ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUPFACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLESE.A.P DE CONTABILIDAD Y FINANZASADMINISTRACION TRIBUTARIA

CURSO: Cdigo TributarioCICLO: VTUTOR: Meja Coello, Luis AlbertoALUMNAS: Condori Moreno, EYMI ELIZABETHHoyos Salgado, DIANA ESMERALDA2014

AGRADECIMIENTO A nuestros familiares y amigos por el apoyo brindado en todo instante

DEDICATORIAPrimeramente a Dios por habernos permitido llegar a este momento y darnos salud y lo necesario para seguir adelante da a da para lograr nuestros objetivos, adems de su infinita bondad y amor.Este trabajo va dirigido a las personas que cada da se esfuerzan por ser personas de bien y por aquellos que brindan su apoyo incondicional para seguir enriquecindonos cultural y profesionalmente.

INDICEI. IntroduccinPg 5II. Definicin de Administracin Tributaria .Pg 6III. Objetivos y fines de Administracin Tributaria. Pg 6IV. rganos de Administracin Tributaria...... Pg 7V. Principales Instrumentos legales que rigen la AdministracinTributaria.........Pg 7VI. Principios de Administracin Tributaria.... Pg 7VII. Principios para un sistema tributario adecuado...Pg 8VIII. Recursos de la Administracin Tributaria.Pg 9IX. La administracin Tributaria y el crculo virtuoso de la Tributacin..Pg 10X. El tributo y sus funciones.Pg 13XI. Sistema Tributario..Pg 14XII. Conclusiones..Pg 16XIII. Bibliografa..Pg 17XIV. Anexos.Pg 18

I. INTRODUCCIN

La Administracin Tributaria es muy importante, tanto para asegurar la estructura y operacin del Estado, como para quienes estn sujetos a los tributos establecidos por las leyes respectivas.Esta es la responsable de alcanzar los objetivos fijados por la poltica fiscal y recaudar los fondos que el Estado requiere, para las mejoras que el pas necesita.La Poltica Fiscal es una herramienta utilizada para afectar determinadas variables socio econmicas como la distribucin de riqueza, empleo, inversin, ahorro, industria, turismo, balanza de pagos. Una buena Administracin Tributaria, debera llegar a recaudar la mayor cantidad de tributos al menor costo posible, tanto para el contribuyente como para la misma administracin, reduciendo el incumplimiento de tributos a valores mnimos que la poblacin pueda tolerar, asegurando la aplicacin correcta de las normas estipuladas en el CT.

ADMINISTRACIN TRIBUTARIAII. Definicin de Administracin Tributaria

La administracin tributaria es una potestad inherente acreedor de la obligacin tributaria. Quien es el titular del crdito tributario tiene el derecho a administrar los tributos creados en ejercicio de la potestad tributaria que le fue concebida. Pero a travs del cdigo tributario, el Estado ha delegado su potestad a un ente especializado, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT que actualmente tiene competencia para administrar los tributos internos y aquellos derivados de los regmenes aduaneros. Es una entidad encargada de hacer cumplir funciones, verificar y fiscalizar el cumplimiento de las leyes tributarias, es decir es la encargada de controlar impuestos y tasas del pas.

III. Objetivos y fines de la Administracin Tributaria Aumentar los ingresos propios, de fuentes locales, diversificadas y sustentables. Promover el pago voluntario y oportuno de los impuestos.Vincula todos los elementos de la gestin tributaria: El ordenamiento jurdico tributario. La estructura organizativa y los procedimientos. El sistema de gestin automatizada y las recomendaciones de las buenas prcticas de la Administracin Tributaria. Actualizar los instrumentos jurdicos que rigen los tributos municipales o crear nuevos que los regulen eficientemente. Implantar una estructura organizativa financiera acorde con las exigencias legales, suministrndoles eficiencia administrativa, transparente, flexible, gil. Desarrollar buenas prcticas de la gestin tributaria. Utilizacin de una plataforma tecnolgica adecuada a las exigencias de la Administracin Tributaria.IV. rganos de la Administracin TributariaSon rganos de resolucin en materia tributaria:1. El tribunal Fiscal2. La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT3. Los Gobiernos Locales4. Otros que la ley seale

V. Principales instrumentos legales que rigen la Administracin TributariaA travs de su jerarqua la podemos nombrar de la siguiente forma:1. La Constitucin que orienta en cuanto a los impuestos.2. Los Tratados Internacionales que estn despus de la Constitucin, por lo tanto no puede contradecir lo que diga en la misma.3. Las leyes, pero hay que tener en cuenta que el Cdigo Tributario al ser una ley orgnica, tiene primaca sobre las leyes tributarias y juntos nombran actos con fuerza de ley como lo son Acuerdos de la Asamblea o del Presidente de la Repblica habilitados por la asamblea.4. Los contratos relativos a la estabilidad Jurdica, los cuales garantiza que no se le va a subir los impuestos por cierto tiempo a las inversiones nacionales y extranjeras.5. Los Reglamentos y dems disposiciones dictadas por la Administracin Tributaria los cuales tienen que estar redactados de forma clara.

VI. Principios de la Administracin Tributaria Liquidar y recaudar Tributos y Accesorios Ejecutar procedimientos de determinacin, Verificacin y Fiscalizacin. Inscripcin y registro de los sujetos pasivos de las Obligaciones Tributarias. Diseo de sistemas de informacin y anlisis estadstico. Suscripcin convenios institucionales para la consecucin de fines de la Administracin. Notificar decisiones de la Administracin. Reajustar la base Tributaria. Ejercer personera del fisco Proponer, Aplicar y divulgar normas de contenido Tributario. Disear y ejecutar planes operativos para el Resguardo Nacional Tributario. Ejercer inspeccin y supervisin sobre los funcionarios y dependencias Administrativas.

VII. Principios para un Sistema Tributario adecuado Explicar las normas tributarias utilizando en lo posible un lenguaje claro y accesible, y en los casos que sean de naturaleza compleja, elaborar y distribuir folletos explicativos. Mantener oficinas en diversos lugares del territorio nacional que se ocuparn de orientar y auxiliar a los contribuyentes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones. Elaborarlos formularios y medios de declaracin y distribuirlos oportunamente, informando las fechas y los lugares de la presentacin. Sealar con precisin, en los requerimientos dirigidos a los contribuyentes, responsables y terceros, los documentos y datos e informaciones solicitados por la Administracin Tributaria. Difundir los recursos y medios de defensa que puedan hacerse valer contra los actos dictados por la Administracin Tributaria. Efectuar en distintas partes del territorio nacional reuniones de informacin, especialmente cuando se modifiquen las normas tributarias. Difundir peridicamente los actos dictados por la Administracin Tributaria que establezcan normas de carcter general, as como la doctrina que hubieren emitidos sus rganos consultivos, agrupndola de manera que faciliten su conocimiento.

VIII. Recursos de la Administracin TributariaRecursos financieros: Recursos monetarios propios y ajenos con los que cuenta la empresa, indispensables para un buen desarrollo, funcionamiento y productividad los cuales pueden ser: Recursos Financieros Propios.- Es el efectivo que tiene la empresa as como tambin las accione de socios y utilidades entre otras. Recursos Financieros Ajenos.- Son los prstamos de acreedores, proveedores, crditos bancarios o privados, bonos, entre otros. Recursos Materiales.- Son los bienes que tiene la empresa para ofrecer sus servicios entre ellos tenemos:Instalaciones.- Edificaciones, oficinas, terrenos, herramientas entre otros.Materia Prima.- Son los materiales utilizados para formar el producto, productos en procesamiento y productos ya terminados, entre otros. Recursos Humanos.- Es lo principal en una unidad social ya que con ellos se obtiene un mejor manejo y funcionamiento de los dems recursos, los recursos humanos se caracterizan por proporcionar ideas, tener imaginacin, creatividad, habilidades para una mejor posibilidad de desarrollo.

IX. La Administracin Tributaria y el crculo virtuoso de la tributacin1. Finalidad y rol del Estado.- El Estado es el conjunto de instituciones pblicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad poltica y que buscan el bien comn.El rol del Estado se resume en: Administrar los asuntos pblicos Garantizar los derechos del ciudadano mediante la provisin y cuidad de los bienes y servicios pblicos. Fomentar el desarrollo econmico. Crear bienestar.Bienes y servicios PblicosDesde el mbito de la economa, ambos conceptos son definidos como bienes econmicos; es decir, que son susceptibles de adquirirse en el mercado.Un bien pblico se caracteriza porque su uso por una persona no impide que otros lo usen posteriormente o que varios lo usen a la vez (por ejemplo, las bancas de un parque). De otro lado, los bienes pblicos pueden ser utilizados por todos sin exclusin (por ejemplo, la televisin por ondas areas de seal abierta). Por el contrario, los bienes privados excluyen a otros cuando son utilizados. Por ejemplo, un auto y una vivienda. Desde el punto de vista de la propiedad, un bien pblico es aqul que fue adquirido por el Estado. El Estado tiene la funcin de proveerlos. Por ejemplo: los colegios pblicos, los hospitales, las carreteras y los locales para que funcione otras entidades del Estado.Los servicios pblicos son un conjunto de actividades como la salud, la educacin, telefona, el correo postal, que pueden ser provistos por el Estado o personas o empresas particulares por encargo del Estado. Los servicios que brinda el Estado estn supeditados a los acuerdos de la sociedad y stos se plasman en la Constitucin Poltica de cada pas.1.2 Financiamiento de las actividades del EstadoEn cualquier tiempo o situacin, con Rey, dictador o Presidente, todo Estado siempre debe decidir cmo obtiene los recursos y cmo los gasta. En una sociedad democrtica nadie est excluido de esta decisin y, por tanto, nadie se debe autoexcluir.La Tributacin tiene un papel crucial en el proceso socio-econmico para alcanzar el bienestar y la paz social, porque provee de ingresos econmicos para que el Estado pueda cumplir sus funciones para ello, el Estado cuenta con un instrumento econmico y legal que se denomina Presupuesto Pblico.1.3 Presupuesto PblicoEs la expresin cuantificada y sistemtica de los gastos que cada una de las entidades que forman el sector pblico realizarn en el ao fiscal y refleja, tambin, los ingresos que financian dichos gastos.La estructura del presupuesto es: Ingresos: Comprenden las fuentes de financiamiento, siendo los tributos la mayor importancia. Gastos: Comprende cul es el destino de los ingresos obtenidos por el Estado.1.4 La Administracin Tributaria: SUNATLa SUNAT es una institucin pblica que pertenece al Sector Economa y Finanzas. Es una entidad que genera sus propios ingresos y tiene autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera.Fue creada por la Ley N 24829 del 08 de junio de 1988 y su Ley General fue aprobada por el Decreto Legislativo N 501 del 01 de diciembre del mismo ao. Posteriormente, mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se dispuso la fusin entre la SUNAT y ADUANAS. Como consecuencia de la integracin entre ambas entidades, la SUNAT actualmente es responsable de administrar el 99% de los Ingresos Tributarios del Gobierno Central Consolidado.VisinConstituirse en una institucin moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero, brindando servicios de excelenciaMisinGestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, la facilitacin del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario.Valores Integridad Excelencia Compromiso institucional y personal.Objetivos Estratgicosa) Promover el Cumplimiento Tributario Voluntario. Mediante la facilitacin del cumplimiento tributario, virtualizando los servicios y reduciendo los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias. Asimismo, fomentar la generacin de conciencia tributaria en los distintos segmentos de la sociedad.b) Facilitar el Comercio Exterior.c) Contribuir a la competitividad del pas mediante la facilitacin del comercio exterior, reduciendo el tiempo de despacho, as como combatiendo la competencia desleal y el contrabando.d) Reducir el Incumplimiento Tributario, generar una efectiva sensacin de riesgo, mediante la mejora de los mecanismos de deteccin de los ilcitos tributarios y aduaneros.e) Fortalecer la Institucionalidad de la SUNAT. Implementar y dotar a la organizacin de las herramientas necesarias para el mejor cumplimiento de su rol en el estado y la sociedad.

X. El Tributo y sus funcionesEl trmino tributo proviene de la palabra tribu, que significa conjunto de familias que obedecen a un jefe y que apoyan de alguna manera al sostenimiento de la tribu. Asimismo, recordemos que en la edad media, el vasallo entregaba al seor feudal cierta cantidad de dinero o especies en reconocimiento por la carga que le significaba y por la proteccin que ste le brindaba. Con este tributo, el seor feudal mantena al ejrcito, entre otras cosas. Es decir, el tributo existe desde nuestras primeras culturas y ha ido variando con el tiempo. Analizando la definicin, encontramos los siguientes aspectos bsicos: El tributo slo se paga en dinero. Slo se crea por Ley. El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado, Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones; y, Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que est obligada no cumple.Definicin de TributoPago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente ante su incumplimiento.Elementos del TributoPara la determinacin y el clculo del tributo se deben tener en cuenta la tasa y la base imponible.Tasa o alcuotaEs el porcentaje que se aplica a la base imponible para determinar el monto del tributo.Base imponibleValor numrico sobre el cual se aplica la tasa o alcuota para determinar el monto del tributo.XI. Sistema TributarioPara entender en qu consiste el sistema tributario y decidir si es justo o no, debemos estar bien informados sobre las funciones del tributo:

Funcin Fiscal.- A travs de los tributos se busca incrementar los ingresos del Estado para financiar el gasto pblico. Cada ao, el Poder Ejecutivo presenta un Proyecto de Ley de Presupuesto Pblico al Congreso, que lo aprueba y convierte en Ley, luego de un debate. El presupuesto rige a partir del 01 de enero del ao siguiente. En el presupuesto pblico no slo se establece cunto ingresa y cunto se gasta, tambin se dictan medidas tributarias, que luego son aprobadas en el Congresos en la forma de normas tributarias. Por ejemplo, aumentar la tasa de un impuesto, o crear uno nuevo.Todas estas medidas estn orientadas a que alcance el dinero para todo lo que el Estado ha planificado para el siguiente ao fiscal.El Estado tambin toma en cuenta muchos otro factores. Actualmente, la crisis econmica mundial se ha convertido en un factor de primer orden para establecer el presupuesto pblico del prximo ao. Las crisis econmicas afectan en primer lugar el consumo: bajan las ventas, el producto no sale, se cierran plantas, talleres, se producen despidos, suben los precios, y la gente baja su consumo. Si disminuye la actividad econmica, disminuye la recaudacin y el Estado est obligado a contraer el gasto pblico. Sin embargo, para contrarrestar esta situacin, puede tomar medidas, siempre y cuando cuente con los recursos necesarios; es decir, si tiene ahorro. Ahora bien, esto ser posible si tuvo una buena recaudacin de impuestos en aos anteriores.

Funcin econmica.- Por medio de los tributos se busca orientar la economa en un sentido determinado. Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces se pueden elevar los tributos a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para encarecerlos y evitar que compitan con los productos nacionales. Si se trata de incentivar la exportacin, se bajan o se eliminan los tributos, como en el caso de Per. En nuestro pas, las exportaciones no pagan impuesto y tienen un sistema de reintegro tributario (devolucin) por los impuestos pagados en los insumos utilizados en su produccin.

Funcin social.- Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es decir, los tributos que pagan los contribuyentes retornan a la comunidad bajo la forma de obras pblicas, servicios pblicos y programas sociales. Cunta obra pblica se puede llevar a cabo y cunto se puede gastar en programas sociales? Esta pregunta se responde con las cifras de los tributos recaudados. A menor evasin tributaria, mayor recaudacin y, en consecuencia, ms bienes y programas sociales que contribuyan a un mayor bienestar social.

XII. CONCLUSIONES

Desde el punto de vista de la administracin tributaria el derecho tributario administrativo o formal es la herramienta normativa de la que se vale la administracin tributaria para ejecutar la voluntad legislativa del estado.

Actualmente y por lo anteriormente visto la SUNAT ha contribuido con que nuestro pas siga avanzando ya que la recaudacin de impuestos se ha incrementado en los ltimos aos y aunque an las personas no contribuyan del todo con este avance las sanciones que se aplican son drsticas que terminan acatndolas, recordemos que al final el beneficio es para nosotros.

Aunque ahora halla mayores exigencias en cuanto a las declaraciones y pagos de tributos la SUNAT brinda todas las facilidades ya que los formatos pueden ser descargados desde su Pg Web, tambin brinda asesoramiento gratuito, esto genera que ms empresas contribuyan y estn en regla.

XIII. BIBLIOGRAFA

http://asarhge1.blogspot.com/http://www.slideshare.net/breiniack/administracion-tributaria-15939721www.sunat.gob.pe

XIV. ANEXOS

1) Sunat reduce tasa de retencin de IGV de 6% a 3%

2) Minera aport solo 5,8% de los impuestos en el 2013La jefa de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), Tania Quispe, inform que la recaudacin tributaria en el sector minero cay en ms de S/. 4,000 millones el 2013, una contraccin de 46% respecto al ao anterior, debido a la reduccin del precio de los minerales.Lo que hemos dejado de recaudar en el sector minero son poco ms de S/. 4,000 millones, y revertir esto ha sido parte de un esfuerzo significativo que ha sido acompaado con un crecimiento de la demanda interna que hemos tenido el ao pasado, dijo en RPP Noticias.

Sin embargo, Quispe detall que la estructura de la recaudacin tributaria por sectores ha cambiado respecto a aos anteriores, y actualmente somos menos dependientes del sector minero. El sector minero en su mejor momento lograba generar el 20% de la recaudacin total del pas, hoy, en el 2013 el sector minero est logrando generar el 5,8% de la recaudacin total del pas, indic.Aadi que junto con el aumento de la presin tributaria, que el 2013 cerr en 16%, estamos disminuyendo la participacin del sector minero, cuyo resultado final no depende de nosotros.El sector minero ha cado en 46% de la recaudacin, pero esto ha sido revertido por otros sectores como el sector construccin, que ha crecido 15% y actualmente est generando el 6,4% del total de recaudacin, ms que el sector minero, indic la jefa de la Sunat.

CDIGO TRIBUTARIOPgina 19