Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája

Munkajogi és szociális jogi dimenziók

Hajdú JózsefSZTE ÁJTK

EUROPA 2020

Európa 2020• Előzmény: Lisszaboni Stratégia (2000-2010)• EU-2020 start: 2010.03.03-i Bizottsági közlemény

alapján

• Fő területei: 1.Foglalkoztatás (munkajogi relevancia)2. Kutatás és innováció3. Éghajlatváltozás és energia

4. Oktatás5.Szegénység elleni küzdelem

(kirekesztettség) szoc. jog)

• Végrehajtására országoknak ajánlásokat fogalmaznak meg, melyek nem teljesítése esetén politikai figyelmeztetést kap az adott tagállam – Igen, és akkor mi történik? (puha jog problémája)

Kiemelt konkrét célok (EU-2020)

• 20-64 ??? éveseknél a munkahellyel rendelkezők aránya 75%1)

• EU GDP 3%-a K+F-re• „20/20/20” éghajlatügyi célok teljesítése (kibocsátás

30%-os csökkentése) • Iskolából kimaradók arányát 10% alá csökkenteni,

felsőfokú végzettségűek arányát 40%-ra emelni2

• 20 millióval (1/4-vel) csökkenteni a szegények számát (3)

1 most 69%2 most 15% illetve 31%3. 16.4%, ill. 80 millió (2010)

A számszerű magyar vállalások

Prioritások

1.Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság

2.Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékony, versenyképes, környezetbarát gazdaság

3.Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, szociális és területi kohézió

1) Új készségek és munkahelyek menetrendje

• Rugalmas foglalkoztatási formák terjesztése [flexicurity= rugalmasság és biztonság!!!]

• Jobb párbeszéd a munkaerőpiaci szereplők között (útkeresés, de a régi módszerekkel és szereplőkkel)

• Közös oktatási stratégiai keret kialakítása, ESCO= készségek, kompetenciák és foglalkozások európai keretének megalkotása

• Uniós alapok jobb koordinációja

Előzmény: EU Zöld könyv (2006)

• Bizottság: a munkajog modernizációjáról szóló Zöld Könyv (2006.11.22.)

• Cél: teljes foglalkoztatás + inkluzív társadalom (eszköz: a mttó-k és mvó-k alkalmazkodóképességének növelése: flexicurity)

• Főbb területek: köv. old.

EU Zöld könyv (folyt.)• 1. Foglalkoztatási átmenetek (átmenet egyik

státuszból a másikba, a munkaviszony önkéntes vagy nem önkéntes megszakítása, stb.);

• 2. Rugalmasítás (1 fázis: dereguláció → 2. fázis flexicurity)

• 3. Elmosódó határok: a munkajog és a polgári jog között);

• 4. Háromszereplős jogviszonyok (a mvó és a mttó közé beékelődő harmadik szereplő);

• 5. Munkaidő-szervezés (a minimális követelmények meghatározásának kérdése);

• 6. Munkavállalók mobilitása (munkavállaló fogalmának közösségiesítése az egységes elbírálás megkönnyítése);

• 7. Bejelentés nélküli munka (hatékonyabb hatósági együttműködés az illegális munka elleni küzdelemben);

I. A rugalmasság dimenziói (Wilthagen, 2003 alapján):

1.Külső , numerikus rugalmasság (hire& fire, kölcsönzés, határozott idejű munkaszerződések, on-call, out-sourcing, stb.)

2. Belső (cégeken belüli) numerikus rugalmasság (létszámcsökkentés, belső átcsoportosítás – munkaórák változtatása, részmunkaidő, e-munka, job-sharing, midő rugalmasítása, stb.)

3. Funkcionális rugalmasság (munkakör rotáció, a mvó-k képessége az új feladatok kihívásaihoz való alkalmazkodásra)

4. Bér rugalmasság (teljesítménytől, eredménytől függő bérformák)

5. Tudás, képzés rugalmassága (LLL, szakképzés, stb.)………………………………………………………………………….II. A biztonság dimenziói: [jog + szoc. párbeszéd]• A foglalkoztatási biztonsága (job+employment) security)• A jövedelem biztonsága (income security)• szociális biztonság [mnélküli bizt., OSH, ALMP, stb.] (soc.sec)• A kombinációs biztonság (fizetett munka és családi kötöttségek)

Ezeket egymással kombinálva hozható létre a flexicurity-mátrix.

10

Jó példa!?: Dán „arany” háromszög

2) Szegénység elleni európai platform

• Társadalmi kirekesztés és szociális védelem terén együttműködési platform kidolgozása

• Szociális innovációs programok kialakítása, oktatás, képzés, munkalehetőségek koordinációja, hátrányos helyzetű rétegek számára

• Szociális és egészségügyi rendszerek fenntarthatóságának elősegítése, aktív öregkor

Lehetséges útvonalak?!

• Fenntartható fellendülés: (cél)Európa visszatér korábbi növekedési üteméhez, sőt meghaladja

• Lassú élénkülés: (optimista)Európa tartósan veszít a jólétéből, és alacsonyabb szintről kezd újra növekedni

• Elveszett évtized: (realista?!)Európa tartósan veszít jólétéből és jövőbeni növekedési lehetőségeiből

KÖSZÖNÖM, HOGY MEGHALLGATTAK!

1. Legyünk résen: egy kabát nem jó mindenkire és

2. A munkajog & szoc. jog: eszköz a kölcsönös (érdek)védelemhez (csónak példa)

Sok szerencsét magunknak!