Mette Karine Gravdahl Agerup Underdirektør Olje- og … · næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger av petroleumsvirksomheten –Antatte virkninger i forhold

Olje- og energidepartementet www.regjeringen.no/oed

Petroleumsrett høst 2010

Introduksjon

Mette Karine Gravdahl Agerup

Underdirektør

Olje- og energidepartementet


Petroleumsrett høst 2010: Undervisningsplan

Detaljert undervisningsplan for Petroleumsrett H2010

Dato Tid Undervisere Tema Sted Antall timer

07.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Introduksjon Møterommet på petroleumsretten 2

09.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2

14.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Tilgang til ressurser " 2

16.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2

21.sep 14.15-16.00 Mette Karine Gravdahl Agerup Utvikling av felt og infrastruktur " 2

28.sep 14.15-16.00 Mette Gravdahl Karine Agerup Systemdrift " 2

30.sep 14.15-16.00 Catherine Banet Nettdrift " 2

05.okt 14.15-16.00 Catherine Banet Gassalg " 2

07.okt 14.15-16.00 Catherine Banet Gassalg " 2

12.okt 14.15-16.00 Jan Jansen Petroleumsskatt " 2

14.okt OBS!12.15-14.00 Jan Jansen Petroleumsskatt " 2

27.okt 10.15-12.00 Knut Kaasen Sikkerhet, arbeidsmiljø og beredskap " 2

02.nov 08.15-10.00 Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2

04.nov 08.15-10.00 Knut Kaasen Erstatningsansvar " 2

" 28


Pensum

• Introduksjon: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1, Oslo 2008

• Tilgang til petroleumsressurser – tildelingssystemet: Petroleum Law

Compendium Book 1 chap. 1, 2 and 3, Oslo 2008

• Utbygging av felt og infrastruktur: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1,

2, 3 and 8, Oslo 2008

• Systemdrift: Petroleum Law Compendium Book 1 chap. 1 and 4, Oslo 2008

• Nettdrift – tredjepartsadgang (Catherine Banet): Petroleum Law Compendium

Book 1 chap. 5 and 6, Oslo 2008

• Gassalg: Competition law aspects (Catherine Banet): Petroleum Law

Compendium Book 2, Oslo 2008

• Sikkerhetsregulering (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1

chap. 7, Oslo 2008

• Erstatningsansvar (Knut Kaasen): Petroleum Law Compendium Book 1 chap.

9, Oslo 2008

• Petroleumsskatt (Jan B. Jansen): Petroleum Law Compendium Book 2, Oslo

2008


Kurset

• Kurset omfatter alle viktige rettslige aspekter ved

petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel

• Siktemålet:

– Gi deltakerne god forståelse av tildelingssystemet,

reglene om utbygging, drist av rørledninger og

tilgang til infrastruktur

– Gi deltakerne forståelse av reglene knyttet til gasalg

og konkurranserettslige aspekter,

sikkerhetsregulering, ansvarsregulerings og

petroleumsskatt

• Eksamen: 4 timer


Kort historikk

1963: Norge proklamerer sine suverene rettigheter til naturressursene på kontinentalsokkelen

1963: Kontinentalsokkelloven: Eiendomsretten til petroleumsressursene på den norske kontinentalsokkel tilligger den norske stat

1965: Første konsesjonsrunde

1971: Oljeproduksjonen startet (Ekofisk)

1972: Oljedirektoratet og Statoil etablert


Kort historikk forts.

• 1978: Olje- og energidepartementet etablert

• 1985: Statoils deltakerandeler delt: SØA – SDØE

• 1988: Gassproduksjonen startet (Troll)

• 2001: Statoil privatisert – Petoro etablert som ivare-

taker av SDØE

• 2003: Gassled etablert – nytt gasstransportregime

• 2010: 20 konsesjonsrunder avholdt – ca. 550

utvinningstillatelser tildelt


UNCLOS Article 77

Article 77

Rights of the coastal State over the continental shelf

1. The coastal State exercises over the continental shelf sovereign

rights for the purpose of exploring it and exploiting its natural resources.

2. The rights referred to in paragraph 1 are exclusive in the sense that

if the coastal State does not explore the continental shelf or exploit its natural

resources, no one may undertake these activities without the express consent

of the coastal State.

3. The rights of the coastal State over the continental shelf do not

depend on occupation, effective or notional, or on any express proclamation.

4. The natural resources referred to in this Part consist of the mineral

and other non-living resources of the seabed and subsoil together with living

organisms belonging to sedentary species, that is to say, organisms which, at

the harvestable stage, either are immobile on or under the seabed or are

unable to move except in constant physical contact with the seabed or the

Subsoil.


Verden trenger energi

• Det globale energibehovet

vil øke med 40 % innen 2030

• Mer enn ¾ av det globale

energibehovet vil dekkes av

fossile energibærere (olje,

gass, kull)

• Fornybar energi utgjør idag

omlag 1 % av samlet energi-

forbruk – kan kanskje økes

til 3 % i 2030

Globalt energibehov – energibærere

KIlde: IEA WEO 2009


Makroøkonomiske indikatorer - 2009

22 %

Petroleumssektorens andel av BNP

27 %

26 %

47 %

Petroleumssektorens andel av

samlet eksport


samlet investeringer


statens inntekter (prognose)

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet


Petroleumsproduksjon

0

50

100

150

200

250

300

1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011

Mil

l. S

m3

Gass

Olje *

* Inkludert gass og kondensat


Gassalg

0

20

40

60

80

100

120

140

0

20

40

60

80

100

120

140

Mrd. Sm3/år

• Historisk og forventet norsk gassalg. Gassalget er ventet å nå et nivå mellom 110 og 130 milliarder

Sm³ i løpet av dette tiår


Verdens største gasseksportører (2009)

139,5

98,92

71,5

50,9

35,7

32,5

29,5

27,8

24,3

19,8

Russia

Norway

Canada

Algeria

Indonesia

Netherlands

Malaysia

Qatar

Australia

Trinidad

Source: KBC /CedigazMrd. Sm3 gass per år


Verdens største oljeeksportører (2009)

7,57

7,05

2,49

2,47

2,44

2,12

1,80

1,74

1,73

1,69

Saudi Arabia

Russia

UAE

Iran

Kuwait

Norway

Algeria

Angola

Nigeria

Iraq

Source: KBCMill. fat per dag


Ressursbasen

Kilde: Oljedirektoratet


Arealstatus for norsk

kontinentalsokkel



Åpning av nye områder på kontinental-

sokkelen for petroleumsvirksomhet

• Petroleumsloven (PL) § 3-1 jf. petroleumsforskriften

(PF) § 2a

• Konsekvensutredning (OED ansvarlig):– beskrivelse av antatte virkninger for sysselsetting og

næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger

av petroleumsvirksomheten

– Antatte virkninger i forhold til miljøet

– virkningene av åpning av området for petroleumsvirksomhet for bl.a.

dyre- og planteliv, havbunn, vann, luft, klima, landskap, beredskap og

ulykkesrisiko og samvirket mellom disse

• Stortinget fatter beslutning om åpning


Områder på den

norske

kontinentalsokkelen



Statlig organisering av ansvaret for

petroleumssektoren


Forholdet mellom aktørene i

petroleumsvirksomheten

• Staten – rettighetshaverne/operatørene

– Tilgang til petroleumsressursene

(tildelingssystemet)

– Utbygging av felt og rørledninger – avslutning

– Helse, miljø og sikkerhet

– Petroleumsskatt

• Selskaper i transportmarkedet/gassmarkedet

– Systemdrift

– Tilgang til infrastruktur – kapasitetsadministrasjon

– Gassalg

• Rettighetshaver/tredjemann

– ansvar


Petroleumslovgivningen – utvikling

• Kgl res 9. april 1965

• Kgl res 8. desember 1972

• Lov 22. mars 1985 om petroleumsvirksomhet

• Lov 29. november 1996 nr. 72 om

petroleumsvirksomhet

• EUs konsesjonsdirektiv – virkning for Norge fra 1.

september 1995

• 2001: Nytt kapittel 11 om Petoro

• 2003: Nytt kapittel 9 i petroleumsforskriften – Eus

gassdirektiv

Documents

Mette Karine Gravdahl Agerup Underdirektør Olje- og … · næringsvirksomhet, samt antatte økonomiske og sosiale virkninger av petroleumsvirksomheten –Antatte virkninger i forhold