Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Borda Jenő
MINŐSÉG - MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS
2
1. Bevezetés
A Debreceni Egyetem Természettudományi és Technológiai Karán a BSc-MSc
rendszerű képzés beindításával kötelezővé vált a hallgatók számára a
„Minőségbiztosítás” c. tárgy felvétele és abból eredményes vizsga letétele.
Kérdés, miért is volt erre szükség? Egyrészt az európai uniós csatlakozással ránk
nézve is kötelezővé váltak az EU ún. harmonizációs elvárásai, melyek a következők:
- jogharmonizáció
- termékfelelősség
- minőségbiztosítás
- környezetvédelem
A korábban nálunk eléggé lazán kezelt minőségbiztosítás egyre fontosabbá
válik, fokozódik az emberek igénye, elvárása a megbízható, jó termékek iránt és
erősödik a fogyasztóvédelem is.
Másrészt egyre több cég alkalmazza a minőségbiztosítást, vezet be tanúsított,
ellenőrzött rendszert, hogy a piacon tudjon maradni. Ezek a cégek álláshirdetéseknél
igénylik az e területen is kellő jártassággal rendelkező diplomásokat.
Mindezek indokolták, hogy képzési területünket e témakörrel is bővítsük.
Ez a jegyzet segítséget ad a hallgatóknak, hogy megismerjék a minőségbiztosítás
alapjait, legfontosabb kérdéseit és eredményesen fel tudjanak készülni a vizsgára.
A tananyag E-learning formájú kidolgozása egyúttal a legújabb távoktatási
igényeknek is megfelel.
2. A minőségügy története
A mai értelemben vett rendszerszerű minőségügy története tulajdonképpen csak
a XX. században kezdődött. Mégis meg kell említeni néhány jelentős korábbi törekvést
is egy adott minőség eléréséért. Ezekre jellemző volt, hogy általában egy-egy szűkebb,
speciális területen lettek bevezetve, de esetenként igen szigorúak voltak.
Az ókorból maradt fenn kőtáblára írva Hammurabi törvénykönyve, melynek
egy részletét idézem:
„ Ha egy építőmester valakinek házat épít, és azt az ő számára befejezi, kapjon
érte szárjáért két sékel ezüstöt fizetségül.
3
Ha egy építőmester hárat épít, és a szerkezetét nem erősre készíti oly módon,
hogy az összeomlik, és a háziúr halálát okozza, az építőmestert meg kell ölni.
Ha az összeomlás a háziúr egyik fiának halálát okozza, ölessék meg az
építőmester egyik fia.
Ha a háziúr egyik rabszolgája hal meg emiatt, adjon neki az építőmester azonos
értékű rabszolgát cserébe.
Ha az összeomlásnál vagyon semmisül meg, az építőmester állítsa helyre, bármi
is semmisüljön meg. Mivel a házat nem elég erősre építette, építse fel ismét a saját
költségén.
Ha egy építőmester házat épít, és a szerkezetét nem erősre készíti oly módon,
hogy az egyik fal összeomlik, építse fel újra a falat saját költségére, megerősítve.”
Látható a fokozott szigor, ha a rosszul megépített ház összeomlik és halált okoz,
de természetesen a büntetés csökken, ha alacsonyabb rendű emberről (rabszolga) van
szó, vagy csak anyagi kár keletkezik.
Később a római birodalom korából 100-nál is több útépítési szabvány maradt
fenn. Ez nem véletlen, hiszen a világhódító rómaiaknak jó minőségű utakra volt
szükségük, hogy csapataik könnyen és gyorsan eljussanak a világ különböző részeibe.
De az sem véletlen, hogy ezen utak közül számos igen jó állapotban maradt fenn.
A középkorból az arany- ezüstműves céhek szabályzata érdekes. Néhány soros
idézet ebből:
„ Minden feldolgozott aranynak és ezüstnek jó minőségű árúnak kellett lennie,
hogy érdemes legyen a város jelvényére... Hat hónaponként a kézművesek két mestert
választottak arany- és ezüstfelügyelőnek, akik időről időre váratlan látogatást tettek a
műhelyekben, hogy megvizsgálják az elkészült munkák tisztaságát, és hogy az előírt
tisztaságnak nem megfelelő darabokat megsemmisítsék, és a mestert megbüntessék...
Aki nem nemes fémet nemesfémként árúsított, annak kezeit és lábait összekötözték,
majd a Dunába fullasztották.”
A középkorban az aranynak-ezüstnek nagy kultusza volt, ezért tartották
szükségesnek – a minőség védelmében – a szigorú intézkedéseket.
Nagy Péter orosz cár szabályzatai is közismertek. Rájött arra, hogy sikeres
világhódító háborúihoz jó minőségű haditechnika szükséges. Ezért szigorú büntetéseket
helyezett kilátásba, ha a fegyverek és lőszerek nem voltak megfelelő minőségűek.
4
Végül ki kell emelni az 1800-as évek második feléből Friedrich Krupp
acélgyárost, aki később az I. világháború német haditechnikájának is egyik fő szállítója
volt.
Idézet az általa kiadott „General-regulatív”-ból:
„ Minden berendezésnél, akár az üzemi szinteken nagyban, akár a részletekben,
szem előtt kell tartani a legfontosabb célt: hogy a vállalatnak a gyártás során mindig
lehetőleg tökéletesen kell teljesítenie. Hogy e célt elérjük, a nyersanyagokat és a
segédanyagokat mindig kizárólag a legjobb minőségben kell beszerezni, továbbá
mindig ügyelni kell arra, hogy megfelelő gépek készüljenek, és lehetőség szerint
tökéletes gyártási módszer kerüljön alkalmazásra. Gondos figyelemmel kell arra is
ügyelni, hogy mind a tervezésben, mind pedig a kivitelezésben fennakadások ne
lépjenek fel, és ne legyenek meglepetések, és hogy minden fellépő szükséglet annak
kielégítését előkészítve találja. Mindenkinek az elsőtől az utolsóig ehhez mindig
megfelelő alkalom lesz biztosítva.”
Bár ez a szabályozás csak Krupp gyáraira volt érvényes, mégis néhány
figyelemreméltó gondolatot tartalmaz (tökéletes teljesítés, jó minőségű kiindulási
anyag, megfelelő gépek és gyártástechnológia, gondos tervezés, kivitelezés), melyekkel
megelőzte korát és amelyeket a korszerű minőségbiztosításban is lényeges elemeknek
tartunk.
Így érkezünk el a XX. századhoz, ahol a minőségüggyel kapcsolatos
eseményeket már részletesen kell tárgyaljuk, hiszen ezek segítségével alakul ki a század
végére az a nemzetközi minőségügyi rendszer (ISO, ld. később), mely világszerte a mai
vállalatok minőségügyi működésének alapját képezi.
Az egységes minőségügyi rendszer kialakulását csak a párhuzamos történelmi és
ipari eseményekkel együtt lehet megérteni.
A következő ábra összefoglalóan mutatja be a minőségügy XX. sz-i történetét:
5
1. ábra
A minőségügy XX. sz-i története
A század elején a gyáripar még világszerte fejletlen volt, a termelés döntően
kislétszámú manufaktúrákban kis volumenben történt (mai értelemben kis- és
középvállalkozások). Minőségügyi értelemben ezt nevezzük a mesteremberek
korának, ahol a kis mennyiségű terméket maga az előállító ellenőrizte minőségileg.
Egyfajta „add a neved a munkád mellé” megoldás volt ez.
Az I. világháború után azonban jelentős fejlődés indult meg, megkezdődött a
nagyobb mennyiségű terméket előállító, így több munkást foglalkoztató gyárak
kialakulása. Nyilvánvalóan nagyobb munkát jelentett a termékellenőrzés is. (Ne
6
feledjük, az ún. extenzív fejlődési szakasz ezen szakaszában csak ún. végellenőrzés,
termék ellenőrzés folyik.) Úgy vélték erre a művezetői rendszer a legalkalmasabb.
Sajnos azonban a művezetőnek a termékellenőrzés mellett más feladatokat is adtak, így
neki kellett kiszűrnie a hibásan dolgozó embereket, akiket később elbocsátottak,
emellett vezette, szervezte a csoport munkáját is. Végülis sokrétű feladatát nem tudta
megfelelően ellátni, ez a fajta rendszer rövidesen csődbejutott.
A következő szakasz a funkcionális minőségellenőrzés, mai nevén MEO
(Minőségellenőrzési Osztály). Ez sokkal jobb megoldásnak bizonyult, hiszen
általánosan 1975-ig tartott, de sok helyen, így hazánkban is még ma is használt
megoldás. Az ellenőrzés lényege, hogy független osztályon történik, elkülönítve a
termeléstől. Ezáltal lényegesen objektívabb lesz és megfelelő, speciális szakemberek
végezhetik, növelve ezzel az ellenőrzés megbízhatóságát.
Az 1930-as évek második felétől ismét gyökeres változások mennek végbe a
világban és az ipari termelés területén. Amerikában megalkotják és bevezetik a
sorozatgyártást, a futószalagon történő termelést (Taylor, autóipar-Ford). Ez a megoldás
rohamosan terjed, annál is inkább, mert Európában Németország Hitler vezetésével
megkezdi a világháborúra való készülést, erőteljesen fejlesztve a hadiipart
(tömegtermelés). A nagyszámú terméket a MEO már nem volt képes adott időre
megfelelően ellenőrizni (napjainkban is ez a jellemző), a MEO létszámát sem lehetett
növelni, mert a vevő ezt nem volt hajlandó megfizetni. Az ekkor már kellően fejlett
matematikai statisztika segített a minőségügynek.
1935-től vezették be a statisztikai minőségellenőrzést (SQC, statistical quality
control). Nagyon jelentős lépés volt, hiszen látható, hogy ez még napjainkban is része a
minőségügyi rendszereknek.
Az ellenőrzés lényege a következő: nagyszámú termék esetén fel kell adnunk azt
az elképzelést, hogy minden elemet megvizsgálunk; kiveszünk adott módon néhány
elemet, és ezt ellenőrizve következtetünk a többi elemre, az egészre. Természetesen ez
bizonyos pontatlansággal jár, de nem tehetünk mást. A módszer a
valószínűségszámításon alapul. Lényege, hogy az ún. alapsokaság (a termékhalmaz)
homogén legyen, egynemű termékeket vizsgáljunk és a mintavétel véletlenszerű legyen,
nehogy befolyásoljuk az ellenőrzést. A minta számát erre a célra készített nomogramok
segítségével lehet meghatározni. Az ellenőrzés után az eltérések számát kivetítjük a
teljes termékhalmazra (pl. 1000 darabos mintából ellenőrzünk 20 db-ot és ha 1 hibás
7
terméket találunk, akkor valószínűségi alapon kijelenthetjük, hogy az 1000 db-ban 50
hibás termék várható).
Megjegyzem, hogy ebben az időszakban már nemcsak a végterméket
ellenőrizték, hanem a kiindulási anyagokat is (nyersanyag, segédanyag). Alkalmazták
Krupp korábbi meglátását, nevezetesen, hogy jóminőségű termék csak jó minőségű
anyagokból készíthető.
Az 1. ábrából látható az 1970-es évek második felében minőségi ugrás
következett be a minőségügy történetében, hiszen végetért az extenzív szakasz és
megkezdődött az intenzív szakasz, mely rövid úton az integrált minőségbiztosításhoz
vezetett.
Az intenzív szakaszban nem ellenőrzés, hanem szabályozás folyik. Rájöttek
arra, hogyha csak a végterméket ellenőrzöm és hibás terméket találok, az igen nagy
költséget jelent, különösen ha bonyolult a termék (pl. TV, mosógép), megjavítása is
költséges lehet. Sokkal előnyösebb, gazdaságosabb lenne, ha az összeszerelés során
minél hamarabb észlelném a hibát és beavatkoznék, korrigálnám azt. Általános
megállapítás, hogy a tervezés és gyártás során minél később veszem észre a hibát
költségeim ugrásszerűen növekednek.
A megoldás a statisztikai folyamatszabályozás (SPC, statistical process
control). Ennek lényege, hogy a tervezés és gyártás során a lehető legtöbb ellenőrzési
pontot építsem ki (ahol lehet és amit a pénztárcám elbír, mert sajnos ez nem olcsó
mulatság), végezzem el a mintavételt és ellenőrzést a lehető leggyorsabban és jelezzek
vissza a rendszerre, hogy van-e probléma, vagy minden rendben van. (A szabályozás
abban különbözik az ellenőrzéstől, hogy itt zárt köröket, visszacsatolást építenek ki,
beavatkoznak, visszahatnak a rendszerre, például azért, hogy ne termeljem tovább a
selejtet).
A leírt szabályozó köröket csak számítógépes rendszerekkel tudták megfelelően
megvalósítani, ezért nem véletlen, hogy csak a hetvenes években jutott el az ember a
minőségbiztosítás ezen szintjére. Egy korszerű, minőségbiztosított gyártásban az SPC
ma már általános és rutinszerűen alkalmazott technika.
Természetesen a folyamatellenőrzés mellett a kiindulási anyagot és a
végterméket is ellenőrzik.
Ne feledjük, ebben a korban a minőségbiztosítás fejlődésének lényeges elemei a
haditechnika, az űrkutatás és az autóipar, melyek fokozott precizitást és kiemelten jó
minőséget kívánnak.
8
Mint az az 1. ábrából látható a minőségügy történetének következő lényeges
mérföldköve a teljeskörű minőségszabályozás (TQC, Total Quality Control)
alkalmazása a 80-as évek elején. Rájöttek arra, hogy nem elég, ha csak a termelésem
vagy a szolgáltatásom minőségbiztosított, be kell vonni ebbe a körbe az üzemi
környezetet is, komplexen. Tehát szabályoznom kell a marketinget, a kutatás-fejlesztést,
a karbantartást, az értékesítést, a szállítást stb.
Innen már csak egy lépés 1987, a nemzetközi ISO-szabvány első változatának
megjelenése, mely elsősorban brit alapokon és Európában lett kidolgozva. Az integrált
minőségbiztosítás azt jelenti, hogy a szabványt kiterjesztették ill. kiterjesztik a termelés
és szolgáltatás mellett a környezetvédelemre és a munkabiztonságra, illetve
munkaegészségügyre is. Erre később még visszatérek.
Az ISO (International Standard Organization), Nemzetközi Szabványügyi
Szervezet már 1946-ban megalakult, de a helyzet úgy hozta, hogy nemzetközi
szabványát csak 40 év múltán tette közzé. Itt jegyzem meg, hogy az ISO szorosan
együttmüködik az IEC-vel (Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság), mely már 1906-
ban megalakult, s ez nem véletlen, hiszen a villamosság területe igen veszélyes.
Felmerül a kérdés, miért volt szükség erre a nemzetközi szabványra? Egyáltalán,
korábban milyen szabályozás volt a műszaki életben?
Minden ország külön-külön már jóval korábban megalkotta saját nemzeti
szabványát, mely az élet minden területét felölelte. (Magyar nemzeti szabvány kb.
22.000 van).
Tegyünk egy kis kitérőt és nézzük meg mik azok a szabványok és hazai
vonatkozásban milyen előírások vonatkoznak ezekre.
Magyarországon az 1995. évi XXVIII. törvény foglalkozik a szabványokkal. A
szabvány hivatalos meghatározása a következő:
„Elismert szervezet által alkotott, vagy jóváhagyott, közmegegyezéssel
elfogadott, olyan műszaki (technikai) dokumentum, amely tevékenységre, vagy azok
eredményére vonatkozik és olyan általános és ismételten alkalmazható szabályokat,
útmutatókat vagy jellemzőket tartalmaz, amely alkalmazásával a rendező hatás az adott
feltételek között a legkedvezőbb.”
Van a szabvány definíciójának egy rövidebb változata is, érdemes ezt is
megnézni:
9
„Ismétlődő műszaki-gazdasági feladatok optimális megoldásának mintája,
melyet közmegegyezéssel hoztak létre, az arra illetékes szerv jóváhagyott és
(szabványként) közzétett.”
A nemzeti szabványt a nemzeti szabványügyi szervezet alkotja meg és teszi
közzé. Ez a szervezet hazánkban a Magyar Szabványügyi Testület (MSZT), mely
köztestület, jogi személy és a nemzeti szabványosítással összefüggő közfeladatokat
kizárólagos jogkörrel látja el.
A nemzetközi és európai szabványokat szabványként közzétenni a Magyar
Köztársaságban csak nemzeti szabványként lehet. A nemzeti szabvány nem lehet
jogszabályellenes. A szabvány nyelve: magyar.
A nemzeti szabvány jele: MSZ (Magyar Szabvány), korábban MNOSZ volt
(1956-ig). Érdekességképpen megjegyzem, hogy a német szabványok jelölése: DIN, az
angoloké: BS, az oroszoké: GOSZT, az európai érvényű szabványé: EN, a nemzetközié
pedig természetesen: ISO.
Ha tehát minden országban ki van építve a nemzeti szabványok rendszere, miért
szükséges nemzetközi szabvány, egyáltalán mi a kapcsolat a nemzetközi és a nemzeti
szabvány között?
Az ISO nemzetközi szabványrendszer kiépítése két okból vált szükségessé:
- a nemzeti szabványokat más országok nem, vagy csak korlátozottan fogadják
el, s ez nagymértékben akadályozza a nemzetközi kereskedelmet (gondolja
csak el, ha egy terméket egy másik országban akarok értékesíteni, először
mintát kell küldjek, hogy megfelel-e az ottani szabványoknak és jó esetben
csak ezután jöhet létre az üzlet; sok időbe telik, fölösleges költségek vannak;
mennyivel egyszerűbb egy nemzetközileg elfogadott szabvány szerint
minősíteni, melyet minden ország elfogad),
- a másik fontos szempont, hogy a hagyományos nemzeti szabványok külön
nem foglalkoznak a minőséggel, csak „az adott feladat optimális
megoldásával”, márpedig napjainkban a minőség, a jó minőség, sőt a
hosszútávú jó minőség, a megbízhatóság egyre fontosabbá válik, az emberek
többnyire ez alapján vásárolnak vagy kötnek üzletet; a nemzeti szabványok
közvetetten ugyan támogatják a minőséget és annak javítását, a gyakorlatban
ez azonban meglehetősen esetleges.
10
A nemzetközi ISO szabványrendszernek ezzel szemben kiemelt, központi eleme
a minőség, a vevők igényeinek kielégítése. (Erről később még részletesen szólok.)
Nézzünk most meg néhány gondolatot a minőségről:
A minőség az ISO szabvány szerint:
„Annak mértéke, hogy mennyire teljesíti a saját jellemzők egy csoportja a
követelményeket.”
Saját jellemző alatt olyan jellemző tulajdonságot értenek, amely egy egység (pl.
egy termék) sajátja, illetve tartósan hozzá tartozik.
Egy másik megközelítés szerint a minőség a fogyasztó (vevő) elvárásainak való
ellentmondásmentes megfelelés.
Az ellentmondásmentes szó azt hangsúlyozza, hogy már a termék (szolgáltatás)
jellemzőinek kialakítása folyamán tekintetbe vették, összehangolták és egymáshoz
illesztették (gondos tervezéssel) a fogyasztó (vevő) igényeit, a termék műszaki
paramétereit, és az előállítás és használat folyamatát. Nagyon fontos mindegyik lépés,
érdemes ezeket gondosan tanulmányozni.
A fogyasztói elvárások kifejezés arra utal, hogy a minőség megítélésében a
végső szót a fogyasztói értékítélet – megveszi-e és mennyiért a terméket (szolgáltatást)
– mondja ki.
A fogyasztó igénye azonban – mint az várható volt – folyamatosan változott az
elmúlt század során és ehhez alkalmazkodni kellett, ami esetenként nem volt könnyű
feladat.
A minőség (a minőségi elvárás) kezdetben a termék szűken vett műszaki
paramétereire vonatkozott és a szolgáltatásnál is elfogadta a vevő csak a konkrét
teljesítést.
Ma már egyre inkább társadalmi szintűvé alakulnak az elvárások. Míg kezdetben
csak a tartósságot és alkalmazhatóságot tekintették a minőséget befolyásoló tényezőnek,
addig a következő szinten a forma, a használat egyszerűsége, biztonságossága és
gazdaságossága is fontos elemmé vált. Végül az elmúlt évtizedben a használat egész
életciklusát (LC, Life Cycle) tekintetbe vevő fenntarthatóság szempontja került előtérbe,
így a gyártás, az alapanyagok és a használat környezetkímélő volta, a visszaforgatást
(recycling) lehetővé tevő szerkezet is a minőség meghatározó tényezőjévé váltak.
Szükségessé vált az ún. integrált minőségbiztosítás alkalmazása. (Ezzel a
témával a következő fejezet foglalkozik.)
A 2. ábra összefoglalóan bemutatja a szabványosítás leírt szintjeit.
11
2. ábra
A szabványosítás szintjei
Látható az ábrából az alá- és fölérendelés.
A nemzeti szabványok részben nemzeti, saját szabványok, részben nemzetközi
szabványok, melyeket honosítottak, alkalmaztak az adott országban. Ez indokolja a
nemzeti szabványok nagy számát. A piramis alján helyezkednek el a helyi, vállalati
szabványok (belső szabványok) melyeket kötelező alkalmazni az adott cégen belül.
E fejezet zárásaként nézzünk meg néhány fontos évszámot (mérföldkövet),
illetve néhány neves kutatót, akik sokat tettek a minőségügy fejlesztéséért és közvetve
vagy közvetlenül részesei lettek a nemzetközi ISO-szabványrendszer kidolgozásának:
- K. Ishikawa 1943 ok-hatás diagram (mely fontos eszköze a termelés
(szolgáltatás) során felmerülő hibák-problémák
felderítésének és elhárításának, mely nélkül fejlődés nem
lehetséges)
- J. Juran 1951 Quality Control Handbook (az első részletes,
összefoglaló könyv a minőségbiztosításról)
- W. E. Deming 1950-5 PDCA ciklus (ez a termelési (szolgáltatási)
folyamat lefolytatása a minőségbiztosítás szemszögéből; a
szabvány tárgyalásakor részletesen lesz szó róla)
12
- A. Feigenbaum 1956 Total Quality Control (az ún. teljeskörű
minőségbiztosítás leírása)
- P. B. Crosby 1961 nullahiba program (ennek lényege, hogy bárha
abszolút hibamentesen nem tudunk dolgozni – ez
lehetetlen –, de törekednünk kell a lehető legkisebb
hibaszámra).
Fontos dátum 1955 is, amikortól Japán is bekapcsolódott a minőségügyi
folyamatokba, ezek fejlesztésébe. A japánok sajátos munkakultúrájukkal és
precizitásukkal nagyon sokat tettek a minőségügyért, annak magas színvonaláért.
Sikeresen továbbfejlesztették a különben amerikai illetve európai alapokon nyugvó
minőségbiztosítási alaprendszert.
Végül mégegy fontos momentum: 1990-ben módosították az ún.
termékfelelősségi törvényt, úgy hogy megfordították a bizonyítási terhet. Míg
korábban a vevőnek kellett bizonyítania, hogy miért nem felel meg neki az adott
termék, 1990-től a gyártónak (szolgáltatónak) kell bizonyítania, hogy terméke
(szolgáltatása) jó minőségű, megfelelő szinvonalú. Vitatott szituációkban ez nagyon
lényeges szempont.
3. Az ISO szabványrendszer és más kapcsolódó rendszerek
A címből is látható, hogy az 1987-es ISO szabvány óta ma már
szabványrendszerről beszélünk, hiszen mintegy 15000 ISO szabvány ismert az élet
különböző területeiről és ezeket a rendszert elfogadó országok fokozatosan beépítik
saját szabványrendszerükbe.
Az alap integrált ISO szabványrendszernek 3 fő területe van, ezért is ábrázolják
gyakran az alábbi háromszög formában:
13
3. ábra
Integrált ISO szabványrendszer
A részletes tárgyalás előtt általánosságban meg kell jegyezni, hogy az ISO 9000-
es szabványcsalád a 2. 1994-es változatában terjedt el a nemzetközi gyakorlatban (tehát
szinte néhány éve). Ezt követte 1996-ban az ISO 14000-es szabványcsalád első
változata. A harmadik oldal pedig még nincs kidolgozva egységes, nemzetközi
szabvány szinten, de jelentős részelemek már bevezetésre kerültek.
Az ISO 9000-es szabványcsaládot összefoglalóan minőségirányítási
rendszereknek (MIR) nevezzük. (Erről a tananyag későbbi részében részletesebben
lesz szó.)
Itt most először azt kell tisztázni, mi is az a minőségirányítás. Ez egy
összefoglaló fogalom, mely tartalmazza a minőségpolitikát, a minőségcélokat, a
minőségtervezést, a minőségszabályozást, a minőségbiztosítást és a minőségfejlesztést.
Mindegyik nagyon lényeges, hiszen ezekből épül fel az ISO rendszer, a részletezésre
később visszatérek.
Lényeges kérdés a minőségirányítás és a minőségbiztosítás kapcsolata.
Korábban, 2000 előtt ugyanis minőségbiztosításról szólt a szabvány. A
minőségbiztosítás azt jelenti, hogy a termelő (szolgáltató) határozza meg a minőséget és
garanciát vállal, hogy ezt biztosítja. A minőségirányításban a vevő határozza meg a
minőséget és a termelő (szolgáltató) úgy dolgozik, hogy ezt teljesítse és végső soron a
vevő fog minősíteni, hogy teljesültek-e elvárásai.
A minőségről korábban leírtak, valamint az előbbi rész is azt mutatja, hogy az
ISO rendszerszabványok nem lehetnek dogmatikus előírások, hanem a világban
végbemenő változásokhoz alkalmazkodó, dinamikus rendszereknek kell lenniük. Ennek
megfelelően a MIR-t 2000-ben alaposan átdolgozták és napjainkban várható a szabvány
újbóli átdolgozása.
14
A jelenleg érvényben levő ISO 9000-es szabványcsalád 3 fő részből áll:
1. az ún. alapszabvány vagy követelményszabvány, írásmódja: ISO 9001:2000,
a kiadási év alapján;
a követelményszabvány az, amelyik szerint tanúsítani lehet egy céget (erről
később még lesz szó);
a szabvány magyar megfelelője: MSZ EN ISO 9001:2001 (az MSZ honosítási
jel után az EN az európai normáknak való megfelelést jelenti, 2001 pedig
azért, mert nálunk csak a következő évben honosították a szabványt)
2. az ún. alapok és szótár, írásmódja: ISO 9000:2005 (magyar megfelelője:
MSZ EN ISO 9000:2005); mert ez 2005-ben át lett dolgozva;
nem követelményszabvány, az alapfogalmakat tisztázza, kiegészítője az
alapszabványnak
3. az ún. útmutató a működés fejlesztéséhez, írásmódja: ISO 9004:2000
(magyar megfelelője: MSZ EN ISO 9004:2001);
ez sem követelményszabvány, hanem egy ún. támogató szabvány, egy ajánlás,
hogyan hajtsuk végre az alapszabvány elvárásait, hogyan legyünk
fejlődőképesek, versenyképesek.
Ha tehát egy cég ISO szabvány szerint tevékenykedik (termel vagy szolgáltat),
célszerű ha mindhárom szabvány a rendelkezésére áll.
A MIR a gazdasági szféra minden területén, a legszélesebb körben elterjedt
szabvány, egységes nemzetközi követelményrendszer. Ágazatsemleges, bármilyen cég
bevezetheti, ha termel vagy szolgáltat, de a közigazgatás és non-profit szervezetek is
alkalmazhatják. Ez az előny egyúttal bizonyos hátrányt is jelent, hiszen nem lehetséges
olyan szabványt készíteni, mely mindenféle cég részére megfelelő részletességű leírást,
útmutatást ad. Az alapszabvány ezért rövid, tömör, általános, tényleg csak az alapokat
tárgyalja. Az alkalmazáshoz alapismeretekre, megfelelő tapasztalatra van szükség,
hiszen a részleteket minden cégnek magának kell kidolgoznia.
Ha egy cég elhatározza, hogy a MIR-t bevezeti, ezt sajátmaga nem tudja
megfelelően megoldani. Szüksége van egy ún. felkészítő cégre, mely a saját
tapasztalatával segít a MIR bevezetésében. Olyan problémával kell például
szembenézni, mint a vállalat belső struktúrája. A hagyományos piramiselvű struktúra a
MIR-ben nem elfogadható, a korszerű ún. folyamatszemléletű átszervezés viszont
esetenként komoly problémákat okozhat. A MIR-ben a dokumentumoknak kiemelt
15
szerepük van (ld. később), a formák kidolgozásában is segít a felkészítő cég. Több
hónapos munka után lehet eljutni a tanúsításhoz, melyet független külső cég végez és
később is ez a cég végzi a külső felügyeletet, hiszen a tanúsított cégnek újból és újból
bizonyítania kell alkalmasságát a MIR megfelelő működtetésére.
A MIR bevezetése és fenntartása nem olcsó mulatság, de más előnyök miatt
(versenyképesség, piacok szerzése) megéri ez a befektetés.
A MIR bevezetése Magyarországon nem kötelező, önkéntes alapon történik, de
amelyik cég bevezette, azután már felelősséggel tartozik a rendszer jó működtetéséért.
Meg kell jegyezni, hogy a MIR bevezetése néhány esetben, ahol törvény írja elő
(pl. élettel kapcsolatos tevékenység) kötelező.
Jellemző a hazai helyzetre, hogy a 10 főnél nagyobb létszámú cégeknek csak kb.
15 %-a vezette be a MIR-t. Ezen a jövőben feltétlenül változtatni kell.
Az ISO 14000-es szabványcsaládot összefoglalóan környezetközpontú
irányítási rendszereknek (KIR) nevezzük. (Erről a tananyag későbbi részében
részletesebben lesz szó.)
A környezet megkímélése, az erőforrások és a technika ésszerű használata
korunk központi követelménye. Ezáltal határozzuk meg az eljövendő nemzedékek
jövőjét és életminőségét.
A mai kor megköveteli, hogy egységben szemléljük a technológiákat, azok
hatásait és a nyilvánosság által való elfogadásukat.
A jövő kihívása az új környezetvédelmi megoldásokban van, amelyek tartósan
megkímélik a környezetet és az erőforrásokat, ugyanakkor megnövelik a technológiai és
gazdasági versenyképességet.
A szabad piacgazdaság általánossá és nemzetközivé válása, a versenyképesség
biztosítása, valamint a környezetvédelemmel szembeni elvárások a cégeket
szükségszerűen arra kényszerítetteék, hogy környezetipolitikájuk érvényesítésével
piacképességüket megőrizzék és fejlesszék. A környezeti problémák nemcsak a vállalat
arculatában és piaci pozíciójában okoznak zavarokat, hanem érintik a dolgozókat, a
telephely körzetében levő külső létesítményeket (lakó- és zöldterületeket, az ott élő
embereket stb.), az illetékes önkormányzatokat, de kihatnak a cég üzleti partnereivel
való kapcsolataira is.
A KIR bevezetése és működtetése elősegíti a természeti erőforrások megóvását,
kímélő igénybevételét, a szennyezések és kockázatok csökkentését, a dolgozók és a
környéken lakók egészségének megőrzését.
16
Mint azt korábban már említettem, az ISO rendszer kidolgozói már korán
felismerték a környezetvédelem fontosságát és az első ISO 14000-es szabványt már
1996-ban kiadták. Ezt 2004-ben átdolgozták.
A jelenleg érvényben levő ISO 14000-es szabványcsalád 2 fő részből áll:
1. az ún alapszabvány vagy követelményszabvány, írásmódja: ISO 14001:
2004, eszerint lehet tanúsítani az adott céget,
a szabvány magyar megfelelője: MSZ EN ISO 14001:2005, mert nálunk ez a
szabvány is csak a következő évben lett bevezetve
2. az ún. útmutató a működés fejlesztéséhez, írásmódja: ISO 14004:2004
(magyar megfelelője: MSZ EN ISO 14004:2005), mely ez esetben is egy
támogató, magyarázó szabvány, az alapszabvány megfelelő alkalmazásának
elősegítésére.
Az alapfogalmakat ez esetben a követelményszabvány tartalmazza.
A KIR-t azon cégeknek célszerű bevezetni és alkalmazni, amelyek tevékenysége
komolyabb környezeti hatással jár, hiszen a KIR lényege, hogy az ezt alkalmazó
önkéntes alapon betartja a törvényi előírásokat és mindent megtesz (ellenőrzés,
fejlesztés stb.), hogy a környezetet, beleértve az embereket is, megóvja.
Sajnos hazánkban a cégek csak kb. 2 %-a vezette be a KIR-t, ami nagyon kevés.
Természetesen ezen szabvány bevezetése sem kötelező.
Az Európai Unió korábbi tagállamaiban sokkal fejlettebb a környezetvédelem és
a környezettudatos gondolkodás mint nálunk. Az Unióban már 1973-tól komoly
környezetvédelmi programok futnak, így nem véletlen, hogy bizonyos cégek nem
tudták megvárni az 1996-os ISO szabványt, hanem 1993-tól bevezették az ún. EMAS-t
(Environmental Management and Audit System), mely alapelveiben nagyon hasonló a
KIR-hez. Az Unió több országában az EMAS és a KIR együtt létezik, a végeredmény
mindkét esetben kb. azonos.
Az integrált ISO-rendszer azt is jelenti, hogy az alapszabványok szorosan
kapcsolódnak egymáshoz, így adott esetben célszerű az ISO 9001 és 14001 együttes
bevezetése és ez nem jelent dupla munkát. Azt ajánlják, hogy először a MIR-t kell
bevezetni, mert ez megadja a cég alapstruktúráját, tisztázza a folyamatokat, azok
kapcsolódását és megadja az alapdokumentumokat is. A KIR bevezetése ezek után már
kisebb munkával jár, hiszen az alapok rendezettek és a KIR-t csak azon területeken kell
bevezetni, ahol ténylegesen van környezeti hatás.
17
A KIR alkalmazása nem olcsó feladat, hiszen többek között meg kell oldani a
megfelelő ellenőrzést (monitorozást), rendszerint drága mérőműszerekkel és
csökkenteni kell a káros kibocsátást is, mely gyakran drága technológiai fejlesztéseket
igényel. Ugyanakkor hosszútávon a piaci pozíciók biztosításával megtérülhetnek a
költségek.
A 2. ábrán bemutatott háromszög harmadik oldala, a munkabiztonság és
munkaegészségügy – mint említettem – egységes ISO szabványban még nem létezik, de
rövidesen várható. Most elsősorban a nemzeti szabványokra lehet támaszkodni, de van
érvényben levő nemzetközi rendszer is, ez a MEBIR (Munkahelyi Egészségvédelmi
és Biztonsági Irányítási Rendszer), melynek követelményszabványa az OHSAS
18001:1999, magyar megfelelője: MSZ 28001:2003.
A piacon a munkavédelem átláthatósága, kiválósága verseny tárgyát képezi.
Számtalan példa bizonyítja, hogy súlyos balesetek és foglalkozási megbetegedések,
illetve az ezekből következő egyéb károk (pl. bírósági perek) megelőzhetőek lettek
volna, ha a vállalat megfelelően gondoskodik a biztonságos és egészséget nem
veszélyeztető munkavégzés feltételeinek kialakításáról és rendszeres ellenőrzéséről, a
dolgozók pedig ismerik kötelezettségeiket, betartják a munkavégzés szabályait.
Számos hazai cégnél, ahol az integrált ISO rendszert már bevezették, EBKM-ről
(Egészség, Biztonság, Környezetvédelem Menedzsment) beszélnek.
Nagyon fontos kiegészítő terület az élelmiszer-biztonság és ennek tanúsítása,
igazolása. Nemrégen vezették be ennek egységes, nemzetközi szabványrendszerét a
HACCP-t (Hazard Analysis Critical Control Points), mely az ISO 22000:2005
szabvány, magyar megfelelője: MSZ EN ISO 22000:2005.
Ez a szabvány az élelmiszerlánc minden olyan résztvevője számára iránymutató,
akik hatékony élelmiszer-biztonsági irányítási rendszert akarnak kialakítani és
működtetni. Ebbe beletartoznak az élelmiszerlánc közvetlen résztvevői (takarmány
előállítók, mezőgazdasági termelők, élelmiszergyártók, vendéglátóipari egységek stb.),
de a közvetett résztvevők is (növényvédő szereket, műtrágyákat, állatgyógyászati
szereket előállítók, tisztító-fertőtlenítő szereket, csomagolóanyagokat gyártók stb.).
A veszélyelemzés az eredményes élelmiszer-biztonsági irányítási rendszer
kulcsa (HACCP= veszélyelemzés a kritikus szabályozási pontoknál). A fogyasztók
jogos elvárása a biztonságos élelmiszer a teljes élelmiszerláncban ( a termőföldtől az
asztalig).
18
Az ISO 22000:2005 szabvány jól integrálható a már megismert ISO 9001:2000
és ISO 14001:2004 szabványokkal, vagy együttes kiépítéssel vagy utólagos
csatlakoztatással.
Napjaink fejlett információtechnikája mellett fontos kiegészítője az ISO
alapszabványoknak az információvédelmi (információbiztonsági) irányítási rendszer
ISO/IEC 27001:2006, magyar megfelelője: MSZ ISO/IEC 27001:2006.
Az információk biztonsága (hogyan, milyen „know-how” alapján termelünk,
szolgáltatunk) sok vállalatnál az ún. érzékeny pont. Egy kis hézag az
információbiztonsági rendszerben gyakran komoly veszélyforrást jelent, támadási
felületet ad a piaci konkurencia számára. A világ sűrű informatikai behálózottsága, az
ipari kémkedés, a globális vírustámadások egyértelművé tették a magas színvonalú
információbiztonsági menedzsment rendszerek szükségességét.
Az információ – definíció szerint – értelemmel bíró adat, mely ennek
megfelelően igen sokféle formában, különböző adathordozókon létezhet (papírra
nyomtatva, elektronikusan tárolva, filmen bemutatva), ezek védelmét kell megoldani,
annál is inkább, mert az információ vagyon a cég számára, értéke van, s ezt védeni kell.
Az információbiztonság feladata megvédeni:
- az információ bizalmasságát, csak az férhessen hozzá, aki erre jogosult,
- az információ sértetlenségét (pontos és teljes legyen),
- az információ rendelkezésre állását, amikor szükség van rá, hozzá tudjunk
férni.
Röviden megemlítek még két, az ISO alapszabványon alapuló, de attól némely
vonatkozásában eltérő (szigorúbb) rendszerszabványt, melyek élettel kapcsolatos
tevékenységekhez kapcsolódnak.
Az egyik az ISO/TS 16949:2002 (MSZ ISO/TS 16949:2002), mely a
gépjárműveket, gépjárműipari termékeket és ilyen rendeltetésű alkatrészeket gyártó
szervezetek követelmény szabványa.
A másik a GMP (Good Manufacturing Practice, Jó Gyártási Gyakorlat), mely a
gyógyszergyártás szabványa.
4. Az MSZ EN ISO 9001:2001 szabvány
Meg kell ismerkedjen a termelésre és szolgáltatásra vonatkozó ISO
alapszabvány legfontosabb elemeivel, elvárásaival.
19
Az ISO 9001:2000-es szabvány az 1994-es szabványt váltotta fel. Alapos
átdolgozásra került sor, hogy a dinamikus ISO-szabvány alkalmazkodjon a
megváltozott társadalmi-gazdasági elvárásokhoz. A szabványt a CEN, az Európai
Szabványügyi Bizottság tette közzé.
A minőségirányítási rendszer (MIR) bevezetését és alkalmazását mindig a felső
vezetésnek kell eldöntenie, hiszen a rendszer jó működtetése, sőt fejlesztése komoly
erőforrásokat igényel, melyet csak a felső vezetés tud hosszútávon biztosítani.
Részben szó volt már arról, hogy ez a nemzetközi szabvány lényegében csak
néhány oldalas, mert nem célja, de nem is tudná megtenni, hogy egységesítse a
minőségirányítási rendszerek szerkezetét, vagy dokumentációját. Csak a legfontosabb,
alapvető elveket és elvárásokat tartalmazza, a részleteket az adott cégnek kell
kidolgoznia.
Ugyanakkor ezt a szabványt használják a tanúsító testületek a cég
minőségirányítási rendszerének értékelésére.
A szabvány megismerése előtt meg kell ismerkedjen a minőségirányítás 8
alapelvével:
1. A vevőközpontúság: azt jelenti, hogy a szervezetek (ez a cégek, vállalatok,
szolgáltatók megnevezése a szabvány szerint) a vevőktől függenek, azok
igényeit kell kielégítsék, hiszen a vevők tartják el őket, biztosítják
bevételüket, ezért a szervezeteknek meg kell ismerniük a vevők
követelményeit, igényeit és igyekezniük kell felülmúlni elvárásaikat. A
kemény piaci versenyben el kell hódítanunk a vevőket más szervezetektől
azáltal, hogy mi jobb minőségű terméket állítunk elő, jobb szolgáltatást
nyújtunk, mint mások. Természetesen ehhez ki kell alakítanunk egy
megfelelő kapcsolatot és párbeszédet a vevőkkel. A szabvány erre nagy
hangsúlyt fektet.
2. A vezetés: a vezetésnek, konkrétan a felső vezetőknek kell megteremteniük a
szervezet céljainak és igazgatásának egységét. Létre kell hozniuk, mert
alapvetően fontos, egy olyan egységes belső környezetet, ahol az emberek
eredményesen tudnak dolgozni a szervezet céljainak eléréséért. A vezetés
számos feladatával a szabvány kiemelten foglalkozik.
3. A munkatársak bevonása: a szervezet lényegét minden szinten az emberek
(munkatársak) jelentik, nagy hiba ha ezt a szervezet vezetése nem érti meg,
nem veszi figyelembe. A szervezetnek szüksége van arra, hogy a
20
munkatársak képességeiket minél teljesebben a szervezet javára fordítsák,
aktív szereplők legyenek. Valamiféle egy mindenkiért, mindenki egyért elvet
kell megvalósítani a dolgozók körében, hogy a szervezetet minél inkább
magukénak érezzék és képesek legyenek tenni is érte.
4. A folyamatszemléletű megközelítés: a korábbi szabvány ezzel a kérdéssel
nem foglalkozott, a hagyományos vállalati struktúra ugyanis a piramis elven
épült fel, fentről-lefelé szerveződött és az utasítások is ezen az úton haladtak.
Különféle osztályok, termelési egységek, munkacsoportok létesültek, melyek
jelentős önállósággal és bizonyos mértékig zártan működtek a vállalaton
belül.
Az új szabvány az ezredfordulón a megváltozott társadalmi-gazdasági
körülmények miatt, valamint az eredményesség és hatékonyság fokozására a
folyamatszemléletű megközelítés elvét javasolta bevezetni, ahol a vevő
elvárásaitól kiinduló és azokat teljesítő folyamatokban gondolkodunk (a
folyamatok a szervezeten belül balról jobbra haladnak és nem fentről lefelé).
Folyamatnak nevezünk bármely tevékenységet, amely erőforrásokat (anyag,
energia, eszköz, munkaerő) használ és amelyet úgy irányítanak, hogy
bemeneteket kimenetekké alakítson át. Az egyik folyamat kimenete gyakran
a következő folyamat bemenete.
Elsődleges feladatunk tehát, hogy szervezetünknél meghatározzuk az összes
folyamatot, azok bemenetét-kimenetét és útját a szervezeten belül. Ügyelni
kell arra is, hogy különválasszuk a fő- és mellékfolyamatainkat. Főfolyamat,
mely konkrétan a vevők igényeinek teljesítésére szolgál, konkrét értéket,
hasznot termel (pl. egy termék előállítása). Természetesen ezek a fontos
folyamataink, ezekre kell koncentrálnunk. A mellékfolyamatok segítik a
főfolyamatok gördülékeny véghezvitelét (pl. karbantartás, irodai munka
stb.).
A folyamatszemlélet ismét kiemeli a munkatársak aktív szerepét, hiszen
fontos feladatuk van abban, hogy a folyamatok harmonikusan menjenek
végbe a közös cél, a vevő igényeinek teljesítése érdekében.
5. Rendszerszemlélet az irányításban: alapvetően fontos, hogy a felső vezetés
az összefüggő folyamatokat (fő- és mellékfolyamatokat egyaránt)
rendszerként kezelje, tehát megértse azokat és azok kapcsolatát, megfelelően
tudja irányítani, szabályozni azokat az adott célok megvalósítása érdekében.
21
A rendszerszemléletben a különböző folyamatok kölcsönös kapcsolataik
révén hálózatot alkotnak, mely a szervezet tevékenységétől függően akár
igen bonyolult is lehet. Ennek optimális kezelése nem könnyű feladat, hiszen
a kapcsolódási pontok konfliktusok veszélyét hordozzák (teljesítés, hibák
kérdése, határidők stb.).
A felső vezetésnek fel kell vállalnia a rendszer létrehozását és optimális
működtetését, mert csak így tud a szervezet versenyben maradni a piacon.
6. Folyamatos továbbfejlesztés: a szabvány előírja, hogy a szervezet állandó
célja legyen a működés fejlesztése. Tehát az a cég, amelyik bevezette az ISO
rendszert, a későbbiekben nem állhat meg, hanem állandóan előre kell
lépjen, egyre jobb kell, hogy legyen és ez komoly elvárás-kihívás a cég
minden dolgozója felé.
Jellemző, hogy az MSZ EN ISO 9001:2001 szabvány a függelékében javasol
egy értékelő (osztályozó) skálát, ahol közepes (3) az a szervezet, mely a
szabvány előírásai szerint működik, az elvárásokat maradéktalanul teljesíti.
Jó (4)-es, ahol kimutatható a folyamatos továbbfejlesztés és kiváló (5), ha a
cég a legjobb a piacon.
Látható, hogy milyen szigorúak az elvárások.
Ennél a pontnál kell foglalkozni a korábban már megemlített Deming-féle
minőségkörrel (PDCA-kör).
Ez a legegyszerűbb formájában a következőképpen néz ki:
4. ábra
Deming-féle minőségkör
22
Tehát minden folyamat a tervezéssel indul. Ezt a lépést nagyon komolyan
kell venni, mert a tapasztalatok szerint a folyamat hibáinak döntő részét
ebben a fázisban követjük el. A tervezéskor azokat a célokat és folyamatokat
állapítom meg, melyek szükségesek a vevői követelmények és a szervezet
politikájának megfelelő eredmények eléréséhez. Rossz tervezés, vevői
elégedetlenség, piacvesztés és akár csődbe is juthatunk. (Sajnos ma még az
utólagos hibakezelés dominál.)
A végrehajtás a tervezett folyamatok bevezetését illetve működtetését
jelenti. De ide tartozik az a munkatársi képzés-oktatás is, mely az
eredményes végrehajtást segíti.
Az ellenőrzés a folyamatok és a termékek (szolgáltatások) figyelemmel
kísérése (ld. SPC) és összehasonlítása elképzeléseinkkel, céljainkkal és a
termékre vonatkozó vevői követelményekkel. Ebben a fázisban kell a
problémákat feltárni és azonosítani és az elért eredményeket bemutatni és
tanulmányozni. Ellenőrzés nélkül a minőségkör nem működik.
Az intézkedéseket azért kell megtenni, hogy folyamataink nemcsak jól
működjenek, de folyamatosan fejlődjenek is, tehát a minőségkör
tulajdonképpen spirális, állandóan emelkedő, fejlődő. Minden kör után
magasabb szinten folytatjuk folyamatainkat, azáltal, hogy a felmerült
problémákat javítjuk, korrigáljuk.
A spirális pálya is azt mutatja, hogy nincs megállás, állandóan fejlődni kell,
ha versenyképesek akarunk maradni.
Tulajdonképpen amikor egy terméket piacra dobunk, már tervezés alatt kell
legyen a következő, minőségileg jobb, tartósabb, gazdaságosabb vagy új
paramétereket tudó termékünk. De ugyanez vonatkozik a szolgáltatásra is,
pl. a felsőoktatásban állandóan fejleszteni kell a tantárgyi programokat a
tudományok fejlődésének, új eredményeinek és a társadalmi elvárásoknak
megfelelően, így válhat „piacképessé” a végzett hallgató.
7. Tényeken alapuló döntéshozatal: az eredményes döntések – márpedig a
MIR-ben csak ezek az elfogadhatók – a konkrét adatok és információk
elemzésén alapulnak. Ennek megfelelően fel kell készülnünk a szükséges
adatok gyűjtésére, gondos elemzésére és felelősségteljes döntések
meghozatalára a jövőt illetően.
23
Az adatgyűjtés-elemzés nemcsak a szervezeten belülre vonatkozik, de külső
adatokra is. Ismernünk kell a piacot (marketing), a vevők igényeit
(vevőszolgálat működtetése), de azt is, hogy a konkurens cégek mit tudnak,
milyen termékeket visznek a piacra, hogyan tudják azokat előállítani (idegen
szóval ezt az adatgyűjtést benchmarkingnak nevezzük). A szabvány
ismertetésekor ezekre még visszatérek.
Természetesen kisebb cégek hátrányban lehetnek e tekintetben, hiszen
nincsen elég munkaerő kapacitásuk a fenti feladatok megoldására.
8. Kölcsönösen előnyös kapcsolat a beszállítókkal: az alapképlet a következő:
beszállító → szervezet → vevő
A beszállító tehát ellátja a szervezetet nyersanyaggal, alapanyaggal,
segédanyaggal, hogy a szervezet terméket tudjon előállítani a vevő számára,
annak igényei szerint. (Nyersanyag az amit a természetből veszünk és
legfeljebb tisztításon esett át, alapanyag az a nyersanyag, mely valamilyen
átalakító lépésen már átesett, segédanyag, mely a termék előállításához, bár
rendszerint kis mennyiségben, de kiegészítőként szükséges.)
A szervezet tehát vevője a beszállítónak, a szervezet vevője viszont csak
közvetett kapcsolatban áll a beszállítóval.
Hagyományosan, különösen egy olyan országban, mint a miénk ahol a cégek
nagy része nem tanúsított ISO-szabvány szerint, a beszállító és a szervezet
kapcsolata nem felhőtlen, a beszállító gyakran megbízhatatlan, nem
megfelelő minőségben és nem az adott időre szállít. A másik oldalról viszont
fizetési problémák nehezítik a kapcsolatot.
A MIR alapelve e tekintetben az, hogy a szervezet és a beszállító
kölcsönösen előnyös, konfliktusmentes, baráti kapcsolatra törekedjen, mert
ez fokozza mindkettőjük értékteremtő képességét és segít a piaci versenyben.
A szabvány e kérdéssel részletesen foglalkozik. Természetesen a legjobb az
lenne ha mind a beszállító, mind a szervezet ISO tanúsított lenne, de ez
gyakran nem teljesül. Ilyenkor szóbeli nyomást gyakorolhatunk a
beszállítóra, vagy feltételként szabhatjuk, hogy vezesse be a MIR-t, hiszen
alapszabály, hogy jó minőségű terméket, csak jó minőségű anyagból lehet
előállítani (zárójelben jegyzem meg, hogy ez vonatkozik a felsőoktatásra is).
24
Említettem, hogy a MIR bevezetése – néhány törvényileg előírt területen
kívül – nem kötelező. A MIR-t nem alkalmazó cégek nyilvánvalóan nem a
minőséget teszik az első helyre, hanem a mindenkori hasznot. A kiépítetlen
korszerű struktúra és a megfelelő dokumentáció híján a termelés és
szolgáltatás színvonala, minősége ingadozó. Ezek a cégek nem megbízható
beszállítók, a piacon hátrányt szenvednek, versenyképességük nem
megfelelő. Nem véletlen, hogy az általános uniós megítélés a hazai cégekkel
szemben az, hogy megbízhatatlanok, ingadozik a minőség, bizonytalan a
határidő, alacsony szinvonalú a minőségkultúra. A minőségügy területén
nálunk még sok a tennivaló, többek között az, hogy az egyetemi ífjúság
minőségkultúra szintjét elmozdítsuk a jelenlegi alacsony szintről. Ezt a célt
szolgálja ez a tananyag is.
A szabvány konkrét tárgyalása előtt még két dologgal kell foglalkozni. Az egyik
az ISO 9001:2000 szabvány kapcsolata az integrált ISO-rendszer többi elemével.
Az ISO 9001 és 9004 összehangolt szabványpár, egymást kiegészítik, de
egymástól függetlenül is használhatók. A 9001-es szabvány a tanúsítás alapja és a vevői
elvárások teljesítésére koncentrál. A 9004-es szabvány a célok szélesebb körére ad
útmutatást, így a működés, a hatékonyság és a folyamatos fejlesztés területén, segít a
9001-es szabvány eredményes megvalósításában. Ugyancsak a 9004-es szabványban
találunk utalásokat és javaslatokat más szabványterületek figyelembevételére
(környezetvédelem, munkahelyi biztonság és egészség, pénzügyi terület, kockázatok).
A másik lényeges dolog a folyamatszemléletű minőségirányítási rendszer
modellje (5. ábra), mely összefoglalóan tartalmazza a legfontosabb tudnivalókat az ISO
9001-es szabványról.
25
5. ábra
A folyamatszemléletű minőségirányítási rendszer modellje
Célszerű az ábrát gondosan tanulmányozni, mert számos fontos információt
tartalmaz az MSZ EN ISO 9001:2001 szabványra vonatkozóan. Így világosan látszik a
Deming-féle minőségkör az ábra közepén, beleértve a spirális pályájú folyamatos
fejlesztést is. Látható az is, hogy a minőségkört keretbe foglalja bemenetként és
kimenetként a vevő, a maga követelményeivel és megelégedettségével (ld. MIR
lényege). Nagyon fontos a megfelelő információáramlás a vevő és a szervezet között.
De nagyon fontos az is, hogy a termelés és szolgáltatás értéknövelő legyen és ezt a vevő
megfizesse, különben tönkremegyünk, bármilyen kiváló minőséget is állítunk elő.
Itt emelem ki nyomatékosan, hogy az ISO 9001-es szabvány gazdasági,
pénzügyi kérdésekkel nem foglalkozik, nem is foglalkozhat, hiszen ezt többnyire helyi
(országos) tényezők is befolyásolják, mely nem lehet része egy nemzetközi
szabványnak. Ezeket a problémákat minden cégnek saját magának kell megoldania,
bárha ez alapvető kérdés, hiszen mint azt korábban már említettem, a MIR bevezetése,
de fenntartása is jelentős költséget jelent, a minőség pénzbe kerül.
A minőségkörbe tulajdonképpen a szabványpontok vannak beírva, ezekről a
következőkben lesz szó.
26
Végül egy fontos idézet a szabvány 1. fejezetéből: a MIR-nek „az a célja, hogy
fokozza a vevő megelégedettségét a rendszer eredményes alkalmazása útján, beleértve
ebbe a rendszer folyamatos fejlesztésének a folyamatait, továbbá fokozza a bizalmat a
vevői és a tárgyra vonatkozó jogszabályi követelmények teljesülése iránt.”
Az idézet két lényeges szempontot tartalmaz, az egyik, hogy nem elégséges az,
ha a vevőink elégedettek, ezt folyamatosan fokozni kell, nyilvánvalóan a már említett
folyamatos fejlesztéssel.
A másik szempont, hogy az ISO tanúsítvánnyal rendelkező cég önkéntes alapon
betartja az adott ország törvényeit, ha nem, méltatlanná válik a tanúsítványra, a tanúsító
cég azt elveheti és kezdhet mindent előlről. Hazai vonatkozásban jól látszik a
különbség, hiszen erőteljesen növekszik a gazdasági bűncselekmények száma, de ez
nem az ISO tanúsított cégekhez kapcsolódik.
Az MSZ EN ISO 9001:2001 szabvány a bevezetésen kívül 8 fejezetből áll.
Ezek közül a 4-8 pont a tényleges követelmény-szabvány. A szabványpontok a
következőek:
- 4. Minőségirányítási rendszer
- 5. A vezetőség felelősségi köre
- 6. Gazdálkodás az erőforrásokkal
- 7. A termék előállítása
- 8. Mérés, elemzés és fejlesztés
A 4-es szabványpont a minőségirányítási rendszer általános követelményei
mellett a dokumentációval és ennek követelményeivel foglalkozik.
A dokumentáció kezdettől fogva kiemelt fontosságú a MIR bevezetésében és
működtetésében. A szlogen szerint: írj le mindent részletesen, ahogyan dolgozol és
cselekedj úgy, ahogyan leírtad. A kezdeti ISO szabványok igen részletes és szigorúan
betartott dokumentációt követeltek, úgy gondolván, hogy ez a záloga a rendnek és
fegyelemnek, mely viszont alapvetően fontos a minőség szempontjából. Később
rájöttek, hogy a fokozott dokumentációt a dolgozók komoly tehernek érzik, így nem
tudnak azonosulni a MIR elveivel, ezért az új szabvány némileg enyhítette,
racionalizálta a dokumentációs terheket és bevezette a TQM-et (Total Quality
Management), melyről a következő részben lesz szó.
Megjegyzendő, hogy a dokumentálás mértéke (a dokumentumok mennyisége)
szervezetenként különböző lehet, aszerint, hogy mekkora a szervezet, milyen
27
bonyolultak a folyamatok, illetve milyen a személyzet felkészültsége (nyilvánvaló, hogy
kisebb képzettségű emberek esetén részletesebb dokumentumok szükségesek).
A szabvány megengedi, hogy a dokumentumokat bármilyen alakú vagy típusú
adathordozón rögzítsük. Célszerű pl. egy nyomtatott (jól olvasható és időálló) változat
és egy számítógépes adatbázis, hiszen gondolnunk kell a dokumentumok megfelelő
tárolására, megőrzésére is.
Mielőtt a dokumentálás részleteibe mennénk, nézzük meg, hogy a szabvány
milyen típusú dokumentumokat ír elő. Ezt az ún. dokumentációs piramis tartalmazza (6.
ábra). Ezeket a dokumentumokat minden cégnek még a tanúsítás előtt el kell készítenie
és naprakészen gondoznia kell. Vannak általános sémák, de a tartalom szervezetenként
változik.
6. ábra
Dokumentációs piramis
A minőségpolitikáról, mely a piramis csúcsán van és alapdokumentumnak
számít, a későbbiekben lesz szó (5. fejezet). A minőségirányítási kézikönyv egy
általános leírás a szervezetről, annak múltjáról, jelenéről, sikereiről, a gyártott
termékekről vagy szolgáltatásokról, folyamatainkról, dokumentált eljárásainkról
általában.
A MIK tulajdonképpen reklámcélokat szolgál, célszerű szép kiállításban
elkészíteni és vevőink, valamint leendő vevőink is megkaphatják, olvashatják.
Az eljárásutasítások részletesen bemutatják fő- és mellékfolyamatainkat, azok
kapcsolatát, a rendszer működtetését, irányítását.
A munkautasítások a személyre szabott feladatok, gépek-berendezések-
műszerek működtetésének leírásai. Ezek tartalmazzák a termelés és szolgáltatás
28
részletes leírását, a know-how-t, ahogyan mi csináljuk. Ez titkos, a konkurencia nem
olvashatja, ezek a dokumentumok csak belső használatra készülnek. De az adott
munkahelyen mindig rendelkezésre kell álljanak.
A szélesedő piramis mutatja, hogy a munkautasításokból és a feljegyzésekből
van a legtöbb.
A feljegyzések különleges dokumentumok, mert míg az eddig leírtak szükség
esetén módosíthatók, megváltoztathatók, addig a feljegyzések nem. Ezek ugyanis olyan
adatokat, információkat tartalmaznak, amelyek bizonyítják, hogy minőségirányítási
rendszerünk megfelel a követelményeknek és eredményesen működik. Például
jegyzőkönyvek, mérési-ellenőrzési adatok, belső rendszerellenőrzések adatai,
vezetőségi átvizsgálás jegyzőkönyve, hibaelhárítási jegyzőkönyv stb.
Természetesen a feljegyzések egy jelentős részét azok a dolgozók készítik, akik
a konkrét termelést-szolgáltatást végzik. Ez fokozott terhet jelent számukra, úgy
segíthetünk rajtuk, hogy pl. az adatgyűjtéshez formanyomtatványokat készítünk, melyek
kitöltése lényegesen kevesebb munkát jelent és ezek feldolgozását minőségügyi
munkatársainkra bízzuk.
Az összes dokumentumot megfelelő formában kell kiadni (pl. fejléc, sorszám az
azonosításhoz, cím, dátum, jóváhagyás aláírással, nyilvántartás arról, hogy kik kapják a
dokumetumot). Ha a dokumentumot cseréljük, az érvényes változatot kell az adott
helyen (pl. műszernél, gépnél) hagyni, az érvénytelent be kell vonni és előre
meghatározott ideig biztonságos helyen, megfelelő jelzéssel tárolni kell. Természetesen
az érvényes dokumentumok egy példányát is hasonlóan kell megőrizni.
Nemcsak belső, de külső dokumentumok is vannak. Ezek azok a jogszabályok,
törvényi előírások, vagy más előírások (pl. speciális vevői elvárások leírásai), melyek a
szervezet tevékenységét befolyásolják, meghatározzák. Gondoskodni kell ezek
hiánytalan beszerzéséről, megismertetéséről, majd tárolásáról, illetve szétosztásáról a
megfelelő helyekre.
A szervezet minőségügyi vezetője köteles ellenőrizni a dokumentumok meglétét,
megfelelő formáját, kiadását, selejtezését, cseréjét, adott esetben elosztását, kitöltését és
további sorsát.
Megfelelő formájú, kézbentartott, ellenőrzött és naprakész dokumentáció nélkül
a MIR eredményesen nem működtethető.
29
A következő szabványpont (5) a vezetőség felelősségi köre, mely az alábbi
elvárásokat tartalmazza:
- elkötelezettség
- vevőközpontúság
- minőségpolitika
- minőségcélok
- felelősség, hatáskör, kommunikáció
- vezetőségi átvizsgálás
Első ránézésre a MIR működtetésében a felső vezetőnek igen sok feladata van,
de ezt nem egyszemélyben kell elvégeznie, hanem megfelelő minőségügyi csapatot kell
létrehozzon, amelyik segít neki.
Az elkötelezettség azt jelenti, hogy a felső vezető ténylegesen akarja a MIR
bevezetését és működtetését. Különben előfordulhat, hogy a problémák jelentkezésekor,
vagy akkor, amikor kiderül hogy a MIR működtetése milyen pénzigénnyel jár, a vezető
passzívvá válik, vagy visszalép a támogatástól és a MIR csődbe megy. A MIR-hez
szükséges erőforrásokat csak a vezetés tudja biztosítani.
A felső vezetőnek egyértelműen ki kell jelentenie a MIR iránti elkötelezettségét
mind a szervezeten belül, mind a felkészítő és a tanúsító cég felé. Ugyancsak
nyilatkoznia kell a jogszabályok feltétlen betartásáról is, mert ez is nagyon lényeges
szempont.
Ha a cég a MIR-t bevezette, a továbbiakban nincs megállás, mert azt a piaci
verseny miatt eredményesen működtetni és fejleszteni kell. Ez komoly felelősség a felső
vezetés számára. A MIR feladása egyértelműen piacvesztéssel, vagy akár csőddel is jár,
hiszen a vevő számára egy jó MIR a garancia a minőséget illetően.
A vevőközpontúságról már volt szó, az 5. ábrán látható, a felső vezetésnek kell
gondoskodnia arról, hogy a vevő elvárásait meghatározzák és teljesítsék a vevő
megelégedésére. A vezetésnek tudatosítania kell minden dolgozójával a
vevőközpontúságot és ennek fontosságát (ld. még TQM).
A minőségpolitika áll a dokumentációs piramis csúcsán, ennek elkészítése és
közzététele is a felső vezetőség feladata.
A minőségpolitika maximum egy oldalas, tömör, lényegretörő összefoglalása
annak amit cégünk a minőségügyről gondol. Célszerűen a következő lényeges elemeket
tartalmazza:
- cégünk rövid (1-2 mondatos) bemutatását,
30
- elkötelezettséget az ISO-szabvány és a minőség, a vevői elvárások teljesítése
iránt,
- minőségcélok általános megfogalmazását,
- a folyamatos fejlesztés iránti elkötelezettséget,
- a dolgozók képzettségének, hozzáállásának folyamatos javítását,
- annak kijelentését, hogy a dolgozók ismerik a minőségpolitikát és annak
szellemében dolgoznak,
- a cégnél a MIR-t folyamatosan ellenőrzik és karbantartják,
- a jogszabályokat és törvényi előírásokat a cég betartja.
A minőségpolitika tartalmazhat valamilyen frappáns mottót is a céggel, vagy
annak tevékenységével kapcsolatban.
A minőségpolitika dátumozással és a cégvezető aláírásával lép életbe. A cég
területén több helyen ki kell tűzni, hogy vevőink, de dolgozóink is bármikor láthassák.
Az abban foglaltakért a cég vezetésének felelősséget kell vállalnia (pl. törvényi
előírások betartása, minőségi termék előállítása).
A minőségcélok nélkül nincs eredményes MIR, nincs folyamatos fejlődés. A
minőségcélokat a minőségpolitikával összhangban a felső vezetés tűzi ki és ezeket a
határidő lejártával értékelni kell. Csak mérhető minőségcél tűzhető ki, tehát pl. nem
lehet minőségcél ha azt mondom, hogy a vevői elvárásokat egyre jobban kielégítem, de
lehet minőségcél, ha azt mondom, hogy 5%-kal csökkentem a selejtet a következő
évben.
A minőségcélokat nemcsak a szervezet egészére, de különböző szintjeire, sőt az
egyes dolgozók számára is célszerű kitűzni, majd természetesen számonkérni. Ez a
fejlődés útja. A minőségcélok között legyenek rövid, de hosszútávú célok is, ez
utóbbiak a stratégiát jelentik, a jövőt formálják.
Változó társadalmi és gazdasági környezetben, változó piaci viszonyok mellett a
MIR-t dinamikusan kell működtetni, készenlétben kell lenni a változtatásra, az
alkalmazkodásra. Kétszer ad, ki gyorsan ad, szokták mondani, az nyer, aki gyorsabban
és jobban reagál a külvilág változására. A változtatás a felső vezetés kezében van, az ő
felelősségük a gyors és megfelelő reagálás. A minőségpolitika és a minőségcélok a
dinamikus, változó kategóriába tartoznak, időről-időre át kell ezeket vizsgálni és ha
szükséges, változtatni kell.
A felelősség, hatáskör, kommunikáció mindössze 3 sor a szabványban, mégis
alapvető fontosságú. Ha nincsenek felelősségi körök (nincs meg, hogy ki, miért felelős)
31
és nincsenek hatáskörök (ki kit utasíthat és ki kinek az alá- vagy fölérendeltje) a MIR
nem fog működni. A felső vezetés felelőssége, hogy a felelősségi köröket és a
hatásköröket meghatározzák és – ami legalább ilyen fontos – közzétegyék a szervezeten
belül, hiszen erről mindenkinek tudnia kell. El kell készíteni egy ún. szervezeti
felépítést, mely feltünteti a szervezet valamennyi dolgozójának helyét, beosztását a
szervezeten belül. Célszerű, ha minden dolgozónak van saját felelősségi köre, így
aktívabban részt tud venni a munkában.
El kell készíteni személyre szólóan az ún. munkaköri leírásokat is, mely a
munkaköri feladatok, elvárások mellett tartalmazza az alá- és fölérendelési viszonyokat
is.
A felső vezetésnek ki kell nevezni egy minőségirányítási vezetőt (megbízottat).
Nem szükséges, hogy független legyen, más feladatokat is elláthat a cégen belül. (Ez
azért van így, mert egy kis cégnél a minőségügyi feladatok nem töltik ki a teljes
munkaidőt. Nagy cégnél meg egész csapatot kell alkalmazni a minőségügyi feladatok
ellátására.)
A minőségirányítási vezető a vezetőség egy tagja, ő gondoskodik a MIR
megfelelő működéséről (pl. dokumentáció felügyelet), időről-időre beszámol a
vezetésnek a MIR működéséről és a fejlesztési szükségletekről és ő a felelős a cégen
belül a minőségkultúra fejlesztéséért is (ld. még TQM).
A szabvány a kommunikációval kapcsolatban csak belső kommunikációról
(szervezeten belül) beszél. (A külső kommunikáció az ISO 1400-es szabványban fordul
elő.)
Hagyományosan – helytelenül- csak fentről lefelé irányuló (ún. Top → down)
kommunikáció volt. Ez a dolgozókat passzívitásra kényszerítette a cég dolgaival
kapcsolatban. Az ISO szabvány olyan kommunikáció bevezetését írja elő, ahol az
információk (vélemények, javaslatok) alulról felfelé (ún. Bottom → up) is áramlanak, a
felső vezetés megfelelő fórumokat (munkaértekezlet, csapatgyűlés, személyes
megkeresés stb.) teremt erre. Csak így lehet a dolgozókat bevonni a cég mindennapi
gondjaiba, problémáiba, csak így lehet aktivitásukat felhasználni ezek megoldására és
erre a cégnek szüksége van.
A vezetőségi átvizsgálás azt jelenti, hogy a felső vezetésnek tervezett
időközönként (pl. évente) célszerű elvégeznie a minőségirányítási rendszer
átvizsgálását, általános felülvizsgálatát.
32
Ennek célja, hogy a vezetőség fel tudja mérni a szervezet jelenlegi állapotát, fel
tudja ismerni a jobbítási lehetőségeket és meg tudja határozni a szükséges
változtatásokat (pl. stratégiai fejlesztés, minőségcél), melyek kivitelezéséért is ő a
felelős. Mindig nagyon fontos az erőforrások (munkaerő, eszköz, pénz) kérdése, melyek
gyakran nem állnak rendelkezésre megfelelő módon (ld. 6. pont).
A vezetőségi átvizsgálás során a megfelelő döntések meghozatalánál a
következő információkra lehet támaszkodni:
- belső és külső auditeredmények (ld. lentebb),
- a vevők visszajelzései (vevőszolgálat),
- folyamataink teljesítménye hosszútávon, termékhibák, megoldások,
- korábbi vezetőségi átvizsgálások, a hozott intézkedések és azok eredményei
(helyes-helytelen döntések),
- külső tényezők (gazdaság, világpiac, belső piac, tendenciák).
Amikor egy szervezet megkapja a független külső tanúsítótól a tanúsítványát, az
3 évig érvényes, akkor ismét külső tanúsítás (ún. megújító tanúsítás) következik.
A tapasztalat szerint, ha a szervezetet 3 évig megfelelő, szigorú, időközönkénti
ellenőrzésnek nem vetik alá, szükségszerűen leromlik az emberi gyarlóság és lustaság
miatt. Ezért javasolt a szervezet számára egy köztes ellenőrző (audit) rendszer kiépítése
(ld. még 8-as szabványpont).
Ennek lényege, hogy a szervezet kb. félévente iktasson be ún. belső auditot
(sajátkörű ellenőrzés), évente vezetőségi átvizsgálást és ugyancsak évente jön a külső
tanúsító is egy ún. felügyeleti auditra. Ezek együtt biztosítják a MIR megfelelő
felügyeletét, megfelelő szinten tartását a 3 év alatt és ekkor nyilván a külső tanúsítás
sem jár akkora munkával.
A külső tanúsító a felügyeleti auditon csak jótanácsokkal, javaslatokkal szolgál,
a tanúsító auditon viszont komoly eltérések, problémák esetén megvonhatja a cégtől a
tanúsítványt. Ugyanilyen büntetés érhet bennünket, ha pl. a vevő feljelent a
Fogyasztóvédelmi Felügyeletnél, hogy megkárosítottuk rossz minőségű termékünkkel.
A 6. pont: gazdálkodás az erőforrásokkal. A korábbi szabvány ilyen kérdéssel
nem foglalkozott, de időközben világszerte jelentősen változtak a körülmények.
Szó volt arról, hogy az erőforrásokról a felső vezetésnek kell gondoskodnia
(beruházások, pályázatok, hitelek, kölcsönök stb.) abból a célból, hogy a vevők igényeit
a cég megfelelően ki tudja elégíteni és versenyben tudjon maradni a piacon.
33
Természetesen a folyamatos fejlesztés (új termékek, szolgáltatások bevezetése) további
erőforrásokat igényel.
Alapvető kérdés a megfelelő személyzet biztosítása. A MIR-t ugyanis nem lehet
akármilyen munkaerővel jól működtetni. Megfelelő képzettség szükséges, mely nem
mindig áll rendelkezésre. (Megjegyzem, hogy nem véletlen, az ISO tanúsított cégek
szigorú felvételi rendszert dolgoztak ki új munkaerő felvételére.) Fontos feltétel a
megfelelő szakmai felkészültség, de legalább ilyen fontos a megfelelő tudatosság, a
minőségkultúra megfelelő elsajátítása, de legalább ennek képessége.
Az ISO rendszer igényli a dolgozók rendszeres oktatását, továbbképzését mind
szakmai, mind minőségügyi téren. Nincs megállás itt sem és a dolgozónak ezt el kell
fogadnia. (Minden dolgozóról külön képzési terv készül, melyet végre kell hajtani.)
A 6. pont másik fontos területe az infrastruktúra. A hardver: épületek, a
folyamatok eszközei, gépek, berendezések, műszerek stb.; a szoftver: a
gyártástechnológiák; és a kisegítő folyamatok: karbantartás, szállítás,
információtechnika stb. Azt szokták mondani, hogy elhanyagolt, rogyadozó
telephelyen, ócska, lepusztult berendezésekre ISO tanúsított termelést-szolgáltatást nem
lehet bevezetni. Ehhez megfelelő beruházás, jó minőségű infrastruktúra szükséges és
persze pénz, mely az erőforrások harmadik, de nem elhanyagolható részét jelenti. Meg
kell érteni, hogy nemcsak a termelés-szolgáltatás, de a minőség is pénzbe kerül és ez
sokszor okoz problémát.
A szabvány legterjedelmesebb pontja a termék előállítása (7), mely egyúttal a
szolgáltatással is foglalkozik.
A minőségkörnek megfelelően mind a termék előállítását, mind a fejlesztést
gondosan meg kell tervezni. A tervezés alapját a vevői elvárások adják, melyeket a
szervezetnek kell átültetnie a gyártási folyamatba, figyelembevéve a jogszabályokat és
egyéb a vevő által külön nem említett követelményeket. Ebben a fázisban kell tisztázni
azt is, hogy a szervezet képes-e az elvárások teljesítésére. Tisztázni kell a gyártás utáni
teendőket is (kiszállítás, garancia).
Ha fejlesztést végzünk ugyanezek az elvárások vannak, kellő körültekintéssel
kell eljárnunk.
A hibák elkerülésére illetve korai felfedezésére fokozott ellenőrzést kell
bevezessünk mind tervezés közben, mind a végtermék esetében. Verifikálás a tervezés
megfelelő fázisaiban történő igazoló ellenőrzés (tulajdonképpen egy SPC). A validálás
pedig az eredmény, a végtermék ellenőrzése meghatározott üzemi feltételek között.
34
Termék kiszállítása a vevő részére elvileg validálás nélkül nem lehetséges (pl. a
szolgáltatás területén az egyetemi hallgató sem kaphat diplomát záróvizsga nélkül).
Korábban már volt szó a beszerzésről és annak fontosságáról. Ezzel külön
alpont foglalkozik. Olyan beszállítót kell keresnünk (pl. pályázat útján), mely képes az
elvárásainknak megfelelő anyagot adott időre szállítani. Mind a beszállítót (a
telephelyén), mind a beszállított anyagot időről-időre ellenőrizni kell, eltérés esetén
azonnal közbe kell avatkozni.
A szabvány külön foglalkozik a termék előállítással és a szolgáltatással (7.5.).
Külön kiemeli, hogy ennek szabályozott feltételek között, megfelelő
munkautasításokkal, megfelelő berendezésekkel és megfelelő gyártástechnológiával kell
végbemenni. Feltétlenül szükséges itt is a verifikálás (SPC) és a validálás. A céget csak
megfelelően ellenőrzött termék hagyhatja el.
A szabvány felhívja a figyelmet az azonosításra, a nyomonkövethetőségre és a
termék állagának megőrzésére. Tehát a gyártósorra beérkező anyagot megfelelő
azonosító jellel kell ellátni, hogy útját végig tudjuk kísérni a termelés során. De ugyanez
vonatkozik a szolgáltatási folyamatra is (pl. oktatás). Nagyon fontos az állagmegőrzés
(gyártás, csomagolás, raktározás, esetleg kiszállítás). Mindaddig, míg a termék a
vevőhöz nem kerül, mi vagyunk a felelősek az állagáért.
Egy másik fontos terület a szállítás utáni tevékenységek. Napjainkban a
fokozódó vevői érzékenység és a fogyasztóvédelem szigorodása miatt is fokozottan
figyelni kell erre.
Ide tartoznak a használati utasítások (korrekt, kellően részletezett, magyar
nyelvű), a garanciális kérdések (hibás termék javítása, kicserélése, garanciaidő) és a
vevőszolgálat, melyet az ISO tanúsított cégnek kötelezően kell működtetnie. A
vevőszolgálat feladata a vevővel történő intenzív kapcsolat (panaszok kezelése, igények
felmérése, elégedettség ellenőrzése, felvilágosító munka).
Különleges szabványpont a vevő tulajdona. Ez olyan tulajdon, amely
átmenetileg kerül a szervezethez (pl. szervízbe javításra, vagy valamilyen alkatrész, pl.
motor beszerelésére a termék előállítás során). A szervezetnek ekkor meg kell védenie a
vevő tulajdonát, állagát meg kell őriznie arra az időre, míg a szervezetnél van.
Felelősséggel tartozik ezért. Nagyon érdekes kérdés a szellemi tulajdon, mely szintén a
vevői tulajdonhoz tartozik.
A 7-es szabványponthoz tartozik a megfigyelő- és mérőeszközök kezelése. A
termékfelelősségi törvény alapján a gyártónak kell bizonyítania terméke jó minőségét,
35
ezért köteles kiépíteni és működtetni megfelelő megfigyelő- és mérőrendszert. (A
megfigyelőeszközöket, vagy a szemmel, tapintással történő ellenőrzést akkor
használjuk, ha konkrét műszeres mérésre nincs lehetőség.)
Természetesen a minőségellenőrző rendszer kiépítése és működtetése akár
komoly beruházást is igényelhet, és ez növeli az ún. minőségköltségeket. A vevő
viszont hiteles bizonyitékot igényel a termék minőségére. Ehhez hiteles és megfelelően
karbantartott mérőeszközök és validált mérési módszer szükséges. Hibás, pontatlan
mérőeszközt azonnal ki kell vonni a forgalomból. Az ellenőrzésnek és karbantartásnak
ki kell terjednie a számítógépes szoftverekre is.
A szabvány utolsó pontja a mérés, elemzés, fejlesztés. Ez a pont több fontos
kérdéssel is foglalkozik.
A mérés itt azt jelenti, hogy a szervezetnek eljárás- és munkautasítások
rendszerét kell kidolgoznia, beleértve a szükséges feljegyzéseket is, mellyel bizonyítani
tudja, hogy folyamatai megfelelően működnek, képesek a kívánt eredmények elérésére
(SPC), bizonyítani tudja termékei-szolgáltatásai megfelelőségét a vevő számára és
bizonyítani tudja, hogy a MIR jól működik és fejlődik. Előírás, hogy mérnie kell a vevő
elégedettségét is.
A szabvány itt foglalkozik a belső audittal, melyről korábban már volt szó. A
szervezetnek auditprogramot kell megterveznie, mikor, hol, mit kell ellenőrizni. Belső
auditorokat kell kineveznie, akik lehetőleg objektív és pártatlan ellenőrzést végezzenek.
Az auditorok külön képzést kell kapjanak. Saját munkájukat nem ellenőrizhetik. Az
auditról feljegyzések (jegyzőkönyvek) készülnek, melyek fontos dokumentumok. Az
auditon feltárt hiányosságok megszüntetésére azonnal intézkedni kell.
Egyáltalán a belső auditot saját érdekünkben nagyon komolyan kell venni, az
ellenőrzést és az eltérések megszüntetését egyaránt, és dolgozóinkat is erre a
komolyságra kell nevelni.
Ha súlyos problémákat észlelünk rendszerünkben, azonnali belső audit is
elrendelhető pl. az érintett területen.
Szó volt arról, hogy a termék csak ellenőrzött (hibátlan) állapotban kerülhet ki a
cégtől (ennek végzésére megfelelő személyzetet kell biztosítanunk). Mivel nulla hiba
nem létezik, nyilván lesznek nem megfelelő (hibás) termékek. Mi a teendő ezekkel?
A szervezetnek a nem megfelelő termékek kezelésére dokumentált eljárást
(leírást) kell kidolgoznia, hogy az illetékes dolgozó tudja a teendőit, ha ilyen terméket
36
talál. Rögzíteni kell a felelősségi és a hatásköröket is, hiszen valakinek intézkednie kell
a hibás termékről. Milyen intézkedéseket hozhat?
- lehet, hogy a termék a cégnél javítható és a javítás után teljes értékű
- lehet, hogy a vevő elfogadja értékcsökkent termékként (a hiba nem
funkcionális, csak küllemi)
- lehet, hogy a terméket más területen fel lehet használni, csak az eredeti
felhasználás lehetetlen
- végül a legrosszabb esetben a termék hulladékká válik.
A nem megfelelőség felfedezéséről és kezeléséről feljegyzést kell készíteni,
ezeket értékelni kell, hogy elkerüljük további hibás termékek gyártását. Fontos szabály,
ha javítás történik, újabb gondos ellenőrzés következik a kiszállítás előtt.
A legnagyobb probléma akkor van, ha a hibát a vevő fedezi fel (esetleg a termék
nem működik, feladatát nem tudja ellátni). A szervezet számára ez jelenti a legnagyobb
költséget és komoly erkölcsi veszteség (piacvesztés) is lehet, ha a vevő jogorvoslatot
kér, vagy a tömegkommunikációt használja fel panasza orvoslására. A szervezetnek fel
kell ajánlania erre az esetre a termék ingyenes javítását vagy cseréjét vagy szükség
esetén a megfelelő kártalanítást.
A szabvány külön rendelkezik arról, hogy a szervezetnek adatokat kell
gyűjtenie (melyeket sajátmaga határoz meg) és ezeket elemeznie kell, hogy a MIR
megfelelőségét és eredményességét ellenőrizni tudja. Ugyancsak ez az alapja a
szabvány által kötelezően előírt folyamatos fejlesztésnek is. Csak annyi adatot szabad
felvenni, amit fel is tudunk dolgozni (elemzés, értékelés) különben nincs értelme (a
dolgozók idejét fölöslegesen leköti, passzív információt jelent és természetesen
fölösleges költséget). Az adatgyűjtés célszerű formája lehet megfelelő
formanyomtatványok használata, de a szóbeli információ is lehetséges. Mindenképpen
szükséges adatokat gyűjteni a beszállítókról, a vevők elégedettségéről, termékeink
megfelelőségéről (selejtarány, minőséghibák jellege, javíthatóság) és a
minőségirányítási rendszer működéséről.
A folyamatos fejlesztés két lényeges momentuma:
- helyesbítő tevékenység
- megelőző tevékenység
A szabvány azt mondja a helyesbítő tevékenységről, nem elég hogy a nem
megfelelőséget (eltérést, hibát) korrigálom, elhárítom, hanem meg kell keresnem ennek
okát és ki kell küszöbölnöm úgy, hogy lehetőleg többet ne forduljon elő. Az ok keresése
37
(ld. korábban Ishikawa ok-hatás diagram) és a probléma elhárítása sokszor nem
egyszerű feladat, időt és pénzt igényel, növeli a minőségköltségeket. E kérdést nagyon
körültekintően kell kezelni, mert míg az egyik oldalon szorít a piac, a minőség
biztosítása, a másik oldalon a túlságosan megnövekvő minőségköltségek
gazdaságtalanná tehetik a termelést.
Az elvégzett helyesbítő tevékenységről mindig feljegyzést kell készíteni, mely
gondos elemzések tárgyát képezi rendszerünk működését illetően. A japán azt mondja: a
hibák azért vannak, hogy azokból tanuljunk és ezáltal egyre jobbak legyünk.
A megelőző tevékenység azt jelenti, hogy a probléma, a hiba még nem
következett be, de elemzéseink szerint várható (pl. a szivattyú még működik, de a motor
csapágya kopott, kattog), ezért intézkedéseket teszünk, hogy ne is következzen be (pl.
kicseréljük a csapágyat, mielőtt még leáll a szivattyú). A megelőzés természetesen
minden tekintetben jobb, mint a helyesbítés, de komoly odafigyelést, elemzést és
szakértelmet kíván. Sajnos ma még a helyesbítő tevékenység dominál, a megelőzésre
kevés gondot fordítunk.
A TQM (Total Quality Management) alkalmazása
A korábbiakban már volt szó arról, hogy a kezdeti időszakban az ISO szabvány
eredményes alkalmazását nehezítette a dolgozók érdektelensége, passzív ellenállása. Ez
érthető is volt, hiszen feladataik megnőttek (adatgyűjtés, dokumentáció) és ez gyakran
nem jelentett plusz fizetést.
Tenner és De Toro 1991-ben kidolgozta a TQM-et, mely tulajdonképpen a
dolgozói minőségkultúra javítását, fejlesztését, az ISO szabványrendszer jobb
megértését szolgálja és melyet 2000 után a cégek elterjedten alkalmaznak. (Szó volt
róla, hogy a TQM alkalmazása a minőségügyi vezető feladata.)
Összefoglalóan azt mondhatjuk, hogy a TQM egy eszköz az ISO rendszer
hatékonyabb, eredményesebb működtetéséhez, a rendszer folyamatos fejlesztéséhez.
Középpontjában az ember áll, a szervezet dolgozói, akik a legtöbbet tehetik a MIR jó
működéséért, feltéve ha megértik és magukévá teszik annak elveit. Az emberrel tehát
fokozottan foglalkozni kell, meg kell értetni és el kell fogadtatni vele az ISO
szabványrendszert és annak elvárásait. A szabványok általában jól leírják, mit kell
megtennünk, de azt kevésbé, hogyan tegyük.
38
A TQM nem szabvány, eszerint nem lehet tanúsítani, inkább egy vezetés
filozófia, egy minőségkultúra az ISO szabvány támogatására.
A TQM-nek négy alapvető motivuma van, melyek közül kettő szerepel az ISO
rendszer 8 alapelvében is, egy harmadik pedig részben szintén benne van a
szabványban.
A négy alapelv:
- vevőközpontúság
- folyamatos fejlesztés
- a dolgozók teljeskörű részvétele a folyamatokban
- a társadalmi méretű tanulás
Az első két elvről korábban már részletesen volt szó, a TQM-ben az a lényeg,
hogy ezt meg kell értetni a dolgozókkal. Azt, hogy a vevők feltétel nélküli kiszolgálása
minőségi termékkel és szolgáltatással létérdeke a cégnek, hiszen ez hozza a hasznot és
hogy folyamatos fejlesztés nélkül nem tud a piacon maradni a cég, nem tud
versenyképes lenni. A megértésen túl ezek az alapvető célok megfelelő hozzáállást és
bizonyos alázatot kívánnak minden dolgozótól a közös cél (szervezet és dolgozó)
érdekében.
A szervezet a dolgozók folyamatos minőségügyi oktatásával, a dolgozók
motiválásával (fizetésemelés, jutalmak), illetve a szervezet mindennapi ügyeibe,
problémáiba való fokozott bevonásával tud eredményt elérni. A TQM szerint a MIR-
ben a legnagyobb hibaforrás az ember, aki megvalósítja a minőségfejlesztést, tehát
fokozottan figyelni kell rá.
A dolgozók teljeskörű részvétele a folyamatokban azt jelenti, hogy a MIR
működtetésében és fejlesztésében a szervezet minden dolgozójának részt kell venni az
igazgatótól a portásig. Passzív emberek nem lehetnek a cégnél, ellendrukkerekről nem
is beszélve. Segíthet, ha mindenkinek van valamilyen felelősségi köre, mert a siker
kulcsa igazából az emberek motiváltsága és ez sokat segít ezen a területen.
A termelés-szolgáltatás területén a TQM egyik legfontosabb eleme és
nélkülözhetetlen eszköze a csoportmunka és az ötletgazdagság, kreativitás. A
csoportmunka a jelenlegi elvek szerint a leghatékonyabb munkavégzési technika, sajnos
az emberek jelentős része nem tud csoportban dolgozni, ahol az egy mindenkiért,
mindenki egyért elv érvényesül, mely közösségi szellemet, egymásért tenni akarást és
lemondást is igényel. Az ISO tanúsított cégeknél komoly feladatot jelent az ilyen típusú
emberek kiválasztása.
39
A kreativitás azt jelenti, hogy meg kell próbálni a dolgozókat bevonni a cég napi
problémáinak megoldásába, a felmerült hibák okainak feltárásába, azok elkerülésébe és
a jövőbeni fejlesztésekbe. Kinek mi az elképzelése, milyen ötletei-javaslatai vannak? Ez
az ún. brainstorming (ötletroham), mely megfelelő értékelés után sokat tehet a cég
érdekében. Persze ez ismét felveti a dolgozók motiváltságát, hogy akarnak-e tenni
valamit a cég jövőjéért. A brainstormingra természetesen időt kell biztosítani, vezetését
tapasztalt vezetőre kell bízni.
A negyedik alapelv a társadalmi méretű tanulás. Ez azt jelenti, hogy
- szakmai téren nem kell újra felfedezni ismert dolgokat (fölösleges idő és
pénzpocsékolás), hanem állandóan irodalmazni kell és összefogva akár a többi
céggel, állandóan figyelni kell a szakma jelenlegi állását (benchmarking)
- a minőségkultúra területén megfelelő szinvonalra kell hozni a cég dolgozóit
(oktatás)
- el kell várni dolgozóinktól, hogy míg a cégünknél vannak, hajlandóak legyenek
az ún. holtig való tanulásra, tehát vállalják az állandó szakmai (esetleg nyelvi
és számítástechnikai) és minőségügyi továbbképzést, fejlődést.
Ez különösen az idősebb dolgozóknál komoly problémát okozhat. Jellemző,
hogy a statisztika szerint az oktatásban, képzésben résztvevő 25-64 éves népesség
aránya az EU-27-ben átlag mindössze 10 százalék. Igaz, hogy jelentős a szóródás, pl.
Finnország és Dánia 25 % körül van, Portugália és Magyarország pedig csak 5%.
Nyilvánvalóan látszik, hogy ezen a téren még sok a tennivaló, hiszen nem kétséges,
hogy a jövő útja csakis a dolgozói képzettség növelése lehet. Európában ma gyakori
probléma, hogy az ISO tanúsított cég nem talál megfelelően képzett embereket a
munkaerőpiacon, kénytelen nagyon komoly válogatást végezni és még így is lehet, hogy
a felvett dolgozót azonnal továbbképzésre kell küldenie. Jellemző, hogy az ISO
rendszert alkalmazó cégek – saját érdekükben – nem fogadják el közvetlenül a
képzettséget bizonyító ún. „papírokat (bizonyítványokat)”, hanem alkalmas módon meg
is győződnek a dolgozó képességeiről.
Röviden szólni kell az ún. EFQM-modellről (European Foundation for Quality
Management, Európai Alapítvány a Minőségmenedzsmentért, más szóval az Európai
Kiválóság Díj), mely 1991 óta létezik, nálunk 1996-ban vezették be (Magyar Nemzeti
Minőségi Díj).
40
Az EFQM egy részletes, alapos, minden területre kiterjedő önértékelés, mely
szorosan kapcsolódik a TQM-hez, annak elvárásaihoz, tulajdonképpen a TQM
értékelésést jelenti a szervezetnél. Ha elvégezzük meghatározott időszakonként az
EFQM szerinti önértékelést és folyamatosan megfelelő korrekciókat végzünk, ez az
alapja lehet a szervezetnél a PDCA elv szerinti minőségfejlesztésnek.
Az EFQM-modell többszáz, előre megtervezett, működésünkkel kapcsolatos
kérdést tesz fel, melyre magunknak kell válaszolni, de feltétlenül őszintén, különben
nincs értelme az egésznek. A kérdésekre adott válaszok alapján működésünket egy
pontskálán tudjuk értékelni, a cél nyilván az, hogy minél több pontot érjünk el,
ugyanakkor az is kiderül, milyen területeken vagyunk gyengébbek, hol kell korrigálni.
Meg kell jegyezni, hogy a Debreceni Egyetem is ezt a modellt használja
minőségfejlesztéséhez.
Az EFQM alkalmazásának nem előfeltétele az ISO szabványrendszer bevezetése
és nem előfeltétele a TQM alkalmazása sem, de természetesen előnyt jelent ezek
megléte.
5. Az MSZ EN ISO 14001:2005 szabvány
Tekintettel arra, hogy napjainkban a környezetvédelem egyre fontosabbá válik,
meg kell ismerkedjen az erre vonatkozó ISO szabvánnyal is. Természetesen az alapokat
tekintve nagyon sok a hasonlóság a termelés-szolgáltatás szabvánnyal, így itt most
inkább csak a különbségekkel kell foglalkozzunk.
Alapvető különbség a két szabvány között, a bevezetésbeli lényeges eltérés
mellett, hogy a környezetvédelmi szabványnál nincs konkrét vevő. Ez a természet, a
környezet lenne, de ez nem tudná elvárásait megfogalmazni, tehát közvetítő szükséges.
Úgy mondjuk, hogy az érdekelt feleknek (társadalmi szervezetek, „zöld” mozgalmak,
lakosság) kell megfogalmazniuk elvárásaikat a szervezet felé és persze ott vannak az
adott ország törvényei, jogszabályai is.
A környezetközpontú irányítási rendszer (KIR) bevezetését – bár ez a szabvány
is alkalmazható mindenféle típusú és nagyságú szervezetben – nem kell szorgalmazni
csak olyan esetben, ha a cég tevékenysége környezeti hatással jár, veszélyt jelent az
emberre, a természetre. Sőt nem kell alkalmazni az egész szervezetre sem, csak arra az
egységre, ahol a környezetet esetlegesen veszélyeztető tevékenység folyik.
41
Mindenképpen célszerű (erről már volt szó) először a MIR-t bevezetni és ebbe
integrálni – ahol szükséges – a KIR-t. A KIR is alkalmazza a PDCA-kört és a
folyamatos fejlesztést. Ez utóbbi sajnos sokszor olyan mértékű beruházásokat igényel,
mely nagyon megnehezíti a cégek életét, a KIR eredményes működtetését (közismert a
környezetvédelem tőkeigényessége). Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a szabvány
nem tartalmaz abszolút jellegű követelményeket a környezeti teljesítményre
vonatkozóan, csak elkötelezettséget a jogi előírások (pl. emissziós határértékek)
betartására, a környezetszennyezés megelőzésére és a folyamatos fejlesztésre. Tehát két,
hasonló tevékenységet folytató szervezet, amelynek környezeti teljesítménye különböző
ugyan, de megfelel a jogszabályi előírásoknak, egyaránt megfelel e szabvány
követelményeinek.
A szabvány konkrét tárgyalása előtt ismét felhívom a figyelmet arra, hogy az
alapfogalmakat (20 ilyen van) beépítették az alapszabványba és a 3. fejezet foglalkozik
ezekkel.
A KIR követelményeit a 4. fejezet tartalmazza az alábbaik szerint:
- 4.1. Általános követelmények
- 4.2. Környezeti politika
- 4.3. Tervezés
- 4.4. Bevezetés és működtetés
- 4.5. Ellenőrzés
- 4.6. Vezetőségi átvizsgálás
Látható, hogy a szabványpontok követik a PDCA elvet.
A mindössze néhánysoros 1. és 2. ponttal részletesen nem foglalkozok, mert az
1. pont néhány általánosságot tartalmaz. Itt talán azt kell kiemelni, hogy a szervezet
maga határozza meg, hogy milyen területen alkalmazza a KIR-t. A 2. pont pedig
alapelveiben azonos a minőségpolitikával, csak itt a környezet védelme a mottó.
Számos újdonságot tartalmaz viszont a tervezés, melynek első része a
környezeti tényezőkkel foglalkozik.
Környezeti tényező valamely szervezet tevékenységeinek, termékeinek vagy
szolgáltatásainak olyan eleme, amely kölcsönhatásba kerülhet a környezettel. Jelentős
az a környezeti tényező, amelynek környezeti hatása jelentős vagy azzá válhat. (A
környezeti tényezőket tehát rangsorolnunk kell jelentős és kevésbé jelentős tényezőkre;
nyilvánvalóan az előbbiekre kell fokozottan koncentrálnunk.)
42
Környezeti hatás a környezetben végbemenő mindennemű változás – akár káros,
akár hasznos (ez lényeges!) – amely egészben vagy részben a szervezet környezeti
tényezőitől származik.
A szervezetnek tehát a konkrét tervezés előtt gondosan fel kell mérnie (vagy
méretnie) környezeti tényezőit. Ez akár százas nagyságrendű is lehet, a nyomtatók
tintapatronjaitól a motorolajon át a tűz- és robbanásveszélyes és toxikus oldószerekig,
vegyszerekig.
A szervezetnek ezt az információt dokumentálnia kell és naprakész állapotban,
állandóan frissítve kell tartania.
A továbbiakban fel kell derítenie azokat a jogszabályi és a szervezet által vállalt
egyéb követelményeket, melyek kapcsolatban vannak környezeti tényezőivel. Ezeket is
naprakészen kell tartania.
A leírt adatok birtokában lehet hozzákezdeni a tényleges tervezéshez.
A tervezés részei: - környezeti célok
- környezeti előirányzatok
- környezeti programok
A környezeti célok a legáltalánosabb terveket tartalmazzák (pl. a természeti
erőforrások védelme), a környezeti előirányzatok ennek konkretizálását jelentik (pl. a
vízfogyasztás meghatározott mértékű csökkentése), a programok pedig a konkrét
teljesítési lebontást jelentik akár személyre szólóan is.
A célokat és előirányzatokat a szervezet valamennyi érintett funkciója és szintje
számára meg kell határozni és megfelelően dokumentálni kell. A céloknak és
előirányzatoknak mérhetőeknek kell lenni. Tulajdonképpen ezek segítségével tudja a
szervezet megfelelő szinten, értéken tartani környezeti tényezőit.
A programok a konkrét munkafázisokat és az ezekhez tartozó eszközöket,
időbeli és munkaerő kereteket tartalmazzák, melyek útján a célok elérhetők. Itt kell
meghatározni a felelősségi köröket is, melyek szükségesek az eredményes
megvalósításhoz.
A tervezést nagyon körültekintően kell végezni és szükség esetén felül kell
vizsgálni vagy módosítani kell, pl. jogszabályi változás vagy a technológiában történt
változás vagy társadalmi elvárások esetén. A KIR ebben a tekintetben kellő
dinamizmussal kell rendelkezzen.
A bevezetés és működtetés a szabvány legterjedelmesebb pontja.
A következő témák tartoznak ide:
43
- erőforrások, felelősségi kör és hatáskör
- felkészültség, képzés és tudatosság
- kommunikáció
- dokumentáció, dokumentumok kezelése
- a működés szabályozása
- felkészültség és reagálás vészhelyzetekre
Az első pont gyakorlatilag megegyezik a MIR-nél leírtakkal (ld. ott), ami
kiemelendő, hogy a rendszer bevezetésénél itt is ki kell nevezni egy környezetirányítási
megbízottat, aki felügyeli a KIR megfelelő működését.
A második pontnál ki kell emelni, hogy a KIR eredményes működtetéséhez még
képzettebb munkaerőre van szükség, mint a MIR esetében (pl. ellenőrző rendszer
működtetése – műszeres technikák). A másik lényeges eltérés a MIR-től, hogy itt kevés
a minőségügyi tudatosság, még környezettudatosnak is lennie kell a dolgozónak. Ez a
két elvárás már komoly igényt támaszt dolgozóinkkal szemben. Márpedig egy adott
esetben a környezetszennyezés mértéke nemcsak a dolgozó szakmai tudásától, de
emberi hozzáállásától is jelentős mértékben függ.
A kommunikációnál lényeges eltérés a MIR-től (ld. ott), hogy a KIR-nél
nemcsak belső, de külső kommunikáció is van. A külső kommunikáció egyrészt azért
fontos, mert a szervezet így értesül az érdekelt felek elvárásairól, azok változásairól,
(olyan mint a MIR-ben a vevőszolgálat), másrészt célszerű, hogy időről-időre
nyilvánosságra hozza adatait, arról, hogy milyen mértékben szennyezi a környezetet,
mit tesz ennek ékerüléséért és milyen mértékben javulnak eredményei ezen a területen.
Ez utóbbi formái lehetnek: tömegkommunikációs eszközök, lakossági fórumok, éves
jelentések.
A KIR dokumentációja és annak kezelése elvében megyegyezik a MIR-ével.
Külön ki kell emelni a feljegyzések fokozott szerepét (mérési-ellenőrzési adatok,
jegyzőkönyvek), mert ezekkel tudjuk igazolni (bizonyítani), hogy a KIR-t jól
működtetjük, a jogszabályokat betartjuk, a környezetet csak elfogadható mértékben
szennyezzük.
A működés szabályozása arról szól, hogy olyan termelést-szolgáltatást
működtessünk, illetve olyan fejlesztéseket végezzünk, hogy szervezetünk tevékenysége
a lehető legkisebb mértékben szennyezze a környezetet. (Meg kell jegyezni, hogy olyan
technológiát nem ismerünk, mely nulla emisszióval járna, tehát szennyezés mindig van,
de mértéke nem közömbös.)
44
Különleges pont a felkészültség és reagálás vészhelyzetekre (a MIR-ben ilyen
nincs). Ennek lényege, hogy a szervezetnek olyan eljárásokat kell bevezetnie, melyek
segítségével felismerhetők az olyan vészhelyzetek és balesetek, amelyeknek hatásuk
lehet a környezetre. Ez egy megelőző funkció, de tartalmazza a reagálást is ezekre az
esetekre, továbbá előírja a már bekövetkezett esetek értékelését, a tanulságok levonását
is. A KIR tanúsított szervezet nem engedheti meg, hogy üzemi balesetek vagy dolgozói
felelőtlenségek környezeti károkat okozzanak.
A következő szabványpont az ellenőrzés, mely a MIR hasonló fejezeteivel
jórészt megegyezik. Itt is létre kell hozni a megfelelő mérő-ellenőrző (monitoring)
rendszert, de drágább és pontosabb műszerek szükségesek, hiszen komoly veszélyt
jelenthet a pontatlan információ pl. a kibocsátás tekintetében.
Itt is szükséges helyesbítő és megelőző tevékenység, és mindenképpen oda kell
figyelni a megfelelő feljegyzések készítésére és ezek megfelelő tárolására.
Hasonlóan el kell végezni időszakonként a belső auditot is, melynél az
objektivitás és a megfelelő gondosság alapvető elvárás. A külső tanúsítvány itt is 3 évre
szól, de szabálytalanság, nem megfelelőség esetén ez megvonható.
Utolsó szabványpont a vezetőségi átvizsgálás, mely szintén megfelel a MIR-nél
megismerteknek. A meghatározott időnként elvégzett vezetőségi átvizsgálás a
rendelkezésre álló információk alapján módosítja a környezeti politikát, a célokat, a
feladatokat, helyes irányt, jövőképet ad a KIR-nek és nem utolsósorban megállapítja és
biztosítja a szükséges erőforrásokat.
Bár a KIR bevezetése és működtetése számos szervezési és technikai
problémával jár és nem elhanyagolhatóak a pénzbeli ráfordítások sem, mégis számos
kézzelfogható, nem elhanyagolható előnye is van a KIR alkalmazásának. Különösen
szembetűnő ez, ha a szervezetet egy nem tanúsított céggel hasonlítjuk össze.
A KIR bevezetés és működtetés előnyei:
- jó kapcsolat a nyilvánossággal (kötelező külső kommunikáció)
- piacnövelés (összhangban az előző ponttal)
- környezeti teljesítmény javulása (önkéntes alapon, a törvények betartásával; a
KIR alapú szervezet megelőzési alapon dolgozik, a hagyományos cégek az
események után kullognak, büntetések árán, utólag, kötelezően tartják be a
törvényeket, ha betartják)
- takarékos anyag- és energiafelhasználás (összhangban a fenntartható
fejlődéssel)
45
- jó kapcsolat a hatóságokkal (engedélyek megszerzésének könnyítése, jobb
megfelelés az elvárásoknak)
- környezettudatosság növelése (a szervezetnél, a szervezet hatására, a
beszállítóknál és az alvállalkozóknál)
- környezeti kockázat menedzsment bevezetése (az események
bekövetkezésének bizonyos valószínűsége, bizonyos kockázata van, ugyanez
érvényes a nem kívánt környezeti hatásokra is. Ezeket célszerű megismerni,
hatásukat, bekövetkezésüket számszerűsíteni, majd olyan folyamatokat
bevezetni, mellyel ezek bekövetkezését csökkentem. Ezzel foglalkozik a
környezeti kockázat menedzsment)
Végül összefoglalásképpen annyit, hogy az integrált ISO szabványrendszer
bevezetése az egy dolog, de az igazi poén ennek jó és eredményes működtetése,
folyamatos fejlesztése. Ezen a területen azonban még nagyon sok a tennivaló és
nemcsak Magyarországon.
Mi még ott tartunk, hogy a legfontosabb feladat az ISO szabványrendszer
megfelelő elterjesztése lenne, hogy minél több területen eredményesen szerepelhessünk
a nemzetközi piacon. A jó működtetés majd egy következő fázisban lehet.