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Aprobado: Mediante Acuerdo: ************ En la Sesión ********* de la H. Junta Directiva, realizada el ** de **** de 2018.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SECTOR

RURAL, A.C.

2018

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SECTOR

RURAL A.C.

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Índice

Código de Ética………………….…………………….…………………...…………… 3

Código de Conducta……………………………………………………..………….…. 6

I. Introducción………………………….………………………………….………….…… 7

II. Antecedentes…………….………………..………………….…….…………………… 8

III. Marco Jurídico ………………………………..…………………..……………………... 9

IV. Atribuciones………………………………….……………………..……….................. 15

V. Misión………………………………………….……………………….……................... 17

VI. Visión……………………………………………………………….…........................... 18

VII. Estructura Orgánica……………………….………...…………………….………....... 19

VIII. Organigrama…………………………………..………..…………............................... 20

IX. Descripción de Objetivos y Funciones……...…….……..………………................ 25

I9H/DG Dirección General…...………………………………………….……………… 25

I9H/DGADD Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión……………………. 28

I9H/DGAEC Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación……………… 34

I9H/DGAPA Dirección General Adjunta de Planeación y Administración.…….…….. 38

19H/DG/DR Delegaciones Regionales………………………………………………….

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X. Glosario…………………………………….…….……………...…...…........................ 51

XI. Firmas de Revisión……………………………………………..……………...……….. 52

XII. Hoja de Autorización………………………………….….……................................... 53


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CÓDIGO DE ÉTICA El Código de Ética es el instrumento mediante el cual se rige y promueve la conducta de las y los servidores públicos al servicio de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. ➢ Los principios constitucionales que todo servidor público debe observar en el desempeño de su

empleo, cargo, comisión o función, son los siguientes: Legalidad.- Las y los servidores públicos hacen sólo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento someten su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuyen a su empleo, cargo, o comisión, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones. Honradez.- Las y los servidores públicos se conducen con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscan o aceptan compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio. Lealtad.- Las y los servidores públicos corresponden a la confianza que el Estado les ha conferido; tienen una vocación absoluta de servicio a la sociedad, y satisfacen el interés superior de las necesidades colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general y bienestar de la población. Imparcialidad.- Las y los servidores públicos dan a los ciudadanos y a la población en general el mismo trato, no conceden privilegios o preferencias a organizaciones o personas, ni permiten que influencias, intereses o prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones de manera objetiva. Eficiencia.- Las y los servidores públicos actúan conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación.


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➢ Los valores que todo servidor público debe anteponer en el desempeño de su empleo, cargo, comisión o funciones, se detallan a continuación:

Interés Público.- Las y los servidores públicos actúan buscando en todo momento la máxima atención de las necesidades y demandas de la sociedad por encima de intereses y beneficios particulares, ajenos a la satisfacción colectiva. Respeto.- Las y los servidores públicos se conducen con austeridad y sin ostentación, y otorgan un trato digno y cordial a las personas en general y a sus compañeros de trabajo, superiores y subordinados, considerando sus derechos, de tal manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de instrumentos que conduzcan al entendimiento, a través de la eficacia y el interés público. Respeto a los Derechos Humanos.- Las y los servidores públicos respetan los derechos humanos, y en el ámbito de sus competencias y atribuciones, los garantizan, promueven y protegen de conformidad con los Principios de: Universalidad que establece que los derechos humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo; de Interdependencia que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí; de Indivisibilidad que refiere que los derechos humanos conforman una totalidad de tal forma que son complementarios e inseparables, y de Progresividad que prevé que los derechos humanos están en constante evolución y bajo ninguna circunstancia se justifica un retroceso en su protección. Igualdad y no discriminación.- Las y los servidores públicos prestan sus servicios a todas las personas sin distinción, exclusión, restricción, o preferencia basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o en cualquier otro motivo. Equidad de Género.- Las y los servidores públicos, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, garantizan que tanto mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales, y a los empleos, cargos y comisiones gubernamentales. Entorno Cultural y Ecológico.- Las y los servidores públicos en el desarrollo de sus actividades evitan la afectación del patrimonio cultural de cualquier nación y de los ecosistemas del planeta; asumen una férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente, y en el ejercicio de sus funciones y conforme a sus atribuciones, promueven en la sociedad la protección y conservación de la cultura y el medio ambiente, al ser el principal legado para las generaciones futuras.


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Integridad.- Las y los servidores públicos actúan siempre de manera congruente con los principios que se deben observar en el desempeño de un empleo, cargo, comisión o función, convencidos en el compromiso de ajustar su conducta para que impere en su desempeño una ética que responda al interés público y generen certeza plena de su conducta frente a todas las personas con las que se vincule u observen su actuar. Cooperación.- Las y los servidores públicos colaboran entre sí y propician el trabajo en equipo para alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales, generando así una plena vocación de servicio público en beneficio de la colectividad y confianza de los ciudadanos en sus instituciones. Liderazgo.- Las y los servidores públicos son guía, ejemplo y promotores del Código de Ética y las Reglas de Integridad; fomentan y aplican en el desempeño de sus funciones los principios que la Constitución y la ley les impone, así como aquellos valores adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función pública. Transparencia.- Las y los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones protegen los datos personales que estén bajo su custodia; privilegian el principio de máxima publicidad de la información pública, atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y proporcionando la documentación que generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan; y en el ámbito de su competencia, difunden de manera proactiva información gubernamental, como un elemento que genera valor a la sociedad y promueve un gobierno abierto. Rendición de Cuentas.- Las y los servidores públicos asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que informan, explican y justifican sus decisiones y acciones, y se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la ciudadanía.


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Código de Conducta El recurso humano que conforma el INCA Rural rige su labor por los valores que identifican al INCA Rural y que son las pautas de conducta y convicción para alcanzar los objetivos y dar cumplimiento a la visión y misión institucionales con la debida ética y responsabilidad. El Código de Conducta de las y los Servidores Públicos del INCA Rural se basa en 12 principios por medio de los cuales se establecen compromisos mismos de los que se desprenden acciones en el sentido del debo y no debo, los cuales se enuncian a continuación:

1. Responsabilidad jurídica, ética, moral y cívica para el desarrollo de tareas asignadas.

2. Eficiencia, eficacia y honradez en el cumplimiento del cargo público, para la adecuada atención de la población rural.

3. Honestidad en el uso y asignación de los recursos públicos.

4. Transparencia y responsabilidad en el manejo de la información institucional.

5. Lealtad a la política, funciones y programas de la Institución, evitando caer en el conflicto de

intereses.

6. Respeto entre las y los servidores públicos del Inca Rural, con independencia de género, edad, religión, lugar de nacimiento, discapacidad y preferencia sexual o nivel jerárquico.

7. Cordialidad y respeto en la colaboración con otras dependencias y entidades de la administración pública en los tres órdenes de gobierno.

8. Compromiso con la sociedad rural, mediante un trato corresponsable y equitativo.

9. Responsabilidad en el cuidado de la salud, higiene, seguridad y mejoramiento ambiental.

10. Desarrollo humano permanente e integral, considerando que el capital más importante de la institución son sus trabajadores (as).

11. Colaboración y respeto en la relación con las instancias de control seguimiento y supervisión.

12. Respeto a los derechos humanos, igualdad, no discriminación y equidad de género.


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I. Introducción El presente Manual de Organización del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. (INCA Rural), constituye el marco general del funcionamiento institucional que se desarrolla con el quehacer de cada una de las áreas que la integran, con la finalidad de cumplir con los objetivos y metas del INCA Rural. El Manual expone los Códigos de Ética y Conducta que rigen el actuar de las y los servidores públicos, los antecedentes históricos del INCA Rural, el Marco Jurídico, señala la Misión y Visión, su Estructura Orgánica, el Organigrama relacionando ordenada y sistemáticamente las áreas adscritas para visualizar los niveles jerárquicos y las relaciones de dependencia, los Objetivos y Funciones de cada una de las áreas que la conforman, el Glosario de términos de uso técnico propios de la operación y las Hojas de Revisión y de Autorización en la que se señala la emisión de este documento; todo el contenido constituye una herramientas de apoyo administrativo y una fuente actualizada de información de referencia, que permite desarrollar con eficiencia sus funciones, por lo que es de aplicación obligatoria para todas las y los ocupantes de los puestos que integran la estructura orgánica autorizada. El lenguaje empleado en el presente Manual, no busca generar ninguna clase de discriminación, ni marcar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones hechas al género masculino representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.


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II. Antecedentes El INCA Rural fue constituido el 5 de noviembre de 1973, como Centro Nacional de Capacitación para Empleados de la Banca Oficial Agropecuaria, A.C., ante la necesidad de proporcionar créditos suficientes y oportunos al campo. Las instituciones crediticias entonces existentes integran el grupo coordinador que establece entre sus acciones, la instauración de un programa de capacitación para su personal. El 25 de abril de 1979, se modifica su denominación por la de Centro Nacional de Capacitación del Sistema de Crédito Rural, A.C., derivado del impulso que recibe la capacitación como elemento para lograr el desarrollo rural, lo que conduce a ampliar los objetivos y acciones institucionales. En diciembre del mismo año 1979, se reestructura y extiende la capacitación a los campesinos y al personal del campo de las instituciones del sector adoptando la de nominación de Instituto Nacional de Capacitación del Sector Agropecuario, A.C. (INCA Rural), ampliando sus funciones según su escritura pública 36,631, Volumen 651 de fecha 13 de diciembre de 1979. En el año de 1982, el Estado organiza el quehacer público por sectores, con el fin de articular la intervención de las entidades que concurren al desarrollo de éstos. De esta forma, el INCA Rural es adscrito al sector agropecuario y forestal, bajo la coordinación sectorial de la entonces Secretaria de Agricultura y Recursos Hidráulicos. El 13 de marzo del 2002, mediante Acta de Asamblea General Extraordinaria de Asociados se modifican los estatutos cambiando de denominación al actual “Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.”, conservando las siglas de INCA Rural y la respectiva protocolización ante Notario Público 198 del Distrito Federal, según escritura pública número 77,894 del 12 de junio de 2002 y publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 3 de diciembre de 2003. En lo que corresponde a su marco legal, desde su origen al tener el carácter de Asociación Civil, se rige inicialmente por el Código Civil Federal, por lo que su Órgano de gobierno que es la Asamblea General de Asociados está constituido mediante Acta Constitutiva, en la que se establecen sus atribuciones, gobierno, funcionamiento y estatutos sociales. Asimismo, en su carácter de entidad Paraestatal como Empresa de Participación Estatal Mayoritaria, se enmarca en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y responde a su Órgano de Gobierno que es la H. Junta Directiva, la cual está integrada por representantes de diversas secretarías, instituciones y organizaciones. Por su naturaleza, el INCA Rural tiene personalidad jurídica propia, así como autonomía y está facultado para trabajar coordinadamente con otros organismos del Sector, a efecto de ofrecer bienes y servicios relacionados con el desarrollo de capacidades de la población rural. Lo anterior le permite una conjugación de esfuerzos y recursos, así como la concertación de acciones para el diseño, ejecución, evaluación y control de sus actividades.


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III. Marco Jurídico Disposiciones Constitucionales

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 5-II-1917. Última reforma publicada en el D.O.F. 05/ll/2017.

Leyes

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable. D.O.F. 07/XII/2001. Última reforma publicada en el D.O.F. 12/I/2012.

• Ley Federal de Archivos. Publicada en el D.O.F. 23/I/2012.

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo. D.O.F. 04/VIII/1994. Última reforma publicada en el D.O.F. 09/IV/2012.

• Ley del Impuesto al Valor Agregado. D.O.F. 29/XII/1978. Última reforma publicada en el D.O.F. 30/XI/2016.

• Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. D.O.F. 23/V/1996. Última reforma publicada en el D.O.F. 10/I/2014.

• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. D.O.F. 11/VI/2003. Última reforma publicada en el D.O.F. 01/XII/2016.

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 04/I/2000. Última reforma publicada en el D.O.F. 10/XI/2014.

• Ley Federal del Trabajo. D.O.F. 01/IV/1970. Última reforma publicada en el D.O.F. 12/VI/2015.

• Ley de Planeación. D.O.F. 05/I/1983. Última reforma publicada en el D.O.F. 28/XI/2016.

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales. D.O.F. 14/V/1986 Última reforma publicada en el D.O.F. 18/XII/2015.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgcg.htm


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• Ley del Impuesto Sobre la Renta. D.O.F. 11/XII/2013. Última reforma publicada en el D.O.F. 30/11/2016.

• Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal. Para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. D.O.F. 13/III/2002. Última reforma publicada en el D.O.F. 18/07/2016.

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. D.O.F. 30/III/2006. Última reforma publicada en el D.O.F. 30/XII/2015.

• Ley General de Responsabilidades Administrativas. D.O.F. 18/VII/2016. Entrará en vigor a partir del 19/VII/2017.

• Ley del Seguro Social. D.O.F. 21/XII/1995. Última reforma publicada en el D.O.F. 12/XI/2015.

• Ley de Tesorería de la Federación. Publicada en el D.O.F. 30/XII/2015.

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. D.O.F. 02/VIII/2006. Última reforma publicada en el D.O.F. 24/III/2016.

• Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo. D.O.F. 01/XII/2005. Última reforma publicada en el D.O.F. 13/VI/2016.

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. D.O.F. 09/V/2016 Última reforma publicada en el D.O.F. 27/1/2017.

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. D.O.F. 29/XII/1976. Última reforma publicada en el D.O.F. 19/12/2016.

• Ley Federal de Responsabilidades de los servidores públicos. D.O.F. 31/XII/1982. Última reforma publicada en el D.O.F. 18/VII/2016.

• Ley General de Contabilidad Gubernamental. D.O.F. 31/XII/2008. Última reforma publicada en el D.O.F. 18/VII/2016.

• Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Publicada en el D.O.F. 18/VII/2016.





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Códigos

• Código Nacional de Procedimientos Penales. D.O.F. 05/III/2014 Última reforma publicada en el D.O.F. 17/06/2016.

• Código Federal de Procedimientos Civiles. D.O.F. 24/II/1943. Última reforma publicada en el D.O.F. 09/IV/2012.

• Código Civil Federal D.O.F. 26/V/1928. Última reforma publicada en el D.O.F. 24/XII/2013.

• Código de Comercio. D.O.F. 31/XII/1889. Última reforma publicada en el D.O.F. 25/01/2017.

• Código Penal Federal. D.O.F. 14/VIII/1931 Última reforma publicada en el D.O.F. 18/VII/2016.

• Código Fiscal de la Federación. D.O.F. 31/XII/1981. Última reforma publicada en el D.O.F. 27/01/2017.

Reglamentos

• Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Publicado en el D.O.F. 11/VI/2003.

• Reglamento de la Ley de Información Estadística y Geográfica. D.O.F. 03/XI/1982. Última reforma publicada en el D.O.F. 24/III/2004.

• Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación. D.O.F. 15/III/1999 Última reforma publicada en el D.O.F. 07/V/2004.

• Reglamento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en Materia de Organismos, Instancias de Representación, Sistemas y Servicios Especializados. Publicado en el D.O.F. 05/X/2004.

• Reglamento de La Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización. D.O.F. 01/XI/2002.

Última reforma publicada en el D.O.F. 15/VII/2005.

• Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Publicado en el D.O.F. 24/VIII/2009.


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• Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Publicado en el D.O.F. 28/VII/2010.

• Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. D.O.F. 26/I/1990. Última reforma publicada en el D.O.F. 23/XI/2010.

• Reglamento de la Ley Federal de Archivos. Publicado en el D.O.F. 13/V/2014.

• Reglamento del Código Fiscal de la Federación. Publicado en el D.O.F. 02/IV/2014.

• Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. D.O.F. 08/X/2015. Última reforma publicada en el D.O.F. 06/V/2016.

• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. D.O.F. 28/VI/2006. Última reforma publicada en el D.O.F. 30/03/2016.

• Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Publicado en el D.O.F. 25/IV/2012 y fe de erratas del 16/VII/2012.

• Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública. Publicado en el D.O.F. 15/05/2009. Última reforma publicada en el D.O.F. 12/01/2017.

Decretos

• Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio presupuestal correspondiente.

• Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal. Publicado en el D.O.F. 10/12/2012.

• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Publicado en el D.O.F. 20/05/2013.

• Decreto por el que se aprueba el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018. Publicado en el D.O.F. 30/08/2013 y fe de erratas del 04/10/2013.


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• Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018. Publicado en el D.O.F. 13/XII/2013.

Acuerdos

• Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Para el ejercicio fiscal correspondiente.

• Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal. Publicado en el D.O.F. 28/XII/2010. Última reforma publicada en el D.O.F 15/VII/2016

• Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 09/VIII/2010. Última publicación en el D.O.F. 03/II/2016.

• Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Generales para la Realización de Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. D.O.F. 12/VII/2010. Última publicación en el D.O.F. 16/VI/2011.

• Acuerdo que tiene por objeto emitir las Disposiciones generales en las materias de archivos y transparencia para la Administración Pública Federal y su Anexo Único. Publicado en el D.O.F. 12/VII/2010. Última publicación en el D.O.F. 03/III/2016.

• Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones Generales para la Transparencia y los Archivos de

la Administración Pública Federal y el Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Transparencia y de Archivos. D.O.F. 12/VII/2010. Última publicación en el D.O.F. 03/III/2016.

• Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera. D.O.F. 12/VII/2010. Última publicación en el D.O.F. 04/II/2016.

• Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno. D.O.F. 12/VII/2010 Última publicación en el D.O.F. 03/XI/2016.


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• Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. D.O.F. 16/VII/2010. Última publicación en el D.O.F. 14/I/2015.

• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales. D.O.F. 16/VII/2010 Última publicación en el D.O.F. 14/I/2015.

• Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros. D.O.F. 15/VII/2010 Última publicación en el D.O.F. 16/V/2016.

• Acuerdo mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de las y los servidores públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Para el ejercicio presupuestal correspondiente.

• Acuerdo por el que se modifican las políticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, y en la de seguridad de la información, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en dichas materias. Última publicación en el D.O.F. 08/05/2014.

• Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. D.O.F. 16/VII/201008/V/2014. Última publicación en el D.O.F. 14/I/201504/II/2016.

Otras disposiciones

• Acta Constitutiva del INCA Rural.

• Estatutos Sociales del INCA Rural.

• Programa Institucional del INCA Rural 2014-2018 Publicado en el D.O.F. 04/III/2015.

• Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018 Publicado en el D.O.F. 13/XII/2013.


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IV. Atribuciones Programa Institucional del INCA Rural 2014-2018 El INCA Rural, es una entidad paraestatal, constituida como empresa de participación estatal mayoritaria de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de conformidad con los artículos 3o. y 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; capítulo III de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y a su Reglamento; particularmente se encuentra sujeto a lo establecido en los acuerdos de sus dos Órganos de Gobierno y a sus Estatutos Sociales. Estatutos Sociales de la Asociación Civil La organización y funcionamiento del INCA Rural se norma por sus Estatutos Sociales, mismos que le atribuyen el Objeto Social de:

a) Impulsar, coordinar y potencializar las capacidades existentes en las instituciones públicas, privadas y sociales para prestar servicios de formación, capacitación, evaluación y certificación a la población rural y el mercado laboral rural, optimizando los recursos y generando una mayor capacidad y calidad de respuesta a las necesidades de este servicio para el desarrollo rural sustentable; b) Impulsar la operación del Servicios Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral (SENACATRI) dando dirección, programación y ejecución de las actividades de capacitación y asistencia técnica en el sector rural. c) Impulsar las iniciativas de la sociedad rural organizada en materia de capacitación asistencia técnica, desarrollo de capacidades, demostraciones de campo, entre otras, así como proyectos en los que se consideren inversiones productivas y mejoras territoriales que incidan en la disponibilidad y acceso de alimentos y en la mejora competitiva de la población rural. d) Diseñar, desarrollar, promover e impartir programas de formación y capacitación, presenciales y a distancia, que contribuyan al desarrollo rural sustentable y coordinarse con las demás entidades del sector rural que se relacionen con el objeto de la Asociación Civil; e) Elaborar, prestar, difundir y enajenar toda clase de material didáctico y promover servicios en relación con las materias a que se refiere el inciso anterior, a personas nacionales o extranjeras; f) Identificar, integrar y mantener actualizadas las redes públicas o privadas de profesionales rurales Institutos y centros de aprendizaje; g) Contratar servicios de capacitación especializada para el desarrollo de programas de formación y capacitación que contribuyan al desarrollo rural sustentable; h) Realizar procesos de investigación y sistematización permanentes que permitan la actualización y mejora continua de la Asociación; i) Coadyuvar con las Asociadas en el desarrollo de sus programas que no contravengan con el objeto de la asociación.


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j) Establecer y apoyar en su caso, centros regionales de capacitación y centros de información especializados en desarrollo rural sustentable; k) Instalar, cuando así se requiera, los laboratorios, equipos y enseres necesarios para el desarrollo de las funciones que se deriven del objeto de la Asociación; l) Diseñar y desarrollar las normas y métodos de evaluación para acreditación y certificación de competencias laborales; m) Otorgar reconocimiento a quienes hayan recibido capacitación cumpliendo con los demás requisitos que para tal efecto se establezcan, por parte de la Junta Directiva; n) Instituir becas para cursos presenciales o a distancia, a nivel nacional y/o internacional, y o) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, que sean acordes con la legislación aplicable a la materia.


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V. Misión Desarrollar capacidades de la población rural y de profesionales e instituciones públicas, sociales y privadas, mediante el diseño, impulso y coordinación de estrategias de educación no formal participativas e innovadoras, que contribuyan al fomento de desarrollo de un sector agroalimentario productivo, competitivo, rentable, sustentable y justo, que incida en la seguridad alimentaria del país y la calidad de vida de la población rural.


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VI. Visión

El INCA Rural es líder en el desarrollo de capacidades de los actores sociales, económicos y públicos que participan en las zonas rurales y costeras. Es reconocido a nivel nacional e internacional por la calidad de sus estrategias y métodos de formación de adultos que implementa en el sector rural, a partir del análisis, la investigación y la evaluación con lo que contribuye al desarrollo rural sustentable y a la mejora en la calidad de vida de la población que atiende.


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VII. Estructura Orgánica Determinante Nombre del Área Pág.

I9H/DG Dirección General 26

I9H/DGADD Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión 29

I9H/DGADD/DT Dirección Técnica 31

I9H/DGADD/SE Subdirección de Eventos 33

I9H/DGAEC Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación 35

I9H/DGAEC/DE Dirección de Evaluación 37

I9H/DGAPA Dirección General Adjunta de Planeación y Administración 39

I9H/DGAPA/DAF Dirección de Administración y Finanzas 41

I9H/DGAPA/T

Subdirección de Control y Gestión de Calidad 43

I9H/DGAPA/DAF/SCGC

Tesorería 44

I9H/DGAPA/DAF/DC

Departamento de Contabilidad 45

I9H/DGAPA/DAF/DRH

Departamento de Recursos Humanos 47

I9H/DGAPA/DAF/DRM

Departamento de Recursos Materiales 49

I9H/DG/DRS Delegaciones Regionales 50

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL SECTOR RURAL A.C.

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VIII. Organigramas


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Dirección General

Adjunta de Planeación y

Administración

Dirección de

Administración y

Finanzas

Subdirección de

Control y Gestión de Calidad

Tesorería

Jefatura de

Departamento de

Recursos Materiales

Jefatura de

Departamento de

Contabilidad


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RURAL A.C.

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IX. Descripción de Objetivos y Funciones

I9H/DG Dirección General Objetivo Dirigir las estrategias, políticas y programas del INCA Rural, así como coordinar su diseño, ejecución y evaluación, con el fin de dar cumplimiento al objeto social institucional orientado al desarrollo rural integral de las capacidades de la población, mediante acciones de formación, capacitación, asistencia técnica, evaluación, acreditación y certificación, a través de la detección de áreas de oportunidad y la realización de proyectos de desarrollo del sector agroalimentario, que mejoren los procesos productivos, comerciales, organizativos y empresariales de la población rural integral, que permitan generar empleo, garantizar su bienestar, participación e incorporación en el desarrollo nacional. Funciones

• Dirigir y dar seguimiento a las políticas, que en materia de capacitación estén contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Sectorial y el Programa Institucional, para las actividades de INCA Rural.

• Proponer a la Junta Directiva los instrumentos normativos, que tengan como objeto la regulación, operación e integración del INCA Rural, así como las estrategias educativas, formativas y de difusión, con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y Estatutos Sociales del INCA Rural.

• Dirigir la formulación del anteproyecto de presupuesto, con el fin de contar con los recursos necesarios para el logro de la misión y objetivos estratégicos, así como coordinar los programas anuales del INCA Rural.

• Participar conjuntamente con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos estatales y municipales y con las organizaciones de los sectores social y privado, en el establecimiento de los programas que en la materia deriven de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y sean acordes con el objeto del INCA Rural.

• Concertar y suscribir convenios con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, con los gobiernos de las entidades federativas, municipales y representaciones internacionales para llevar a cabo acciones de formación y difusión en materia de desarrollo rural sustentable que permitan generar empleo, garantizar su bienestar, participación e incorporación en el desarrollo nacional.


RURAL A.C.

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• Coordinar la operación del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural (SENACATRI) para impulsar las iniciativas en materia de capacitación y asistencia técnica, así como las estrategias y principios metodológicos para la formación presencial y a distancia, cuya finalidad sea el de generar el desarrollo de capacidades y productos que contribuyan a un desarrollo sustentable.

• Dirigir el desarrollo de capacidades de prestadores de servicios de los actores sociales, económicos y públicos que participan en las zonas rurales para fomentar la prestación de servicios de formación, capacitación, evaluación, acreditación y certificación de la población rural y el mercado rural; con las entidades de la Administración Pública Federal, las Instituciones públicas, privadas y sociales nacionales o internacionales que otorguen capacitación.

• Impulsar la aplicación de las normas y métodos de evaluación para la acreditación y certificación de competencias laborales, de los distintos actores económicos, sociales y públicos en el marco de las estrategias de INCA Rural, mediante la acreditación de estándares de competencia ante el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).

• Promover estrategias de información y formación a distancia, mediante el aprovechamiento de la infraestructura del INCA Rural y en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos estatales y municipales y con las organizaciones de los sectores social y privado, en el medio rural en el ámbito de competencia del INCA Rural.

• Dirigir el diseño, elaboración y difusión de materiales didácticos para promover servicios relacionados con el desarrollo de capacidades.

• Vigilar el establecimiento de las redes públicas y privadas de formadores, evaluadores, así como de la infraestructura educativa del sector rural.

• Dirigir la aplicación de los procesos y procedimientos que tengan como objeto el asegurar la calidad de los servicios que otorga el INCA Rural.

• Participar en foros nacionales, multilaterales, regionales y bilaterales, así como en el intercambio de experiencias concernientes al desarrollo de capacidades, el desarrollo de territorios y regiones rurales y, en general, en todas las materias relacionadas con el desarrollo rural sustentable, promoviendo la presencia de INCA Rural y en caso de ausencia, nombrar representante.

• Informar a la Asamblea General de Asociados y a la Junta Directiva, sobre el estado que guarda, el INCA Rural, así como los avances de los programas en operación, procesos de información y evaluación y resultados.

• Certificar copia de los documentos que obren en los archivos del INCA Rural.


RURAL A.C.

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• Vigilar el proceso de reorganización institucional y de actualización y expedición de los Manuales de Organización y Procedimientos, de conformidad con la normatividad establecida.

• Coordinar la administración de los recursos humanos, financieros, tecnológicos, materiales y los servicios del INCA Rural A.C. para dotar a sus unidades administrativas, de los recursos que requieren para la operación de sus programas y el desempeño de sus funciones.

• Nombrar a las y los servidores públicos de mandos medios y superiores, así como remover libremente al personal de la estructura de confianza del INCA Rural.

• Su ausencia, será suplida por el servidor público de jerarquía inferior, que al efecto designe.

• Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General de Asociados y de la Junta Directiva.

• Y las demás funciones establecidas en los Estatutos Sociales de la Asociación, legales y administrativas, que le confieran otras disposiciones.


RURAL A.C.

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I9H/DGADD Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión Objetivo Dirigir y coordinar las estrategias de impulso y fortalecimiento de capacidades para la población rural con un enfoque de desarrollo integral y sustentable, conforme los marcos y orientaciones de política pública, derivados de los instrumentos rectores en el sector agroalimentario. Funciones

• Orientar las estrategias de desarrollo de capacidades concertadas con instituciones del sector rural integral, con la finalidad de definir el tipo y número de acciones de desarrollo de capacidades a realizar con cada una de ellas.

• Acordar estrategias de desarrollo de capacidades con la Dirección General para definir el perfil de participantes, criterios de priorización, elegibilidad, alcances y resultados esperados.

• Coordinar el diseño de estrategias de desarrollo de capacidades en atención a las necesidades de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario.

• Dirigir y supervisar la operación del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural (SENACATRI) para impulsar las iniciativas en materia de capacitación y asistencia técnica, así como las estrategias y principios metodológicos para la formación presencial y a distancia, cuya finalidad sea el de generar el desarrollo de capacidades y productos que contribuyan a un desarrollo sustentable.

• Promover y gestionar los recursos necesarios a fin de implementar las estrategias en el marco de los acuerdos establecidos con las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario.

• Determinar el monitoreo, lineamientos, guías y/o formatos de registro de información para la ejecución y el control de la operación de las estrategias de desarrollo de capacidades.

• Coordinar la instrumentación de estrategias de desarrollo de capacidades en el marco de las acciones comprometidas con las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario.

• Supervisar que las acciones de las estrategias de desarrollo de capacidades estén alineadas a las orientaciones metodológicas que se acordaron.

• Coordinar la integración de los informes físicos y de resultados respecto de los compromisos establecidos por el INCA Rural.


RURAL A.C.

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• Colaborar en la integración de los informes generales del INCA Rural, a fin de contar con instrumentos que permitan medir el avance y el comportamiento de las metas y objetivos institucionales.

• Coordinar y participar en reuniones de trabajo intra e inter-institucionales para coadyuvar en el establecimiento de programas, presupuestos y acciones de las estrategias acordadas.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección General los asuntos relevantes a su cargo.

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran, y las que le encomiende la Dirección General.



RURAL A.C.

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I9H/DGADD/DT Dirección Técnica Objetivo Instrumentar estrategias y programas para el desarrollo de capacidades de la población rural integral que contribuyan al desarrollo rural sustentable, acordes con las políticas del sector establecidas y en beneficio de las organizaciones de productores y sociales, instituciones educativas y demás organismos del sector. Funciones

• Proponer estrategias y programas de desarrollo de capacidades, formación, capacitación y actualización que respondan a las necesidades del sector y a las necesidades de las entidades con las que se vincula el INCA Rural.

• Orientar el diseño de las estrategias se alinea a las directrices del Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a los objetivos del INCA Rural y al marco normativo aplicable a la Administración Pública Federal.

• Instrumentar las estrategias convenidas, estableciendo los acuerdos y mecanismos necesarios asegurando su correspondencia con lo establecido en los instrumentos consensuales.

• Dar seguimiento a las actividades derivadas de la implementación de las estrategias.

• Monitorear los avances y comportamientos de las estrategias con las instituciones y asociaciones, en apego a la metodología acordada en los planes de trabajo.

• Revisar y validar los documentos derivados de la instrumentación de las estrategias, informes y planes de trabajo.

• Coordinar la integración de información derivada de la implementación de las estrategias y de los informes de avance de las mismas, acordes con la periodicidad establecida en los instrumentos consensuales y los tiempos de presentación de informes institucionales.

• Coordinar el resguardo de los expedientes generados en la instrumentación de las estrategias de desarrollo de capacidades convenidas y en responsabilidad de la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión, a fin de asegurar que las evidencias documentales de las mismas se encuentren disponibles para su seguimiento y consulta.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión los asuntos relevantes a su cargo.


RURAL A.C.

31

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran, y las que le encomiende la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión.



RURAL A.C.

32

I9H/DGADD7SE Subdirección de Eventos Objetivo Dar seguimiento a las acciones derivadas de la implementación de las estrategias de desarrollo de capacidades, para asegurar su cumplimiento de conformidad con el instrumento convenido, en coordinación con la Dirección General Adjunta y la Dirección Técnica. Funciones

• Dar seguimiento a la instrumentación de las estrategias de desarrollo de capacidades.

• Realizar la coordinación y seguimiento de las acciones mediante las cuales se operan las estrategias.

• Garantizar la asignación y suministro de los apoyos necesarios para la operación de las estrategias de desarrollo de capacidades.

• Coordinar y dar seguimiento a la generación, disposición y, en su caso, aplicación de requerimientos y materiales didácticos necesarios para el desarrollo de capacidades, acordes con las estrategias y procesos metodológicos necesarios.

• Integrar y sistematizar la información derivada de la implementación de las estrategias, a fin documentar su avance y asegurar la disponibilidad de la misma.

• Elaborar los informes de avance de las estrategias, acordes con la periodicidad establecida en los instrumentos consensuales y los tiempos de presentación de informes institucionales.

• Elaborar expedientes con los documentos resultados de aplicación de las estrategias, informes y planes de trabajo previamente validados por la Dirección Técnica.

• Resguardar los expedientes generados en la instrumentación de las estrategias de desarrollo de capacidades convenidas y en responsabilidad de la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión, a fin de asegurar que las evidencias documentales de las mismas se encuentren disponibles para su seguimiento y consulta.

• Integrar informes de resultado de las reuniones y mesas de trabajo en los que tenga participación la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión, con la finalidad de sistematizar información para la toma de decisiones.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección Técnica, los asuntos relevantes a su cargo.


RURAL A.C.

33

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran, y las que le encomiende la Dirección Técnica.


RURAL A.C.

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I9H/DGAEC Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación Objetivo Dirigir las acciones del proceso de evaluación, con fines de acreditación y/o certificación de competencias laborales, para contribuir al desarrollo de capacidades de la población beneficiaria de los programas y estrategias nacionales, de acuerdo con los objetivos institucionales, así como con los instrumentos consensuales establecidos con las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario. Funciones

• Coordinar conjuntamente con la Dirección de Desarrollo y Difusión el diseño de estrategias de formación y evaluación con fines de acreditación para atender las necesidades de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario.

• Acordar el diseño de estrategias de evaluación con la Dirección General, con fines de acreditación y/o certificación para atender las necesidades de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario, beneficiarias de los programas y estrategias nacionales del sector rural.

• Coordinar el diseño de estrategias de evaluación, con fines de acreditación y/o certificación de las competencias laborales de los diferentes actores sociales de sector rural, con base en las necesidades de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario, beneficiarias de los programas y estrategias nacionales del sector rural.

• Dirigir y coordinar la operación y administración de la Entidad de Evaluación y Certificación del INCA Rural, acreditada por el CONOCER, conforme a los compromisos institucionales, así como la normatividad aplicable en la materia de evaluación y certificación de competencias laborales.

• Participar en los comités e instancias de evaluación, seguimiento y control para asegurar el cumplimiento de las acciones comprometidas en los Instrumentos consensuales con las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario, beneficiarios de los programas y estrategias nacionales del sector rural.

• Integrar e informar los avances y/o resultados relacionados con el número de participantes y/o acciones realizadas en materia de evaluación, acreditación y certificación, para determinar y formular el nivel de cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores establecidos.


RURAL A.C.

35

• Dirigir las actividades de los equipos de evaluadores designados en cada entidad federativa, y dar seguimiento a la ejecución de las estrategias concertadas con las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector social y agroalimentario.

• Coordinar la obtención de información sobre los procesos y/o resultados de las estrategias y líneas de trabajo para su integración en los informes mensuales, trimestrales e informes de auto-evaluación semestral y anual.

• Coordinar la evaluación de los servicios que los prestadores de servicios o sus equivalentes, presten a la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación, como base para establecer procesos de mejora continua.

• Coordinar la integración de los resultados obtenidos por el INCA Rural con la aplicación de sus programas y/o proyectos en las entidades federativas, para la elaboración de informes específicos a la Dirección General.

• Coordinar las funciones de la Unidad de Transparencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en el artículo 45 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Proponer al Comité de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información, conforme a la normatividad aplicable.





RURAL A.C.

36

I9H/DGAEC/DE Dirección de Evaluación Objetivo Dirigir las acciones del proceso sustantivo de evaluación-acreditación-certificación, para contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales orientados al desarrollo rural integral de la población rural beneficiaria de los programas y estrategias nacionales, de acuerdo con el programa anual de trabajo e instrumentos consensuales firmados por el INCA Rural. Funciones

• Participar en la planeación estratégica para integrar las acciones de evaluación con fines de acreditación y/o certificación, en el programa anual de trabajo del INCA Rural.

• Instrumentar las estrategias de evaluación, mecanismo e instrumentos de evaluación con fines de acreditación y/o certificación, así como estudios sobre la materia, conforme a los compromisos establecidos por el INCA Rural.

• Participar en la elaboración de estudios y propuestas para difundir e impulsar el proceso de evaluación con fines de acreditación y certificación, conforme a los compromisos establecidos por el INCA Rural, A.C., con las instituciones.

• Orientar las acciones establecidas en las líneas de trabajo para cumplir con los objetivos y metas institucionales en materia de evaluación con fines de acreditación y/o certificación.

• Supervisar la gestión y operación de la Entidad de Certificación y Evaluación, conforme a los compromisos institucionales y normatividad aplicable en materia de evaluación y certificación de competencias laborales.

• Dar seguimiento a las acciones de los equipos de evaluadores integrados a los programas y/o estrategias nacionales, para la atención de la población rural beneficiaria, conforme a los acuerdos y compromisos institucionales delegados a la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación.

• Asistir a los comités e instancias vinculadas a los compromisos institucionales en materia de evaluación-acreditación-certificación y administrativos, cuando así lo requiera la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación.

• Orientar las acciones y actividades vinculadas a las evaluaciones internas, informes anuales y reportes periódicos requeridos a la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación durante cada ejercicio fiscal, así como aquellas actividades inherentes al control interno institucional y programas transversales de mejora de la gestión pública.


RURAL A.C.

37

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación los asuntos relevantes a su cargo.

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran, y las que le encomiende la Dirección General Adjunta de Evaluación y Certificación.



RURAL A.C.

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I9H/DGAPA Dirección General Adjunta de Planeación y Administración Objetivo Coordinar el otorgamiento de los servicios administrativos y actos jurídicos, alineados a los objetivos institucionales, que permitan el cumplimiento de sus programas y proyectos sustantivos, mediante la implementación de sistemas y procesos que desarrollen y optimicen los recursos humanos, financieros, materiales e informáticos, así como dar seguimiento a los procesos de planeación estratégica. Funciones

• Proponer la metodología y la logística para coordinar el proceso de planeación institucional, a fin de contribuir al logro de los objetivos y metas institucionales, con base en las disposiciones sobre el sector y en congruencia con las políticas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo.

• Desarrollar los procesos de planeación prospectiva que orienten la evolución del INCA, a fin de proponer a la Dirección General, políticas y estrategias de gestión pública, para elevar la capacidad de respuesta del INCA.

• Coordinar la aplicación de normas, sistemas, políticas y procedimientos para la administración de los recursos humanos, financieros, materiales y servicios generales del INCA Rural, con el fin de garantizar la administración y suministro de los mismos.

• Dirigir y coordinar el desarrollo e implementación del plan estratégico, de los programas estratégicos, así como del presupuesto asignado al INCA Rural, a fin de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y metas del mismo.

• Coordinar e integrar el anteproyecto de presupuesto anual y los programas operativos del INCA Rural, de conformidad con las disposiciones en la materia y presentarlos a la consideración de la Dirección General.

• Coordinar y supervisar la operación del sistema contable, con el propósito de asegurar que el registro de las operaciones financieras, refleje la información contable, financiera y presupuestal del INCA Rural.

• Presidir los comités inherentes al cargo, de conformidad con la legislación aplicable, para el logro de los objetivos institucionales.

• Vigilar que las adquisiciones, arrendamientos y servicios, cumplan con las disposiciones normativas aplicables, así como suscribir y dar seguimiento a los contratos correspondientes.


RURAL A.C.

39

• Coordinar los procesos de conservación, mantenimiento, disposición y enajenación de los bienes muebles e inmuebles con los que dispone el INCA Rural, a fin de mantenerlos en condiciones de uso.

• Conducir y establecer los sistemas y políticas de control de la administración de los recursos humanos, con el fin de garantizar su operación y regular las relaciones laborales.

• Coordinar la planeación general y el seguimiento del programa de Desarrollo Informático del INCA Rural, a fin de contar con los servicios en materia informática para el desarrollo de sus funciones.

• Proporcionar los servicios de apoyo administrativo en materia de diseño de sistemas y equipamiento informático, comunicaciones, así como las demás que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones.

• Dirigir las acciones en materia de legislación, consulta y asuntos jurídicos, a fin de atender las necesidades del INCA Rural.

• Coordinar y supervisar las actividades relativas a modificaciones de la estructura orgánica y ocupacional, así como de actualización de los manuales, de acuerdo con las disposiciones normativas y programas sectoriales, para someterlas a consideración de la Dirección General.

• Supervisar la coordinación del servicio de archivo, a fin de dar cumplimiento a la normatividad en la materia.





RURAL A.C.

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I9H/DGAPA/DAF Dirección de Administración y Finanzas Objetivo Dirigir la administración de los recursos humanos, materiales, financieros, presupuestarios y contables para el ejercicio y control del gasto e ingreso, mediante la gestión ante las diversas instancias, alineada a los objetivos institucionales. Funciones

• Coadyuvar en la integración del anteproyecto de presupuesto del INCA Rural, a fin de que las áreas, cuenten con los recursos que requieren para la operación de sus programas y funciones encomendadas.

• Controlar el ejercicio presupuestal, a fin de apoyar en el cumplimiento de los objetivos y metas del INCA Rural.

• Dirigir y supervisar la operación del sistema contable, con el propósito de que el registro de las operaciones financieras, refleje la información financiera y presupuestal del INCA Rural.

• Dirigir y supervisar la formulación de los estados financieros y presupuestales mensuales, trimestrales y anuales del INCA Rural, a fin de someterlos a la consideración de la Dirección General, para su aprobación correspondiente.

• Dar seguimiento a los pagos y erogaciones que se realizan para el pago relativo a la nómina, proveedores, prestadores de servicios, viáticos, impuestos y reposición de fondos fijos, mediante la generación de cheques o transferencias bancarias.

• Dirigir los procesos de adquisición de bienes y servicios que requieran las áreas que integran el INCA Rural, mediante la elaboración del Programa Anual de Adquisiciones, Arredramientos y Servicios, a fin de que cuenten con los insumos necesarios para el desarrollo de sus funciones.

• Dirigir la administración de bienes muebles e inmuebles del INCA Rural, a fin de contar con el inventario y conciliación con el área contable, que permitan su distribución, uso, aprovechamiento, conservación y custodia.

• Supervisar el registro, organización y conservación de los archivos del INCA Rural, a fin de dar cumplimiento a la normatividad en materia de archivos y acceso a la información.

• Coordinar la administración de los recursos humanos del INCA Rural, a fin de dotar a las áreas que lo integran de las y los servidores públicos que requieran para el desempeño de sus funciones.


RURAL A.C.

41

• Supervisar el trámite y otorgamiento de las remuneraciones a las y los servidores públicos del INCA Rural, a fin de cumplir con lo establecido en la normatividad en la materia, así como en los contratos colectivos o individuales que correspondan.

• Participar en la atención de las relaciones y conflictos laborales para proponer solución a los que se presenten y participar en las negociaciones de las prestaciones contenidas en el contrato colectivo de trabajo.

• Administrar los procesos de modificación organizacional, así como la actualización de los manuales de organización y de procedimientos del INCA Rural.

• Llevar a cabo el proceso de selección y contratación del personal de estructura y sindicalizado, conforme a las disposiciones aplicable para atender los requerimientos de las Unidades Administrativas.

• Gestionar ante los terceros institucionales el pago de las aportaciones de seguridad social y obligaciones fiscales, que correspondan al personal de base y confianza, a fin de que cuenten con las prestaciones que se derivan de su relación contractual y cumplan con sus obligaciones fiscales.

• Afectar los registros de nómina que se deriven de las incidencias en que incurra el personal, con el fin de pagar las remuneraciones que correspondan a los días trabajados.

• Elaborar las nóminas del personal de base y de confianza del INCA Rural con el fin de pagar las remuneraciones que correspondan a los días trabajados, mediante el sistema de nómina.

• Gestionar las prestaciones establecidas en los diferentes instrumentos que regulan la relación contractual de los trabajadores y confianza, a fin de que puedan hacer uso y disfrute de las mismas.

• Verificar que la documentación que sustenta los pagos y erogaciones que se realizan para el pago relativo a la nómina, prestaciones e impuestos mediante la generación de cheques o transferencias bancarias cumpla con la normatividad en la materia.

• Administrar las acciones para la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación del Programa Anual de Capacitación, a fin de mantener vigentes los conocimientos del personal de base y de confianza del INCA Rural para el desempeño de sus funciones.

• Llevar a cabo el proceso de evaluación del desempeño del personal de estructura, a fin de conocer el avance en el cumplimiento de las metas establecidas por cada servidor público.


RURAL A.C.

42

• Reportar la información de personal que requieran las entidades globalizadoras, mediante sistemas específicos destinados por éstas.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración, los asuntos relevantes a su cargo.

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y aquellas que le encomiende la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración.



RURAL A.C.

43

I9H/DGAPA/7SCGC Subdirección de Control de Gestión y Calidad Objetivo Coordinar y realizar la gestión del control interno institucional, así como de los programas gubernamentales para la rendición de cuentas, mediante la presentación de informes, para mejorar el desempeño del INCA Rural. Funciones

• Participar en el proceso de planeación estratégica institucional, mediante el diseño de estrategias que promuevan el control interno institucional y la atención de los programas gubernamentales, a fin de promover el cumplimiento de los objetivos del INCA Rural.

• Elaborar el Programa Anual de Trabajo de Control Interno, considerando las acciones de mejora de los procesos que presenten las áreas que integran el INCA Rural.

• Implementar las acciones que se derivan del Programa Anual de Trabajo de Control Interno, mediante el seguimiento de las actividades que lleven a cabo las áreas que integran el INCA Rural.

• Evaluar y proponer acciones que se derivan del Programa Anual de Trabajo de Control Interno, mediante la implementación de actividades de evaluación, respecto del cumplimiento de las actividades que lleven a cabo las áreas que integran el INCA Rural.

• Apoyar en la determinación de la matriz de riesgos del INCA Rural.

• Dar seguimiento al cumplimiento de las acciones comprometidas en los distintos programas gubernamentales de mejora de la gestión que atiende el INCA Rural, mediante el diseño e instrumentación de mecanismos de control.

• Elaborar los informes periódicos de control interno, así como de cumplimiento de los compromisos de los programas gubernamentales de mejora de la gestión, conforme a los criterios normativos establecidos.

• Apoyar en las actividades de ejecución de las reuniones de los órganos de gobierno y los comités, mediante la participación en la planeación y seguimiento de los acuerdos.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración, los asuntos relevantes a su cargo.


RURAL A.C.

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• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y aquellas que le encomiende la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración.


RURAL A.C.

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I9H/DGAPA/DAF/T Tesorería Objetivo Coordinar la ejecución de las operaciones de ingreso, egreso y bancarias del INCA Rural, a nivel de flujo de efectivo, para el financiamiento operativo conforme al calendario de disponibilidades y suficiencia presupuestal, mediante la plataforma de que se dispone. Funciones

• Integrar el anteproyecto de presupuesto del INCA Rural, de conformidad con la normatividad en la materia, a fin de que el INCA Rural cuente con los recursos para su operación.

• Operar el ejercicio presupuestal del INCA Rural, a fin de apoyar en el cumplimiento de los objetivos y metas del INCA.

• Llevar a cabo el control y seguimiento del ingreso de los recursos fiscales, para que se apliquen de acuerdo con el presupuesto autorizado.

• Obtener la disponibilidad y conciliar las cuentas bancarias, a fin de solventar los compromisos de los diversos programas que ejecuta el INCA Rural.

• Gestionar la apertura, cancelación y/o cambio de firmas de las cuentas bancarias, necesarias para el manejo de los recursos fiscales y propios.

• Controlar y verificar los pagos y erogaciones que se realizan para el pago relativo a la nómina, proveedores, prestadores de servicios, viáticos, impuestos y reposición de fondos fijos, mediante la generación de cheques o transferencias bancarias.

• Realizar el cálculo y entero de los productos financieros generados en cada una de las cuentas bancarias del INCA Rural, para proceder a reintegrarlos a la Tesorería de la Federación.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección de Administración y Finanzas, los asuntos relevantes a su cargo.

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y aquellas que le encomiende la Dirección de Administración y Finanzas.


RURAL A.C.

46

I9H/DGAPA/DAF/DC Departamento de Contabilidad Objetivo Controlar y registrar las operaciones presupuestales y contables del INCA Rural a fin proporcionar la información financiera requerida para su operación. Funciones

• Controlar el ejercicio presupuestal de conformidad con el techo y calendario autorizado, a fin de que las áreas a nivel central y las delegaciones regionales, cuenten con los recursos que requieran para el desempeño de sus funciones.

• Elaborar el anteproyecto y las modificaciones del presupuesto, así como la evaluación programática presupuestal, para que el INCA Rural cuente con los recursos necesarios para la operación de sus programas.

• Organizar la planeación y programación del presupuesto anual, para cumplir con las metas y programas institucionales.

• Informar a la Dirección de Administración y Finanzas las operaciones del presupuesto del INCA Rural, a fin de que cuente con la información que requiere para el cumplimiento de las funciones de este.

• Conciliar saldos de registros contables contra inventario físico de activos fijos, así como ajustes y reclasificaciones que se hagan al respecto.

• Conciliar mensualmente los registros contables y realizar los informes correspondientes.

• Elaborar los informes que requiera la autoridad hacendaria, así como la Coordinadora de Sector y otras instancias, a través de los medios que las mismas dispongan a fin cumplir con los procesos para enterar el ejercicio del gasto.

• Verificar que la documentación contable que sustenta los pagos y erogaciones que se realizan para el pago relativo a la nómina, proveedores, prestadores de servicios, viáticos, impuestos y reposición de fondos fijos, realizados mediante la generación de cheques o transferencias bancarias cumpla con la normatividad en la materia.

• Elaborar la contabilidad del INCA Rural, en los términos que establece la normatividad en la materia, a fin de mantener actualizado el estado que guarda el ejercicio de los recursos.


RURAL A.C.

47

• Actualizar el catálogo de cuentas y guía contabilizadora, con el fin de que satisfagan las necesidades del INCA Rural y de las instancias fiscalizadoras de información relativa a los activos, pasivos, ingresos, costos, gastos y avance en la ejecución de programas.

• Apoyar en la elaboración de los estados financieros del INCA Rural, a fin de que se integren conforme a las disposiciones normativas y de acuerdo a los informes generados por el Departamento.

• Gestionar y controlar el pago de viáticos y pasajes, con el objetivo de que las y los servidores públicos que vayan a efectuar comisiones de trabajo, cuenten con los recursos que requieren para llevarla a cabo, de acuerdo con la normatividad en la materia.

• Acordar y dar seguimiento con la Subdirección de Tesorería, los asuntos relevantes a su cargo.

• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y aquellas que le encomiende la Subdirección de Tesorería.


RURAL A.C.

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I9H/DGAPA/DAF/DRM Departamento de Recursos Materiales Objetivo Administrar los recursos materiales del INCA Rural, para que las áreas que lo integran cuenten con los bienes y servicios que requieran para el desarrollo de sus actividades, mediante la aplicación de procesos para su contratación y conservación. Funciones

• Elaborar el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con base en los requerimientos de las áreas, a fin de calendarizar la adquisición de bienes y servicios de acuerdo con las necesidades planteadas.

• Llevar a cabo el proceso de adquisición de bienes y servicios, a fin de otorgar a las áreas del INCA Rural, los recursos que requieran para el desarrollo de sus funciones, de acuerdo con el Plan Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

• Revisar que las contrataciones de bienes y servicios, que se efectúen en el INCA Rural, se realicen en apego a la normatividad en la materia.

• Verificar que las áreas requirentes hayan recibido a satisfacción los entregables previstos en los contratos que sustentan los pagos y erogaciones para cubrir los compromisos relativos a la nómina, proveedores, prestadores de servicios, viáticos, impuestos y reposición de fondos fijos, realizados mediante la generación de cheques o transferencias bancarias, de conformidad con la normatividad en la materia.

• Registrar los bienes muebles y controlar las entradas y salidas de almacén, a fin de establecer controles, resguardos e inventarios que permitan su distribución, uso, aprovechamiento y afectación.

• Administrar los inmuebles que ocupe el INCA Rural, a fin de mantenerlos en condiciones de operación para el desarrollo de sus actividades.

• Atender lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Archivos y demás disposiciones, en materia de archivo.

• Participar como Secretario Técnico en los Comités de Adquisiciones y de Bienes Muebles, con el fin dar seguimiento a los acuerdos que emitan.

• Acordar y dar seguimiento con la Dirección de Administración y Finanzas, los asuntos relevantes a su cargo.


RURAL A.C.

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• Las demás que las disposiciones legales y administrativas le confieran y aquellas que le encomiende la Dirección de Administración y Finanzas.


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I9H/DG/DR Delegaciones Regionales (Sur, Sureste, Norte, Centro) Objetivo Operar y supervisar los programas encomendados por la Dirección General en las entidades federativas que comprende la Delegación Regional, a fin de desarrollar las capacidades de la población rural integral, representando al INCA Rural ante instancias públicas y privadas. Funciones

• Operar los programas y estrategias del INCA Rural, en las entidades federativas, a fin de que la población rural integral tenga acceso a servicios de formación, capacitación, evaluación, acreditación y certificación de competencias laborales, para contribuir al desarrollo rural sustentable y mejorar la calidad de vida de dicha población.

• Dar seguimiento y supervisar los convenios de concertación y colaboración que celebre el INCA Rural, con los gobiernos de los estados, instancias públicas, organizaciones y personas físicas, a fin de llevar a cabo acciones de formación en materia de desarrollo rural sustentable.

• Participar y dar seguimiento a los instrumentos consensuales para el desarrollo de programas y proyectos de formación y evaluación, orientados a desarrollar capacidades en materia de desarrollo rural sustentable.

• Elaborar y supervisar la integración de informes de avance en la operación de los programas del INCA Rural en las entidades federativas que integran la Delegación Regional, a fin contar con instrumentos que permitan medir el comportamiento de las metas y objetivos institucionales.

• Coordinar con la Dirección General Adjunta de Desarrollo y Difusión estrategias para la difusión y promoción de los diversos programas e imagen institucional.

• Supervisar los recursos humanos, financieros y materiales de manera coordinada con la Dirección General Adjunta de Planeación y Administración.

• Dar seguimiento a las convocatorias dirigidas a la población del sector rural integral e integrar los expedientes técnicos, hasta la conclusión de los proyectos autorizados.




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X. Glosario INCA Rural: Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural A.C. CONOCER: Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. Dirección General: La Dirección General del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural A.C. Decretos: Forma que deben revestir las decisiones del poder ejecutivo, que contengan disposiciones de observancia general regidas por el principio de jerarquía normativa, los cuales, al ser publicados contaran con plena vigencia en la fecha y lugar previsto para tal efecto contando con obligatoriedad jurídica. Difusión: Término que refiere al proceso de propagación y divulgación de conocimientos, noticias, actitudes, costumbres o actualidades de diversa índole, que se realiza a través de los medios disponibles que resulten idóneos respecto al tipo de información y audiencia meta. DOF: Diario Oficial de la Federación. Estadística: Refiere al resultado de aplicar un algoritmo estadístico a un conjunto de datos determinado. Evaluación: Conjunto de procedimientos de seguimiento y control, que permiten la verificación y medición del cumplimiento de los objetivos establecidos en un proyecto estadístico o geoespacial, así como de cada una de sus fases.


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XI. Firmas de Revisión La Estructura Orgánica, Organigramas y Descripción de Puestos incluidos en el presente Manual de Organización han sido validados y tienen el visto bueno de los responsables de cada área involucrada y también han sido verificados por el Titular de la Unidad.

Raúl Barroso Aguirre Director General Adjunto de Planeación y Administración

Guadalupe Leticia Barrón Estrada Directora General Adjunta de

Evaluación y Certificación

Janitzio Enrique Durán Ortegón Director General Adjunto de

Desarrollo y Difusión

Lina Fabiola Medina Rojas

Directora de Administración y Finanzas


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XII. Hoja de Autorización

Se expide el presente Manual de Organización del INCA Rural, el cual contiene información referente a la estructura orgánica y tiene como objetivo servir de instrumento de consulta. El presente Manual se aprobó en la ***** Sesión ************* del Comité de Mejora Regulatoria Interna del INCA Rural, A.C., celebrada el día ** de **** de 2018.

Ligia Noemí Osorno Magaña Directora General

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO … de organización... · Código de Ética……………… ... Descripción de Objetivos y Funciones ... privilegian el principio de máxima