Osnovni zahtevi za proizvodnju i sastav ambalaže i upravljanje ambalažnim otpadom

(harmonizovani standardi sa Direktivom o ambalaži i ambalažnom otpadu)

Mirjana Mirković-ĐorđevićGrupa za bezbednost, zaštitu i životnu

sredinuInstitut za standardizaciju Srbije

Strategija upravljanja ambalažnim otpadom

• Svaki čovek dnevno proizvede od 1-1,5 kg ambalažnog otpada

• količina proizvedene ambalaže

• količina ambalažnog otpada

Direktiva o ambalaži i ambalažnom otadu 94/62/EC

• Uspostavljena je u Evropi 1994.godine• Cilj je implementiranje strategije da se

minimizira količina ambalažnog otpada koji se odlaže na deponije

• Smanje uticaja ambalažnog otpada na životnu sredinu

• Propisuje mere a sprečavanje nastajanja ambalažnog otpada kroz osnovne zahteve za ambalažu

• Odnosi se na svu vrstu ambalaže, bez obzira na poreklo nastajanja

Direktiva 94/62/EC• Direktiva novog pristupa• Posebna vrsta direktiva u kojima su definisani samo

osnovni bitni zahtevi koji se moraju ispuniti da bi proizvodi mogli da se plasiraju na evropsko tržište

• Jedan od načina da se ispune osnovni zahtevi direktive i dokaže usaglašenost sa osnovnim zahtevima su harmonizovani standardi

• Primena harmonizovanih standarda i dokumentovano ispunjavanje zahteva iz standarda je pretpostavka o usaglašenosti proizvoda sa osnovnim zahtevima Direktive

• Kod nas je ova direktiva i njeni zahtevi preuzeta kao Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu (Službeni glasnik RS 36/09)

•Uredba o utvrđivanju plana za smanjenje ambalažnog otpada za period 2010.-2014.(od 9.11.2009)

Harmonizovani standardi

• Harmonizovani standardi su posebna kategorija standarda koje je izradio CEN, a koji su pripremljeni na osnovu mandata koji je Evropska komisija (EC) i Evropsko udruženje za slobodnu trgovinu (EFTA) dala CEN-u

• Harmonizovani standardi obezbeđuju predpostavku o usaglašenosti sa bitnim zahtevima direktive, ukoliko su citirani u “Official Journal” i preneti na nacionalni nivo

• Primena harmonizovanih standarda je dobrovoljna, ali je svakako najlakši način za ispunjavanje osnovnih zahteva definisanih direktivama

Osnovni zahtevi za ambalažu (Ustanovljeni Direktivom i Zakonom)

• Specifični zahtevi za izradu i sastav ambalaže:– sprečavanje nastajanja otpada smanjenom upotrebom sirovina– minimizacija sadržaja teških metala (Pb, Cd, Cr-VI, Hg) i ostalih opasnih

materija• Specifični zahtevi za ponovnu upotrebu ambalaže• Specifični zahtevi za ponovno iskorišćenje ambalaže reciklažom• Specifični zahtevi za ponovno iskorišćenje ambalaže kontrolisanim

spaljivanjem- iskorišćenje ambalaže u obliku energije• Specifični zahtevi za ponovno iskorišćenje ambalaže

kompostiranjem i biorazgradnjom

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za izradu i sastav ambalaže - Sprečavanje

nastajanja otpada smanjenom upotrebom sirovina SRPS EN 13428

• Ambalaža treba da bude proizvedena tako da njena zapremina/masa bude najmanja moguća a da se očuva – Integritet proizvoda, bezbednost i zdravstvena ispravnost- Funkcionalnost u lancu isporuke i upotrebe- Prihvatljivost upakovanog proizvoda od strane potrošača

• U standardu su dati radni kriterijumi za identifikaciju kritičnih područja za smanjenje upotrebe sirovina i izgled kontrolne liste za ocenjivanje ispunjenosti tog zahteva

• Dat je primer na ambalaži za kompjuterski monitor i nepovratnoj staklenoj boci (način definisanja i razmatranja svih uspostavljenih radnih kriterijumja i način popunjavanja kontrolne liste)

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za izradu i sastav ambalaže –minimizacija teških metala u ambalaži SRPS CR

13695-1• Ambalaža treba da bude proizvedena tako da ukupan

nivo koncentracije teških metala ne prelazi propisanu graničnu vrednost (Pravilnik o graničnim vrednostima nivoa koncentracije Pb, Cd, Cr-VI, Hg, Službeni glasnik RS 70/2009)

• U dokumentu SRPS CR 13695-1 je dat:- Način kontrole osnovnih izvora kontaminacije teških metala od

sirovine i ambalažnog sastojka do finalne ambalaže- Smernice za minimizaciju teških metala u skladu sa osnovnim

zahtevom direktive/zakona- Odgovarajuće metode za ispitivanje i merenje teških metala- Primeri za određene ambalažne materijale (aluminijum, staklo,

papir, plastiku, čelik, drvo, plutu i boje za štampu na ambalaži)

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za izradu i sastav ambalaže –minimizacija drugih opasnih materija u ambalaži

SRPS CEN/TR 13695-2• Ambalaža treba da bude proizvedena tako da bude

minimizirana koncentracija opasnih materija u emisiji, pepelu i procednim vodama sa deponija (usled operacija upravljanja ambalažnim otpadom)

• U dokumentu SRPS CEN/TR 13695-2 je utvrđena :- Metodologija za minimizaciju opasnih materija u ambalaži- Način identifikacije opasnih materija- Način određivanja opasnih materija koje treba da se minimiziraju- Lista o bezbednosnim podacima (safety data sheet) i dat primer

izgleda obrasca za staklenu ambalažu i boje za štampanje na ambalaži

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za ponovnu upotrebu ambalaže SRPS EN 13429

• Fizičke i druge karakteristike ambalaže moraju da budu takve da obezbede odgovarajući kvalitet ambalaže u cilju omogućavanja njene ponovne upotrebe za istu namenu:

- Dizajn ambalaže treba da bude takav da omogući ponovno punjenje/utovar, kao i odgovarajući broj ciklusa punjenja i pražnjenja

- Ambalaža treba da ima mogućnost da se osposobi za ponovno korišćenje uzimajući u obzir zaštitu zdravlja i bezbednosne zahteve

- Na tržištu mora da postoji dostupan sistem za ostvarivanje ponovne upotrebe (sakupljanje povratne ambalaže, ponovno punjenje ili utovar)

• U standardu SRPS EN 13429 je utvrđena :- Metodologija za ocenjivanje da li je ambalaža ponovno upotrebljiva- Specifikacije tri vrste sistema ponovne upotrebe (sistem sa otvorenom,

zatvorenom petljom i kombinovani sistem)- Dijagram toka reciklaže materijala u cilju pojašnjavanja pozicije sistema ponovne

upotrebe u okviru koncepta reciklaže materijala, kao i dijagram toka za sistem ponovne upotrebe

- Primer iskaza o usaglašenosti sa zahtevima standarda SRPS EN 13429, a tim i sa zahtevom direktive/zakona koji se odnosi na ponovnu upotrebu ambalaže

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za ambalažu koja je ponovno iskoristiva reciklažom materijala

SRPS EN 13430• Ambalaža treba da bude projektovana i proizvedena tako da, kada postane

ambalažni otpad, određeni maseni procenat upotrebljenih materijala može da se reciklira. To se odnosi na kriterijume za:

- Kontrolu dizajna i sastava ambalaže, kao i procesa njene izrade- Postojanje raspoložive tehnike za reciklažu odgovarajućih materijala- Utvrđivanje uticaja na životnu sredinu tj. ispuštanja u životnu sredinu usled odgovarajućeg

procesa reciklaže• U standardu SRPS EN 13430 je utvrđen :

- Postupak za identifikaciju kriterijuma za ocenjivanje pogodnosti ambalaže za reciklažu u svakoj fazi životnog ciklusa ambalaže (od projektovanja, izrade, korišćenja, sortiranja...)

- Postupak za ocenjivanje kriterijuma u zavisnosti od faze životnog ciklusa ambalaže- Primer iskaza o usaglašenosti ambalaže sa zahtevima standarda SRPS EN 13430, a tim i sa

zahtevom direktive/zakona koji se odnosi na ponovno iskorišćenje reciklažom- Primer deklaracije o masenom procentu materijala koji može da se reciklira ( na primeru

čelične aerosol boce sa plastičnim zatvaračem, keramičkog lonca, tacne od talasastog kartona za svežu ribu i PET boce sa plastičnim zatvaračem i etiketom)

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za ambalažu koja je ponovno iskoristiva u obliku energije

SRPS EN 13431• Ambalaža treba da bude projektovana i proizvedena tako da ispunjava

termodinamičke zahteve za dozvoljeno kontrolisano spaljivanje ambalažnog otpada sa iskorišćenjem energije tj. da

- Poseduje odgovarajuću minimalnu donju toplotnu moć- Dizajn ambalaže je pogodan za kontrolisano spaljivanje (kod kabastog otpada mora postojati

oprema za smanjenje dimenzija pre ulaska u struju sagorevanja)- Ne sadrži supstance i materijale koji mogu imati negativan uticaj na proces iskorišćenja

energije (teški metali i opasne materije)U standardu SRPS EN 13431 je utvrđen :- Način utvrđivanja toplotne dobiti i specifikacija teorijske minimalne donje toplotne moći- Primeri vrednosti za toplotnu dobit svih vrsta ambalaže- Pojašnjenje o supstancama koje imaju negativan uticaj na proces iskorišćenja energije, kao i

o dizajnu ambalaže koji je najpogodniji za kontrolisano spaljivanje- primer iskaza o usaglašenosti ambalaže sa zahtevima standarda SRPS EN 13431, a tim i sa

zahtevom direktive/zakona koji se odnosi na ponovno iskorišćenje energije

Osnovni zahtevi za ambalažuSpecifični zahtevi za ambalažu koja je ponovno iskoristiva kompostiranjem i

biorazgradnjom SRPS EN 13432• Ambalaža treba da bude projektovana i proizvedena tako da poseduje biorazgardljiva

svojstva i da kada postane ambalažni otpad, može da se biološki razgradi i kompostira.To znači da:

- Ambalaža ima prirodna svojstva koja joj omogućavaju fizičko, hemijsko, termičko ili biološko raspadanje do ugljen dioksida, biomase i vode

- Višekomponentna ambalaža treba da se proizvede tako da se komponente pogodne za kompostiranje mogu lako odvojiti

• U standardu SRPS EN 13432 su utvrđeni :- Zahtevi za sastojke ambalažnih materijala- Kriterijume pogodnosti ambalaže za kompostiranje i biorazgradnju preko kojih se ambalaža

ocenjuje (karakterizacija, biorazgradljivost, dezintegrtacija, kvalitet komposta)- Dijagram toka za ispitivanje biorazgradljivosti i kompostiranja, kao i laboratorijske metode

koje se koriste uključujući i metode za ispitivanje kvaliteta dobijenog komposta- Metode ispitivanja dezintegracije krajnjeg oblika ambalaže- Dijagram toka za vrednovanje pogodnosti ambalaže za ponovno iskorišćenje organskim

tretmanom- Primer iskaza o usaglašenosti ambalaže sa zahtevima standarda SRPS EN 13432, a tim i sa

zahtevom direktive/zakona koji se odnosi na biorazgradljivost i kompostiranje

Identifikacija i označavanje ambalaže

• Pravilnik o načinu numerisanja, skraćenicama i simbolima na kojima se zasniva sistem identifikacije ambalažnih materijala (Službeni glasnik 70/2009)

• Standard SRPS CR 14311:2009 Ambalaža —Obeležavanje i sistem identifikacije materijala

• Ambalaža se identifikuje i označava prema svojstvima ambalažnih materijala, da bi se olakšalo njeno sakupljanje i sortiranje

• Ambalaža može da ima utisnutu oznaku, oznaku na etiketi ili pratećoj dokumentaciji

• Pored oznake za identifikaciju ambalažnog materijala, ambalaža treba da ima oznake za ponovnu upotrebu ili reciklažu, koja je odgovarajuća

Identifikacija i označavanje ambalaže

• Ambalaža pogodna za reciklažu

• Ambalaža pogodna za ponovnu upotrebu

•ambalaža od recikliranih materijala

Identifikacija i označavanje ambalaže

• Primer identifikacije i označavanja jednokomponentne ambalaže

• Brojčane oznake i skraćenice za plastiku, karton, metale, tekstilne materijale, staklo i višeslojne materijale su dati u pravilniku

• Ambalaža koja je načinjena od višeslojnih materijala se označava sa S/ skraćenica preovlađujućeg materijala

• Npr. višeslojna ambalaža za sok u kojoj preovladava papir (PAP), pa zatim sloj polietilena PE, pa sloj aluminijuma ALU se označavaS/PAP

Spisak ostalih standarda koji su podrška Direktivi/Zakonu

SRP EN 13193:2004 Ambalaža - Ambalaža i životna sredina - TerminologijaSRP EN 13427:2005 Ambalaža - Zahtevi za primenu evropskih standarda u oblasti ambalaže i ambalažnog otpadaSRPS CR 13686:2007 Ambalaža - Optimizacija iskorišćenja energije iz ambalažnog otpadaSRPS CEN/TR 14520:2008 Ambalaža - Ponovna upotreba - Metode ocenjivanja performansi sistema ponovne upotrebeSRP EN 13440:2008 Ambalaža - Stepen reciklaže - Definicija i metoda izračunavanjaSRP EN 13437:2008 Ambalaža i reciklaža materijala - Kriterijumi za metode reciklaže - Opis procesa reciklaže i dijagram tokaCR 12340:1996 Packaging - Recommendations for conducting life-cycle inventory analysis of packaging systemsCR 13504:2000 Packaging - Material recovery - Criteria for a minimum content of recycled materialCR 13688:2000 Packaging - Material recycling - Report on requirementsfor substances and materials to prevent a sustained impediment to recycling

Spisak ostalih standarda koji su podrška Direktivi/Zakonu

CR 13910:2000 Packaging - Report on criteria and methodologies for life cycle analysis of packagingCR 1460:1994 Packaging - Energy recovery from used packagingEN 13439:2003 Packaging - Rate of energy recovery - Definition and method of calculationEN 14045:2003 Packaging - Evaluation of the disintegration of packaging materials in practical oriented tests under defined compostingconditionsEN 14046:2003 Packaging - Evaluation of the ultimate aerobicbiodegradability of packaging materials under controlled compostingconditions - Method by analysis of released carbon dioxideEN 14047:2002 Packaging - Determination of the ultimate aerobicbiodegradability of packaging materials in an aqueous medium - Method byanalysis of evolved carbon dioxideEN 14048:2002 Packaging - Determination of the ultimate aerobicbiodegradability of packaging materials in an aqueous medium - Method bymeasuring the oxygen demand in a closed respirometerEN 14806:2005 Packaging - Preliminary evaluation of the disintegrationof packaging materials under simulated composting conditions in a laboratory scale test

•Sastav ambalažnog otpada varira od mesta nastajanja, razvoja društva i drugih faktora

•Sastav ambalažnog otpada varira od mesta nastajanja, razvijenosti društva i mnogih drugih faktora

Komisija za upravljanje otpadom KS Z261

www.iss.rs

http://www.iss.rs/

Osnovni zahtevi za proizvodnju i sastav ambalaže i upravljanje ambalažnim otpadom (harmonizovani standardi sa Direktivom o ambStrategija upravljanja ambalažnim otpadomDirektiva o ambalaži i ambalažnom otadu 94/62/ECDirektiva 94/62/EC