Amarilis Nohemí Méndez Mateo

Módulo de Capacitación Acerca de la Gestión y Sostenibilidad de la Ecología Forestal dirigido a la Junta Directiva de la

Comunidad Indígena del Municipio de San Carlos Alzatate.

Asesora: Licda. María Teresa Gatica Secaida Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía y Ciencias de la Educación

Guatemala, Mayo de 2011

Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) como requisito previo a optar el grado de licenciada en Pedagogía y Administración Educativa. Guatemala, Mayo de 2011

INDICE No. CONTENIDO Pág. Introducción i CAPÍTULO I 1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 1.1 Datos generales de la institución 01

1.1.1 Nombre de la institución 01 1.1.2 Tipo de institución 01

1.1.3 Ubicación Geográfica 01 1.1.4 Visión 01 1.1.5 Misión 01 1.1.6 políticas 02 1.1.7 Objetivos 02 1.1.8 Metas de la institución 03 1.1.9 Estructura Organizacional 03 1.1.10 Recursos 05

1.2 Técnica utilizada para efectuar el diagnóstico institucional 06 1.3 Lista de necesidades/carencias 06 1.4 Cuadro de análisis y priorización del problema 06 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 09 1.6 El problema seleccionado 10 1.7 Solución propuesta como viable y factible 10 CAPÍTULO II 2. PERFIL DE PROYECTO 2.1 Aspectos generales 11

2.1.1. Nombre del proyecto 11 2.1.2. Problema 11 2.1.3. Localización 11 2.1.4. Unidad Ejecutora 11 2.1.5. Tipo de proyecto 11

2.2 Descripción del proyecto 11 2.3 Justificación 12 2.4 Objetivos del proyecto 13

2.4.1. Objetivo general 13 2.4.2. Objetivos específicos 13

2.5 Metas 13 2.6 Beneficiarios 14

2.6.1. Directos 14 2.6.2. Indirectos 14

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 14 2.8 Cronograma de actividades de ejecución 15 2.9 Recursos 16 2.9.1 Humanos 16 2.9.2 Materiales 16 2.9.3 Físicos 17 2.9.4 Financiero 17

CAPÍTULO III 3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Actividades y resultados 18 3.2 Productos y logros 19

- Módulo de capacitación acerca de la Gestión y Sostenibilidad de la Ecología Forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Departamento Jalapa. 20 - Fotografías de las actividades ejecutadas 73

CAPÍTULO IV 4. PROCESO DE EVALUACION 4.1 Evaluación del Diagnóstico 78 4.2 Evaluación del Perfil 78 4.3 Evaluación de la Ejecución 78 4.4 Evaluación Final 79 CONCLUSIONES 80 RECOMENDACIONES 81 BIBLIOGRAFÍA 82 APENDICE

- Guía de entrevista para la fase de Diagnóstico - Guía de Sectores - Cronograma de la Evaluación Diagnóstica - Lista de Cotejo de Evaluación del Diagnóstico - Evaluación del Proyecto - Lista de cotejo para la Evaluación Final - Plan de la fase de diagnostico - Cronograma de actividades del Diagnostico - Esquema estadístico de los problemas seleccionados

ANEXO

- Asistencia del Ejercicio Profesional Supervisado - Constancia del EPS realizado en la Institución - Copia de las páginas de los Estatutos de la Comunidad Indígena de

San Carlos Alzatate, Jalapa. - Plano de las oficinas de la Comunidad Indígena

Introducción

Como estudiante de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Universidad de San Carlos de Guatemala de la Facultad de Humanidades del Departamento de Pedagogía, he tenido la oportunidad de realizar un proyecto educativo en el municipio de San Carlos Alzatate del departamento de Jalapa. El proyecto fue realizado del mes de abril al mes de septiembre del año dos mil diez, que consiste en un Módulo de Capacitación acerca de la Gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a los directivos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. El diagnostico, se realizó en las oficinas de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate y al realizar el análisis de viabilidad y factibilidad se detecto la carencia de información de proyectos que desarrollen la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dentro del municipio, considerando que el municipio está reconocido como una entidad indígena que se rige por un reglamento interno, en el cual establece mayor resguardo y mantenimiento de los recursos naturales. El capítulo II, contiene el perfil del proyecto; en el aparece el nombre del proyecto, la descripción, la justificación, los objetivos, las metas, los beneficiarios, fuentes de financiamiento, cronograma de actividades y recursos que necesita para lograr el cumplimiento de los objetivos propuestos. El proceso de ejecución, contiene las actividades que se realizaron, productos, logros obtenidos y la aplicación del módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal. Reconociendo que los pueblos y ciudades, desde siempre, han crecido en base a un entorno natural, transformado con intensidad pero sin embargo, han percibido con menor interés las potencialidades y servicios ecológicos que este entorno pueden brindar, tanto desde el mismo entorno como dentro de la propia ciudad pueden obtenerse de él. El Capítulo número IV, presenta la evaluación del diagnostico, la evaluación del perfil, la evaluación de la ejecución y evaluación final.

CAPÍTULO I

DIAGNOSTICO

1.1 Datos generales de la institución/comunidad

1.1.1 Nombre de la institución

Comunidad Indígena del Municipio de San Carlos Alzatate, Jalapa

1.1.2 Tipo de Institución

La Comunidad Indígena del Municipio de San Carlos Alzatate es autónoma. 1.1.3 Ubicación geográfica

Las instalaciones de la Comunidad Indígena del municipio de San Carlos Alzatate, Jalapa. Se encuentra ubicada en el barrio Camelias del Municipio de San Carlos Alzatate. Está situado en el suroriente del Departamento de Jalapa, éste también en oriente de la República de Guatemala. Colinda al Norte, con el municipio de Jalapa; al Sur con el municipio de Casillas, Santa Rosa; al Este, colinda con Jalapa y al Oeste con el municipio de Mataquescuintla y San Rafael las Flores. La cabecera Municipal de San Carlos Alzatate, dista de la ciudad capital de Guatemala 208 Kms. carretera asfaltada 196 y el resto de terracería vía Jutiapa, 138 kilómetros vía Sanarate y 125 Kms vía Mataquescuintla, San José Pínula,10 kms de terracería el resto es asfaltada.

1.1.4 Visión

Ser una entidad que protege la integridad de cada uno de sus asociados y resguardar los recursos naturales e inmuebles de la Jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate, para el desarrollo y participación en el área social, con proyección y servicio para solucionar problemas de la realidad local y nacional en una permanente actitud prospectiva.

1.1.5 Misión

Trabajar de forma organizada, como un pueblo indígena por los intereses comunes de los socios con sentido humanista y de servicio, que propagan soluciones a problemas ingentes de la sociedad, tomando como base el desarrollo humano, económico – social y resguardo de los recursos naturales y bienes inmuebles de los socios activos.

1. Albizúrez Palma, Francisco. Técnicas de Redacción Moderna. USAC, Fac. de Ciencias Económicas, Guatemala 1995. Pág. 35.

2. Convenio Internacional 169, de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989. 1

1.1.6 Políticas

- Las actividades realizadas en la Comunidad Indígena de San Carlos

Alzatate, conforman un esquema de trabajo diseñado por los Estatutos y

su Reglamento, en coordinación con los acuerdos establecidos por la

Asamblea General de los socios.

- Integración en la diversidad para y con participación decisoria de los

pueblos indígenas.

1.1.7 Objetivos

- Impulsar el desarrollo integral de la Comunidad Indígena, asentada en

jurisdicción de las Aldeas de las Flores, Pino Zapoton, Sabanetas y

Tapalapa, situado en la montaña de San Carlos Alzatate promoviendo

acciones concretas de soluciones a necesidades ingentes de la población.

- Estudiar las necesidades de la población, para planificar y ejecutar

programas y proyectos congruentes con esas necesidades.

- Representar a sus asociados y a los comités que ellos formen o

representen, ante organismos nacionales e internacionales, públicos o

privados y gestionar ante tales organismos créditos, ayudas o donaciones

para desarrollar programas de beneficio.

_______________________________________________________________ 3. Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Acuerdo Gubernativo número

741-90 y su Reglamento 4. Loc. Cit.

2

1.1.8 Metas

- Organizar gestiones a instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, para el logro de proyectos de las Aldeas asentadas en la

jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate.

- Que el 100% de los integrantes de la Junta Directiva conozcan las

necesidades de salud, educación y el medio ambiente en el área urbana y

rural del municipio de San Carlos Alzatate, para conservar la integridad

humana.

- Que el 100% de los participantes en la Junta Directiva de la Comunidad

Indígena, conozcan los procedimientos legales que respalden a los

pueblos Indígenas, para gestionar proyectos de Desarrollo Comunitario y

proteger los bienes inmuebles que los socios activos de la localidad

obtienen.

1.1.9 Estructura organizacional

Los niveles jerárquicos de organización de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, se centran en la administración de la Junta directiva. Y dependen de un orden jerárquico para su funcionamiento. El cual se presenta en el siguiente organigrama.

5. Ibídem.

3

Organigrama Estructural De la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate

6. Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Acuerdo Gubernativo número 741-90 y su Reglamento.

4

1.1.10 Recursos.

1.1.10.1 Humanos

Junta Directiva 15 Comisionados de campo 20 Organizaciones civiles

1.1.10.2 Físico

Oficina de atención de la Junta Directiva 1 Oficina de Secretaria 1 Oficina de Tesorería 1 Servicios sanitarios (damas, caballeros) 2 Bodega 1 Cocina 1

1.1.10.3 Financieros

La Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, no cuenta con asignación presupuestaria por parte del presupuesto general de la Nación de Guatemala, esta funciona con un impuesto llamado el tres por millar (0003) que cada socio al cumplir los 18 años deberá pagar. Cuota mínima que se cancela cada año. Sin embargo los gastos de funcionamiento son elevados y de acuerdo al crecimiento de la población la demanda de atención a los socios a aumentado, es por ello que actualmente la Junta Directiva con el apoyo de los socios trabajan 24 tareas de cultivo de café, y su cosecha es aprovechada para fortalecer la inversión en mantenimiento y otros gastos que las distintas gestiones de la Junta Directiva requiere. Cabe mencionar que los miembros de la Junta Directiva prestan sus servicios sin recibir remuneración por su servicio, es decir que en esta institución se labora a honoren. Sin embargo cuando se elabora un documento de compra y venta de tierra se cancela una cuota de Q. 20.00 esta se distribuye en gratificación por el trabajo realizado, entre cuatro personas que son los que avalan la legalidad de estos documentos (presidente, secretario y dos vocales de la Junta Directiva)

5

1.2 Técnica utilizada para efectuar el diagnóstico

Se utilizaron diferentes técnicas entre las que se pueden mencionar: la Entrevista, encuestas y observaciones. Para aplicar la técnica de la entrevista se utilizo como instrumento la lista de cotejo y la guía de ocho sectores, en la técnica de encuestas se utilizo como instrumento el cuestionario y en la técnica de observación la ficha de registro y libreta de notas.

1.3 Lista de carencias

Se carece de un control estricto por parte de instituciones locales para moderar la tala de árboles.

Falta de un Salón de usos múltiples. Falta de presupuesto para realizar proyectos y programas forestales La institución no cuenta con un documento que oriente acerca de la gestión y

sostenibilidad de la ecología forestal. Falta de capacidad científica y motivacional que permita el conocimiento

amplio a los dirigentes de la comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, y motive a priorizar la realización de proyectos forestales.

Falta de personal en secretaria. Se carece de instalación de Internet en las oficinas administrativas. Se carece de una línea telefónica.

1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas

6

No. PROBLEMAS FACTORES QUE LO PRODUCEN

SOLUCIONES

1

Insatisfacción de los usuarios de la Comunidad Indígena en la demanda de trámites administrativos y de campo.

Se carece de un control estricto por parte de las instituciones locales para moderar la tala de árboles.

Falta de presupuesto para realizar proyectos y programas forestales.

Falta de personal en secretaria.

Sensibilizar a los dirigentes de las instituciones, para que actúen con responsabilidad y justicia aplicando la Ley interna y general para la protección de los recursos naturales.

Buscar estrategias que promuevan con los vecinos del municipio a que cumplan con el impuesto establecido.

Contratar personal capacitado en secretaria.

7

2

Incomunicación

Se carece de instalación de Internet.

Carencia de una línea fija de teléfono

Instalar el sistema de Internet en oficinas administrativas.

Instalar una línea telefónica.

3

Desatención para fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos naturales.

Falta de capacidad científica y motivacional que permita el conocimiento amplio a los dirigentes de la comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, y motive a priorizar la realización de proyectos forestales.

Elaborar un Módulo

de capacitación acerca de gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

Elaborar un Manual operativo para proyectos forestales.

4

No existe un lugar adecuado para realizar reuniones masivas.

Falta un salón para celebrar las Asambleas Generales de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena.

Construir un salón

para usos múltiples en servicio de la Comunidad Indígena.

Alquilar un local apropiado únicamente para realizar las asambleas generales.

1.4.1 Priorización del problema

Se realizó utilizando la técnica de Causa-efecto y el análisis. Determinándose las principales situaciones insatisfactorias quedando el listado de la manera siguiente:

El problema priorizado como número uno: Desatención para fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos naturales. Sus posibles soluciones son las opciones siguientes:

1. Elaborar un módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

2. Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

3. Elaborar un Manual operativo de proyectos forestales para uso de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

8

No. Problema

1 Desatención para fortalecer los proyectos forestales en conservación de los recursos naturales.

2 Insatisfacción de los usuarios de la Comunidad Indígena en la

demanda de trámites administrativos y de campo.

3 Incomunicación

4 No existe un lugar adecuado para realizar reuniones masivas.

1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad

La opción 1. Elaborar un módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Opción 2. Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

Opción 3. Elaborar un Manual operativo de proyectos forestales para uso de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Indicadores Opción 1 Opción 2 Opción 4

Financiero SI NO SI NO SI NO

1.Se cuenta con suficientes recursos financieros. x X X

2. Se cuenta con financiamiento externo. x X X

3.El proyecto se ejecutará con recursos propios. x x X

4. Se cuenta con fondos extras para imprevistos X X X

5. Existe posibilidad de crédito para el proyecto. x X x

6. Se ha contemplado el pago de impuestos. X X X

Administrativo legal

7. Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto. X X x

8. Se tiene estudio de impacto ambiental X X X

9. El proyecto cumple con los requisitos legales. x x X

10. La publicidad del proyecto cumple con leyes del país. X X X

Técnico

11. Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto. X x X

12. Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto. X x X

13. Se tiene bien definida la cobertura del proyecto. X X X

14. Se tienen los insumos necesarios para el proyecto. X x X

15. Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto. X X X

16. Se han cumplido las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto.

X x X

1.6 Problema seleccionado.

El problema seleccionado, corresponde a la Desatención para fortalecer los proyectos forestales en

conservación de los recursos naturales.

1.7 Solución propuesta como viable y factible

La solución al problema seleccionado es la Elaboración de un módulo de capacitación acerca de la gestión

y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos

Alzatate. 10

17. El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto. X x X

18. Se han definido claramente las metas. X x X

19. Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto. X x X

Mercado

20. Se hizo estudio mercadológico en la región. X X X

21. El proyecto tiene aceptación de la región. X X X

22. El proyecto satisface las necesidades de la población. X x X

23. Puede el proyecto abastecerse de insumos. x X X 24. Se cuenta con los canales de distribución adecuados. X X X 25. El proyecto es accesible a la población en general. X x X 26. Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto. X X X Político 27. La Institución será responsable del proyecto. X X X 28. El proyecto es de vital importancia para la institución. X X X Cultural 29. El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región. x X X 30. El proyecto responde a las expectativas culturales de la región. x x X 31. El proyecto impulsa la equidad de género. x X X Social 32. El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales. X X X 33. El proyecto beneficia a la mayoría de la población. x x x 34. El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico.

x x X

CAPITULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos Generales

2.1.1 Nombre del Proyecto

Elaboración de un Módulo de Capacitación acerca de la Gestión y

Sostenibilidad de la Ecología Forestal dirigido a la Junta Directiva de la

Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa.

2.1.2 Problema

La Desatención para fortalecer los proyectos forestales en conservación de los

recursos naturales.

2.1.3 Localización

Barrio Camelias del Municipio de San Carlos Alzatate, departamento Jalapa.

2.1.4 Unidad Ejecutora

Facultad de Humanidades, sección Jalapa de la Universidad de San Carlos

de Guatemala.

2.1.5 Tipo de Proyecto

De procesos

2.2 Descripción del Proyecto

El proyecto a realizar consiste en la elaboración de un Módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la Ecología Forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. Este documento se ordena en siete capítulos, cada uno en temas y subtemas. Entre los temas que se describen se puede encontrar la ecología forestal, recursos naturales (renovables y no renovables) protección y gestión de los bosques, sostenibilidad de la ecología forestal, en este capítulo se ofrece una gama de propuestas de cómo cuidar la tierra y moderar el consumo de los recursos renovables, partiendo de las actividades que generalmente practican los

11

vecinos del Municipio de San Carlos Alzatate, para generar ingresos a sus familias. En el capitulo V se refiere a nombrar las áreas protegidas dentro el departamento de Jalapa, y se logra a identificar que San Carlos Alzatate tiene un área protegida que es el perímetro del Volcán Alzatate. En el capítulo VI se citan decretos, Acuerdos y Reglamentos en los cuales se basa la obligación de todo ciudadano cuidar y proteger la flora y fauna de Guatemala, principalmente cuando éste ejerce un cargo público, de servicio o funcionario. Además en el Capítulo VII se plantean líneas de acción para que la Junta Directiva las analice y las puedan incluir en su plan de trabajo. Y a raíz de estas propuestas se reforesta el perímetro de la cúspide del volcán Alzatate, con 350 arbolitos de diferente especie. En coordinación y organización de alumna epesista, alumnado y maestros del Instituto de Educación Básica por Cooperativa y los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena. A la Junta Directiva de la Comunidad Indígena se entregara 3 copias de los ejemplares del Modulo de Capacitación para la Gestión y Sostenibilidad de la ecología forestal, y a su vez se tendrá a bien dar a conocer el contenido del documento en taller de capacitación, realizado por alumna epesista.

2.3 Justificación

El proyecto de Elaboración del Módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa. Surge después de detectar y priorizar el problema de la desatención a los proyectos forestales dentro de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. Para ello se elabora el documento en el cual permitirá a los miembros de la Comunidad Indígena y a su vez a la población en general reconocer la importancia de ejecución y protección de la ecología forestal, que forma parte de un pilar fuerte para la sostenibilidad de los pueblos. Considerando que los pueblos y ciudades, desde siempre, han crecido en base a un entorno natural, transformado con intensidad pero sin embargo, han percibido con menor interés las potencialidades y servicios ecológicos que este entorno pueden brindar. Muchas veces estos servicios ecológicos, mejoran u empeoran en función del propio proceso productivo que se lleva adelante. Asimismo se tendrá amplio conocimiento de la legislación que promueve el respeto a los recursos naturales de Guatemala y que ayudan para tener lineamientos de comportamiento ante los diferentes cargos que los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, tienen en función de servicio ante la población. Para ello es necesario atender con prioridad este tipo de problemas para ser resueltos en la medida más pronta y correcta. Aceptando que debe iniciar el interés por los mismos ciudadanos de la comunidad, especialmente cuando se caracteriza como una entidad indígena. Y al parecer los organismos de justicia del país no demuestran interés en resolver medidas disciplinarias a esta situación de la falta de respeto a los recursos naturales, cuando también las deben de aplicar en base a las leyes específicas.

12

El proyecto a realizar brindará mayor eficiencia y eficacia en el servicio que ofrece la oficina de la Comunidad Indígena en protección y gestión forestal, tal como los Estatutos y su Reglamento lo indican. Por lo tanto se ejecuta un proyecto forestal como ejemplo e incentivación de promover este tipo de proyectos con fines comunes.

2.4 Objetivos

2.4.1 General

Proporcionar a la institución recursos humanos altamente calificados en términos de conocimiento, habilidades y actitudes para una mejor gestión y sostenibilidad de la ecología forestal y desempeño de su trabajo.

2.4.2 Especifico

Elaborar un documento que permita la orientación y capacitación a los

miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, sobre la protección y gestión de la flora a nivel comunitario.

Reforestar el área perimetral del volcán Alzatate, con jóvenes estudiantes y en

coordinación con la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa, y motivar así este tipo de proyectos.

Socializar el documento pedagógico con el trabajo que desarrollan los directivos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate y la comunidad educativa del distrito.

2.5 Metas - Dotar a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate,

de tres ejemplares del Modulo de gestión y sostenibilidad de la ecología forestal.

- Sembrar trescientos cincuenta arboles maderables en el perímetro de la cúspide del Volcán Alzatate, en coordinación con maestros, estudiantes del nivel medio, Junta Directiva de la Comunidad Indígena y alumna epesista.

- Que los directivos de la Comunidad Indígena utilicen en un 100% el módulo de gestión y sostenibilidad de la ecología forestal, socializando su contenido con la práctica en ejecución de proyectos forestales, en funciones del cuidado y resguardo de la flora dentro del Municipio de San Carlos Alzatate.

13

2.6 Beneficiarios Directos

Junta Directiva de la Comunidad Indígena Comisionado de campo de la Comunidad Indígena

Indirectos

Padres de familia de la región Estudiantes Organizaciones civiles Población en general.

2.7 Fuentes de Financiamiento y Presupuesto Dentro de las fuentes de financiamientos directos se puede mencionar

Comercios de la localidad Q. 3,000.00 Epesista Q. 2,700.00 Total Q 5,700.00

Presupuesto El proyecto se realizó por las gestiones de la epesista en lo concerniente a recursos materiales que ascienden a la cantidad de cinco mil setecientos quetzales exactos (Q.5,700.00). De los cuales se distribuyen de la siguiente manera:

No. Recurso Costos en quetzales

1 Fotocopias de investigación Q. 100.00

2 Alquiler de computadora Q. 500.00

3 Investigación por internet Q. 500.00

4 Resmas de hojas Q. 300.00

5 Fotografías Q. 100.00

6 Escaneado Q. 100.00

7 Transcripción del documento Q. 200.00

8 Memoria USB Q. 200.00

9 Impresión de documentos Q. 700.00

10 Cd, marcadores, lapiceros y lápices Q. 150.00

11 Transporte para realizar trámites administrativos y de campo

Q. 1,000.00

12 Socialización del documento Q. 500.00

13 Adquisición de los árboles Q. 1,050.00

13 Imprevistos Q. 300.00

TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Q. 5,700.00

14

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto para el año 2,010

15

MES Junio Julio Agosto Septiembre

Semana Actividad

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

01 Esquematización del tema

02 Selección de temas

03 Realización de investigación del

contenido que incluirá el modulo.

04 Análisis documental

05 Recopilación de datos

06 Redacción y revisión del folleto

07 Corrección e impresión del

documentos

08 Entrega del Modulo de gestión y

sostenibilidad de la ecología

forestal a la Comunidad Indígena

de San Carlos Alzatate.

09 Organización de actividad de reforestación en el Volcán Alzatate.

10 Siembra de árboles

maderables en el volcán

Alzatate

11 Evaluación del proyecto

12 Socialización del documento

2.9 Recursos: 2.9.1 Humanos

Supervisora de EPS Licda. María Teresa Gatica Secaida Alumna Epesista: Amarilis Nohemí Méndez Mateo

Presidente de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San

Carlos Alzatate: Noé Jiménez Nájera Donantes: Propietarios de Comercios del Municipio de San Carlos

Alzatate.

Integrantes de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Alumnado y personal docente del Instituto de Educación Básica por

Cooperativa.

2.9.2 Materiales:

Computador

Hojas de papel bond

Pliegos de papel manila

Crayones

Marcadores permanentes y de formica

Fichas bibliográficas

Libros de actas y registros históricos

Cámara digital

Impresora

Fotocopiadora

Escáner

Bolígrafos

16

Lápices

Engrapadora

Perforadora

Clip

Cd o DVD.

USB

Sobres de manila

2.9.3 Materiales Físicos Oficinas de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. Ambiente adecuado para la ejecución del proyecto. Además de utilizo el área perimetral del Volcán Alzatate para la siembra de árboles.

2.9.4 Financieros

Efectivo, moneda corriente en circulación.

____________________________________________________________________ 7. Méndez Pérez, José Bidel; a mi mejor proyecto. Primera Edición. Antigua Guatemala, 2000

17

CAPITULO III EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El proceso de ejecución en el desarrollo de un proyecto es la etapa que consiste en la realización detallada y ordenada cronológicamente, de las secuencias de actividades que se han previsto en el diseño del proyecto, estableciendo costos, el tiempo de realización y los logros obtenidos en cada una de ellas. 3.1 Actividades y Resultados

No

ACTIVIDADES

RESULTADOS

1 Esquematización del tema Se esquematizó el tema para lograr obtener una buena elaboración de un documento informativo y formativo.

2 Selección de temas Se seleccionó temas relacionados a la ecología forestal, el cual sirvió de guía para recabar información.

3 Realización de investigación del

contenido que incluirá el modulo.

Se obtuvo información e imágenes sobre el tema seleccionado.

4 Análisis documental Se tuvo el resultado de rectificar y enmendar errores que surgieron en el desarrollo del mismo.

5 Recopilación de datos Se recopilaron datos por medio de diferentes técnicas.

6 Redacción y revisión del folleto Como resultado se obtuvo una mejor redacción y corrección en el trabajo.

7 Corrección e impresión del

documentos

Se llevó a cabo la corrección del documento mediante las recomendaciones hechas por la Asesora de EPS.

8 Entrega del Modulo de gestión y

sostenibilidad de la ecología forestal a la

Comunidad Indígena de San Carlos

Alzatate.

Se efectuó la entrega del documento a los beneficiarios de acuerdo al objetivo trazado.

9 Organización de actividad de reforestación en el Volcán Alzatate.

Se integro a todos los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena, personal docente y alumnado del INEBACOP para participar en la actividad de reforestación.

10 Siembra de árboles maderables en el

volcán Alzatate

Se reforesta con 350 árboles

maderables en el perímetro de la

cúspide del volcán Alzatate. Con 175

participantes.

11 Evaluación del proyecto Se concluye con satisfacción por parte

de la Institución y alumna epesista, al

alcanzar los objetivos y metas trazadas.

12 Socialización del documento Se logró su viabilidad para los estudiantes del establecimiento y socializarlo en el ámbito educativo. Además en el área administrativa como de campo para la Junta Directiva de la Comunidad Indígena.

3.2 Productos y logros del proyecto

3.2.1 Producto

Se elaboro un Módulo de Capacitación Acerca de la Gestión y Sostenibilidad de la Ecología Forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa.

Se distribuyeron tres ejemplares del Módulo a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

3.2.2 Logros del proyecto

- Que los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San

Carlos Alzatate se encuentran motivados y conscientes de la importancia de promover y ejecutar programas y proyectos forestales.

- Se organiza con entusiasmo la reforestación en el perímetro de la cúspide del volcán de Alzatate. Dicha actividad permite socializar a los estudiantes y docentes del Instituto de Educación Básica por Cooperativa y la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, logrando así la participación de ciento setenta y cinco personas y la cantidad de arboles sembrados es de trescientos cincuenta, además se hicieron las gestiones correspondientes con el guardabosque que trabaja en el área protegida del volcán. Y previo a la siembra de los arboles explica porque se declaro área protegida ante el CONAP el volcán de Alzatate, reconociendo que es un patrimonio del Pueblo.

19

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Módulo de Capacitación Acerca de la

Gestión y Sostenibilidad de la Ecología

Forestal dirigido a la Junta Directiva de la

Comunidad Indígena del Municipio de San

Carlos Alzatate, Jalapa.

San Carlos Alzatate, Jalapa, Guatemala 2010

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Índice

Contenido Pág. Introducción i Objetivos 1 Capítulo I Ecología Forestal 2 Capítulo II Recursos Naturales 4

- Recursos renovables 5

- El Bosque 6

- Recursos no renovables 14

- El petróleo 14

Capítulo III Protección y Gestión de los bosques 17 - Gestión Ambiental 17 - Alternativas de proyectos forestales 18

- Situación actual del comportamiento humano

Hacia el Mar y la Tierra. 19 - Erosión y desertificación 20 - La destrucción de los bosques tropicales 21 - Objetivos prioritarios de una gestión ambiental 23

- Tipos de cultivos 24

Capítulo IV Sostenibilidad de la ecología forestal 29 - Sostenibilidad y el ambiente 30

- Huella ecológica 31

- Aplicación y métodos 32

- Desarrollo sostenible 34

Capitulo V Áreas protegidas del Departamento de Jalapa 37 - Zonas de vida vegetal 37 - Geología en el departamento de Jalapa 38

Capítulo VI Aspecto técnico y legal de la flora en Guatemala. 40

- Áreas normativas y legales 40 - Mecanismo para declarar un área protegida 41

Capítulo VII Líneas de acción para gestión y sostenibilidad de La ecología forestal en San Carlos Alzatate. 42

Glosario 45 Actividades y Juegos de la Educación Ambiental 47 Conclusiones 48 Recomendaciones 49 Bibliografía 50

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Introducción

Los pueblos y ciudades, desde siempre, han crecido en base a un entorno natural, transformado con intensidad pero sin embargo, han percibido con menor interés las potencialidades y servicios ecológicos que este entorno pueden brindar, tanto desde el mismo entorno como dentro de la propia ciudad pueden obtenerse de él. Muchas veces estos servicios ecológicos, mejoran u empeoran en función del propio proceso productivo que se lleva adelante. Uno de ellos tiene relación directa con los alimentos y otros productos de base vegetal u animal que la sociedad necesita y consume, los que generalmente provienen de un medio lejano.

En muchos casos, las economías emergentes crecen mediante la transformación e intensificación del uso de sus recursos – naturales y humanos – pero ni los países ni sus sociedades, se desarrollan. Es así que luego de cincuenta años siguen vigentes los conceptos de Prebisch sobre el ―desarrollo excluyente‖ que se encuentran con nuestros análisis y el ―subdesarrollo sustentable‖ tan actuales. Los procesos de intensificación agrícola, han atentando fuertemente sobre los recursos naturales, justamente por su forma extractiva de procedimiento y por la imposición de paquetes tecnológicos globalizados, que de la mano de una tecnología intensiva en insumos, incrementa los resultados físicos mediante el uso consuntivo de los mismos (agroquímicos, fertilizantes, riego y genética) pero deteriora los ecosistemas. Las nuevas demandas por fuentes energéticas suman una problemática situación a una oferta finita por la disponibilidad de tierras para la producción, mostrando un conflicto que está lejos de ser aún resuelto. Asimismo, estudiar las normas o fundamentos legales que respaldan la ejecución de proyectos ecológicos forestales ayudan para tener lineamientos de comportamiento ante los diferentes cargos que los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, tienen en función de servicio ante la población. El aporte del presente material define que la ecología forestal debe ser un proyecto de trabajo que no debe ser descartado de las prioridades para la Comunidad de San Carlos Alzatate, y la economía ecología forestal debe ser vital para estos objetivos, pues desde ella es posible así, ofrecer un caudal de información teórica y de fuerte aplicación técnica que apunte a resolver y mejorar las condiciones de vida y de su entorno, favorecer la producción local, mejorar las condiciones ambientales, reducir la pobreza y aumentar la capacidad de producción de alimentos dentro de la urbe y disminuir los costos ambientales y energéticos.

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Objetivos General:

- Sensibilizar a los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, a través del presente modulo, para desarrollar proyectos que permitan la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal, con mayor capacidad y frecuencia.

Específicos:

- Motivar a participar y desarrollar campañas de reforestación dentro la jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate. - Reducir los niveles de contaminación ambiental a través del planteamiento de las líneas de acción que se ofrecen.

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2 CAPITULO I

Ecología Forestal

1. Concepto de ecología. La ciencia que estudia las relaciones recíprocas entre los seres vivos y el medio ambiente es la ecología. Existen numerosas definiciones de ecología. - La primera de Haeckel (1866), vivienda o economía de la naturaleza, estudio de las relaciones entre los organismos y su entorno. - MARGALEF (1995): la ecología estudia las relaciones recíprocas entre el medio ambiente y los seres vivos, o entre los seres vivos entre sí. ―la ciencia que estudia los ecosistemas‖, Para GONZÁLEZ BERNÁLDEZ (1970) un ecosistema es ―un sistema formado por componentes biológicos (organismos, materia orgánica) e inertes (energía, sustancias inorgánicas) que coexisten en un lugar cualquiera, manteniendo relaciones recíprocas‖. Para la UNESCO (1968) el ecosistema es ―la unidad estructural elemental de la biosfera, es una parte del territorio emergido o acuático, que presenta carácter homogéneo desde el punto de vista topográfico, geomorfológico, hidráulico, geoquímico, micro climático, botánico y zoológico‖, Es importante destacar un elemento de los ecosistemas que fue excluido en sus primeras concepciones: el hombre. Es posible hacer una primera clasificación de la ecología según estudie las relaciones de una sola especie con su medio ambiente, o las relaciones del conjunto de las especies de un ecosistema o comunidad. - Auto ecología: estudio de las relaciones entre los individuos de una especie y el medio ambiente - Sinecología: estudio de las comunidades vivientes en relación con su medio ambiente. Otra manera de clasificar la ecología es según el enfoque, aunque en muchas ocasiones se adopten enfoques mixtos (DELÈAGUE, 1993): Enfoque físico-químico Enfoque poblacional, Enfoque botánico-zoológico Bioclimatología Ecología planetaria global Biogeoquímica Dinámica de poblaciones Ecología genética Ecología sistémica Fitosociología ________________________________

1. www.grupodocente.com 24

3 1.2 Concepto de ecología forestal La ecología forestal estudia los ecosistemas forestales. Para BARNES et al (1998) es la ecología que se ocupa de la estructura, composición y función de los terrenos forestales. Estudia los organismos del bosque y su respuesta a los factores físicos del entorno así como sus relaciones funcionales. Enfoca su estudio en los ―ecosistemas forestales‖, caracterizados para BARNES et al (1998) por la predominancia de vegetación leñosas, normalmente más alta que el hombre. La ecología forestal se interesa por el clima, la fisiografía, el suelo y los organismos constituyentes de las comunidades forestales. Es una mezcla de biogeoquímica, ecofisiología y micrometeorología que hace hincapié en la circulación, transformación y acumulación de materia y energía entre los seres vivos y su medio ambiente. La ecología forestal es una ciencia empírica incluida dentro del campo de las ciencias biológicas. Es una ciencia básica pero con una doble dimensión aplicada: el estudio de los ecosistemas forestales permite conocer su funcionamiento de manera que se evite su degradación y sea posible su restauración o se asegure su equilibrio en el marco de un aprovechamiento compatible con el desarrollo integral del hombre actual y las generaciones futuras. Aprovechamiento sostenible: adecuar el aprovechamiento de los recursos a su mantenimiento y conservación, reconociendo la utilidad de seguir las Leyes de la Naturaleza. Para conseguir ese objetivo propone las siguientes estrategias:

Mantener los procesos ecológicos esenciales y los sistemas biológicos. Preservar la diversidad genética. Asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y ecosistemas.

Los ingenieros forestales señalan dos aspectos importantes de carácter aplicado a la ecología forestal que son:

en términos forestales de denomina calidad de estación.

actividades del hombre: la evaluación del impacto ambiental.

______________________ 2. Idem

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4 CAPITULO II

Recurso natural

Se denominan recursos naturales a aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en el planeta).

Concepto

En economía se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la producción y distribución de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los economistas entienden que todos los recursos son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definiéndose precisamente a la economía como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribución de esos recursos entre los distintos fines posibles. Bajo esta óptica, los recursos naturales se refieren a los factores de producción proporcionados por la naturaleza sin modificación previa realizada por el hombre; y se diferencian de los recursos culturales y humanos en que no son generados por el hombre (como los bienes transformados, el trabajo o la tecnología). El uso de cualquier recurso natural acarrea dos conceptos a tener en cuenta: resistencia, que debe vencerse para lograr la explotación, e interdependencia.

Tipos de recursos naturales

Algunos recursos naturales pueden mostrar un carácter de fondo, mientras otros se consideran más como flujos. Los primeros son inherentemente agotables, mientras que los segundos sólo se agotarán si son empleados o extraídos a una tasa superior a la de su renovación. Los fondos que proporciona la naturaleza, como son los recursos mineros, pueden ser consumidos rápidamente o ahorrados para prolongar su disponibilidad. La imposibilidad de las generaciones futuras de participar en el mercado actual, interviniendo en esta decisión, constituye uno de los temas más importantes de la economía.

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3. http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_natural

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De acuerdo a la disponibilidad en el tiempo, tasa de generación (o regeneración) y ritmo de uso o consumo se clasifican en renovables y no renovables. Los recursos naturales renovables hacen referencia a recursos bióticos, recursos con ciclos de regeneración por encima de su extracción, el uso excesivo del mismo lo puede convertir en un recurso extinto (bosques, pesquerías, etc) o no limitados (luz solar, mareas, vientos, etc); mientras que los recursos naturales no renovables son generalmente depósitos limitados o con ciclos de regeneración muy por debajo de los ritmos de extracción o explotación (minería, hidrocarburos, etc). En ocasiones es el uso abusivo y sin control lo que los convierte en agotados, como por ejemplo en el caso de la extinción de especies. Otro fenómeno puede ser que el recurso exista, pero que no pueda utilizarse, como sucede con el agua contaminada etc.

El consumo de recursos está asociado a la producción de residuos: cuantos más recursos se consumen más residuos se generan. Se calcula que en España cada ciudadano genera más de 1,38 kg de basura al día, lo que al final del año representan más de 500 kg de residuos.

Recursos renovables

Los recursos renovables son aquellos recursos que no se agotan con su utilización, debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una tasa mayor a la tasa con que los recursos son disminuidos mediante su utilización. Esto significa que ciertos recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa de utilización es tan alta que evite su renovación. Dentro de esta categoría de recursos renovables encontramos al agua y a la biomasa estos son naturales. Algunos de los recursos

renovables son: el bosque, el agua, el viento, los peces, radiación solar,

energía hidráulica, madera, energía eólica y productos de

agricultura. 27

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Bosque

Un bosque (de la palabra germánica busch: arbusto y por extensión monte de árboles) es un área con una alta densidad de árboles. En realidad, existen muchas definiciones de bosque. Estas comunidades de plantas cubren grandes áreas del globo terráqueo y funcionan como hábitats animales, moduladores de flujos hidrológicos y conservadores del suelo, constituyendo uno de los aspectos más importantes de la biosfera de la Tierra. Aunque a menudo se han considerado como consumidores de dióxido de carbono, los bosques maduros son prácticamente neutros en cuanto al carbono, y son solamente los alterados y los jóvenes los que actúan como dichos consumidores. De cualquier manera, los bosques maduros juegan un importante papel en el ciclo global del carbono, como reservorios estables de carbono y su eliminación conlleva un incremento de los niveles de dióxido de carbono atmosférico.

Los bosques pueden hallarse en todas las regiones capaces de mantener el crecimiento de árboles, hasta la línea de árboles, excepto donde la frecuencia de fuego natural es demasiado alta, o donde el ambiente ha sido perjudicado por procesos naturales o por actividades humanas. Por regla general, los bosques dominados por angiospermas (bosques de hoja ancha) son más ricos de especies que aquellos dominados por gimnospermas (bosques de coníferas, de montaña, o de hoja estrecha), aunque hay excepciones (por ejemplo, las zonas de abedules y álamos temblones de las latitudes boreales, que tienen muy pocas especies). Los bosques son a menudo hogar de muchos animales y especies de plantas. La mayor parte de esta biomasa se halla en el subsuelo en los sistemas de raíces y como detritos de plantas parcialmente descompuestos.

Biomasa, según el Diccionario de la Real Academia Española, tiene dos acepciones:

1. f. Biol. Materia total de los seres que viven en un lugar determinado, expresada en peso por unidad de área o de volumen.

2. f. Biol. Materia orgánica originada en un proceso biológico, espontáneo o provocado, utilizable como fuente de energía.

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4. Margalef, Ramón (1980). La biosfera, entre la termodinámica y el juego. Barcelona: Ediciones Omegas. ISBN 84-282-585.

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Los bosques se diferencian de los arbolados por el grado de cobertura del dosel

vegetal; en un bosque las ramas y el follaje de los árboles distintos a menudo se encuentran o se entrelazan, aunque pueda haber huecos de distintos tamaños dentro de un bosque. Un arbolado tiene un dosel más abierto, con árboles más espaciados, que permite que más luz solar llegue al suelo.

Clasificación de los bosques

Un bosque caducifolio de hoja ancha.

Los bosques pueden clasificarse de diferentes maneras, y en diferentes grados de especificación. Una forma, es determinar el ecosistema en el que existen, junto con la longevidad de las hojas de la mayoría de los árboles (sea de hojas perennes o caducas). Otra clasificación se establece por la composición predominante de los bosques, de tipo de hojas anchas, coníferas (pinos), o ambos.

La Fisionomía, clasifica los bosques por su estructura física total o etapa de crecimiento. Los bosques pueden también ser clasificados más específicamente por las especies dominantes presentes en los mismos.

Desde el punto de vista de su historia y grado de alteración, los bosques pueden ser clasificados en:

Bosques primarios: También llamados nativos. Los bosques naturales sólo tienen los patrones originales de la biodiversidad.

Bosques antropogénicos, sí han sido afectados por los humanos con una frecuencia o intensidad suficiente para marcar grandes cambios en los patrones del bosque. A menudo, en estos tipos de bosques se encuentran especies exóticas.

o Bosques secundarios: los que se han regenerado después de una primera tala, parcial o total.

o Bosques artificiales o plantación: los que han sido plantados por el hombre, para cualquier fin.

5. Idem.

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Administración de los bosques

El estudio científico de los bosques se denomina ecología forestal, mientras que su administración por lo general es conocida como silvicultura, normalmente con el fin de extracción de recursos sostenible. Los ecólogos forestales se especializan en los patrones y procesos del bosque, generalmente con el objetivo de aclarar las relaciones de causa y efecto. Los silvicultores por lo general se enfocan en extraer madera y en la silvicultura, incluyendo la regeneración y el proceso de crecimiento de los árboles.

Los bosques pueden ser alterados cuando suceden hechos como la tala de árboles, los incendios forestales, la lluvia ácida, los herbívoros, o las plagas, junto con otras cosas, provocando un daño.

Los diez países con mayor riqueza forestal suman el 66 por ciento del área de bosque total. Rusia por sí sola tiene el 20 por ciento del total mundial.

Posición Territorio Superficie - Área de bosque (miles de

hectáreas)

Mundo 3.952.025

1 Rusia 808.790

2 Brasil 477.698

3 Canadá 310.134

4 Estados Unidos 303.089

5 China 197.290

6 Australia 163.678

7 República Democrática del Congo 133.610

8 Indonesia 88.495

9 Perú 68.742

10 India 67.701

Otros 1.333.213

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Si bien es cierto Guatemala no aparece dentro de los 10 países más reforestados, a nivel mundial. Esto significa que como ciudadanos guatemaltecos se debe contribuir con la regeneración de la ecología forestal del país, iniciando la motivación por las instituciones para organizar a los ciudadanos y sensibilizar sobre la importancia de la conservación de los bosques y respeto al uso de los recursos naturales (renovables y no renovables)

Impactos ambientales del manejo de bosques naturales

El manejo de los bosques naturales puede tener varios objetivos:

La producción de madera y otros productos forestales. La protección de la cuenca hidrográfica. La conservación de la biodiversidad.

Impactos externos Hay algunos factores externos que pueden causar el deterioro o destrucción del ecosistema del bosque, entre los que se incluyen la inundación del terreno de la represa para formar un reservorio, el desbroce del bosque para ganadería, la agricultura migratoria, y su conversión a la agricultura comercial (caucho, palma africana, café arroz y cacao).

Es motivo de preocupación mundial el deterioro rápido o destrucción completa de muchas áreas del bosque tropical húmedo de tierra baja, caracterizado por su gran diversidad de especies y complejidad ambiental, y las dificultades que se presentan al tratar de manejarlos de manera sostenible. Si bien la conservación de estas áreas forestales únicas, mediante el establecimiento de parques y reservas, es, potencialmente, la mejor manera de proteger su biodiversidad, los procesos ambientales, y los estilos de vida de sus moradores indígenas, sólo se puede proteger, en esta forma, algunas áreas limitadas. Las presiones económicas y el crecimiento de la población están intensificando el uso de la tierra que, anteriormente, era sustentable (agricultura migratoria), pero ahora alcanza niveles no sostenibles y destructivos, motivando la explotación forestal de desbroce, e impulsando la conversión en gran escala, de las tierras forestales a la agricultura y la ganadería, que, generalmente, son insostenibles y producen daños permanentes en el ecosistema forestal.

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6. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental (Volumen I; II y III). Trabajos Técnicos del Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial. 31

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El sistema de manejo forestal más adecuado para los bosques tropicales húmedos de tierra baja, por su gran diversidad de especies, es la explotación selectiva con la cual solo se extrae, un pequeño número de árboles por hectárea. Si esto se hace con cuidado, con un mínimo de deterioro del suelo y la vegetación circundante, se puede limitar los daños ambientales. Se reduce al mínimo los impactos sobre la biodiversidad del bosque y su capacidad para proveer servicios ambientales, porque no se crean grandes espacios en el bosque, como es el caso con el desbroce.

Bosque usado como ambiente recreativo

Casi en todas las iniciativas que tienen un impacto en los bosques naturales, sea la explotación comercial de la madera, las industrias de procesamiento, o su conversión a otros usos, para otras actividades (minería, construcción de represas, riego, desarrollo industrial), o la clausura de los bosques para su rehabilitación o conservación, surgen cuestiones sociales importantes. Los proyectos de desarrollo que desbrozan los bosques para otros usos pueden desplazar a la gente o reducir su acceso a los recursos forestales, de los cuales depende para subsistir.

La explotación forestal comercial puede destruir los recursos que son importantes, localmente, para las economías de subsistencia, y pueden abrir las áreas a la colonización incontrolada, causando mayor degradación ambiental y conflicto social. Asimismo, la clausura de los bosques para su rehabilitación o conservación puede reducir los ingresos de las poblaciones a su alrededor, privándoles de los nutrientes importantes o productos que generan ingresos. Esta clausura puede causar mayor degradación. Si la presión sobre el área cerrada es demasiado grande, los esfuerzos de conservación y rehabilitación pueden fracasar.

Los moradores del bosque tienen mucho conocimiento acerca de las calidades, utilización potencial, y sostenibilidad de la flora, la fauna, y los recursos geológicos locales, basado, a menudo, en el conocimiento adquirido en siglos de uso sostenible.

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7. Ídem. 32

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La caza y la recolección, así como la agricultura migratoria, han sido practicadas durante ciento de años en los bosques tropicales húmedos.

Los aspectos de la tenencia de la tierra, casi siempre, son una preocupación en los proyectos forestales. A menudo, existen derechos sobrepuestos, que incluyen la tenencia reconocida por el Estado, y la tenencia de costumbre y/o sistemas de derechos concesionarios en cuanto a los productos. En el caso de las minorías étnicas que viven en los bosques, pueden haber derechos consuetudinarios muy fuertes sobre las tierras forestales, que sean válidos, constitucionalmente, a pesar de haberse transferido al gobierno, subsiguientemente, la autoridad sobre estas tierras.

En muchas sociedades, los derechos a la tierra y a los árboles pueden ser separados, con normas específicas para las diferentes especies. Los grupos que viven en el bosque, con frecuencia, tienen reglamentos complejos de propiedad en cuanto a los bosques y los productos. Por ejemplo, los derechos a los árboles frutales pueden ser distintos a los que permiten que los individuos den otro uso a la tierra forestal, incluyendo la agricultura migratoria.

La clausura de los bosques, o restricción del acceso y uso de los recursos, afecta, de manera diferente, a muchos grupos de la población. Por ejemplo, los ganaderos sin tierras pueden ser los más perjudicados económicamente, por la clausura de estas áreas, porque ellos, a diferencia de los agricultores con tierras, no pueden obtener forraje de su propio terreno.

Del área que va a ser conservada, o que se han diseñado sistemas de conservación que permiten que la gente local utilice, en forma controlada, el área protegida. Se pueden mencionar los siguientes ejemplos:

Un proyecto en México ha sostenido los derechos tradicionales a los bosques y ha proporcionado ayuda técnica a las cooperativas de las industrias de procesamiento de la madera.

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Un proyecto del Banco Mundial en Nepal contempla la rehabilitación amplia de los bosques de las colinas, mediante el fortalecimiento de los derechos de los grupos locales de usuarios, de emprender su protección y utilización controlada, en consulta con los silvicultores del área.

Este proyecto ofrece una oportunidad también para los pueblos indígenas para fortalecer la siembra de árboles y el resguardo de los recursos naturales. Para ello se hace necesario que se realice las gestiones pertinentes ante el banco mundial por medio de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Energía renovable

Entre los recursos renovables también se pueden mencionar los diferentes tipos de energía, entre ellas:

Energía solar

La energía solar es la energía derivada directamente del sol. El sol proporciona 10.000 veces más energía que lo que usan los humanos en el presente.

Energía eólica

El viento resulta de un calentamiento irregular de la superficie de la Tierra por el sol y por el calor geotérmico. La mayor parte de la energía eólica es transformada en electricidad por medio de un generador eléctrico que usa la energía de la rotación de las turbinas de viento. Los molinos, una tecnología mucho más antigua, aprovechan la acción del viento para efectuar trabajo físico como triturar el grano o bombear agua.

En España la energía eólica produjo un 11% del consumo eléctrico en 2008, y un 13.8% en 2009. La energía eólica es un recurso abundante, renovable, limpio y ayuda a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero al reemplazar termoeléctricas a base de combustibles fósiles, lo que la convierte en un tipo de energía verde. Sin embargo, el principal inconveniente es su intermitencia.

Biocombustibles

El alcohol derivado del maíz, la caña de azúcar, el mijo, etc. es también una energía renovable. Igualmente los aceites de plantas y semillas pueden ser usados como substituto del diesel que no es renovable. El metano también es considerado una fuente de energía renovable.

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Energía nuclear

La energía nuclear es a veces considerada como una energía renovable.

Materiales renovables

Productos agrícolas

Las técnicas agrícolas que sólo permiten un daño mínimo o controlado del medio ambiente son consideradas como agricultura sostenible. Los productos (alimento, químicos) resultantes de este tipo de agricultura pueden ser considerados sostenibles si la manufactura, transporte, etc. de los mismos también reúne las características de sostenibilidad.

Igualmente los productos forestales como madera, papel, compuestos químicos pueden ser recursos renovables si son producidos aplicando técnicas forestales sostenibles.

El Agua

El agua puede ser considerada como un recurso renovable cuando se controla cuidadosamente su uso, tratamiento, liberación, circulación. De lo contrario es un recurso no renovable. Por ejemplo el agua subterránea puede ser extraída de la napa acuífera a una velocidad mayor que la de su recarga. Como resultado se crean espacios o poros que terminan causando la compactación y el eventual colapso del suelo. Éste es un caso de uso del agua como recurso no renovable

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8. Atlas visual de las ciencias, editorial Océano, Barcelona España. Pag. 430

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Recursos no renovables

Los recursos no renovables son recursos naturales que no pueden ser producidos, cultivados, regenerados o reutilizados a una escala tal que pueda sostener su tasa de consumo. Estos recursos frecuentemente existen en cantidades fijas o consumidas mucho más rápido de lo que la naturaleza puede recrearlos.

Se denomina reservas a los contingentes de recursos que pueden ser extraídos con provecho. El valor económico (monetario) depende de su escasez y demanda y es el tema que preocupa a la economía. Su utilidad como recursos depende de su aplicabilidad, pero también del costo económico y del costo energético de su localización y explotación. Por ejemplo, si para extraer el petróleo de un yacimiento hay que invertir más energía que la que va a proporcionar no puede considerarse un recurso.

Algunos de los recursos no renovables son: petróleo, los minerales, los metales, el gas natural y los depósitos de agua subterránea, siempre que sean acuíferos confinados sin recarga.

¿Qué es el petróleo?

El petróleo como tal, es una mezcla de hidrocarburos compuestos, los cuales están conformados por carbono e hidrógeno. Se extrae de los lechos geológicos en el continente y en el mar. A través de la destilación y refinamiento del mismo, se obtienen productos como la gasolina, el queroseno y la nafta.

El petróleo, actualmente, es la fuente energética más importante, en la producción de energía para todo el mundo. Prácticamente, casi todos los procesos productivos, al igual que la producción de energía eléctrica, como el transporte mundial, dependen del petróleo. Esto se debe principalmente, al bajo costo de su extracción, almacenamiento y transporte hasta los lugares donde es vendido.

Asimismo, hay que mencionar, que el petróleo es un recurso no renovable, al igual que los minerales, por ejemplo, el cual tiene una cantidad límite, en cuanto a su extracción. Algún día, aunque lejano, este recurso se va a agotar. Por ende, no es un recurso infinito, con el cual podremos contar sin limitaciones.

Con respecto a la historia del petróleo, podemos mencionar que hace ya 6000 años atrás, los babilonios y los asirios, utilizaban el petróleo para la construcción. Ya que ocupaban este hidrocarburo, para pegar ladrillos o piedras. Asimismo, los egipcios, utilizaban el petróleo, para engrasar pieles y las culturas mayas y aztecas en México, pintaban esculturas usándolo. Aquello se daba, por el hecho que en la antigüedad, el petróleo en estas zonas mencionadas, llegaba a surgir de manera natural en la superficie terrestre. 36

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Pero la fecha de descubrimiento del petróleo, como se conoce popularmente, corresponde al año 1859, y quien lo descubrió fue el norteamericano Edwin Drake. Esto, ya que en Pensilvania, cerca de Titusville, Drake perforó el primer pozo petrolero con fines útiles en la historia, que daría el pie inicial a toda la gran industria que hoy conocemos. Esto a pesar de que la idea del pozo fue de su empleador, George Bissell.

Uno de los temas recurrentes en los últimos años, se refiere a la contaminación asociada que conlleva la utilización del petróleo, principalmente por medio del dióxido de carbono. Este, al ser liberado tras la utilización de combustibles fósiles como el petróleo, contribuye al famoso efecto invernadero y así al calentamiento global. Asimismo, el trasporte del petróleo, usando buques de carga, supone el peligro de derrames masivos de este componente en el mar abierto, o en las costas de los países receptores de éste bien. Lo cual provoca serios daños al ecosistema marino, en el cual ocurre el accidente.

La extracción del petróleo, se realiza en las profundidades de la corteza terrestre, principalmente, pasado los estratos superiores de la misma. Yacimientos de hidrocarburos, los cuales se han ido formando a través de miles de años, esperando a ser descubiertos.

Es muy importante darse cuenta de que el descubrimiento del petróleo, como muchos otros que han aprovechado a la gente, se fue elaborando a lo largo de miles de años en diferentes partes del planeta. En ello tomaron parte muchísimas personas. Pero ocurrió ese algo que hizo que la humanidad, la cual había vivido sin petróleo hasta fines del siglo XIX, comenzara a necesitarlo al grado de ya no poder vivir sin él.

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A medida que va envejeciendo el yacimiento, la presión natural del pozo va a ir descendiendo. Con lo cual, la extracción del petróleo se irá haciendo cada vez más compleja. Por lo cual, se necesitará de técnicas, como bombas de extracción, o introducir artificialmente presión por medio de inyección de gas o agua.

En la actualidad, existen sustitutos naturales al petróleo, como medio de producción energética. Así ocurre con el biodiesel, el cual se obtiene por medio de su extracción de las semillas oleaginosas, de diversas plantas. Asimismo, tenemos el bioetanol, el cual se produce por medio de alcohol, que se extrae de la descomposición de restos vegetales.

Esto, sumado al creciente nivel de utilización, ha llevado a pensar que existen reservas estimativas de petróleo, a nivel mundial, para unos 40 años plazo. Si esto ocurre, estaríamos frente a la mayor crisis energética conocida por el hombre.

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CAPITULO III

Protección y gestión de los bosques

Protección

La biología de la conservación es el estudio científico de la naturaleza y del estado de la biodiversidad de la Tierra con el objeto de proteger las especies, sus hábitats y los ecosistemas para evitar tasas de extinción excesivas. Es una materia interdisciplinaria de las ciencias, la economía y la práctica del manejo de los recursos naturales.

La conservación de hábitats es el sistema de manejo del recurso tierra, práctica que busca conservar, proteger y restaurar los hábitats de las plantas y animales silvestres para prevenir su extinción, la fragmentación de hábitats y la reducción de la distribución geográfica.

Gestión ambiental

Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

Tecnologías mejoradas de procesamiento de la madera

La expansión de la utilización de los productos forestales puede ayudar a intensificar el manejo del bosque. Muchas especies no se utilizan por falta de la infraestructura necesaria de procesamiento o comercialización. En los bosques tropicales, con su gran diversidad de especies, a menudo, las especies individuales que son comerciales están dispersas en un área grande, dificultando la cosecha, y, a menudo, volviéndola antieconómica. Posiblemente no sea rentable la explotación forestal en los bosques menos diversos, pero remotos, o de baja densidad.

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Si los productos nuevos fueran de otras especies, o si fuera posible aprovechar muchos diferentes tamaños, gracias al mejoramiento del proceso o el desarrollo de nuevos mercados, se podría utilizar una mayor proporción del material forestal. Existe mucha amplitud, no solamente para desarrollar los nuevos productos, sino también para conservar las existencias actuales (p.ej. desarrollando chapas, madera terciada y aglomerado que sean más eficientes, utilizando los desperdicios de la explotación forestal y reciclando los desechos de las plantas de procesamiento) puede ayudar a equilibrar la oferta con la demanda, y quitar la presión que se aplica sobre los bosques naturales. Son obvios los beneficios de estos métodos, así también los peligros. El mayor uso de una selección más amplia de especies puede llevar al desbroce en gran escala, o a la ―minería‖ del recurso forestal.

Alternativas de los proyectos forestales

Las alternativas para el manejo de los bosques primarios y secundarios, para madera, los productos no igníferos y la producción agrícola y ganadera, amplia y de bajo impacto, son las siguientes:

Reducir la demanda de la madera mediante conservación, mejorando las estufas para el secado de la madera y combustibles alternativos;

Utilizar chapas, madera terciada, y aglomerado más eficientes, y reciclar los desperdicios de la madera;

Hacer mayor uso de las especies forestales mediante la expansión de las tecnologías de procesamiento, y el desarrollo de los productos y mercados;

Desarrollar las plantaciones para aumentar la producción de los recursos forestales igníferos;

Implementar programas forestales comunitarios y de reforestación, realizados por los propietarios de las tierras, a fin de producir artículos de madera;

Desarrollar el ecoturismo como una manera rentable y sustentable de utilizar los bosques tropicales;

Fomentar el procesamiento local para aprovechar los beneficios adicionales, en vez de promover las políticas que enfatizan la explotación, a corto plazo, de los árboles;

Utilizar, completamente, los árboles que se destruyen (que, a menudo, se desperdician) durante el desbroce del bosque para otras actividades no forestales (p.ej. represas y reservorios, construcción de caminos, desarrollo industrial y urbano, etc);

Intensificar la producción agrícola y la reforestación en los suelos fértiles o en las áreas que hayan sido desbrozadas, antes de abrir nuevos espacios del bosque para explotación.

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Programa de recuperación de residuos y depuración de vertidos Separación de residuos en origen, con programa de reciclado y si es posible reutilización de los sólidos inorgánicos así como compostaje de los orgánicos. Debemos poner especial atención en la depuración de las aguas residuales para su posterior utilización, p.e. en riego. En los lugares con gran escasez de agua se deben incorporar sistemas de deshidratación orgánica o "WCs secos" con su posterior programa de compostaje. Vertidos. Significa Materiales de desecho que las instalaciones industriales o energéticas arrojan a vertederos o al agua.

Manual de usuario para su utilización y mantenimiento

Es necesario elaborar un manual en el cual se detallen las actuaciones que debe realizar el usuario y las que deberá realizar el mantenedor profesional. Y la Institución que dirija el programa de recuperación de residuos y depuración de vertidos.

Situación actual del comportamiento humano hacia el mar y la tierra

Según datos de la Organización Mundial de la Salud, de todas las sustancias utilizadas normalmente por el hombre, tan solo del 3% de ellas se conocen sus efectos ecológicos a corto y largo plazo.

El hombre extrae productos de la naturaleza, modificad, sintetiza nuevas sustancias y devuelve sus desechos a la naturaleza con lo que altera los ciclos naturales en el aire, el suelo y el agua.

El hombre se ha convertido en un verdadero parasito de la biosfera, pero parece haber olvidado que al parasito no le interesa que su patrón muera, dado que esto significaría el fin de su propia existencia.

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Erosión y desertificación

Por erosión entendemos el desgaste de la superficie terrestre producido por el agua o el viento en un lugar pobre en vegetación; y desertificación es un término que se refiere a la transformación de un área en un desierto. Ambos conceptos están estrechamente ligados; cuando un suelo se erosiona, la región afectada se convierte en un desierto.

Los incendios forestales y la destrucción, en general de la cubierta vegetal dejan el suelo desprotegido frente a la erosión, y en el caso de que esta se lleve a cabo, implica la destrucción de un sustrato necesario para que la vegetación pueda regenerarse.

Se estima que cada año se convierten en desierto, en diversas partes del globo terrestre, unos 50,000 Km2 de tierras fértiles, y que en la actualidad hay 30 millones de kilómetros cuadrados que están en peligro de desertificación.

La contaminación de los mares

El vertido de residuos humanos (residuos nucleares, sustancias químicas industriales, pesticidas, fertilizantes, aguas fecales, petróleo y sus derivados, metales pesados) termina en el mar.

Mientras que en los grandes océanos empiezan a sentirse los síntomas de la contaminación, en los mares pequeños y cerrados los problemas se agudizan y reclaman urgente solución: el mar Báltico esta casi muerto y el mismo camino lleva el mar del Norte. Por lo que respecta al Mediterráneo, nos podemos sentir ―orgullosos‖ la pesca indiscriminada ha diezmado su fauna, sus costas se encuentran entre las más contaminadas, especialmente la costa noroccidental, y la zona central padece una contaminación crónica por petróleo debido a las operaciones de lastre y deslastre de los petroleros y al vertido sin control de las aguas procedente de la limpieza de los tanques.

Muchas de las sustancias que se vierten no son biodegradables y entran a formar parte de las cadenas tróficas, aumentan la mortalidad de las especies marinas y reducen su natalidad, lo cual nos lleva a la inevitable aniquilación de la vida marina.

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La destrucción de los bosques tropicales

Los bosques tropicales son el gran pulmón verde de los continentes.

La superficie cubierta por estos bosques se está reduciendo de año con año: en América del Sur se destruyen cada año 93,000 km2 de selva y una situación semejante se da en África y en Asia. Los arboles se talan para la ampliación de

zonas de cultivo y para obtener madera; se abren autopistas y carreteras, y se instalan nuevas industrias papeleras, especialmente contaminantes.

Si a la disminución del fitoplancton marino añadimos el avance del desierto, la destrucción de los bosques de latitudes medias por la lluvia acidad y la desaparición de las manchas verdes que representan las selvas ecuatoriales, llegaremos, irremediablemente, a poner en peligro, a escala global, la estabilidad del clima y los ciclos del agua, el oxigeno y el dióxido de carbono, de vital importancia para la existencia de vida en este planeta.

¿Queda alguna esperanza?

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, celebrada en Estocolmo en 1972, supuso la toma de conciencia de los daños que las acciones de los hombres causan a la biosfera. En dicha conferencia se elaboro un manifiesto sobre los derechos ecológicos que se recogió en 26 principios de difícil cumplimiento. Diez años después, en 1982 esta conferencia se volvió a reunir en Nairobi, y otros diez años más tarde, en 1992, lo hizo nuevamente, esta vez en Rio de Janeiro. En ambas ocasiones se puso de manifiesto que las acciones llevadas a cabo para paliar y corregir los efectos destructores de la actividad humana no son suficientes, ni en número ni en eficacia. Se reconocieron los progresos realizados en la comprensión del problema, se reafirmo el compromiso de cooperación entre las naciones por conservar el medio ambiente y preservarlo para las generaciones futuras. Sin embargo, a juzgar por los grandes desastres ecológicos ocurridos durante las décadas de los ochenta y los noventa, no podemos sino ser pesimistas al respecto.

Dentro la jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate, departamento Jalapa, no queda fuera de la destrucción del recurso natural, lamentablemente cada día se destruyen mas arboles y no son respuestos por la población aun cuando se ha brindado información del riesgo de las destrucción de los bosques, hace falta tomar mayor conciencia del respeto que debemos a nuestro medio natural desde el espacio en el que se vive, pero a la vez también es necesario ejecutar acciones que incentiven la siembra de árboles, y no solo talar sino también reforestar.

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Escasez

La escasez es la insuficiencia de recursos y demás fundamentales para satisfacer las necesidades y/o gustos del ser humano, lo cual sostiene que una sociedad no posee los recursos o productividad necesarios para proveer de manera eficiente con sus necesidades a quienes habitan en dicha sociedad. Alternativamente, la escasez implica que no todas las metas de la sociedad pueden ser alcanzadas al mismo tiempo; algunas compensaciones son realizadas para obtener unos bienes sobre otros.

La escasez es causada por varios factores que se clasifican en dos categorías: el incremento de demanda y la disminución o agotamiento de fuentes y/o recursos. Entre el incremento de demanda se encuentran la sobrepoblación, densidad de población o un incremento significativo de ésta y el incremento de poder capital del individuo promedio. Entre la disminución o agotamiento de recursos se halla la disrupción de producción por catástrofes naturales o desastres causados por el ser humano y los cambios económicos que alteran los hábitos de gasto y consumo.

En biología, la escasez puede referirse a la rareza o infrecuencia de ciertas especies. Dichas especies son comúnmente protegidas por leyes locales, nacionales o internacionales para así evitar su extinción.

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8. Ibdem. Pag. 500,501

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Objetivos prioritarios de una gestión ambiental

Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene como propósito la caracterización ecológica y socio ambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificación ambiental del entorno

Preservar y proteger las muestras representativas más singulares y valiosas de su dotación ambiental original, así como todas aquellas áreas que merecen especiales medidas de protección: con esta actividad se logra el sistema de áreas protegidas.

Recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua éste es un requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.

Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención de la contaminación: financiar actividades específicas de descontaminación, en las corrientes de aguas más alteradas, así como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos para la implementación de tecnologías limpias para disminuir los impactos ambientales.

Construir ambientes urbanos amables y estéticos: la ecología urbana, la ciudad para vivir con respeto y normas de control del medio ambiente urbano.

Adelantar programas intensos y continuos de concienciación y educación ambientales: programar actividades permanentes de concienciación ambiental.

Además es necesario conocer las alternativas que existen para implementarlas a nivel municipio para la protección y mejoramiento de los recursos forestales. Entre ellos se menciona:

- Agricultura ecológica

La agricultura ecológica, o sus sinónimos orgánica o biológica, es un sistema para cultivar una explotación agrícola autónoma basada en la utilización óptima de los recursos naturales, sin emplear productos químicos de síntesis, u organismos genéticamente modificados (OGMs) -ni para abono ni para combatir las plagas-, logrando de esta forma obtener alimentos orgánicos a la vez que se conserva la fertilidad de la tierra y se respeta el medio ambiente. Todo ello de manera sostenible y equilibrada. 45

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Los principales objetivos de la agricultura orgánica son la obtención de alimentos saludables, de mayor calidad nutritiva, sin la presencia de sustancias de síntesis químicas y obtenidas mediante procedimientos sustentables. Este tipo de agricultura es un sistema global de gestión de la producción, que incrementa y realza la salud de los agrosistemas, inclusive la diversidad biológica, los ciclos biológicos y la actividad biológica del suelo. Esto se consigue aplicando, siempre que sea posible, métodos agronómicos, biológicos y mecánicos, en contraposición a la utilización de materiales sintéticos para desempeñar cualquier función específica del sistema. Esta forma de producción, además de contemplar el aspecto ecológico, incluye en su filosofía el mejoramiento de las condiciones de vida de sus practicantes, de tal forma que su objetivo se apega a lograr la sustentabilidad integral del sistema de producción agrícola o sea, constituirse como un agro sistema social, ecológico y económicamente sustentable.

Las principales prácticas agrícolas que llevan a la sostenibilidad se describen a continuación.

- Tipos de Cultivos

Uno de los cultivos más usado por su practicidad es el empleo de bancales. Este sistema es básico de la agricultura biodinámica. En este modo se hacen divisiones en el terreno de 1 m aprox de ancho y el largo que deseemos. Al no dejar más de 1 m de ancho tiene la ventaja de que podemos trabajar el bancal sin tener que pisarlo, y así no apelmazamos la tierra de cultivo. Es conveniente por tanto dejar entre bancal y bancal un paso adecuado.

Los agricultores pueden utilizar semillas cuyo origen pueden ser de cultivo convencional, debido a la dificultad para encontrar semillas producidas con criterios ecológicos. Las redes de semillas, cada vez más extensas, se ocupan de recuperar variedades de semillas locales, bien adaptadas al entorno y sin modificaciones genéticas.

- Control de plagas y enfermedades

El cultivo ecológico debe estar basado en métodos preventivos, potenciando el buen desarrollo de las plantas y por tanto su resistencia natural a plagas y enfermedades. Debe potenciarse al máximo la prevención mediante unas adecuadas prácticas de cultivo que aseguren el buen desarrollo de las plantas y, por tanto, que éstas sean más resistentes. Las especies autóctonas y un abonado adecuado hacen las plantas más resistentes.

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Evitando el cultivo de una única especie, al diversificar las especies plantadas se dificulta la aparición de plagas, utilizando para ello una adecuada rotación y asociación en los campos. El abonado debe ser equilibrado, para obtener plantas fuertes y se utilizarán variedades adaptadas a la zona.

En última instancia se podrán utilizar diferentes productos de origen natural, como las piretrinas que se obtiene de las flores secas del crisantemo o el Bacillus thuringiensis que son unas bacterias aerobias que atacan predominantemente a los insectos dañinos.

- Feromonas, atrayentes y repelentes

El extracto de ajo es biodegradable y sirve para repeler la mosca blanca, los pájaros y distintos tipos de chupadores. Se basa en un enmascarador del olor del alimento, de las feromonas (evita la reproducción de las plagas) y en los pájaros los desconcierta porque el ajo es irritante para los pájaros. No evita que en períodos de mucha hambre este método pueda ser ineficaz para los pájaros, se pueden usar otros métodos como el de los ultrasonidos o el de las explosiones de gas con detectores de movimiento.

El extracto de ajo puede enmascarar el olor de las trampas de feromonas de algunas plagas y puede hacerlas más ineficaces.

- Fertilización

La fertilización del terreno dedicado a la agricultura ecológica es uno de los pilares de esta forma de cultivo. Es muy práctico que el fertilizante sea de producción propia, uno de los más utilizados es la producción de compost.

En la agricultura ecológica no se pretende nutrir directamente la planta, sino estimular el conjunto, es decir el suelo y la planta, manteniendo o mejorando la fertilidad del suelo «favoreciendo el complejo arcillo-húmico y el desarrollo de los microorganismos del suelo».

La materia orgánica es la base de la fertilización, aunque también se pueden utilizar como fertilizantes el abonado en verde que consiste en cultivar y enterrar una planta, para que al descomponerse se convierta en abono, especialmente utilizando leguminosas, éstas enriquecen el suelo especialmente en nitrógeno gracias a bacterias que viven en sus raíces y que fijan el nitrógeno atmosférico, y que la planta al ser enterrada cede al suelo en forma de abono.

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Contrariamente a lo que se cree, mantener el suelo cubierto, ayuda a conservarlo mejorando el aprovechamiento del agua y los nutrientes. Se emplearán cubiertas vegetales vivas, acolchado, etc.

Los abonos minerales que se pueden utilizar son los procedentes de fuentes naturales que hayan sido extraídos por procesos físicos.

- Mantenimiento del suelo Biológico

En el suelo hay de forma natural una infinidad de organismos vivos que efectúan un «laboreo» continuado: las raíces al explorar en busca de agua y nutrientes; las lombrices, insectos y roedores, con sus galerías; otros organismos con sus exudaciones y residuos que ayudan a unir las partículas de arcilla y humus.

Tampoco hay que despreciar la gran cantidad de materia orgánica que aportan estos organismos así como la conversión de la materia orgánica en material asimilable por las plantas.

Diversas experiencias realizadas han demostrado que el laboreo biológico posee ventajas sobre el mecánico. Como son:

No apelmaza el suelo al pasar por el suelo, lo que comúnmente ocurre al trabajar la tierra con maquinaria y que obliga a realizar cada cierto tiempo un trabajo más profundo.

Al cortar la hierba y dejarla como acolchado se producen varias mejoras, por un lado el sol no seca el terreno conservando la humedad y por otro lado sirve de protección a los microorganismos y demás organismos.

Por otro lado, las plantas adventicias, o también «malas hierbas», sirven de huésped a los insectos útiles, absorben el nitrógeno que de otra forma se perdería al evaporarse a la atmósfera y que luego vuelven a ceder al suelo al convertirse en compost. Y si la planta tiene raíces profundas como la alfalfa, lo que come la vaca, entonces extrae nutrientes que de otra forma resultan inaccesibles para otras plantas con sistemas radiculares menos capaces de profundizar. Para evitar que el campo se llene de adventicias, se realizan rotaciones de cultivo con falsas siembras y programas de abonado equilibrado.

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- Mecánico

La principal condición que debe cumplir un apero, es no voltear el suelo en profundidad para no alterar el orden natural del suelo, trabajando con tempero y no abusando de los mismos, evitando en parte de esa forma los efectos indeseables del laboreo mecánico como la mineralización del suelo y la compactación del mismo por el peso de la maquinaria.

Atendiendo a razones prácticas e históricas, las razones para utilizar el laboreo mecánico son:

Realizar más rápido los trabajos en el campo, tanto de siembra, recolección como los tratamientos.

Eliminar la competencia que provocan las adventicias.

El transporte de las producciones desde el mismo campo a su destino.

No es recomendable realizar trabajos con

maquinaria en el área agrícola.

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Rotación de cultivos

Consiste en alternar plantas de diferentes familias y con necesidades nutritivas diferentes en un mismo lugar durante distintos ciclos, evitando que el suelo se agote y que las enfermedades que afectan a un tipo de plantas se perpetúen en el tiempo. De esta forma se aprovecha mejor el abonado (al utilizar plantas con necesidades nutritivas distintas y con sistemas radiculares diferentes), se controlan mejor las malas hierbas y disminuyen los problemas con las plagas y las enfermedades, (al no encontrar un huésped tienen más dificultad para sobrevivir).

En esta práctica se debe evitar que se sucedan plantas de tipo vegetativo diferente pero que pertenezcan a la misma familia botánica, por ejemplo: espinaca y remolacha = Quenopodiáceas, apio y zanahoria = Umbelíferas, papa y tomate = Solanáceas.

Asociación de cultivos

La asociación de cultivos consiste en cultivar en la misma parcela varias especies distintas, de forma que se obtenga una sinergia entre ellas. Esta práctica muy extendida en el cultivo ecológico, pueden obtener diversos tipos de mejoras, por un lado podemos poner dos especies que se complementan en su sistema radicular (uno es profundo el melón y el otro superficial la lechuga), o una planta defiende a la otra con su aroma (como ejemplo tenemos la cebolla entre zanahorias evita la mosca de la zanahoria). Este tipo de plantas recibe el nombre de planta insectaria que atrae y beneficia a insectos predadores o parásitos de los insectos plaga.

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9. Anisi, David. Creadores de escasez. Del bienestar al medio, Alianza Editorial, 1995,

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CAPITULO IV

Sostenibilidad de la Ecología forestal

Arrozales en Nishihata, Ikoma, Japón.

En ecología, sostenibilidad describe cómo los sistemas biológicos se mantienen diversos y productivos con el transcurso del tiempo. Se refiere al equilibrio de una especie con los recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo del límite de renovación del mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana y según el Informe Brundtland de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades.

Un ejemplo típico es el uso de la madera proveniente de un bosque: si la tala es excesiva el bosque desaparece; si se usa la madera por debajo de un cierto límite siempre hay madera disponible. En el último caso la explotación del bosque es sostenible o sustentable. Otros ejemplos de recursos que pueden ser sostenibles o dejar de serlo, dependiendo en su tasa de explotación, son el agua, el suelo fértil o la pesca.

Cuando se excede el límite de la sostenibilidad, es más fácil seguir aumentando la insostenibilidad que volver a ella.

Principios y conceptos

El principio de sostenibilidad está basado en varios conceptos: La ciencia de la sostenibilidad y la ciencia ambiental forman las bases de la estructura analítica y filosófica, mientras que los datos se coleccionan por medio de medidas de sostenibilidad. Después se usan estos datos para formular planes de políticas de sostenibilidad.

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Escala y contexto

La sostenibilidad se estudia y maneja a varios niveles de tiempo y espacio y en muchos contextos de organización económica, social y ambiental. Se enfoca desde la sostenibilidad total del planeta a la sostenibilidad de sectores económicos, países, municipios, barrios, casas individuales; bienes y servicios, ocupaciones, estilos de vida, etc. En resumen puede incluir el total de las actividades humanas y biológicas o partes especializadas de ellas.

Sostenibilidad y el ambiente

Los ecosistemas saludables proporcionan bienes y servicios a los seres humanos y a otros organismos. Hay dos formas principales de reducir el impacto humano negativo y de potenciar los servicios de los ecosistemas:

a) Manejo ambiental. Esta táctica directa emplea principalmente la información obtenida de las ciencias de la tierra, ciencias ambientales y de biología de la conservación. Sin embargo, este manejo es el punto final de una serie de factores causales iniciados por el consumo humano. Otra táctica se basa en el manejo de la demanda de los recursos.

b) Manejo del consumo de recursos por los seres humanos, una táctica indirecta se basa principalmente en información obtenida por las ciencias económicas.

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Huella ecológica

La huella ecológica es una medida indicadora de la demanda humana que se hace de los ecosistemas del planeta poniéndola en relación con la capacidad ecológica de la Tierra de regenerar sus recursos. Representa «el área de aire o agua ecológicamente productivos (cultivos, pastos, bosques o ecosistemas acuáticos) necesarios para generar los recursos necesarios y además para asimilar los residuos producidos por cada población determinada de acuerdo a su modo de vida en específico, de forma indefinida. El objetivo fundamental de calcular las huellas ecológicas consiste en evaluar el impacto sobre el planeta de un determinado modo o forma de vida y, compararlo con la biocapacidad del planeta. Consecuentemente es un indicador clave para la sostenibilidad.

La ventaja de medir la huella ecológica para entender la apropiación humana está en aprovechar la habilidad para hacer comparaciones. Es posible comparar, por ejemplo, las emisiones producidas al transportar un bien en particular con la energía requerida para el producto sobre la misma escala (hectáreas).

Cálculo El cálculo de la huella ecológica es complejo, y en algunos casos son imposibles, lo que constituye su principal limitación como indicador; en cualquier caso, existen diversos métodos de estimación a partir del análisis de los recursos que una persona consume y de los residuos que produce. La cantidad de hectáreas utilizadas para urbanizar, generar infraestructuras y centros de trabajo.

Hectáreas necesarias para proporcionar el alimento vegetal necesario. Superficie necesaria para pastos que alimenten al ganado. Superficie marina necesaria para producir el pescado. Hectáreas de bosque necesarias para asumir el CO2 que provoca nuestro

consumo energético. En este sentido no sólo incidiría el grado de eficiencia energética alcanzado sino también las fuentes empleadas para su obtención: a mayor uso de energías renovables, menor huella ecológica.

Desde un punto de vista global, se ha estimado en 1,8 a la biocapacidad del planeta por cada habitante, o lo que es lo mismo, si tuviéramos que repartir el terreno productivo de la tierra en partes iguales, a cada uno de los más de seis mil millones de habitantes en el planeta, les corresponderían 1,8 hectáreas para satisfacer todas sus necesidades durante un año. Por lo que, a nivel global, estamos consumiendo más recursos y generando más residuos de los que el planeta puede generar y admitir.

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Aplicación y metodologías

El análisis Huella ecológica ha sido aplicado a varios niveles, desde la escala global, hasta el nivel hogareño. En este estudio, el componente huella ecológica de Guernsey ha sido calculado y luego usado como una herramienta para explorar la toma de decisiones. Esto ha sido hecho considerando la huella ecológica de pasajeros de viaje, observando datos sobre series de tiempo y el desarrollo de escenarios.

En una vida básicamente agraria bien organizada y sin monocultivos extensivos, se estima que entre 1 y 2 ha son aproximadamente el terreno necesario para atender a las necesidades de una familia de forma autosuficiente. Por otra parte, se ha llegado a la conclusión de que serían necesarios otros dos planetas como éste para que los 6.000 millones de seres humanos actuales pudieran vivir todos de la manera en que, por ejemplo, vive un ciudadano francés medio, es decir, en una sociedad industrial basada en la disponibilidad de combustibles fósiles.

El valor didáctico del concepto de huella ecológica reside en que hace evidentes dos realidades ligadas que quedan fuera del alcance de la intuición. Primero, que el modo de vida característico de los países más ricos del planeta no puede extenderse al conjunto de sus habitantes. Segundo, que una economía planetaria sostenible exige de esa misma minoría acomodada una reducción de sus consumos; y también de su nivel de vida, en la medida en que no pueda compensarse con un aumento equivalente en la eficiencia de los procesos productivos.

Impacto Ambiental Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos yendo en contra de los procesos naturales. El concepto puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenómeno natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base, debido a la acción antrópica o a eventos naturales. Las acciones humanas, motivadas por la consecución de diversos fines, provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la actuación, los efectos secundarios pueden ser positivos y, más a menudo, negativos.

Clasificación de los impactos

Los impactos ambientales pueden ser clasificados por su efecto en el tiempo, en 4 grupos principales:

Irreversible: Es aquel impacto cuya trascendencia en el medio, es de tal magnitud que es imposible revertirlo. Ejemplo: Minerales a tajo abierto.

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Temporal: Es aquel impacto cuya magnitud no genera mayores consecuencias y permite al medio recuperarse en el corto plazo.

Reversible: El medio puede recuperarse a través del tiempo, ya sea a corto, mediano o largo plazo.

Persistente: Los sucesos practicados al medio ambiente son de influencia a largo plazo. Ejemplo: Derrame de ciertos químicos peligrosos.

Evaluación de Impacto Ambiental

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es el proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo.

La Evaluación de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental Policy Act (ley nacional de políticas sobre el medio ambiente, comúnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente número de países (incluida la Unión Europea) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando organismos para garantizar su implantación.

Una Evaluación de Impacto Ambiental suele comprender una serie de pasos:

1) Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qué nivel de detalle.

2) Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud, significado e importancia.

3) Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave y determinar dónde es necesaria una información más detallada.

4) El estudio en sí, consistente en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias para eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestión. Para ello muchos laboratorios están en este momento buscando soluciones a todos los problemas.

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Desarrollo sostenible

Esquema de los tres pilares del desarrollo sostenible.

El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio

Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3.º de la Declaración de Río (1992)

“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades

de las del futuro para atender sus propias necesidades.”

Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión

Brundtland): Nuestro Futuro Común

El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas.

Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos, incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.

Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.

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El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad económica y cultural". Sin embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo, una planta de tratamiento de última tecnología con gastos de mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con menos recursos financieros. Una planta de última tecnología "respetuosa con el medio ambiente" con altos gastos de operación es menos sostenible que una planta rudimentaria, incluso si es más eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas investigaciones parten de esta definición para argumentar que el medio ambiente es una combinación de naturaleza y cultura.

Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas.

Justificación del desarrollo sostenible

La justificación del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad económica sin más criterio que el económico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles.

Condiciones para el desarrollo sostenible

Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación con los ritmos de desarrollo sostenibles.

1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.

2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.

3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.

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Historia

El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX

El desarrollo (industrial, agrícola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia ácida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático y a la explotación excesiva de los recursos naturales, o la deforestación de la selva tropical). Esto provoca una pérdida inestimable de diversidad biológica en términos de extinción (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolución provoca un agotamiento de los combustibles fósiles y de las materias primas que hace inminente el pico del petróleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos naturales vitales.

Al problema de la viabilidad se añade un problema de equidad: los pobres son los que más sufren la crisis ecológica y climática, y se teme que el deseo legítimo de crecimiento en los países subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique una degradación aún más importante y acelerado por la biosfera. Si todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que consume casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la población) se necesitarían de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se necesitarían al menos tres planetas como la Tierra.

La atención y prioridad que le ofrecen al medio ambiente de los países como: Colombia, Cuba y España deberían ser fuente de motivación para el planteamiento de programas y proyectos que el gobierno de Guatemala pueda ofrecer a nivel comunitario de los pueblos de nuestro país. Y reducir entre población y autoridades el índice de contaminación ambiental, al momento de clasificar los residuos y ser agentes de limpieza en las calles y en el hogar.

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CAPITULO V Áreas Protegidas del Departamento de Jalapa

Topografía

Jalapa presenta topografía diversa, lo que contribuye que sus terrenos sean montañosos y sus alturas varíen entre los 1.720 msnm en San Carlos Alzatate y los 800 msnm en San Luis Jilotepeque. Por el sur de este departamento penetra el ramal de la Sierra Madre, el cual toma diversos nombres locales según sus montañas como de El Norte y la Cumbre en San Pedro Pinula, la de Güisitepeque en San Manuel Chaparrón; y la Del Aguacate en San Carlos Alzatate. También están los siguientes volcanes: Jumay y Cerro Mojón en el municipio de Jalapa; el volcán Monterrico entre los municipios de San Pedro Pinula y San Manuel Chaparrón; el volcán de Alzatate en San Carlos Alzatate, el cerro de la Lagunilla en San Luis Jilotepeque.

Existen altiplanicies y hermosos valles, así como cerros, colinas, desfiladeros y barrancos cubiertos de variada vegetación, aunque muchos de estos bosques han ido desapareciendo por la tala inmoderada, lo que ha contribuido a la escasez de agua para irrigación.

Zonas de Vida Vegetal

En el departamento de Jalapa, debido a su topografía, pueden encontrarse 5 zonas de vida vegetal, de acuerdo con la clasificación propuesta por Leslie Holdridge en el año de 1978.

bs-S Bosque Seco Subtropical bh-S(t) Bosque Húmedo Subtropical Templado bmh-Sİ Bosque Muy Húmedo Subtropical Cálido bh-MB Bosque Húmedo Montano Bajo Subtropical bmh-MB Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Subtropical

Áreas Protegidas dentro de la jurisdicción del Departamento de Jalapa

Entre las que se zonas que se han declarado para Jalapa como áreas de protección especial, tenemos las siguientes:

El volcán Alzatate El volcán Jumay El volcán Monterrico

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Geología

En el departamento de Jalapa los suelos iniciaron su formación en el Período Terciario, por contener restos de Rocas Volcánicas sin dividir, predominantemente Mio-Plioceno, incluye tobas, colados de lava, material y sedimentos volcánicos, esto para la mayoría del territorio, sufriendo también transformaciones en el Período Cuaternario y con Aluviones Cuaternarios.

Capacidad Productiva de la Tierra

Para evidenciar con que capacidad productiva de terreno se cuenta en este departamento, en Guatemala de acuerdo con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América, existen 8 clases de clasificación de capacidad productiva de la tierra, en función de los efectos combinados del clima y las características permanentes del suelo. De estas 8 clases agrológicas la I, II, III Y IV son adecuadas para cultivos agrícolas con prácticas culturales específicas de uso y manejo; las clases V, VI, y VII pueden dedicarse a cultivos perennes, específicamente bosques naturales o plantados; en tanto que la clase VIII se considera apta sólo para parques nacionales, recreación y para la protección del suelo y la vida silvestre.

En el departamento de Jalapa existen 6 niveles de capacidad productiva de la tierra, según estudios efectuados en el suelo y son:

El nivel III que son tierras cultivables sueltas a medianas limitaciones, aptas para el riego con cultivos muy rentables, con topografía plana a ondulada o suavemente inclinada, productividad mediana, con prácticas intensivas de manejo;

El nivel IV que son tierras cultivables sujetas a severas limitaciones

permanentes no aptas para el riego, salvo en condiciones especiales, con topografía plana o inclinada, aptas para pastos y cultivos perennes que requieren prácticas intensivas de manejo, de productividad de mediana a baja.

El nivel V son tierras catalogadas como no cultivables, salvo para arroz en

áreas específicas, principalmente aptas para pastos, bosques o para desarrollo de la vida silvestre, factores limitantes muy severos para cultivos, generalmente drenaje y pedregosidad con topografía plana a inclinada.

El nivel VI consta de tierras no cultivables, salvo para cultivos perennes y de

montaña, principalmente para fines forestales y pastos, con factores limitantes muy severos, con profundidad y rocosidad, de topografía ondulada fuerte y quebrada, y fuerte pendiente; y 60

39

El nivel VII son tierras no cultivables, aptas solamente para fines de uso o explotación forestal, de topografía muy fuerte y quebrada con pendiente inclinada.

El nivel VIII que son tierras no aptas para todo cultivo, aptas solo para parques nacionales, recreación y vida silvestre, y para protección de cuencas hidrográficas, con topografía muy quebrada, escarpada o playones inundables.

____________________________________________________________

10. http://es.wikipedia.org/wiki/Jalapa_%28Guatemala%29#Zonas_de_Vida_Vegetal

61

40

CAPITULO VI

Aspecto técnico y legal de la flora en Guatemala

Áreas normativas y legales

Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.

2. Ordenamiento territorial: entendido como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con sus características.

3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.

4. Contaminación: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.

5. Vida silvestre: estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.

6. Educación ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.

7. Paisaje: interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.

1. Ley Específica de Protección al Ambiente: Ley de Protección y

Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto Legislativo 68-86 del Congreso de la República de Guatemala.

2. Ley Específica sobre Áreas Protegidas: Ley de Áreas Protegidas, Decreto Legislativo 4-89; extendida el 10 de enero de 1989 y sus Reformas, Decretos Legislativos 18-89, 110-96 y 117-97 del Congreso de la República.

3. Leyes o reglamentos relacionados al tema:

Específicamente los Artículos 64 y 67.

-96 en 1996. ngle en 1998.

Ley Forestal, Decreto No. 101-96 Acuerdo Gubernativo Número 741-90, Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. 62

41

- Mecanismos para declarar un Área Protegida:

de importancia nacional prioritarias para la conservación.

aprobación oficial e inscribir en el registro de la propiedad inmueble.

promover su conservación, los objetivos de conservación y las modalidades de manejo y administración del área deberán determinarse con participación de los propietarios, autoridades locales y representantes del Consejo regional de Conservación.

irregulares o inseguros, y que consecuentemente se encuentran amenazadas.

- Requisitos para declarar o decretar un Área Protegida:

Ley de Áreas Protegidas: Articulo 11. (Reformado por el Artículo 6 el Decreto 110-96 del Congreso de la República) Articulo 12. (Reformado por el Artículo 4 Decreto 110-96 del Congreso de la República) Procedimiento General para la Declaratoria. La participación del CONAP es directa en la supervisión y monitoreo. Sin embargo en el Municipio de San Carlos Alzatate por constituirse como una comunidad Indígena cuenta con el respaldo legal y la obligación de cada uno de los socios, especialmente por la Junta Directiva de la Comunidad, para resguardar los recursos naturales con que cuenta el Municipio. En los Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Acuerdo Gubernativo Número 741-90 de fecha 29 de enero de 1990. Establece en su artículo 8º. Obligaciones de los asociados: Inciso c) literalmente dice: sembrar árboles en las riberas de los ríos o manantiales de agua, de acuerdo al plan de reforestación que deberá presentar la Junta Directiva en la Asamblea General Ordinaria contemplada en el artículo 11. De estos estatutos. Y en el Reglamento de los Estatutos indica en el artículo 4º. Tala de árboles. Queda terminantemente prohibida la tala de árboles en el área boscosa del volcán de Alzatate y del volcancito de El Gayal. Igual prohibición es aplicada para la tala de árboles que cubren los ríos o manantiales. Los asociados que no respeten la prohibición, serán multados, sancionados de conformidad con los estatutos y puestos a la disposición de las autoridades que estas resuelvan lo conveniente. __________________________________________________________

11. Castro Escobar, Fernando, Director de Unidades de Conservación. de León Barrios, Francisco, Director de Educación y Fomento. Informe Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala, CONAP, 2009.

63

42

CAPITULO VII Líneas de acción para la gestión y sostenibilidad de la

ecología forestal

Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

43

Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

65

44

Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

66

45

Glosario

Biodiversidad. Variedad de especies animales y vegetales en su medio ambiente. Biosfera. De bio- y esfera). f. Biol. Conjunto de los medios donde se desarrollan los seres vivos. || 2. Biol. Conjunto de los seres vivos del planeta Tierra. Coníferas. Del lat. conĭfer, -ĕri). adj. Bot. Se dice de los árboles y arbustos gimnospermos de hojas persistentes, aciculares o en forma de escamas, fruto en cono, y ramas que presentan un contorno cónico; p. ej., el ciprés, el pino y la sabina. Desbrozar. Quitar la broza, desembarazar, limpiar Extinción. (Del lat. exstinctĭo, -ōnis). f. Acción y efecto de extinguir o extinguirse. Forraje. Hierba que se da al ganado, especialmente en la primavera. || 2. Pasto seco conservado para alimentación del ganado. || 3. Cereales destinados a la alimentación del ganado. || 4. Acción de forrajear. || 5. coloq. Abundancia y mezcla de muchas cosas de poca sustancia. Hábitats. Lugar de condiciones apropiadas para que viva un organismo, especie o comunidad animal o vegetal. Ignífero, ra. Del lat. ignĭfer, -fĕra). adj. poét. Que arroja o contiene fuego Intermitencia. (De intermitente). f. Cualidad de intermitente. || 2. Biol. Discontinuación de la calentura o de cualquier otro síntoma que cesa y vuelve.

Longevidad. (Del lat. longaevĭtas, -ātis). f. Cualidad de longevo. || 2. Largo vivir.

Manufactura. Obra hecha a mano o con auxilio de máquina. || 2. Lugar donde se fabrica. Mediterráneo. Perteneciente o relativo al mar Mediterráneo, o a los territorios que baña. || 2. Que está rodeado de tierra. Mar Mediterráneo. || 3. Que está en el interior de un territorio. Microorganismos. (De micro- y organismo). m. microbio. Morador, ra. Del lat. morātor, -ōris). adj. Que habita o está de asiento en un lugar. Rector. Que rige o gobierna. U. t. c. s. || 2. m. y f. Persona a cuyo cargo está el gobierno y mando de una comunidad, hospital o colegio. || 3. Persona que rige una universidad o centro de estudios superiores. || 4. m. Párroco o cura propio.

67

46 Reservas. f. Guarda o custodia que se hace de algo, o prevención de ello para que sirva a su tiempo. || 2. Reservación o excepción de una ley común. || 3. Prevención o cautela para no descubrir algo que se sabe o piensa. || 4. Discreción, circunspección, comedimiento. || 5. Acción de destinar un lugar o una cosa, de un modo exclusivo, para un uso o una persona determinados. || 6. Actitud de recelo, desconfianza o desacuerdo ante algo o alguien. || 7. Acción de reservar solemnemente el Santísimo Sacramento. Reservorio. Del fr. réservoire, ingl. reservoir). m. Biol. Población de seres vivos que aloja de forma crónica el germen de una enfermedad, la cual puede propagarse como epidemia. Sedimentos. Materia que, habiendo estado suspensa en un líquido, se posa en el fondo por su mayor gravedad. Silvicultura. Cultivo de los bosques o montes. || 2. Ciencia que trata de este cultivo. Síntesis. Composición de un todo por la reunión de sus partes. || 2. Suma y compendio de una materia u otra cosa. || 3. Quím. Proceso de obtención de un compuesto a partir de sustancias más sencillas. || ~ abiótica. f. Bioquím. Producción de biopolímeros a partir de moléculas orgánicas sencillas

Subsiguiente. (Del ant. part. act. de subseguir). adj. Que subsigue. || 2. Que sigue inmediatamente a aquello que se expresa o sobreentiende.

68

47

Actividades y Juegos de la Educación Ambiental

La Risa y la Naturaleza Rueda de la Vida Mensaje: Cada miembro de un ecosistema se necesita para el bienestar de todos. Primero, hay que formar una rueda de todos los niños del grupo. Cada participante agarra las manos de una persona a la derecha y la izquierda. Entonces, el líder explica que cada ecosistema contiene varios elementos vivos y no vivos: agua, aire, sol, plantas y animales específicos del lugar. Cada persona en la rueda escoge un elemento del ecosistema local para representar. (Me gusta incluir el sol y los seres humanos en el círculo porque puede iniciar un discurso interesante). Con todos agarrando fuertemente las manos, cada persona en el círculo tiene que reclinarse hacia atrás de una vez, con todo el peso en los talones. Así cada miembro del ecosistema está sostenido por todos los otros miembros. Pues el líder puede decir -- Alguien contamina el agua. ¿Quién es el agua? Sal del círculo.— Cuando la persona que representa el agua sale del círculo, colapsa sin agua. Se puede repetir con otros elementos del círculo, observando cada vez que todos los elementos son necesarios para su buen funcionamiento. Nudo Humano Mensaje: Sólo por trabajar juntos podemos lograr algo. (O puede usar el mensaje de la actividad de arriba). Todos los participantes forman un círculo muy pequeño, hombro a hombro. Con las manos, cada uno alcanza el centro y agarra las manos de cualquier otra persona. Es importante que cada mano agarre una persona diferente, así formando un nudo. Entonces, sin soltar ninguna mano, el nudo tiene que deshacerse. Es muy chistoso, con algunas personas subiendo encima de otros. Con paciencia, cualquier nudo se puede resolver. Generalmente forman anillos, uno grande o dos pequeños.

69

48

Conclusiones

- Se sensibilizo a los participantes para tomar como prioridad a atender los

proyectos forestales.

- Se motivo a los miembros de la comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, estudiantes y maestros del Instituto Básico Por cooperativa a participar y desarrollar campañas de reforestación.

- Se reduce los niveles de contaminación a través de la explicación y conocimiento del uso adecuado de los suelos en producción agrícola y forestal, a través de las líneas de acción.

70

49

Recomendaciones

- A los directivos de la comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, dar a

conocer el contenido del Modulo de Gestión y Sostenibilidad de la Ecología forestal al momento de celebrar su próxima Asamblea General.

- Motivar a las próximas directivas de la Comunidad Indígena para que incluyan en su plan de trabajo y como prioridad atender los problemas ambientales, en coordinación con la población estudiantil del Municipio.

- Promover y divulgar campañas de protección al medio ambiente con programas o proyectos que ofrezcan aplicar técnicas y estrategias del uso adecuado de los suelos al momento de desarrollar la producción agrícola y forestal.

71

50

Bibliografía

1. Anisi, David. Creadores de escases. Del bienestar al medio, alianza

editorial, 1995.

2. Atlas visual de las ciencias, editorial Océano, Barcelona España. Pag. 430, 500 y 501.

3. Castro Escobar, Fernando Director de unidades de Conservación, De

León Barrios, Francisco, Director de Educación y Fomento. Informe Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala. CONAP, 2009.

4. http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso-natural.

5. http://es.wikipedia.org/wiki/Jalapa_%28Guatemala%29#Zonas_de_Vida

_Vegetal

6. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental, volumen I,II y III. Trabajos Técnicos del Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial.

7. Margalef, Ramón (1980). La Biosfera entre la termodinámica y el juego.

Barcelona. Ediciones Omegas. ISBN, pag. 84,282, 585.

8. www.grupodocente.com

72

Fotografía No. 1

Fotografía No. 2

Fotografía No. 3

Fotografías 1,2 y 3. Exposición del contenido del Módulo de Gestión y sostenibilidad de la Ecología Forestal, a los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate. 73 Fotografía No. 4

Fotografía No. 5

Fotografías No. 4 y 5. Al momento de entrega de los ejemplares del Módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal. A los integrantes de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

74

Fotografía No. 6

Fotografía 6 y 7. Salida de la Cabecera Municipal de San Carlos Alzatate para el

predio donde se reforestara con los alumnos y maestros del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de San Carlos Alzatate.

Fotografía No. 7

75 Fotografía No. 08

Predio en donde fue reforestado.

Fotografía No. 9

Ejecución del proyecto de reforestación por jóvenes y docentes del instituto de Educación Básica por Cooperativa de San Carlos Alzatate.

76

Fotografía No. 10

Fotografía No. 11

Fotografía No. 12

Participación en la siembra de árboles junto a los jóvenes estudiantes 77

CAPITULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN

4.1 Evaluación del diagnostico La evaluación del diagnóstico se hizo para verificar si se alcanzaron los objetivos, contemplados en el Plan de Diagnóstico, con base a las actividades programadas y ejecutadas. Esta fue realizada por la alumna epesista en el cual se utilizo para evaluar los instrumentos siguientes:

El cronograma de actividades: Que permitió verificar si cada una de las actividades planificadas, fueron ejecutadas en el tiempo específico. Al analizar los resultados se pudo determinar que la etapa de diagnóstico se desarrolló durante el tiempo programado, ya que se tuvo los insumos necesarios, por lo que no hubo necesidad de reprogramar las actividades previstas.

Lista de Cotejo: Permitió verificar la eficiencia y las características técnicas con que se realizó el diagnóstico, utilizando para esto 15 criterios, basados en algunos indicadores como: logros, diseño de herramientas técnicas, veracidad de la información, procedimientos técnicos utilizados, tiempo, metodología y producto. Además, se evaluó la viabilidad y factibilidad de la alternativa de solución seleccionada, con base a los resultados obtenidos de estas técnicas aplicadas al final de la fase de diagnóstico. Con base a los resultados obtenidos de esta herramienta se pudo determinar que el diagnóstico fue realizado de forma técnica y eficiente.

4.2. Evaluación del Perfil Esta fase se evaluó por medio del instrumento de escala de rango por criterio, que fue aplicada por la alumna epesista y se pudo comprobar que esta etapa cumplió su objetivo, que es el de planificar la ejecución del proyecto y además se pudo constatar que los lineamientos previstos en esta etapa fueron la base para dirigir la ejecución del proyecto y estuvieron acorde a la solución del problema planteado en la fase de diagnostico.

4.3 Evaluación de la Ejecución El proceso de evaluación de la ejecución se desarrolló al utilizar una lista de cotejo con opción de respuesta abierta, por componentes. Su propósito fue verificar sí los medios disponibles se utilizaron de la mejor forma para el cumplimiento de los objetivos propuestos y en el tiempo establecido según el cronograma de actividades de ejecución. Y fue aplicado por los directivos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate del Departamento de Jalapa.

78

4.4. Evaluación Final Luego de evaluar aisladamente cada una de las etapas que se realizaron durante el Ejercicio Profesional Supervisado se procedió a evaluarlo de forma general. Esta evaluación permitió verificar si se lograron los objetivos planteados en el Plan General de Trabajo, con base a las actividades programadas y ejecutadas. En esta fase de evaluación es la Licenciada Asesora del EPS quien la realiza. Para determinar esto se utilizaron dos instrumentos de evaluación:

El cronograma de actividades: que permitió verificar si cada una de las etapas del EPS fueron ejecutadas en el tiempo planificado. Al analizar los resultados obtenidos se pudo determinar algunas actividades se realizaron simultáneamente, pero que fueron ajustadas al tiempo establecido, lo que permitió que el proceso de Ejercicio Profesional Supervisado no sufriera alteraciones.

Lista de Cotejo: Este instrumento permitió verificar si el EPS de la carrera de Licenciatura en Administración Educativa, fue ejecutado satisfactoriamente, con base a los lineamientos establecidos en el Reglamento de EPS. Para verificar esto se utilizaron 15 criterios técnicos, basados en algunos indicadores como: aplicación de conocimientos técnicos, objetivos, actividades, tiempo, etapas del EPS, metodología, diseño de herramientas técnicas de investigación, fundamentación teórica, fuentes bibliográficas, viabilidad del proyecto formulado, conclusiones, componentes educativos y estructuración del informe final. Con base a los resultados obtenidos en este instrumento se pudo determinar que el Ejercicio Profesional Supervisado de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa fue realizado por el estudiante de forma técnica y eficiente.

79

Conclusiones

- Se proporcionó a la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate material que

ayuda a ampliar conocimientos técnicos y actitudes positivas a las personas

que dirigen tal institución para mejorar la gestión en proyectos forestales.

- Se elaboró un módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de

la ecología forestal, dirigido a los miembros de la Junta Directiva de la

Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate que permite la orientación y

capacitación en fortalecer la ejecución de proyectos en protección a la flora a

nivel comunitario.

- Se organizó y ejecuto un proyecto de reforestación en coordinación con la

Junta Directiva de la Comunidad Indígena y estudiantes del Instituto de

Educación Básica por Cooperativa de San Carlos Alzatate, en el cual de una

manera participativa, motivacional y responsable se reforesto en el área

perimetral del volcán Alzatate.

- Se socializó el contenido del documento pedagógico con los miembros de la

Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate y

Comunidad Educativa del distrito, permitiendo así una mejor comprensión y

sensibilización del resguardo y protección de los arboles, que todos los

pobladores deben tener.

80

Recomendaciones

- A los dirigentes de la Comunidad Indígena se les solicita aplicar de manera

constante el módulo de gestión y sostenibilidad de la ecología forestal, de tal

manera que se continúen los proyectos o programas de protección a los

recursos naturales.

- El secretario (a) de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena deberá

actualizar datos en el documento del Módulo de capacitación acerca de la

Gestión y Sostenibilidad de la Ecología Forestal, para identificar los avances y

problemas a resolver acordes a la situación de la población.

- A las autoridades de la Comunidad Indígena motivar a los estudiantes de los

distintos niveles de la localidad, para que en unión de esfuerzos y de

voluntad apoyen los proyectos forestales que contribuyan a la sostenibilidad

de los recursos naturales.

- A los Docentes y Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate,

tratar de organizar proyectos de reforestación, tomando en consideración la

socialización del contenido del Módulo pedagógico y sensibilizar a los

pobladores sin distinción alguna la necesidad de cooperar, cuando se le

solicite y no hacerlo de manera obligatoria, sino voluntaria, reconociendo que

participar en estos proyectos es como una actividad de agradecimiento a

nuestro planeta por los recursos que nos brinda día a día para sobrevivencia

de la humanidad.

81

BIBLIOGRAFÍA

1. Alvizúrez Palma, Francisco. Técnicas de Redacción Moderna, USAC,

Facultad de Ciencias Económicas, Guatemala 1995, Pag. 35.

2. Convenio Internacional 169, de la OIT, sobre Pueblos Indígenas y

Tribales, 1989.

3. Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Acuerdo

Gubernativo 741-90. De fecha 29 de enero de 1990.

4. Méndez Pérez José Bidel; a mi mejor proyecto. Primera edición.

Antigua Guatemala, 2000.

82

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCIÓN JALAPA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA CARRERA: LIC. EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

GUIA DE ENTREVISTA PARA LA FASE DE DIAGNOSTICO Instrucciones: Son el objetivo de reunir información para realizar el Diagnostico Institucional, se solicita responder las siguientes preguntas. Gracias por su colaboración INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la Institución: ______________________________________________ Ubicación Ciudad de Guatemala: ________km zona: ___________________ Tipo de institución: Gubernamental_______ Privada_______Autonoma_______Semiautonoma:______ Fecha de fundación: __________________________________________________ No. de Empleados Administrativos Presupuestados: ________________________ No. de Empleados Administrativos por Contrato: ___________________________ Jornada de atención al público: _________________________________________ Número de empleados a nivel: Profesional _____________Técnico ______________Administrativo ___________ Unidades y Secciones 1.___________________________ _____________________________ 2.___________________________ _____________________________ 3.___________________________ _____________________________ Infraestructura

1. Instalaciones adecuadas al servicio

Amplitud _____________Iluminación ____________Ventilación _______________ 2. Espacio para sesiones de trabajo

_____________________________________________________________ 3. Espacio para Centro de Computación

_____________________________________________________________

4. Archivo ____________________Centro de documentación _____________

5. Área de servicios:

Para el público ___________________ Para el personal __________________

6. Existe seguridad con la infraestructura de la facultad.

Muros __________ Paredes ____________ Techo: __________

83

B. Administración 1. Para cada puesto de la institución se han determinado sus responsabilidades y tareas especificas? Con comprensión _______ en forma general ________ No se realizan ________ 2. Los empleados cumplen con los lineamientos establecidos en los procedimientos administrativos. Correcta y oportunamente _____en la mayoría de casos _____Parcialmente _____ 3. Se observo cambios no modificaciones en los procedimientos administrativos. Si __________ No ___________ lo Ignoro ___________ Situación Interna

1. La integración del personal es a un grado óptimo:

Si __________ No ___________

2. El personal administrativo cuenta con recursos materiales

Si __________ No ___________

3. La institución cuenta con estatutos o normas reglamentarias.

Si __________ No ___________

4. Las relaciones interpersonales entre los miembros de la institución son

cordiales.

Si __________ No ___________

5. Existe falta de incentivos en su desempeño.

Si __________ No ___________

6. Se evidencia una eficiencia dirección.

Si __________ No ___________

7. Existe comunicación de doble vía Autoridades y persona

Si __________ No ___________

8. Los objetivos o políticas establecidas son realistas y operantes en función de

la circunstancia actual.

Si __________ No ___________

84

Situación Externa 1. Demanda de servicios del público usuario

Demasiado ___________en gran medida __________poco ____________

2. Dependencia de presupuesto

Externo __________ Interno __________ Mixto ______________

3. Aplicación de la Legislación Vigente

1. Reglamento de Evaluación de la Facultad ( )

2. Reglamento Interno ( )

3. Ley de Educación Nacional Decreto No. 12-91 ( )

4. Reglamento de la Universidad de San Carlos de Guatemala ( )

5. Otras ( )

4. Relación – dependencia de la institución con otras instituciones.

1. __________________________________________________________

2. __________________________________________________________

5. Supervisión, control y evaluación

Precisa ___________ Constante _________ Deficiente _________

OBSERVACIONES: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

85

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCIÓN JALAPA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA CARRERA: LIC. EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

GUIA DE ENTREVISTA PARA LA FASE DE DIAGNOSTICO Instrucciones: Son el objetivo de reunir información para realizar el Diagnostico Institucional, se solicita responder las siguientes preguntas. Gracias por su colaboración INFORMACIÓN GENERAL Nombre de la Institución: ____Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate______ Ubicación Ciudad de Guatemala: _138____km. Dirección: _Barrio Camelias_____ Tipo de institución: Gubernamental______ Privada __X____Autonoma_______Semiautonoma:______ Fecha de fundación: __________________________________________________ No. de Empleados Administrativos Presupuestados: ___Ninguno_______________ No. de Empleados Administrativos por Contrato: ______Ninguno_______________ Jornada de atención al público: ___Doble durante el fin de semana_____________ Número de empleados a nivel: Profesional ____________Técnico ______________Administrativo __2_________

1. Infraestructura

1.1 Instalaciones adecuadas al servicio

2. Amplitud ____X______ Iluminación _____X______Ventilación ___________

2.1 Espacio para sesiones de trabajo

__existe una oficina aunque es de espacio reducido___________________ 2.2 Espacio para Centro de Computación

_________No existe ___________________________________________ 2.3 Archivo ___4____________Centro de documentación __0__________

2.4 Área de servicios:

Para el público ______X_____________ Para el personal ______X ___________

2.5 Existe seguridad con la infraestructura.

Muros _________ Paredes ____X________ Techo: __________

3. Administración

3.1 Para cada puesto de la institución se han determinado sus

responsabilidades y tareas específicas 86

Con comprensión _______ en forma general ___X____ No se realizan ________ 3.2 Los empleados cumplen con los lineamientos establecidos en los

procedimientos administrativos.

Correcta y oportunamente _____en la mayoría de casos __X__Parcialmente _____ 3.3 Se observo cambios no modificaciones en los procedimientos

administrativos.

Si ____X_____ No ___________ lo Ignoro ___________

4. Situación Interna

4.1 La integración del personal es a un grado óptimo:

Si __________ No ____X______

4.2 El personal administrativo cuenta con recursos materiales

Si ___X______ No ___________

4.3 La institución cuenta con estatutos o normas reglamentarias.

Si ___X_______ No ___________

4.4 Las relaciones interpersonales entre los miembros de la institución son

cordiales.

Si ___X_______ No __________ 4.5 Existe falta de incentivos en su desempeño.

Si ____X______ No ___________

4.6 Se evidencia una eficiencia dirección.

Si __________ No ___X________

4.7 Existe comunicación de doble vía Autoridades y persona

Si ___X_______ No ___________

4.8 Los objetivos o políticas establecidas son realistas y operantes en función

de la circunstancia actual.

Si ____X______ No ___________ 5. Situación Externa

5.1 Demanda de servicios del público usuario 87

Demasiado ____X______en gran medida __________poco ____________

5.2 Dependencia de presupuesto

Externo __________ Interno ____X______ Mixto ______________

6. Aplicación de la Legislación Vigente

- Constitución Política de la República de Guatemala

- Convenio 169 de los Pueblos Indígenas

- Estatutos de la Comunidad Indígena de San Calos Alzatate.

7. Relación y coordinación de apoyo de la institución con otras instituciones.

- Comunidad Indígena de Santa Maria Xalapan, municipio de Jalapa.

- Gobernación Departamental de Jalapa

- Policía Nacional Civil

- Juzgado de Paz de la localidad

- Ministerio Público

8. Supervisión, control y evaluación

Precisa ___________ Constante ___X_____ Deficiente _________

OBSERVACIONES:

- Si se cuenta con un espacio para sesiones, sin embargo es muy reducido.

Por lo mismo se necesita contar con un salón amplio y adecuado para

celebrar las Asambleas Generales_________________.

__________________________________________________________

88

1 Sector Comunidad

1. Geográfica 1.1 Localización

El departamento de Jalapa está situado en el Oriente de la República de Guatemala, colinda al Norte con los departamentos de El Progreso y Chiquimula, al Sur con los departamentos de Jutiapa y Santa Rosa, al Este con el departamento de Guatemala. Se ubica a una altura de 1,361 metros Sobre el Nivel del Mar. La cabecera departamental de Jalapa, dista de la ciudad capital de Guatemala 168 Kilómetros carretera asfaltada vía Jutiapa, Santa Rosa y 100 kilómetros Vía Sanarate. Y el Municipio de San Carlos Alzatate se encuentra situado en el suroriente del Departamento de Jalapa. Colinda al Norte, con el municipio de Jalapa; al Sur con el municipio de Casillas, Santa Rosa; al Este, colinda con Jalapa y al Oeste con el municipio de Mataquescuintla y San Rafael las Flores. La cabecera Municipal de San Carlos Alzatate, dista de la ciudad capital de Guatemala 208 Kms. carretera asfaltada 196 y el resto de terracería vía Jutiapa, 138 kilómetros vía Sanarate y 125 Kms vía Mataquescuintla, San José Pínula,10 kms de terracería el resto es asfaltada.

1.2 Extensión Geográfica El municipio de San Carlos Alzatate cuenta con 4 Barrios, 4 Aldeas y 28 caseríos. Con un total de 138 caballerías de terreno de extensión territorial. La cabecera departamental de Jalapa cuenta con 554 kilómetros cuadrados, incluyendo sus siete municipios hacen un total de 2063 kilómetros cuadrados.

1.3 Clima, suelo y principales accidentes El clima del Municipio de San Carlos Alzatate está registrado como templado, ubicándose a 1,632 metros sobre el nivel del mar. El suelo es de tipo franco arenoso. Dentro de sus principales accidentes se pueden mencionar: - En sus riberas nace el río Ostúa, Jalapa. - En Aldea Pino Zapatón se tiene los Chorros, que es un caudal de

agua, que es utilizado para abastecer de agua a la población de esa Aldea.

- El volcán de Alzatate con 2,750 metros de altura.

89

1.4 Recursos naturales.

1.4.1 Flora.

El Municipio de San Carlos Alzatate tiene variedad de árboles madereros como: ciprés, pinabete, cabo de hache, cedro, pino, caoba, guachipilín. La producción de café hace que en la mayor parte de los terrenos se observe los árboles de café. Flores ornamentales como: velo de novia, begonias, quince años, margaritas, rosas, violetas, hortensias y distintas clases de árboles frutales, tales como: naranja, jocote, limón, banano del pequeño, manzana perote, guayabas, níspero, granadillas, anona, granada, lima, mandarina y mango.

1.4.2 Fauna.

Existe variedad de animales en el territorio del municipio de San Carlos Alzatate, entre ellos se puede mencionar: ganado vacuno, bovino, caballar, cerdos, gatos, perros, aves de corral, gansos, pavos, codornices, además animales silvestres como: conejos, zorrillos, ardillas, palomas, armados y tacuazines. Por existir área montañosa se reproduce distintas clases de culebras, gatos de monte, murciélagos, alacranes y búhos. Animales acuáticos; sapos, ranas, cangrejos y tortugas.

1.5 Historia.

El Municipio de San Carlos Alzatate se encuentra situado en la parte sur del departamento de Jalapa en la IV región Sur-Oriental cuenta con extensión territorial de 90-86 kilómetros cuadrados, por lo general su clima es frío. Es un pueblo de origen pipil, más tarde llegaron los indígenas de Pinula siguiendo así la mezcla de pipiles, su primera participación era el pocoman. Fue llamado por primera vez ―El pueblo de Santa Cruz Alzatate‖ del Departamento de Santa Rosa, denuncio en el año de 1834 y cuando sus habitantes pertenecían aun al de San Pedro Pínula, los baldíos de la montaña denominada también Alzatate, cuya denuncia se sustancio en la forma es nueve establecida por derecho; Luego fue llamado ―San Raymundo Alzatate‖, reconociendo que el santo de San Raymundo de Peñaforth fue considerado como patrono del municipio. En el gobierno del General Rafael Carrera fue catalogado como un municipio o pueblo Indígena. Después de varios años de trámite por parte de los vecinos de la comunidad para lograr este título. Fue el ingeniero J Cervantes quien elaboro el mapa del municipio de San Carlos Alzatate el 12 de septiembre de 1862.

89

1.5.1 Primeros pobladores. Don Ignacio Ramírez, Sabino Nájera, José Florencio Hernández, Jacinto Gómez, Jacinto Santiago, Pedro Hernández, Mateo Nájera,

José María Gómez, Coronado Hernández, José Nájera, Alejandro Castro, José Pérez, José Castro, Cirilo Esteban, Juan Nájera, Casimiro Esteban, Pablo Hernández. Estos personajes fueron entre unos de los primeros pobladores que se identificaron por ser líderes comunitarios y ocuparon cargos en la Municipalidad.

1.5.2 Lugares Turísticos de orgullo local.

El municipio de San Carlos Alzatate, cuenta con un área boscosa en la cabecera municipal, ubicado en el Barrio Entre Ríos, el Volcán de Alzatate es un atractivo natural visitado frecuentemente para explorarlo, por los vecinos del municipio como también de los pobladores de los municipios vecinos. Los Chorros del Pino Zapoton en el Municipio de San Carlos Alzatate, es visitado frecuentemente y reconocido por conservar su naturaleza del agua cristalina y tibia que nace en ese lugar rodeado de arboles. Se presta para una convivencia con un ambiente natural.

1.6 Política

1.6.1 Gobierno Actual Lo conforman el Gobernador departamental como representante del ejecutivo en el departamento para coordinar, ayuda institucional, así también existe la corporación municipal y la junta directiva de la comunidad indígena, que representan el poder local de gestión y administración de recursos para la ejecución de proyectos de beneficio social.

1.6.2 Organización Administrativa.

El Concejo Municipal es un órgano administrativo. Sin embargo actualmente funciona el Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE- en cumplimiento al Decreto once guión dos mil dos (11-2002). Este se encuentra conformado por representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODE- y representantes de organizaciones de la localidad. Quienes a su vez tienen entre sus funciones gestionar y promover programas y proyectos de bien común. Al igual la Junta Directiva de la Comunidad Indígena es una autoridad local por ser catalogado el municipio como Comunidad Indígena y regirse por sus Estatutos y Reglamento. Y tiene dentro de sus funciones el resguardo de los bienes inmuebles y recursos naturales de la jurisdicción, además de fortalecer y promover proyectos de beneficio común, así como el respeto a la dignidad humana, sus culturas y costumbres. 90

1.6.3 Organizaciones Civiles Apolíticas

Asociación de Comunidades en Desarrollo –COMSCAL-, Cooperativas, FUNDEBASE. Organización de la Iglesia Católica e iglesias evangélicas.

1.7 Social

1.7.1 Ocupación de los habitantes. El desempeño de los habitantes se ubica en comercios, compra y venta de granos básicos, verduras, frutas, etc. Trabajan en instituciones, oficinas públicas y privadas, se dedican a cultivar la tierra, crianza y cuidado de ganado bovino vacuno, caballar y aves de corral.

1.7.2 Producción y Distribución de Productos

La mayoría de los pobladores se dedican al cultivo de café. Este producto es de calidad, pues el clima y la clase de suelo hacen que el café reluzca en su naturalidad y es vendible. Lamentablemente en el municipio no funciona un lugar o institución que permita exportar directamente el producto a otros países. Sería interesante y benéfico que existiera una industria cafetalera que permita trabajar el producto en la localidad y así permita ser pagado a un precio justo el producto a los agricultores de café. Así mismo se cultiva maíz, frijol, frutas entre ellas jocote, granadilla, naranja, limón, bananos, durazno, manzanas, verduras entre ellas; aguacate, güisquil, pacaya, güicoyes, chilacayote, ayote y variedad de hortalizas. La mayoría de las mujeres al cuidado de aves de corral y un porcentaje aproximado del 20% son empleados públicos, de comercios o empresas privadas.

1.7.3 Agencias Educacionales Escuelas del nivel pre primario, PAIN, escuelas primarias, institutos de Educación por Cooperativa, NUFED, Telesecundaria, área de salud por medio de los promotores que imparten temas de la salubridad y alimentación de niños, otras.

1.7.4 Agencias sociales de salud y otras. En el municipio de Carlos Alzatate funciona un Centro de Salud ubicado en el Barrio Camelias de la cabecera municipal, 3 Puestos de salud distribuidos de la forma siguiente: 1 en Aldea Pino Zapoton, 1 en Aldea Las Flores y 1 en Aldea Sabanetas. Un Centro de Atención Integral para niños, una clínica que funciona auspiciado por la Iglesia Católica.

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1.7.5 Vivienda (tipo)

Se observan de diferentes construcciones, entre las que se pueden

mencionar: viviendas de block, ladrillo, adobe, madera, lámina, teja,

lámina y terraza, pisos de cemento, cerámico y de tierra, casas de 2

ó 3 niveles. Sin embargo el tipo de vivienda que predomina es el de

adobe y lamina.

1.7.6 Transporte

Existe transporte urbano local como taxis, mototaxi, microbuses y transporte extraurbano de las empresas; Jalapaneca, Escobar, Salazar y Lemus.

1.7.7 Comunicaciones

San Carlos Alzatate cuenta con telefonía inalámbrica de dos empresas, que cubre a la mayoría de las comunidades, con 2 café Internet, Internet inalámbrico en domicilios, correo expreso, cable de televisión con 20 canales entre los canales nacionales y otros.

1.7.8 Grupos religiosos

La mayoría de pobladores profesan en la iglesia católica, y entre las iglesias evangélicas se encuentran ―Los testigos de Jehová‖ ―Emanuel‖ ―del séptimo día‖.

1.7.9 Composición Étnica Se describe a través de tres tipos pocomán, mestizos y ladino.

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2. Sector Institucional

2.1 Localización Geográfica

2.1.1 Ubicación

Las oficinas de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate,

funciona con instalaciones propias, ubicadas en Barrio Camelias,

San Carlos Alzatate.

2.1.2 Vías de acceso El acceso a las instalaciones de la oficina de la Comunidad Indígena

es factible, pues se encuentra en el centro de la cabecera municipal

y la calle es adoquinada.

2.2 Localización administrativa

2.1.2 Tipo de Institución (estatal, privada, otra)

La comunidad Indígena es una institución que se caracteriza de tipo privada, además autónoma. Por estar comprendida con el respaldo legal de los Estatutos y Su Reglamento y tener un gobierno local. Donde la Asamblea General de los asociados es también la que decide.

2.1.3 Región, área, distrito, código A la región que pertenece la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate es sur-oriente, área social, distrito municipio de San Carlos Alzatate, código estadístico 21-05.

2.3 Historia de la Institución 2.3.1 Origen

En el municipio de San Carlos Alzatate habitaron personas con origen maya prueba de ello es, que se han encontrado piezas labradas en piedra y la ruina construida en el Cementerio de la Cabecera municipal, son pruebas fehacientes que actualmente existen. Además fue un pueblo que durante la guerra interna del país existieron áreas de refugio, por que las arboledas en las montañas se prestaban para protección, sin embargo a los vecinos civiles ponían en riesgo, por el enfrentamiento. La Comunidad Indígena como tal, fue considerada en el año 1946 Al iniciar esta responsabilidad se delego a un sindico de la Corporación Municipal, en seguida surge la necesidad de formar una comisión encargada exclusivamente para el cuidado de las tierras y recursos naturales de la jurisdicción. 93

En cuanto la población fue creciendo la comisión no lograba a satisfacer la demanda de trabajo y fue necesario crear una organización institucional que se encargara directamente del resguardo y protección de los recursos naturales y los bienes inmuebles del municipio de San Carlos Alzatate, por tal razón se organizo la Junta Directiva de la Comunidad Indígena regida por sus Estatutos y su Reglamento. Su edificio fue construido con la colaboración de los vecinos.

2.3.2 Fundadores u Organizadores Los fundadores fueron originarios y vecinos del municipio de San Carlos Alzatate, con el espíritu de hacer valer el origen y etnia del pueblo indígena, entre los fundadores se puede mencionar: El señor Ignacio Ramírez, Sabino Nájera, José Hernández, Jacinto Gómez, Jacinto Santiago, Pedro Hernández, Mateo Nájera, José María Gómez, Coronado Hernández, José Nájera, Alejandro Castro, José Pérez, José Castro, Cirilo Esteban, Juan Nájera, Casimiro Esteban. Nicolás Méndez, Bonifacio Ramírez.

2.3.3 Sucesos o épocas especiales La declaración del Municipio como una Comunidad Indígena es considerable como un logro, el cual permite la protección de los recursos naturales y bienes inmuebles de los asociados. La reforestación del Volcán de Alzatate, que las Juntas Directivas han promovido para su conservación, la organización de una Junta Directiva apartada de la Municipalidad, permite que se trabaje de una forma equitativa sin fines de lucro o políticos. Aunque las personas que laboran en tal institución no son remuneradas. Es decir que trabajan a honoren. En el año 1969 los vecinos se organizaron para proteger los árboles de la región y no permitieron que se vendiera demasiada madera de terrenos comunales. Es así como de alguna manera se evita que la madera sea exportada a otros pueblos y queda autorizada para ser comercializada solamente entre los mismos socios de la Comunidad. Así mismo entre los primeros meses del año dos mil ocho se inician a organizar para no permitir la explotación minera en el Municipio como un gesto de protección y cuidado de los recursos naturales que el municipio tiene, considerándose una riqueza para los pobladores. Prueba de ello es que en el lugar llamado la montaña de monte peque se cultiva maíz sin ningún abono químico. Y entre uno de los sucesos más importantes para la Comunidad Indígena es la autorización de los Estatutos y su Reglamento Interno en el año 1946.

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.

2.4 Edificio

2.4.1 Área Construida En un 80% el área esta construida.

2.4.2 Área descubierta En un 20% se encuentra descubierta. Con un espacio considerable para construir.

2.4.3 Estado de Conservación Mantiene su estado de conservación en un 75% el resto se hace necesario reforzar paredes. Y la construcción de un muro perimetral a lado poniente.

2.4.4 Locales disponibles

Solamente se encuentra disponible un local.

2.4.5 Condiciones y usos

Las instalaciones de la Comunidad Indígena se encuentran en un 80% en estado aceptable. En un 20% se encuentra deteriorado.

2.5 Ambientes (incluye equipamiento y materiales)

En las oficinas administrativas se cuenta con 2 equipos de computación y 2 maquinas de escribir mecánicas, 4 archivos (entre metal y de madera) 2 cátedras, 6 bancas de madera 6 sillas de madera y material indispensable de oficina. 2.5.1 Salones específicos

No existen salones con amplitud, para realizar actividades sociales o de trabajo. Es por ello que cuando se realizan las sesiones de la Asamblea General se realizan en los corredores de las instalaciones.

2.5.2 Oficinas Existen 3 (secretaria, tesorería y la oficina de atención de la Junta Directiva)

2.5.3 Servicios sanitarios 1 para damas 1 para caballeros.

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3. Sector Finanzas 3.1 Fuentes de Funcionamiento

3.1.1 Presupuesto de la Nación

No existe un presupuesto asignado por la nación, la Institución funciona con los impuestos del 3 por millar que todo socio o socia de la Comunidad tiene la obligación de pagar al cumplir los 18 años de edad. Sin embargo esto es una mínima cuota que no permite cubrir todos los gastos que administrativamente se requiere.

3.1.2 Otros Para las personas que realizan la compra de un terreno, la Junta Directiva de la Comunidad Indígena avala dicho acto, con la extensión de un documento el cual se tiene establecido cancelar una cuota aproximadamente de Q. 20.00 o Q.25.00. Esto sirve para cubrir gastos de oficina, y Q. 2.00 que se le reconocen al secretario (a), Presidente de la Junta y a dos testigos de honor, al momento de la firma de dicho documento que acreditan como condueños a la o las personas que adquieren la compra de un terreno. Sin embargo lo que ha permitido el mejoramiento del mobiliario y equipo de oficina en los últimos años, ha sido la venta de producción del café que la Junta Directiva administra en beneficio común de la Comunidad Indígena, cultivo que se da en tierras comunales.

3.2 Costos 3.2.1 Salario

Las Personas que integran la Junta Directiva no adquieren ningún salario fijo. Es remunerado el Secretario y Presidente con Q. 2.00 cuando extienden un documento de compra y venta de un inmueble, que se establece como un aporte de honorario. Y por lo general ningún miembro de la Junta Directiva o Comisionados de campo tienen derecho a un salario digno. Trabajan particularmente en servicio a honoren. Sin embargo el lado positivo de esto es que las personas no dependen de una persona en particular o institución pública o en lo peor de algún poder político. Entonces es ahí donde únicamente su compromiso es responder a sus funciones como un servicio a su comunidad. Quedando determinante mente prohibido el recibimiento de dadivas o regalos con la finalidad de actuar con inclinaciones particulares, pues verdaderamente la ideología de la institución es responder y actuar por el bien común.

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3.2.2 Materiales y suministros Se cuenta con lo necesario para el suministro de oficina tales como papel, engrapadora, perforadoras, maquinas de escribir mecánicas, impresoras, 2 equipos de computadoras, almohadillas y sellos respectivos. Sin embargo se necesita un escáner y fotocopiadora. Que debido a la demanda de los usuarios es necesario contar con otro equipo de computadora. Y además se carece de una línea telefónica y la instalación de Internet.

3.2.3 Servicios profesionales Se requiere de servicios profesionales no continuamente, solo cuando un caso lo amerite y se hace necesario de asesoría jurídica.

3.2.4 Reparaciones y Construcciones Por falta de un fondo asignado en el presupuesto para proyectos de Construcciones no se realizan a menudo construcciones. Y En ocasiones cuando surge la prioridad de ejecutar reparaciones en algunas oficinas, se realizan. Sin embargo entre los últimos cuatro años se han realizado mejoras en la oficina de atención de la Junta Directiva, la cocina y 1 sanitario con fondos que se han obtenido de la producción de café que se cultiva en un terreno comunal para uso y administración de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena.

3.3 Control de finanzas 3.3.1 Disponibilidad de los fondos

Para el funcionamiento de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, se dispone del aporte del tres por millar que anualmente se paga por socio o es decir por vecino mayor de edad. Y del impuesto que deben pagar cuando se roza o talan árboles entre los vecinos del municipio.

3.3.2 Auditoría interna y externa Es deber de la Junta Directiva realizar una Asamblea General anualmente con fines exclusivamente de rendir cuentas de los ingresos y egresos que percibieron durante el año. De esta forma se realiza una auditoria social. La Contraloría General de Cuentas no le corresponde auditar por motivo que la Institución no maneja fondos del estado. Además los vecinos se requieren adquirir información antes del año lectivo, pueden organizarse y presentar dicha petición por escrito y en forma explícita.

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3.3.3 Manejo de libros contables Los libros de caja e inventario son utilizados por el tesorero de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena y son autorizados por la Gobernación Departamental.

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4. Recursos Humanos 4.1 Personal Operativo

4.1.1 Total de laborantes El total de laborantes en área operativo no existe número definido, pues no existe guardián y tampoco conserje definitivamente. La limpieza de las instalaciones la realizan los comisionados de campo, cuanto es día de atención de la Junta Directiva.

4.1.2 Total de laborantes fijos e interinos Los miembros de la Junta Directiva son electos para un periodo de dos meses y los comisionados de campo por un año. Según lo establecido en los Estatutos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

4.1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira

anualmente Es aproximadamente de veinticinco a treinta ´por ciento, las personas aproximadamente.

4.1.4 Antigüedad del personal Actualmente las personas que contribuyen en el servicio de la Comunidad Indígena son 4 de ellas las que han participado en otros periodos de la Junta Directiva, en distintos cargos. En su mayoría es la primera vez que se encuentran en servicio de la Comunidad, por lo tanto no existe demasiado personal con un grado de antigüedad.

4.1.5 Tipos de laborantes El personal que labora en la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, son agricultores y profesionales entre los que integran la Junta Directiva y los comisionados de campo. Y cuando una situación lo amerita se contrata un profesional del Derecho.

4.1.6 Asistencia de personas Los miembros de la Junta Directiva asisten dos días a la semana a resolver problemas que los vecinos de la población presenten, con finalidad de acreditar su derecho de posesión de Tierra, que una vez obtenga un terreno el socio de la comunidad Indígena se vuelve condueño. Los comisionados de campo solamente es una vez por semana, sin embargo en su comunidad deben estar atentos todos lo días de algún acontecimiento de relevancia se presente para informarlo inmediatamente a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena.

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4.1.7 Residencia del personal

Todos los trabajadores de la Comunidad Indígena son residentes del Municipio de San Carlos Alzatate. Y a excepción cuando se hace necesario contratar temporalmente a personas profesionales y no existe el recurso en el municipio. Entonces se accede a contratar personas fuera de la jurisdicción.

4.1.8 Horarios, otros. Los horarios de atención al público que la Junta Directiva de la Comunidad Indígena ofrece es de 8:00 am a 5:00 pm los días domingos. Sin embargo los días jueves también asisten a sesiones los miembros de la Directiva en horarios regulares de 9:00 a.m a 3:00 pm.

4.2 Personal administrativo 4.2.1 Total de laborantes

En el área administrativa laboran cuatro personas, quienes son el Presidente, secretario, prosecretario y tesorero de la Junta Directiva.

4.3 Usuarios

4.3.1 cantidad de usuarios Aproximadamente dos mil personas son atendidas en las oficina comunal durante el año. La demanda cada vez se hace mayor, sin embargo no se cuenta con los recursos necesarios para hacer más eficaz el servicio a los usuarios.

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5. Sector Curriculum

5.1 Plan de estudios/ servicios 5.1.1 Nivel que atiende

La Junta Directiva atiende a todos los niveles sociales a los que pertenezca un asociado (a) su servicio se expande para todo el que lo necesite.

5.1.2 Áreas que cubre El servicio que ofrece la Junta Directiva de la Comunidad Indígena del Municipio de San Carlos Alzatate, se dirige a los pobladores del área urbana como los del área rural.

5.1.3 Programas especiales Entre unos de los programas que en la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, se desarrolla la participación ciudadana con conciencia social y por el bien común. Así mismo existe la protección de los recursos naturales.

5.1.4 Tipos de acciones de actividades El tipo de acción en el que se dirige las actividades de la Comunidad indígena es humanística y social.

5.1.5 Tipo de servicios

Son administrativos y de campo. Administrativos por la atención en gestión y procesos documentarios que requieren la acreditación de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena. De campo se realiza cuando existe la necesidad de investigar problemas de herencia en bienes inmuebles de las familias, cuando no se llega a común acuerdo. Otra actividad que la Junta Directiva tiene a su responsabilidad es de medir y observar los lineales de la jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate.

5.1.6 Procesos productivos

Como procesos productivos se pueden mencionar el bajo índice de tala de árboles, pues la Junta Directiva de alguna manera controla la licencia de tala de árboles, sin embargo cabe mencionar que se necesita más control por que aun existen personas que no reportan la tala de los árboles cuando son de su propiedad o las rozas que se puedan dar en sus terrenos. Y hay personas que solicitan permiso y cuando se las conceden talan mayor cantidad a la establecida en la licencia. Pero a diferencia de otros municipios del departamento se encuentra entre uno de los que aún conserva diversidad de flora.

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Otro proceso productivo es la organización con líderes comunitarios sin afines políticos y de interés humanitario.

5.2 Horario institucional 5.2.1 Tipo de horario

Es Flexible, rígido y uniforme. El horario aplicado a la Comunidad Indígena es rígido de 8:00 am a 4:30 pm los días domingos y los jueves de 9:00 am a 4:00 pm. Únicamente atienden a personas o familias citadas, para resolver generalmente problemas de repartición de bienes inmuebles (terrenos).

5.2.2 Manera de elaborar el horario El horario puede ser flexible de acuerdo a la demanda de la población y la disponibilidad de la mayoría de los integrantes de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate

5.2.3 Horas dedicadas a actividades normales Catorce horas a la semana.

5.2.4 Horas dedicadas a actividades especiales Siete horas a la semana. Y cuando el caso lo amerite se puede duplicar este horario.

5.2.5 Tipo de jornada El tipo de jornada es doble. (Matutino y vespertino)

5.3 Material Didáctico

5.3.1 Materias y materiales utilizados Herramientas de campo (azadón, piocha, pala, corbo etc) Material fungible Material legible

5.4 Métodos de procedimientos 5.4.1 Tipo de técnicas utilizadas

En distintas actividades que la Junta Directiva realiza aplica en la investigación y resolución de casos la Entrevista, encuestas, observaciones y el muestreo.

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5.4.2 Planteamiento La planificación de trabajo la realizan a largo plazo, mediano y corto plazo. A largo plazo cuando se refiere a programas o proyectos que comprende a un periodo mayor a los dos años, a mediano plazo cuando se refiera a un periodo de tiempo de un año y cuando la planificación es a corto plazo resulta de acuerdo a las prioridades que se consideren resolver inmediatamente.

5.4.3 Capacitación Realmente es poco el interés que existe entre los dirigentes de la institución para promover capacitaciones con las personas que sirven en la Comunidad Indígena y para líderes comunitarios, y además las instituciones locales lamentablemente no ofrecen apoyo a esta institución comunitaria en cuanto se refiere a talleres de capacitación. En su mayoría los dirigentes se coordinan con personas de distinguida honorabilidad del municipio con experiencia adquirida en el servicio de la Comunidad para orientar con lineamientos precisos que fortalezcan los conocimientos de los representantes.

5.4.4 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal (otros propios de cada institución) El periodo de administración para los miembros de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena es de dos años, aunque estos pueden ser reelectos. Cada dos años en el mes de enero se realiza la elección de la nueva Junta Directiva y el primer viernes del próximo mes de febrero se toma posesión. El proceso de selección y Votación se realiza en Asamblea General de los socios activos de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

5.5 Evaluación 5.5.1 Criterios utilizados para evaluar en general

El trabajo realizado por la Junta Directiva y Comisionados de campo es evaluado en primera instancia en sesión ordinaria de Junta Directiva y cuando el caso lo amerite se presenta a la Asamblea General. Esto significa que la evaluación se desarrolla de una forma participativa.

5.5.2 Tipos de evaluación: Participativa en forma oral y colectiva.

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5.5.3 Controles de evaluación (eficiencia y eficacia)

Se analiza el desempeño profesional de cada miembro de la Junta Directiva en función a sus cargos que desempeñan, para evidenciar el grado de eficiencia y eficacia en la misma forma a los coordinadores de los comisionados de campo.

5.5.4 Instrumentos para evaluar El cuestionario, libreta de notas y fichas de observación.

6. Sector Administrativo 6.1 Planeamiento

6.1.1 Tipos de planes (corto, mediano o largo plazo)

La planificación utilizada por los miembros de la Junta Directiva es a largo, mediano y corto plazo ya que los problemas a resolver generalmente son necesarios dictar resolución de forma inmediata. Sin embargo existen casos que por su proceso de investigación no se llegan a disolver en un periodo de administración y estos continúan en la próxima administración.

6.1.2 Elementos de los planes Los planes elaborados por la junta Directiva reúnen las características esenciales con el esquema de parte informativa, objetivos, contenidos, actividades y evidencias de logro.

6.1.3 Base de los planes La Base de los planes Políticas, estrategias, objetivos, actividades y Los esquemas de planificación, están bajo los lineamientos que los Estatutos de la Comunidad Indígena y su Reglamento del municipio de San Carlos Alzatate, establece.

6.2 Organización

6.2.1 niveles jerárquicos de organización

La administración en la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, dependen de un orden jerárquico, cual la máxima autoridad es la Asamblea General, dentro de la organización es la Junta Directiva y esta distribuye funciones al personal de campo (comisionados de campo).

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6.2.2 organigrama

6.2.3 funciones cargo /nivel Según lo establecido en el artículo 10, la Asamblea General es la autoridad máxima de la entidad y se integra con los asociados activos. En el artículo 24 describe las atribuciones de la Junta Directiva, que literalmente indica; a) Cumplir y hacer que se cumplan los estatutos, los reglamentos, las disposiciones y las resoluciones adoptadas por la Asamblea General; b) Administrar el terreno de la comunidad, inscrito en el Registro General de la Propiedad, al número cuatrocientos cincuenta y seis (456), folio 149, tomo 2 del Diario del Sur de Jalapa; c) Guardar y custodiar, bajo su responsabilidad, el titulo de propiedad del terreno perteneciente a la comunidad, así como los demás documentos que pertenezcan a la misma. d) promover actividades para mantener y ampliar los programas de la entidad; e) Dirigir la Administración de la comunidad; f) Promover la pequeña, mediana o gran empresa artesanal para beneficio de la comunidad. g) Disponer todo lo que concierne a contratación, funciones y régimen de personal administrativo de la comunidad; h) Acordar el otorgamiento de mandatos especiales y designar a los mandatarios que deberán ejercitarlos; i) Solicitar asesoría técnica a instituciones nacionales y extranjeras, para beneficio de la Comunidad; j) Administrar el patrimonio de la entidad; k) autorizar los gastos de funcionamiento de la entidad; l) Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la entidad, el cual será presentado a la Asamblea General reunid en sesión ordinaria, para su aprobación definitiva;

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m) Aprobar el informe financiero anual de la entidad, el cual será presentado a la Asamblea General reunida en sesión ordinaria, para su aprobación definitiva; n) Aceptar herencias legados y donaciones; ñ) Conocer de las faltas de los asociados, para la aplicación de las medidas disciplinarias; o) Elaborar dictámenes recomendando la perdida total de la calidad de asociado, cuando el caso lo amerite y elevarlos a la consideración de la Asamblea General reunida en sesión extraordinaria; y p) Realizar otras atribuciones acordadas por la Asamblea General. Entre las funciones del Presidente de la Junta Directiva se establece las siguientes, según artículo 25; a) Representar legalmente a la comunidad, ejerciendo su

personería jurídica en todos los actos en que la misma tenga interés;

b) Presidir las sesiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva;

c) Ejercer doble voto, en los casos de empate, en las sesiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva;

d) Autorizar con el Secretario las actas de las sesiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.

e) Autorizar con el Tesorero todos los pagos que se efectúen; y f) Velar por el buen funcionamiento de la Asociación, la Junta

Directiva y demás órganos con que cuente. Entre las atribuciones del vicepresidente según artículo 26 de los Estatutos de la Comunidad Indígena se mencionan: a) Asistir al Presidente en el desempeño de su cargo, haciéndole

las sugerencias que estime convenientes para la buena marcha de la entidad;

b) Sustituir al presidente en los casos de impedimento y de ausencia temporal;

c) Completar el tiempo de mandato del Presidente, en casos de ausencia definitiva; y

d) Controlar y velar por la buena marcha e los diferentes departamentos de la entidad.

Funciones del secretario (a) según artículo 27. a) Llevar y conservar los libros de actas de las Asambleas

Generales y de la Junta Directiva; b) Redactar y firmar con el Presidente, las actas de la Asamblea

General y de la Junta Directiva; c) Notificar los Acuerdos de la Asamblea General y de la Junta

Directiva. d) Preparar la documentación de los asuntos que se traten en la

Asamblea General y la Junta Directiva; e) Elaborar y someter a la aprobación de la Junta Directiva la

memoria anual de labores; 106

f) Preparar y enviar por lo menos con tres días de anticipación a su celebración, las convocatorias de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General y de la Junta Directiva; y

g) Realizar otras atribuciones que se relacionen con su competencia.

Funciones del prosecretario según artículo 28. a) Sustituir al Secretario en los casos de impedimentos y ausencia

temporal o definitiva. En este último caso, completara por el Secretario, el tiempo que haga falta para concluir su mandato; y

b) Colaborar con el Secretario y auxiliarlo en todas sus labores. Entre las funciones del Tesorero se describen a continuación: a) Recaudar y custodiar los fondos de la entidad en la forma que

disponga la Asamblea General y la Junta Directiva; b) Autorizar con el Presidente los gastos y las erogaciones

acordadas por la Asamblea General o por la Junta Directiva en ejercicio de sus atribuciones, así como los pagos que se efectúen;

c) Rendir informe mensual a la Junta Directiva del Movimiento de Caja;

d) Elaborar el Proyecto de Presupuesto anual de la entidad, el cual será presentado a la Asamblea General Ordinaria para su aprobación definitiva;

e) Elaborar el informe financiero Anual de la entidad, el cual será presentado a la Asamblea General Ordinaria para su aprobación definitiva;

6.2.4 Existencia o no de manuales de funciones

No hay en existencias manuales de funciones, únicamente se utiliza como base los Estatutos y su Reglamento de la Comunidad Indígena.

6.2.5 Régimen de trabajo El horario que corresponde a la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate es en fin de semana día domingo de 8:00 am a 4:30 pm y el día jueves de 9:00 am a 4:00 pm. Por ciclo anual.

6.2.6 Existencia de manuales de procedimiento

Por la demanda de servicio de la Junta Directiva para los vecinos, aun no se cuenta con un manual de procedimientos, lamentablemente.

6.3 Coordinación

6.3.1 Existencia o no de informativos internos En su mayoría las informaciones se realizan de forma oral, sobre todo en las sesiones ordinarias de la Junta Directiva y también se

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realizan de forma escrita comúnmente por medio de los oficios circulares. Además cuando se desea trasladar información a las comunidades del área rurales los comisionados de campo son los que trasladan el mensaje.

6.3.2 Tipos de Comunicación La comunicación establecida en la Comunidad Indígena es oral y escrita cuando se requiere transmitir un mensaje especifico.

6.3.3 Periodicidad de Reuniones técnicas de personal Para la Junta Directiva se cuenta con 2 tipos de reuniones ordinarias las que se programan cada semana y las extraordinarias surgen cuando un caso lo amerite. Y las reuniones ordinarias de la Asamblea General se desarrollan cada año en el mes de enero y cuando la Junta Directiva determine elevar un caso a la asamblea General antes de la celebración de la sesión ordinaria, puede ser programada una sesión extraordinaria cuando la crea necesaria.

6.3.4 Reuniones de Programación

Las actividades de programación en la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate se realizan mediante reuniones ordinarias y extraordinarias.

6.4 Control

6.4.1 Normas de control.

Al personal que labora en la Oficina de la Comunidad Indígena se le aplican normas de control de su desempeño, sin embargo se necesita que exista mayor cuidado en la asistencia y puntualidad de las personas que ejercen cargos de vocales y comisionados de campo. Para que sea aprovechado al máximo el recurso humano con el que se cuenta.

6.4.2 Registro de asistencia El control de responsabilidades en relación al horario se realiza por medio de la supervisión del presidente de la Junta Directiva.

6.4.3 Inventario de actividades realizadas La Junta Directiva de la Comunidad Indígena con el apoyo de su secretario dispone de información de actividades realizadas durante el año.

6.4.4 Actualización de inventarios físicos de la institución. El tesorero de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena es la persona encargada de actualizar el inventario físico de la institución. Este en seguida deberá ser aprobado por la Junta Directiva.

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6.5 Supervisión

6.5.1 Mecanismos de supervisión

El presidente o vicepresidente de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena son los que realizan la supervisión a través de observación al secretario, prosecretario, tesorero y protesorero. Y aplica el mismo control a los comisionad los de campo para resguardar el orden y responsabilidad de sus cargos.

6.5.2 Periodicidad de supervisiones

Se aplica acciones de supervisión cada mes. Esto hace que muchas veces no se pueda realizar una verificación correcta del cumplimiento de sus funciones de cada uno de los miembros que laboran en la institución. Realmente se necesita que las supervisiones se realicen más constantemente.

6.5.3 Personal encargado de la supervisión Presidente y Vicepresidente de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

6.5.4 Tipo de supervisión, instrumento de supervisión El tipo de supervisión únicamente se realiza por medio de la observación a cada uno de los miembros que laboran y contribuyen al funcionamiento de la institución.

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7. Sector de Relaciones 7.1 Institución/Usuarios

7.1.1 Estado forma de atención a los usuarios

La administración de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa, brinda atención cordial a los usuarios y otras instituciones que desean visitar la institución.

7.1.2 Intercambios deportivos En el aspecto deportivo la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, no realiza actividades deportivas. Aunque puede realizarlas porque los Estatutos lo permiten, sin embargo debido a la demanda de usuarios en el ámbito administrativo y falta de recursos económicos, no pueden promover este tipo de actividades lamentablemente.

7.1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias) y culturales

De manera directa en este tipo de actividades La participación de la Junta Directiva no es constante, sin embargo apoya de alguna manera la realización de actividades tanto en la fiesta católica que se realiza el 7 de enero en Honor al patrón San Raymundo de Peñaforth y en la feria social que se realiza del 12 al 16 de marzo en Honor al Agricultor. Participa en Desfiles y ceder el local para organizar cofradías u otro tipo de actividad masiva en donde se necesite utilizar las instalaciones de las oficinas de la comunidad

Indígena.

7.1.4 Actividades Académicas Los miembros de la Junta Directiva participan en talleres y capacitaciones relacionadas a su preparación académica para

mejorar su servicio. Sin embargo no es tan frecuente.

7.2 Institución con otras instituciones

La Comunidad Indígena coordina con las instituciones locales gubernamentales y no gubernamentales, además se encuentra dentro de la organización de comunidades indígenas a nivel departamental y nacional. Se manifiesta en apoyar a los institutos por cooperativa del nivel medio del municipio, cuando realiza actividades de reforestación y también en apoyar a asociaciones o cooperativas de los vecinos, cuando tienen por finalidad fortalecer la producción o proyectos comunales.

110

7.3 Institución con la comunidad Debido a su trayectoria e importancia tiene proyección con los socios de la comunidad. Sin embargo se necesita aun más organización para que pueda proyectarse en todos los aspectos de interés actual para los distintos sectores de la población.

Principales problemas Carencias, deficiencias detectadas

Incomunicación

1. Se carece de instalación de

Internet en las oficinas administrativas.

2. Se necesita desarrollar actividades que promuevan la convivencia directa entre los miembros de la junta directiva.

111

8. Sector Filosófico, Político, Legal

8.1 Filosofía de la Institución 8.1.1 Principios filosóficos de la Institución Para la Comunidad Indígena sus principios filosóficos se enmarcan

en la visión y la misión. 8.1.2 Visión

Ser una entidad que protege la integridad de cada uno de sus asociados y resguardar los recursos naturales e inmuebles de la Jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate, para el desarrollo y participación en el área social, con proyección y servicio para solucionar problemas de la realidad local y nacional en una permanente actitud prospectiva.

8.1.3 Misión

Trabajar de forma organizada, como un pueblo indígena por los intereses comunes de los socios con sentido humanista y de servicio, que propagan soluciones a problemas ingentes de la sociedad, tomando como base el desarrollo humano, económico – social y resguardo de los recursos naturales y bienes inmuebles de los socios activos.

8.2 Políticas de la institución

8.2.1 Políticas - Las actividades realizadas en la Comunidad Indígena de San Carlos

Alzatate, conforman un esquema de trabajo diseñado por los Estatutos y su Reglamento, en coordinación con los acuerdos establecidos por la Asamblea General de los socios.

- ―Introducir y fortalecer la educación en el ámbito superior‖ ―Difundir y lograr al máximo las distintas actividades que se realizan‖.

8.2.2 Objetivos

- Impulsar el desarrollo integral de la Comunidad Indígena, asentada en jurisdicción de las Aldeas de las Flores, Pino Zapoton, Sabanetas y Tapalapa, situado en la montaña de San Carlos Alzatate promoviendo acciones concretas de soluciones a necesidades ingentes de la población.

- Estudiar las necesidades de la población, para planificar y ejecutar programas y proyectos congruentes con esas necesidades.

- Representar a sus asociados y a los comités que ellos formen o representen, ante organismos nacionales e internacionales, públicos o privados y gestionar ante tales organismos créditos, ayudas o donaciones para desarrollar programas de beneficio. 112

8.2.3 Metas

- Organizar gestiones a instituciones gubernamentales y no gubernamentales, para el logro de proyectos de las Aldeas asentadas en la jurisdicción del Municipio de San Carlos Alzatate.

- Que el 100% de los integrantes de la Junta Directiva conozcan las necesidades de salud, educación y el medio ambiente en el área urbana y rural del municipio de San Carlos Alzatate, para conservar la integridad humana.

8.3 Aspectos legales

8.3.1 Personería Jurídica

En base al artículo 66 y 67 de la constitución Política de Guatemala en donde establece la garantía y protección de los pueblos indígenas en Guatemala. Por lo tanto La Comunidad Indígena cuenta con personería Jurídica y se renueva cada vez que toma posesión la nueva Junta Directiva, aunque solamente la posee el Presidente de la Junta directiva como representante legal de la misma. Esta es extendida por un Licenciado Abogado y Notario legalmente colegiado y en seguida es inscrito en el Registro Civil de la localidad. Esta es una institución autónoma.

8.3.2 Marco legal que abarca a la institución (Leyes generales,

acuerdos, reglamentos, otros). La Comunidad indígena de San Carlos Alzatate, según el

artículo 66, sección tercera, Comunidades Indígenas de la Constitución Política de la República de Guatemala describe ―Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.‖ “Artículo 67. Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas Indígenas. Las tierras de las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarán de protección especial del Estado, de asistencia crediticia y de técnica preferencial, que garanticen su posesión y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrán ese sistema.‖

113

Artículo 58. Identidad cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.

Entre las leyes internacionales se pueden mencionar: La Conferencia Internacional de trabajo Convenio 169. Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

Resolución sobre la acción de la OIT concerniente a los Pueblos Indígenas y Tribales.

Decreto legislativo que aprobó el convenio 169 sobre pueblos Indígenas y tribales, Decreto Número 9-96 del Congreso de la República de Guatemala.

Decreto Número 57-2002 ―Reforma al Código Penal‖ Reforma al Código Penal Decreto número 17-73 del Congreso de la República. Artículo 1 Se adiciona el artículo 202 bis el Código Penal, Decreto Número 17-73 del Congreso de la República el cual queda así:

a) ―Artículo 202 bis. Discriminación. Se entenderá como discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de género, raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil o en cualquiera otro motivo, razón o circunstancia, que impidiere o dificultare a una persona, grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho legalmente establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de conformidad con la Constitución Política de la República y los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos. Quien por acción u omisión incurriere en la conducta descrita en el párrafo anterior, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de quinientos a tres mil quetzales. La pena se agravará en una tercera parte:

a. Cuando la discriminación sea por razón idiomática, cultural o étnica. b. Para quien de cualquier forma y por cualesquiera medio difunda, apoye

o incite ideas discriminatorias. c. Cuando el hecho cometido por funcionario o empleado público en el

ejercicio de su cargo. d. Cuando el hecho sea cometido por un particular en la presencia de un

servicio público.‖ Ley de Idiomas Nacionales. Decreto Número 19-2003. Decreto número 81-2002 Ley de promoción educativa contra la discriminación. Decreto Numero 52-2005 Ley Marco de los Acuerdos de Paz. Acuerdo Ministerial 930, de fecha 24 de noviembre de 2003, emitido por el Ministerio de Educación. Articulo 55. Del Código Municipal Decreto 12-2002

8.3.3 Reglamentos Internos. Estatutos de la Comunidad Indígena

de San Carlos Alzatate. Acuerdo Gubernativo 741-90. 114

Cuadro de análisis y priorización de problemas

No. PROBLEMAS FACTORES QUE LO PRODUCEN

SOLUCIONES

1

Insatisfacción de los usuarios de la Comunidad Indígena en la demanda de trámites administrativos y de campo.

Se carece de un control estricto por parte de las instituciones locales para moderar la tala de árboles.

Falta de presupuesto para realizar proyectos y programas forestales.

Falta de personal en secretaria.

Sensibilizar a los dirigentes de las instituciones, para que actúen con responsabilidad y justicia aplicando la Ley interna y general para la protección de los recursos naturales.

Buscar estrategias que promuevan con los vecinos del municipio a que cumplan con el impuesto establecido.

Contratar personal capacitado en secretaria.

2

Incomunicación

Se carece de instalación de Internet.

Carencia de una línea fija de teléfono

Instalar el sistema de Internet en oficinas administrativas.

Instalar una línea telefónica.

3

Desatención para fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos naturales.

Falta de capacidad científica y motivacional que permita el conocimiento amplio a los dirigentes de la comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, y motive a priorizar la realización de proyectos forestales.

Elaborar un Módulo de

capacitación acerca de gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

Priorización del problema

El problema priorizado como número uno: Desatención para fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos naturales. Sus posibles soluciones son las opciones siguientes:

1. Elaborar un módulo de capacitación acerca de la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

2. Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

3. Elaborar un Manual operativo de proyectos forestales para uso de la

Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

116

Elaborar un Manual operativo para proyectos forestales.

4

No existe un lugar adecuado para realizar reuniones masivas.

Falta un salón para celebrar las Asambleas Generales de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena.

Construir un salón para

usos múltiples en servicio de la Comunidad Indígena.

Alquilar un local apropiado únicamente para realizar las asambleas generales.

No. Problema

1 Desatención para fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos naturales.

2 Insatisfacción de los usuarios de la Comunidad Indígena en la

demanda de trámites administrativos y de campo.

3 Incomunicación

4 No existe un lugar adecuado para realizar reuniones masivas.

Análisis de viabilidad y factibilidad

La opción 1. Elaborar un modulo de capacitación para la gestión y sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Opción 2. Planificar talleres de capacitación con temas relacionados al uso adecuado de los suelos para la producción agrícola y moderar la tala de árboles.

Opción 3. Elaborar un Manual operativo de proyectos forestales para uso de la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Indicadores Opción 1 Opción 2 Opción 4

Financiero SI NO SI NO SI NO

1.Se cuenta con suficientes recursos financieros. x X X

2. Se cuenta con financiamiento externo. x X X

3.El proyecto se ejecutará con recursos propios. x x X

4. Se cuenta con fondos extras para imprevistos X X X

5. Existe posibilidad de crédito para el proyecto. x X x

6. Se ha contemplado el pago de impuestos. X X X

Administrativo legal

7. Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto. X X x

8. Se tiene estudio de impacto ambiental X X X

9. El proyecto cumple con los requisitos legales. x x X

10. La publicidad del proyecto cumple con leyes del país. X X X

Técnico

11. Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto. X x X

12. Se diseñaron controles de calidad para la ejecución del proyecto.

X x X

13. Se tiene bien definida la cobertura del proyecto. X X X

14. Se tienen los insumos necesarios para el proyecto. X x X

15. Se tiene la tecnología apropiada para el proyecto. X X X

16. Se han cumplido las especificaciones apropiadas en la elaboración del proyecto.

X x X

17. El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto.

X x X

18. Se han definido claramente las metas. X x X

19. Se tiene la opinión multidisciplinaria para la ejecución del proyecto.

X x X

Mercado

20. Se hizo estudio mercadológico en la región. X X X

21. El proyecto tiene aceptación de la región. X X X

22. El proyecto satisface las necesidades de la población. X x X

23. Puede el proyecto abastecerse de insumos. x X X 24. Se cuenta con los canales de distribución adecuados. X X X 25. El proyecto es accesible a la población en general. X x X

a. Problema seleccionado.

El problema seleccionado, corresponde a la Desatención para

fortalecer los proyectos forestales de conservación de los recursos

naturales.

b. Solución propuesta como viable y factible.

La solución al problema seleccionado es la Elaboración de

un módulo de capacitación acerca de la gestión y

sostenibilidad de la ecología forestal dirigido a la Junta

Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

118

26. Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto.

X X X

Político 27. La Institución será responsable del proyecto. X X X 28. El proyecto es de vital importancia para la institución. X X X Cultural 29. El proyecto está diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región.

x X X

30. El proyecto responde a las expectativas culturales de la región.

x x X

31. El proyecto impulsa la equidad de género. x X X Social 32. El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales. X X X 33. El proyecto beneficia a la mayoría de la población. x x x 34. El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico.

x x X

Evaluación Diagnostica CRONOGRAMA DE LA ETAPA DEL DIAGNOSTICO

No. Actividad Mes de Abril Mes de Mayo Semana

1 Semana 2

Semana 3

Semana 4

Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

1 Solicitar Aval de la Institución en donde se realizara la práctica del EPS.

P

E

2 Elaboración del cronograma de actividades de la etapa de Diagnostico.

P

E

3 Elaboración de la guía de entrevista para recabar información.

P

E 4 Elaborar cuestionario

por sector aplicado. P

E 5 Aplicación de

entrevista P

E 6 Vaciado de

información P

E 7 Listar las necesidades

de la institución P

E 8 Priorización del

problema P

E 9 Elaboración del

informe de la Fase de Diagnostico

P

E 10 Presentar un

esquema estadístico descriptivo de los problemas encontrados

P

E

P = Planificado E = Ejecutado Nombre del estudiante: Amarilis Nohemí Méndez Mateo (f) __________________ Nombre del Supervisor Licda. María Teresa Gatica Secaida (f) _______________

119

Evaluación diagnostica. a. Lista de Cotejo PRODUCTO: Diagnóstico Institucional de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa. Lugar y fecha: San Carlos Alzatate, noviembre de 2010. Responsable: Amarilis Nohemí Méndez Mateo

No. Criterios SI NO Necesita mejorarse

1 Se diseño técnicamente el Pla n de para la ejecución del Diagnóstico.

X

2 Se identificaron las características, elementos, funciones y condiciones particulares de la institución

X

3 Se elaboraron las herramientas técnicas necesarias para la recopilación de la información.

X

4 Se realizó el pilotaje de los instrumentos diseñados X

5 Se aplicó los instrumentos al personal de la Institución.

X

6 Se consultó con el personal de la institución para la identificación de los problemas que los afecta.

X

7 Para la priorización de los problemas participó el personal de la institución.

X

8 Se definió técnicamente el problema X

9 Se identificaron técnicamente las estrategias de solución.

X

10 Se analizó técnicamente la viabilidad y falibilidad de las alternativas de solución.

X

11 Se definió técnicamente la alternativa de solución X

12 La alternativa seleccionada goza de la aceptabilidad de las autoridades y el personal de la institución.

X

13 Se realizaron todas las actividades considerados en el cronograma específico.

X

14 La metodología empleada para el diagnóstico fue participativa.

X

15 Se estructuró el informe final de Diagnóstico con base a los lineamientos establecidos.

X

Con base a la información obtenida de este instrumento se puede determinar que el Diagnóstico Institucional fue realizado de forma eficiente.

Vo. Bo. F._______________________________ SUPERVISORA DE EPS

120

Evaluación del Perfil EVALUACIÓN DEL PROYECTO

ASPECTO CRITERIO PUNTEO

Ubicación del Proyecto

a) Cabecera Departamental 1 b) Cabecera municipal 2 c) Aldeas, caseríos, cantones 3

2

Interculturalidad

a) No incluye actividades interculturales1 b) Incluye algunas actividades interculturales 2 c) Incluye un componente intercultural 3

3

Población atendida

a) Técnicos de campo 1 b) Administradores de la Comunidad Indígena 2 c) Estudiantes 3

2

Calidad a) No aporta nuevas ideas 1 b) Aporta algunas ideas nuevas 2 c) Aporta nuevas ideas 3

3

Calidad a) No incluye el desarrollo de conocimientos, habilidades y valores. 1 b) Incluye algunas habilidades, conocimientos y valores 2 c) Incluye el desarrollo de conocimientos, habilidades y valores 3.

3

Calidad de metodología

a) No incluye metodología activa ni actividades de auto aprendizaje 1 b) Incluye alguna metodología activa y actividades de auto aprendizaje 2 c) Incluye la aplicación de metodología activa y actividades de auto aprendizaje 3

3

Relación

a) No contribuye al logro de políticas educativas1 b) Contribuye mínimamente al logro de algunas políticas educativas 2 c) Contribuye al logro de políticas educativas 3

3

Coordinación

a) No contempla alianzas interinstitucionales 1 b) Contempla alguna alianza interinstitucional 2 c) Contempla alianzas interinstitucionales 3

3

Nombre del estudiante: Amarilis Nohemí Méndez Mateo (f) __________________ Nombre del Supervisor Licda. María Teresa Gatica Secaida (f) _______________

121

EVALUACION POR COMPONENTES

Nombre del proyecto: Módulo de Capacitación acerca de la Gestión y sostenibilidad de la ecología forestal, dirigida a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa. Fecha de informe: febrero del 2011 Nombre del Responsable: Amarilis Nohemí Méndez Mateo

1.Calidad de ejecución Puntaje Observación

Nivel técnico Si No Rango Punteo

Calidad del personal acorde al contenido

x Se entrevisto a personas que cuentan con la experiencia de realizar proyectos forestales

Congruencia personal y Requerimientos

X Las entrevistas permitieron seleccionar el contenido del documento

Capacitación y asistencia técnica

x Solo instrucción

Nivel Organizativo:

Organización interna adecuada

X Además de la Junta Directiva se nombran comisionados de campo para una mejor organización

Cumplimiento de tareas X De acuerdo al cronograma

Nivel Administrativo:

Registros definidos físicamente

X Se lleva una planificación completa del producto a entregar Actualización de registros

Procedimientos administrativos Claros

X Tanto la directiva como los Comisionados de campo llevan sus procedimientos bien coordinados

Funciones definidas X No se dio traslape alguno

Nivel Financiero

Gastos acordes con presupuesto

X Se logro respetar el presupuesto.

2.Avance de Ejecución

Avance físico

Continuidad en actividades

Se cumplió con el cronograma

Acorde con programación

La evaluación era constante

Compatible con actividades Comunitarias

Se coordino entre Junta Directiva de la Comunidad Indígena y estudiantes de un establecimiento de nivel medio para reforestar.

Avance Financiero

Registro permanente Se llevo el control de los contenidos

Registro oportuno Se llevó una cámara fotográfica para tomar fotografías al momento de la ejecución del proyecto.

Nombre del estudiante: Amarilis Nohemí Méndez Mateo (f) __________________ Nombre del Supervisor Licda. María Teresa Gatica Secaida (f) _______________

123

LISTA DE COTEJO

ACTIVIDAD: Ejercicio Profesional Supervisado. FECHA:. NOVIEMBRE DE 2010. INSTITUCIÓN: Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa. EPESISTA. Amarilis Nohemí Méndez Mateo Carné: 200350648

No. Criterios SI NO Necesita mejorarse

1 Se aplicaron los conocimientos técnicos adquiridos en la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa para la ejecución del EPS.

X

2 Se diseñó técnicamente el Plan General para la ejecución del Ejercicio Profesional Supervisado.

X

3 Los objetivos previstos en el Pla n General están claramente definidos.

X

4 Se realizaron todas las actividad es consideradas en el Cronograma General del EPS

X

5 Se cumplió con todas las fases consideradas para el EPS de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.

X

6 La metodología empleada duran te el EPS fue participativa. X

7 Se elaboraron las herramientas técnicas necesarias para la recopilación de la información durante la ejecución del EPS.

X

8 Se presentó el informe de Diagnóstico Institucional con el Vo. Bo. del supervisor al finalizar esta etapa

X

9 Se fundamentó teóricamente la investigación X

10 Se citaron técnicamente las fuentes bibliográficas utilizadas como referencia teórica.

X

11 El proyecto formulado en el EPS fue aceptado satisfactoriamente por la autoridad de la institución.

X

12 Las conclusiones dan respuesta a los objetivos planteados en el Plan General de Trabajo.

X

13 El EPS fue aceptado satisfactoriamente por la autoridad de la institución

X

14 El EPS realizado contiene componentes educativos X

15 El Informe Final se estructuró con base a los lineamientos establecidos en el Reglamento de EPS.

X

Analizados los datos consignados en esta herramienta se puede determinar que el Ejercicio Profesional Supervisado fue ejecutado satisfactoriamente, con base a los lineamientos establecidos en el Reglamento de EPS.

Vo. Bo. F_______________________________ Supervisor de EPS

124

PLAN DE LA FASE DE DIAGNOSTICO

Institución: Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa Epesista: Amarilis Nohemí Méndez Mateo Licenciada Asesora: Licda. Maria Teresa Gatica Secaida Periodo de duración: 160__horas________________ Objetivo General: Obtener un panorama amplio del estatus de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, y a su vez detectar y priorizar necesidades que actualmente frecuenta.

Objetivos Actividades Recursos Evidencias de logro Detectar las necesidades

y problemas de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, a través de la aplicación de distintos instrumentos de investigación.

Priorizar el problema en base a la aplicación de los indicadores del cuadro de Priorización de problemas.

Proponer solución al problema priorizado en relación a la viabilidad y factibilidad que este obtenga.

Solicitar Aval de la Institución en donde se realizara la práctica del EPS.

Elaboración del cronograma de actividades de la etapa de Diagnostico.

Elaboración de la guía de entrevista para recabar información.

Elaborar cuestionario por sector aplicado.

Aplicación de Entrevistas. Vaciado de información de acuerdo a

los instrumentos utilizados para recabar información.

Listar las necesidades de la institución. Priorización del problema. Elaboración del informe de la Fase de

Diagnostico.

Presentar un esquema estadístico descriptivo de los problemas encontrados.

Materiales -Computadora -Impresora - Escáner -Hojas de papel bond -Lápices y bolígrafos -Libros y textos

Humanos -Estudiante -Licda. Asesora de EPS. -Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate.

Se obtiene la autorización de la Institución para realizar el EPS.

Se elaboro el cronograma de las actividades de diagnostico.

Se aplico los instrumentos de investigación para recabar información.

Se prioriza el problema.

Se elabora el Informe del Diagnostico con el respetivo esquema estadístico de los problemas encontrados.

f) _______________________ f) __________________________ Amarilis N. Méndez Mateo Licda. María Teresa Gatica Secaida Estudiante Epesista Supervisora del EPS

125

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES, SECCIÓN JALAPA. LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL DIAGNOSTICO

No. Actividad Mes de Abril Mes de Mayo Semana

1 Semana

2 Semana

3 Semana

4 Semana

1 Semana

2 Semana

3 Semana

4

1 Solicitar Aval de la Institución en donde se realizara la práctica del EPS.

2 Elaboración del cronograma de actividades de la etapa de Diagnostico.

3 Elaboración de la guía de entrevista para recabar información.

4 Elaborar cuestionario por sector aplicado.

5 Aplicación de entrevista

6 Vaciado de información

7 Listar las necesidades de la institución

8 Priorización del problema

9 Elaboración del informe de la Fase de Diagnostico

10 Presentar un esquema estadístico descriptivo de los problemas encontrados

126

Esquema estadístico de los problemas seleccionados

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

I II III IV

Serie 1

I. Insatisfacción de los usuarios de la Comunidad Indígena en la demanda de trámites administrativos y de campo.

II. No existe un lugar adecuado para realizar reuniones masivas. III. Incomunicación IV. Desatención para fortalecer los proyectos forestales en conservación de los recursos naturales.

El problema que presenta mejores condiciones o ventaja para solucionar es el indicador número IV y se complementara con la elaboración de un Módulo de Capacitación Acerca de la Gestión y Sostenibilidad de la Ecología

Forestal dirigido a la Junta Directiva de la Comunidad Indígena de San Carlos Alzatate, Jalapa.

127

128

129

130

131

Plano de las Oficinas de la Comunidad Indígena

San Carlos Alzatate, Jalapa

Archivo Tesorería Entrada Principal Sala de reuniones

Secretaria

Bodega

Corredor

Cocina

Baños

Oficina

Junta

Directiva

Área verde

132