23
Secretaría General Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección General del Centro de Documentación, Información y Análisis RED DE INVESTIGADORES PARLAMENTARIOS EN LINEA (REDIPAL) Colaboración de: Alfredo Sainez Araiza Investigador del Congreso de Guanajuato Título: MAÍZ TRANSGÉNICO: ¿SOLUCIÓN PARA LA ESCASEZ Y EL AUMENTO ARBITRARIO DEL PRECIO DE LA TORTILLA EN MÉXICO? El contenido de la colaboración es responsabilidad exclusiva de su autor, quien ha autorizado su incorporación en este medio, con el fin exclusivo de difundir el conocimiento sobre temas de interés parlamentario. Abril 2007 ___________________________________________ Av. Congreso de la Unión N o . 66, Colonia El Parque; Código Postal 15969, México, DF, 15969. Teléfonos: 56-28-13-00 Ext. 4726 y 4723. e-mail: [email protected] CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS DIRECCIÓN SERVICIO DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS REDIPAL - 01 - 07

MAÍZ TRANSGÉNICO: ¿SOLUCIÓN PARA LA ESCASEZ Y EL … · maíz transgénico y que la tercera parte de la producción es de maíz modificado genéticamente. A once años de este

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Secretariacutea General

Secretariacutea de Servicios Parlamentarios Direccioacuten General del Centro de Documentacioacuten Informacioacuten y Anaacutelisis

RED DE INVESTIGADORES PARLAMENTARIOS EN LINEA (REDIPAL)

Colaboracioacuten de

Alfredo Sainez Araiza Investigador del Congreso de Guanajuato

Tiacutetulo

MAIacuteZ TRANSGEacuteNICO iquestSOLUCIOacuteN PARA LA ESCASEZ Y EL AUMENTO

ARBITRARIO DEL PRECIO DE LA TORTILLA EN MEacuteXICO

El contenido de la colaboracioacuten es responsabilidad exclusiva de su autor quien ha autorizado su incorporacioacuten en este medio con el fin

exclusivo de difundir el conocimiento sobre temas de intereacutes parlamentario

Abril 2007 ___________________________________________

Av Congreso de la Unioacuten No 66 Colonia El Parque Coacutedigo Postal 15969

Meacutexico DF 15969 Teleacutefonos 56-28-13-00 Ext 4726 y 4723 e-mail jorgegonzalezcongresogobmx

CAacuteMARA DE DIPUTADOS DEL H CONGRESO DE LA UNIOacuteNCOMISIOacuteN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS

DIR

ECC

IOacuteN

SER

VIC

IO D

E IN

VEST

IGA

CIOacute

N Y

AN

AacuteLI

SIS

REDIPAL - 01 - 07

MAIacuteZ TRANSGEacuteNICO iquestSOLUCIOacuteN PARA LA ESCASEZ Y EL AUMENTO ARBITRARIO DEL PRECIO DE LA TORTILLA EN MEacuteXICO

Presenta ALFREDO SAINEZ ARAIZA Investigador del congreso de Guanajuato

Miembro de la REDIPAL

Iacutendice Introduccioacuten 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos

11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados

2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones 21La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 sostenido y 312 sostenible

4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado

41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico

42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible

5 Conclusiones Notas y referencias bibliograacuteficas

Bibliografiacutea

2

Introduccioacuten En antantildeo y hasta nuestros diacuteas el maiacutez transgeacutenico en Meacutexico han despertado poleacutemica y posturas polarizantes entre los diversos sectores de la sociedad que requieren no soacutelo de la vinculacioacuten sino de participacioacuten deliberada inter intra y multidisciplinaria de los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos sociales y biocientiacuteficos a fin de plantear adecuadamente el problema despejar incoacutegnitas y por ende consensuar acuerdos y brindar soluciones viables

El desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que ha ido desde la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales

Las innovaciones tecnocientiacuteficas en las Sociedades de la Informacioacuten han transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno a los impactos de las biotecnologiacuteas en el campo de manipulacioacuten geneacutetica del maiacutez mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal elaborado en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana ndash97 de cada 100 personas consume tortilla en su alimentacioacuten ndash que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado como la importacioacuten de maiacutez o la solicitud de productores y comercializadores para que el gobierno federal permita el cultivo de maiacutez transgeacutenico han generado poleacutemica

A pesar que desde febrero de 1999 el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico establecioacute una moratoria a la experimentacioacuten del maiacutez transgeacutenico por violar las zonas restringidas asiacute como la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos el maiacutez transgeacutenico se presenta como ldquosolucioacutenrdquo a las dificultades econoacutemicas por las que atraviesa la poblacioacuten mexicana debido a la escasez e incremento en el precio de la tortilla

Por un lado se pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil procederiacutean de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashtiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundo ndash Por otro los industriales y comercializadores han sugerido al gobierno federal la autorizacioacuten de la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Ante esta situacioacuten resulta conveniente apuntar que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir todos los cultivos

3

transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos entre otros aspectos

En la primera parte de este trabajo se aborda el origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico el marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados teniendo como marco las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos la biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana asiacute como los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maiacutez transgeacutenico a partir de los modelos de desarrollo en Meacutexico sostenido y sostenible

En el tercer punto se analiza el maiacutez transgeacutenico como solucioacuten para combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico y se plantean algunas propuestas a la crisis del maiacutez bajo los criterios de un modelo de desarrollo compatible reconociendo que el problema del desarrollo tecnocientiacutefico en nuestro paiacutes no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico Por ello se sugiere que el gobierno cuide que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combata la especulacioacuten y el acaparamiento incentive el aparato productivo agriacutecola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario

Finalmente se trazan algunas conclusiones maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura como que el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados propugnen por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tenocientiacuteficos Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccioacuten ndashen queacute produce y coacutemo produce ndash es decir en las innovaciones en los procesos de produccioacuten y en las estructuras sociales que condicionan su difusioacuten asiacute lo devela el devenir de la historia en donde ninguna cultura ha permanecido completamente estable pues en mayor o menor medida ha producido innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas nuevos complejos de artefactos y teacutecnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales simboacutelicos organizativos y bioloacutegicos ndashmejor conocidos por sus siglas EMSOB1ndash por la accioacuten de determinados agentes culturales o tambieacuten mediante la apropiacioacuten por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a traveacutes de su imposicioacuten debida a agentes culturales externos Ahora bien para que las innovaciones se conviertan en parte integrante de la propia cultura eacutestas han de estabilizarse como praacutecticas y entornos propios O sea han de estandarizarse aceptarse generalizarse e institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma quedando las innovaciones embrionarias modificadas adaptadas y de alguna manera metainnovadas En este contexto el desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea2 ndashdefinida por la OCDE en 1982 como la ldquoaplicacioacuten de los principios cientiacuteficos y teacutecnicos al tratamiento de materiales por agentes bioloacutegicos con el fin de obtener bienes y serviciosrdquo ndash han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que parte de la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales

4

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

MAIacuteZ TRANSGEacuteNICO iquestSOLUCIOacuteN PARA LA ESCASEZ Y EL AUMENTO ARBITRARIO DEL PRECIO DE LA TORTILLA EN MEacuteXICO

Presenta ALFREDO SAINEZ ARAIZA Investigador del congreso de Guanajuato

Miembro de la REDIPAL

Iacutendice Introduccioacuten 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos

11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados

2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones 21La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 sostenido y 312 sostenible

4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado

41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico

42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible

5 Conclusiones Notas y referencias bibliograacuteficas

Bibliografiacutea

2

Introduccioacuten En antantildeo y hasta nuestros diacuteas el maiacutez transgeacutenico en Meacutexico han despertado poleacutemica y posturas polarizantes entre los diversos sectores de la sociedad que requieren no soacutelo de la vinculacioacuten sino de participacioacuten deliberada inter intra y multidisciplinaria de los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos sociales y biocientiacuteficos a fin de plantear adecuadamente el problema despejar incoacutegnitas y por ende consensuar acuerdos y brindar soluciones viables

El desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que ha ido desde la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales

Las innovaciones tecnocientiacuteficas en las Sociedades de la Informacioacuten han transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno a los impactos de las biotecnologiacuteas en el campo de manipulacioacuten geneacutetica del maiacutez mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal elaborado en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana ndash97 de cada 100 personas consume tortilla en su alimentacioacuten ndash que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado como la importacioacuten de maiacutez o la solicitud de productores y comercializadores para que el gobierno federal permita el cultivo de maiacutez transgeacutenico han generado poleacutemica

A pesar que desde febrero de 1999 el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico establecioacute una moratoria a la experimentacioacuten del maiacutez transgeacutenico por violar las zonas restringidas asiacute como la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos el maiacutez transgeacutenico se presenta como ldquosolucioacutenrdquo a las dificultades econoacutemicas por las que atraviesa la poblacioacuten mexicana debido a la escasez e incremento en el precio de la tortilla

Por un lado se pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil procederiacutean de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashtiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundo ndash Por otro los industriales y comercializadores han sugerido al gobierno federal la autorizacioacuten de la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Ante esta situacioacuten resulta conveniente apuntar que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir todos los cultivos

3

transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos entre otros aspectos

En la primera parte de este trabajo se aborda el origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico el marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados teniendo como marco las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos la biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana asiacute como los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maiacutez transgeacutenico a partir de los modelos de desarrollo en Meacutexico sostenido y sostenible

En el tercer punto se analiza el maiacutez transgeacutenico como solucioacuten para combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico y se plantean algunas propuestas a la crisis del maiacutez bajo los criterios de un modelo de desarrollo compatible reconociendo que el problema del desarrollo tecnocientiacutefico en nuestro paiacutes no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico Por ello se sugiere que el gobierno cuide que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combata la especulacioacuten y el acaparamiento incentive el aparato productivo agriacutecola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario

Finalmente se trazan algunas conclusiones maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura como que el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados propugnen por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tenocientiacuteficos Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccioacuten ndashen queacute produce y coacutemo produce ndash es decir en las innovaciones en los procesos de produccioacuten y en las estructuras sociales que condicionan su difusioacuten asiacute lo devela el devenir de la historia en donde ninguna cultura ha permanecido completamente estable pues en mayor o menor medida ha producido innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas nuevos complejos de artefactos y teacutecnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales simboacutelicos organizativos y bioloacutegicos ndashmejor conocidos por sus siglas EMSOB1ndash por la accioacuten de determinados agentes culturales o tambieacuten mediante la apropiacioacuten por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a traveacutes de su imposicioacuten debida a agentes culturales externos Ahora bien para que las innovaciones se conviertan en parte integrante de la propia cultura eacutestas han de estabilizarse como praacutecticas y entornos propios O sea han de estandarizarse aceptarse generalizarse e institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma quedando las innovaciones embrionarias modificadas adaptadas y de alguna manera metainnovadas En este contexto el desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea2 ndashdefinida por la OCDE en 1982 como la ldquoaplicacioacuten de los principios cientiacuteficos y teacutecnicos al tratamiento de materiales por agentes bioloacutegicos con el fin de obtener bienes y serviciosrdquo ndash han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que parte de la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales

4

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

Iacutendice Introduccioacuten 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos

11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados

2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones 21La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 sostenido y 312 sostenible

4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado

41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico

42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible

5 Conclusiones Notas y referencias bibliograacuteficas

Bibliografiacutea

2

Introduccioacuten En antantildeo y hasta nuestros diacuteas el maiacutez transgeacutenico en Meacutexico han despertado poleacutemica y posturas polarizantes entre los diversos sectores de la sociedad que requieren no soacutelo de la vinculacioacuten sino de participacioacuten deliberada inter intra y multidisciplinaria de los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos sociales y biocientiacuteficos a fin de plantear adecuadamente el problema despejar incoacutegnitas y por ende consensuar acuerdos y brindar soluciones viables

El desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que ha ido desde la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales

Las innovaciones tecnocientiacuteficas en las Sociedades de la Informacioacuten han transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno a los impactos de las biotecnologiacuteas en el campo de manipulacioacuten geneacutetica del maiacutez mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal elaborado en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana ndash97 de cada 100 personas consume tortilla en su alimentacioacuten ndash que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado como la importacioacuten de maiacutez o la solicitud de productores y comercializadores para que el gobierno federal permita el cultivo de maiacutez transgeacutenico han generado poleacutemica

A pesar que desde febrero de 1999 el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico establecioacute una moratoria a la experimentacioacuten del maiacutez transgeacutenico por violar las zonas restringidas asiacute como la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos el maiacutez transgeacutenico se presenta como ldquosolucioacutenrdquo a las dificultades econoacutemicas por las que atraviesa la poblacioacuten mexicana debido a la escasez e incremento en el precio de la tortilla

Por un lado se pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil procederiacutean de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashtiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundo ndash Por otro los industriales y comercializadores han sugerido al gobierno federal la autorizacioacuten de la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Ante esta situacioacuten resulta conveniente apuntar que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir todos los cultivos

3

transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos entre otros aspectos

En la primera parte de este trabajo se aborda el origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico el marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados teniendo como marco las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos la biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana asiacute como los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maiacutez transgeacutenico a partir de los modelos de desarrollo en Meacutexico sostenido y sostenible

En el tercer punto se analiza el maiacutez transgeacutenico como solucioacuten para combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico y se plantean algunas propuestas a la crisis del maiacutez bajo los criterios de un modelo de desarrollo compatible reconociendo que el problema del desarrollo tecnocientiacutefico en nuestro paiacutes no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico Por ello se sugiere que el gobierno cuide que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combata la especulacioacuten y el acaparamiento incentive el aparato productivo agriacutecola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario

Finalmente se trazan algunas conclusiones maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura como que el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados propugnen por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tenocientiacuteficos Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccioacuten ndashen queacute produce y coacutemo produce ndash es decir en las innovaciones en los procesos de produccioacuten y en las estructuras sociales que condicionan su difusioacuten asiacute lo devela el devenir de la historia en donde ninguna cultura ha permanecido completamente estable pues en mayor o menor medida ha producido innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas nuevos complejos de artefactos y teacutecnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales simboacutelicos organizativos y bioloacutegicos ndashmejor conocidos por sus siglas EMSOB1ndash por la accioacuten de determinados agentes culturales o tambieacuten mediante la apropiacioacuten por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a traveacutes de su imposicioacuten debida a agentes culturales externos Ahora bien para que las innovaciones se conviertan en parte integrante de la propia cultura eacutestas han de estabilizarse como praacutecticas y entornos propios O sea han de estandarizarse aceptarse generalizarse e institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma quedando las innovaciones embrionarias modificadas adaptadas y de alguna manera metainnovadas En este contexto el desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea2 ndashdefinida por la OCDE en 1982 como la ldquoaplicacioacuten de los principios cientiacuteficos y teacutecnicos al tratamiento de materiales por agentes bioloacutegicos con el fin de obtener bienes y serviciosrdquo ndash han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que parte de la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales

4

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

Introduccioacuten En antantildeo y hasta nuestros diacuteas el maiacutez transgeacutenico en Meacutexico han despertado poleacutemica y posturas polarizantes entre los diversos sectores de la sociedad que requieren no soacutelo de la vinculacioacuten sino de participacioacuten deliberada inter intra y multidisciplinaria de los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos sociales y biocientiacuteficos a fin de plantear adecuadamente el problema despejar incoacutegnitas y por ende consensuar acuerdos y brindar soluciones viables

El desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que ha ido desde la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales

Las innovaciones tecnocientiacuteficas en las Sociedades de la Informacioacuten han transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno a los impactos de las biotecnologiacuteas en el campo de manipulacioacuten geneacutetica del maiacutez mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal elaborado en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana ndash97 de cada 100 personas consume tortilla en su alimentacioacuten ndash que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado como la importacioacuten de maiacutez o la solicitud de productores y comercializadores para que el gobierno federal permita el cultivo de maiacutez transgeacutenico han generado poleacutemica

A pesar que desde febrero de 1999 el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico establecioacute una moratoria a la experimentacioacuten del maiacutez transgeacutenico por violar las zonas restringidas asiacute como la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos el maiacutez transgeacutenico se presenta como ldquosolucioacutenrdquo a las dificultades econoacutemicas por las que atraviesa la poblacioacuten mexicana debido a la escasez e incremento en el precio de la tortilla

Por un lado se pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil procederiacutean de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashtiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundo ndash Por otro los industriales y comercializadores han sugerido al gobierno federal la autorizacioacuten de la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Ante esta situacioacuten resulta conveniente apuntar que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir todos los cultivos

3

transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos entre otros aspectos

En la primera parte de este trabajo se aborda el origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico el marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados teniendo como marco las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos la biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana asiacute como los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maiacutez transgeacutenico a partir de los modelos de desarrollo en Meacutexico sostenido y sostenible

En el tercer punto se analiza el maiacutez transgeacutenico como solucioacuten para combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico y se plantean algunas propuestas a la crisis del maiacutez bajo los criterios de un modelo de desarrollo compatible reconociendo que el problema del desarrollo tecnocientiacutefico en nuestro paiacutes no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico Por ello se sugiere que el gobierno cuide que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combata la especulacioacuten y el acaparamiento incentive el aparato productivo agriacutecola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario

Finalmente se trazan algunas conclusiones maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura como que el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados propugnen por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tenocientiacuteficos Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccioacuten ndashen queacute produce y coacutemo produce ndash es decir en las innovaciones en los procesos de produccioacuten y en las estructuras sociales que condicionan su difusioacuten asiacute lo devela el devenir de la historia en donde ninguna cultura ha permanecido completamente estable pues en mayor o menor medida ha producido innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas nuevos complejos de artefactos y teacutecnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales simboacutelicos organizativos y bioloacutegicos ndashmejor conocidos por sus siglas EMSOB1ndash por la accioacuten de determinados agentes culturales o tambieacuten mediante la apropiacioacuten por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a traveacutes de su imposicioacuten debida a agentes culturales externos Ahora bien para que las innovaciones se conviertan en parte integrante de la propia cultura eacutestas han de estabilizarse como praacutecticas y entornos propios O sea han de estandarizarse aceptarse generalizarse e institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma quedando las innovaciones embrionarias modificadas adaptadas y de alguna manera metainnovadas En este contexto el desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea2 ndashdefinida por la OCDE en 1982 como la ldquoaplicacioacuten de los principios cientiacuteficos y teacutecnicos al tratamiento de materiales por agentes bioloacutegicos con el fin de obtener bienes y serviciosrdquo ndash han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que parte de la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales

4

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos entre otros aspectos

En la primera parte de este trabajo se aborda el origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico el marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados teniendo como marco las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tecnocientiacuteficos la biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana asiacute como los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico

En la segunda parte de este trabajo se conceptualiza el maiacutez transgeacutenico a partir de los modelos de desarrollo en Meacutexico sostenido y sostenible

En el tercer punto se analiza el maiacutez transgeacutenico como solucioacuten para combatir la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico y se plantean algunas propuestas a la crisis del maiacutez bajo los criterios de un modelo de desarrollo compatible reconociendo que el problema del desarrollo tecnocientiacutefico en nuestro paiacutes no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico Por ello se sugiere que el gobierno cuide que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combata la especulacioacuten y el acaparamiento incentive el aparato productivo agriacutecola e investigue seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario

Finalmente se trazan algunas conclusiones maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura como que el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados propugnen por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea 1 De las innovaciones y estabilizaciones de los nuevos sistemas tenocientiacuteficos Toda sociedad se desarrolla con base en su capacidad de produccioacuten ndashen queacute produce y coacutemo produce ndash es decir en las innovaciones en los procesos de produccioacuten y en las estructuras sociales que condicionan su difusioacuten asiacute lo devela el devenir de la historia en donde ninguna cultura ha permanecido completamente estable pues en mayor o menor medida ha producido innovaciones cientiacuteficas y tecnoloacutegicas nuevos complejos de artefactos y teacutecnicas que emergen en el seno de sus entornos materiales simboacutelicos organizativos y bioloacutegicos ndashmejor conocidos por sus siglas EMSOB1ndash por la accioacuten de determinados agentes culturales o tambieacuten mediante la apropiacioacuten por parte de dichos agentes de innovaciones procedentes de otras culturas o a traveacutes de su imposicioacuten debida a agentes culturales externos Ahora bien para que las innovaciones se conviertan en parte integrante de la propia cultura eacutestas han de estabilizarse como praacutecticas y entornos propios O sea han de estandarizarse aceptarse generalizarse e institucionalizarse como nuevos sistemas culturales y subculturas de la misma quedando las innovaciones embrionarias modificadas adaptadas y de alguna manera metainnovadas En este contexto el desarrollo tecnocientiacutefico que se manifiesta en nuevas tecnologiacuteas como la informaacutetica las telecomunicaciones los nuevos materiales las fuentes energeacuteticas y la biotecnologiacutea2 ndashdefinida por la OCDE en 1982 como la ldquoaplicacioacuten de los principios cientiacuteficos y teacutecnicos al tratamiento de materiales por agentes bioloacutegicos con el fin de obtener bienes y serviciosrdquo ndash han generando oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos ocasionados por sus impactos El campo de la agricultura no ha sido ajeno a esta tendencia

La tecnocientificacioacuten de la agricultura en general ha seguido un proceso acelerado que parte de la primera utilizacioacuten de abonos quiacutemicos y pesticidas hasta el empleo de hormonas sinteacuteticas y substancias quiacutemicas de todo tipo y los maacutes recientes procedimientos biotecnoloacutegicos y geneacuteticos para la reproduccioacuten seleccioacuten y creacioacuten de especies vegetales

4

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

Asiacute pues las innovaciones biotecnocientiacuteficas no han dejado praacutecticamente ninguacuten aacutembito de los bioentornos tradicionales3 Asiacute lo constatan ndashseguacuten Joseacute Cegarra Saacutenchez ndash las tres etapas histoacutericas de la biotecnologiacutea

La primera etapa se manifiesta en la era del Neoliacutetico con la domesticacioacuten de los animales la produccioacuten agriacutecola y el aposentamiento estable de pequentildeas poblaciones a la par de la innovacioacuten de artefactos e instrumentos que trasformaron la manera de conservar los alimentos la fermentacioacuten que permitioacute la obtencioacuten de cerveza pan y vino asiacute como la obtencioacuten de colorantes procedentes del reino animal y vegetal utilizados en la tintura del lino y la lana

La segunda etapa comienza con la revolucioacuten cientiacutefica de Lavoisier con la interpretacioacuten de la combustioacuten la respiracioacuten y la produccioacuten de calor basada en la nueva teoriacutea del oxiacutegeno con lo cual se produjo la separacioacuten entre la quiacutemica y la biologiacutea A partir de entonces se esclarecioacute la naturaleza bioloacutegica y quiacutemica de las fermentaciones Con Pasteur a finales del siglo XIX se dio soporte bioloacutegico a lo iniciado por Lavoisier surgioacute la bioquiacutemica y posteriormente la biologiacutea molecular La biotecnologiacutea de la primera mitad del siglo XX se dedicoacute fundamentalmente al estudio de las propiedades de las enzimas con el fin de mejorar las cualidades de los alimentos

La tercera etapa que comprende las tres o cuatro uacuteltimas deacutecadas del siglo XX se ha denominado la tercera revolucioacuten ndasha decir de Cegarra Saacutenchez ndash en donde la tecnologiacutea del DNA-recombinante representa un cambio en las perspectivas de la humanidad al originar los diferentes campos del conocimiento en conexioacuten con la biotecnologiacutea moderna muacuteltiples variantes como las especies transgeacutenicas4 entre otras Con el desarrollo de las nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten digitales (ordenadores sistemas y redes de comunicaciones y tecnologiacuteas de digitalizacioacuten de la informacioacuten) y la produccioacuten en laboratorio de nuevos sistemas tecnocientiacuteficos se digitaliza y especializa el conocimiento La biologiacutea se tecnocientiacutefica digitalmente y da lugar a la Ingenieriacutea geneacutetica

La geneacutetica es una parte de la biologiacutea que trata de la herencia y de lo relacionado con ella5 En cambio la ingenieriacutea geneacutetica es definida como el ldquoconjunto de teacutecnicas que se encargan de la recombinacioacuten del ADN en el laboratorio basadas en la manipulacioacuten directa de los genes o segmentos de ADN que codifican para una proteiacutena deseada y de sus mecanismos de expresioacutenrdquo6 Asiacute pues la ingenieriacutea geneacutetica surge como una rama de la biologiacutea molecular a partir del descubrimiento de la estructura del material geneacutetico en 1953 iniciando una nueva etapa en la historia de la biologiacutea Posteriormente en 1970 con la manipulacioacuten enzimaacutetica del material geneacutetico reaparece la ingenieriacutea geneacutetica molecular que constituye la maacutes reciente evolucioacuten de la manipulacioacuten geneacutetica Los procedimientos que se utilizan reciben el nombre de meacutetodos del ADN recombinante o clonacioacuten molecular del ADN En el pasado se utilizaban en forma empiacuterica los sistemas bioloacutegicos existentes hoy ya no solamente se seleccionaraacute uno de esos sistemas para llevar a cabo un proceso sino que se disentildearaacuten geneacuteticamente atendiendo a la posibilidad real de manejar su informacioacuten geneacutetica y la de incorporarles la de otros organismos7

La ingenieriacutea geneacutetica de plantas ofrece la posibilidad de modular la expresioacuten de genes especiacuteficos que son importantes para un cierto proceso metaboacutelico tal es el caso del maiacutez transgeacutenico8 que como objeto de estudio analizaremos maacutes adelante 11 Origen y evolucioacuten de la biotecnologiacutea agriacutecola en Meacutexico Sin delimitar la dimensioacuten temporal algunos autores consideran que la necesidad del ser humano de obtener distintas fuentes que le proporcionen alimentos en diferentes regiones y ambientes dio lugar al nacimiento y desarrollo de la agricultura y aunque el teacutermino biotecnologiacutea es relativamente reciente sus oriacutegenes se rastrean cuando los campesinos del neoliacutetico empezaron a modificar su ecosistema al seleccionar de sus cosechas cierto tipo de semillas para sembrar en el siguiente periodo9 Otros sostienen que el origen de la agricultura se remonta a diez mil antildeos a partir de que el conocimiento empiacuterico (sembrar) permitioacute su nacimiento Con el devenir del tiempo se dieron varios descubrimientos en el siglo XVIII el

5

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

descubrimiento cientiacutefico de que las plantas teniacutean sexo ayudoacute a los mejoradores para obtener las variedades que necesitaba la nueva agricultura que se estaba fundamentando entonces Asiacute pues el nacimiento de cada agricultura ha estado acompantildeado de una nueva teacutecnica de mejora (seleccioacuten masal al comienzo cruzamiento en el siglo XVIII) que ha permitido producir un nuevo patroacuten de variedades Posteriormente en los antildeos setenta del siglo pasado se introduce un nuevo meacutetodo de mejora en la agricultura ndashrompe con la biologiacutea tradicional ndash que se conoce globalmente como biotecnologiacutea10 al conjunto de teacutecnicas por medio de las cuales se consigue la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas preexistentes es decir supone la modificacioacuten de estructuras bioloacutegicas a traveacutes del manejo directo del portador de los caracteres hereditarios esto es del ADN que implica transferir un solo gen incluso partes del gen como el promotor transferencia independientemente de cuaacuteles sean los organismos donante y receptor las variedades transgeacutenicas contienen un solo gen procedente de otro organismo cualquiera independientemente de la posibilidad de cruzamiento sexual ordinario11

Sin embargo la evolucioacuten de las poliacuteticas de ciencia y tecnologiacutea en Meacutexico han sido de manera gradual por lo menos en cinco etapas como lo sentildeala la investigadora Rosalba Casas del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM ndash ldquola primera entre 1934-1970 en la que se combinan concepciones respecto a la Poliacutetica Cientiacutefica y Tecnoloacutegica y son impulsadas tanto desde los gobiernos de turno como por parte de la propia comunidad cientiacutefica En los antildeos setenta con esta poliacutetica ya institucionalizada se inicia la segunda etapa con claro dominio de la autoridad o cultura acadeacutemica

ldquoLa tercera etapa viene marcada por la burocracia estatal o poliacutetica burocraacutetica que es quien toma la iniciativa en la promocioacuten de la ciencia y la tecnologiacutea en el paiacutes La cuarta etapa se inicia a finales de los ochenta y tiene a la industria y al mercado como principales actores denominador comuacuten en el paradigma de los antildeos finales del siglo XX En la quinta y uacuteltima etapa en los antildeos noventa empiezan a surgir algunos elementos de un modelo interactivo o de redes modelo muy relacionado con una concepcioacuten no lineal de la innovacioacuten y sustentado en una mayor colaboracioacuten entre la universidad y las empresasrdquo 12

En este escenario el desarrollo tecnocientiacutefico del campo mexicano ha estado vinculado con el de extensioacuten agriacutecola13 el cual data de los primeros lustros del siglo XX cuando tomaron las riendas del extensionismo en nuestro paiacutes los diferentes gobiernos nacionales La extensioacuten esta ligada al proceso de innovaciones tecnoloacutegicas ndashlas cuales deben hacerse llegar a los agricultoresndash con el propoacutesito de elevar su productividad a traveacutes de la participacioacuten de varios actores sociales entre los que destacan las instituciones dedicadas a la investigacioacuten el Estado y el mercado como mediadores y el productor agriacutecola como receptor de tecnologiacutea

Sin embargo las ideas de incorporar a los agricultores mexicanos al proceso de innovacioacuten de manera individual y no organizada no funcionaron durante la deacutecada de 1960 debido a fenoacutemenos de inadaptacioacuten y por el agotamiento del modelo de desarrollo con el modelo neoliberal las consecuencias en la reduccioacuten del Estado y el crecimiento de la sociedad civil organizada formaron un nuevo marco de desarrollo y cambio tecnoloacutegico en la agricultura en el que la transferencia de tecnologiacutea es condicionada a la organizacioacuten es decir los adoptadores de nuevas tecnologiacuteas en el campo se pueden incorporar al proceso de innovacioacuten tecnoloacutegica soacutelo si se organizan de acuerdo con las nuevas exigencias institucionales14 Soacutelo de esta manera se puede romper con la tendencia y la loacutegica del mercado donde la oferta y la demanda entre particulares es quien domina la transferencia de tecnologiacutea

Actualmente la iniciativa privada (IP) es quien guiacutea los destinos de los avances tecnoloacutegicos y en ese sentido se orquesta la distribucioacuten de tecnologiacutea por todo el mundo15 La historia del desarrollo tecnoloacutegico en la agricultura asiacute lo constata los principales actores involucrados en dicho proceso colocan en la cabeza a las cuacutepulas empresariales a cargo del negocio agriacutecola16 Para muestra basta un botoacuten Hasta el antildeo 2002 consorcios gigantes geneacuteticos como Mosanto Syngenta (Novartis maacutes AstraZeneca) DuPont Bayer (incluida Aventis) y Dow (BASF se incorporoacute posteriormente) dominaban la totalidad del mercado de semillas transgeacutenicas plantadas comercialmente en el mundo Con excepcioacuten de Dow junto con

6

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la Agrobio Meacutexico ndashasociacioacuten civilndash que tiene como objetivo promover la biotecnologiacutea agriacutecola en nuestro paiacutes17

Asiacute pues un primer problema es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

Ahora bien maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura el Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de tecnologiacutea sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo 12 Marco juriacutedico relacionado con la bioseguridad y organismos geneacuteticamente modificados Antes de referirnos a la legislacioacuten mexicana respecto a los organismos geneacuteticamente modificados (OGM) resulta conveniente definir el concepto de bioseguridad el cual se concibe como ldquoel conjunto de normas que regulan el manejo de las innovaciones tecnoloacutegicas para asegurar el menor riesgo en la salud humana animal o en el medio ambienterdquo18

En Meacutexico los antecedentes de la bioseguridad agriacutecola y del medio ambiente se remontan a diecinueve antildeos cuando en 1988 la compantildeiacutea Campbell con su filial Sinalopasta solicitaron al gobierno mexicano permiso para experimentar con un tomate geneacuteticamente modificado con caracteriacutesticas de larga vida de anaquel Sin embargo ante la ausencia de experiencias en este campo el gobierno mexicano convocoacute a un grupo de cientiacuteficos de diversas instituciones y especialidades con el propoacutesito de conformar un grupo que analizara este tipo de peticiones y dictaminara acerca de la conveniencia o no de permitir la experimentacioacuten a cielo abierto de estos organismos asiacute surgioacute el Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA)19 cuerpo asesor de la Direccioacuten General de Sanidad Vegetal

En el marco de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) en 1994 las reformas a la Ley de Sanidad Vegetal incluyeron la definicioacuten de material transgeacutenico dentro de lo que se considera un insumo fitosanitario pero no se hizo mencioacuten sobre las funciones del CNBA Posteriormente el CNBA formuloacute la NOM 056 FITO 1995 que reglamenta el artiacuteculo 43 de la Ley donde ya se menciona el papel de este Comiteacute20

Cabe sentildealar que el CNBA durante once antildeos ndashde 1988 a febrero de 1999ndash permitioacute la experimentacioacuten de maiacutez en Meacutexico Sin embargo ante la presioacuten por experimentar en zonas restringidas la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos de los transgeacutenicos obligoacute al CNBA a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez

Posteriormente el 5 de noviembre de 1999 aparecioacute en el Diario Oficial de la Federacioacuten el Acuerdo Presidencial la creacioacuten de la Comisioacuten Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (CIBIOGEM)21 conformada por las Secretariacuteas de Agricultura Salud Medio Ambiente Hacienda Comercio y Fomento Industrial y Educacioacuten asiacute como por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologiacutea (CONACYT) La creacioacuten de esta Comisioacuten implica la conformacioacuten de un Consejo Consultivo de Bioseguridad integrado por investigadores de diversas instituciones de ensentildeanza e investigacioacuten del paiacutes asiacute como representantes de la industria biotecnoloacutegica La funcioacuten baacutesica de este Consejo es la de sancionar las acciones de las Secretariacuteas que forman parte de la Comisioacuten antes de que se apliquen

Maacutes adelante y como parte de las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 306 personas representantes de 138 organizaciones sociales y civiles con asistentes de Canadaacute Estados Unidos Nicaragua Ciudad de Meacutexico Quereacutetaro Guanajuato Jalisco Sonora Sinaloa Puebla Tlaxcala Morelos Chiapas Guerrero Veracruz Estado de Meacutexico Chihuahua Hidalgo Michoacaacuten y Oaxaca exhortaron al Poder Legislativo para que impulsara ldquouna

7

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatariordquo 22 Posteriormente el 12 de noviembre se presentoacute al Pleno de la Caacutemara de Senadores del H Congreso de la Unioacuten la iniciativa de Ley de Bioseguridad y Organismos Geneacuteticamente Modificados (ley de Bioseguridad-LBOGM) Sin embargo tuvieron que transcurrir maacutes de dos antildeos para que el Senado de la Repuacuteblica aprobara la iniciativa de ley de Bioseguridad-LBOGM la cual fue expedida por el Ejecutivo Federal el 18 de marzo 2005 Esta ley estaacute relacionada con el desarrollo tecnoloacutegico cuya pauta constituye la biotecnologiacutea que realiza una manipulacioacuten geneacutetica en seres vivos plantas y animales que pueden causar un impacto dantildeino al medio ambiente incluyendo la diversidad bioloacutegica maacutexime que nuestro paiacutes posee una gran riqueza en variedades vegetales y animales (Meacutexico ocupa el cuarto lugar en el mundo en biodiversidad) riqueza que hay que cuidar23 Esta Ley tiene el marco juriacutedico internacional siguiente

1 La Convencioacuten de Riacuteo sobre Diversidad Bioloacutegica del antildeo de 1992 (Convencioacuten de Riacuteo)

que fue firmada y ratificada por Meacutexico en el antildeo de 1993 2 El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena)

del cual Meacutexico es parte y que entroacute en vigor el 11 de septiembre de 2003 Este tratado internacional presta especial atencioacuten a la exportacioacuten de transgeacutenicos crea el Centro de Intercambio de Informacioacuten sobre Seguridad de la Biotecnologiacutea (CIISB) al cual se comunicaraacute cualquier decisioacuten relativa al traacutensito a traveacutes de sus territorio de un organismo vivo modificado y tambieacuten y por el otro crea un ldquoecoetiquetadordquo que tiene como objetivo informar a los consumidores sobre las caracteriacutesticas del OGM

Otras leyes secundarias y-o reglamentarias nacionales que se relacionan con la naturaleza de la Ley de Bioseguridad-LBOGM cuya normatividad aplica la Secretariacutea de Agricultura Ganaderiacutea Desarrollo Rural Pesca y Alimentacioacuten (SAGARPA) es la Ley Federal de Sanidad Vegetal la Ley sobre Produccioacuten Certificacioacuten y Comercio de Semillas la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la NOM-056-FITO-1995 Por la que se establecen los Requisitos Fitosanitarios para la Movilizacioacuten Nacional Importacioacuten y Establecimiento de Pruebas de Campo de Organismos Manipulados Mediante la Aplicacioacuten de Ingenieriacutea Geneacutetica la Normatividad aplicada por la Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecoloacutegico y la Proteccioacuten al Ambiente en Materia de Evaluacioacuten del Impacto Ambiental En este sentido la normatividad aplicada por la Secretariacutea de Salud (SSA) es la Ley General de Salud el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios el Reglamento de Insumos para la Salud el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacioacuten para la Salud

Por otra parte los delitos que se cometen en materia de Bioseguridad estaacuten tipificados en el Coacutedigo Penal Federal Cabe sentildealar que la Ley mexicana de Bioseguridad tiene su antecedente en la modificacioacuten en el antildeo de 2001 del Coacutedigo Penal en su artiacuteculo 420 ter que posibilita que cualquier individuo si maneja utiliza o transporta transgeacutenicos puede ser sujeto de demanda penal

No obstante la ley de Bioseguridad-LBOGM ha sido sumamente criacuteticada pues se considera que no satisfizo las expectativas de la comunidad cientiacutefica preocupada por la defensa de la biodiversidad sobre todo de la proteccioacuten de los cultivos tradicionales ndashfundamentales en la economiacutea y en la dieta del mexicano ndash como es el maiacutez por las razones siguientes la ley no creoacute un mecanismo simple para crear zonas restringidas a pesar de que el titulo segundo capiacutetulo primero de la Ley se refiere al control de los OGMs por medio de los permisos en forma detallada y que el tiacutetulo cuarto se refiere a las zonas restringidas en relacioacuten con la salud y el etiquetado la ley es bastante ambigua en cuanto a establecerlo como una obligacioacuten a pesar de que el tiacutetulo quinto de la Ley se refiere a la proteccioacuten de la salud humana en relacioacuten con los OGMs y el tiacutetulo sexto al Etiquetado e identificacioacuten de OGMs que regula lo concerniente al etiquetado y la informacioacuten sobre la composicioacuten de OGMs para

8

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

consumo humano y otros destinos Esto uacuteltimo al parecer es una postura del Estado mexicano ndasha decir del investigador de Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM Manuel Becerra Ramiacuterez ndash ya que en la reunioacuten del Comiteacute Internacional del Codex sobre Etiquetado de alimentos (comiteacute es un organismo de Naciones Unidas integrado por los paiacuteses miembros de la FAO y de la Organizacioacuten Mundial de la Salud) realizada en Kota Kinabalu Malasia que concluyo el 11 de mayo del 2005 Meacutexico ldquohablo fuertemente contra el etiquetado de los organismos geneacuteticamente etiquetadosrdquo24 con lo cual Meacutexico se opuso a uno de los temas de maacutes sensibilidad de la opinioacuten puacuteblica pues el etiquetado tiende a informar y proteger a los consumidores Para muestra basta un botoacuten el pasado 5 de febrero la organizacioacuten ecoloacutegica internacional Greenpeace entregoacute a Markos Kyprianou Comisario Europeo de Sanidad y Proteccioacuten de los Consumidores un milloacuten de firmas de ciudadanos que piden que alimentos como ldquola leche carne y huevos incluyan en el etiquetado si los animales han sido alimentados con transgeacutenicosrdquo25

Lo anterior sin considerar los impactos y las consecuencias que ha provocado la biotecnologiacutea a la agricultura mexicana particularmente ahora que se pretende importar maiacutez de dudosa calidad como es el maiacutez transgeacutenico de Estados Unidos o bien obtener la autorizacioacuten para cultivarlo 2 Impactos y sus consecuencias crisis conflictos y confrontaciones El desarrollo tecnocientiacutefico en las Sociedades de la Informacioacuten ha transformado los sistemas culturales de la agricultura generando simultaacuteneamente oportunidades pero tambieacuten riesgos crisis y conflictos en uno de los tres granos maacutes importantes para la seguridad alimentaria mundial el maiacutez26

Nuestro paiacutes no ha sido ajeno ha estas tendencias e impactos mucho menos a las consecuencias que han puesto o pueden poner a la comunidad mundial y a la sociedad mexicana en riesgo fundamentalmente porque Meacutexico es el centro de origen y diversidad de las razas de maiacutez con maacutes de 60 razas reconocidas hasta ahora y muchas maacutes subrazas y variedades locales27 pero ademaacutes es el eje de cultivo de la agricultura y el alimento vegetal en tortilla maacutes importante en la dieta de la poblacioacuten mexicana que ante la escasez y la elevacioacuten de su precio por el ldquoacaparamientordquo pretende importarse maiacutez de dudosa calidad e incluso solicitar la autorizacioacuten al gobierno federal para permitir el cultivo de maiacutez transgeacutenico en territorio nacional

21 La biotecnologiacutea y algunos problemas en la agricultura mexicana Actualmente se persigue la aplicacioacuten mediata o inmediata del conocimiento cientiacutefico particularmente en las aacutereas en donde existe una importante inversioacuten econoacutemica como son la industria de alimentos entre otras Asiacute surgen las llamadas tecnociencias derivadas de la biologiacutea moderna aplicadas a la produccioacuten de los alimentos Estas han provocado consecuencias polarizantes Por un lado se plantean ldquooportunidadesrdquo que generan grandes expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas por el potencial real que tienen tales como convencer que la modificacioacuten geneacutetica de alimentos es la uacutenica manera de salvar a la creciente poblacioacuten del planeta del hambre y la inanicioacuten cultivos sanos para el medio ambiente maacutes rentables y nutritivos que hacen desaparecer productos contaminantes al llevarse los materiales industriales plantas animales y otros organismos a biofaacutebricas limpias y seguras28 aumento de la produccioacuten disminucioacuten del uso de agrotoacutexicos resistencia a plagas etc Por otro lado la implementacioacuten de estas estrategias implica riesgos para los cientiacuteficos resulta difiacutecil contener los genes de plantas geneacuteticamente modificadas al tal grado que los genes bioloacutegicamente trabajados se propagan maacutes ampliamente de lo que antes se creiacutea ndashseguacuten diversos estudios en febrero de 2004 realizados por la Unioacuten de Cientiacuteficos Preocupados maacutes de las especies nativas de maiacutez entre otras que se examinaron conteniacutean bajos niveles de ADN de cepas creadas para ser resistentes a hierbicidas e incluso otro estudio de 2003 conducido por la Academias Nacionales de Ciencias sentildealaron que resulta imposible garantizar que el nivel de contaminacioacuten con plantas geneacuteticamente modificadas esteacute en cero29 ndash Tambieacuten el uso de

9

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

esta biotecnologiacutea ha generado una gran poleacutemica social y cientiacutefica debido a que se han antepuesto beneficios econoacutemicos privados a corto plazo a intereses colectivos y consideraciones ambientales asiacute como la influencia cada vez mayor de pocas firmas corporativas en la ciencia y tecnologiacutea en la produccioacuten y distribucioacuten de semillas e inclusive en el control de los marcos normativos30 En este sentido como bien lo apunta Maurice Cassier hay una tendencia en el orbe a la privatizacioacuten que remite a una integracioacuten ineacutedita de la ciencia y los mercados Esta nueva integracioacuten de la investigacioacuten y los mercados desemboca en el registro masivo de patentes sobre secuencias geneacuteticas la extensioacuten de las bases de datos protegidos por el secreto comercial la concentracioacuten de contratos de acceso exclusivo a los datos geneacuteticos y meacutedicos de determinadas poblaciones la multiplicacioacuten de acuerdos de investigacioacuten o de transferencia de materiales que especifican derechos de uso reservado31 Nuestro paiacutes no a escapado a este oleaje ndashcomo se ha sentildealadondash al grado que la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto32

Actualmente la crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al mejoramiento de diferentes cultivos33 ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

Como ya se mencionoacute la constante presioacuten por experimentar en zonas restringidas y la falta de evidencias para demostrar el no efecto y los posibles riesgos obligoacute al Comiteacute Nacional de Bioseguridad Agriacutecola (CNBA) de Meacutexico a establecer una moratoria a la experimentacioacuten en maiacutez desde febrero de 1999 sin embargo ante el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol que se ha presentado en los mercados internacionales particularmente en los Estados Unidos hasta el momento se plantean dos opciones Por un lado el gobierno federal pretende importar 650 mil toneladas de maiacutez de las cuales 450 mil proceden de Estados Unidos y el resto de Centroameacuterica subsistiendo la posibilidad de contaminacioacuten transgeacutenica del maiacutez mexicano pues maacutes de la mitad de todo el maiacutez norteamericano es transgeacutenico ndashldquotiene 66 de la superficie plantada con transgeacutenicos en el mundordquo34 ndash Por otro los industriales y comercializadores sugieren que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico

Pero iquestqueacute son los trangeacutenicos iquestqueacute es el maiacutez trasgeacutenico y iquestcuaacuteles son los efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico son tan soacutelo algunas preguntas que nos invitan a reflexionar sobre los impactos y consecuencias del uso de la biotecnologiacutea moderna en plantas como el maiacutez 22 Efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Los transgeacutenicos u organismos geneacuteticamente modificados (OGMs) son organismos ndashvalga la redundancia ndash en los cuales el material geneacutetico (ADN) ha sido alterado de un modo artificial35 el cual puede ser una planta animal hongo bacteria o alga entre otros a cuya cadena de aacutecido desoxirribonucleico (ADN) se introducen genes de otro organismo El organismo del que se toman los genes puede pertenecer a la misma especie o ser de una completamente distinta incluso de un reino diferente En teoriacutea esto significa que se pueden tomar genes de una bacteria e introducirlos a una planta o a un animal o pasar genes de una planta a un ratoacuten o a ceacutelulas humanas Por lo tanto los OGM son seres vivos nuevos ineacuteditos en la naturaleza y poseen informacioacuten geneacutetica que no existiacutea en su especie36 son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular por ejemplo de alguacuten alimento insertaacutendole genes ajenos como al maiacutez transgeacutenico El maiacutez transgeacutenico es aquel cultivo que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos37

10

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

El debate inicial sobre los transgeacutenicos se inicioacute en 1992 en la Cumbre de Riacuteo en donde se formuloacute la necesidad de crear un marco regulatorio para la proteccioacuten de la biodiversidad del planeta El Protocolo de Bioseguridad debiacutea establecer reglas internacionales vinculantes que obligariacutean a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones sobre transferencia manejo y uso de los OGM No obstante antes de llegar a un acuerdo internacional sobre los OGM se inicioacute el comercio de los primeros cultivos transgeacutenicos entre diversos paiacuteses Posteriormente el 29 de enero se firmoacute en Montreal Canadaacute el Protocolo de Bioseguridad acordado en el Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica de 1992 el cual establece las reglas internacionales que obligaraacuten a los paiacuteses a adoptar el principio precautorio como base para las decisiones relacionadas con el movimiento transfronterizo traacutensito manejo y uso de los organismos geneacuteticamente modificados o transgeacutenicos38 Cabe sentildealar que en el antildeo de 1996 fue lanzado al mercado en Estados Unidos el primer maiacutez transgeacutenico y que la tercera parte de la produccioacuten es de maiacutez modificado geneacuteticamente A once antildeos de este hecho y a ocho antildeos de que Meacutexico estableciera una moratoria de la experimentacioacuten de este cultivo en febrero de 1999 el tema resurge y con ello el debate polarizado en un entorno cultural de crisis econoacutemica y social en donde el precio de la tortilla se ha incrementado hasta en un 100 por ciento como consecuencia de la escasez de este producto en el mercado nacional debido al acaparamiento y la creciente demanda de maiacutez en Estados Unidos para fabricar etanol El fondo del problema es que las medidas que se han anunciado por parte del gobierno federal que encabeza el presidente Felipe Calderoacuten Hinojosa y el titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki pueden generar impactos y consecuencias tanto a los productores de maiacutez como a la poblacioacuten consumidora de tortilla si el maiacutez que se importe es transgeacutenico o bien se autoriza el cultivo o la siembra de este tipo de maiacutez en el territorio nacional so pretexto de dar solucioacuten a la ldquocrisis de la tortillardquo39 Por ello antes de asumir una posicioacuten a priori respecto a este toacutepico y entrar en poleacutemica resulta conveniente analizar y vislumbrar los efectos del maiacutez trangeacutenico en Meacutexico para la toma de decisiones en los siguientes aspectos salud importacioacuten agricultura alimentos En relacioacuten con riesgos que pueden generar los OGMs y ser contraproducentes a la salud humana destacan

Alergias como resultado del consumo de OGM Transferencia de la resistencia a antibioacuteticos por el consumo de OGM que contienen marcadores geneacuteticos con resistencia a antibioacuteticos Mayores residuos de agroquiacutemicos en los alimentos disentildeados para resistir un empleo mayor de agroquiacutemicos Recombinacioacuten de virus y bacterias que potencialmente podriacutean dar origen a nuevas enfermedades o cepas maacutes patoacutegenas de enfermedades conocidas

Maacutes allaacute de los debates acadeacutemicos y cientiacuteficos sobre posibles consecuencias contraproducentes de los OGM estaacuten algunos hechos reales la muerte a 37 norteamericanos y secuelas permanentes a otros 1500 por la generacioacuten de una moleacutecula toacutexica en el proceso de manipulacioacuten geneacutetica de una bacteria para producir L-triptoacutefano el investigador Arpad Pusztai advirtioacute que la manipulacioacuten geneacutetica aumenta los niveles naturales de toxinas y alergeacutenicos en plantas ademaacutes de producir nuevos la Universidad de Nebraska comproboacute que la soya aumentoacute las alergias a distintos alimentos estudios iniciales que reportan el un incremento del 180 de la incidencia del caacutencer de pecho en mujeres pre- menopausias y de tumor maligno de proacutestata en hombres por ingerir leche y carne tratados con estas hormonas 40

En relacioacuten con este toacutepico cabe sentildealar que en Meacutexico Greenpeace entregoacute a la Secretariacutea de Salud informacioacuten sobre la resistencia a antibioacuteticos y el maiacutez Bt de Novartis una de las variedades transgeacutenicas que importamos de Estados Unidos se desconoce si la dependencia tomoacute medidas al respecto Igualmente ignoramos si se han tomado medidas con relacioacuten al consumo animal

Para Greenpeace la principal preocupacioacuten es el impacto en el ambiente es decir la peacuterdida de biodiversidad (erosioacuten geneacutetica) y la afectacioacuten de los ecosistemas que a la larga puede generar problemas de salud En Meacutexico como en otros paiacuteses en viacuteas de desarrollo la

11

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

problemaacutetica ambiental estaacute muy ligada a problemas de salud derechos humanos y desarrollo41 En relacioacuten con la importacioacuten indiscriminada de maiacutez los riesgos derivados son La importacioacuten anual de maiacutez en los uacuteltimos antildeos en Meacutexico ha rondado los 6 millones de toneladas la cual procede principalmente de los Estados Unidos y se distribuye en Meacutexico a traveacutes de Diconsa en sus 24 000 centros de distribucioacuten dispersos en el territorio nacional Se ignora con precisioacuten que porcentaje del maiacutez que entra a Meacutexico desde EU es transgeacutenico sin embargo se conoce que alrededor del 40 de la extensioacuten sembrada de maiacutez en EU corresponde a maiacutez transgeacutenico Se estima que la proporcioacuten de maiacutez transgeacutenico alrededor de 6 millones de toneladas importadas sea mayor tal vez incluso representando maacutes de la tercera parte del maiacutez que circula en Meacutexico El maiacutez que ingresa a Meacutexico carece de etiquetado La tasa cero de arancel se ha aplicado desde hace varios antildeos y se ha superado por mucho el tope de importacioacuten que estableciacutea el TLC a pesar de el maiacutez proveniente de EU se iriacutea liberando de aranceles paulatinamente hasta llegar a 36 millones de toneladas en 2008 Las muestras en las cuales las propias autoridades ambientales ha encontrado maiacutez transgeacutenico parecen indicar como fuente de la contaminacioacuten con maiacutez transgeacutenico a las distribuidoras de Diconsa en razoacuten de que compra tres empresas Cargill perteneciente al grupo Monsanto Archer Daniels Midland vinculado a Novartis Grupo Maseca copropietario de Azteca Mills famosa tristemente conocida por haber sido el primer lugar donde se detectoacute harina con maiacutez Strarlink -prohibido para consumo humano en EU- que ademaacutes fue procesado en Sabritas de Mexicali BCN para la fabricacioacuten de tacos de Taco Bell La importacioacuten de maiacutez transgeacutenico es indirectamente subsidiada con el dinero de todos sin embargo la informacioacuten que los consumidores poseen acerca del maiacutez que se importa es nula El 40 del maiacutez cultivado en Estados Unidos corresponde a alguna de las variedades de maiacutez transgeacutenico que estaacuten en el mercado de las cuales el 37 del maiacutez que se vende en Meacutexico es importado del paiacutes del norte Europa y Japoacuten principales importadores de maiacutez en el mundo rechazan estrictamente la importacioacuten de maiacutez transgeacutenico ndasha diferencia de nuestro paiacutes ndash realizan controles para impedir su entrada42

En relacioacuten con el impacto a la agricultura Las y los campesinos pobres no pueden pagar estos nuevos cultivos y su siembra se puede contaminar viacutea flujo geneacutetico De presentarse el caso se ignora el impacto que tendraacute a mediano y largo plazos Asimismo las y los campesinos no soacutelo enfrentaraacuten la presencia de nuevos genes en sus cultivos sino tambieacuten un problema legal pues los transgenes estaacuten patentados Para muestra basta un botoacuten el caso maacutes conocido es el de Percy Schmeiser agricultor canadiense de Saskatchewan Canadaacute acusado por Mosanto de haber ldquorobadordquo la semilla de canola transgeacutenica de esta compantildeiacutea e infringido su patente monopoacutelica Percy nunca comproacute estas semillas ni las plantoacute su campo se contaminoacute con el polen de campos vecinos y plantas que creciacutean espontaacuteneamente en los caminos aledantildeos La canola que invadio sus campos fue manipulada geneacuteticamente para hacerla resistente al herbicida glifosato Percy no uso este herbicida en sus cultivos ya que no sabiacutea de la contaminacioacuten En un juicio histoacuterico que asestoacute un duro golpe a los derechos de los agricultores de todo el mundo un juez canadiense dio razoacuten a Monsanto en marzo de 200143

Los consorcios o gigantes geneacuteticos han desarrollado biotecnologiacutea Terminador que produce semillas esteacuteriles en la segunda generacioacuten Una patente tiacutepica le otorga al propietario un monopolio legal exclusivo por 20 antildeos es decir el monopolio no tiene fecha de expiracioacuten44 En relacioacuten con la produccioacuten de alimentos

12

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

La falta de alimentos uno de los argumentos de la industria agrobiotecnoloacutegica para impulsar la comercializacioacuten de OGM no se debe soacutelo a la forma de produccioacuten y la tecnologiacutea aplicada involucra factores sociales econoacutemicos y ambientales generados por sistemas de produccioacuten tecnificados que demandan mucha energiacutea para producir altos rendimientos La desertificacioacuten por la agricultura comercial intensiva la ganaderizacioacuten el impulso de plantaciones forestales comerciales entre otros contribuyen a que la poblacioacuten pobre no se beneficie de la riqueza generada por los nuevos sistemas de produccioacuten Se privilegia la produccioacuten agriacutecola para alimentacioacuten animal productos de exportacioacuten e industria Las propuestas de las transnacionales se refieren a alimentos pensados para una poblacioacuten urbana y un poder adquisitivo alto y no con problemas de nutricioacuten Por todo lo anterior cabe reflexionar sobre la magnitud del riesgo que se corre al importar maiacutez indiscriminadamente de los Estados Unidos Sobre todo porque el presidente de Meacutexico Felipe Calderoacuten anuncioacute la importacioacuten de 650 mil toneladas para abatir el precio del alza a la tortilla en nuestro paiacutes Pero tambieacuten preguntarnos iquestqueacute tanto del territorio nacional es ya sembrado o contaminado a traveacutes de polen con maiacutez transgeacutenico sin que se sepa o se tenga control sobre el Ante el problema de la escasez e incremento al precio de la tortilla productores mexicanos agroalimentarios solicitaron al gobierno federal que autorice la siembra de maiacutez transgeacutenico y dar asiacute solucioacuten a ldquola crisis de la tortillardquo Sin embargo a este respecto hay posiciones encontradas

Hay quienes consideran que el cultivo de maiacutez transgeacutenico plantea varios riesgos e incertidumbres pues se sabe que en Meacutexico son relativamente escasos los lepidoacutepteros que se alimentan de maiacutez y no se encuentran entre los principales depredadores del cultivo no estaacute auacuten claro el efecto que podriacutea tener en poblaciones silvestres de mariposas y polillas que habitan cerca de las milpas Tambieacuten es posible que aunque las polillas y mariposas no parecen representar una amenaza seria para el maiacutez la posesioacuten de la capacidad de producir insecticidas de la familia Bt al ser transferida por entrecruza a parientes silvestres del maiacutez les diese ventajas sobre otras plantas incrementando su capacidad invasora incluso sobre los propios campos de maiacutez En este sentido se han planteado algunos escenarios a) que el maiacutez Teocintle considerado en algunas milpas una maleza invasora adquiriera la capacidad de resistir a los herbicidas aumentando su capacidad de invasioacuten b) que el maiacutez Teocintle fuese definitivamente eliminado en zonas donde es maacutes escaso perdieacutendose asiacute una fuente de variacioacuten geneacutetica importante en la diversidad bioloacutegica que a nivel de variedades presenta Zea mays en Meacutexico Esto refleja finalmente la necesidad de realizar maacutes estudios acerca del impacto de la introduccioacuten de cultivos transgeacutenicos sobre los ecosistemas circundantes a decir del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT Al respecto este Centro considera positivo el reciente debate sobre el maiacutez transgeacutenico tanto por el renovado intereacutes y apoyo a la investigacioacuten sobre el flujo de genes de la misma especie ndashel maiacutezndash como entre dos especies ndashmaiacutez y teocintlendash45

Sin embargo para comprender las posiciones polarizadas de diversos actores (poliacuteticos sociales y empresariales) y la magnitud del problema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico conviene analizar sus impactos y consecuencias a partir de modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo

3 De los impactos y sus consecuencias (crisis conflictos y confrontaciones) a los modelos de valoracioacuten intervencioacuten y desarrollo Las crisis los conflictos y las confrontaciones que generan los impactos y las consecuencias del desarrollo cultural de los sistemas tecnoloacutegicos ofrece la oportunidad de una viacutea estrateacutegica para la valoracioacuten y la intervencioacuten social y poliacutetica en la reconfiguracioacuten del desarrollo tecnoloacutegico mediante la retroalimentacioacuten de dicha espiral indistintamente del modelo de desarrollo sostenido sostenible y-o compatible

13

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

Sin embargo como lo apunta Manuel Mediana el modelo tecnocientiacutefico de desarrollo con mayor implantacioacuten poliacutetica es el que propugna el desarrollo econoacutemico sostenido el cual parte de la tesis de un crecimiento econoacutemico permanente impulsado por las llamadas leyes del mercado competitivo Se alega que dicho crecimiento posibilita un desarrollo general (econoacutemico social poliacutetico etc) satisfactorio y capaz de superar problemas tales como el desempleo la inestabilidad social y poliacutetica la falta de democracia o el subdesarrollo Teoacutericamente el modelo se basa de las doctrinas del liberalismo econoacutemico que defienden el sistema de mercado libre de intervenciones estatales Seguacuten estas teoriacuteas las leyes del mercado son inexorables Cualquier intento de intervenir en el mismo es contraproducente y soacutelo puede empeorar la situacioacuten De ahiacute que hay que minimizar las intervenciones de los estados y liberalizar globalmente los mercados las inversiones y los intercambios econoacutemicos Pues el propio sistema de mercado lo resuelve praacutecticamente todo Ademaacutes es inuacutetil intentar suprimir las desigualdades porque vienen dadas por la propia naturaleza humana

Estas caracteriacutesticas del modelo sostenido nos permiten plantear el problema y ubicar el toacutepico del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico a partir de las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo que tienen los distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales

31 Concepcioacuten del maiacutez transgeacutenico en los modelos de desarrollo en Meacutexico 311 Sostenido Para resolver el problema de la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla como consecuencia del acaparamiento e intermediarios en la distribucioacuten de la venta de maiacutez y el incremento del precio del etanol en Estados Unidos industriales y comercializadores han sugerido que el gobierno federal autorice la produccioacuten de maiacutez transgeacutenico maacutexime que nuestro paiacutes ha sido el descubridor del genoma de este grano y en virtud de que la Caacutemara de Senadores del Congreso de la Unioacuten aproboacute la Ley de Bioseguridad desde hace dos antildeos

El titular del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos que representa a maacutes de 500 productores agroalimentarios aseguroacute que esta medida ndashel cultivo de maiacutez transgeacutenico ndash puede ser la solucioacuten de fondo para mantener una produccioacuten adecuada de este cereal fundamental en la dieta de los mexicanos Asimismo los defensores del maiacutez geneacuteticamente modificado dicen que impulsariacutea el rendimiento de las cosechas en un 15 y fortaleceriacutea a las plantas contra las plagas y sequiacuteas46 Para Joseacute Luis Solleiro directivo de la firma Agrobio la solucioacuten debe partir de la adopcioacuten de la maacutes avanzada tecnologiacutea En este sentido para el presidente de Agrobio Carlos Camacho Gaos en este antildeo debe sembrarse esta variedad de maiacutez con fines experimentales con el propoacutesito de determinar las mejores condiciones y para el antildeo 2008 comenzar la produccioacuten con fines comerciales Como puede observarse las valoraciones e intervenciones y concepciones de desarrollo de eacutestos actores poliacuteticos y econoacutemicos se circunscriben al modelo de desarrollo sostenido a pesar de que Meacutexico tiene desde hace ocho antildeos una moratoria a la siembra de maiacutez transgeacutenico Estas posturas ndashincluyendo la medida de importacioacuten 650 000 toneladas de maiacutez anunciada por el gobierno federal en diciembre del antildeo pasado ndash estaacuten en la loacutegica de libre mercado competitivo en donde la produccioacuten de transgeacutenicos pueden ldquosuperarrdquo y ldquoresolverrdquohellip iexclel problema del hambre en el mundo El problema del asunto no es de riqueza sino de distribucioacuten la oligarquiacutea y el control de los artefactos biotecnoloacutegicos e intencionalidad de los actores que se cintildeen a un modelo de desarrollo sostenido cuyo objetivo principal de las transnacionales o gigantes geneacuteticos son las ganancias y no la salud el hambre o el medio ambiente en donde las estrategias de eacutestos consorcios estaacuten dirigidas a lograr cada vez maacutes el control sobre los mercados los consumidores y los productores en donde un complemento no menos importante para los consorcios ademaacutes de las estrategias tecnoloacutegicas y de mercado son las patentes en donde todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen en donde todos los cultivos transgeacutenicos en el mundo estaacuten en manos de cinco empresas transnacionales como Mosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Dow las cuales controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos

14

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

en donde los transgeacutenicos son maacutes caros producen menos contaminan maacutes y son objeto de las maacutes acres controversias sobre sus posibles efectos en la salud

Por lo anterior no debe extrantildearnos que con excepcioacuten de Dow las empresas trasnacionales junto con la multinacional mexicana Savia presidida por Alfonso Romo integran la ldquoasociacioacuten civilrdquo Agrobio Meacutexico promuevan un modelo de desarrollo sostenido cuyo mercado competitivo constituye ldquoel paraiacuteso de los pocos ricos que pueden y de los muchos pobres que quierenrdquo

En siacutentesis para los promotores de los transgeacutenicos bajo el modelo desarrollo sostenido prometen que eacutestos seraacuten maacutes nutritivos aumentaraacuten las cosechas y disminuiraacuten el uso de quiacutemicos y por ello son la solucioacuten para el hambre en el mundo47

312 Sostenible En contraste al anterior modelo el modelo de desarrollo sostenible ndashsentildeala Manuel Medina ndash constituye una alternativa en funcioacuten de las reivindicaciones ecologistas sociales y humanistas que como caracteriacutestica comuacuten comparten una actitud criacutetica frente a las formas de desarrollo predominantes hasta el momento Dichos planteamientos pueden caracterizarse como modelos humanizados de desarrollo concientes conforme a determinadas interpretaciones y cosmovisiones y en el consecuente seguimiento de determinados principios y normas eacuteticas Estos modelos median y estabilizan interactivamente la praacutectica humana y las formas de desarrollo propias de dicha cultura Por otra parte es destacable el protagonismo que de una forma maacutes o menos expliacutecita se atribuyen a siacute mismos los expertos en humanidades a la hora de llevar a la praacutectica dichos modelos Sin duda el modelo de desarrollo sostenible es hasta ciento punto reactivo al sostenido Para muestra basta un botoacuten Para este modelo contrariamente al modelo sostenido sostiene que los transgeacutenicos no cumplen con ninguna de las anteriores promesas Por el contrario producen menos usan maacutes quiacutemicos generan nuevos problemas ambientales y de salud crean maacutes desempleo y marginacioacuten concentran la propiedad de la tierra contaminan cultivos esenciales de las economiacuteas y las culturas como el maiacutez aumentan la dependencia econoacutemica y son un atentado a la soberaniacutea48

Al respecto Silvia Ribeiro Investigadora del Grupo etc nos sentildeala 10 razones para decir No a los transgeacutenicos 1 La ingenieriacutea geneacutetica se basa en maacutes incertidumbres que conocimientos 2 Conllevan riesgos para la salud 3 Tienen impactos sobre el medioambiente y los cultivos 4 No solucionan el hambre en el mundo la aumentan 5 Cuestan maacutes rinden menos usan maacutes quiacutemicos 6 Son un ataque a la soberaniacutea 7 Privatizan la vida 8 Lo que viene semillas suicidas y cultivos toacutexicos 9 La coexistencia no es posible ni el control tampoco 10 Ataque al corazoacuten de las culturas

En este escenario el grupo ecologista Greenpeace sostienen que Maseca y Minsa siacute

estaacuten usando maiacutez transgeacutenico en los productos que venden en Meacutexico Para muestra basta otro botoacuten de nueve harinas de Maseca y dos de Minsa en distintos estados de la Repuacuteblica que comproacute Greenpeace en cuatro muestras de harina de Maseca y una de Minsa se detectaron elementos (promotor 35S y terminador NOS) que confirma la presencia de maiacutez transgeacutenico en harinas elaboradas en Tamaulipas y Yucataacuten49

Finalmente para Greenpeace el alza al precio de la tortilla es utilizado por las autoridades mexicanas para aprobar el cultivo del maiacutez transgeacutenico Al respecto investigadores de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) han rechazado los argumentos del gobierno federal de que autorizando maacutes importacioacuten de maiacutez a Meacutexico el precio de la tortilla

15

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

vaya a bajar e incluso aseguraron que la medida de importar maiacutez principalmente de Estados Unidos podriacutea ser una manipulacioacuten para que no haya resistencia alguna en 2008 cuando se abriraacuten las fronteras a la importacioacuten como estipula el Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN)50 iquestSeraacute 4 Propuesta de un planteamiento particular de valoracioacuten e intervencioacuten para la resolucioacuten de crisis conflictos y controversias en el caso estudiado Las incompatibilidades generadas por los desarrollos tecnocientiacuteficos indiscriminados ndashcomo lo sostiene Manuel Mediana ndash constituyen uno de los desencadenantes principales de los conflictos y de las crisis actuales entonces la capacidad de los modelos culturales de interpretacioacuten valoracioacuten e intervencioacuten han de calibrarse sobre todo de acuerdo con su eficiencia para contribuir a formas de desarrollo compatible es decir a sistemas de desarrollo en los que no se lleguen a consolidar problemaacuteticamente tales incompatibilidades En los uacuteltimos cuatro meses de este antildeo el tema del maiacutez transgeacutenico ha despertado incompatibilidades entre distintos actores poliacuteticos econoacutemicos y sociales en Meacutexico a raiacutez del aumento al precio de la tortilla En este sentido valdriacutea la pena reflexionar sobre cuaacuteles podriacutean ser las praacutecticas y los recursos capaces de estabilizar compatiblemente la diversidad de formas de vida y sus desarrolloshellip praacutecticas de los propios agentes culturales conscientes de la complejidad de los procesos de innovacioacuten estabilizacioacuten y transformacioacuten culturales y de las posibilidades de interpretar valorar e intervenir poliacuteticamente en los mismos 41 Maiacutez transgeacutenico iquestsolucioacuten para la escasez y el aumento arbitrario del precio de la tortilla en Meacutexico El maiacutez transgeacutenico es un producto agriacutecola modificado geneacuteticamente mediante teacutecnicas que ofrece la ingenieriacutea geneacutetica que separan el gen que se desea del donador y se introduce al receptor No obstante la mayoriacutea de los campesinos mexicanos carecen de informacioacuten acerca de los transgeacutenicos -al confundirlos con maiacuteces hiacutebridos- situacioacuten que representa un alto riesgo de consecuencias inmensurables para la agricultura pues se puede introducir maiacutez transgeacutenico a las comunidades al intercambiar semillas con sus vecinos o con gente de otras comunidades

En cambio los productores que tienen conocimiento sobre las semillas transgeacutenicas fueron invitados por Monsanto -corporacioacuten canadiense- para que conocieran sus beneficios sin embargo fueron rechazados porque el problema de Meacutexico no era la produccioacuten sino la distribucioacuten de sus cosechas es decir el acaparamiento e intermediarismo Pero iquestcuaacuteles son las bondades del cultivar maiacutez transgeacutenico

A decir del presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) Jaime Yesaki Cavazos la uacutenica solucioacuten para Meacutexico es incrementar la produccioacuten de maiacutez por hectaacuterea de cultivo con semillas enriquecidas -semillas de maiacutez transgeacutenico - para regularizar el precio de la tortilla en el mercado nacional No obstante sean han apuntado como posibles efectos el flujo de genes desde plantas geneacuteticamente modificadas -o maiacutez transgeacutenico- hacia el maiacutez mexicano y sus parientes silvestres o tradicionales que puede amenazar la diversidad de las variedades naturales 42 Propuestas a la crisis del maiacutez en Meacutexico bajo los criterios del modelo de desarrollo compatible Como se ha observado existen posiciones encontradas en el tema del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico Pero iquestcuaacuteles seriacutean los impactos los riesgos y las ldquooportunidadesrdquo de cultivar este tipo de semillas con genes manipulados

A este respecto la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten (FAO por sus siglas en ingleacutes) sostiene desde hace tres antildeos que los productos geneacuteticamente modificados podriacutean ayudar a combatir el hambre en el mundo No obstante la FAO ha advertido que se necesita llevar a cabo maacutes investigacioacuten sobre estos productos para

16

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

sopesar atentamente y caso por caso sus peligros y beneficios51 Postura que me parece prudente y sensata de este organismo internacional aunque hay que apuntar que para sopesar y asumir los anteriores desafiacuteos impactos y consecuencias del desarrollo tecnocientiacutefico nuestro paiacutes cuenta con la Ley de Ciencia y Tecnologiacutea y la Ley Orgaacutenica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologiacutea sin embargo algunos entidades federativas en el aacutembito de sus legislaturas locales no tienen comisiones ordinarias52 otros estados53 maacutes no cuentan con leyes secundarias en esta materia que se dediquen a valorar los peligros y beneficios del maiacutez transgeacutenico Por ello para medir y visualizar los impactos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico es necesario combatir el rezago que auacuten subsiste en las entidades federativas que no cuentan con la estructura orgaacutenica ni con leyes a fines a la ciencia y la tecnologiacutea

No puede disentildearse una poliacutetica de Estado en ciencia y tecnologiacutea sino no establecemos una adecuada coordinacioacuten entre la Federacioacuten los estados y los municipios con la sociedad mexicana en su conjunto

El problema del desarrollo tecnocientiacutefico en Meacutexico no es soacutelo de disentildear poliacuteticas puacuteblicas bajo los impertativos legales racionales-burocraacuteticos y consensuales sino medir el impacto del maiacutez transgeacutenico en este caso entre otros Asimismo se requiere de un modelo de desarrollo compatible que impulse la

participacioacuten y autogestioacuten que propugne por la capacitacioacuten de los campesinos a traveacutes de la educacioacuten a fin de coadyuvar a la generacioacuten de capacidades rurales eficientes que en teacuterminos de organizacioacuten sea factible en la resolucioacuten de problemas Con este propoacutesito se debe buscar tambieacuten generar entre los campesinos una idea de cambio en los procesos de produccioacuten cotidiana daacutendoles a conocer elementos de tipo teacutecnico y tecnoloacutegico favorables en su desarrollo

Es imprescindible un modelo que propugne por una actividad educativa organizada que se realice de manera autogestionaria con objetivos bien definidos y con la participacioacuten consciente y activa de los campesinos y de los teacutecnicos educadores o capacitadores

Con los avances de la biotecnologiacutea los empresarios del campo deben crear productos agriacutecolas novedosos mejorando significativamente la calidad los sabores los empaques la publicidad etceacutetera

Bajo estos esquemas de modernizacioacuten el uso de tecnologiacutea se intensificariacutea entre los productores agriacutecolas que tienen acceso a la misma Se trata en su mayoriacutea de productores con alta concentracioacuten de capital y con ventajas competitivas favorables que les ofrecen el marco institucional de sus empresas y el mismo gobierno

Sin embargo el uso de tecnologiacutea agriacutecola se encuentra entreverado por aspectos sociales culturales y ecoloacutegicos que son poco analizados en el momento de instrumentar alguacuten tipo de tecnologiacutea En el diagnoacutestico y evaluacioacuten de los impactos del uso de esta tecnologiacutea es donde deben emerger las criacuteticas o posibilidades de mejoramiento de la empresa agriacutecola sin menoscabo del bienestar de la poblacioacuten rural en general

La tecnologiacutea tiene dimensiones teoacutericas y praacutecticas es una construccioacuten de los individuos y en ese sentido la dimensioacuten social de la innovacioacuten tecnoloacutegica es fundamental para el mejoramiento de la condicioacuten de los sujetos maacutes allaacute del ldquoprogresordquo exclusivo de la agricultura empresarial No necesariamente la tecnologiacutea en siacute misma genera beneficio a toda la sociedad

Por lo anterior el gobierno tendraacute que cuidar que las 650 mil toneladas de maiacutez sean de buena calidad ndashno transgeacutenicondash combatir la especulacioacuten y el acaparamiento incentivar el aparato productivo agriacutecola e investigar seriamente y a fondo los efectos de los transgeacutenicos con un grupo multidisciplinario 5 Conclusiones En Meacutexico la extensioacuten agriacutecola se ha privatizado y los resultados no han sido los esperados en teacuterminos del desarrollo rural conjunto

La crisis alimentaria en la eacutepoca contemporaacutenea se ancla en una crisis agriacutecola y ambiental que amenaza con profundizarse ndasha pesar de que la aplicacioacuten de la geneacutetica al

17

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

mejoramiento de diferentes cultivos ndash debido a la produccioacuten de alimentos de dudosa calidad y en ocasiones poco seguros como el maiacutez transgeacutenico

El fondo del asunto es que todos los transgeacutenicos estaacuten patentados por las mismas empresas que los producen es decir estas empresas transnacionales ndashMosanto Syngenta (Novartis + AstraZeneca) Dupont Bayer (Aventis) y Downdash controlan la venta de semillas y son los mayores productores de agrotoacutexicos Un segundo problema ademaacutes de las expectativas cientiacuteficas y econoacutemicas que han generado las semillas modificas geneacuteticamente son los peligros que entrantildean

En este contexto y maacutes allaacute de los beneficios o peligros que representan las innovaciones biotecnoloacutegicas para la agricultura El Estado mexicano ndashfederacioacuten estados y municipios ndash junto con la sociedad y los actores poliacuteticos econoacutemicos sociales e investigadores involucrados deben propugnar por una legislacioacuten que garantice un modelo de desarrollo compatible que no haga de Meacutexico un paiacutes dependiente de artefactos materiales tecnoloacutegicos sino al contrario luche y permita la transferencia de tecnologiacutea del extranjero proteja salvaguarde y sea mediador para el desarrollo del campo Pero sobre todo democratice e impulse la participacioacuten y autogestioacuten de los diversos sectores de la poblacioacuten agriacutecola y garantice el acceso a la biotecnologiacutea

Resulta imprescindible reivindicar las conclusiones del Seminario ldquoEn defensa del maiacutezrdquo que se llevoacute a cabo en la Ciudad de Meacutexico los diacuteas 23 y 24 de enero de 2002 para que realmente se cree una legislacioacuten sobre bioseguridad que enriquezca los derechos indiacutegenas y campesinos que evite la enajenacioacuten de las riquezas geneacuteticas estrateacutegicas de la nacioacuten que se apegue al Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y al Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea del que Meacutexico es signatario entre otras medidas

Por el momento estaacute en duda la continuidad del Acuerdo para Estabilizar el Precio de la Tortilla despueacutes del 30 de abril proacuteximo en razoacuten de que empresarios de la industria del maiacutez y sus derivados advirtieron que no daraacuten seguimiento a este pacto el cual fue firmado el 18 de enero del presente antildeo entre el Gobierno Federal las empresas de la cadena productiva y de distribucioacuten las organizaciones de productores y las organizaciones sociales porque -aseguran- es insostenible asumir los costos de produccioacuten54 Cabe recordar que el acuerdo busca entre otros objetivos proteger el abasto de maiacutez y tortilla a un precio de venta al puacuteblico estable y accesible en todo el paiacutes55

Por otra parte la trasnacional Monsanto y la Confederacioacuten Nacional de Productores Agriacutecolas de Maiacutez (CNPAM) de Meacutexico firmaron el 18 de abril un acuerdo para constituir un fondo que sirva para proteger las variedades nativas de maiacutez mexicano y acercar a los productores a la biotecnologiacutea56 iquestSeraacute

En fin ldquola moneda esta en el airerdquo y soacutelo la sabiduriacutea del tiempo lo corroboraraacute Notas y referencias bibliograacuteficas 1Veacutease Tenografiacutea entornos materiales (m) ndashconjunto de artefactos teacutecnicas construcciones y recursos materiales ndash simboacutelicos (s) ndash conjunto de artefactos y teacutecnicas simboacutelicas de representacioacuten interpretacioacuten procesamiento del saber los significados las representaciones las interpretaciones las legitimaciones y los valores ndash organizativos (o) ndashinstituciones y las formas de organizacioacuten e interaccioacuten comunitarias sociales econoacutemicas juriacutedicas y poliacuteticas las reglas los roles las normas los fines etcndash y bioloacutegicos (b) ndashcomunidades de seres vivos y medio bioacutetico implicados por las praacutecticas bioteacutecnicas y bioacuteticasndash 2 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 p 22 3 Veacutease Tecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacutefico de Manuel Medina 4 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 pp 304 y 305 5 Veacutease Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI p 1033 6 Veacutease ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo de Barahona Echeverriacutea Ana en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 22 ADN Acido DexosirriboNucleico Un aacutecido nucleico compuesto de dos cadenas polinucleotiacutedicas que se disponen alrededor de un eje central formando una doble heacutelice capaz de autorreplicarse y codificar la siacutentesis de ARN Soporte fiacutesico de la herencia en el 99 de las especies La moleacutecula bicatenaria esta formada por dos cadenas antiparalelas y complementarias entre siacute Formada por nucleoacutetidos en los que el azuacutecar es desoxirribosa y las bases

18

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

nitrogenadas son adenina timina citosina y guanina Excepto en los retrovirus que tienen ARN el ADN codifica la informacioacuten para la reproduccioacuten y funcionamiento de las ceacutelulas y para la replicacioacuten de la propia moleacutecula de ADN Representa la copia de seguridad o depoacutesito de la informacioacuten geneacutetica primaria que en las ceacutelulas eucariotas estaacute confinada en la caja fuerte del nuacutecleo 7 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtm8 Es el maiacutez al que se le introducen artificialmente caracteriacutesticas bioloacutegicas nuevas provenientes de otras especies de plantas animales o bacterias para que adquiera capacidades inusitadas como la resistencia al uso de herbicidas que la propia planta adquiera la propiedad matar insectos que la atacan o bien que sus semillas pierdan la propiedad de reproducirse naturalmente sin no es mediante la intervencioacuten de candados quiacutemicos Para mayor informacioacuten consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html Los transgeacutenicos son nuevas formas de vida creadas en laboratorio con una teacutecnica que permite alterar la estructura molecular del alimento insertando genes ajenos (de bacterias otras plantas o incluso de animales) Por ejemplo el maiacutez transgeacutenico que Meacutexico importa de Estados Unidos contiene genes de una bacteria que le hace producir una sustancia insecticida caracteriacutestica que el maiacutez nunca tendriacutea de manera natural El problema es que hasta la fecha no se han estudiado los efectos a largo plazo del consumo de transgeacutenicos Lo que se ha documentado es el riesgo de contaminacioacuten para las especies nativas por el cultivo de transgeacutenicos lo cual entrantildea graves amenazas para la riqueza bioloacutegica del maiacutez mexicano y para millones de campesinos Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to 9 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos Iumlbidem p 51 10 La Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 p 565 define a la biotecnologiacutea como ldquouna ciencia aplicada que comprende el conjunto de teacutecnicas procedentes de la biologiacutea celular y la bioquiacutemica empleadas con fines industriales o cientiacuteficoshellip Los campos de aplicacioacuten van desde la medicina industria ganaderiacutea y agricultura En el aacutembito de la agricultura la eficiencia de los piensos ha sido mejorada al incluirse en ellos microorganismos cultivados en materiales de desecho que los enriquecen en contenido vitamiacutenico y proteicordquo 11 Veacutease ponencia presentada Historia biotecnologiacutea vegetal de Joseacute Ignacio Cubero Catedraacutetico de geneacutetica en el marco de las JORNADAS SOBRE PRODUCTOS TRANSGEacuteNICOS EN AGRICULTURA que se llevoacute a cabo del 13-15 de noviembre de 2000 Consuacuteltese webgrafiacutea httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm 12 Veacutease BELLAVISTA Joan RENOBELL Viacutector (Coordinadores) Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten en Ameacuterica Latina Barcelona Publicaciones de la Universitat de Barcelona 1999 258 p (Investigacioacuten Cientiacutefica e Innovacioacuten Tecnoloacutegica) ISBN 84-475-2260-1 en webgrafiacutea httpwwwubesgeocritb3w-234htm 13 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 El teacutermino extensioacuten agriacutecola tiene su origen en los aacutembitos universitarios de Inglaterra y Estados Unidos Surgioacute como un esfuerzo por llevar el conocimiento cientiacutefico y tecnoloacutegico al campo agriacutecola y de esta manera incrementar los rendimientos con base en la modernizacioacuten de los procesos de produccioacuten Tambieacuten se define como un servicio o sistema que mediante procedimientos educativos informales hace llegar a la poblacioacuten rural el conocimiento de nuevos meacutetodos y teacutecnicas agriacutecolas para aumentar la productividad y los ingresos asiacute como para mejorar su nivel de vida y elevar las condiciones educativas y sociales de la familia rural 14 Idem 15 Idem 16 Veacutease Desarrollo tecnoloacutegico y oriacutegenes de la cuacutepula empresarial agriacutecola de DELGADO Gian Carlo en webgrafiacutea httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm 17 Veacutease ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo de Ribeiro Silvia en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 pp 68 y 73 18 Veacutease Poliacuteticas y legislacioacuten sobre bioseguridad agriacutecola en Meacutexico y la percepcioacuten de la sociedad de Loacutepez Herrera Agustiacuten en webgrafiacutea httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf 19 Idem El CNBA analiza las solicitudes de las compantildeiacuteas que desean experimentar a cielo abierto en Meacutexico El anaacutelisis aun cuando sean plantas semejantes se efectuacutea caso por caso para determinar las posibles consecuencias y peligros que para la diversidad de plantas representa su experimentacioacuten 20 De acuerdo con el artiacuteculo 5ordm de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se entiende por ldquoInsumo fitosanitario cualquier sustancia o mezcla utilizada en el control de plagas de los vegetales tales como plaguicidas agentes de control bioloacutegico material transgeacutenico feromonas atrayentes y variedades de plantas cultivadas resistentes a plagas Material transgeacutenico genotipos modificados artificialmente que debido a sus caracteriacutesticas de multiplicacioacuten y permanencia en el ambiente tienen capacidad para transferir a otro organismo genes recombinantes con potencial de presentar efectos previsibles o inesperadosrdquo Por su parte el artiacuteculo 43 de esta Ley establece ldquoLa aplicacioacuten uso y manejo de material transgeacutenico en programas experimentales o en el combate de plagas requeriraacute del certificado fitosanitario correspondiente que expida la Secretariacutea o los organismos de certificacioacuten acreditados y estaraacute sujeto a los mecanismos de verificacioacuten e inspeccioacuten previstos en las normas oficiales respectivas 21 Op Cit de Loacutepez Herrera Agustiacuten quien describe entre las funciones de esta Comisioacuten ldquocoordinar las poliacuteticas de la administracioacuten puacuteblica federal relativas a la bioseguridad y a la produccioacuten importacioacuten exportacioacuten

19

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

movilizacioacuten propagacioacuten liberacioacuten consumo y en general uso y aprovechamiento de organismos geneacuteticamente modificados sus productos y subproductosrdquo 22 Veacuteanse comentarios a la Ley de Bioseguridad de Manuel Becerra Ramiacuterez en Webgrafiacutea httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml 23 Idem 24 Idem 25 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu 26 Veacutease informe Maiacutez y biodiversidad efectos del maiacutez transgeacutenico en Meacutexico elaborado por la Comisioacuten de Cooperacioacuten Ambiental (CCA) en webgrafiacutea wwwgreenpeaceorgmx27 Veacutease ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo de Elena Aacutelvarez-Buylla Roces en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 181 28 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 pp16 y 17 29 Ibidem p 17 30 Veacutease siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 31 Cassier Maurice Bien privado bien colectivo y bien puacuteblico en la era de la genoacutemica Maurice Cassier es socioacutelogo en el Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNRS) de Pariacutes Email cassierextjussieufr 32 HERRERA TAPIA Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 33 Veacutease ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo de Alejandra A Covarrubias Robles en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 51 34 Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 p 74 35 Mar Cerdas Del Mariacutea Op Cit p 16 36 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Greenpeace Meacutexico en webgrafiacutea httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm 37 Webgrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htm38 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 39 REUTERS | EFE del 8012007 en webgrafiacutea httpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808html40 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html41 Los cultivos transgeacutenicos en Meacutexico Op Cit 42 Wegrafiacutea httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432html43 Veacutease video ldquoBioescalvitudrdquo 44 Idem 45 Veacutease conclusiones del Centro Internacional de Investigacioacuten con sede en Meacutexico CIMMYT en El maiacutez transgeacutenico en Meacutexico hechos actuales e investigacioacuten por hacer el futuro 8 de mayo de 2002 46 Webgrafiacutea httpwwwurgente24comindexphpid=84amptx_ttnews5Btt_news5D=72156amptx_ttnews5BbackPid5D=8447 Veacutease 10 razones para decir NO a los transgeacutenicos de Silvia Ribeiro en Webgrafiacutea wwkaosenlarednet 48 Idem 49 Veacutease webgrafiacutea httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa 50 Veacutease a Rodriacuteguez Ruth ldquoAumentar importacioacuten de maiacutez no baja precio de tortilla especialistasrdquo El Universal Martes 16 de enero de 2007 51 Webgrafiacutea httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stm en BBC Mundocom uacuteltima visita 30-11-2006 52 Aguascalientes Baja California Campeche Durango Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quintana Roo Sonora Tabasco y Veracruz 53 Aguascalientes Campeche Coahuila Distrito Federal Guerrero Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Sonora Tabasco y Zacatecas 54 Veacutease el perioacutedico El Universal de fecha 16 de abril de 2007 55Webgrafiacuteahttpwwwpresidenciagobmxprensadiscursoscontenido=28667 56 Webgrafiacutea httpwwwtiempocommxnot_detallephpid_n=25331ampPHPSESSID=365aede3ca561b23627e8a54a13dc34d Bibliografiacutea Aacutelvarez-Buylla Roces Elena ldquoAspectos ecoloacutegicos bioloacutegicos y de agrobiodiversidad de los impactos del maiacutez transgeacutenicordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico

20

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

Barahona Echeverriacutea Ana ldquoIngenieriacutea geneacutetica origen y desarrollordquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Cegarra Saacutenchez Joseacute Metodologiacutea de la investigacioacuten cientiacutefica y tecnologiacutea Diacuteaz de Santos Madrid 2004 Corona Trevintildeo Leonel La tecnologiacutea siglos XVI al XX UNAM Meacutexico 2004 Covarrubias Robles Alejandra ldquoVentajas y limitaciones de la biotecnologiacutea en la obtencioacuten de variedades resistentes a estreacutes ambientalrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Diccionario de la Lengua Espantildeola Espasa Calpe Vigeacutesima Primera Edicioacuten Madrid 1992 TI Gran Enciclopedia Salvat Salvat Barcelona 2000 T 5 Herrara Tapia Francisco Innovaciones tecnoloacutegicas en la agricultura empresarial mexicana Una aproximacioacuten teoacuterica GL abr 2006 vol12 no1 p91-117 ISSN 1315-8597 Ley Federal de Sanidad Vegetal Ribeiro Silvia ldquoCultivos transgeacutenicos contexto empresarial y nuevas tendenciasrdquo en Alimentos transgeacutenicos UNAM-Siglo Veintiuno Editores Meacutexico 2004 Mar Cerdas Del Mariacutea ldquoAlimentos transgeacutenicos promesa o peligrordquo en Revista Medicina Vida y Salud mayo 2005 Siacutentesis presentada durante la ceremonia constitutiva de la Unioacuten de Cientiacuteficos Comprometidos con la Sociedad (UCCS) en la Casa de Cultura ldquoJesus Reyes Herolesrdquo Coyoacaacuten Meacutexico el 8 de noviembre del 2006 Tecnografiacutea Video ldquoBioescalvitudrdquo Webgrafiacutea

mmedinaubedu Veacutease ldquoTecnografiacutea y poliacutetica del desarrollo tecncientiacuteficordquo y ldquoCiencia tecnologiacutea y cultura Bases para un desarrollo compatiblerdquo de Medina Manuel

httpwwwgeocitiescomResearchTriangleLab2513queeshtmhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos371902html httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsamparado-en-la-crisis-de-la-to httpwwwugres~eianezBiotecnologiacuberohtm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htm httpwwwredbioorgrdominicanainforedbiomateriales20en20bioseguridaddocumentos20en20bioseguridadEstado20de20la20Bioseguridad20en20mexicopdf httpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtml httpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwcddhcugobmxcronica57contenidocont13anali6htm

21

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22

httpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365401htmhttpwwwelmundoesmundodinero20070118economia1169118808htmlhttpwwwforoendefensadelmaizgaleoncomproductos365432ht httpwwwubesgeocritb3w-234htm httphispanianovaredirisesarticulos03_013htmhttpwwwciiemadipnmxopinionleybioshtmlhttpwwwgreenpeaceorgespananewsun-mill-n-de-europeos-piden-qu wwwgreenpeaceorgmxcassierextjussieufr httpwwwgreenpeaceorgmexiconewsmaseca-y-minsa-mienten-s-usa httpnewsbbccoukhispanishsciencenewsid_37210003721859stmPaginas Web de los congresos locales de Aguascalientes Baja California Campeche Coahuila Durango Distrito Federal Guerrero Nayarit Nuevo Leoacuten Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo Sonora Tabasco Veracruz y Zacatecas

22