LIETUVOS ANTIKORUPCINĖ APLINKA

LIETUVOS ANTIKORUPCINĖ APLINKA 2020

Margarita Švedkauskienė

Strateginės analizės skyriaus viršininkė

Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba

54

5758

59 5959 59 60 60

49

53

5556

5758 58

56

57

64

6869

70 7071

7374

75

58

6061

6362

6060

58

56

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Lietuva Latvija Estija Lenkija

KORUPCIJOS SUVOKIMO INDEKSAS

PASAULYJE35/180

EUROPOS

SĄJUNGOJE14/27

BALAIS ŽEMESNIS

ĮVERTIS NEI ES

VIDURKIS

4

KORUPCIJOS SUVOKIMO INDEKSO KAITA 2012 – 2020 M.

LIETUVOS POZICIJA

Transparency International tyrimas „Korupcijos suvokimo indeksas“, 2020 m.

KSI ŠALTINIAI: INDEKSUOTI ĮVERČIAI

73

69

62

62

59

58

57

55

50

BTI: baudžiamojo persekiojimo už piktnaudžiavimą (I) ir

antikorupcinės politikos (II) ekspertinis vertinimas

V-Dem: politinės korupcijos ekspertinis vertinimas

FH: bendras korupcijos valstybėje ekspertinis vertinimas

SGI: korupcijos prevencijos ekspertinis vertinimas

GI: verslo susidūrimo su korupcija masto ekspertinis vertinimas

PEF verslo vadovų apklausa apie kyšininkavimo ir korupcijos

paplitimą vykdant ekonominę veiklą

IMD: verslo vadovų apklausa apie kyšininkavimo ir korupcijos

paplitimą

EIU: korupcijos paplitimo viešajame sektoriuje ekspertinis

vertinimas

PRS: korupcijos paplitimo politinėje sistemoje ekspertinis

vertinimas

57

68

62

70

59

43

54

55

41

77

76

71

88

71

74

75

72

67

57

72

59

44

47

53

61

55

50

Transparency International tyrimas „Korupcijos suvokimo indeksas“, 2020 m.

KORUPCIJOS SUVOKIMAS

33%

39%

77%

KORUPCIJOS SUVOKIMAS

KORUPCIJOS PAPLITIMO SUVOKIMAS

KORUPCIJA – LABAI RIMTA PROBLEMA LIETUVOJE

Valstybės tarnautojaiGyventojai

35%

5 vietoje ↓1 4 vietoje ↑3

PER PRAĖJUSIUS 5 METUS, KORUPCIJOS MASTAI:

Rodyklėmis žymimi statistinę paklaidą peržengiantys pokyčiai lyginant su 2019 m.

KORUPCIJOS MASTO KAITOS VERTINIMAS

19%

19%

2%

SUMAŽĖJO IŠAUGO

↑7%

↑5%↓5%

Gyventojų

nuomonė

Vadovų

nuomonė

Tarnautojų

nuomonė

33%↑10%

tarp kitų problemų

35%

tarp kitų problemų

30%

Įmonių vadovai

5 vietoje ↓1tarp kitų problemų

KORUPCIJA –PROBLEMA VEIKTI VERSLUI

LIETUVOJE

15%Įmonių vadovų teigia, kad korupcija – labai

rimta problema vykdant veiklą Lietuvoje

↑7%

LABIAUSIAI PAPLITUSIOS KORUPCIJOS FORMOS


Gyventojų nuomonė Valstybės tarnautojų nuomonė

NEPOTIZMAS 74%

66%

58%

58%

PARTIJŲ NARIŲ

PROTEGAVIMAS

PALANKIŲ ĮSTATYMŲ

TAM TIKRAI GRUPEI

PRIĖMIMAS

PAPIRKIMAS

Įmonių vadovų nuomonė

NEPOTIZMAS 61%

57%

52%

49%

PARTIJŲ NARIŲ

PROTEGAVIMAS

SPRENDIMŲ

PRIĖMIMO

VILKINIMAS


TAM TIKRAI GRUPEI

PRIĖMIMAS

↓6%

PARTIJŲ NARIŲ

PROTEGAVIMAS 61%

54%

43%

35%

NEPOTIZMAS


TAM TIKRAI GRUPEI

PRIĖMIMAS

ĮGALIOJIMŲ

VIRŠIJIMAS

↑6%

↑ 4%

51%

37%

33%

22%

22%

16%

12%

11%

10%

10%

9%

GYDYMO ĮSTAIGOS/SVEIKATOS APSAUGA

TEISMAI

SEIMAS

SAVIVALDYBĖS

PARTIJOS

TEISĖTVARKA/TEISĖSAUGA

PROKURATŪRA

POLICIJA

ŽINIASKLAIDA

VYRIAUSYBĖ

VERSLAS

KORUPCIJOS PAPLITIMO INSTITUCIJOSE VERTINIMAS

Gyventojų nuomonė Valstybės tarnautojų nuomonė

47%

39%

30%

30%

14%

13%

11%

10%

8%

8%

6%


SAVIVALDYBĖS

SEIMAS

TEISMAI

ŽINIASKLAIDA

PARTIJOS

PROKURATŪRA

POLICIJA

VYRIAUSYBĖ

VALSTYBINĖS ĮSTAIGOS/VALDININKAI

TEISĖTVARKA /TEISĖSAUGA

INSTITUCIJŲ KORUMPUOTUMO VERTINIMASĮvardinkite 5 institucijas, kurios, jūsų nuomone, šiuo metu Lietuvoje yra labiausiai korumpuotos

↑8%

↑7%

↑4%

↑7%

↑9%

↑4%

↑6%


Įmonių vadovų nuomonė

32%

31%

29%

27%

19%

14%

13%

10%

8%

7%

6%

5%

5%

5%

5%

TEISMAI


SAVIVALDYBĖS

SEIMAS

PARTIJOS

ŽINIASKLAIDA

TEISĖTVARKA/TEISĖSAUGA

PROKURATŪRA

VYRIAUSYBĖ

POLICIJA

VALSTYBINĖS ĮSTAIGOS/VALDININKAI

VMI

VIEŠIEJI PIRKIMAI

ŽEMĖTVARKA

APLINKOSAUGA

↑5%

↑13%

↑10%

MINISTERIJŲ IR JOMS PAVALDŽIŲ ĮSTAIGŲ KORUMPUOTUMO VERTINIMAS

Gyventojų nuomonė Valstybės tarnautojų nuomonėĮmonių vadovų nuomonė

Sveikatos apsaugos ministerija ir pavaldžios įstaigos

Aplinkos ministerija ir pavaldžios įstaigos

Žemės ūkio ministerija ir pavaldžios įstaigos

Susisiekimo ministerija ir pavaldžios įstaigos

Teisingumo ministerija ir pavaldžios įstaigos

Energetikos ministerija ir pavaldžios įstaigos

Krašto apsaugos ministerija ir pavaldžios įstaigos

Finansų ministerija ir pavaldžios įstaigos

Vidaus reikalų ministerija ir pavaldžios įstaigos

Ekonomikos ir inovacijų ministerija ir pavaldžios įstaigos

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ir pavaldžios įstaigos

Švietimo, mokslo ir sporto ministerija ir pavaldžios įstaigos

Kultūros ministerija ir pavaldžios įstaigos

Užsienio reikalų ministerija ir pavaldžios įstaigos

32%

20%

20%

18%

17%

14%

13%

13%

11%

10%

8%

8%

5%

5%

17%

7%

8%

7%

9%

6%

3%

5%

7%

3%

6%

4%

3%

2%

29%

20%

19%

19%

13%

14%

13%

12%

13%

7%

8%

7%

5%

8%

17%

14%

15%

7%

9%

9%

10%

8%

10%

4%

6%

6%

5%

4%

29%

16%

15%

21%

7%

11%

7%

4%

9%

7%

4%

4%

2%

5%

16%

10%

13%

9%

5%

7%

6%

4%

6%

3%

3%

5%

3%

3%

% „korupcija labai paplitusi“

Iki 2020 m. vertintos tik ministerijos, nuo 2020 m. ministerijos ir joms pavaldžios įstaigos

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

2020 m.

2019 m.

KORUPCINĖ PATIRTIS

27%28%

24%

22%

24%

16%

12%

10% 9%

20%

16%

12%

17%

6%

5%

8%

5% 4%

17%

6%

4%

2%1%

2005 2007 2008 2011 2014 2016 2018 2019 2020

KORUPCINĖ PATIRTIS 2020 M.

PER PASTARUOSIUS 12 MĖN. TEKO DUOTI KYŠĮ

KORUPCIJOS PATIRTIS

GYVENTOJAI

VALSTYBĖS TARNAUTOJAI

KYŠININKAVIMO INDEKSAI: TOP3

Dažniausiai kyšius gyventojai davė:per 5 m. laikotarpį susidūrę su institucija respondentai

Rodyklėmis žymimi statistinę paklaidą peržengiantys pokyčiaiInstitucijose, kur reikalus per penkerius metus tvarkė bent 100 respondentų

Dažniausiai kyšių iš verslo atstovų reikalavo:per 5 m. laikotarpį susidūrę su institucija respondentai

2020 m. 2016 m. 2011 m.

RESPUBLIKINĖSE LIGONINĖSE 13% 27% 48%

MIESTO, RAJONO LIGONINĖSE 10% 23% 44%

KELIŲ POLICIJAI 5% 12% 41%

ĮMONIŲ VADOVAI

2020 m. 2016 m. 2011 m.

MUITINĖS DEPARTAMENTAS 8% 7% 8%

PRIVALOMOSIOS AUTOMOBILIŲ

TECHNINĖS APŽIŪROS ĮMONĖS6% 10% 6%

PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS

INSTITUCIJOS5% 5% 18%

TEISMAI 5% 4% 19%

NAUDOJIMASIS NAUDINGAIS RYŠIAIS

NAUDOJIMASIS RYŠIAIS

KORUPCIJOS PAPLITIMAS VIEŠAJAME SEKTORIUJE

35%GIRDĖJO APIE SITUACIJAS, KAI POLITIKAI /

VALSTYBĖS TARNAUTOJAI BAIGĘ TARNYBĄ

GAVO PAREIGAS PRIVAČIAME SEKTORIUJE

UŽ PRIIMTUS SPRENDIMUS

60%GIRDĖJO APIE SITUACIJAS, KAI POLITIKAI /

VALSTYBĖS TARNAUTOJAI PRIĖMĖ

SPRENDIMUS SIEKDAMI NAUDOS

KONKREČIAI INTERESŲ GRUPEI, O NE

VIEŠAJAM INTERESUI

SUSIDŪRĖ SU SITUACIJA, KAI POLITIKAI:

40%

17%

15%

PROTEGAVO PARTIJŲ

NARIUS ĮDARBINANT

DARĖ SPAUDIMĄ, KURIO TIKSLAS

– PRIVATŪS INTERESAI

DARĖ SPAUDIMĄ, KURIO TIKSLAS

– PARTIJOS INTERESAI

Iš dalies paplitusi

20%

Labai paplitusi

1%

Visiškai nepaplitusi

59%

Nežino, neatsakė

20%

21%

KORUPCIJOS PAPLITIMAS DARBOVIETĖJE SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS VIEŠAJAME

SEKTORIUJE

Tikslinė grupė: valstybės tarnautojaiRodyklėmis žymimi statistinę paklaidą peržengiantys pokyčiai lyginant su 2018 m.

↓10%

SPRENDIMŲ PRIĖMIMO SKAIDRUMAS

12% 36% 40% 12%

21% 43% 22% 14%

KIEK ATVIRAS SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS LIETUVOJE?


9% 34% 43% 14%↑9%

AR LIETUVOJE Į SPRENDIMŲ PRIĖMIMĄ VIENODAI GALI ĮSITRAUKTI VISOS SUINTERESUOTOS

GRUPĖS? ĮVERTINKITE, KIEK ATVIRAS SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS LIETUVOJE

Gyventojų

nuomonė

Valstybės tarnautojų

nuomonė

Įmonių vadovų

nuomonė

LABAI ATVIRAS /

ATVIRAS

NEI ATVIRAS, NEI

UŽDARAS

UŽDARAS /

VISIŠKAI UŽDARAS

NEŽINO

↑10%

57%

55%

53%

39%

39%

38%

31%

15%

8%

1%

7%

FARMACIJA

STATYBA

SVEIKATOS APSAUGA

APLINKOSAUGA

ALKOHOLIO GĖRIMŲ RINKA

ENERGETIKA

TABAKO GAMINIŲ RINKA

AZARTINIAI LOŠIMAI

TELEKOMUNIKACIJOS

KITA

NENURODĖ

SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS: SRITYS

64%

63%

53%

49%

41%

30%

21%

11%

6%

3%

5%

STATYBA

FARMACIJA

SVEIKATOS APSAUGA

APLINKOSAUGA

ENERGETIKA

ALKOHOLIO GĖRIMŲ RINKA

TABAKO GAMINIŲ RINKA

AZARTINIAI LOŠIMAI

TELEKOMUNIKACIJOS

KITA

NENURODĖ

KOKIOSE SRITYSE DAŽNIAUSIAI SIEKIAMA DARYTI ĮTAKĄ SPRENDIMŲ PRIĖMIMUI LIETUVOJE?

↓9%

↑6%

↑9%

↑8%


↓6%

↑5%

↑9%

↑6%

↓9%

↓5%

Valstybės tarnautojų nuomonė Įmonių vadovų nuomonė

↓5%

SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS: VEIKĖJAI

53%

52%

46%

24%

18%

17%

16%

9%

6%

2%

1%

6%

REGISTRUOTI LOBISTAI

ASIOCIACIJOS

ĮMONĖS

ADVOKATŲ KONTOROS

PROFESINĖS SĄJUNGOS

PILIEČIAI

VIEŠŲJŲ RYŠIŲ AGENTŪROS

FONDAI

VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS

AKADEMINĖS INSTITUCIJOS

KITA

NENURODĖ

JŪSŲ NUOMONE, KAS DAŽNIAUSIAI SIEKIA DARYTI ĮTAKĄ SPRENDIMŲ PRIĖMIMUI LIETUVOJE?

↑13%

↑12%

↑11%


52%

35%

33%

20%

17%

17%

15%

14%

10%

3%

2%

11%

REGISTRUOTI LOBISTAI

ĮMONĖS

ASIOCIACIJOS

VIEŠŲJŲ RYŠIŲ AGENTŪROS

PILIEČIAI

FONDAI

VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS

ADVOKATŲ KONTOROS

PROFESINĖS SĄJUNGOS

AKADEMINĖS INSTITUCIJOS

KITA

NENURODĖ

↓8%

↑10%

↑5%

↑5%


49%

59%

30%

32%

42%

26%

SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS: BŪDAI

BŪDAI, KURIAIS DAŽNIAUSIAI SIEKIAMA DARYTI ĮTAKĄ SPRENDIMŲ PRIĖMIMUI LIETUVOJE

↑7%

↓11%

↑12%


↓9%

↓5%

↓6%

KAI ASMENYS IR ORGANIZACIJOS SIEKĖ DARYTI ĮTAKĄ SPRENDIMŲ PRIĖMIMUI, TEISĖS AKTŲ LEIDYBAI, TAI DARĖ:

TEISĖTU BŪDU

NETEISĖTU BŪDU

IR TEISĖTU, IR NETEISĖTU BŪDU


16%

17%

51%

8%

23%

58%

DALYVAUJANT NEOFICIALIUOSE SUSITIKIMUOSE,

NEOFICIALIAI PATEIKIANT PASIŪLYMUS

PASINAUDOJANT PAŽINTIMIS

PAREMIANT POLITINES PARTIJAS /

KAMPANIJAS

DALYVAUJANT OFICIALIOSE DARBO GRUPĖSE,

SUSITIKIMUOSE, TEIKIANT PASTABAS

PAŽADANT FINANSINĮ ATLYGĮ UŽ PALANKŲ

SPRENDIMĄ

PAŽADANT NEFINANSINĮ ATLYGĮ UŽ

PALANKŲ SPRENDIMĄ

66%

65%

53%

42%

36%

21%

VIEŠIEJI PIRKIMAI

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ SKAIDRUMAS


16%

11%

10%

6%

8%

6%

43%

48%

45%

42%

30%

30%

Išankstiniai, konkurenciją ribojantys

tiekėjų susitarimai

Pirkimų sutartys sudaromos su vis

tais pačiais tiekėjais

Tikslingai apribojamos

specifikacijos

Įmonė laimi padedant asmeniniams

ryšiams

Įmonė laimi padedant politiniam

spaudimui

Laimėtojai žinomi iš anksto

Valstybės tarnautojų, dirbančių su VP, nuomonė

PaplitęLabai

paplitę

Įmonėms, dalyvaujant pirkimuose, teko

susidurti su situacijomis

SITUACIJŲ, SUSIJUSIŲ SU VIEŠAISIAIS PIRKIMAIS, PAPLITIMO VERTINIMAS

SUSIDŪRIMAS SU SITUACIJOMIS, DALYVAUJANT VIEŠUOSIUOSE PIRKIMUOSE

Tikslingai apribotos specifikacijos

konkrečiai įmonei

Pirkimų sutartys sudaromos su vis

tais pačiais tiekėjais

Nedalyvavo konkurse, nes numanė,

kad tiekėjas žinomas iš anksto

Išankstiniai, konkurenciją ribojantys

tiekėjų susitarimai

Konkurentas laimėjo padedant

asmeniams ryšiams

Konkurentas laimėjo padedant

politiniam spaudimui

44%

43%

33%

33%

23%

14%

↑14%

↑14%

↑20%

ANTIKORUPCINIS POTENCIALAS

75%73%

75%

79%

69% 68%

63%61%

71%

68%

67%

54%

45%

24% 25% 24%

76%75%

75%

65%

43%

48%

37% 36%

44%

2002 2004 2008 2011 2014 2016 2018 2019 2020

ANTIKORUPCINĖS NUOSTATOS

KYŠIS PADEDA SPRĘSTI PROBLEMAS:

GYVENTOJAI

VALSTYBĖS

TARNAUTOJAI


GYVENTOJAI

VALSTYBĖS TARNAUTOJAI

POŽIŪRIS Į KYŠĮ SPRENDŽIANT PROBLEMAS

DUOTŲ KYŠĮ NORĖDAMI IŠSPRĘSTI PROBLEMAS

18%

33%

42%

7%

DUOTŲ KYŠĮ

NEDUOTŲ KYŠIO

PRIKLAUSO NUO APLINKYBIŲ

NETURI NUOMONĖS

60%

1%

79%

14%

6%

DUOTŲ KYŠĮ

NEDUOTŲ KYŠIO


NETURI NUOMONĖS

15%↓6%

5%

66%

20%

9%

DUOTŲ KYŠĮ

NEDUOTŲ KYŠIO


NETURI NUOMONĖS

25%↓11%

ĮMONIŲ

VADOVAIĮMONIŲ VADOVAI

↑8%

PRANEŠIMO APIE KORUPCIJĄ POTENCIALAS

Prašau išsirinkti tris priežastis, kurios galėtų pateisinti nutylėjimą apie kyšio davimą ar paėmimą

50%

43%

33%

Pranešę nukenčia skaudžiausiai

Gyventojai

Valstybės tarnautojai


Nėra prasmės, nes nenuteis

Visi žino, niekas nepraneša

44%

39%

28%

↑8%Nėra įsitikinę, kad tai korupcija



51%

43%

34%


Įmonių vadovai


Visi žino, niekas nepraneša

NEPRANEŠIMĄ PATEISINANČIOS PRIEŽASTYSPRANEŠIMAS APIE KORUPCIJĄ

↑5%

19%

PRANEŠTŲ

53%

PRANEŠTŲ

21%

PRANEŠĖ

PRANEŠĖ

5%

28%

PRANEŠTŲ

12%

PRANEŠĖ

GYVENTOJAI

ĮMONIŲ

VADOVAI

VALSTYBĖS

TARNAUTOJAI

www.facebook.com/LRSTT

www.instagram.com/LRSTT

www.stt.lt

www.linkedin.com/STT

Documents

LIETUVOS ANTIKORUPCINĖ APLINKA