Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LOKALNA RAZVOJNA
STRATEGIJA ZA MESTNO OBČINO
VELENJE, OBČINO ŠOŠTANJ IN
OBČINO ŠMARTNO OB PAKI
»Vračamo se k svojim koreninam«
Avgust, 2008
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 2
KAZALO
A) ZNAČILNOSTI OBMOČJA LAS........................................................................................ 4
A1) SPLOŠNE GEOGRAFSKE ZNAČILNOSTI OBMOČJA LAS .................................... 4
A 1. 1. Velikost območja .................................................................................................... 4
A 1. 2. Utemeljitev geografske zaokroženosti območja ..................................................... 5
A 1. 3. Strukturne danosti območja .................................................................................... 7
A 1. 4. Stanje infrastrukture ............................................................................................. 13
A2) GOSPODARSKI POLOŽAJ OBMOČJA LAS ............................................................ 23
A 2.1. Opis glavnih gospodarskih dejavnosti ................................................................... 23
A 2. 2. Stanje na področju gospodarstva .......................................................................... 25
A 2. 3. Stopnja brezposelnosti na območju LAS in na ravni občin ................................. 28
A3) DEMOGRAFSKE IN SOCIOLOŠKE ZNAČILNOSTI NA OBMOČJU LAS ........... 29
A 3. 1. Število in gostota prebivalcev na obravnavanem območju .................................. 29
A 3. 2. Gibanje števila prebivalstva na območju LAS v zadnjih desetih letih ................. 30
A 3. 3. Izobrazbena struktura prebivalstva ....................................................................... 35
A 3. 4. Stanje na področju izobraževanja in kulture na območju LAS ............................ 36
A4) OPIS DOSEDANJIH AKTIVNOSTI S PODROČJA RAZVOJA PODEŽELJA NA
OBMOČJU LAS .................................................................................................................. 39
A 4. 1. Izkušnje v pripravi programov za razvoj podeželja ............................................. 39
A 4. 2. Uspešnost izvajanja programov za razvoj podeželja ............................................ 41
A 4. 3. Vključenost območja v druge razvojne programe z opisom uspešno izvedenih
projektov in nastalih produktov ........................................................................................ 43
A 4. 4. Popis in možnost izrabe obstoječih razvojnih struktur v Šaleški dolini ............... 52
B) SWOT ANALIZA RAZVOJNIH MOŽNOSTI OBMOČJA .............................................. 57
C) RAZVOJNA VIZIJA .......................................................................................................... 60
C 1. IZBRANA TEMA IN CILJI......................................................................................... 60
C 2. PRIORITETNE NALOGE, RAZDELJENE PO CILJU, H KATEREMU
PRISPEVAJO....................................................................................................................... 62
C 2. 1. RAZVOJNI CILJ 1: Konkurenčno kmetijstvo in razvoj novih gospodarskih
dejavnostih ....................................................................................................................... 62
C 2. 2. RAZVOJNI CILJ 2: Smotrnejša raba prostora kot turistični izziv Šaleške doline
.......................................................................................................................................... 63
C 2. 3 RAZVOJNI CILJ 3: Privlačnejša in prijaznejša Šaleška dolina ........................... 64
C 2. 4. RAZVOJNI CILJ 4: Uresničevanje pristopa od spodaj navzgor ......................... 66
C 3. CILJNE SKUPINE ZA POSAMEZNE PRIOROTETE IN PRIČAKOVANI
REZULTATI ........................................................................................................................ 67
D) STRATEGIJA ZA IZVEDBO ............................................................................................ 70
D 1. PRIPRAVA STRATEGIJE PO PRISTOPU »OD SPODAJ NAVZGOR« ................. 70
D 2. TERMINSKI NAČRT .................................................................................................. 71
D 3. RAZMEJITEV INOVATIVNIH IN OBSTOJEČIH AKTIVNOSTI .......................... 77
D 3. 1. Obstoječe aktivnosti ................................................................................................. 77
D 3. 2. Inovativne aktivnosti ................................................................................................ 79
D 3. 3. Prenosljivost znanja in metod na druga območja ..................................................... 80
D 3. 3. 1. Prenosljivost znanja in metod med partnerji LAS, med podpornim okoljem za
razvoj podeželja ................................................................................................................ 80
D 3. 3. 2. Prenosljivost znanja in metod izven območja LAS .......................................... 81
D 3. 3. 3. Medregijsko in čezmejno sodelovanje ............................................................. 81
D 4. OCENA TRAJNOSTI STRATEGIJE.......................................................................... 82
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 3
D5. OPIS MOŽNIH RAZPOLOŽLJIVIH FINANČNIH VIROV ZA IZVAJANJE
STRATEGIJE (NAČELO DODATNOSTI) ........................................................................ 82
D 6. OPIS SPREMLJANJA IN OCENJEVANJA IZVEDBE STRATEGIJE, KRITERIJI
IN KAZALNIKI ................................................................................................................... 82
E) USKLAJENOST Z OSTALIMI PROGRAMI IN POLITIKAMI ...................................... 84
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 4
A) ZNAČILNOSTI OBMOČJA LAS
A1) SPLOŠNE GEOGRAFSKE ZNAČILNOSTI OBMOČJA LAS
A 1. 1. Velikost območja
Skupna površina občin Velenje, Šoštanj, Šmartno ob Paki meri 197,3 km2, kar predstavlja
0,97 % slovenskega ozemlja. V mestni občini Velenje je 12,6 km2 naselij z več kot 10.000
prebivalci. Če od celotne površine občin odštejemo površino naselja z več kot 10.000
prebivalci v Mestni občini Velenje, dobimo skupno 184,7 km2 površine podeželskega
območja na območju LAS Šaleške doline.
Občina Velenje Šoštanj Šmartno ob
Paki
Skupaj
površina v km2
skupaj
83,5 95,6 18,2 197,3
Površina
mestnih četrti v
km2
12,6 / / 12,6
Površina
podeželskega
območja v km2
70,9 95,6 18,2 184,7
Vir: Zavod za varstvo narave, 2006
Naselja v posameznih občinah:
MO Velenje: Arnače, Bevče, Črnova, Hrastovec, Janškovo selo, Kavče, Laze, Lipje,
Lopatnik pri Velenju, Lopatnik, Ložnica, Paka pri Velenju, Paški Kozjak, Pesje, Pirešica,
Plešivec, Podgorje, Podkraj pri Velenju, Prelska, Silova, Šenbric, Škale, Škalske Cirkovce,
Šmartinske Cirkovce, Velenje, Vinska gora. Skupno je Mestna občina Velenje razdeljena na
16 (šestnajst) krajevnih skupnosti in 3 (tri) mestne četrti.
Šoštanj: 9 (devet) krajevnih skupnosti je razdeljeno v naslednja naselja: Bele vode, Gaberke,
Florjan, Lajše, Lokovica, Metleče, Pristava, Podhrastnik, Ravne, Skorno pri Šoštanju, Šentvid
pri Zavodnju, Šoštanj, Topolšica in Zavodnje.
Šmartno ob Paki: 10 (deset) vaških skupnosti je razdeljeno v naslednja naselja: Gavce,
Gorenje, Mali vrh, Paška vas, Podgora, Rečica ob Paki, Skorno, Slatina, Šmartno ob Paki,
Veliki vrh.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 5
A 1. 2. Utemeljitev geografske zaokroženosti območja
Občine Šmartno ob Paki, Šoštanj in Velenje predstavljajo, glede na naravne razmere in
gospodarsko povezanost, območje Šaleške doline. Šaleška dolina je pokrajina na prehodu
gričevnatega subpanonskega sveta v predalpski svet severne Slovenije. Obrobno Šaleško
hribovje (Basališče, 1272 m) jo zaključuje v naravno celoto, ki se na SZ delu dviguje v
osamelce Vzhodnih Karavank (Plešivec - Uršlja gora, 1699 m) ter slemena in planote
Kamniško-Savinjskih Alp (Golte - Boskovec, 1587 m, Smrekovec, 1577 m). Šaleška dolina
poteka v smeri SZ-JV, odprtost je izrazitejša v JV delu, proti Celjski kotlini, Spodnji in
Zgornji Savinjski dolini, ustaljena pa je tudi prehodnost proti severu po dolini Pake v
Slovenjgraško kotlino in v SZ - smeri preko Slemena (1081 m) v Mežiško dolino. Geografska
lega postavlja dolino ob osrednjo slovensko razvojno os in na stik koroškega obmejnega
območja.
Skratka, kot Šaleško dolino pojmujemo srednji tok reke Pake, ki ima kotlinski značaj. V
geografki terminologiji se ta svet pogosto imenuje tudi Velenjska kotlina. Ime pa je dolina
dobila po gradu Šalek.
Pokrajinska podoba Šaleške doline se danes močno razlikuje od prvotnega naravnega okolja.
Zaradi intenzivnega izkopavanja premoga se je dolina preoblikovala iz pretežno kmetijske v
izrazito industrijsko pokrajino, zlasti območje Velenja in Šoštanja, v Šmartnem ob Paki je
njen prvoten izgled intenzivno spreminjala urbanizacija. Gospodarski razvoj po 2. svet. vojni
je docela spremenil pokrajinsko strukturo doline in pomembno vplival na njeno zaledje.
Šaleška dolina ima posebno krajinsko pestrost – močno izraženo antropogeno okolje
(sanacijske površine, Šaleška jezera, primestno okolje) in preostanke naravnega okolja biotske
pestrosti (Smrekovško pogorje).
Šaleška dolina je geografsko in upravno zaokrožen prostor:
Skupno upravno gospodarsko središče (Dolga stoletja s središčem v Šoštanju, danes
upravno središče vseh treh občin v Velenju)
Skupne javne območne službe, kot na primer Območna služba Zavoda RS za
zaposlovanje, Kmetijsko gospodarske zbornice,
Vsem občinam je skupen hiter gospodarski razvoj in skokovito naraščanje števila
prebivalcev – industrializacija
Podeželski prostor nima večjih naravnih omejitvenih dejavnikov
Degradirane površine
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 6
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 7
A 1. 3. Strukturne danosti območja
A 1. 3. 1. Okolje in prostor
Šaleška dolina je sinonim preoblikovane pokrajine, kljub temu je njenemu obrobju še uspelo
ohraniti preostanke naravnega okolja. Ti preostanki naravnega okolja so zaradi
nenadzorovanega vpliva urbanih centrov pod vse večjim pritiskom.
Šaleška dolina ima zmerno celinsko podnebje in spada v osrednjeslovensko klimatsko
območje. Podnebje je podobno razmeram v Spodnji Savinjski dolini. Poletja so v dolini
zmerno topla, zime mrzle. Pred mrzlimi vetrovi s severa jo varuje hribovito obrobje vzhodnih
Savinjskih alp in Karavank, ki preprečuje izjemne situacije in blaži izrazit vpliv zahodne
zračne cirkulacije. Januarsko temperaturno povprečje v Velenju je okoli -1o C, julijsko pa
okoli 18,8o C. Srednja letna temperatura je 9,2o C. Za padavine je značilna velika
spremenljivost letnih množin. Povprečno pade v Šaleški dolini okoli 1250 mm padavin letno
na km2, v Sloveniji pa povprečno 1570 mm. V hribovitem zaledju je padavin več, največ na
zahodu. Bele Vode imajo letni povpreček 1485 mm, Topolšica 1300 mm, medtem ko jih ima
Paški Kozjak na vzhodu le še 1150 mm.
Kamnine Šaleške doline so prevrtale številne vrtine. Severni del gradijo triasne kamnine
Karavank (dolomiti, apnenci in laporji), južni del pa oligomiocenske in miocenske plasti
(peščena laporasta glina ter kamnine smrekovške serije). Poleg teh gradijo podlago
premogonosni skladovnici sljudnati laporovec, govški peščenjak in litotamnijski apnenec.
Nad premoško plastjo ležijo debele plasti glin, meljevcev, peskov, proda, glinavcev,
laporovcev in konglomeratov.
Šaleška dolina ali kot jo geološko imenujemo velenjska kadunja je geotermično bogata, ni pa
lahko izkoriščati njenih geotermičnih potencialov. Leži med dvema večjima prelomoma, ki
potencialno pomenita velik vir geotermalne energije, ki se nadaljuje v liniji tudi proti Dobrni,
Zrečam in naprej. Edini geotermalni vir, ki se izkorišča je topla voda Toplica v Topolšici za
zdravilne namene, drugi viri pa se ne izkoriščajo. Možnosti za izkoriščanje geotermalnih
virov v velenjski kadunji so precejšnje, vendar so zanemarjene zaradi efektivnejše premogove
energije, ki predstavlja pravo nacionalno bogastvo. Postavlja se tudi vprašanje -hipoteza ali je
lahko v preteklosti nastal tako bogat premogov sloj ravno zaradi prisotnosti geotermalne
energije med dvema prelomoma.
Zaradi odkopavanja debelih slojev premoga, sta z ugrezanjem tal nastali Družmirsko in
Velenjsko jezero, ki veljata za najgloblji jezeri v Sloveniji. Predvsem slednje že izkorišča
svoje turistično – rekreacijske možnosti s ponujanjem udejstvovanj v različnih vodnih športih.
Zlasti podeželje je izjemno bogato z elementi kulturne in naravne dediščine, ki so po svoji
vsebini pomemben potencial za oblikovanje zanimivih turističnih produktov.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 8
Pregled kulturne dediščine po občinah
naselbins
ka ded.
arheol.
ded.
sakralna
ded.
profana
ded.
profana –
etnol.
ded.
vrtnoarhitek.
ded.
memorialna
ded.
Šmartno
ob Paki
2 2 8 1 17 4
Šoštanj 1 2 14 18 21 3 18
Velenje 2 6 10 13 45 24
Skupaj 5 10 32 32 73 3 46 (vir: PUP, spremembe dolgoročnih prostorskih planov občin 2002, 2003)
Kljub temu, da je Velenje po svojem nastanku novejše urbano središče, ki zre predvsem v
prihodnost, še zdaleč ne zanemarja tradicije in kulturno – zgodovinske dediščine. V nekdanji
»dolini gradov« (v srednjem veku jih je bilo tod kar 20) še danes nad cesto, ki vodi na
Koroško, dominirajo razvaline gradu Šalek z značilnim trikotnim bergfridom, edinim te vrste
na Slovenskem. Lepo obnovljenemu velenjskemu gradu, v katerem domuje muzej z
veličastnim okostjem mastodonta, se je pridružil še odličen muzej premogovništva.
Me naravnimi znamenitostmi je nujno omeniti vsaj tri: slikovit naravni most Velunja (Vilinja)
peč na levem pritoku Pake – nad 16 m visoko odprtino je 8 m debela plast apnenca, nekakšen
ostanek jamskega stropa, kjer naj bi se nekoč kopale vile, sotesko Hude luknje, ki velja za
kraški svet z največjim številom podzemnih objektov na kvadratni kilometer v Sloveniji, ter
41 m dolgo Rotovnikovo jamo z aragonitno dvorano.
Podeželski prostor nima večjih naravnih omejitvenih dejavnikov. Nadmorska višina poselitve
se giblje med 300 m v dolinskem delu do 800 m, kjer so le še posamezne gorske kmetije.
Prevladujoč povprečni naklon je v razredu 10 - 16, kjer se pokažejo negativni učinki
pridelovanja vseh poljščin. Zaradi kotlinske oblike je pogost pojav temperaturne inverzije, ki
posamezne predele prizadene s slano. Ugodnejše so razmere v toplem pasu, ki se začenja 15–
40 m nad dnom in omogoča gojenje občutljivejših kultur (vinska trta v Šmartnem ob Paki).
Pojavi naravnih nesreč so redki, večinoma gre za manjše poplave ali usade.
Natura 2000 je evropsko omrežje posebnih varstvenih območij, ki so jih določile države
članice Evropske unije. Njen glavni cilj je ohraniti biotsko raznovrstnost za prihodnje rodove.
Na varstvenih območjih želimo ohraniti živalske in rastlinske vrste ter habitate, ki so redki ali
pa so v Evropi že ogroženi. Pravno podlago za vzpostavljanje območij NATURA 2000
predstavljata Direktiva o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in
rastlinskih vrst in Direktiva o ohranjanju prostoživečih ptic.
V Šaleški dolini je skupno 1369,7 ha območja v Naturi 2000, največ v občini Velenje (pSCI),
manj v občini Šoštanj (manj pSCI, več SPA) in najmanj v občini Šmartno ob Paki.
Tabela: Površina in delež Nature 2000 po občinah
površina občine (ha) površina Natura
2000 (ha)
delež Nature 2000 v
občini (%)
Šmartno ob Paki 1.815,23 4,18 0,23
Šoštanj 9.558,526 447,089 4,68
Velenje 8.349,518 918,423 11,00
(Vir RPE prostorski sloj, MOP – Geodetska uprava RS, stanje 08. 04. 2005)
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 9
Geografski delež Nature 2000 za občine Šoštanj in Velenje je prikazan tudi z naslednjo
ponazoritvijo, kjer rjava oznaka pomeni SPA (Območje Nature 2000 po Direktivi o
ohranjanju prostoživečih ptic) ter modra oznaka pSCI (Območje Nature 2000 po Direktivi o
ohranjanju naravnih habitatov).
Poseben element prostora je antropogeno okolje Šaleških jezer. S primerno revitalizacijo
lahko vodne površine in njeno zaledje nudijo priložnost razvoja rekreacije in turizma, kar bi
tudi razbremenilo pritiske na občutljive predele hribovitega obrobja.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 10
A 1. 3. 2. Kmetijstvo in gozdarstvo
Kmetijstvo v Šaleški dolini še vedno nosi breme preteklosti. Zaradi centraliziranega razvoja,
ki je omogočal bližino delovnih mest, se je izoblikovala posebna socioekonomska struktura
kmetijskih gospodarstev, kjer prevladujejo mešane kmetije, ki kombinirajo dohodke iz
različnih virov in kjer je kmetijstvo pogosto predvsem dodatna ter ne glavna aktivnost.
Na območju Šaleške doline kmetije ležijo na nadmorski višini 300 do 1.000 m in so vse
uvrščene v kategorijo kmetij s težjimi pridelovalnimi razmerami. Precej je tudi strmih
območij, zato veliko kmetij spada v to kategorijo.
Gozd pokriva 58 % površine, prevladuje gozdna krajina, v dolinskem dnu primestna krajina.
Med gozdnimi kategorijami prevladuje večnamenski gozd, ki je ohranjen v 5,5 % do 22 %.
Največ močno spremenjenih sestojev, ki kažejo na visoke delež smreke, je v občini Šoštanj.
Hribovito obrobje tvorijo sicer različne bukove združbe. Gozdna meja sega 1550 do 1650 m
visoko, posamezna drevesa pa ponekod rasejo tudi do višine 1900 m. Nad gozdno mejo je
marsikje pas ruševja, drugje pa se že začno širiti travniki. Gozdna meja je odvisna od
naravnih okoliščin, brez dvoma pa je nanjo vplival človek, ki jo je ob urejanju planinskih
pašnikov potisnil navzdol. Tudi poškodbe zaradi onesnaževanja so bile v preteklosti
precejšnje. Največ onesnaževanja je bilo zaradi TEŠ (Termoelektrarne Šoštanj), najbolj pa so
bili prizadeti čisti sestoji iglavcev. Najbolj občutljivo drevo je jelka, njeno mesto je pod
vplivom človeka zavzela smreka, ki je tržno med najbolj zanimivimi drevesnimi vrstami.
(Zavod za gozdove, 2001).
Gozdarstvo Šaleške doline izkazuje nizko storilnost dela. To bi bilo mogoče preseči z
izrazitejšim povezovanjem lastnikov in učinkovitejšim koriščenjem gozdnih virov. Večje
napore je potrebno vložiti v izboljšanje tehnološke usposobljenosti in v dvig znanja za
uporabo zahtevnejših tehnologij, v podpore za naložbe in predvsem organiziranje
proizvajalcev, z višjo stopnjo dodane vrednosti javnih sredstev. Nove dohodkovne možnosti z
izrazitimi pozitivnimi okoljskimi učinki lahko najdemo tudi v višji izrabi alternativnih
gozdnih virov (les kot obnovljiv vir energije).
Naravne danosti omogočajo predvsem usmeritev v živinorejo (govedoreja, reja drobnice ), ki
se dopolnjuje z gozdarstvom.
Povečevanje kmetij in hkrati s tem proizvodnjo na kmetijah otežuje pomanjkanje
razpoložljivih kmetijskih zemljišč. Kmetje težko dobijo v najem njive ali travnike, ki jih je
možno strojno obdelovati. Prav tako praktično ni naprodaj kmetijskih zemljišč. Najemnine in
cene kmetijskih zemljišč so izredno visoke.
Območje obsega 18.240 ha obdelovalne površine. Od tega je v zasebni lasti 13.809 ha
površin, od tega 5.668 ha kmetijskih zemljišč (41% ), 7.929 ha gozda ( 58 % ) in 212 ha
neplodne zemlje ( 2 % ).
Celotno območje je po LFA razvrščeno v hribovsko gorsko območje. O težjih pridelovalnih
razmerah za kmetovanje priča tudi struktura rabe kmetijskih zemljišč. Večina površin so
travniki 3.126 ha ( 55 % ) in pašniki 385 ha ( 7 % ). Njivskih površin je 1.320 ha ( 23 % ),
travniških sadovnjakov 769 ha (14% ), vinogradov 57 ha (1 % ) ter hmeljišč 11 ha (0,2 % ).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 11
Tabela: Socioekonomska struktura kmetij
Velikost Število kmetij
1 do 3 ha 349
3 do 5 ha 160
5 do 10 ha 235
10 do 15 ha 77
15 do 20 ha 20
nad 20 ha 16
SKUPAJ: 857 Vir: Statistični popis kmetijstva 2000
Govedo redi 787 kmetij. Prevladuje reja krav dojilj in pitanje govejih pitancev. Značilna pa je
tudi intenzivna proizvodnja mleka, s katero se ukvarja 145 kmetij. Z rejo drobnice se ukvarja
60 kmetij. Prašičereja je namenjena predvsem lastni oskrbi s svinjskim mesom, le 11 kmetij
se ukvarja z rejo prašičev v večjem obsegu. Z rejo perutnine ( brojlerji in purani ) se ukvarja 6
kmetij.
V zadnjih letih se povečuje zanimanje za tržno pridelavo zelenjave. Trenutno se s
pridelovanjem zelenjave za prodajo ukvarja 14 kmetij. Od teh so 4 kmetije vključene v
kontrolo integrirane pridelave. V kontrolo ekološkega kmetovanja je vključenih 17 kmetij, ki
se ukvarjajo z govedorejo in rejo drobnice.
Z intenzivnim sadjarstvom se kmetje ukvarjajo v manjši meri. Devet kmetij ima intenzivne
sadovnjake, kjer pridelujejo jabolka, hruške, breskve in češnje. Glavnino sadja pridela KZ
Šaleška dolina v njenih intenzivnih sadovnjakih. Vinogradništvo je razvito v manjšem obsegu
na celotnem področju in je namenjeno predvsem lastnim potrebam vinogradnikov, v manjši
meri tudi za prodajo.
Iz neskladja med udeležbo kmetijstva v dodani vrednosti in strukturo zaposlenosti lahko
sklepamo na nizko produktivnost panoge v primerjavi z drugimi dejavnostmi. K nizki
produktivnosti dela pomembno prispevajo številni dejavniki, med katerimi lahko izpostavimo
neugodno starostno, izobrazbeno in posestno strukturo ter nizko stopnjo specializirane
proizvodnje na kmetijskih gospodarstvih. Zaradi neugodnega dohodkovnega položaja je
lastna sposobnost kmetijskih gospodarstev za izvajanje naložb šibka.
Vedno bolj se povečuje zanimanje za dopolnilne dejavnosti na kmetijah. Večina se jih ukvarja
s predelavo lesa, s turizmom na kmetiji se ukvarja le ena kmetija. Vinogradniki v Šmartnem
ob Paki in v Šentilju pa prirejajo dneve odprtih vrat v novembrskem času. Zanimanje obstaja
tudi za peko kruha, predelavo mesa ter za druge oblike dopolnilnih dejavnosti na kmetijah
(sušenje sadja, zelišča,... ).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 12
Tabela: Dopolnilne dejavnosti v Šaleški dolini (Vir MGKP, Sektor za strukturno politiko in podeželje,
marec 2006)
Šifra Vrsta Šoštanj Šmartno
ob Paki Velenje
Skupaj
Šaleška
dolina
1
Predelava, obdelava, dodelava, zamrzovanje
in pakiranje kmetijskih pridelkov in gozdnih
sortimentov 0 0 3 3
2 Prodaja pridelkov in izdelkov okoliških
kmetij na kmetiji* 0 0 0 0
3 Nabiranje, predelava in prodaja gozdnih
sadežev in zelišč 0 0 0 0
4 Turizem na kmetiji 0 0 1 1
5 Dejavnost, povezana s tradicionalnimi znanji
na kmetiji 0 0 0 0
6 Pridobivanje in prodaja energije iz biomase 0 0 1 1
7 Pridobivanje in prodaja energije iz vodnih,
veternih in drugih virov 0 0 0 0
8 Storitve s kmetijsko ter gozdarsko
mehanizacijo in opremo 1 0 1 2
9 Storitve delovne sile s kmetij, ki so povezane z
znanji iz kmetijstva in gozdarstva 0 0 0 0
10 Drugo izobraževanje na kmetijah, povezano z
dejavnostjo na kmetiji 0 0 0 0
11 Druge dopolnilne dejavnosti 0 0 0 0
12 Zbiranje in kompostiranje odpadnih
organskih snovi 0 0 0 0
Skupaj 1 0 6 7
A 1. 3. 3. Turizem
Turizem v Šaleški dolini do pred nekaj leti ni veljal za prednostno panogo. Močno sta se tu
razvili predvsem dve dejavnosti, in sicer premogovništvo z energetiko in proizvodnja bele
tehnike ter druga predelovalna industrija. S pospešenim razvojem turizma, tako v slovenskem
kot svetovnem merilu, pa tudi ta dejavnost dobiva vse večje razvojne možnosti.
Optimistično zastavljeni načrti ključnih nosilcev razvoja turistične dejavnosti in razvijajočega
podpornega okolja za turizem dajejo jamstvo za odpiranje novih delovnih mest ter
vključevanje večjega števila gospodarskih subjektov v turistično dejavnost.
Šaleška dolina vsekakor ima svoje turistične potenciale, vendar jih glede na to, da je v
preteklem obdobju veljala za eno izmed najbolj onesnaženih okolij zaradi prisotnosti
industrije in energetike ni mogla aktivirati. Onesnaženost je sedaj veliko manjša in ta stereotip
je nujno potrebno sistematično odpravljati.
Ljudje v turizmu
Manj kot 4 % zaposlenih v turizmu glede na celotno število zaposlenih in nekaj nad 5 %
gospodarskih subjektov, ki delujejo na področju gostinstva, sta podatka, ki govorita o tem, da
turizem na območju do sedaj ni bil panoga, ki bi pomembneje prispeval k razvoju in
prepoznavnosti območja.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 13
Če izpostavimo podatek o podrobnejšem pregledu števila zaposlenih ter ustvarjenem
dohodku, vidimo, da imamo le tri večje nosilce turističnega razvoja in sicer Terme Topolšica
v občini Šoštanj ter Gorenje Gostinstvo in Gost v občini Velenje.
A 1. 4. Stanje infrastrukture
A 1. 4. 1. Prometna infrastruktura
Podeželje ima urejeno cestno-prometno povezavo z urbanimi centri, dobra je dostopnost do
zaposlitvenih, oskrbovalnih in izobraževalnih središč. Zaradi lahke dostopnosti,
motoriziranosti prebivalstva in bližine urbanih centrov je močen proces suburbanizacije.
Naselja na podeželju izgubljajo svojo podobo (krajinsko arhitekturo), uveljavlja se mestni
način življenja. Kvaliteta vaškega življenja je odvisna od iniciative domačinov. Nekatera
društva so veliko pripomogla k oživljanju vaških jeder. Kmetijska dejavnost se je zaradi
industrijskega razvoja umaknila iz doline na njeno obrobje.
V Šaleški dolini se kaže problematika za vse ravni cestne infrastrukture. Potrebna so mnoga
rekonstrukcijska in obnovitvena dela tako na državnih, regionalnih kot na lokalnih cestah.
Poseben problem vsekakor predstavlja odrezanost doline od drugih delov Slovenije – tako
povezave s Koroško kot z drugim delom Savinjske regije. Nujno bi bilo potrebno izvesti
rekonstrukcijo obstoječe ceste Velenje – Arja vas.
V zvezi s cestno infrastrukturo so problemi tudi z obremenjenostjo mest in krajev s tranzitnim
prometom. To pomeni, da bi bilo potrebno zgraditi mestne oz. krajevne obvoznice.
Na področju cestne infrastrukture bi bila za območje najbolj primerna izgradnja hitre ceste v
poteku HC MB / LJ – Velenje – Slovenj Gradec – Ravne – (Velikovec) v skupnem prometno
– infrastrukturnem koridorju z novo železniško progo G1 v iste poteku. Na ta način bi regija s
skupnim prometno infrastrukturnim koridorjem visoke kategorije dobila najbolj neposredno
povezavo z avtocestnim križem pri Celju ter z avtocesto pri Velikovcu. Poleg bistvenega
izboljšanja prometne povezanosti in dostopnosti regije do Koroške in avstrijske Koroške, bi
se ustvarili infrastrukturni pogoji za opredelitev sekundarnega prometnega in razvojnega
koridorja, ki bi dodatno povezal Slovenijo (Savinjsko regijo) z avstrijsko Koroško proti
severu in z Zasavsko in Posavsko regijo ter z regijo Jugovzhodna Slovenija na jugu. Na ta
način bi se dopolnila praznina med potekoma X. vseevropskega prometnega koridorja skozi
Slovenijo.
Za občutek dejanskega stanja prometne infrastrukture nam lahko približajo naslednji
informativni geografski prikazi, kjer je z črno označena železnica, z rdečo državne ceste, z
modro občinske ceste in zeleno gozdne ceste. Podatki so povzeti iz prostorsko
informacijskega sistema občin (spletni naslov http://www.geoprostor.net/piso).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 14
Občina Šoštanj
Občina Velenje
Občina Šmartno ob Paki
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 15
Tabela: Skladnost kategorij središč in prometne infrastrukture po občinah (Vir: regionalni
razvojni program Savinjske regije 2007 – 2013)
Funkcionalna središča Prometna infrastruktura
Središče Funkc.
kategorija
Cesta Železniška
proga
Letališče
Velenje Središče
regionalnega
pomena
G1 R 0
Šoštanj Pomembna
lokalna središča
R2 R LJVE (Letališče
Šoštanj)
Šmartno ob
Paki
Lokalna
občinska
središča
R2 R 0
Še vedno je na območju premalo parkirnih mest, predvsem v urbanih oz. občinskih središčih
in turističnih centrih. Primanjkuje parkirišč tako za osebna vozila kot za tovorna vozila. Kaže
se tudi pomanjkanje garažnih hiš in con za gospodarsko in obrtno dejavnost, slaba
infrastruktura zračnega prometa in infrastruktura za kolesarje.
Glede železniške infrastrukture je problematičen značaj regionalne proge Celje – Velenje, ki
se konča v Šoštanju in se ne nadaljuje proti Koroški. Tako bi bila izrednega pomena
izgradnja nove proge v poteku Celje - Velenje – Slovenj Gradec – Otiški vrh v skupnem
infrastrukturnem koridorju z novo cesto.
A 1. 4. 2. Komunalna infrastruktura Šaleške doline
Komunalna infrastruktura še ni povsod dokončno zgrajena zaradi drage investicije in
prostorske razpršenosti. Tako manjša območja še niso komunalno opremljena. Pod
komunalno infrastrukturo pa pojmujemo oskrbo z vodo, čiščenje odpadne vode, ravnanje z
odpadki. Informativni geografski pregled komunalne infrastrukture lahko vidimo iz naslednjih
geografskih prikazov, kjer je s črno barvo označena kanalizacija, z modro barvo vodovod (v
občini Šoštanj z vodovodnimi zajetji), z rdečo barvo toplovod, vročevod, z rumeno barvo
plinovod, v občini Šoštanj pa lahko razberemo tudi linije kabelske TV (vijoličasta barva) in s
svetlo zeleno telekom linije. Podatki so povzeti iz prostorsko informacijskega sistema občin
(spletni naslov http://www.geoprostor.net/piso).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 16
Občina Šoštanj
Občina Velenje
Občina Šmartno ob Paki
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 17
Oskrba z vodo
Ohranjeni so vodni potenciali (Golte – Smrekovec), ki so zaradi potrebe velike gostote
prebivalstva pomemben vir pitne vode. Vodotoki so v dolinskem predelu onesnaženi, čeprav
se stanje nekaterih izboljšuje (čistilna naprava na Paki). V preteklosti je naravno okolje
močno obremenjeval onesnažen zrak. Z namestitvijo filtrov na Termoelektrarni Šoštanj se
kakovost zraka znatno izboljšuje.
V zavetju smrekovih gozdov na koncu doline se skriva zdravstveno – rekreacijski center
Topolšica. Prve zapise o zdravilnosti tukajšnje termalne vode (dosega 32o C) je zapustil
ljubljanski škof Tomaž Hren leta 1617. V bližini se nahaja specialistična bolnišnica za pljučne
bolezni, pod njo pa rastejo moderni kopališki objekti.
Vodovodno omrežje je v celoti izgrajeno, vendar je potrebna sanacija in zamenjava azbestnih
cevi. Večje vodovarstveno območje se nahaja na Paškem Kozjaku. Vododeficitarno območje
predstavlja večji del Občine Šmartno ob Paki ter območje Vinske gore.
Odvajanje in čiščenje odpadnih voda
Urejeno zbiranje, odvajanje in čiščenje odpadnih voda je osnovni razvojni problem.
Posledično je to povezano z zaščito kakovosti vodnih in pitnih virov, pa čeprav so se pritiski
na zrak v smislu onesnaževanja v zadnjih nekaj letih močno zmanjšali. Okoljsko obremenjena
območja so predvsem ob reki Paki, ob eksploatacijskem polju rudnika ter ob cesti proti Arji
vasi. Velenje in Šoštanj se nahajata na okoljsko večplastno degradiranem območju.
Tabela: Razvitost javne kanalizacije po občinah, stanje 2004
Kanalizacijsko
omrežje
Odstotek priključ.
stanovanj
Velenje 9790 83,70 %
Šoštanj 1288 42,41 %
Šmartno ob Paki 244 22,14
Komunalno podjetje Velenje d.o.o. je upravljalec treh čistilnih naprav in sicer:
Čistilne naprave Kavče: 350 PE, 24 (1000 m3/leto) količina odpadne vode čiščene na
napravi
Čistilna naprava Podkraj: 300 PE, 43,864 (1000 m3/leto) količina odpadne vode
čiščene na napravi
Čistilna naprava Šoštanj: 50000 PE, 5697 (1000 m3/leto) količina odpadne vode
čiščene na napravi
Mnogo objektov ni priključenih na čistilne naprave. Onesnaženost tal in kakovost površinskih
voda se poslabša ob velikih deževjih, kjer hudourniki nanesejo naplavine.
Ravnanje z odpadki
V Šaleški dolini so zaradi prisotnosti industrije velike količine industrijskih odpadkov,
neurejen je trg sekundarnih surovin, obstaja pa tudi omejen volumen za odlaganje. Centralno
odlagališče odpadkov je najbližje v Celju. V območju se nahajajo neustrezno urejena
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 18
opuščena odlagališča industrijskih in komunalnih odpadkov. Pojavljajo se tudi nelegalna
odlagališča. Še vedno ni tradicije ločenega načina zbiranja odpadkov. Za organiziran odvoz
odpadkov skrbi podjetje PUP- SAUBERMACHER d.o.o. iz Velenja.
Tabela: Količina odpadkov po občinah zbrane z javnim odvozom leta 2006 (Vir: Statistični
urad RS)
Občina Količina odpadkov (v tonah)
Šmartno ob Paki 880
Šoštanj 2.566
Velenje 10.997
Skupaj Šaleška dolina 14.443
Slovenija 831.578
V Šaleški dolini je letno 1,7 % odpadkov glede na količino odpadkov v celotni Sloveniji.
A 1. 4. 3. Energetska infrastruktura
Kakovostna, zanesljiva in zadostna oskrba z energijo je eden od osnovnih pogojev za nemoten
gospodarski in družbeni razvoj Šaleške doline.
Najpomembnejši naravni vir energije v Šaleški dolini je velenjski lignit, ki je državnega
strateškega pomena. Pomemben vir energije je vodna energija. V Šaleški regiji so široke
možnosti izrabe obnovljivih oziroma alternativnih virov energije na lokalni ravni: električna
energija iz malih hidroelektrarn, lesna biomasa, deponijski plin, energija neba, energija sonca
in geotermalna energija.
S toploto iz daljinskega ogrevanja se oskrbuje večina mestnih središč občine Velenje in
Šoštanja. Ogrevata se s toploto odvzeto od TEŠ. Prodaja toplote končnim uporabnikom s
strani TEŠ in KO Velenje je znašala okrog 1415 TJ, od tega industriji 795 TJ, gospodinjstvom
pa 920 TJ. Oskrba s plinovodom je zagotovljena zgolj v severnem delu mesta Velenje,
medtem ko je ogrevanje z uporabo toplovoda zagotovljena v celotnem mestu Velenje ter v
primestnih vaseh (Vir: Območni razvojni program SAŠA regije 2007 – 2013).
V TEŠ je bilo v letu 2006 proizvedenih 4.268,9 GWh električne energije ne generatorju, za
lastne potrebe je bilo porabljenih 520,2 GWh (12,19% proizvedene energije), v omrežje pa je
bilo oddanih 3.748,7 GWh električne energije. Količina proizvedene električne energije v letu
2006 pomeni 53,9% delež proizvodnje proizvodnih podjetij v skupini HSE, ki so v letu 2006
proizvedle 53,0% vse električne energije v Sloveniji (Vir: Letno poročilo TEŠ za leto 2006).
A1. 4. 4. Telekomunikacija
Celotno območje je ustrezno pokrito s fiksnimi digitalnimi telefonskimi priključki, s signalom
mobilne telefonije ter RTV. Na kabelsko omrežje so priključena vsa urbana središča in druga
večja naselja, pojavljajo se zgolj manjša območja slabšega sprejema signala mobilne
telefonije. Problem predstavlja neustrezna pokritost višinskih kmetij s kabelsko TV in
širokopasovnim omrežjem.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 19
A 1. 4. 5. Zdravstvo
Z javno zdravstveno mrežo je Šaleška dolina dobro pokrita, urejena so tudi dežurstva. V vsaki
občini je zdravstveni dom in dežurna ambulanta. V Zdravstvenem domu Velenje, ki ima enoti
še v Šoštanju in Šmartnem ob Paki, je bilo ob koncu leta 2005 zaposlenih 280 delavcev.
Dejavnost javnega zavoda Zdravstveni dom Velenje zajema osnovno zdravstveno dejavnost,
specialistično ambulantno dejavnost (za področja, ki niso vezana na bolnišnično zdravljenje),
zobozdravstveno dejavnost, samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo zdravniki
(npr. fizioterapija, psihologija, logopedija, itd.), druge zdravstvene dejavnosti (laboratorijske
in diagnostične storitve, ultrazvočne storitve, itd.) ter raziskovanje in eksperimentalni razvoj
na področju medicine. Velenjski zdravstveni dom z dejavnostjo primarnega zdravstvenega
varstva pokriva približno 43.000 prebivalcev MO Velenje ter občin Šoštanj in Šmartno ob
Paki, pri specialističnih in ostalih dejavnostih pa je gravitacijsko območje precej večje in
obsega tudi dele ostalih sosednjih občin.
Najpomembnejše zdravstvene inštitucije v Šaleški dolini:
Bolnišnica Topolšica,
Zdravstveni dom Velenje,
Lekarna Velenje,
Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (Izpostava Velenje).
Psihiatrično zdravljenje pacientov Šaleške doline pokriva Javni zavod Psihiatrična bolnišnica
Vojnik, DE Ravne. Prebivalci imajo na razpolago tudi zdravstvene storitve, ki jih opravljajo
zasebniki (osnovno izven bolnišnično dejavnost – 2 zasebnika, specialistično izven
bolnišnično zdravstveno dejavnost – 6 zasebnikov in zobozdravstveno dejavnost – 15
zasebnikov), ter samostojne zdravstvene dejavnosti, ki jih ne opravljajo zdravniki (14
ponudnikov).
V Šaleški dolini, natančnejše v Topolšici je bolnišnica, ki je specializirana za internistiko,
zlasti na področju kardiologije. Bolniki iz Šaleške doline bolnišnično zdravljenje večinoma
opravljajo v Splošni bolnišnici Celje in Slovenj Gradcu, saj v dolini ni splošne bolnice.
A 1. 4. 7 Sociala
Podporne javne in privatne inštitucije za socialno varnost:
Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (Izpostava Velenje),
Center za socialno delo Velenje (Pokriva vse tri občine in ima javna pooblastila na
področju starševskega varstva in družinskih prejemkov, denarnih socialnih pomoči in
oprostitev pri plačilu socialno varstvenih storitev, družinske zakonodaje, pomoči
otrokom in mladostnikom s težavami v odraščanju, ter opravlja socialno varstvene
storitve in izvaja dopolnilne programe),
Dom za varstvo odraslih Velenje (varovanje starejših občanov),
Varstveno delovni center SAŠA,
Medobčinska Lokalna akcijska skupina (LAS) za preprečevanje zasvojenosti z
drogami in ostale,
Rdeči križ Slovenije (OZ Velenje),
Karitas, prostovoljne skupine in društva.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 20
Varstveno-delovni center SAŠA (VDC Velenje) je bil ustanovljen leta 2003 in je z
reorganizacijo prevzel tri enote obstoječih VDC-jev, med njimi tudi enoto pri CVIU Velenje,
Ježek Velenje. VDC Ježek Velenje je od oktobra 2003 ena od treh enot, ki združuje potrebe
odraslih invalidnih oseb z motnjami v duševnem in telesnem razvoju. VDC Velenje je javni
socialno varstveni zavod, ki pokriva potrebe odraslih invalidnih oseb z motnjami v duševnem
in telesnem razvoju za področje treh upravnih enot (Velenje, Mozirje in Žalec, skupaj 15
občin). V VDC Velenje so vključene odrasle osebe z zmerno motnjo v duševnem razvoju,
odrasle osebe z zmerno motnjo v duševnem razvoju z dodatnimi motnjami v gibanju, odrasle
osebe z lažjo motnjo v duševnem razvoju in dodatnimi motnjami in odrasle osebe s težjo
motnjo v duševnem razvoju od lažjih dodatnih motnjah.
A 1. 4. 8. Kultura
Področje »kulture« zajema vse dejavnosti na območju, povezane s kulturo in lepotami narave.
Poleg kulturnih dejavnosti so predstavljeni tudi objekti, v katerih te dejavnosti potekajo,
ustvarjalci, kulturna in naravna dediščina.
Pomembnejše kulturne dejavnosti in ustanove na območju so:
Knjižnična dejavnost (Knjižnica Velenje ter enota knjižnica),
Muzejska in galerijska dejavnost (Muzej Velenje, Muzej premogovništva Slovenije
Velenje, Galerija Velenje, Gorenje Kulturnica d.o.o., Razstavišče Črna garderoba,
Galerija Fori, Razstavišče Barbara, Galerija Kulturnica,…),
Glasbena dejavnost (glasbena šola Fran Korun Koželjski),
Prireditvena dejavnost (Pikin festival, gledališki in glasbeni abonmaji, bučarija,
martinovanje in vaške igre v Šmartnem ob Paki, otroška maškarada v Šoštanju, Skok
čez kožo v Velenju, Jajčarija, Kresovanje, Veselje ob Toplici, poletne kulturne
prireditve,….),
Plesna in lutkovna dejavnost,
Založništvo (sofinancira Velenjska knjižna fundacija),
Kulturna dejavnost mladih (Mladinski center Velenje, Mladinski center Šmartno ob
Paki),
Ljubiteljska kultura društva (Zveza kulturnih društev - 36 društev, 17 sekcij, 1911
članov),
Javni sklad Republike Slovenije za kulturno dejavnost (Območna izpostava Velenje v
skladu z nacionalnim kulturnim programom zagotavlja strokovno in organizacijsko
podporo za razvoj ljubiteljske kulturne dejavnosti, na osnovi pogodbe z lokalno
skupnostjo pa lahko Sklad prevzame tudi naloge, s katerimi podpira in organizira tudi
druge kulturne dejavnosti in prireditve. Sklad podpira naslednje dejavnosti: glasbo,
film, gledališče, folkloro, ples, likovno in literarno dejavnost. Organizira območne,
medobmočne in državne prireditve in izobraževalne seminarje ter delavnice. Območna
izpostava Sklada in Zveza kulturnih društev uspešno sodelujeta z JZ Muzej, JZ
Knjižnica, z Glasbeno šolo Fran Korun Koželjski in Mladinskim centrom Velenje in
Šmartno ob Paki),
Cerkev Sv. Florjana v Šoštanju z lesenim stropom, ki spominja na cvetlično polje,
Kavčnikova domačija z dimnico je evropsko pomemben kulturni spomenik,
Spominska soba v parku v Topolšici (Podpis kapitulacije nemške vojske 9. maja
1945),
Marovški dvorec v Šoštanju iz 16. stoletja,
Vila Herbestein v Velenju iz druge polovice 19. stoletja,
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 21
Kajuhov dom v Šoštanju, kjer se je rodil partizanski pesnik Karel Destovnik Kajuh
(zgrajen v neorenesančnem slogu),
Graščina Turn (prvotno je bila le grajska kašča, leta 1734 so jo prezidali v plemiško
prebivališče),
Titov trg Velenje,
Velenjski grad,…
Druga evidentirana kulturna dediščina na Mlinski cesti v okviru projekta Phare
čezmejnega sodelovanja med Slovenijo in Avstrijo, Sklada za male projekte – Phare
CBC SLO/A SPF` 99.
A 1. 4. 9. Turizem
Turistična infrastruktura in turistična ponudba
Če se omejimo na področje turizma na podeželju, predstavljajo temelj prenočitvene ponudbe
turistične kmetije (2), apartmaji (1) in planinski ter lovski domovi.
Obiskovalci podeželja se lahko v posameznih krajih ukvarjajo s športom in rekreacijo:
konjereja, kolesarjenje, pohodništvo, planinske poti, plezanje streljanje, padalstvo jamarstvo.
Možnosti za ogled drugih zanimivosti na podeželju je zelo veliko (naravne znamenitosti - 19,
drevesna dediščina - 11, zbirke in muzeji - 5, etnološki spomeniki - 8, gradovi/ostanki - 8,
sakralna dediščina - 20, več spomenikov, domača in umetnostna obrt, vinske in tematske
poti).
Gostinska in kulinarična ponudba je sorazmerno pestra, nudi jo 13 turističnih kmetij in gostiln
s tradicijo.
V okolju deluje preko 30 društev, turističnih in drugih, ki so neposredno povezana z razvojem
turizma. Na podeželju poteka kar veliko prireditev, ki so namenjene lokalnemu prebivalstvu
in drugim obiskovalcem (okoli 20 letno).
Sicer pa je turistična ponudba na podeželju nepovezana, razdrobljena in neprepoznavna.
Premalo je kvalitetnih programov in povezav med turističnimi subjekti znotraj posameznih
območij.
Vzrok za tako stanje je nedvomno tudi precejšnja zaposlenost kmečkih ljudi v industriji.
Zaradi vse večjega pomanjkanja delovnih mest, pa pričakujemo, da se bo delež tistih, ki
vidijo svoje priložnosti na področju podeželskega turizma, prav gotovo povečal.
Za oblikovanje celovite ponudbe območja bo zelo pomembno sodelovanje in povezovanje
delnih turističnih ponudnikov in drugih subjektov v podeželskem prostoru, potrebno se bo
povezati s ponudbo bližnjih centrov (smučišča, zdravilišča) ter sodelovati z lokalnimi
turističnimi, športnimi, kulturnimi, trgovskimi, gostinskimi organizacijami ter organizacijami
civilne družbe.
Za razvoj turizma na podeželju je pomembno zaledje mest Velenje in Šoštanj in že obstoječa
turistična infrastruktura na območju vseh treh občin ter širše okolice. Za območje v celoti,
tudi mestni turizem, pa so potencialni obiskovalci predvsem med gosti obeh zdravilišč
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 22
Dobrna in Topolšica, kjer prevladuje stacionarni tip gostov z veliko prostega časa, nekateri
gostje pa obiskujejo določen kraj tudi zaradi posebnih razlogov in se ves čas zadržujejo v tem
kraju. To so predvsem bližnja smučišča (Golte nad Mozirjem in Kope na Pohorju).
Najbolj obiskane turistične znamenitosti in prireditve v Šaleški dolini so: Muzej
premogovništva Slovenije, Muzej Velenje, Kavčnikova domačija v Zavodnjah, Pikin festival,
Zabavnoglasbena prireditev Noč ob jezeru, športne prireditve kot so Revija smučarskih
skokov, avto rally, konjeniško tekmovanje in druge. V koledarju mesečnih prireditev za
območje treh občin je letno objavljeno preko 3.000 prireditev; (po nekaterih podatkih je v
Velenju več prireditev glede na število prebivalcev, kot v Ljubljani in Mariboru).
V vseh treh občinah je skupaj 9 kategoriziranih objektov za prenočišča. Vključno z
Mladinskim hotelom v Šmartnem ob Paki je na območju nekaj več kot 600 ležišč za goste. V
to število niso vključene planinske postojanke, ki nudijo še preko 200 ležišč.
Podatki SURS-a nam kažejo, da je največ nočitev evidentiranih v Termah Topolšica ter
Hotelu Paka. V letu 2003 je bilo na območju 165.465 nočitev. Domači gostje (25.121), so
ustvarili 68,8 % vseh nočitev, tujih gostov je bilo 11.738, ustvarili pa so 31,2 % vseh nočitev.
V letu 2007 je bilo v občini Šoštanj 100.946 nočitev, od tega 240 pri zasebnikih, ostalo v
Terme Topolšica. Povprečno so gostje bivali na območju 4,5 dni. Ti gostje predstavljajo
veliko, še neizkoriščeno priložnost za dodatni zaslužek iz dejavnosti dopolnilne turistične
ponudbe. Potencialni obiskovalci so tudi tisti, ki prebivajo v Termah Dobrna in si želijo
popestritve svojega bivanja.
Organizacije in organiziranost v turizmu
Za javni interes na področju turizma skrbijo občine. Turistična društva in zveze so eden izmed
partnerjev pri oblikovanju turistične ponudbe na lokalni in regionalni ravni. Predvsem so
pomembna v okoljih, ki nimajo drugih nosilcev turistične ponudbe. Društva soustvarjajo
pogoje za razvoj turistične ponudbe in sooblikujejo turistično kulturo.
Med organizacijami, ki so zainteresirane za razvoj turizma na območju treh občin je še
premalo konkretnih dogovorov in usklajenega delovanja glede turistične promocije in trženja.
Za učinkovito promocijo je namenjeno relativno malo finančnih sredstev ali pa se uporabljajo
razpršeno. Promocija in trženje sta razdrobljena in premalo povezana.
Vse tri občine so sicer ustanovile javni zavod Zavod za turizem, vendar zavod v celoti še ni
zaživel. Večino koordinacije v zvezi z informiranjem, promocijo in delno tudi trženjem
opravijo v Turistično informacijskem centru v Velenju (TIC), ki je trenutno organiziran v
okviru Urada za gospodarstvo in finance Mestne občine Velenje.
Gospodarski subjekti, ki so temeljni nosilci turistične dejavnosti, svoje interese usklajujejo na
lokalni in regionalni ravni v skladu z razvojnimi usmeritvami. Najpomembnejša podjetja, ki
delujejo na področju turizma, so povezana v »Sekcijo za turizem in gostinstvo«, ki deluje
znotraj GZS Savinjsko Šaleške območne gospodarske zbornice. Večina manjših nosilcev
turistične in gostinske ponudbe pa je organizirana v sekciji gostincev pri Območni obrtni
zbornici Velenje. V zadnjem času je med nosilci turistične ponudbe vse bolj prisotno
projektno povezovanje in s tem že nastajajo zametki za skupno promocijo in trženje.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 23
Turistične agencije in organizatorji turističnih potovanj v lokalnem okolju sodelujejo z
drugimi poslovnimi subjekti kot profesionalni nosilci trženja slovenskega turizma, vendar v
veliki večini ne vidijo poslovnega interesa v organiziranem privabljanju turistov v Šaleško
dolino.
A2) GOSPODARSKI POLOŽAJ OBMOČJA LAS
A 2.1. Opis glavnih gospodarskih dejavnosti
Po podatkih AJPESA (Zbirni podatki o številu poslovnih subjektov v PRS po stanju na dan
31. 12. 2007) je število poslovnih subjektov po občinah po področjih Standardne klasifikacije
dejavnosti na dan 31. 12. 2007 sledeče:
Občina Velenje:
Skupaj poslovnih subjektov 1.982 (1,2 % subjektov v RS) od tega od največ do najmanj:
Druge javne, skupne in osebne storitvene dejavnosti 552
Poslovanje z nepremičninami, najem in poslovne storitve 378
Trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe 263
Gradbeništvo 242
Predelovalne dejavnosti 213
Gostinstvo 81
Promet, skladiščenje in zveze 71
Zdravstvo in socialno varstvo 68
Finančno posredništvo 36
Izobraževanje 31
Dejavnosti javne uprave in obrambe, obvezno socialno zavarovanje 29
Kmetijstvo, lov, gozdarstvo 12
Oskrba z električno energijo, plinom in vodo 3
Rudarstvo 2
Ribištvo in ribiške storitve 1
Občina Šoštanj:
Skupaj poslovnih subjektov 485, od tega:
Druge javne, skupne in osebne storitvene dejavnosti 134
Gradbeništvo 66
Predelovalne dejavnosti 61
Poslovanje z nepremičninami, najem in poslovne storitve 52
Trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe 49
Promet skladiščenje in zveze 41
Gostinstvo 36
Dejavnosti javne uprave in obrambe, obvezno socialno zavarovanje 14
Zdravstvo in socialno varstvo 10
Kmetijstvo, lov, gozdarstvo 9
Izobraževanje 5
Finančno posredništvo 3
Oskrba z električno energijo, plinom in vodo 3
Ribištvo in ribiške storitve 1
Rudarstvo 1
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 24
Občina Šmartno ob Paki:
Skupaj poslovnih subjektov 155, od tega:
Druge javne, skupne in osebne storitvene dejavnosti 36
Predelovalne dejavnosti 30
Trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe 25
Promet, skladiščenje in zveze 17
Gradbeništvo 15
Poslovanje z nepremičninami 12
Kmetijstvo, lov, gozdarstvo 4
Dejavnosti javne uprave in obrambe, obvezno socialno zavarovanje 3
Izobraževanje 3
Zdravstvo in socialno varstvo 3
Gostinstvo 3
Finančno posredništvo 2
Oskrba z električno energijo, plinom, vodo 1
Rudarstvo 1
V celotni Šaleški dolini je osnovna dejavnost predelovalna industrija (tako gospodarske
družbe kot samostojni podjetniki), z večinsko proizvodnjo strojev in naprav, sledi rudarstvo in
energetika, trgovina, gradbeništvo in storitvena dejavnost. Največ celotnega prihodka
ustvarjajo gospodarske družbe v dejavnostih rudarstva, energetike, industrije in gradbeništva
(cca. 70 %) – s tem presegajo slovensko povprečje za 30 %. Po deležu ustvarjenega celotnega
prihodka posamezne panoge je v porastu predelovalna industrija, gradbeništvo, delež
rudarstva in trgovine rahlo pada. Narasel je delež dejavnosti s področja svetovanja in
poslovne storitve, gostinstva in turizma (Vir: AJPES, rezultati poslovanja za leto 2005).
Največ samostojnih podjetnikov je s področja predelovalnih dejavnostih, kjer je tudi največ
zaposlenih, sledijo dejavnosti trgovine, gradbeništva, poslovanja z nepremičninami in
poslovne storitve, promet, gostinstvo in druge dejavnosti.
Tako kot pri gospodarskih družbah je tudi podjetnikov iz mestne občine Velenje kar 44,9 %.
Če primerjamo celotno Savinjsko – Šaleško dolino, to pomeni da zaposlujejo 50,8 % delež
vseh zaposlenih.
Največje gospodarske družbe v Šaleški dolini:
Gorenje d.d.: Je največji slovenski (neto) izvoznik, > 3 % tržni delež na EU trgu bele
tehnike, sicer pa skupina Gorenje deluje še na področju pohištvene in lesno
predelovalne industrije, orodjarstva, strojegradnje, trgovine, energetike in inženiringa,
ravnanja z odpadki;
Vegrad d.d.: področje gradbeništva - prvi na področju visokih gradenj v Sloveniji;
Veplas d.d.: Vodilno slovensko podjetje na področju kompozitov, ki združujejo tako
znanje, dolgoletne izkušnje in ambicije za razvoj ter izdelavo izdelkov iz kompozitnih
materialov;
Premogovnik Velenje in TE Šoštanj: Proizvajata cca. tretjino slovenske porabe
električne energije. Velik pomen za izvajalce vseh strok pomeni naložba v blok 6,
poteka pa tudi prestrukturiranje premogovnika v nove dejavnosti, kot na primer
alternativne vire in ravnanje z odpadki;
ERA d.d.: Trgovsko podjetje, ki ostaja na trgu bivše Jugoslavije, po prodaji
maloprodaje je v fazi orientacije;
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 25
Esotech in ERICO: Nosilca inženiringa in monitoring storitev in raziskav na področju
okoljevarstva.
A 2. 2. Stanje na področju gospodarstva
Zgodovina
Ostanki, ki so bili najdeni v Šaleški dolini, nam pričajo, da je bila dolina naseljena že v davni
preteklosti. V Mornovi zijalki pri Šoštanju in jami Špehovki pri Hudi luknji so izkopali
ostanke naselbine prazgodovinskega človeka, v Bevčah in na Plešivcu prazgodovinske
predmete. Ostanki iz rimskega obdobja pa kažejo, da je bila v tem času na prostoru današnje
Šaleške doline rimska naselbina.
Območje današnjega Velenja je bilo prvič omenjeno leta 1250, trg Velenje se v dokumentih
prvič omenja leta 1264, nad starim trškim jedrom pa že stoletja gospoduje grad, ki je v
zgodovinskih virih prvič omenjen leta 1270.
V 16. stoletju je Šaleška dolina postala eno od središč protestantskega življenja na
Štajerskem. Največja pridobitev tega časa je bila šola, ki so jo v Velenju ustanovili
protestantje.
Leta 1801 je v Velenju izbruhnil požar, ki je upepelil celotni trg. Velenje je v tem obdobju
predstavljajo le majhen trg, ki je po velikosti zaostajal za Šoštanjem. Leta 1889 je imelo le
364 prebivalcev. Nekoliko močnejši gospodarski razmah je Velenje doživelo šele konec 19.
in začetek 20. stoletja, ko so v bližini Velenja odprli premogovnik. Premogovništvo je na
razvoj trga sicer vplivalo le posredno, saj Velenje v tem času še ni bila rudarska naselbina. V
Velenju so bili konec 19. stoletja razviti predvsem trgovina, žagarski in lesnopredelovalni
obrati, pomembna gospodarska panoga pa je vseskozi ostajalo kmetijstvo.
Velenjski premog in Šoštanjska tovarna usnja sta dva od razlogov, da je to področje dobilo
železnico, ki je skozi Savinjsko dolino stekla leta 1891 in tako povezala Velenje s Celjem,
leta 1899 pa je bila omogočena tudi železniška povezava Velenja s Koroško (Dravogradom).
Predvsem po letu 1950 se je ob bistveno povečanih zahtevah po premogu vedno bolj kazala
potreba po postavitvi sodobnega mesta, ki naj bi nadomestilo sprva planirane male vrstne
hiške za številne rudarje iz takratne celotne Jugoslavije. Neverjetna je hitro raslo naselje, ko je
v bore dveh letih konec šestdesetih sredi zelenice zraslo več kot 20 mestotvornih objektov.
Danes je mesto Velenje doseglo meje svojega planiranega razvoja, saj je peto največje mesto
v Sloveniji.
Stanje na področju gospodarstva danes
Gospodarski položaj v Šaleški dolini je v veliki meri odvisen od poslovanja v velikih družbah,
manj od poslovanja v industriji, še manj od rudarstva in energetike. Zelo malo (pod
slovenskim povprečjem) je gospodarstvo odvisno od storitvene dejavnosti – trgovine,
gradbeništva,… Nosilec razvoja bodo še vedno v pretežni meri veliki sistemi. V zreli
industriji izdelkov za široko potrošnjo bo razvoj močno vezan na inovativnost v tehnologijah,
na nove izdelke in design. Razvoj rudarstva pomeni nove tehnologije za dvig produktivnosti,
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 26
prestrukturiranje v nove programe na področju turizma, alternativnih virov energije in
ravnanja z odpadki. Velik zagon bodo pomenile naložbe v modernizacijo v energetiki.
Razvojna zavora v Šaleški dolini je slabo sledenje zahtevam podjetniškega razvoja in
zagotavljanje pogojev za vključevanje mladih v razvoj regije tako pri načrtovanju na
lokalnem, regionalnem in državnem razvoju. Problem pa predstavlja tudi sedanja neustrezna
povezava na avtocesto.
Tabela: Temeljni podatki družb po občinah (Vir: AJPES, Informacija o poslovanju
gospodarskih družb v letu 2005 s področja SAŠA regije, junij 2006)
Občina Družbe
2005
Družbe
2006
Zaposleni v
letu 2005
Zaposleni
v letu
2006
Čisti
prihodki iz
prodaje
Vrednost
aktive na
dan 31. 12.
2005
Velenje 435 474 17.154 16.200 354.657.045 373.003.337
Šoštanj 65 70 1.186 1.144 56.545.476 84.957.901
Šmartno
ob Paki
24 24 48 81 1.931.483 1.341.230
Skupaj 524 568 18.388 17.425 413.134.004 459.302.468
Iz podatkov je razvidno, da je najmočnejša občina Velenje, saj je iz te občine 83 % vseh družb
Šaleške doline, ki so zaposlovale 93 % vseh zaposlenih v gospodarskih družbah v Šaleški
dolini. Oblikovale so 85,84 % vseh čistih prihodkov iz prodaje, sredstva družb iz te občine pa
so predstavljale 81,21 % sredstev vseh družb Šaleške doline.
V občini Velenje in Šoštanj se je od leta 2005 do leta 2006 število družb povečalo skupno za
8,4 %, število zaposlenih pa zmanjšalo za 5,2 %.
Gospodarske družbe izvažajo v 78 držav sveta, največ v Nemčijo, manj v Hrvaško, Srbijo,
Francijo, še manj na Dansko. V porastu je izvoz v Rusko federacijo. Tudi pri uvozu ima
največji delež Nemčija, nato Italija, Kitajska (1%).
Nekatere družbe, ki so med prvimi po prihodku v letu 2005: Gorenje gospodinjski aparati d.d.
(prvi tudi po izvozu v letu 2005), Termoelektrarna Šoštanj d.o.o., Era trgovina d.d. Velenje,
Premogovnik Velenje d.d., Vegrad d.d. gradbeno industrijsko podjetje, Gorenje GTI,
trgovina, inženiring, d.o.o., Gorenje notranja oprema d.d., HTZ higiena, tehnika in zaščita, I.
P. d.o.o. Velenje.
Družbe z največ zaposlenimi v letu 2005: Gorenje gospodinjski aparati d.d., Premogovnik
Velenje d.d., Era d.d. Velenje, Gorenje notranja oprema d.o.o., Vegrad d.d. gradbeno
industrijsko podjetje, HTZ higiena, tehnika in zaščita I: P: d.o.o. Velenje, Gorenje I. P. C., I.
P. d.o.o., Termoelektrarna Šoštanj d.o.o.
Najboljše družbe po inovativnosti: Esotech d.d. Velenje, Premogovnik Velenje d.d., Gorenje
gospodinjski aparati d.d., Gorenje Indop d.o.o. Velenje, Vegrad d.d., HTZ higiena, tehnika in
zaščita, IP d.o.o., Termoelektrarna Šoštanj d.o.o.
V malem gospodarstvu zasledimo vse vrste dejavnosti, ki se opravljajo kot gospodarske
dejavnosti. Največja koncentracija samostojnih podjetnikov je v MO Velenje, najmanjša pa v
občini Šmartno ob Paki.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 27
Podjetniška iniciativa se izkazuje na spletu dejavnosti, ki jih opravljajo in pomenijo odzivanje
na tržne zakonitosti, tradicionalno naravnanost podjetnika na posamezno dejavnost, nastajanje
novih dejavnosti v sektorju malega gospodarstva. V malem gospodarstvu zasledimo vse vrste
dejavnosti, ki se opravljajo kot gospodarske dejavnosti. Ovira za prepoznavanje uspešnosti
malega gospodarstva pa je velikokrat prav razpršenost malega gospodarstva. V skupnem
pogledu je malo gospodarstvo pomemben gospodarski subjekt tako z vidika poslovnega,
delodajalskega in inovativnega področja.
V zadnjem času narašča preoblikovanje samostojnih podjetnikov v pravne osebe.
Tabela: Samostojni podjetniki po občinah s številom zaposlenih, prihodki od prodaje in
vrednostjo aktive na dan 31. 12. 2005 (Vir: AJPES, Informacija o poslovanju samostojnih
podjetnikov v letu 2005 s področja SAŠA regije, junij 2006)
Občina Podjetniki
v letu 2005
Podjetniki
v letu
2006
Zaposleni
v letu 2005
Zaposleni
v letu
2006
Čisti
prihodki iz
prodaje v
letu 2005
Vrednost
aktive na
dan 31. 12.
2005
Velenje 725 776 1.038 891 13.806.715 10.344.613
Šoštanj 214 225 227 238 5.004.260 4.187.747
Šmartno
ob Paki
75 78 72 87 1.369.507 1.213.215
Skupaj 1.014 1.079 1.337 1.216 20.180.482 15.745.575
Iz podatkov v zgornji tabeli je razvidno, da se je število samostojnih podjetnikov od leta 2005
do leta 2006 povečalo za 6,4 %, zaposlovali pa so za 9 % manj. Tako kot je razvidno pri
gospodarskih družbah, je tudi po samostojnih podjetnikih najmočnejša občina Velenje, iz
katere je 72 % vseh samostojnih podjetnikov, ki so v letu 2006 zaposlovali 73 % vseh
zaposlenih pri samostojnih podjetnikih v Šaleški dolini.
Tabela: Povprečne mesečne bruto in neto plače na zaposleno osebo v letu 2006 (Vir:
Statistični urad RS)
Povprečne mesečne plače (EUR)
bruto neto
Velenje 1.103,49 717,36
Šoštanj 1.307,66 832,92
Šmartno ob Paki 1.042,99 682,36
Skupaj Šaleška dolina 1.151,38 744,21
Slovenija 1.212,80 773,42
V Šaleški dolini so povprečne mesečne plače manjše od slovenskega povprečja, razen v
občini Šoštanj, kjer so povprečne mesečne plače višje od slovenskega povprečja.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 28
Tabela: Delovno aktivno prebivalstvo po skupinah dejavnosti in spolu, popis 2002 (Vir:
Statistični urad RS)
Občina
Sk
up
aj
Mošk
i
Žen
ske
Skupine dejavnosti
Kmetijske Nekmetijske Storitvene Neznano
Sk
up
aj
Mošk
i
Žen
ske
Sk
up
aj
Mošk
i
Žen
ske
Sk
up
aj
Mošk
i
Žen
ske
Sk
up
aj
Mošk
i
Žen
ske
Velenje 14.96
7
8.094 6.873 148 86 62 8.706 5.456 3.250 5.584 2.191 3.393 529 361 168
Šoštanj 3.388 1.881 1.507 193 117 76 1.919 1.261 658 1177 448 729 99 55 44
Šmartno
ob Paki
1.252 688 564 51 29 22 694 442 252 480 202 278 27 15 12
Skupaj 19.607
10.663
8.944 392 232 160 11.319
7.159 4.160 7.241 2.841 4.400 655 431 224
Slovenija 818.3
04
451.2
40
36.7.0
64
32.6
49
20.7
36
11.9
13
311.1
80
207.4
78
103.7
02
431.4
94
193.6
42
237.8
52
42.9
81
29.3
84
13.5
97
Iz podatkov v tabeli je razvidno, da se največ delovnega aktivnega prebivalstva zaposluje v
nekmetijskih dejavnostih, nato storitvenih dejavnosti in šele nato v kmetijskih dejavnostih. V
Šaleški dolini živi 2,3 % vsega aktivnega prebivalstva v Sloveniji.
Tabela: Aktivno prebivalstvo po zaposlitvenem statusu, popis 2002 (Vir: Statistični urad RS)
Občina Skupaj Delovno aktivno prebivalstvo
Bre
zpose
lne
ose
be
Sk
up
aj
Zap
osl
ene
ose
be
Samozaposlene osebe Skupaj Samostojni
podjetniki,
osebe, ki
opravljajo
poklicno
dejavnost
kmetovalci
Velenje 16.950 14.967 14.137 830 697 133 1.983
Šoštanj 3.819 3.388 3.010 378 192 186 431
Šmartno
ob Paki
1.374 1.252 1.140 112 65 47 122
Skupaj 22.143 19.607 18.287 1.320 954 366 2.536
Slovenija 949.078 818.304 738.055 80.249 56.111 24.138 130.774
Odstotek bolniške odsotnosti v Upravni enoti Velenje znaša 6,18 % (v SLO 4,81 %), indeks
onesbosabljanja pa je leta 2003 znašal 22,54 %. Na področju UE Velenje je povprečno
dnevno odstotnih 1.440 delavcev, kar je 25 odstotkov nad slovenskim povprečjem.
A 2. 3. Stopnja brezposelnosti na območju LAS in na ravni občin
Po statističnih podatkih je stopnja registrirane brezposelnosti decembra leta 2007 v Šaleški
dolini za 0,3 % večja od slovenskega povprečja. V Šaleški dolini namreč znaša 7,6 %,
stopnja registrirane brezposelnosti v Sloveniji pa 7,3 %.
V Šaleški dolini se število brezposelnih oseb rahlo zmanjšuje. Očitna razlika zmanjševanja
brezposelnosti je od leta 2002, ko je bil opravljen popis prebivalstva. Brezposelne osebe v
Šaleški dolini predstavljajo 2,55 % vseh brezposelnih v Sloveniji. Očitno večja je
brezposelnost žensk v primerjavi z moškimi, saj je več kot 50 % vseh brezposelnih žensk.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 29
Tabela: Podatki o registrirano brezposelnih po občinah za mesec 12/2007
Občina Število Število pr.
mesec
Mesečni
indeks
Število pr.
leto
Letni
indeks
Velenje 1.344 1.346 99,85 1.650 81,45
Šoštanj 296 303 97,69 302 98,01
Šmartno ob
Paki
108 108 100 111 97,3
Skupaj
Šaleška
dolina
1.748 1.757 99,18 2.063 92,25
Slovenija 68.411 68.355 100,08 78.303 87,37
Občina Število Od vseh delež po stopnji izobrazbe (v %)
Ženske Moški I. – II: III. –
IV.
V. VI. VII. –
VIII:
Velenje 713 631 32,2 24,7 33,0 3,6 6,5
Šoštanj 163 133 38,9 22,0 31,1 2,0 6,1
Šmartno
ob Paki
59 49 33,3 21,3 31,5 1,9 12,0
Skupaj
Šaleška
dolina
935 813 34,8 22,7 31,9 2,5 24,6
Slovenija 36.704 31.707 39,6 23,1 27,2 3,1 7,1
A3) DEMOGRAFSKE IN SOCIOLOŠKE ZNAČILNOSTI NA OBMOČJU LAS
A 3. 1. Število in gostota prebivalcev na obravnavanem območju
Šaleška dolina zajema Upravno enoto Velenje, ki obsega tri občine in sicer: Mestna občina
Velenje, občina Šoštanj ter Šmartno ob Paki. Na skupno 184,7 km2 podeželskega območja
(izvzeta površina naselij z več kot 10.000 prebivalci) živi 17.752 prebivalcev, kar predstavlja
0,9 % slovenske populacije. Gostota podeželskega prebivalstva je 96,1 preb./km2 (Slovenija
povprečno 96,88 prebivalcev/km2za celotno prebivalstvo). Iz podatka je razvidno, da ni
večjega odstopanja gostote podeželskega prebivalstva na območju LAS od povprečne gostote
celotnega prebivalstva na km2 v Sloveniji. Največje gostota podeželskega prebivalstva na km2
je v občini Šmartno ob Paki, ki znaša 159,84 prebivalcev na km2. Žal ni podatka, koliko je v
Sloveniji izključno podeželskega prebivalstva.
Vse tri občine na območju LAS spadajo v Savinjsko statistično regijo.
Po številu prebivalcev je največja občina Velenje (33331 prebivalcev), če pa odštejemo
prebivalce v mestnem središču MOV – prebivalce v naseljih z več kot 10.000 prebivalcev
(26.742 prebivalcev), je po številu podeželskega prebivalstva največja občina Šoštanj, manj je
podeželskega prebivalstva v občini Velenje in najmanj v občini Šmartno ob Paki.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 30
V celotnem območju živi 182 žensk več kot moških.
Tabela: Prebivalstvo po starostnih skupinah in spolu, povprečna starost prebivalcev, indeks
staranja ter gostota podeželskega prebivalstva (Vir: Statistični urad RS, popis prebivalstva,
gospodinjstev in stanovanj leta 2002)
Skupaj Od
tega
moški
Od tega
ženske
Povprečna
starost
Ind.
Star.
Skupaj
podeželsko
prebivalstvo
Gostota
podeželskega
prebivalstva
na km2
Velenje 33.331 16.659 16.672 37,3 60,8 6.589 94,13
Šoštanj 8.254 4.062 4.192 39,2 84,8 8.254 86,34
Šmartno
ob Paki
2.909 1.435 1.474 39,1 81,8 2.909 159,84
Skupaj
območje
LAS
44.494 22.156 22.338 38,5 75,8 17.752 96,58
Slovenija 1964036 958576 1005460 39,5 96,3 Ni podatka 96,88
(gostota
celotnega
prebivalstva)
Tabela: Število gospodinjstev, družin ter stanovanjske površine na osebo (Vir: Statistični urad
RS, Popis prebivalstva, gospodinjstev in stanovanj, leta 2002)
Občina Število
gospodinjstev
Število družin Stanovanjske
površine na osebo
(m2)
Velenje 11.443 9.659 25,45
Šoštanj 2.803 2.338 27,77
Šmartno ob Paki 956 826 28,53
Skupaj Šaleška
dolina
15.202 12.823 27,25
A 3. 2. Gibanje števila prebivalstva na območju LAS v zadnjih desetih letih
V letu 1991 je znašal indeks staranja 26, v ne-mestnih naseljih 45, kar je blizu zaželene
vrednosti 40, ki pomeni idealni demografski razvoj. V letu 2002 se je indeks staranja povečal
na 67, kar pa je še vedno pod slovenski povprečjem 104. Na območju LAS živi mlado
prebivalstvo (indeks staranja 75,8) v primerjavi s slovenskim povprečjem (indeks staranja
96,3). Lahko rečemo, da se po indeksu staranja Šaleška dolina nahaja pod republiškim
povprečjem. Največ mlade populacije živi v Velenju, manj v Šmartnem ob Paki in najstarejša
populacija celotnega območja živi v Šoštanju. Šoštanj beleži tudi največjo povprečno starost v
primerjavi z ostalimi občinami v območju.
Zaradi staranja prebivalstva in hkratnega odliva mladega prebivalstva s podeželja (beg
možganov) je demografska struktura manj ugodna v pretežno podeželskih območjih.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 31
Neugodna starostna struktura je še posebej pereča v kmečkih gospodinjstvih. V starostnih
skupinah gospodarjev na družinskih kmetijah prevladujejo skupine nad 45 let: 26 %
gospodarjev je starih 45–54 let, v naslednji skupini 55–64 let je 25 % gospodarjev (SURS,
2000).
Migracijski tokovi so dvojne narave. Beležimo povečanje prebivalstva na podeželju v bližini
urbanih centrov, na drugi strani pa se oddaljena podeželska območja še naprej praznijo. Ta
območja zaostajajo tudi v infrastrukturni opremljenosti, ki je predpogoj za gospodarski in
socialen razvoj.
Statistični podatki iz leta 2006 v vseh občinah prikazujejo večje število živorojenih od umrlih.
Tabela: Naravno gibanje prebivalstva po spolu, 2006 (Vir: Statistični urad RS)
Živorojeni Umrli Naravni prirast
Skupaj Moški Ženske Skupaj Moški Ženske Skupaj Moški Ženske
Velenje 321 171 150 210 114 96 111 57 54
Šoštanj 88 48 40 62 31 31 26 17 9
Šmartno
ob Paki
28 11 17 25 14 11 3 -3 6
Glede gibanja števila prebivalstva v zadnjih desetih letih velja omeniti zmanjševanje
prebivalstva od leta 2000 – 2006 v občini Velenje zaradi medobčinskih selitev. Razlog za
selitev je bila predvsem ugašajoča primarna gospodarska dejavnost. V občinah Šoštanj ter
Šmartno ob Paki je vseskozi skupno število prebivalstva narahlo naraščalo, razen v letih 2002
– 2003, ko je rahlo padlo. Skupno število prebivalcev na celotnem območju LAS se je v
zadnjih letih rahlo povečevalo.
Naravni prirast je po občinah in letih zelo spremenljiv. V občini Velenje je bilo od leta 1996
do leta 2006 vseskozi več živorojenih kot umrlih in posledično pozitiven naravni prirast. V
občini Šoštanj je bilo v letih od 1996 do 2006 le leta 1996, 1999, 2001, 2004 in 2006 več
živorojenih kot umrlih. V občini Šmartno ob Paki je bilo več živorojenih kot umrlih v letih
1998, 2001, 2005 in leta 2006. Kje je razlog za povečevanje števila prebivalstva iz leta v leto,
naravni prirast pa je v občini Šoštanj in Šmartno bo Paki nekatera leta negativen, iz
statističnih podatkov ne moremo razbrati. Lahko sklepamo, da je v omenjene občine vsako
leto priseljenih več oseb, kot pa kažejo statistični podatki živorojenih. Naravno gibanje
prebivalstva in skupni prirast prebivalstva po občinah je prikazano z naslednjimi grafikoni
(Vir: Statistični urad RS, Centralni register prebivalstva).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 32
Živorojeni po letih
0
50
100
150
200
250
300
350
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Leto
Šte
vilo
živ
oro
jenih
Šmartno ob
PakiŠoštanj
Velenje
Umrli po letih
0
30
60
90
120
150
180
210
240
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Leto
Šte
vilo
um
rlih
Šmartno ob
PakiŠoštanj
Velenje
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 33
Naravni prirast po letih
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Leto
Nara
vni p
rira
st
Šmartno ob
PakiŠoštanj
Velenje
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
% p
reb
iva
lce
v
1999 2001 2003 2005 2007
Leta
Odstotek prebivalstva po občinah glede na
celotno območje po letih
Šmartno ob
PakiŠoštanj
Velenje
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 34
Tabela: Prikaz števila prebivalcev po letih (Vir: Statistični urad RS, Ministrstvo za notranje
zadeve, Centralni register prebivalstva)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Velenje 34274 34142 33998 33926 33828 33686 33668 33857 34033
Šoštanj 8177 8222 8252 8377 8366 8397 8421 8512 8606
Šmartno ob Paki 2867 2885 2903 2956 2938 2966 3015 3064 3098
Skupaj 45318 45249 45153 45259 45132 45049 45104 45433 45737 Opomba: Ni podatka za izključno podeželsko prebivalstvo
Upoštevano je število prebivalcev po letih po stanju 30. 06.
Delež kmečkega prebivalstva je v času industrijskega razcveta vseskozi padal, v letu 1991 je
znašal 2,26 %, v letu 2002 je med delovno aktivnim prebivalstvom le še 1,9% kmetovalcev,
kar je pod slovenskim povprečjem, ki znaša 2,9 %.
Selitveno gibanje in skupni prirast prebivalstva (upoštevan je selitveni prirast s tujino in
selitveni prirast med občinami) po letih je sledeče:
Skupni selitveni prirast po občinah
-350
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
100
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Leto
Šte
vilo Šmartno ob
PakiŠoštanj
Velenje
Iz grafikona je razvidno, da je skupni selitveni prirast v občini Velenje vseskozi negativen,
kar pomeni, da se v občini vsako leto rodi toliko otrok, da je še vedno naravni prirast
pozitiven. Drugačna situacija je v občini Šmartno ob Paki in Šoštanj. Žal nimamo podatka o
številu podeželskih prebivalcev za mestno občino Velenje. Tako ne moremo zagotovo trditi,
da je enaka situacija tudi za samo podeželsko prebivalstvo.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 35
A 3. 3. Izobrazbena struktura prebivalstva
V Šaleški dolini je 55 visoko izobraženih / 1000 prebivalcev (preb. starejše od 15 let), kar je
pod slovenskim povprečjem 78. Po izobrazbeni strukturi prevladuje z 58 % kader s srednjo
izobrazbo, brez izobrazbe je le 0,8 % prebivalstva (Popis 2002). Med gospodarji družinskih
kmetij prevladuje s 40 % osnovno-šolska izobrazba, takoj za njo je s 36 % poklicna
izobrazba, 9 % gospodarjev pa je brez izobrazbe oz. ima nepopolno osnovno šolo (SURS,
2000).
Tabela: Izobrazbena struktura prebivalstva (Vir: Območni razvojni program Savinjsko –
Šaleške regije za obdobje 2007 – 2013) Občina Skupaj Izobrazba
Bre
z
izo
bra
zbe
Nep
op
oln
a
osn
ov
na
Osn
ov
na
Srednja
Viš
ja
Visoka
Sk
up
aj
Niž
ja
in
sred
nja
po
kli
cna
Str
ok
ov
na
in s
plo
šna
Do
dip
lom
ska
Po
dip
lom
ska
Šmartno ob
Paki
2.432 21 113 731 1.375 782 593 99 83 10
Šoštanj 6.869 59 520 1.947 3.850 2.328 1.522 229 246 18
Velenje 28.242 211 1.259 7.235 16.518 8.635 7.883 1.310 1.553 156
Skupaj 37.543 291 1.892 9.913 21.743 11.745 9.998 1.638 1.882 184
Slovenija 1.663.869 11.337 104.219 433.910 899.341 452.292 447.049 84.044 114.630 16.388
Od 84,46 % prebivalcev starejših od 15 let je na območju:
- 0,7 % brez izobrazbe
- 4,25 % nepopolna osnovna izobrazba,
- 22,3 % osnovna izobrazba,
- 48,87 % srednja izobrazba,
- 3,7 % višje izobrazbe,
- 4,23 % do diplomske izobrazbe,
- 0,41 % po diplomske izobrazbe
Izobrazbena struktura v primerjavi s slovenskim povprečjem pokaže, da ima območje
primerljivo število prebivalcev brez izobrazbe, manj je prebivalcev nad 15 let na območju v
primerjavi s slovenskim povprečjem z nepopolno osnovnošolsko izobrazbo, osnovnošolsko
izobrazbo, srednješolsko izobrazbo, višješolsko izobrazbo in visoko izobrazbo. Iz primerjave
je očitna pomanjkljivost območja po kvalificiranosti delovne sile. V primerjavi s slovenskim
povprečjem je na območju še vedno premalo izobraženega kadra.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 36
A 3. 4. Stanje na področju izobraževanja in kulture na območju LAS
A 3. 4. 1. Izobraževanje
V Šaleški dolini sta predšolska in osnovnošolska vzgoja dobro pokriti. Izobraževanje otrok z
motnjami v razvoju pokriva Center za vzgojo, izobraževanje in usposabljanje Velenje
(CVIU).
Tabela: izobraževanje v začetku šolskega leta 2006/2007 po občinah
Vrtci Osnovne šole Dijaki
srednjih šol
po občini
stalnega
prebivališča
Študenti
terciarnega
izobraževanja
po občini
stalnega
prebivališča
Vrtci Otroci Zaposleno
osebje za
nego in
vzgojo
otrok
Šole Učenci
Slovenija 793 58127 7346 796 164477 96266 114700
Šaleška
dolina
16 1278 157 17 3696 2409 2895
Velenje 12 946 116 12 2606 1791 2210
Šoštanj 3 240 29 4 777 465 440
Šmartno
ob Paki
1 92 12 1 313 153 245
Vir: Statistični urad RS, letopis, 2007
Najpomembnejše vzgojno izobraževalne institucije v Šaleški dolini poleg vrtcev in osnovnih
šol so: Šolski center Velenje, Glasbena šola Fran Korun Koželjski Velenje, Medpodjetniški
izobraževalni center, Andragoški zavod ljudska univerza Velenje.
Na področju srednješolskega izobraževanja je najpomembnejša institucija Šolski center
Velenje, na katerem imajo dijaki na voljo naslednje programe: splošno gimnazijo, tehniško
gimnazijo, umetniško gimnazijo, poklicno in tehniško elektro in računalniško šolo, poklicno
in tehniško strojno šolo, poklicno in tehniško rudarsko šolo in poklicno in tehniško šolo za
storitvene dejavnosti. ŠCV je eden največjih srednješolskih centrov v Sloveniji z letnim
proračunom 8,5 mio EUR, od tega 20% ustvari na trgu. V svojem programu ima poleg petih
srednjih šol tudi višjo strokovno šolo, kjer se lahko študentje izobrazijo za pridobitev naziva
inženir elektronike, inženir rudarstva in geotehnologije, inženir informatike, inženir
mehatronike in komunalni inženir ter Medpodjetniški izobraževalni center. Kot enota v
Šolskem centru Velenje pa deluje tudi dijaški in študentski dom. Vsega skupaj ima Šolski
center Velenje kar 29 srednješolskih in 5 višješolskih izobraževalnih programov.
Medpodjetniški izobraževalni center (MIC) Velenje je pod okriljem ŠCV in je prva ustanova
v Sloveniji, ki je nastala z namenom krepitve vezi med industrijo in šolstvom. MIC je
neposredno povezan z vsemi enotami Šolskega centra Velenje, okoliškimi podjetji in obrtjo.
Poglavitne dejavnosti MIC so praktično in strokovno - teoretično izobraževanje dijakov s
področja strojništva, izobraževanje odraslih, priprava in izvedba mojstrskih izpitov na
področju elektrotehnike, funkcionalna izobraževanja ter izvedba tečajev tujih jezikov. MIC se
ukvarja tudi z energetskim inženiringom in s sodelovanjem v številnih mednarodnih projektih.
Veliko je zanimanja za uvedbo visokošolskega izobraževanja na področju eko-tehnologij,
mehatronike, glasbe in energetike.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 37
Še ena pomembna in kakovostna izobraževalna ustanova v Velenju je nižja, srednja in višja
Glasbena šola Fran Korun Koželjski Velenje, ki ima svoj oddelek tudi v Šoštanju in
Šmartnem ob Paki ter ima poleg izobraževalne tudi veliko kulturno vlogo v Šaleški dolini in
širše. Velenjska glasbena šola je vodilna tovrstna institucija v Sloveniji, obvladuje lastno
glasbeno produkcijo in organizira stalne šole za izpopolnjevanje na posameznih instrumentih
(mednarodna violinska in orgelska šola z gostujočimi profesorji iz tujine). Po končani osnovni
stopnji lahko učenci nadaljujejo glasbeno izobraževanje na umetniški gimnaziji – smer glasba.
Cilj je ustanovitev fakultete za glasbo.
Velik pomen za izobraževanje v regiji ima tudi AZ Ljudska univerza Velenje s številnimi
programi izobraževanja odraslih. Poslanstvo LU Velenje je spodbujanje učenja v vseh
življenjskih obdobjih in izvajanje kakovostnih izobraževalnih oblik ter graditev odnosov z
udeleženci s spremljanjem njihove uspešnosti, motiviranjem in svetovanjem. V izobraževalne
programe in programe usposabljanja se letno vpisuje preko 2200 oseb. Udeleženci imajo
možnosti pridobiti znanja na naslednjih področjih: osnovnošolsko izobraževanje odraslih,
izobraževanje za pridobitev poklica, usposabljanje in izpopolnjevanje za potrebe dela,
jezikovno izobraževanje, računalniško usposabljanje, seminarji, tečaji, delavnice, programi
za prosti čas in središče za samostojno učenje. Vsem udeležencem je ves čas izobraževanja na
voljo brezplačna učna pomoč, brezplačno učenje v Središču za samostojno učenje in
brezplačno svetovanje, kar jim omogoča lažje premagovanje težav pri osvajanju učne snovi,
učnih strategij in tehnik učenja. Poleg enote v Velenju je v letu 2008 pridobilo Središče za
samostojno učenje še enoto v Šoštanju.
A 3. 4. 2. Kultura
Na območju MO Velenje, občine Šoštanj in občine Šmartno ob Paki so bogato zastopane
kulturne dejavnosti, kar omogočajo številne kulturne ustanove in društva. Na območju teh
občin velja omeniti še Zavod za kulturo Šoštanj ter številna kulturna društva povezana v
Zvezo kulturnih društev Šaleške doline.
Med prebivalci Šaleške doline je močno razvita društvena dejavnost. Na območju treh občin
je 142 društev, katerih delovanje sega tudi na podeželje. Ta društva spodbujajo povezovanje
ljudi in krepijo civilno družbo. Najbolj razvita društvena dejavnost glede na število
prebivalcev je v občini Šoštanj, najkvalitetnejša društva, ki žanjejo mednarodne uspehe pa so
Pihalni orkester Premogovnika Velenje, Šaleški akademski pevski zbor Velenje, Šaleška
folklorna skupina Koleda Velenje, Amatersko gledališče Velenje in še mnoga druga.
Šolskih knjižnic je največ v občini Velenje (9), v preostalih občinah je ena šolska knjižnica na
občino.
Velenjska knjižnica, ki se lahko pohvali z bogato bibliotekarsko, informacijsko in pedagoško
dejavnostjo, ima 115.000 registriranih oz. 150.000 ocenjenih obiskov letno, konec leta 2002
je razpolagala s skupno 153.306 enotami zaloge, od tega s 149.389 enotami knjižnega
gradiva. Posebna pozornost pri oblikovanju zalog knjižnega gradiva bo posvečena
spremljanju visokošolskih programov v Velenju ter doslej deficitarnim področjem. Knjižnice
obratujejo v vseh treh občinah Šaleške doline. V letu 2005 se je knjižnica preselila v nove
funkcionalne prostore v Centru Nova, hkrati pa se je začela prenova Velenjskega kulturnega
doma, kjer domuje prireditvena dejavnost velenjske knjižnice. Javni zavod Knjižnica, ki
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 38
pokriva prireditveno dejavnost (v Domu kulture), sodeluje pri izvedbi proslav in drugih
prireditev za Mestno občino Velenje, sodeluje tudi z drugimi javnimi zavodi v občini in v
Šaleški dolini, zlasti z javnim zavodom Šoštanj in mu pri tem nudi vso organizacijsko pomoč
in usklajuje programe. Pri organiziranju Poleg tega sodeluje tudi pri pripravi prireditev, ki jih
organizirajo druge institucije ki se ukvarjajo s kulturno dejavnostjo.
Prireditvena dejavnost Javnega zavoda knjižnica se izvaja v Domu kulture Velenje in
organizira gledališke predstave, koncerte, proslave, šolske prireditve, kino predstave,
predavanja, seje, narodno-zabavne prireditve, prireditve za mladino… Dom kulture tako s
svojo vsebino predstavlja osrednji kulturni objekt v mestu. Namenjen je tako profesionalnim
kot amaterskim skupinam, služi za osrednje kulturne dogodke v občini in je na razpolago
vsem kulturnim institucijam v občini. Financira se iz mestne občine Velenje, z lastnimi
prihodki od vstopnin, najemninami in izposojami, prihodki od posredovanja, preko razpisov
Ministrstva za kulturo RS in s sponzorskimi in donatorskimi sredstvi za posamezne projekte.
Po podatkih statističnega urada RS je bilo v letu 2006 v občini Velenje 22 stalnih razstav (5 %
vseh razstav v Sloveniji) in 10 občasnih razstav s skupno 50.889 obiskovalci, od tega 29.558
obiska otrok in mladine. V Občini Šoštanj je bilo 12 občasnih razstav s skupno 200
obiskovalcev, od tega 10 obiskov otrok in mladine. Občina Šmartno ob Paki ne beleži posebej
opredeljenih stalnih ali občasnih razstav.
Založniška dejavnost v Mestni občini Velenje je pestra in bogata. Na področju kulture se z
založništvom posredno, neprofesionalno in občasno ukvarja večina izvajalcev kulturnih
programov, med njimi tako rekoč vse pravne osebe s sedežem v MOV. Leta 2000
ustanovljena Velenjska knjižna fundacija, katere namen je nudenje moralne in denarne
podpore razvoju in porastu knjižne kulture v velenjskem prostoru ter organizirano
spodbujanje slovenskega gospodarstva, podjetništva ter drugih lokalnih in državnih virov k
pokroviteljstvu, donatorstvu in subvencioniranju.
Ključno vlogo v kulturni dejavnosti mladih ima Mladinski center Velenje, ki ga je ustanovila
MO Velenje z namenom zagotavljanja razvoja kulturne dejavnosti mladih in ponuja pester
izbor kulturnih, izobraževalnih, zabavnih in drugih vsebin za mladino na območju občine.
Glavne dejavnosti centra so galerijska, glasbena, festivalska dejavnost, valilnica projektov in
druženje mladih. Programski svet sestavljajo mladi izobraženci – ljudje, ki čutijo potrebo po
obstoju centra. Podoba centra je odraz dela mladih, program je odsev njihovih želja, smeri
razvoja pa so odprte do vseh vsebin, ki drugje ne najdejo razumevanja.
Od leta 2002 pa deluje v Velenju tudi Vila Mojca, v katerih so svoje prostore našli spletna
kavarna, Medobčinska zveza prijateljev mladine Velenje, organizatorji Pikinega festivala ter
dnevni center za mladostnike – v njenih prostorih pa se odvijajo številne aktivnosti za otroke
in učence (Vir: Območni razvojni program SAŠA 2007 – 2013).
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 39
A4) OPIS DOSEDANJIH AKTIVNOSTI S PODROČJA RAZVOJA PODEŽELJA NA OBMOČJU LAS
A 4. 1. Izkušnje v pripravi programov za razvoj podeželja
Šaleška dolina ima bogate izkušnje v pripravi programov razvoja podeželja. Na območju so se
izvajali tako CRPOV programi, kot tudi ostali programi razvoja podeželja. V pripravi
programov za razvoj podeželja so sodelovali posamezniki, nevladne inštitucije, javne
ustanove in v največji meri podporne inštitucije na podeželju.
Evidentirani razvojni programi v območju v zadnjih desetih letih:
- CRPOV programi: program za krajevno skupnost Paka
- Razvojna strategija MO Velenje
- Lokalna agenda 21 v MO Velenje
- Dolgoročna strategija razvoja Občine Šoštanj
- Lokalna agenda 21 v Občini Šmartno ob Paki
- Program dolgoročnega razvoja turizma v Šaleški dolini in občini Šmartno ob Paki
- Zaključena preveritvena faza RPP za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
- Izdelan RPP za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki v letu 2004
- Izdelane dopolnitve RPP za občine Velenje, Šoštanj, Šmartno ob Paki
- Regionalni razvojni program Savinjske regije do leta 2006
- Regionalna zasnova prostorskega razvoja Savinjske regije
- Izdelava Območnega razvojnega programa SAŠA regije za 2007-2013
- Izdelava RRP Savinjske regije za 2007-2013
Z namenom, da bi nadgradili že vpeljane projekte CRPOV je Ministrstvo za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano že pred leti začelo z izvajanjem evropsko primerljivega programa, ki
temelji na povezovanju med občinami za dopolnitev tistih razvojnih ciljev, ki so skupni vsaj
trem občinam.
Z namenom, da bi predvsem sosednje občine ugotovile skupne interese in oblikovale skupen
razvojni program, ki jim bo omogočil izkoristiti razvojne prednosti in po katerem bodo
prepoznane v širšem okolju, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano zagotovi tudi
finančno podporo za pripravo razvojnih programov podeželja.
Razvojni program podeželja je bil torej skupen razvojni načrt na geografsko, zgodovinsko,
kulturno in gospodarsko zaokroženem območju, ki ga sestavljajo vsaj tri občine.
Mestna občina Velenje, Občina Šoštanj in Občina Šmartno ob Paki so se že v letu 2003
odločile za izdelavo takšnega skupnega razvojnega dokumenta in o tem podpisale tudi
sporazum. Po zaključeni preveritveni fazi je bila za nosilca izdelave izbrana Savinjsko-šaleška
območna razvojna agencija iz Mozirja, ki je v sodelovanju z občinami oblikovala posebno
projektno skupino za pripravo Razvojnega programa podeželja za občine Velenje, Šoštanj,
Šmartno ob Paki. Razvojni program je bil v skladu s takratnimi določili in navodili
ministrstva izdelan v oktobru 2004.
V letu 2005 so se omenjene občine prijavile na javni razpis Ministrstva za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano za sofinanciranje dopolnitev obstoječih Razvojnih programov
podeželja (RPP) in oblikovanje lokalnih akcijskih skupin (LAS) v skladu z Uredbo Sveta
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 40
številka 1698/05 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj
podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2007 – 2013.
Občini Šoštanj in Šmartno ob Paki sta pooblastili Mestno občino Velenje, da zastopa obe
občini pri prijavi. Po uspešni prijavi na javni razpis so občine za pripravo dopolnitev in
upravljanje RPP izbrale Savinjsko-šaleško območno razvojno agencijo iz Mozirja. Tako je v
letu 2006 nastal dopolnjen Razvojni program podeželja za občine Velenje, Šoštanj in
Šmartno ob Paki.
Regionalni razvojni program Savinjske regije 2001-2006 je nastal na osnovi Zakona o
spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR) l. 1999 in kot realizacija Strategije
gospodarskega razvoja Slovenije, ki se je implementirala skozi Državni razvojni program
(DRP) 2001-2006. Savinjska regija je svoj lastni Regionalni razvojni program sprejela prva v
Sloveniji – s konsenzom na vseh 31 občinskih svetih Savinjske regije, med njimi tudi občin
Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki.
Šaleška dolina je vseskozi vključena v regionalni razvojni program Savinjske regije, katerega
izvajalec je regionalna razvojna agencija Celje. Znotraj regionalnega razvojnega programa
Savinjske statistične regije je v za obdobje 2007 – 2013 nastal Območni razvojni
program avinjsko Šaleške (SAŠA) regije, katerega odgovornost za pripravo in izvedbo je
prevzela Savinjsko – šaleška območna razvojna agencija d.o.o. Le ta je prevzela koordinacijo
za nabor projektov po občinah in tako upoštevala pristop od spodaj navzgor. V Območni
razvojni program SAŠA regije za obdobje 2007 – 2013, ki je del regionalnega programa
Savinjske regije, so tako vključeni tudi projekti iz posameznih občin Šaleške doline.
Leta 2003 sta Savinjsko – Šaleška območna razvojna agencija d.o.o. in občina Ljubno zaradi
potrebe po večjem podpornem okolju za potrebe podeželja in turizma ustanovili Savinjo,
zavod za razvoj podeželja in turizma. V letu 2004 je zavod dobil status Podeželsko razvojno
jedro (PRJ). To je podporna inštitucija, ki nudi učno – inovacijsko enoto za vse akterje na
podeželju, ki želijo v kmetijstvu in podeželju dodati novo, dodatno vrednost. Zavod pokriva
vse občine v Šaleški in Zgornje Savinjski dolini (10 občin).
Od leta 2006 – 2008 so aktivno potekale priprave za vzpostavitev Lokalno akcijske skupine
(LAS) za koriščenje sredstev po pristopu Leader. Koordinacijo, obveščanje in informiranost
javnosti je prevzel zavod s sedežem na Ljubnem: Savinja, zavod za razvoj podeželja in
turizma. Na ustanovnem zboru dne 29. 05. 2008 je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi
pravno formalne oblike LAS v obliki društva z nazivom LAS – Društvo za razvoj podeželja
in turizma. Na ustanovnem zboru so bila potrjena tudi pravila delovanja LAS – statut društva.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 41
A 4. 2. Uspešnost izvajanja programov za razvoj podeželja
CRPOV programi
Narejen je bil program CRPOV za krajevno skupnost Paka. Rezultati omenjenega programa
so bili izgradnja vodovoda, kanalizacije, dvorane v Paki, uredile so se pešpoti ob bivši
železniški progi in drugo.
Regionalni razvojni program
V letih 2001 – 2006 je bil v Sloveniji vzpostavljen centraliziran model regionalizma. V
drugem delu programskega obdobja 2001-2006 je bila Slovenija že članica EU (april 2004) in
je lahko koristila evropska strukturna sredstva in sredstva kohezijskega sklada. Vodenje,
upravljanje in razdeljevanje sredstev je bilo v celoti centralizirano. Regije niso bile vključene
v programiranje Enotnega programskega dokumenta (EPD) - dokumenta, ki je služil kot
orodje za razporeditev evropskih strukturnih sredstev. Zaradi sektorskega načina načrtovanja,
so se s sredstvi reševali razni parcialni problemi, na ravni instrumentov pa ni prišlo do
povezovanja med ukrepi in projekti. Denar, ki je bil preko EPD-ja lociran v posamezne
projekte regije, ni bil del nacionalno-regionalnih izvedbenih strategij, ampak bolj delitev po
ključu »vsakemu nekaj«. Prav tako je bil ključen problem strukturiranje EPD-ja na osnovi
prioritet, ukrepov in velikosti denarja za posamezen ukrep. Prioriteta Gospodarstvo in
konkurenčnost v širšem smislu, je bila v izvedbeni strukturi EPD-ja izrazito podcenjena.
Uspešnost izvajanja regionalnega razvojnega programa za občine Velenje, Šoštanj, Šmartno
ob Paki je bila dosedaj manj realizirana, kot bi si želeli. Več realizacije pričakujemo v novem
programskem obdobju, še posebej, ker imamo projektne ideje po pristopu od spodaj navzgor
zavedene v Območnem razvojnem programu.
Mestna občina Velenje se je v letu 2007 uspešno prijavila projekt Poslovna cona Rudarski
dom, Razvojno – tehnološko središče v okviru regionalnih razvojnih programov s razvojno
prioriteto ”razvoj regij”. Namen projekta je nakup proizvodnje hale, ki ne služi več svojemu
prvotnemu namenu ter adaptacija objekta v podjetniško podporno infrastrukturo v javnem
interesu. Glede na ugotovljene potrebe bo MOV namenila ta objekt za proizvodne potrebe
regijskega podjetniškega inkubatorja SAŠA.
Razvojni program za občine Velenje, Šoštanj, Šmartno ob Paki
Projekti in projektni predlogi navedeni v Razvojnem programu podeželja za občine Velenje,
Šoštanj, Šmartno ob Paki so se uresničevali preko različnih razpisov (nacionalnih in
mednarodnih). Več kot polovica izvedbenih projektov po občinah, opisanih v razvojnem
dokumentu (2004, dopolnitve 2006) je bilo realiziranih ali so še v izvajanju, med njimi
najpomembnejši:
Občina Velenje:
- Volkov mlin v Vinski gori
- Vodovod Trebeliško
- Etnološki muzej Petek
- Uveljavitev blagovne znamke SA-ŠA regije
- Postavitev kmečke tržnice v atriju centra Nova
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 42
- V izvajanju: Pot kulturne dediščine, pot gradov, kolesarske poti z enotno označitvijo,
enotna označitev tudi naravnih in kulturnih zanimivosti (se izvaja v sklopu tematskih
poti), ekomuzej Grilova domačija (Lipje 29, Nacetova domačija), razvoj izvirnih
spominkov, obnova večnamenske dvorane Paka – ureditev stanovanj, gradnja
kanalizacije v KS Paka, sofinanciranje javne razsvetljave na podeželju,….
Občina Šoštanj:
- Mlinska cesta (v izvajanju obnova mlinov)
- Komunalna infrastruktura, cestna infrastruktura – posodobitev lokalnih cest in javnih
poti
- Izkoriščanje lesne biomase,
- Izobraževanje odraslih za specifična znanja – nastanek dnevnega centra za samostojno
učenje
- Muzej usnjarstva Šoštanj
- Uveljavitev blagovne znamke
- V izvajanju: Ravljanova kovačija, ureditev kolesarskih poti in označitev, Majerjeva
vila – muzejska hiša, razvoj izvirnih spominkov, ravnanje z odpadki – ureditev
ekoloških otokov po zaselkih, razvoj ribištva, čebelarstva, izgradnja doma za varstvo
odraslih
Občina Šmartno ob Paki:
- Ureditev baronije – popravilo strehe
- Nova dopolnilna dejavnost
- Kanalizacija Paška vas, Gorenje, Gavce
- Tekoče vzdrževanje občinskih cest ter posodobitev nekaterih odsekov
- Vodovodno omrežje
- Plinovod
- V izvajanju: Gradnja malih čistilnih naprav, postavitev bencinskega servisa, razvoj
čebelarstva in dopolnilnih dejavnosti, vinsko etnološka pot, tematska pot »Od kapelice
do kapelice«, ureditev Jagrove hiše.
Podeželsko razvojno jedro
Od leta 2004 – 2007 je sofinanciranje delovanja in izvajanja storitev podeželskega razvojnega
jedra koordiniral JAPTI.
Glavne aktivnosti: Tehnološko – organizacijsko – inovacijsko – tržna podpora, vseživljenjsko
učenje, promocija trajnostnega razvoja.
Rezultati:
Število programov animacije in informiranja: 33 (vključenih 2.941 udeležencev)
Število izvedenih programov usposabljanja: 43 (vključenih 375 udeležencev)
Število izvedenih promocijskih aktivnostih: 21
Število vključenih v svetovanje: 110
Število samozaposlitev: 20
Število novih izdelkov: 20
Število novih podjetniških povezav: 9
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 43
A 4. 3. Vključenost območja v druge razvojne programe z opisom uspešno izvedenih projektov in nastalih produktov
V območju so se izvajali in se še vedno izvajajo tudi drugi razvojni projekti oz. programi. Na
območju deluje več razvojnih inštitucij, katere imajo bogate izkušnje na področju vključenosti
in izvajanja razvojnih programov.
1. PHARE
Program Phare je pobuda Evropske unije, ki je zagotavljala državam srednje in vzhodne
Evrope finančno pomoč za podporo procesa ekonomske preobrazbe, hkrati pa jim pomagala
okrepiti njihove novo oblikovane demokratične družbe.
Evidentirani projekti preko programa Phare v Šaleški dolini različnih inštitucij in
posameznikov, članov LAS:
Trženje kmetijskih izdelkov, Kako izboljšajmo kakovost in trženje izdelkov s kmetij
(Phare CBC) 2001 – 2003
V okviru projekta so bile za Šaleško dolino izvedene naslednje aktivnosti: izmenjava izkušenj
med predelovalci iz Koroške, Gorenjske in Savinjsko – Šaleške regije s predelovalci iz
Avstrije, izdelan tipski načrt za predelavo mleka in mesa na kmetiji, ocenjevanje produktov
sadnih, mesnih in mlečnih izdelkov ter podelitev priznanj, izdelava promocijskega materiala:
zloženke Dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turizem na kmetiji. Cilj projekta je bil usposobiti
pridelovalce in predelovalce kmetijskih izdelkov za bolj uspešen nastop na trgu.
Mlinska cesta – Mühlenweg (Šoštanj, Črna na Koroškem, Železna kapla) – Phare
CBC SLO/A, SPF´99
To je bil projekt ohranjanja kulturne dediščine in razvoja dodatne turistične ponudbe na
podeželju (Šoštanj, Črna na Koroškem, Železna Kapla). Opravljeno je bilo raziskovalno delo,
ki je obsegalo zbiranje gradiva neposredno med informatorji, v arhivskih, muzejskih in
spomeniškovarstvenih ustanovah, pregled obsežne etnološke in druge literature, neobjavljenih
raziskovalnih nalog, priročnikov in vrsto tekstovnega in slikovnega gradiva, ki so se
navezovala na obravnavano območje in tematiko. Osrednja pozornost je veljala mlinom.
Turistična pot Mlinska cesta poteka na relaciji Šoštanj – Topolšica – Sleme – Črna na
Koroškem – Luže in naprej v Železno Kaplo na avstrijski strani. Evidentirani pomembnejši
objekti kot možnost za razvoj okolju prijazne turistične ponudbe v našem območju kot
rezultat projekta oz. poteka mlinske ceste po Šaleški dolini: Martinčev mlin v Lajšah,
Veržišnikov kmečki mlin v Topolšici, Trški oz. Mlinarjev mlin v Šoštanju, Mlinarjev mlin v
Metlečah, Kolavterjev mlin, Kotnikov mlin Oreščev mlin ob potoku Toplica, Jesenkov mlin
ob potoku Loka, črna kuhinja pri Podlomšeku v Topolšici, Mornova zijalka ob Hudem potoku
na meji med Belimi vodami in Topolšico koz pomembno najdišče koščenega in kamnitega
orodja iz starejšega paleolitika, Žlebnikova domačija v Šentvidu pri Zavodnjah, kjer je leta
1944 padel partizanski pesnik Karel Destovnik kajuh in s eponaša tudi z eno najlepših lip
daleč naokoli, Kavčnikova domačija v Zavodnjah, ki velja za najjužnejšo ohranjeno alpsko
dimnico v evropskem prostoru, Nagorevčki, Onatov, Srebočki, Razpodovski, Napočki,
Slivski, Podojstrški, Zavarški in Belovojski mlin ob potoku Belovojščica, romarska cerkev
Svetega Križa na kriški gori, kašče…..
Usposabljanje turističnih vodnikov (Phare donacijska shema)
Delavnica za pripravo poslovnega načrta
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 44
Delo na domu – izziv prihodnosti
Podjetništvo – perspektiva današnjega časa
Podjetništvo na podeželju – kot zaposlitvena možnost žensk
Vstop kmečkih žena na trg dela
Vstop mladih v svet podjetništva
Podjetništvo izziv današnjega časa
Sodobno razumevanje podjetništva
Učinkovit vstop na trg dela
2. ISPA in EIE - Intelligent Energy Europe
Finančni instrument ISPA je bil vzpostavljen 21. junija 1999 z Uredbo Sveta št. 1267/1999. V
njej je bilo določeno, da bo pomoč, dana v okviru finančnega instrumenta ISPA, prispevala k
ciljem, določenim v dokumentih Partnerstvo za pristop in Državni program za prevzem
pravnega reda Evropske unije.
Program ISPA je financiral predvsem naložbe, ki so omogočale dobre povezave med
Skupnostjo in državami kandidatkami, širitev čezevropskega prometnega omrežja, povezavo
državnih prometnih omrežij in njihovo tehnično poenotenje. Sredstva iz programa ISPA so
bila namenjena tudi za strokovno pomoč, tj. financiranje pripravljalnih študij in druge
dokumentacije za naložbe, predlagane za sofinanciranje s sredstvi ISPA. V Šaleški dolini smo
preko finančnega inštrumenta ISPA izvedli
Centralna čistilna naprava za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
Projekt v okviru Inteligentne energije v Evropi:
Energetska agencija za Savinjsko in Koroško regijo
Mestna občina Velenje je v mesecu marcu 2005 prijavila projekt z naslovom Ustanovitev
lokalne energetske agencije (LEA) za Savinjsko in Koroško regijo na evropski program
Inteligentna energija za Evropo. V slovenskem konzorciju je poleg Mestne občine Velenje
potrdilo sodelovanje še Mestna občina Celje, Mestna občina Slovenj Gradec, občina Žalec,
občina Šoštanj, občina Dobrna, občina Nazarje in občina Gornji Grad. V prihodnosti ima
lokalna energetska agencija namen pokriti večino občin znotraj Savinjske in Koroške regije.
Eden od pogojev za prijavo projekta je bil ustanovitev mednarodnega konzorcija, ki ga poleg
Mestne občine Velenje sestavljajo Provincija Cadiz (Španija), Palermo (Italija) in Karlovo
(Bolgarija).
3. INTERREG III
INTERREG III je pobuda Evropske unije, ki zadeva transevropsko sodelovanje, katerega cilje
in pravila definirajo smernice EU. Njegov poglavitni cilj je spodbujanje harmoničnega in
uravnoteženega razvoja evropskega ozemlja, kjer nacionalne meje ne bi več predstavljale
ovire združevanju in razvoju.
Pobuda INTERREG III se je izvajala v obdobju 2000-2006, projekti pa naj bi se zaključili do
leta 2008. Pobudo sestavlja pet linij aktivnosti: INTERREG III A, INTERREG III B,
INTERREG III C, ESPON in INTERACT. V Šaleški dolini smo izvajali samo INTERREG
III A, ki promovira integrirano čezmejno sodelovanje in INTERREG III B CADSES
Evidentirani in izvedeni projekti:
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 45
Kmečka tržnica kot inovativna prodajna struktura kmetijskih produktov 2005 –
2007 (Interreg SLO – Avstrija 2000 – 2006)
V okviru projekta je bila postavljena kmečka tržnica, ki obratuje vsako soboto v mesecu.
Največ je ponudbe zelenjave in sadja, najdemo pa tudi kruh in pekovske izdelke ter čebelje
izdelke in pridelke. Poleg postavitve kmečke tržnice je bil v okviru projekta narejen
monitoring in koncept delovanja kmečke tržnice, strategija trženja kmetijskih produktov v
Zgornje Savinjski in Šaleški dolini, postavljeni so bili kriteriji za sprejem nosilcev blagovne
znamke Z nasmehom narave iz SAŠA regije, katera je bila registrirana v okviru projekta.
Osmim nosilcem smo uradno podelili pravico do uporabe blagovne znamke. Tekom projekta
je bilo veliko narejenega za skupno promocijo in trženje kmetijskih pridelkov in izdelkov.
Partnerstvo dobrot brez meja 2005 – 2007 (Interreg SLO – Avstrija 2000 –
2006)
V okviru projekta je bilo opravljenih več promocijsko prodajnih aktivnosti za že registrirane
blagovne znamke. Za Šaleško dolino je pomemben rezultat projekta narejena študija trženja
kmetijskih pridelkov ter opravljene raziskave in ankete s področja ponudbe in povpraševanja
po kmetijskih produktih.
EKOSAN - spodbujanje energetsko optimirane gradnje in sanacije objektov
(Interreg II A Slo – A)
Cilji in rezultati projekta zaključenega leta 2007: oblikovan enoten – bilateralni model
študije energetsko varčne sanacije stavb, izdelava 20 analiz stanja vzorčnih objektov, izdelava
6 vzorčnih predlogov sanacije objektov, oblikovanje 11 modulov izobraževalnih seminarjev,
usposobljenih 200 udeležencev seminarjev, vključitev 100 podjetij na kooperacijska srečanja
in vzpostavitev 20 poslovnih kooperacij, informiranih 500 podjetnikov in 40.000 potencialnih
uporabnikov potom promocijskih materialov in informacij na spletnih straneh.
INDU.PIK - modeli revitalizacije objektov industrijske kulturne dediščine
(Interreg III A SLO – A) – predmet revitalizacije Klasirnica Premogovnika
Velenje
REVITAMIN (Interreg III B CADSES)
Zapiranje rudnikov za sabo pušča različne socialno – ekonomske in krajinske posledice, kot
so: izguba delovnih mest, pri čemer je potrebno razmišljati o novih zaposlitvenih možnostih;
zapuščene stavbe, ki jim je potrebno dati novo vsebino; sprememba krajine zaradi rudarjenja
npr. nastanek jezer, ki predstavljajo turistični potencial itd. Na osnovi analiz, ki so podlaga
za katalog kriterijev, je bil razvit računalniško podprt multi kriterijski odločitveni model, ki
zagotavlja informacijsko bazo o rudarski regiji glede na potrebe potencialnih investitorjev v
regiji. Prinaša revitalizacijske možnosti za specifično socialno, ekonomsko in ekološko
situacijo.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 46
4. DRUGI PROGRAMI S PODROČJA OHRANJANJA OKOLJA
Uvajanje smernic evropskega pravnega reda in informiranje potrošnikov na področju
varstva okolja v kmetijstvu (ACCESS 2000)
Največ referenc s področja ohranjanja okolja ima Naravovarstvena zveza Smrekovec, ki
praznuje tretji rojstni dan, raziskovalni inštitut Erico iz Velenja, druge inštitucije s področja
varovanja zraka, tal, vode, TEŠ idr.
Naravovarstvena zveza Smrekovec in njeni projekti:
Okrogli mizi Kako ohraniti Smrekovec (44 udeležencev), Kako ohranjamo Smrekovec
Ciljne skupine okrogle mize: lastniki zemljišč, domačini, predstavniki različnih inštitucij. Cilj
okroglih miz je bilo opozarjanje na kršitve voznikov motornih vozil v naravnem okolju na
območju Smrekovca, ohraniti čudovito naravo, podpreti trajnostni razvoj. Udeleženci okrogle
mize so izrazili potrebo po organiziranem delovanju za ohranitev narave Smrekovškega
pogorja. Prva okrogla miza je bila povod za:
Ustanovitev projektne skupine cilvilne družbe za ohranitev Smrekovca: prvi projekt
Ohranimo Smrekovec
V okviru projekta je nastala zloženka in spletne strani www.smrekovec.net v slovenščini,
nemščini in angleščini, plakati za opremljanje obveščevalnih tabel in razobešanje na ustreznih
vidnih mestih.
Vpliv okoljskih sprememb na gozd Smrekovškega pogorja
V okviru projekta izdana zloženka poslana na vsa gospodinjstva občin Šoštanj, Ljubno, Črna
na Koroškem. Donator je bilo Britansko veleposlaništvo.
Zavzemi se za Smrekovec
Projekt je bil namenjen učencem lokalnih osnovnih šol s ciljem odgovornega ravnanja s
domačo naravno dediščino. V okviru projekta so bile izdane razglednice z motivi učencev,
dokumentarni film, majice z logotipom projekta, organizirana proslava ob dnevu okolja 07.
06. 2006. Donatorji so bili Veleposlaništvo Kraljevine Nizozemske, Ministrstvo za šolstvo in
šport, Ministrstvo za okolje in prostor.
Ukrepaj zdaj
Rezultat projekta iz lastnih sredstev NZS: tiskovna konferenca in letak z istim naslovom
poslan na vsa gospodinjstva s sporočilom zakaj je neurejen motoriziran promet motornih sani,
krosov in štirikolesnikov za naravo škodljiv in za ljudi nevaren.
5. DRUGI PROGRAMI S PODROČJA KULTURE, TURIZMA IN
IZOBRAŽEVANJA
Programe in projekta s področja kulture, turizma in izobraževanja na območju v največji meri
izvajajo naslednje inštitucije: LU Velenje, INVEL d.o.o., Andragoško društvo Velenje,
Univerza za tretje življenjsko obdobje, TIC Velenje, projektna skupina Mestne občine
Velenje, SAŠA ORA, Savinja, zavod za razvoj podeželja in turizma, druge nevladne in
vladne organizacije na območju. V Lokalni razvojni strategiji navajamo samo nekatere
pomembnejše projekte pomembnih inštitucij s področja podeželja.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 47
Projekti in programi INVEL d.o.o.:
Center vseživljenjskega učenja – Center VŽU UM 2005 – 2007
Rezultati: Vzpostavitev Centra VŽU s poudarkom na samostojnem učenju z IKT podporo
(učna mesta, učna literatura, dostopnost do e-gradiv, e-podatkovnih baz, spletni tečaji, tudi
vzpostavitev spletnega portala Centra www.vzu.si, kjer je omogočeno e-svetovanje, e-
informiranje, e-učenje, …)
Svetovalnica za uspešen nastop na trgu dela – eksperimentalni program 2006 – 2007
To je poskus uporabe pozitivnih dosežkov, združitve in nadgradnje vsebine programov
poklicne orientacije in pomoči pri načrtovanju poklicne poti in iskanju zaposlitve. Programa
se je skupno udeležilo 216 brezposelnih oseb. Imeli smo štiri izvedbe programa, v okviru
katerih smo dosegli naslednje rezultate: 68 zaposlitev, 2 javno delo, 4 samozaposlitvi, 39
praktičnih preizkusov, 2 vključitvi v usposabljanje pri delodajalcu in 65 vključitev v
nadejanje izobraževanje.
Klub za iskanje zaposlitve 1995 – 2008
Klub je skupinska oblika dela z brezposelnimi. Končni cilj kluba je pomagati članom, da
najdejo čim bolj ustrezno zaposlitev v čim krajšem času. Osnovna filozofija kluba je okrepiti
zavest, da obstaja delo za vsakega člana kluba, ki se želi zaposliti. Ta pozitivni pristop je
rdeča nit klubskega delovanja. V klubu je poudarjeno načelo samopomoči, kar pomeni, da se
vsak član čim bolj usposobi za samostojno reševanje problemov, ki so povezani z njegovo
zaposlitvijo. V Klubu dosegamo cca. 75% uspešnost (zaposlitev udeležencev ali vključitev v
nadaljnje izobraževanje in usposabljanje).
Drugače o poklicih 200 – 2007
Gre za organiziranje različnih oblik povezovanja med šolami, uradi za delo, delodajalci in
drugimi institucijami, ter pri njih zaposlenimi strokovnjaki za posamezna poklicna področja z
namenom seznanjanja s poklici.
Usposabljanje za življenjsko uspešnost – most do izobrazbe 2005 – 2007 (UŽU MI)
Glavni namen programa je bil, da so udeleženci pridobili učne navade, tehnike in spretnosti,
ki jim bodo olajšale ponoven vstop v izobraževanje, hkrati pa so osvežili tudi znanja, ki jim
pomagajo pri reševanju vsakodnevnih problemov. Program je bil namenjen odraslim z največ
10 leti šolanja, ki se želijo vključiti v izobraževanje za pridobitev poklica oz. stopnje
izobrazbe.
Usposabljanje za življenjsko uspešnost – beremo in pišemo skupaj 2005 - 2007 (UŽU
BIPS
Glavni namen programa je bil pomagati staršem z največ 10 leti šolanja, ki so imeli otroka v
prvem triletju devetletke in so mu želeli pomagati pri šolskem delu, pa niso vedeli kako, pri
spoznavanju načinov spodbujanja in motiviranja otroka za šolsko delo, razvijanje
sodelovalnega učenja, hkrati pa so starši osvežili tudi lastno znanje, ki jim je pomagalo pri
reševanju vsakodnevnih problemov. Z zviševanjem ravni pismenosti staršev se ustvarjajo
boljše možnosti za šolanje njihovih otrok.
Usposabljanje za življenjsko uspešnost – Jaz in moje delovno mesto 2007 (UŽU
MDM)
Program je bel namenjen manj izobraženim zaposlenim na delovnih mestih, ki se ukinjajo
zaradi spremembe tehnologije in prenosa proizvodnje na območja s cenejšo delovno silo ter
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 48
tistim zaposlenim, ki želijo pridobiti osnovnošolsko ali poklicno izobrazbo. Program jih je
spodbujal k ustvarjalnemu/inovativnemu in razmišljujočemu opravljanju dela, k nadaljnjemu
poklicnemu in osebnostnemu razvoju ter k zviševanju izobrazbene ravni.
Računalniška pismenost za odrasle – RPO 2007
Program zajema naslednje vsebinske sklope: temeljna informacijska znanja, izdelava in
oblikovanje besedil, uporaba Interneta in uporaba elektronske pošte. Ob zaključku programa
udeleženci pristopijo k opravljanju izpita. Kandidati pridobijo javno-veljavno potrdilo, v
kolikor na izpitu zberejo vsaj 60% vseh točk. V letu 2007 smo uspešno izpeljali 6 izvedb
programa. Ciljna skupina programa so odrasli, ki računalnika še niso uporabljali in si želijo
pridobiti temeljno znanje za delo z njim za potrebe poklicnega dela in vsakdanjega življenja.
Pomoč pri načrtovanju poklicne poti in iskanju zaposlitve 1997 – 2008
To so izobraževalne delavnice za različne ciljno usmerjene skupine, kot na primer Poti do
dela in zaposlitve, Priprava na učenje, Druga možnost, Nov začetek,…
Podjetniški tabori za mlade 2007
Skupno se je taborov udeležilo 138 osnovnošolcev, in sicer:
- 45 osnovnošolcev iz Savinjske regije,
- 52 osnovnošolcev iz Koroške regije,
- 19 osnovnošolcev iz Osrednjeslovenske regije in
- 22 osnovnošolcev iz Gorenjske regije.
Mladi so znotraj tabora razvijali podjetniško in ustvarjalno miselnost kreiranja poslovnih idej
z ustvarjalnima problemskima delavnicama »Podjetniška šola« in »Ideapolis«. S
predstavitvami podjetništva in perspektivnih poklicev, ogledi dobrih praks pri
podjetnikih/obrtnikih ter sodelovanjem uspešnih podjetnikov/obrtnikov iz lokalnega okolja pa
so spoznavali deficitarne in obetavne poklice.
Promocija deficitarnih poklicev 2007
Z izvedbo programa smo želeli med učenci osnovnih šol in dijaki poklicnih šol izpostaviti
pomen deficitarnih poklicev kot možni karierni izbiri in možnosti, ki je lahko nadgrajena v
podjetništvu. Prav tako smo mlade seznanili z vsebinami, ki jim zagotavljajo večjo uspešnost
in lažjo izbiro pri načrtovanju poklicne poti. V dvanajstih šesturnih delavnicah Promocije
deficitarnih poklicev, ki smo jih izvedli v Velenju, Mozirju, Celju, Novem mestu in Kranju
smo zagotovili udeležbo 147 učencev osnovnih šol in 281 dijakov srednjih poklicnih šol, in
sicer:
- 147 učencev osnovnih šol iz Savinjske regije,
- 119 dijakov srednjih poklicnih šol iz Savinjske regije,
- 61 dijakov srednjih poklicnih šol iz jugovzhodne Slovenije in
- 101 dijak srednjih poklicnih šol iz Gorenjske regije.
Dejavnost posredovanja delovne sile 1999 – 2008
V okviru dejavnosti posredovanja zaposlitve in posredovanja dela napotujemo brezposelne
osebe in druge zainteresirane osebe k delodajalcem zaradi sklenitve delovnega razmerja ali
zaradi vključitve v delo. Podeljena letna koncesija s strani Ministrstva za delo družino in
socialne zadeve.
Svetovalnica za otroke in mladostnike »SEM« 2006
Namen Svetovalnice za otroke in mladostnike »SEM« je bil vzpodbuditi otroke in
mladostnike k učinkoviti izrabi prostega časa in aktivnejšemu načrtovanju zasebnega
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 49
življenja, povečati samozavest ter s tem lažje vključevanje v družbeno socialne procese,
vzpodbuditi interes otrok in mladostnikov po samoizobraževanju in razvijati sposobnost
prevzemanja odgovornosti za svoja ravnanja. Svetovalnica je obsegala pet sklopov. V
svetovalnici »SEM« smo uspešno izpeljali 4 izvedbe, skupno število udeležencev je bilo 86,
od tega 41 mladostnikov ter 45 otrok.
Uspešno starševstvo 2007
Program »USPEŠNO STARŠEVSTVO« je vseboval aktualne in zanimive vsebine, ki so bile
namenjene staršem otrok in mladostnikom za ohranjanje in izboljšanje medsebojnih odnosov,
medsebojne podpore in razvijanja vrednot, ki zagotavljajo kvaliteto življenja družine.
Udeleženci programa so dobili številne napotke in nasvete kako se spoprijemati z vzgojnimi
težavami svojih odraščajočih otrok in mladostnikov, kako jim pomagati in jih spodbujati,
kako mladostnikom postavljati zdrave meje, ipd. Namen programa je bil pomagati staršem
živeti odgovorno starševstvo in jih bolje usposobiti za aktivno reševanje problemov v družini
brez uporabe nasilja. Treh izvedb programa se je skupaj udeležilo 28 staršev. Program je bil
razdeljen na šest zaporednih srečanj na katerih smo obravnavali različne vsebinske sklope.
Na poti odraščanja 2007
V sklopu 34 urnega programa, ki smo ga izvedli v poletnih mesecih smo mladostnikom
pomagali pri osveščanju in razumevanju njihovega položaja, razvijanju sposobnosti kritičnega
in problemsko usmerjenega mišljenja, povečevanju samozavesti in s tem povečani
motiviranosti za vključevanje v družbeno socialne procese, učinkoviti izrabi prostega časa.
Število vključenih mladostnikov v vseh štirih izvedbah programa je bilo 44.
Motivacijske delavnice in podjetniško usposabljanje za mlade 2006
Na območju Območnih služb ZRSZ Novo mesto, Sevnica, Trbovlje in Velenje smo v mesecu
oktobru 2006 izvedli štiri 6-urne motivacijske delavnice za brezposelne mlade od 15 do 26
leta starosti. Delavnic se je skupno udeležilo 77 mladih, od tega pa se jih je 42 udeležilo tudi
nadaljnjega 80-urnega podjetniškega usposabljanja. V usposabljanju so usvojili potrebna
podjetniška znanja in znanja s področja človeških virov, s čimer se bodo ustrezno usposobili
za izvajanje managerskega poklica.
Podjetniško usposabljanje za ženske 2006
V 80-urnem programu usposabljanja so izbrane brezposelne ženske iz celotne Slovenije, med
njimi tudi iz Šaleške doline, usvojile potrebna podjetniška znanja in znanja s področja
človeških virov, s čimer so se usposobile za izvajanje managerskega poklica. Skupaj s
podjetniško svetovalko, moderatorkami programa in predavatelji so preverile svojo poslovno
zamisel in pripravile poslovni načrt. Najodločnejše pa so svoj samozaposlitveni projekt tudi
realizirale.
Računalniško izobraževanje 2003 – 2006
Realizirano:
- Računalniško opismenjevanje za odrasle (2006)
- Uporaba informacijske podpore za pisarniško poslovanje (2006)
- Microsoft Excel – osnovni tečaj (2005, 2006)
- Računalniško opismenjevanje za odrasle (2005)
- Power Point (2005-2006)
- Osnovni in nadaljevalni tečaj Excel (2003-2006)
- osnovni in nadaljevalni tečaj Word (2003-2006)
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 50
Drugi izobraževalni programi za odrasle 200 – 2007
Podjetništvo za odrasle 200 – 2006
Ciljna skupina: brezposelni, prijavljeni na ZRSZ, potencialni podjetniki. Za bodoče
podjetnike, ki so prijavljeni na Zavodu RS za zaposlovanje smo izvedli programe
pospeševanja samozaposlovanja - podjetniška svetovanja, izobraževanja, uvodne podjetniške
delavnice, specializirane delavnice za pripravo poslovnega načrta, poglobljeni seminarji s
posameznih področij poslovanja (marketing, pravni vidiki poslovanja, trženje,...).
Uvodno podjetniško usposabljanje pred pričetkom poslovanja 1996 – 2004
Usposabljanje je bilo namenjeno vsem, ki so razmišljali o svoji podjetniški poti in se z
zbiranjem potrebnih informacij in vzporednim izobraževanjem pripravljali na ustanovitev
gospodarske družbe ali pričetek poslovanja kot samostojni podjetniki.
Specializirane podjetniške delavnice 1996 – 2006
Specializirane podjetniške delavnice so oblikovane z namenom, da bi bodoči podjetniki z
aktivnim sodelovanjem pridobili manjkajoča znanja in podjetniške spretnosti, spoznali pomen
poslovnega načrtovanja, ter tako vstopali na tržišče bolj pripravljeni.
Podjetniški izziv za mlade 2001 – 2005
Ciljna skupina: mladi brezposelni, dijaki, študentje od 12 do 27 leta starosti. Projekt se je
izvajal ob podpori Vlade RS in ministrstev, ki podpirajo Program razvoja podjetnosti in
ustvarjalnosti mladih, kot podprogram Akcijskega programa zaposlovanja. Glavne cilje
programa (spoznavanje osnovnih elementov in postopkov podjetniškega razmišljanja,
razvijanje ustvarjalnosti v povezavi s konkretnim podjetniškim ciljem in realizacijo poslovnih
zamisli) smo poskušali doseči skozi vrsto aktivnosti, namenjenih mladim.
Več regionalnih srečanj z različnimi temami za zbiranje in predstavljanje poslovnih
idej ter dobro vzpostavitev podpornega okolja (Spodbujanje poklicnega uveljavljanja
žensk v Savinjski regiji oktober 2005 in 2006, Spodbujanje podjetnosti in
ustvarjalnosti osnovnošolcev in dijakov članov kmečkih družin v Savinjski regiji
2006, Spodbujanje podjetnosti in ustvarjalnosti mladih v Savinjski regiji, oktober
2005)
Usposabljanje za življenjsko uspešnost – Izzivi podeželja, pilotska izvedba 2005
Namen poskusne izvedbe je bil praktičen preizkus osnutka programa UŽU – Izzivi podeželja
na dveh ciljnih skupinah v dveh različnih okoljih: v Pomurski in v Celjski regiji. Cilj projekta
je bil pridobiti praktične izkušnje za dograditev teoretično zastavljenega izobraževanja UŽU –
Izzivi podeželja, in ga pripraviti za predstavitev na Strokovnem svetu RS za izobraževanje
odraslih za verifikacijo, s tem tudi za implementacijo na ostala območja v Sloveniji.
Promocija poklicnega uveljavljanja žensk v Savinjski regiji 2002 – 2005
Ciljna skupina: ženske (brezposelne, kmečke ženske, potencialne podjetnice, delujoče
podjetnice, ženske z nizko stopnjo izobrazbe in starejše ženske). Glavni namen je bil
vzpodbuditi ženske k podjetniškemu razmišljanju in posledično poklicnemu uveljavljanju na
lokalnem in regionalnem nivoju, kar naj bi zagotovilo večjo kvaliteto zaposlitvenih
priložnosti, izboljšalo njihov ekonomski položaj in omogočilo usposabljanje za načrtovanje
njihove poklicne kariere.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 51
Povečanje zaposlitvenih možnosti žensk v okolju 2003 – 2005
V programu smo želeli brezposelnim ženskam pomagati na poti k spoznanju, da v okolju
obstajajo različne možnosti za učinkovito reševanje nastale situacije. Skozi usposabljanje smo
jih usmerjali in spodbujali k razvoju kreativne podjetniške miselnosti. Vse možnosti je bilo
potrebno aplicirati na konkretne interese in zmožnosti posameznice, ki z veliko mero lastne
aktivnosti in s pomočjo konzultacije strokovnjaka za določeno področje, lahko doseže
realizacijo cilja, ki si ga je v planu aktivnosti postavila
Dobra komunikacija pot do uspeha 1998 – 2003
Ciljna skupina: mladi brezposelni in ostali zainteresirani mladi. Dobra komunikacija je gotovo
eden ključnih momentov za uspešno življenje, učenje veščin javnega nastopanja in govorjenja
pa naravna metoda za premagovanje negotovosti ter razvijanje poguma in samozavesti.
Udeležence, predvsem mlade, smo seznanjali z vsemi tehnikami in načini uspešne
komunikacije, s katero bodo hitreje dosegli zastavljene cilje na različnih področjih.
Usmerjanje osnovnošolcev v podjetništvo 1995 – 2003
Ciljna skupina: višji razredi osnovnih šol (7. in 8. razred). V okviru krajšega izobraževanja
smo želeli mladim ponuditi spoznanja o podjetništvu kot načinu življenja in delovanja ter jim
s tem pomagati v obdobju poklicnega usmerjanja.
Podjetništvo za srednješolce 1995 – 2003
Ciljna skupina so srednješolci. V sklopu projekta in v okviru izbirnih vsebin smo organizirali
predavanja o aktualnih podjetniških vsebinah (osnove pravnih vidikov poslovanja, poslovni
načrt, marketing, generiranje podjetniških idej…).
6. DRUGI RAZVOJNI PROGRAMI
V Šaleški dolini je še veliko evidentiranih in izvedenih razvojnih programov, bodisi po
naročilu občin, bodisi po naročilu nacionalnih ali mednarodnih javnih naročilih. Nekateri
projekti in programi so zastavljeni za Šaleško dolino, nekateri pa za širše območje in
predstavlja Šaleška dolina samo del vključenosti v projekt. Med njimi:
Savinjsko – Šaleški kolesarski park (omrežje kolesarskih poti)
V okviru projekta so bile popisane možne kolesarske poti v območju in narejene podlage za
enotno označitev in ureditev.
Učne poti
Narejen je popis možnih učnih poti v območju.
Študentom prijazna regija – SAŠA regija
Strokovno izobraževanje in usposabljanje na področju turizma
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 52
A 4. 4. Popis in možnost izrabe obstoječih razvojnih struktur v Šaleški dolini
V območju Šaleške doline deluje veliko v prostoru že uveljavljenih in delujočih razvojnih
struktur. Nekatere realizirane projekte sodelovanja, mednarodne in nacionalne projekte smo v
Strategiji že navajali. Za nadaljnji razvoj je smiselno vključiti obstoječe razvojne strukture, saj
imajo že veliko referenc in izkušenj prav v pripravi in izvedbi razvojnih projektov. Njihove
izkušnje, partnerstva in znanja nam bodo v pomoč pri uspešni realizaciji izvedbenega dela
Strategije razvoja.
Evidentirali bomo samo nekatere pomembnejše razvojne inštitucije, nevladne in vladne
organizacije.
1. Projektna skupina Mestne občine Velenje
Prav za pridobivanje nepovratnih sredstev iz evropskih programov je Mestna občina Velenje
konec leta 2004 vzpostavila ekipo mladih strokovnjakov, ki so že v obdobju 2005 do 2007
pridobili 2.560.000 EUR nepovratnih sredstev (sofinanciranje za 12 projektov v finančni
perspektivi 2004 – 2006). Z izvedenimi projekti so ustvarili kvalitetna delovna mesta,
zaposlili strokovnjake na projektih, katerih plače so sofinancirane iz EU sredstev. Posledično
je Projektna skupina MOV postala že prepoznavna kot dober in zanesljiv partner v projektih.
Tako so vzpostavili sodelovanje z občinami in razvojnimi inštitucijami na Hrvaškem, Bosni,
Srbiji in državami EU. Že sedaj projektna skupina povezuje različne sektorje med seboj in je
vključena v razvojne programe in projekte v celotnem območju Šaleške doline. Z svojimi
bogatimi izkušnjami je lahko kot dober razvojni potencial tudi za koriščenje sredstev po
pristopu Leader, posebej v prioriteti območja za dvig konkurenčnosti kmetijskega in
gozdarskega sektorja. Projekt postavitve Kmečke tržnice je prav projekt nastal v omenjeni
projektni skupini.
2. Kmetijsko gospodarska zbornica Slovenije, Kmetijsko svetovalna služba Velenje
Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije (KGZS) je nevladna stanovska organizacija,
ustanovljena na podlagi Zakona o Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije, ki je bil objavljen
16. junija 1999. Njena naloga je zastopanje interesov kmetijstva, gozdarstva in ribištva,
svetovanje posameznikom in pravnim osebam, ki opravljajo kmetijsko, gozdarsko in ribiško
dejavnost ter pospeševanje gospodarnega in okolju prijaznega kmetovanja, gozdarstva in
ribištva. Za KGZS je značilno obvezno članstvo, ki zagotavlja dolgoročnost in samostojnost.
Je reprezentančni partner vladi, lahko izvaja javna pooblastila, pri izvrševanju javnih
pooblastil izdaja javne listine ter daje pripombe in predloge na zakone, podzakonske akte,
proračun, izobraževalne programe in druge javne dokumente, ki se dotikajo področij
kmetijstva, gozdarstva in ribištva. Pomembno vlogo ima pri promociji slovenskega kmetijstva
doma in v tujini. Območje pokriva območna enota Celje s sedežem v Celju, lokalno pa
pokriva Izpostava območne enote s sedežem v Šoštanju. V okviru KGZS deluje tudi
Kmetijska svetovalna služba, ki ima v Šaleški dolini sedež v Šoštanju, imenuje pa se
Kmetijsko svetovalna služba Velenje. Omenjena inštitucija ima bogate izkušnje na področju
kmetijskega in gozdarskega sektorja in bo kot ključni razvojna struktura za razvoj
registriranih novih dejavnosti v podeželskem prostoru Šaleške doline.
3. Savinjsko – šaleška območna razvojna agencija d.o.o. (skrajšano SAŠA ORA)
SAŠA ORA ima sicer sedež v občini Nazarje, deluje pa na celotnem območju Savinjske in
Šaleške doline na področju razvoja podjetništva. Z izvajanjem in pripravo projektov in
različnih programov, razvojnih dokumentov ima bogate izkušnje. Sodeluje pri pripravi skoraj
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 53
vseh razvojnih programov v območju in širše. Je pomembna razvojna struktura za
uresničevanje izvedbenega dela Lokalne razvojne strategije in potencialna inštitucija za
priprave izvedbenih projektov.
4. INVEL d.o.o.
Podjetje INVEL, d.o.o. je zasebno podjetje, registrirano za izobraževanje in poslovno
podjetniško svetovanje. Ustanoviteljica podjetja je mag. Selma Filipančič Jenko, ki podjetje
tudi vodi. Dejavnost podjetja je izjemno široka in raznolika, predvsem pa nudijo različna
izobraževanja, usposabljanja in svetovanja za brezposelne, programe za učence, dijake in
študente, izvajajo kadrovsko dejavnost, posredovanje dela in zaposlitve ter vršijo
izobraževanja in svetovanja podjetnikom. V sodelovanju s podpornimi institucijami in
ministrstvi izvajajo razne izobraževalne, svetovalne in informacijske programe ter projekte. Z
bogatimi izkušnjami in referencami je INVEL d.o.o. kot potencialni nosilec projektov
predvsem za marginalne skupine s poudarkom na programih za mlade, ženske in starostnike.
5. Andragoški zavod Ljudska univerza Velenje (skrajšano LU Velenje)
Delavska univerza Velenje je bila ustanovljena 20. oktobra 1959 in je stara natanko toliko kot
mesto Velenje. Svoje izobraževalno poslanstvo opravlja že od vsega začetka in tako, kot so v
preteklosti politične in gospodarske razmere v sami občini dajale večji ali manjši pečat tudi na
pestrost ponudbe izobraževalnih oblik namenjenim občanom Velenja in širše okolice, tako se
na hitre spremembe odziva tudi danes.
Danes je poslanstvo Ljudske univerze Velenje ponuditi občanom zanimive in kvalitetne
izobraževalne programe ter graditi odnose z udeleženci s spremljanjem njihove uspešnosti,
motiviranjem in svetovanjem. S hitrim odzivanjem na spremembe v okolju ponujajo
programe, ki so zanimivi za kar najširši krog njihovih udeležencev.
Letno je v programe LU Velenje vključenih preko 2000 udeležencev, ki pridobivajo znanja na
naslednjih področjih: osnovnošolsko izobraževanje odraslih, izobraževanje za pridobitev
poklica, usposabljanje in izpopolnjevanje za potrebe dela, jezikovno izobraževanje,
računalniško usposabljanje, seminarji, tečaji, delavnice, programi za prosti čas, središče za
samostojno učenje (že vzpostavljeno v Velenju, Šoštanju, v kratkem pričakujemo tudi v
Šmartnem ob Paki).
LU Velenje predstavlja potencialno razvojno strukturo predvsem za področje izobraževanja in
kulture.
6. PV Invest d.o.o., naložbe, urejanje okolja, geodetske storitve, Velenje (skrajšano PV
Invest, d.o.o., Velenje)
Družba je bila ustanovljena 12. 04. 2006 z minimalnim zakonskim kapitalom.
V novo družbo je Premogovnik Velenje d.d. prenesel dejavnost urejanja pridobivalnega
prostora, investicijski inženiring ter dejavnost zunanjega jamomerstva in geodezije. Dejavnost
družbe sta dva temeljna programska sklopa naložbeno – nepremičninski programski sklop in
programski sklop inženiring dejavnosti. Družba je potencialen nosilec projektov in partner v
projektih načrtovanja trajnostnega razvoja podeželja, s prioroteto na varovanju okolja in
sanaciji ter oživitvijo degradiranih površin.
7. Savinja, zavod za razvoj podeželja in turizma (skrajšano Zavod Savinja)
Zavod Savinja sta leta 2004 ustanovili Savinjsko – Šaleška območna razvojna agencija d..o.o.
in občina Ljubno z namenom podpora podeželju, podjetništvu in turizmu. Zavod ne deluje
samo lokalno, temveč tudi sodeluje z inštitucijami in posamezniki v celotni Šaleški dolini. Je
evidentiran potencialni upravljalec LAS Šaleške doline, saj pokriva področje celotnega
podeželja in povezuje različne razvojne sektorje med seboj: tako kmetijski, gozdarski,
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 54
podjetniški sektor in področje specifičnega izobraževanja na podeželju. Ima tudi status
Podeželskega razvojnega jedra.
8. SAŠA inkubator, družba za podjetniško in poslovno svetovanje d.o.o.
SAŠA inkubator d.o.o. je mrežni podjetniški inkubator s sedežem v Velenju, ki deluje v
celotni Savinjsko – Šaleški regiji in je neprofitno podjetje. S svojim delovanjem želi
vzpodbuditi nastanek novih in hitrejši razvoj obstoječih inovativnih podjetij. Podpisniki pisma
o nameri o sodelovanju pri razvoju mrežnega regionalnega podjetniškega inkubatorja
»Podjetniški inkubator SAŠA« so županja in župani SAŠA regije, predstavniki PV Invest,
SAŠA ORA, Univerze v Mariboru, Tehnocentra Univerze v Mariboru d.o.o., Šolskega centra
Velenje. Omenjeni inkubator je potencialni nosilec projektov na področju podjetništva in kot
evidentirana podporna inštitucija za razvoj podjetništva na podeželju.
9. TRC Jezero d.o.o.
Podjetje TRC Jezero, je novoustanovljeno podjetje. Je eden izmed najlepših turistično –
rekreativnih centrov v Sloveniji. Zaokroženo je v več sklopih. Nastalo je na področju, ki je
bilo prej poškodovano zaradi rudarjenja. Leta 1991 je bila zgrajena Bela dvorana, kasneje pa
še drugi športni in rekreacijski objekti. Center vsako leto obišče približno 150.000
obiskovalcev. Največje prireditve na tem področju pa so: Pikin festival, Noč ob jezeru, Vip
teniški turnir, prireditve klubov vodnih športov... Podjetje je razvojna obstoječa struktura za
prenos prakse na področju oživitve degradiranih površin.
10. Erico Velenje, Inštitut za ekološke raziskave
Osrednja dejavnost inštituta so storitve na okoljskih področjih, ki jih zahteva zakonodaja:
Zakon o varstvu okolja, Nacionalni program varstva okolja, zakonodaja na področju voda,
zraka, tal, odpadkov... K storitvam sodijo tudi vse laboratorijskih analize in storitve,
monitoringi, različne okoljske raziskave, programi varstva okolja, sanacijski programi,
okoljsko in delovno izobraževanje, storitve vezane na okoljska vprašanja in probleme,
sonaravni in trajnostni razvoj ter ostale storitve. Ključni dejavniki uspeha na trgu storitev je
njihovo interdisciplinarno znanje in usposobljenost kadrov, pridobljena pooblastila
ministrstev, kvaliteta, čas in cena storitev ter prilagodljivost zahtevam naročnikom in trgu.
Raziskovalci in zaposleni na inštitutu se stalno izpopolnjujejo na strokovnem in
zakonodajnem področju, imajo zelo dobro opremljen in akreditiran laboratorij, dobro
vzorčevalno opremo ter ustrezne delovne razmere. Inštitut je torej obstoječa podporna
inštitucija na celotnem področju trajnostnega razvoja okolja.
11. KSSENA – Zavod Energetska agencija za Savinjsko, Šaleško in Koroško
Zavod so leta 2006 ustanovili Mestna občina Velenje, Mestna občina Celje, Mestna občina
Slovenj Gradec in Komunalno podjetje Velenje, d.o.o. Delujejo na področju energetskih
konceptov, energetskega managementa, projektnega dela, aktivnostih za zasebni sektor,
sodelovanja s partnerji, komuniciranja z javnostmi: izobraževanja in dogodki. Zavod je
pomembna obstoječa podporna struktura na področju energetike in razvoja obnovljivih virov
energije.
12. Mladinski center Velenje
MC Velenje vstopa v novo desetletje delovanja z razvojnim ciljem vzpostavitev regionalnega
centra. V njem združujejo znanja, izkušnje, dobre prakse in mladinsko infrastrukturo.
Vsakodnevno delujejo s področja lepote kulture, čutom za sočloveka in na temelju
medsebojnega spoštovanja. MC Velenje je kot obstoječa razvojna struktura na področju
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 55
projektov predvsem namenjenih za mlade in njihovo inovativnost. S podobnimi vsebinami na
območju deluje tudi Mladinski center Šmartno ob Paki.
13. Turistično - informacijski in promocijski center Velenje (TIC Velenje)
TIC Velenje deluje v okviru Mestne občine Velenje. Ima izkušnje in znanja na področju
turizma in izvajanja projektov s tega področja. TIC Velenje v veliki meri že trži turizem tudi v
ostalih občinah, to je občini Šoštanj in Šmartno ob Paki.
14. Naravovarstvena zveza Smrekovec
NZ Smrekovec združuje društva, ki se zavzemajo za varstvo narave in trajnostni razvoj in
delujejo na širšem območju Smrekovškega pogorja. Trenutno je v zvezo včlanjenih 6 društev:
Planinsko društvo Šoštanj, Velenje, Ljubno ob Savinji, Črna na Koroškem, Savinjsko
gozdarsko društvo in Lovska družina Smrekovec. Zveza želi spodbuditi lokalna društva in
lokalno prebivalstvo k aktivni udeležbi pri snovanju trajnostnega razvoja in s tem k ohranitvi
naše naravne dediščine. Zveza ima bogate izkušnje s področja izvajanja naravovarstvenih
projektov. Tudi v bodoče so potencialna obstoječa razvojna struktura na področju ohranjanja
okolja, promocije zaščitenih območij in drugo na področju trajnostne rabe prostora.
15. Univerza za tretje življenjsko obdobje, Andragoško društvo Velenje
Potencialen partner za marginalno skupino starostnikov.
16. Kmetijska zadruga Šaleška dolina z.o.o., Metleče – Šoštanj
Zadruga je nastala z združitvijo KZ Družmirje, KZ Lokovica, KZ Topolšica, KZ Ravne, KZ
Zavodnje in KZ Sv. Florjan že leta 1955. Leta 1961 so se zadrugi pripojile še KZ Velenje, KZ
Šmartno ob Paki in KZ Bele Vode, leta 1962 Obrtno podjetje in klavnica Šmartno ob Paki in
leta 1963 Klavnica in mesarija Velenje. V začetku sedemdesetih let je trend združevanja v
večja podjetja posegel tudi na področje zadruge, ki se je leta 1971 pridružila k Trgovskemu
podjetju ERA Velenje. Skozi naslednja desetletna obdobja se je organizacija večkrat
preimenovala in 21.01.1993 je bila registrirana kot samostojna organizacija Kmetijska
zadruga Šaleška dolina z.o.o. s sedežem na Trgu svobode 12 v Šoštanju. Zadruga se je skozi
razvojna obdobja ukvarjala z odkupom živine, mleka, lesa, žit, pridelkov poljedelstva, vrtnin,
sadja (jabolk), hmelja, medu, ribeza ... Danes se zadruga ukvarja z odkupom mleka in mesa in
z oskrbo članov zadruge in ostalih kupcev s kmetijskim repromaterialom, kmetijskimi stroji in
mehanizacijo za kar skrbita kmetijska trgovina Velenje in kmetijska trgovina Šmartno ob
Paki. Članom zadruge nudijo tudi ostale usluge, računovodski in finančni servis in strokovno
pomoč, tudi pri uporabi fitofarmacevtskih sredstev. Imajo tudi lasten sadovnjak, kjer
pridelujejo jabolka na integriran način (okolju prijazen - znak sinička). Sortni izbor je pester,
saj lahko ponudimo tako zgodnja kot pozna jesenska jabolka. K lastni proizvodnji sodita tudi
dva hleva za goveje pitance, s pripadajočimi površinami za pridelavo krme, kjer lahko svoje
teoretično znanje koristno uporabijo in preverijo v praksi. Zadruga je pomembna obstoječa
inštitucija za kmečki del prebivalstva.
17. Turistična društva v Šaleški dolini
V območju deluje več turističnih društev, kar v občini Šoštanj jih je 8. Vsa društva pomenijo
podporno okolje na področju turizma.
18. Na področju kulture so pomembni Zavodi za kulturo, kulturna društva, muzeji,
galerije, knjižničarska dejavnost in drugi akterji na podeželju na področju razvoja podeželja
v smislu inovativnosti kulturnih dejavnosti in kulturnih prireditev.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 56
19. Planinska društva
Planinska društva, predvsem PD Šoštanj in Velenje so vključeni v različne projekte na
področju ohranjanja trajnostnega razvoja in so potencialni okoljevarstveni razvojniki.
20. Druga društva v Šaleški dolini
Društvo vinogradnikov Šmartno ob Paki (V zadnjih letih so posebej ponosni na dobro vino.
Slednjega je med domačimi vinogradniki vedno več, na pokušino pa je v številnih zidanicah,
tudi takšnih iz 16. in 17. stoletja. V društvu pripravljajo tradicionalno prireditev Martinova
sobota), športna društva (dodatna turistična ponudba območja, adrenalinski parki,…), društvo
prijateljev mladine (izvajanje projektov za marginalne skupine,..), upokojenska društva
(izvajanje projektov za ciljne skupine starejše generacije),…
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 57
B) SWOT ANALIZA RAZVOJNIH MOŽNOSTI OBMOČJA
Swot analiza – skupna – analiza prednosti, slabosti, priložnosti in ovir
PREDNOSTI
SLABOSTI
Naravne danosti (biotska pestrost, kraški pojavi,
jezera, slapovi, reliefna razgibanost)
Slaba cestna povezava v smeri proti glavnemu
mestu in s sosednjimi območji
Območje treh občin je zaokrožena celota Prepričanje javnosti o ekološki obremenjenosti
okolja
Bogati viri pitne in termalne vode ter jezerskih
površin
Slaba dostopnost podatkov o okolju v medijih
Velika vlaganja v skrb za čisto okolje Zapuščena poslopja ter slaba izkoriščenost
nekaterih objektov
Kulturne danosti (dediščina, prostori, prireditve) Negativen image zaradi industrije (dim, pepel)
Obstoječa turistična infrastruktura in turistična
ponudba
Nedograjena sekundarna kanalizacija
Obstoječa infrastruktura za rekreacijo Praznjenje podeželskega prostora
Gostoljubnost in prijaznost prebivalcev Nerešeni denacionalizacijski postopki
Ugodne klimatske razmere za razvoj
vinogradništva
Pomanjkanje obdelovalne zemlje zaradi
degradacije prostora
Ugodni pogoji za razvoj živinoreje in
rastlinsko proizvodnjo
Razkosanost zemljišč in majhne kmetije
Ugodni pogoji za pridelavo sadja na celotnem
območju
Nizka dodana vrednost lastnim surovinam na
kmetijah
Kmetijski proizvajalci so tržno usmerjeni Premalo inovativnosti za ponudbo novih
proizvodov
Gozdovi - vir lesne mase in nelesnih dobrin Majhna ponudba ekološke pridelave
Na podeželju je veliko društev in interesnih
združenj
Nizka izobrazbena struktura nekaterih skupin
prebivalstva
Prisotnost strokovnih služb za področje
kmetijstva, gozdarstva in razvoj podeželja
Brezposelnost, tudi skrita brezposelnost na
kmetijah in slaba socialna varnost mladih
Prisotnost podpornih inštitucij za razvoj
podjetništva
Oddaljenost nekaterih šol, ki izobražujejo za
znanja, ki se rabijo v prostoru
Dober dostop do vseh območij, dobra dostopnost
do javnih storitev
Visoka starostna struktura lastnikov kmetij
Razvita mreža osnovnih, poklicnih, srednjih ter
višjih šol
Slabo izkoriščene nočitvene zmogljivosti
Velika vlaganja v raziskave in skrb za čisto okolje Pomanjkanje izvirnih turističnih spominkov
Urejeno ravnanje z odpadki na celotnem območju Slaba povezanost institucij, ki se ukvarjajo z
razvojem turizma
Relativno veliko število malih podjetij in
samostojnih podjetnikov
Premalo skupnih nastopov in promocije
Razvito veliko gospodarstvo, ki se povezuje s
podjetniki
Pomanjkanje izvirne turistične ponudbe
Vzpostavljena lokalna razvojna partnerstva prek
projektov CRPOV in RPP
Visok delež kmetijskih zemljišč v območjih z
omejenimi možnostmi za kmetovanje
Železniška povezava v smeri Celja Pomanjkanje podjetniških in drugih
specializiranih znanj na podeželju
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 58
PRILOŽNOSTI
OVIRE
Ohranjeno naravno okolje v gorskem območju –
razvoj turizma na kmetijah
Postavljanje pogojev države pri razvoju ter
nenehno spreminjanje zakonodaje
Razvoj vseh vrst turizma (termalni, obvodni,
turizem na kmetijah, pohodništvo, gorsko
kolesarjenje…)
Slabo poznavanje zakonodaje
Razvoj smučarskega središča Golte Pomanjkljiva določena strokovna znanja
Povezovanje nosilcev turistične dejavnosti in
podeželja znotraj območja in povezovanje v
okviru SA ŠA regije
Dolgotrajni in zahtevni postopki pri spreminjanju
prostorskega plana
Povezovanje s sosednjimi območji – skupni
turistični produkti
Neusklajeni interesi uporabnikov prostora
Boljše izkoriščanje obstoječe turistične
infrastrukture
Pomanjkanje investicijskega kapitala
Ohranjanje in oživljanje tradicionalnih dejavnosti Individualizem posameznikov in institucij
Razvoj Integrirane in ekološke pridelave Slabše ovrednotenje opravljenega dela na
podeželju
Razvoj dopolnilnih dejavnosti in drugih oblik
podjetništva
Nizka stopnja inovativnosti v nekaterih okoljih
Izkoriščanje alternativnih virov energije Poglabljanje socialne neenakosti
Razvoj novih proizvodov in storitev Zapiranje delovnih mest
Povezovanje inštitucij, šol in gospodarstva Težje prilagajanje tržnim spremembam
Iskanje novih tržnih poti za izdelke podeželja Vdor tuje konkurence na lokalni trg
Visoka naklonjenost potrošnikov do domačih
proizvodov
Izguba tradicionalnega podeželskega načina
življenja
Načrtovano izboljšanje prometne infrastrukture
odpira nove priložnosti
Neuravnotežen razvoj kmetijstva
Aktivno in zdravo preživljanje prostega časa na
podeželju
Samoorganiziranost posameznikov
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 59
Problemska analiza:
Ključni problemi
- Ekološko obremenjeno okolje, negativen image zaradi energetike in industrije
- Slaba prometna povezava navzven (cestna in železniška)
- Nizka stopnja dodane vrednosti primarni kmetijski proizvodnji
- Brezposelnost, tudi prikrita, slaba socialna varnost mladih
- Nizka stopnja podjetnosti
- Slabo poznavanje tržnih zakonitosti
- Zahtevni postopki za začetek dejavnosti in pomanjkanje investicijskih sredstev
- Pomanjkanje obdelovalne zemlje in razkosanost zemljišč
- Neizkoriščene priložnosti za razvoj turizma in drugih dejavnosti, ki izhajajo iz
naravnih danosti
- Neusklajeno delovanje različnih inštitucij v prostoru
- Različni interesi uporabnikov prostora
- Neizkoriščene možnosti povezovanja in skupnih nastopov
- Sposobnost prilagajanja zakonodaji
- Nejasna prihodnost kmetij po vstopu v EU
Možne rešitve
- Sanacija okolja - nadaljevanje
- Posodobitev in izgradnja splošne infrastrukture
- Zagotavljanje pomoči pri vzpodbujanju in realizaciji podjetniških idej, vključno z
registracijo dejavnosti (usposabljanje, izobraževanje, svetovanje)
- Vzpodbujanje dejavnosti, ki prinašajo dodano vrednost primarnim surovinam
- Zagotavljanje pomoči pri trženju izdelkov in storitev, vključno s promocijo in
logistiko
- Usklajeno delovanje različnih inštitucij, ki se ukvarjajo z razvojem podeželja
- Povezovanja ljudi v prizadevanjih za uresničitev skupnih interesov – skupni nastopi
- Prizadevanja za informiranje lokalnega okolja ter posredovanja novih znanj in
tehnologij s posebnim poudarkom na izobraževanju
- Zagotavljanje virov financiranja za investicije (nacionalni in EU viri)
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 60
C) RAZVOJNA VIZIJA
C 1. IZBRANA TEMA IN CILJI
Poslanstvo in razvojna vizija območja sta postavljena na osnovi odgovorov na dve ključni
vprašanji:
Zakaj smo tu? in Kaj želimo doseči?
Zato, da:
spodbudimo razvoj in zmanjšamo zaostanek v razvoju
ekonomsko in socialno prestrukturiramo območje
ohranimo naseljenost
ohranimo obdelanost kmetijskih površin
ohranimo ravnovesje med tradicionalnimi in novimi dejavnostmi
naredimo območje še bolj privlačno in prepoznavno
povečamo število delovnih mest in ohranimo obstoječe
in na osnovi tega
OBLIKUJEMO ZAOKROŽEN GEOGRAFSKI PROSTOR IN NA NJEM
ZAGOTOVIMO USKLAJEN GOSPODARSKI, SOCIALNI IN PROSTORSKI
RAZVOJ, OB TEM PA OHRANIMO NARAVNE, KULTURNE IN DRUGE
DANOSTI.
Osnovni povezovalni element območja je ohranjanje navad in šeg, so različna delovna
opravila, ki so jih naši predniki opravljali na vsakdanjik in praznik, njihovo življenje,
tradicionalni načini priprave hrane, pijač, različne prireditve, skratka potovanje skozi čas in
prostor ter povezanost sedanjosti s preteklostjo.
Na osnovi že izdelanih programov razvoja turizma v vseh treh občinah, so razvidne usmeritve
v to področje, kar nakazujejo mnoge že načrtovane tematske poti, zato je smiselno
vključevanje in povezovanje že obstoječih možnosti v skupen tržni produkt območja.
Takšen pristop bi povezoval ljudi med seboj in s svetom ter utrjeval identiteto Šaleške doline
in njenega prostora skozi stoletja. Obiskovalci tematskih poti bodo imeli priložnost začutiti
povezanost med sodobnim človekom in preteklostjo, različne aktivnosti na teh poteh jih bodo
povezovale z domačini, med seboj ter približevale naravi.
Na podlagi temeljitega pregleda analize stanja v Šaleški dolini je razvidno, da je v območju
premalo dopolnilnih dejavnosti, čeprav naravne danosti omogočajo več registriranih
dejavnosti. Veliko je dodane vrednosti proizvodom »na črno« (peka kruha, peciva, predelava
sadja,…). Z intenzivnim povezovanjem potencialnih ponudnikov in skupno promocijo,
pomoč pri skupnem trženju in iskanju novih tržnih poti, bomo dosegli več registriranih
dejavnosti na podeželju tudi preko aktivnosti, ko bomo območje naredili še privlačnejše za
obiskovalce. Podeželje pa že sedaj postaja vse bolj privlačnejše okolje za življenje, delo in
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 61
sprostitev, hkrati pa se krepita gospodarska povezanost in soodvisnost med urbanimi območji
in podeželjem.
Slogan, na katerega se navezuje tržni produkt, nosi dve vrsti sporočil, eno za prebivalce
območja in drugo za obiskovalce. Prebivalcem sporoča, da nudi prostor z naravnim in
kulturnim bogastvom neizčrpen vir idej, ki lahko v sozvočju z naravo in ob upoštevanju
tradicionalnih vrednot zagotovijo trajno ustvarjalno in ekonomsko uspešnejše življenje.
Obiskovalci pa lahko v sloganu zaznajo harmonijo med preteklostjo in sedanjostjo, naravo in
človekovim delom ter prizadevanja za ohranjanje tradicionalnih vrednot, oplemenitenih z
izvirnimi idejami in z njimi povezanimi nepozabnimi doživetji.
Na osnovi skupnega tržnega proizvoda je opredeljeno poslanstvo območja, po katerem je
območje že prepoznavno, skozi izvajanje razvojne strategije pa se bo njegova prepoznavnost
v slovenskem in evropskem prostoru še okrepila. To poslanstvo je razvojni motiv za vse, ki
bodo želeli sodelovati v izvedbenih aktivnostih in bo krepilo pripadnost ljudi na celotnem
območju.
Slogan, ki ponazarja skupen turistični produkt in izraža poslanstvo območja:
»VRAČAMO SE K SVOJIM KORENINAM«
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 62
C 2. PRIORITETNE NALOGE, RAZDELJENE PO CILJU, H KATEREMU PRISPEVAJO
Razvojna vizija je osnovana na podlagi strateškega cilja in štirih ciljev za uresničevanje
celostnega razvoja podeželja Šaleške doline. Znotraj razvojnih ciljev so opredeljene
prednostne naloge, ki bodo uresničene, če bo realiziranih vsaj 50 % načrtovanih aktivnostih
za doseganje strateško opredeljenega cilja.
Strateški cilj:
Nadaljevanje razvoja na bogatih zapuščinah naravne in kulturne dediščine, jih povezati
v skupen tržni produkt območja in tako zagotoviti večji dohodek in nova delovna mesta
na podeželju.
Na osnovi temeljite analize stanja, vizije razvoja, ciljev in razvojnih usmeritev zastavljenih po
pristopu »od spodaj navzgor« so oblikovani 4 štirje razvojni cilji, znotraj ciljev prednostne
naloge in ukrepi za doseganje razvojnih ciljev z načrtovanimi aktivnostmi:
C 2. 1. RAZVOJNI CILJ 1: Konkurenčno kmetijstvo in razvoj novih gospodarskih dejavnostih
C 2. 1. 1. Prednostna naloga : Dvig dodane vrednosti kmetijskim in
gozdarskim proizvodom
Izhodišče
V Šaleški dolini sta agroživilstvo in gozdarstvo nekonkurenčna za učinkovito delovanje v
razmerah enotnega trga. Čeprav naravne danosti (58 % površine je gozda in 41 % kmetijskih
zemljišč), velika kupna moč in večje povpraševanje po domačih kmetijskih proizvodih od
ponudbe (predvsem v urbanem delu mestne občine Velenje) omogočajo večje število
registriranih dejavnosti s področja predelave kmetijskih proizvodov in posledično dvig
dodane vrednosti, je na območju le 7 registriranih dopolnilnih dejavnosti, od tega le ena na
področju turizma in 3 na področju predelave. Za dvig konkurenčnosti je potreben nov razvojni
ciklus, ki ga ni mogoče doseči brez aktivnejše promocije in ozaveščanja posameznikov o
strukturnih danostih za registracijo in samozaposlovanje kmetijskih in nekmetijskih
dejavnostih ter inovativen pristop za dvig dodane vrednosti kmetijskim in gozdarskim
proizvodom. Samo tako bomo ohranili poseljenost na podeželju, naredili območje
privlačnejše in zanimivejše predvsem za mlade, preprečili centralizacijo, ohranili delovna
mesta in pridobili nova ter tako posledično izboljšali dohodkovni položaj v kmetijstvu in
podjetništvu. Posledično se bomo »vrnili k svojim koreninah«, saj je konec 19. stoletja bilo
kmetijstvo in lesnopredelovalni obrati pomembna gospodarska panoga, le da bomo
kmetijskim in gozdarskim proizvodom dodali novo, višjo vrednost.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 63
Ukrepi:
Vzpostavitev podpornega okolja in ustrezne infrastrukture za skupno
promocijo in trženje kmetijskih produktov pod skupno blagovno znamko
Razvoj dopolnilnih dejavnosti
Posodabljanje in prestrukturiranje kmetijstva ter gozdarstva
C 2. 1. 2. Prednostna naloga: Spodbujanje diverzifikacije v nekmetijske
dejavnosti in razvoj podjetništva
Izhodišče
Podeželje ima neizkoriščene človeške in naravne razvojne potenciale, izkazuje pa tudi
premajhno podjetniško aktivnost in pomanjkanje dohodkovnih alternativ. Vsaj v delu
podeželja, predvsem v območjih z omejenimi naravnimi danostmi, obstajajo resni razvojni
problemi in očitne razlike med mestom in vasjo. S spodbujanjem podjetniške aktivnosti ter
usposabljanjem bo uresničevanje lokalne razvojne strategije v programskem obdobju 2007 –
2013 prispevala k uresničitvi razvojnih potencialov in zmanjšanju dohodkovnih razlik med
urbanim in ruralnim prostorom. Preko obnovljivih virov energije lahko prispevamo k
zmanjšanju emisije CO2, z inovativnimi pristopi in visoko inteligenco zavedanja poseganja v
okolje lahko naravne vire izkoriščamo preko obnovljivih virov energije. Z inovativnimi
pristopi in diverzifikacijo v nekmetijske dejavnosti lahko ohranimo poseljenost v območjih z
neugodnimi naravnimi danostmi za kmetovanje in povečamo dohodkovni položaj
podeželskega prebivalstva.
Ukrepi:
Aktiviranje podjetniških potencialov v Šaleški dolini
Spodbujanje izkoriščanja obnovljivih virov energije
Izboljšanje zaposlitvenih možnosti
C 2. 2. RAZVOJNI CILJ 2: Smotrnejša raba prostora kot turistični izziv Šaleške doline
C 2. 2. 1. Prednostna naloga: Sanacija in oživitev degradiranih površin
Izhodišče
Šaleška dolina je sinonim za preoblikovano pokrajino predvsem zaradi degradiranih površin.
Zaradi odkopavanja debelih slojev premoga z ugrezanjem tal nastajajo jezera, med njimi
Družmirsko, Velenjsko in Škalsko jezero. Prav te rudniške ugreznine po opravljeni sanaciji in
rekultivaciji nudijo različen pokrajinski potencial in doprinesejo načrtovalcem razvoja obilo
dela. Jezera so občutljivi ekosistemi, ki se hitro odzivajo na vsa človekova poseganja vanje.
Jezera in njihove bregove lahko razdelimo na izrazito naravovarstvene cone, mirne cone in
cone intenzivnejše rabe (turistični potencial). Z upoštevanjem teh izhodišč bomo zagotovili
sonaravni in trajnostni razvoj območja degradiranih površin.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 64
Ukrepi:
Saniranje degradiranih površin
Dodajanje turistične in gospodarske vrednosti saniranim degradiranim površinam
C 2. 2. 2. Prednostna naloga: Izgradnja konkurenčne turistične
infrastrukture
Izhodišča
Naravne in kulturne danosti območja omogočajo velik potencial v turistične namene. V
območju je možnost razvoja jezerskega, ekološkega, mladinskega, termalnega, energetskega,
konjeniškega, adrenalinskega turizma, velika možnost pa je tudi dodatne ponudbe v turizmu:
športno rekreacijska ponudba, tematske, sprehajalne, kolesarske poti, dejavnost muzejev,
galerij, razstav, prireditev in drugo. Z vzpostavitvijo turistične infrastrukture imamo v mislih
tako obnovo kulturne in naravne dediščine, povečanje nastanitvenih zmogljivosti, izgradnjo in
opremljanje tematskih poti (sprehajalne, kolesarske, konjeniške, učne poti , mlinsko cesto,…),
kot tudi pestrost turistične ponudbe in oblikovanje in trženje skupne turistične ponudbe
območja. Z uresničevanjem te prednostne naloge bomo izrabili priložnost aktivnega in
zdravega preživljanja prostega časa na podeželju, kar smo zabeležili kot priložnost v swot
analizi območja.
Ukrepi
Spodbujanje razvoja obstoječe in nove turistične dejavnosti: Obnova in izgradnja
nastanitvenih zmogljivosti, obnova in izgradnja druge turistične infrastrukture
Novi turistični proizvodi in turistična ponudba
Specializacija ponudbe
Celovit sistem označevanja
Skupna promocija in trženja turizma
C 2. 3 RAZVOJNI CILJ 3: Privlačnejša in prijaznejša Šaleška dolina
C 2. 3. 1. Prednostna naloga: Trajnostna raba okolja
Izhodišče
Stanje okolja v Šaleški dolini se je v zadnjih letih močno izboljšalo. K temu je bistveno
pripomogel lokalni monitoring zraka, vode in tal, ekološko informacijski sistem (EIS)
Termoelektrarne Šoštanj in drugo. Na tem izhodišču želimo nadgrajevati in varovati
podeželski prostor z varovanjem okolja (predvsem kvalitetne pitne vode) in zraka.
V Šaleški dolini je 15 % površine zaščitene kot območje Natura 2000. V območjih visoke
naravne vrednosti je še posebej pomembno prilagajanje kmetijskih praks in izogibanje
tehnologijam, ki lahko povzročijo neželene trende izginjanja živalskih in rastlinskih vrst.
Tako je potrebna še večja obveščenost in osveščenost občanov o stanju okolja in o
pomembnosti varovanja okolja. Tako bomo dosegli še boljše trajnostno gospodarjenje z
naravo.
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 65
Ukrepi
Ohranjanje kmetijske krajine
Ohranjanje vodovarstvenih območij in zagotavljanje virov pitne vode
Spodbujanje trajnostnega razvoja na zaščitenih območjih
Ohranjanje biotske pestrosti
C 2. 3. 2. Prednostna naloga: Vzpostavitev infrastrukture za kakovostnejše
življenjsko in bivalno okolje
Izhodišča
Še vedno obstajajo velike razlike med ruralnim in značilno podeželskim območjem v stanju
osnovne infrastrukture; tako v cestnih povezavah, primarnem in sekundarnim kanalizacijskim
omrežjem, celovitim ravnanjem z odpadki, energetski infrastrukturi, komunikacijski
infrastrukturi in razvoju sodobnih IKT. Z ukrepi omenjene prednostne naloge bomo nudili
kakovostnejše življenjske in bivalne pogoje.
Ukrepi
Posodobitev prometne, komunalne, energetske, komunikacijske infrastrukture
Rešitev stanovanjske problematike
Dvig kakovosti izobraževanja v vseh občinah
C 2. 3. 3. Prednostna naloga: Vrnitev družabnega in socialnega življenja na
vasi
Izhodišča
V šaleški dolini je tradicija društvene dejavnosti na podeželju (vseh društev 142). Skoraj ni
posameznika, ki ne bi bil aktivno ali vsaj pasivno vključen v vsaj eno društvo, pa vendar je za
izboljšanje kakovosti življenja na podeželju potrebno mnogo več. Še vedno je na ruralnih
območjih nižji življenjski standard in raven storitev, nadaljuje se odseljevanje mladih. Z
vrnitvijo družabnega in socialnega življenja na vasi bomo izboljšali kakovosti bivanja v
podeželskem območju in zmanjšati razlike med mestom in podeželjem. Naravne in kulturne
danosti območja bomo stkali z inovativnimi prilivi sodobnega življenja ter tako izboljšati
utrip dogajanja na vasi. Zgradili bomo privlačnejše podeželje ter tako tudi našim potomcem
zagotovili normalen utrip preteklosti, domačnosti in prihodnosti.
Ukrepi:
Okrepitev kulturnega in socialnega življenja ter medgeneracijske solidarnosti
Elastičnost prireditev preko celega leta
Osnovne in specifične storitve ter znanja za gospodarstvo in podeželsko prebivalstvo
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 66
C 2. 4. RAZVOJNI CILJ 4: Uresničevanje pristopa od spodaj navzgor
C 2. 4. 1. Prednostna naloga: Samoorganiziranje posameznikov
Izhodišče
Na obravnavanem območju je bilo izvedenih že veliko projektov, tako projektov s področja
razvoja podeželja kot tudi drugih razvojnih projektov. Praksa je pokazala, da so se projekti v
veliki meri uresničevali centralizirano in ciljno naravnano. V novem programskem obdobju se
kot območje ne bomo obnašali pasivno, čakajoč na dodeljena sredstva, ampak bomo
vzpostavili proaktivni pristop od spodaj navzgor. Vsak posameznik je v načrtovanju razvoja
zelo pomemben in moramo mu omogočiti, da lahko sodeluje v lokalnih razvojnih
dokumentih, strategijah, projektnih predlogih in inovativnih idejah. Tako bomo okrepili
načelo subsidiarnosti v razvoju podeželja. Na območju želimo vzpostaviti dobro razvojno
mrežo in sodelovanje med posamezniki in podpornim okoljem na drugi strani. Vsak
posameznik bo imel možnost podati svojo projektno idejo podpornim inštitucijam, nevladnim
organizacijam in drugim akterjem na podeželju, ki bodo projektne ideje zbrali, pregledali in
poiskali možnost njene realizacije - finančno in vsebinsko. Posameznike in akterje na
podeželju bomo skupaj povezali v javno – zasebno partnerstvo za izboljšanje dohodkovnega
položaja in odprtja novih delovnih mest.
Ukrepi:
Spodbujanje in usposabljanje prebivalcev podeželja za aktivno vključevanje v
načrtovanje razvoja podeželja
Zbiranje naborov projektov
C 2. 4. 2. Prednostna naloga: Vzpostavitev podporne mreže za celovit
razvoj podeželja
Izhodišče
Ker je potrebno okrepiti absorbcijsko sposobnost območja na vseh vsebinskih področjih
Lokalne razvojne strategije je nujno potrebno vzpostaviti dobro podporno mrežo, ki vključuje
tehnično pomoč in koordinacijo vsem nosilcem celovitega razvoja v območju.
Ukrepi:
Motiviranje povezovanja vseh sestavnih delov podpornega okolja za razvoj podeželja
Načrtovanje komuniciranja in informiranja nosilcev podpornega okolja
Izobraževanje in usposabljanje
Promocija
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 67
C 3. CILJNE SKUPINE ZA POSAMEZNE PRIOROTETE IN PRIČAKOVANI REZULTATI
Tabela: Ciljne skupine in pričakovani rezultati po posameznih prednostnih nalogah
PREDNOSTNA
NALOGA
CILJNE SKUPINE KAZALNIKI PRIČAKOVANI
REZULTATI
Razvojni cilj 1: Konkurenčno kmetijstvo in razvoj novih gospodarskih dejavnostih
Dvig dodane
vrednosti
kmetijskim in
gozdarskim
proizvodom
- Marginalne
skupine na
podeželju,
- pridelovalci in
predelovalci
kmetijskih
produktov,
- registrirani
nosilci
dejavnosti
- nosilci blagovne
znamke Z
nasmehom
narave iz SAŠA
regije
- razvojni akterji
na podeželju
- št. novih
nosilcev
blagovne
znamke
- št.
promocijski
h gradiv,
publikacij,
- št.
vzpostavlje
nih tržnih
mest,
- št. delavnic,
posvetov,
okroglih
miz,
- št. novih
registriranih
dejavnosti
in delovnih
mest,
- št.
posodobitev
v
kmetijskem
in
gozdarskem
sektorju,
Povečan prenos znanja in
izboljšanje proizvodnega
potenciala za doseganje
dodane vrednosti v
kmetijskem in
gozdarskem sektorju:
- V blagovno
znamko
vključenih vsaj
10 novih
nosilcev,
- Izvedenih
najmanj 10
delavnic
informiranja in
najmanj toliko
usposabljanj,
- Najmanj 10 novih
registracij
dejavnosti in 10
novih delovnih
mest,
- Posodobljenih
najmanj 10
kmetijskih in
gozdarskih
gospodarstev,
Spodbujanje
diverzifikacije v
nekmetijske
dejavnosti in
razvoj
podjetništva
- Potencialni
podjetniki
- Marginalne
skupine
- Razvojni akterji
na podeželju
- Št. diverzifikacij v
nekmetijske
dejavnosti,
- Št.
samozaposlitev
- Št. novonastalih
podjetij
- Št. novih delovnih
mest
- Najmanj 10 nosilcev
kmetij z nekmetijskimi
viri,
- Najmanj 20
samozaposlitev,
- 10 novih podjetij
- 30 novih delovnih mest
Razvojni cilj 2: Smotrnejša raba prostora kot turistični izziv Šaleške doline
PREDNOSTNA CILJNE SKUPINE KAZALNIKI PRIČAKOVANI
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 68
NALOGA REZULTATI
Sanacija in
oživitev
degradiranih
površin
- Potencialni
turistični
podjetniki
- Marginalne
skupine
- Razvojni akterji
na podeželju
- Površine
saniranih in
ponovno
oživljenih
degradirani
h površin
- 25 % degradiranih
površin sanirati,
- za 50 % večje
izkoriščanje že saniranih
degradiranih površin,
posebej v turistične
namene (št. nove
turistične ponudbe,..)
Izgradnja
konkurenčne
turistične
infrastrukture
- Nosilci in
potencialno
novi nosilci
turistične
dejavnosti
- Turistični in
kulturni akterji
na podeželju
- Marginalne
skupine
- Obiskovalci
območja
- Št.
nastanitveni
h
zmogljivosti
,
- Št. novih
turističnih
produktov,
- Št. novih
tematskih
poti
- Št.
promocijski
h dogodkov,
promocijski
h
materialov
- Povečati nastanitvene
kapacitete za 30 %,
- najmanj 10 novih
turističnih produktov,
- 5 vzpostavljenih
tematskih poti,
- 10 različnih skupnih
promocijskih dogodkov
- Izdelan skupni
promocijski katalog
celovite turistične
ponudbe območja
Razvojni cilj 3: Privlačnejša in prijaznejša Šaleška dolina
Trajnostna raba
okolja
- Prebivalci podeželja,
predvsem mladi,
- Nosilci kmetijske
dejavnosti,
- Prebivalci zaščitenih
območij
- Razvojni akterji na
podeželju
- Št. programov
ohranjanja okolja,
- Št. programov
ohranjanja razvoja
na zaščitenih
območjih,
- Popis biotske
pestrosti
- 5 izdelanih programov
s področja trajnostnega
ohranjanja okolja
- 3 promocijske
aktivnosti na zaščitenih
območjih
- Izdelana študija biotske
pestrosti
Vzpostavitev
infrastrukture za
kakovostnejše
življenjsko in
bivalno okolje
- Podeželsko
prebivalstvo
- Marginalne skupine:
mladi, ženske,
starostniki
- Razvojni akterji na
podeželju
- Št. posodobitev
osnovne
infrastrukture
- Št. novih
stanovanj na
podeželju
- Posodobljena
prometna, komunalna,
energetska, komunik.
infrastruktura tudi v
odmaknjenem podežel.
okolju
- Zagotovitev stanovanj
za mlade
- 10 novih izobraževal.
progr.
- 5 novih delovnih mest
PREDNOSTNA
NALOGA
CILJNE SKUPINE KAZALNIKI PRIČAKOVANI
REZULTATI
Vrnitev - Marginalne - Št. novih in - 10 obnovljenih in
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 69
družabnega in
socialnega
življenja na vasi
skupine: mladi,
ženske,
starostniki,
- Razvojni akterji
na podeželju
posodobljen
ih starih
prireditev,
posebej
privlačnih
za mlade,
ženske in
marginalne
skupine na
podeželju,
- Št.
specifičnih
znanj in
storitev,
- Št.
vključenih v
posamezne
aktivnosti,
- Št. novih
delovnih
mest,
prenovljenih objektov za
kulturno, socialno,
turistično in prostočasno
dejavnost,
- 15 novih in s
inovativnim pridihom
prenovljenih prireditev,
razstav, oživljenih navad,
šeg in življenj naših
prednikov,
- 10 novo vzpostavljenih
specifičnih storitev,
znanj,
- 5 novih delovnih mest
Razvojni cilj 4: Uresničevanje pristopa od spodaj navzgor
Samoorganiziranje
posameznikov
- Marginalne
skupine in
posamezniki,
- Brezposelni,
- Mladi in ženske
na podeželju
- Drugo
podeželsko
prebivalstvo in
razvojni akterji
-št. vključenih v
načrtovanje razvoja
podeželja,
- št. delavnic,
informiranja,
promocije,
- št. projektnih idej
in njihove
realizacije,
-
- v načrtovanje razvoja
podeželja vključenih
najmanj 100
posameznikov
- najmanj 10 projektnih
idej posameznikov na
leto
- Najmanj 5 realiziranih
razvojnih inovativnih
projektov na leto iz
različnih virov
financiranja
Vzpostavitev
podporne mreže za
celovit razvoj
podeželja
- Posamezniki in
organizacije
podpornega
okolja
- št. delavnic,
- št.
izobraževan
j,
usposabljanj
,
- št.
promocijski
h aktivnosti
- št.
vključenih v
mrežo za
razvoj
podeželja
Šaleške
doline
- Vzpostavljena mreža
dobrega podpornega
okolja različnih akterjev
na podeželju za celovit
razvoj podeželskega
območja
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 70
D) STRATEGIJA ZA IZVEDBO
D 1. PRIPRAVA STRATEGIJE PO PRISTOPU »OD SPODAJ NAVZGOR«
Pri pripravi Strategije razvoja je bil uporabljen pristop od spodaj navzgor, ki se je začel s
pridobivanjem projektnih dispoziciji v območju. Izvedenih je bilo več projektnih naborov.
Prvi nabor je zajel vse občine, drugi nabor je obsegal vključitev institucij s področja človeških
virov in tretji – najbolj pomemben nabor iz gospodarstva.
Pri pripravi Lokalne razvojne strategije ni bil izvzet noben akter na podeželju. Prav zaradi
tega je bilo potrebno nekatere slabo pripravljene projektne nabore pozvati k jasnejši razlagi
oz. pojasnili, kaj posameznik želi in za katero njegovo aktivnost pričakuje kasnejšo
sofinanciranje. Tako so se pričeli postopki za določitev skupine v okviru LAS, ki bo skrbela,
da bodo tudi slabo pripravljene projektne ideje prišle do realizacije oz. najprej do dobro
pripravljenih in zasnovanih projektov. Predvsem marginalne skupine, ženske in nekateri
brezposelni imajo zelo dobre inovativne ideje, nimajo pa znanja za uresničevanje omenjenih
idej do projekta. Vsak posameznik pa pripada neki nevladni organizaciji, inštituciji na
podeželju, kateri lahko idejo poda in posledično pride do njene uresničitve. Že zaradi te
izkušnje smo se odločili, da ustanovimo LAS v obliki društva, saj je na podeželju
tradicionalna društvena dejavnost, kateri posamezniki zaupajo.
V podpornih inštitucijah na podeželju so se v zadnjih petih letih odvijale različne aktivnosti za
različne ciljne skupine. Aktivnosti v okviru projektov različnih vsebin so bile vključene tudi
marginalne skupine, mladi, brezposelni in še posebno ženske na podeželju. Preko le teh
aktivnosti smo posredno prejeli ideje, želje in cilje za nadaljnjo razvojno strategijo. Inštitucije
in posamezniki so pričeli z razvijanjem partnerstva med seboj in posledično nastanka Lokalne
akcijske skupine.
Različni akterji in posamezniki na podeželju so aktivno sodelovali med seboj že pred pravno
formalno ustanovitev LAS. Tako so aktivnosti v okviru razvojnih projektov potekale že prej,
posebej aktivno pa s pripravo na pristop Leader. Že v okviru RPP je bilo speljanih več
delavnic, promocijskih aktivnosti, v začetku maja 2008 pa še okrogla miza za pravno
formalno ustanovitve LAS.
Projektni predlogi so se zbirali po občinah in v Savinji, zavodu za razvoj podeželja in turizma
ter posredovali v pregled članom LAS, ki so jih smiselno povezali v prednostne naloge in
aktivnosti.
Vse predhodne faze priprave programov CRPOV in RPP ter sedanje priprave Lokalne
razvojne strategije so potekale v partnerskem sodelovanju s pristojnimi organi na nacionalni,
regionalni in lokalni ravni, z ekonomskimi in socialnimi partnerji ter z ostalimi
zainteresiranimi predstavniki civilne družbe, vključno z nevladnimi organizacijami. Osnutek
Lokalne razvojne strategije je bil najprej predmet široke razprave, potem pa je nastal s strani
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 71
partnerjev, različnimi resorji na podeželju, civilne družbe in nevladnih organizacij, potrjen
dokument.
D 2. TERMINSKI NAČRT
Za uresničevanje Lokalne razvojne strategije smo si zastavili glavni strateški cilj, katerega
bomo realizirali preko štirih razvojnih ciljev. Znotraj vsakega razvojnega cilja smo zastavili
ukrepe za uresničevanje postavljenih prednostnih nalog.
Preko spodnje tabele lahko vidimo opis redosleda posameznih aktivnostih za doseganje
prednostnih nalog po razvojno zastavljenih ciljih. Aktivnosti smo postavili do leta 2015.
Tabela: Predviden terminski načrt aktivnosti za doseganje razvojnih ciljev območja
Aktivnosti po ukrepih 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -
2015
Razvojni cilj 1: Konkurenčno kmetijstvo in razvoj novih gospodarskih dejavnostih
Prednostna naloga 1: Dvig dodane vrednosti kmetijskim in gozdarskim proizvodom
Ukrep 1: Vzpostavitev podpornega okolja in ustrezne infrastrukture za skupno
promocijo in trženje kmetijskih produktov pod skupno blagovno znamko
Postavitev kmečke tržnice v Šoštanju
in Šmartnem ob Paki
X X
Skupno razvijanje in promoviranje
blagovne znamke Z nasmehom narave
iz SAŠA regije: sprejem novih
nosilcev BZ, izdaja promocijskega
materiala, spletna promocija BZ,
iskanje tržnih mest za BZ
X X X X
Ureditev skupnega tržnega mesta za
prodajo kmetijskih pridelkov in
izdelkov
X X X
Oblikovanje skupne turistično
kulinarične ponudbe z vključevanjem
obstoječe ponudbe
Priprava posameznih in skupnih
promocijskih materialov
X X X
Iskanje inovativnih vsebin za dvig
dodane vrednosti kmetijskim in
gozdarskim proizvodom: priprava
zasnove projekta, pilotna izvedba
projekta
X X X X
Povezovanje za načrtovanje potrebne
skupne infrastrukture za predelavo
proizvodov, načrta potrebnih
investicij
X X X
Ukrep 2: Razvoj dopolnilnih dejavnosti
Promocija in ozaveščanje podeželskih
prebivalcev za večje število
registriranih dejavnosti: Izvedba
X X X X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 72
motivacijskih delavnic, okroglih miz,
posvetov, izdaja promocijskega
materiala
Strokovna pomoč pri iskanju
zakonskih podlag za posamezne
dopolnilne dejavnosti
X X X X X
Razvijati dopolnilne dejavnosti kot
konkurenčno drobno gospodarstvo
X X X X
Ukrep 3: Posodabljanje in prestrukturiranje kmetijstva in gozdarstva
Inovativna posodobitev in sodobno
prilagajanje kmetijskih in gozdarskih
gospodarstev posameznikov
X X X X X
Iskanje konkurenčnih vrednot v
podeželskem prostoru pri mladih,
ženskah in marginalnih skupinah
X X X X
Spodbujanje inovativnosti
kmetijskega in gozdarskega sektorja
pri mladih
X X X X
Prednostna naloga 2: Spodbujanje diverzifikacije v nekmetijske dejavnosti in razvoj
podjetništva
Ukrep 1: Aktiviranje podjetniških potencialov Šaleške doline
Spodbujanje in evidentiranje
diverzifikacije kmetij v nekmetijske
dejavnosti posameznikov:
pridobivanje znanja, ogledi dobrih
praks, prenosi znanja
X X X X X X
Spodbujanje razvoja podjetništva pri
posameznikih: usposabljanje,
motiviranje posameznikov, ogledi
dobrih praks
X X X X X X
Ukrep 2: Spodbujanje izkoriščanja obnovljivih virov energije
Priprava in izvedba celovitega
energetskega managementa
X X X
Priprava in izvedba učinkovitih
programov za izkoriščanje energije iz
obnovljivih virov: energija sonca,
vetra, vode, biomasa, bioplin
X X X
Izgradnja demonstracijskih modelov
učinkovite rabe energije in uporabe
obnovljivih virov energije
X X X
Izgradnja individualnih obnovljivih
virov energije
X X X X X
Ukrep 3: Izboljšanje zaposlitvenih možnosti
Priprava in izvedba inovativnih
programov izkoriščanja konkurenčnih
prednostih podeželja
X X X
Promocija in iskanje tržnih niš
konkurenčnega podjetništva na
podeželju
X X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 73
Pridobivanje specifičnih znanj in
motiviranje za podjetništvo na
podeželju
X X X X X X
Razvojni cilj 2: Smotrnejša raba prostora kot turistični izziv Šaleške doline
Prednostna naloga 1: Sanacija in oživitev degradiranih površin
Ukrep 1: Saniranje degradiranih površin
Pripraviti programe učinkovite
sanacije degradiranih površin
X X X
Izvedba sanacije X
Ukrep 2: Dodajanje turistične in gospodarske vrednosti saniranim degradiranim
površinam
Pripraviti program inovativne oživitve
že saniranih degradiranih površin
X X
Oživitev degradiranih površin v
turistične in gospodarske dejavnosti
X X X X
Prednostna naloga 2: Izgradnja konkurenčne turistične infrastrukture
Ukrep 1: Spodbujanje razvoja obstoječe in nove turistične dejavnosti
Obnova in izgradnja nastanitvenih
zmogljivostih
X X X X X X
Obnova in izgradnja naravnih,
kulturnih in zgodovinskih objektov za
dejavnost turizma
X X X X X X
Izobraževanja v turizmu X X X
Ukrep 2: Novi turistični proizvodi in turistična ponudba
Pripraviti projekt razvoja inovativnih
turističnih produktov in ponudbe na
podlagi tradicionalnih vrednot
območja
X X
Izgradnja otroških igrišč za potrebe
turistične dejavnosti
X X X
Izgradnja in razvoj inovativne
turistične ponudbe: športno –
rekreacijska ponudba, adrenalinski
park, park sprostitve,…
X X X
Izboljšanje kakovosti in obsega izven
sezoonske ponudbe: spodbujanje
izdelave in razvoja avtohtonih
turističnih spominkov in drugih
prodajnih artiklov, spodbujanje
oblikovanja in trženja značilnih jedi in
pijač
X X X X
Ukrep 3: Specializacija ponudbe
Pripraviti natančne turistične
programe za ciljne skupine
X X X
Razviti posebne programe za otroke,
mladostnike, družinske programe,
seniorske programe ipd.
X X X X
Ukrep 4: Celovit sistem označevanja
Ureditev enotne turistične X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 74
signalizacije
Ureditev tematskih poti in njihova
označitev (pešpoti, kolesarske poti,
naravoslovne, tematske,
etnološke,…),
X X X X
Enotna označitev kulturnih in
naravnih danosti območja
X X X X
Postavitev informacijskih točk
X X X
Ukrep 5: Skupna promocija in trženje turizma
Pripraviti izvedbeni program skupne
promocije in trženja
X X X
Izvedba skupne promocije in trženja X X X
Interaktivna podpora informacijskih
točk – skupni elektronski vodiči po
turistični ponudbi Šaleške doline
X X X X
Razvojni cilj 3. Privlačnejša in prijaznejša Šaleška dolina
Prednostna naloga 1: Trajnostna raba okolja
Ukrep 1: Ohranjanje kmetijske krajine
Osveščanje kmetovalcev o
upoštevanju načelih dobre kmetijske
prakse
X X X X
Priprava in izvedba programov za
kvalitetno življenje v območjih z
omejenimi dejavniki
X X X X X
Priprava in izvedba programov za
varstvo pred naravnimi nesrečami:
plazovi, poplave, drugo
X X X X
Ukrep 2: Ohranjanje vodovarstvenih območij in zagotavljanje virov pitne vode
Priprava celovitih programov za
oskrbo s pitno vodo
X X X
Priprava celovitih programov za
varovanje vodnih virov
X X X
Ukrep 3: Spodbujanje trajnostnega razvoja na zaščitenih območjih
Promocija zaščitenih območij:
osveščanje javnosti o pomenu
varovanja narave
X X X X X X
Aktivnosti za ohranitev že
evidentirane biotske pestrosti
Ukrep 4: Ohranjanje biotske pestrosti
Preveritev možnosti za zaščito večje
naravne vrednosti območja
X X X
Popis ogroženih rastlinskih in
živalskih vrst
X X X
Priprava programov za prilagoditev
podnebnim spremembam
X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 75
Prednostna naloga: Vzpostavitev infrastrukture za kakovostnejše življenjsko in
bivalno okolje
Ukrep 1: Posodobitev prometne, komunalne, energetske, komunikacijske
infrastrukture
Izboljšanje celotne infrastrukturo
območja:
- priprava in načrtovanje projektov
X X
Izvedba investicijskih del za
izboljšanje oskrbe z električno
energijo v odmaknjenih podeželskih
območjih
X X
Izgradnja lokalnih čistilnih naprav,
kjer ni možnosti priključitve na CČN
Šaleške doline
X X X
Urejanje oskrbe s pitno vodo,
izgradnja vodovodov
X X X
Ureditev zbiranja odpadkov s smisli
saniranja neurejenih odlagališč,
pravilno ravnanje z nevarnimi
odpadki, doslednost pri izvajanju
ločenega zbiranja odpadkov
X X X
Vzdrževanje in ureditev prometnic,
ureditev gozdne infrastrukture
X X X X
Vzpostavljanje komunikacijskega
omrežja, tudi izgradnja
širokopasovnega omrežja v celotnem
območju
X X X
Izgradnja sodobne IKT X X X X
Ukrep 2: Rešitev stanovanjske problematike
Izgradnja stanovanj za mlade družine X X X X X
Izgradnja doma za ostarele X X X
Priprava in izvedba programa za
nastanitev priseljenih delavcev
X X X X
Ukrep 3: Dvig kakovosti izobraževanja v vseh občinah
Prenos centra za samostojno učenje in
vseživljenjsko učenje v občino
Šoštanj in Šmartno ob Paki
X X
Vzpostavitev pridobivanja specifičnih
znanj – specifični izobraževalni
programi
X X X
Izobraževalni programi za marginalne
skupine
X X X
Novi izobraževalni programi X X X
Prednostna naloga: Vrnitev družabnega in socialnega življenja na vasi
Ukrep 1: Krepitev kulturnega in socialnega življenja ter medgeneracijske
solidarnosti
Ohranjanje in posodabljanje X X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 76
tradicionalnih vrednot podeželja:
- stavbne dediščine
- vaških jeder
- kmečkih in podeželskih vrtov
- hišnih dreves
- starih sadovnjakov
- kulturnih in zgodovinskih
objektov
- naravne in kulturne krajine
- naravnih znamenitosti
- arhivskega gradiva
- listin
- knjižničnega gradiva
- predmetov in skupin predmetov
- ustnega izročila
- šeg in običajev
Izdelava programa za razvoj različnih
dejavnosti v obnovljenih objektih
Vključevanje posameznikov in skupin
v programe
Krepitev že prepoznavnih zanimivosti
(imen) v turistični in spremljajočih
dejavnostih
X X
Povezovanje turističnih subjektov
podeželja med seboj in s ključnimi
nosilci turizma v sosednjih občinah
X X X X
Ponovna oživitev družabnega in
socialnega življenja na vasi preko
različnih programov motivacije,
promocije – predvsem za mlade,
ženske, marginalne skupine
X X X X
Promocija vrednot in življenja na vasi X X X
Promocija kakovosti bivanja na vasi X X X
Ukrep 2: Elastičnost prireditev preko celega leta
Vključevanje obstoječih inventivnih,
etnoloških, športnih in družabnih
prireditev ter aktivnosti preko celega
leta
X X X X X X
Nove prireditve X X X
Obujanje starih šeg, navad, običajev X X X
Ukrep 3: Osnovne in specifične storitve ter znanja za gospodarstvo in podeželsko
prebivalstvo
Vzpostavitev osnovnih in specifičnih
storitev, znanja
X X X
Nove storitve in znanja na podeželju X X X
Vzpostavitev podpornega okolja za X X X
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 77
razvoj novih dejavnosti, storitev ter za
izvedbo projektov
Razvojni cilj 4: Uresničevanje pristopa od spodaj navzgor
Prednostna naloga 1: Samoorganiziranje posameznikov
Ukrep 1: Spodbujanje in usposabljanje prebivalcev podeželja za aktivno
vključevanje v načrtovanje razvoja podeželja
Pridobivanje strokovnih znanj in
animacija za pripravo in izvajanje
lokalne strategije ter krepitvijo LAS
X X X X X X
Motivacijske in informacijske
delavnice za podeželsko prebivalstvo
X X X X X X
Promocija enakih možnosti na
podeželju
X X X X X X
Ukrep 2: Zbiranje naborov projektov
Izbor prednostnih projektov
Izbor skupnih projektov
Priprava projektnih predlogov
Izvajanje projektov, tudi projektov
sodelovanja
X X X X X X
Priprava celovitega letnega
izvedbenega načrta
X X X X X X
Prednostna naloga 2: Vzpostavitev podporne mreže za celovit razvoj podeželja
Letne aktivnosti po ukrepih:
Motiviranje povezovanja vseh sestavnih delov podpornega okolja za razvoj podeželja
Načrtovanje komuniciranja in informiranja nosilcev podpornega okolja
Izobraževanje in usposabljanje
Promocija
D 3. RAZMEJITEV INOVATIVNIH IN OBSTOJEČIH AKTIVNOSTI
D 3. 1. Obstoječe aktivnosti
Obstoječe že izvedene aktivnosti s področja razvoja podeželja smo navajali že pri popisu
nekaterih pomembnejših že izvedenih projektov na območju (Poglavje Popis obstoječih
aktivnosti s področja razvoja podeželja na območju LAS). Nekatere aktivnosti in projekte
smo že pričeli, druge želimo nadaljevati. Ključne aktivnosti, ki jih želimo nadaljevati preko
uresničevanja Lokalne razvojne strategije:
Promoviranje blagovne znamke Z nasmehom narave iz SAŠA regije in sprejem novih
nosilcev v blagovno znamko
Blagovna znamka Z nasmehom narave iz SAŠA regije je že registrirana in vzpostavljena. V
nadaljevanju bomo promovirali izdelke iz Šaleške doline pod to znamko in osveščali
prebivalce o pomenu registracije dejavnosti in o prednostih vključitve v blagovno znamko
(skupna promocija, trženje,..)
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 78
Projektna skupina MO Velenje, PRJ, Kmetijsko svetovalna služba, individualni potencialni
nosilci BZ, občine, upravljalec kmečke tržnice v Velenju
Razvoj dopolnilnih dejavnosti; strokovna pomoč pri iskanju zakonskih podlag za
posamezne dopolnilne dejavnosti, pomoč pri prijavi na javne razpise, pravno in
davčno svetovanje, izvedba okroglih miz, izdaja promocijskega materiala,
motivacijske delavnice,….
Kmetijsko svetovalna služba, Podeželsko razvojno jedro, predstavniki sektorja za kmetijstvo
na občinah, potencialni nosilci registriranih dopolnilnih dejavnosti, Kmetijska zadruga
Šaleška dolina
Priprava in izvedba projektov učinkovite sanacije degradiranih površin (tudi dodajanje
turistične in gospodarske vrednosti saniranim degradiranim površinam)
TEŠ, PV Invest, občine, Premogovnik Velenje, TRC Jezero
Celovit sistem označevanja
V vseh treh občinah je potrebno enotno označiti tako kulturno kot naravno dediščino, urediti
kolesarske in sprehajalne poti. Aktivnosti so že v teku. Evidentirane so možne kolesarske in
sprehajalne poti, urejajo se učne in naravoslovne poti. Nekaj od le teh je že urejenih za
naravoslovne dneve otrok.
Erico Velenje, TIC Velenje, TRC Jezero, društvo vinogradnikov, turistična zveza Velenje ter
drugi nosilci turizma v Šaleški dolini, Območna enota zavoda za gozdove RS, Zavod za
varstvo narave, zavod za varstvo kulturne dediščine.
Promocija življenja v območjih z omejenimi dejavniki ter zaščitenih območjih
Kmetijska svetovalna služba, Naravovarstvena zveza Smrekovec, PRJ, PV Invest, Kmetijska
zadruga Šaleška dolina
Spodbujanje razvoja podjetništva na podeželju
SAŠA Inkubator, PV Invest, SAŠA ORA, PRJ, Invel d.o.o., LU Velenje
Priprava celovitih programov za oskrbo z pitno vodo
Občine, Erico Velenje, Naravovarstvena zveza Smrekovec
Osveščanje javnosti o pomenu varovanja narave
Naravovarstvena zveza Smrekovec, Zavod za varstvo narave, Območna enota zavoda za
gozdove RS, Erico Velenje
Priprava in načrtovanje projektov za izboljšanje celotne infrastrukture območja
Občine
Izobraževalni programi za marginalne skupine prebivalstva
LU Velenje, Invel d.o.o., SAŠA ORA, PRJ
Obnova in oživitev tradicionalnih znanj
Društva, PRJ, Kmetijska svetovalna služba
Razvoj obnovljivih virov energije
KSSENA, PRJ, individualni nosilci
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 79
Zbiranje naborov projektov in projektnih idej
LAS, upravljalec LAS
Vzpostavitev podporne mreže za celovit razvoj podeželja
Vsi akterji na podeželju, tako ekonomski, zasebni in javni sektor
Promocija pristopa LEADER, izdelava zloženke
LAS, upravljalec LAS
D 3. 2. Inovativne aktivnosti
Pod pojmom inovativnost razumemo vse aktivnosti, metode, pristope, povezovanja in drugo,
kar se na območju še ni izvajalo. Inovativnost je močno zastopana v okviru celotne Lokalne
razvojne strategije za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki. Inovativnost v ožjem
smislu, kot je uvajanje novih tehnoloških procesov in tehnologij, novih proizvodov, novih
oblik organiziranosti ali novih trgov dobrin in storitev, se neposredno izraža v vsebinah
razvojnih ciljev in se bo še posebej odražala z vsebinami in izvedbenimi projekti po pristopu
Leader.
Inovativnost se bo odražala in realizirala tako na individualni ravni kot tudi s pomočjo
različnih oblik sodelovanja kmetov, zasebnih lastnikov gozdov, proizvajalcev, podpornih
inštitucij preko pristopa »od spodaj navzgor«, preko vzpostavitve lokalne, nacionalne in
mednarodne mreže za podeželje.
Evidentirane inovativne aktivnosti in inovativni projekti:
Postavitev skupnega stalnega tržnega mesta za kmetijske produkte
Trenutno je v občini Velenje in Šoštanj enkrat tedensko postavljena kmečka tržnica. Z
razvojem dopolnilnih dejavnosti na podeželju bomo pridobili nove registrirane ponudnike
kmetijskih pridelkov in izdelkov. Na ta način se bo ponudba povečevala in zato bo potrebno
vzpostaviti stalno fiksno mesto za prodajo kmetijskih pridelkov in izdelkov. Po tržnih
raziskavah trenutno povpraševanje po tovrstnih izdelkih presega ponudbo.
Nosilec: Projektna skupina Mestne občine Velenje
Partnerji: Občine, Podeželsko razvojno jedro, SAŠA ORA, Kmetijsko svetovalna služba
Razvoj dopolnilnih dejavnosti kot drobno gospodarstvo
Individualni nosilci, podporno okolje
Skupni turistični produkti
Trenutno vsak turistični nosilec trži sam. Vzpostavili bomo skupne turistične programe,
produkte. Tako bomo posamezne turistične subjekte podeželja povezali med seboj in s
ključnimi nosilci turizma v sosednjih občinah oziroma z drugimi območji.
TIC Velenje, TEŠ, TRC Velenje, Pv Invest, PRJ
Oblikovanje skupne turistično kulinarične ponudbe – knjiga receptov – protokolarno
darilo
Kmetijsko svetovalna služba, društvo kmečkih žena Šaleške doline, Društvo kmečkih žena
Vinska gora, PRJ
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 80
Skupen katalog turističnih informacij
Do sedaj še nimamo kataloga, v katerem bi našli vse turistične informacije iz Šaleške doline
na enem mestu. Pregledno in urejeno bomo skupaj pripravili neke vrste info mapo.
TIC Velenje, občine Šaleške doline
Izgradnja lokalnih IKT
Občine, posamezni nosilci
Razvoj inovativnih podjetij
PV Invest mrežni podjetniški inkubator, občine, SAŠA ORA, Univerza v Mariboru
Adrenalinski kolesarski spust
Povezovalna pot med mestom in podeželjem
Ureditev skupne infrastrukture za predelavo - skupni predelovalni obrati
Iskanje konkurenčnih vrednot v podeželskem prostoru pri mladih, ženskah in
marginalnih skupinah
Spodbujanje inovativnosti kmetijskega in gozdarskega sektorja
Izvedba izobraževalnih pilotnih modulov za različne ciljne skupine
D 3. 3. Prenosljivost znanja in metod na druga območja
D 3. 3. 1. Prenosljivost znanja in metod med partnerji LAS, med podpornim okoljem za razvoj podeželja
Postavitev kmečke tržnice v Šoštanju in Šmartnem ob Paki
V Mestni občini Velenje je že vzpostavljena kmečka tržnica. Podobno inovativno prodajno
strukturo kmetijskih produktov bomo postavili v občini Šoštanj in Šmartno ob Paki.
Sodelujoči Partnerji: občine, projektna skupina Mestne občine Velenje, Kmetijsko svetovalna
služba, Podeželsko razvojno jedro, kmetijski proizvajalci
Prenos znanja, izkušenj iz revitalizirane degradirane površine Velenjskega jezera na
druga degradirana območja
Ob Velenjskem jezeru je že postavljena osnovna turistična infrastruktura za trženja turizma na
saniranih degradiranih površinah. Dober primer prakse bomo vzpostavili tudi na drugih
degradiranih površinah seveda z veliko mero inovativnosti.
Partnerji: TEŠ, PV Invest d.o.o., TRC Jezero, občine
Center za samostojno učenje, center za vseživljenjsko učenje
Centra za samostojno učenje sta že postavljena v Velenju in v letošnjem letu tudi v Šoštanju.
Center želimo vzpostaviti tudi v Šmartnem ob Paki. V Šmartnem ob Paki želimo vzposatviti
tudi center za vseživljenjsko učenje.
LU Velenje, Invel d.o.o., Zavod RS za zaposlovanje, občine
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 81
Povezava poti kulturne dediščine
V Zavodnjah nad Šoštanjem že deluje Kavčnikova domačija. Podoben muzej bo vzpostavljen
tudi v MOV na Grilovi domačiji, stekla pa bo tudi obnova Vovkovega mlina v Vinski gori.
Pedagoško in ostalo vsebino kulturni dediščini da Muzej Velenje, ki je dober primer
prenosljivosti lokalnega znanja in izkušenj ter dobrih zametkov za povezavo kulturne
dediščine.
D 3. 3. 2. Prenosljivost znanja in metod izven območja LAS
Podjetniški inkubator SAŠA
Je mrežni podjetniški inkubator s sedežem v Velenju. S svojim delovanjem in storitvami je
inovativen primer sodelovanja med različnimi partnerji na različnih območjih. Gre za prenos
znanja v Šaleški dolini, Zgornje Savinjski dolini in Mariboru.
Promocija trajnostnega razvoja okolja v zaščitenih območjih
Naravovarstvena zveza Smrekovec s sedežem v Lepi Njivi ima veliko izkušenj na področju
varovanja okolja, še posebej v zaščitenem območju Natura 2000 na področju Smrekovškega
pogorja. Je primer uspešnega partnerstva, saj deluje v občini Šoštanj, Ljubno ob Savinji in
Črna na Koroškem, v njo pa je vključenih šest društev iz omenjenih občin.
Izven območja LAS želimo prenesti še:
Mlinsko cesto (povezava z LAS MD, občina Črna na Koroškem),
Kolesarski park (Povezava z LAS – Društvom za razvoj podeželja Zgornje Savinjske
doline)
Razvoj termalnega turizma (Povezava z LAS Raznolikost podeželja, občina Dobrna)
Skupne aktivnosti čebelarske zveze SAŠA, ki pokriva celotno Šaleško in Zgornje
savinjsko dolino – matično vzrejališče kranjske sivke
Skupni turistični programi (prenos na celotno Šaleško in Zgornje Savinjsko dolino)
Celovit sistem označevanja (povezava z LAS – Društvom za razvoj podeželja Zgornje
Savinjske doline)
D 3. 3. 3. Medregijsko in čezmejno sodelovanje
1. Nadgradnja mlinske ceste
V okviru projekta Phare CBC SLO/A je leta 2002 nastala idejna zasnova za vzpostavitev
mlinske ceste. Projekt je vključeval občine Šoštanj, Črna na Koroškem in Železna Kapla, torej
je že bilo vzpostavljeno medregijsko in čezmejno sodelovanje. Nadgradnja bo vsebovala
ureditev tematske poti, pripravo vodnikov ter označitev objektov.
2. V sodelovanju z čezmejnimi partnerji bomo razvijali, širili in nadgrajevali obnovljive vire
energije (poudarek na energiji sonca). KSSENA že sedaj sodeluje z več zunanjimi partnerji
pri izvedbi raznih posvetov, okroglih miz in izobraževanju posameznikov.
3. Preko znanja in izkušenj LAS CARNICA na Avstrijskem Koroškem bomo pripravili dobre
in kvalitetne programe za otroke.
4. Ogledi dobrih praks (tudi degradirana območja rudniških površin v tujini)
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 82
5. Primer dobre prakse promocije blagovne znamke Gütes von Bauernhof za naše območje –
blagovna znamka Z nasmehom narave iz SAŠA regije
D 4. OCENA TRAJNOSTI STRATEGIJE
Razvojni cilji s prednostnimi nalogami so zastavljeni do konca leta 2015. Ta letnica pa še ne
pomeni konec razvoja podeželja. V tem letu se bodo intenzivneje pričele sanacije nekaterih
degradiranih površin.
Preko programov razvoja podeželja bomo realizirali samo projekte za dolgotrajnejšo rabo.
Preko inovativnih pristopov in učinkovitih delovnih mest bomo omogočili »življenje«
projektov po pridobitvi finančnih vzpodbud..
D5. OPIS MOŽNIH RAZPOLOŽLJIVIH FINANČNIH VIROV ZA IZVAJANJE STRATEGIJE (NAČELO DODATNOSTI)
Uresničevanje razvojnih ciljev opredeljenih v Lokalni razvojni strategije bomo omogočili z
lastnimi finančnimi viri in s sofinanciranjem preko različnih virov in programov, tudi preko
nepovratnih sredstev tako na nacionalni in mednarodni ravni.
Nepovratna sredstva bomo pridobili preko decentraliziranih in centraliziranih programov. Pri
decentraliziranih programih bomo koristili sredstva iz štirih strukturnih skladov (Evropski
sklad za regionalni razvoj, Evropski socialni sklad, Evropski kmetijski usmerjevalni in
jamstveni sklad, Finančni inštrument za usmerjanje ribištva), Kohezijskega sklada ter sredstev
pobud skupnosti. V primeru centraliziranih programov bomo koristili sredstva iz 7.
Okvirnega programa (7. OP), Okvirnega programa za konkurenčnost in inovativnost (CIP),
programa za vseživljenjsko učenje Lifelong Learning (Leonardo da Vinci, Comenius,
Erasmus, Grundvig,..)programa Culture, Media 2007,…
Finančnih viri za izvajanje Strategije:
Lokalni viri (občine, podjetja, posamezniki)…………………….…30 %
Centralizirana nepovratna sredstva ………………………………...10 %
Decentralizirana nepovratna sredstva………………………………60 %
Razvojni cilji izvedbenega dela Strategije so naravnani v pretežni meri na gospodarsko
prestrukturiranja kmetijstva in razvoj podeželja, zato pričakujemo največ projektov
sofinanciranih iz Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), ki
temelji na štirih razvojnih oseh. »Mehke vsebine razvoja podeželja« in projekte, ki jih ne
bomo uvrstili v druge programe, bomo financirali preko četrte razvojne osi podeželja oziroma
pristopa Leader.
D 6. OPIS SPREMLJANJA IN OCENJEVANJA IZVEDBE STRATEGIJE, KRITERIJI IN KAZALNIKI
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 83
V vsakem izvedbenem projektu in programu razvojne strategije bodo postavljeni merljivi
kazalniki uspešnosti in učinki projekta. Aktivnosti bomo natančno opredelili v terminskem
načrtu in tako bomo lahko ocenjevali uspešnost zastavljenih projektov in programov ter
posledično spremljali in ocenjevali izvedbo strategije.
Spremljanje projektov preko Leader pristopa:
Preko merljivih kazalnikov v zavedenih projektih letnega izvedbenega načrta, ki ga bo
pripravila Lokalna akcijska skupina (LAS).
Spremljanje drugih razvojnih projektov:
Na osnovi merljivih kazalnikov projektov in rezultatov programov preko sodelovanja med
partnerji v lokalnem, regijskem, nacionalnem in mednarodnem prostoru.
Merila za ocenjevanje uspešnosti izvajanja Lokalne razvojne strategije so naslednji
najpomembnejši merljivi kazalniki (natančnejše po prednostnih nalogah opredeljeno v
poglavju C 3.):
- število nočitev na območju
- podatki o novih turističnih kapacitetah (število postelj, sedežev, objektov)
- število registriranih dopolnilnih dejavnosti
- število gospodinjstev, ki so na novo priključene na javni vodovod
- število kmetij, ki so investirale v oskrbo s pitno in protipožarno vodo
- število novih priključkov na javno kanalizacijsko omrežje
- število novih delovnih mest
- število nosilcev, sprejetih v blagovno znamko
- število ekoloških in sonaravnih kmetij
- število večjih kulturnih in športnih prireditev
- število različnih usposabljanj in število udeležencev
- izdan promocijski material (kaj, koliko)
- km asfaltiranih cest
- število novih parkirnih mest
- pridobljena priznanja za urejenost krajev
- površine saniranih degradiranih površin
- število skupnih turističnih programov, produktov
- število programov in projektov s področja ohranjanja okolja
- število izvedenih in realiziranih projektov LAS
- število vključenih v mrežo za razvoj podeželja Šaleške doline
- drugo
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 84
E) USKLAJENOST Z OSTALIMI PROGRAMI IN POLITIKAMI
Lokalna razvojna strategija je notranje usklajena s svojimi postavljeni razvojni cilji,
prednostnimi nalogami in ukrepi. Tako zagotavlja skladnost in komplementarnost znotraj
ciljev in med cilji, ki prispevajo k skladnejšemu razvoju podeželja. Gre za skladnost med
konkurenčnostjo kmetijstva, živilstva in gozdarstva, varovanja okolja in ohranjanja kulturne
krajine ter izboljšanjem kakovosti življenja v podeželskem območju in spodbujanje
diverzifikacije.
Zunanje je strategija usklajena z deli kmetijske politike, drugimi politikami in instrumenti.
Lokalna razvojna strategija je del občinskih razvojnih programov in območnega razvojnega
programa SAŠA regije, ki je umeščen v regionalni razvojni program Savinjske statistične
regije za obdobje 2007 – 2013.
Skladnost s Lisbonsko strategijo:
Razvojni cilji so pretežno naravnani na preusmerjanje kmetijstva od proizvodne k tržni
naravnanosti (konkurenčnost, rast in zaposlovanje)
Skladnost z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega
kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) z dopolnitvami:
Razvojni cilji Lokalne razvojne strategije so skladni z vsemi razvojnimi osmi politike razvoja
podeželja oz. osmi omenjene Uredbe Sveta
razvojni cilj Konkurenčno kmetijstvo in razvoj novih gospodarskih dejavnosti je
skladen z 1. in 3. osjo Uredbe Sveta
razvojni cilj Smotrnejša raba prostora kot turističen izziv Šaleške doline je skalden s 2.
in 3. osjo Uredbe Sveta
razvojni cilj Privlačnejša in prijaznejša Šaleška dolina je skladen s 3. osjo Uredbe
Sveta
razvojni cilj Uresničevanje pristopa od spodaj navzgor je skladen s 4. osjo Uredbe
Sveta
Tabela: Usklajenost razvojnih ciljev Lokalne razvojne strategije z prioritetami Območnega
razvojnega programa in nacionalnimi razvojnimi dokumenti za obdobje 2007 - 2013
Razvojni cilji
LRS
ORP
SAŠA
regije
2007 –
2013
(prioritet)
RPP
Savinjske
statistične
regije za
obdobje
2007- 2013
(program)
DRP RS
2007 – 2013
(prioritete)
PRP RS 2007
– 2013 (os)
Nacionalni
strateški
načrt razvoja
podeželja
2007 – 2013
(os)
Konkurenčno
kmetijstvo in
razvoj novih
gospodarskih
dejavnosti
Inovacijska
regija
SAŠA
Podjetništvo
Kmetijstvvo
in podeželje
Konkurenčno
gospodarstvo
in hitrejša
gospodarska
rast
Izboljšanje
konkurenčnosti
kmetijskega in
gozdarskega
sektorja
Spodbujanje
diverzifikacije
podeželskega
gospodarstva
Konkurenčnost
agroživilstva
in gozdarstva
Spodbujanje
diverzifikacije
Lokalna razvojna strategija za občine Velenje, Šoštanj in Šmartno ob Paki
LAS – Društvo za razvoj podeželja Šaleške doline 85
Smotrnejša
raba prostora
kot turističen
izziv Šaleške
doline
Turistična
regija
SAŠA
Turizem
Kmetijstvo
in podeželje
Okolje in
prostor
Konkurenčno
gospodarstvo
in hitrejša
gospodarska
rast
Izboljšanje
okolja in
podeželja
Izboljšanje
konkurenčnosti
kmetijskega in
gozdarskega
sektorja
Ohranjanje
kulturne
krajine in
varovanje
okolja
Izboljšanje
kakovosti
življenja v
podeželskih
območjih in
spodbujanje
diverzifikacije
Privlačnejša
in prijaznejša
Šaleška
dolina
Turistična
regija
SAŠA
Ljudem
prijazna
SAŠA
Človeški
viri
Podjetništvo
Kmetijstvo
in podeželje
Okolje in
prostor
Konkurenčno
gospodarstvo
in hitrejša
rast
-Učinkovito
ustvarjanje,
dvosmerni
pretok in
uporaba
znanja za
gospodarski
razvoj in
kakovostna
delovna
mesta
-Učinkovita
cenejša
država
Moderna
država in
večja
zaposlenost
-Povezovanje
ukrepov za
doseganje
trajnostnega
razvoja
Izboljšanje
okolja in
podeželja
Izboljšanje
kakovosti
življenja na
podeželskih
območjih in
spodbujanje
diverzifikacije
podeželskega
gospodarstva
Ohranjanje
kulturne
krajine in
varovanje
okolja
Izboljšanje
kakovosti
življenja v
podeželskih
območjih in
spodbujanje
diverzifikacije
Uresničevanje
pristopa od
spodaj
navzgor
Ljudem
prijazna
SAŠA
Človeški
viri
Učinkovita
cenejša
država
Povezovanje
ukrepov za
doseganje
trajnostnega
razvoja
LEADER –
gradnja
lokalnih
zmogljivosti za
zaposlovanje
in
diverzifikacijo
LEADER –
gradnja
lokalnih
zmogljivosti
za
zaposlovanje
in
diverzifikacijo