Manual de Atuação Tutela Patrimônio Público Mpdf

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  • MINISTRIO PBLICO DA UNIO

    MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS

    MANUAL DE ATUAO PARA A TUTELA DOS DIREITOS METAINDIVIDUAIS

  • Comisso encarregada de elaborar, sem nus, o Manual de Atuao para Tutela dos Direitos Metaindividuais, os Promotores de Justia: Guilherme Fernandes Neto Presidente (Promotoria de Justia de Defesa dos Direitos do Consumidor), Paulo Jos Leite Farias (Promotoria de Justia de Defesa da Ordem Urbanstica), Ana Luiza Lobo Leo Osrio (Promotoria de Justia de Defesa da Ordem Urbanstica), Alexandre Sales de Paula e Souza (Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico e Social), Eduardo Gazzinelli Veloso (Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico e Social), Roberto Carlos Batista (Promotoria de Justia de Defesa do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural), Selma Leite do Nascimento Sauerbronn de Souza (Promotoria de Justia de Defesa da Infncia e da Juventude), Rodrigo de Magalhes Rosa (Promotoria de Justia de Acidentes do Trabalho), Vandir da Silva Ferreira (Promotoria de Justia de Defesa do Idoso e Portador de Deficincia), Gladaniel Palmeira de Carvalho (Promotoria de Justia de Fundaes e Entidades de Interesse Social) e Juliana Ferraz da Rocha Santilli. Editor responsvel: Coordenador: Guilherme Fernandes Neto Revisora: Adriana Custdio da Silveira Diagramador:

    SUMRIO

    Justificativa ............................................................................................................................................ 6 Sinais e Abreviaturas Empregados ........................................................................................................ 7

    PARTE GERAL Captulo I - Consideraes Preliminares................................................................................................ 8 Captulo II - Procedimento de Investigao........................................................................................... 8

    Seo I - Inqurito Civil Pblico ICP e Procedimento de Investigao Preliminar PIP............. 8 Seo II - Autuao ........................................................................................................................... 10 Seo III - Conexo........................................................................................................................... 10 Seo IV - Instruo.......................................................................................................................... 11 Seo V - Requisio ........................................................................................................................ 11 Seo VI - Notificao ...................................................................................................................... 11 Seo VII - Audincias ..................................................................................................................... 11

    Captulo III - Recomendao ................................................................................................................. 12 Captulo IV - Termo de Ajustamento de Conduta ................................................................................. 12 Captulo V - Arquivamento ................................................................................................................... 14 Captulo VI - Ao Civil Pblica........................................................................................................... 15

    Seo I -Acompanhamento ............................................................................................................... 15 Seo II - Execuo........................................................................................................................... 15

    Captulo VII - Direito de Acesso do Advogado s Dependncias do Ministrio Pblico ..................... 15

    PARTE ESPECIAL Captulo I - Promotoria de Justia de Defesa dos Direitos do Consumidor PRODECON................. 17

    Seo I - Interesses individuais ......................................................................................................... 17 Seo II - Cdigo de Defesa do Consumidor norma de ordem pblica e sistema Jurdico ........... 17

    2

  • Seo III - Proteo contratual .......................................................................................................... 17 Seo IV - Responsabilidade do fornecedor ..................................................................................... 17

    Captulo II - Promotoria de Justia de Defesa da Ordem Urbanstica PROURB............................... 18 Seo I - Escopo da defesa da ordem urbanstica ............................................................................. 18 Seo II - Temas relevantes de proteo da ordem urbanstica no Distrito Federal

    Procedimentos relacionados fiscalizao do parcelamento do solo ............................ 18 Seo III - Proteo das normas de uso e ocupao do solo urbano................................................. 18 Seo IV - Recursos institucionais de proteo da ordem urbanstica no Distrito Federal.

    Manuteno das normas urbansticas, distrital e federal ................................................ 19 Subseo I - Plano Diretor e Ordenamento Territorial do DF PDOT ....................................... 19 Subseo II - O Plano Diretor Local PDL................................................................................. 19 Subseo III - Norma de Uso e Gabarito NGB ......................................................................... 19

    Seo V - Atuao criminal .............................................................................................................. 19 Captulo III - Promotoria de Justia de Defesa do Patrimnio Pblico e Social PRODEP................ 19

    Seo I - Anlise de processos de licitao....................................................................................... 19 Seo II - Lei de Improbidade Administrativa aplicao............................................................... 20

    Subseo I - Destinatrios ............................................................................................................ 20 Subseo II - Indisponibilidade e seqestro dos bens .................................................................. 20 Subseo III - Afastamento dos agentes pblicos ........................................................................ 21 Subseo IV - Competncia, cumulao de pedidos.................................................................... 21 Subseo V - Prescrio ............................................................................................................... 21 Subseo VI - Crimes descritos na lei .......................................................................................... 21 Subseo VII - Sanes ................................................................................................................ 21 Subseo VIII - Outros diplomas legais sobre improbidade administrativa ................................ 21

    Seo III - A atribuio criminal....................................................................................................... 21 Seo IV -Tribunal de Contas do Distrito Federal ............................................................................ 22 Seo V - Contratao irregular de servidores.................................................................................. 22 Seo VI - Publicidade institucional ................................................................................................. 22

    Captulo IV - Promotoria de Justia de Defesa do Meio Ambiente e Patrimnio Cultural PRODEMA .................................................................................................................... 22

    Seo I - Das atribuies................................................................................................................... 22 SeoII - Atuao conjunta ............................................................................................................... 22 Seo III - Medidas destinadas preveno ou precauo ............................................................ 23 Seo IV - Atuao na rea criminal................................................................................................. 24 Seo V - Termo de ajustamento de conduta TAC........................................................................ 24

    Captulo V - Promotoria de Justia de Defesa da Infncia e da Juventude ........................................... 25 Captulo VI - Promotoria de Justia de Defesa da Comunidade PROCIDAD ................................ 26

    Seo I - Atendimento ao pblico ..................................................................................................... 26 Seo II - Relacionamento com entidades ........................................................................................ 26 Seo III - Divulgao da atuao ministerial .................................................................................. 27 Seo IV - Indcios de ilcito penal ................................................................................................... 27

    Captulo VII - Promotoria de Justia de Acidentes do Trabalho PJAT.............................................. 27 Seo I - Noes bsicas ................................................................................................................... 27 Seo II - Atuao na comunidade.................................................................................................... 28 Seo III - Direitos do trabalhador acidentado - divulgao da atuao ministerial......................... 28 Seo IV - Incentivo criao de ncleos de sade do trabalhador ................................................. 28 Seo V - Atuao na rea reparatria ...................................................................