Upload
phamkiet
View
226
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
MTK-SatakuntaSyyskokous 11.12.2017
Ajankohtaista:
Ympäristö ja maankäyttö
Liisa Pietola, ympäristöjohtaja11.12.2017 Liisa Pietola
Uudelle itsenäisyyden vuosisadalle hyvinvoinnin tekijänä
Kestävän kehityksen tavoitteet
Maa- ja metsätalouden rooli luomakunnan hyvinvoinnin vaalijanaHaasteemme ilmastonmuutos – vaikeudet pelloilla ja metsissäYhteiskunnan heikko elinkeinojemme tuntemus – metsienhoito LULUCF , vihreä verkosto,Paineet ympäristön ja maankäytön lisäsääntelylle – maaperädirektiivi, turvemaat REDII
Kansainvälinen sopimukset avuksi ohjaamaan EU:n ja Suomen ympäristöpolitiikkaa ja palauttamaan tuottavan maaperän arvostus:• Pariisin ilmastosopimus ja sen toimeenpano – Bonnin ilmastokokous COP23• Kansainvälinen maaperän vuosikymmen 2015-2025
• Tuleva CAP: Ilmasto- ja ympäristötoimenpiteet 11.12.2017 Lisa Pietola
Uusi ympäristöohjelmammePerustana kestävän kehityksen tavoitteet
Lupauksemme: • Turvata luonnon monimuotoisuutta• Huolehtia maan tuottavuudesta ja puhtaudesta• Suojella vesiä • Ratkoa energiakysymyksiä• Tehdä ilmastotekoja• Arvostaa maaomaisuuttamme
11.12.2017 Liisa Pietola
• Luonnon monimuotoisuus• Ilmastonmuutos • Typen kierto• Saasteet ilmassa, vedessä• Merien happamoituminen• Otsonikato• Fosforikierto• Makean veden käyttö• Maankäyttö
Meidän on mahduttava maapallon rajoihin
Kestävä kehitys on ruokaa, työtä, ilmastonmuutoksen torjuntaa ja luonnonhoitoa
…hyvinvointia
Maa- ja metsätalous yhteen sovittaa ihmisen ja luonnon hyvinvointia
Tavoitteemme sovittaa kestävän kehityksen tavoitteet maapallon rajoihin:
Maankäytöllä ratkaiseva merkitys
Ruokaa (SDG 2) ja hyvinvointia (SDG 3)
Maaperän hyvinvointia (SDG 15)Ilmasto (SDG 13), puhdas energia (SDG 7)Vedet (SDG 6, 14)
11.12.2017 Liisa Pietola
Maalla kasvanutta+ ”Ilmaperunoita”
…
Miksi maalla kasvanutta? Ekosysteemipalvelut
Tuotantopalvelut Provisioning Services
Biomassa: ruoka, energia- ja ainespuu– viljelty ja ”luonnon antimet”kuidut, biokemikaalitMakea vesi, Geenivarastot
Ylläpitopalvelut: Supporting Services
Primäärituotanto/ FotosynteesiAineiden kiertoMaaperän muodostuminen
Säätelypalvelut Regulating Services
Ilmaston säätelyTulva – ja tautiensäätely Veden- ja ilmanpuhdistusPölytys
Kulttuuripalvelut Cultural Services
Maisema nhoito,Virkistys, ekoturismiKoulutus
Millenium Assesment, mukaeltu
Pietola/ Leipä Leveämmäksi 2/2014
Vastuullinen ruuantuotantomme seisoo kestävän kehityksen kolmella pilarillaan tuottavalla maalla, osana luonnon toimintojaja aineiden kiertoa, monimuotoista ympäristöä ja kulttuurimaisemaa.
8.11.2017 Pietola / MTK
Biomassan kasvu sitoo hiiltä – me ja luonto kierrätämme
Kun me kuluttajat kulutamme hiiltä, eli ruokaa ja puuta, päästämme kasvihuonekaasuja ilmaan. Kasvimme sitovat hiilidioksidin takaisin
Myös märehtijöiden metaani, joka hajoaa ilmakehässä hiilidioksidiksi ja vedeksi, tulee sidotuksi kasvibiomassaan. = viestivientiä ilmastopolitiikkaan
On nähtävä aikajänneJa päästöjen suhteellisuusLuonnontiede
CH4
H20
11.12.2017 Liisa Pietola
Ravitseva ja kestävä ruoka – hyvinvointimmeKulutettu • Monipuolisesti (SDG:t 2,3,12)• Kohtuudella (SDG:t 3,12)• Vailla ruokahävikkiä (SDG 12)Tuotettu • Täsmäteknologialla resurssitehokkaasti (SDG:t 4, 6,7, 9,13,14,15)• Paikallisesti (SDG:t 10,16,17)• Pienellä suhteellisella vedenjalanjäljellä (SDG 4, 6, 9)• Puhtaassa ympäristössä (SDG:t 6,7, 13,14,15)• Eläinten hyvinvointia kunnioittaen (SDG:t 2, 4, 6, 7,15)• Kustannustehokkaasti (SDG:t 4, 8, 9)• Sosiaalisesti kestävästi (SDG:t 4,5,8,9,10,16,17)� Vastuullisesti (SGD 12)11.12.2017 Liisa Pietola
Ilmastopolitiikkaa monella foorumillaBonnin COP23-kokous, marraskuu 2017Pariisin ilmastosopimuksen toimeenpano - sisältö, rakenne, aikatauluEdistyminen maataloudessa: Päästiin sopuun käytännön ilmastotoimista, jolla maatalous voi osallistua päästövähennyksiin ja hiilensidontaan, unohtamatta sopetumistoimia.Hiilettömyys-aloite, jossa Suomi mukana � Uuden CAP:n kärki ilmasto ja ympäristö
EU:n lainsäädäntö Pariisin sopimuksen lupausten tot euttamiseksi 2017 lopulla?Suomen taakanjakosektorin päästövähennystavoite 39 %, mutta maankäyttösektorin LULUCFlainsäädäntöehdotus nostamassa tavoitteen lähelle 60 %, mikä vastoin Eurooppa-neuvoston linjauksia
Eduskunnassa VN:n selonteko keskipitkän aikavälin il mastopolitiikasta v 2030Jos metsät päästölähde, taakanjakosektorilla tehtävä enemmän päästövähennyksiäSuopeltojen tulevaisuus? – linkittyvät energian kestävyyskriteereihin REDIIRiskiperusteisuus ja hyvät viljelymenetelmät ratkaisuksi – glyfosaatti
11.12.2017 Pietola / MTK
Kiertotalous nousee vahvasti esiinKomission 2015 julkaisema kiertotalouspaketti etenee: Muovistrategia tarkoitus julkaista joulukuussa 2017. Biotalousstrategia päivitetään vastaamaan kiertotalouden ja ilmastopolitiikan tavoitteita.
Kotimaassa ravinteiden kierrätys monissa hankkeissa: Olemme ehdottomia maaperän puhtaudelle, jota ei saa vaarantaa.
Kierrätysravinteet eivät puhdista vesiä vaan miten ravinteita käytetään
11.12.2017 Pietola / MTK
Itämeri ja vesiensuojeluValtioneuvoston periaatepäätös Suomen Itämeren alueen strategiasta, 15a/2017:� Historialliset päästöt• HELCOM:n raportti Itämeren tilasta kommenteilla, • HELCOM:n ministerikokous 5.-6.3.2017, aiheina
• HELCOM:n Itämeri-raportti, toimintasuunnitelman (BSAP:n) päivitys• Aiheena ravinnetalousstrategia (Nutrient managment strategia)
Vesipuitedirektiivin päivitys • Prosessia pitäisi yksinkertaistaa, jotta kaikki jäsenmaat ja toimijat pystyisivät
aidosti osallistumaan vesienhoitosuunnitelmiin• Suomessa riittävät resurssit pitkäaikaiselle seurannalle & selvyys mistä lähteistä
kuormitus on peräisin• Rahoitus CAP:n ympäristöohjelmassa tai vaihtoehto?
12.12.2017 Pietola / MTK
Ympäristöluvat: Eläinsuojia ilmoitusmenettelyyn• YSL:iin uusi kevyempi ja sujuvampi ilmoitusmenettely ympäristölupa- ja
rekisteröintimenettelyn rinnalle• Hallituksen esitys sai kriittistä palautetta erityisesti huonosta valmistelusta johtuen, mm.
vaikutusten arviointi puuttui � runsaasti korjaus-/tarkennustarpeita• Eläinsuojille ilmoituksen käsittelyn tueksi toimialakohtainen asetus (valmistelu käynnissä),
haasteena mm. etäisyys- ja lannanlevitysalavaatimukset
• Ilmoitusmenettelyä EI sovellettaisi• IE-direktiivilaitoksiin, harkinnanvaraista YVA:a edellyttäviin eläinsuojiin, turkistarhoihin• eläinsuojiin, jotka tarkoitettu väh. 400 lypsylehmälle, 800 lihanaudalle, 1000 emolehmälle tai
muuhun eläinsuojaan, jonka ey-määrä väh. 4000 ey• jos toiminta sijoitetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle
pohjavesialueelle (1 ja 2 lk) ja toiminnasta voi aiheutua pohjaveden pilaantumisen vaaraa• jos toiminta sijoitetaan tulvanalaiselle alueelle
• Selkeä hyöty käsittelyn 90 vrk määräaika• Toimivaltarajat (kunta vai Luova) YSA:ssa, jonka valmistelu käynnissä• Siirtyminen, kun uusi lupa tulisi ajankohtaiseksi tai vanhaa olisi tarkistettava
11.12.2017 Pietola / MTK
Luonnonsuojelu ja lintuvahingot
- Luonnonsuojelu:• Oman toiminnan kehittäminen ja asiaan sitoutuminen auttaa osoittamaan, että
vapaaehtoiset keinot ovat riittäviä.
- Lintuvahingot:• Rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen vuoksi tehtyjen avustuspäätösten
lukumäärä ja myönnettyjen avustusten euromäärä ovat kasvaneet merkittävästi. Vahingot kohdistuvat suurelta osin maatalouteen.
• Vahinkojen korvausmenettely on uudistettava pikaise sti säätämällä uusi laki , jotta monin tavoin ongelmallinen nykyjärjestelmä saadaan Suomen perustuslain mukaiseksi, korvaustasoiltaan riittäväksi ja menettelyiltään sujuvaksi.
• Toimivan korvausjärjestelmän ohella myös lainsäädännön tulkinta esim. häirintään myönnettävien poikkeuslupien osalta on oltava järkevää.
11.12.2017 Pietola / MTK
Rakentaminen ja maankäyttöLunastuslaki ja MRL:n kokonaisuudistusOikeusministeri Häkkänen on luvannut perustaa työryhmän pikimmiten valmistelemaan lunastuslain osittaista uudistusta . Työryhmää ei ole vielä nimetty.
• Ensisijainen vaatimuksemme on lunastuskorvauksen nostaminen 25%:lla
Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus on käynnistynyt erilaisilla selvityksillä. Varsinainen lain kirjoitustyö jää seuraavalle hallitukselle.
MTK on esittänyt, että työ saataisiin mahdollisimman pitkälle tällä hallituskaudella, jotta uusi laki saataisiin yhteensovitettua maakuntauudistuksen kanssa.
11.12.2017 Pietola / MTK
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteetValtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet olivat eduskunnan käsittelyssä
•Tulevat voimaan mahdollisesti ensi vuoden alusta.
Uudet VAT:t keskittyvät valtakunnallisesti merkittäviin asioihin, ovat täsmällisiä ja johdonmukaisia
•Tarkoitus on lisätä kuntien päätösvaltaa
MTK on kritisoinut kahta tavoitetta1.Suurten kaupunkiseutujen yhdyskuntarakenteen eheyttämisen tavoite
•Eheyttäminen johtaa helposti hajarakentamisen vaikeuttamiseen, mikäli suurten kaupunkiseutujen määritelmää ei täsmennetä
2.Viheralueverkoston ja ekologisten yhteyksien turvaaminen•VATeissa tulisi selvästi ilmaista, että maa- ja metsä talousalueet edustavat vihreää
infrastruktuuria ja että alueiden pirstominen tarkoittaa uusien taajama-alueiden ja valtaväylien suunnittelua � jäi kirjaamatta
11.12.2017 Pietola / MTK
Yksityistielaki uudistuuYksityistielain kokonaisuudistus, tulossa voimaan vuoden 2020 alusta.
• Lain perusperiaatteet säilyvät ennallaan eli maanomistukseen liittyvä tiekuntien jäsenyys ja kulut jaetaan tiestä saatavan hyödyn mu kaisest i.
• Byrokratiaa puretaan ja päivitetään nykyaikaan. • Pienimuotoinen ja edullinen tiekuntien hallinnointi tulee säilymään mahdollisena.
• Kuntien tielautakuntien lakkauttaminen nostanee muutoksenhaun kynnystä • MTK edellyttänyt omaisuudensuojakysymyksen varmistamista johtojen
sijoittamisessa tiealueelle
11.12.2017 Pietola / MTK