Myndigheter och sociala medier17 november 2017

Vad säger lagen?RF kap 2: Var och en är gentemot det allmänna tillförsäkrad yttrandefrihet; frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor

TF kap 1: Det står envar fritt att meddela uppgifter till tidningar mm

TF kap 3 § 4 förbjuder myndigheter att efterforska källor

Den statliga värdegrundens sex principer

Demokrati Legalitet Objektivitet, saklighet ochlikabehandling

Fri åsiktsbildning Respekt Effektivitet och service

Slutsats: En statsanställds yttrandefrihet kan inte begränsas av arbetsgivaren

OBS. Det finns alltså en skillnad gentemot anställning i privat företag.Där kan arbetsgivaren i anställningsavtal begränsa arbetstagarens möjlighet att exempelvis kritisera egna verksamheten offentligt.En offentlig arbetsgivare har inte den möjligheten.

Sociala medier och demokratin• Sociala medier är i Sverige en del av vår tryck- och

yttrandefrihet

• Facebook var från början oskyldig, privat mötesplats och familjära umgängen.

• Blev snart en billig, interaktiv anslagstavla för åsikter, idéer, reklam, behov av hjälp etc.

• Idag använder myndigheter, företag det också som en effektiv mötesplats med kunder/medborgare.

• Sociala medier kan inte isoleras från traditionella medier. Twitter/Facebook/Instagram/Snapchat m.m. har växt ihop med tidningar , radio, TV och andra journalistiska kanaler.

• Det betyder att företag och myndigheters mediepolicys måste integreras med policy för användandet av sociala medier.

Begränsa hur utrustning får användas

Hur arbetstid ska användas

Åberopa om brott sker

Offentlig arbetsgivare kan

Närliggande exempel

Lojalitet vs Illojalitet?

- JO har granskat många fall- Framförd kritik är ej illojalitet

Arbetsgivare kan

• Argumentera emot och säga att detta är ej myndighetens åsikt

• Bestämma vem som uttalar sig för myndigheten i en viss fråga

BisysslorLOA § 7. En offentligt anställd får inte ha någon

bisyssla som kan rubba förtroendet förarbetstagarens opartiskhet eller som kanrubba förtroendet för myndighetens anseende.

Arbetsgivare kan

• Lyfta bisysslor i varje medarbetarsamtal.• Arbeta proaktivt.

Kan värdegrunden minska risken att förtroendet skadas? • ”Den statsanställde ska i sitt arbete visa lojalitet med myndighetens

verksamhet samt med gällande lagstiftning och författningens grundläggande värden.”

• ”… finns anledning för en statsanställd att reflektera över om i vissa fall ett privat agerande, t.ex. i samband med föreningsaktiviteter och fritidssysslor, kan vara av den arten att förtroendet för den anställdes opartiskhet i arbetet kan komma att skadas.”

• ”Det är ett naturligt krav att den statligt anställde också utanför arbetet uppträder lagligt och även i övrigt uppträder på ett sådant sätt att förtroendet för myndigheten upprätthålls.”

Citaten hämtade ur Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda

Proaktivitet• Prata och utbilda om värdegrunden och gällande lagstiftning

• Använd tillgängliga mötestillfällen som:

• Introduktion för nyanställda

• Medarbetarsamtal

• Medarbetarträffar

• Verksamhetsplanering

• Chefsmöten

Vad kan myndigheter göra när förtroendeskada uppstått?

Kommunikationsstrategier

Finns behov av att skapa bättre förutsättningar internt. Dels för att arbeta effektivare men framförallt för att hålla en hög kvalité på innehållet.

Proaktivitet

Tydliga regelverk

Dilemmadiskussioner

Argumentera emot i sak och säga att detta ej är myndighetens åsikt. Men man får aldrig hota!

Viktigast av allt:

ETT ÖPPET SAMTALSKLIMAT

Maria LarssonLänsstyrelsen i Örebro länLandshövdingmaria.i.larsson@lansstyrelsen.se010-224 87 00

Länsstyrelsen i Örebro länStortorget 22, 701 86 Örebro

010-224 80 00orebro@lansstyrelsen.se

www.lansstyrelsen.se/orebro