vugraveng coacute thể coacute sự khaacutec nhau Song việc kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde

49

hội với quốc phograveng an ninh ở caacutec vugraveng latildenh thổ cũng như ở địa bagraven mỗi tỉnh

thagravenh phố phải được thể hiện những nội dung chủ yếu sau

Một lagrave kết hợp trong xacircy dựng chiến lược quy hoạch tổng thể phaacutet triển kinh

tế ndash xatilde hội với quốc phograveng an ninh của vugraveng cũng như trecircn địa bagraven từng tỉnh

thagravenh phố

Hai lagrave kết hợp trong quaacute trigravenh chuyển dịch cơ cấu kinh tế vugraveng cơ cấu kinh

tế địa phương với xacircy dựng caacutec khu vực phograveng thủ then chốt caacutec cụm chiến đấu

liecircn hoagraven caacutec xatilde phường chiến đấu trecircn địa bagraven của caacutec tỉnh thagravenh phố huyện

quận

Ba lagrave kết hợp trong quaacute trigravenh phacircn cocircng lại lao động của vugraveng phacircn bố lại

dacircn cư với tổ chức xacircy dựng vagrave điều chỉnh sắp xếp bố triacute lại lực lượng quốc

phograveng an ninh trecircn từng địa bagraven latildenh thổ cho phugrave hợp với chiến lược phaacutet triển

kinh tế xatilde hội vagrave kế hoạch phograveng thủ bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm ở đacircu coacute đất coacute

biển đảo lagrave ở đoacute coacute dacircn vagrave coacute lực lượng quốc phograveng an ninh để bảo vệ cơ sở bảo

vệ Tổ quốc

Bốn lagrave kết hợp đầu tư xacircy dựng cơ sở hạ tầng kinh tế với xacircy dựng caacutec cocircng

trigravenh quốc phograveng quacircn sự phograveng thủ dacircn sự thiết bị chiến trường Bảo đảm tiacutenh

lưỡng dụng trong mỗi cocircng trigravenh được xacircy dựng

Năm lagrave kết hợp xacircy dựng caacutec cơ sở kinh tế vững mạnh toagraven diện rộng khắp

với xacircy dựng caacutec căn cứ chiến đấu căn cứ hậu cần kĩ thuật vagrave hậu phương vững

chắc cho mỗi vugraveng vagrave ở caacutec địa phương để sẵn sagraveng đối phoacute khi coacute chiến tranh

xacircm lược

Trecircn cơ sở kết hợp quan điểm toagraven cục noacutei trecircn xuất phaacutet từ sự phacircn tiacutech đặc

điểm tiềm năng phaacutet triển kinh tế cũng như vị triacute địa chiacutenh trị quacircn sự quốc

phograveng an ninh của caacutec vugraveng latildenh thổ trong cả nước hiện nay Đảng ta xaacutec định

phải chuacute trọng nhiều hơn cho caacutec vugraveng kinh tế trọng điểm vugraveng biển đảo vagrave vugraveng

biecircn giới

Đối với caacutec vugraveng kinh tế trọng điểm

Hiện nay nước ta xaacutec định 3 vugraveng kinh tế trọng điểm phiacutea Bắc (Hagrave Nội Hải

Phograveng Quảng Ninh) phiacutea Nam (Thagravenh phố Hồ Chiacute Minh Đồng Nai Bagrave Rịa -

Vũng Tagraveu) miền Trung (Đagrave Nẵng Thừa Thiecircn Huế Dung Quất Quảng Ngatildei) Caacutec

vugraveng kinh tế trọng điểm noacutei trecircn đều lagrave nograveng cốt cho phaacutet triển kinh tế của từng

miền vagrave cho cả nước (theo tiacutenh toaacuten đến năm 2010 GDP của 3 vugraveng kinh tế trọng

điểm chiếm khoảng 60 tổng thu nhập quốc dacircn của cả nước)

Về kinh tế caacutec vugraveng kinh tế trọng điểm lagrave nơi coacute mật độ dacircn cư vagrave tiacutenh chất

đocirc thị hoaacute cao gắn liền với caacutec khu cocircng nghiệp lớn đặc khu kinh tế caacutec liecircn

doanh coacute vốn đầu tư nước ngoagravei Đacircy cũng lagrave nơi tập trung caacutec đầu mối giao thocircng

quan trọng caacutec sacircn bay bến cảng kho tagraveng dịch vụ

Về quốc phograveng- an ninh mỗi vugraveng kinh tế trọng điểm thường nằm trong caacutec

khu vực phograveng thủ vagrave phograveng thủ then chốt của đất nước nơi coacute nhiều đối tượng

mục tiecircu quan trọng phải bảo vệ đồng thời cũng lagrave nơi nằm trecircn caacutec hướng coacute khả

năng lagrave hướng tiến cocircng chiến lược chủ yếu trong chiến tranh xacircm lược của địch

hoặc đatilde vagrave đang lagrave địa bagraven trọng điểm để địch thực hiện chiến lược diễn biến hoagrave

50

bigravenh bạo loạn lật đổ với nước ta Vigrave vậy phải thực hiện thật tốt phaacutet triển kinh tế

gắn với củng cố tăng cường quốc phograveng an ninh trecircn caacutec vugraveng nagravey

Nội dung kết hợp cần tập trung vagraveo caacutec vấn đề sau

- Trong quy hoạch kế hoạch xacircy dựng caacutec thagravenh phố caacutec khu cocircng nghiệp

cần lựa chọn quy mocirc trung bigravenh bố triacute phacircn taacuten trải đều trecircn diện rộng khocircng necircn

xacircy dựng tập trung thagravenh những siecircu đocirc thị lớn để thuận lợi cho quản liacute giữ gigraven an

ninh chiacutenh trị trong thời bigravenh vagrave hạn chế hậu quả tiến cocircng hoả lực của địch khi coacute

chiến tranh

- Phải kết hợp chặt chẽ trong xacircy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết cấu hạ

tầng của nền quốc phograveng toagraven dacircn Gắn xacircy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với xacircy

dựng caacutec cocircng trigravenh phograveng thủ caacutec thiết bị chiến trường caacutec cocircng trigravenh phograveng thủ

dacircn sựVề lacircu dagravei ở caacutec thagravenh phố đocirc thị caacutec khu kinh tế tập trung cần coacute quy

hoạch từng bước xacircy dựng hệ thống cocircng trigravenh ngầm lưỡng dụng Phải bảo vệ

bảo tồn caacutec địa higravenh địa vật caacutec khu vực coacute giaacute trị về phograveng thủ khi bố triacute caacutec cơ

sở sản xuất caacutec cocircng trigravenh kinh tế phecirc duyệt dự aacuten đầu tư nước ngoagravei Khắc phục

tigravenh trạng chỉ chuacute yacute quan tacircm đến lợi thế hiệu quả kinh tế trước mắt magrave quecircn đi

nhiệm vụ quốc phograveng - an ninh vagrave ngược lại khi bố triacute caacutec khu vực phograveng thủ caacutec

cocircng trigravenh quốc phograveng chỉ chuacute yacute đến caacutec yếu tố bảo đảm quốc phograveng an ninh magrave

khocircng tiacutenh đến đến lợi iacutech kinh tế

- Trong quaacute trigravenh xacircy dựng caacutec khu cocircng nghiệp tập trung đặc khu kinh tế

phải coacute sự gắn kết với quy hoạch xacircy dựng lực lượng quốc phograveng- an ninh caacutec tổ

chức chiacutenh trị đoagraven thể ngay trong caacutec tổ chức kinh tế đoacute Lựa chọn đối taacutec đầu tư

bố triacute xen kẽ tạo thế đan cagravei lợi iacutech giữa caacutec nhagrave đầu tư nước ngoagravei trong caacutec khu

cocircng nghiệp đặc khu kinh tế khu chế xuất

- Việc xacircy dựng phaacutet triển kinh tế ở caacutec vugraveng kinh tế trọng điểm phải nhằm

đaacutep ứng phục vụ nhu cầu dacircn sinh thời bigravenh vagrave cả cho việc chuẩn bị đaacutep ứng nhu

cầu chi viện cho caacutec chiến trường khi chiến tranh xảy ra Kết hợp phaacutet triển kinh tế

tại chỗ với xacircy dựng căn cứ hậu phương của từng vugraveng kinh tế trọng điểm để sẵn

sagraveng chủ động di dời sơ taacuten đến nơi an toagraven khi coacute tigravenh huống chiến tranh xacircm

lược

Đối với vugraveng nuacutei biecircn giới

Vugraveng nuacutei biecircn giới của nước ta coacute chiều dagravei tiếp giaacutep với Trung Quốc Lagraveo

Cămpuchia Đacircy lagrave địa bagraven sinh sống chủ yếu của đồng bagraveo dacircn tộc iacutet người mật

độ dacircn số thấp (trung bigravenh khảng 20 - 40 người1km2) kinh tế chưa phaacutet triển

trigravenh độ dacircn triacute thấp đời sống dacircn cư cograven nhiều khoacute khăn Vugraveng nuacutei biecircn giới coacute

tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lược phograveng thủ bảo vệ Tổ quốc Trước đacircy caacutec

vugraveng nagravey đatilde từng lagrave căn cứ địa khaacuteng chiến hậu phương chiến lược của cả nước

Ngagravey nay trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc caacutec vugraveng nuacutei biecircn giới vẫn lagrave vugraveng

chiến lược hết sức trọng yếu Trong khi đoacute ở đacircy cograven nhiều khoacute khăn yếu keacutem về

kinh tế văn hoaacute xatilde hội quốc phograveng an ninh dễ bị kẻ thugrave lợi dụng để locirci keacuteo kiacutech

động đồng bagraveo thực hiện acircm mưu chiến lược diễn biến hoagrave bigravenh bạo loạn lật đổ

nhiều nơi tigravenh higravenh rất phức tạp Vigrave vậy trước mắt cũng như lacircu dagravei việc kết hợp

51

phaacutet triển kinh tế với quốc phograveng an ninh ở vugraveng nuacutei biecircn giới lagrave cực kigrave quan

trọng

Việc kết hợp cần tập trung vagraveo caacutec nội dung sau

- Phải quan tacircm đầu tư phaacutet triển kinh tế củng cố quốc phograveng an ninh ở caacutec

vugraveng cửa khẩu caacutec vugraveng giaacutep biecircn giới với caacutec nước

- Phải tổ chức tốt việc định canh định cư tại chỗ vagrave coacute chiacutenh saacutech phugrave hợp để

động viecircn điều chỉnh dacircn số từ caacutec nơi khaacutec đến vugraveng nuacutei biecircn giới

- Tập trung xacircy dựng caacutec xatilde trọng điểm về kinh tế vagrave quốc phograveng an ninh

Trước hết cần tập trung xacircy dựng phaacutet triển hệ thống hạ tầng cơ sở mở mới vagrave

nacircng cấp caacutec tuyến đường dọc ngang caacutec tuyến đường vagravenh đai kinh tế

- Thực hiện tốt chương trigravenh xoaacute đoacutei giảm nghegraveo chương trigravenh 135 về phaacutet

triển kinh tế - xatilde hội đối với caacutec xatilde nghegraveo

- Đối với những nơi coacute địa thế quan trọng vugraveng sacircu vugraveng xa cograven nhiều khoacute

khăn cần kết hợp mọi nguồn lực mọi lực lượng của cả Trung ương vagrave địa phương

để cugraveng lo cugraveng lagravem

- Đặc biệt với caacutec địa bagraven chiến lược trọng yếu dọc saacutet biecircn giới cần coacute chiacutenh

saacutech động viecircn vagrave sử dụng lực lượng vũ trang lực lượng quacircn đội lagravem nograveng cốt

xacircy dựng caacutec khu kinh tế quốc phograveng hoặc caacutec khu quốc phograveng - kinh tế nhằm

tạo thế vagrave lực mới cho phaacutet triển kinh tế xatilde hội vagrave tăng cường sức mạnh quốc

phograveng an ninh

Đối với vugraveng biển đảo

Nước ta coacute vugraveng biển vừa dagravei vừa rộng với diện tiacutech hơn 1 triệu km2 (gấp

hơn 3 lần diện tiacutech đất liền) Vugraveng biển đảo nước ta coacute nhiều tiềm năng về hải sản

vagrave khoaacuteng sản lagrave cửa ngotilde thocircng thương giao lưu quốc tế thu huacutet đầu tư nước

ngoagravei coacute khả năng phaacutet triển một số ngagravenh mũi nhọn của đất nước trong tương lai

Tuy nhiecircn việc khai thaacutec lợi thế đoacute của ta cograven nhiều hạn chế đặc biệt vugraveng biển

đảo của ta hiện nay đang coacute nhiều tranh chấp rất phức tạp chứa đựng nguy cơ đe

doạ chủ quyền quốc gia lợi iacutech dacircn tộc vagrave rất dễ bugraveng nổ xung đột Trong khi đoacute

chuacuteng ta lại chưa coacute chiến lược tổng thể hoagraven chỉnh về phaacutet triển kinh tế biển vagrave

bảo vệ biển đảo Lực lượng vagrave sức mạnh tổng hợp trecircn biển cograven quaacute mỏng Vigrave

vậy việc quan tacircm thực hiện sự kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường

quốc phograveng an ninh trecircn vugraveng biển đảo lagrave đogravei hỏi bức baacutech vagrave rất quan trọng cả

trước mắt cũng như lacircu dagravei nhằm nhanh choacuteng tạo ra thế vagrave lực đủ sức bảo vệ lagravem

chủ toagraven diện vugraveng biển đảo goacutep phần thuacutec đẩy caacutec ngagravenh kinh tế biển phaacutet triển

nhanh lagravem giagraveu cho Tổ quốc


- Tập trung trước hết vagraveo xacircy dựng hoagraven thiện chiến lược phaacutet triển kinh tế

vagrave xacircy dựng thế trận quốc phograveng an ninh bảo vệ biển đảo trong tigravenh higravenh mới

lagravem cơ sở cho việc thực hiện kết hợp kinh tế xatilde hội với quốc phograveng an ninh một

caacutech cơ bản toagraven diện lacircu dagravei

- Xacircy dựng quy hoạch kế hoạch từng bước đưa dacircn ra vugraveng ven biển vagrave caacutec

tuyến đảo gần trước để coacute lực lượng xacircy dựng căn cứ hậu phương trụ baacutem phaacutet

triển kinh tế vagrave bảo vệ biển đảo một caacutech vững chắc lacircu dagravei

52

- Nhagrave nước phải coacute cơ chế chiacutenh saacutech thoả đaacuteng động viecircn khiacutech lệ dacircn ra

đảo trụ baacutem lagravem ăn lacircu dagravei

- Phaacutet triển caacutec loại higravenh dịch vụ trecircn biển đảo tạo điều kiện cho dacircn baacutem trụ

sinh sống lagravem ăn

- Xacircy dựng cơ chế chiacutenh saacutech tạo điều kiện mở rộng liecircn kết lagravem ăn kinh tế ở

vugraveng biển đảo thuộc chủ quyền nước ta với caacutec nước phaacutet triển nhằm tạo ra caacutec

đối taacutec đan xen lợi iacutech vagrave đối tượng chống lại sự lấn lướt của caacutec nước lớn Thocircng

qua đoacute vừa thể hiện chủ quyền của nước ta vừa hạn chế acircm mưu bagravenh trướng lấn

chiếm biển đảo của caacutec thế lực thugrave địch tạo thế vagrave lực để giải quyết hoagrave bigravenh caacutec

tranh chấp trecircn biển đảo

- Chuacute trọng đầu tư phaacutet triển chương trigravenh đaacutenh bắt xa bờ thocircng qua đoacute xacircy

dựng lực lượng dacircn quacircn biển caacutec hải đoagraven tự vệ của ngagravenh Hagraveng hải Cảnh saacutet

biển kiểm tra kiểm soaacutet ngăn chặn kịp thời những hoạt động vi phạm chủ quyền

biển đảo của nước ta Xacircy dựng một số đơn vị kinh tế - quốc phograveng mạnh trecircn

biển đảo để lagravem nograveng cốt cho phaacutet triển kinh tế biển vagrave tạo thế bảo vệ biển đảo

vững chắc

- Xacircy dựng phương aacuten đối phoacute với caacutec tigravenh huống coacute thể xảy ra ở vugraveng biển

đảo nước ta Mạnh dạn đầu tư xacircy dựng lực lượng nograveng cốt vagrave thế trận phograveng thủ

trecircn biển đảo trước hết lagrave phaacutet triển vagrave hiện đại hoaacute lực lượng Hải Quacircn nhacircn dacircn

Việt Nam để đủ sức mạnh canh giữ bảo vệ vugraveng biển đảo

c) Kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an

ninh trong caacutec ngagravenh caacutec lĩnh vực kinh tế chủ yếu

Một lagrave kết hợp trong cocircng nghiệp

Cocircng nghiệp lagrave ngagravenh kinh tế quan trọng của quốc gia cung cấp maacutey moacutec

nguyecircn nhiecircn liệu cho caacutec ngagravenh kinh tế khaacutec vagrave cho chiacutenh noacute cũng như cho cocircng

nghiệp quốc phograveng sản xuất sản phẩm tiecircu dugraveng cho xatilde hội phục vụ xuất khẩu

sản xuất ra vũ khiacute trang thiết bị quacircn sự đaacutep ứng nhu cầu của hoạt động quốc

phograveng an ninh

Nội dung kết hợp kinh tế xatilde hội với quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại trong

phaacutet triển cocircng nghiệp lagrave

- Kết hợp ngay từ khacircu quy hoạch bố triacute caacutec đơn vị kinh tế của ngagravenh cocircng

nghiệp Bố triacute một caacutech hợp liacute trecircn caacutec vugraveng latildenh thổ quan tacircm đến vugraveng sacircu vugraveng

xa vugraveng kinh tế keacutem phaacutet triển thực hiện cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute nocircng

nghiệp nocircng thocircn

- Tập trung đầu tư phaacutet triển một số ngagravenh cocircng nghiệp liecircn quan đến quốc

phograveng như cơ khiacute chế tạo điện tử cocircng nghiệp điện tử kĩ thuật cao luyện kim

hoaacute chất đoacuteng tagraveu để vừa đaacutep ứng nhu cầu trang bị cơ giới cho nền kinh tế vừa coacute

thể sản xuất ra một số sản phẩm kĩ thuật cocircng nghệ cao phục vụ quốc phograveng an

ninh

- Phaacutet triển cocircng nghiệp quốc gia theo hướng mỗi nhagrave maacutey xiacute nghiệp vừa coacute

thể sản xuất hagraveng dacircn dụng vừa coacute thể sản xuất hagraveng quacircn sự Kết hợp trong đầu

tư nghiecircn cứu saacuteng chế chế tạo sản xuất caacutec mặt hagraveng coacute tiacutenh lưỡng dụng cao

trong caacutec nhagrave maacutey vagrave ở một số cơ sở cocircng nghiệp nặng

53

- Caacutec nhagrave maacutey cocircng nghiệp quốc phograveng trong thời bigravenh ngoagravei việc sản xuất ra

hagraveng quacircn sự phải tham gia sản xuất hagraveng dacircn sự chất lượng cao phục vụ tiecircu

dugraveng trong nước vagrave xuất khẩu Theo hướng trecircn từ nay đến năm 2020 Nhagrave nước

cần tập trung xacircy dựng một số nhagrave maacutey mũi nhọn coacute thể tham gia nghiecircn cứu

saacuteng chế vagrave sản xuất một số mặt hagraveng quacircn sự đaacutep ứng trang bị cho lực lượng vũ

trang trong đoacute tập trung vagraveo một số ngagravenh như cơ khiacute luyện kim cơ khiacute chế tạo

điện tử tin học hoaacute dầu

- Mở rộng liecircn doanh liecircn kết giữa ngagravenh cocircng nghiệp nước ta (bao gồm cả

cocircng nghiệp quốc phograveng) với cocircng nghiệp của caacutec nước tiecircn tiến trecircn thế giới ưu

tiecircn những ngagravenh lĩnh vực coacute tiacutenh lưỡng dụng cao

- Thực hiện chuyển giao cocircng nghệ hai chiều từ cocircng nghiệp quốc phograveng vagraveo

cocircng nghiệp dacircn dụng vagrave ngược lại

- Phaacutet triển hệ thống phograveng khocircng cocircng nghiệp vagrave phaacutet triển lực lượng tự vệ

để bảo vệ caacutec nhagrave maacutey xiacute nghiệp trong cả thời bigravenh vagrave thời chiến

- Xacircy dựng kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc gia phục vụ thời chiến

thực hiện dự trữ chiến lược caacutec nguyecircn nhiecircn vật liệu quyacute hiếm cho sản xuất quacircn

sự

Hai lagrave kết hợp trong nocircng lacircm ngư nghiệp

Hiện nay nước ta vẫn cograven hơn 70 dacircn số ở nocircng thocircn vagrave lagravem nghề nocircng

lacircm ngư nghiệp Phần lớn lực lượng của cải huy động cho xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ

quốc lagrave từ khu vực nagravey

Kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh trong

caacutec lĩnh vực nagravey cần tập trung chuacute yacute caacutec vấn đề sau

- Kết hợp phải nhằm khai thaacutec coacute hiệu quả tiềm năng đất rừng biển đảo vagrave

lực lượng lao động để phaacutet triển đa dạng ngagravenh trong nocircng lacircm ngư nghiệp theo

hướng cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute nocircng nghiệp nocircng thocircn lagravem ra nhiều sản

phẩm hagraveng hoaacute coacute giaacute trị cao phục vụ tiecircu dugraveng trong nước xuất khẩu vagrave coacute lượng

dự trữ dồi dagraveo về mọi mặt cho quốc phograveng an ninh

- Kết hợp trong nocircng lacircm ngư nghiệp phải gắn với việc giải quyết tốt caacutec vấn

đề xatilde hội như xoaacute đoacutei giảm nghegraveo nacircng cao dacircn triacute chăm soacutec sức khoẻ đền ơn

đaacutep nghĩa nacircng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhacircn dacircn xacircy dựng nocircng thocircn

mới văn minh vagrave hiện đại Bảo đảm an ninh lương thực vagrave an ninh nocircng thocircn goacutep

phần tạo thế trận phograveng thủ thế trận lograveng dacircn vững chắc

- Phải kết hợp gắn việc động viecircn đưa dacircn ra lập nghiệp ở caacutec đảo để xacircy

dựng caacutec lagraveng xatilde huyện đảo vững mạnh với chuacute trọng đầu tư xacircy dựng phaacutet triển

caacutec hợp taacutec xatilde caacutec đội tagraveu thuyền đaacutenh caacute xa bờ xacircy dựng lực lượng tự vệ lực

lượng dacircn quacircn biển đảo phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải quacircn vagrave Cảnh saacutet

biển để bảo vệ biển đảo

- Phải đẩy mạnh phaacutet triển trồng rừng gắn với cocircng taacutec định canh định cư xacircy

dựng caacutec cơ sở chiacutenh trị vững chắc ở caacutec vugraveng rừng nuacutei biecircn giới nước ta đặc biệt

lagrave ở Tacircy Bắc Tacircy Nguyecircn vagrave Tacircy Nam Bộ

Ba lagrave kết hợp trong giao thocircng bưu điện y tế khoa học - cocircng nghệ giaacuteo

dục vagrave xacircy dựng cơ bản

54

Trong giao thocircng vận tải

- Phaacutet triển hệ thống giao thocircng vận tải đồng bộ cả đường bộ đường sắt

đường khocircng đường socircng đường thuỷ đaacutep ứng nhu cầu đi lại vận chuyển hagraveng

hoaacute trong nước vagrave mở rộng giao lưu với becircn ngoagravei

- Trong xacircy dựng caacutec mạng đường bộ cần chuacute trọng mở rộng nacircng cấp caacutec

tuyến trục đường Bắc - Nam với tuyến đường trục dọc Trường Sơn đường Hồ Chiacute

Minh Từ caacutec tuyến đường nagravey phải phaacutet triển caacutec tuyến đường ngang nối liền

giữa caacutec tuyến trục dọc với nhau vagrave phaacutet triển đến caacutec huyện xatilde trong cả nước

nhất lagrave đến caacutec xatilde vugraveng cao vugraveng sacircu miền nuacutei biecircn giới xacircy dựng caacutec tuyến

đường vagravenh đai biecircn giới

- Trong thiết kế thi cocircng caacutec cocircng trigravenh giao thocircng vận tải đặc biệt lagrave caacutec

tuyến vận tải chiến lược phải tiacutenh đến cả nhu cầu hoạt động thời bigravenh vagrave thời

chiến nhất lagrave cho caacutec phương tiện cơ động của lực lượng vũ trang coacute trọng tải vagrave

lưu lượng vận chuyển lớn liecircn tục Ở những đầu nuacutet giao thocircng những nơi dự kiến

địch coacute thể đaacutenh phaacute trong chiến tranh phải coacute kế hoạch lagravem nhiều đường vograveng

traacutenh Becircn cạnh caacutec cacircy cầu lớn qua socircng phải lagravem sẵn những bến phagrave bến vượt

ngầm Ở những đoạn đường coacute địa higravenh cho pheacutep thigrave lagravem đường hầm xuyecircn nuacutei

cải tạo caacutec hang động sẵn coacute dọc hai becircn đường lagravem kho trạm nơi truacute quacircn khi cần

thiết

- Phải thiết kế xacircy dựng lại hệ thống đường ống dẫn dầu Bắc - Nam chocircn sacircu

biacute mật coacute đường vograveng traacutenh trecircn từng cung đoạn bảo đảm hoạt động an toagraven cả

thời bigravenh vagrave thời chiến

- Ở caacutec vugraveng đồng bằng ven biển đi đocirci với phaacutet triển hệ thống đường bộ cần

chuacute trọng cải tạo phaacutet triển đường socircng đường biển xacircy dựng caacutec cảng socircng

cảng biển bảo đảm đi lại bốc dỡ thuận tiện

- Việc mở rộng nacircng cấp sacircn bay phải chuacute yacute cả sacircn bay ở tuyến sau ở sacircu

trong nội địa sacircn bay giatilde chiến vagrave coacute kế hoạch sử dụng cả đường cao tốc lagravem

đường băng cất hạ caacutenh maacutey bay khi cần thiết trong chiến tranh

- Trong một số tuyến đường xuyecircn aacute sau nagravey được xacircy dựng qua Việt Nam ở

những nơi cửa khẩu nơi tiếp giaacutep caacutec nước bạn phải coacute kế hoạch xacircy dựng caacutec khu

vực phograveng thủ kiecircn cố vững chắc đề phograveng khả năng địch sử dụng caacutec tuyến

đường nagravey khi tiến cocircng xacircm lược nước ta với quy mocirc lớn

- Xacircy dựng kế hoạch động viecircn giao thocircng vận tải cho thời chiến

Trong bưu chiacutenh viễn thocircng

- Phải kết hợp chặt chẽ giữa ngagravenh bưu điện quốc gia với ngagravenh thocircng tin

quacircn đội cocircng an để phaacutet triển hệ thống thocircng tin quốc gia hiện đại đảm bảo

nhanh choacuteng chiacutenh xaacutec an toagraven thocircng tin liecircn lạc phục vụ latildenh đạo chỉ huy điều

hagravenh đất nước trong mọi tigravenh huống cả thời bigravenh vagrave thời chiến

- Coacute phương aacuten thiết kế xacircy dựng vagrave bảo vệ hệ thống thocircng tin liecircn lạc một

caacutech vững chắc trong mọi tigravenh huống

- Caacutec phương tiện thocircng tin liecircn lạc vagrave điện tử cần phải được bảo đảm biacute mật

vagrave coacute khả năng chống nhiễu cao phograveng chống chiến tranh thocircng tin điện tử của

địch

55

- Khi hợp taacutec với nước ngoagravei về xacircy dựng mua sắm caacutec thiết bị thocircng tin điện

tử phải cảnh giaacutec cao lựa chọn đối taacutec coacute phương aacuten chống acircm mưu phaacute hoại của

địch

- Xacircy dựng kế hoạch động viecircn thocircng tin liecircn lạc cho thời chiến

Trong xacircy dựng cơ bản

Đacircy lagrave lĩnh vực sẽ coacute nhiều phaacutet triển cả quy mocirc vagrave trigravenh độ trong quaacute trigravenh

cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước Những cocircng trigravenh nagravey khocircng dễ gigrave coacute thể

phaacute đi lagravem lại cho necircn việc thực hiện kết hợp trong ngagravenh xacircy dựng phải được tiến

hagravenh ngay từ đầu từ khảo saacutet điều tra thiết kế quy hoạch dự aacuten đầu tư đến thi

cocircng xacircy dựng

- Khi xacircy dựng bất cứ cocircng trigravenh nagraveo ở đacircu quy mocirc nagraveo cũng phải tiacutenh đến

yếu tố tự bảo vệ vagrave coacute thể chuyển hoaacute phục vụ được cả cho quốc phograveng an ninh

cho phograveng thủ taacutec chiến vagrave phograveng thủ dacircn sự

- Khi xacircy dựng caacutec thagravenh phố đocirc thị phải gắn với caacutec khu vực phograveng thủ địa

phương phải xacircy dựng caacutec cocircng trigravenh ngầm (nhagrave cao tầng coacute tầng ngầm giao

thocircng coacute đường giao thocircng ngầm)

- Khi xacircy dựng caacutec khu cocircng nghiệp tập trung caacutec nhagrave maacutey xiacute nghiệp lớn

quan trọng đều phải tiacutenh đến khả năng bảo vệ vagrave di dời khi cần thiết Nếu điều kiện

cho pheacutep phải biết tận dụng caacutec địa higravenh địa vật sẵn coacute để tăng tiacutenh bảo vệ cho

cocircng trigravenh Hạn chế xacircm phạm caacutec địa higravenh coacute giaacute trị về phograveng thủ quacircn sự quốc

phograveng bảo vệ Tổ quốc

- Đối với caacutec xiacute nghiệp sản xuất vật liệu xacircy dựng cần kết hợp trong nghiecircn

cứu saacuteng chế chế tạo những vật liệu siecircu bền coacute khả năng chống xuyecircn chống

mặn chống bức xạ dễ vận chuyển phục vụ xacircy dựng caacutec cocircng trigravenh phograveng thủ

cocircng sự trận địa của lực lượng vũ trang vagrave của khu vực phograveng thủ tỉnh thagravenh phố

- Khi cấp pheacutep đầu tư xacircy dựng cho caacutec đối taacutec nước ngoagravei phải coacute sự tham

gia yacute kiến của cơ quan quacircn sự coacute thẩm quyền

Trong khoa học vagrave cocircng nghệ giaacuteo dục

Đacircy lagrave lĩnh vực đoacuteng vai trograve lagrave nền tảng động lực lagrave quốc saacutech hagraveng đầu đối

với sự phaacutet triển của quốc gia Vigrave vậy sự kết hợp lagrave tất yếu khocircng chỉ lagrave vấn đề cơ

bản lacircu dagravei magrave cograven lagrave vấn đề cấp baacutech hiện nay

Nội dung kết hợp cần tập trung vagraveo

- Phải phối hợp chặt chẽ vagrave toagraven diện hoạt động giữa caacutec ngagravenh khoa học vagrave

cocircng nghệ then chốt của cả nước với caacutec ngagravenh khoa học của quốc phograveng an ninh

trong việc hoạch định chiến lược nghiecircn cứu phaacutet triển vagrave quản liacute sử dụng phục vụ

cho cả xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc

- Nghiecircn cứu ban hagravenh chiacutenh saacutech khuyến khiacutech caacutec tổ chức caacute nhacircn coacute đề tagravei

khoa học dự aacuten cocircng nghệ vagrave sản xuất caacutec sản phẩm coacute yacute nghĩa vừa phục vụ cho

nhu cầu cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước vừa phục vụ nhu cầu quốc phograveng

an ninh bảo vệ Tổ quốc Đồng thời coacute chiacutenh saacutech đầu tư thoả đaacuteng cho lĩnh vực

nghiecircn cứu khoa học quacircn sự khoa học xatilde hội nhacircn văn quacircn sự khoa học kĩ thuật

quacircn sự

56

- Coi trọng giaacuteo dục bồi dưỡng nhacircn lực đagraveo tạo nhacircn tagravei của đất nước đaacutep

ứng cả sự nghiệp xacircy dựng phaacutet triển kinh tế xatilde hội cả quốc phograveng - an ninh Thực

hiện coacute hiệu quả cocircng taacutec giaacuteo dục quốc phograveng ndash an ninh cho caacutec đối tượng đặc

biệt lagrave trong caacutec nhagrave trường thuộc hệ thống giaacuteo dục quốc gia

Trong lĩnh vực y tế

- Phối hợp kết hợp chặt chẽ giữa ngagravenh y tế dacircn sự với y tế quacircn sự trong

nghiecircn cứu ứng dụng trong đagraveo tạo nguồn nhacircn lực trong khaacutem chữa bệnh cho

nhacircn dacircn bộ đội vagrave cho người nước ngoagravei

- Xacircy dựng mocirc higravenh quacircn dacircn y kết hợp trecircn caacutec địa bagraven đặc biệt lagrave ở miền

nuacutei biecircn giới hải đảo

- Xacircy dựng kế hoạch động viecircn y tế dacircn sự cho quacircn sự khi coacute chiến tranh

xảy ra

- Phaacutet huy vai trograve của y tế quacircn sự trong phograveng chống khaacutem chữa bệnh cho

nhacircn dacircn thời bigravenh vagrave thời chiến

d) Kết hợp trong thực hiện nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc

Kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh

trong bảo vệ Tổ quốc lagrave xuất phaacutet từ mục tiecircu lực lượng vagrave phương thức bảo vệ Tổ

quốc giữ gigraven an ninh quốc gia trong tigravenh higravenh mới

Nội dung kết hợp cần chuacute yacute

- Tổ chức biecircn chế vagrave bố triacute lực lượng vũ trang phải phugrave hợp với điều kiện

kinh tế vagrave nhu cầu phograveng thủ đất nước

- Sử dụng tiết kiệm hiệu quả nhacircn lực tagravei chiacutenh cơ sở vật chất kĩ thuật trong

huấn luyện chiến đấu vagrave sẵn sagraveng chiến đấu của lực lượng vũ trang

- Khai thaacutec coacute hiệu quả tiềm năng thế mạnh của quacircn đội cocircng an cho phaacutet

triển kinh tế xatilde hội Xacircy dựng phaacutet triển caacutec khu kinh tế quốc phograveng caacutec khu quốc

phograveng kinh tế trecircn caacutec địa bagraven miền nuacutei biecircn giới giuacutep đỡ nhacircn dacircn địa phương ổn

định sản xuất đời sống phaacutet triển kinh tế xatilde hội củng cố quốc phograveng- an ninh trecircn

địa bagraven Tận dụng khả năng của cocircng nghiệp quốc phograveng trong thời bigravenh để sản

xuất hagraveng hoaacute dacircn sự phục vụ dacircn sinh vagrave xuất khẩu Thagravenh lập caacutec tổ đội cocircng

taacutec trecircn từng lĩnh vực đưa về giuacutep đỡ caacutec xatilde vugraveng sacircu vugraveng xa vugraveng căn cứ caacutech

mạng cũ phaacutet triển kinh tế quốc phograveng an ninh

- Phaacutet huy tốt vai trograve tham mưu của caacutec cơ quan quacircn sự cocircng an caacutec cấp

trong việc thẩm định đaacutenh giaacute caacutec dự aacuten đầu tư nhất lagrave caacutec dự aacuten đầu tư coacute vốn

nước ngoagravei

e) Kết hợp trong hoạt động đối ngoại

Mục tiecircu chung của mở rộng quan hệ đối ngoại hợp taacutec quốc tế lagrave giữ vững

mocirci trường hoagrave bigravenh tạo điều kiện thuận lợi để xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc tận

dụng ngoại lực phaacutet huy tối đa nội lực nacircng cao hiệu quả hợp taacutec kinh tế quốc tế

bảo đảm giữ vững độc lập tự chủ vagrave định hướng xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ lợi iacutech

dacircn tộc vagrave an ninh quốc gia giữ gigraven bản sắc văn hoaacute dacircn tộc bảo vệ mocirci trường

Sự phối hợp giữa hoạt động đối ngoại với kinh tế quốc phograveng an ninh lagrave một

trong những nội dung cơ bản của chủ trương đối ngoại trong thời kigrave mới Đoacute lagrave sự

57

cụ thể hoaacute quan điểm kết hợp giữa phaacutet triển kinh tế xatilde hội vagrave giữ vững an ninh

quốc gia trong xu thế toagraven cầu hoaacute sự phaacutet triển của caacutech mạng khoa học vagrave cocircng

nghệ hiện đại

Việc mở rộng quan hệ đối ngoại hợp taacutec quốc tế về kinh tế chiacutenh trị văn

hoaacute khoa học quốc phograveng quacircn sự của nước ta với caacutec nước vagrave vugraveng latildenh thổ

caacutec trung tacircm chiacutenh trị kinh tế quốc tế lớn caacutec tổ chức quốc tế vagrave khu vực phải

hướng vagraveo việc phục vụ cho phaacutet triển kinh tế trong nước đồng thời phải giữ

vững nguyecircn tắc tocircn trọng độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ khocircng can thiệp

vagraveo cocircng việc nội bộ của nhau khocircng dugraveng vũ lực hoặc đe dọa dugraveng vũ lực trong

mở rộng quan hệ đối ngoại

Nội dung kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường quốc phograveng an ninh trong

lĩnh vực đối ngoại cần tập trung vagraveo caacutec lĩnh vực sau

- Mở rộng hoạt động đối ngoại phải quaacuten triệt vagrave thực hiện tốt nguyecircn tắc

bigravenh đẳng cugraveng coacute lợi tocircn trọng độc lập chủ quyền vagrave khocircng can thiệp vagraveo cocircng

việc nội bộ của nhau giữ gigraven bản sắc văn hoaacute dacircn tộc giải quyết caacutec tranh chấp

bằng thương lượng hoagrave bigravenh

- Trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại phải kết hợp từ khacircu lựa chọn đối taacutec Phải

lựa chọn được đối taacutec coacute ưu thế chế ngự cạnh tranh với caacutec thế lực mạnh becircn

ngoagravei lagravem hạn chế sự chống phaacute của caacutec thế lực thugrave địch

- Kết hợp trong việc phacircn bổ đầu tư vagraveo ngagravenh nagraveo địa bagraven nagraveo coacute lợi cho

phaacutet triển kinh tế bảo đảm quốc phograveng an ninh của quốc gia Khắc phục tigravenh trạng

chỉ thấy lợi iacutech kinh tế trước mắt magrave khocircng tiacutenh đến lợi iacutech lacircu dagravei vagrave nhiệm vụ

bảo vệ Tổ quốc

- Kết hợp trong xacircy dựng vagrave quản liacute caacutec khu chế xuất caacutec đặc khu kinh tế liecircn

doanh liecircn kết đầu tư với nước ngoagravei bảo vệ chủ quyền an ninh đất nước Chuacute

trọng xacircy dựng caacutec đoagraven hội lực lượng tự vệ trecircn cơ sở Nhagrave nước coacute luật phaacutep quy

định rotilde ragraveng Đồng thời phải chuacute trọng bồi dưỡng yacute thức tự tocircn dacircn tộc tinh thần

cảnh giaacutec đấu tranh bảo vệ độc lập chủ quyền an ninh quốc gia cho caacuten bộ nhacircn

viecircn lagrave người Việt Nam lagravem việc trong caacutec cơ sở đối ngoại vagrave kinh tế đối ngoại

- Phaacutet huy vai trograve của caacuten bộ nhacircn viecircn caacutec đại sứ quaacuten latildenh sự quaacuten của

nước ta ở nước ngoagravei trong việc quảng baacute sản phẩm hagraveng hoaacute truyền thống Việt

Nam đồng thời nắm vững đường lối đối ngoại đường lối quacircn sự của nước ngoagravei

cung cấp tigravenh higravenh giuacutep Đảng Nhagrave nước hoạch định chiacutenh saacutech đối ngoại đuacuteng

đắn

3 Một số giải phaacutep chủ yếu thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash xatilde hội

gắn với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở Việt Nam hiện nay

a) Tăng cường sự latildenh đạo của Đảng vagrave hiệu lực quản liacute nhagrave nước của

chiacutenh quyền caacutec cấp trong thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng an ninh

Vai trograve latildenh đạo của caacutec cấp uỷ đảng trong việc kết hợp được thể hiện ở chỗ

- Thường xuyecircn nắm vững chủ trương đường lối của Đảng kịp thời đề ra

những quyết định latildenh đạo ngagravenh địa phương migravenh thực hiện kết hợp phaacutet triển

kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh một caacutech đuacuteng đắn

58

- Gắn chủ trương latildenh đạo với tăng cường kiểm tra việc thực hiện của chiacutenh

quyền đoagraven thể caacutec tổ chức kinh tế thực hiện chủ trương đường lối về kết hợp

phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh

- Tổ chức tốt việc sơ kết tổng kết ruacutet kinh nghiệm kịp thời để bổ sung chủ

trương vagrave chỉ đạo thực tiễn thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở ngagravenh địa phương thuộc phạm vi latildenh đạo

của caacutec cấp uỷ đảng

Để nacircng cao hiệu lực quản liacute nhagrave nước của chiacutenh quyền caacutec cấp trong kết

hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh phải

- Từng cấp phải lagravem đuacuteng chức năng nhiệm vụ theo quy định của phaacutep luật

vagrave Nghị định 1192004NĐ-CP của Chiacutenh phủ đatilde ban hagravenh ngagravey 1152004

- Xacircy dựng vagrave chỉ đạo thực hiện caacutec quy hoạch kế hoạch kết hợp phaacutet triển

kinh tế xatilde hocirci với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở ngagravenh bộ địa

phương cơ sở của migravenh dagravei hạn vagrave hagraveng năm

- Đổi mới nacircng cao quy trigravenh phương phaacutep quản liacute điều hagravenh của chiacutenh

quyền caacutec cấp từ khacircu lập quy hoạch kế hoạch nắm tigravenh higravenh thu thập xử liacute thocircng

tin định hướng hoạt động tổ chức hướng dẫn chỉ đạo cấp dưới vagrave kiểm tra ở mọi

khacircu mọi bước của quaacute trigravenh thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở ngagravenh địa phương migravenh

b) Bồi dưỡng nacircng cao kiến thức kinh nghiệm kết hợp phaacutet triển kinh tế ndash

xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh cho caacutec đối tượng

Đacircy lagrave giải phaacutep quan trọng hagraveng đầu vagrave đang lagrave đogravei hỏi cấp thiết đối với caacuten

bộ vagrave nhacircn dacircn cả nước ta hiện nay

- Đối tượng bồi dưỡng phải phổ cập kiến thức quốc phograveng ndash an ninh cho toagraven

dacircn nhưng trước hết phải tập trung vagraveo đội ngũ caacuten bộ chủ trigrave caacutec cấp caacutec bộ

ngagravenh đoagraven thể từ Trung ương đến địa phương cơ sở

- Nội dung bồi dưỡng phải căn cứ vagraveo đối tượng yecircu cầu nhiệm vụ đặt ra để

chọn lựa nội dung chương trigravenh bồi dưỡng cho phugrave hợp vagrave thiết thực nhằm nacircng

cao cả kiến thức kinh nghiệm vagrave năng lực thực tiễn saacutet với cương vị đảm nhiệm

với từng loại đối tượng vagrave quần chuacuteng nhacircn dacircn

- Higravenh thức bồi dưỡng phải kết hợp bồi dưỡng tại trường với tại chức kết

hợp liacute thuyết với thực hagravenh Thocircng qua sinh hoạt chiacutenh trị qua caacutec cuộc diễn tập

thực nghiệm thực tế ở caacutec bộ ngagravenh địa phương cơ sở để nacircng cao hoagraven thiện sự

hiểu biết vagrave năng lực tổ chức thực hiện của đội ngũ caacuten bộ vagrave của toagraven dacircn toagraven

quacircn về kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an

ninh trong tigravenh higravenh mới

c) Xacircy dựng chiến lược tổng thể kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng an ninh trong thời kigrave mới

Hiện nay nước ta đatilde vagrave đang xacircy dựng chiến lược phaacutet triển kinh tế xatilde hội

gắn với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh đến năm 2020 Thực tiễn cho

thấy sự vận dụng tiacutenh quy luật kinh tế quốc phograveng an ninh vagrave quaacuten triệt quan

điểm kết hợp của Đảng đatilde đề ra cograven nhiều macircu thuẫn vagrave bất cập do thiếu định

hướng chiến lược cơ bản cả ở tầm vĩ mocirc vagrave vi mocirc Vigrave vậy muốn kết hợp ngay từ

59

đầu vagrave trong suốt quaacute trigravenh đẩy mạnh cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước một

caacutech cơ bản vagrave thống nhất trecircn phạm vi cả nước vagrave từng địa phương phải tiếp tục

xacircy dựng vagrave hoagraven chỉnh caacutec quy hoạch vagrave kế hoạch chiến lược tổng thể quốc gia về

kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh Coi đoacute lagrave

một trong những mắt khacircu quan trọng hagraveng đầu để chỉ đạo quản liacute nhagrave nước về

kết hợp phaacutet triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh một caacutech coacute

hiệu lực hiệu quả

Trong xacircy dựng quy hoạch kế hoạch chiến lược tổng thể về kết hợp phaacutet triển

kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại trong thời

kigrave mới phải coacute sự phối hợp đồng bộ giữa caacutec bộ ngagravenh địa phương từ khacircu khảo

saacutet đaacutenh giaacute caacutec nguồn lực (cả becircn trong vagrave becircn ngoagravei) Trecircn cơ sở đoacute xaacutec định

mục tiecircu phương hướng phaacutet triển vagrave đề ra caacutec chiacutenh saacutech đuacuteng đắn như chiacutenh

saacutech khai thaacutec caacutec nguồn lực chiacutenh saacutech đầu tư vagrave phacircn bổ đầu tư chiacutenh saacutech

điều động nhacircn lực bố triacute dacircn cư chiacutenh saacutech ưu đatildei khoa học vagrave cocircng nghệ lưỡng

dụng

d) Hoagraven chỉnh hệ thống phaacutep luật cơ chế chiacutenh saacutech coacute liecircn quan đến thực

hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng - an


Mọi chủ trương đường lối chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước ta coacute liecircn quan

đến kết hợp xacircy dựng đất nước vagrave bảo vệ Tổ quốc kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội

với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh đều phải được thể chế hoaacute thagravenh luật

phaacutep phaacutep lệnh nghị định văn bản dưới luật một caacutech đồng bộ thống nhất để

quản liacute vagrave tổ chức thực hiện nghiecircm tuacutec coacute hiệu lực vagrave hiệu quả trong cả nước

Đảng vagrave Nhagrave nước phải coacute chiacutenh saacutech khai thaacutec caacutec nguồn lực vagrave vốn đầu tư

cả trong vagrave ngoagravei nước để thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng

cường củng cố quốc phograveng an ninh nhất lagrave đối với caacutec cocircng trigravenh trọng điểm ở

những địa bagraven chiến lược trọng yếu như miền nuacutei biecircn giới vagrave hải đảo

Việc xaacutec lập cơ chế chiacutenh saacutech bảo đảm ngacircn saacutech cho kết hợp phaacutet triển

kinh tế xatilde hội với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh cần được xacircy dựng

theo quan điểm quốc phograveng toagraven dacircn an ninh nhacircn dacircn Caacutec ngagravenh caacutec cấp caacutec cơ

sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thagravenh phần kinh tế caacutec đoagraven thể xatilde hội đều phải

coacute nghĩa vụ chăm lo cho sự nghiệp xacircy dựng đất nước cũng như sự nghiệp bảo vệ

Tổ quốc Việc phacircn bổ ngacircn saacutech đầu tư cho kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội gắn

với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh phải theo hướng tập trung cho những

mục tiecircu chủ yếu những cocircng trigravenh coacute tiacutenh lưỡng dụng cao đaacutep ứng cả cho phaacutet

triển kinh tế xatilde hội vagrave củng cố quốc phograveng ndash an ninh cả trước mắt vagrave lacircu dagravei

Phải coacute chiacutenh saacutech khuyến khiacutech lợi iacutech vật chất vagrave tinh thần đối với caacutec tổ

chức caacute nhacircn caacutec nhagrave đầu tư (cả trong vagrave ngoagravei nước) coacute caacutec đề tagravei khoa học caacutec

dự aacuten cocircng nghệ sản xuất xacircy dựng coacute yacute nghĩa lưỡng dụng hoaacute cao phục vụ sự

nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa trong thời kigrave mới

60

e) Củng cố kiện toagraven vagrave phaacutet huy vai trograve tham mưu của cơ quan chuyecircn

traacutech quốc phograveng an ninh caacutec cấp

Căn cứ vagraveo Nghị định 1192004NĐ-CP ngagravey 1152004 của Chiacutenh phủ về

Cocircng taacutec quốc phograveng ở caacutec bộ cơ quan ngang bộ cơ quan trực thuộc chiacutenh phủ vagrave

caacutec địa phương Cần nghiecircn cứu bổ sung mở rộng thecircm chức năng nhiệm vụ của

caacutec cơ quan chuyecircn traacutech quản liacute nhagrave nước về quốc phograveng an ninh noacutei chung vagrave về

kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội gắn với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh

noacutei riecircng trong thời kigrave mới

Kết hợp chặt chẽ giữa chấn chỉnh kiện toagraven tổ chức với chăm lo bồi dưỡng

nacircng cao năng lực vagrave traacutech nhiệm của caacutec cơ quan vagrave caacuten bộ chuyecircn traacutech lagravem

tham mưu cho Đảng Nhagrave nước về thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội gắn

với tăng cường củng cố quốc phograveng an ninh ngang tầm với nhiệm vụ trong thời kigrave

mới


lagrave một tất yếu khaacutech quan một nội dung quan trọng trong đường lối phaacutet triển đất

nước của Đảng ta nhằm thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng

chủ nghĩa xatilde hội vagrave bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

Việc kết hợp được thực hiện trecircn tất cả caacutec lĩnh vực của đời sống kinh tế vagrave

coacute sự phối hợp của caacutec ngagravenh caacutec cấp dưới sự latildenh đạo của Đảng quản liacute của Nhagrave

nước tạo necircn sức mạnh tổng hợp cho phaacutet triển kinh tế xatilde hội củng cố quốc phograveng

- an ninh

Để thực hiện tốt việc kết hợp cần quaacuten triệt vagrave thực hiện đồng bộ caacutec giải

phaacutep trong đoacute phải quaacuten triệt sacircu sắc hai nhiệm vụ chiến lược của caacutech mạng Việt

Nam cho toagraven dacircn nhất lagrave cho học sinh sinh viecircn - những người quyết định tương

lai của đất nước Quaacute trigravenh kết hợp phải được triển khai coacute kế hoạch coacute cơ chế

chiacutenh saacutech cụ thể chặt chẽ đồng bộ


1 Phacircn tiacutech tiacutenh tất yếu phải kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường

củng cố quốc phograveng - an ninh ở nước ta hiện nay

2 Nội dung phương thức kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội với tăng cường


3 Phacircn tiacutech caacutec giải phaacutep chủ yếu thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế xatilde hội

với tăng cường củng cố quốc phograveng - an ninh ở Việt Nam hiện nay

TAgraveI LIỆU THAM KHẢO

1 Giaacuteo trigravenh Giaacuteo dục quốc phograveng (Dugraveng cho bồi dưỡng kiến thức quốc

phograveng - an ninh đối tượng 1) Nxb Quacircn đội nhacircn dacircn Hagrave Nội 2006



3 Giaacuteo trigravenh Kinh tế quacircn sự Maacutec - Lecircnin Nxb Quacircn đội nhacircn dacircn Hagrave Nội

2001

61

4CMaacutec vagrave PhĂngghen Toagraven tập tập 20 Nxb Chiacutenh trị quốc gia Hagrave Nội

1994

5 Hồ Chiacute Minh Toagraven tập tập 4 Nxb Chiacutenh trị quốc gia Hagrave Nội1995

6 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toagraven quốc lần thứ X

Nxb Chiacutenh trị quốc gia Hagrave Nội 2006

62

Bagravei 7

NGHỆ THUẬT QUAcircN SỰ VIỆT NAM

Trong lịch sử đấu tranh dựng nước vagrave giữ nước ocircng cha ta luocircn phải chống

lại kẻ thugrave xacircm lược lớn hơn nhiều lần về quacircn sự kinh tế Song với lograveng yecircu

nước yacute chiacute kiecircn cường với caacutech đaacutenh mưu triacute saacuteng tạo cha ocircng ta đatilde đaacutenh thắng

tất cả kẻ thugrave xacircm lược viết necircn những trang sử hagraveo hugraveng của dacircn tộc như chiến

thắng Bạch Đằng Như Nguyệt Chương Dương Hagravem Tử Từ khi Đảng Cộng sản

Việt Nam ra đời tinh thần yecircu nước vagrave caacutech đaacutenh của quacircn dacircn ta lại được phaacutet

huy lecircn một tầm cao mới vagrave đatilde đaacutenh thắng hai kẻ thugrave xacircm lược coacute tiềm lực kinh tế

quacircn sự mạnh lagrave thực dacircn Phaacutep vagrave đế quốc Mĩ Từ trong thực tiễn chống giặc ngoại

xacircm của dacircn tộc đatilde higravenh thagravenh necircn nghệ thuật quacircn sự Việt Nam đoacute lagrave nghệ thuật

chiến tranh nhacircn dacircn thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc Dưới sự latildenh đạo của Đảng

nghệ thuật quacircn sự Việt Nam khocircng ngừng phaacutet triển goacutep phần thiết thực vagraveo

cocircng cuộc xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa


- Trang bị cho sinh viecircn những nội dung cơ bản về nghệ thuật đaacutenh giặc giữ

nước của tổ tiecircn nghệ thuật quacircn sự Việt Nam từ khi coacute Đảng

- Xacircy dựng niềm tự hagraveo dacircn ttộc phaacutet huy tinh thần thượng votilde trong sự

nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

II NỘI DUNG

1 Truyền thống vagrave nghệ thuật đaacutenh giặc của ocircng cha ta

a) Đất nước trong buổi đầu lịch sử

Caacutech đacircy mấy nghigraven năm từ khi caacutec Vua Hugraveng mở nước Văn Lang lịch sử

dacircn tộc Việt Nam bắt đầu thời đại dựng nước vagrave giữ nước Do yecircu cầu tự vệ trong

chống giặc ngoại xacircm vagrave yecircu cầu thuỷ lợi của nền kinh tế nocircng nghiệp đatilde taacutec động

mạnh mẽ đến sự higravenh thagravenh của nhagrave nước trong buổi đầu lịch sử Nhagrave nước Văn

Lang lagrave nhagrave nước đầu tiecircn của nước ta coacute latildenh thổ khaacute rộng vagrave vị triacute địa liacute quan

trọng bao gồm vugraveng Bắc Bộ vagrave bắc Trung Bộ ngagravey nay nằm trecircn đầu mối những

đường giao thocircng qua baacuten đảo Đocircng Dương vagrave vugraveng Đocircng Nam Aacute

Nền văn minh socircng Hồng cograven gọi lagrave văn minh Văn Lang magrave đỉnh cao lagrave văn

hoaacute Đocircng Sơn rực rỡ thagravenh quả đaacuteng tự hagraveo của thời đại Hugraveng Vương Vagraveo nửa

sau thế kỉ thứ III trước cocircng nguyecircn nhacircn sự suy yếu của triều đại Hugraveng Vương

cuối cugraveng Thục Phaacuten lagrave một thủ lĩnh người Acircu Việt đatilde thống nhất hai bộ tộc Lạc

Việt vagrave Acircu Việt thagravenh lập nước Acircu Lạc dời đocirc từ Lacircm Thao về Cổ Loa (Hagrave Nội)

Nhagrave nước Acircu Lạc kế thừa nhagrave nước Văn Lang trecircn mọi lĩnh vực

Do coacute vị triacute địa liacute thuận lợi nước ta luocircn bị caacutec thế lực ngoại xacircm lược nhogravem

ngoacute Sự xuất hiện caacutec thế lực thugrave địch vagrave acircm mưu thocircn tiacutenh mở rộng latildenh thổ của

chuacuteng lagrave nguy cơ trực tiếp đe doạ vận mệnh đất nước ta Do vậy yecircu cầu chống

giặc ngoại xacircm bảo vệ độc lập vagrave cuộc sống đatilde sớm xuất hiện trong lịch sử dacircn

tộc ta Người Việt muốn tồn tại bảo vệ cuộc sống vagrave nền văn hoaacute của migravenh chỉ coacute

con đường duy nhất lagrave đoagraven kết đứng lecircn đaacutenh giặc giữ nước

63

b) Những yếu tố taacutec động đến việc higravenh thagravenh nghệ thuật đaacutenh giặc

- Về địa liacute

Nhagrave nước Văn Lang trước kia nhagrave nước Việt Nam ngagravey nay coacute vị triacute chiến

lược quan trọng ở khu vực Đocircng Nam aacute vagrave biển Đocircng coacute hệ thống giao thocircng

đường bộ đường biển đường socircng đường khocircng bảo đảm giao lưu trong khu vực

Chacircu aacute vagrave thế giới thuận lợi Đatilde từ lacircu nhiều kẻ thugrave luocircn nhogravem ngoacute đe doạ vagrave tiến

cocircng xacircm lược Để bảo vệ đất nước bảo vệ sự trường tồn của dacircn tộc cha ocircng ta

đatilde đoagraven kết vagrave phaacutet huy tối đa ưu thế của địa higravenh để lập thế trận đaacutenh giặc

- Về kinh tế

Kinh tế nước ta lagrave tự cung tự cấp sản xuất nocircng nghiệp lagrave chiacutenh trong đoacute

trồng trọt chăn nuocirci lagrave chủ yếu trigravenh độ canh taacutec thấp Trong quaacute trigravenh phaacutet triển

tổ tiecircn ta đatilde kết hợp chặt chẽ tư tưởng dựng nước phải đi đocirci với giữ nước thực

hiện nhiều kế saacutech như phuacute quốc binh cường ngụ binh ư nocircngTiacutech cực phaacutet

triển sản xuất chăn nuocirci để ổn định nacircng cao đời sống của nhacircn dacircn đồng thời

phaacutet huy tiacutenh saacuteng tạo trong lao động tự tạo ra vũ khiacute để chống giặc ngoại xacircm


- Về chiacutenh trị văn hoaacute - xatilde hội

Nước Việt Nam coacute 54 dacircn tộc anh em cugraveng chung sống hoagrave thuận đoagraven kết

Trong quaacute trigravenh dựng nước vagrave giữ nước dacircn tộc ta đatilde sớm xacircy dựng được nhagrave

nước xaacutec định chủ quyền latildenh thổ tổ chức ra quacircn đội để cugraveng toagraven dacircn đaacutenh

giặc xacircy dựng được nền văn hoaacute mang bản sắc Việt Nam Đất nước bao gồm lagraveng

xatilde thocircn bản vagrave coacute nhiều dacircn tộc cugraveng chung sống Mỗi dacircn tộc lagraveng xatilde coacute phong

tục tập quaacuten riecircng tạo necircn neacutet đặc sắc văn hoaacute dacircn tộc Việt Nam

Trong quaacute trigravenh đoacute dacircn tộc ta đatilde xacircy dựng được nền văn hoaacute truyền thống

Đoagraven kết yecircu nước thương nogravei sống hoagrave thuận thuỷ chung lao động cần cugrave saacuteng

tạo đấu tranh anh dũng kiecircn cường bất khuất

c) Caacutec cuộc khởi nghĩa vagrave chiến tranh chống xacircm lược

- Những cuộc chiến tranh giữ nước đầu tiecircn

+ Cuộc chiến tranh giữ nước đầu tiecircn magrave sử saacutech ghi lại lagrave cuộc khaacuteng chiến

chống quacircn Tần Đoacute lagrave cuộc khaacuteng chiến lacircu dagravei vagrave gian khổ từ năm 214 đến 208

TCN của nhacircn dacircn ta dưới sự latildenh đạo của vua Hugraveng vagrave Thục Phaacuten

+ Sau cuộc khaacuteng chiến chống Tần lagrave cuộc khaacuteng chiến của nhacircn dacircn Acircu Lạc

do An Dương Vương latildenh đạo chống chiến tranh xacircm lược của Triệu Đagrave từ năm

184 đến 179 trước cocircng nguyecircn nhưng bị thất bại Từ đacircy đất nước ta rơi vagraveo

thảm hoạ hơn một nghigraven năm bị phong kiến Trung Hoa đocirc hộ (thời kigrave Bắc thuộc)

- Những cuộc khởi nghĩa vagrave chiến tranh chống xacircm lược giagravenh vagrave giữ độc lập

từ thế kỉ II TCN đến đầu thế kỉ X

Trong hơn một nghigraven năm (từ năm 179 trước cocircng nguyecircn đến năm 938)

nước ta liecircn tục bị caacutec triều đại phong kiến phương Bắc từ nhagrave Triệu nhagrave Haacuten nhagrave

Lươngđến nhagrave Tuỳ nhagrave Đường đocirc hộ Trong thời gian nagravey nhacircn dacircn ta đatilde necircu

cao tinh thần bất khuất kiecircn cường vagrave bền bỉ đấu tranh bảo tồn cuộc sống giữ gigraven

64

phaacutet huy tinh hoa của nền văn hoaacute dacircn tộc vagrave quyết đứng lecircn đấu tranh giagravenh lại

độc lập dacircn tộc

+ Cuộc khởi nghĩa của hai bagrave Trưng vagraveo mugravea xuacircn năm 40 đatilde giagravenh được độc

lập Nền độc lập dacircn tộc được khocirci phục vagrave giữ vững trong ba năm

+ Năm 248 Triệu Thị Trinh phất cờ khởi nghĩa Nghĩa quacircn của người con

gaacutei nuacutei Nưa (Triệu Sơn Thanh Hoaacute) lagravem cho quacircn thugrave nhiều phen kinh hồn bạt

viacutea Sau gần nửa năm chiến đấu khiến cho toagraven thể Giao Chacircu đều chấn động Mặc

dugrave bagrave Triệu cugraveng nghĩa quacircn chiến đấu rất anh dũng nhưng kẻ thugrave coacute sức mạnh

vượt trội vagrave đagraven aacutep rất khốc liệt necircn khởi nghĩa bị thất bại

+ Mugravea xuacircn năm 542 phong tragraveo yecircu nước của người Việt lại bugraveng lecircn mạnh

mẽ rầm rộ Dưới sự tổ chức vagrave latildenh đạo của Liacute Bocircn anh hugraveng hagraveo kiệt bốn

phương cugraveng toagraven dacircn vugraveng lecircn lật đổ chiacutenh quyền của nhagrave Lương Sau đoacute nghĩa

quacircn liecircn tiếp đaacutenh thắng hai cuộc phản cocircng của kẻ thugrave Đầu năm 544 Liacute Bocircn lecircn

ngocirci hoagraveng đế (Liacute Nam Đế) đặt quốc hiệu lagrave Vạn Xuacircn

+ Khởi nghĩa của Liacute Tự Tiecircn vagrave Đinh Kiến năm 687

+ Khởi nghĩa của Mai Thuacutec Loan (Mai Hắc Đế) năm 722

+ Khởi nghĩa của Phugraveng Hưng (Bố Caacutei Đại Vương) năm 766 đến 791

+ Trước hagravenh động phản bội của Kiều Cocircng Tiễn vagrave hoạ xacircm lăng của quacircn

Nam Haacuten Ngocirc Quyền lagrave một danh tướng của Dương Đigravenh Nghệ đatilde đứng lecircn latildenh

đạo quacircn dacircn ta kiecircn quyết đaacutenh giặc bảo vệ chủ quyền dacircn tộc Trận quyết chiến

trecircn socircng Bạch Đằng Ngocirc Quyền cugraveng quacircn vagrave dacircn ta đatilde nhấn chigravem toagraven bộ đoagraven

thuyền của quacircn Nam Haacuten khiến Hoagraveng Thao phải bỏ mạng vua Nam Haacuten phải

batildei binh chấm dứt hơn một nghigraven năm Bắc thuộc đất nước ta mở ra một kỉ

nguyecircn mới trong lịch sử dacircn tộc kỉ nguyecircn của độc lập tự chủ

- Caacutec cuộc khaacuteng chiến chống quacircn xacircm lược từ thế kỉ X đến thế kỉ XVIII

+ Khaacuteng chiến chống quacircn Tống lần thứ nhất năm 981 của nhagrave Tiền Lecirc

Thời nhagrave Đinh cocircng cuộc xacircy dựng đất nước đang được xuacutec tiến thigrave năm 979

Đinh Tiecircn Hoagraveng bị aacutem hại Caacutec thế lực thugrave địch trong vagrave ngoagravei nước thừa dịp acircm

mưu lật đổ vagrave thocircn tiacutenh Luacutec bấy giờ ở Trung quốc nhagrave Tống đatilde thagravenh lập vagrave đang

phaacutet triển So với Nam Haacuten thigrave nhagrave Tống lagrave một triều đại cường thịnh của một

quốc gia phong kiến lớn nhất Chacircu Aacute đương thời Nhacircn dịp suy yếu của nhagrave Đinh

nhagrave Tống quyết định phaacutet động cuộc chiến tranh xacircm lược Đại Cồ Việt (quốc hiệu

của nước ta luacutec đoacute) Trong khi vua Đinh cograven trẻ chưa đủ khả năng vagrave uy tiacuten tổ

chức latildenh đạo cuộc khaacuteng chiến vigrave sự nghiệp bảo vệ độc lập dacircn tộc triều thần vagrave

quacircn sỹ đatilde suy tocircn Lecirc Hoagraven người đang giữ chức thập đạo tướng quacircn lecircn lagravem

vua Lecirc Hoagraven lecircn ngocirci lập necircn triều đại nhagrave Tiền Lecirc vagrave đảm nhiệm sứ mạng lịch

sử tổ chức vagrave latildenh đạo thắng lợi cuộc khaacuteng chiến chống quacircn Tống

+ Cuộc khaacuteng chiến chống Tống lần thứ 2 (1075 - 1407) của nhagrave Liacute

Tuy bị đại bại trong lần xacircm lược năm 981 nhagrave Tống vẫn chưa chịu từ bỏ

tham vọng xacircm lược nước ta Khoảng giữa thế kỉ XI vua Tống Thần Tocircng ra lệnh

chuẩn bị lực lượng đaacutenh Đại Việt lần nữa nhằm giagravenh thắng lợi ở Đại Việt để tạo

thế uy hiếp nước Liecircu nước Hạ Trước nguy cơ xacircm lược của nhagrave Tống Liacute

Thường Kiệt luacutec đoacute nắm giữ binh quyền trực tiếp latildenh đạo khaacuteng chiến nhận thấy

65

khocircng thể để bị động đối phoacute đợi quacircn giặc tiến cocircng sang magrave phải chủ động tiến

cocircng trước để đẩy kẻ thugrave vagraveo thế bị động Với chủ trương thực hiện tiecircn phaacutet chế

nhacircn Ngồi yecircn đợi giặc khocircng bằng đem quacircn ra trước để chặn mũi nhọn của

chuacuteng Liacute Thường Kiệt đatilde chủ động đưa quacircn tiến cocircng sang đất Tống tiecircu diệt

lực lượng ở caacutec căn cứ xuất phaacutet của kẻ thugrave rồi ruacutet về phograveng thủ đất nước Biết

quacircn Tống thế nagraveo cũng keacuteo quacircn sang phục thugrave Liacute Thường Kiệt đatilde cho khẩn

trương chuẩn bị khaacuteng chiến xacircy dựng phograveng tuyến Như Nguyệt để chặn giặc

đồng thời triển khai lực lượng bố triacute thế trận chống giặc ngoại xacircm Trận phản

cocircng Như Nguyệt (thaacuteng 31077) quacircn vagrave dacircn Đại Việt đatilde queacutet sạch quacircn xacircm

lược Tống ra khỏi biecircn cương của Tổ quốc

+ Ba lần khaacuteng chiến chống quacircn Nguyecircn của nhagrave Trần ở thế kỉ XIII

Từ năm 1225 Nhagrave Trần thay thế Nhagrave Liacute đảm nhận sứ mệnh latildenh đạo cocircng

cuộc dựng nước vagrave giữ nước (1226 - 1400) đatilde latildenh đạo nhacircn dacircn ta ba lần khaacuteng

chiến chống quacircn Nguyecircn giagravenh thắng lợi vẻ vang bổ sung những neacutet đặc sắc vagraveo

nền nghệ thuật quacircn sự Việt Nam

Cuộc khaacuteng chiến lần thứ nhất vagraveo năm 1258 quacircn vagrave dacircn ta đatilde đaacutenh thắng 3

vạn quacircn Nguyecircn

Cuộc khaacuteng chiến lần thứ hai vagraveo năm 1285 quacircn vagrave dacircn ta đatilde đaacutenh thắng 60


Cuộc khaacuteng chiến lần thứ ba vagraveo năm 1287 - 1288 quacircn vagrave dacircn ta đatilde đaacutenh

thắng 50 vạn quacircn Nguyecircn

Trong vograveng 30 năm (1258 - 1288) dacircn tộc ta phải liecircn tiếp ba lần đứng lecircn

chống xacircm lược Khaacuteng chiến chống quacircn Nguyecircn khocircng chỉ lagrave cuộc đọ sức quyết

liệt giữa một đế quốc đầu sỏ mạnh nhất thế giới luacutec đoacute với một dacircn tộc nhỏ beacute

nhưng kiecircn quyết đứng lecircn chống xacircm lược để bảo vệ đất nước magrave cograven lagrave cuộc

đấu tranh gay gắt về tagravei triacute giữa hai nền nghệ thuật quacircn sự của Đại Việt vagrave quacircn

xacircm lược Nguyecircn Mocircng

+ Cuộc khaacuteng chiến chống Minh do Hồ Quyacute Li latildenh đạo (1400 - 1007)

Vagraveo cuối thế kỉ XIV triều đại nhagrave Trần từng bước suy tagraven Hồ Quyacute Li lagrave một

quyacute tộc coacute thanh thế đatilde phế truất vua Trần lập ra vương triều mới triều đại nhagrave

Hồ Thaacuteng 51406 dưới chiecircu bagravei phugrave Trần diệt Hồ nhagrave Minh đatilde đưa quacircn xacircm

lược nước ta Trong taacutec chiến nhagrave Hồ quaacute thiecircn về phograveng thủ coi đoacute lagrave phương

thức cơ bản dẫn đến sai lầm về chỉ đạo chiến lược Mặt khaacutec khocircng phaacutet động

được được toagraven dacircn đaacutenh giặc tổ chức phản cocircng chiến lược khocircng đuacuteng thời cơ

bị tổn thất nặng necircn bị thất bại Đất nước ta một lần nữa bị phong kiến phương

Bắc đocirc hộ

+ Khởi nghĩa Lam Sơn vagrave chiến tranh giải phoacuteng dacircn tộc do Lecirc Lợi Nguyễn

Tratildei latildenh đạo

Mặc dugrave chiếm được Đại Việt nhưng giặc Minh khocircng khuất phục được dacircn

tộc ta caacutec cuộc khởi nghĩa của caacutec tầng lớp nhacircn dacircn yecircu nước vẫn liecircn tiếp nổ ra

tiecircu biểu lagrave khởi nghĩa Lam Sơn Sau 10 năm (1418 ndash 1427) chiến đấu bền bỉ

ngoan cường cuộc khởi nghĩa Lam Sơn đatilde phaacutet triển thagravenh chiến tranh giải phoacuteng

hoagraven thagravenh nhiệm vụ vẻ vang queacutet sạch kẻ thugrave ra khỏi bờ cotildei Thắng lợi vĩ đại đoacute

66

chứng tỏ nghệ thuật quacircn sự trong khởi nghĩa chiến tranh giải phoacuteng của cha ocircng

ta đatilde đạt đến đỉnh cao vagrave để lại nhiều bagravei học lịch sử quyacute giaacute

+ Khởi nghĩa Tacircy Sơn vagrave caacutec cuộc khaacuteng chiến chống quacircn Xiecircm 1784 -

1785 khaacuteng chiến chống quacircn xacircm lược Matilden Thanh 1788 - 1789

Sau khi đaacutenh thắng giặc Minh xacircm lược Lecirc Lợi lecircn ngocirci lập necircn triều Hậu

Lecirc (triều Lecirc Sơ) đacircy lagrave giai đoạn hưng thịnh nhất của phong kiến Việt Nam

Nhưng thời gian hưng thịnh của đất nước khocircng keacuteo dagravei từ năm 1553 đến năm

1788 xảy ra cuộc nội chiến triền miecircn giữa caacutec thế lực magrave điển higravenh nhất lagrave vua Lecirc

- chuacutea Trịnh Trong thời gian đoacute coacute nhiều cuộc khởi nghĩa nổ ra như khởi nghĩa

của Nguyễn Hữu Cầu khởi nghĩa Tacircy Sơn Quacircn Tacircy Sơn tiến cocircng vagraveo Gia Định

hang ổ cuối cugraveng của nhagrave Nguyễn Nhagrave Nguyễn phải sống lưu vong nhờ sự giuacutep đỡ

của vua Xiecircm (Thaacutei Lan) Năm 1784 nhagrave Tacircy Sơn tiecircu diệt 5 vạn quacircn Xiecircm vagrave

tiến cocircng ra Bắc xoaacute bỏ giới tuyến socircng Gianh chấm dứt toagraven bộ thể chế vua Lecirc

chuacutea Trịnh Năm 1788 trước nguy cơ xacircm lược của 29 vạn quacircn Matilden Thanh

Nguyễn Huệ lecircn ngocirci hoagraveng đế lấy hiệu lagrave Quang Trung vagrave thực hiện cuộc hagravenh

quacircn thần tốc tiecircu diệt 29 vạn quacircn xacircm lược vagraveo mugravea xuacircn Kỉ Dậu 1789 Tiếp

theo lagrave triều đại của Nguyễn aacutenh (Gia Long) Minh Mạng Thiệu Trị Tự Đức vagrave

Bảo Đại lagrave ocircng vua cuối cugraveng của nhagrave nước phong kiến Việt Nam

d) Nghệ thuật đaacutenh giặc của ocircng cha

Lịch sử đatilde đặt ra cho dacircn tộc ta biết bao thử thaacutech ngặt nghegraveo trong quaacute trigravenh

dựng nước vagrave giữ nước Nhưng với tinh thần độc lập tự chủ tự lực tự cường với

truyền thống đoagraven kết vươn lecircn trong đấu tranh vagrave xacircy dựng với tagravei thao lược kiệt

xuất của cha ocircng nhacircn dacircn ta đatilde vượt qua tất cả mọi trở ngại chiến thắng mọi kẻ

thugrave bảo vệ vững chắc nền độc lập dacircn tộc Từ trong thực tiễn chống giặc ngoại

xacircm dacircn tộc ta đatilde higravenh thagravenh nghệ thuật chiến tranh nhacircn dacircn toagraven dacircn đaacutenh giặc

nghệ thuật lấy nhỏ thắng lớn lấy iacutet địch nhiều lấy chất lượng cao thắng số lượng

đocircng Trong quaacute trigravenh đoacute nghệ thuật quacircn sự Việt Nam từng bước phaacutet triển vagrave

được thể hiện rất sinh động trong khởi nghĩa vũ trang chiến tranh giải phoacuteng trecircn

caacutec phương diện tư tưởng chỉ đạo taacutec chiến mưu kế đaacutenh giặc

- Về tư tưởng chỉ đạo taacutec chiến

Giải phoacuteng bảo vệ đất nước lagrave nhiệm vụ quan trọng lagrave mục tiecircu cao nhất của

caacutec triều đại phong kiến trong chiến tranh giữ nước Do đoacute cha ocircng ta luocircn nắm

vững tư tưởng tiến cocircng coi đoacute như một quy luật để giagravenh thắng lợi trong suốt quaacute

trigravenh chiến tranh Thực hiện tiến cocircng liecircn tục mọi luacutec mọi nơi từ cục bộ đến toagraven

bộ để queacutet sạch quacircn thugrave ra khỏi bờ cotildei Tư tưởng tiến cocircng được xem như sợi chỉ

đỏ xuyecircn suốt trong quaacute trigravenh chuẩn bị vagrave thực hagravenh chiến tranh giữ nước Tư

tưởng đoacute thể hiện rất rotilde trong đaacutenh giaacute đuacuteng kẻ thugrave chủ động đề ra kế saacutech đaacutenh

phograveng khẩn trương chuẩn bị lực lượng khaacuteng chiến tigravem mọi biện phaacutep lagravem cho

địch suy yếu tạo ra thế vagrave thời cơ coacute lợi để tiến hagravenh phản cocircng tiến cocircng

Sử saacutech cograven ghi lại thời nhagrave Liacute đatilde chủ động đaacutenh bại kẻ thugrave ở phiacutea Nam

(quacircn Chiecircm Thagravenh) phaacute tan acircm mưu liecircn kết của nhagrave Tống với Chiecircm Thagravenh

Trước nguy cơ xacircm lược của nhagrave Tống Liacute Thường Kiệt đatilde sử dụng biện phaacutep tiecircn

phaacutet chế nhacircn chủ động tiến cocircng trước để đẩy kẻ thugrave vagraveo thế bị động Ocircng đatilde tận

67

dụng thế thiecircn hiểm của địa higravenh xacircy dựng tuyến phograveng thủ socircng Như Nguyệt

thực hiện trận quyết chiến chiến lược chủ động chặn vagrave đaacutenh địch từ xa để bảo vệ

Thăng Long

Vagraveo thế kỉ XIII caacutec quốc gia chacircu Acircu chacircu aacute đang run sợ trước voacute ngựa của

giặc Nguyecircn Mocircng thigrave cả ba lần tiến quacircn xacircm lược Đại Việt vagraveo caacutec năm 1258

1285 1288 giặc Nguyecircn đều thảm bại mặc dugrave coacute số quacircn lớn hơn nhiều lần quacircn

đội nhagrave Trần Coacute được thắng lợi đoacute lagrave do ta đatilde thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc cả

nước chung sức trăm họ lagrave binh trong đoacute tiacutech cực chủ động tiến cocircng giặc lagrave tư

tưởng chỉ đạo xuyecircn suốt trong caacutec cuộc chiến tranh

Trước đối tượng taacutec chiến lagrave giặc Nguyecircn Mocircng coacute sức mạnh lớn hơn ocircng

cha ta đatilde kịp thời thay đổi phương thức taacutec chiến traacutenh quyết chiến với địch khi

chuacuteng cograven rất mạnh chủ động ruacutet lui chiến lược bảo toagraven lực lượng vagrave tạo thế

thời cơ để phản cocircng Ruacutet lui chiến lược tạm nhường Thăng Long cho giặc trong

một thời gian nhất định lagrave để bảo toagraven lực lượng vagrave đoacute lagrave một neacutet độc đaacuteo trong

nghệ thuật taacutec chiến chứ khocircng phải lagrave tư tưởng ruacutet lui Quacircn địch tạm chiếm được

Thăng Long magrave khocircng chiếm được Thủ đocirc của khaacuteng chiến bởi vigrave chỉ chiếm

được thagravenh khocircng nhagrave trống Trong khoảng thời gian đoacute quacircn đội nhagrave Trần vagrave

nhacircn dacircn cả nước đatilde tiacutech cực taacutec chiến nhỏ lẻ tiecircu hao nhiều lực lượng địch lagravem

cho chuacuteng rơi vagraveo trạng thaacutei tiến thoaacutei lưỡng nan tạo thời cơ tốt nhất để phản

cocircng chiến lược queacutet sạch quacircn thugrave ra khỏi đất nước (lần thứ nhất sau 9 ngagravey tiacutenh

từ khi giặc Nguyecircn vagraveo Thăng Long lần thứ hai sau 5 thaacuteng lần thứ ba sau 3

thaacuteng)

Đến thời Nguyễn Huệ tư tưởng chủ động tiến cocircng địch để giải phoacuteng Thăng

Long lại được phaacutet triển lecircn một tầm cao mới Với caacutech đaacutenh taacuteo bạo thần tốc bất

ngờ vagrave matildenh liệt giải quyết chiến tranh nhanh gọn trong một đợt tổng giao chiến

Ocircng đatilde chủ động tiến cocircng địch khi chuacuteng cograven rất mạnh (29 vạn quacircn Thanh vagrave

quacircn baacuten nước Lecirc Chiecircu Thống) nhưng lại rất chủ quan kiecircu ngạo thiếu phograveng bị

(quacircn Thanh vagrave begrave lũ baacuten nước đang chuẩn bị đoacuten tết Kỉ Dậu năm 1789) do đoacute đatilde

giagravenh thắng lợi trọn vẹn

- Về mưu kế đaacutenh giặc

Mưu lagrave để lừa địch đaacutenh vagraveo chỗ yếu chỗ sơ hở chỗ iacutet phograveng bị lagravem cho

chuacuteng bị động luacuteng tuacuteng đối phoacute Kế lagrave để điều địch theo yacute định của ta giagravenh

quyền chủ động buộc chuacuteng phải đaacutenh theo caacutech đaacutenh của ta Trong caacutec cuộc

chiến tranh giải phoacuteng với yacute chiacute kiecircn cường của dacircn tộc triều đại nhagrave Liacute Trần

hậu Lecircđatilde tạo được thế trận chiến tranh nhacircn dacircn thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc

kết hợp caacutec caacutech đaacutenh caacutec lực lượng cugraveng đaacutenh Trong chống giặc ngoại xacircm để

bảo vệ đất nước cha ocircng ta đatilde kết hợp chặt chẽ giữa quacircn triều đigravenh quacircn địa

phương vagrave dacircn binh thổ binh caacutec lagraveng xatilde cugraveng đaacutenh địch lagravem cho lực lượng địch

luocircn bị phacircn taacuten khocircng thực hiện được hợp quacircn tại Thăng Long Để bảo vệ

Thăng Long Liacute Thường Kiệt đatilde xacircy dựng tuyến phograveng ngự socircng Cầu để chặn giặc

khi quacircn nhagrave Tống tiến cocircng vượt socircng khocircng thagravenh cocircng phải chuyển vagraveo phograveng

ngự Ocircng đatilde dugraveng quacircn địa phương vagrave dacircn binh liecircn tục quấy rối lagravem cho địch mệt

mỏi căng thẳng tạo thời cơ cho quacircn đội nhagrave Liacute chuyển sang phản cocircng giagravenh

thắng lợi hoagraven toagraven

68

Kế saacutech đaacutenh giặc của ocircng cha ta khocircng những saacuteng tạo magrave cograven hết sức mềm

dẻo khocircn kheacuteo đoacute lagrave biết tiến biết thoaacutei biết cocircng biết thủ Biết kết hợp chặt

chẽ giữa tiến cocircng quacircn sự với binh vận ngoại giao tạo thế mạnh cho ta biết phaacute

thế mạnh của giặc trong đoacute tiến cocircng quacircn sự luocircn giữ vai trograve quyết định Lecirc Lợi

Nguyễn Tratildei khocircng những giỏi trong bagravey mưu lập kế để đaacutenh thắng giặc trecircn

chiến trường magrave cograven thực hiện mưu phạt cocircng tacircm đaacutenh vagraveo lograveng người Sau

khi đaacutenh tan đạo quacircn viện binh do Liễu Thăng chỉ huy đatilde vacircy chặt thagravenh Đocircng

Quan buộc Vương Thocircng phải đầu hagraveng vocirc điều kiện nhưng caacutec ocircng đatilde cấp

thuyền ngựa vagrave lương thảo cho hagraveng binh nhagrave Minh về nước trong danh dự để

muocircn đời dập tắt chiến tranh

Ocircng cha ta đatilde phaacutet triển mưu kế đaacutenh giặc biến cả nước thagravenh một chiến

trường tạo ra một thiecircn la địa votildeng để diệt địch Lagravem cho địch đocircng magrave hoaacute iacutet

địch mạnh magrave hoaacute yếu đi đến đacircu cũng bị đaacutenh luocircn bị tập kiacutech phục kiacutech lực

lượng bị tiecircu hao tiecircu diệt rơi vagraveo trạng thaacutei tiến thoaacutei lưỡng nan Trong taacutec

chiến ocircng cha ta đatilde triệt để khoeacutet sacircu điểm yếu của địch lagrave taacutec chiến ở chiến

trường xa tiếp tế khoacute khăn necircn đatilde tập trung triệt phaacute lương thảo hậu cần của địch

Ngoagravei thực hiện kế thanh datilde lagravem cho kẻ thugrave rơi vagraveo trạng thaacutei người khocircng coacute

lương ăn ngựa khocircng coacute nước uống quacircn đội nhagrave Trần tổ chức lực lượng đoacuten

đaacutenh caacutec lực lượng vận chuyển lương thực hậu cần vagrave đaacutenh phaacute kho tagraveng của địch

Điển higravenh như đội quacircn của Trần Khaacutenh Dư đatilde tiecircu diệt toagraven bộ đoagraven thuyền lương

của giặc do Trương Văn Hổ chỉ huy ở bến Vacircn Đồn lagravem cho giặc Nguyecircn ở Thăng

Long vocirc cugraveng hoảng loạn

- Nghệ thuật chiến tranh nhacircn dacircn thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc

Thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc lagrave một trong những neacutet độc đaacuteo trong nghệ

thuật quacircn sự của tổ tiecircn ta được thể hiện cả trong khởi nghĩa vagrave chiến tranh giải

phoacuteng Neacutet độc đaacuteo đoacute xuất phaacutet từ lograveng yecircu nước thương nogravei của nhacircn dacircn ta từ

tiacutenh chất tự vệ chiacutenh nghĩa của caacutec cuộc khaacuteng chiến Hễ kẻ thugrave đụng đến nước ta

thigrave vua tocirci đồng lograveng anh em hoagrave mục cả nước chung sức trăm họ lagrave binh giữ

vững quecirc hương bảo vệ xatilde tắc

Từ lời thề của hai Bagrave Trưng vagrave nghĩa quacircn Một xin rửa sạch nước thugrave Hai

xin đem lại nghiệp xưa họ Hugraveng Ba kẻo oan ức lograveng chồng Bốn xin vẻn vẹn sở

cocircng lệnh nagravey1 đến Hịch tướng sỹ Bigravenh Ngocirc đại caacuteo nghệ thuật lấy đại nghĩa

thắng hung tagraven lấy chiacute nhacircn thay cường bạo nghệ thuật quacircn sự Việt Nam đatilde liecircn

tục phaacutet triển dựa trecircn nền tảng của chiến tranh nhacircn dacircn thực hiện tốt đổi yếu

thagravenh mạnh kết hợp lực thế thời mưu để đạt mục điacutech lagrave cugraveng giagravenh lại vagrave giữ

vững chủ quyền đất nước với tư tưởng dập tắt muocircn đời chiến tranh đem lại

thaacutei bigravenh muocircn thuở Nội dung cơ bản của thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc lagrave Mỗi

người dacircn lagrave một người liacutenh đaacutenh giặc theo cương vị chức traacutech của migravenh Mỗi

thocircn xoacutem bản lagraveng lagrave một phaacuteo đagravei diệt giặc Cả nước lagrave một chiến trường tạo ra

thế trận chiến tranh nhacircn dacircn liecircn hoagraven vững chắc lagravem cho địch đocircng magrave hoaacute iacutet

mạnh magrave hoaacute yếu rơi vagraveo trạng thaacutei bị động luacuteng tuacuteng vagrave bị sa lầy Trong đaacutenh

giặc ocircng cha ta đatilde tận dụng địa higravenh xacircy dựng thế trận lagraveng nước vững chắc vận

dụng saacuteng tạo caacutech đaacutenh của nhiều lực lượng nhiều thứ quacircn Vận dụng rộng ratildei

saacuteng tạo nhiều higravenh thức đaacutenh giặc để đạt hiệu quả cao như phograveng ngự socircng Cầu

69

phục kiacutech Chi Lăng phản cocircng Chương Dương Hagravem Tử tiến cocircng Ngọc Hồi

Đống Đa

- Nghệ thuật lấy nhỏ đaacutenh lớn lấy iacutet địch nhiều lấy yếu chống mạnh

Đacircy lagrave neacutet đặc sắc vagrave tất yếu trong nghệ thuật quacircn sự của ocircng cha ta khi dacircn

tộc ta luocircn phải chống lại caacutec đội quacircn xacircm lược coacute quacircn số vũ khiacute trang bị lớn

hơn nhiều lần Nghệ thuật lấy nhỏ đaacutenh lớn lấy iacutet địch nhiều lấy yếu chống mạnh

chiacutenh lagrave sản phẩm của lấy thế thắng lực Quy luật của chiến tranh lagrave mạnh

được yếu thua nhưng từ trong thực tiễn chống giặc ngoại xacircm cha ocircng ta đatilde sớm

xaacutec định đuacuteng về sức mạnh trong chiến tranh đoacute lagrave sức mạnh tổng hợp của nhiều

yếu tố chứ khocircng thuần tuyacute lagrave sự so saacutenh hơn keacutem về quacircn số vũ khiacute của mỗi becircn

tham chiến

Để chống lại 30 vạn quacircn xacircm lược Tống (1077) nhagrave Liacute trong khi chỉ coacute

khoảng 10 van quacircn Liacute Thường Kiệt đatilde tận dụng được ưu thế địa higravenh vagrave caacutec yếu

tố khaacutec để tạo ra sức mạnh hơn địch vagrave đaacutenh thắng địch

Thời nhagrave Trần coacute khoảng 15 vạn quacircn chống lại giặc Nguyecircn - Mocircng lần thứ

2 lagrave 60 vạn lần 3 lagrave khoảng 50 vạn Nhagrave Trần đatilde lấy đoản binh để chế trường

trận hạn chế sức mạnh của giặc để đaacutenh thắng giặc

Cuộc khởi nghĩa của Lam Sơn quacircn số luacutec cao nhất coacute khoảng 10 vạn nhưng

đatilde đaacutenh thắng 80 vạn quacircn Minh xacircm lược Vigrave Lecirc Lợi Nguyễn Tratildei đatilde vận dụng

traacutenh thế ban mai đaacutenh luacutec chiều tagrave vagrave vận dụng caacutech đaacutenh vacircy thagravenh để diệt

viện

Trong cuộc khaacuteng chiến chống quacircn Matilden Thanh xacircm lược nhagrave Tacircy Sơn coacute

khoảng 10 vạn quacircn nhưng đatilde đaacutenh thắng 29 vạn quacircn xacircm lược vagrave quacircn baacuten

nước Lecirc Chiecircu Thống vigrave Nguyễn Huệ đatilde dugraveng lối đaacutenh taacuteo bạo thần tốc bất ngờ

- Nghệ thuật kết hợp đấu tranh giữa caacutec mặt trận quacircn sự chiacutenh trị ngoại

giao vagrave binh vận

Chiến tranh lagrave sự thử thaacutech toagraven diện đối với mỗi quốc gia trong tham chiến

Trong chống giặc ngoại xacircm ocircng cha ta đatilde biết kết hợp chặt chẽ caacutec mặt trận

nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp để đaacutenh thắng kẻ thugrave Mỗi mặt trận coacute vị triacute taacutec

dụng khaacutec nhau nhưng cugraveng thống nhất ở mục điacutech tạo ra sức mạnh để giagravenh

thắng lợi trong chiến tranh

Mặt trận chiacutenh trị nhằm cổ vũ tinh thần yecircu nước của nhacircn dacircn quy tụ sức

mạnh đại đoagraven kết dacircn tộc lagrave cơ sở để tạo ra sức mạnh quacircn sự

Mặt trận quacircn sự lagrave mặt trận quyết liệt nhất thực hiện tiecircu diệt sinh lực phaacute

huỷ phương tiện chiến tranh của địch quyết định thắng lợi trực tiếp của chiến

tranh tạo đagrave tạo thế cho caacutec mặt trận khaacutec phaacutet triển

Mặt trận ngoại giao coacute vị triacute rất quan trọng đề cao tiacutenh chiacutenh nghĩa của nhacircn

dacircn ta phacircn hoaacute cocirc lập kẻ thugrave tạo thế coacute lợi cho cuộc chiến Mặt khaacutec mặt trận

ngoại giao kết hợp với mặt trận quacircn sự chiacutenh trị tạo ra thế coacute lợi để kết thuacutec chiến

tranh cagraveng sớm cagraveng tốt Điển higravenh Lecirc Lợi Nguyễn Tratildei đatilde mở Hội thề Đocircng

Quan cấp ngựa thuyền lương thảo cho hagraveng binh nhagrave Minh về nước trong danh

dự để muocircn đời dập tắc chiến tranh

70

Mặt trận binh vận để vận động lagravem tan datilde hagraveng ngũ của giặc goacutep phần quan

trọng để hạn chế thấp nhất tổn thất của nhacircn dacircn ta trong chiến tranh

- Về nghệ thuật tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận đaacutenh lớn

Trong caacutec triều đại phong kiến ocircng cha ta đatilde tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận

đaacutenh lớn để giải phoacuteng đất nước kết thuacutec chiến tranh Thời nhagrave Liacute coacute phograveng ngự

socircng Cầu (Như Nguyệt) đacircy lagrave một điển higravenh về kết hợp chặt chẽ hai higravenh thức taacutec

chiến phograveng ngự vagrave phản cocircng trecircn cả quy mocirc chiến lược chiến thuật Taacutec chiến

phograveng ngự ở Như Nguyệt khocircng chỉ chặn đứng 30 vạn quacircn Tống magrave cograven lagravem thất

bại yacute đồ đaacutenh nhanh thắng nhanh để chiếm Thăng Long của chuacuteng khiến quacircn

địch phải chuyển từ chủ động tiến cocircng sang bị động phograveng ngự

Thời nhagrave Trần lần chống giặc Nguyecircn thứ 2 Trần Quốc Tuấn đatilde tổ chức một

cuộc ruacutet lui chiến lược lagravem thất bại kế hoạch hợp vacircy của địch Trong cuộc truy

đuổi giặc Nguyecircn khocircng thực hiện được những đograven quyết chiến với chủ lực ta traacutei

lại chuacuteng vấp phải một cuộc chiến tranh của toagraven dacircn Đại Việt Do vậy quacircn

Nguyecircn đatilde sa vagraveo tigravenh trạng muốn đaacutenh magrave khocircng đaacutenh được lực cagraveng yếu thế

cagraveng suy điều đoacute đatilde tạo ra thời cơ phản cocircng cho quacircn ta

Thời nhagrave hậu Lecirc sau 10 năm bền bỉ gian khổ ngoan cường cuộc khởi nghĩa

Lam Sơn do Lecirc Lợi latildenh đạo đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ vẻ vang giải phoacuteng dacircn tộc

giải phoacuteng Thăng Long Thắng lợi đoacute lagrave kết quả của nhiều yếu tố trong đoacute nghệ

thuật tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận đaacutenh lớn giữ một vai trograve rất quan trọng đặc

biệt ở giai đoạn cuối của chiến tranh Trong chỉ đạo taacutec chiến Lecirc Lợi vagrave Nguyễn

Tratildei chủ trương laacutenh chỗ thực đaacutenh chỗ hư traacutenh nơi vững chắc đaacutenh nơi sơ hở

Khi nghe tin viện binh nhagrave Minh sắp sang nhiều tướng sỹ yecircu cầu Lecirc Lợi hạ gấp

thagravenh Đocircng Quan (Thăng Long) để diệt trừ nội ứng rồi sau đoacute sẽ dốc toagraven lực để

đaacutenh viện binh Lecirc Lợi đatilde phacircn tiacutech một caacutech saacuteng suốt vagrave quyết định Đaacutenh

thagravenh lagrave hạ saacutechSao bằng nuocirci dưỡng sức quacircn giữ lấy nhuệ khiacute để đợi viện binh

của giặc Viện binh bị phaacute thigrave thagravenh tất phải hagraveng Lagravem một việc magrave được cả hai

đoacute mới lagrave kế saacutech vẹn toagraven Việc lựa chọn rất đuacuteng mục tiecircu tiến cocircng chiến lược

vagrave kiệt xuất trong tổ chức thực hagravenh trận quyết chiến Xương Giang - Chi Lăng

buộc lũ giặc Vương Thocircng trong thagravenh Đocircng Quan khocircng đaacutenh magrave bị bắt đatilde chứng

tỏ tagravei năng quacircn sự xuất sắc của ocircng trong tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận đaacutenh lớn

của ocircng cha ta

Nghệ thuật quacircn sự của Nguyễn Huệ vagrave quacircn Tacircy Sơn được biểu hiện tập

trung nhất rực rỡ nhất trong việc tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận quyết chiến chiến

lược đặc biệt lagrave giải phoacuteng Thăng Long trong mugravea xuacircn Kỉ Dậu 1789 Khi chọn

đaacutenh vagraveo Thăng Long lagrave địa bagraven tập trung hầu hết quacircn địch lagrave nơi bộ chỉ huy

quacircn Thanh vagrave triều đigravenh Lecirc Chiecircu Thống Nguyễn Huệ đatilde nhigraven thấy rất rotilde trong

caacutei mạnh của địch chuacuteng bộc lộ những điểm yếu vagrave sơ hở Điểm yếu cơ bản của

quacircn tướng nhagrave Thanh lagrave rất chủ quan ngạo mạn cho rằng Tacircy Sơn khocircng daacutem vagrave

khocircng thể tiến cocircng chuacuteng do đoacute thế trận rất lỏng lẻo

Trong thực hagravenh taacutec chiến Nguyễn Huệ đatilde thiết lập một hệ thống tổ chức

hagravenh quacircn đạt hiệu quả tối đa khiến quacircn địch hoagraven toagraven bị động Trong caacutech

đaacutenh Nguyễn Huệ rất chuacute trọng hợp vacircy chiến dịch chiến thuật vagrave tiến cocircng địch

bằng caacutec đograven thọc sacircu hiểm hoacutec Đacircy vừa lagrave nghệ thuật kết hợp tiến cocircng chiacutenh

71

diện với becircn sườn vừa lagrave tiến hagravenh nhiều trận đaacutenh diễn ra đồng thời liecircn tiếp

nhanh mạnh bất ngờ khiến địch khocircng thể ứng cứu được cho nhau vagrave nhanh

choacuteng thất bại

2 Nghệ thuật quacircn sự Việt Nam từ khi coacute Đảng latildenh đạo

Kế thừa phaacutet triển nghệ thuật đaacutenh giặc của tổ tiecircn nghệ thuật quacircn sự Việt

Nam dưới sự latildenh đạo của Đảng đatilde khocircng ngừng phaacutet triển gắn liền với thắng lợi

của hai cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ Nghệ thuật quacircn sự Việt Nam

gồm ba bộ phận hợp thagravenh Chiến lược quacircn sự nghệ thuật chiến dịch vagrave chiến

thuật Ba bộ phận của nghệ thuật quacircn sự lagrave một thể thống nhất coacute quan hệ biện

chứng chặt chẽ thuacutec đẩy nhau phaacutet triển trong đoacute chiến lược quacircn sự đoacuteng vai trograve

chủ đạo

a) Cơ sở higravenh thagravenh nghệ thuật quacircn sự Việt Nam

- Truyền thống đaacutenh giặc của tổ tiecircn

Trải qua mấy nghigraven năm chống giặc ngoại xacircm nghệ thuật quacircn sự của tổ tiecircn

đatilde higravenh thagravenh vagrave khocircng ngừng phaacutet triển trở thagravenh những bagravei học vocirc giaacute cho caacutec

thế hệ sau Nhiều tư tưởng quacircn sự kiệt xuất như Binh thư yếu lược Hổ trướng

khu cơ Bigravenh Ngocirc đại caacuteo những trận đaacutenh điển higravenh như Như Nguyệt Chi

Lăng Tacircy Kết Ngọc Hồi Đống Đađatilde để lại những kinh nghiệm quyacute giaacute Kinh

nghiệm truyền thống đoacute lagrave cơ sở để toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn ta kế thừa vận

dụng phaacutet triển trong cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ vagrave trong cocircng cuộc

bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

- Chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin về chiến tranh quacircn đội vagrave bảo vệ Tổ quốc

Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh

lagravem nền tảng tư tưởng vagrave kim chỉ nam cho mọi hagravenh động Học thuyết chiến tranh

quacircn đội bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa vagrave kinh nghiệm nghệ thuật quacircn sự

được đuacutec ruacutet qua caacutec cuộc chiến tranh do CMaacutec PhĂngghen VI Lecircnin tổng kết

lagrave cơ sở để Đảng ta vận dụng định ra đường lối quacircn sự trong khởi nghĩa vũ trang

chiến tranh giải phoacuteng ở Việt Nam

- Tư tưởng quacircn sự Hồ Chiacute Minh

Tư tưởng quacircn sự Hồ Chiacute Minh lagrave sự tiếp thu kế thừa truyền thống đaacutenh giặc

của tổ tiecircn vận dụng liacute luận Maacutec - Lecircnin về quacircn sự kinh nghiệm của caacutec nước

trecircn thế giới vagraveo thực tiễn caacutech mạng Việt Nam lagrave cơ sở cho sự higravenh thagravenh vagrave phaacutet

triển Nghệ thuật quacircn sự Việt Nam

Hồ Chiacute Minh đatilde từng biecircn dịch Binh phaacutep Tocircn Tử viết về kinh nghiệm du

kiacutech Tagraveu du kiacutech Nga phaacutet triển nguyecircn tắc chiến đấu tiến cocircng chiến đấu

phograveng ngựqua caacutec thời kigrave đấu tranh caacutech mạng Hồ Chiacute Minh vagrave Đảng ta đatilde đề ra

phương chacircm chỉ đạo chiến tranh phương thức taacutec chiến chiến lược nắm bắt đuacuteng

thời cơ đưa chiến tranh Việt Nam kết thuacutec thắng lợi

b) Nội dung nghệ thuật quacircn sự Việt Nam từ khi coacute Đảng latildenh đạo

- Chiến lược quacircn sự

Chiến lược quacircn sự lagrave tổng thể phương chacircm chiacutenh saacutech vagrave mưu lược được

hoạch định để ngăn ngừa vagrave sẵn sagraveng tiến hagravenh chiến tranh (xung đột vũ trang)

72

thắng lợi bộ phận hợp thagravenh (quan trọng nhất) coacute taacutec dụng chủ đạo trong nghệ

thuật quacircn sự 1

Trong hai cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ chiến lược quacircn sự Việt

Nam đatilde thể hiện caacutec nội dung chủ yếu sau

+ Xaacutec định đuacuteng kẻ thugrave đuacuteng đối tượng taacutec chiến

Đacircy lagrave vấn đề quan trọng của chiến tranh caacutech mạng nhiệm vụ của chiến lược

quacircn sự phải xaacutec định chiacutenh xaacutec để từ đoacute coacute đối saacutech vagrave phương thức đối phoacute hiệu

quả nhất Thực tiễn ở nước ta sau Caacutech mạng Thaacuteng Taacutem năm 1945 luacutec đoacute xuất

hiện nhiều kẻ thugrave quacircn đội Anh Tưởng ấn Độ Nhật vagrave quacircn Phaacutep Tất cả kẻ thugrave

trecircn đều cugraveng chung một mục điacutech lagrave tiecircu diệt nhagrave nước Việt Nam dacircn chủ cộng

hoagrave non trẻ Trước tigravenh higravenh đoacute Đảng ta xaacutec định kẻ thugrave nguy hiểm trực tiếp của

caacutech mạng Việt Nam lagrave thực dacircn Phaacutep Đacircy lagrave tư duy chiacutenh xaacutec vagrave khoa học của

Đảng vagrave Chủ tịch Hồ Chiacute Minh trong thời điểm lịch sử ngagraven cacircn treo sợi toacutec Từ

đoacute đối tượng taacutec chiến của quacircn vagrave dacircn ta lagrave quacircn đội Phaacutep xacircm lược

Sau chiến thắng lịch sử Điện Biecircn Phủ khi đế quốc Mĩ khocircng chịu kiacute hiệp

định Giơnevơ tạo cớ aacutep đặt chủ nghĩa thực dacircn mới ở miền Nam Việt Nam ngay

từ thaacuteng 9 1954 Đảng ta đatilde nhận định đế quốc Mĩ đang dần trở thagravenh kẻ thugrave trực

tiếp nguy hiểm của nhacircn dacircn Việt Nam Lagraveo Cămpuchia Đacircy lagrave sự phaacuten đoaacuten

chiacutenh xaacutec trong xaacutec định kẻ thugrave của caacutech mạng noacutei chung của chiến lược quacircn sự

noacutei riecircng

+ Đaacutenh giaacute đuacuteng kẻ thugrave

Đảng ta vagrave Chủ tịch Hồ Chiacute Minh đatilde phacircn tiacutech đaacutenh giaacute đuacuteng mạnh yếu của

kẻ thugrave Bước vagraveo khaacuteng chiến chống Phaacutep so saacutenh lực lượng địch ta hết sức

checircnh lệch nhưng với phương phaacutep xem xeacutet biện chứng Đảng ta đatilde phacircn tiacutech chỉ

ra sự phaacutet triển trong so saacutenh lực lượng vagrave cho rằng Lực lượng của Phaacutep như

mặt trời luacutec hoagraveng hocircn hống haacutech lắm nhưng đatilde gần tắt nghỉ cograven lực lượng của

ta ngagravey cagraveng thecircm mạnh như suối mới chảy như lửa mới nhen chỉ coacute tiến2

Đối với đế quốc Mĩ dugrave coacute quacircn đocircng suacuteng tốt tiền nhiều nhưng chuacuteng coacute điểm

yếu chiacute mạng lagrave đi xacircm lược bị nhacircn dacircn thế giới vagrave ngay cả nhacircn dacircn nước Mĩ

phản đối Đảng ta đatilde đaacutenh giaacute đuacuteng kẻ thugrave đưa ra nhận định Mĩ giagraveu nhưng

khocircng mạnh đacircy lagrave một tư duy chiacutenh xaacutec khoa học vượt trecircn mọi tư duy của thời

đại trong thời điểm lịch sử Từ những nhận định trecircn của Đảng ta chiến lược quacircn

sự Việt Nam đatilde tiếp thecircm sức mạnh cho nhacircn dacircn ta quyết tacircm đaacutenh Mĩ vagrave biết

thắng Mĩ

+ Mở đầu vagrave kết thuacutec chiến tranh đuacuteng luacutec

Mở đầu vagrave kết thuacutec chiến tranh đuacuteng luacutec lagrave một vấn đề mang tiacutenh nghệ thuật

cao trong chỉ đạo chiến tranh của Đảng ta nhằm giagravenh thắng lợi trọn vẹn nhất

nhưng hạn chế tổn thất đến mức thấp nhất

Mở đầu chiến tranh

Trong hai cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ chuacuteng ta mở đầu chiến

tranh đều vagraveo những thời điểm thoả matilden mọi điều kiện của hoagraven cảnh lịch sử do

đoacute coacute sức locirci cuốn cuốn toagraven dacircn tộc vagrave coacute sức thuyết phục trecircn trường quốc tế

mạnh mẽ Trong khaacuteng chiến chống Phaacutep mở đầu chiến tranh vagraveo ngagravey

73

19121946 Chủ tịch Hồ Chiacute Minh ra lời kecircu gọi toagraven quốc khaacuteng chiến đacircy lagrave

thời điểm ta khocircng thể lugravei được nữa sau caacutec hagravenh động thiện chiacute nhằm ngăn ngừa

khocircng để chiến tranh xảy ra

Chủ tịch Hồ Chiacute Minh chỉ rotilde Chuacuteng ta muốn hoagrave bigravenh chuacuteng ta phải

nhacircn nhượng Nhưng chuacuteng ta cagraveng nhacircn nhượng giặc Phaacutep cagraveng lấn tới vigrave chuacuteng

quyết tacircm cướp nước ta một lần nữa Trong cuộc khaacuteng chiến chống Mĩ Đảng

ta đatilde chọn đuacuteng thời điểm sau năm 1960 chuyển từ khởi nghĩa từng phần lecircn chiến

tranh caacutech mạng caacutech mạng miền Nam đatilde coacute bước trưởng thagravenh đacircy lagrave thời điểm

sau đồng khởi vagrave khocircng cho Mĩ tạo cớ phaacute hoại cocircng cuộc xacircy dựng chủ nghĩa xatilde

hội ở miền Bắc)

Trong khaacuteng chiến chống Phaacutep chuacuteng ta chọn thời điểm sau khi giagravenh thắng

lợi ở chiến dịch Điện Biecircn Phủ Trong khaacuteng chiến chống Mĩ ta chọn thời điểm

kết thuacutec thắng lợi chiến dịch Hồ Chiacute Minh lịch sử Tại caacutec thời điểm đoacute thế vagrave lực

caacutech mạng đều mạnh coacute đủ điều kiện để quyết định kết thuacutec chiến tranh tự quyết

định vận mệnh của đất nước magrave khocircng phụ thuộc vagraveo những yếu tố taacutec động

khaacutech quan

+ Phương chacircm tiến hagravenh chiến tranh

Để chống lại chiến tranh xacircm lược của những kẻ thugrave coacute sức mạnh hơn ta

nhiều lần về kinh tế quacircn sự khoa học cocircng nghệ Đảng ta chỉ đạo tiến hagravenh

chiến tranh nhacircn dacircn thực hiện toagraven dacircn đaacutenh giặc đaacutenh giặc toagraven diện trecircn trecircn

tất cả caacutec mặt trận quacircn sự chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute ngoại giao trong đoacute mặt

trận quacircn sự giữ vai trograve quyết định nhất Đảng ta chỉ đạo tiến hagravenh chiến tranh với

tinh thần tự lực caacutenh sinh đaacutenh lacircu dagravei dựa vagraveo sức migravenh lagrave chiacutenh nhưng khaacuteng

chiến lacircu dagravei khocircng đồng nghĩa với keacuteo dagravei vocirc thời hạn magrave phải biết lựa chọn thời

điểm coacute lợi nhất để kết thuacutec chiến tranh cagraveng sớm cagraveng tốt

+ Phương thức tiến hagravenh chiến tranh

Cuộc chiến tranh chống quacircn xacircm lược nước ta lagrave chiến tranh caacutech mạng

chiacutenh nghĩa vagrave tự vệ Do đoacute Đảng ta chỉ đạo phương thức tiến hagravenh chiến tranh

lagrave chiến tranh nhacircn dacircn kết hợp giữa địa phương với caacutec binh đoagraven chủ lực kết

hợp chặt chẽ tiến cocircng địch bằng hai lực lượng chiacutenh trị quacircn sự bằng ba mũi

giaacutep cocircng quacircn sự chiacutenh trị binh vận trecircn cả ba vugraveng chiến lược rừng nuacutei nocircng

thocircn đồng bằng vagrave đocirc thị lagravem cho địch bị động luacuteng tuacuteng trong đối phoacute dẫn đến

sai lầm về chiến lược sa lầy về chiến thuật vagrave thất bại

- Nghệ thuật chiến dịch

Nghệ thuật chiến dịch liacute luận vagrave thực tiễn chuẩn bị thưc hagravenh chiến dịch vagrave

caacutec hoạt động taacutec chiến tương đương bộ phận hợp thagravenh của nghệ thuật quacircn sự

khacircu nối liền giữa chiến lược quacircn sự vagrave chiến thuật1

Chiến dịch higravenh thagravenh trong khaacuteng chiến chống Phaacutep được đaacutenh dấu bằng

chiến dịch Việt Bắc - Thu Đocircng 1947 Trong khaacuteng chiến chống Phaacutep ta đatilde tiến

hagravenh hơn 40 chiến dịch ở caacutec quy mocirc khaacutec nhau lagrave hơn 50 chiến dịch trong khaacuteng

chiến chống Mĩ Sự higravenh thagravenh chiến dịch vagrave phaacutet triển của nghệ thuật chiến dịch

bộ phận hợp thagravenh của nghệ thuật quacircn sự Việt Nam lagrave toagraven diện tập trung những

vấn đề chủ yếu sau

74

+ Loại higravenh chiến dịch

Trong khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam vagrave

caacutec lực lượng vũ trang đatilde tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec loại higravenh chiến dịch

Chiến dịch tiến cocircng Viacute dụ Chiến dịch Điện Biecircn Phủ năm 1954 chiến dịch

tiến cocircng Tacircy Nguyecircn chiến dịch Hồ Chiacute Minh trong cuộc Tổng tiến cocircng vagrave nổi

dậy xuacircn 1975

Chiến dịch phản cocircng Viacute dụ chiến dịch phản cocircng Việt Bắc năm 1947

chiến dịch phản cocircng đường số 9 - Nam Lagraveo năm 1971

Chiến dịch phograveng ngự Viacute dụ chiến dịch phograveng ngự Quảng Trị năm 1972

phograveng ngự caacutenh đồng Chum - Xiecircng Khoảng (Lagraveo) năm 1972

Chiến dịch phograveng khocircng như chiến dịch phograveng khocircng Hagrave Nội 1972

Chiến dịch tiến cocircng tổng hợp như chiến dịch tiến cocircng tổng hợp Khu 8

+ Quy mocirc chiến dịch

Trong khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ quy mocirc chiến dịch được phaacutet triển

cả về số lượng vagrave chất lượng

Những ngagravey đầu khaacuteng chiến chống Phaacutep quy mocirc chiến dịch của ta cograven rất

nhỏ beacute lực lượng tham gia từ 1đến 3 trung đoagraven vũ khiacute trang bị chiến đấu thocirc sơ

Đến cuối cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep trong chiến dịch Điện Biecircn Phủ lực lượng

tham gia đatilde lecircn tới 5 đại đoagraven cugraveng nhiều lực lượng khaacutec

Trong khaacuteng chiến chiến chống Mĩ giai đoạn đầu lực lượng chỉ coacute từ 1 đến 2

trung đoagraven sau đoacute phaacutet triển đến sư đoagraven Đến cuối cuộc khaacuteng chiến đặc biệt lagrave

chiến dịch Hồ Chiacute Minh lực lượng bộ binh lagrave 5 quacircn đoagraven vagrave nhiều binh chủng

quacircn chủng khaacutec phối hợp chặt chẽ với nổi dậy của quần chuacuteng Trong hai cuộc

khaacuteng chiến ở những giai đoạn đầu caacutec chiến dịch diễn ra chủ yếu ở địa higravenh rừng

nuacutei nhưng giai đoạn cuối đatilde diễn ra trecircn tất cả địa higravenh để nhanh choacuteng kết thuacutec

chiến tranh

+ Nghệ thuật chiến dịch lagrave caacutech đaacutenh chiến dịch

Thời kigrave đầu do so saacutenh lực lượng giữa ta vagrave địch rất checircnh lệch bộ đội ta mới

coacute kinh nghiệm chiến đấu những trận đaacutenh đơn lẻ chưa coacute kinh nghiệm taacutec chiến ở

quy mocirc chiến dịch Nhưng từ trong thực tiễn chiến tranh trigravenh độ chỉ huy vagrave thực

hagravenh taacutec chiến của bộ đội ta đatilde ngagravey cagraveng trưởng thagravenh Từ chiến dịch Việt Bắc

1947 đến chiến dịch Biecircn giới 1950 vagrave đặc biệt lagrave chiến dịch Điện Biecircn Phủ nghệ

thuật chiến dịch đatilde coacute bước phaacutet triển vượt bậc như Nghệ thuật lựa chọn khu vực

taacutec chiến chủ yếu nghệ thuật chuẩn bị thế trận chiến dịch nghệ thuật tập trung ưu

thế lực lượng bảo đảm đaacutenh chắc thắng trận mở magraven chiến dịch nghệ thuật xử triacute

chiacutenh xaacutec caacutec tigravenh huống trong taacutec chiến chiến dịch

Trong chiến dịch Điện Biecircn Phủ nghệ thuật chiến dịch đatilde coacute bước phaacutet triển

vượt bậc đoacute lagrave Xaacutec định đuacuteng phương chacircm taacutec chiến chiến dịch việc thay đổi

phương chacircm taacutec chiến từ đaacutenh nhanh thắng nhanh sang đaacutenh chắc tiến chắc

thể hiện sự phacircn tiacutech khoa học khaacutech quan tigravenh higravenh địch ta vagrave địa higravenh Xacircy

dựng thế trận chiến dịch vững chắc thực hiện bao vacircy rộng lớn chia cắt vagrave cocirc lập

Điện Biecircn Phủ với caacutec chiến trường khaacutec Phaacutet huy cao nhất sức mạnh taacutec chiến

75

hiệp đồng caacutec binh chủng tập trung ưu thế binh hoả lực đaacutenh dứt điểm từng trận

then chốt tiecircu diệt từng bộ phận địch phaacute vỡ từng mảng phograveng ngự của chuacuteng

Vận dụng saacuteng tạo caacutech đaacutenh chiến dịch dựa vagraveo hệ thống trận địa thực hagravenh vacircy

hatildem kết hợp với đột phaacute kết hợp đaacutenh chiacutenh diện với caacutec mũi thọc sacircu luồn sacircu

tạo thế chia cắt địch kết hợp caacutec đợt đaacutenh lớn đaacutenh vừa vagrave thường xuyecircn vacircy lấn

ngagravey cagraveng siết chặt vograveng vacircy tạo thời cơ thực hagravenh tổng cocircng kiacutech tiecircu diệt toagraven

bộ quacircn địch

Trong khaacuteng chiến chống Mĩ nghệ thuật chiến dịch đatilde kế thừa những kinh

nghiệm của khaacuteng chiến chống Phaacutep vagrave nacircng lecircn một tầm cao mới Nghệ thuật

chiến dịch đatilde chỉ đạo chiến thuật đaacutenh bại tất cả caacutec chiến lược quacircn sự biện phaacutep

thủ đoạn taacutec chiến của quacircn Mĩ ngụy vagrave chư hầu Đặc biệt trong cuộc Tổng tiến

cocircng vagrave nổi dậy mugravea xuacircn 1975 nghệ thuật chiến dịch đatilde coacute bước phaacutet triển nhảy

vọt được thể hiện ở caacutec nội dung sau

Nghệ thuật tạo ưu thế lực lượng đảm bảo đaacutenh địch trecircn thế mạnh higravenh thagravenh

sức mạnh aacutep đảo địch trong chiến dịch Nghệ thuật vận dụng saacuteng tạo caacutech đaacutenh

chiến dịch (vận dụng hai caacutech đaacutenh lần lượt vagrave đồng loạt) Nghệ thuật phaacutet huy sức

mạnh của caacutec binh chủng quacircn chủng trong taacutec chiến hiệp đồng quy mocirc lớn Nghệ

thuật kết hợp tiến cocircng với nổi dậy phối hợp taacutec chiến ba thứ quacircn lấy đograven đaacutenh

lớn của chủ lực lagravem trung tacircm phối hợp Nghệ thuật chỉ đạo vận dụng chiến thuật

saacuteng tạo để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chiến dịch Nghệ thuật khuếch trương kết

quả của trận then chốt trước với trận then chốt sau trong chiến dịch tiến cocircng

- Chiến thuật

Chiến thuật lagrave liacute luận vagrave thực tiễn về tổ chức vagrave thực hagravenh trận chiến đấu của

phacircn đội binh đội binh đoagraven lực lượng vũ trang bộ phận hợp thagravenh của nghệ

thuật quacircn sự Việt Nam1

Chiến thuật higravenh thagravenh phaacutet triển gắn liền với lịch sử xacircy dựng chiến đấu vagrave

trưởng thagravenh của quacircn đội ta Sự phaacutet triển đoacute lagrave kết quả của sự chỉ đạo chiến lược

chiến dịch nghệ thuật tổ chức vagrave thực hagravenh caacutec trận chiến đấu của bộ đội ta trước

một đối tượng địch địa higravenh cụ thể Nội dung của chiến lược được thể hiện

+ Vận dụng caacutec higravenh thức chiến thuật vagraveo caacutec trận chiến đấu

Giai đoạn đầu của hai cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ lực lượng vũ

khiacute trang bị của ta cograven hạn chế do đoacute tư tưởng taacutec chiến của bộ đội ta lagrave quaacuten

triệt tư tưởng tiến cocircng triệt để dugraveng du kiacutech chiến vận động chiến để tiecircu diệt

địch Caacutec trận chiến đấu ở giai đoạn nagravey chủ yếu diễn ra ở quy mocirc trung đội đại

đội tiểu đoagraven lấy đaacutenh địch ngoagravei cocircng sự lagrave phổ biến Chiến thuật thường vận

dụng lagrave tập kiacutech phục kiacutech vận động tiến cocircng trong đoacute phục kiacutech coacute lợi hơn tập

kiacutech

Caacutec giai đoạn sau của hai cuộc khaacuteng chiến bộ đội ta đatilde trưởng thagravenh khocircng

những đaacutenh giỏi vận động chiến (đaacutenh địch ngoagravei cocircng sự) magrave từng bước vận

dụng cocircng kiecircn chiến (đaacutenh địch trong cocircng sự)

Giai đoạn cuối của hai cuộc khaacuteng chiến chống Phaacutep chống Mĩ do yecircu cầu

của chiến lược chiến dịch phải đaacutenh bại cuộc hagravenh quacircn lấn chiếm của địch để

giữ vững vugraveng giải phoacuteng chiến thuật phograveng ngự xuất hiện Chiến thuật phograveng

76

ngự được vận dụng như phograveng ngự đồi A1 trong chiến dịch Điện Biecircn Phủ phograveng

ngự Quảng Trị năm 1972 phograveng ngự Thượng Đức năm 1974 Ngoagravei ra caacutec đơn

vị cograven vận dụng caacutec higravenh thức chiến thuật truy kiacutech đaacutenh địch đổ bộ đường khocircng

hoagraven thagravenh nhiệm vụ cấp trecircn giao

+ Quy mocirc lực lượng tham gia trong caacutec trận chiến đấu

Giai đoạn đầu của hai cuộc khaacuteng chiến lực lượng tham gia caacutec trận chiến

đấu chủ yếu trong biecircn chế vagrave được tăng cường một số hoả lực như như suacuteng cối

82mm DKZCaacutec giai đoạn sau quy mocirc lực lượng tham gia caacutec trận chiến đấu

ngagravey cagraveng lớn đatilde coacute nhiều trận đaacutenh hiệp đồng binh chủng giữa bộ binh xe tăng

phaacuteo binh phograveng khocircng Hiệp đồng chiến đấu giữa caacutec lực lượng bộ đội chủ lực

bộ đội địa phương vagrave dacircn quacircn tự vệ ngagravey cagraveng nhiều

+ Caacutech đaacutenh

Lagrave nội dung quan trọng nhất của liacute luận chiến thuật Mỗi binh chủng mỗi

higravenh thức chiến thuật đều coacute những caacutech đaacutenh cụ thể phugrave hợp với đối tượng vagrave địa

higravenh Nội dung caacutech đaacutenh trong từng higravenh thức chiến thuật phaacutet triển từ caacutech đaacutenh

của lực lượng bộ binh lagrave chủ yếu đến caacutech đaacutenh hiệp đồng binh chủng Caacutech đaacutenh

của ta thể hiện tiacutenh tiacutech cực chủ động tiến cocircng baacutem thắt lưng địch chia địch ra

magrave đaacutenh troacutei địch lại magrave diệt Kết hợp chặt chẽ giữa hagravenh động tiến cocircng vagrave phograveng

ngự của ba thứ quacircn để hoagraven thagravenh nhiệm vụ của cấp trecircn giao

3 Vận dụng một số bagravei học kinh nghiệm về nghệ thuật quacircn sự vagraveo sự

nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong thời kigrave mới vagrave traacutech nhiệm của sinh viecircn

Nghệ thuật quacircn sự Việt Nam đatilde higravenh thagravenh phaacutet triển trong quaacute trigravenh dựng

vagrave giữ nước của dacircn tộc Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời vagrave latildenh đạo caacutech

mạng Việt Nam nghệ thuật quacircn sự ngagravey cagraveng phaacutet triển đoacute lagrave nghệ thuật chiến

tranh nhacircn dacircn nghệ thuật lấy nhỏ đaacutenh lớn lấy iacutet địch nhiều lấy yếu chống

mạnhNhững bagravei học kinh nghiệm về nghệ thuật quacircn sự vẫn cograven giữ nguyecircn giaacute

trị để chuacuteng ta tiếp tục nghiecircn cứu vagrave vận dụng vagraveo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc

trong thời kigrave mới

a) Quaacuten triệt tư tưởng tiacutech cực tiến cocircng

Trong lịch sử chiến tranh giữ nước nghệ thuật quacircn sự của cha ocircng ta trước

đacircy luocircn nhấn mạnh tư tưởng tiacutech cực chủ động tiến cocircng địch Ngagravey nay với sức

mạnh của cả nước đaacutenh giặc dưới sự latildenh đạo của Đảng nghệ thuật quacircn sự của ta

cagraveng coacute điều kiện phaacutet huy mặt mạnh của migravenh khoeacutet sacircu chỗ yếu của địch để

kiecircn quyết khocircng ngừng thế tiến cocircng tiến cocircng địch vagraveo đuacuteng thời cơ địa điểm

thiacutech hợp

Ngagravey nay kẻ thugrave của đất nước ta lagrave chủ nghĩa đế quốc vagrave caacutec thế lực thugrave địch

coacute ưu thế về tiềm lực kinh tế quacircn sự khoa học cocircng nghệ mạnh nhưng do tiến

hagravenh chiến tranh xacircm lược phi nghĩa necircn chuacuteng sẽ bộc lộ nhiều sơ hở Trecircn cơ sở

đaacutenh giaacute đuacuteng mạnh yếu của địch vagrave ta chuacuteng ta phải biết phaacutet huy sức mạnh của

mọi lực lượng vận dụng linh hoạt mọi higravenh thức vagrave quy mocirc taacutec chiến mọi caacutech

đaacutenh mới coacute thể tiến cocircng địch một caacutech liecircn tục mọi luacutec mọi nơi Khocircng chỉ tiến

cocircng trecircn mặt trận quacircn sự magrave phải tiến cocircng toagraven diện trecircn mọi mặt trận đặc biệt

77

lagrave mặt trận chiacutenh trị binh vận thực hiện mưu phạt cocircng tacircm đaacutenh vagraveo lograveng

người goacutep phần thay đổi cục diện chiến tranh

Như vậy trecircn cơ sở khocircng ngừng nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng phaacutet huy

lograveng dũng cảm triacute thocircng minh saacuteng tạo giải quyết đuacuteng đắn mối quan hệ giữa con

người vagrave vũ khiacute nắm vững tư tưởng tiacutech cực tiến cocircng chuacuteng ta hoagraven toagraven coacute thể

giagravenh quyền chủ động trecircn chiến trường vagrave kết thuacutec chiến tranh trong điều kiện coacute

lợi nhất

b) Nghệ thuật quacircn sự toagraven dacircn đaacutenh giặc

Đacircy lagrave sự kế thừa vagrave phaacutet huy lecircn một trigravenh độ mới từ nghệ thuật quacircn sự

truyền thống của dacircn tộc Trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ

nghĩa nghệ thuật quacircn sự chỉ đạo mọi hoạt động taacutec chiến của lực lượng vũ trang

vagrave nhacircn dacircn Đoacute lagrave một nguyecircn tắc trong nghệ thuật quacircn sự của toagraven dacircn đaacutenh

giặc Nguyecircn tắc đoacute phải được thể hiện cụ thể trong việc xaacutec định phương hướng

mục tiecircu đối tượng vagrave thời cơ tiến cocircngtrong kế hoạch chiến lược chiến dịch

cũng như từng trận đaacutenh cụ thể

Trong hoạt động taacutec chiến của caacutec lực lượng vũ trang kết hợp đaacutenh phacircn taacuten

với đaacutenh tập trung kết hợp đaacutenh nhỏ đaacutenh vừa vagrave đaacutenh lớn Mỗi lực lượng mỗi

thứ quacircn đều coacute vị triacute taacutec dụng vagrave coacute những quy luật hoạt động riecircng Vigrave vậy cần

phải phối hợp taacutec chiến của caacutec lực lượng caacutec thứ quacircn cả về chiến lược cũng như

trong chiến dịch vagrave chiến đấu Coacute kết hợp đaacutenh phacircn taacuten rộng khắp của lực lượng

vũ trang địa phương với đaacutenh tập trung của lực lượng cơ động kết hợp đaacutenh nhỏ

đaacutenh vừa đaacutenh lớn mới phaacutet huy được uy lực của mọi vũ khiacute từ thocirc sơ đến hiện

đại lagravem cho binh lực của địch bị phacircn taacuten dagraven mỏng khiến cho chuacuteng đocircng magrave

hoaacute iacutet mạnh magrave hoaacute yếu vagrave luocircn bị động đối phoacute trecircn cơ sở đoacute thực hiện những

đograven đaacutenh quyết định tạo sự thay đổi trecircn chiến trường coacute lợi cho ta

c) Nghệ thuật tạo sức mạnh tổng hợp bằng lực thế thời vagrave mưu kế

Trong đấu tranh vũ trang trước một đối tượng coacute sức mạnh vượt trội về quacircn

sự khoa học cocircng nghệ phải biết kết hợp chặt chẽ caacutec yếu tố lực lượng thế trận

thời cơ vagrave mưu triacute saacuteng tạo Dugraveng lực phải dựa vagraveo thế coacute lợi dugraveng đuacuteng nơi

đuacuteng luacutec mới đạt hiệu quả cao lực nhỏ hoaacute lớn yếu hoaacute mạnh Tạo thế tạo lực để

sẵn sagraveng đaacutenh địch khi thời cơ coacute lợi nhất Đặt thế lực vagraveo đuacuteng thời cơ coacute lợi thigrave

sức dugraveng một nửa magrave cocircng được gấp đocirci Muốn đaacutenh thắng cograven phải dugraveng mưu

kế hạn chế caacutei mạnh của địch phaacutet huy caacutei mạnh của ta Luocircn chuacute yacute lừa địch vagrave

giữ biacute mật bất ngờ Đaacutenh bất ngờ tạo hiệu quả diệt địch nhất lagrave trong điều kiện

lực lượng quacircn sự địch mạnh coacute vũ khiacute cocircng nghệ cao

Nghệ thuật quacircn sự của ta cograven phải biết đaacutenh giaacute đuacuteng vagrave triệt để khai thaacutec

caacutec yếu tố thiecircn thời địa lợi nhacircn hoagrave Đoacute lagrave nghệ thuật nắm bắt vagrave phaacutet huy sức

mạnh của thời đại phaacutet huy tiềm năng thế mạnh của đất nước con người Việt

Nam trong đoacute cần đặc biệt chuacute trọng nhacircn hoagrave Chỉ coacute kết hợp chặt chẽ lực thế

thời mưu vagrave caacutec yếu tố khaacutec ta mới coacute thể tạo ra sức mạnh tổng hợp đaacutenh thắng

kẻ thugrave coacute kinh tế quacircn sự mạnh khi chuacuteng liều lĩnh xacircm lược nước ta

78

d) Quaacuten triệt tư tưởng lấy iacutet đaacutenh nhiều biết tập trung ưu thế lực lượng

cần thiết để đaacutenh thắng địch

Trong lịch sử dựng nước vagrave giữ nước của dacircn tộc ocircng cha ta luocircn phải chống

lại kẻ thugrave xacircm lược lớn hơn nhiều lần Đứng trước thực tế đoacute ocircng cha ta đatilde saacuteng

tạo ra nghệ thuật lấy iacutet địch nhiều nhưng biết tập trung ưu thế lực lượng trong

những thời điểm quan trọng để đaacutenh thắng quacircn xacircm lược Ngagravey nay vận dụng tư

tưởng lấy iacutet đaacutenh nhiều ta phải phải phaacutet huy được khả năng đaacutenh giặc của toagraven

dacircn của cả ba thứ quacircn tạo ra sức mạnh tổng hợp hơn địch để đaacutenh thắng địch

trong mọi tigravenh thế Mặt khaacutec phải tận dụng địa higravenh tận dụng được yếu tố biacute mật

bất ngờ tiết kiệm được lực lượng để đaacutenh lacircu dagravei cagraveng đaacutenh cagraveng mạnh cagraveng

đaacutenh cagraveng thắng

e) Kết hợp tiecircu hao tiecircu diệt địch với bảo vệ vững chắc caacutec mục tiecircu

Từng trận đaacutenh từng chiến dịch coacute mục điacutech cụ thể khaacutec nhau nhưng mục

điacutech chung nhất của mọi hoạt động taacutec chiến trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc lagrave

tiecircu diệt lực lượng địch phải đi đocirci với bảo vệ vững chắc mục tiecircu Muốn giagravenh

thắng lợi triệt để trong chiến tranh chuacuteng ta phải kết hợp đaacutenh tiecircu hao với đaacutenh

tiecircu diệt lớn quacircn địch Đaacutenh tiecircu hao rộng ratildei bằng đaacutenh nhỏ đaacutenh vừa của chiến

tranh nhacircn dacircn địa phương sẽ tạo điều kiện cho taacutec chiến tập trung của chiến tranh

bằng caacutec binh đoagraven chủ lực thực hiện đaacutenh lớn tiecircu diệt lớn quacircn địch Đi đocirci với

tiecircu hao tiecircu diệt lực lượng của địch phải bảo vệ vững chắc mục tiecircu của ta lagrave vấn

đề coacute tiacutenh quy luật của ta trong chiến tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

g) Traacutech nhiệm của sinh viecircn

Nghiecircn cứu nghệ thuật quacircn sự của caacutec thế hệ ocircng cha chuacuteng ta coacute quyền tự

hagraveo về tinh thần dũng cảm yacute chiacute kiecircn cường trong chống giặc ngoại xacircm để bảo vệ

sự tồn vong của đất nước Ngagravey nay đất nước đang đẩy mạnh cocircng cuộc đổi mới

dưới sự latildenh đạo của Đảng vagrave đạt được nhiều thagravenh tựu quan trọng Nhưng kẻ thugrave

cograven đoacute chuacuteng đang tigravem mọi thủ đoạn để xoaacute bỏ chế độ xatilde hội chủ nghĩa ở nước ta

Do vậy traacutech nhiệm của sinh viecircn rất nặng nề đối với xacircy dung vagrave bảo vệ Tổ quốc

Trước hết mỗi sinh viecircn cần phaacutet huy tinh thần tự lực vượt quan khoacute khăn để

hoagraven thagravenh nhiệm vụ học tập đặc biệt lagrave khocircng ngừng bồi đắp lograveng yecircu quecirc

hương đất nước Mặt khaacutec phải phấn đấu tu dưỡng để trở thagravenh những cocircng dacircn

tốt satilden sagraveng lagravem nhiệm vụ khi Tổ quốc cần


1 Phacircn tiacutech truyền thống vagrave nghệ thuật đaacutenh giặc của Tổ tiecircn

2 Trigravenh bagravey những neacutet đặc sắc về nghệ thuật quacircn sự Việt Nam từ khi coacute

Đảng Cộng sản Việt Nam latildenh đạo

79

BAgraveI 8

XAcircY DỰNG VAgrave BẢO VỆ

CHỦ QUYỀN LAtildeNH THỔ BIEcircN GIỚI QUỐC GIA

I - MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU

- Trang bị cho học sinh những kiến thức cơ bản về chủ quyền latildenh thổ biecircn

giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam những nội dung chủ

yếu về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước ta

trong tigravenh higravenh hiện nay

- Nacircng cao lograveng tự hagraveo yecircu nước vagrave yacute thức traacutech nhiệm cocircng dacircn trong việc

goacutep phần xacircy dựng bảo vệ vagrave giữ gigraven toagraven vẹn chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc

gia của Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

II - NỘI DUNG

Việt Nam lagrave một quốc gia độc lập coacute chủ quyền Latildenh thổ Việt Nam lagrave một

chỉnh thể thống nhất bất khả xacircm phạm với diện tiacutech đất liền lagrave 331689 km2 với

4550 km đường biecircn giới lagrave nơi sinh sống của trecircn 84 triệu dacircn thuộc 54 dacircn tộc

anh em đoagraven kết trong đại gia đigravenh caacutec dacircn tộc Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay becircn cạnh những thuận lợi Việt

Nam cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ thaacutech thức Caacutec thế lực thugrave địch

chưa từ bỏ acircm mưu can thiệp vagraveo cocircng việc nội bộ gacircy mất ổn định chiacutenh trị - xatilde

hội xacircm phạm chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia nước ta

Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một nhiệm vụ chiến lược của caacutech mạng

Việt Nam hiện nay Bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung

đặc biệt quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Đại hội đại

biểu toagraven quốc lần thứ X của Đảng xaacutec định ldquoXacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn

vagrave an ninh nhacircn dacircn vững mạnh toagraven diện bảo vệ vững chắc Tổ quốc độc lập chủ

quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ bảo vệ Đảng Nhagrave nước nhacircn dacircn vagrave chế độ

xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ an ninh chiacutenh trị an ninh kinh tế an ninh tư tưởng văn

hoaacute vagrave an ninh xatilde hội duy trigrave trật tự kỉ cương an toagraven xatilde hội giữ vững ổn định

chiacutenh trị của đất nước ngăn ngừa đẩy lugravei vagrave lagravem thất bại mọi acircm mưu hoạt động

chống phaacute thugrave địch khocircng để bị động bất ngờrdquo[24]

1 Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia

a) Chủ quyền latildenh thổ quốc gia

Quốc gia lagrave thực thể phaacutep liacute bao gồm ba yếu tố cấu thagravenh latildenh thổ dacircn cư vagrave

quyền lực cocircng cộng Quốc gia lagrave chủ thể căn bản nhất của luật quốc tế Chủ quyền

quốc gia lagrave đặc trưng cơ bản quan trọng nhất của quốc gia Theo luật phaacutep quốc tế

hiện đại tất cả caacutec quốc gia đều bigravenh đẳng về chủ quyền

Quốc gia coacute khi được dugraveng để chỉ một nước hay đất nước Hai khaacutei niệm đoacute

coacute thể được dugraveng thay thế cho nhau

Latildenh thổ quốc gia lagrave phạm vi khocircng gian được giới hạn bởi biecircn giới quốc

gia thuộc chủ quyền hoagraven toagraven vagrave đầy đủ của một quốc gia Latildenh thổ quốc gia

Việt Nam bao gồm vugraveng đất quốc gia vugraveng biển quốc gia (nội thuỷ vagrave latildenh hải)

vugraveng trời quốc gia ngoagravei ra cograven gồm latildenh thổ quốc gia đặc biệt

80

Vugraveng đất quốc gia (kể cả caacutec đảo vagrave quần đảo) lagrave phần mặt đất vagrave lograveng đất

của đất liền (lục địa) của đảo quần đảo thuộc chủ quyền một quốc gia bộ phận

quan trọng nhất cấu thagravenh necircn latildenh thổ quốc gia lagravem cơ sở để xaacutec định vugraveng trời

quốc gia nội thuỷ latildenh hải Vugraveng đất quốc gia coacute thể gồm những lục địa ở những

điểm khaacutec nhau (taacutech rời nhau) nhưng caacutec vugraveng đất đoacute đều thuộc latildenh thổ thống

nhất của quốc gia hoặc cũng coacute thể chỉ bao gồm caacutec đảo quần đảo ở ngoagravei biển

hợp thagravenh quốc gia quần đảo Việt Nam lagrave một quốc gia nằm trecircn baacuten đảo Đocircng

Dương ven biển Thaacutei Bigravenh Dương coacute vugraveng đất quốc gia vừa lagrave đất liền vừa lagrave

đảo vừa lagrave quần đảo bao gồm từ đỉnh Lũng Cuacute Hagrave Giang đến mũi Cagrave Mau caacutec

đảo như Phuacute Quốc Caacutei Lacircn vagrave quần đảo Hoagraveng Sa Trường Sa

Việt Nam coacute ba mặt trocircng ra biển Đocircng Nam vagrave Tacircy Nam với bờ biển dagravei

3260 km từ Moacuteng Caacutei đến Hagrave Tiecircn Phần Biển Đocircng thuộc chủ quyền Việt Nam

mở rộng về phiacutea Đocircng vagrave Đocircng Nam coacute thềm lục địa caacutec đảo vagrave quần đảo lớn

nhỏ bao bọc Riecircng Vịnh Bắc Bộ đatilde tập trung một quần thể gần 3000 hograven đảo

trong khu vực Vịnh Hạ Long Baacutei Tử Long caacutec đảo Caacutet Hải Caacutet Bagrave Bạch Long

Vĩ xa hơn lagrave quần đảo Hoagraveng Sa vagrave Trường Sa phiacutea Tacircy Nam vagrave Nam coacute caacutec

nhoacutem đảo Cocircn Sơn Phuacute Quốc vagrave Thổ Chu

Nội thuỷ lagrave vugraveng biển nằm ở phiacutea trong của đường cơ sở để tiacutenh chiều rộng

latildenh hải Đường cơ sở lagrave đường gatildey khuacutec nối liền caacutec điểm được lựa chọn tại ngấn

nước thuỷ triều thấp nhất dọc theo bờ biển vagrave caacutec đảo gần bờ do Chiacutenh phủ nước

Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam xaacutec định vagrave cocircng bố1 Vugraveng nước thuộc nội

thuỷ coacute chế độ phaacutep liacute như latildenh thổ trecircn đất liền Nội thuỷ của Việt Nam bao gồm

Caacutec vugraveng nước phiacutea trong đường cơ sở vugraveng nước cảng được giới hạn bởi đường

nối caacutec điểm nhocirc ra ngoagravei khơi xa nhất của caacutec cocircng trigravenh thiết bị thường xuyecircn lagrave

bộ phận hữu cơ của hệ thống cảng

Latildenh hải lagrave vugraveng biển coacute chiều rộng 12 hải liacute tiacutenh từ đường cơ sở coacute chế độ

phaacutep liacute như latildenh thổ đất liền Ranh giới ngoagravei của latildenh hải lagrave biecircn giới quốc gia

trecircn biển Trong latildenh hải tagraveu thuyền của caacutec quốc gia khaacutec được hưởng quyền qua

lại khocircng gacircy hại vagrave thường đi theo tuyến phacircn luồng giao thocircng biển của nước

ven biển Latildenh hải của Việt Nam bao gồm latildenh hải của đất liền latildenh hải của đảo

latildenh hải của quần đảo Nước ta coacute thềm lục địa rộng lớn lagrave vugraveng đất vagrave lograveng đất

đaacutey biển keacuteo dagravei tự nhiecircn từ latildenh thổ đất liền ra đến bờ ngoagravei của rigravea lục địa giới

hạn 200 hải liacute tiacutenh từ đường cơ sở latildenh hải Việt Nam coacute chủ quyền vagrave quyền tagravei

phaacuten quốc gia đối với thềm lục địa chủ quyền của nước ta đối với thềm lục địa lagrave

đương nhiecircn khocircng phụ thuộc vagraveo việc coacute tuyecircn bố hay khocircng

Latildenh thổ quốc gia đặc biệt lagrave loại latildenh thổ đặc thugrave của một quốc gia tồn tại

hợp phaacutep trong latildenh thổ một quốc gia khaacutec hoặc trecircn vugraveng biển vugraveng trời quốc tế

Viacute dụ như trụ sở lagravem việc vagrave nơi ở của cơ quan đại diện ngoại giao

Vugraveng trời quốc gia lagrave khoảng khocircng gian phiacutea trecircn latildenh thổ quốc gia lagrave bộ

phận cấu thagravenh latildenh thổ quốc gia vagrave thuộc chủ quyền hoagraven toagraven của quốc gia đoacute

Việc lagravem chủ vugraveng trời quốc gia trecircn vugraveng latildenh thổ quốc gia đặc biệt được thực

hiện theo quy định chung của cocircng ước quốc tế

Chủ quyền quốc gia lagrave quyền lagravem chủ một caacutech độc lập toagraven vẹn vagrave đầy đủ

về mọi mặt lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của một quốc gia trong phạm vi latildenh

81

thổ của quốc gia đoacute Quốc gia thể hiện chủ quyền của migravenh trecircn mọi phương diện

kinh tế chiacutenh trị quacircn sự ngoại giao

Tất cả caacutec nước khocircng tiacutenh đến quy mocirc latildenh thổ dacircn số chế độ xatilde hội đều

coacute chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia lagrave đặc trưng chiacutenh trị vagrave phaacutep liacute thiết

yếu của một quốc gia độc lập được thể hiện trong hoạt động của caacutec cơ quan nhagrave

nước vagrave trong hệ thống phaacutep luật quốc gia Tocircn trọng chủ quyền quốc gia lagrave một

nguyecircn tắc cơ bản của luật phaacutep quốc tế Hiến chương Liecircn hợp quốc khẳng định

nguyecircn tắc bigravenh đẳng về chủ quyền giữa caacutec quốc gia khocircng một quốc gia nagraveo

được can thiệp hoặc khống chế xacircm phạm chủ quyền của một quốc gia khaacutec

Chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave một bộ phận của chủ quyền quốc gia khẳng

định quyền lagravem chủ của quốc gia đoacute trecircn vugraveng latildenh thổ của migravenh Mỗi nước coacute

toagraven quyền định đoạt mọi việc trecircn latildenh thổ của migravenh khocircng được xacircm phạm latildenh

thổ vagrave can thiệp vagraveo cocircng việc nội bộ của caacutec quốc gia khaacutec Chủ quyền latildenh thổ

quốc gia dừng lại ở biecircn giới quốc gia mọi tư tưởng vagrave hagravenh động thể hiện chủ

quyền quốc gia vượt quaacute biecircn giới quốc gia của migravenh đều lagrave hagravenh động xacircm phạm

chủ quyền của caacutec quốc gia khaacutec vagrave traacutei với cocircng ước quốc tế Chủ quyền latildenh thổ

quốc gia lagrave tuyệt đối bất khả xacircm phạm tocircn trọng chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave

nguyecircn tắc cơ bản trong quan hệ vagrave luật phaacutep quốc tế

b) Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia

Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave thực hiện tổng thể caacutec giải

phaacutep biện phaacutep trecircn caacutec lĩnh vực chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội đối ngoại vagrave

quốc phograveng an ninh nhằm thiết lập vagrave bảo đảm quyền lagravem chủ một caacutech độc lập

toagraven vẹn vagrave đầy đủ về mọi mặt lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của quốc gia trong

phạm vi latildenh thổ bao gồm vugraveng đất vugraveng trời nội thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc

biệt của quốc gia Bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave sử dụng tổng hợp caacutec lực

lượng vagrave biện phaacutep chống lại sự xacircm phạm phaacute hoại dưới mọi higravenh thức để giữ

gigraven toagraven vẹn chủ quyền nhagrave nước đối với latildenh thổ quốc gia Xacircy dựng vagrave bảo vệ

chủ quyền latildenh thổ quốc gia Việt Nam lagrave yecircu cầu tất yếu lagrave nhiệm vụ quan trọng

của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Nội dung

của việc xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia Việt Nam gồm

- Xacircy dựng phaacutet triển mọi mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội đối ngoại vagrave

quốc phograveng an ninh của đất nước

- Xaacutec lập vagrave bảo vệ quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của Việt Nam trecircn

mọi mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại trong

phạm vi latildenh thổ của migravenh

- Bảo vệ sự toagraven vẹn latildenh thổ của đất nước bao gồm vugraveng đất vugraveng trời nội

thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc biệt của Việt Nam đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm

mưu vagrave hagravenh động phaacute hoại vi phạm chủ quyền xacircm phạm latildenh thổ của Việt

Nam

- Bảo vệ sự thống nhất latildenh thổ của đất nước thống nhất về quyền lập phaacutep

hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep trecircn phạm vi latildenh thổ Việt Nam Đấu tranh lagravem thất bại mọi

hagravenh động chia cắt latildenh thổ Việt Nam mọi acircm mưu thủ đoạn của caacutec thế lực thugrave

địch cả becircn trong lẫn becircn ngoagravei hograveng phaacute hoại quyền lực tối cao của Việt Nam

82

Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia gắn boacute chặt chẽ vagrave

đặt trong tổng thể chiến lược bảo vệ Tổ quốc Lagravem tốt nhiệm vụ xacircy dựng vagrave bảo

vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave trực tiếp goacutep phần xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc

Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

2 Xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia

a) Biecircn giới quốc gia

Luật biecircn giới quốc gia của Việt Nam năm 2004 xaacutec định ldquoBiecircn giới quốc gia

của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam lagrave đường vagrave mặt phẳng thẳng đứng

theo đường đoacute để xaacutec định giới hạn latildenh thổ đất liền caacutec đảo caacutec quần đảo trong

đoacute coacute quần đảo Hoagraveng Sa vagrave quần đảo Trường Sa vugraveng biển lograveng đất vugraveng trời

của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Namrdquo1

Biecircn giới quốc gia của Việt Nam được xaacutec định bằng hệ thống caacutec mốc quốc

giới trecircn thực địa được đaacutenh dấu bằng caacutec toạ độ trecircn hải đồ vagrave thể hiện bằng mặt

phẳng thẳng đứng theo latildenh thổ Việt Nam Biecircn giới quốc gia Việt Nam bao gồm

biecircn giới quốc gia trecircn đất liền trecircn biển trecircn khocircng trong lograveng đất

Biecircn giới quốc gia trecircn đất liền lagrave phacircn định latildenh thổ trecircn bề mặt đất liền của

vugraveng đất quốc gia Trong thực tế biecircn giới quốc gia trecircn đất liền được xaacutec lập dựa

vagraveo caacutec yếu tố địa higravenh (nuacutei socircng suối hồ nước thung lũng) thiecircn văn (theo

kinh tuyến vĩ tuyến) higravenh học (đường lối liền caacutec điểm quy ước) Biecircn giới quốc

gia trecircn đất liền được xaacutec lập trecircn cơ sở thoả thuận giữa caacutec quốc gia coacute latildenh thổ

tiếp giaacutep với nhau vagrave được thể hiện bằng caacutec điều ước hoạch định biecircn giới giữa

caacutec quốc gia liecircn quan Việt Nam coacute đường biecircn giới quốc gia trecircn đất liền dagravei

4550 km tiếp giaacutep với Trung Quốc ở phiacutea Bắc với Lagraveo vagrave Campuchia ở phiacutea Tacircy

phiacutea Đocircng giaacutep Biển Đocircng

Biecircn giới quốc gia trecircn biển lagrave phacircn định latildenh thổ trecircn biển giữa caacutec quốc gia

coacute bờ biển liền kề hay đối diện nhau lagrave ranh giới phiacutea ngoagravei của latildenh hải Biecircn giới

quốc gia trecircn biển của quốc gia quần đảo lagrave đường BGQG phacircn định latildenh thổ quốc

gia với biển cả Đối với caacutec đảo của một quốc gia nằm ngoagravei phạm vi latildenh hải của

quốc gia biecircn giới quốc gia trecircn biển lagrave đường ranh giới phiacutea ngoagravei của latildenh hải

bao quanh đảo

Biecircn giới quốc gia trecircn biển của Việt Nam được hoạch định vagrave đaacutenh dấu bằng

caacutec tọa độ trecircn hải đồ lagrave ranh giới phiacutea ngoagravei latildenh hải của đất liền latildenh hải của

đảo latildenh hải của quần đảo của Việt Nam được xaacutec định theo Cocircng ước của Liecircn

hợp quốc về Luật Biển năm 1982 vagrave caacutec điều ước quốc tế giữa Cộng hoagrave xatilde hội

chủ nghĩa Việt Nam vagrave caacutec quốc gia hữu quan

Biecircn giới quốc gia trecircn khocircng lagrave biecircn giới phacircn định vugraveng trời giữa caacutec quốc

gia liền kề hoặc caacutec vugraveng trời quốc tế được xaacutec định bởi mặt phẳng thẳng đứng từ

biecircn giới quốc gia trecircn đất liền vagrave biecircn giới quốc gia trecircn biển lecircn trecircn vugraveng trời

Trong điều kiện khoa học vagrave cocircng nghệ phaacutet triển việc xaacutec lập biecircn giới quốc gia

trecircn khocircng coacute yacute nghĩa ngagravey cagraveng quan trọng trong việc thực hiện chủ quyền đối với

vugraveng trời quốc gia Đến nay chưa coacute quốc gia nagraveo quy định độ cao cụ thể của biecircn

giới quốc gia trecircn khocircng

83

Biecircn giới quốc gia trong lograveng đất lagrave phacircn định latildenh thổ quốc gia trong lograveng

đất phiacutea dưới vugraveng đất quốc gia nội thuỷ vagrave latildenh hải được xaacutec định bởi mặt phẳng

thẳng đứng từ biecircn giới quốc gia trecircn đất liền vagrave biecircn giới quốc gia trecircn biển xuống

lograveng đất Độ sacircu cụ thể của biecircn giới trong lograveng đất được xaacutec định bằng độ sacircu magrave

kĩ thuật khoan coacute thể thực hiện Đến nay chưa coacute quốc gia nagraveo quy định độ sacircu cụ

thể của biecircn giới trong lograveng đất

Khu vực biecircn giới lagrave vugraveng latildenh thổ tiếp giaacutep biecircn giới quốc gia coacute quy chế

quy định đặc biệt do Chiacutenh phủ ban hagravenh nhằm bảo vệ an toagraven biecircn giới Khu vực

biecircn giới Việt Nam bao gồm khu vực biecircn giới trecircn đất liền gồm xatilde phường thị

trấn coacute một phần địa giới hagravenh chiacutenh trugraveng hợp với biecircn giới quốc gia Việt Nam

trecircn đất liền khu vực biecircn giới quốc gia Việt Nam trecircn biển được tiacutenh từ biecircn giới

quốc gia trecircn biển vagraveo hết địa giới hagravenh chiacutenh xatilde phường thị trấn giaacutep biển vagrave

đảo quần đảo khu vực biecircn giới trecircn khocircng gồm phần khocircng gian dọc theo biecircn

giới quốc gia coacute chiều rộng mười kilocircmeacutet tiacutenh từ biecircn giới Việt Nam trở vagraveo

b) Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia

Xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave thực hiện tổng thể caacutec biện phaacutep để

bảo vệ chủ quyền latildenh thổ bảo vệ tagravei nguyecircn mocirci sinh mocirci trường lợi iacutech quốc

gia trecircn khu vực biecircn giới giữ gigraven an ninh chiacutenh trị vagrave trật tự an toagraven xatilde hội ở khu

vực biecircn giới Do vị triacute địa liacute vagrave chiacutenh trị trong lịch sử dựng nước vagrave giữ nước của

dacircn tộc Việt Nam việc xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia luocircn lagrave một vấn đề

đặc biệt quan trọng đối với sự ổn định vagrave phaacutet triển đất nước Xacircy dựng vagrave bảo vệ

biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung của xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ

quốc gia lagrave một biện phaacutep hiệu quả chống lại sự xacircm phạm chủ quyền latildenh thổ

quốc gia

Trong hoagrave bigravenh bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave tổng thể caacutec biện phaacutep magrave hệ

thống chiacutenh trị xatilde hội caacutec lực lượng vũ trang khu vực biecircn giới aacutep dụng nhằm

tuần tra giữ gigraven nguyecircn vẹn chống lại sự xacircm phạm biecircn giới quốc gia Bộ đội

Biecircn phograveng lagrave lực lượng chuyecircn traacutech vagrave lagravem nograveng cốt trong bảo vệ biecircn giới quốc

gia Khi coacute xung đột hoặc chiến tranh caacutec biện phaacutep bảo vệ biecircn giới quốc gia

được thể hiện rotilde qua caacutec trạng thaacutei sẵn sagraveng chiến đấu thường xuyecircn tăng cường

vagrave cao

Luật biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm

2004 xaacutec định ldquoXacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia khu vực biecircn giới lagrave

sự nghiệp của toagraven dacircn do Nhagrave nước thống nhất quản liacute Nhagrave nước vagrave nhacircn dacircn

thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội với tăng cường quốc phograveng an ninh vagrave

đối ngoạirdquo1 Xacircy dựng bảo vệ bao gồm caacutec nội dung sau

- Ưu tiecircn đầu tư xacircy dựng khu vực biecircn giới vững mạnh toagraven diện về chiacutenh

trị kinh tế - xatilde hội quốc phograveng an ninh coacute chiacutenh saacutech ưu tiecircn tạo điều kiện thuận

lợi cho nhacircn dacircn khu vực biecircn giới định cư ổn định phaacutet triển vagrave sinh sống lacircu dagravei

ở khu vực biecircn giới điều chỉnh dacircn cư theo yecircu cầu phaacutet triển kinh tế - xatilde hội vagrave

củng cố quốc phograveng - an ninh khu vực biecircn giới

84

- Tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại caacutec cấp trecircn khu vực biecircn giới phaacutet

triển kinh tế đối ngoại tăng cường hợp taacutec nhiều mặt nhằm xacircy dựng biecircn giới hoagrave

bigravenh hữu nghị ổn định lacircu dagravei với caacutec nước laacuteng giềng

- Bảo vệ toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc Sử dụng tổng hợp caacutec lực lượng vagrave

biện phaacutep của Nhagrave nước chống lại sự xacircm phạm phaacute hoại dưới mọi higravenh thức để

giữ gigraven toagraven vẹn chủ quyền latildenh thổ vagrave biecircn giới quốc gia

- Bảo vệ tagravei nguyecircn mocirci sinh mocirci trường Sử dụng tổng hợp caacutec biện phaacutep

đấu tranh ngăn chặn mọi hagravenh động xacircm phạm tagravei nguyecircn đặc biệt lagrave xacircm phạm

tagravei nguyecircn trong lograveng đất trecircn biển trecircn khocircng thềm lục địa của Việt Nam Ngăn

chặn đấu tranh với mọi hagravenh động phaacute hoại huỷ hoại gacircy ocirc nhiễm mocirci sinh mocirci

trường khu vực biecircn giới bảo đảm cho người Việt Nam nhacircn dacircn khu vực biecircn

giới coacute mocirci trường sinh sống bền vững ổn định vagrave phaacutet triển lacircu dagravei

- Bảo vệ lợi iacutech quốc gia trecircn khu vực biecircn giới Thực thi quyền lực chiacutenh trị

tối cao (quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep) của Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ

nghĩa Việt Nam trecircn khu vực biecircn giới chống lại mọi hagravenh động xacircm phạm về lợi

iacutech kinh tế văn hoaacute xatilde hội của đất nước trecircn khu vực biecircn giới Bảo đảm mọi lợi

iacutech của người Việt Nam phải được thực hiện ở khu vực biecircn giới theo luật phaacutep

Việt Nam phugrave hợp với luật phaacutep quốc tế vagrave caacutec hiệp định magrave Việt Nam kiacute kết với

caacutec nước hữu quan

- Giữ gigraven an ninh chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội ở khu vực biecircn giới Đập tan

mọi acircm mưu vagrave hagravenh động gacircy mất ổn định chiacutenh trị vagrave trật tự an toagraven xatilde hội khu

vực biecircn giới quốc gia Đấu tranh chống mọi tư tưởng vagrave hagravenh động chia rẽ đoagraven

kết dacircn tộc phaacute hoại sự ổn định phaacutet triển khu vực biecircn giới

- Phối hợp với caacutec nước đấu tranh ngăn chặn mọi hagravenh động phaacute hoại tigravenh

đoagraven kết hữu nghị giữa nhacircn dacircn Việt Nam với nhacircn dacircn caacutec nước laacuteng giềng

Trấn aacutep mọi hagravenh động khủng bố tội phạm xuyecircn biecircn giới quốc gia

3 Quan điểm của Đảng vagrave Nhagrave nước ta về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền

latildenh thổ biecircn giới quốc gia

a) Quan điểm

- Xacircy dựng bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung

quan trọng của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa được higravenh thagravenh vagrave phaacutet triển trong quaacute trigravenh

đấu tranh caacutech mạng của dacircn tộc ta dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt

Nam lagrave sự kế thừa vagrave phaacutet triển mới Tổ quốc đất nước dacircn tộc vagrave con người Việt

Nam suốt chiều dagravei lịch sử mấy ngagraven năm dựng nước vagrave giữ nước trong điều kiện

mới

Latildenh thổ vagrave biecircn giới quốc gia Việt Nam lagrave một bộ phận hợp thagravenh quan

trọng khocircng thể taacutech rời của Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Latildenh thổ vagrave biecircn

giới quốc gia lagrave yếu tố cơ bản bảo đảm cho sự ổn định bền chắc của đất nước Việt

Nam Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự khẳng định chủ quyền của Nhagrave

nước Việt Nam bao gồm cả quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep trong phạm vi

latildenh thổ gồm cả vugraveng đất vugraveng trời nội thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc biệt của

nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam Vigrave vậy xacircy dựng bảo vệ chủ quyền

85

latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung đặc biệt quan trọng của xacircy dựng vagrave

bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ

quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa khocircng thể thagravenh cocircng nếu chủ quyền latildenh thổ

biecircn giới quốc gia khocircng được xacircy dựng vagrave bảo vệ tốt bị xacircm phạm

- Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave thiecircng liecircng bất khả xacircm phạm

của dacircn tộc Việt Nam

Latildenh thổ quốc gia Việt Nam lagrave nơi sinh ra vagrave lưu giữ phaacutet triển con người vagrave

những giaacute trị của dacircn tộc Việt Nam Trải qua mấy nghigraven năm dựng nước vagrave giữ

nước caacutec thế hệ người Việt Nam đatilde phải đổ biết bao mồ hocirci xương maacuteu mới xacircy

dựng necircn mới giữ gigraven bảo vệ được latildenh thổ quốc gia toagraven vẹn thống nhất vagrave tươi

đẹp như ngagravey hocircm nay Nhờ đoacute magrave con người Việt Nam dacircn tộc Việt Nam coacute thể

tồn tại sinh sống vươn lecircn vagrave phaacutet triển một caacutech độc lập bigravenh đẳng với caacutec quốc

gia dacircn tộc khaacutec trong cộng đồng quốc tế những giaacute trị truyền thống bản sắc văn

hoaacute của dacircn tộc Việt Nam được khẳng định lưu truyền vagrave phaacutet triển saacutenh vai với

caacutec cường quốc năm chacircu

Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave kết quả đấu tranh dựng nước vagrave giữ

nước của dacircn tộc Việt Nam suốt chiều dagravei hagraveng ngagraven năm lịch sử Từ thủa Hugraveng

Vương dựng nước đến thời đại Hồ Chiacute Minh đứng trước những kẻ thugrave to lớn vagrave

hung bạo dacircn tộc Việt Nam luocircn coacute yacute thức vagrave quyết tacircm bảo vệ Dugrave phải trải qua

hagraveng chục cuộc chiến tranh lớn nhỏ phải chịu dưới aacutech đocirc hộ của caacutec thế lực

phong kiến thực dacircn đế quốc người Việt Nam luocircn phất cao hagraveo khiacute anh hugraveng

lograveng tự hagraveo tự tocircn dacircn tộc trong dựng nước vagrave giữ nước xacircy dựng vagrave giữ gigraven biecircn

cương latildenh thổ quốc gia xacircy dựng vagrave BVTQ Tư tưởng ldquoSocircng nuacutei nước Nam vua

Nam ởrdquo của ocircng cha ta được tiếp nối khẳng định vagrave nacircng lecircn tầm cao mới trong

thời đại Hồ Chiacute Minh Chủ tịch Hồ Chiacute Minh từng dạy ldquoCaacutec vua Hugraveng đatilde coacute cocircng

dựng nước Baacutec chaacuteu ta phải cugraveng nhau giữ lấy nướcrdquo

Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam lagrave quyền thiecircng liecircng bất

khả xacircm phạm của dacircn tộc Việt Nam Nhagrave nước Việt Nam nhacircn dacircn Việt Nam

quyết tacircm giữ gigraven vagrave bảo vệ quyền thiecircng liecircng bất khả xacircm phạm đoacute Luật biecircn

giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định ldquoBiecircn

giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam lagrave thiecircng liecircng bất

khả xacircm phạm Xacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia coacute yacute nghĩa đặc biệt

quan trọng đối với sự toagraven vẹn latildenh thổ chủ quyền quốc gia goacutep phần giữ vững ổn

định chiacutenh trị phaacutet triển kinh tế - xatilde hội tăng cường quốc phograveng vagrave an ninh của

đất nướcrdquo1

- Xacircy dựng biecircn giới hoagrave bigravenh hữu nghị ổn định giải quyết caacutec vấn đề tranh

chấp thocircng qua đagravem phaacuten hoagrave bigravenh tocircn trọng độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh

thổ vagrave lợi iacutech chiacutenh đaacuteng của nhau

Xacircy dựng biecircn giới hoagrave bigravenh hữu nghị ổn định lagrave vấn đề đặc biệt quan trọng

của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Đoacute lagrave quan điểm nhất quaacuten của Đảng

vagrave Nhagrave nước ta Quan điểm nagravey phugrave hợp với lợi iacutech vagrave luật phaacutep của Việt Nam

phugrave hợp với cocircng ước vagrave luật phaacutep quốc tế cũng như lợi iacutech của caacutec quốc gia coacute

liecircn quan Đảng vagrave Nhagrave nước ta coi việc giữ vững mocirci trường hoagrave bigravenh ổn định để

86

phaacutet triển kinh tế - xatilde hội thực hiện cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute theo định hướng

xatilde hội chủ nghĩa lagrave lợi iacutech cao nhất của đất nước

Trong giải quyết caacutec vấn đề tranh chấp latildenh thổ biecircn giới Đảng vagrave Nhagrave nước

ta luocircn nhất quaacuten thực hiện quan điểm giải quyết caacutec tranh chấp bằng thương

lượng hoagrave bigravenh tocircn trọng độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ vagrave lợi iacutech chiacutenh

đaacuteng của nhau

Về những vấn đề tranh chấp chủ quyền latildenh thổ trecircn bộ trecircn biển do lịch sử

để lại hoặc mới nẩy sinh Đảng vagrave Nhagrave nước ta khẳng định ldquoViệt Nam luocircn sẵn

sagraveng thương lượng hoagrave bigravenh để giải quyết một caacutech coacute liacute coacute tigravenhrdquo1 Việt Nam ủng

hộ việc giải quyết caacutec macircu thuẫn bất đồng trong khu vực thocircng qua đối thoại

thương lượng hoagrave bigravenh khocircng sử dụng vũ lực hay đe doạ sử dụng vũ lực Nhưng

Việt Nam cũng sẵn sagraveng tự vệ chống lại mọi hagravenh động xacircm phạm latildenh thổ đất

liền vugraveng trời vugraveng biển vagrave lợi iacutech quốc gia của Việt Nam

Về vấn đề tranh chấp chủ quyền ở Biển Đocircng quan điểm nhất quaacuten của Việt

Nam lagrave Việt Nam khẳng định chủ quyền khocircng thể tranh catildei đối với vugraveng biển

đảo của Việt Nam trecircn Biển Đocircng trong đoacute coacute hai quần đảo Hoagraveng Sa vagrave Trường

Sa Việt Nam coacute đầy đủ chứng cứ lịch sử vagrave cơ sở phaacutep liacute về vấn đề nagravey Tuy

nhiecircn vigrave lợi iacutech an ninh chung của caacutec becircn hữu quan Việt Nam sẵn sagraveng đagravem phaacuten

hoagrave bigravenh để giải quyết trước mắt lagrave đạt tới sự thoả thuận về ldquoBộ quy tắc ứng xửrdquo

trong khi tiếp tục tigravem kiếm giải phaacutep lacircu dagravei cho vấn đề Biển Đocircng

- Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự nghiệp của

toagraven dacircn dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản liacute thống nhất của Nhagrave nước lực

lượng vũ trang lagrave nograveng cốt

Đảng Cộng sản Việt Nam latildenh đạo sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde

hội chủ nghĩa Nhagrave nước thống nhất quản liacute việc xacircy dựng quản liacute bảo vệ chủ

quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia coacute chiacutenh saacutech ưu tiecircn đặc biệt xacircy dựng khu

vực biecircn giới vững mạnh về mọi mặt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vagrave caacutec tổ chức

thagravenh viecircn trong phạm vi chức năng nhiệm vụ quyền hạn của migravenh coacute traacutech

nhiệm tuyecircn truyền vận động caacutec tầng lớp nhacircn dacircn nghiecircm chỉnh chấp hagravenh

đường lối chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước đặc biệt lagrave Nghị quyết về Chiến lược

bảo vệ Tổ quốc trong tigravenh higravenh mớihellip

Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam lagrave lực lượng nograveng cốt trong nhiệm vụ bảo vệ

toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Bộ

đội Biecircn phograveng lagrave lực lượng nograveng cốt chuyecircn traacutech phối hợp với lực lượng Cocircng

an nhacircn dacircn caacutec ngagravenh hữu quan vagrave chiacutenh quyền địa phương trong hoạt động quản

liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia giữ gigraven an ninh trật tự an toagraven xatilde hội ở khu vực biecircn

giới theo quy định của phaacutep luật

b) Traacutech nhiệm cocircng dacircn trong xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn

giới quốc gia Mọi cocircng dacircn Việt Nam đều coacute nghĩa vụ traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave

bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam

Traacutech nhiệm của cocircng dacircn Việt Nam đối với xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền

latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam được Nhagrave nước ban hagravenh cụ thể trong Hiến

phaacutep vagrave luật Điều 44 Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm

87

1992 (sửa đổi) quy định ldquoBảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa giữ vững an

ninh quốc gia lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cocircng dacircn phải lagravem đầy đủ nhiệm vụ quốc

phograveng vagrave an ninh do phaacutep luật quy địnhrdquo1 Điều 1 Luật nghĩa vụ quacircn sự chỉ rotilde

ldquoBảo vệ Tổ quốc lagrave nghĩa vụ thiecircng liecircng vagrave cao quyacute của cocircng dacircn Cocircng dacircn phải

lagravem nghĩa vụ quacircn sự vagrave tham gia xacircy dựng quốc phograveng toagraven dacircnrdquo2 Điều 10 Luật

biecircn giới quốc gia cũng xaacutec định ldquoXacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia

khu vực biecircn giới lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn do Nhagrave nước thống nhất quản liacuterdquo

Thực hiện nghĩa vụ traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn

giới quốc gia mọi cocircng dacircn Việt Nam phải

- Mọi cocircng dacircn nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam khocircng phacircn biệt

thagravenh phần xatilde hội dacircn tộc tiacuten ngưỡng tocircn giaacuteo trigravenh độ văn hoaacute nơi cư truacute đều coacute

nghĩa vụ vagrave traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc

gia Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) necircu

rotilde ldquoMọi acircm mưu vagrave hagravenh động chống lại độc lập chủ quyền thống nhất vagrave toagraven

vẹn latildenh thổ của Tổ quốc chống lại sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt

Nam xatilde hội chủ nghĩa đều bị nghiecircm trị theo phaacutep luậtrdquo1 Đồng thời phải luocircn nacircng

cao yacute thức quốc phograveng an ninh xacircy dựng yacute thức thaacutei độ vagrave traacutech nhiệm bảo vệ Tổ

quốc coacute những hagravenh động thiết thực goacutep phần vagraveo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt


- Chấp hagravenh nghiecircm chỉnh Hiến phaacutep phaacutep luật của Nhagrave nước trước hết thực

hiện nghiecircm vagrave đầy đủ Luật Quốc phograveng Luật nghĩa vụ quacircn sự Luật biecircn giới

quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam

- Tuyệt đối trung thagravenh với Tổ quốc lagravem trograven nghĩa vụ quacircn sự thực hiện

nghiecircm chỉnh caacutec nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng sẵn sagraveng nhận vagrave hoagraven thagravenh mọi

nhiệm vụ được giao ldquoCocircng dacircn phải trung thagravenh với Tổ quốc lagravem nghĩa vụ quacircn

sự được giaacuteo dục về quốc phograveng vagrave huấn luyện về quacircn sự tham gia dacircn quacircn tự

vệ phograveng thủ dacircn sự chấp hagravenh nghiecircm chỉnh caacutec biện phaacutep của Nhagrave nước vagrave

người coacute thẩm quyền khi đất nước coacute tigravenh trạng chiến tranh hoặc tigravenh trạng khẩn

cấp về quốc phogravengrdquo2

Traacutech nhiệm của học sinh trong việc bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới

quốc gia

- Học sinh phải khocircng ngừng học tập nacircng cao trigravenh độ nhận thức về mọi

mặt hiểu biết sacircu sắc về truyền thống dựng nước vagrave giữ nước của dacircn tộc truyền

thống đấu tranh caacutech mạng của nhacircn dacircn ta dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản

Việt Nam từ đoacute xacircy dựng củng cố lograveng yecircu nước lograveng tự hagraveo tự tocircn dacircn tộc yacute

chiacute tự chủ tự lập tự cường nacircng cao yacute thức bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa

- Thấy rotilde yacute nghĩa thiecircng liecircng cao quyacute vagrave bất khả xacircm phạm về chủ quyền

latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam xaacutec

định rotilde vinh dự vagrave traacutech nhiệm của cocircng dacircn trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xacircy

dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội

chủ nghĩa Việt Nam

- Thực hiện tốt những quy định về chương trigravenh giaacuteo dục bồi dưỡng kiến thức

quốc phograveng - an ninh đối với học sinh caacutec trường trung cấp chuyecircn nghiệp đại

88

học hoagraven thagravenh tốt caacutec nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng trong thời gian học tập tại

trường

- Sẵn sagraveng tham gia caacutec nhiệm vụ quốc phograveng an ninh khi Nhagrave nước vagrave người

coacute thẩm quyền huy động động viecircn Sau khi tốt nghiệp sẵn sagraveng tự nguyện tự

giaacutec tham gia quacircn đội nhacircn dacircn cocircng an nhacircn dacircn khi Nhagrave nước yecircu cầu Tiacutech

cực tự giaacutec tigravenh nguyện tham gia xacircy dựng vagrave phục vụ lacircu dagravei tại caacutec khu kinh tế -

quốc phograveng goacutep phần xacircy dựng khu vực biecircn giới hải đảo vững mạnh phaacutet triển

kinh tế xatilde hội bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ

quốc thực hiện nghiecircm chỉnh Luật biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội


Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự nghiệp của


lượng vũ trang lagrave nograveng cốt Mọi cocircng dacircn Việt Nam đều coacute nghĩa vụ traacutech nhiệm

xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia

Học sinh đang học tại caacutec trường trung học chuyecircn nghiệp cần nhận thức sacircu

sắc yacute nghĩa tầm quan trọng của chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia đối với sự

toagraven vẹn thống nhất latildenh thổ quan điểm chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave

nước đối với việc xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Trecircn

cơ sở đoacute nacircng cao yacute thức traacutech nhiệm cocircng dacircn học tập tốt thực hiện tốt caacutec

nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng sẵn sagraveng nhận vagrave hoagraven thagravenh mọi nhiệm vụ bảo vệ

Tổ quốc


1Chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave gigrave Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ

quyền quốc gia như thế nagraveo

2 Biecircn giới quốc gia lagrave gigrave Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave

như thế nagraveo

3 Trigravenh bagravey quan điểm của Đảng vagrave Nhagrave nước ta về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ

quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Liecircn hệ traacutech nhiệm của cocircng dacircn

89

BAgraveI 9

XAcircY DỰNG LỰC LƯỢNG DAcircN QUAcircN TỰ VỆ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ

ĐỘNG VIEcircN VAgrave ĐỘNG VIEcircN COcircNG NGHIỆP QUỐC PHOgraveNG


- Nhằm trang bị cho học sinh những nội dung cơ bản về xacircy dựng lực

lượng dacircn quacircn tự vệ dự bị động viecircn vagrave động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Lagravem chuyển biến nhận thức nacircng cao traacutech nhiệm cocircng dacircn trong xacircy

dựng dacircn quacircn tự vệ lực lượng dự bị động viecircn vagrave động viecircn cocircng nghiệp quốc

phograveng nacircng cao traacutech nhiệm đạt kết quả tocirct trong học tập

II - NỘI DUNG

1 Xacircy dựng lực lượng DQTV

a) Khaacutei niệm vị triacute vai trograve vagrave nhiệm vụ của lực lượng dacircn quacircn tự vệ

- Khaacutei niệm

Dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng vũ trang quần chuacuteng khocircng thoaacutet li sản xuất

cocircng taacutec lagrave một bộ phận của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn của nhagrave nước Cộng hoagrave

Xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam sự

quản liacute điều hagravenh của Chiacutenh phủ vagrave của uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp sự chỉ đạo chỉ

huy thống nhất của Bộ trưởng Bộ Quốc phograveng vagrave sự chỉ đạo chỉ huy trực tiếp của

cơ quan quacircn sự địa phương

Lực lượng nagravey được tổ chức ở xatilde phường thị trấn gọi lagrave dacircn quacircn được tổ

chức ở cơ quan nhagrave nước đơn vị sự nghiệp tổ chức kinh tế tổ chức chiacutenh trị tổ

chức chiacutenh trị xatilde hội (gọi chung lagrave cơ quan tổ chức) gọi lagrave tự vệ

- Vai trograve của dacircn quacircn tự vệ

Dacircn quacircn tự vệ lagrave một lực lượng chiến lược trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo

vệ Tổ quốc Lagrave lực lượng nograveng cốt trong xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn vagrave

phong tragraveo toagraven dacircn đaacutenh giặc trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc vagrave trong thời bigravenh

tại địa phương Trong tigravenh higravenh hiện nay chuacuteng ta phải đối phoacute với chiến lược

ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ vagrave sẵn sagraveng chiến đấu chống mọi tigravenh huống

chiến tranh xacircm lược của caacutec thế lực thugrave địch thigrave vai trograve của dacircn quacircn tự vệ cagraveng

được coi trọng

Lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave một trong những cocircng cụ chủ yếu để bảo vệ chủ

quyền toagraven vẹn latildenh thổ của đất nước trực tiếp ở từng địa phương bảo vệ Đảng

bảo vệ chiacutenh quyền bảo vệ tiacutenh mạng tagravei sản của nhacircn dacircn tagravei sản của nhagrave nước ở

cơ sở

Đaacutenh giaacute vai trograve dacircn quacircn tự vệ Chủ tịch Hồ Chiacute Minh đatilde noacutei ldquoDacircn quacircn

tự vệ vagrave du kiacutech lagrave lực lượng của toagraven dacircn tộc lagrave lực lượng vocirc địch lagrave bức tường

sắt của Tổ quốc Vocirc luận kẻ thugrave nagraveo dugrave hung bạo đến đacircu hễ đụng vagraveo lực lượng

đoacute bức tường đoacute thigrave địch nagraveo cũng phải tan ratilderdquo

Trong thời bigravenh dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng đocircng đảo tham gia xacircy dựng

kinh tế phaacutet triển địa phương vagrave cả nước Lagrave lực lượng nograveng cốt cugraveng toagraven dacircn xacircy

dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn thế trận quốc phograveng toagraven dacircn phối hợp với caacutec lực

90

lượng khaacutec đấu tranh lagravem thất bại chiến lược ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ

phograveng chống caacutec tệ nạn xatilde hội phograveng chống thiecircn tai địch hoạ bảo đảm an toagraven

cho nhacircn dacircn

Trong thời chiến dacircn quacircn tự vệ lagravem nograveng cốt cho toagraven dacircn đaacutenh giặc chiến

đấu tiecircu hao tiecircu diệt lực lượng phương tiện của địch căng keacuteo kigravem chacircn buộc

địch phải sa lầy tại địa phương vận dụng linh hoạt caacutec higravenh thức chiến thuật caacutec

thủ đoạn chiến đấu tạo thế tạo lực cho bộ đội chủ lực bộ đội địa phương chiến

đấu tham gia phục vụ chiến đấu giữ vững thế trận chiến tranh nhacircn dacircn

- Nhiệm vụ của lực lượng dacircn quacircn tự vệ

Điều 7 của Phaacutep lệnh Dacircn quacircn tự vệ năm 2004 xaacutec định coacute 5 nhiệm vụ

+ Sẵn sagraveng chiến đấu chiến đấu phục vụ chiến đấu lagravem nograveng cốt cugraveng toagraven

dacircn đaacutenh giặc bảo vệ địa phương cơ sở

+ Phối hợp với quacircn đội cocircng an vagrave caacutec lực lượng khaacutec bảo vệ độc lập chủ

quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ an ninh chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội bảo

vệ Đảng chế độ xatilde hội chủ nghĩa chiacutenh quyền tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của nhacircn dacircn

tagravei sản của nhagrave nước của tổ chức ở cơ sở tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của caacute nhacircn tổ

chức người nước ngoagravei caacutec mục tiecircu caacutec cocircng trigravenh quốc phograveng an ninh trecircn địa

bagraven

+ Xung kiacutech trong bảo vệ sản xuất phograveng chống khắc phục hậu quả thiecircn tai

địch hoạ vagrave caacutec sự cố nghiecircm trọng khaacutec

+ Vận động nhacircn dacircn thực hiện mọi đường lối chủ trương của Đảng chiacutenh

saacutech phaacutep luật của Nhagrave nước tiacutech cực thực hiện caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh

tế - xatilde hội ở địa phương goacutep phần xacircy dựng cơ sở vững mạnh toagraven diện

+ Thực hiện caacutec nhiệm vụ khaacutec theo quy định của phaacutep luật

Những nhiệm vụ trecircn được quy định trong Phaacutep lệnh Dacircn quacircn tự vệ Đoacute lagrave

những nhiệm vụ cơ bản thường xuyecircn trong mọi giai đoạn caacutech mạng đối với mọi

tổ chức dacircn quacircn tự vệ Đồng thời lagrave phương hướng mục tiecircu cơ bản chỉ đạo xacircy

dựng vagrave hoạt động của lực lượng dacircn quacircn tự vệ

b) Nội dung xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ

- Phương chacircm xacircy dựng Xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ theo hướng ldquovững

mạnh rộng khắp coi trọng chất lượng lagrave chiacutenhrdquo

+ Vững mạnh Được thể hiện lagrave chất lượng phải toagraven diện cả về chiacutenh trị tư

tưởng tổ chức trigravenh độ chiacutenh trị quacircn sự vagrave chuyecircn mocircn nghiệp vụ biecircn chế

trang bị hợp liacute thống nhất coacute kỉ luật nghiecircm cơ động nhanh sẵn sagraveng chiến đấu

tốt Mỗi tổ chức dacircn quacircn tự vệ phải luocircn vững vagraveng

+ Rộng khắp Lực lượng dacircn quacircn tự vệ được xacircy dựng ở hầu hết caacutec lagraveng

bản xoacutem ấp xatilde phường caacutec tổ chức kinh tế chiacutenh trị xatilde hội ở đacircu coacute tổ chức

Đảng chiacutenh quyền vagrave coacute dacircn dều phải tổ chức dacircn quacircn tự vệ kể cả caacutec doanh

nghiệp ngoagravei quốc doanh Trường hợp caacutec doanh nghiệp ngoagravei quốc doanh khocircng

đủ điều kiện (khocircng coacute tổ chức Đảng) tổ chức dacircn quacircn tự vệ nếu coacute yecircu cầu thigrave

giaacutem đốc doanh nghiệp đề nghị vagrave được Bộ chỉ huy quacircn sự tỉnh (thagravenh phố trực

thuộc trung ương) đồng yacute thigrave cocircng dacircn được tham gia dacircn quacircn tự vệ ở địa phương

91

(nơi cư truacute) Giaacutem đốc doanh nghiệp phải bảo đảm thời gian vagrave tạo điều kiện cho

cocircng nhacircn tham gia dacircn quacircn tự vệ hoạt động

+ Coi trọng chất lượng lagrave chiacutenh Chỉ tuyển chọn đưa vagraveo đội ngũ những

cocircng dacircn coacute liacute lịch rotilde ragraveng coacute hộ khẩu thường truacute tại địa phương coacute phẩm chất

chiacutenh trị đạo đức tốt chấp hagravenh đuacuteng caacutec chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep

luật Nhagrave nước caacutec quy định ở địa phương coacute sức khoẻ phugrave hợp

- Tổ chức biecircn chế trang bị của lực lượng dacircn quacircn tự vệ

Tổ chức biecircn chế vũ khiacute trang bị của lực lượng dacircn quacircn tự vệ phải phugrave hợp

với tiacutenh chất yecircu cầu nhiệm vụ quốc phograveng - an ninh thời bigravenh thời chiến đặc

điểm chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội vagrave điều kiện cụ thể của từng bộ ngagravenh địa

phương vagrave cơ sở

+ Về tổ chức

Dacircn quacircn tự vệ được tổ chức thagravenh 2 lực lượng lực lượng nograveng cốt (lực

lượng chiến đấu) vagrave lực lượng rộng ratildei (lực lượng phục vụ chiến đấu)

Lực lượng DQTV nograveng cốt Bao gồm dacircn quacircn tự vệ bộ binh binh chủng vagrave

dacircn quacircn tự vệ biển (đối với vugraveng biển) được tổ chức thagravenh lực lượng cơ động vagrave

lực lượng tại chỗ Đối với xatilde (phường) thuộc địa bagraven trọng điểm về quốc phograveng an

ninh biecircn giới ven biển hải đảo coacute yecircu cầu chiến đấu cao thigrave được xem xeacutet tổ chức

lực lượng dacircn quacircn thường trực

Nhiệm vụ của lực lượng cơ động lagrave chiến đấu tiecircu hao tiecircu diệt chi viện cho

lực lượng chiến đấu tại chỗ khi cần thiết coacute thể cơ động chiến đấu trecircn địa bagraven địa

phương khaacutec Nhiệm vụ của lực lượng chiến đấu tại chỗ lagrave chiến đấu sẵn sagraveng

chiến đấu trecircn địa bagraven địa phương theo kế hoạch phương aacuten khi cần coacute thể tăng

cường cho lực lượng chiến đấu cơ động

Lực lượng dacircn quacircn tự vệ rộng ratildei Gồm caacuten bộ chiến sĩ dacircn quacircn tự vệ

nograveng cốt đatilde hoagraven thagravenh nghĩa vụ dacircn quacircn tự vệ vagrave cocircng dacircn trong độ tuổi quy

định (nam từ đủ 18 đến hết 45 nữ từ đủ 18 đến hết 40 tuổi)

Nhiệm vụ phục vụ chiến đấu vận chuyển tiếp tế khắc phục hậu quả chiến

đấu bảo vệ vagrave sơ taacuten nhacircn dacircn

Về quy mocirc Tổ chức từ cấp tổ tiểu đội trung đội đại đội tiểu đoagraven (cấp

đại đội ở xatilde phường lớn cấp cấp tiểu đoagraven ở caacutec doanh nghiệp nhagrave nước do quacircn

khu trở lecircn quy định)

+ Biecircn chế Biecircn chế dacircn quacircn tự vệ được thống nhất trong toagraven quốc Số

lượng caacuten bộ caacuten bộ chiến sĩ từng đơn vị do Bộ Quốc phograveng quy định

+ Về cơ cấu vagrave chức năng của caacuten bộ quacircn sự cơ sở phacircn đội

Cơ cấu biecircn chế ban chỉ huy quacircn sự được tổ chức ở xatilde phường thị trấn caacutec

doanh nghiệp của địa phương vagrave caacutec ngagravenh của nhagrave nước gồm 3 người chỉ huy

trưởng chiacutenh trị viecircn vagrave phoacute chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quacircn sự cơ sở chịu traacutech

nhiệm lagravem tham mưu giuacutep cấp uỷ chiacutenh quyền cấp migravenh tổ chức triển khai cocircng

taacutec hoạt động dacircn quacircn tự vệ Cấp xatilde phường thị trấn chỉ huy trưởng lagrave thagravenh viecircn

uỷ ban nhacircn dacircn lagrave đảng viecircn thường nằm trong cơ cấu cấp uỷ địa phương Caacutec

cơ sở khaacutec chỉ huy trưởng coacute thể kiecircm nhiệm hoặc khocircng kiecircm nhiệm Biacute thư

92

đảng uỷ Biacute thư chi bộ caacutec cơ sở kiecircm chiacutenh trị viecircn chịu traacutech nhiệm về cocircng taacutec

đảng cocircng taacutec chiacutenh trị trong dacircn quacircn tự vệ Phoacute chỉ huy trưởng ở xatilde phường lagrave

caacuten bộ chuyecircn traacutech caacutec phoacute chỉ huy cơ sở cograven lại lagrave chuyecircn traacutech hoặc kiecircm

nhiệm Xatilde đội trưởng chiacutenh trị viecircn xatilde đội xatilde đội phoacute vagrave tương đương do chủ tịch

uỷ ban nhacircn dacircn cấp huyện bổ nhiệm theo đề nghị của uỷ ban nhacircn dacircn cấp xatilde sau

khi đatilde thống nhất với huyện đội trưởng Thocircn đội trưởng trung đội trưởng tiểu đội

trưởng vagrave khẩu đội trưởng dacircn quacircn tự vệ do Huyện đội trưởng bổ nhiệm theo đề

nghị của của xatilde đội trưởng Cơ cấu caacuten bộ tiểu đoagraven đại đội gồm chỉ huy trưởng

chiacutenh trị viecircn phoacute chỉ huy trưởng Cấp trung đội tiểu đội vagrave tương đương coacute một

cấp trưởng một cấp phoacute

+ Về vũ khiacute trang bị của dacircn quacircn tự vệ

Vũ khiacute trang bị cho dacircn quacircn tự vệ từ caacutec nguồn do Bộ Quốc phograveng cấp caacutec

địa phương tự chế tạo hoặc thu được của địch Song dugrave từ nguồn nagraveo vũ khiacute trang

bị đoacute cũng đều lagrave tagravei sản của nhagrave nước giao cho dacircn quacircn tự vệ quản liacute Do vậy

phải được đăng kiacute quản liacute bảo quản chặt chẽ sử dụng đuacuteng mục điacutech vagrave đuacuteng

quy định của phaacutep luật

- Giaacuteo dục chiacutenh trị huấn luyện quacircn sự đối với dacircn quacircn tự vệ

+ Giaacuteo dục chiacutenh trị Giaacuteo dục chiacutenh trị cho lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave một

nội dung quan trọng hagraveng đầu nhằm lagravem cho dacircn quacircn tự vệ nacircng cao nhận thức

về chiacutenh trị lập trường tư tưởng vững vagraveng đạo đức caacutech mạng trong saacuteng Trecircn

cơ sở đoacute phaacutet huy tinh thần traacutech nhiệm sẵn sagraveng hoagraven thagravenh nhiệm vụ bảo vệ quecirc

hương lagraveng xoacutem địa phương đơn vị migravenh

Nội dung giaacuteo dục cần tập trung khocircng ngừng tăng cường bản chất caacutech mạng

vagrave yacute thức giaacutec ngộ giai cấp cho caacuten bộ chiến sĩ dacircn quacircn tự vệ trecircn cơ sở đoacute

thường xuyecircn nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng nhận rotilde bản chất acircm mưu thủ đoạn

của kẻ thugrave Giaacuteo dục truyền thống dacircn tộc tinh thần yecircu nước yecircu chế độ xatilde hội

chủ nghĩa mục tiecircu liacute tưởng của Đảng con đường đi lecircn chủ nghĩa xatilde hội magrave

đảng vagrave nhacircn dacircn ta lựa chọn quaacuten triệt hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng vagrave bảo

vệ Tổ quốc nhiệm vụ củng cố quốc phograveng - an ninh chống ldquoDiễn biến hoagrave bigravenhrdquo

bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực thugrave địch cocircng taacutec quốc phograveng địa phương xacircy

dựng lực lượng nhacircn dacircn Một số nội dung cơ bản về Hiến phaacutep phaacutep luật Phaacutep

lệnh về dacircn quacircn tự vệ nội dung phương phaacutep tiến hagravenh vận động quần chuacuteng

+ Huấn luyện quacircn sự Hằng năm lực lượng dacircn quacircn tự vệ được

huấn luyện theo nội dung chương trigravenh do Bộ Quốc phograveng quy định nội dung

huấn luyện phải phugrave hợp vagrave saacutet với cơ sở do chỉ huy quacircn sự địa phương caacutec cấp

xaacutec định cụ thể Huấn luyện toagraven diện cả chiến thuật kĩ thuật cả bộ binh vagrave caacutec

binh chủng chuyecircn mocircn kĩ thuật Thời gian huấn luyện theo quy định của phaacutep

lệnh

c) Một số biện phaacutep xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ trong giai đoạn hiện nay

- Thường xuyecircn giaacuteo dục quaacuten triệt sacircu rộng caacutec quan điểm chủ trương

chiacutenh saacutech của Đảng Nhagrave nước về cocircng taacutec dacircn quacircn tự vệ

- Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp trecircn địa bagraven để xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn

tự vệ

93

- Xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ gắn với xacircy dựng cơ sở vững mạnh toagraven

diện

- Thực hiện nghiecircm tuacutec đầy đủ caacutec chế độ chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước

đối với lực lượng dacircn quacircn tự vệ

Toacutem lại Dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng chiến đấu tại chỗ ở địa phương bảo vệ

Đảng bảo vệ chiacutenh quyền bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ tiacutenh mạng vagrave tagravei

sản của nhacircn dacircn ở cơ sở lagrave thagravenh phần khocircng thể thiếu của lực lượng vũ trang

nhacircn dacircn Việt Nam Việc xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave nhiệm vụ của toagraven

Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn vagrave của cả hệ thống chiacutenh trị trong sự nghiệp bảo vệ Tổ

quốc

2 Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

a) Khaacutei niệm vị triacute vai trograve những quan điểm nguyecircn tắc

- Khaacutei niệm Lực lượng dự bị dự bị động viecircn gồm quacircn nhacircn dự bị vagrave

phương tiện kĩ thuật đatilde xếp trong kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực của

quacircn đội nhằm duy trigrave tiềm lực quacircn sự lagrave yếu tố goacutep phần quyết định sự thắng lợi

trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc

Quacircn nhacircn dự bị gồm sĩ quan dự bị quacircn nhacircn chuyecircn nghiệp dự bị vagrave hạ sĩ

quan binh sĩ dự bị Phương tiện kĩ thuật gồm phương tiện vận tải lagravem đường xếp

dỡ thocircng tin liecircn lạc y tế vagrave một số phương tiện khaacutec Danh mục phương tiện kĩ

thuật do Chiacutenh phủ quy định (Phaacutep lệnh về Lực lượngĐự bị động viecircn năm 1996)

Quacircn nhacircn dự bị phương tiện kĩ thuật trong kế hoạch biecircn chế cho lực lượng

thường trực của quacircn đội thocircng qua caacutec đơn vị dự bị động viecircn Trong thời bigravenh

lực lượng dự bị động viecircn được đăng kiacute quản liacute huấn luyện theo chương trigravenh quy

định vagrave sẵn sagraveng hoagraven thagravenh mọi nhiệm vụ được giao

- Vị triacute vai trograve cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

Cocircng taacutec xacircy dựng vagrave huy động lực lượng dự bị động viecircn giữ vị triacute rất quan

trọng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một trong những nhiệm

vụ cơ bản nhất goacutep phần xacircy dựng tiềm lực quốc phograveng toagraven dacircn thế trận quốc

phograveng toagraven dacircn thế trận chiến tranh nhacircn dacircn bảo đảm nguồn nhacircn lực bổ sung

mở rộng lực lượng quacircn đội khi chuyển đất nước sang trạng thaacutei chiến tranh

Lực lượng dự bị động viecircn phối hợp chặt chẽ với dacircn quacircn tự vệ cocircng an

lagravem tăng thecircm sức mạnh chiến đấu trecircn caacutec địa bagraven trong khu vực phograveng thủ bảo

đảm sự vững chắc của thế trận quốc phograveng ở địa phương cơ sở

Cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn lagrave biểu hiện quaacuten triệt quan

điểm về sự kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược trong xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ

quốc sự kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ xacircy dựng phaacutet triển kinh tế với nhiệm vụ

xacircy dựng vagrave củng cố quốc phograveng quốc phograveng với kinh tế

Lực lượng dự bị động viecircn được xacircy dựng để bổ sung cho lực lượng thường

trực của quacircn đội Lực lượng dự bị động viecircn được xacircy dựng tốt sẽ lagravem nograveng cốt

cho cả xacircy dựng phaacutet triển kinh tế - xatilde hội vagrave cả trong thực hiện chiến lược quốc

phograveng - an ninh bảo vệ Tổ quốc

b) Những quan điểm nguyecircn tắc xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

94

- Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn bảo đảm số lượng đủ chất lượng cao

xacircy dựng toagraven diện nhưng coacute trọng tacircm trọng điểm

Việc tổ chức xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn ở nước ta lagrave một vấn đề hệ

trọng quan hệ đến vận mệnh của quốc gia đặc biệt khi phải đối phoacute với chiến

tranh quy mocirc lớn Do đoacute ngay từ thời bigravenh phải xacircy dựng lực lượng dự bị động

viecircn hugraveng hậu theo kế hoạch đatilde xaacutec định mới coacute khả năng giagravenh thắng lợi khi coacute

lệnh động viecircn

Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn phải coacute chất lượng cao Chất lượng cao

được thể hiện trecircn tất cả caacutec lĩnh vực chiacutenh trị tinh thần tổ chức latildenh đạo chỉ

huy trigravenh độ kĩ thuật chiến thuật chuyecircn mocircn nghiệp vụ trang bị khả năng bảo

đảm hậu cần kĩ thuật Vigrave vậy để coacute chất lượng cao yecircu cầu đầu tiecircn lagrave phải xacircy

dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh về chiacutenh trị tư tưởng tổ chức coacute bản

lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng coacute năng lực hoagraven thagravenh thắng lợi mọi nhiệm vụ trong đoacute

tập trung vagraveo khacircu quản liacute giaacuteo dục tạo nguồn

Cugraveng với xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh về chiacutenh trị tư

tưởng vagrave tổ chức phải nacircng cao trigravenh độ toagraven diện cho caacuten bộ chiến sĩ Việc huấn

luyện quacircn sự cho lực lượng dự bị động viecircn phải được tiến hagravenh nghiecircm tuacutec theo

chương trigravenh quy định của Bộ Quốc phograveng

- Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn phải phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của

cả hệ thống chiacutenh trị

Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn lagrave nhiệm vụ chiacutenh trị thường xuyecircn của

toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn lagrave cuộc vận động chiacutenh trị sacircu sắc trong quần

chuacuteng để thực hiện nghĩa vụ bảo vệ chế độ bảo vệ chế độ Sự latildenh đạo trực tiếp

tuyệt đối về mọi mặt của Đảng từ Trung ương đến cơ sở được thể chế hoaacute bằng

caacutec văn bản phaacutep luật của cơ quan lập phaacutep sự điều hagravenh của Chiacutenh phủ chiacutenh

quyền địa phương caacutec cấp sự hiệp đồng thực hiện giữa caacutec đơn vị quacircn đội cơ

quan quacircn sự với caacutec cơ quan trong hệ thống chiacutenh quyền caacutec tổ chức chiacutenh trị

kinh tế xatilde hội vagrave sự chăm lo xacircy dựng của toagraven xatilde hội Sự latildenh đạo của Đảng

đối với lực lượng dự bị động viecircn lagrave từ Trung ương đến cơ sở được thể hiện trecircn

tất cả caacutec mặt cocircng taacutec từ bước chuẩn bị đến thực hagravenh nhiệm vụ động viecircn

Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chiacutenh trịcủa toagraven xatilde hội vagrave của

mọi cocircng dacircn để xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh Đoacute lagrave yếu tố cơ

bản nhất luocircn bảo đảm cho lực lượng dự bị động viecircn coacute số lượng hợp liacutechất l-

ượng caođaacutep ứng được yecircu cầu trong mọi tigravenh huống

- Xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircn đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng caacutec cấp

ở địa phương bộ ngagravenh

Xuất phaacutet từ vị triacute tầm quan trọng của việc xacircy dựng lực lượngdự bị động

viecircn như trecircn necircn xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircn phải đặt dưới sự latildenh đạo

trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt của Đảng Đacircy lagrave nguyecircn tắc cơ bản nhằm bảo đảm

cho lực lượng nagravey luocircn coacute nội dung phương hướng mục tiecircu xacircy dựng đuacuteng đắn

nhằm bảo đảm sức mạnh của quacircn đội đaacutep ứng yecircu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc


95

Sự latildenh đạo của Đảng trong xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn được thể

hiện trecircn tất cả caacutec khacircu caacutec bước từ chuẩn bị đến thực hagravenh động viecircn lực lượng

c) Nội dung xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

- Phương thức xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

+ Phương thức chung Phaacutet huy khả năng traacutech nhiệm cao nhất của địa

phương caacutec ngagravenh kinh tế kết hợp chặt chẽ với khả năng traacutech nhiệm đầy đủ của

caacutec đơn vị quacircn đội để tổ chức xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircnVới phương

thức địa phương chuyển việc giao nguồn cho caacutec đơn vị chủ lực sang tổ chức higravenh

thagravenh caacutec đơn vị dự bị động viecircn theo nhiệm vụ trecircn giao Trong đoacute địa phương

thực hiện lagrave chiacutenh (trừ vũ khiacute trang bị vagrave huấn luyện) caacutec đơn vị chủ lực nhận

nguồn cung cấp biểu biecircn chế phối hợp cugraveng địa phương tổ chức thực hiện

+ Phương thức tổ chức caacutec đơn vịdự bị động viecircn Đơn vị biecircn chế khung

thường trực vagrave đơn vị khocircng biecircn chế khung thường trực

- Nội dung xacircy dựng

+ Tạo nguồn đăng kiacute quản liacute lực lượng dự bị động viecircn

Tạo nguồn Lagrave cơ sở quan trọng nhất để lập kế hoạch xacircy dựng vagrave huy động

lực lượng dự bị động viecircn

Biện phaacutep tạo nguồn đối với sĩ quan dự bị cơ quan quacircn sự địa phương quản

liacute chắc số sĩ quan phục viecircn xuất ngũ Hagraveng năm lựa chọn những đồng chiacute tuổi

đời cograven trẻ coacute sức khoẻ phẩm chất năng lực tốt đưa họ vagraveo tạo nguồn Số caacuten bộ

chuyecircn mocircn kĩ thuật của nền kinh tế quốc dacircn (y tế bưu chiacutenh viễn thocircng giao

thocircng vận tải) coacute thể phục vụ lợi iacutech quốc phograveng khi coacute chiến tranh Hằng năm

tuyển chọn số hạ sĩ quan coacute phẩm chất năng lực tốt trước khi xuất ngũ cho đi huấn

luyện đagraveo tạo họ thagravenh sĩ quan dự bịHọc sinh viecircn từ caacutec trường đại học sau khi

tốt nghiệp được đagraveo tạo thagravenh sĩ quan dự bịBộ Quốc phograveng phối hợp với Bộ Giaacuteo

dục vagrave Đagraveo tạo thực hiện liecircn kết đagraveo tạo theo nhu cầu chuyecircn mocircn kĩ thuật Đagraveo

tạo xong coacute thể chuyển một số sang quacircn đội số cograven lại đưa vagraveo ngạch lực lượng

dự bị động viecircn Đối với hạ sĩ quan chiến sĩ sau khi đatilde hoagraven thagravenh nghĩa vụ quacircn

sự phục viecircn xuất ngũ coacute đủ điều kiện về phẩm chất năng lực sức khoẻ đưa họ

vagraveo nguồn Ngoagravei ra đưa cả số thanh niecircn đatilde được tuyển chọn xếp vagraveo diện sẵn

sagraveng nhập ngũ nhưng chưa nhập ngũ vagraveo nguồn quacircn nhacircn dự bị Đối với phương

tiện kĩ thuật (theo Điều 4 24 26 Phaacutep lệnh dự bị động viecircn )

Đăng kiacute quản liacute nguồn Việc đăng kiacute quản liacute lực lượng dự bị động viecircn phải

coacute kế hoạch thường xuyecircn chặt chẽ vagrave chiacutenh xaacutec đăng kiacute quản liacute cả con người vagrave

phương tiện kĩ thuật

Đối với quacircn nhacircn dự bị được tiến hagravenh đăng kiacute quản liacute tại nơi cư truacute do

Ban chỉ huy quacircn sự xatilde (phường) ban chỉ huy quacircn sự huyện (quận thị xatilde thagravenh

phố trực thuộc tỉnh) thực hiện Đăng kiacute quản liacute phải chiacutenh xaacutec theo từng chuyecircn

ngagravenh quacircn sự độ tuổi loại sức khoẻ hoagraven cảnh gia đigravenh trigravenh độ văn hoaacute nhận

thức về chiacutenh trị trigravenh độ hiểu biết về quacircn sự chuyecircn mocircn nghiệp vụ Đối với

phương tiện kĩ thuật phải đăng kiacute quản liacute chiacutenh xaacutec thường xuyecircn cả số lượng

chất lượng tigravenh trạng kĩ thuật của từng phương tiện

96

+ Tổ chức biecircn chế đơn vị dự bị động viecircn Tổ chức biecircn chế lực lượng dự

bị động viecircn lagrave tổ chức sắp xếp quacircn nhacircn dự bị phương tiện kĩ thuật thagravenh từng

đơn vịđự bị động viecircn theo kế hoạch để quản liacute huấn luyện nacircng cao khả năng sẵn

sagraveng động viecircn sẵn sagraveng chiến đấu Caacutec đơn vị dự bị động viecircn phải duy trigrave đủ

quacircn số trang bị vagrave phương tiện kĩ thuật Hiện nay đơn vị dự bị động viecircn được tổ

chức theo caacutec loại higravenh đơn vị biecircn chế thiếu đơn vị biecircn chế khung thường trực

đơn vị khocircng coacute khung thường trực đơn vị biecircn chế đủ nhacircn đocirci vagrave đơn vị chuyecircn

mocircn thời chiến Khi sắp xếp quacircn nhacircn dự bị vagraveo caacutec đơn vịđự bị động viecircn phải

theo nguyecircn tắc

Sắp xếp người coacute trigravenh độ chuyecircn nghiệp quacircn sự chuyecircn mocircn kĩ thuật phugrave

hợp với chức danh biecircn chế nếu thiếu thigrave sắp xếp người coacute trigravenh độ chuyecircn nghiệp

quacircn sự chuyecircn mocircn kĩ thuật tương ứng

Sắp xếp quacircn nhacircn dự bị hạng một trước nếu thiếu thigrave sắp xếp quacircn nhacircn dự

bi hạng hai Sắp xếp những quacircn nhacircn dự bị cư truacute gần nhau vagraveo từng đơn vị

+ Giaacuteo dục chiacutenh trị huấn luyện diễn tập kiểm tra đơn v ị dự bị động viecircn

Giaacuteo dục chiacutenh trị Giaacuteo dục chiacutenh trị lagrave nhiệm vụ hagraveng đầu trong xacircy dựng

lực lượng dự bị động viecircn lagravem cho caacuten bộ chiến sĩ nacircng cao nhận thức về chiacutenh trị

coacute lập trường tư tưởng vững vagraveng kiecircn định mục tiecircu liacute tưởng

Nội dung giaacuteo dục Cần tập trung vagraveo đường lối chủ trương chiacutenh saacutech của

Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước quan điểm quốc phograveng toagraven dacircn chiến tranh nhacircn

dacircn xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn acircm mưu thủ đoạn của kẻ thugrave đối với caacutech

mạng truyền thống đaacutenh giặc giữ nước của dacircn tộc ta Giaacuteo dục chiacutenh trị phải thư-

ờng xuyecircn liecircn tục cho tất cả caacutec đối tượng được thực hiện xen kẽ trong từng giai

đoạn từng đợt huấn luyện diễn tập

Cocircng taacutec huấn luyện Phương chacircm huấn luyện ldquoChất lượng thiết thực

hiệu quả tập trung coacute trọng tacircm trọng điểmrdquo Nội dung huấn luyện gồm kĩ thuật

bộ binh binh chủng chiến thuật từng người đến cấp đại đội cocircng taacutec hậu cần

băng boacute cứu thương vagrave hoạt động chống ldquoDiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ Coacute

thể huấn luyện tập trung tại caacutec đơn vị dự bị động viecircn hoặc phacircn taacuten tại caacutec địa

phương cơ sở Cần vận dụng saacuteng tạo linh hoạt những phương phaacutep huấn luyện

thiacutech hợp saacutet đối tượng saacutet thực tế

Hagraveng năm sau khoaacute huấn luyện lực lượng dự bị động viecircn sẽ tham gia hợp

luyện diễn tập Kết thuacutec diễn tập tổ chức ruacutet kinh nghiệm để kịp thời bổ sung

nacircng cao chất lượng huấn luyện giaacuteo dục trong caacutec đơn vị

Cugraveng với huấn luyện diễn tập chế độ kiểm tra thực hiện nhiệm vụ được

tiến hagravenh theo quy định nhằm giuacutep latildenh đạo chỉ huy nắm được thực trạng tổ chức

xacircy dựng lực lượng DBĐV để coacute chủ trương biện phaacutep saacutet đuacuteng

+ Bảo đảm hậu cần kĩ thuật tagravei chiacutenh cho xacircy dựng lực lượng dự bị động

viecircn Vật chất kĩ thuật kinh phiacute lagrave yếu tố rất quan trọng để bảo đảm xacircy dựng lực

lượng dự bị động viecircn gồm vũ khiacute trang bị hậu cần kĩ thuật vagrave tagravei chiacutenh Yecircu cầu

phải bảo đảm đuacuteng mức đủ để triển khai xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn chất

lượng ngagravey cagraveng cao

97

Việc bảo đảm vật chất kinh phiacute hagraveng năm do Chiacutenh phủ giao chỉ tiecircu nhiệm

vụ cụ thể cho caacutec bộ ngagravenh địa phương thực hiện

d) Một số biện phaacutep xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

- Thường xuyecircn giaacuteo dục sacircu rộng trong toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn về vị

triacute nhiệm vụ những quan điểm của Đảng Nhagrave nước đối với lực lượng dự bị động

viecircn

- Thực hiện cơ chế Đảng latildenh đạo chiacutenh quyền điều hagravenh cơ quan quacircn sự

vagrave caacutec cơ quan chức năng lagravem tham mưu vagrave tổ chức thực hiện

- Thường xuyecircn củng cố kiện toagraven bồi dưỡng cơ quan vagrave đội ngũ caacuten bộ lagravem

cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn

- Thực hiện đầy đủ nghiecircm tuacutec caacutec chế độ chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước

đối với lực lượng dự bị động viecircn

Toacutem lại xacircy dựng lực lượng d coacute vự bị động viecircn triacute hết sức quan trọng trong

sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Đoacute lagrave nhiệm vụ của toagraven

Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn của cả hệ thống chiacutenh trị ở nước ta

3 Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

a) Khaacutei niệm nguyecircn tắc yecircu cầu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Khaacutei niệm Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng lagrave huy động một

phần hoặc toagraven bộ năng lực sản xuất sửa chữa trang bị cho Quacircn đội của doanh

nghiệp cocircng nghiệp ngoagravei lực lượng quốc phograveng nhằm huy động mọi nguồn lực

của đất nước hoặc một số địa phương phục vụ cho quốc phograveng nhằm giagravenh thế

chủ động bảo toagraven phaacutet huy tiềm lực mọi mặt của quốc gia duy trigrave ổn định sản

xuất vagrave đời sống của nhacircn dacircn giữ vững chủ quyền vagrave toagraven vẹn latildenh thổ trong mọi

tigravenh huống bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Khaacutei niệm trecircn

thể hiện khaacutei quaacutet một số nội dung chiacutenh sau đacircy

+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng được chuẩn bị từ thời bigravenh lagrave việc lagravem

thường xuyecircn từ Trung ương đến địa phương

+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng khocircng aacutep dụng đối với caacutec doanh

nghiệp coacute vốn đầu tư nước ngoagravei tại Việt Nam

+ Coacute thể tổng động viecircn hoặc động viecircn cục bộ Chiến tranh tương lai nếu

xảy ra lagrave một cuộc chiến tranh hiện đại đối phương chủ yếu sử dụng vũ khiacute cocircng

nghệ cao bất ngờ tiến cocircng từ xa vagraveo caacutec mục tiecircu trọng yếu trecircn phạm cả nước

bằng phaacuteo binh khocircng quacircn tecircn lửa hagravenh trigravenh Vigrave vậy động viecircn cocircng nghiệp

quốc phograveng chuacuteng ta phải được chuẩn bị từ thời bigravenh bảo đảm cho đất nước luocircn ở

trạng thaacutei sẵn sagraveng đaacutep ứng được với mọi tigravenh huống

- Nguyecircn tắc động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng được tiến hagravenh trecircn cơ sở năng lực sản

xuất sửa chữa đatilde coacute của caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp Nhagrave nước chỉ đầu tư thecircm

trang thiết bị chuyecircn dugraveng để hoagraven chỉnh dacircy chuyền sản xuất sửa chữa trang bị

cho Quacircn đội

+ Việc lựa chọn giao nhiệm vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng cho caacutec

doanh nghiệp cocircng nghiệp phải bảo đảm tiacutenh đồng bộ theo nhu cầu sản xuất sửa

98

chữa trang bị của Quacircn đội vagrave phugrave hợp với năng lực sản xuất sửa chữa trang bị của

doanh nghiệp

+ Nhagrave nước bảo đảm quyền lợi iacutech hợp phaacutep của doanh nghiệp cocircng nghiệp

người lao động trong chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Yecircu cầu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

+ Chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng phải bảo đảm biacute

mật an toagraven tiết kiệm hiệu quả đuacuteng kế hoạch nhanh choacuteng tăng cường sức

mạnh về mọi mặt sẵn sagraveng đối phoacute với caacutec tigravenh huống chiến tranh

Đacircy lagrave yecircu cầu cơ bản coacute tiacutenh quyết định đến kết quả hoagraven thagravenh nhiệm vụ

động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng Trước hết về kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp

quốc phograveng của caacutec cấp theo quy định của Nhagrave nước thuộc tagravei liệu tuyệt mật vigrave

vậy việc xacircy dựng quản liacute khai thaacutec kế hoạch phải tuacircn thủ chặt chẽ theo quy định

của phaacutep luật caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp phải coacute traacutech nhiệm thực hiện chế độ

quản liacute sử dụng bảo mật theo đuacuteng quy định

Trong quaacute trigravenh thực hiện nhiệm vụ việc bảo đảm tiết kiệm hiệu quả lagrave một

yecircu cầu rất quan trọng nhất lagrave trong điều kiện ngacircn saacutech bảo đảm cho động viecircn

cocircng nghiệp quốc phograveng của Nhagrave nước vagrave Bộ quốc phograveng cograven nhiều hạn hẹpKhi

coacute lệnh thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp nếu khocircng bảo đảm đủ số lượng đuacuteng

thời gian quy định theo kế hoạch được giao sẽ gacircy ảnh hưởng rất lớn đến khả năng

hoagraven thagravenh nhiệm vụ của quacircn đội

+ Chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng phải bảo đảm

cho yecircu cầu thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị kinh tế xatilde hội của caacutec địa phương trong

thời chiến Đacircy lagrave một yecircu cầu rất quan trọng trong chuẩn bị vagrave thực hagravenh động

viecircn cocircng nghiệp xuất phaacutet từ vị triacute vai trograve quan trọng của caacutec địa phương trong

thế trận quốc phograveng toagraven dacircn chieacuten tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc

Trecircn đacircy lagrave yecircu cầu cơ bản coacute tiacutenh quyết định đến kết quả của cocircng taacutec động

viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng Vigrave vậy kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc

phograveng của caacutec cấp caacutec ngagravenh phải theo đuacuteng quy định của nhagrave nước thuộc tagravei liệu

mật phải tuacircn thủ chặt chẽ theo quy định của phaacutep luật

b) Một số nội dung động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Chuẩn bị động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

+ Khảo saacutet lựa chọn doanh nghiệp cocircng nghiệp coacute khả năng sản xuất sửa

chữa trang bị nội dung khảo saacutet gồm

Đặc điểm tigravenh higravenh cơ cấu tổ chức số lượng chất lượng caacuten bộ cocircng nhacircn

viecircn chức vagrave những người lao động khaacutec Nhiệm vụ sản xuất cocircng suất thiết kế

cocircng suất thực tế số lượng chất lượng trang thiết bị hiện coacute phương hướng sản

xuất vagrave đổi mới cocircng nghệ Căn cứ vagraveo nhu cầu sản xuất sửa chữa trang bị của

Quacircn đội vagrave kết quả khảo saacutet năng lực sản xuất sửa chữa của caacutec doanh nghiệp

cocircng nghiệp Chiacutenh phủ quyết định caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp đủ điều kiện

động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

+ Xacircy dựng kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng nội dung gồm

99

Quyết định của Bộ Uỷ ban nhacircn dacircn cấp tỉnh Tổng cocircng ti kế hoạch thocircng

baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng quyết định di chuyển địa điểm

kế hoạch chỉ huy điều hagravenh kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản xuất sửa chữa trang

bị theo chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch nghiecircn cứu khoa học

ứng dụng tiến bộ khoa học cocircng nghệ phục vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

(nếu coacute) theo quy định của phaacutep luật về cocircng taacutec nghiecircn cứu khoa học kế hoạch

bảo đảm kinh phiacute cho động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

Trecircn cơ sở kế hoạch của cấp trecircn caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp lập kế hoạch

động viecircn cocircng nghiệp quốc phong cho doanh nghiệp migravenh

Nội dung gồm Kế hoạch bảo dưỡng trang thiết bị do Nhagrave nước giao kế

hoạch thocircng baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch di

chuyển địa điểm kế hoạch chỉ huy điều hagravenh kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản

xuất sửa chữa trang bị theo chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch

sản xuất sửa chữa trang bị kế hoạch ứng dụng tiến bộ khoa học cocircng nghệ phục

vụ động viecircn cocircng nghiệp cocircng nghiệp (nếu coacute) theo quy định của phaacutep luật về

cocircng taacutec nghiecircn cứu khoa học kế hoạch bảo đảm kinh phiacute

+ Giao chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

+ Hoagraven chỉnh dacircy chuyền sản xuất sửa chữa trang bị

+ Quản liacute duy trigrave dacircy chuyền sản xuất

+ Bồi dưỡng chuyecircn mocircn cho người lao động vagrave diễn tập động viecircn cocircng

nghiệp quốc phograveng

+ Dự trữ vật chất

b) Thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

Thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng gồm

- Quyết định vagrave thocircng baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng (do

Chiacutenh phủ quy định)

- Tổ chức di chuyển địa điểm đối với doanh nghiệp cocircng nghiệp phải di

chuyển

- Tổ chức bảo đảm vật tư tagravei chiacutenh

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ sản xuất sửa chữa trang bị

- Giao nhận sản phẩm động viecircn oong nghiệp quốc phograveng

c) Một số biện phaacutep chiacutenh thực hiện động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Nhagrave nước Chiacutenh phủ chỉ đạo chặt chẽ caacutec Bộ cơ quan ngang bộ địa

phương tổng cocircng ti thực hiện nghiecircm Phaacutep lệnh động viecircn cocircng nghiệp quốc

phograveng Caacutec Bộ cơ quan ngang bộ địa phương Tổng cocircng ti phối hợp hiệp đồng

chặt chẽ thực hiện nghiecircm tuacutec nhiệm vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng

- Caacutec Bộ cơ quan ngang bộ caacutec địa phương caacutec Tổng cocircng ti cần quaacuten triệt

sacircu sắc cho caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn về Phaacutep lệnh Nghị định caacutec văn bản hướng

dẫn về động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng của Nhagrave nước Chiacutenh phủ

100

- Caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp được lựa chọn vagrave giao chỉ tiecircu động viecircn

cocircng nghiệp quốc phong cần chủ động lập kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc

phograveng vagrave sẵn sagraveng thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch chỉ tiecircu trecircn giao

Toacutem lại động viecircn cocircng nghiệp lagrave một vấn đề lớn coacute tiacutenh chiến lược của quốc

gia để đất nước chủ động trong mọi tigravenh huống trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ

Tổ quốc Vigrave vậy hơn luacutec nagraveo hết ngay từ thời bigravenh cocircng taacutec động viecircn cocircng

nghiệp quốc phograveng phải được sự quan tacircm một caacutech đầy đủ của toagraven xatilde hội


1) Phương chacircm xacircy dacircn quacircn tự vệ theo hướng ldquovững mạnh rộng khắp coi

trọng chất lượng lagrave chiacutenhrdquo anh (chị) hiểu vấn đề nagravey như thế nagraveo Tại sao phải coi

trọng chất lượng lagrave chiacutenh

2) Nội dung xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn hiện nay như thế nagraveo Lagrave

học sinh anh (chị) coacute suy nghĩ gigrave để goacutep phần nacircng cao chất lượng tạo nguồn dự bị

động viecircn ở caacutec địa phương trong tigravenh higravenh hiện nay

3) Những nguyecircn tắc động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng của Đảng vagrave Nhagrave

nước ta như thế nagraveo Hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta hiện nay vagrave trong

tương lai coacute taacutec động như thế nagraveo đến tổ chức vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp

101

Bagravei 10

XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO

TOAgraveN DAcircN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC


- Trang bị cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về cocircng taacutec vận động quần

chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự vagrave phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc giuacutep

người học nhận thức đuacuteng về vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong cocircng taacutec bảo

vệ an ninh trật tự coacute yacute thức tự giaacutec tiacutech cực tham gia vagraveo phong tragraveo toagraven dacircn bảo

vệ an ninh - trật tự phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm vagrave caacutec hagravenh vi vi phạm

phaacutep luật

- Nhận thức được vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong cocircng taacutec bảo vệ an

ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội caacutec higravenh thức biện phaacutep tổ chức

vận động nhacircn dacircn tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh trật tự ở địa bagraven cơ sở

II NỘI DUNG

1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ PHONG TRAgraveO TOAgraveN DAcircN BẢO VỆ AN

NINH TỔ QUỐC

a) Quan điển về quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn

trong bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Một số quan điểm về quần chuacuteng nhacircn dacircn

Quần chuacuteng nhacircn dacircn lagrave lực lượng đocircng đảo lagrave nền tảng cho một nước lagrave gốc

rễ của một dacircn tộc lagrave động lực chiacutenh để thuacutec đẩy sự phaacutet triển của xatilde hội

Triết học duy tacircm coacute nhận thức sai lạc Xatilde hội chia lagravem hai hạng người ldquo

Hạng thượng lưurdquo vagrave hạng ldquothứ dacircnrdquo Thượng đế tinh thần lagrave tuyệt đối vua lagrave

thiecircn tử thay trời trị dacircn

Caacutec chế độ quacircn chủ tư sản hiện đại necircu vấn đề ldquoDacircn chủrdquo ldquoLấy dacircn lagravem

gốc rdquo nhưng khaacutec nhau về bản chất

Chủ nghĩa Maacutec - Lecirc nin lần đầu tiecircn đatilde phaacutet hiện vagrave khẳng định vai trograve của

quần chuacuteng nhacircn dacircn quyết định sự phaacutet triển của xatilde hội chiacutenh nhacircn dacircn lao động

lagrave người lagravem necircn lịch sử Đacircy lagrave một chuyển biến caacutech mạng trong nhacircn thức về

lịch sử lagrave một trong những cơ sở lyacute luận do chiacutenh Đảng của giai cấp vocirc sản

Thực tiễn lịch sử dựng nước vagrave giữ nước của ocircng cha ta đatilde chứng minh từ

thời caacutec vua Hugraveng Hai Bagrave Trưng đến Ngocirc Quyền Lecirc Lợi Quang Trunghellip đều

dựa vagraveo dacircn khẳng định dacircn lagrave gốc biết sử dụng sức mạnh của dacircn để đaacutenh tan

caacutec đội quacircn xacircm lược hugraveng mạnh của caacutec triều đại phong kiến Trung quốc Mocircng

cổ

Kế thừa tư tưởng của ocircng cha ta về vai trograve của nhacircn dacircn Đảng ta vagrave Chủ tịch

Hồ Chiacute Minh trong suốt quaacute trigravenh latildenh đạo caacutech mạng luocircn necircu cao tư tưởng caacutech

mạng lagrave của dacircn do dacircn vagrave vigrave dacircn Quan hệ mật thiết giữa Đảng vagrave nhacircn dacircn lagrave

102

nguồn gốc sức mạnh truyền thống vocirc cugraveng quyacute baacuteu của Đảng Chủ tịch Hồ Chiacute

Minh dưa ra những quan điểm về dacircn ldquoTrong bầu trời khocircng coacute gigrave quyacute bằng nhacircn

dacircnrdquo ldquoDễ trăm lần khocircng dacircn cũng chịu khoacute vạn lần dacircn liệu cũng xongrdquohellipDưới

ngọn cờ của Đảng vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh nhacircn dacircn ta đatilde đồng lograveng hợp sức lagravem

necircn nhiều chiến cocircng vẻ vang trong sự nghiệp giải phoacuteng dacircn tộc đaacutenh thắng hai

cường quốc xacircm lược lagrave Phaacutep vagrave Mỹ đang từng bước xacircy dựng thagravenh cocircng chủ

nghĩa xatilde hội ở đất nước ta Ngagravey nay trong giai đoạn đất nước ta chuyển sang thời

kỳ phaacutet triển mớiacute thời kỳ đẩy mạnh cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước coacute

những thuận lợi mới thời cơ mới song vẫn cograven nhiều trở lực vagrave thaacutech thức Đảng

vagrave Nhagrave nước ta coacute nhiều chủ trương quan trọng về đổi mới cocircng taacutec latildenh đạo của

Đảng tăng cường mối quan hệ giữa Đảng vagrave nhacircn dacircn

- Vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong bảo vệ ANTQ

Đặc điểm của cuộc đấu tranh bảo vệ ANTQ lagrave diễn ra trecircn diện rộng khắp

mọi địa bagraven mọi lĩnh vực lagrave cuộc chiến đấu thường xuyecircn mang tiacutenh gay go

quyết liệt phức tạp vagrave lacircu dagravei Bọn giaacuten điệp phản động vagrave tội phạm khaacutec luocircn tigravem

caacutech tragrave trộn trong quần chuacuteng lợi dụng locirci keacuteo mecirc hoặc kể cả khống chế để hoạt

động

b) Nhận thức về phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ

- Khaacutei niệm phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ

Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ lagrave một higravenh thức hoạt động tự giaacutec coacute tổ

chức của đocircng đảo nhacircn dacircn lao động tham gia phograveng ngừa phaacutet hiện đấu tranh

chống caacutec loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh chiacutenh trị giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde

hội bảo vệ tagravei sản Nhagrave nước vagrave tiacutenh mạng tagravei sản của nhacircn dacircn

- Vị triacute taacutec dụng của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ

Trước đacircy cũng như trong giai đoạn caacutech mạng hiện nay phong tragraveo toagraven dacircn

bảo vệ an ninh Tổ quốc luocircn giữ vị triacute quan trọng khocircng thể thiếu được đối với

toagraven bộ sự nghiệp caacutech mạng của Đảng noacutei chung vagrave sự nghiệp bảo vệ an ninh -

trật tự noacutei riecircng

Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave một bộ phận gắn boacute khăng

khiacutet chặt chẽ với caacutec phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của Đảng Nhagrave nước

ở địa phương đơn vị

Trong quaacute trigravenh latildenh đạo caacutec mạng Đảng ta tiến hagravenh nhiều cuộc vận động

quần chuacuteng khaacutec nhau để giải quyết những nhiệm vụ khaacutec nhau Trong đoacute coacute cuộc

vận động nhacircn dacircn tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc Giữa caacutec phong

tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn với phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an

ninh Tổ quốc coacute mối quan hệ khăng khiacutet taacutec động hỗ trợ lẫn nhau caacutec phong tragraveo

hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn giải quyết nhiệm vụ phaacutet triển kinh tế văn

hoacutea xatilde hội lagrave nền tảng vững chắc để phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc

được phaacutet động vagrave duy trigrave thường xuyecircn mạnh mẽ Ngược lại phong tragraveo toagraven dacircn

bảo vệ an ninh Tổ quốc được nacircng cao goacutep phần phograveng ngừa ngăn chặn đấu tranh

kịp thời với bọn tội phạm ổn định được tigravenh higravenh an ninh trật tự lagrave điều kiện thuận

lợi để phaacutet triển caacutec phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn đạt kết

quả tốt

103

+ Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị triacute chiến lược lagrave một

trong những biện phaacutep cocircng taacutec cơ bản của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagrave nền

tảng cơ bản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

Nhacircn dacircn lao động coacute khả năng to lớn lagrave người lagravem necircn lịch sử Từ trước đến

nay Đảng ta luocircn luocircn khẳng định caacutech mạng lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn đấu tranh

bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven tự an toagraven xatilde hội cũng lagrave sự nghiệp của toagraven

dacircn Mọi vấn đề an ninh trật tự xẩy ra khi giải quyết đều phải dựa vagraveo nhacircn dacircn

Quaacuten triệt tư tưởng nagravey của Đảng Thủ tướng Chiacutenh phủ đatilde ban hagravenh Quyết định

về ldquo Ngagravey hội toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốcrdquo

Thực tiễn cho thấy phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng của nhacircn dacircn như phong

tragraveo ldquoBa khocircngrdquo ldquoNgũ gia liecircn bảordquo ldquoThập gia liecircn baacuteordquo trong thời kỳ chống Phaacutep

Phong tragraveo ldquobảo vệ trị anrdquo ldquoBảo mật phograveng gianrdquo trong những năm chống Mỹ

cứu nước vagrave hiện nay phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc đatilde thực sự goacutep

phần quan trọng phục vụ đắc lực cho sự nghiệp giải phoacuteng dacircn tộc cũng như sự

nghiệp xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave một higravenh thức vận động nhacircn dacircn ở

mức độ cao đatilde trở thagravenh yacute thức tự giaacutec cao độ của đocircng đảo quần chuacuteng nhacircn dacircn

dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản lyacute của Nhagrave nước sự tổ chức vận động hướng

dẫn nghiệp vụ của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn

Đối với cocircng taacutec cocircng an phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc coacute taacutec

dụng trực tiếp trong phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm ngăn ngừa lagravem giảm tai

nạn đấu tranh đẩy lugravei caacutec tệ nạn xatilde hội vagrave caacutec hiện tượng tiecircu cực trong đời sống

xatilde hội Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc cograven giuacutep lực lượng Cocircng an coacute

điều kiện để triển khai sacircu rộng caacutec mặt cocircng taacutec nghiệp vụ Những tin tức tagravei liệu

đa dạng phong phuacute thu được từ quần chuacuteng nhacircn dacircn cung cấp lagrave cơ sở để lực

lượng Cocircng an nhacircn dacircn đấu tranh trấn aacutep bọn tội phạm bảo vệ an ninh quốc gia

giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave động

lực quan trọng để nacircng cao yacute thức tự giaacutec của hagraveng chục triệu người tham gia vagraveo

cocircng taacutec bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng đường phố từng thocircn xoacutem phường xatilde

cơ quan xiacute nghiệp tạo thagravenh thế chủ động trong phograveng ngừa phaacutet hiện vagrave đấu

tranh trấn aacutep tội phạm tạo thagravenh một thế trận an toagraven về an ninh trật tự

+ Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave higravenh thức cơ bản để tập hợp

thu huacutet đocircng đảo quần chuacuteng phaacutet huy quyền lagravem chủ của quần chuacuteng nhacircn dacircn

tham gia bảo vệ an ninh trật tự

Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất lagrave higravenh thức hoạt động

coacute tổ chức do đocircng đảo quần chuacuteng nhacircn dacircn lao động tham gia lagrave điều kiện cơ

bản để nhacircn dacircn thực hiện quyền lagravem chủ trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự

Sức mạnh khả năng saacuteng tạo của quần chuacuteng nhacircn dacircn lagrave rất to lớn song sức

mạnh vagrave khả năng đoacute chỉ được phaacutet huy khi quần chuacuteng nhacircn dacircn được tổ chức

thagravenh phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng cụ thể Chiacutenh bằng phong tragraveo vagrave thocircng

qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc quần chuacuteng nhacircn dacircn mới coacute điều

kiện tham gia vagraveo cocircng việc xacircy dựng quản lyacute nền an ninh trật tự nhiều hơn tốt

hơn vagrave trực tiếp hơn Vigrave vậy phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave higravenh

104

thức cơ bản để tập hợp thu huacutet đocircng đảo nhacircn dacircn phaacutet huy quyền lagravem chủ của họ

trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự

- Mục điacutech của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh - trật tự

Huy động sức mạnh của nhacircn dacircn để phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu

tranh với caacutec loại tội phạm bảo vệ an ninh chiacutenh trị giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

vagrave phục vụ đắc lực việc thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị của Đảng gắn với caacutec cuộc

vận động lớn của Đảng Nhagrave nước của caacutec ban ngagravenh đoagraven thể vagrave của địa

phươnghellipgoacutep phần xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa

- Đặc điểm của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ

+ Đối tượng tham gia phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ đa dạng liecircn quan

đến mọi người mọi tầng lớp của xatilde hội

Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc mang tiacutenh xatilde hội sacircu sắc bởi đối

tượng vận động lagrave tất cả mọi tầng lớp nhacircn dacircn trong xatilde hội cho necircn trigravenh độ hiểu

biết về chiacutenh saacutech phaacutep luật kiến thức xatilde hội đặc điểm tacircm lyacute lối sống sinh hoạt

của từng tầng lớp nhacircn dacircn coacute khaacutec nhau cho necircn noacute đatilde taacutec động ảnh hưởng lớn

đến phong tragraveo của từng địa phương

+ Nội dung higravenh thức phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an

ninh Tổ quốc ở caacutec địa bagraven lĩnh vực khaacutec nhau coacute sự khaacutec nhau

Do khaacutec nhau về vị triacute đặc điểm của từng vugraveng phong tục tập quaacuten điều kiện

hoagraven cảnh kinh tế của từng địa phương vagrave tigravenh higravenh hoạt động của bọn tội phạm

necircn caacutech thức tổ chức vận động nhacircn dacircn nội dung phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an

ninh Tổ quốc cũng coacute những điểm khaacutec nhau để phugrave hợp với tigravenh higravenh của mỗi

nơi mỗi thời điểm địa bagraven nocircng thocircn khaacutec với thagravenh phố thị xatilde miền nuacutei khaacutec

với miền biển vugraveng đồng bagraveo dacircn tộc thiểu số khaacutec với vugraveng đồng bagraveo theo caacutec

tocircn giaacuteo

+ Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với caacutec cuộc

vận động khaacutec của Đảng vagrave Nhagrave nước gắn liền với việc thực hiện caacutec chiacutenh saacutech

của địa phương

Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc coacute liecircn quan đến việc

thực hiện caacutec chiacutenh saacutech xatilde hội của Đảng vagrave Nhagrave nước như Chiacutenh saacutech dacircn vận

chiacutenh saacutech xoaacute đoacutei giảm nghegraveo chiacutenh saacutech với người coacute cocircnghellipvigrave vậy quaacute trigravenh tổ

chức vận động phải chuacute trọng gắn nghĩa vụ vagrave quyền lợi yacute thức tự giaacutec của người

dacircn tạo mọi điều kiện để nacircng cao đời sống tinh thần của họ Thường xuyecircn trang

bị kiến thức về chiacutenh trị phaacutep luật nacircng cao cảnh giaacutec trước acircm mưu thủ đoạn

hoạt động của tội phạm cho quần chuacuteng nhacircn dacircn

2 NỘI DUNG PHƯƠNG PHAacuteP XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO TOAgraveN DAcircN

BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC

a) Nội dung cơ bản của cocircng taacutec xacircy dựng phograveng tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh

Tổ quốc

Để goacutep phần phục vụ đắc lực sự nghiệp đổi mới cocircng nghiệp hoacutea vagrave hiện đại

hoacutea đất nước chủ động khắc phục đẩy lugravei nguy cơ đấu tranh lagravem thất bại hoạt

105

động của caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec loại tội phạm giữ vững ổn định chiacutenh trị vagrave

mocirci trường hogravea bigravenh trong giai đoạn hiện nay cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven

dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc tập trung vagraveo những nội dung cơ bản sau đacircy

- Giaacuteo dục nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng phaacutet huy truyền thống yecircu nước

của nhacircn dacircn tham gia phograveng ngừa đấu tranh chống mọi acircm mưu hoạt động của

caacutec thế lực thugrave địch trong vagrave ngoagravei nước bao gồm

+ Chống chiến tranh tacircm lyacute phaacute hoại tư tưởng của caacutec thế lực thugrave địch

+ Bảo vệ an ninh kinh tế an ninh xatilde hội bảo vệ biacute mật quốc gia

+ Chống địch lợi dụng dacircn tộc tocircn giaacuteo lợi dụng dacircn chủ nhacircn quyền để gacircy

mất ổn định chiacutenh trị

+ Giữ vững khối đoagraven kết toagraven dacircn ổn định chiacutenh trị bảo vệ nội bộ goacutep phần

xacircy dựng hệ thống chiacutenh trị ở cơ sở trong sạch vững mạnh

- Vận động toagraven dacircn tiacutech cực tham gia chương trigravenh quốc gia phograveng chống

tội phạm

+ Vận động nhacircn dacircn tiacutech cực tham gia phaacutet hiện tố giaacutec đấu tranh chống

caacutec loại tội phạm goacutep phần giữ vững ổn định an ninh trật tự tại địa bagraven

+ Vận động nhacircn dacircn tham gia quản lyacute giaacuteo dục cảm hoacutea những người cần

phải giaacuteo dục tại cộng đồng dacircn cư như caacutec đối tượng coacute tiền aacuten tiền sự đối

tượng tugrave tha đối tượng đi cơ sở giaacuteo dục đi cơ sở chữa bệnh tha về cograven coacute biểu

hiện hoạt động phạm phaacutep tham gia vận động người phạm tội đang lẩn trốn ra tự

thuacute thực hiện caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tigravenh trạng thanh thiếu niecircn phạm tội tham

gia quản lyacute giaacuteo dục trẻ em lagravem traacutei phaacutep luật

+ Vận động nhacircn dacircn chấp hagravenh vagrave tham gia giữ gigraven trật tự an toagraven giao

thocircng trật tự cocircng cộng trật tự đocirc thị giữ gigraven vệ sinh mỹ quan nơi cocircng cộng

tham gia phograveng chống gacircy rối trật tự cocircng cộng ngăn chặn kịp thời caacutec vụ việc lộn

xộn xẩy ra ở nơi cocircng cộng

+ Hướng dẫn vagrave vận động nhacircn dacircn bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bagravei trừ caacutec hủ tục

lạc hậu đấu tranh bagravei trừ văn hoaacute phẩm độc hại

+ Xacircy dựng cơ quan đơn vị cụm dacircn cư vagrave từng gia đigravenh an toagraven đoagraven kết

xacircy dựng nếp sống văn hoaacute trong cộng đồng dacircn cư giữ vững đạo đức trong saacuteng

lagravenh mạnh giữ gigraven thuần phong mỹ tục truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam

bảo vệ mocirci trường sống

- Xacircy dựng vagrave mở rộng liecircn kết phối hợp chặt chẽ với caacutec ngagravenh caacutec đoagraven thể

quần chuacuteng caacutec tổ chức chiacutenh trị xatilde hội trong caacutec phong tragraveo của địa phương

Kết hợp lồng gheacutep phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc với caacutec cuộc

vận động caacutech mạng khaacutec của Đảng Nhagrave nước ở địa phương như cuộc vận động

xoacutea đoacutei giảm nghegraveo Vận động toagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng nếp sống văn hoacutea

mớihellip

+ Xacircy dựng vagrave thực hiện coacute hiệu quả caacutec nghị quyết liecircn tịch thocircng tư liecircn

ngagravenh caacutec quy chế phối hợp hoạt động giữa Cocircng an xatilde với Đoagraven thanh niecircn Hội

phụ nữ Hội Cựu chiến binh caacutec cơ quan trường học đoacuteng trecircn địa bagraven

106

+ Thường xuyecircn theo dotildei nắm bắt tigravenh higravenh việc thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị

xacircy dựng vagrave phaacutet triển kinh tế xatilde hội ở địa phương kịp thời đề xuất lồng gheacutep nội

dung yecircu cầu của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc phugrave hợp nhằm phaacutet

huy vai trograve của quần chuacuteng trong việc bảo vệ an ninh - trật tự

- Tham gia xacircy dựng tổ chức Đảng chiacutenh quyền đoagraven thể quần chuacuteng tại cơ

sở vững mạnh

+ Thocircng qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc để regraven luyện thử

thaacutech xacircy dựng đội ngũ caacuten bộ viecircn chức nhagrave nước ở cơ sở

+ Thocircng qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc để thường xuyecircn

đoacuteng goacutep yacute kiến xacircy dựng cho tổ chức Đảng chiacutenh quyền cơ sở lực lượng Cocircng

an kịp thời phaacutet hiện đề nghị đưa ra khỏi tổ chức Đảng chiacutenh quyền lực lượng

Cocircng an những người khocircng đủ tiecircu chuẩn về đạo đức vagrave năng lực cocircng taacutec đồng

thời đề nghị bổ sung những nhacircn tố tiacutech cực ưu tuacute xuất sắc trong phong tragraveo toagraven

dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagraveo cấp uỷ chiacutenh quyền cơ sở để xacircy dựng tổ chức

Đảng chiacutenh quyền lực lượng Cocircng an trong sạch vững mạnh

Bốn nội dung trecircn coacute mối quan hệ chặt chẽ với nhau lagrave những nội dung cơ

bản của cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc Khi thực

hiện những nội dung trecircn đacircy phải căn cứ vagraveo tigravenh higravenh điều kiện hoagraven cảnh cụ thể

của từng nơi đặc biệt phải căn cứ vagraveo yecircu cầu nhiệm vụ phaacutet triển kinh tế bảo

đảm quốc phograveng an ninh ở từng địa phương từng cơ sở để đề ra nội dung cocircng taacutec

cho saacutet hợp coacute hiệu quả

b) Phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Nắm tigravenh higravenh vagrave xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ

an ninh Tổ quốc

Nắm tigravenh higravenh

Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trước hết phải điều tra

nghiecircn cứu nắm vững tigravenh higravenh mọi mặt liecircn quan đến an ninh trật tự đacircy lagrave cocircng

việc đầu tiecircn lagravem cơ sở để định ra nội dung higravenh thức phương phaacutep tiến hagravenh caacutec

bước tiếp theo

Nội dung nắm tigravenh higravenh bao gồm

+ Vị triacute địa lyacute đặc điểm địa bagraven về phacircn bố dacircn cư phong tực tập quaacuten nghề

nghiệp truyền thống vấn đề tocircn giaacuteo dacircn tộc coacute liecircn quan đến cocircng taacutec xacircy dựng

phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc

+ Tigravenh higravenh an ninh trật tự trecircn địa bagraven như Tigravenh higravenh acircn mưu hoạt động của

caacutec thế lực thugrave địch caacutec loại tội phạm tigravenh higravenh tai nạn tệ nạn xatilde hội tigravenh higravenh

caacutec loại đối tượng cần quản lyacute giaacuteo dục ở từng cụm dacircn cư

+ Tigravenh higravenh quần chuacuteng chấp hagravenh đường lối chiacutenh saacutech của Đảng vagrave phaacutep

luật của Nhagrave nước caacutec quy định của địa phương những macircu thuẫn trong nội bộ

nhacircn dacircn tacircm tư nguyện vọng của đại bộ phận quần chuacuteng nhacircn dacircn

+ Tigravenh higravenh caacutec tổ chức Đảng chiacutenh quyền đoagraven thể quần chuacuteng về vai trograve

latildenh đạo chỉ đạo việc tổ chức động viecircn quần chuacuteng tham gia phong tragraveo hagravenh

động caacutech mạng của địa phương sự đoagraven kết nhất triacute trong nội bộ những hiện

107

tượng tiecircu cực (tham nhũng cửa quyền saacutech nhiễu quần chuacuteng vi phạm quyền lagravem

chủ của nhacircn dacircn)

+ Tigravenh higravenh diễn biến của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trecircn

địa bagraven qua từng thời kỳ chuacute yacute tới những mặt yếu keacutem trigrave trệ nguyecircn nhacircn vagrave

những bagravei học kinh nghiệm ruacutet ra

+ Những sơ hở thiếu soacutet của ta trong việc thực hiện chiacutenh saacutech của Đảng

phaacutep luật của Nhagrave nước magrave kẻ xấu coacute thể lợi dụng để kiacutech động quần chuacuteng chia

rẽ nội bộ nhacircn dacircn chia rẽ nhacircn dacircn với Đảng với Chiacutenh quyền với lực lượng vũ

trang ở địa phương

Trecircn cơ sở tigravenh higravenh nắm được để tiến hagravenh phacircn tiacutech tổng hợp đaacutenh giaacute về

những mặt tiacutech cực những mặt tiecircu cực từ đoacute xaacutec định đuacuteng tiacutenh chất địa bagraven

những vấn đề nổi lecircn coacute liecircn quan đến cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo

vệ an ninh Tổ quốc để coacute biện phaacutep giả quyết hoặc tham mưu cho Đảng Nhagrave nước

coacute chủ trương biện phaacutep giải quyết

Phương phaacutep nắm tigravenh higravenh

Để nắm được tigravenh higravenh địa bagraven một caacutech saacutet hợp phải coacute phương phaacutep điều tra

nắm tigravenh higravenh một caacutech khoa học điều tra một caacutech chiacutenh xaacutec khaacutech quan toagraven

diện sử dụng mọi lực lượng nhiều biện phaacutep thocircng qua nhiều nguồn khaacutec nhau

Đối với caacuten bộ chủ chốt ở caacutec cấp trecircn cơ sở chức năng nhiệm vụ của migravenh vagrave nội

dung cụ thể cần nắm cần tập trung thực hiện tốt một số cocircng việc để nắm tigravenh higravenh

sau đacircy

+ Nghiecircn cứu khai thaacutec caacutec tagravei liệu sẵn coacute để nắm tigravenh higravenh địa bagraven như tagravei

liệu về tigravenh higravenh an ninh trật tự ở địa phương qua caacutec năm baacuteo caacuteo sơ kết tổng kết

về phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc qua từng thời kỳ tagravei liệu quản lyacute về

nhacircn khẩu hộ khẩu quản lyacute caacutec nghề kinh doanh coacute điều kiện về an ninh trật tự

quản lyacute vũ khiacute vật liệu nổ tagravei liệu về tổ chức giữ gigraven trật tự cocircng cộng vagrave caacutec tagravei

liệu quản lyacute hagravenh chiacutenh khaacutec magrave chiacutenh quyền vagrave caacutec cơ quan chức năng đang quản

lyacute

+ Đi saacutet cơ sở tiếp xuacutec gặp gỡ thu thập yacute kiến của caacutec tổ chức caacutec tầng lớp

dacircn cư khaacutec nhau như Caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn đatilde nghỉ hưu những người coacute uy tiacuten

trong cộng đồng dacircn cư những người biết việchellip để nắm tigravenh higravenh

+ Trực tiếp điều tra khảo saacutet mọi hoạt động của tổ chức Đảng chiacutenh quyền

đoagraven thể vagrave quần chuacuteng nhacircn dacircn ở địa phương

+ Ngoagravei ra cograven phải chuacute yacute kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng caacutec lực lượng

phương tiện biện phaacutep nghiệp vụ khaacutec để nắm tigravenh higravenh Kết hợp nắm tigravenh higravenh

chung toagraven địa bagraven với đi sacircu nắm tigravenh higravenh cụ thể từng khu vực vagrave nắm tigravenh higravenh

toagraven diện caacutec mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoacutea xatilde hội an ninh quốc phograveng với đi sacircu

nắm vững những khiacutea cạnh magrave nội dung yecircu cầu của cocircng taacutec vận động quần

chuacuteng đặt ra để ruacutet ra những kết luận saacutet thực lagravem cơ sở tham mưu cho cấp ủy

Đảng đề ra chỉ thị nghị quyết xacircy dựng vagrave đẩy mạnh phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ

an ninh Tổ quốc

Xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc

108

Căn cứ chỉ thị nghị quyết của cấp ủy Đảng vagrave tigravenh higravenh thực tế ở địa phương

để chủ động xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ

quốc

Nội dung của kế hoạch thể hiện những vấn đề cơ bản như sau

+ Đaacutenh giaacute tổng quaacutet tigravenh higravenh an ninh trật tự tinh thần cảnh giaacutec caacutech mạng

yacute thức traacutech nhiệm của quần chuacuteng nhacircn dacircn thực trạng phong tragraveo toagraven dacircn trong

thời gian đatilde qua vagrave xaacutec định sự cần thiết phải tiến hagravenh vận động xacircy dựng phong

tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời gian tới

+ Xaacutec định mục điacutech yecircu cầu cụ thể phải đạt được của phong tragraveo toagraven dacircn

chuacuteng bảo vệ an ninh Tổ quốc

+ Xaacutec định nội dung cụ thể của cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ

an ninh Tổ quốc vagrave higravenh thức biện phaacutep để thực hiện nội dung cụ thể đoacute

+ Xaacutec định caacutech thức tổ chức thực hiện kế hoạch như Phacircn cocircng traacutech nhiệm

vagrave quy định mối quan hệ phối hợp giữa caacutec ban ngagravenh đoagraven thể giữa caacutec lực

lượng tham gia xacircy dựng phong tragraveo phacircn chia caacutec bước vagrave thời gian thực hiện

từng bước tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc xaacutec

định điều kiện vật chất cần coacute để bảo đảm xacircy dựng phong tragraveo đạt kết quả

Phương phaacutep xacircy dựng kế hoạch

+ Trecircn cơ sở nội dung kế hoạch được xaacutec định tiến hagravenh viết dự thảo kế

hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc đảm bảo đủ về nội

dung đuacuteng về thể thức văn bản quản lyacute nhagrave nước quy định

+ Tiến hagravenh gửi bản thảo kế hoạch đến tổ chức caacute nhacircn coacute liecircn quan để lấy yacute

kiến nhằm phaacutet huy triacute tuệ của tập thể nacircng cao tinh thần lagravem chủ tiacutenh năng động

saacuteng tạo của từng người trong xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn

bảo vệ an ninh Tổ quốc

+ Tiếp thu yacute kiến đoacuteng goacutep của tập thể tiến hagravenh nghiecircn cứu bổ sung xacircy

dựng hoagraven chỉnh bản kế hoạch trigravenh Chủ tịch Ủy ban nhacircn dacircn phường xatilde phecirc

duyệt vagrave tổ chức thực hiện

- Tuyecircn truyền giaacuteo dục vagrave hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn thực hiện nhiệm

vụ bảo vệ an ninh - trật tự

Tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng nhacircn dacircn

Tuyecircn truyền giaacuteo dục nhacircn dacircn trong cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn

bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị triacute rất quan trọng lagravem cho họ nacircng cao nhận thức

chiacutenh trị tinh thần cảnh giaacutec caacutech mạng vai trograve traacutech nhiệm quyền lợi từ đoacute tiacutech

cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự

Nội dung tuyecircn truyền giaacuteo dục

+ Tuyecircn truyền để nhacircn dacircn nhacircn thức rotilde về acircm mưu phương thức thủ đoạn

hoạt động thacircm độc nham hiểm của caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec loại tội phạm nhận

thức rotilde bản chất sacircu xa của chuacuteng thấy được tầm quan trọng tiacutenh chất phức tạp

quyết liệt vagrave lacircu dagravei của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an

toagraven xatilde hội

109

+ Tuyecircn truyền giaacuteo dục nhacircn dacircn hiểu về đường lối chiacutenh saacutech phaacutep luật của

Đảng vagrave Nhagrave nước caacutec quy định phong tục tập quaacuten tốt đẹp của địa phương

nghĩa vụ vagrave quyền lợi của cocircng dacircn đối với việc bảo vệ an ninh trật tự Từ đoacute quần

chuacuteng yacute thức rotilde được việc tiacutech cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự lagrave thiết thực để

bảo vệ cuộc sống ấm no hạnh phuacutec của bản thacircn gia đigravenh xoacutem lagraveng cũng như của


Ngoagravei những nội dung trecircn tugravey theo tigravenh higravenh cụ thể từng nơi từng luacutec magrave

lựa chọn xaacutec định thecircm những nội dung khaacutec để tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng

nhacircn dacircn cho thiacutech hợp

Phương phaacutep tuyecircn tuyền giaacuteo dục

+ Triệt để khai thaacutec sử dụng phương tiện thocircng tin đại chuacuteng vagrave caacutec loại higravenh

văn hoacutea giaacuteo dục nghệ thuật aacutep phiacutech khẩu hiệu biểu ngữhellip để tuyecircn truyền giaacuteo

dục quần chuacuteng nhacircn dacircn đạt hiệu quả

+ Thocircng qua caacutec higravenh thức sinh hoạt hội họp của caacutec tổ chức chiacutenh trị - xatilde

hội vagrave thocircng qua hệ thống giaacuteo dục caacutec cấp ở địa phương để tuyecircn truyền giaacuteo dục

quần chuacuteng

+ Sử dụng lực lượng baacuteo caacuteo viecircn tuyecircn truyền viecircn để tuyecircn truyền giaacuteo dục

quần chuacuteng theo từng chuyecircn đề nổi lecircn coacute liecircn quan trong từng thời gian

+ Thường xuyecircn tiếp xuacutec gặp gỡ trực tiếp quần chuacuteng để tọa đagravem trao đổi

giải thiacutech những vấn đề về bảo vệ an ninh trật tự thuyết phục tranh thủ những

người coacute uy tiacuten trong cộng đồng dacircn cư để họ đồng tigravenh với chủ chương chiacutenh

saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước từ đoacute magrave tiacutech cực tham gia thuyết phục

giaacuteo dục những người lừng chừng chậm tiến trong gia đigravenh vagrave cộng đồng

+ Để nacircng cao hiệu quả cocircng taacutec tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng trước hết

phải tổ chức tuyecircn truyền giaacuteo dục nacircng cao nhacircn thức cho caacuten bộ của caacutec ban

trong Đảng trong chiacutenh quyền caacuten bộ latildenh đạo caacutec ngagravenh caacutec đoagraven thể nhacircn dacircn

caacutec tổ chức xatilde hội sau đoacute tuyecircn truyền giaacuteo dục sacircu rộng ra trong nhacircn dacircn động

viecircn mọi người cugraveng coacute traacutech nhiệm tuyecircn truyền giaacuteo dục lẫn nhau tạo necircn sự

nhất triacute cao về chiacutenh trị tư tưởng trong nhacircn dacircn

+ Kết hợp tuyecircn truyền giaacuteo dục rộng ratildei với tuyecircn truyền giaacuteo dục caacute biệt

bằng lời lẽ đơn giản vagrave thực tế sinh động Kết hợp chặt chẽ giữa việc tuyecircn truyền

giaacuteo dục quần chuacuteng thực hiện nội dung nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự với việc

thực hiện đường lối chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước vagrave với phong

tragraveo lao động sản xuất xacircy dựng đời sống hagraveng ngagravey của quần chuacuteng nhacircn dacircn ở

địa phương

Tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng phải baacutem saacutet nhiệm vụ chiacutenh trị của địa

phương tacircm tư nguyện vọng của nhacircn dacircn Phải chuacute yacute giải quyết macircu thuẫn trong

đời sống xatilde hội trong nội bộ nhacircn dacircn kết hợp giải quyết hagravei hogravea giữa lợi iacutech caacute

nhacircn với cộng đồng đảm bảo thực hiện cocircng bằng xatilde hội

Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt khuyến khiacutech caacutec điển higravenh tiecircn tiến

đồng thời gacircy dư luận xatilde hội nghiecircm khắc lecircn aacuten những hagravenh động tiecircu cực vi

phạm phaacutep luật

110

Caacutec nội dung cocircng taacutec cụ thể phương phaacutep tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng

nhacircn dacircn trecircn đacircy coacute mối quan hệ gắn boacute chặt chẽ với nhau vagrave trong từng nội dung

của phương phaacutep đoacute cũng coacute ưu điểm nhược điểm khaacutec nhau vigrave vậy phải tugravey tigravenh

higravenh cụ thể ở từng nơi từng luacutec để vận dụng linh hoạt coacute hiệu quả

Hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự

Hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự lagrave chỉ cho họ

biết caacutech phograveng ngừa chủ động phaacutet hiện vagrave giuacutep đỡ cơ quan chức năng để đấu

tranh coacute hiệu quả những hoạt động phaacute hoại của caacutec thế lực phản động hoạt động

của caacutec loại tội phạm phograveng ngừa caacutec tai nạn bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội

Nội dung hướng dẫn quần chuacuteng bao gồm

+ Hướng dẫn quần chuacuteng bảo vệ thực hiện đường lối chiacutenh saacutech của Đảng

phaacutep luật của Nhagrave nước xacircy dựng vagrave thực hiện caacutec quy định về cocircng taacutec bảo vệ an

ninh trật tự ở địa phương

+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn phograveng ngừa tội phạm tham gia hogravea giải

caacutec macircu thuẫn trong nội bộ nhacircn dacircn quản lyacute giaacuteo dục caacutec đối tượng cần phải

quản lyacute giaacuteo dục ở địa phương

+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn phaacutet hiện tố giaacutec với Cocircng an chiacutenh

quyền địa phương những người sự việc hiện tượng nghi vấn xacircm phạm an ninh

quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội Tiacutech cực tham gia đấu tranh goacutep phầm lagravem thất bại

acircm mưu hoạt động phaacute hoại của caacutec thế lực thugrave địch bọn phản động vagrave caacutec loại tội

phạm khaacutec

+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn lecircn aacuten đấu tranh chống mọi biểu hiện tiecircu

cực caacutec lề thoacutei hủ tục lạc hậu trong đời sống kinh tế xatilde hội phograveng ngừa vagrave lagravem

giảm caacutec tai nạn bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường

+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn tham gia xacircy dựng caacutec tổ chức Đảng

chiacutenh quyền đoagraven thể caacutech mạng tham gia goacutep yacute kiến xacircy dựng lực lượng Cocircng

an dacircn quacircn tự vệ trong sạch vững mạnh

Phương phaacutep hướng dẫn quần chuacuteng

Phương phaacutep hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an

ninh trật tự lagrave đi từ thấp đến cao từ đơn giản đến phức tạp từ việc bảo vệ những

lợi iacutech caacute nhacircn trước mắt đến lợi iacutech lacircu dagravei của tập thể từ việc bảo vệ lợi iacutech kinh

tế đơn thuần đến bảo vệ đường lối chiacutenh saacutech của Đảng từ việc biacute mật tố giaacutec vagrave

cung cấp tagravei liệu tin tức về hoạt động của bọn tội phạm đến cocircng taacutec đấu tranh trực

diện với chuacuteng một caacutech coacute tổ chức

- Phối hợp chặt chẽ caacutec lực lượng caacutec ngagravenh caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec tổ

chức xatilde hội ở địa phương để tổ chức vận động toagraven dacircn bảo vệ an ninh trật tự

Để huy động được sức mạnh của toagraven dacircn tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh

trật tự trong quaacute trigravenh xacircy dựng phong tragraveo cần phải coacute sự phối kết hợp chặt chẽ

giữa caacutec lực lượng caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec tổ chức xatilde hội ở địa bagraven Nội dung

phối hợp cần tập trung vagraveo caacutec vấn đề

+ Phối hợp chặt chẽ caacutec lực lượng caacutec tổ chức quần chuacuteng lagravem nhiệm vụ an

ninh trật tự trecircn địa bagraven phường caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec doanh nghiệp đoacuteng

111

trecircn địa bagraven để xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng tự quản Hội đồng bảo

vệ trật tự xatilde hội Ban bảo vệ dacircn phố lực lượng dacircn phograveng vagrave lực lượng bảo vệ

chuyecircn traacutech của caacutec cơ quan doanh nghiệp

+ Phối hợp với caacutec lực lượng cơ quan đơn vị tổ chức đoagraven thể quần chuacuteng để

tuyecircn truyền vận động giaacuteo dục hướng dẫn giaacutec ngộ cho người dacircn nắm vững

những yecircu cầu của cocircng taacutec bảo vệ an ninh - trật tự trecircn địa bagraven nghĩa vụ vagrave quyền

lợi của cocircng dacircn trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự Lagravem cho

quần chuacuteng nắm vững đường lối chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước

caacutec chế độ nội quy quy tắc về an ninh trật tự acircm mưu phương thức thủ đoạn

hoạt động của caacutec thế lực thugrave địch bọn phản động vagrave bọn tội phạm khaacutec tigravenh higravenh

caacutec tệ nạn xẩy ra trecircn địa bagraven Trecircn cơ sở đoacute nacircng cao yacute thức tự nguyện tự giaacutec

của người quần chuacuteng trong việc thực hiện caacutec nhiệm vụ đặt ra

+ Phối hợp với cơ quan đợn vị caacutec tổ chức đoagraven thể chiacutenh trị xatilde hội trong

việc chỉ đạo hướng dẫn thực hiện caacutec mục tiecircu yecircu cầu đề ra trong cocircng taacutec tổ chức

vận động quần chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự

- Xacircy dựng caacutec tổ chức lực lượng quần chuacuteng nograveng cốt lagravem hạt nhacircn để xacircy

dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc

Xacircy dựng caacute nhacircn vagrave caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem hạt nhacircn để thuacutec

đẩy phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bagraven cơ sở lagrave một nội dung

quan trọng coacute yacute nghĩa quyết định đến tổ chức vận động nhacircn dacircn Lực lượng quần

chuacuteng nograveng cốt vừa lagrave hạt nhacircn latildenh đạo phong tragraveo vừa lagrave cầu nối giữa lực lượng

Cocircng an với nhacircn dacircn vừa lagrave người đi đầu trực tiếp hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện

caacutec quy định về an ninh trật tự Vigrave vậy việc xacircy dựng lực lượng quần chuacuteng nograveng

cốt ở cơ sở để duy trigrave vagrave phaacutet triển đẩy mạnh phong tragraveo đacircy lagrave một nội dung rất

quan trọng khocircng thể thiếu

Caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem nhiệm vụ an ninh trật tự ở địa bagraven cơ

sở gồm

Hiện nay ở caacutec cơ sở xatilde phường trong toagraven quốc thường coacute 3 loại higravenh tổ

chức quần chuacuteng lagravem cocircng taacutec ANTT lagrave

+ Loại tổ chức quần chuacuteng coacute chức năng tư vấn tương ứng với loại higravenh nagravey

lagrave Hội đồng ANTT ở cơ sở (xatilde phường thị trấn) thagravenh phần gồm Chủ tịch UBND

Chủ tịch UBMTTQ Trưởng Cocircng an Biacute thư Đoagraven thanh niecircn Chủ tịch Cựu chiến

binh Chủ tịch phụ nữhellipđặt dưới sự latildenh đạo của cấp uỷ sự quản lyacute điều hagravenh của

Chủ tịch UBND xatilde phường thị trấn Ở cơ quan doanh nghiệp thagravenh phần gồm Biacute

thư Đảng uỷ Thủ trưởng cơ quan Trưởng phograveng (tổ trưởng) bảo vệ Cocircng đoagraven

Đoagraven thanh niecircn Phụ nữ

Hội đồng ANTT coacute nhiệm vụ giuacutep (tư vấn) cho cấp uỷ chiacutenh quyền thủ

trưởng cơ quan doanh nghiệphellipđề ra chủ trương quyết định biện phaacutep vagrave chỉ đạo

cocircng taacutec ANTT chung trong xatilde phường thị trấn cơ quan doanh nghiệphellip

+ Loại coacute chức năng quản lyacute điều hagravenh Tương ứng với loại higravenh nagravey lagrave Ban

ANTT vagrave Ban bảo vệ dacircn phố (ở nocircng thocircn ban ANTT được thagravenh lập ở thocircn ấp

bản lagraveng ở cơ quan doanh nghiệp lớn ban ANTT được thagravenh lập ở phacircn xưởng

xiacute nghiệp Cocircng tyhellip (nếu cơ quan doanh nghiệp nhỏ vagrave thocircn nhỏ coacute nơi khocircng

112

cần thiết phải thagravenh lập Ban ANTT) ở thagravenh phố thị xatilde Ban bảo vệ dacircn phố được

thagravenh lập theo caacutec khu phố cụm dacircn cư )

Ban ANTT vagrave Ban bảo vệ dacircn phố lagrave lực lượng nograveng cốt trong việc thực hiện

phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagrave thực hiện một số biện phaacutep phograveng

ngừa đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xatilde hội vagrave caacutec hagravenh vi phạm phaacutep luật khaacutec

theo quy định của phaacutep luật coacute traacutech nhiệm quản lyacute điều hagravenh vagrave phối hợp với

Cocircng an xatilde phường thị trấn bảo vệ cơ quan doanh nghiệp hướng dẫn hỗ trợ caacutec

Tổ An ninh nhacircn dacircn An ninh cocircng nhacircn Đội dacircn phograveng tham gia bảo vệ ANTT

+ Loại coacute chức năng thực hagravenh tương ứng với loại higravenh nagravey lagrave caacutec Tổ an ninh

nhacircn dacircn an ninh cocircng nhacircn Đội dacircn phograveng Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninh coacute

nhiệm vụ trực tiếp thực thi caacutec nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở caacutec cơ sở

Tổ an ninh nhacircn dacircn được cơ cấu ở caacutec thocircn xoacutem tổ dacircn phố Như vậy một

thocircn xoacutem khu phố coacute thể coacute nhiều Tổ an ninh nhacircn dacircn căn cứ đặc điểm thực tế

số lượng dacircn cư mối quan hệ ragraveng buộc của quần chuacuteng ở khu tập thể khu dacircn cư

để higravenh thagravenh Tổ an ninh nhacircn dacircn cho phugrave hợp (hiện nay hầu hết caacutec địa phương

đều đang duy trigrave hoạt động của Tổ an ninh nhacircn dacircn tuy nhiecircn cũng coacute địa phương

gọi lagrave Tổ tự quản Tổ liecircn gia an toagraven nhiều nơi lại vừa coacute Tổ an ninh nhacircn dacircn

vừa coacute Tổ tự quảnhellipnecircn thống nhất gọi lagrave Tổ an ninh nhacircn dacircn lagrave đuacuteng nghĩa nhất

phugrave hợp với chức năng nhiệm vụ lagrave tổ chức của nhacircn dacircn lagravem cocircng taacutec ANTT

phugrave hợp với qui định trước đacircy của Bộ trưởng Bộ Cocircng an về chức năng nhiệm vụ

của Tổ an ninh nhacircn dacircn)

Tổ an ninh cocircng nhacircn được cơ cấu ở caacutec tổ đội sản xuất phacircn xưởng phograveng

ban trong cơ quan doanh nghiệp riecircng ở caacutec phacircn xưởng phograveng ban lớn coacute thể

coacute nhiều Tổ an ninh cocircng nhacircn tuỳ thuộc phạm vi qui mocirc tiacutenh chất cocircng việc

chuyecircn mocircn vagrave yecircu cầu thực tế nhiệm vụ bảo vệ cơ quan bảo vệ tagravei sản bảo vệ

ANTT

Đội dacircn phograveng lagrave tổ chức chuyecircn mocircn của quần chuacuteng được lập ra coacute nhiệm

vụ tuần tra canh gaacutec bảo vệ ANTT phograveng chaacutey chữa chaacutey hoặc huy động cho caacutec

hoạt động đột xuất về ANTT

Caacutec Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninh Đội thiếu niecircn sao đỏ lagrave tổ chức của

Đoagraven thanh niecircn Đội thiếu niecircn lập ra để thu huacutet thanh thiếu niecircn vagraveo hoạt động

bảo vệ ANTT như vậy noacute cũng lagrave tổ chức của quần chuacuteng trực tiếp tham gia bảo

vệ ANTT cần được duy trigrave hoạt động Caacutec Đội dacircn phograveng thanh niecircn xung kiacutech an

ninh higravenh thagravenh theo thocircn xoacutem khu phố cụm dacircn cư hoặc cơ cấu theo tổ chức

Đoagraven thanh niecircn (Chi đoagraven Phacircn đoagraven) tuỳ theo tiacutenh chất nhiệm vụ cocircng taacutec

ANTT ở cơ sở

Nội dung yecircu cầu xacircy dựng caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem nhiệm vụ

bảo vệ an ninh trật tự

+ Cần phải lựa chọn người coacute đủ tiecircu chuẩn coacute uy tiacuten với quần chuacuteng được

quần chuacuteng tin yecircu coacute khả năng vagrave điều kiện đảm nhiệm caacutec mặt cocircng taacutec về an

ninh trật tự ở cơ sở

+ Lựa chọn người coacute khả năng tổ chức điều hagravenh caacutec hoạt động coacute liecircn quan

đến an ninh trật tự bản thacircn coacute yacute thức tự giaacutec tự nguyện vagrave traacutech nhiệm cao trong

113

việc thực hiện nhiệm vụ hoagraven thagravenh caacutec thủ tục baacuteo caacuteo cấp coacute thẩm quyền ra

quyết định giao nhiệm vụ cho họ

+ Bồi dưỡng hướng dẫn để đội ngũ caacuten bộ cơ sở nắm vững chức năng nhiệm

vụ quyền hạn lề lối lagravem việc mối quan hệ vagrave phacircn cocircng đảm nhiệm cocircng việc cụ

thể để caacuten bộ cơ sở coacute kế hoạch thực hiện

+ Thường xuyecircn coacute kế hoạch bồi dưỡng kiến thức về phaacutep luật nghiệp vụ

tigravenh higravenh an ninh trật tự trecircn địa bagraven trong từng thời gian vagrave nhiệm vụ đặt ra trong

việc giữ gigraven an ninh trật tự Hướng dẫn để họ biết caacutech tổ chức vận động quần

chuacuteng ở địa bagraven dacircn cư

+ Nắm vững những diễn biến hoạt động của đội ngũ caacuten bộ cơ sở coacute kế hoạch

thăm hỏi động viecircn kịp thời đối với caacuten bộ tốt coacute năng lực đồng thời uốn nắn caacutec

lệch lạc của caacuten bộ cơ sở tạo điều kiện về vật chất vagrave tinh thần việc lagravem đời sống

quan hệ sinh hoạt trong phạm vi điều kiện cho pheacutep để đội ngũ caacuten bộ nograveng cốt ở

cơ sở yecircn tacircm phấn khởi cocircng taacutec tiacutech cực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật

tự tại cơ sở

Phương phaacutep xacircy dựng caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt được tiến hagravenh

như sau

Xaacutec định higravenh thức tổ chức quần chuacuteng cần xacircy dựng

Căn cứ tigravenh higravenh đặc điểm của địa bagraven yecircu cầu của cocircng taacutec phograveng ngừa đấu

tranh chống tội phạm ở từng nơi từng luacutec căn cứ điều kiện khả năng nhận

thứccũng như khả năng đảm nhiệm những phần việc cụ thể của quần chuacuteng vagrave nhu

cầu nguyện vọng lợi iacutech chiacutenh đaacuteng của quần chuacuteng để định ra higravenh thức tổ chức

quần chuacuteng cần xacircy dựng một caacutech khoa học vagrave hợp lyacute

Xaacutec định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của tổ chức quần chuacuteng được xacircy

dựng

+ Mỗi loại higravenh tổ chức quần chuacuteng khaacutec nhau coacute chức năng nhiệm vụ

quyền hạn khaacutec nhau Sau khi đatilde xaacutec định được higravenh thức tổ chức quần chuacuteng cần

xacircy dựng phải xaacutec định một caacutech cụ thể rotilde ragraveng chức năng nhiệm vụ quyền hạn

của tổ chức quần chuacuteng coacute như vậy mới phaacutet huy được vai trograve của tổ chức tạo

điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhagraveng coacute hiệu quả khocircng bị mất phương

hướng hoặc trugraveng dẫm chồng cheacuteo trigrave trệ

+ Chỉ khi nagraveo vagrave ở nơi nagraveo coacute yecircu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đogravei hỏi

cần phải xacircy dựng higravenh thức tổ chức quần chuacuteng nagraveo đoacute thigrave mới xacircy dựng Nếu

khocircng coacute nhu cầu nhiệm vụ chưa xuất hiện thigrave chưa cần phải vội vagraveng thagravenh lập tổ

chức quần chuacuteng bởi vigrave thagravenh lập tổ chức magrave chưa coacute chức năng nhiệm vụ thigrave tổ

chức đoacute sẽ khocircng tồn tại được vagrave dẫn đến tan ratilde

+ Căn cứ vagraveo phaacutep luật của Nhagrave nước chế độ nội quy quy định của đơn vị

địa phương vagrave yecircu cầu của tigravenh higravenh nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt ra để xaacutec

định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại higravenh tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an

ninh trật tự

Đề xuất cấp ủy chiacutenh quyền ra quyết định thagravenh lập tổ chức quần chuacuteng bảo

vệ an ninh trật tự

114

Sau khi xaacutec định rotilde sự cần thiết phải thagravenh lập caacutec tổ chức quần chuacuteng loại

higravenh tổ chức quần chuacuteng vagrave chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại higravenh tổ chức

quần chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự đoacute với sự hỗ trợ của latildenh đạo chủ chốt của địa

phương Cocircng an cấp cơ sở baacuteo caacuteo đề xuất với cấp ủy vagrave chiacutenh quyền địa phương

vagrave lagravem thủ tục trigravenh Chủ tịch Phoacute chủ tịch ủy ban nhacircn dacircn cấp xatilde phường ra

quyết định thagravenh lập tổ chức

Đacircy lagrave thủ tục cần thiết để đảm bảo tiacutenh hợp phaacutep của loại higravenh tổ chức quần

chuacuteng theo đuacuteng quy định của phaacutep luật đồng thời nacircng cao vai trograve vị triacute của tổ

chức quần chuacuteng nacircng cao traacutech nhiệm nghĩa vụ của những người tham gia tổ

chức cũng như những người khaacutec coacute liecircn quan đến higravenh thức tổ chức quần chuacuteng

Tuyển chọn những thagravenh viecircn tham gia tổ chức quần chuacuteng vagrave bồi dưỡng tập

huấn cho caacutec thagravenh viecircn trong tổ chức quần chuacuteng

Căn cứ tigravenh higravenh nắm được về quần chuacuteng căn cứ vagraveo tiecircu chuẩn quy định

tiến hagravenh tuyển chọn thu nạp caacutec thagravenh viecircn tham gia tổ chức quần chuacuteng bảo vệ

an ninh trật tự đảm bảo đủ về số lượng đaacutep ứng về chất lượng Yecircu cầu caacutec thagravenh

viecircn tham gia caacutec tổ chức quần chuacuteng phải lagrave những người coacute phẩm chất đạo đức

tốt nhiệt tigravenh hăng haacutei tự nguyện tự giaacutec vagrave được quần chuacuteng tiacuten nhiệm

Tiến hagravenh giaacuteo dục bồi dưỡng tập huấn cho caacutec thagravenh viecircn nắm vững chức

năng nhiệm vụ quyền hạn chế độ chiacutenh saacutech lề lối phương phaacutep hoạt động của

tổ chức phương phaacutep xử lyacute caacutec tigravenh huống về an ninh trật tự xẩy ra việc sử dụng

caacutec phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự vagrave caacutec kiến thức cần thiết khaacutec

coacute liecircn quan đến bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chuacuteng triển khai hoạt động

tự quản tự phograveng tự bảo vệ an ninh trật tự coacute hiệu quả

Việc xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng lagravem nhiệm vụ bảo vệ an

ninh trật tự lagrave đảm bảo quyền lagravem chủ quần chuacuteng đồng thời tạo lập lực lượng

nograveng cốt cho phong tragraveo do đoacute cần coacute kế hoạch xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức

quần chuacuteng đa dạng nhưng phải traacutenh tigravenh trạng higravenh thức maacutey moacutec chạy theo số

lượng thagravenh lập tổ chức quần chuacuteng khocircng coacute taacutec dụng thiết thực Trong quaacute trigravenh

xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng phải xuất phaacutet từ lợi iacutech của nhacircn dacircn

từ yecircu cầu của cocircng taacutec phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm ở từng địa phương

đơn vị Đồng thời phải phaacutet huy dacircn chủ phải tổ chức thảo luận cocircng khai lấy yacute

kiến của nhacircn dacircn về sự cần thiết phải xacircy dựng higravenh thức tổ chức quần chuacuteng về

loại higravenh tổ chức quần chuacuteng về caacutec higravenh thức thagravenh viecircn tham gia cũng như về

thaacutei độ chiacutenh saacutech khuyến khiacutech vật chất tinh thần đối với caacutec thagravenh viecircn tham

gia tổ chức quần chuacuteng

Để động viecircn tiacutech cực caacutec thagravenh viecircn trong tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an

ninh trật tự căn cứ điều kiện hoagraven cảnh cụ thể của địa phương cấp ủy chiacutenh

quyền coacute chế độ chiacutenh saacutech khuyến khiacutech vật chất tinh thần hợp lyacute kịp thời theo

chế độ chung của Nhagrave nước của địa phương vagrave nguồn kinh phiacute đoacuteng goacutep của nhacircn

dacircn

- Xacircy dựng điển higravenh vagrave nhacircn điển higravenh tiecircn tiecircn tiến lagravem cơ sở để tổ chức vận

động quần chuacuteng bảo vệ an ninh Tổ quốc

115

Điển higravenh tiecircn tiecircn tiến lagrave những caacute nhacircn đơn vị cơ sở đạt dược thagravenh tiacutech

xuất sắc nổi trội coacute đặc thugrave chung phổ biến giuacutep caacutec caacute nhacircn đơn vị khaacutec học tập

noi theo

Nhacircn điển higravenh tiecircn tiến lagrave việc tổ chức học tập phaacutet triển những nhacircn tố tiacutech

cực của phong tragraveo toagraven dacircn thagravenh phổ biến rộng khắp thực chất của nhacircn điển

higravenh tiecircn tiến lagrave việc phổ biến kinh nghiệm điển higravenh động viecircn thuacutec đẩy phong

tragraveo lecircn một bước mới coacute chất lượng cao hơn đồng đều hơn

Để nhacircn rộng điển higravenh tiecircn tiến cần lagravem tốt caacutec cocircng việc cụ thể sau đacircy

Lựa chọn điển higravenh tiecircn tiến

+ Căn cứ đặc điểm tigravenh higravenh địa phương đơn vị căn cứ vagraveo kết quả phong

tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagrave nhiệm vụ duy trigrave vagrave phaacutet triển phong tragraveo

ở địa phương để phaacutet hiện lựa chọn những caacute nhacircn tập thể tiecircu biểu coacute thagravenh tiacutech

nổi bật coacute kinh nghiệm tốt lagravem hạt nhacircn điển higravenh tiecircn tiến thuacutec đẩy phong tragraveo

bảo an ninh Tổ quốc

+ Việc phaacutet hiện lựa chọn điển higravenh tiecircn tiến được tiến hagravenh thocircng qua cocircng

taacutec kiểm tra hoạt động của phong tragraveo thocircng qua cocircng taacutec tổ chức cho caacutec cơ sở

đơn vị quần chuacuteng nhacircn dacircn bigravenh chọn hoặc cơ quan chức năng ngay từ đầu coacute kế

hoạch chủ động lựa chọn cho đăng kyacute sau đoacute tập trung bồi dưỡng một số caacute nhacircn

tập thể đoacute trở thagravenh điển higravenh tiecircn tiến của phong tragraveo bảo vệ an ninh tổ quốc

Tổ chức ruacutet kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến

Lực lượng Cocircng an chủ trigrave phối hợp với bộ phận chức năng tổ chức hướng

dẫn caacute nhacircn đơn vị tiecircn tiến liecircn hệ kiểm điểm đaacutenh giaacute kết quả ruacutet ra những bagravei

học kinh nghiệm vagrave xacircy dựng hoagraven thiện baacuteo caacuteo điển higravenh tiecircn tiến trong phong

tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc

Phổ biến kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến

Phương phaacutep phổ biến kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến đẩy mạnh phong tragraveo

thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc được tiến hagravenh bằng caacutech tổ chức cho caacutec caacute nhacircn

đơn vị địa phương coacute phong tragraveo ở mức trung bigravenh hoặc yếu keacutem trực tiếp tiếp

xuacutec gặp gỡ tham quan trao đổi học tập kinh nghiệm của caacutec điển higravenh tiecircn tiến

để aacutep dụng caacutec kinh nghiệm đoacute vagraveo phong tragraveo ở địa phương đơn vị migravenh

Mở Hội nghị nhacircn điển higravenh tiecircn tiến tổ chức kyacute kết giao ước thi đua về xacircy

dựng điển higravenh tạo thagravenh phong tragraveo thi đua học tập đuổi kịp vagrave vượt caacutec điển

higravenh tiecircn tiến

Kết hợp sử dụng phaacutet huy ưu thế của caacutec phương tiện thocircng tin đại chuacuteng

caacutec loại higravenh văn hoaacute nghệ thuật như Đagravei phaacutet thanh truyền higravenh tranh ảnh saacutech

baacuteohellipđể phổ biến kinh nghiệm của điển higravenh tiecircn tiến

- Lồng gheacutep nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc với

caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường vagrave của địa phương

Để thuacutec đẩy được phong tragraveo vagrave duy trigrave phong tragraveo được thường xuyecircn traacutenh

được sự suy thoaacutei của phong tragraveo sau một thời gian hoạt động thigrave việc kết hợp vagrave

lồng gheacutep nội dung của phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương với caacutec

phong tragraveo khaacutec lagrave một higravenh thức tốt để duy trigrave vagrave thuacutec đẩy phong tragraveo

116

- Nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc được kết hợp với

caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường vagrave của địa phương như

+ Lồng gheacutep trong phong tragraveo đền ơn đaacutep nghĩa chăm soacutec người coacute cocircng với

nước nội dung đảm bảo giữ gigraven an ninh trật tự lagrave nội dung bảo vệ tagravei sản cocircng dacircn

phograveng ngừa tội phạm xacircm phạm sở hữu xacircm phạm tiacutenh mạng sức khoẻ của những

người đựơc chăm soacutec tạo thagravenh một phong tragraveo chung của địa phương

+ Kết hợp đưa nội dung giaacuteo dục những người cần phải giaacuteo dục tại xatilde

phường thị trấn lagrave một nội dung của phong tragraveo xacircy dựng lagraveng văn hoaacute khu phố

văn hoaacute từ đoacute tạo thagravenh một nếp sống tốt lagravenh mạnh phaacutet huy tigravenh lagraveng nghĩa

xoacutem đoagraven kết tương thacircn tương aacutei hỗ trợ giuacutep đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dacircn

cư xacircy dựng được tổ dacircn phố cụm dacircn cư lagraveng xatilde an toagraven

+ Trong phong tragraveo học sinh sinh viecircn thanh lịch của nhagrave trường cần lồng

gheacutep với phong tragraveo chấp hagravenh luật lệ giao thocircng lấy đacircy lagrave một nội dung tiecircu

chuẩn quan trọng để đaacutenh giaacute một học sinh sinh viecircn thanh lịchvv

+ Để coacute phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc sacircu rộng thu huacutet được

nhiều tầng lớp tham gia trong đoacute coacute tầng lớp học sinh sinh viecircn thigrave nội dung của

phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được lồng gheacutep trong caacutec phong

tragraveo khaacutec của Đoagraven thanh niecircn vagrave caacutec phong tragraveo của học sinh trong nhagrave trường

như ldquoPhograveng ngừa tội phạm vagrave tệ nạn xatilde hội trong thanh thiếu niecircnrdquo Phong tragraveo

ldquoPhograveng chống ma tuyacute trong học đườngrdquo phong tragraveo ngagravey hegrave xanh phong tragraveo đảm

bảo vệ sinh mocirci trường vv

- Để lồng gheacutep được nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ

quốc với caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường hoặc của đoagraven thanh niecircn nhagrave trường

cơ quan cocircng an cơ sở (phường xatilde) lagrave chủ thể tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven

dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc cần phải coacute kế họach chủ động kết hợp với nhagrave

trường vagrave Đoagraven thanh niecircn của caacutec trường đoacuteng trecircn địa bagraven đưa caacutec nội dung cần

thiết phugrave hợp vagraveo từng phong tragraveo tugraveng thời điểm thiacutech hợp tham gia xacircy dựng

caacutec tiecircu chuẩn để đaacutenh giaacute sự hoạt động tiacutech cực hoặc thiếu tiacutech cực của từng học

sinh sinh viecircn

3 TRAacuteCH NHIỆM CỦA HỌC SINH SINH VIEcircN TRONG VIỆC THAM

GIA XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC

Bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội lagrave traacutech nhiệm của

toagraven Đảng toagraven dacircn vagrave cũng lagrave của toagraven thể thanh niecircn Việt Nam Để goacutep phần của

migravenh vagraveo sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh sinh viecircn coacute traacutech nhiệm

thực hiện tốt một số cocircng việc sau đacircy

a) Mọi học sinh sinh viecircn phải coacute nhận thức đuacuteng đắn đầy đủ về traacutech nhiện

cocircng dacircn đối với cocircng cuộc bảo vệ an ninh - trật tự của Tổ quốc Đacircy lagrave một nhiệm

vụ quan trọng để giữ gigraven cuộc sống bigravenh yecircn cho nhacircn dacircn vagrave lagravem cơ sở nền tảng

cho sự phaacutet triển đất nước

Đối với học sinh sinh viecircn đang được học tập regraven luyện trong nhagrave trường

trước hết phải nhận thức được sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave traacutech nhiệm

của tất cả mọi cocircng dacircn Việt Nam trong đoacute lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagravem nograveng

117

cốt Cocircng cuộc đấu tranh phograveng chống tội phạm giữ gigraven an ninh - trật tự lagrave một

cuộc đấu tranh gay go vagrave phức tạp cần phải huy động sức mạnh của tất cả mọi ng-

ười mọi tầng lớp trong xatilde hội lagrave thanh niecircn Việt Nam noacutei chung vagrave lagrave đoagraven viecircn

thanh niecircn Cộng sản Hồ Chiacute Minh noacutei riecircng lại cagraveng gương mẫu vagrave tiacutech cực tham

gia vagraveo caacutec cocircng taacutec giữ gigraven an ninh Tổ quốc cụ thể lagrave caacutec phong tragraveo giữ gigraven an

ninh - trật tự của địa phương

Để quaacuten triệt được quan điển trecircn Mỗi học sinh sinh viecircn trong thời gian học

tập tại nhagrave trường phải say mecirc học tập chăm regraven luyện coacute nhận thức đuacuteng những

điều hay lẽ phải biết caacutec việc necircn lagravem vagrave khocircng được lagravem nắm vững vagrave chấp

hagravenh đầy đủ caacutec nội quy quy định của nhagrave trường caacutec quy định của địa phương

vagrave phaacutep luật của nhagrave nước phaacutet hiện vagrave mạnh dạn đấu tranh với caacutec hiện tượng

tiecircu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự của địa phương hoặc ở trong nhagrave trường

Nhằm phaacutet huy được những mặt tiacutech cực hạn chế những tồn tại nhược điểm của

học sinh sinh viecircn đoacuteng goacutep tiacutech cực cho cocircng taacutec bảo vệ an ninh trật tự của địa

phương vagrave caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường mỗi caacute nhacircn phải học tập regraven

luyện tốt tu dưỡng phẩm chất đạo đức của người học sinh sinh viecircn kiacutenh trọng

thầy cocirc giaacuteo tocircn trọng caacutec cơ quan chiacutenh quyền tiacutech cực tham gia caacutec phong tragraveo


b) Mỗi học sinh sinh viecircn tự giaacutec chấp hagravenh caacutec quy định về đảm bảo an ninh

trật tự của nhagrave trường vagrave của địa phương nơi cư truacute

Để đảm bảo an ninh trật tự mọi cocircng dacircn phải tự giaacutec chấp hagravenh caacutec quy định

của nhagrave nước vagrave của địa phương về giữ gigraven an ninh trật tự như bảo vệ sự latildenh đạo

của Đảng bảo vệ việc thực hiện caacutec chiacutenh saacutech của nhagrave nước bảo vệ chiacutenh quyền

bảo vệ sự vững mạnh của caacutec tổ chức đoagraven thể xatilde hội chống kẻ địch phaacute hoại về

chiacutenh trị tư tưởng về kinh tế văn hoaacute xatilde hội xacircy dựng khối thống nhất toagraven dacircnhellip

+ Mỗi học sinh đều phải tiacutech cực tham gia vagraveo caacutec hoạt động của nhagrave trường

của đoagraven thanh niecircn hoặc của địa phương tổ chức

+ Khocircng xem đọc lưu truyền caacutec văn hoaacute phẩm độc hại đồi truỵ khocircng

nghe khocircng bigravenh luận caacutec luận điểm tuyecircn truyền xuyecircn tạc noacutei xấu Nhagrave nước xatilde

hội chủ nghĩa của caacutec thế lực thugrave địch khocircng truy cập vagraveo caacutec Website coacute nội

dung thiếu lagravenh mạnh

+ Khocircng tự yacute thagravenh lập tham gia hoạt động trong caacutec tổ chức chiacutenh trị vagrave caacutec

tổ chức coacute tiacutenh chất chiacutenh trị traacutei phaacutep luật Việt Nam

+ Phaacutet hiện vagrave đề nghị với thầy cocirc giaacuteo vagrave caacutec cơ quan chiacutenh quyền địa phơng

nơi cư truacute học tập để coacute biện phaacutep ngăn chặn caacutec hagravenh vị hoạt động tệ nạn xatilde hội

(cờ bạc ma tuyacute mại dacircm) caacutec hagravenh vi xacircm hại đến an ninh trật tự an toagraven xatilde hội

+ Tiacutech cực vagrave gương mẫu chấp hagravenh phaacutep luật của Nhagrave nước caacutec thể lệ hagravenh

chiacutenh quy định về lĩnh vực an ninh trật tự luật lệ an toagraven giao thocircng an toagraven

phograveng chaacutey chữa chaacutey vệ sinh mocirci trường vagrave caacutec quy định khaacutec

Đối với học sinh sinh viecircn lưu truacute trong kyacute tuacutec xaacute

+ Giữ gigraven vagrave bảo vệ tagravei sản của nhagrave trường khocircng được sử dụng một caacutech bừa

batildei lagravem hư hỏng mất maacutet tagravei sản vagrave trang thiết bị trong kyacute tuacutec xaacute

118

+ Chấp hagravenh tốt nội quy của kyacute tuacutec xaacute thực hiện đầy đủ những cam kết đ-

ược ghi trong hợp đồng với Ban quản lyacute kyacute tuacutec xaacute

+ Khocircng tagraveng trữ vũ khiacute chất độc chất nổ chất dễ chaacutey hoaacute chất độc hoặc

hagraveng cấm khaacutec trong kyacute tuacutec xaacute

Đối với học sinh sinh viecircn tạm truacute trong caacutec khu vực dacircn cư

+ Thực hiện đầy đủ caacutec quy định về khai baacuteo tạm truacute tại khu vực dacircn cư theo


+ Chấp hagravenh tốt caacutec quy định của địa phương nơi cư truacute như vệ sinh mỹ

quan trật tự đocirc thị bảo vệ mocirci trường

+ Tiacutech cực tham gia caacutec phong tragraveo giữ gigraven an ninh trật tự trecircn địa bagraven như

phograveng chống caacutec acircm mưu thủ đoạn của caacutec thế lực thugrave địch phản động locirci keacuteo học

sinh sinh viecircn vagraveo caacutec hoạt động chống đối Nhagrave nước phograveng ngừa caacutec hoạt động

của bọn tội phạn higravenh sự xacircm phạm đến tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của học sinh sinh

viecircn ngăn ngừa đấu tranh với caacutec trường hợp sử dụng caacutec chất ma tuyacute trong học

sinh sinh viecircn

c) Tiacutech cực tham gia vagraveo caacutec phong tragraveo bảo vệ an ninh trật tự của địa

phương

Phong tragraveo toagraven dacircn ở từng cụm dacircn cư từng phường xatilde coacute mạnh hay khocircng

lagrave do sự đoacuteng goacutep chung của tất cả mọi thagravenh viecircn trong cocircng đồng khu vực từ trẻ

đến giagrave từ caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức đến học sinh sinh viecircn Hoạt động nagravey

phải trở thagravenh yacute thức tự giaacutec vagrave tự quản của từng người dacircn trong đoacute coacute sự đoacuteng

goacutep tiacutech cực vagrave quan trọng của học sinh sinh viecircn

Với traacutech nhiệm của người học sinh sinh viecircn lagrave tầng lớp triacute thức coacute sự hiểu

biết năng động vagrave saacuteng tạo lại đang được tiếp thu những kiến thức khoa học của

nhacircn loại lagrave nguồn lực để xacircy dựng vagrave phaacutet triển đất nước nhưng mỗi học sinh

sinh viecircn cũng cần được sư hỗ trợ định hướng vagrave digraveu dắt của Đảng Nhagrave nước nhagrave

trường vagrave của toagraven xatilde hội do đoacute mỗi người học khocircng những chấp hagravenh đuacuteng vagrave

đủ caacutec quy định của Nhagrave nước về đảm bảo an ninh trật tự magrave cograven phải tham gia

tiacutech cực vagraveo caacutec phong tragraveo bảo vệ an ninh - trật tự của địa phương như ldquoPhong

tragraveo toagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng đời sống văn hoaacute ở khu dacircn cưrdquo phong tragraveo

ldquoToagraven dacircn phograveng chống ma tuyacuterdquo ldquo Tự phograveng tự quản tự bảo vệrdquo phong tragraveo ldquo

Toagraven dacircn tham gia cảm hoaacute giaacuteo dục người lầm lỗirdquo cũng như caacutec phong tragraveo bảo

vệ an ninh trật tự khaacutec phong tragraveo xacircy dựng cụm dacircn cư an toagraven số nhagrave an toagraven

tham gia vagraveo caacutec tổ chức quần chuacuteng ldquo Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninhrdquo đội

ldquothanh niecircn tự quảnrdquohellip tiacutech cực than gia tuần tra canh gaacutec phograveng ngừa caacutec hoạt

động tội phạm

Để thực hiện được caacutec nội dung trecircn học sinh sinh viecircn thocircng qua caacutec hoạt

động của Đoagraven thanh niecircn caacutec hoạt động khaacutec của nhagrave trường để lồng gheacutep caacutec

nội dung của phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc

d) Luocircn luocircn necircu cao yacute thức cảnh giaacutec tiacutech cực tham gia hoạt động phograveng

chống tội phạm ở địa phương phaacutet hiện những hiện tượng tiecircu cực những hagravenh vi

vi phạm phaacutep luật xẩy ra trong nhagrave trường vagrave nơi cư truacute kịp thời cung cấp cho cơ

quan cocircng an để coacute biện phaacutep ngăn chặn vagrave giải quyết

119

Để goacutep phần vagraveo cocircng taacutec giữ gigraven an ninh trật tự tạo thagravenh phong tragraveo toagraven

dacircn phograveng chống tội phạm học sinh sinh viecircn cần tiacutech cực than gia vagraveo caacutec hoạt

động giữ gigraven an ninh trật tự của địa phương theo khả năng của migravenh như

Phaacutet hiện caacutec hagravenh vi tuyecircn truyền phaacutet taacuten caacutec văn hoacutea phẩm đồi truỵ caacutec

tagravei liệu phản động baacuteo caacuteo ngay với ban giaacutem hiệu nhagrave trường với thầy cocirc giaacuteo

chủ nhiệm hoặc cơ quan Cocircng an để thu giữ kịp thời

Phaacutet hiện vagrave ngăn chặn caacutec vụ đaacutenh nhau gacircy rối trật tự cocircng cộng baacuteo caacuteo

với nhagrave trường ban bảo vệ dacircn phố cơ quan Cocircng an nơi gần nhất để coacute biện phaacutep

ngăn chặn tham gia phaacutet hiện truy bắt caacutec đối tượng phạm phaacutep bỏ trốn

Phaacutet hiện caacutec hagravenh vi vi phạm caacutec quy định về trật tự an toagraven xatilde hội như

mang chất chaacutey chất nổ chất độc vũ khiacute thocirc sơ đến trường

Phaacutet hiện vagrave baacuteo caacuteo kịp thời với nhagrave trường về những người hoặc caacutec hiện

tượng sinh viecircn học sinh coacute biểu hiện sử dụng caacutec chất ma tuyacute đua đogravei ăn chơi tụ

tập đua xe đaacutenh bạc ăn tiềnhellip

Thường xuyecircn giuacutep đỡ caacutec bạn gặp khoacute khăn về điều kiện học tập động viecircn

caacutec bạn vượt khoacute để học tập tốt


1 Trigravenh bagravey vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong bảo vệ an ninh Tổ quốc

2 Phương phaacutep tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ

quốc ở địa bagraven cơ sở Đặc điểm địa lyacute vagrave văn hoaacute xatilde hội của từng vugraveng miền coacute

ảnh hưởng như thế nagraveo đến phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an

ninh Tổ quốc

3 Sinh viecircn coacute traacutech nhiệm gigrave trong việc tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh

Tổ quốc tại địa phương nơi cư truacute

120

Bagravei 15

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH

PHOgraveNG CHỐNG TỘI PHẠM VAgrave TỆ NẠN XAtilde HỘI


- Trang bị cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về tội phạm vagrave caacutec loại tệ

nạn xatilde hội nội dung vagrave phương phaacutep phograveng ngừa tội phạm caacutec loại tệ nạn xatilde hội

cụ thể trong xatilde hội vagrave trong nhagrave trường

- Hiểu được nội dung nhiệm vụ phograveng chống tội phạm vagrave caacutec loại tệ nạn xatilde

hội tham gia tiacutech cực trong nhiệm vụ phograveng chống tội phạm vagrave caacutec tệ nạn xatilde hội

trong nhagrave trường vagrave khu vực dacircn cư

II NỘI DUNG

1 Những vấn đề cơ bản về phograveng chống tội phạm

a Khaacutei niệm phograveng chống tội phạm

Phograveng ngừa tội phạm lagrave việc caacutec cơ quan của Nhagrave nước caacutec tổ chức xatilde hội vagrave

cocircng dacircn bằng nhiều biện phaacutep nhằm khắc phục những nguyecircn nhacircn điều kiện của

tigravenh trạng phạm tội nhằm ngăn chặn hạn chế vagrave lagravem giảm từng bước tiến tới loại

trừ tội phạm ra khỏi đời sống xatilde hội

- Phograveng ngừa tội phạm lagrave phương hướng chiacutenh lagrave tư tưởng chỉ đạo trong cocircng

taacutec đấu tranh phograveng chống tội phạm phograveng ngừa khocircng để tội phạm xảy ra thể

hiện bản chất nhacircn đạo của chế độ xatilde hội mới khocircng để người dacircn bị xử lyacute trước

phaacutep luật khocircng bị tước quyền cocircng dacircn

- Phograveng ngừa mang yacute nghĩa chiacutenh trị xatilde hội sacircu săc lagravem tốt cocircng taacutec phograveng

ngừa giuacutep giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội bảo vệ tagravei sản của xatilde

hội tiacutenh mạng sức khoẻ danh dự phẩm giaacute của mọi người dacircn

- Lagravem tốt cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm mang yacute nghĩa kinh tế sacircu sắc tiết

kiện ngacircn saacutech Nhagrave nước sức lao động của caacutec nhacircn viecircn Nhagrave nước của cocircng dacircn

trong caacutec hoạt động điều tra tuy tố xeacutet xử vagrave giaacuteo dục cải tạo người phạm tội cũng

như trong việc giải quyết caacutec vấn đề coacute liecircn quan đến tội phạm

Phograveng chống tội phạm được tiến hagravenh theo hai hướng cơ bản sau

+ Hướng thứ nhất Phaacutet hiện khắc phục hạn chế vagrave đi đến thủ tiecircu caacutec hiện

tượng xatilde hội tiecircu cực lagrave những nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội vagrave

phạm tội cụ thể Đacircy lagrave hướng mang tiacutenh cơ bản chiến lược vagrave lacircu dagravei

121

+ Hướng thứ hai Hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả taacutec hại khi tội phạm

xẩy ra Đacircy cũng lagrave một hướng quan trọng khocircng thể xem nhẹ bởi trong thực tế

những nguyecircn nhacircn điều kiện lagravem phaacutet sinh phaacutet triển tội phạm vẫn tồn tại hoạt

động phograveng ngừa tội phạm cograven bộc lộ nhiều khiếm khuyết necircn tội phạm vẫn xẩy

ra Hướng nagravey đogravei hỏi caacutec cơ quan chức năng phối hợp kịp thời phaacutet hiện điều tra

truy tố xeacutet xử tội phạm cải tạo người phạm tội trở thagravenh người cocircng dacircn lương

thiện

- Phograveng chống tội phạm mang tiacutenh đồng bộ hệ thống vagrave coacute sự phối kết hợp

chặt chẽ giữa caacutec cơ quan Nhagrave nước tổ chức xatilde hội vagrave caacutec cocircng dacircn

Mục điacutech của cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm lagrave khắc phục thủ tiecircu caacutec

nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội nhằm ngăn chặn hạn chế lagravem

giảm từng bước tiến tới loại trừ tội phạm nagravey ra khỏi đời sống xatilde hội

b Nội dung nhiệm vụ hoạt động phograveng chống tội phạm

- Nghiecircn cứu xaacutec định rotilde caacutec nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội

Để phograveng ngừa coacute hiệu quả tội phạm đogravei hỏi caacutec cơ quan chức năng phải xaacutec

định chiacutenh xaacutec những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm xacircy dựng chiến lược

phograveng ngừa phugrave hợp

Những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm hiện nay bao gồm

+ Sự taacutec động bởi những mặt traacutei của nền kinh tế thị trường

Nền kinh tế thị trường becircn cạnh những mặt ưu điểm cũng bộc lộ nhiều mặt

traacutei trở thagravenh những nguyecircn nhacircn lagravem phaacutet sinh tội phạm đoacute lagrave

+ Mặt traacutei nền kinh tế thị trường higravenh thagravenh lối sống hưởng thụ xa hoa truỵ

lạc của một bộ phận người trong xatilde hội

+ Taacutec động của mặt traacutei nền kinh tế thị trường đatilde lagravem xuống cấp nhiều mặt về

văn hoaacute đạo đức lối sống lagravem mất đi truyền thống văn hoaacute tốt đẹp của dacircn tộc

+ Nền kinh tế thị trường đẩy mạnh tốc độ phacircn tầng xatilde hội tạo ra sự phacircn hoaacute

giagraveu nghegraveo sacircu sắc một bộ phận giagraveu lecircn nhanh choacuteng trong đoacute coacute một số người

lagravem giagraveu bất chiacutenh từ đoacute dẫn đến phạm tội mặt khaacutec khocircng iacutet người khocircng coacute tư

liệu sản xuất phải ra thagravenh phố thị xatilde lagravem thuecirc kiếm sống bị taacutec động bởi những

hiện tượng tiecircu cực dễ dẫn đến phạm tội

+ Taacutec động trực tiếp toagraven diện của những hiện tượng xatilde hội tiecircu cực do chế

độ cũ để lại

+ Hậu quả của chế độ thực dacircn đế quốc cugraveng với chiến tranh keacuteo dagravei trong

nhiều năm đatilde phaacute hoại cơ sở vật chất higravenh thagravenh lối sống hưởng thụ tư tưởng

tham lam iacutech kỷ sa đoạ truỵ lạc trong một bộ phận nhacircn dacircn

+ Tư tưởng trọng nam coi thường phụ nữ những taacutec động tiecircu cực tagraven dư

của chế độ xatilde hội cũ cograven tồn tại lacircu dagravei taacutec động vagraveo đời sống xatilde hội lagravem nảy sinh

caacutec hiện tượng tiecircu cực trong đoacute coacute tội phạm

+ Sự thacircm nhập ảnh hưởng của tội phạm tệ nạn xatilde hội của caacutec quốc gia khaacutec

+ Những sơ hở thiếu soacutet trong caacutec mặt cocircng taacutec quản lyacute của Nhagrave nước caacutec

cấp caacutec ngagravenh bao gồm sơ hở thiếu soacutet trong quản liacute con người quản liacute văn hoaacute

quản liacute nghề nghiệp kinh doanh coacute điều kiện về an ninh trật tự

122

+ Những thiếu soacutet trong giaacuteo dục đạo đức lối sống nacircng cao trigravenh độ văn hoaacute

của người dacircn

+ Hệ thống phaacutep luật chưa hoagraven thiện việc thực thi phaacutep luật keacutem hiệu quả

một số chiacutenh saacutech về kinh tế xatilde hội chậm đổi mới tạo sơ hở cho tội phạm hoạt

động phaacutet triển Đặc biệt lagrave phaacutep luật về phograveng ngừa tội phạm cograven thiếu sự chưa

tương thiacutech của phaacutep luật Việt Nam với phaacutep luật Quốc tế vagrave phaacutep luật của caacutec

nước trong khu vực cũng lagrave một kẽ hở để tội phạm lợi dụng hoạt động Sự chậm

đổi mới chủ trương chiacutenh saacutech về kinh tế xatilde hội vagrave phaacutep luật đatilde bộc lộ những sơ

hở khiến cho một số đối tượng lợi dung để hoạt động phạm tội

+ Cocircng taacutec đấu tranh chống tội phạm của caacutec cơ quan chức năng noacutei chung vagrave

của ngagravenh cocircng an noacutei riecircng cograven bộc lộ nhiều yếu keacutem thiếu soacutet thể hiện trecircn caacutec

mặt

Trigravenh độ nghiệp vụ phaacutep luật của một bộ phận caacuten bộ chưa đaacutep ứng yecircu cầu

thực tiễn dẫn đến hữu khuynh neacute traacutenh thậm chiacute coacute một số caacuten bộ biến chất tiếp

tay cho tội phạm buocircng lỏng cocircng taacutec đấu tranh trấn aacutep tội phạm

Mối quan hệ giữa caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật chưa thực sự đồng bộ thiếu

thống nhất trong quaacute trigravenh điều tra truy tố xeacutet xử tội phạm giaacuteo dục cải tạo phạm

nhacircn Hoạt động trao đổi thocircng tin giữa caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật cograven chưa tốt

Số vụ phaacutet hiện điều tra iacutet hơn so với thực tế tội phạm xảy ra tội phạm ẩn

cograven nhiều

Hoạt động điều tra xử lyacute tội phạm chưa kịp thời hiệu quả chưa cao xử lyacute

chưa nghiecircm minh

Hệ thống tổ chức bộ maacutey phacircn cocircng chức năng nhiệm vụ giữa caacutec cơ quan

bảo vệ phaacutep luật vagrave trong nội bộ từng cơ quan chưa thực sự khoa học hiệu quả vận

hagravenh chưa cao

+ Cocircng taacutec quản lyacute Nhagrave nước về an ninh trật tự cograven bộc lộ nhiều sơ hở Cocircng

taacutec giaacuteo dục cải tạo chưa xoaacute bỏ được tư tưởng phạm tội của caacutec đối tượng số đối

tượng phạm tội trở lại cograven nhiều

+ Phong tragraveo quần chuacuteng tham gia đấu tranh chống tội phạm ở một số nơi

chưa chực sự mạnh mẽ chưa hiệu quả Chưa phaacutet huy được sức mạnh của quần

chuacuteng trong cocircng taacutec giaacuteo dục cải tạo vagrave taacutei hoagrave nhập cộng đồng cho người phạm

tội

- Nghiecircn cứu soạn thảo đề ra caacutec chủ trương giải phaacutep biện phaacutep thiacutech hợp

nhằm từng bước xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm

Tuỳ thuộc vagraveo nguyecircn nhacircn điều kiện cụ thể của tigravenh trạng phạm tội trecircn caacutec

lĩnh vực để soạn thảo đề xuất caacutec biện phaacutep đấu tranh xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều

kiện của tội phạm cho phugrave hợp bao gồm

- Caacutec giải phaacutep phaacutet triển kinh tế

- Caacutec giải phaacutep về hogravean thiện hệ thống phaacutep luật

+ Phograveng ngừa tội phạm kết hợp với thực hiện caacutec chiacutenh saacutech xatilde hội phugrave hợp

với caacutec địa phương cụ thể

123

+ Nhagrave nước phải xacircy dựng chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội phạm noacutei

chung đảm bảo caacutec yecircu cầu nội dung sau

Xaacutec định rotilde mục tiecircu yecircu cầu đấu tranh phograveng chống tội phạm

Huy động sức mạnh tổng hợp của toagraven xatilde hội sử dụng đồng bộ hệ thống caacutec

biện phaacutep phograveng ngừa xaacutec định rotilde chức năng nhiệm vụ của caacutec cấp caacutec ngagravenh

của cocircng dacircn

+ Mỗi cấp mỗi ngagravenh phải căn cứ vagraveo chức năng nhiệm vụ của migravenh để xacircy

dựng vagrave tổ chức chương trigravenh hagravenh động cụ thể phograveng chống tội phạm

+ Mỗi cocircng dacircn phải nhận thức rotilde traacutech nhiệm nghĩa vụ của migravenh trong cocircng

taacutec phograveng ngừa tội phạm

+ Nhagrave nước chiacutenh quyền caacutec cấp phải thường xuyecircn kiểm tra tạo đều kiện về

vật chất vagrave tinh thần nhằm duy trigrave vagrave đẩy mạnh cocircng taacutec phograveng chống tội phạm

- Tổ chức tiến hagravenh caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm

Caacutec cấp caacutec ngagravenh caacutec tổ chức xatilde hội căn cứ vagraveo chức năng nhiệm vụ cụ thể

của migravenh để xacircy dựng kế hoạch vagrave tổ chức caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm

- Chiacutenh quyền caacutec cấp tổ chức triển khai thực hiện chương trigravenh phograveng ngừa

tội phạm nhằm khắc phục nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm ở mỗi cấp (Trung

ương tỉnh thagravenh phố quận huyện xatilde phường)

- Caacutec bộ ngagravenh triển khai chương trigravenh phograveng ngừa tội phạm nhằm khắc phục

những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm coacute liecircn quan đến hoạt động của migravenh

- Từng hộ gia đigravenh mỗi caacutec nhacircn trực tiếp tham gia hoạt động phograveng ngừa tội

phạm

- Tổ chức tiến hagravenh caacutec hoạt động phaacutet hiện điều tra xử lyacute tội phạm

Caacutec cơ quan chức năng coacute nhiệm vụ tiến hagravenh phaacutet hiện điều tra xử lyacute tội

phạm theo quy định của phaacutep luật coacute traacutech nhiệm chủ động phối kết hợp với caacutec

lực lượng coacute liecircn quan kịp thời phaacutet hiện caacutec thocircng tin về tội phạm vagrave coacute liecircn quan

đến tội phạm tổ chức điều tra lagravem rotilde caacutec hagravenh vi phạm tội con người kẻ phạm tội

lagravem rotilde những vấn đề cần chứng minh theo yecircu cầu của phaacutep luật phục vụ xử lyacute tội

phạm caacutec cơ quan truy tố xeacutet xử cần căn cứ vagraveo tiacutenh chất mức độ hagravenh vi phạm

tội để xử liacute đuacuteng người đuacuteng tội đuacuteng phaacutep luật đảm bảo tiacutenh nghiecircm minh của

phaacutep luật khocircng để lọt người phạm tội khocircng lagravem oan người vocirc tội

c Chủ thể vagrave những nguyecircn tắc tổ chức hoạt động phograveng chống tội phạm

- Chủ thể hoạt động phograveng chống tội phạm

+ Quốc hội hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp

Quốc hội vagrave Hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp tiến hagravenh phograveng ngừa tội phạm trecircn

caacutec phương diện sau

Chủ động kịp thời ban hagravenh caacutec đạo luật nghị quyết caacutec văn bản phaacutep lyacute về

phograveng chống tội phạm từng bước hoagraven thiện phaacutep luật lagravem cơ sở cho caacutec cơ quan

Nhagrave nước tổ chức xatilde hội mỗi cocircng dacircn lagravem tốt cocircng taacutec phograveng chống tội phạm

124

Thagravenh lập caacutec uỷ ban caacutec tiểu ban giuacutep cho Quốc hội soạn thảo ban hagravenh caacutec

văn bản phaacutep luật coacute liecircn quan đến cocircng taacutec đấu tranh chống tội phạm noacutei chung

(uỷ ban sửa đổi Hiến phaacutep phaacutep luật uỷ ban quốc phograveng an ninh)

Giaacutem saacutet chặt chẽ việc tuacircn thủ phaacutep luật trong cocircng taacutec đấu tranh phograveng

chống tội phạm noacutei riecircng của caacutec cơ quan chức năng caacutec tổ chức xatilde hội

Hội đồng nhacircn dacircn địa phương ra caacutec Nghị quyết về phograveng chống tội phạm ở

địa phương migravenh

+ Chiacutenh phủ vagrave Uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp

Chức năng chiacutenh của Chiacutenh phủ vagrave Uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp trong phograveng

chống tội phạm lagrave quản lyacute điều hagravenh phối hợp đảm bảo caacutec điều kiện cần thiết

thể hiện

Cụ thể hoaacute caacutec chỉ thị nghị quyết của Đảng thagravenh những văn bản phaacutep qui

hướng dẫn tổ chức caacutec lực lượng phograveng chống tội phạm

Sử dụng caacutec cơ quan chuyecircn traacutech của Chiacutenh phủ tiến hagravenh hoạt động phograveng

chống tội phạm Cocircng an Toagrave aacuten Viện kiểm saacutet

Phối hợp tiến hagravenh đồng bộ hoạt động giữa caacutec chủ thể khaacutec nhau thuộc cấp

migravenh quản lyacute theo kế hoạch thống nhất

Đảm bảo caacutec điều kiện vật chất cho hoạt động phograveng chống tội phạm ngacircn

saacutech phương tiện điều kiện lagravem việc

Tổ chức thanh tra kiểm tra giaacutem saacutet chặt chẽ vagrave phối hợp điều chỉnh hoạt

động phograveng chống tội phạm đaacutep ứng yecircu cầu thực tiễn

Đề ra caacutec biecircn phaacutep nhằm động viecircn huy động sức mạnh của toagraven xatilde hội

tham gia hoạt động phograveng chống tội phạm khen thưởng nhacircn rộng caacutec điển higravenh

tiecircn tiến

+ Caacutec cơ quan quản lyacute kinh tế văn hoaacute giaacuteo dục dịch vụ du lịch trong

phạm vi tổ chức hoạt động chuyecircn mocircn

Phaacutet hiện những nguyecircn nhacircn điều kiện lagravem phaacutet sinh phaacutet triển tội phạm

thuộc lĩnh vực migravenh quản lyacute

Đề ra những quy định thiacutech hợp tham mưu cho Nhagrave nước ban hagravenh caacutec chủ

trương chiacutenh saacutech đuacuteng đắn goacutep phần khắc phục những nguyecircn nhacircn điều kiện

của tội phạm

Xacircy dựng vagrave tổ chức thực hiện caacutec phương aacuten phograveng ngừa tội phạm trong

phạm vi cơ quan coacute hiệu quả

Phối hợp chặt chẽ với chiacutenh quyền caacutec cấp lagravem tốt cocircng taacutec phograveng chống

trong nội bộ ngoagravei xatilde hội theo chương trigravenh chung của Chiacutenh phủ

+ Caacutec tổ chức xatilde hội caacutec tổ chức quần chuacuteng tự quản

Caacutec tổ chức đoagraven thể trecircn giữ vị triacute vocirc cugraveng quan trọng trong cocircng taacutec đấu

tranh phograveng chống tội phạm cụ thể

Phối hợp hỗ trợ chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan chuyecircn mocircn soạn thảo

tham gia kế hoạch phograveng ngừa tội phạm

125

Tuyecircn truyền cho hội viecircn thấy được tiacutenh chất thủ đoạn hoạt động của tội

phạm nacircng cao yacute thức cảnh giaacutec

Trực tiếp huy động caacutec hội viecircn tham gia chương trigravenh phograveng chống tội phạm

noacutei chung của Chiacutenh phủ trong phạm vi địa phương nội bộ hiệp hội của migravenh

+ Caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật Cocircng an Toagrave aacuten Viện kiểm saacutet

Nghiecircn cứu phacircn tiacutech tigravenh trạng phạm tội xaacutec định chiacutenh xaacutec những nguyecircn

nhacircn điều kiện của tội phạm soạn thảo đề xuất caacutec biện phaacutep phograveng chống thiacutech

hợp

Sử dụng caacutec biện phaacutep luật định vagrave caacutec biện phaacutep nghiệp vụ chuyecircn mocircn theo

chức năng trực tiếp tiến hagravenh caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm

Đối với lực lượng Cocircng an phải trực tiếp tổ chức triển khai caacutec hoạt động

phograveng ngừa tội phạm theo hai hướng Tham gia phograveng ngừa xatilde hội (phograveng ngừa

chung) vagrave trực tiếp tiến hagravenh toagraven diện hoạt động phograveng ngừa nghiệp vụ điều tra

tội phạm

Viện kiểm saacutet Kiểm saacutet việc tuacircn theo phaacutep luật đối với caacutec hoạt động điều

tra xeacutet xử thi hagravenh aacuten giam giữ giaacuteo dục cải tạo phạm nhacircn giữ quyền cocircng tố

Toagrave aacuten caacutec cấp Thocircng qua hoạt động xeacutet xử caacutec vụ aacuten đảm bảo cocircng minh

đuacuteng phaacutep luật phaacutet hiện những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm để Chiacutenh

Phủ caacutec ngagravenh caacutec cấp kịp thời coacute biện phaacutep ngăn chặn loại trừ

Bộ Tư phaacutep trực tiếp tham gia xacircy dựng vagrave hoagraven thiện hệ thống phaacutep luật coacute

liecircn quan đến cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tội phạm khắc phục những sỏ hở

thiếu soacutet lagrave nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm

+ Cocircng dacircn

Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ vagrave quyền lợi trong sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự

Cocircng dacircn với tư caacutech lagrave chủ thể trong phograveng chống tội phạm phải quaacuten triệt

Thực hiện tốt caacutec quyền nghĩa vụ của cocircng dacircn đatilde được quy định trong Hiến

phaacutep tiacutech cực tham gia hoạt động phograveng ngừa tội phạm

Tiacutech cực chủ động phaacutet hiện mọi hoạt động của tội phạm vagrave thocircng baacuteo cho

caacutec cơ quan chức năng

Tham gia nhiệt tigravenh vagraveo cocircng taacutec giaacuteo dục cảm hoaacute caacutec đối tượng coacute liecircn

quan đến hoạt động phạm tội tại cộng đồng dacircn cư

Phối hợp tham gia giuacutep đỡ caacutec cơ quan Nhagrave nước tổ chức xatilde hội thực hiện

tốt chương trigravenh ldquoQuốc gia phograveng chống tội phạmrdquo Thực hiện tốt caacutec phong tragraveo

Toagraven dacircn tham gia phograveng chống tội phạm tố giaacutec tội phạm cảm hoaacute giaacuteo dục

người phạm tội tại gia đigravenh vagrave cộng đồng dacircn cưrdquo lagravem tốt cocircng taacutec taacutei hoagrave nhập

cộng đồng cho người phạm tội khi trở về địa phương

Trực tiếp lagravem tốt cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm ngay trong phạm vi gia đigravenh

(quản lyacute giaacuteo dục caacutec thagravenh viecircn trong gia đigravenh)

- Nguyecircn tắc tổ chức hoạt động phograveng chống tội phạm

Nhagrave nước quản lyacute kết hợp giữa chủ động phograveng ngừa với chủ động liecircn tục

tiến cocircng tuacircn thủ phaacutep luật phối hợp vagrave cụ thể dacircn chủ nhacircn đạo khoa học vagrave

tiến bộ

126

d Phacircn loại caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tội phạm

Hệ thống caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tội phạm được xaacutec định ở hai mức độ

khaacutec nhau Phograveng ngừa chung (phograveng ngừa xatilde hội) vagrave phograveng chống riecircng (chuyecircn

mocircn)

- Phograveng ngừa chung lagrave tổng hợp tất cả caacutec biện phaacutep về chiacutenh trị kinh tế văn

hoaacute phaacutep luật giaacuteo dục

Đacircy lagrave quaacute trigravenh toagraven xatilde hội phải tham gia nhằm khắc phục những sơ hở

thiếu soacutet lagrave nguyecircn nhacircn điều kiện phaacutet sinh phaacutet triển của tội phạm

- Phograveng chống riecircng (phograveng vagrave chống của lĩnh vực chuyecircn mocircn) lagrave việc aacutep

dụng caacutec biện phaacutep mang tiacutenh đặc trưng chuyecircn mocircn của từng ngagravenh từng lực

lượng trong đoacute coacute hoạt động của cơ quan cocircng an với vai trograve nograveng cốt xung kiacutech

Khi nghiecircn cứu caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm coacute thể phacircn loại thagravenh

caacutec hệ thống biện phaacutep phograveng chống như sau

- Theo nội dung taacutec động của phograveng ngừa tội phạm Biện phaacutep kinh tế biện

phaacutep giaacuteo dục biện phaacutep tổ chức biện phaacutep phaacutep luật

- Theo phạm vi qui mocirc taacutec động của caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm

Coacute caacutec biện phaacutep trong một tỉnh một thagravenh phố trecircn phạm vi cả quốc gia

- Theo phạm vi caacutec lĩnh vực hoạt động của Nhagrave nước xatilde hội như Phograveng

ngừa trong caacutec khu vực kinh tế tuyến giao thocircng trọng điểm

- Theo phạm vi đối tượng taacutec động của biện phaacutep phograveng chống tội phạm coacute

+ Caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm noacutei chung trong cả nước Kinh tế

chiacutenh trị giaacuteo dục

+ Biện phaacutep phograveng chống caacute biệt Đối với từng đối tượng phạm tội cụ thể

- Theo chủ thể hoạt động phograveng chống tội phạm

+ Biện phaacutep của caacutec cơ quan trực tiếp chỉ đạo vagrave thực hiện chuyecircn mocircn

phograveng chống tội phạm Cocircng an Viện kiểm saacutet Toagrave aacuten

+ Biện phaacutep của caacutec tổ chức xatilde hội Đoagraven thanh niecircn hội phụ nữ

+ Biện phaacutep của cocircng dacircn

đ Phograveng chống tội phạm trong nhagrave trường

- Traacutech nhiệm của nhagrave trường

Thực hiện đầy đủ chương trigravenh phograveng chống tội phạm vagrave tệ nạn xatilde hội trong

nhagrave trường tuyecircn truyền giaacuteo dục caacutec chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội

phạm để cho học sinh sinh viecircn thấy được traacutech nhiệm của migravenh của nhagrave trường

trong đấu tranh phograveng chống tội phạm từ đoacute tự giaacutec tham gia

Xacircy dựng nhagrave trường trong sạch lagravenh mạnh khocircng coacute caacutec hiện tượng tiecircu

cực tệ nạn xatilde hội vagrave tội phạm

Xacircy dựng qui chế quản lyacute học sinh quản lyacute kyacute tuacutec xaacute caacutec tổ chức học sinh

sinh viecircn tự quản tổ thanh niecircn xung kiacutech để tuần tra kiểm soaacutet trong khu vực

trường

Tổ chức cho học sinh sinh viecircn tham gia kyacute kết khocircng tham gia tệ nạn xatilde hội

khocircng coacute hagravenh vi hoạt động phạm tội

127

Tổ chức cho học sinh sinh viecircn tham gia caacutec cuộc thi tigravem hiểu về phaacutep luật

higravenh sự phograveng chống tệ nạn xatilde hội

Phaacutet động caacutec phong tragraveo trong nhagrave trường hưởng ứng caacutec cuộc vận động

toagraven dacircn tham gia phograveng chống tội phạm với nội dung higravenh thức phugrave hợp với điều

kiện hoagraven cảnh của nhagrave trường

Phối hợp với lực lượng Cocircng an cơ sở trong ragrave soaacutet phaacutet hiện cung cấp số

học sinh sinh viecircn coacute biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội để coacute biện phaacutep quản

lyacute giaacuteo dục đấu tranh xoaacute bỏ caacutec tụ điểm hoạt động tệ nạn xatilde hội ở khu vực xung

quanh trường

- Traacutech nhiệm của học sinh sinh viecircn

Khocircng ngừng học tập nacircng cao kiến thức yacute thức phaacutep luật vagrave nội dung cơ bản

nhất về phograveng ngừa tội phạm Tuyecircn truyền phổ biến phaacutep luật cho mọi người

Chấp hagravenh nghiecircm chỉnh những nội quy quy định của nhagrave trường trong lĩnh

vực học tập sinh hoạt tập thể

Trực tiếp tham gia caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm tham gia vagraveo caacutec tổ

chức thanh niecircn xung kiacutech tiến hagravenh tuần tra kiểm soaacutet bảo vệ an ninh trật tự trong

khu vực trường lớp phaacutet hiện caacutec hiện tượng tiecircu cực coacute thể nảy sinh trong

trường lớp caacutec quan hệ nam nữ khocircng lagravenh mạnh caacutec hagravenh vi nghi vấn nghiện ma

tuyacute cờ bạc chơi locirc đề caacute cược boacuteng đaacute coacute thể dẫn đến tội phạm

Khi coacute vụ phạm tội xảy ra trong khu vực trường lớp phaacutet hiện vagrave cung cấp

cho cơ quan chức năng những thocircng tin coacute liecircn quan đến vụ việc phạm tội người

phạm tội tuỳ theo từng điều kiện cụ thể của mỗi người magrave coacute thecirc tham gia cộng

taacutec giuacutep đỡ lực lượng Cocircng an một caacutech cocircng khai hay biacute mật

2 Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội

a Khaacutei niệm mục điacutech cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội vagrave đặc điểm đối

tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội

- Khaacutei niệm về tệ nạn xatilde hội

Tệ nạn xatilde hội lagrave một hiện tượng xatilde hội tiecircu cực coacute tiacutenh phổ biến biểu hiện

bằng những hagravenh vi sai lệch chuẩn mực xatilde hội vi phạm đạo đức vagrave gacircy hậu quả

nghiecircm trọng trong đời sống cộng đồng

Tệ nạn xatilde hội lagrave những hagravenh vi sai lệch chuẩn mực đạo đức chuẩn mực xatilde

hội như

+ Thoacutei hư tật xấu

+ Phong tục tập quaacuten cổ hủ lạc hậu

+ Nếp sống xa đoạ truỵ lạc mecirc tiacuten đồng boacuteng boacutei toaacuten

Bản chất của tệ nạn xatilde hội lagrave xấu xa traacutei với nếp sống văn minh traacutei với đạo

đức bản chất của chế độ xatilde hội chủ nghĩa

Tệ nạn xatilde hội lagrave biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng coi thường caacutec

chuẩn mực đạo đức xatilde hội vagrave phaacutep luật lagravem xoacutei mograven caacutec giaacute trị đạo đức truyền

thống thuần phong mỹ tục của dacircn tộc phaacute vỡ tigravenh cảm hạnh phuacutec gia đigravenh phaacute

hoại nhacircn caacutech phẩm giaacute con người ảnh hưởng đến kinh tế sức khoẻ năng suất

lao động lagravem băng hoại giống nogravei dacircn tộc lagrave con đường dẫn đến tội phạm

128

- Mục điacutech cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội

+ Ngăn ngừa chặn đứng khocircng để cho tệ nạn xatilde hội phaacutet sinh phaacutet triển lan

rộng trecircn địa bagraven

+ Từng bước xoacutea bỏ dần những nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn xatilde hội goacutep

phần xacircy dựng đời sống văn hoaacute lagravenh mạnh bảo vệ thuần phong mỹ tục của dacircn

tộc

+ Phaacutet hiện đấu tranh xử lyacute nghiecircm minh những hagravenh vi hoạt đocircng tệ nạn xatilde

hội goacutep phần giữ vững an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

- Đặc điểm của tệ nạn xatilde hội

+ Coacute tiacutenh lacircy lan nhanh trong xatilde hội

+ Tồn tại vagrave phaacutet triển dưới nhiều higravenh thức đối tượng tham gia rất đa dạng

vagrave phức tạp về thagravenh phần

+ Caacutec đối tượng hoạt động coacute nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi để đối phoacute

với lực lượng chức năng vagrave che mắt quần chuacuteng nhacircn dacircn thường cấu kết với nhau

thagravenh đường dacircy ổ nhoacutem

+ Tệ nạn xatilde hội thường coacute quan hệ chặt chẽ với tội phạm higravenh sự caacutec hiện

tượng tiecircu cực xatilde hội khaacutec vagrave coacute sự chuyển hoaacute lẫn nhau

+ Địa bagraven tập trung hoạt động thường lagrave những nơi tập trung đocircng người caacutec

khu cocircng nghiệp du lịch những nơi trigravenh độ của quần chuacuteng nhacircn dacircn cograven lạc hậu

thấp keacutem vagrave cocircng taacutec quản liacute xatilde hội cograven nhiều sơ hở thiếu soacutet

- Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội

Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội lagrave quaacute trigravenh Nhagrave nước cugraveng caacutec ngagravenh

caacutec cấp caacutec đoagraven thể tổ chức xatilde hội vagrave mọi cocircng dacircn ( trong đoacute lực lượng cocircng an

lagrave nograveng cốt) tiến hagravenh đồng bộ caacutec biện phaacutep nhằm phaacutet hiện ngăn chặn loại trừ

caacutec tệ nạn xatilde hội

Đấu tranh loại trừ tệ nạn ra khỏi đời sống xatilde đogravei hỏi phải coacute sự tham gia của

caacutec cấp caacutec ngagravenh của toagraven thể xatilde hội Trong đoacute lực lượng cơ sở coacute một vai trograve

vị triacute rất quan trọng Đacircy lagrave lực lượng chủ cocircng nograveng cốt tuyecircn truyền hướng dẫn

quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave trực tiếp thực hiện caacutec chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng

vagrave Nhagrave nước caacutec biện phaacutep theo chức năng nhiệm vụ của migravenh để phograveng chống tệ

nạn xatilde hội trecircn địa bagraven

b Chủ trương quan điểm vagrave caacutec quy định của phaacutep luật về phograveng chống tệ

nạn xatilde hội

- Chủ trương quan điểm

Nghiecircm cấm mọi higravenh thức hoạt động tệ nạn xatilde hội xử liacute thiacutech đaacuteng những

tecircn hoạt động chuyecircn nghiệp hoạt động coacute ổ nhoacutem những tecircn cầm đầu hoặc tổ

chức locirci keacuteo người khaacutec đi vagraveo co đường hoạt động tệ nạn xatilde hội Chủ động phograveng

ngưagrave ngăn chặn khocircng để tệ nạn xatilde hội lacircy lan phaacutet triển gacircy taacutec hại đến đời sống

nhacircn dacircn vagrave trật tự xatilde hội Giaacuteo dục cải tạo những người mắc tệ nạn xatilde hội lagravem cho

họ trở thagravenh những cocircng dacircn coacute iacutech cho xatilde hội

Quan điểm trecircn được thể hiện trecircn caacutec mặt cụ thể sau

129

Phograveng ngừa lagrave cơ bản lồng gheacutep vagrave kết hợp chặt chẽ cocircng taacutec phograveng chống

tệ nạn xatilde hội với caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh tế-văn hoaacute-xatilde hội ở địa phương

Đacircy lagrave phương hướng cơ bản nhất vừa thể hiện tiacutenh ưu việt của chế độ xatilde hội

chủ nghĩa mang yacute nghĩa kinh tế vừa phugrave hợp với đạo đức phong tục tập quaacuten của

dacircn tộc

Để coacute thể giải quyết bagravei trừ triệt để tệ nạn xatilde hội đogravei hỏi phải khắc phục từng

bước những yếu keacutem tồn tại của nền kinh tế xatilde hội phải thực hiện đồng bộ caacutec

chiacutenh saacutech phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội lồng gheacutep gắn kết cocircng taacutec phograveng

chống tệ nạn xatilde hội với caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh tế - văn hoaacute - xatilde hội ở địa

phương như chiacutenh saacutech về lao động việc lagravem nacircng cao đời sống vật chất cho nhacircn

dacircn caacutec chiacutenh saacutech về văn hoaacute giaacuteo dục nhằm điều chỉnh việc xacircy dựng caacutec chuẩn

mực xatilde hội vagrave định hướng giaacute trị xatilde hội lagravenh mạnh phaacutet huy vagrave kế thừa caacutec phẩm

chất đạo đức truyền thống tốt đẹp vv Đẩy mạnh chương trigravenh ldquoxoaacute đoacutei giảm

nghegraveordquo ldquotoagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng đời sống văn hoaacute ở khu dacircn cưrdquo nhằm từng

bước ngăn chặn loại trừ xoaacute bỏ tệ nạn xatilde hội trecircn địa bagraven

Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội lagrave traacutech nhiệm của toagraven xatilde hội phải

được triển khai đồng bộ ở caacutec cấp caacutec ngagravenh trong đoacute lấy phograveng chống từ gia

đigravenh cơ quan đơn vị trường học lagravem cơ sở

Trong cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội thigrave Chiacutenh quyền caacutec cơ

quan tổ chức đoagraven thể ở cơ sở vagrave gia đigravenh giữ một vai trograve rất quan trọng Đacircy lagrave

lực lượng trực tiếp thực hiện biến những chủ trương chiacutenh saacutech quy định của

Đảng vagrave Nhagrave nước về phograveng chống tệ nạn xatilde hội thagravenh hiện thực Lagrave nơi thực hiện

caacutec cuộc vận động của Đảng vagrave Nhagrave nước về xacircy dựng đời sống văn hoaacute mới ở

khu dacircn cư goacutep phần đẩy lugravei vagrave bagravei trừ tệ nạn xatilde hội Do đoacute cần xaacutec định đuacuteng vai

trograve của nhagrave trường trong đấu tranh phograveng chống tệ nận xatilde hội

Kết hợp chặt chẽ giữa việc xử lyacute nghiecircm khắc với việc cảm hoaacute giaacuteo dục cải

tạo đối với những đối tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội

Xử lyacute nghiecircm minh những đối tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội chuyecircn nghiệp

những đối tượng chủ chứa tổ chức mocirci giới cầm đầu trong caacutec đường dacircy ổ

nhoacutem hoạt động tệ nạn xatilde hội cần tiacutech cực kiecircn trigrave cũng như quan tacircm tạo caacutec

điều kiện thuận lợi về vật chất vagrave tinh thần để động viecircn giaacuteo dục cảm hoaacute đối

tượng lagrave nạn nhacircn của tệ nạn xatilde hội để họ yecircn tacircm regraven luyện để trở thagravenh cocircng dacircn

coacute iacutech cho xatilde hội

- Caacutec quy định của phaacutep luật về phograveng chống tệ nạn xatilde hội

Trong quaacute trigravenh đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội Nhagrave nước ta luocircn chuacute

trọng đến việc nacircng cao vai trograve hiệu quả của phaacutep luật vagrave đatilde ban hagravenh nhiều văn

bản phaacutep luật để điều chỉnh cocircng taacutec nagravey như tội hagravenh nghề mecirc tiacuten dị đoan tội

chứa mại dacircm tội mocirci giới mại dacircm tội mua dacircm người chưa thagravenh niecircn tội đaacutenh

bạc tội tổ chức đaacutenh bạc hoặc gaacute bạc caacutec tội phạm về ma tuyacutehellip

c Caacutec loại tệ nạn xatilde hội phổ biến vagrave phương phaacutep phograveng chống

- Tệ nạn nghiện ma tuyacute

130

Lagrave một loại tệ nạn xatilde hội magrave nạn nhacircn coacute thoacutei quen sử dụng chất ma tuyacute dẫn

đến tigravenh trạng lệ thuộc vagraveo ma tuyacute khoacute coacute thể bỏ được Nghiện ma tuyacute gacircy hậu quả

taacutec hại lớn cho bản thacircn người nghiện vagrave cho xatilde hội

Higravenh thức sử dụng ma tuyacute chủ yếu lagrave huacutet hiacutet tiecircm chiacutech thuốc phiện heroin

Hiện nay higravenh thức sử dụng ma tuyacute tổng hợp thuốc lắc đang coacute xu hướng phaacutet

triển mạnh trong thanh niecircn vagrave học sinh sinh viecircn

Nguyecircn nhacircn của tigravenh trạng nghiện ma tuacutey rất đa dạng do hậu quả của lối

sống đua đogravei lười lao động ăn chơi với nhu cầu khoaacutei cảm cao chọn ma tuyacute để

mua vui do gia đigravenh coacute hoagraven cảnh đặc biệt bị locirci keacuteo rủ recirc hoặc bị khống

chếhellipQuản lyacute học sinh sinh viecircn ngoại truacute cograven coacute nhiều bất cập một số học sinh

sinh viecircn nghiện ma tuyacute nhưng khocircng được phaacutet hiện giuacutep đỡ kịp thời necircn cagraveng

luacuten sacircu vagraveo con đường nghiện ngập

Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn ma tuyacute

Phải từng bước kiềm chế ngăn chặn khocircng để tệ nạn ma tuyacute lacircy lan phaacutet

triển đặc biệt trong caacutec trường học trong học sinh sinh viecircn vagrave giaacuteo viecircn Khocircng

để coacute thecircm học sinh sinh viecircn mắc nghiện ma tuyacute trong caacutec trường học Phaacutet hiện

xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện higravenh thagravenh tệ nạn ma tuyacute Coacute caacutec higravenh thức xử liacute

nghiecircm minh caacutec đối tượng coacute liecircn quan đến ma tuyacute caacutec đối tượng hoạt động coacute

tiacutenh chất chuyecircn nghiệp

- Tệ nạn mại dacircm

Mại dacircm lagrave một loại tệ nạn xatilde hội bao gồm những hagravenh vi nhằm thực hiện caacutec

dịch vụ quan hệ tigravenh dục coacute tiacutenh chất mua baacuten trecircn cơ sở một giaacute trị vật chất nhất

định ngoagravei phạm vi hocircn nhacircn

Tệ nạn mại dacircm bao gồm caacutec hagravenh vi baacuten dacircm mua dacircm chứa mại dacircm tổ

chức hoạt động mại dacircm cưỡng bức baacuten dacircm mocirci giới mại dacircm bảo kecirc mại dacircm

vagrave caacutec hagravenh vi khaacutec liecircn quan đến tệ nạn mại dacircm Căn cứ vagraveo tiacutenh chất của caacutec

hagravenh vi đối tượng tham gia tệ nạn mại dacircm bao gồm caacutec loại đối tượng chủ yếu

người baacuten dacircm người mua dacircm người chứa mại dacircm người mocirci giới mại dacircm

Trong những năm qua tigravenh higravenh mại dacircm coacute nhiều diễn biến phức tạp coacute xu

hướng tăng lecircn cả về số vụ vagrave tiacutenh chất mức độ nghiecircm trọng thủ đoạn hoạt động

ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt coacute nhiều thủ đoạn đối phoacute lại sự phaacutet hiện của quần

chuacuteng nhacircn dacircn vagrave hoạt động điều tra của cơ quan cocircng an Đối tượng tham gia tệ

nạn mại dacircm thuộc nhiều thagravenh phần xatilde hội khaacutec nhau ở nhiều độ tuổi khaacutec nhau

vagrave coacute caacutec quốc tịch khaacutec nhau

Đặc điểm đối tượng chủ chứa mại dacircm

Chủ yếu lagrave nữ số đối tượng lagrave nam giới chiếm tỉ lệ nhỏ hơn vagrave tập trung ở độ

tuổi từ 30 trở lecircn Đa số chủ chứa mại dacircm lagrave người coacute quốc tịch Việt Nam một số

iacutet coacute quốc tịch nước ngoagravei Caacutec đối tượng chủ chứa mại dacircm coacute tiền aacuten tiền sự

chiếm khoảng trecircn 20 Caacutec chủ chứa mại dacircm coacute trigravenh độ văn hoaacute thấp keacutem số

chủ chứa coacute trigravenh độ văn hoaacute trung học trở lecircn chiếm tỉ lệ khocircng đaacuteng kể

Đặc điểm đối tượng mocirci giới mại dacircm

Đa số đối tượng mocirci giới mại dacircm lagrave nam giớiacute vagrave coacute độ tuổi từ 18- 30 chiếm

tỉ lệ trecircn 50 phần lớn lagrave lagravem caacutec nghề coacute điều kiện để mocirci giới mại dacircm như xe

131

ocircm xiacutech locirc bảo vệCaacutec đối tượng mocirci giớiacute mại dacircm coacute tiền aacuten tiền sự chiếm tỉ lệ

khoảng gần 20 phần lớn caacutec đối tượng coacute trigravenh độ văn hoaacute thấp coacute khoản trecircn

20 coacute trigravenh độ trung học trở lecircn

Đặc điểm của đối tượng baacuten dacircm

Hầu hết caacutec đối tượng baacuten dacircm lagrave nữ số đối tượng baacuten dacircm lagrave nam giới

chiếm tỉ lệ khocircng đaacuteng kể vagrave coacute độ tuổi chủ yếu lagrave từ 18- 30 Điều đaacuteng quan tacircm

hiện nay lagrave tigravenh trạng trẻ hoaacute đội ngũ gaacutei baacuten dacircm đang ngagravey cagraveng gia tăng Đa số

đối tượng baacuten dacircm khocircng coacute nghề hoặc nghề tự do chiếm tỉ lệ cao trigravenh độ văn

hoaacute thấp keacutem một số iacutet đang lagrave học sinh sinh viecircn Đa số gaacutei mại dacircm coacute điều

kiện kinh tế khoacute khăn chiếm tỉ lệ trecircn 50 chưa coacute chồng chiếm tỉ lệ cao sống li

thacircn hoặc li hocircn chiếm tỉ lệ trecircn 30 số coacute chồng lagravem gaacutei mại dacircm chiếm tỉ lệ

nhỏ

Đặc điểm đối tượng mua dacircm

Phần lớn caacutec đối tượng mua dacircm lagrave nam giới (tỉ lệ nữ khocircng đaacuteng kể) độ tuổi

30 trở lecircn chiếm tỉ lệ cao khaacutech mua dacircm lagrave người nước ngoagravei đang coacute xu hướng

gia tăng Caacutec đối tượng mua dacircm coacute nhiều thagravenh phần nghề nghiệp khaacutec nhau song

chủ yếu tập trung ở những nghề buocircn baacuten dịch vụ tiểu thương vagrave caacuten bộ cocircng

chức nhagrave nước

Đặc điểm về phương thức thủ đoạn hoạt động

Caacutec đối tượng tổ chức hoạt động mại dacircm ngagravey cagraveng coacute nhiều thủ đoạn hoạt

động tinh vi xảo quyệt vagrave coacute sự liecircn kết chặt chẽ giữa caacutec nhagrave hagraveng khaacutech sạn vũ

trường nhagrave nghỉhelliphigravenh thagravenh caacutec ổ nhoacutem đường dacircy hoạt động coacute sự ăn chia về

ldquoquyền lợirdquo Hoạt động nuacutep dưới caacutec danh nghĩa nhagrave hagraveng khaacutech sạncaacutec dịch vụ

xatilde hội như massage karaoke giải khaacutet

Caacutec đối tượng hoạt động tệ nạn mại dacircm theo phương thức gaacutei gọi vagrave thocircng

qua gaacutei mại dacircm lagrave một phương thức phổ biến trong giai đoạn hiện nay Hoạt động

nagravey coacute mối quan hệ chặt chẽ với caacutec đối tượng buocircn baacuten phụ nữ trẻ em vigrave mục điacutech

mại dacircm coacute sự liecircn kết với caacutec đối tượng tội phạm lagrave người nước ngoagravei

Đặc điểm về địa bagraven hoạt động

Địa bagraven hoạt động của tệ nạn mại dacircm coacute ở khắp mọi nơi song chủ yếu hoạt

động của tệ nạn mại dacircm lagrave thagravenh phố thị xatilde caacutec khu cocircng nghiệp du lịch nghỉ

maacutet những nơi coacute đocircng người nước ngoagravei cư truacute

Về hậu quả taacutec hại

Tệ nạn mại dacircm lagravem xoacutei mograven đạo đức dacircn tộc lagrave một trong những nguyecircn

nhacircn dẫn đến căn bệnh thế kỉ

Nguyecircn nhacircn của tigravenh trạng trecircn lagrave do một bộ phận nhacircn dacircn chưa được giaacuteo

dục đầy đủ về phaacutep luật nếp sống lagravenh mạnh chạy theo lối sống xa hoa hưởng lạc

Mặt khaacutec cocircng taacutec quản lyacute xử lyacute đối tượng trecircn chưa kiecircn quyết triệt để nhiều nơi

cograven bị buocircng lỏng Một số đối tượng cograven coacute điều kiện dụ dỗ rủ recirc lừa đảo thậm

chiacute eacutep buộc cưỡng bức phụ nữ đi vagraveo con đường mại dacircm

Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn mại dacircm

132

Kịp thời phaacutet hiện vagrave ngăn chặn khocircng để tệ nạn mại dacircm lacircy lan phaacutet triển

đặc biệt giữ gigraven mocirci trường lagravenh mạnh trong nhagrave trường Từng bước xoaacute bỏ

nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn mại dacircm tiến tới đẩy lugravei tệ nạn mại dacircm ra khỏi

đời sống xatilde hội phaacutet hiện điều tra xử lyacute theo quy định của phaacutep luật

- Tệ nạn cờ bạc

Tệ nạn cờ bạc lagrave một loại tệ nạn xatilde hội bao gồm caacutec hagravenh vi lợi dụng caacutec higravenh

thức vui chơi giải triacute để caacute cược saacutet phạt nhau bằng tiền hoặc vật chất

Tệ nạn cờ bạc bao gồm caacutec hagravenh vi

Đaacutenh bạc lagrave hagravenh vi dugraveng tiền hoặc lợi iacutech vật chất khaacutec để saacutet phạt được

thua thocircng qua caacutec trograve chơi

Tổ chức đaacutenh bạc lagrave hagravenh vi rủ recirc locirci keacuteo tập hợp người khaacutec cugraveng đaacutenh

bạc người tổ chức cũng coacute thể cugraveng tham gia đaacutenh bạc

Gaacute bạc lagrave hagravenh vi dugraveng nhagrave ở của migravenh hoặc địa điểm khaacutec để chứa caacutec đaacutem

bạc từ đoacute trục lợi cho migravenh qua những người đaacutenh bạc

Đối tượng tham gia tệ nạn cờ bạc bao gồm đối tượng tổ chức đaacutenh bạc đối

tượng gaacute bạc vagrave đối tượng đaacutenh bạc

Tệ nạn cờ bạc trong những năm qua coacute những diễn biến hết sức phức tạp coacute

xu hướng tăng cả về số vụ vagrave tiacutenh chất nghiecircm trọng xuất hiện nhiều higravenh thức

mới trong hoạt thủ đoạn hoạt động ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt hoạt động coacute sự

cacircu kết với caacutec đối tượng lagrave người nước ngoagravei hoạt động xuyecircn quốc gia

Đặc điểm của tệ nạn cờ bạc

Tệ nạn cờ bạc được biểu hiện dưới nhiều higravenh thức khaacutec nhau như tổ tocircm

chắn cạ xoacutec đĩa tam cuacutec xigrave tố xập xaacutem tuacute lơ khơ taacute lảvagrave caacutec higravenh thức caacute cược

khaacutec Tệ nạn cờ bạc coacute nhiều người mắc phải vagrave coacute tiacutenh lacircy lan phaacutet triển nhanh

rất đa dạng bao gồm nhiều thagravenh phần coacute nghề nghiệp độ tuổi trigravenh độ văn hoaacute

khaacutec nhau (caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức nhagrave nước học sinh sinh viecircn đối tượng

khocircng nghề nghề nghiệp khocircng ổn định lưu manh)

Caacutec đối tượng đaacutenh bạc tổ chức đaacutenh bạc chứa bạc coacute nhiều thủ đoạn hoạt

động tinh vi xảo quyệt để đối phoacute lại sự phaacutet hiện của quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave

hoạt động điều tra của cơ quan cocircng an Chuacuteng higravenh thagravenh caacutec ổ nhoacutem đường dacircy

để hoạt động thường xuyecircn thay đổi địa bagraven nhiều tổ chức đường dacircy hoạt động

liecircn địa bagraven xuyecircn quốc gia

Tệ nạn cờ bạc coacute quan hệ chặt chẽ với tội phạm higravenh sự vagrave caacutec hiện tượng tiecircu

cực khaacutec như mại dacircm ma tuyacute gacircy ra hậu quả taacutec hại lớn cho đời sống xatilde hội vagrave

gacircy khoacute khăn cho cocircng taacutec giữ gigraven trật tự xatilde hội

Nguyecircn nhacircn dẫn đến tigravenh trạng trecircn lagrave do bản chất ăn baacutem boacutec lột lười lao

động thiacutech hưởng thụ cuộc sống cao sang của một số người do cuộc sống gia đigravenh

gặp khoacute khăn bế tắc trong cuộc sốnghellip cugraveng với sự thiếu soacutet trong quản lyacute kinh tế

xatilde hội của Nhagrave nước vagrave caacutec tổ chức

Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn cờ bạc

Kịp thời phaacutet hiện khocircng để tệ nạn cờ bạc lacircy lan phaacutet triển gacircy hậu quả taacutec

hại đặc biệt trong học sinh sinh viecircn vagrave nhagrave trường Tiến hagravenh đồng bộ caacutec biện

133

phaacutep để đấu tranh xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn cờ bạc Phối hợp chặt

chẽ giữa chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan để đấu tranh triệt phaacute caacutec ổ nhoacutem

dường dacircy tổ chức hoạt động xử liacute nghiecircm minh caacutec đối tượng hoạt động cờ bạc

- Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan

Mecirc tiacuten dị đoan lagrave tệ nạn xatilde hội bao gồm caacutec hagravenh vi biểu hiện thaacutei quaacute lograveng

tin mugrave quaacuteng vagraveo những điều huyền biacute khocircng coacute thật từ đoacute coacute những suy đoaacuten

khaacutec thường dẫn đến caacutech ứng xử mang tiacutenh chất cuồng tiacuten hagravenh động traacutei với

những chuẩn mực của xatilde hội gacircy hậu quả xấu đến sức khoẻ đời sống vật chất

tinh thần của người dacircn đến an ninh trật tự

Đặc điểm của tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan

Lagrave một biểu hiện của caacutec hủ tục lạc hậu tagraven dư của xatilde hội cũ cograven soacutet lại trong

xatilde hội hiện nay noacute kiacutech thiacutech vagrave phugrave hợp với tacircm liacute của một bộ phận người trong

xatilde hội coacute trigravenh độ nhận thức thấp keacutem

Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan được biểu hiện dưới nhiều higravenh thức đa dạng vagrave coacute xu

hướng lacircy lan phaacutet triển nhanh nhất lagrave ở những vugraveng sacircu nhận thức của quần

chuacuteng cograven lạc hậu Đối tượng tham gia tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan phần lớn lagrave phụ nữ

những người coacute trigravenh độ nhận thức thấp keacutem hoagraven cảnh gia đigravenh gặp nhiều trắc

trở cuộc sống eacuteo lengoagravei ra cograven coacute một số caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức một số

coacute học thức cao vagrave một bộ phận nhỏ học sinh sinh viecircn cũng mắc phải tệ nạn nagravey

Đối tượng reo rắc mecirc tiacuten dị đoan lợi dụng lograveng tin lợi dụng thần thaacutenh trời

phật may rủi coacute hagravenh vi cầu cuacuteng đồng boacuteng boacutei toaacuten nhằm buocircn baacuten thần thaacutenh

để kiếm lời hoặc tuyecircn truyền reo rắc mecirc tiacuten dị đoan gacircy ảnh hưởng xấu đến trật

tự an toagraven xatilde hội

Địa bagraven xảy ra coacute ở khắp mọi nơi song chủ yếu tập trung ở những nơi cocircng

taacutec quản liacute xatilde hội quản liacute văn hoaacute cograven bộc lộ nhiều yếu keacutem trigravenh độ nhận thức

của quần chuacuteng cograven lạc hậu

Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan hiện đang được caacutec đối tượng phản động vagrave caacutec thế lực

phản caacutech mạng triệt để lợi dụng để chống phaacute caacutech mạng Việt nam nhất lagrave ở

vugraveng sacircu vugraveng đồng bagraveo dacircn tộc iacutet người trigravenh độ nhận thức cograven lạc hậu thấp

keacutem

Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan gacircy necircn những hậu quả xấu cho xatilde hội như lagravem tan vỡ

hạnh phuacutec nhiều gia đigravenh ảnh hưởng đến tiacutenh mạng sức khoẻ con người gacircy thiệt

hại đến tagravei sản của quần chuacuteng ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự

Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan

Nacircng cao trigravenh độ nhận thức cho toagraven dacircn vagrave học sinh sinh viecircn để họ tự giaacutec

đấu tranh với tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan phacircn biệt được những hagravenh vi mecirc tiacuten dị đoan

với caacutec hoạt động tiacuten ngưỡng tocircn giaacuteo trong quần chuacuteng nhacircn dacircn với những hoạt

động lễ hội truyền thống văn hoaacute dacircn tộc Kịp thời phaacutet hiện caacutec higravenh thức hoạt

động mecirc tiacuten dị đoan để coacute biện phaacutep ngăn chặn

d Traacutech nhiệm của nhagrave trường vagrave học sinh sinh viecircn trong phograveng

chống tệ nạn xatilde hội

- Đối với nhagrave trường

134

Thực hiện đầy đủ chương trigravenh giaacuteo dục trong nhagrave trường về phograveng chống tệ

nạn xatilde hội tuyecircn truyền giaacuteo dục nacircng cao yacute thức phaacutep luật cho học sinh sinh

viecircn trong phograveng chống caacutec tệ nạn nghiện ma tuacutey mại dacircm cờ bạc phacircn định rotilde

mecirc tiacuten dị đoan với caacutec hoạt động tocircn giaacuteo tự do tiacuten ngưỡng của quần chuacuteng nhacircn

dacircn giaacuteo dục lối sống lagravenh mạnh đấu tranh chống lối sống buocircng thả lối sống

trụy lạc sống gấp

Xaacutec định rotilde hậu quả taacutec hại từng loại tệ nạn xatilde hội nguyecircn nhacircn vagrave con

đường lacircy lan phối hợp với caacutec cơ quan chức năng latildenh đạo chỉ đạo caacutec caacutec tổ

chức Đoagraven Hội phụ nữhellip trong đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội phối kết hợp

với lực lượng Cocircng an cơ sở chiacutenh quyền địa phương vagrave gia đigravenh quản lyacute chặt chẽ

học sinh sinh viecircn ngoại truacute để chủ động phaacutet hiện caacutec hagravenh vi hoạt động ma tuacutey

mại dacircm cờ bạc đồng boacuteng boacutei toaacutenhellipcoacute biện phaacutep ngăn chặn kịp thời

Nắm chắc tigravenh higravenh học sinh sinh viecircn coacute hagravenh vi hoạt động caacutec tệ nạn xatilde

hội cung cấp cho lực lượng bảo vệ cơ quan Cocircng an những tụ điểm tổ chức

đường dacircy hoạt động tệ nạn xatilde hội phối hợp xử lyacute theo quy định của phaacutep luật

Phối hợp cugraveng chiacutenh quyền địa phương lực lượng bảo vệ văn hoaacute lagravem trong sạch

địa bagraven trong trường vagrave khu vực xung quanh

Giuacutep cho học sinh sinh viecircn hiểu rotilde caacutec acircm mưu của caacutec thế lực phản động

trong việc lợi dụng tự do tiacuten ngưỡng để chống phaacute caacutech mạng Việt Nam Phaacutet hiện

caacutec trường hợp rủ recirc locirci keacuteo học sinh sinh viecircn tham gia vagraveo caacutec tagrave đạo caacutec hoạt

động tệ nạn xatilde hội

Tổ chức cho học sinh sinh viecircn caacutec lớp kyacute cam kết khocircng tham gia caacutec hoạt

động tệ nạn xatilde hội xacircy dựng caacutec nội quy quy chế quản lyacute kyacute tuacutec xaacute xacircy dựng caacutec

tổ tự quản trong học tập regraven luyện vui chơi Tổ chức caacutec hoạt động thi tigravem hiểu

luật phaacutep lệnh caacutec văn bản của Đảng Nhagrave nước về phograveng chống tệ nạn xatilde hội

đặc biệt tệ nạn ma tuacutey mại dacircm cờ bạc đang coacute dấu hiệu tăng nhanh trong giới trẻ

Tổ chức caacutec hoạt động văn hoaacute văn nghệ thể thao để thu huacutet học sinh tham gia

Đối với học sinh sinh viecircn

Nhận thức rotilde hậu quả của tệ nạn xatilde hội con đường dẫn đến tội phạm khocircng

tham gia caacutec tệ nạn xatilde hội dưới bất kỳ higravenh thức nagraveo khocircng bị locirci keacuteo caacutem dỗ bởi

những khoaacutei cảm những lối sống trụy lạc coi trọng đồng tiền chagrave đạp lecircn đạo

đức phaacutep luật baacuten rẻ sự nghiệp của bản thacircn

Coacute traacutech nhiệm phaacutet hiện caacutec hagravenh vi hoạt động tệ nạn xatilde hội caacutec con đường

dẫn đến tệ nạn đường dacircy hoạt động ma tuacutey mại dacircm cờ bạchellipbaacuteo caacuteo kịp thời

cho nhagrave trường hoặc lực lượng Cocircng an cơ sở

Khocircng coacute caacutec hagravenh vi mecirc tiacuten dị đoan hoặc tham gia vagraveo caacutec hủ tục lạc hậu

khaacutec Bằng kiến thức đatilde được học phacircn biệt được caacutec trường hợp tự do tiacuten ngưỡng

caacutec trường hợp tham quan di tiacutech văn hoaacute với việc lợi dụng để hoạt động mecirc tiacuten dị

đoan Cảnh giaacutec trước caacutec hagravenh vi của caacutec đối tượng buocircn thần baacuten thaacutenh vagrave acircm

mưu chống phaacute caacutech mạng Việt Nam của caacutec thế lực phản động phaacutet hiện caacutec higravenh

thức biểu hiện mới của tệ nạn mecirc tiacuten của caacutec loại tagrave đạo nảy sinh trong lớp trong

trường baacuteo caacuteo với nhagrave trường chiacutenh quyền địa phương để coacute biện phaacutep ngăn chặn

kịp thời

135

Chủ động phaacutet hiện caacutec trường hợp học sinh sinh viecircn trong lớp coacute những

dấu hiệu khaacutec thường những hoagraven cảnh eacuteo le gặp trắc trở trong học tập trong tigravenh

yecircu để coacute biện phaacutep động viecircn giuacutep đỡ khocircng để họ bị sa ngatilde vagraveo caacutec tệ nạn xatilde

hội tin vagraveo cầu cuacuteng boacutei toaacuten đam mecirc khoaacutei cảmhellipgặp gỡ động viecircn những học

sinh sinh viecircn lầm lỗi cảm hoaacute giaacuteo dục họ tiến bộ trở thagravenh người coacute iacutech

Kyacute cam kết khocircng tham gia vagraveo caacutec hoạt động tệ nạn xatilde hội như ma tuacutey mại

dacircm Coacute thaacutei độ học tập nghiecircm tuacutec coacute lối sống lagravenh mạnh tiacutech cực tham gia caacutec

tổ tự quản thanh niecircn xung kiacutech tuần tra kiểm soaacutet bảo vệ kyacute tuacutec xaacute bảo vệ nhagrave

trường


1 Những nội dung của cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm mối quan hệ giữa caacutec

nội dung của hoạt động phograveng ngừa tội phạm

2- Nội dung phương phaacutep phograveng chống tệ nạn xatilde hội để lagravem tốt cocircng taacutec

phograveng chống tệ nạn xatilde hội noacutei chung cần coacute những giải phaacutep nagraveo (về phaacutep luật về

tổ chức thực hiện về xacircy dựng mocirci trường sốnghellip)

136

Bagravei 11

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VAgrave

GIỮ GIgraveN TRẬT TỰ AN TOAgraveN XAtilde HỘI


- Giới thiệu cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia

vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

- Trecircn cơ sở nhận thức đuacuteng đắn về nghĩa vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh trong

cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

II - NỘI DUNG

1 Caacutec khaacutei niệm vagrave nội dung cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven

trật tự an toagraven xatilde hội

a Caacutec khaacutei niệm cơ bản

- ldquoAn ninh quốc gia lagrave sự ổn định phaacutet triển bền vững của chế độ xatilde hội chủ

nghĩa vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam sự bất khả xacircm phạm

độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốcrdquo1 An ninh quốc gia

bao gồm an ninh trecircn caacutec lĩnh vực chiacutenh trị kinh tế tư tưởng - văn hoaacute xatilde hội

quốc phograveng đối ngoại trong đoacute ANCT lagrave cốt lotildei xuyecircn suốt

- Bảo vệ an ninh quốc gia lagrave phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh

lagravem thất bại caacutec hoạt động xacircm hại an ninh quốc gia

- Hoạt động xacircm phạm an ninh quốc gia lagrave những hagravenh vi xacircm phạm chế độ

chiacutenh trị chế độ kinh tế nền văn hoaacute an ninh quốc phograveng đối ngoại độc lập chủ

quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt

Nam

- Mục tiecircu quan trọng về an ninh quốc gia lagrave những đối tượng địa điểm cocircng

trigravenh cơ sở về chiacutenh trị an ninh quốc phograveng kinh tế khoa học - kĩ thuật văn hoaacute

xatilde hội thuộc danh mục cần được bảo vệ theo quy định của phaacutep luật Bảo vệ an

ninh quốc gia lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cơ quan tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech

nhiệm nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của phaacutep luật

- Nhiệm vụ bảo ANQG bao gồm

+ Bảo vệ chế độ chiacutenh trị vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam

bảo vệ độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc

+ Bảo vệ an ninh về tư tưởng vagrave văn hoaacute khối đại đoagraven kết toagraven dacircn tộc

quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của cơ quan tổ chức caacute nhacircn

+ Bảo vệ an ninh trong lĩnh vực kinh tế quốc phograveng đối ngoại vagrave caacutec lợi iacutech

khaacutec của quốc gia

+ Bảo vệ biacute mật nhagrave nước vagrave caacutec mục tiecircu quan trọng về ANQG

+ Phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh lagravem thất bại vagrave loại trừ caacutec

hoạt động xacircm phạm ANQG nguy cơ đe doạ ANQG

- Nguyecircn tắc bảo vệ ANQG lagrave

+ Tuacircn thủ Hiến phaacutep phaacutep luật bảo đảm lợi iacutech của Nhagrave nước quyền vagrave lợi

iacutech hợp phaacutep của tổ chức caacute nhacircn

137

+ Đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng CSVN sự quản liacute thống nhất của Nhagrave nước

huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh trị vagrave toagraven dacircn tộc lực lượng

chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG lagravem nograveng cốt

+ Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ ANQG với nhiệm vụ xacircy dựng phaacutet

triển kinh tế - văn hoaacute xatilde hội phối hợp coacute hiệu quả hoạt động an ninh quốc

phograveng với hoạt động đối ngoại

+ Chủ động phograveng ngừa đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm mưu vagrave hoạt động

xacircm phạm ANQG

- Cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG bao gồm

+ Cơ quan chỉ đạo chỉ huy vagrave caacutec đơn vị an ninh tigravenh baacuteo cảnh saacutet cảnh vệ

CAND

+ Cơ quan chỉ đạo chỉ huy vagrave caacutec đơn vị bảo vệ an ninh quacircn đội tigravenh baacuteo

quacircn đội nhacircn dacircn

+ Bộ đội Biecircn phograveng Cảnh saacutet biển lagrave cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ an ninh

quốc gia ở khu vực biecircn giới trecircn đất liền vagrave trecircn biển

- Caacutec biện phaacutep bảo vệ an ninhb quốc gia bao gồm Vận động quần chuacuteng

phaacutep luật ngoại giao kinh tế khoa học kĩ thuật nghiệp vụ vũ trang

- Trật tự an toagraven xatilde hội trạng thaacutei xatilde hội bigravenh yecircn trong đoacute mọi người được

sống yecircn ổn trecircn cơ sở caacutec quy phạm phaacutep luật caacutec quy tắc vagrave chuẩn mực đạo đức

phaacutep liacute xaacutec định

Đấu tranh giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội bao gồm Chống tội phạm giữ gigraven

trật tự nơi cộng cộng bảo đảm trật tự an toagraven giao thocircng phograveng ngừa tai nạn

bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường Bảo vệ trật tự an toagraven xatilde hội lagrave nhiệm vụ

của toagraven Đảng toagraven dacircn lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn giữ vai trograve nograveng cốt vagrave coacute

chức năng tham mưu hướng dẫn vagrave trực tiếp đấu tranh phograveng chống tội phạm giữ

gigraven trật tự cocircng cộng đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng tham gia phograveng ngừa tai

nạn bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường

b) Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

- Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm

+ Bảo vệ an ninh chiacutenh trị nội bộ Đoacute lagrave caacutec hoạt động bảo vệ chế độ chiacutenh trị

vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam bảo vệ Đảng Cộng sản Việt

Nam giữ gigraven sự trong sạch vững mạnh về mọi mặt của tổ chức Đảng Nhagrave nước

bảo vệ caacutec cơ quan đại diện caacuten bộ lưu học sinh vagrave người lao động Việt Nam

đang cocircng taacutec học tập vagrave lao động ở nước ngoagravei Phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn

chặn đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm mưu vagrave hagravenh động chống phaacute hệ thống chiacutenh

trị gacircy chia rẽ mất đoagraven kết lagravem tha hoaacute đội ngũ caacuten bộ đảng viecircn Bảo vệ an

ninh chiacutenh trị nội bộ luocircn lagrave nhiệm vụ trọng yếu hagraveng đầu thường xuyecircn vagrave cấp

baacutech của toagraven Đảng toagraven dacircn của caacutec ngagravenh caacutec cấp

+ Bảo vệ an ninh kinh tế Đoacute lagrave bảo vệ sự ổn định phaacutet triển vững mạnh của

nền kinh tế thị trường nhiều thagravenh phần theo định hướng xatilde hội chủ nghĩa Chống

caacutec biểu hiện chệch hướng vagrave caacutec hoạt động phaacute hoại cơ sở vật chất - kĩ thuật của

chủ nghĩa xatilde hội phaacute hoại nền kinh tế gacircy ảnh hưởng taacutec hại đến lợi iacutech của quốc

138

gia Bảo vệ đội ngũ caacuten bộ quản liacute kinh tế caacutec nhagrave khoa học caacutec nhagrave kinh doanh

giỏi khocircng để nước ngoagravei locirci keacuteo mua chuộc gacircy tổn thất hoặc lagravem chuyển hướng

nền kinh tế xatilde hội chủ nghĩa ở nước ta

+ Bảo vệ an ninh văn hoaacute tư tưởng An ninh văn hoaacute tư tưởng lagrave sự ổn định

vagrave phaacutet triển bền vững của văn hoaacute tư tưởng trecircn nền tảng của chủ nghĩa Maacutec -

Lecircnin vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh Bảo vệ an ninh văn hoaacute tư tưởng lagrave bảo vệ sự

đuacuteng đắn vai trograve chủ đạo của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh trong

đời sống tinh thần của xatilde hội bảo vệ những giaacute trị đạo đức truyền thống bảo vệ

bản sắc văn hoaacute dacircn tộc bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ những người lagravem cocircng taacutec

văn hoaacute văn nghệ Đấu tranh chống lại sự cocircng kiacutech bocirci nhọ noacutei xấu của caacutec thế

lực thugrave địch đối với chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh ngăn chặn

caacutec hoạt động truyền baacute văn hoaacute phẩm phản động đồi trụy thiếu lagravenh mạnh

khocircng phugrave hợp với thuần phong mĩ tục của dacircn tộc Việt Nam

+ Bảo vệ an ninh dacircn tộc Đoacute lagrave bảo vệ quyền bigravenh đẳng giữa caacutec dacircn tộc

đảm bảo cho tất cả caacutec thagravenh viecircn trong đại gia đigravenh caacutec dacircn tộc Việt Nam cugraveng

phaacutet triển theo đuacuteng Hiến phaacutep phaacutep luật của nhagrave nước ngăn ngừa phaacutet hiện đấu

tranh với caacutec hoạt động lợi dụng dacircn tộc iacutet người để lagravem việc traacutei phaacutep luật kiacutech

động gacircy chia rẽ giữa caacutec dacircn tộc xacircm hại đến ANQG trật tự an toagraven xatilde hội

+ Bảo vệ an ninh tocircn giaacuteo Bảo vệ an ninh tocircn giaacuteo lagrave đảm bảo chiacutenh saacutech tự

do tiacuten ngưỡng của Đảng vagrave Nhagrave nước đối với nhacircn dacircn nhưng đồng thời cũng kiecircn

quyết đấu tranh với caacutec đối tượng thế lực lợi dụng vấn đề tocircn giaacuteo để chống phaacute

caacutech mạng Thực hiện đoagraven kết bigravenh đẳng giuacutep đỡ nhau cugraveng phaacutet triển giữa caacutec

tocircn giaacuteo giữa cộng đồng dacircn cư theo tocircn giaacuteo với những người khocircng theo tocircn

giaacuteo đảm bảo tốt đời đẹp đạo phụng sự Tổ quốc

+ Bảo vệ an ninh biecircn giới Biecircn giới quốc gia lagrave hagraveng ragraveo phaacutep liacute ngăn caacutech

chủ quyền quốc gia vagrave khocircng gian hợp taacutec phaacutet triển với caacutec nước magrave trước hết lagrave

với caacutec nước laacuteng giềng Vấn đề bảo vệ vững chắc chủ quyền biecircn giới quốc gia

đang được Đảng Nhagrave nước đặt ra như lagrave một nhiệm vụ chiến lược cực kigrave quan

trọng Bảo vệ an ninh biecircn giới lagrave bảo vệ nền an ninh trật tự của Tổ quốc ở khu

vực Biecircn giới quốc gia cả trecircn đất liền vagrave trecircn biển chống caacutec hagravenh vi xacircm phạm

chủ quyền biecircn giới từ phiacutea nước ngoagravei goacutep phần xacircy dựng đường biecircn giới hoagrave

bigravenh hữu nghị với caacutec nước laacuteng giềng theo tinh thần ldquogiữ vững chủ quyền toagraven

vẹn latildenh thổ đặc biệt lagrave vugraveng biển đảordquo Chống caacutec thế lực thugrave địch lợi dụng việc

xuất nhập cảnh quaacute cảnh Việt Nam để tiến hagravenh caacutec hoạt động chống phaacute Nhagrave

nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam

+ Bảo vệ an ninh thocircng tin An ninh thocircng tin lagrave sự an toagraven nhanh choacuteng

chiacutenh xaacutec vagrave biacute mật của thocircng tin trong quaacute trigravenh xaacutec lập chuyển tải thu nhận xử

liacute vagrave lưu giữ tin Bảo vệ an ninh thocircng tin lagrave một bộ phận quan trọng của cocircng taacutec

bảo vệ an ninh quốc gia nhằm chủ động phograveng ngừa phaacutet hiện vagrave đấu tranh coacute

hiệu quả với acircm mưu hoạt động của caacutec thế lực thugrave địch bọn tội phạm khaacutec nhằm

khai thaacutec sử dụng hệ thống thocircng tin liecircn lạc hoặc tiến hagravenh caacutec hoạt động phaacute huỷ

cocircng trigravenh phương tiện thocircng tin liecircn lạc gacircy thiệt hại cho an ninh quốc gia của

nước ta chống lộ lọt những thocircng tin biacute mật của nhagrave nước ngăn chặn caacutec hoạt

139

động khai thaacutec thocircng tin traacutei pheacutep dograve tigravem mật matilde mật khẩu để đaacutenh cắp thocircng tin

trecircn mạng

- Nội dung giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

+ Đấu tranh phograveng chống tội phạm (trừ caacutec tội xacircm phạm an ninh quốc gia

vagrave caacutec tội phaacute hoại hoagrave bigravenh chống loagravei người vagrave tội phạm chiến tranh)

Đấu tranh phograveng chống tội phạm lagrave việc tiến hagravenh caacutec biện phaacutep loại trừ

nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm phaacutet hiện để ngăn chặn kịp thời caacutec hagravenh vi

phạm tội hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả taacutec hại do tội phạm gacircy ra cho xatilde

hội điều tra khaacutem phaacute tội phạm vagrave người phạm tội để đưa ra xử liacute trước phaacutep luật

đảm bảo đuacuteng người đuacuteng tội giaacuteo dục cải tạo người phạm tội giuacutep họ nhận thức

được lỗi lầm vagrave cố gắng cải tạo tốt coacute thể taacutei hoagrave nhập cộng đồng xatilde hội trở thagravenh

người lương thiện sống coacute iacutech cho xatilde hội

+ Giữ gigraven trật tự nơi cocircng cộng Trật tự cocircng cộng lagrave trạng thaacutei xatilde hội coacute trật

tự được higravenh thagravenh vagrave điều chỉnh bởi caacutec quy tắc quy phạm nhất định ở những nơi

cocircng cộng magrave mọi người phải tuacircn theo Trật tự cocircng cộng lagrave một mặt của trật tự

an toagraven xatilde hội vagrave coacute nội dung bao gồm những quy định chung về trật tự yecircn tĩnh

vệ sinh nếp sống văn minh sự tuacircn thủ những quy định của phaacutep luật vagrave phong

tục tập quaacuten sinh hoạt được mọi người thừa nhận Giữ gigraven trật tự nơi cocircng cộng

chiacutenh lagrave giữ gigraven trật tự yecircn tĩnh chung giữ gigraven vệ sinh chung duy trigrave nếp sống văn

minh ở những nơi cocircng cộng - nơi diễn ra caacutec hoạt động chung của nhiều người

đảm bảo sự tocircn trọng lẫn nhau trong lao động sinh hoạt nghỉ ngơi của mọi người

+ Đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng Trật tự an toagraven giao thocircng lagrave trạng thaacutei

xatilde hội coacute trật tự được higravenh thagravenh vagrave điều chỉnh bởi caacutec quy phạm phaacutep luật trong

lĩnh vực giao thocircng vận tải cocircng cộng magrave mọi người phải tuacircn theo khi tham gia

giao thocircng nhờ đoacute đảm bảo cho hoạt động giao thocircng thocircng suốt coacute trật tự an

toagraven hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn giao thocircng gacircy thiệt hại về người vagrave tagravei

sản Đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng khocircng phải lagrave nhiệm vụ của riecircng caacutec lực

lượng chức năng (cảnh saacutet giao thocircng thanh tra giao thocircng cocircng chiacutenh) magrave lagrave

traacutech nhiệm của tất cả mọi người khi tham gia giao thocircng Đoacute lagrave việc nắm vững vagrave

tuacircn thủ nghiecircm tuacutec Luật giao thocircng mọi hagravenh vi vi phạm phaacutep luật về trật tự an

toagraven giao thocircng phải được xử liacute nghiecircm khắc những thiếu soacutet yếu keacutem lagrave nguyecircn

nhacircn điều kiện gacircy ra caacutec vụ tai nạn giao thocircng phải được khắc phục nhanh choacuteng

+ Phograveng ngừa tai nạn lao động chống thiecircn tai phograveng ngừa dịch bệnh Chuacute yacute

phograveng ngừa khocircng để xẩy ra tai nạn lao động vagrave luocircn luocircn phograveng chống thiecircn tai

dịch bệnh

+ Bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội Tệ nạn xatilde hội lagrave hiện tượng xatilde hội bao gồm những

hagravenh vi sai lệch chuẩn mực xatilde hội coacute tiacutenh phổ biến (từ caacutec hagravenh vi vi phạm những

nguyecircn tắc về lối sống truyền thống văn hoaacute đạo đức traacutei với thuần phong mĩ tục

caacutec giaacute trị xatilde hội tốt đẹp cho đến caacutec hagravenh vi vi phạm những quy tắc đatilde được thể

chế hoaacute bằng phaacutep luật kể cả phaacutep luật higravenh sự) ảnh hưởng xấu về đạo đức vagrave gacircy

hậu quả nghiecircm trọng trong đời sống cộng đồng Tệ nạn xatilde hội bao gồm mại

dacircm nghiện ma tuacutey cờ bạc mecirc tiacuten dị đoan Tệ nạn xatilde hội lagrave cơ sở xatilde hội của

tigravenh trạng phạm tội lagrave một trong những nguồn gốc phaacutet sinh tội phạm Phograveng

140

chống tệ nạn xatilde hội lagrave nhiệm vụ của toagraven xatilde hội phải được tiến hagravenh thường

xuyecircn liecircn tục bằng những biện phaacutep đồng bộ tiacutech cực kiecircn quyết vagrave triệt để

+ Bảo vệ mocirci trường Mocirci trường coacute tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống

của con người sinh vật vagrave sự phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội của đất nước dacircn

tộc vagrave nhacircn loại Bảo vệ mocirci trường lagrave tập hợp những biện phaacutep giữ cho mocirci

trường trong sạch sử dụng hoặc phục hồi một caacutech hợp liacute sinh giới (vi sinh vật

thực vật động vật) vagrave mocirci sinh (đất lograveng đất nước khocircng khiacute khiacute hậu) đảm

bảo sự cacircn bằng sinh thaacutei nhằm tạo ra một khocircng gian tối ưu cho cuộc sống của

con người

2 Tigravenh higravenh an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

a) Một số neacutet về tigravenh higravenh an ninh quốc gia

Trong những năm qua sau khi Liecircn Xocirc - Đocircng Acircu tan ratilde đatilde coacute taacutec động tiecircu

cực vagrave tạo thuận lợi cho caacutec hoạt động chống phaacute của caacutec tổ chức thế lực phản

động cả ở trong nước lẫn bọn phản động lưu vong becircn ngoagravei Chuacuteng cho rằng thời

cơ đatilde đến trong luacutec chuacuteng ta gặp rất nhiều khoacute khăn vagrave chuacuteng đatilde hi vọng vagraveo một

cuộc lật đổ ở Việt Nam Chiacutenh vigrave thế magrave hoạt động chống phaacute của caacutec tổ chức vagrave

caacutec thế lực phản động nhằm cản trở cocircng cuộc xacircy dựng vagrave bảo vệ đất nước ta

cũng coacute những diễn biến rất phức tạp

- Trước hết lagrave hoạt động của caacutec tổ chức phản động của người Việt Nam ở

nước ngoagravei Hiện nay coacute khoảng 200 tổ chức chiacutenh trị phản động người Việt lưu

vong tại caacutec nước tư bản nuacutep dưới caacutec danh nghĩa khaacutec nhau bao gồm caacutec tổ chức

phản động mang tiacutenh chiacutenh trị rotilde neacutet caacutec tổ chức tập hợp bọn ngụy quacircn ngụy

quyền caacutec tổ chức lợi dụng nhacircn quyền hoặc nuacutep dưới caacutec danh nghĩa ldquotừ thiệnrdquo

Caacutec tổ chức phản động nagravey coacute cơ sở vật chất tương đối khaacute gồm 50 nhagrave xuất bản

500 tờ baacuteo Việt ngữ 6 chương trigravenh truyền higravenh 10 đagravei phaacutet thanh Caacutec tổ chức

phản động nagravey đều coacute sự dung tuacuteng của chiacutenh quyền một số nước tư bản necircn coacute

điều kiện về kinh phiacute trụ sở để hoạt động Hiện nay tại caacutec nước như Mĩ Phaacutep

Bỉ Canađa Ocircxtracircylia coacute caacutec tổ chức phản động lớn như caacutec tổ chức của Votilde Văn

Aacutei Hoagraveng Cơ Minh Votilde Đại Tocircn

Hầu hết caacutec tổ chức phản động lưu vong nagravey đều kecircu gọi caacutec nước cấm vận

trừng phạt Việt Nam bằng mọi thủ đoạn chuacuteng lợi dụng khoacute khăn thiếu soacutet trong

quản liacute của ta để thực hiện kế hoạch ldquochuyển lửa về quecircrdquo đưa ra caacutec lời kecircu gọi lật

đổ vagrave tiếp tay kiacutech động cho caacutec hoạt động của bọn phản động trong nước

Mặc dugrave chuacuteng ta đatilde lagravem thất bại caacutec hoạt động đoacute nhưng vẫn cograven nhiều nhoacutem

hoạt động rất raacuteo riết như caacutec nhoacutem của Votilde Văn aacutei đặc biệt lagrave tổ chức phản động

do Hữu Chaacutenh cầm đầu trong những ngagravey gần đacircy lại bagravey trograve đại hội lập ra ldquoChiacutenh

phủ Việt Nam tự dordquo đưa tecircn tướng Nguyễn Khaacutenh lecircn lagravem ldquoquốc trưởngrdquo vagrave ra

tuyecircn bố sẽ về giải phoacuteng Việt Nam

Cugraveng với hoạt động của caacutec tổ chức phản động của người Việt lưu vong thigrave

caacutec thế lực thugrave địch cũng khocircng từ bỏ yacute đồ mục điacutech chống phaacute caacutech mạng Việt

Nam với nhiều acircm mưu phương thức thủ đoạn hết sức thacircm độc trong đoacute nổi bật

lagrave hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh với 3 nội dung chủ yếu lagrave chiếm lĩnh thị trường

141

ngoại giao hữu nghị vagrave khoeacutet sacircu macircu thuẫn magrave mục điacutech chiacutenh lagrave xoaacute bỏ Việt

Nam lagravem thối rữa từ becircn trong đi đến thocircn tiacutenh Việt Nam

Hoạt động của caacutec tổ chức phản động nội địa như caacutec tổ chức phản động của

bọn ngụy quacircn ngụy quyền cograven chống đối khocircng chịu cải tạo cũng như bọn phản

động lợi dụng tocircn giaacuteo lợi dụng dacircn tộc vagrave số cơ hội bất matilden trong những năm

qua cũng diễn biến khaacute phức tạp nhiều nơi chuacuteng cấu kết với caacutec tổ chức nước

ngoagravei được caacutec tổ chức nước ngoagravei cung cấp tagravei liệu tiền bạc vũ khiacute để tập hợp

lực lượng nhen nhoacutem tổ chức tiến hagravenh caacutec vụ gacircy rối bạo loạn Một số đối tượng

bất matilden viết tin tagravei liệu noacutei xấu chống lại Đảng vagrave Nhagrave nước ta đogravei thay đổi đường

lối rồi taacuten phaacutet qua mạng Internet hoặc phổ biến thocircng qua caacutec cuộc gặp gỡ với caacutec

phoacuteng viecircn baacuteo chiacute nước ngoagravei Coacute những đối tượng chống đối điecircn cuồng quyết

liệt như caacutec tecircn Thiacutech Quảng Độ Nguyễn Văn Liacute Điển higravenh gần đacircy như caacutec

đối tượng Nguyễn Văn Đagravei vagrave Lecirc Thị Cocircng Nhacircn ở Văn phograveng luật sư Thiecircn Acircn

Trần Khải Thanh Thuỷ

- Tigravenh higravenh an ninh văn hoaacute tư tưởng an ninh kinh tế trong những năm qua

cograven nhiều bất cập Phaacute hoại tư tưởng lagrave một dạng đặc biệt của chiến tranh lạnh một

higravenh thức chủ yếu trong cuộc đấu tranh tư tưởng của chủ nghĩa đế quốc chống chủ

nghĩa xatilde hội Trong những năm qua caacutec hoạt động phaacute hoại văn hoaacute tư tưởng được

caacutec bọn phản động nhất lagrave bọn phản động becircn ngoagravei tiến hagravenh thocircng qua hoạt động

của caacutec đagravei phaacutet thanh mạng Internet Hiện tại coacute nhiều đagravei phaacutet thanh vagrave chương

trigravenh do bọn phản động lưu vong tham gia trong đoacute coacute 5 chương trigravenh 300 baacuteo

được thực hiện ở Mĩ coacute 175 tờ baacuteo chống cộng như ldquoQuecirc mẹrdquo ldquoHoa senrdquo ldquoCocircng

luậnrdquo hoạt động phaacute hoại văn hoaacute tư tưởng được tiến hagravenh theo caacutec chiến dịch coacute

sự phối hợp giữa caacutec nước đế quốc với bọn phản động vagrave gắn liền với caacutec hoạt

động tigravenh baacuteo giaacuten điệp Tất cả caacutec hoạt động đoacute đều nhằm vagraveo xuyecircn tạc noacutei xấu

kiacutech động nhằm gacircy mất ổn định trong nước

- Trong những năm qua tigravenh higravenh lộ biacute mật mất thocircng tin biacute mật về kinh tế đatilde

xảy ra ở nhiều cơ quan xiacute nghiệp vagrave đatilde gacircy ra nhiều thiệt hại Caacutec hoạt động nhằm

phaacute hoại về kinh tế được tiến hagravenh cả bề rộng lẫn bề sacircu thocircng qua caacutec hoạt động

lấy cắp biacute mật kinh tế tuyecircn truyền vagrave keacuteo caacuten bộ quản liacute kinh tế vagrave khoa học kĩ

thuật phaacute hoại cơ sở vật chất Trong tigravenh higravenh hiện nay chuacuteng nhằm vagraveo phaacute hoại

caacutec chủ trương đường lối kinh tế caacutec cocircng trigravenh trọng điểm của ta

- Tigravenh higravenh an ninh biecircn giới cograven nhiều phức tạp caacutec vụ xacircm nhập qua biecircn

giới diễn ra với nhiều higravenh thức hoạt động xuất nhập cảnh cũng coacute nhiều thiếu soacutet

dẫn đến tigravenh trạng nhập cảnh traacutei pheacutep nhất lagrave caacutec khu vực giaacutep biecircn Lợi dụng caacutec

mối quan hệ của caacutec dacircn tộc hai becircn biecircn giới caacutec đối tượng becircn ngoagravei qua lại

moacutec nối locirci keacuteo chia rẽ caacutec dacircn tộc dograveng họ trong nước hograveng lagravem suy yếu tiến

tới gacircy bạo loạn ở những nơi nagravey Số ngụy quacircn ngụy quyền đảng phaacutei phản động

cũ cograven ở trong nước phần lớn đatilde cải tagrave quy chiacutenh vagrave đatilde nhận thức rotilde được chiacutenh

saacutech đuacuteng đắn của Nhagrave nước nhất lagrave chiacutenh saacutech khoan hồng Tuy nhiecircn vẫn cograven

một bộ phận khocircng chịu cải tạo chuacuteng vẫn ngấm ngầm chống đối dưới nhiều higravenh

thức tigravem mọi caacutech moacutec nối với caacutec đối tượng từ ngoagravei vagraveo để được giuacutep đỡ

- Trong nhiều năm qua xuất hiện nhiều điểm noacuteng về ANTT xuất phaacutet từ

những bức xuacutec bất bigravenh của nhacircn dacircn trước những việc lagravem sai traacutei thiếu soacutet của

142

caacuten bộ cơ sở trong việc giải quyết đền bugrave đất đai Do lagravem chưa triệt để chưa cocircng

bằng necircn đatilde để một bộ phận nhacircn dacircn bị một số phần tử quaacute khiacutech kiacutech động dẫn

đến manh động lagravem rối loạn ANTT ở một số địa phương Đacircy chiacutenh lagrave những

nguyecircn nhacircn tiềm ẩn lagrave mảnh đất tốt magrave caacutec thế lực thugrave địch nhằm vagraveo để kiacutech

động gacircy ngogravei nổ hograveng gacircy mất ổn định trong xatilde hội ta

Toacutem lại Tigravenh higravenh về ANQG trong những năm qua nổi lecircn những vấn đề khaacute

phức tạp vagrave nhạy cảm Đoacute chiacutenh lagrave những yếu tố coacute thể gacircy ra tigravenh higravenh mất ổn

định ảnh hưởng đến sự an nguy của quốc gia vigrave vậy Đảng vagrave Nhagrave nước ta đatilde xaacutec

định bảo vệ ANQG lagrave nhiệm vụ cực kigrave quan trọng của toagraven Đảng toagraven dacircn ta

b) Tigravenh higravenh về trật tự an toagraven xatilde hội

Trong những năm qua chuacuteng ta đatilde đạt được những thagravenh tựu đaacuteng kể về

cocircng taacutec giữ gigraven trật tự xatilde hội Tuy nhiecircn tigravenh higravenh trật tự an toagraven xatilde hội vẫn cograven

rất nhiều vấn đề phức tạp thậm chiacute coacute luacutec coacute nơi cograven để xảy ra rất nghiecircm trọng

Trật tự an toagraven xatilde hội thời gian qua coacute những neacutet nổi bật sau

- Tigravenh higravenh tội phạm xacircm phạm trật tự xatilde hội tội phạm kinh tế tội phạm ma

tuyacute trong những năm qua coacute những diễn biến rất phức tạp

Số vụ phạm tội hagraveng năm bị phaacutet hiện coacute sự tăng giảm khocircng đều trong đoacute

caacutec vụ trọng aacuten coacute chiều hướng tăng Bigravenh quacircn hagraveng năm coacute khoảng 70000 vụ

phạm tội được phaacutet hiện trong đoacute caacutec vụ aacuten giết người giết cướp cướp tagravei sản

cướp giật coacute xu hướng tăng Trong caacutec vụ aacuten giết người thigrave nguyecircn nhacircn chủ yếu lagrave

nguyecircn nhacircn xatilde hội

Caacutec loại tội phạm xacircm phạm trật tự an toagraven xatilde hội ngagravey cagraveng coacute xu hướng

chuẩn bị trước tigravenh higravenh băng ổ nhoacutem vagrave hiện tại caacutec băng nhoacutem tội phạm cacircu kết

với nhau tạo thagravenh những tổ chức tội phạm rất nguy hiểm gacircy nhức nhối bức xuacutec

cho xatilde hội

Caacutec loại tội phạm higravenh sự khaacutec như bọn đacircm thuecirc cheacutem mướn trả thugrave caacute

nhacircn bằng bom thư bom migraven hoặc tạt axiacutet trong những năm qua cũng rất đa dạng

vagrave lagrave một nỗi nhức nhối của xatilde hội Loại tội phạm nagravey hoạt động rất manh động

bất chấp hậu quả gacircy ra cho dugrave người bị hại coacute thể khocircng phải lagrave người magrave chuacuteng

cần trả thugrave coacute những vụ tiacutenh chất đặc biệt nghiecircm trọng caacutec vụ bắt coacutec nhằm tống

tiền cũng coacute chiều hướng tăng Bọn tội phạm nhằm vagraveo caacutec gia đigravenh giagraveu coacute rồi bắt

coacutec đogravei tiền chuộc coacute vụ chuacuteng đogravei tiền chuộc lecircn đến vagravei trăm triệu Coacute thể thấy

rằng tội phạm higravenh sự hoạt động ngagravey cagraveng taacuteo bạo manh động chuacuteng sử dụng đủ

caacutec loại hung khiacute kể cả vũ khiacute noacuteng

Thagravenh phần đối tượng phạm tội rất đa dạng đủ caacutec loại người coacute cả lưu

manh cũng như nocircng dacircn caacuten bộ đảng viecircn triacute thức sinh viecircn Trong đoacute đaacuteng lo

ngại lagrave caacutec vụ trả thugrave caacute nhacircn do macircu thuẫn nội bộ rồi đi thuecirc giang hồ xatilde hội đen

trả thugrave

Thủ đoạn gacircy aacuten của bọn tội phạm higravenh sự rất đa dạng từ những thủ đoạn đơn

giản cổ điển nhưng hiệu quả như ldquovatildei thoacutec gọi gagraverdquo của bọn lừa đảo đến những thủ

đoạn tinh vi xảo quyệt của bọn giết người dugraveng caacutec loại độc chất khoacute phaacutet hiện

Về địa bagraven hoạt động tội phạm xacircm phạm trật tự xatilde hội xảy ra ở tất cả caacutec địa

bagraven trong cả nước nhưng tập trung vagraveo caacutec thagravenh phố lớn như thagravenh phố Hồ Chiacute

143

Minh Hagrave Nội Hải Phograveng Đagrave Nẵng vagrave một số tỉnh như Đồng Nai Bigravenh Dương

Hagrave Tacircy Nam Định

Caacutec loại aacuten kinh tế tuy số vụ khocircng tăng nhiều nhưng quy mocirc tiacutenh chất rất

nghiecircm trọng trong đoacute nổi lecircn những vụ chiếm đoạt thuế VAT caacutec vụ tham ocirc với

số tiền bị chiếm đoạt lecircn tới hagraveng ngagraven tỉ đồng Điển higravenh như caacutec vụ Latilde Thị Kim

Oanh vụ cocircng ti dầu khiacute PMU18 đối tượng phạm tội kinh tế cho thấy hầu hết coacute

sự liecircn kết với nhau Đacircy cũng lagrave một đặc điểm của loại tội phạm nagravey Vigrave thế việc

điều tra khaacutem phaacute gặp rất nhiều khoacute khăn Loại tội phạm loại nagravey thường coacute sự

ldquobọc loacutetrdquo ldquoche chắnrdquo cho nhau tagravei sản bị mất lagrave tagravei sản nhagrave nước necircn yacute thức tự

giaacutec đấu tranh của cocircng dacircn tại những cơ quan doanh nghiệp nagravey chưa cao đacircy

cũng lagrave liacute do giải thiacutech tại sao cocircng taacutec điều tra thanh tra chưa đạt hiệu quả cao

Caacutec lĩnh vực xảy ra tội phạm kinh tế thường coacute ở caacutec ngagravenh kinh tế như xacircy dựng

cơ bản ngacircn hagraveng đầu tư xuất nhập khẩu Tigravenh trạng buocircn lậu trốn thuế trong

những năm qua vẫn chưa giảm đaacuteng kể chuacuteng được thực hiện cả ở vugraveng cửa khẩu

biecircn giới trecircn biển trecircn caacutec tuyến vận chuyển kể cả caacutec tuyến hagraveng khocircng Mặt

hagraveng buocircn lậu đa dạng chủng loại từ vải voacutec maacutey moacutec đến điện thoại di động

thuốc chữa bệnh Trong tigravenh higravenh hiện nay buocircn lậu xảy ra phức tạp nhất ở caacutec địa

bagraven trọng điểm như thagravenh phố Hồ Chiacute Minh Hagrave Nội caacutec khu vực biecircn giới Tacircy

Nam biecircn giới Việt Nam - Lagraveo Việt Nam - Trung quốc

Tội phạm kinh tế gacircy hậu quả nghiecircm trọng khocircng chỉ về vật chất magrave cograven

lagravem mất đi cả một bộ phận caacuten bộ đảng viecircn gacircy ảnh hưởng xấu về chiacutenh trị xatilde

hội coacute những vụ được coi lagrave giặc nội xacircm (PMU18)

Trong caacutec năm qua chuacuteng ta đatilde đấu tranh quyết liệt với tội phạm về ma tuyacute

việc thực hiện chương trigravenh quốc gia về phograveng chống ma tuyacute mặc dugrave đatilde đạt được

những kết quả rất to lớn nhưng tội phạm ma tuyacute vẫn chưa giảm cơ bản thậm chiacute

cograven xảy ra rất nghiecircm trọng Chuacuteng ta đatilde phaacutet hiện xử liacute hagraveng chục nghigraven vụ buocircn

lậu tagraveng trữ vận chuyển traacutei pheacutep chất ma tuyacute coacute những vụ rất lớn Những năm

gần đacircy caacutec Toagrave aacuten đatilde tuyecircn aacuten tử higravenh hagraveng trăm tecircn tội phạm ma tuyacute nhưng tội

phạm ma tuyacute vẫn xảy ra rất nghiecircm trọng

Thủ đoạn hoạt động của bọn tội phạm ma tuyacute ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt

Chuacuteng sẵn sagraveng chống trả quyết liệt với caacutec lực lượng đấu tranh đatilde coacute nhiều caacuten

bộ chiến sĩ hi sinh trong đấu tranh với loại tội phạm nagravey Địa bagraven hoạt động của

loại tội phạm nagravey tập trung ở caacutec thagravenh phố lớn như Hagrave Nội Hồ Chiacute Minh Hải

Phograveng vagrave caacutec tỉnh biecircn giới Việt Nam - Lagraveo Việt Nam - Campuchia caacutec tuyến trục

đường 8 7 6

Caacutec băng nhoacutem tổ chức tội phạm ma tuyacute thường coacute sự liecircn kết với nhau cả

trong nước lẫn quốc tế quy mocirc tiacutenh chất ngagravey cagraveng lớn vagrave aacutec liệt Chuacuteng khocircng từ

một thủ đoạn tagraven bạo nagraveo kể cả sử dụng trẻ em con chaacuteu để đưa vagraveo con đường

phạm tội lợi dụng mọi phương tiện để vận chuyển trecircn một diện rộng necircn cocircng taacutec

phaacutet hiện đấu tranh của ta gặp nhiều khoacute khăn

- Tigravenh higravenh về tệ nạn xatilde hội tai nạn ocirc nhiễm mocirci trường xảy ra phức tạp

thậm chiacute rất nghiecircm trọng

144

Tệ nạn xatilde hội lagrave một hiện tượng xatilde hội tiecircu cực gacircy ra những hậu quả vocirc cugraveng

to lớn Noacute cograven lagrave bạn đồng hagravenh lagrave sacircn sau của caacutec loại tội phạm Trong những

năm qua caacutec loại tệ nạn ở nước ta vẫn chưa giảm thậm chiacute coacute loại cograven tăng như

mại dacircm cờ bạc nghiện huacutet

Tệ nạn xatilde hội diễn ra ở hầu hết tất cả caacutec địa phương trong cả nước noacute coacute

một số đặc điểm sau

+ Tệ nạn xatilde hội mang tiacutenh phổ biến

+ Tệ nạn xatilde hội mang tiacutenh lacircy lan rất nhanh tệ nạn xatilde hội coacute quan hệ chặt chẽ

với tội phạm

Hậu quả do tệ nạn xatilde hội gacircy ra ảnh hưởng lớn đến hạnh phuacutec gia đigravenh xatilde hội

vagrave noacute cograven lagrave một trong những nguyecircn nhacircn dẫn đến căn bệnh thế kỉ HIVAIDS

Đối tượng tham gia tệ nạn đủ caacutec lứa tuổi giới tiacutenh

Mặc dugrave Đảng Nhagrave nước ta đatilde ban hagravenh nhiều loại văn bản phaacutep luật về

phograveng chống tệ nạn cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tệ nạn đatilde được toagraven dacircn vagrave

caacutec cơ quan chức năng tiacutech cực tham gia tuy nhiecircn hiệu quả cograven thấp Vigrave vậy

trong những năm tới cần phải đẩy mạnh hơn nữa kiecircn quyết hơn nữa

+ Cugraveng với tệ nạn xatilde hội tigravenh trạng tai nạn giao thocircng tai nạn lao động tai

nạn nghề nghiệp rủi ro xảy ra rất nghiecircm trọng vagrave coacute chiều hướng gia tăng Trong

caacutec loại tai nạn thigrave tai nạn giao thocircng chiếm tỉ lệ cao nhất caacutec vụ tai nạn giao thocircng

đường bộ đường sắt đường thuỷ hagraveng năm cướp đi sinh mạng của hagraveng chục

nghigraven người vagrave hagraveng trăm nghigraven người trở thagravenh phế nhacircn tagravei sản bị hư hỏng rất

nghiecircm trọng Nguyecircn nhacircn của caacutec vụ tai nạn giao thocircng coacute rất nhiều như

+ Do số lượng phương tiện giao thocircng tăng rất nhanh nhất lagrave ocirc tocirc xe maacutey

Becircn cạnh đoacute việc xử liacute những vi phạm trật tự an toagraven giao thocircng cograven nhiều

bất cập Mặc dugrave đatilde coacute Luật giao thocircng đường bộ Nghị quyết 13 của Chiacutenh phủ

caacutec Nghị định 14 15 của Chiacutenh phủ nhưng tigravenh trạng vi phạm vẫn khocircng giảm

Những vụ tai nạn lao động tai nạn nghề nghiệp rủi ro caacutec vụ chaacutey nổ trong

những năm qua xảy ra cũng hết sức lo ngại Đatilde coacute nhiều vụ sập nhagrave khi đang xacircy

dựng sập hầm lograve vagrave đặc biệt lagrave tigravenh higravenh chaacutey nổ xảy ra ngagravey cagraveng tăng

Vấn đề ocirc nhiễm mocirci trường cũng đaacuteng baacuteo động Tigravenh trạng chặt phaacute rừng

đầu nguồn bừa batildei dẫn đến ocirc nhiễm gacircy lũ lụt hạn haacuten ocirc nhiễm nguồn nước rất

cao việc khocircng đảm bảo nước sạch vệ sinh an toagraven thực phẩm cộng với caacutec dịch

cuacutem gagrave lở mồm long moacuteng lacircy lan gacircy necircn tigravenh trạng nhiễm bệnh rất lớn becircn

cạnh đoacute lagrave hagraveng nghigraven vụ ngộ độc thức ăn coacute những vụ ngộ độc tập thể gacircy nguy

hiểm tiacutenh mạng cho cả hagraveng trăm người

Toacutem lại tigravenh higravenh về trật tự an toagraven xatilde hội trong những năm qua đatilde vagrave đang

lagrave vấn đề noacuteng bỏng bức xuacutec magrave Đảng Nhagrave nước vagrave nhacircn dacircn ta phải quyết tacircm

khắc phục giải quyết Trecircn cơ sở đoacute chuacuteng ta mới giữ vững được trật tự an toagraven

xatilde hội cugraveng với bảo vệ vững chắc ANQG goacutep phần ổn định tigravenh higravenh lagravem nền tảng

cho sự phaacutet triển của đất nước

3 Dự baacuteo tigravenh higravenh an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội trong thời

gian tới

145

Theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hagravenh Trung ương khoaacute IX về

chiến lược BVTQ trong tigravenh higravenh mới thigrave mục tiecircu cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven

trật tự an toagraven xatilde hội vagrave xacircy dựng lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagrave Huy động vagrave

phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh trị sức mạnh của toagraven dacircn thực

hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong đoacute lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn đoacuteng vai trograve

nograveng cốt xung kiacutech tiếp tục xacircy dựng lực lượng Cocircng an caacutech mạng chiacutenh quy

tinh nhuệ từng bước hiện đại tuyệt đối trung thagravenh với Tổ quốc với Đảng vagrave gắn

boacute mật thiệt với nhacircn dacircn đấu tranh ngăn chặn lagravem thất bại mọi acircm mưu hoạt

động của caacutec thế lực thugrave địch ngăn chặn caacutec loại tội phạm

Yecircu cầu cơ bản nhất trong thời gian tới lagrave phải tập trung vagraveo những nhiệm vụ

trọng tacircm chủ đạo nhằm tạo ra một sự chuyển biến thực sự rotilde neacutet hơn về tổ chức

vagrave hoạt động của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn để trong bất cứ tigravenh huống nagraveo

cũng phải giữ vững được ANQG trật tự an toagraven xatilde hội BVTQ bảo vệ Đảng bảo

vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa

Căn cứ vagraveo thực tiễn về ANTT đatilde vagrave đang diễn ra coacute đưa ra dự baacuteo sau

a) Tigravenh higravenh quốc tế trong thời gian tới sẽ diễn biến phức tạp hơn

Một lagrave sau cuộc chiến tranh Irắc caacutec thế lực hiếu chiến tiếp tục thực hiện

chiến lược đaacutenh đograven phủ đầu lợi dụng đograven tấn cocircng chống lại chủ nghĩa khủng

bố ra sức lộng hagravenh đe doạ hoagrave bigravenh chủ quyền của caacutec quốc gia dacircn tộc

Hai lagrave quan hệ giữa caacutec nước lớn tiếp tục đan xen cả hai mặt đấu tranh vagrave

thoả hiệp Một mặt vigrave lợi iacutech của dacircn tộc quốc gia vagrave giai cấp magrave họ đại diện họ

tigravem caacutech xoa dịu caacutec macircu thuẫn tigravem những điểm tương đồng để hợp taacutec traacutenh đối

đầu Mặt khaacutec cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đơn phương sự lộng hagravenh của caacutec

thế lực hiếu chiến sẽ gia tăng

Ba lagrave phong tragraveo nhacircn dacircn thế giới chống chiến tranh bảo vệ hoagrave bigravenh độc

lập dacircn tộc sẽ tiếp tục phaacutet triển Cuộc đấu tranh chống mặt traacutei của toagraven cầu hoaacute

do chủ nghĩa tư bản chi phối sẽ tiếp tục dacircng cao Tuy nhiecircn caacutec lực lượng đấu

tranh cho hoagrave bigravenh độc lập dacircn tộc tiến bộ xatilde hội hiện nay vẫn chưa coacute sức mạnh

thống nhất

Bốn lagrave xu thế toagraven cầu hoaacute về kinh tế sẽ tiếp tục phaacutet triển Hiện đatilde coacute 150

nước tham gia WTO trong thời gian tới sẽ coacute thecircm nhiều nước tham gia Cuộc

caacutech mạng khoa học vagrave cocircng nghệ trecircn caacutec lĩnh vực vật liệu cocircng nghệ sinh học vagrave

tin học sẽ diễn ra mạnh mẽ hơn Tigravenh higravenh đoacute sẽ mở ra những cơ hội mới đồng

thời đặt ra nhiều thaacutech thức mới

Năm lagrave tigravenh higravenh kinh tế thế giới sẽ tiếp tục khocircng ổn định Cuộc khủng

hoảng của caacutec trung tacircm kinh tế lớn sẽ tiếp tục trầm trọng thecircm gacircy bất ổn định

trecircn thị trường tagravei chiacutenh Khoảng caacutech giữa caacutec nước cocircng nghiệp phaacutet triển vagrave caacutec

nước đang phaacutet triển sẽ ngagravey cagraveng rộng ra Caacutec cuộc tranh chấp trecircn biển vagrave tranh

chấp về nguồn dầu khiacute ở Trung đocircng vagrave ở Nga sẽ gay gắt hơn

Tuy vậy những diễn biến phức tạp đoacute chưa lagravem đảo lộn chiều hướng đatilde diễn

ra sau khi chủ nghĩa xatilde hội bị sụp đổ ở Liecircn xocirc vagrave Đocircng acircu Hoagrave bigravenh hợp taacutec vagrave

phaacutet triển vẫn lagrave xu thế lớn của thời đại

146

b) Tigravenh higravenh khu vực Đocircng Nam Aacute vẫn cograven tiềm ẩn nhiều nhacircn tố mất ổn

định

- Chủ nghĩa khủng bố vẫn hoạt động ở một số nước gacircy ra những thảm hoạ

cho nhacircn dacircn vagrave chiacutenh quyền ở nơi đoacute macircu thuẫn về sắc tộc tocircn giaacuteo lagravem bugraveng

nổ những cuộc xung đột ở một số khu vực khaacute nghiecircm trọng

- Sự tranh chấp giữa caacutec nước lớn ngagravey cagraveng tăng Mĩ đatilde tăng cường hiện diện

lực lượng quacircn sự ở Đocircng Nam aacute Bằng những hiệp định song phương vagrave đa

phương về hợp taacutec chống khủng bố Mĩ can thiệp sacircu hơn vagraveo khu vực kiacutech động

li khai đồng thời locirci keacuteo Đocircng Nam aacute vagraveo quỹ đạo của migravenh kiềm chế caacutec nước

lớn khaacutec trong khu vực Một số nước lớn khaacutec đatilde tăng cường phaacutet huy ảnh hưởng

của migravenh bằng caacutec quan hệ kinh tế

- Trước tigravenh higravenh đoacute sự gắn kết trong ASEAN vagrave vị triacute của Hiệp hội trecircn

trường quốc tế sẽ gặp nhiều thaacutech thức nhưng ASEAN tiếp tục lagrave nhacircn tố quan

trọng đối với hoagrave bigravenh ổn định hợp taacutec vagrave phaacutet triển ở khu vực Cơ chế AFTA của

10 nước ASEAN sẽ được thực hiện triệt để Caacutec cơ chế hợp taacutec ASEM (hợp taacutec Aacute

- Acircu) cơ chế thương mại tự do với Trung quốc đang mở rộng sự taacutec động trecircn một

quy mocirc rộng lớn vagrave hiệu quả hơn trước

- An ninh ở Campuchia vagrave Lagraveo coacute khả năng phức tạp hơn Caacutec thế lực becircn

ngoagravei sẽ can thiệp sacircu hơn đẩy mạnh chiến lược Diễn biến hoagrave bigravenh đe doạ anh

ninh vagrave ổn định khu vực Tuy nhiecircn chuacuteng khocircng thể lagravem thay đổi chiều hướng

phaacutet triển của Lagraveo vagrave Campuchia vigrave hoagrave bigravenh độc lập hợp taacutec vagrave phaacutet triển

c) Những thuận lợi vagrave khoacute khăn trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia

giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội ở Việt Nam trong những năm tới

- Thuận lợi

+ Thuận lợi cơ bản lagrave tiềm lực vagrave vị thế quốc tế của nước ta được tăng cường

Sau hơn 20 năm đổi mới Đảng đatilde latildenh đạo nhacircn dacircn giagravenh được những thagravenh tựu

hết sức to lớn Tăng trưởng kinh tế liecircn tục trong nhiều năm đạt trecircn 7 được xếp

vagraveo loại cao của thế giới Đời sống vật chất được cải thiện thu nhập bigravenh quacircn đầu

người năm 2006 đạt 638 USDngười Nếu tiacutenh theo sức mua của đồng tiền thigrave con

số đoacute lớn hơn nhiều lần Chỉ số phaacutet triển con người (HDI) đatilde vươn lecircn thứ

101192 quốc gia Do chiacutenh saacutech ngoại giao cởi mở trecircn cơ sở độc lập chủ quyền

vagrave toagraven vẹn latildenh thổ chủ động hội nhập phương chacircm lagrave bạn lagrave đối taacutec tin cậy

của caacutec nước chuacuteng ta đatilde đặt quan hệ ngoại giao với 167 nước vagrave quan hệ thương

mại với trecircn 100 quốc gia khu vực vagrave vugraveng latildenh thổ thu huacutet đầu tư từ nước ngoagravei

trecircn 40 tỉ USD Vị thế quốc tế của Việt Nam được tăng cường

+ Đảng Cộng sản Việt Nam coacute bản lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng dagravey dạn kinh

nghiệm đường lối đổi mới của Đảng đatilde được kiểm chứng qua thực tiễn lagrave đuacuteng

đắn được nhacircn dacircn đồng tigravenh ủng hộ

+ Nhacircn dacircn Việt Nam coacute truyền thống yecircu nước đoagraven kết tin tưởng vagraveo

Đảng vagrave chế độ ngagravey cagraveng thể hiện bản lĩnh năng động saacuteng tạo trong sự nghiệp

xacircy dựng vagrave BVTQ

+ LLVT caacutech mạng tuyệt đối trung thagravenh với Đảng với Tổ quốc nhacircn dacircn

vươn lecircn lagravem trograven nhiệm vụ BVTQ trong tigravenh higravenh mới

147

Với những thuận lợi trecircn chuacuteng ta hoagraven toagraven coacute khả năng giữ vững hoagrave bigravenh

ổn định để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước

theo định hướng XHCN

- Khoacute khăn

+ Thaacutech thức lớn nhất đối với an ninh trật tự ở nước ta lagrave caacutec mối đe doạ (caacutec

nguy cơ) tụt hậu xa hơn về kinh tế đối so với nhiều nước trong khu vực vagrave trecircn

thế giới chệch hướng xatilde hội nchủ nghĩa nạn tham nhũng vagrave tệ quan liecircu diễn

biến hoagrave bigravenh Caacutec mối đe doạ trecircn diễn biến đan xen phức tạp khocircng thể xem

nhẹ mối đe doạ nagraveo

+ Những yếu keacutem trong cocircng taacutec xacircy dựng Đảng xacircy dựng hệ thống chiacutenh

trị caacutec vấn đề kinh tế xatilde hội bức xuacutec macircu thuẫn trong nội bộ nhacircn dacircn nếu

khocircng được kịp thời khắc phục coacute hiệu quả sẽ lagrave nguy cơ tiềm ẩn đối với an ninh

trật tự của nước ta

+ Hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực thugrave địch sẽ

gia tăng Caacutec thế lực phản động tiếp tục sử dụng chiecircu bagravei dacircn chủ nhacircn quyền để

can thiệp vagraveo nội bộ nước ta

+ Caacutec hagravenh động xacircm hại độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ nước ta vẫn

sẽ tiếp diễn

4 Đối taacutec vagrave đối tượng đấu tranh trong cocircng taacutec bảo vệ an nin h quốc gia giữ

gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

Trong tigravenh higravenh hiện nay cần coacute caacutech nhigraven nhận mới vagrave thống nhất về vấn đề

đối taacutec vagrave đối tượng đấu tranh theo nguyecircn tắc

- Những ai chủ trương tocircn trọng độc lập chủ quyền thiết lập vagrave mở rộng

quan hệ hữu nghị vagrave hợp taacutec bigravenh đẳng cugraveng coacute lợi với Việt Nam đều lagrave đối taacutec

của chuacuteng ta

- Bất kể thế lực nagraveo coacute acircm mưu vagrave hagravenh động chống phaacute mục tiecircu của nước ta

trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc đều lagrave đối tượng đấu tranh

- Mặt khaacutec trong tigravenh higravenh diễn biến mau lẹ vagrave phức tạp hiện nay cần coacute

caacutech nhigraven nhận biện chứng trong mỗi đối tượng vẫn coacute thể coacute mặt cần tranh thủ

hợp taacutec trong một số đối taacutec coacute thể coacute mặt khaacutec biệt macircu thuẫn với lợi iacutech của ta

Trecircn cơ sở đoacute cần khắc phục cả hai khuynh hướng mơ hồ mất cảnh giaacutec hoặc cứng

nhắc trong nhận thức chủ trương vagrave trong xử liacute caacutec tigravenh huống cụ thể

Trong hoạt động thực tiễn chuacuteng ta phải thường xuyecircn đấu tranh với caacutec cơ

quan tigravenh baacuteo nước ngoagravei hoạt động phương hại đến an ninh quốc gia của nước ta

caacutec trung tacircm thocircng tin chống phaacute Việt Nam caacutec tổ chức vagrave bọn phản động người

Việt lưu vong caacutec loại phản động ở trong nước vagrave bọn tội phạm higravenh sự nguy

hiểm Để xaacutec định đuacuteng caacutec đối tượng đấu tranh trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh trật

tự cần dựa vagraveo caacutec căn cứ sau

- Căn cứ vagraveo nhiệm vụ vagrave đối tượng đấu tranh của caacutech mạng trong từng giai

đoạn

- Căn cứ vagraveo nội dung yecircu cầu nhiệm vụ của cocircng cuộc xacircy dựng bảo vệ

chủ nghĩa xatilde hội ở nước ta hiện nay

148

- Căn cứ vagraveo thực tế hoạt động của caacutec loại đối tượng xacircm phạm an ninh quốc

gia trật tự an toagraven xatilde hội từ trước đến nay ở nước ta

a) Acircối tượng xacircm phạm an ninh quốc giacutea

Coacute nhiều loại cụ thể trong tigravenh higravenh hiện nay cần tập trung đấu tranh với caacutec

loại sau

- Giaacuten điệp Giaacuten điệp lagrave người Việt Nam hay người nước ngoagravei hoạt động

caacute nhacircn hay coacute tổ chức chịu sự chỉ huy của nước ngoagravei để tiến hagravenh caacutec hoạt động

điều tra thu thập tigravenh baacuteo gacircy cơ sở biacute mật vagrave phaacute hoại nhằm chống lại nước Cộng

hogravea xatilde hội chủ nghĩaViệt Nam

- Phản động Phản động lagrave những caacute nhacircn hay tổ chức coacute acircm mưu vagrave hoạt

động phản caacutech mạng chống lại chế độ xatilde hội chủ nghĩa nhưng khocircng chịu sự chỉ

huy của nước ngoagravei

Trong tigravenh higravenh hiện nay cần tập trung đấu tranh với những loại sau

+ Caacutec tổ chức vagrave caacute nhacircn phản động trong số người Việt Nam ở nước ngoagravei

đang coacute những hoạt động chống Việt Nam

+ Bọn phản động lợi dụng tocircn giaacuteo

+ Bọn phản động lợi dụng dacircn tộc iacutet người nhất lagrave bọn coacute sự cacircu kết của caacutec

lực lượng phản động becircn ngoagravei

+ Bọn phản động trong ngụy quacircn ngụy quyền đảng phaacutei phản động cũ

khocircng chịu cải tạo

+ Bọn coacute tư tưởng quan điểm sai traacutei những phần tử trong nội bộ bất matilden

thoaacutei hoaacute biến chất trở thagravenh phản động chống Đảng chống CNXH số cơ hội

chiacutenh trị

b) Đối tượng xacircm phạm về trật tự an toagraven xatilde hội

Đối tượng xacircm phạm về trật tự an toagraven xatilde hội lagrave những người coacute hagravenh vi

phạm tội gacircy thiệt hại đến tagravei sản XHCN vagrave tagravei sản của cocircng dacircn đến tiacutenh mạng

sức khỏe vagrave danh dự phẩm giaacute của con người đến trật tự ATXH nhưng khocircng coacute

mục điacutech chống lại Nhagrave nước Cộng hogravea XHCN Việt Nam

Trong caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự an toagraven xatilde hội hiện nay coacute những

người phạm tội nhất thời coacute đối tượng phạm tội chuyecircn nghiệp với tiacutenh chất vagrave

mức độ nguy hiểm khaacutec nhau Caacutec đối tượng nagravey bao gồm

+ Caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự xatilde hội (tội phạm higravenh sự)

+ Caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự quản liacute kinh tế vagrave chức vụ (tội phạm kinh

tế)

+ Caacutec đối tượng về ma tuyacute (tội phạm ma tuyacute)

Trong số caacutec đối tượng trecircn cần tập trung vagraveo đấu tranh với caacutec đối tượng sau

Bọn tội phạm kinh tế nhất lagrave bọn tham nhũng bọn buocircn lậu bọn sản xuất

tagraveng trữ vagrave tiecircu thụ tiền giả

Bọn tội phạm về ma tuyacute

149

Bọn tội phạm higravenh sự tập trung vagraveo bọn hoạt động coacute tổ chức bọn lưu manh

chuyecircn nghiệp sử dụng bạo lực tội phạm coacute quan hệ với nước ngoagravei

c) Caacutec tai nạn tệ nạn xatilde hội

Phograveng ngừa vagrave lagravem giảm đến mức thấp nhất hậu quả thiệt hại do caacutec tai nạn

xatilde hội (tai nạn giao thocircng tai nạn do sử dụng bảo quản chất nổ chất chaacutey khocircng

đuacuteng quy định tai nạn do sự cố kĩ thuật do thiecircn nhiecircn) gacircy ra

Bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội Trước mắt phải đẩy lugravei một bước caacutec loại tệ nạn xatilde

hội như ma tuyacute cờ bạc mại dacircm

5 Một số quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam Nhagrave nước Cộng hoagrave

xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an


a) Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chiacutenh trị đặt dưới sự latildenh

đạo của Đảng sự quản liacute của Nhagrave nước nhacircn dacircn lagravem chủ cocircng an lagrave lực lượng

nograveng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

- Đảng latildenh đạo trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt lagrave nhacircn tố quyết định thắng

lợi của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

Sự latildenh đạo của Đảng lagrave nhacircn tố quyết định mọi thắng lợi của caacutech mạng Việt

Nam trong đoacute coacute cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde

hội Chỉ coacute Đảng latildenh đạo mới coacute thể huy động được sức mạnh tổng hợp của toagraven

bộ hệ thống chiacutenh trị của toagraven xatilde hội bảo đảm thắng lợi trọn vẹn vagrave triệt để trong

cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Đảng latildenh

đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt thể hiện Đảng đề ra đường lối chiacutenh saacutech vagrave

phương phaacutep đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội một caacutech

đuacuteng đắn đồng thời latildenh đạo chặt chẽ bộ maacutey Nhagrave nước vagrave caacutec đoagraven thể quần

chuacuteng thực hiện thắng lợi đường lối chiacutenh saacutech đoacute

- Phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia

vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội lagrave sự nghiệp của

nhacircn dacircn lagrave nghĩa vụ đồng thời cũng lagrave lợi iacutech thiết thacircn của nhacircn dacircn An ninh

quốc gia an ninh quốc gia an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội coacute được bảo vệ

tốt hay khocircng thigrave vấn đề rất quan trọng lagrave do sự giaacutec ngộ của nhacircn dacircn về quyền

lagravem chủ của migravenh trecircn lĩnh vực đoacute Phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn thực chất

đoacute lagrave cuộc vận động phong tragraveo caacutech mạng của quần chuacuteng nhằm xacircy dựng trật tự

an ninh trật tự nhacircn dacircn từ cơ sở Nhacircn dacircn coacute điều kiện vagrave khả năng để thực hiện

quyền lagravem chủ đoacute

Nội dung phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn lao động thể hiện

Quaacuten triệt sacircu sắc vagrave tự giaacutec chấp hagravenh nghiecircm chỉnh đường lối chiacutenh saacutech

của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước caacutec chế độ thể lệ nội quy về bảo vệ an ninh trật

tự Đấu tranh kiecircn quyết với caacutec thế lực thugrave địch bọn phản caacutech mạng vagrave bọn

phạm tội khaacutec với mọi hagravenh vi vi phạm phaacutep luật vagrave những hiện tượng tiecircu cực

trong đời sống xatilde hội kiecircn quyết giữ vững an ninh trật tự ở mọi nơi mọi luacutec Tự

giaacutec tham gia caacutec tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an ninh quốc gia tiacutech cực giuacutep đỡ caacutec

cơ quan chuyecircn traacutech nhất lagrave lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn caacutec lực lượng bảo vệ ở

150

địa phương hoagraven thagravenh tốt nhiệm vụ Tự giaacutec tổ chức tham gia xacircy dựng vagrave quản

liacute cuộc sống mới văn minh trật tự yecircn vui lagravenh mạnh ở địa phương đơn vị cocircng

taacutec sản xuất chiến đấu

- Tăng cường hiệu lực quản liacute của Nhagrave nước trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh

quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

Trong chế độ xatilde hội chủ nghĩa Nhagrave nước lagrave cocircng cụ sắc beacuten để nhacircn dacircn lao

động thực hiện quyền lagravem chủ của migravenh trecircn mọi lĩnh vực trong đoacute coacute cocircng taacutec

bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Nhagrave nước coacute mạnh (hiệu

lực) thigrave quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn mới được đảm bảo vững chắc

Nội dung tăng cường hiệu lực quản của Nhagrave nước Phaacutet huy mạnh mẽ taacutec

dụng của phaacutep chế xatilde hội chủ nghĩa lagravem cho noacute trở thagravenh vũ khiacute sắc beacuten để xacircy

dựng vagrave quản liacute nền trật tự xatilde hội xatilde hội chủ nghĩa Phải thường xuyecircn quan tacircm

xacircy dựng caacutec cơ quan chuyecircn traacutech trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quiốc gia vagrave giữ

gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Phaacutet huy vai trograve taacutec dụng của hội đồng nhacircn dacircn vagrave uỷ

ban nhacircn dacircn caacutec cấp trong việc ban hagravenh vagrave đocircn đốc tổ chức thực hiện những quy

định về cocircng taacutec bảo vệ ở địa phương Phối kết hợp chức năng quản liacute của caacutec cơ

quan Nhagrave nước vagraveo việc bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

- Cocircng an lagrave lực lượng nograveng cốt

Lực lượng Cocircng an lagrave chỗ dựa trực tiếp vagrave thường xuyecircn cho caacutec ngagravenh caacutec

cấp vagrave quần chuacuteng trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde

hội Lực lượng Cocircng an phải tập trung giải quyết những khacircu cơ bản nhất tổ chức

hướng dẫn caacutec lực lượng khaacutec thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật

tự an toagraven xatilde hội Qua thực tiễn tiến hagravenh cuộc đấu tranh lực lượng Cocircng an phải

lagravem tham mưu cho Đảng Nhagrave nước về những vấn đề coacute liecircn quan đến cocircng taacutec bảo

vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

Cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội coacute liecircn quan

đến nhiều ngagravenh nhiều lĩnh vực hoạt động của xatilde hội Do đoacute để đảm bảo thắng lợi

hoagraven toagraven vagrave triệt để trong cuộc đấu tranh lực lượng Cocircng an phải biết kết hợp tiacutenh

tiacutech cực caacutech mạng của quần chuacuteng với cocircng taacutec nghiệp vụ của caacutec cơ quan

chuyecircn mocircn Sự kết hợp đoacute thể hiện Quần chuacuteng phaacutet hiện cung cấp tigravenh higravenh cơ

quan chuyecircn mocircn thu thập yacute kiến đoacute Những yacute kiến đoacute phải được tổng hợp kết hợp

với nghiệp vụ chuyecircn mocircn của caacutec ngagravenh để tigravem ra bản chất của vấn đề vagrave biện

phaacutep xử liacute Phải coi trọng cả hai mặt đoacute khocircng được coi nhẹ mặt nagraveo

b) Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xacircy dựng với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

Xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc lagrave truyền thống của dacircn tộc ta trong quaacute trigravenh

dựng nước vagrave giữ nước Đảng Nhagrave nước ta đatilde kế thừa vagrave phaacutet huy truyền thống đoacute

trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự ổn

định vagrave phaacutet triển về mọi mặt của đời sống xatilde hội lagrave nền tảng vững chắc của an

ninh trật tự vagrave ngược lại an ninh trật tự vững chắc mới coacute điều kiện ổn định phaacutet

triển đất nước về mọi mặt Cần nhận thức an ninh trật tự được giữ vững củng cố vagrave

phaacutet triển lagrave dựa trecircn nền tảng kinh tế xatilde hội ổn định vagrave phaacutet triển Hiện nay kết

hợp chặt chẽ giữa an ninh vagrave quốc phograveng lagrave một yecircu cầu khaacutech quan của sự nghiệp

xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự kết hợp giữa quốc

151

phograveng với an ninh an ninh với quốc phograveng coacute nội dung rất rộng higravenh thức vagrave cơ

chế kết hợp cũng rất phong phuacute vagrave đa dạng Một trong những nội dung quan trọng

của việc kết hợp giữa an ninh với quốc phograveng lagrave kết hợp chặt chẽ giữa xacircy dựng

trật tự an ninh nhacircn dacircn với thế trậnquốc phograveng toagraven dacircn

c) Bảo vệ an ninh quốc gia phải kết hợp chặt chẽ với giữ gigraven trật tự an


An ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội lagrave hai thagravenh phần cấu thagravenh trật tự

xatilde hội Bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia lagrave bảo vệ Đảng bảo vệ chế độ bảo vệ

thagravenh quả của caacutech mạngxatilde hội chủ nghĩa tạo ra một trong những điều kiện cơ bản

nhất để xacircy dựng sự vững mạnh về mọi mặt trong xatilde hội An ninh quốc gia được

bảo vệ vững chắc sẽ tạo điều kiện cơ bản thuận lợi để bảo vệ tốt trật tự an toagraven xatilde

hội Trật tự an toagraven xatilde hội được giữ vững sẽ tạo điều kiện cho an ninh quốc gia

cagraveng được củng cố vững chắc hiệu lực quản liacute của Nhagrave nước được tăng cường

quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn được bảo đảm vững chắc cuộc sống của mọi người

được yecircn vui hạnh phuacutec

6 Vai trograve traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG vagrave giữ


sinh viecircn lagrave chủ nhacircn tương lai của đất nước với traacutech nhiệm cocircng dacircn của

người thanh niecircn trong thời đại mới chuacuteng ta phải lagravem gigrave để goacutep phần bảo vệ

ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Muốn vậy mỗi người sinh viecircn khocircng

những phải nắm vững vagrave chấp hagravenh nghiecircm chỉnh caacutec quy định của phaacutep luật về

bảo vệ ANQG vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội magrave cograven vận động mọi người cugraveng

tự giaacutec chấp hagravenh

a) Quy định của phaacutep luật về quyền vagrave nghĩa vụ của cocircng dacircn trong bảo vệ

ANQG trật tự an toagraven xatilde hội

- Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam 1992

Điều 11 Cocircng dacircn thực hiện quyền lagravem chủ của migravenh ở cơ sở bằng caacutech tham

gia cocircng việc của Nhagrave nước vagrave xatilde hội coacute traacutech nhiệm bảo vệ của cocircng bảo vệ

quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của cocircng dacircn giữ gigraven ANQG vagrave trật tự an toagraven xatilde hội

tổ chức đời sống cocircng cộng

Điều 44 BVTQ Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa giữ vững ANQG lagrave sự nghiệp

của toagraven dacircn Nhagrave nước củng cố vagrave tăng cường nền QPTD vagrave ANND nograveng cốt lagrave

caacutec LLVT nhacircn dacircn phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững

chắc Tổ quốc Cơ quan Nhagrave nước tổ chức kinh tế tổ chức xatilde hội vagrave cocircng dacircn phải

lagravem trograven traacutech nhiệm quốc phograveng vagrave an ninh do phaacutep luật quy định

Điều 79 Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tuacircn theo Hiến phaacutep phaacutep luật tham gia bảo

vệ ANQG trật tự an toagraven xatilde hội giữ gigraven biacute mật quốc gia chấp hagravenh những quy

tắc sinh hoạt cocircng cộng Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tuacircn theo Hiến phaacutep phaacutep luật

tham gia bảo vệ ANQG trật tự an toagraven xatilde hội giữ gigraven biacute mật quốc gia chấp hagravenh

những quy tắc sinh hoạt cocircng cộng

- Luật Thanh niecircn của Nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2001

Điều 11 BVTQ lagrave nghĩa vụ thiecircng liecircng vagrave quyền cao quyacute của thanh niecircn

Được huấn luyện chương trigravenh GDQP thực hiện NVQS tham gia caacutec LLVT theo

152

quy định của phaacutep luật Tham gia xacircy dựng nền QPTD giữ gigraven biacute mật quốc gia

xung kiacutech đấu tranh chống mọi hagravenh vi xacircm hại đến ANQG vagrave trật tự an toagraven xatilde

hội

Điều 16 Quyền vagrave nghĩa vụ của thanh niecircn trong quản liacute nhagrave nước vagrave xatilde hội

+ Nacircng cao yacute thức cocircng dacircn chấp hagravenh phaacutep luật goacutep phần xacircy dựng Nhagrave

nước phaacutep quyền xatilde hội chủ nghĩa của nhacircn dacircn do nhacircn dacircn vigrave nhacircn dacircn

+ Được ứng cử đề cử vagraveo Quốc hội vagrave Hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp theo quy

định của phaacutep luật được bagravey tỏ yacute kiến nguyện vọng kiến nghị với cơ quan tổ

chức về những vấn đề magrave migravenh quan tacircm tham gia goacutep yacute xacircy dựng caacutec chiacutenh

saacutech phaacutep luật liecircn quan đến thanh niecircn vagrave caacutec chiacutenh saacutech phaacutep luật khaacutec

+ Tham gia tuyecircn truyền vận động nhacircn dacircn thực hiện chiacutenh saacutech phaacutep luật


- Luật về ANQG năm 2004

Điều 4 Traacutech nhiệm đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống tội phạm

Mọi cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tiacutech cực tham gia đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống

tội phạm

Điều 8 Traacutech nhiệm nghĩa vụ bảo vệ ANQG

Bảo vệ ANQG lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cơ quan tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech

nhiệm nghĩa vụ bảo vệ ANQG theo quy định của phaacutep luật

Điều 9 Chế độ chiacutenh saacutech đối với cơ quan tổ chức caacute nhacircn trong hoạt động

bảo vệ ANQG

+ Nhagrave nước bảo vệ giữ biacute mật cho caacuten bộ chiến sĩ thuộc lực lượng chuyecircn

traacutech bảo vệ ANQG vagrave cơ quan tổ chức caacute nhacircn tham gia bảo vệ ANQG

+ Cơ quan tổ chức caacute nhacircn trong hoạt động bảo vệ ANQG coacute thagravenh tiacutech thigrave

được khen thưởng bị tổn hại về danh dự thigrave được khocirci phục bị thiệt hại về tagravei sản

thigrave được đền bugrave người bị thương tiacutech tổn hại về sức khỏe bị thiệt hại về tiacutenh

mạng thigrave bản thacircn vagrave gia đigravenh được hưởng chế độ chiacutenh saacutech theo quy định của

phaacutep luật

Điều 10 Tuyecircn truyền giaacuteo dục bảo vệ ANQG

Điều 17 Quyền vagrave nghĩa vụ của cocircng dacircn trong bảo vệ ANQG

+ Tham gia lực lượng bảo vệ ANQG vagrave thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG

theo quy định của phaacutep luật

+ Tố caacuteo hagravenh vi xacircm phạm ANQG hagravenh vi lợi dụng việc thực hiện nhiệm vụ

bảo vệ ANQG xacircm phạm lợi iacutech của Nhagrave nước quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của tổ

chức caacute nhacircn

+ Phaacutet hiện kiến nghị với chiacutenh quyền hoặc cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ

ANQG khắc phục sơ hở thiếu soacutet trong việc thực hiện phaacutep luật về bảo vệ ANQG

+ Phaacutet hiện cung cấp kịp thời thocircng tin tagravei liệu liecircn quan đến hoạt động xacircm

phạm ANQG cho chiacutenh quyền hoặc cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG nơi gần

nhất

153

+ Thực hiện yecircu cầu của cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG theo quy định

của phaacutep luật

+ Giuacutep đỡ tạo điều kiện cho cơ quan vagrave người coacute traacutech nhiệm tiến hagravenh caacutec

biện phaacutep phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh với hoạt động xacircm phạm

ANQG

+ Giaacuteo dục bảo vệ ANQG lagrave một nội dung giaacuteo dục quốc dacircn Cơ quan quản

liacute nhagrave nước về giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo coacute traacutech nhiệm đưa nội dung giaacuteo dục bảo vệ

ANQG vagraveo chương trigravenh dạy học trong nhagrave trường vagrave caacutec cơ sở giaacuteo dục khaacutec phugrave

hợp với ngagravenh học cấp học

- Bộ luật higravenh sự được Quốc hội nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam

khoaacute X kigrave họp thứ 6 thocircng qua ngagravey 21121999

- Bộ luật Tố tụng higravenh sự được Quốc hội nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa

Việt Nam khoaacute XI kigrave họp thứ 4 thocircng qua ngagravey 26112003

Điều 25 Traacutech nhiệm của caacutec tổ chức vagrave cocircng dacircn trong đấu tranh phograveng

ngừa vagrave chống tội phạm

+ Caacutec tổ chức cocircng dacircn coacute quyền vagrave nghĩa vụ phaacutet hiện tố giaacutec hagravenh vi phạm

tội tham gia đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống tội phạm goacutep phần bảo vệ lợi iacutech

của Nhagrave nước quyền lợi iacutech hợp phaacutep của cocircng dacircn tổ chức

+ Cơ quan tiến hagravenh tố tụng coacute traacutech nhiệm tạo điều kiện để caacutec tổ chức vagrave

cocircng dacircn tham gia tố tụng higravenh sự phải trả lời kết quả giải quyết tin baacuteo tố giaacutec

về tội phạm cho tổ chức đatilde baacuteo tin người đatilde tố giaacutec tội phạm biết

+ Caacutec tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech nhiệm thực hiện yecircu cầu vagrave tạo điều kiện để

cơ quan tiến hagravenh tố tụng người tiến hagravenh tố tụng thực hiện nhiệm vụ

b) Traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự

an toagraven xatilde hội

Sinh viecircn trong thời kigrave cocircng nghiệp hoaacute - hiện đại hoaacute cần phải nhận thức

đuacuteng vai trograve traacutech nhiệm của migravenh vagrave tham gia trực tiếp vagraveo việc bảo vệ ANQG

giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội cụ thể lagrave

- Nhận thức đuacuteng cuộc đấu tranh để bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde

hội lagrave một bộ phận của cuộc đấu tranh giai cấp diễn ra gay go quyết liệt phức tạp

lacircu dagravei Nhất lagrave trong điều kiện hiện nay khi caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec phần tử

chống đối Đảng Cộng sản Việt Nam Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt

Nam đang ra sức tiến hagravenh caacutec hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh bằng mọi thủ đoạn

Trong đoacute chuacuteng triệt để chuacute yacute địa bagraven lagrave caacutec trường đại học cao đẳng trung học

chuyecircn nghiệp lợi dụng lừa phỉnh sinh viecircn - những người rất năng động saacuteng

tạo nhưng chưa coacute nhiều trải nghiệm trong cuộc sống lagrave địa bagraven vagrave đối tượng để

thực hiện diễn biến hoagrave bigravenh Do vậy sinh viecircn cần phải cảnh giaacutec rất tiacutech cực

trong đấu tranh với những hagravenh động sai traacutei với caacutec phần tử thoaacutei hoaacute biến chất

trong caacutec tổ chức Đảng cơ quan nhagrave nước nhưng khocircng để caacutec thế lực thugrave địch

caacutec phần tử chống đối lợi dụng migravenh để thực hiện diễn biến hoagrave bigravenh nhằm lagravem

suy yếu tiến tới xoaacute bỏ vai trograve latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam xoaacute bỏ chế

độ XHCN ở nước ta

154

- Tiacutech cực tự giaacutec tham gia caacutec hoạt động cụ thể để bảo vệ ANQG giữ gigraven

trật tự ATXH

+ Phaacutet hiện những tổ chức người coacute hagravenh vi tuyecircn truyền locirci keacuteo sinh viecircn

tham gia caacutec hoạt động traacutei quy định của phaacutep luật nhằm chống lại Đảng Nhagrave

nước để baacuteo cho latildenh đạo của trường chiacutenh quyền vagrave caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật

biết coacute yacute thức bảo vệ biacute mật nhagrave nước

+ Tham gia xacircy dựng nếp sống văn minh trật tự ngay trong trường học kiacute tuacutec

xaacute khu vực dacircn cư magrave migravenh sinh sống bảo vệ mocirci trường giuacutep đỡ caacutec cơ quan

chuyecircn traacutech trong bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

+ Tham gia caacutec hoạt động xatilde hội để goacutep phần giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

như chấp hagravenh nghiecircm chỉnh luật giao thocircng đường bộ giữ gigraven trật tự vệ sinh ở

nơi cocircng cộng Bản thacircn khocircng tham gia đua xe vagrave cổ vũ cho đua xe traacutei pheacutep vận

động nhiều người cugraveng tham gia chấp hagravenh tốt những quy định của phaacutep luật như

migravenh

+ Bản thacircn luocircn nhận thức được sự nguy hại của caacutec tệ nạn xatilde hội để khocircng

mắc phải mặt khaacutec sinh viecircn cograven tuyecircn truyền vận động cho nhiều người khaacutec

thấy được sự nguy hại của caacutec tệ nạn xatilde hội nhất lagrave tệ nạn ma tuyacute cờ bạc mại

dacircm Phaacutet hiện những địa điểm tổ chức đối tượng tham gia caacutec tệ nạn xatilde hội để

baacuteo caacuteo cho latildenh đạo nhagrave trường chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan bảo vệ

phaacutep luật magrave trực tiếp lagrave lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn để coacute biện phaacutep đấu tranh

kịp thời coacute hiệu quả

+ Tiacutech cực tham gia chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội phạm phaacutet hiện

tố giaacutec kịp thời caacutec đối tượng băng nhoacutem tổ chức tội phạm để caacutec cơ quan nhagrave

nước coacute thẩm quyền coacute biện phaacutep giải quyết kịp thời

+ Tiacutech cực học tập nacircng cao trigravenh độ chiacutenh trị khoa học kĩ thuật nghiệp vụ

chuyecircn mocircn coacute liecircn quan để coacute thể cống hiến cao nhất những khả năng của migravenh

goacutep phần xacircy dựng thagravenh cocircng chủ nghĩa xatilde hội ở nước ta

- Chăm chỉ regraven luyện sức khỏe để tăng cường thể lực luyện tập quacircn sự theo

chương trigravenh GDQP để goacutep phần chuẩn bị cho lực lượng SSCĐ BVTQ

- Hướng nghiệp tham gia caacutec LLVT bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde

hội như tham gia lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn Bộ đội biecircn phogravenghellip

Điều 6 Luật CAND quy định

+ Cocircng dacircn coacute đủ tiecircu chuẩn về chiacutenh trị phẩm chất đạo đức trigravenh độ học

vấn sức khoẻ coacute nguyện vọng vagrave năng khiếu phugrave hợp với cocircng taacutec cocircng an thigrave coacute

thể được tuyển chọn vagraveo Cocircng an nhacircn dacircn

+ Cocircng an nhacircn dacircn được ưu tiecircn tuyển chọn sinh viecircn sinh viecircn tốt nghiệp

xuất sắc ở caacutec học viện trường đại học cao đẳng trung cấp chuyecircn nghiệp dạy

nghề coacute đủ tiecircu chuẩn để đagraveo tạo bổ sung vagraveo Cocircng an nhacircn dacircn

Với truyền thống của migravenh bằng sự năng động saacuteng tạo của sinh viecircn dưới sự

latildenh đạo của caacutec cấp uỷ Đảng của latildenh đạo caacutec nhagrave trường caacutec tổ chức đoagraven thanh

niecircn Cộng sản Hồ Chiacute Minh tổ chức của sinh viecircn chắc chắn sinh viecircn trong caacutec

trường đại học cao đẳng trung học chuyecircn nghiệp chuacuteng ta sẽ đoacuteng goacutep cống hiến

những khả năng cao nhất của migravenh cugraveng toagraven Đảng toagraven dacircn vagrave caacutec cơ quan

155

chuyecircn traacutech bảo vệ vững chắc ANQG TTATXH goacutep phần xacircy dựng thagravenh cocircng

CNXH ở nước ta


Cacircu 1 Anh (chị) hatildey phacircn tiacutech quan điểm ldquoCocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven

trật tự an toagraven xatilde hội phải đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam sự

quản liacute thống nhất của Nhagrave nước huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh

trị vagrave toagraven dacircn tộc lực lượng chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde

hội lagravem nograveng cốtrdquo yacute nghĩa thực tiễn ruacutet ra đối với bản thacircn

Cacircu 2 Tại sao xacircy dựng vagrave phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội phải đi đocirci với

bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội

Cacircu 3 Anh (chị) hatildey phacircn tiacutech nội dung cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật

tự an toagraven xatilde hội ở nước ta hiện nay

Cacircu 4 Traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật

tự an toagraven xatilde hội hiện nay

2

TRƯỜNG DẠI HỌC HAgraveNG HẢI VIỆT NAM

TRUNG TAcircM GIAacuteO DỤC QUỐC PHOgraveNG VAgrave AN NINH

BAgraveI GIẢNG HỌC PHẦN

Đường lối quốc quốc phograveng an ninh

của Đảng Cộng sản Việt Nam

(Tagravei liệu lưu hagravenh nội bộ)

Hải Phograveng năm 2021

3





Số

TT Nội dung


Tổng

Số tiết

Lyacute

thuyết

Thảo

luận


học 1 1

2



vệ Tổ quốc

4 4









Việt Nam 4 4






quốc 2 2




Cộng 45 40 5

4

Bagravei 1





1 Mục điacutech





2 Yecircu cầu




1 Nội dung






1 Tổ chức





GDQP - AN

IV Địa điểm





082013

5








củng cố QPAN












chất kỹ thuật























6
































khoa học














7



























sự Việt Nam


















8


kết quả












quốc hiện nay












9

Bagravei 2






nghĩa





II NỘI DUNG


tranh




























10













































11











































12








quyền[5]































đội




ngự[8]

13












































14












nay







nagravey














vocirc sản











15











































16





































khaacutec[13]







17












































18












nghĩa

























quốc[16]







19


























hơn


















20














nghĩa


nghĩa









chủ nghĩa



















21













Tổ quốc































22


















K ẾT LUẬN





h ội chủ nghĩa




















23

BAgraveI 3













dacircn



II NỘI DUNG


a) Vị triacute























24




- Vị triacute







b) Đặc trưng











hagravenh









thagravenh








hiện đại




25









ninh













mạnh hiện nay











nghĩa


hiện nay








26
































an ninh












27












































28












































29








30

BAgraveI 4










II Nội dung





























31









quốc

Tiacutenh chất





























gian ngắn




32





































địch






33







trong chiến tranh



- Nội dung




















- Biện phaacutep













34











mở rộng



cagraveng mạnh
















loạn











thắng

35























lagravem cơ sở









Kết luận










36








37

BAgraveI 5







II NỘI DUNG



a Khaacutei niệm













ven latildenh thổ









quyết liệt







38









mọi mặt



































39











































40




năm qua














nhacircn dacircn






+ Nội dung


















41










































42








Tinh nhuệ


































43



























cao






lực tốt







44

Bagravei 6










II NỘI DUNG































45






an ninh


















kinh tế









kinh tế










46











































47















xacircm lược

















quả quan trọng








ngagravey nay



48












































49





thagravenh phố




quận






vệ Tổ quốc







xacircm lược





biecircn giới

















50








chiến tranh






















lược













51


trọng


















phograveng an ninh
























52
















vững chắc












phograveng an ninh











ninh





53

















sự



























54



















thiết
























địch

55



địch







































quacircn sự

56












xảy ra






















nước ngoagravei









57


































đắn










58












































59















dụng


























60













mới








- an ninh



















2001

61


1994




62

Bagravei 7



















II NỘI DUNG






















63









- Về kinh tế

































64












































65




































Bắc đocirc hộ








66












































67



Thăng Long



















thaacuteng)























68













































69


Đống Đa









tham chiến










viện






















70













































71











chủ đạo
































72




















noacutei riecircng














thắng Mĩ










73
















khaacutech quan




























74






dậy xuacircn 1975




















chiến tranh

















75






















- Chiến thuật















kiacutech







76



































thiacutech hợp








77







lợi nhất



































78





































79

BAgraveI 8











II - NỘI DUNG































80













































81







































Nam





82






























bao quanh đảo













83
























quốc gia







vagrave cao











84





























a) Quan điểm







mới








85












































86












































87































quốc gia













88


trường



















Tổ quốc





như thế nagraveo



89

BAgraveI 9









II - NỘI DUNG



- Khaacutei niệm





















cơ sở








90


















bagraven

























91












+ Về tổ chức































92






































lệnh





tự vệ

93


diện








quốc

































94











































95











































96











































97






viecircn


































cho Quacircn đội



98


doanh nghiệp








































99




























chuyển












100


















101

Bagravei 10









phaacutep luật




II NỘI DUNG


NINH TỔ QUỐC



















cổ




102

















động


























quả tốt

103












































104

























tocircn giaacuteo














Tổ quốc



105














tội phạm
























mớihellip




106






sở vững mạnh


















an ninh Tổ quốc





bước tiếp theo














107





















sau đacircy







lyacute













an ninh Tổ quốc


108



quốc







































109
















quần chuacuteng



















địa phương








110





















phạm khaacutec






















111



























sở gồm

















112


























ANTT










ANTT ở cơ sở








113















tự tại cơ sở


như sau








dựng















ninh trật tự



114








































dacircn



115



noi theo








































116





























sinh sinh viecircn














117











































118















sinh sinh viecircn


phương



























119






















ninh Tổ quốc



120

Bagravei 15










II NỘI DUNG






















121







thiện




































122












mặt








cograven nhiều





hagravenh chưa cao







tội










123






















phạm


















124











thể hiện













tiecircn tiến







của tội phạm










125








hợp






tội phạm









+ Cocircng dacircn



















tiến bộ

126




mocircn)



































trường



127









quanh trường























hội như











128






tộc



























nạn xatilde hội









129





dacircn tộc





































130












































131












nhỏ






























132











































133






























keacutem













134











































kịp thời

135









trường







136

Bagravei 11








II - NỘI DUNG














Nam



















137








xacircm phạm ANQG



CAND
































138












































139


trecircn mạng

































dịch bệnh









140









con người


































141













































142

























cho xatilde hội













trả thugrave






143



































đường 8 7 6








144









với tội phạm

































gian tới

145





























thống nhất














146


định






















- Thuận lợi




















147




- Khoacute khăn














sẽ tiếp diễn







của chuacuteng ta















đoạn



148





loại sau


















chiacutenh trị











tế)






149












































150












































151












































152



hội













tội phạm





bảo vệ ANQG







phaacutep luật












nhất

153





ANQG






































154


trật tự ATXH












migravenh






























155


CNXH ở nước ta













3





Số

TT Nội dung


Tổng

Số tiết

Lyacute

thuyết

Thảo

luận


học 1 1

2



vệ Tổ quốc

4 4









Việt Nam 4 4






quốc 2 2




Cộng 45 40 5

4

Bagravei 1





1 Mục điacutech





2 Yecircu cầu




1 Nội dung






1 Tổ chức





GDQP - AN

IV Địa điểm





082013

5








củng cố QPAN












chất kỹ thuật























6
































khoa học














7



























sự Việt Nam


















8


kết quả












quốc hiện nay












9

Bagravei 2






nghĩa





II NỘI DUNG


tranh




























10













































11











































12








quyền[5]































đội




ngự[8]

13












































14












nay







nagravey














vocirc sản











15











































16





































khaacutec[13]







17












































18












nghĩa

























quốc[16]







19


























hơn


















20














nghĩa


nghĩa









chủ nghĩa



















21













Tổ quốc































22


















K ẾT LUẬN





h ội chủ nghĩa




















23

BAgraveI 3













dacircn



II NỘI DUNG


a) Vị triacute























24




- Vị triacute







b) Đặc trưng











hagravenh









thagravenh








hiện đại




25









ninh













mạnh hiện nay











nghĩa


hiện nay








26
































an ninh












27












































28












































29








30

BAgraveI 4










II Nội dung





























31









quốc

Tiacutenh chất





























gian ngắn




32





































địch






33







trong chiến tranh



- Nội dung




















- Biện phaacutep













34











mở rộng



cagraveng mạnh
















loạn











thắng

35























lagravem cơ sở









Kết luận










36








37

BAgraveI 5







II NỘI DUNG



a Khaacutei niệm













ven latildenh thổ









quyết liệt







38









mọi mặt



































39











































40




năm qua














nhacircn dacircn






+ Nội dung


















41










































42








Tinh nhuệ


































43



























cao






lực tốt







44

Bagravei 6










II NỘI DUNG































45






an ninh


















kinh tế









kinh tế










46











































47















xacircm lược

















quả quan trọng








ngagravey nay



48












































49





thagravenh phố




quận






vệ Tổ quốc







xacircm lược





biecircn giới

















50








chiến tranh






















lược













51


trọng


















phograveng an ninh
























52
















vững chắc












phograveng an ninh











ninh





53

















sự



























54



















thiết
























địch

55



địch







































quacircn sự

56












xảy ra






















nước ngoagravei









57


































đắn










58












































59















dụng


























60













mới








- an ninh



















2001

61


1994




62

Bagravei 7



















II NỘI DUNG






















63









- Về kinh tế

































64












































65




































Bắc đocirc hộ








66












































67



Thăng Long



















thaacuteng)























68













































69


Đống Đa









tham chiến










viện






















70













































71











chủ đạo
































72




















noacutei riecircng














thắng Mĩ










73
















khaacutech quan




























74






dậy xuacircn 1975




















chiến tranh

















75






















- Chiến thuật















kiacutech







76



































thiacutech hợp








77







lợi nhất



































78





































79

BAgraveI 8











II - NỘI DUNG































80













































81







































Nam





82






























bao quanh đảo













83
























quốc gia







vagrave cao











84





























a) Quan điểm







mới








85












































86












































87































quốc gia













88


trường



















Tổ quốc





như thế nagraveo



89

BAgraveI 9









II - NỘI DUNG



- Khaacutei niệm





















cơ sở








90


















bagraven

























91












+ Về tổ chức































92






































lệnh





tự vệ

93


diện








quốc

































94











































95











































96











































97






viecircn


































cho Quacircn đội



98


doanh nghiệp








































99




























chuyển












100


















101

Bagravei 10









phaacutep luật




II NỘI DUNG


NINH TỔ QUỐC



















cổ




102

















động


























quả tốt

103












































104

























tocircn giaacuteo














Tổ quốc



105














tội phạm
























mớihellip




106






sở vững mạnh


















an ninh Tổ quốc





bước tiếp theo














107





















sau đacircy







lyacute













an ninh Tổ quốc


108



quốc







































109
















quần chuacuteng



















địa phương








110





















phạm khaacutec






















111



























sở gồm

















112


























ANTT










ANTT ở cơ sở








113















tự tại cơ sở


như sau








dựng















ninh trật tự



114








































dacircn



115



noi theo








































116





























sinh sinh viecircn














117











































118















sinh sinh viecircn


phương



























119






















ninh Tổ quốc



120

Bagravei 15










II NỘI DUNG






















121







thiện




































122












mặt








cograven nhiều





hagravenh chưa cao







tội










123






















phạm


















124











thể hiện













tiecircn tiến







của tội phạm










125








hợp






tội phạm









+ Cocircng dacircn



















tiến bộ

126




mocircn)



































trường



127









quanh trường























hội như











128






tộc



























nạn xatilde hội









129





dacircn tộc





































130












































131












nhỏ






























132











































133






























keacutem













134











































kịp thời

135









trường







136

Bagravei 11








II - NỘI DUNG














Nam



















137








xacircm phạm ANQG



CAND
































138












































139


trecircn mạng

































dịch bệnh









140









con người


































141













































142

























cho xatilde hội













trả thugrave






143



































đường 8 7 6








144









với tội phạm

































gian tới

145





























thống nhất














146


định






















- Thuận lợi




















147




- Khoacute khăn














sẽ tiếp diễn







của chuacuteng ta















đoạn



148





loại sau


















chiacutenh trị











tế)






149












































150












































151












































152



hội













tội phạm





bảo vệ ANQG







phaacutep luật












nhất

153





ANQG






































154


trật tự ATXH












migravenh






























155


CNXH ở nước ta













Documents

LỜI NÓI ĐẦU - gdqp.vimaru.edu.vn