KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat
dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah yang
berjudul Geopolitik Indonesia. Penulisan makalah ini merupakan
salah satu tugas dan persyaratan untuk menyelesaikan tugas mata
kuliah Pendidikan Kewarganegaraan pada Semester II.Dalam penulisan
makalah ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu, khususnya kepada :1. Dosen Mata Kuliah
Pendidikan Kewarganegaraan: Bapak Drs.Sumarjono, M.Si2. Teman -
teman yang menempuh mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan,
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Jember
3. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu
Kritik dan saran dari semua pihak sangat dibutuhkan demi
penyempurnaan pembuatan makalah selanjutnya. Semoga makalah ini
dapat bermanfaat untuk kita semua.
Jember, 26 April 2012
PenyusunDAFTAR ISI
KATA PENGANTAR1DAFTAR ISI2I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang31.2
Perumusan Masalah51.3 Tujuan5II. PEMBAHASAN2.1 Geopolitik52.2
Wawasan Nusantara82.3 Wilayah Sebagai Ruang Hidup
2.3.1 Asas Kepulauan (Archipelago Principle)9
2.3.2 Kepulauan Indonesia10
2.3.3 Konsepsi Tentang Wilayah Lautan10
2.4 Otonomi Daerah
2.4.1 Pengertian12
2.4.2 Tujuan Desentralisasi dan Otonomi Daerah di
Indonesia14
2.4.3 Pelaksanaan Otonomi Daerah di Masa Orde Baru15
2.4.4 Pelaksanaan Otonomi Daerah setelah Masa Orde Baru16III.
SIMPULAN17DAFTAR PUSTAKA18BAB IPENDAHULUAN
1.1Latar Belakang
Bagi bangsa Indonesia, geopolitik merupakan pandangan baru dalam
mempertimbangkan factor-faktor geografis wilayah Negara untuk
mencapai tujuan nasionalnya. Untuk Indonesia, geopolitik adalah
kebijakan dalam rangka mencapai tujuan nasional dengan memanfaatkan
keuntungan letak geografis Negara berdasarkan pengetahuan ilmiah
tentang kondisi geografis tersebut.
Di Indonesia salah satu persyratan mutlak yang harus dimiliki
oleh sebuah Negara adalah wilayah kedaulatan, disamping itu rakyat
dan pemerintahan yang telah diakui. Wilayah Negara kepulauan telah
diletakkan melalui Deklarasi Djuanda 13 Desember 1957. Dimana
deklarasi tersebut memiliki nilai yang sangat strategis bagi bangsa
Indonesia, karena telah melahirkan konsep Wawasan Nusantara yang
menyatukan wilayah Indonesia. Laut nusantara tidak lagi sebagai
pemisah, akan tetapi sebagai pemersatu bangsa Indonesia yang
disikapi sebagai wilayah kedaulatan mutlak Negara Republik
Indonesia.
Ada bangsa yang secara eksplisit mempunyai cara bagaimana dia
memandang tanah airnya beserta lingkungannya. Cara pandang tersebut
dinamakan wawasan nasional. Sebagai contoh, Inggris dengan
pandangan nasionalnya berbunyi Brittain Rules The Waves. Dengan
pernyataan tersebut bahwa Inggris bukan hanya sebatas pulaunya,
tetapi juga launtnya.
Tetapi masih cukup banyak Negara yang tidak mempunyai wawasan,
seperti: Thailand, Prancis, Myanmar. Indonesia wawasan nasionalnya
adalah wawasan nusantara yang disingkat wasantara. Wasantara adalah
cara pandang bangsa Indonesia berdasarkan Pancasila dan
Undang-undang Dasar 1945 tentang diri dan lingkungannya dalam
eksistensinya sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat dalam
penekanannya dalam mengekspresikan diri sebagai bangsa Indonesia di
tengah-tengah lingkungannya. Apabila diperhatikan lebih jauh
kepulauan Indonesia yang dua pertiga wilayahnya adalah laut yang
membentang ke utara dengan pusatnya di pulau jawa membentuk
gambaran seperti kipas. Unsur-unsur dasar wawasan nusantara ialah:
wadah (contour atau organisasi), isi, dan tata laku. Dari wadah dan
isi wawasan nusantara itu, tampak adanya bidang-bidang usaha untuk
mencapai kesatuan dan keserasian dalam bidang satu kesatuan
wilayah, satu kesatuan bangsa, satu kesatuan budaya, satu kesatuan
ekonomi, satu kesatuan hankam.
Oleh karena itu, wawasan nusantara adalah pengejawatahan
falsafah Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah Negara Republik
Indonesia. Kelengkapan dan keutuhan pelaksanaan wawasan nusantara
akan terwujud dalam terselenggaranya ketahanan nasional Indonesia
yang senantiasa harus ditingkatkan sesuai dengan tuntutan jaman.
Ketahanan nasional itu akan dapat meningkat jika ada suatu
pembangunan yang meningkat, dalam koridor wawasan nusantara.
1.2Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan geopolitik?
2. Apa yang dimaksud dengan Wawasan Nusantara?
3. Apa yang dimaksud dengan wilayah sebagai ruang hidup?
4. Apa yang dimaksud dengan otonomi daerah?
1.3Tujuan
1. Mengetahui pengertian geopolitik
2. Mengetahui pengertian wawasan nusantara beserta
penjelasannya
3. Mengetahui penjelasan tentang wilayah sebagai ruang hidup
4. Mengetahui pengertian otonomi daerah beserta penjelasannyaBAB
IIPEMBAHASAN
2.1Geopolitik
Geopolitik diartikan sebagai sistem politik atau
peraturan-peraturan dalam wujud kebijaksanaan dan strategi nasional
yang didorong oleh aspirasi nasional geografik (kepentingan yang
titik beratnya terletak pada pertimbangan geografi, wilayah atau
territorial dalam arti luas) suatu Negara, yang apabila
dilaksanakan dan berhasil akan berdampak langsung atau tidak
langsung kepada sistem politik suatu Negara. Sebaliknya politik
Negara itu secara langsung akan berdampak kepada geografi Negara
yang bersangkutan. Geopolitik bertumpu kepada geografi sosial
(hukum geografi), mengenai situasi, kondisi atau konstelasi
geografi dan segala sesuatu yang dianggap relevan dengan
karakteristik geografi suatu Negara.
Semula geopolitik adalah ilmu bumi politik yang membahas masalah
politik dalam suatu negara, namun berkembang menjadi ajaran yang
melegitimasikan Hukum Ekspansi suatu negara. Hal ini tidak terlepas
dari para penulis : 1. Friedrich Ratzel (1844-1904) - Teori
RuangBangsa yang berbudaya tinggi akan membutuhkan ruang hidup yang
makin meluas, karena kebutuhan sumber daya yang tinggi dan akhirnya
mendesak wilayah bangsa yang "primitif". 2. Rudolf Kjellen (1864 -
1922) - Teori KekuatanBahwa negara adalah satuan politik yang
menyeluruh serta sebagai satuan biologis yang memiliki
intelektualitas. Dengan kekuatan yang dimiliki ia mampu
mengeksploitasi negara "primitif" agar negaranya dapat
ber-swasembada. (Darwinisme Sosial) 3. Karl Haushover (1869 - 1946)
- Teori Pan Regional - empat kawasan BenuaUntuk menjadi jaya,
bangsa harus mampu menguasai benua- benua di dunia yang dibagi atas
empat kawasan benua dan masing- masing dipimpin satu bangsa (Pan
Amerika, Asia Timur, Rusia India, Eropa Afrika) 4. Sir Halford
Mackinder (1861-1947) - Teori Daerah Jantung (wawasan benua)Bila
ingin menguasai dunia, suatu bangsa harus menguasai daerah jantung
dan untuk itu diperlukan kekuatan darat yang memadai. Daerah
jantung terdiri dari : Rusia, Siberia, Sebagian Mongolia, Daerah
bulan sabit dalam (eropa barat, eropa selatan, timur tengah, asia
selatan, asia timur) dan Bulan sabit luar (afrika, australia,
amerika, benua baru) 5. Sir Walter Raleigh* (1554-1618) dan Alfred
T. Mahan (1840-1914) - Teori Kekuatan Maritim : *Siapa yang
menguasai laut akan menguasai perdagangan /kekayaan dunia dan
akhirnya akan menguasai dunia. Oleh karena itu ia harus memiliki
armada laut yang kuat. ** Laut untuk kehidupan dan sumber daya
banyak di laut, oleh karena itu harus dibangun armada laut yang
kuat untuk menjaganya. 6. Giulio Douhet (1869-1930) dan William
Mitchel (1989-1936)Bahwa kekuatan udara mampu beroperasi hingga
garis belakang lawan serta kemenangan akhir ditentukan oleh
kekuatan udara. 7. Nicholas J. Spijkman (1893-1943) : Teori Daerah
Batas Penguasaan daerah jantung harus ada akses ke laut dan
hendaknya menguasai pantai sepanjang Eurasia.
Dalam hubungan dengan kehidupan manusia dalam suatu Negara dalam
hubungannya dengan lingkungan alam, kehidupan manusia di dunia
mempunyai kedudukan sebagai hamba Tuhan Yang Maha Esa dan sebagai
wakil Tuhan (Khalifatullah) di bumi yang menerima amanatNya untuk
mengelola kekayaan alam. Sebagai hamba Tuhan mempunyai kewajiban
untuk beribadah dan menyembah Tuhan Sang Pencipta dengan penuh
ketulusan. Adapun sebagai wakil Tuhan di bumi, manusia dalam
hidupnya berkewajiban memelihara dan memanfaatkan segenap karunia
kekayaan alam dengan sebaik-baiknya untuk kebutuhan hidupnya.
Kedudukan manusia tersebut mencakup tiga segi hubungan, yaitu:
hubungan manusia dengan Tuhan, hubungan manusia antar manusia, dan
hubungan antara manusia dengan makhluk lainnya. Bangsa Indonesia
sebagai umat manusia religius dengan sendirinya harus dapat
berperan sesuai dengan kedudukan tersebut.
Manusia dalam melaksanakan tugas dan kegiatan hidupnya begerak
dalam dua bidang, universal filosofis dan sosial politis. Bidang
universal filosofis bersifat transenden dan idealistik, misalnya
dalam bentuk aspirasi bangsa, pedoman hidup dan pandangan hidup
bangsa. Aspirasi bangsa ini menjadi dasar wawasan nasional bangsa
Indonesia dalam kaitannya dengan wilayah Nusantara. Sedangkan
bidang sosial politis bersifat imanen dan realistis yang bersifat
lebih nyata dan dapat dirasakan, misalnya aturan hukum atau
perundang-undangan yang berlaku dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara sebagai produk politik. Di Indonesia yang termasuk dalam
bidang sosial politik adalah produk politik yang berupa UUD 1945
dan aturan perundangan lainnya yang mengatur proses pembangunan
nasional.
Sebagai Negara kepulauan dengan masyarakatnya yang berbinneka,
Negara Indonesia memiliki unsur-unsur kekuatan dan sekaligus
kelemahan. Kekuatannya terletak pada posisi dan keadaan geografi
yang strategis dan kaya sumber daya alam. Sedangkan kelemahannya
terletak pada wujud kepulauan dan keanekaragaman masyarakat yang
harus disatukan dalam satu bangsa dan satu tanah air, sebagaimana
telah diperjuangkan oleh para pendiri Negara ini. Dorongan kuat
untuk mewujudkan persatuan dan kesatuan Indonesia tercermin pada
momentum Sumpah Pemuda tahun 1928. Kemudian dilanjutkan dengan
perjuangan kemerdekaan yang puncaknya terjadi pada saat proklamasi
Kemerdekaan Indonesia 17 Agustus 1945.
Penyelenggaraan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
sebagai sistem kehidupan nasional bersumber dari dan bermuara pada
landasan ideal pandangan hidup dan konstitusi UUD 1945. Dalam
pelaksanaannya bangsa Indonesia tidak bebas dari pengaruh interaksi
dan interelasi dengan lingkungan sekitarnya, baik lingkungan
regional maupun lingkungan internasional. Dalam hal ini bangsa
Indonesia perlu memiliki prinsip-prinsip dasar sebagai pedoman agar
tidak terombang-ambing dalam memperjuangkan kepentingan nasional
untuk mencapai cita-cita dan tujuan nasionalnya. Salah satu pedoman
bangsa indonesi adalah wawasan nasional yang berpijak pada wujud
wilayah nusantara, sehingga disebut Wawasan Nusantara. Kepentingan
nasional yang mendasar bagi bangsa Indonesia adalah upaya menjamin
persatuan dan kesatuan wilayah, bangsa dan segenap aspek kehidupan
nasionalnya. Karena hanya dengan upaya inilah bangsa dan Negara
Indonesia dapat tetap eksis dan dapat melanjutkan perjuangan menuju
masyarakat yang dicita-citakan.
Oleh karena itu wawasan nusantara adalah geopolitik Indonesia.
Hal ini dipahami dengan berdasarkan pengertian bahwa dalam wawasan
nusantara terkandung konsepsi geopolitik Indonesia yaitu unsure
ruang, yang kini berkembang tidak saja secara fisik geografis,
melainkan dalam pengertian secara keseluruhannya (Suradinata;
Sumiarno: 2005).2.2Wawasan Nusantara
Setiap bangsa mempunyai Wawasan Nasional (National outlook) yang
merupakan visi bangsa yang bersangkutan menuju ke masa depan.
Kehidupan berbangsa dalam suatu Negara memerlukan suatu konsep cara
pandangan atau wawasan nasional yang bertujuan untuk menjamin
kelangsungan hidup dan keutuhan bangsa dan wilayahnya serta jati
diri bangsa itu. Bangsa yang dimaksudkan adalah bangsa yang
bernegara (nation state). Adapun wawasan nasional bangsa Indonesia
dikenal dengan Wawasan Nusantara.
Istilah wawasan berasal dari kata wawas yang berarti pandangan,
tinjauan, atau penglihatan inderawi. Akar ini membentuk kata mawas
yang berarti memandang, meninjau, atau melihat. Sedangkan wawasan
merupakan cara pandang, cara tinjau, atau cara melihat. Sedangkan
istilah Nusantara berasal dari kata nusa yang berarti pulau-pulau,
dan antara yang berarti diapit di antara dua hal. Dimana istilah
nusantara dipakai untuk menggambarkan kesatuan wilayah perairan dan
gugusan pulau-pulau Indonesia yang terletak di antara samudra
Pasifik dan samudra Indonesia serta diantara benua Asia dan benua
Australia.
Secara umum wawasan nasional berarti cara pandang suatu bangsa
tentang diri dan lingkungannya yang dijabarkan dari dasar falsafah
dan sejarah bangsa itu sesuai dengan posisi dan kondisi geografi
negaranya untuk mencapai tujuan atau cita-cita nasionalnya.
Sedangkan Wawasan Nusantara mempunyai arti cara pandang bangsa
Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945 serta sesuai dengan geografi wilayah Nusantara yang
menjiwai kehidupan bangsa dalam mencapai tujuan atau cita-cita
nasionalnya. Dengan demikian Wawasan Nusantara berperan untuk
membimbing bangsa Indonesia dalam penyelenggaraan kehidupannya
serta sebagai rambu-rambu dalm perjuangan mengisi kemerdekaannya.
Wawasan Nusantara sebagai cara pandangan juga mengajarkan bagaimana
pentingnya membina persatuan dan kesatuan dalam segenap aspek
kehidupan bangsa dan Negara dalam mencapai tujuan dan cita-citanya.
2.3Wilayah Sebagai Ruang Hidup
2.3.1 Asas Kepulauan (Archipelago Principle)
Kata archipelago dan archipelagic berasal dari kata Italia
archipelagos. Akar katanya adalah archi berarti terpenting,
terutama dan pelagos berarti laut atau wilayah lautan. Jadi,
archipelago dapat diartikan sebagai lautan terpenting.
Lahirnya asas archipelago mengandung pengertian bahwa
pulau-pulau tersebut selalu dalam kesatuan utuh, sementara tempat
unsur perairan atau lautan antara pulau-pulau berfungsi sebagai
unsur penghubung dan bukan unsur pemisah. Asas dan wawasan
kepulauan ini dijumpai dalam pengertian The Indian Archipelago.
Kata Indian Archipelago diterjemahkan ke dalam bahasa Belanda
Indische Archipel, yang semula ditafsirkan sebagai wilayah
kepulauan Andaman sampai Marshanai.
2.3.2 Kepulauan Indonesia
Bagian wilayah Indische Archipel yang dikuasai Belanda dinamakan
Nederlandsch Oost Indische Archipelago. Itulah wilayah jajahan
Belanda yang kemudian menjadi wilayah negara Republik
Indonesia.
Sebutan Indonesia merupakan ciptaan ilmuwan J.R Logan dalam
Journal of The Indian Archipelago and East Asia (1850). Setelah
cukup lama istilah itu dipakai hanya sebagai nama keilmuwan, pada
awal abad ke-20 perhimpunan para mahasiswa Indonesia di Belanda
menyebut diri dengan Perhimpunan Indonesia dan membiasakan
pemakaian kata Indonesia. Berikutnya pada peristiwa Sumpah Pemuda
tahun 1928 kata Indonesia dipakai sebagai sebutan bagi bangsa,
tanah air, dan bahasa sekaligus menggantikan sebutan Nederlandsch
Oost Indie. Kemudian sejak proklamasi kemerdekaan RI pada
17-08-1945, Indonesia menjadi nama resmi negara dan bangsa
Indonesia sampai sekarang.2.3.3 Konsepsi Tentang Wilayah Lautan
Dalam perkembangan hukum laut Internasional dikenal beberapa
konsepsi mengenai pemilikan dan penggunaan wilayah laut sebagai
berikut :
1. Res Nullius, menyatakan bahwa laut itu tidak ada yang
memilikinya.
2.Res Cimmunis, menyatakan bahwa laut itu adalah milik
masyarakat dunia karena itu tidak dapat dimiliki oleh masing-masing
negara.
3. Mare Liberum, menyatakan bahwa wilayah laut adalah bebas
untuk semua bangsa
4. Mare Clausum (The Right and Dominion of The Sea), menyatakan
bahwa hanya laut sepanjang pantai saja yang dapat dimiliki oleh
suatu negara sejauh yang dapat dikuasai dari darat (waktu itu
kira-kira sejauh 3 mil)
5. Archipelagic State Principles (asas Negara Kepulauan) yang
menjadikan dasar dalam Konvensi PBB tentang hukum laut.
Sesuai dengan Hukum Laut Internasional, secar garis besar
Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki Laut Teritorial,
perairan pedalaman, Zona Ekonomi Eksklusif, dan Landas Kontinen.
Masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut :1. Negara kepulauan
adalah suatu negara yang seluruhnya terdiri dari satu atau lebih
kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain. Pengertian kepulauan
adalah suatu gugusan pulau, termasuk bagian pulau perairan
diantaranya dan lain-lain wujud alamiah yang hubungannya satu sama
lain demikian erat sehingga pulau-pulau, perairan dan wujud alamiah
lainnya merupakan satu kesatuan geografi, ekonomi dan politik yang
hakiki, atau yang secara historis dianggap demikian.
2. Laut Teritorial adalah satu wilayah laut yang lebarnya tidak
melebihi 12 mil laut diukur dari garis pangkal, sedangkan garis
pangkal adalah garis air surut terendah sepanjang pantai, seperti
yang terlihat pada peta laut skala besar yang berupa garis yang
menghubungkan titik-titik terluar dari dua pulau dengan batas-batas
tertentu sesuai konvensi ini. Kedaulatan suatu negara pantai
mencakup daratan, perairan pedalaman dan pedalaman dan laut
teritorial tersebut.
3. Perairan pedalaman adalah wilayah sebelah dalam daratan atau
sebelah dalam dari garis pangkal.
4. Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) tidak boleh melebihi 200 mil
laut dari garis pangkal. Di dalam ZEE negara yang bersangkutan
mempunyai hak berdaulat untuk keperluan eksplorasi, eksploitasi,
konservasi, dan pengelolaan sumber kekayaan alam hayati dari
perairan.
5. Landas Kontinen suatu negara berpantai meliputi dasar laut
dan tanah di bawahnya yang terletak di luar laut teritorialnya
sepanjang merupakan kelanjutan alamiah wilayah daratannyaD.
Karakteristik Wilayah Nusantara
Nusantara berarti Kepulauan Indonesia yang terletak di antara
benua Asia dan Australia dan di antara Samudra Pasifik dan Samudra
Indonesia, yang terdiri dari 17.508 pulau besar maupun kecil.
Jumlah pulau yang sudah memiliki nama adalah 6.044 pulau. Kepulauan
Indonesia terletak pada batas-batas astronomi sebagai berikut :
Utara: 6 08 LU
Selatan: 11 15 LS
Barat: 94 45
Timur: 141 05 BT
Jarak utara selatan sekitar 1.888 kilometer, sedangkan jarat
barat timur 5.110 kilometer. Luas wilayah Indonesia seluruhnya
adalah 5.193.250 km2 yang terdiri dari daratan seluas 2.027.087 km2
dan perairan seluas 3.166.163 km2.
2.4Otonomi Daerah2.4.1Pengertian
Otonomi daerah berasal dari kata autonomy dimana auto artinya
sedia dan nomyartinya aturan atau undang-undang, jadi autonomy
artinya hak untuk mengatur dan memerintah daerah sendiri atas
inisiatif sendiri dan kemampuan sendiri dimana hak tersebut
diperoleh dari pemerintah pusat.
Pada pasal 1 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, dijelaskan bahwa
yang dimaksud dengan otonomi daerah adalah : Kewenangan daerah
otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat
menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai
dengan peraturan perundang-undangan
Otonomi daerah dapat diartikan sebagai kewajiban yang diberikan
kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut aspirasi
masyarakat untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna
penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka pelayanan terhadap
masyarakat dan pelaksanaan pembangunan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
Kewenangan pemerintah pusat yaitu, merumuskan kebijakan
perencanaan nasional, mengendalikan dan mengawasi pembangunan
nasional, mengalokasikan dan mendistribusikan sumber daya strategis
yang meliputi pendanaan, SDM, dan teknologi, hal yang diatur
pemerintah pusat meliputi politik luar negeri, Hankam, peradilan
dan moneter. Kewenangan Pemerintah daerah otonom (Provinsi) yaitu,
mengatur dan mengurus kewenangan lintas kabupaten/kota,
menyelenggarakan kewenangan pemerintah pusat yang dilimpahkan dalam
rangka dekosentrasi. Sedangkan Kewenangan daerah otonom
kota/kabupaten adalah mengurus rumah tangga daerah, merencanakan
dan melaksanakan pembangunan daerah, memberikan pelayanan kepada
masyarakat, mengembangkan sumber daya daerah, menumbuhkan dan
memperkuat kemampuan ekonomi daerah.
Asas-asas dalam otonomi daerah adalah :
1. Sentralisasi yaitu sistem pemerintahan di mana segala
kekuasaan dipusatkan di pemerintah pusat.
2. Desentralisasi yaitu penyerahan wewenang pemerintahan oleh
pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
3. Dekonsentrasi yaitu pelimpahan wewenang pemerintahan oleh
pemerintah kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada
instansi vertikal di wilayah tertentu.
4. Tugas Pembantuan yaitu penugasan dari pemerintah kepada
daerah dan/atau desa, dari pemerintah propinsi kepada
kabupaten/kota dan/atau desa, dari pemerintah kabupaten/kota kepada
desa untuk melaksanakan tugas tertentu.2.4.2Tujuan Desentralisasi
dan Otonomi Daerah di Indonesia
Tujuan desentralisasi dan otonomi berdasarkan dua sudut pandang
kepentingan, yaitu kepentingan pemerintah pusat dan kepentingan
pemerintah daerah. Dilihat dari sudut pandang pemerintah pusat
sedikitnya ada 4 (empat) tujuan utama dari kebijakan desentralisasi
dan otonomi daerah yaitu:
1. Pendidikan politik 2. Pelatihan kepemimpinan
3. Menciptakan stabilitas politik
4. Mewujudkan demokratisasi sistem pemerintahan di daerah.
Sementara bisa dilihat dari sisi kepentingan daerah otonomi
daerah adalah mewujudkan yang disebut dengan :
1.Politik quality, ini berarti bahwa melalui pelaksanaan
desentralisasi dan otonomi daerah, diharapkan akan lebih membuka
kesempatan bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam bebagai
aktivitas politik ditingkat lokal.
2.Local accountability, ini berarti akan meningkatkan kemampuan
pemerintah daerah dalam memperhatikan masyarakatnya.
3.Local responsiveness, pemerintah daerah dianggap lebih banyak
mengetahui berbagai masalah yang dihadapi oleh masyarakatnya, maka
kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah diharapkan akan
mempermudah antisipasi terhadap berbagai masalah yang muncul dan
sekaligus meningkatkan percepatan pembangunan Sosial dan
ekonomi.
Dan lebih jauh lagi, tujuan utama dari konsep desentralisasi dan
otonomi daerah dengan tidak hanya membatasinya pada konteks
hubungan kekuasaan antara pemerintah pusat dan daerah, maka
semuanya bermuara pada pengaturan mekanisme hubungan antara Negara
dan masyarakat. Kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah
bertujuan untuk membuka akses yang lebih besar kepada masyarakat
sipil untuk berpartisipasi baik pada proses pengambilan keputusan
di daerah maupun didalam pelaksanaannya.
Gambaran umum tentang tujuan ideal dari kebijakan desentralisasi
dan otonomi darah diatas, keberhasilan akan sangat bervariasi serta
relative dan konseptual sifatnya pada tiap-tiap daerah. Seperti
dari perspektif ekonomi politik, salah satu faktor penting yang
dapat mengganggu pencapaian tujuan desentralisasi dan otonomi
daerah. Kenyataan ini tidak dapat dipungkiri, karena potensi
sumberdaya, kelengkapan prasarana sosial ekonomi dan kemampuan
kelembagaan daerah (masyarakat) masih sangat terbatas. Kemajuan
antar daerah,antar kelompok pendapatan, dan antar sektor kegiatan
ekonomi belum sepenuhnya berimbang. Sehingga pemerintah daerah
dalam hal ini harus tetap berpegang pada koridor bahwa pembangunan
daerah yang ada harus dilakukan dari, untuk dan oleh pelaku-pelaku
pembangunan daerah yang bersangkutan. 2.4.3Pelaksanaan Otonomi
Daerah di Masa Orde Baru
Sejak tahun 1966, pemerintah Orde Baru berhasil membangun suatu
pemerintahan nasional yang kuat dengan menempatkan stabilitas
politik sebagai landasan untuk mempercepat pembangunan ekonomi
Indonesia. Politik yang pada masa pemerintahan Orde Lama dijadikan
panglima, digantikan dengan ekonomi sebagai panglimanya, dan
mobilisasi massa atas dasar partai secara perlahan digeser oleh
birokrasi dan politik teknokratis. Banyak prestasi dan hasil yang
telah dicapai oleh pemerintahan Orde Baru, terutama keberhasilan di
bidang ekonomi yang ditopang sepenuhnya oleh kontrol dan inisiatif
program-program pembangunan dari pusat. Dalam kerangka struktur
sentralisasi kekuasaan politik dan otoritas administrasi inilah,
dibentuklah Undang-Undang No. 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok
Pemerintahan Daerah. Mengacu pada UU ini, Otonomi Daerah adalah
hak, wewenang, dan kewajiban Daerah untuk mengatur dan mengurus
rumah tangganya sendiri sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.2.4.4Pelaksanaan Otonomi Daerah setelah Masa Orde Baru
Upaya serius untuk melakukan desentralisasi di Indonesia pada
masa reformasi dimulai di tengah-tengah krisis yang melanda Asia
dan bertepatan dengan proses pergantian rezim (dari rezim
otoritarian ke rezim yang lebih demokratis). Pemerintahan Habibie
yang memerintah setelah jatuhnya rezim Suharto harus menghadapi
tantangan untuk mempertahankan integritas nasional dan dihadapkan
pada beberapa pilihan yaitu:
1. Melakukan pembagian kekuasaan dengan pemerintah daerah, yang
berarti mengurangi peran pemerintah pusat dan memberikan otonomi
kepada daerah;
2. Pembentukan negara federal; atau
3. Membuat pemerintah provinsi sebagai agen murni pemerintah
pusat.
Pada masa ini, pemerintahan Habibie memberlakukan dasar hukum
desentralisasi yang baru untuk menggantikan Undang-Undang No. 5
Tahun 1974, yaitu dengan memberlakukan Undang-Undang No. 22 Tahun
1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang No. 25 Tahun
1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan
Daerah
BAB III
SIMPULAN
Geopolitik diartikan sebagai sistem politik atau
peraturan-peraturan dalam wujud kebijaksanaan dan strategi nasional
yang didorong oleh aspirasi nasional geografik (kepentingan yang
titik beratnya terletak pada pertimbangan geografi, wilayah atau
territorial dalam arti luas) suatu Negara, yang apabila
dilaksanakan dan berhasil akan berdampak langsung atau tidak
langsung kepada sistem politik suatu Negara.Istilah wawasan berasal
dari kata wawas yang berarti pandangan, tinjauan, atau penglihatan
inderawi. Akar ini membentuk kata mawas yang berarti memandang,
meninjau, atau melihat. Sedangkan wawasan merupakan cara pandang,
cara tinjau, atau cara melihat. Sedangkan istilah Nusantara berasal
dari kata nusa yang berarti pulau-pulau, dan antara yang berarti
diapit di antara dua hal. Dimana istilah nusantara dipakai untuk
menggambarkan kesatuan wilayah perairan dan gugusan pulau-pulau
Indonesia yang terletak di antara samudra Pasifik dan samudra
Indonesia serta diantara benua Asia dan benua Australia.
Kepulauan Indonesia yang terletak di antara benua Asia dan
Australia dan di antara Samudra Pasifik dan Samudra Indonesia, yang
terdiri dari 17.508 pulau besar maupun kecil. Jumlah pulau yang
sudah memiliki nama adalah 6.044 pulau.
Jarak utara selatan sekitar 1.888 kilometer, sedangkan jarat
barat timur 5.110 kilometer. Luas wilayah Indonesia seluruhnya
adalah 5.193.250 km2 yang terdiri dari daratan seluas 2.027.087 km2
dan perairan seluas 3.166.163 km2.
Otonomi daerah berasal dari kata autonomy dimana auto artinya
sedia dan nomyartinya aturan atau undang-undang, jadi autonomy
artinya hak untuk mengatur dan memerintah daerah sendiri atas
inisiatif sendiri dan kemampuan sendiri dimana hak tersebut
diperoleh dari pemerintah pusat.
DAFTAR PUSTAKA
Kaelan dan Zubaidi, Achmad. 2007. Pendidikan Kewarganegaraan
untuk Perguruan Tinggi. Yogyakarta: Paradigma
Sembiring, Kasim. 2009. Pendidikan Kewarganegaraan Dasar
Karakter Bangsa. Jember: Universitas Jember
http://ilmupertahanan.blogpsot.com/konsep-geopolitik-wawasan-nusantara.html
http://id.wikipedia.org/otonomi-daerah.html
http://id.wikipedia.org/otonomi-daerah-di-indonesia.html
http://naturalblogging.blogspot.com/makalah-otonomi-daerah.html
5
